Reglamento técnico para redes internas de comunicación y la sociedad

Leiner Andrés Solano Brito

Debido a la existencia de varias problemáticas en las redes internas de

telecomunicaciones de los edificios, tales como, contratos de exclusividad entre el
operador y las constructoras, infraestructura insuficiente para permitir el ingreso de
varios operadores y la instalación de cableado y antenas en las fachadas de los
edificios, la CRC decidió generar una normativa que permitiera controlar y
solucionar estos inconvenientes, dado que, el perjudicado resulta ser el usuario
final.

De este modo, la comisión de regulación de comunicaciones, mediante resolución

4262 de 2013, expide el Reglamento Técnico Para Redes Internas De
Telecomunicaciones (RITEL), en el cual se establecen los parámetros técnicos
básicos que se deben cumplir para garantizar la prestación de servicios de
telecomunicaciones dentro de las edificaciones.

Básicamente, el RITEL tiene los siguientes objetivos generales:

 Establecer y regular bajo estándares internacionales el diseño, la
construcción y la puesta en servicio de las redes internas de
telecomunicaciones de las edificaciones sujetas al régimen de propiedad
horizontal.
 Garantizar la libre competencia entre los proveedores de servicios de
telecomunicaciones al regular los productos y las instalaciones usados en las
redes internas telecomunicaciones.
 Permitir al usuario final la libre escogencia del proveedor de
telecomunicaciones que más prefiera, al garantizar que cualquiera de estos
pueda prestar sus servicios dentro de la edificación.

¿Para quién aplica?

La aplicación de este reglamento es de obligatorio cumplimiento para todos los
inmuebles sujetos al régimen de propiedad horizontal, que soliciten licencia de
construcción como obra nueva, a partir de la entrada en vigencia del reglamento.
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De acuerdo a la Ley 675 de 2001, se define propiedad horizontal como “una forma
especial de dominio, en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre
bienes privados y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes
comunes.”
Del mismo modo, este reglamento aplica para aquellos inmuebles “sometidos al
régimen de copropiedad o propiedad horizontal construidos con anterioridad a la
entrada en vigencia de este reglamento frente a los cuales así lo decida la
comunidad de propietarios bajo las reglas previstas en la Ley 675 de 2001, previo
estudio de factibilidad técnica y arquitectónica.”

Evolución del Reglamento

El desarrollo de socialización del reglamento inició en 2011, con la publicación del

primer borrador del mismo. Desde ese momento y durante el transcurso del 2012
se crearon mesas de trabajo y foros de socialización por todo el país, hasta llegar a
la generación de un segundo borrador en julio de 2012. Luego, en junio de 2013, se
expide el reglamento, para entrar 6 en vigencia meses después de su publicación,
es decir, en enero de 2014. Sin embargo, debido a una serie de solicitudes y
comentarios hechos por distribuidores del sector y por CAMACOL (Cámara
Colombiana de la Construcción) con el apoyo del Ministerio de Vivienda, fue
finalmente aplazado hasta enero de 2015.

Dentro de lo anterior, los comentarios recibidos por la CRC dieron lugar a la creación
de varios borradores con modificaciones propuestas al reglamento original. Entre
las modificaciones se tienen las siguientes:
 Dimensionamiento de las salidas dentro del inmueble: en el reglamento
original expedido en 2013, no se tiene en cuenta la estratificación como
criterio para la estimación de la cantidad de servicios que se deben ofrecer.
 Dimensionamiento de la infraestructura: Se propone modificar los diámetros
de tubería que se deben usar dentro del inmueble, así como también la forma
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en que se debe distribuir la infraestructura desde el gabinete de terminación
de red, hasta cada una de las tomas de usuario.
 Implementación de la red de coaxial para servicios satelitales: Se propone
que la instalación y certificación de esta red esté a cargo de los operadores
de este tipo de servicios, y no sea responsabilidad del constructor.

Y, por último, por medio de la Resolución 5405 de 2018, en un trabajo

mancomunado entre diferentes sectores, tales como, el sector de la construcción,
los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones y las entidades de
gobierno como el Ministerio Vivienda, Ciudad y Territorio, el Departamento Nacional
de Planeación y la Superintendencia de Industria y Comercio, la CRC realizó la
modificación al Reglamento de Redes Internas de Telecomunicaciones – RITEL.

La revisión del RITEL se centró en cuatro ejes principales:

 Definición de los actores responsables de desplegar la infraestructura de la

red soporte y la red de telecomunicaciones dentro de las edificaciones para
minimizar el impacto en el usuario.
 Definición de condiciones técnicas que impliquen el menor costo y permitan
contar con infraestructura suficiente para que un usuario tenga la posibilidad
de escoger, sin ningún tipo de restricción, al operador con el cual desea
contratar sus servicios fijos.
 Identificación de los actores responsables del mantenimiento de la
infraestructura soporte y la red de telecomunicaciones, de tal forma que, en
caso de daños, se presente el menor tiempo de indisponibilidad de los
servicios al usuario.
 Definición de un régimen de transición para la aplicación del RITEL, de tal
forma que los proyectos de construcción de vivienda de propiedad horizontal
que están en curso no se vean afectados.

En conclusión y luego de tantas modificaciones al reglamento, el 01 de julio de 2019

se dio inicio a la implementación de este reglamento en todos los proyectos de
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construcción de inmuebles que estén sujetos a la propiedad horizontal. De esta
forma, los principales beneficiados con la puesta en marcha de esta normativa son
los usuarios finales, ya que todos los nuevos diseños de proyectos de vivienda
unifamiliar y multifamiliar, sometidos al régimen de propiedad horizontal, contarán
con la infraestructura suficiente para que los usuarios ejerzan su derecho a la libre
elección y contraten los servicios fijos con el operador que le ofrezca mayores
beneficios a menor precio, sin tener que limitarse al primer prestador de servicio que
llegue a su edificio

Según el Director Ejecutivo de CRC, Germán Darío Arias, “Nuestro propósito es

lograr que cada día más hogares en el país cuenten con la infraestructura necesaria
para que sus habitantes contraten el servicio con el operador que les ofrezca una
mejor relación calidad-precio”.