'ISBN 85 08 03255 21

Q conjunto funcion almente articulado de

Roberto Lobato
cidades é a rede urbana, que tem sido objeto
de interesse entre os cientistas sociais, entre
eles os geógrafos . As classificações
funcionais de cidades, as dimensões bás1cas
de variação, as relações entre tam anho e
desenvo lvimento, a hierarquia urbana e as
relações 'cidade-regi ao sSo as abordagens
que os geógrafos consideraram em seus
Corrêa
estudos.
A partir dessa prática, considerada
criticamente, e incluindo a contnbu 1ç!o de
outros estudiosos, o autor procura
esclarecer a natu reza e o sign 1f1cado da rede
urbana. Há ainda uma proposta de pesqUisa,
tendo em vista as diversas redes urbanas
regionais brasileiras.
Roberto Lobato Corrêa é geógrafo da
Fundação IBGE e professor da Universidade
Federal do Rio de Janeiro . Publi cou, na séne
Princípios, os volumes Regllo e
.organização espacial e O espaço urbano .

..kea& ele-~ do- v-o-ltulw

• Geografia • Políti ca • Sociolog ia

élat:ra&CÚ'ea& ck~
• Administração • Antropologia • Artes
• Ciências • Civilização • Comunicações
• Direito • Econom ia • Educação
• Enfermagem • Estética • Farmácia
• Filosof ia • História • Lin güística
• Literatura • Medicin a • Odontologia
• Psicologia • Saúde
 O VOIUQftO humano
Col!lo l'loclomon te de Lima
N~ologlorno -
Crln980 lex lcol
I do Maria Alves
Roberto Lobato
Corrêa
Amo zõnlo
O nha K. Becker
l lntroduçlo ao maneirismo
o à proeo barroca
Soglsmundo Spina e Morris
W , Croll Professor da Universidade Federal do
1 4 A o duoa Argentinos Rio de Janeiro
l:menll I Soares da Ve iga
Ga rcia Geógrafo do IBGE
h O Porlodo Rogonciol
Arnaldo Fazoli Filho
A Ant iguidade Tardio
Waldir Fr eitas Oliveira
Plenejamento familiar
Gilda de Castro Rodrigu es
lntroduçêo à terapia familiar
Magdalena Ramos
O Linguagem e sexo
Malcolm Coulthard
~00 Aristocratas versus
burgueses? -
A RevoluçAo Francesa
T . C. W . Blanning
~01 O Trotado do Vorsolhos
Ruth Henig
202 Jung
Gustavo Barcellos
203 A geografia llngüfstica no
Brasil
Silvia Figueiredo Brandão
204 A RevoluçAo
Norte-Americana
M . J. Heale
2Q& As origens da Revolução
Russa
Alan Wood
20 ' Coesão e coerência textuais
Leonor Lopes Fávero
20 7 Como analisar narrativas
Când id a Vilares Ga ncho
208 Inconfidência Mineira
Cândida Vila res Gancho
Vera Vilhena 2.8 edição
209 O sistema colonial
Jo sé Roberto Ama ral Lapa
21 O A unificação da Itália
John Gooch
211 A posse da terra
Cândida Vilares Gancho
Helena Queiroz F. Lopes
Vera Vilhena
 Direção
Benjamin Abdala Junior
Samira Youssef Campedelli
Preparação de texto
lvany Picasso Batista
Edição de arte (miolo)
Milton Takeda
Sumário
Composição/Paginação em vídeo
Divina da Rocha Corte
Capa
Ary Normanha
Antonio Ubirajara Domiencio

1. Introdução 5
2. As abordagens dos geógrafos 9
As classificações funcionais 10
As dimensões básicas de variação 12
imprmlo e acabamento
311111(1raf
Tamanho e desenvolvimento 15
TEL.: 1011) 2il· Ul30
FAX ~ Iot11 ne · eoee
A hierarquia urbana 19
As proposições de Christaller 21
Os países subdesenvolvidos 32
As relações cidade-região 40
3. Natureza e significado da rede urbana 47
ISBN 85 08 03255 2 A divisão territorial do trabalho 48
Os ciclos de exploração 51
As migrações 56

1994

Todos os direitos res ervados

I
l.
A comercialização da produção rural
A drenagem da renda fundiária
Os investimentos de capitais
A distribuição de bens e serviços
58
61
64
67
Editora Ática S.A. A difusão de valores e ideais 70
Rua Barão de lguape, 110- CEP 01507·900
Tel.: PABX 278-9322 - Caixa Postal 8656
Rede urbana e forma espacial 70
End. Telegráfico "Bomlivro"- Fax : (011) 277·4146 A rede dendrítica 71
São Paulo (SP) Redes complexas 75
 Rede urbana e periodização _ _ _ _ _ _ _ __ _ 78
O exemplo da Amazônia 80
4. À guisa de conclusão
5. Vocabulário crítico
87
90
1
6. Bibliografia comentada 93
Introdução

Os estudos sobre redes urbanas têm se constituído em

uma importante tradição no âmbito da geografia. Esta im-
portância deriva da consciência do significado que o proces-
so de urbanização passou a ter, sobretudo a partir do sécu-
lo XIX, ao refletir e condicionar mudanças cruciais na so-
ciedade. No bojo do processo de u.rbanização a rede urba-
na passou a ser o meio através do qual produção, circula-
ção e co'nsumo se realizam efetivamente. Via rede urbana
e a crescente rede de comunicações a ela vinculada, distan-
tes regiões puderam ser articuladas, estabelecendo-se uma
economia mundial.
A despeito dos numerosos estudos realizados, no entan-
to, a temática da rede urbana está longe de ter sido esgota-
da. Especialmente quando se considera um país de dimen-
sões continentais como o Brasil, onde a longa e desigual es-
paço-temporalidade dos processos sociais tem sido a regra,
e onde a rapidez e a intensidade da criação de centros e
transformação da rede urbana é ainda notável no final do
século XX: paralelamente coexistem setores da rede urba-
na cuja gênese remonta ao século XVI, no alvorecer do ca-
pitalismo, quando a rede urbana atual começa a constituir-se.
 6
• 7
O presente estudo tem por finalidade, primeiramente,
mostrar o que foi a produção geográfica sobre redes urba-
nas. Não deve ser encarado como uma longa, exaustiva e
sistemática revisão bibliográfica, mas apenas indicadora
das principais vias de abordagem do tema. Nem como um
fim em si mesmo, mas sim como uma base teórica passível
de ser reconstruída, originando outra de natureza crítica.
Vários exemplos, através de mapas e gráficos, farão parte
desse capítulo. Procurarão exemplificar princípios a respei-
to de aspectos relativos à hierarquia urbana. Não são exem-
plos da Alemanha meridional, do território francês ou do
Estado norte-americano de Iowa, unidades territoriais que
serviram de laboratórios para muitos estudos sobre redes
urbanas . Os exemplos são brasileiros, envolvendo em gran-
de parte a região do planalto ocidental paulista.
A segunda parte pode ser considerada como a mais im-
portante deste estudo. Nela apresenta-se o que entendemos
ser as abordagens que mais evidenciam a natureza e o signi-
ficado da rede urbana. Seguramente algumas lacunas e in-
consistências aparecerão . Isto, em parte, deriva da tentati-
va de apresentar quadros de referência teórica onde se pro-
cura retrabalhar conceitos e articulaçõ~s propostos anterior-
mente. Que as lacunas e inconsistências sirvam de estímu-
los para novas reflexões.
Uma questão agora se impõe. O que é rede urbana?
Este questionamento se deve ao fato de não haver concor-
dância sobre o que se quer dizer com esta expressão . Há
uma corrente que advoga a tese de que somente haveria re-
de urbana se certas características estivessem presentes, ca-
racterísticas estas verificadas nos países desenvolvidos . Se-
gundo esta corrente, nos países subdesenvolvidos não have-
ria rede urbana ou esta estaria em fase embrionária ou se-
ria desorganizada.
A nossa posição a este respeito é diferente. Admitimos
a existência de uma. rede urbana quando, ao menos, são sa-
. tisfeitas as seguintes condições. Primeiramente haver uma
economia de mercado com uma produção que é negociada
por outra que não é produzida local ou region~li?ente. E~­
ta condição tem como pressuposto um grau mm1mo de di-
visão territorial do trabalho. Em segundo lugar verificar-
se a existência de pontos fixos no território onde os negó-
cios acima referidos são realizados, ainda que com certa pe-
riodicidade e não de modo contínuo . Tais pontos tendem
a concentrar outras atividades vinculadas a esses negócios,
inclusive aquelas de controle político-administrativo e ideo-
lógico, transformando-se assim em núcleos de povoamen-
to dotados, mas não exclusivamente, de atividades diferen-
tes daquelas da produção agropecuária e do extrativismo ve-
getal: comércio, serviços e atividades de produção industrial.
A terceira condição refere-se ao fato da existência de
um mínimo de articulação entre os núcleos anteriormente re-
feridos articulação que se verifica no âmbito da circulação,
etapa ~ecessária para que a produção exportada e importa-
da realize-se plenamente, atingindo os mercados consumidores.
A articulação resultante da circulação vai dar origem
e reforçar uma diferenciação entre núcleos urbanos no que
se refere ao volume e tipos de produtos comercializados,
às atividades político-administrativas, à importância como
pontos focais em relação ao território exterior a eles, e ao
tamanho demográfico. Esta diferenciação traduz-se em
uma hierar'quia entre os núcleos urbanos e em especializa-
ções funcionais.
Nos termos assim explicitados admitimos a existência
de redes urbanas nos países subdesenvolvidos. Isto signifi-
ca que não aceitamos a tese da existência de rede urbana
definida a partir de parâmetros arbitrários, que guardam
uma forte conotação etnocêntrica. Tais parâmetros são, de
um lado, o modelo formal de Christaller e, de outro, a re-
gra da ordem-tamanho de Zipf. Voltaremos a eles em bre-
ve. A idéia de rede urbana desorganizada, por outro lado,
pressupõe a possibilidade de um dia ela tornar-se organiza-
da, semelhante à rede dos países desenvolvidos.
8

A nossa tese é que a rede urbana - um conjunto de

centros funcionalmente articulados -, tanto nos países de-
senvolvidos como subdesenvolvidos, reflete e reforça as ca-
racterísticas sociais e econômicas do território, sendo uma
2
dimensão sócio-espacial da sociedade. As numerosas dife-
renças entre as redes urbanas dos países desenvolvidos, en- As abordagens dos geógrafos
tre as dos subdesenvolvidos, e entre ambas, não são nenhu-
ma anomalia, mas expressão da própria realidade em sua
complexidade .•

A partir do último quartel do século passado, quan-

do a geografia ganha status de disciplina acadêmica, e até
o final dos primeiros 20 anos do presente século, quando
finaliza o primeiro período de sua história moderna, a te-
mática da rede urbana emerge na multifacetada geografia
alemã, entre os geógrafos possibilistas franceses, e entre
os geógrafos britânicos envolvidos com o planejamento ur-
bano e regional. Também no bojo do determinismo ambien-
tal norte-americano aflora o tema em questão.
O período que se estende de 1920 a 1955 caracteriza-
se, entre ouúos aspectos, pelo aumento do interesse pelo es-
tudo da rede urbana: algumas proposições teóricas e méto-
dos operacionais são estabelecidos, e amplia-se o número
de estudos empíricos . É deste período que aparecem, entre
outras, as proposições de Christaller e de Mark Jefferson.
É a partir de 1955 que se verifica uma grande difusão
dos estudos de redes urbanas. E não somente no âmbito
da denominada geografia teorético-quantitativa que emer-
ge a partir de então, mas também com Pierre George, no
bojo da geografia econômica derivada da escola possibilis-
ta. No Brasil é a partir de então que se iniciam os estudos
sobre redes urbanas.
 10
O desenvolvimento dos estudos sobre o tema em tela
é contemporâneo, no após-guerra, da aceleração da urbani-
zação e da redefinição da divisão internacional do trabalho
geradora de novas articulações funcionais e mudanças n~
rede urbana. Subjacente·a isto está a retomada da expansão
capitalista e a difusão do sistema de planejamento em sua
dimensão espacial, envolvendo a rede urbana.
O tema da rede urbana tem sido abordado pelos geógra- ·
fos a partir de diferentes vias. As mais importantes dizem
respeito à diferenciação das cidades em termos de suas fun-
ções, dimensões básicas de variação, relações entre tamanho
demográfico e desenvolvimento, hierarquia urbana, e rela-
ções entre cidade e região. Estas vias não são necessariamen-
te excludentes entre si, interpenetrando-se mutuamente de di-
ferentes modos. Vale lembrar, por outro lado, que as aborda-
gens acima indicadas não são exclusivas dos geógrafos mas
comp~rtilhadas com outros cientistas sociais, ainda q~e pe-
sem diferenças no modo como cada uma das vias é tratada.
As classificações funcionais!
Uma das mais tradicionais vias de estudo da rede urba-
na pelos geógrafos é aquela que se interessa pela classifica-
ção funcional das cidades . Esta abordagem tem como pres-
suposto a existência de diferenças entre as cidades no que
se refere às suas funções. E que o conhecimento dessa dife-
renci~ção é relevante para a compreensão da organização
espacml, na qual a divisão territorial do trabalho urbano é
uma das mais expressivas características.
Já em 1921 o geógrafo M. Aurousseau propõe uma "
classificação de cidades em oito tipos , de acordo com a fun-
ção dominante: cidades de administração, defesa, cultura,
1
Sobre o tema veja-se MAYER, Harold & KOH N, Clyde , orgs . Readings
m urban geography. Chicago, The University of Chicago Press, 1958.
11
produção, coleta, transferência, distribuição e recreação.
Chauncy Harris, em 1943, ao estudar as cidades norte-ame-
ricanas, classifica-as de acordo com a atividade de maior im-
portância. Nove tipos de centros foram identificados: cida-
des industriais, de comércio varejista, de comércio atacadis-
ta, de transportes, mineração, educação , lazer, cidades di-
versificadas e com outras funções.
A partir da década de 1950, os estudos sobre o tema
em pauta passaram a receber um tratamento estatístico, ori-
ginando então resultados mais acurados. A contribuição de
Howard Nelson é digna de nota pela precisão de sua classifi-
cação relativa a 897 cidades norte-americanas. O emprego
em nove atividades foi considerado e, para cada uma das no-
ve distribuições relativas ao emprego nas cidades sob análi-
se, foram calculados a média e o desvio-padrão. Sempre que
uma cidade apresentasse em uma atividade mais de um des-
vio-padrão acima da média, era classificada naquela ativida-
de. Um centro urbano poderia ser enquadrado de acordo
com duas ou três atividades . Por outro lado, uma cidade
foi rotulada como diversificada quando em nenhuma ativida-
de apresentava valor superior a um desvio-padrão acima da
média. Deste modo vários tipos de cidade foram definidos,
resultando em uma classificação funcionalmente complexa.
A partir dos anos 50 procurou-se, ao lado da adoção
de técnicas estatísticas, clarificar mais a questão das fun-
ções urbanas. Neste sentido vários autores fizeram o desdo-
bramento das atividades da cidade em básicas ou primárias,
que são "exportadas" para fora, justificando assim a pró-
pria existência da cidade, e atividades não-básicas ou secun-
dárias, que se destinam à população urbana: exemplifica-
se com a atividade de uma loja cujas vendas são majorita-
riamente para consumidores residentes fora da cidade, e
com um serviço que atende fundamentalmente à população
ur bana.
A distinção em tela permite, sem dúvida, uma classifi-
cação mais acurada dos centros urbanos na medida em que
 12
se elimi~am aquelas atividades não-básicas que existem por-
que as Cidades desempenham atividades básicas. E é relevan-
t~ em virtud.e do fato de haver estudos indicando que à me-
dida que a cidade aumenta de tamanho verifica-se o aumen-
to percentual de uma população empregada em atividades
não-básicas. · de homens e mulheres na população ativa, as taxas de de-
. O estudo de Ullman e Dacey, onde se introduz o con-
ceito de. necessidades mínimas de população urbana, que
se aproxima do conceito de atividade não-básica, constitui-
se em ~~a s~gnificativa contribuição para uma mais preci-
s~ ;Iassificaçao funcional de cidades. O estudo de Magnani-
m, por outro lado, sobre os centros urbanos de Santa Ca-
tarina, apoiado em dados referentes à população economi-
camente ativa do Censo Demográfico, constitui-se em exce-
lente exemplo de estudo sobre classificação de cidades utili-
zando o conceito proposto por Ullman e Dacey.
Em relação a esta abordagem há numerosas críticas so-
br~ a natureza. dos dados utilizados, que são aqueles disponí-
veis, os conceitos e as técnicas estatísticas empregadas, bem
como sobre a falta de objetivos geográficos definidos. No ca-
so do Brasil os dados do Censo Demográfico são incapazes
de revelar algumas funções importantes das cidades brasilei-
ras, como a~uelas ligadas à drenagem da renda fundiária.
Contudo , tms estudos colocam em evidência, com maior ou
menor acurácia, a divisão territorial do trabalho no âmbito
da rede ~rb~na . Podem assim suscitar numeroso'S questiona-
mentos , mcltando novas pesquisas sobre a rede urbana .
As dimensões básicas de variação
~ partir. das clas~ificações funcionais de cidades pas-
sa-se a pesqmsa das dimensões básicas de variação das re-
2
MAG~ANI ~I, Ruth L. C. As .cidades de Santa Catarina: base econômica
e classJficaçao funciOnal. ReVIsta Brasileira de Geografia, 33 (1) , 1971.
13
des ou sistemas urbanos. Assim, em 1957, Howard Nelson,
comentado por Horácio Capei, 3 comparou algumas caracte-
rísticas sociais entre centros urbanos com distinta especiali-
zação funcional, considerando o ritmo de crescimento da
população , a estrutura etária, a escolaridade, a proporção
semprego e a renda per capita. Constatou que estas caracte-
rísticas variavam entre cidades segundo as funções que de-
sempenhavam.
Em realidade "o problema da classificação funcional
converteu-se no problema de agrupamento das cidades se-
gundo suas características fundamentais com o fim de des-
cobrir tipos homogêneos" (p. 230), considerando-se não
apenas as funções urbanas mas também outras característi-
cas sociais, econômicas e políticas. Esta conversão verifica-
e simultaneamente à expansão do emprego de técnicas esta-
tísticas em geografia; o uso de computadores, por sua vez,
viabiliza a utilização de técnicas mais sofisticadas como a
análise fatorial.
O emprego desta técnica descritiva possibilita tratar si-
multaneamente um grande número de variáveis, agrupan-
do aquelas que estão fortemente correlacionadas entre si,
o riginando assim fatores ou dimensões básicas de variação .
lsto porque cada uma dessas dimensões é constituída por
variáveis que, por outro lado, não se correlacionam com
aquelas das outras dimensões. Em cada um desses fatores,
cada cidade apresenta um score que é a sua posição ao lon-
go desta dimensão de variação.
É com o estudo de Moser e Scott, datado de 1961, que
, e inicia a procura sistemática das dimensões básicas de va-
ri ação dos sistemas urbanos. A partir de então numerosos
outros estudos relativos a diversos países foram realizados,
entre eles, os Estados Unidos , o Canadá, a Índia e a União
3 De las funciones urbanas a las dimensiones básicas de los sistemas urba-
nos. R evista de Geografia, 6 (2), 1972.
 14
Soviética. Visavam estes estudos descobrir empmcamente
~ão apenas as dimensões básicas de variação de um especí-
fico sistema urbano, como também sua estabilidade ao lon-
go do tempo, e a existência de dimensões universais de va-
riação. Entre as diferentes dimensões básicas descobertas es-
tão aquelas referentes ao tamanho, especialização funcio-
nal, características sociais e crescimento demográfico.
Mas que critérios nortearam a seleção de variáveis? Em
alguns casos um conjunto muito grande de variáveis, sem ne-
nhuma base teórica explícita, foi considerado. Em outros pro-
curou-se ver as relações com o processo de desenvolvimento
regional ou nacional a partir de alguns indicadores julgados
pertinentes, e à luz de um dado corpo teórico: o modelo cen-
tro-periferia de John Friedmann foi então muito adotado co-
mo referencial teórico. Implícita nestes estudos estava a con-
cepção da cidade como centro difusor do desenvolvimento .
No Brasil esta abordagem marcou muito os estudos so-
bre redes urbanas durante o período 1970-1977, período es-
te caracterizado pela adoção, entre muitos geógrafos, de
técnicas quantitativas e dos modelos de desenvolvimento re-
~ional, e pelo grande envolvimento com o sistema de plane-
Jamento . Sobressaem os estudos de Faissol, 4 que considera-
ram vários conjuntos de cidades brasileiras . Estes estudos
revelaram resultados consistentes entre si, indicando tipos
de cent.ros que, em sua espacialização, definem regiões que
foram mterpretadas segundo as proposições de Friedmann:
regiões centrais, principal e secundária, e regiões periféricas .
Já o estudo de Fredrich e Davidovich, 5 mais recente,
está baseado em três dimensões de variação do sistema ur-
4 t por Mark Jefferson, em 1939. 6 Considerando o tamanho
Veja-se, por exemplo, FA!SSOL, Speridião. As grandes cidades brasileiras
- dimensões básicas de diferenciação e relações com o desenvolvimento
econômico: um estudo de análise fatorial. Revista Brasileira de Geografia
32 (4), 1970.
5 lnttiva, como também duas ou três vezes maior que a segun-
.FREDR!:H, Olga M . B. L. & DAVIDOVICH, Fany. A configuração espa-
Cial. do Sistema urbano brasileiro como expressão no território da divisão
soc1al do trabalho. Revista Brasileira de Geografia, 4<t-(4), 1982.
15
bano: estrutura socioeconômica, ritmos de crescimento e
formas de concentração espacial urbana. Ao considerar o
sistema urbano como expressão territorial da divisão social
tio trabalho , constitui uma recente e pouco usual interpreta-
ção a respeito do assunto.
Tamanho e desenvolvimento
A terceira via de abordagem considera a rede urbana
como um todo, sem analisar ou classificar cada uma de
suas cidades, como ocorre nas anteriores. Nesta abordagem
es tabelece-se uma relação entre o tamanho das cidades de
uma rede urbana e certos aspectos da vida econômica e so-
cial, tais como o desenvolvimento e sua difusão espacial,
1 integração nacional e a existência de desequilíbrios inter-
nos. O pressuposto desta relação reside no fato de que é
ntravés das cidades que as ligações econômicas internas e
xternas se realizam, delas derivando o desenvolvimento:
lamanho das cidades aparece então como uma expressão
d desenvolvimento.
A literatura sobre as relações entre tamanho da popula-
~· o urbana e desenvolvimento encerra uma dupla polêmi- -
·n entre os estudiosos do assunto. A primeira envolve, de
11m lado , o conceito de primazia urbana e, de outro, a re-
"ra da ordem-tamanho da cidade. A segunda polêmica,
QU está associada à primeira, refere-se à discussão entre
<)S " modernistas" e os "tradicionalistas", conforme refere-
Berry em artigo na coletânea organizada por Faissol.
O conceito de primazia urbana foi formulado inicialmen-
du população urbana em 51 países, encontrou-se que na maio-
rio deles a maior cidade era não só a capital político-adminis-
•
Tho Jaw f prim ate cities. Geographical Review, 29.
 16
da cidade. Estes centros, denominados de cidades primazes,
apresentavam uma proeminente importância econômica, cul-
tural e política. A primazia foi interpretada por Jefferson co-
mo "um símbolo de um intenso nacionalismo", e que naque-
las cidades estava a "alma e a mente da nação". A regulari-
dade com que esta primazia se verificava foi interpretada co-
mo uma lei geral e como um produto final de um processo
de integração nacional. Entre os exemplos de primazia urba-
na estavam Grã-Bretanha, México, Dinamarca, Estados Uni-
dos e Bolívia, países com diferentes superfícies territoriais ,
níveis de desenvolvimento econômico e dinâmica urbana.
A idéia de integração nacional estava baseada, pois,
na presença de uma cidade primaz, independentemente do ti-
po de relações que esta mantinha com o restante do país.
Os casos desviantes foram interpretados como sendo devidos
a uma falta de sentimento nacional ou forte regionalismo,
ou então a uma dependência política e econômica. Como
exemplo aparecia a Espanha, onde um forte regionalismo im-
pedia o aparecimento de uma cidade primaz e conseqüente-
mente a integração nacional. A Índia, o Canadá e a Austrá-
lia constituem também casos desviantes, onde a dependência
política agia no mesmo sentido. Cada uma apresentava duas
cidades que rivalizavam entre si em termos de tamanho popu~
!acionai e importância econômica e cultural. Jefferson suge-
riu que estes países teriam como foco maior a cidade de Lon-
dres, capital e cidade primaz do então Império Britânico.
Enquanto Jefferson considerou apenas a relação entre
o tamanho das duas maiores cidades, outros autores consi-
deraram todo o con]unto de cidades como base para análi-
se da distribuição do tamanho dos centros urbanos. A pri-
meira contribuição, neste sentido, foi a de Auerbach em
1913, que propôs um modelo de distribuição que, com G.
K. Zipf, seria conhecido como a regra da ordem-tamanho. 7
7
Human behavior and the principle of least effort; an introduction to hu-
man ecology. Cambridge, Addison-Wesley, 1949.
17
Segundo Zipf, a distribuição do tam~~ho das ~id~des
nade ser vista através de uma equação de senes harmomc~s.
tamanho da cidade p de ordem r é igual à populaçao
da cidade I, a maior delas, dividida pela sua or_d~m r ~lev~­
da a um expoente q que foi encontrado_ ser ~r?ximo a u~l­
dade. A fórmula é pr =~.A expressao graflca desta dis-
tribuição é uma linha ret~q com um ângulo de 45o num pa-
pel duplo logarítmico, onde na abscissa está a ordem d,as
•idades, e na ordenada seus tamanhos: . . -
A explicação que Zipf deu às distnbmçoes segun~o
a da O rdem-tamanho tem como ponto central o Pnn-
ll regr 'l'b · d
•{pio do Menor Esforço, resultante de u~ e~u.l 1 r!o e
f' rças opostas, a da Unificação e a da Diversiflca~ao. A
primeira levaria a uma concentração. da p_opulaçao em
lima única cidade, e a segunda a uma dispers~o da popula-
(,: o em cidades do mesmo tamanho . Estes_se:I~m ca.sos ex-
tremos, respectivamente com q igu~l ao mflmto e Igual. a
'1. •ro Com q igual a 1 a série de cidades apresentar-se-la
,;Hs~qüência 1, 1/2, 1/3, 1/4 ... 1/~ ?u 100, 50, .33, 25 ...
l'ura Zipf, com esta distribuição eqmhbrad~, a ur~Idade na-
•lo nal estava mantida através de u~ conJunto mtegr.ad~
d cidades . A primazia seria para Zlpf um caso. possivel.
o . rreria todas as vezes que o valor q fosse maior que a
unidade . .. d
A partir dos anos 50, quando se venflca a reto:na a
I t expansão capitalista e a questão do subdesenvolvimen-
1o aparece, as duas formulações são col?c~da_s em confro_ n-
1 >. O desenvolvimento é associado à existencm de u~~ dls-
1!'l buição do tamanho da cidade segundo a p~oposi~ao d~
Zlpf; o subdesenvolvimento, por outro .lad?, e associado a
lstência da primazia urbana. No pnmeiro cas?·. forças
• nômicas multidirecionadas, espacialmente aleatonas, afe-
11\ri m toda a rede urbana. No segun~o: estas forças atua-
l'! un concentradamente, afetando um umco c~ntro, que ~re-
11 tria toda a riqueza para si, por isso tendo Sido denomma-
 18
do de cidade "parasítica": a rede urbana por ela comanda-
da foi vista como sendo desequilibrada.
Numa época em que o sistema de planejamento esta-
va em ascensão, a aceitação das teses acima indicadas im-
plicaria em se ter um modelo normativo que iluminaria
uma meta a ser alcançada, a de vencer o subdesenvolvi-
mento. Neste sentido modelos evolutivos foram formula-
dos. Um deles previa a passagem gradativa da primazia pa-
ra uma rede de cidades de acordo com a regra da ordem-
tamanho, na medida em que um dado país evoluísse do
subdesenvolvim~nto para o desenvolvimento. Outro, mais
complexo, admitia uma etapa anterior caracterizada pela
existência de uma situação semelhante àquela da regra de
Zipf. Seguia-se uma etapa marcada pela crescente ,Prima-
zia à medida que o processo de desenvolvimento se verifi-
cava. Numa fase mais moderna o padrão de tamanho de
cidades assumiria novamente a regra formulada por Zipf:
neste caso temos uma seqüência que segue o esquema equi-
líbrio-desequilíbrio-equilíbrio. Comum a todos os modelos
estava a tese de que o processo de desenvolvimento dos
países centrais repetir-se-ia em breve nos países subdesen-
volvidos.
A polêmica a respeito da primazia e da regra da ordem-
tamanho ampliou-se com a discussão entre "modernistas"
e "tradicionalistas". Os primeiros afirmam que o desenvol- ·
vimento nacional se encarregará de afetar a rede urbana, es-
tabelecendo um equilíbrio. Admitem que no começo do pro-
cesso de desenvolvimento haverá um desequilíbrio, com con-
centração de investimentos em uma só grande cidade, mas,
!I na medida em que o desenvolvimento prossegue, verifica-
se um efeito de difusão (spread ejjects, trickle down) que
atinge toda a rede urbana. Este processo de difusão, ou os
impulsos de mudança econômica, são transmitidos do se-
guinte modo:
(a) das metrópoles da core area para as metrópoles
da periferia;
19
(b) dos centros de mais alta hierarquia para os de mais
baixa num padrão de "difusão hierárquica";
·(c) dos ce~tros urbanos para as suas áreas de influência.
Já os "tradicionalistas" admitem que os argumentos
dos "modernistas" não convencem, não sendo possível se
pensar na reprodução dos processos históricos, tal _com?
ocorreu nos Estados Unidos, por exemplo, nos atua1s pai-
s subdesenvolvidos, pois as condições históricas são ou-
tras. É necessário que haja uma política explícita e di~igi­
(ln para se conter o crescimento exagerado da grande Clda-
d · a "inchação" das grandes metrópoles primazes.
' Aparecem então as idéias de descentralização p~ra no-
vos centros de crescimento, dos pólos de desenvolvimento
no Brasil criou-se, mais tarde, na década de 1970, a ex-
1 I' ssão cidades de porte médio - e da ação do Estado vi-
Indo um desenvolvimento que seria equilibrado tanto no
1 luno social como espacial, aí inclu~ndo-se a r~d~ urbana.
A teoria dos pólos de desenvolVImento, as 1dems de des-
' ntralização para as cidades de porte médio tornaram-se co-
l\1 luche nos países do Terceiro Mundo. Associ~~o a est~s
I 1 i s recupera-se e vulgariza-se o conceito e a pratlca do dls-
1111 industrial expressão física e funcional, à escala intraur-
h ma, do pólo de desenvolvimento e da cidade de porte ~édio.
Os estudos sobre as relações entre tamanho das c1dades
d s nvolvimento estão, de uma forma ou de outra, vincula-
ll · aos interesses do planejamento em sua dimensão espa-
11: o vigor com que o tema é privilegiado configura fase
1 prestígio ou de crise do sistema de planejamento capitalis-
1 1. No caso brasileiro a primeira metade da década de 1970
1 11 r !ativamente pródiga de estudos sobre o tema em pauta.
hierarquia urbana
studos sobre hierarquia das cidades são os mais
n is c numerosos entre aqueles sobre redes urbanas
20
a que se dedicaram os geógrafos. Deriv m I (( li stl namen-
tos sobre o número, tamanho e distribuiç o I ts cidades e,
implicitamente, sobre a natureza da dif r nci 11,: o ntre elas.
Os numerosos estudos, teóricos e emplricos, pr curam ,
em realidade, compreender a natureza da t' cJ urbana se-
gundo um ângulo específico que é o da hi rarquia de seus
centros .
A teoria das localidades centrais, for mulada pelo geó-
grafo alemão Walter Christaller, em 1933, c n titui a mais
fértil e conhecida base teórica sobre o tema. ntretanto , o
interesse pela hierarquia urbana é muito anterior a Christal-
ler. Foi um banqueiro francês, Richard Cantillon, que em
1755 produziu o que se poderia considerar como sendo a
primeira teoria sobre hierarquia urbana: tenta ndo racionali-
zar em termos de tempo e espaço seus negócios bancários,
ressalta a natureza hierárquica das cidades . Com Jean Rey-
naud, em 1841, aparece uma formulação similar à de Chris-
taller . De certo modo é semelhante à contribuição do enge-
nheiro León Lalanne que, em 1863, propôs um modelo so-
bre a organização espacial das linhas ferroviárias, cujos
nós de circulação, as cidades , estruturavam-se de modo hie-
rárquico.
A sociologia rural norte-americana do começo do sécu-
lo, com Galpin e Kolb, e o planejamento urbano e regio-
nal inglês, após a ?rimeira Guerra Mundial, consideraram
também o tema que, em breve, seria tratado sistematica-
mente por Christaller. Geógrafos como Hans Bobek e Ro-
bert Dickinson abordaram também a temática da hierar-
quia urbana durante as décadas de 1920 e 1930.
Por que este interesse? Com o capitalismo, o proces-
so de diferenciação das cidades se acentua, aí incluindo-se
a hierarquização urbana: a criação de um mercado consu-
midor, a partir da expropriação dos meios de produção e
de vida de enorme parcela da população, e a industrializa-
ção levam à expansão da oferta de produtos industriais e
de serv iç s. Es ta oferta , por sua vez, se verifica de modo
21
espacialmente desigual, instaurando-se então a hierarquia
das cidades. Esta, por sua vez, suscita ações desiguais por
parte dos capitalistas e do Estado : daí o interesse em com-
preender a sua natureza.
As proposições de Christaller
Vejamos agora as proposições de Christaller. Segun-
do ele existem princípios gerais que regulam o número, ta-
manho e distribuição dos núcleos de povoamento: grandes
médias e pequenas cidades, e ainda minúsculos núcleos se~
mi-rurais, todos são considerados como localidades centrais.
Todas são dotadas de junções centrais, isto é, atividades
de distribuição de bens e serviços para uma população ex-
terna, residente na região complementar (hinterlândia, área
de mercado, região de influência), em relação à qual a loca-
lidade central tem uma posição central. A centralidade de
um núcleo, por outro lado, refere-se ao seu grau de impor-
tância a partir de suas funções centrais : maior o número de-
las, maior a sua região de influência, maior a população ex-
terna atendida pela localidade central, e maior a sua centra-
lidade.
Christaller define ainda dois outros conceitos, o de al-
cance espacial máximo (maximum range) e o de alcance espa-
cial mínimo (minimum range threshold). O primeiro refere-
se à área determinada por um raio a partir da localidade cen-
tral: dentro desta área os consumidores efetivamente deslo-
cam-se para a localidade central visando a obtenção de bens
e serviços. A área em questão constitui a região complemen-
tar. Para além dela os consumidores deslocam-se para ou-
tros centros que lhe estão mais próximos, implicando isto me-
nores custos de transporte. O alcance espacial mínimo, por
sua vez, compreende a área em torno de uma localidade cen-
tral que engloba o número mínimo de consumidores que são
suficientes para que uma atividade comercial ou de serviços
uma função central, possa economicamente se 'instalar . '
 22 23

A partir do alcance espacial máximo e mínimo verifi- Exemplo hipotético de hierarquia urbana
ca-se uma diferenciação da oferta de bens e serviços . Aque- e funções centrais
les que são consumidos com grande freqüência, diária ou se-
manalmente, necessitam de reduzido alcance espacial míni-
mo. Poucas pessoas, residentes nas proximidades imediatas Centros Funções centrais
1" da localidade central, são suficientes para justificar a ofer-
ta deles. O alcance espacial máximo deles é também reduzi- Metrópole regional abcd efgh ijk l mnop qrst

I do: a partir de uma relativamente pequena distância da loca-

lidade central os custos de transportes tornam-se muito ele- Capital regional efgh ijkl mnop qrst

vados face aos custos dos bens e serviços que são relativa"
mente baixos. Há vários outros centros que distribuem estes
bens e serviços: sua oferta é generalizada em numerosas lo-
calidades centrais que distam próximas umas das outras.
Os bens e serviços que, por sua vez, são consumidos
com uma menor freqüência, mensalmente ou de três em
três meses, por exemplo, necessitam de um maior alcance
espacial mínimo: como o número necessário de pessoas pa-
ra justificar a oferta deles é mais elevado, a área que con-
tém essa população é mais ampla. Por outro lado, estes
bens e serviços suportam custos de transportes mais eleva-
dos, apresentando, por isso, um maior alcance espacial má-
ximo . Como conseqüência, poucas são as localidades cen-
trais que oferecem estes bens e serviços; elas estão, assim,
mais distanciadas entre si.
Para cada produto ou serviço haveria, em princípio,
um alcance espacial específico. No entanto, aqueles que
apresentam alcances espaciais semelhantes tendem a ser ofe-
recidos nas mesmas localidades centrais: a co-presença de-
les acaba compensando uma possível diminuição de lucros
e criando novas condições de existência de atividades: tra-
ta-se de economias de aglomeração.
Estabelece-se uma hierarquização da oferta de bens e
serviços: o quadro abaixo apresenta um exemplo onde indi-
ca-se a hierarquia urbana - expressa por denominações
através das quais as localidades centrais são usualmente re-
feridas - e funções centrais hipotéticas .
Centro sub-regional ijkl mnop grst
Centro da zona mnop qrst
Centro local qrst
A análise desse quadro possibilita detectar a natureza
da hierarquia urbana. Em primeiro lugar deriva diretamen-
te da hierarquia das funções centrais. A metrópole regional
oferece a gama completa de bens e serviços que naquele ti-
po particular de sociedade é consumida pela população
em razão de seu nível de renda e padrão cultural. A metró-
pole oferece um conjunto de bens e serviços, abcd, que so-
mente ela está apta a oferecer: são aqueles consumidos me-
nos freqüentemente, apresentando mais amplos alcances es-
paciais máximos. Mas também oferece bens e serviços de
consumo mais freqüentes. Em realidade a metrópole ofere-
ce, entre outros, bens e serviços de demandas tão distintas
como microcomputadores, geladeiras, calçados, artigos de
armarinhos e alimentos em conserva; ou então cirurgião
plástico, oftalmologista, pediatra e clínico geral.
A capital regional, por sua vez, oferece os bens e servi-
ços efgh a qrst: o primeiro conjunto caracteriza este nível
hierárquico, não sendo encontrados nos centros de meno-
res níveis hierárquicos. Os bens e serviços ijkl definem o
centro sub-regional, enquanto o conjunto mnop o centro
24 25

de zona. O centro local, finalmente, oferece apenas os bens

e serviços qrst, de consumo muito freqüente e, por isso,
de menores alcances espaciais máximo e mínimo.
Uma primeira observação conclusiva se impõe: a hierar-
quia das localidades centrais expressa um padrão hierárqui-
co sistemático e acumulativo de funções centrais: à medida
que se eleva o . nível de hierarquia verifica-se um acúmulo,
em cada nível, das funções centrais dos níveis inferiores
mais algumas que definem o nível hierárquico em consideração.
A localidade central de nível hierárquico mais eleva-
do, por outro lado, possui ampla região de influência: ne- (X)
......
la estão contidas as regiões de influência das capitais regio- m
nais, os centros de nível imediatamente baixo. Estas últi-
mas regiões, por sua vez, contêm as hinterlândias dos cen-
UI
tros sub-regionais, e assim por diante. Assim, a hierarquia o
o-
sistemática e acumulativa de funções e localidades centrais >
....
associa-se ao esquema de centros e regiões de influência sis- Q)
UI
tematicamente encaixados os menores nos maiores. Q)
As figuras la, b e c procuram exemplificar o que foi
exposto. Referem-se à região de influência de Bauru, uma ::l fi)

a:: c
Q)
capital regional do Planalto Ocidental paulista. As informa- ::l
.. ...
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ções aí contidas são relativas ao ano de 1978, tendo como
fonte o estudo "Regiões de influências das cidades". A fi-
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gura I a mostra que, em relação aos bens e serviços típicos IJJ
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da capital regional, caminhões pesados e oftalmologista,
por exemplo, Bauru atua em uma relativamente ampla hin- o
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terlândia. Sua atuação espacial engloba os centros sub-regio- (!) ........ ~!:
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nais de Jaú, Botucatu, Avaré e Lins, e suas respectivas hin-
a:: ·-
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A figura I b, por outro lado, indica que em relação (.!) .. .."'
o
z ;; . ...
aos bens e serviços típicos de centros sub-regionais, trato-
res e pediatra, Bauru atua em uma hinterlândia menor, pos-
LL. ."' "' - "'
sibilitando que os quatro supramencionados centros sub-re-
gionais exerçam seus papéis como tais. Finalmente a figu-
ra I c mostra que, em relação aos bens e serviços típicos
de centros da zona, eletrodomésticos e hospital geral, a atua-
 .
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BENS E SEII VIÇOS DE

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2- IOTUCATU

3- AVAIIÉ

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BENS E SERVIÇOS DE CENTRO DE \ ~"' r J/ _,.
ELETRODOMÉSTICOS E HOSPITAl. eERAL
,... ~j ~-::A
I - JA Ú
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2 - BOTUCATU \
3 - AVARÉ -....\ /~ \
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1 - LINS _,;f:
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28
29

ção de Bauru se reduz mais ainda, havendo também a redu-

ção da região dos centros sub-regionais. Numerosos cen-
tros de zona, Bariri, Conchas, Duartina e Getulina, entre
outros, passam a atuar nos espaços de atuação dos centros
I~
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sub-regionais e da capital regional.
. . "'

~ ]
A figura 2, por sua vez, mostra, de um modo não de-
r~
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sagregado, a rede de localidades centrais em torno de Bau- N
:l
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ru. Verifica-se um encaixamento sistemático, na área de in-
fluência dos centros de maior nível hierárquico, da área da- ..
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quelas de nível hierárquico menor. Assim, na região de Bau- .

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ru estão encaixadas as regiões de Jaú, Botucatu, Avaré e
Lins. Na região de Botucatu, por exemplo, aninham-se aque-
ª •
las de Conchas e São Manuel. (/)::J

Convém agora colocar em evidência dois outros aspec- ;;:~

0:: <(

tos da natureza da hierarquia urbana, os quais podem ser ~ m •

w
inferidos através da análise da figura 2. Maior o nível hie- (.) w
o
rárquico de uma localidade central, menor o seu número e (/)
w o
mais distanciada está ela de uma outra de mesmo nível. As- ~z
o 0::
sim, na região de Baúru há uma única capital regional, qua- - o
<i f-
tro centros sub-regionais e mais de uma dezena de centros (.) 'W
0::
o <(
de zona que estão pouco distanciados entre si. Em segun- _J :E
w (!)~
do lugar, maior o nível hierárquico de um centro, maior a w
sua hinterlândia e maior o total de sua população atendi-
da: na região de Bauru há muito mais população do que
o

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na de J aú que nela está contida. 0::
I
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Outro aspecto da natureza da hierarquia urbana é o N
I
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de que, como em uma localidade central de mais alto nível "-
hierárquico, o número de funções centrais é maior do que
em um centro de nível inferior, e isto representa maior nú-
mero de empregos; verifica-se que a população total da ci-
dade de hierarquia mais elevada é maior que a dos demais
centros: Bauru tem população maior do que a de Lins, e es-
ta maior que a de Getulina.
Em resumo, maior o nível hierárquico de uma localida-
de central, maior o número de funções centrais, sua popula-
ção urbana, sua região de influência e o total da população

- - . . . : . . L ._ _ __ - --
30 31

servida. Inversamente, maior o nível hierárquico, menor o

número de centros do mesmo nível e mais distanciados es-
tão entre si. FIG.3-REDE DE LOCALIDADES CENTRAIS:
Estes são os aspectos mais importantes da teoria das lo- OS ESQUEMAS DE CHRISTALLER
calidades centrais, tal qual Christaller indicou. Estes aspec-
tos, contudo, quando se tornam reais, ou seja, quando se
considera uma rede de localidades centrais concreta, assu- a) Princípio de
mem diferentes dimensões. A literatura sobre este assunto Mercado
é muito vasta, e o próprio Christaller antecipou muitos dos K =3
resultados obtidos. Vale, no momento, indicar que a varia-
bilidade deles resulta, em grande parte, de combinações dis-
tintas dos seguintes elementos que são variáveis e não cons-
tantes: densidade e estrutura demográfica, renda, tanto
em termos de média como de sua distribuição social e espa-
cial, padrões culturais que implicam em certos hábitos de
consumo e preferências nos deslocamentos espaciais, pre-
ço dos produtos, facilidades de circulação, heranças do pas-
sado em termos de localização dos centros, e dinâmica re-
gional. Voltaremos em breve a este assunto, considerando
um pouco os países subdesenvolvidos.
A figura 3 refere-se aos arranjos espaciais propostos
por Christaller. São trê's e dizem respeito aos modos como
as redes de localidades centrais, sob certas condições que
pressupõem uma forte abstração do mundo real, foram es-
truturadas. Segundo Christaller, a primeira possibilidade ba-
seia-se no princípio de mercado: nele verificam-se, para ca-
da centro de um dado nível hierárquico, três centros de ní-
vel imediatamente inferior, ou seja, o multiplicador K é
igual a 3. Nesta possibilidade teórica o número de centros bl Princípio de Transporte c) Pr incipio Admin i strativo
da rede é o menor possível. K= 4 K= 7
O princípio de transporte oferece outra possibilidade.
A organização espacial da rede é de tal modo que existe
uma minimização do número de vias de circulação: os prin-
cipais centros alinham-se ao longo de poucas rotas. Em com-
pensação o número de centros aumenta, pois o multiplica-
dor K é igual a 4. O princípio administrativo, por sua vez,
 33
32

apresenta a vantagem de que não há superposição de áreas

de influência, como ocorre nos dois modelos anteriores. o

.. ...
.J
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Contudo, para que isto ocorra, verifica-se o aumento do nú- ~
mero de centros, pois o multiplicador K é igual a 7. a: o o
(/) 4. IC lO

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4. ..
Voltemos agóra à figura 2, sobre a rede de localidades <r <r
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centrais em torno de Bauru. Há uma relativa aproximação
da rede teórica estruturada segundo o princípio de merca-
do: mais ou menos em torno de Bauru há quatro centros
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sub-regionais. A figura 4, por outro lado, relativa à região a.. o

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de influência de Marília, uma capital regional não muito
distante de Bauru, mostra um exemplo do princípio de trans-
porte verificado no mundo real: a capital regional, os cen-
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tros sub-regionais e quase todos os centros da zona estão u
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alinhados ao longo da via férrea que corta aquele setor do (.) o o
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Planalto Ocidental paulista. Este padrão linear resulta, em
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grande parte, do processo de ocupação da região, tal co- o o ~ ~
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numerosas as redes regionais de localidades centrais que, 1- w E "' ~ <>i .; ,.: ,.; ci .,:

no Brasil, foram fortemente influenciadas pela circulação, w o

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originando um padrão linear de centros.
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Os países subdesenvolvidos
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Vejamos agora os países subdesenvolvidos. Como es- ..J
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tão integrados à economia capitalista, produzindo e com- z z i o ..J
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prando mercadorias, dispõem de uma rede de cidades cujos a: a: u
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centros são, nos casos mais simples, locais de comercializa-
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ção de produtos rurais exportáveis e para o limitado merca- ::> o o >

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0: a: a: o
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ji, do interno, e distribuidores de bens e serviços. Enquanto lo- "
a:
c
ii: z z z
a: u u u u
cais de distribuição, são localidades centrais. O limitado ní-
vel de demanda e a pequena mobilidade espacial da maior
parte da população são responsáveis pelas características
••
concretas que assumem as redes de localidades centrais nes-

8 MoNBEIG, Pierre. Pioneiros e fazendeiros de São Paulo. Trad. de Ary

França e Raul de Andrade e Silva. São Paulo, Hucitec-Polis, 1984.

34
ses países. Acrescenta-se ainda a disponibilidade de pessoas
não absorvidas pelo mercado formal de trabalho, que leva
à criação de certas atividades terciárias e de produção que
apresentam grande importância, de um lado, como estraté-
gia de sobrevivência e, de outro, na estrutura da distribui-
ção de bens e serviços.
O baixo nível de demanda, resultado da superexplora-
ção da força de trabalho ou da persistência de um setor
agrícola camponês, e a limitada mobilidade espacial podem
originar pelo menos trêspossibilidades concretas de estrutu-
ração de redes de localidades centrais nos países subdesen-
volvidos.
Em primeiro lugar, em razão da demanda de bens e
serviços de consumo freqüente de fato existir, pois trata-se
de produtos e serviços necessários ou imprescindíveis à re-
produção da população, verifica-se que o número de pe~ue­
nos centros é relativamente elevado. São centros loca1s e
de zonas. A pequena mobilidade espacial da população le-
va ao aparecimento de numerosos desses centros, pouco dis-
tantes entre si . A capacidade de oferta de bens e serviços
desses centros é muito inferior àquela dos centros similares
de regiões onde o nível de demanda e a mobilidade espa-
cial são maiores.
Ao lado dos numerosos pequenos centros, verifica-se
a ausência de centros intermediários como, por exemplo,
os centros sub-regionais. As capitais regionais, por sua vez,
são menos numerosas. A ausência ou menor ocorrência de
centros intermediários é indicadora do baixo nível de de-
manda da maior parte da população. Como eles devem ofe-
recer bens e serviços de menor freqüência de consumo, ca-
racterizados por serem menos necessários ou mesmo supér-
fluos, e caros, e para estes bens e serviços a demanda ser
praticamente inexistente, tais centros não têm condi~ões
de emergir. Há então um achatamento da rede de locahda-
des centrais pela ausência ou mínima ocorrência de centros
de escalões hierárquicos intermediários. A metrópole regio-
35
nal, por sua vez, aparece como sendo relativamente rica,
pois acaba sendo o único centro que apresenta uma comple-
xa gama de bens e serviços, distanciando-se muito, neste as-
pecto, dos demais . A relativa grandeza metropolitana deve-
se ao fato de que, em parte, nela residem aqueles que dis-
põem de renda que lhes permitem consumir bens e serviços
de consumo mais raro, caros e sofisticados.
Uma segunda possibilidade, que não exclui a primei-
ra, ao contrário, convive com ela, é aquela onde emergem
os mercados periódicos. Definem-se eles como sendo aque-
les núcl~os de povoamento, pequenos, via de regra semi-ru-
rais, que periodicamente transformam-se em localidades
centrais: uma ou duas vezes por semana, de cinco em cin-
co dias, durante o período de safra, ou de acordo ainda
com outra periodicidade. Fora dos períodos de intenso mo-
vimento comercial voltam a ser pacatos núcleos rurais, com
a maior parte da população engajada em atividades primárias.
Nos dias de mercado o pequeno núcleo transforma-se
em um centro de mercado. Vendedores dos mais variados
produtos, artesãos e prestadores de diversos serviços ama-
nhecem no centro com suas mercadorias e instrumentos de
trabalho. São provenientes de outro pequeno núcleo onde
no dia anterior atuaram em seus ofícios, ou de um centro
m~tior onde vendem e exercem quase permanentemente a
mesma atividade . Alguns vieram da zona rural onde dedicam-
se às atividades primárias: vieram vender sua produção e
comprar alguns bens que não produzem. Utilizando tropas
de burros, a cavalo, em carroças, em caminhões e utilitários,
em embarcações e mesmo a pé, vendedores e compradores
dirigem-se ao núcleo em seus dias de mercado. Estes são ain-
da os dias em que as pessoas se encontram, sabem das novi-
dades e vários eventos sociais, culturais e políticos se realizam.
Os mercados periódicos representam uma forma de sin-
cronização espaço-temporal das atividades humanas, isto é,
os dias de funcionamento de cada mercado acham-se articu-
lados aos dos demais numa lógica de tempo e espaço, en-
 37
36

volvendo o deslocamento periódico e sincronizado dos par-

ticipantes de um dado mercado. Em outros termos, os co-
merciantes e prestadores de serviços reúnem-se a cada dia o C1l
em um determinado núcleo: para aí converge a clientela I<! 1'-
.,... C1l
de uma área próxima ao núcleo. 0:::
w
A existência dos mercados periódicos parece residir, C/)

de um lado, no fato de o alcance espacial mínimo ser supe- o

z
rior ao· alcance espacial máximo. Em outras palavras, o li- 'fl <!
o
mite da área que engloba o número de pessoas necessárias w
.,...
(.!)
c!
para que os comerciantes se fixem encontra-se, em razão C/)
....1
de muito baixo nível da àemanda e da pequena mobilida- w
0::: <!
(.!)
de espacial, além do limite até onde os consumidores conse- c!
guem efetivamente deslocar-se. Em situações como esta, ar-
gumenta Stine comentado por Corrêa, a alternativa para o
z
os comerciantes é tornarem-se móveis, percorrendo sistema-
ticamente os núcleos de povoamento e estabelecendo-se
C/)
em cada um deles periodicamente. De outro lado os merca- c!
dos periódicos existem em razão de padrões culturais que 0::
w
persistem em áreas onde as condições econômicas possibili- LJ..
tariam uma localização fixa dos comerciantes. ....<>o
C/)
..J
< ...z
A figura 5 refere-se a um setor do Agreste e Sertão o
o
o õ
..J 0:
l)
de Alagoas. Ali, como em todo o Nordeste brasileiro, as o
"feiras" são instituições econômico-culturais tradicionais,
õ
'O o
"'....z:
..
"'::>
constituindo-se na forma nordestina de realização de uma 0:::
"'o
I
I
w
grande parcela das trocas. A periodicidade das "feiras"
confere-lhes ó caráter de mercados periódicos que se verifi-
a..

C/)
•• I

cam não apenas em minúsculos centros como Coité do o

a
Noia e Lagoa da Canoa, mas em centros de zona como Ba- c!
l)
talha e mesmo em uma capital regional como Arapiraca, 0::: <C
uma cidade com mais de 80 000 habitantes. Sugere-se que w
:::!: .
z
o
sejam empreendidos estudos sistemáticos sobre as "feiras"
<C ..
...
nordestinas: certamente contribuirão muito para a compreen-
são da natureza e significado da rede urbana regional. 9
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9 CORRÊA , Roberto Lobato. A rede de localidades centrais nos países sub-

desenvolvido s. R evista Brasileira de Geografia, 50 (l ), 1988.
.. ., .. .
 38 39

À limitada demanda e pequena mobilidade espacial ..

acrescenta-se a disponibilidade de pessoas que, como estra-
tégia de sobrevivência, criam atividades terciárias e de pro-
..
z
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0:
...z c
ii:
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dução que, segundo Milton Santos, apresentam, entre ou- ~
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...... ...z... cuo
tros aspectos, as seguintes características: trabalho intensi- (/)
ct: o
0:

õ - 0: 0:

vo, organização burocrática primitiva, capitais reduzidos,

...""0:
o :E
- ...

••
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II pequenos estoques, preços sujeitos à forte barganha, reutili-
zação de produtos e elevada margem de lucro por unidade.
Tais atividades compõem o circuito inferior da economia
o
C/) o
o UJ
...J
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I
I
/
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•

I dos países subdesenvolvidos, o qual convive de modo depen-

dente com o circuito superior, composto de atividades mo-
dernas.
UJ
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o
ct:
o ....... -- /'><-, ,
....... / .....
I
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o \
É conveniente lembrar que muitos dos participantes ct:
0:::
dos mercados periódicos podem ser classificados como in- UJ
I-
tegrantes do circuito inferior: deste modo periodicidade ...J
ct:
do mercado e circuito inferior não são mutuamente exclu-
dentes. 0:::
Cada um dos circuitos apresenta a sua própria espacia- UJ
...J
lidade. Em relação à rede de localidades centrais os dois cir- ...J
ct:
cuitos estão presentes, estruturando-a de modo que cada I-
(/)
centro atue simultaneamente através de ambos, dispondo 0::: I
assim de duas regiões de influência. :r I
o /
A figura 6 mostra as duas regiões de influência de cen- _._./
UJ
tros de três níveis hierárquicos, local, intermediário e metro- o
politano. O centro local atua sobretudo através do circui-
to inferior. É através do circuito superior que se verifica a o
...J
atuação espacial máxima da metrópole. Contudo, como lem- UJ
o
o

o
bra Santos, a atuação metropolitana n;este circuito não se
:E
dá de modo espacialmente contínuo, mas sim descontinua-
mente. Isto se deve ao fato de que o circuito superior está o .,...
voltado para as atividades modernas e população de renda ~

elevada. E como estas atividades e população não se distri- ({) C/)

buem homogeneamente por todo o território, verifica-se a C)

..--- '\ ...zo
/
referida descontinuidade. O centro intermediário, por sua LJ... r
I
I "'
C/)

I
vez, apresenta alcance espacial máximo em função de seu I
' '-~
/ "'
circuito superior.
40
A importância do tema em questão é enorme. Estudos
empíricos realizados no Brasi~ muito contribuíram para a
compreensão da magnitude e significado, em cada uma das
regiões do país, dos dois circuitos da economia.
As relações cidade-região
Ao contrário das abordagens anteriores, o estudo das
relações cidade-região tem sido empreendido principalmen-
te pelos geógrafos europeus, particularmente os franceses.
Este tema constitui-se, em realidade, em uma transforma-
ção da clássica temática cidade-campo.
Cidade e campo têm se constituído, ao longo da história
das ciências sociais, em um dos mais significativos temas de
\
interesse de historiadores, sociólogos, antropólogos, econo-
mistas e geógrafos. Este interesse advém, de um lado, da cren-
ça empirista de que cidade e campo constituem as duas meta-
des em que a sociedade pode ser dividida e analisada. De ou-
tro, da crença marxista de que cidade e campo são dois ter-
mos de uma contradição em torno da qual a história se faz.
Na primeira vertente de tratamento do tema destacam-
se, entre os não geógrafos, as construções dicotômicas cida-
de-campo e o continuum rural-urbano. No primeiro caso es-
tabelece-se um contraste em que a cidade.aparece como sinô-
nimo de desenvolvimento e o campo de atraso. Civitas e So-
cietas, Gesellschajt (sociedade) e Gemeinschajt (comunidade),
racional e tradicional são alguns dos termos que designam es-
te contraste. Da discussão sobre a dicotomia cidade-campo
emerge a tese do continuum rural-urbano, onde entre os dois
pólos há uma gradação que traduz um processo efetivo e con-
tínuo de mudança do mundo rural para a grande cidade: esta
mudança pressupõe a existência de relações cidade-campo. 10
10 REI SSMAN, Leonard. The urban process; cities in industrial societies.
New York, The Free Press, 1970.
41
A segunda vertente considera a gênese e a evolução
das relações cidade-campo no âmbito da crítica contra a te-
se da autonomia da consciência dos homens e de seu papei
na determinação da vida. Cidade e campo aparecem como
termos antagônicos ao longo da história. As relações entre
ambos são vistas em termos da dinâmica social, culminan-
do com a "vitória da cidade sobre o campo" a partir da
grande indústria, como afirmam Marx e Engels na Ideolo-
gia alemã.
A abordagem geográfica ao tema tem sido feita consi-
derando as relações entre cidade e região, isto é, uma gran-
de cidade e sua hinterlândia constituída por centros urba-
nos menores e áreas rurais, em muitos casos diferenciadas
em termos de estruturas e paisagens agrárias.
Foi verificado que, de acordo com o tipo de socieda-
de, as relações entre cidade e região não se processam do
mesmo modo e com a mesma intensidade. No entanto, num
esforço de síntese, como fez Pierre George, pode-se apon-
tar em suas linhas gerais estas relações, lembrando, porém,
que refletem uma visão citadina da questão. As relações
são indicadas a seguir; como se pode verificar, algumas de-
las constituem objeto de abordagens anteriormente apresen-
tadas :
(a) A atraÇ\ãO urbana sobre a população regional.
(b) A comercialização pela cidade dos produtos rurais.
(c) A drenagem urbana da renda fundiária.
(d) A distribuição pela cidade de investimentos e trabalho.
(e) A distribuição de bens e serviços .
Diversos ·estudos mostraram, por outro lado, que as
diferentes combinações e especificidades regionais das rela-
ções acima apontadas levam a um duplo resultado que sin-
tetiza o conjunto delas: a cidade é um espelho de sua re-
gião, ou então esta é o resultado de uma ação motora por
parte da cidade. Assim, Libreville, capital do Gabão, estu-
dada por Lasserre, encontra-se no primeiro caso, enquan-
to no segundo está a região lionesa, forjada pelo capital

da burguesia de Lyon, conforme mostra Labasse. Outros
autores como Juillard apontam que os resultados das rela-
ções entre cidade e região podem se traduzir em. dependên-
cia, complementação ou concorrência entre ambas, ou, ai~­
da, que é possível identificar, a partir das relações entre CI-
dade e região, uma tipologia de cidades européias: villes
11
rentieres du sol, villes insulaires e villes urbanisantes.
O trabalho de Dugrand sobre a região vitivinicultora
do Baixo Languedoc, no Sul da França, é um dos mais sig-
nificativos exemplos de estudo abordando o tema em ques-
tão. Inspirado em parte nas proposições de Pierre George,
serviu de orientação geral para o estudo sobre o Sudoeste
paranaense, 12 uma área de pequenos produtores originários,
em grande parte, do Rio Grande do Sul.
I I Vejamos agora que sugestões foram feitas para se con-
siderar cada uma das relações acima apontadas.
A cidade, especialmente a metrópole, exerce uma atra-
ção sobre a população de sua região de influência: seu cres-
cimento demográfico é, assim, superior ao seu crescimen-
to vegetativo. Esta atração define migrações definitivas nas
quais os migrantes acabam tornando-se citadinos. Mas a
metrópole exerce também uma atração cotidiana, pois mo-
radores de núcleos próximos nela encontram um relativa-
mente grande mercado de ·trabalho. Trata-se, neste caso,
de migrações pendulares, alternantes ou jornada para o tra-
balho.
Em relação ao primeiro tipo de migração deve ser in-
vestigada a origem da população urbana - procurando-se
detectar qual a importância do contingente de migrantes
na formação da população citadina - e o momento em
que se verificou cada uma das correntes migratórias. As
causas das migrações constituem um segundo aspecto a ser
li CORRÊA, R,oberto Lobato . Estudo das relações entre cidade e região.
Revista Brasileira de Geografia, 31 (1), 1969.
12 Idem, coord. Cidade e região no Sudoeste paranaense. Revista Brasilei-
ra de Geografia, 32 (2) , 1970.
_ _
43
abordado: é significativo apreender as especificidades espa-
ciais destas causas. Sugere-se que sejam consideradas as for-
mas de emigração - jovens, adultos, solteiros, famílias in-
teiras etc. - e as etapas da emigração, as quais podem en-
volver a rede urbana - da zona rural para a pequena cida-
de e desta para a metrópole.
De extrema importância é o estudo das conseqüências
da migração nas zonas de emigração, o · qual deve abordar
tanto a dimensão demográfica - estrutura etária, propor-
ção dos sexos etc. - como a econômica __:_ envolvendo
por exemplo, os sistemas agrícolas e os efeitos sobre a:s ati~
·. vidades comerciais -e a da paisagem agrária - , nela inse-
rindo-se o habitat rural. Finalmente, o último tópico a ser
considerado refere-se às atividades dos migrantes na cida-
de e à sua localização intra-urbana: isto fornece uma medi-
da do significado da atração urbana sobre a população de
sua região.
As migrações pendulares, provenientes de núcleos loca-
lizados em periferias rurais-urbanas, podem ser· vistas co-
mo um indicador do processo de urbanização. Sugere-se
que se considere a origem dos migrantes, isto é, a área de
proveniência dos commuters, causas, formas e meios desta
migração pendular, as atividades dos migrantes e as conse-
qüências do movimento migratório .na periferia rural-urbana.
A metrópole constitui-se em um importante mercado
consumidor de produtos rurais, quer alimentos, quer maté-
rias-primas para as suas indústrias. Dugrand sugere que, fa-
ce a estas relações entre cidade e região, considere-se os se-
guintes tópicos: os m~canismos de comercialização, a estru-
tura das empr~sas comerciais, e os tipos de centros de co-
mercialização.
Face ao primeiro tópico é importante verificar inicial-
mente os tipos de transações comerciaisque se realizam, is-
to é, como se fazem a compra e a venda da produção do
campo, e, em seguida, identificar os tipos de agentes vincu-
lados à comercialização - atacadistas coletores, redistribui-
_:::a._ _ __ _ ___ _ _ --
 -
44
dores, cooperativas, supermercados, o Estado, donos de ca-
minhão etc. - e suas práticas econômicas e políticas.
Sobre a estrutura das empresas sugere-se examinar os
aspectos relativos à implantação do equipamento comercial
e aos tipos de empresas. Esta indagação envolve a gênese
e a dinâmica do comércio, bem como a identificação das em-
presas segundo a origem do capital, a forma de organiza-
ção e as outras atividades que possuem.
Os tipos de centros de comercialização devem ser ana-
lisados considerando-se, de um lado, o equipamento comer-
cial que possuem, tal como bancos, armazéns, silos, escritó-
rios de compra, serviços de transporte etc. e, de outro, os
fluxos que para eles convergem e divergem, envolvendo a
'I
área de coleta e os centros para onde a produção é reexpe-
dida, o volume comercializado e os meios de transporte uti-
111
lizados.
É necessário, finalmente, fazer-se uma avaliação do
significado do processo de comercialização de produtos ru-
11
11
rais, tanto em relação à cidade como ao campo.
A drenagem da renda fundiária pela cidade constitui-
llrlri' se em muitas áreas um importante aspecto da vida social,
'1111
econômica e política. A cidade constitui-se, nestes casos,
em lugar de residência de proprietários rurais absenteístas,
e este fato pode assumir enorme importância. Segundo Du-
a
grand, esta temática pode ser abordada partir da conside-
ração de três aspectos: a importância da propriedade fun-
diária citadina, a sua estrutura interna, e as conseqüências
da drenagem da renda fundiária.
Sobre a importância da propriedade fundiária citadi-
na é relevante abordar, primeiramente, a sua extensão espa-
cial, isto é, em que unidades político-admiÍlistrativas estão
localizadas, qual a sua magnitude - número e área ocupa-
da - e o que representa em termos da estrutura fundiária
em cada uma das unidades . É assim possível saber que cen-
tros urbanos desempenham este papel de drenagem, onde
atuam e qual a intensidade da atuação. A apreensão destes
45
aspectos pressupõe que se conheça a gênese e a dinâmica
do processo de drenagem da renda fundiária rural.
A estrutura interna da propriedade citadina pode ser
analisada a partir da identificação, primeiramente, dos ti-
pos de propriedades de acordo com a dimensão e a finalida-
de - fim de semana, especulação, prestígio, valorização
de capitais. Em segundo lugar, considerando a utilização
da terra e estabelecendo a comparação com aquela das pro-
priedades dos rurícolas. Finalmente, analisando os tipos so-
ciais de proprietários - tradicional ou recente, associado
ou não a outras atividades, regionais ou extra-regionais etc.
É de fundamental importância que se considere as con-
seqüências da drenagem da renda fundiária, tanto no cam-
po como na cidade: isto se inicia pela análise da aplicação
da renda fundiária e pode finalizar pela comparação do ní-
vel de consumo da população rural e dos proprietários fun-
diários citadinos.
A grande cidade pode também investir recursos no cam-
po e em cidades menores, criando, assim, trabalho. O de-
senvolvimento agrícola, a difusão da indústria na região
de influência, a extensão das zonas de residência peri-urba-
na, a organização de áreas de recreação e de reservas natu-
rais, e a promoção dos habitantes da região aos níveis de
renda semelhantes aos dos habitantes da grande cidade, se-
riam resultados positivos dos investimentos realizados pela
cidade. A idéia da cidade como centro difusor do desenvol-
vimento regional está assim presente entre os geógrafos que
trabalharam a temática cidade-região.
Sugere-se que sejam considerados, de um lado, os in-
vestimentos realizados pela cidade e, de outro, as conseqüên-
cias sobre a organização do espaço regional.
Os investimentos realizados pela grande cidade devem
ser analisados em termos da sua distribuição espacial, con-
siderando-se ainda a natureza das atividades criadas e os ti-
pos de investidores - empresas regionais ou extra-regio-
nais , proprietários fundiários , grandes corporações etc.
46
No que se refere às conseqüências dos investimentos é im-
portante que seja verificado que novas atividades foram cria-
das, que modificações na estrutura social do campo e das
pequenas cidades foram introduzidas e, finalmente, quais
os impactos dos investimentos na integração regional.
· A integração pressupõe o desenvolvimento de ativida-
des terciárias e a efetiva distribuição de bens e serviços, cu-
ja intensidade é uma expressão do grau de integração regio-
nal à grande cidade. Um centro urbano, contudo, pode de-
sempenhar um nulo ou inexpressivo papel como foco de
drenagem da renda fundiária ou núcleo irradiador de inves-
timentos; entretanto, será, em maior ou menor grau, uma
localidade central.
Segundo Dugrand, no estudo sobre o papel das cida-
des como focos de distribuição de bens e serviços, deve"se
abordar os tipos de transações comerciais, a estrutura das
empresas e os tipos de centros distribuidores.
As transações comerciais podem ser analisadas segun-
do sejam elas varejista, atacadista, de representação etc., se-
gundo a forma de pagamento, a freqüência com que são
feitas as transações, e as categorias sociais dos participan-
tes. As empresas, por .outro lado, devem ser pesquisadas
procurando-se conhecer a gênese e a dinâmica, e definir
os tipos de acordo com a origem do capital, a forma de or-
ganização e as outras atividades e empresas vinculadas.
Finalmente, no que se refere aos tipos de centros de
distribuição, a questão reporta-se àquela da hierarquia urba-
na, tendo como suporte teórico mais significativo a teoria
das localidad·es centrais.
Eis o tema.das relações cidade-região. É extremamen-
te rico . As relações abordadas podem ser tratadas de outro
modo, de uma maneira mais integrada. Neste sentido serão
retomadas mais adiante, numa tentativa de, teoricamente,
integrá-las consistentemente.
3
Natureza e significado
da rede urbana
As abordagens anteriormente identificadas, e apresen-
tadas em seus traços mais gerais, são incapazes, ainda que
em graus diversos, de revelar a natureza e o significado da
rede urbana. Algumas delas descrevem um ou vários de
seus aspectos, importantes, sem dúvida, mas insuficientes
para darem conta da realidade social, da qual a rede urba-
na é uma dimensão,,pois são análises parcelares. Outras tra-
tam a principal cidade como se fosse dotada de autonomia,
capaz de produzir ou difundir mudanças sociais. A aborda-
gem das relações cidade-região, apesar das enormes poten-
cialidades que apresenta, não foi capaz de revelar a nature-
za e o significado da rede urbana.
Em realidade as abordagens consideradas são, com ra-
ras exceções, caracteristicamente de natureza positivista e
funcionalista. A cidade - e, por extensão, a rede urbana
- é vista como se fosse uma coisa; destituída de vida so-
cial e, portanto, de interesses antagônicos, de conflitos: é
assim passível de um tratamento marcado por uma postu-
ra pretensamente neutra. As interpretações calcadas nas ciên-
cias naturais estão presentes nos estudos de redes urbanas,
estas sendo concebidas como engrenagens manipuladas por
agentes, não especificados, muitas vezes por processos alea-

48
tórios. A história é colocada de lado, não havendo preocu-
pação com a gênese e a dinâmica da rede urbana: o tempo
constitui uma abstração em que têm existência mecanismos
que originam uma seqüência evolutiva marcada por equilí-
brio-desequilíbrio-equilíbrio. O caráter idealista de algumas
das abordagens aparece quando se considera como normati-
vos alguns dos modelos sobre estrutura espacial da rede ur-
bana ou de sua evolução.
A partir da avaliação da prática dos geógrafos, m~s
também considerando a contribuição de não geógrafos, pro-
ceder-se-á a um esforço que contribua para identificar a na-
tureza e o significado da rede urbana. Com certeza não es-
gotaremos a questão, mas esperamos clarificar alguns pon-
tos que são particularmente pertinentes aos geógrafos.
Esta parte está dividida em quatro capítulos que não
são mutuamente excludentes. Representam apenas ângulos
em que um mesmo objeto pode ser abordado. Considera-
se inicialmente a divisão territorial do trabalho. Em segui-
da as retações entre rede urbana e os ciclos de exploração,
para depois tratar as relações entre rede urbana e forma es-
pacial. Finalmente será abordado o caráter mutável da re-
de urbana, apresentando-se alguns pontos básicos para a
sua periodização: a rede urbana da Amazônia será toma-
da à guisa de exemplificação.
A divisão territorial do trabalho
A rede urbana constitui-se simultaneamente em um re-
flexo da e uma condição para a divisão territorial do traba-
lho. É um reflexo à medida que, em razão de vantagens lo-
cacionais diferenciadas, verificam-se uma hierarquia urba-
na e uma especialização funcional definidoras de uma com-
plexa tipologia de centros urbanos.
A lógica capitalista de acumulação, caracterizada pe-
la minimização dos custos e maximização de lucros e apoia-
49
da no progresso técnico, suscita o aumento da escala de
produção assim como da área onde esta se realiza. Amplia-
se também a circulação, e a acessibilidade é redefinida em
função dos novos modos de circulação . Verifica-se a valori-
zação de certas localizações em detrimento de outras: mais
do que isto, para cada atividade, nova ou transformada,
há padrões locacionais específicos que melhor atendem à ló-
gica capitalista. Como conseqüência algumas cidades -per-
dem importância, enquanto outras são valorizadas; criam-
se novos centros urbanos. Numa planície fértil e densamen-
te ocupada, com produção agrícola negociada extra,local-
mente, define-se uma hierarquia de localidades centrais, en-
quanto às margens de baías de águas profundas desenvol-
vem-se centros portuários; próximo às jazidas de carvão
emergem centros mineiros ou mesmo dotados de indústrias
de transformação. A rede urbana reflete assim a divisão ter-
ritorial do trabalho.
A rede urbana é também uma condição para a divisão
~ erritorial do trabalho. A cidade em suas origens constituiu-
;e não só em uma expressão da divisão entre trabalho ma-
nual e intelectual, como também em um ponto no espaço
geográfico que, através da apropriação de excedentes agríco-
las, passou de certo modo a controlar a produção rural. Es-
te papel de condição é mais tarde transmitido à rede urba-
na: sua gênese e evolução verificam-se na medida em que,
de modo sincrônico, a divisão territorial do trabalho assu-
mia progressivamente, a partir do século XVI, uma dimen-
são mundial.
É à primeira vista através das funções articuladas de
suas cidades - comércio atacadista e varejista, bancos, in-
dústrias e serviços de transporte, armazenagem, contabilida-
de, educação, saúde etc. - que a rede urbana é uma condi-
ção para a divisão territorial do trabalho. Através dela tor-
na-se viável a produção das diversas ár.eas agropastoris e
de mineração, assim como sua própria produção industrial,
\ circulação entre cidades e áreas, e o consumo, É via re-
50
de urbana que o mundo pode tornar-se simultânea e desi-
gualmente dividido e integrado.
Mas é efetivamente devido à ação dos centros de acu-
mulação de capital, às grandes metrópoles cabeças de redes
urbanas de extensão mundial ou nacional, que a divisão ter-
ritorial do trabalho aparece condicionada pela rede urba-
na. Através dela as decisões, investimentos e inovações cir-
culam descendentemente, criando e transformando constan-
te e desigualmente, de acordo com uma dinâmica interna
ao capitalismo, atividades e cidades.
A rede urbana é um· reflexo, em realidade, dos efeitos
acumulados da prática de diferentes agentes sociais, sobretu-
do as grandes corporações multifuncionais e multilocaliza-
das que, efetivamente, introduzem - tanto na cidade co-
mo no .campo - atividades que geram diferenciações entre
os centros urbanos. Diferenciações que, por sua vez, condi-
cionam novas ações. Neste sentido é necessário que se com-
preenda a lógica da implantação das atividades no mais
ou menos complexo mosaico de centros e hinterlândias em
seus diferenciados papéis e pesos. Isto implica o desvenda-
mente das motiv~ções dos diversos agentes sociais, bem co-
mo o entendimento dos conflitos de interesses entre eles e
suas aparentes soluções. Implica ainda colocar em evidên-
cia as práticas que viabilizaram a articulação entre os distin-
:tos centros urbanos e suas hinterlândias, bem como com~
preender a inércia que, pelo menos durante um certo tem-
po, cristaliza um determinado padrão espacial de funciona-
lidades urbanas.
Em relação aos países subdesenvolvidos a rede urba-
na pode ser vista, em parte, como um conjunto de cidades
onde se verifica um papel de intermediação diferenciada
das .decisões geradas fora da rede urbana nacional. Em ou-
tras palavras, a rede urbana dos países subdesenvolvidos
constitui-se, em parte, na extensão de uma ampla rede ur-
bana com sede nos denominados países centrais, em metró-
poles mundiais como New York, Londres, Tóquio e Paris.
51
Neste sentido a própria rede urbana é, através da função
da intermediação, parte da divisão internacional do trabalho.
Mas há que se considerar, pelo menos em relação a al-
guns países ou regiões, a existência de uma relativa autono-
mia nacional ou regional: a divisão territorial do trabalho
é parcialmente derivada de decisões e interesses internos, se-
diados nas metrópoles nacionais ou regionais e, em alguns
casos, nas capitais regionais. Pensamos assim que se deva,
ao se tratar as relações entre rede urbana e divisão territo-
rial do trabalho, considerar em que medida uma rede urba-
na é efetivamente condição para essa divisão ou uma rede
de pura intermediação de ações decididas externamente à rede.
É visando a descrição e a compreensão da divisão ter-
ritorial do trabalho que se deve direcionar os estudos sobre
classificação funcional de cidades: a classificação não deve,
assim, ser considerada como um fim em si, mas um come-
ço de uma pesquisa sobre uma dada rede urbana. A rede
urbana brasileira, que tem passado por grandes transforma-
ções, aí incluindo-se o aumento do número de centros e a
sua extensão territorial, constitui-se em excelente objeto
de pesquisa sob a ótica da divisão territorial do trabalho e
sua dinâmica.
Os ciclos de exploração
O trabalho excedente é a fonte do valor excedente Uu-
ros, rendas, mais-valia etc.). O valor excedente apropriado
e acumulado é em parte investido em novas atividades, tan-
to de localização urbana como rural, visando a geração de
novos e ampliados valores excedentes. Isto implica a sua
circulação, que engendra fluxos de pessoas, bens e serviços,
ordens, idéias e dinheiro. A parte do valor excedente desti-
nada à simples reposição dos meios de produção e ao consu-
mo dos capitalistas, bem como a massa de salários pagos,
que constitui o meio através do qual se verifiça parte consi-
52
derável da reprodução da força de trabalho, também en-
tram na circulação. Implicam estes fluxos a criação, apro -
priação e circulação de novos valores excedentes.
A circulação se faz necessariamente no âmbito de
um território que pode estar submetido a um processo de
intensificação das atividades ali localizadas, ou a uma
mais efetiva incorporação ao sistema capitalista a partir
de sua transformação em "fronteira do capital", como é
o caso da Amazônia a partir da segunda metade da déca-
da de 1960.
Para que a circulação seja efetivada torna-se necessá-
ria à existência de vários pontos no território. Estes pon-
tos são os centros urbanos. Neles verificam-se o processo
de tomada de decisão, a concentração, beneficiamento, ar-
mazenamento, transformação industrial, vendas no ataca -
do e varejo, a prestação de uma gama cada vez maior e
mais complexa de serviços ligados à reprodução social, e
parcela ponderável do consumo final. Estes centros urba-
nos apropriam-se do valor excedente que circula e criam
novos valores.
Com base em Harvey, afirma-se que a rede urbana é
a forma espacial através da qual, no capitalismo, se dá a
criação, apropriação e circulação do valor excedente . Ca-
da cidade da região participa de algum modo e com algu-
ma intensidade dos processos acima indicados: caso contrá-
rio terá a sua existência inviabilizada . Sua singularidade se
dá em razão de sua inserção em um território submetido
ao processo em questão. Neste sentido, uma classificação
funcional de cidades, isto é, a descrição da divisão territo-
rial do trabalho em termos urbanos, deve procurar dar con-
ta dos papéis que cada cidade cumpre na criação, apropria-
ção e circulação do valor excedente.
O que foi acima sumariamente descrito pode ser dito
de outro modo, considerando-se a rede urbana como a cris-
talização do processo de realização do ciclo do capital, tal
53
como foi exposto por Ana Fani A. Carlos. 1 A rede urba-
na pode ser considerada ainda como a forma sócio-espa-
cial de realização do ciclo de exploração da grande cidade
sobre o campo e centros menores. Desenvolveremos esta
concepção apoiados, em parte, em Bellido e Tamarit.
Dois pontos devem ser, no entanto, abordados antes
de prosseguirmos. O primeiro refere-se ao fato de utilizar-
mos a expressão cidade e região e não a clássica cidade e
campo. O segundo diz respeito à tese da complementarida-
de das relações acima indicadas.
Com o capitalismo, as relações econômicas e sociais
são ampliadas, passando a se realizar em amplos territórios
que, de modos diversos, são incorporados ao sistema capita-
lista. No bojo desta expansão verifica-se a ampliação da di-
visão territorial do trabalho, geradora de especializações
produtivas regionais distintas - o milho do Corn Belt ame-
ricano, o cacau da zona de Ilhéus e Itabuna na Bahia, o
açúcar das Antilhas etc. -, e a necessária articulação entre
as diversas unidades territoriais especializadas. Articulação
que é viabilizada pelo progresso dos meios de comunicação
e conservação- navio a vapor, ferrovia, telegrafia sem fio,
frigorificação de produtos facilmente deterioráveis - con-
temporâneo à expansão territorial e à divisão do trabalho
no plano espacial. O mundo capitalista caracteriza-se, por
volta de 1870, por ser dividido e articulado. Dividido no
que se refere à esfera da produção e consumo, e articula-
do no que diz respeito à integração via troca entre produto-
res localizados em numerosos territórios. 2
Esta divisão e articulação só é viável através de uma
ampla rede urbana, abrangendo vários tipos de centros loca-
lizados em vários territórios . Somente assim é possível a
um inglês beber café brasileiro, comer toucinho dinamar-
1 A cidade e a organização do espaço. Revista do Departamento de Geo-
grafia da Universidade de São Paulo, 1, 1982.
2 HOBSBAWM, Eric. A era do capital; 1848-1875 . Rio de Janeiro, Paz e Ter-
ra, 1977 .
54
\ 55

quês, pão de trigo argentino e vestir uma camisa de algo-

dão egípcio e uma calça de lã australiana. Do mesmo mo-
do os produtos ingleses que, no século XIX, chegavam às UJO
01<(
fazendas de café do Vale do Paraíba passavam por segmen- <(- (/) (/)
o(.!)
tos da rede urbana inglesa (Birmingham e Southampton, -UJ o <(
(.)a:: ~-üi
por exemplo) e brasileira (Rio de Janeiro e Resende, por o
(/) >
exemplo). Estamos longe, portanto, de uma relação cida- UJ
0<(
UJUJ o o a::
o o f- UJ
de e campo tal como se processava no século XIII, entre z Z<(
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(.)
z (/) UJ
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um burgo e sua restrita hinterlândia constituída por aldeias O::UJ
cto
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a::- (.)
UJ
e suas áreas agrícolas: cidade e campo completavam um (.!)(.) OI
f- a::
universo onde a vida econômica e social plenamente podia m (\J
(/)
UJ (/) o
ser realizada. É por esta razão que adotamos a expressão
<(o > zUJ _J
O (f) z <(
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cidade e região: trata-se da grande cidade, um centro metro-
politano, criàção do próprio capitalismo, e de áreas agríco-
o
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• • •
las diversas e numerosos centros urbanos menores, todos su- o-
<(

bordinados à metrópole. a::

o
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Vejamos agora a tese de complementaridade. As rela- a..
_ções que se estabelecem no âmbito da rede urbana são assi- X
UJ
UJ
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métricas, traduzindo-se na exploração da região pela gran- <( <(
o o
de cidade. A tese da complementaridade de relações simé- UJ z
o (.)
o a::
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tricas, i.mplicando equilíbrio, não é verdadeira. 01<(
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o a.. o- <(
A exploração da cidade sobre o campo - e depois so- o I<(
~ <( <( a::
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bre a região - nasce no momento em que, no bojo da co- (.) UJ
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de parentesco, verifica-se um conjunto de condições que le- ü I<!
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vam à sua própria ruptura: o aparecimento de novas for- OI
a:: UJ z
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mas de propriedade, a divisão social do trabalho, o Esta- I'-
::?! UJ
~ o a::
do, as classes sociais e a existência de excedentes agrícolas <!) LLJ (.) o
que são desigualmente apropriadas. Separa-se social e espa- ll-
-·
cialmente o trabalho manual e o intelectual. Esta separação
vincula-se a uma nova forma sócio-espacial, a cidade, on-
de localizam-se o rei-divindade, sacerdotes, militares, escri-
bas e artesãos. 3

3 Cf. CHILDE, Gordon. The urban revolution. Town Planning Review, 21

(1), 1950.
56
A exploração urbana está fundamentada na extração
de excedentes alimentares pela elite citadina, garantindo-se
assim a existência da cidade. Esta, por sua vez, garante a
reprodução do sistema social através da ideologia e da for-
ça. Cidade e campo são dois mundos distintos mas interliga-
dos via exploração do segundo pela primeira.
A exploração da cidade sobre o campo amplia-se no
período da acumulação primitiva do capital. Mas é sem dú-
vida no capitalismo industrial - a partir do século XIX
- que esta exploração ganha sua maior expressão. Trata-
se, efetivamente, da vitória da cidade, através da indústria,
sobre o campo, como se referem Marx e Engels, mas da vi-
tória da grande cidade sobre uma ampla região. A tese da
complementaridade é, em realidade, uma ideologia.
Vejamos agora os dois ciclos de exploração. O esque-
ma indicado na figura 7 refere-se a eles. No primeiro ciclo,
a grande cidade, cabeça da rede urbana, extrai do campo
e das cidades menores, via migrações, força de trabalho.
Extrai também produtos alimentares, matérias-primas, lu-
cros comerciais e renda fundiária. No segundo ciclo, que
realimenta o primeiro, tratando-se, portanto, do mesmo
processo, a cidade exporta- para o campo e centros meno-
res- capitais, bens e serviços, idéias e valores . Convém ob-
servar que estamos considerando praticamente as mesmas
relações, ainda que através de uma leitura explicitamente in-
tegrada, daquelas apontadas por George e empiricamente
v.erificadas, entre outros, por Dugrand.
As migrações
As atividades capitalistas da cidade, entre elas especial-
mente as indústrias, necessitam de trabalhadores "livres",
que dispõem apenas de sua força de trabalho e nenhum
ou muito pouco vínculo com o campo. Estes trabalhadores
constituem a massa de onde será extraído o valor exceden-
te, fonte de acumulação de capital. Assim, a cidade preci-
57
sa drenar, via emigração rural-urbana, uma parcela da po-
pulação do campo, constituída por pequenos proprietários,
rendeiros, meeiros, moradores de condição e assalariados.
As raízes desse processo emigratório residem, como
afirma Kautsky, 4 na dissolução do artesanato pela manufa-
tura urbana, transformando o camponês em um produtor
agrícola, que vende mercadorias para comprar outras mer-
cadorias, no subseqüente endividamento do agricultor jun-
to a comerciantes urbanos e aos bancos, levando em mui-
tos casos à perda da propriedade; na dissolução da família
camponesa em função da necessidade de produzir mais e
mais para vender, tornando a propriedade rural incapaz
de sustentar a família. Estabelece-se, assim, uma "superpo-
pulação relativa" no campo, composta de excedentes demo-
gráficos que o mundo rural não mais absorve.
A migração campo-cidade realiza-se na direção daque-
les centros urbanos onde a criação de atividades e empre-
gos é mais dinâmica. São, via de regra, as grandes cidades.
Esta migração pode fazer-se por etapas, mais ou menos de
acordo com .a hierarquia urbana: em um primeiro passo tra-
ta-se de uma migração do campo para a pequena cidade;
um segundo passo, que no âmbito de uma mesma família
camponesa pode se dar na geração seguinte, caracteriza-se
por ser da pequena para a grande cidade.
As causas específicas, em cada lugar e a cada momen-
to do tempo,. da emigração, envolvendo os mecanismos e
os agentes sociais participantes do processo migratório, cons-
tituem-se em um dos importantes temas de pesquisa no âm-
bito das relações cidade e região. Outro refere-se à dinâmi-
ca e ao significado das migrações por etapa.
A destruição da agricultura tradicional e o êxodo ru-
ral para a cidade, barateando o custo da força de trabalho,
iniciam o primeiro ciclo de exploração qa cidade sobre o
campo e os centros menores. Simultaneamente estão sen-
4 La cuestión agraria. México, Siglo Veintiuno, 1977 .
58
do criadas as condições para a existência de um mercado in-
dustrial: os camponeses que permaneceram no campo torna-
ram-se consumidores de produtos da indústria. s Esta temá-
tica será retomada posteriormente.
A comercialização da produção rural
Ainda que em alguns territórios, caracterizados como
reservatórios da força de trabalho, o autoconsumo seja a
principal finalidade da produção agropecuária, no capitalis-
mo, de um modo típico, esta produção destina-se à cidade,
que se transforma assim,em um centro de comercialização
da produção rural. Tanto pode ser um pequeno centro,
uma cidade regional, um porto exportador, um centro in-
dustrial ou uma metrópole, para ela converge uma produ-
ção destinada ao abastecimento de sua população em produ-
tos alimentares e, conforme o caso, destinado à reexpedi-
ção para mercados extra-regionais ou às suas indústrias.
O processo de comercialização da produção rural é
muito complexo. Sua razão de ser deriva, em última instân-
cia, do fato de que tanto no começo como no final do pro-
cesso verifica-se uma dispersão tanto dos produtores rurais
como dos consumidores urbanos. Há assim a necessidade
de' se realizar, próximo à zona rural, a concentração da pro-
dução, depois sua transferência para a grande cidade, on-
de então será de novo dispersa entre os consumidores fi-
nais. Esta dispersão-concentração-dispersão vai traduzir-se
em diversas formas. Em todas elas a cidade impõe ao cam-
po um preço inferior aos praticados no meio urbano. Are-
de urbana, por onde circula a produção rural, constitui-se
assim em uma cadeia de drenagem sobre o campo.
Uma das formas em que a comercialização se realiza
é aquela onde participam numerosos intermediários localiza-
dos em sucessivos centros urbanos, constituindo uma ca-
s Cf. LENIN, V. I. El desarrollo dei capitalismo enRusia. Barcelona, Ariel, 1974.
59
deia urbana de comercialização. O atacadista coletor, da pe-
quena cidade encravada em plena zona rural, tem uma mar-
gem de lucro ao vender a produção ao atacadista reexpedi-
dor ou a uma usina de beneficiamento localizada em uma
cidade regional; a revenda da produção ao industrial, ex-
portador ou grande atacadista metropolitano, por sua vez,
adiciona uma outra margem de lucro sobre o preço pago
ao atacadista coletor. Nesta cadeia de comercialização o
consumidor final, de localização urbana, paga ao varejista
um preço muito elevado se comparado àquele que o produ-
tor rural, localizado no começo do processo de comerciali-
zação, recebeu do atacadista coletor.
A este esquema tradicional de comercialização da pro-
dução rural opõe-se um outro que se caracteriza pela atua-
ção dos supermercados . .O desenvolvimento das grandes ca-
deias de supermercados, com dezenas ou centenas de estabe-
lecimentos de vendas no varejo, alterou o esquema anterior-
mente descrito. O supermercado possui numerosas filiais
de compra localizadas em pequenos centros ou em cidades
regionais. Isto simplifica a cadeia de comercialização: das
filiais de compra os produtos rurais são transferidos ao de-
pósito central localizado na metrópole e, daí, aos numero-
sos estabelecimentos de vendas no varejo dispersos pelo es-
paço metropolitano. Os lucros dos intermediários do esque-
ma anterior desaparecem, sendo apropriados pela grande
empresa que dispõe de enorme poder de manipulação de
preços. E nem por isso o produtor rural é beneficiado.
É nestes termos que a cooperativa de comercialização
da produção, controlada pelos produtores, constitui-se em
um instrumento de minimização da extração de lucros co-
merciais que as cidades em geral realizam sobre o campo:
ao eliminar os intermeçliários atacadistas a cooperativa tem
condições de vender a produção rural, de seus associados,
por um preço mais elevado. Mas apenas sob certas condi-
ções verifica-se o desenvolvimento das cooperativas: as fir-
mas intermediárias localizadas nas cidades da rede nem sem-
pre vêem com bóns olhos o desenvolvimento delas.
 61
60

A figura 8 procura ilustrar os três exemplos acima in-

dicados. As possibilidades de outros esquemas, contudo,
não se esgotam com os exemplos selecionados.
O tema em tela constitui-se em outro assunto para pes-
quisa, podendo os resultados obtidos clarificar esta comple-
xa e relevante questão que envolve a rede urbana. Neste sen-
tido queremos crer que o Brasil apresenta enorme riqueza
de esquemas de comercialização, onde podem estar presen-
tes o pequeno comerciante atacadista-varejista, o chofer
o de caminhão ou, no caso da Amazônia, do barco, a gran-

I
lod:
o de empresa industrial, o grande atacadista exportador, a
:::l
o cooperativa, o Estado e os supermercados . E seguramente
o
a: as diferenças regionais do processo de comercialização de-
0..
vem ser ainda notáveis.
<
o
A drenagem da renda fundiária
o
lod:
o Em muitas outras regiões a cidade constitui-se, em cer-
< to grau, em um local de consumo da renda fundiária rural.
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Através do absenteísmo parcial ou completo dos proprietá-
rios rurais, especialmente os grandes, que residem no meio
urbano, parcela ponderável do valor excedente produzido
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no campo é transferida para as cidades. Em muitas delas,
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os bairros suntuosos, as lojas grã-finas, os restaurantes e

~
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o 4) c clubes existem, em grande parte, em razão da drenagem
tol ...... !! .., "'' ; ::
C7 da renda fundiária. A cidade tem parte de sua existência
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creditada ao campo, que não é assim capitalizado.
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::J ::J C" '"'==r=~ O investimento na propriedade fundiária pelos citadi-
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w ~_ _ _ _ _ _ w __
nos é considerado como sendo próprio de uma fase pré-ca-
w pitalista. No entanto, tem se verificado que a proprieda-
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o -~--l de fundiária tem atraído capitais urbanos procedentes das
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mais diversas atividades, inclusive o grande capital finan-
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o "' dades agropecuárias. Antes de ser uma contradição no
b seio do capitalismo, o investimento de capital no campo
..
o
- de onde será extraída a renda fundiária - constitui-se
62
em uma alternativa capitalista que, sob certas circunstân-
cias, pode ver neste tipo de investimento um excelente ne-
gócio.
Ao lado dos tradicionais proprietários ruraisabsenteís-
tas, ganham cada vez mais força as grandes empresas, mui-
tas delas vinculadas a poderosas corporações multifaceta-
das e multilocalizadas, que têm interesses em setores tão di-
ferentes como automóveis, química, construção naval, me-
talurgia, bancos, construções, comércio através de cadeia
de lojas etc. E tanto podem ser empresas nacionais como
multinacionais: a terra e o investimento rural são uma alter-
nativa para o capital em geral.
É de se pensar que em regiões de forte absenteísmo, es-
pecialmente da parte dos proprietários rurais tradicionais,
a importância de cada cidade da rede urbana em termos
de captura da renda fundiária seja proporcional ao seu pa-
pel como localidade central: maior o montante da renda
fundiária capturada, maior o nível hierárquico da cidade,
isto se devendo à importância da demanda da elite rural re-
sidente na cidade no aparecimento de bens e serviços que
acab,am transformando-se. em funções centrais. Esta é, em
realidade, uma hipótese de trabalho. \.]
A questão da drenagem da renda fundiária não tem si-
do muito considerada pelos cientistas sociais brasileiros.
No entanto, parece ser mais importante do que se poderia
supor, tendo não apenas um poderoso efeito econômico co~
mo também político.
Em relação aos efeitos econômicos tudo indica que a
renda fundiária drenada vai ser aplicada, em grande parte,
no setor urbano, em mansões e edifícios residenciais de lu-
xo, e no consumo de bens duráveis e serviços sofisticados.
E ainda em investimentos especulativos, de natureza finan-
ceira. Se considerarmos ainda que no Brasil parcela muito
significativa dos investimentos na produção agropecuária
é oriunda de créditos públicos subsidiados, e. não de recur-
sos próprios, provenientes do valor excedente, constata-se
63
que a drenagem da renda fundiária para consumo urbano
é maior do que se poderia supor: pois do valor excedente
paga-se os empréstimos baratos, pouco se investindo na pro-
dução do ano agrícola seguinte. Deste modo a questão da
renda fundiária e sua drenagem urbana torna-se mais dra-
mática: parte dos escassos recursos públicos que poderiam
ser investidos socialmente são canalizados pela e para as eli-
tes que dispõem de terras e poder.
Em relação ao efeito político, poder-se-ia supor que a
reforma agrária seria de muito interesse para os citadinos,
sendo a sua execução o resultado de uma demanda de natu-
reza urbana, além de interessar a um grande contingente
de camponeses e assalariados rurais . No entanto, os interes-
ses urbanos, constituídos pelos proprietários tradicionais ab-
senteístas e as grandes empresas, opõem-se à reforma agrá-
ria, pois a propriedade fundiária rural representa acesso
ao crédito subsidiado, fonte de renda, reserva de valor, po-
der político e, o que é mais importante, é uma forma de
propriedade privada cuja extinção ou limitação de uso não
se pode permitir. Deste modo cidade e campo contêm as
classes e frações de classe que têm interesses opostos no
que se refere à propriedade da terra.
À guisa de sugestão, indicamos que o tema rede urba-
na e oligarquias rurais constitui-se em importante meio atra-
vés do qual é possível a compreensão de significativos as-
pectos da sociedade brasileira e de sua dinâmica.
Completa-se assim o primeiro ciclo de exploração da
grande cidade sobre o campo e cidades menores. A metró-
pole constitui-se no destino de parcela ponderável dos exce-
dentes demográficos, produtos rurais e lucros comerciais,
e renda fundiária . O segundo ciclo caracteriza-se pelo que
aparentemente é uma exportação da grande cidade para os
centros menores e zona rural. A exportação é, em realida-
de, uma condição para a extração de diversos outros valo-
res excedentes, ampliando assim o processo de acumulação
e realimentando o primeiro ciclo de exploração.
64
Os investimentos de capitais
O segundo ciclo de exploração começa com o investi-
mento de capitais no campo e nas pequenas cidades a par-
tir dos grandes centros de acumulação que são as grandes
cidades onde tendem a se localizar as grandes empresas, al-
gumas das q\l_ais constituindo segmentos de corporações
multifacetadas e com múltiplas localizações.
O investimento é feito, de um lado, diretamente atra-
vés da implantação de grandes projetos agropecuários, in-
dustriais ou ligados às atividades terciárias como filiais de
supermercados, lojas departamentais e bancos. De outro,
é feito indiretamente, através da participação das grandes
empresas no processo de difusão de um novo produto e
do controle qualitativo e quantitativo da produção. Isto se
faz, em muitos casos, via mediação de -instituições de assis-
tência e extensão rural, bem como de financiamento bancá-
rio, os quais viabilizam a difusão e adoção de sementes,
adubos, inseticidas, tratores, colheitadeiras etc.
Os investimentos realizados têm um forte impacto so-
bre o campo e as cidades menores. Primeiramente criam no-
vas especializações produtivas rurais e urbanas. No que se
refere às cidades, os investimentos acabam alterando a in-
serção delas na rede urbana. O campo é reestruturado, sen-
do afetados a estrutura fundiária, as relações de produção,
os sistemas agrícolas, a pauta dos produtos cultivados, o
habitat rural e a paisagem agrária que tende a se tornar va-
zia de homens.
Em segundo lugar, os investimentos impactam sobre
as necessidades de força de trabalho no campo. A moderni-
zação da agricultura cria novos excedentes demográficos
que vão realimentar o primeiro ciclo de exploração. O pro-
cesso migratório torna-se intenso, sendo direcionado para
a periferia das grandes cidades, onde passa a engrossar
um exército de reserva já constituído, ou direciona-se para
a fronteira agrícola, como tem ocorrido no Brasil. Parte
65
do excedente demográfico, entretanto, passa a constituir
um exército de reserva rural-urbano, residindo na periferia
de pequenas e médias cipades da hinterlândia metropolita-
na. Constitui uma força de trabalho temporário que, sobre-
tudo na época da safra agrícola, realiza migrações pendula-
res entre cidade e campo. A pequena e média cidade torna-
se então local de concentração da força de trabalho rural:
este é um dos novos modos de inserção na rede urbana.
Hipotetiza-se então que a importância relativa das cida-
des como locais de concentração da força de trabalho seja
inversamente proporcional à sua dimensão como lo.calida-
de central: maior a sua hierarquia urbana, menor o seu pa-
pel como reservatório de mão-de-obra rural.
Um outro impacto resultante dos investimentos da gran-
de cidade no campo e em centros menores é a transferência
do poder de controle e decisão das atividades locais para a
metrópole. Esta transferência de poder se dá pela implanta-
ção de filiais de empresas da grande cidade, acompanhada
em muitos casos pela falência, incorporação e satelização
funcional de empresas locais que não apresentam condições
de competição com as grandes empresas de fora. Inclui não
apenas as atividades industriais, que poderri ser reestrutura-
das, mas também as atividades comerciais e de serviços pe-
la penetração de filiais bancárias, lojas departamentais, de
eletrodomésticos, supermercados, companhias de transpor-
te etc. Em todos os casos a transferência significa perda
da gestão das atividades e drenagem de valores excedentes
como juros e lucros comerciais.
As pequenas cidades, e às vezes o próprio campo, trans-
formam-se em locais de implantação de indústrias poluen-
tes que não podem, por força de interesses urbanos, perma-
necer na grande cidade. Ali são implantadas também indús-
trias ditas "descentralizadas" da grande cidade. Aparente-
mente o abandono da metrópole deve-se às desvantagens
decorrentes da urbanização. No entanto, trata-se de estabe-
lecimentos industriais dotados de economias internas da es-
 66
cala, que prescindem da presença próxima de outras indús-
trias e atividades de serviços e/ ou pertencem a uma corpo-
ração que redistribui sobre um vasto território suas opera-
ções. A localização dessas indústrias se dá em razão da pre-
sença de uma força de trabalho mais barata, via de regra
menos ativa politicamente, e que se constitui em um merca-
do de trabalhq cativo.
Esta descentralização constitui-se em uma prática do
capital para reaver uma taxa de lucro - valores excedentes,
portanto - abalada por constantes investimentos na gran-
de cidade. 6 A descentralização, em realidade, verifica-se
em escala internacional, reorganizando não apenas as rela-
ções entre cidades e regiões, mas também entre países: nes-
te sentido New York, Londres, Tóquio, Paris e outras pou-
cas metrópoles mundiais são as grandes cidades e o restan-
te do mundo capitalista, a região de influência.
Um ponto deve ser agora focalizado. Trata-se da tese
do papel da grande cidade como promotora do desenvolvi-
mento regional ou nacional através de suas indústrias, capa-
zes de criarem demandas produtivas e de consumo na re-
gião, e da descentralização industrial criadora de empregos
e impostos nas cidades menores e no campo. Em resumo,
através dos pólos de desenvolvimento e de suas "indústrias
motrizes" e da difusão de inovações instaurar-se-ia o desen-
volyimento, implicando eficiência e eqüidade sócio-espacial.
Iniciado por volta de 1955, em um momento de expan-
são capitalista, o discurso do desenvolvimento mostrou que
não passa, decorridos mais de trinta anos, de uma ideolo-
gia justificadora da internacionalização do capital.
Em realidade os investimentos de capital, ao invés de
promoverem uma homogeneização do espaço, incluindo-se
aí a eqüidade sociàl, serviram para redefinir os padrões da
diferenciação espacial, alterando-os em termos de divisão
6Cf. PALLOIX, Christian. La internacionalización de! capital. Madrid, H.
Blume Ediciones, 1978.
67
territorial do trabalho, taxas de lucro e níveis de consumo;
em contrapartida, tendendo à homogeneização, ampliaram
mais e mais as relações capitalistas ligadas à produção e
certos valores culturais. A homogeneização completa does-
paço não é compatível com o capitalismo: a dinâmica con-
traditória da acumulação suscita diferentes territórios, en-
tre eles novos e velhos, desiguais em termos naturais e sociais.
Os investimentos realizados no campo e nas cidades
menores pelas grandes cidades constituem condições para
uma efetiva exploração, isto é, para uma efetiva continuida-
de do processo de acumulação capitalista.
A distribuição de bens e serviços
Com a expropriação dos meios de produção e de con-
sumo de parcela ponderável dos camponeses, com a moder-
nização da agricultura e a destruição das indústrias das pe-
quenas cidades, o mundo rural e os centros menores estão
preparados para o consumo de produtos industriais e servi-
ços cujas origens estão na grande cidade. Trata-se de fertili-
zantes, inseticidas, arados, produtos aliméritares industriali-
zados, tecidos, móveis, utilidades domésticas diversa~ e,
mais tarde, eletrodoméstico's e veículos automotores, entre .
outros; inclui-se também os serviços de educação, saúde,
bancários, contabilidade, publicidade etc. A difusão. de
um ideário urbano, capitalista em realidade, que introduz
novos valores e condiciona hábitos, ratifica e direciona a
demanda e o consumo de bens e serviços urbanos.
O papel das cidades na distribuição de bens e serviços
acentuou-se com o capitalismo. Nesta acentuação verificou-
sé uma integração paulatina das cidades, originando redes
regionais e nacionais de centros. A integração foi acompa-
nhada pela hierarquização das cidades, uma decorrência
dos diferenciais 'de demanda e oferta de bens e serviços.
Formaram-se então redes de distribuição de bens e serviços,
isto é, de ·localidades centrais.
68
Cqnvém lembrar que inversamente à comercialização
de produtos rurais , onde o campo está no começo do cir-
cuito, recebendo pouco pelo que produz, no que diz respei-
to à distribuição, os habitantes do campo, e também os
das pequenas cidades encravadas na zona rural, encontram-
se no final do circuito, pagando mais caro pelos produtos
que adquirem. A rede de distribuição é assim uma rede de
extração de lucros comerciais . Vejamos como elas, num es-
quema tradicional, funcionam.
O industrial da grande cidade vende seu produto a
um atacadista de uma cidade regional que, ao revendê-lo
ao comerciante varejista da pequena cidade, adiciona uma
margem de lucro ao preço pago ao industrial. O comercian-
te varejista, por sua vez, adiciona a sua margem de lucro
ao realizar a venda ao consumidor final, o homem do cam-
po e da pequena cidade. As extrações sucessivas de lucros
comerciais constituem, na realidade, etapas necessárias do
processo de realização do valor e da mais-valia.
A concentração da produção em poderosas indústrias
que apresentam um caráter oligopolista e a crescente inte-
gração territorial via uma cada vez mais densa rede rodoviá-
ria asfaltada e modernos meios de comunicações têm leva-
do a mudanças na rede de distribuição. Por outro lado, a
concentração no setor terciário produziu grandes empresas ,
muitas das quais organizadas em cadeias de lojas, e todas
realizando operações de compra em larga escala. Todas es-
tas transformações - na produção, circulação e distribui-
ção - levaram à progressiva eliminação do atacadista da
cidade regional, alterando assim a rede urbana.
Assim, grandes empresas que produzem bens cujo con-
sumo é muito freqüente, implicando a alta rotatividade dos
estoques das lojas - artigos de limpeza e higiene pessoal,
alimentos em conserva, entre outros -, possuem filiais de
:venda.em centros metropolitanos regionais como Porto Ale-
gre, Belo Horizonte, Salvador e Recife. Deles partem perio-
dicamente viajantes que, com itinerários prefixados , reali-
69
zam a renovação dos estoques das lojas . Os pedidos são ex-
pedidos das metrópoles para a rede da empresa industrial;
as mercadorias são encaminhadas da fábrica ou de um de-
pósito central diretamente para o varejista.
Ao se eliminar o atacadista introduz-se alterações na
estrutura funcional das cidades regionais. Entretanto, o co-
merciante atacadista pode permanecer em razão da existên-
cia de um amplo setor varejista que não dispõe de éscala su-
ficiente para realizar compras diretamente dos grandes fa-
bricantes: estes exigem um mínimo de valor ou volumes
comprados em cada transação comercial. Justifica-se então
a existência de atacadistas para os pequenos varejistas: al-
guns tornaram-se poderosos, como se exemplifica com as
firmas Alô Brasil, de Goiânia, e Martins, de Uberlândia,
qqe atuam em vasta área do território nacional.
As redes de localidades centrais que se estabeleceram
no Brasil fornecem um rico e variado conjunto de padrões
espaciais e modelos funcionais de distribuição de bens e ser-
viços. Padrões e modelos onde coexistem as formas mais
modernas de distribuição ao lado das mais tradicionais: fi-
liais regionais de vendas das grandes indústrias, atacadistas
decadentes ou prósperos, representantes comerciais, cadeias
de lojas departamentais- especializadas ou de supermerca-
dos - a "feira" - entendida como mercado periódico
- o "regatão" da Amazônia, e a pequena loja especializa-
da ou que de tudo vende um pouco etc. Os diversos padrões
e modelos traduzem as diferentes estratégias e possibilida-
des de realização efetiva do valor e da mais-valia, tendo
em vista a variabilidade no espaço da demanda efetiva, re-
sultante, em última instância, de combinações distintas de
densidade demográfica, nível de renda e padrões culturais.
As diferenças existentes, que vão traduzir-se em várias
redes de distribuição atuando com base em uma mesma re-
de urbana, constituem uma temática extremamente signifi-
cativa para pesquisas, com o propósito de contribuir para
a compreensão da complexa rede urbana brasileira e seu pa-
70
pel no processo de acumulação capitalista e de reproqução
dos diferentes grupos sociais.
A difusão de valores e ideais
A grande cidade desempenha ainda o papel de centro
difusor de idéias e valores capitalistas. A finalidade última
desta difusão é a de criar condições de reprodução de to-
do o sistema social. Trata-se de um ideário, transformado
em iqeologia, por meio do qual difundem-se idéias e valo-
res que são apresentados corrio modernos, urbanos, senão
metropolitanos, e cosmopolitas.
Justifica-se assim a modernização do campo, a implan-
tação de filiais das grandes empresas nacionais e multinacio-
nais no país, o papel crescente do Estado capitalista, e o ca-
ráter natural - fora do controle social, portanto - da ex-
ploração e das diferenças sócio-espaciais; os conflitos sociais
são minirnizados ou solucionados, e as notícias selecionadas.
· As redes nacionais de televisão constituem um bom
exemplo, senão o melhor, dos veículos através dos quais di-
funde-se todo um ideário urbano-capitalista. Estas redes es-
tão centralizadas nas duas maiores cidades do país, Rio de
J aneir'o e São Paulo, . estando estruturadas de acordo com
os principais escalões da rede urbana brasileira - as metró- .
poles regionais e as capitais regionais.
Eis o segundo ciclo de exploração da grande cidade so-
bre o campo e cidades menores. A acumulação de diversos
valores excedentes na grande cidade enseja novos investimen-
tos de capital, reiniciando-se assim, via rede urbana, os ci-
clos da exploração e a aparente perpetuação do sistema social.
Rede urbana e forma espacial
·A rede urbana pode ser considerada como uma for-
ma espacial através da qual as funções urbanas se realizam.
71
Estas funções- comercialização de produtos rurais, produ-
ção industrial, vendas vareji?tas, prestação de serviços di-
versos etc. - reportam-se aos processos sociais, dos quais
a criação, apropriação e circulação do valor excedente cons-
titui-se no mais importante; ganhando características especí-
ficas na estrutura capitalista. Em outros termos, estrutura,
processo, função e forma são, conforme aponta Milton San-
tos, categorias de análise da realidade social, devendo ser
consideradas no estudo da rede urbana. 7
A conexão entre estrutura, processo , função e rede ur-
bana, enquanto forma espacial, diz respeito não apenas ao
presente, mas também ao passado através de suas "rugosida-
des". A força de inércia da forma espacial criada no passa-
do, especialmente em virtude de uma certa flexibilidade fun-
cional das cidades, exerce um papel marcante nas redes urba-
nas criadas no bojo de outros modos de produção, ou de fa-
ses distintas do capitalismo. Deste modo é necessário que
se tenha cautela quando consideramos a rede urbana enquan-
to forma espacial. Processo e forma implicam relações que
podem ser complexas, iludindo o pesquisador. Formas seme-
lhantes podem ser originadas de processos distintos: neste
sentido, se do processo pode-se inferir qual a forma resultan-
te, o inverso não é verdadeiro, pois uma dada forma pode
ser originada de diferentes processos, como lembra Olsson. 8
Vejamos que formas espaciais a rede urbana pode assu-
mir e qual o significado delas. Assume formas simples e
complexas, isto não implicando uma necessária evolução
das primeiras para as segundas.
A rede dendrítica
A rede dendrítica é a forma espacial mais simples de
rede urbana. Segundo Johnson, entre outros, a rede dendrí-
7 Espaço e método. São Paulo, Nobel, 1985.
s OLSSON, Gunnar. The dialectics of spatial analysis. Antipode, 6 (3), 1974.
72
tica caracteriza-se primeiramente pela sua origem colonial,
ou seja, é no âmbito da valorização dos territórios conquis-
tados pelo capital europeu que nasce e se estrutura uma re-
de dendrítica. Seu ponto de partida é a criação de uma cida-
de estratégica e excentricamente localizada face a uma futu-
ra hinterlândia. Esta cidade, de localização junto ou próxi-
mo ao mar, é o ~onto inicial de penetração e conquista do
território à sua retaguarda, e sua porta de entrada e saída.
Desde o início concentra as principais funções econô-
micas e políticas da hinterlândia, transformando-se em um
núcleo desmesuradamente grande em relação aos demais
centros que controla. É uma "cidade primaz".
A cidade primaz concentra a maior parte do comércio
atacadista exportador e importador, através do qual toda
.a região vê viabilizada a sua participação na divisão interna-
cional do trabalho. Concentra assim a maior parte da ren-
da bem como a elite regional de raízes fundiária e mercan-
til. Principal mercado de trabalho urbano, transforma-se
no mais importante foco das correntes migratórias de desti-
no urbano.
Em segundo lugar, a rede dendrítica caracteriza-se pe-
lo excessivo número de pequenos centros, pequenos pontos-
de-venda indiferenciados entre si no que se refere ao comér-
cio varejista. Resulta esta característica do baixo nível de
demanda da população e de sua limitada mobilidade espa-
cial, advinda em parte da precariedade das vias e meios de
transporte.
A ausência de centros intermediários intersticialmente ·
localizados constitui-se em sua terceira característica. Deri-
va ela do padrão de interações comerciais atacadistas mar-
cado por múltiplas transações onde cada pequeno centro re-
cebe de e envia para um núcleo maior e mais próximo da
cidade primaz. As interações assim direcionadas impedem
o aparecimento de centros intermediários intersticialmente
localizados. Tal padrão espacial de interações constitui, por
outro lado, um esquema de drenagem de recursos em geral,
73
o qual privilegia parcialmente a cidade primaz em detrimen-
to de sua hinterlândia. Em realidade, à medida que se afas-
tam da cidade primaz, os centros urbanos diminuem grada-
tivamente de tamanho populacional, valor de vendas do co-
mércio atacadista, serviços e em termos de expressão políti-
ca. A figura 9 descreve diagramaticamente as característi-
cas acima mencionadas.
É no interior remoto da hinterlândia da cidade primaz
que se localizam os mercados periódicos . Mais além ainda
o território transforma-se no campo de ação preferencial
de mascates, vendedores itinerantes sem localização defini-
da, cuja função básica é a de promover a integração de
áreas da fronteira econômica ao mercado mundial. E, na
medida em que a área remota integra-se à economia mun-
dial de modo mais sólido, os mascates passam a ter uma lo-
calização mais definida, quer em mercados periódicos,
quer em mercados permanentes. Ou então deslocam-se pa-
ra novas áreas de fronteira onde continuam a exercer o
mesmo papel (ver o artigo de PLATTNER, S. M. in SMITH,
C. A., 1976).
Um.dos melhores exemplos de rede dendrítica foi aque-
le da rede urbana da Amazônia no período áureo da borra-
cha, 1890-1910 aproximadamente. Como cidade primaz,
primeiro núcleo criado pelos portugueses, estava Belém,
ponto de conquista e portão da Amazônia. A rede urbana
regional não era, em realidade, nada mais que a forma es-
pacial do sistema de comercialização da borracha, sistema
controlado pelas firmas de Belém. O comércio realizado pe-
los "regatões", forma fluvial de mascate, tinha a função
de integrar os mais longínquos vales à rede comandada pe-
la capital paraense.
Na verdade, são muitos os exemplos de redes urbanas
regionais que no Brasil foram inicialmente estruturadas co-
mo redes dendríticas. As de São Luís, Recife, Salvador e Rio
de Janeiro são exemplos. A excentricidade locacional destas
cidades primazes constitui-se em uma notável "rugosidade".
74 75

A passagem de uma rede dendrítica, estrutural e fun-

..
o cionalmente simple!), para uma mais complexa, pressupõe
•z: ... . "'
~
.."'
::> uma maior complexidade na esfera da produção, circulação

.
.J
•• z
e consumo, com a coleta e distribuição intra-regional de
..• ...0:
o

"'
'é
"'~ ...
> produtos da própria hinterlândia da cidade primaz. Pressu-
"'::> .. o
.J
"'
...
::> põe, em outros termos, o aparecimento de uma divisão in-
• o
c
o
.~ ."'= .."'
z ..
o ..
••o
~

"'
tra-regiçmal do trabalho capaz de romper o caráter unidire-
cional dos fluxos vinculados à produção regional.
-
o "'
o -z
...
z
o
•
>
a:
õ
Redes complexas

As redes urbanas com formas espaciais complexas apre-

w sentam um complexo padrão locacional de centros. Este in-
o
w clui localizações à confluência de rios, como é o caso da re-
a::
de dendrítica, no contato de áreas distintas no que se refe-
re às condições ecológicas e à produção - como se exem-
cn
w plifica com as cidades da "boca da mata" ou que formam
...J
a. um alinhamento de centros no sopé de montanha, em fun-
~ dos de estuário ou junto a recursos naturais de ocorrência
cn
concentrada.
As cidades podem também estar, em grande parte, dis-
tribuídas regularmente em uma ampla, fértil e densamente
ocupada planície. Neste sentido o padrão espacial christalle-
riano de centros é uma possibilidade efetiva, podendo ca-
racterizar, no todo ou em parte, a forma espacial da rede
urbana. A localização das cidades pode se dar ainda em
torno de um centro metropolitano, originando, através do
mecanismo de economias de aglomeração, uma concentra-
ção urbano -industrial.
Os diversos padrões locacionais coexistentes em uma
rede urbana resultam de um longo e diversificado proces-
so de criação e recriação de atividades produtivas. Este pro-
cesso originou, em numerosos pontos do território, uma
complexa rede de centros onde se realizam diferentes fun-
ções urbanas em um multivariado processo de criação, apro-
o
priação e circulação do valor excedente: o território partici-
76 77_

pa de modo variado na divisão territorial do trabalho, sen-

do dotado de uma rede urbana caracterizada por uma com-
..
...
o
;;; plexa tipologia de centros, cada tipo apresentando um pa-
o(.)
.....
lO z
c drão locacional próprio. Complexidade da forma espacial
..."'
I-
'W
0:

...
..
..J

""...
z ~
>
~
da rede urbana e complexidade funcional são correlatas.
...u
I-
o
a.. .. ...... c
.,
0:
•c

..!::
... IC
o
z A figura 10 indica uma hipotética rede urbana comple-

....
o 0:
xa. Sua complexidade traduz-se em uma desigualdade espa-
... ..
o o o o ..J
:C c ,
...o 111 ...o ; z o 0:

z " .."' ."'

o 0:
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•::> z :::; >
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"'... cial onde aparece um setor densamente urbanizado, a re-
c ""o :0:
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.
111

......"" "'
0: z l<

!I " õ gião urbano-industrial - hearthland ou core region da lite-

~~ ~~~u:
a.. ratura em língua inglesa -, e uma hinterlândia com áreas
::;;: õ ~
w
><
w
;111 ~ O o~ <J~ de densidades urbanas variáveis porém mais baixas. Desi-
gualdade e complexidade são também correlatas.
A complexidade funcional, por outro lado, pode estar
4: o
o
associada à existência de numerosos tamanhos demográfi-
><
w cos de centros, sem que isto implique uma única regra, co-
_J
a.. mo aquela formulada por Zipf. Esta regra, para a qual exis-
~ tem evidências empíricas, nem por isso pode ser associada
o
(.)
à complexidade funcional dos centros de uma rede urbana
o e, muito menos, ser vista como um modelo normativo.
Convém agora tecer um comentário sobre a questão
da forma espada! complexa da rede urbana. Ela é resultan-
te da ação de vários processos, cada um implicando locali-
zações específicas, dotadas de uma lógica que, se não é ine-
w
o xorável, é simultaneamente própria a cada atividade e ao
w
a: o momento de sua implantação, e geral no âmbito do capita-
lismo, visando a maximização dos lucros. Mas qu.e não é
o aleatória: cada localização resulta de uma decisão dotada
o de maior ou menor racionalidade.
o
I

<l o Não faz sentido, assim, procurar explicações em mode-

o o los fundados em processos aleatórios, como se exemplifica
o ~ com o modelo de Poisson. Na aplicação de tais modelos es-
<J o o tá o pressuposto de que os fenômenos sociais estão subme-
tidos à aleatoriedade, um processo da natureza que se de-
o o monstra experimental e estatisticamente, e que na aparência
o pode apresentar analogias com processos sociais. Na aplica-
ção de modelos de aleatoriedade não há um esforço de se
 78
dissecar a gênese e a natureza funcional e locacional de ca-
da atividade, considerando-se apenas o agregado de cida-
des como se elas tivessem sido jogadas ao acaso sobre um
tabuleiro.
Rede urbana e periodização
Do mesmo modo que se estabelece uma periodização
da história, definindo-se períodos, é possível periodizar as
formas espaciais, entre estas a rede urbana.
Os períodos da história podem ser considerados co-
mo sendo resultantes de uma operação intelectual que per-
mite identificar tempos históricos. Cada um destes tempos
constitui-se em uma combinação dos elementos das instân-
cias que compõem a totalidade social, a instância econômi-
ca, jurídico-política e ideológica. Cada instância, contudo,
por desfrutar de uma relativa autonomia no bojo da totali-
dade social, possui uma dinâmica própria, uma temporali-
dade específica. Deste modo cada combinação das instân-
cias, isto é, cada tempo histórico, é uma combinação de tem-
pos distintos. 9
As três instâncias acima indicadas entrecruzam-se e
completam-se de diferentes modbs. As formas espaciais con-
têm e estão contidas nas três instâncias, constituindo desta
maneira uma dimensão da totalidade social. Por esta razão ·
podem ser periodizadas.
A este respeito Milton Santos afirm~ que cada lugar,
cidade e, por extensão, a rede urbana, constitui uma reali-
dade social resultante de uma combinação singular de variá-
veis que datam de idades diferentes, havendo o que ele de-
nomina de tempo espacial próprio a cada lugar ou segmen-
to da rede urbana. A periodização das formas espaciais é
a reconstrução do tempo espacial, ou seja, a colocação em
9 Cf. ALTHUSSER, Louis. Ler o capital. Rio de Janeiro, Zahar, 1980, v. 3.
79
evidência dos momentos diferenciados que caracterizam o
seu processo genético-evolutivo.
Alguns segmentos da rede urbana incorporam vários
momentos da história, enquanto outros podem ser mui-
to recentes, incorporando apenas o presente. Em outras
palavras, os processos sociais que definem e redefinem
uma rede urbana não atuam por igual em toda a sua ex-
tensão. A periodização verifica-se de modo espacialmen-
te desigual.
Ao se caracterizar a rede urbana como objeto da perio-
dização é necessário que se tenha em conta a variação espa-
ço-temporal daqueles elementos gerais que lhe são pertinen-
tes. Reportam-se eles às cristalizações materiais e às rela-
ções vinculadas às instâncias econômica, jurídico-política
e ideológica. Os elementos da rede urbana a serem conside-
rados devem dar conta da gênese da rede urbana, da locali-
zação absoluta e relativa das cidades - isto é, o sítio e a
posição -, da forma espacial da cidade e da rede, da paisa-
gem e das funções urbanas, dos agentes sociais envolvidos
no processo de produção e das relações entre eles, e das ar-
ticulações com espaços externos ao da rede.
Cada um dos elementos considerados pode assumir
uma certa especificidade em cada uma das combinações es-
paço-temporais que participa. Assim, a localização relati-
va de uma cidade pode ter um significado especifico no mo-
mento de sua criação, e outro em um momento posterior.
O mesmo se pode dizer do sítio. As diferentes especificida-
des combinadas dos mesmos elementos, por outro lado, de-
finem os diversos momentos da rede urbana. Assim, um da-
do momento pode ser caracterizado pela importância das
cidades ribeirinhas e comerciais, enquanto, no momento se-
guinte, pela magnitude dos centros localizados em terra fir-
me e dotados de outras funções. As cidades do momento
anterior continuam a existir, porém situam-se em um pla-
no secundário no que se refere ao papel econômico e políti-
co que desempenham.

O exemplo da Amazônia
Vejamos agora uma tentativa efetiva de periodização
T~at~-.se da r~de urbana da Amazônia, que apresenta um~
hist?na r~lativamente longa, tendo sido recentemente sub-
metida a Importantes processos sociais que têm alterado a
sua natureza e sjgnificado.
A dinâ_mica da, rede urbana da Amazônia envolve, des-
d,e a sua ongem ate pelo menos a década de 1980 sete pe-
nodos.IO ' os auspícios e interesses do Marquês de Pombal, primeiro-
O primeiro inicia-se com a fundação de Belém pelos
portugueses, ~m~ 16~6. Trata-se de uma criação urbana que
antecede a existencia da hinterlândia: a cidade nasce para
ser um p~nto de defesa do território face às pretensões de
o~tros par~es e, em breve, o centro de conquista do que se-
ra a sua hmterlândia.
_ A função defensiva traduz-se, de um lado, pela cria-
çao do Forte do Presépio, à sombra do qual nasce a cida-
de_. De outro pelo sítio original, sobre um promontório li-
mitado p~!o Rio Guamá, a Baía de Guajará e uma baixa-
da alagadiça.
A_ localização da cidade, próxima à foz do Amazonas
garantia-lhe o controle defensivo do litoral e do vale · '
mesmo ~emp? q~e viabilizava o futuro controle econÔ~~
c~ da hmterlandi~ que, a partir dela, seria valorizado: na
decada de 1630 cnam-se os núcleos de Bragança e Cametá
, O seg~ndo período estende-se de 1655 a cerca de 1750.
e_ e caractenzado pela existência de fortins, aldeias missioná:
nas e as "drogas do sertão", produtos do extrativismo ve-
getal valorizados no mercado europeu. Neste período esta-
belecem-se as · bases do segmento da rede urbana localiza-
~o sobretudo no médio vale do Amazonas: os núcleos loca-
hz~m-se sobre um terraço a salvo das cheias fluviais e jun-
to a foz de um afluente do grande rio.
lO C~. CORRÊ·A'. Roberto L. A periodização da rede urbana da Amazônia I
R evtsta Brastletra de Geografia, 49 (3), 1987.
81
Os agentes principais eram as ordens religiosas, espe-
cialmente a dos jesuítas, que organizaram a vida econômi-
ca e social apoiada na hábil exploração do trabalho indíge-
na e no sistema de "aviamento", isto é, o financiamento,
através dos meios de vida e de trabalho, da extração das .
"drogas do sertão".
O terceiro período estende-se de 1755 a 1778, e foi
marcado pela ação da Companhia do Grão-Pará e Mara-
nhão, uma companhia mercantil monopolista criada sob.
ministro português.
o poder dos missionários é substituído pelo da com-
panhia que introduziu o trabalho escravo, doou terras aos
colonos e estimulou a agricultura comercial de cacau, ca-
fé, fumo, anil ebaunilha. Em relação aos núcleos de po-
voamento, as aldeias missionárias foram transformadas
em vilas e redenominadas com nomes portugueses, Alen-
quer, Aveiro, Faro, Óbidos e Santarém, entre outros. Trans-
fere-se a capital do Estado do Grão-Pará e Maranhão de
São Luís para Belém, e cria-se a Capitania de São José
do Rio Negro, base do atual Estado do Amazonas, com
capital em Barcelos, no então próspero e agrícola Vale do
Rio Negro.
A rede urbana dendrítica já está estruturada e a posi-
ção de Belém como cidade primaz se vê ratificada.
O quarto período estende-se do final do século XVIII
a aproximadamente 1850. Caracteriza-se pela estagnação
da vida urbana como conseqüência, de um lado, da extin-
ção da companhia pombalina e, de outro, e sobretudo, do
panorama desfavorável aos produtos tropicais na Europa.
A decadência econômica do Vale do Rio Negro leva à trans-
ferência da capital da Capitania de São José do Rio Negro
de Barcelos para o Lugar da Barra, a atual cidade de Ma-
naus, que apresenta uma melhor posição geográfica. A re-
de urbana dendrítica está cristalizada, e no período seguin-
· te seria revitalizada e ampliada.
82
83

O período que se estende de 1850 a 1920 corresponde

A intensificação das relações entre os núcleos urbanos,
ao boom da borracha, implicando importante fase de desen-
via mecanismo de "aviamento", tornou mais coesa a rede
volvimento da rede urbana. Isto só foi possível, contudo,
urbana. O sistema em questão iniciava-se pelo adiantamen-
porque a partir de 1850 foram satisfeitas algumas condi-
to, pelas firmas "aviadoras" de Belém e Manaus, de bens
ções necessárias à valorização regional: a forte e crescente
de consumo e instrumentos de trabalho a um comerciante
demanda externa da borracha, a introdução da navegação
menor localizado em um pequeno núcleo urbano. O comer-
a vapor, a imigração nordestina cobrindo a forte lacuna
ciante, por sua vez, fornecia esses bens ao seringalista, pro-
de mão-de-obra, e a oferta de capitais para o financiamen-
prietário de um "barracão", local onde eram armazenados
to da produção.
os produtos importados, a borracha, e onde se faziam as
O aumento da produção extrativa de borracha levou
transações entre seringalista e seringueiro . O primeiro adian-
à expansão da rede urbana, ao revigoramento dos núcleos
tava ao segundo os produtos vindos de fora, de modo que
urbanos preexistentes, e à intensificação, via mecanismo
fosse viável a extração da borracha na floresta.
de "aviamento", das relações espaciais focalizadas nascida-
A este fluxo descendente seguia~se outro, ascendente,
des.
da borracha: do interior da floresta p~ra o "barracão'", daí
A expansão da rede urbana foi fruto da incorporação
para o comerciante da pequena cidade, e desta para Belém
efetiva de novos territórios como aqueles dos vales do Ma-
ou Manaus, de onde a borracha era expedida para o exterior.
deira, Purus e Juruá. Os novos núcleos nasceram junto à
O sistema de "aviamento", que na verdade era o pró-
confluência de afluentes e subafluentes do Amazonas e
prio funcionamento da rede dendrítica, constituía-se em
eram, em sua maioria, sedes de seringais: Manicoré, Boca
um mecanismo de drenagem de recursos graças às elevadas
do Acre, Xapuri, Tarauacá e, entre elas, a cidade de Rio
margens de lucro envolvidas nas transações comerciais. Os
Branco, capital do Acre . Porto Velho, capital de Rondônia,
grandes beneficiários eram, no tocante à Amazônia, a sua
é criada como "ponta de trilho" da Estrada de Ferro Ma-
cidade primaz e, secundariamente, Manaus. O fastígio que
deira-Mamoré .
ambas passaram é o resultado da cristalização dos recursos
O revigoramento urbano foi notável. Cidades como
provenientes deste sistema de exploração sob a forma de
Santarém, Óbidos, ltacoatiara e Parintins, todas no mé-
prédios e obras públicas suntuosas: a rede dendrítica tinha
dio vale do Amazonas, passaram por período de relativa
atingido então a sua plenitude.
riqueza. O florescimento de Manaus, elevada à condição
Entre 1920 e 1960, aproximadamente, instala-se, em
de capital da Província do Alto Amazonas em 1852, foi
decorrência da competição asiática na produção de borra-
digno de nota. No período áureo da borracha chegou mes-
cha, o sexto período, marcado pela estagnação econômica
mo a opor uma certa resistência à primazia de Belém. Es-
e da rede urbana. Apenas as cidades do médio vale amazô-
ta, contudo, é, por volta de 1900, o grande centro regio-
nico, graças à cultura da juta introduzida na década de
nal: em função de suas necessidades alimentares implan-
1930 por colonos japoneses, apresentam uma certa riqueza.
ta-se uma colonização em terra firme, à retaguarda ime-
A cidade de Belém, contudo, ratifica e amplia a sua prima-
diata da cidade, que se constituiu na base de um segmen-
zia, minimizando a competição que Manaus lhe fazia. O pe-
to da rede urbana amazônica, aquele das cidades da zo-
ríodo em tela, por outro lado, marca o fim do padrão den-
na bragantina.
drítico da rede urbana regional.
 85
84
mação das atividades agropecuárias e extrativas vegetais
O período que se inicia por volta de 1960 implicou
de algumas áreas da Amazônia, como a zona bragantina,
um poderoso processo de mudança da rede urbana da Ama-
a Ilha de Marajó e parte do território acreano: correntes
zônia, alterando a sua natureza e significado, e redefinin-
migratórias de natureza rural-urbana acabam produzindo
do o papel da região na divisão territorial do trabalho, atra-
favelas nas cidades.
vés de sua incorporação ao processo geral de expansão ca-
A urbanização concentrada revalorizou a cidade de
pitalista no país.
Manaus. Sua industrialização criou condições para seu enor-
Não se trata mais da valoriz(l.ção de um ou outro pro-
me crescimento demográfico e econômico, alçando-a à con-
duto no mercado internacional. Trata-se, isto sim, de uma
dição de metrópole regional da Amazônia Ocidental. Des-
efetiva integração que tem raízes e reflexos em todo o país.
te modo a primazia de Belém foi rompida e a região dividi-
O montante de capital investido - rodovias, aeroportos,
da em duas áreas de influência metropolitana. .
usinas hidroelétricas, fábricas etc. - , o volume da força
Numerosos núcleos estagnados pela decadência da bor-
de trabalho que para lá se desloca e a apropriação de ter-
racha foram revigorados. Entre eles estão aqueles beneficia-
ras pelas grandes empresas transformaram a Amazônia na
dos pela colonização em suas p·roximidades, como se exem-
"fronteira do capital". E isto acompanhado pela maciça
plifica com Porto Velho e Ji-Paraná em Rondônia. Outros
atuação do Estado capitalista através de planos e institui-
foram beneficiados pela proximidade de grandes projetos
ções que, de modo complementar, viabilizavam a integra-
como se exemplifica com Tucuruí. Cidades como Marabá
Altamira, Itaituba e Humaitá constituem exemplos de u~
ção capitalista da região: PIN (Plano de Integração Nacio-
nal), Incra (Instituto Nacional de Colonização e Reforma
vigoroso rejuvenescimento: nenhuma delas é ribeirinha ao
Agrária), Radam (Projeto Radar da Amazônia), Suframa
Amazonas, sendo servidas pela rodovia Transamazônica.
(Superintendência da Zona Franca de Manaus), Getat (Gru-
O padrão dendrítico está assim alterado.
po Executivo de Terras do Araguaia e Tocantins) e agora o
A alteração do padrão dendrítico se dá também pela
chamado Projeto Calha Norte.
criação de novos núcleos de povoamento que, em sua maio-
Os efeitos sobre a rede urbana têm sido gigantescos:
ria , não são ribeirinhos, mas localizados no "centro"
em terra firme. Muitos deles resultam do processo de valo~
a ratificação da urbanização concentrada, a ascensão de
Manaus à categoria metropolitana, o revigoramento dos
rização fundiária e pastoril que, sobretudo na parte orien-
centros antigos e a criação de novos núcleos.
tal do Pará, criou a necessidade de abrigar a força de tra-
De 1960 para 1980 a população urbana regional ascen-
balho rural, os "peões", em núcleos urbanos e semi-urba-
de muito: representando 37,740Jo em 1960, passa a congre-
nos: Mãe do Rio, Vila Aurora, Dom Eliseu, Rio Maria e
gar 51,6% do efetivo total. Dois terços do crescimento ur-
Xinguara, entre outros. Vários dos novos núcleos são "cur-
bano foram devidos ao crescimento das cidades capitais
rutelas", acampamentos de garimpeiros, como se exempli-
- Belém, Manaus, Porto Velho, Rio Branco, Macapá e
fica com o de Piriquitos no Rio Madeira, ou aglomerados
Boa Vista- que, se concentravam 62,1 OJo da população ur-
vinculados às empresasmineradoras como as dos grupos
bana regional em 1960, congregavam em 1980 64,3%. O
Brascan, British Petroleum, Itaú e Paranapanema. Serra
crescimento das cidades capitais reflete, de um lado, a cria-
Pelada é, sem dúvida, o maior e o mais conhecido destes
ção de novas atividades urbanas pelo Estado e pelas empre-
núcleos.
sas privadas e, de outro, a profunda decadência e transfor-
86
Os grandes projetos de mineração foram também res-
ponsáveis pela criação de novos centros. Trata-se de verda-
deiras company towns, cidàdes onde tudo pertence e é con-
trolado por uma empresa: Porto Trombetas, da Mineração
Rio Norte S.A., Monte Dourado, do denominado Projeto
Jari, e Carajás, da Companhia Vale do Rio Doce S.A., são
os m~lhores exemplos. Alguns desses núcle9s possuem seus
anexos, livres ou menos controlados - Beiradão, junto a
Monte Dourado, e Parauapebas, próximo a Carajás, são
bons exemplos .
. Finalmente novos núcleos foram criados como centros
de apoio à colonização agrícola que se realiza próximo. Ja-
ru e Colorado, em Rondônia, são dois deles, enquanto Pre-
sidente Médici; na Transamazônica, é outro.
As transformações que se verificaram na rede urbana
amazônica ainda estão em curso, pois a "fronteira do capi-
tal" ainda não se esgotou. Mas já se traduziram em uma
maior complexidade funcional dos centros e dos fluxos, en-
volvendo intensificação, variedade de tipos e multidireciona-
mentos.
O padrão espacial da rede dos anos 80 não é mais den-
drítico. É também complexo, resultante da acumulação de
padrões que foram ora superimpostos ora justapostos. Mas,
como se viu, não é resultante de um processo aleatório.
Através da periodização da rede urbana pode-se apreen-
der a dimensão genético-evolutiva da totalidade social, que
é uma dimensão básica da realidade, vinculada ao seu mo-
vimento de transformaçao.
4
À guisa de conclusão
A realidade é sempre mais rica que- as nossas teorias.
Neste sentido o que foi apresentado no decorrer do capítu-
lo anterior constitui-se em uma simplificação que não dá
conta da realidade, isto é, das diferentes singularidades atra-
vés das quais a totalidade social se manifesta. À guisa de
conclusão apresentam-se algumas proposições que derivam
do que foi apresentado no último capítulo. Se efetivamen-
te estudos empíricos forem realizados a partir delas, então
as proposições terão sido plenamente justificadas.
Entendemos ser a rede urbana o conjunto funcional-
mente articulado de centros, que se constitui na estrutura
territorial onde se verifica a criação, apropriação e circula-
ção do valor excedente. A compreensão da singularidade
de cada uma das redes urbanas - comandadas pelas metró-
poles ou capitais regionais, no processo de criação, apropria-
ção e circulação do valor excedente - deve ser o objetivo
mais geral dos estudos de casos: tais estudos não são senão
a procura do entendimento de uma singularidade enquan-
to especificação da totalidade, e uma fonte de compreensão
desta mesma totalidade social.
Não devem ser ·os estudos de casos uma apologia de-
senvolvimentista que autonomiza a cidade conferindo-lhe
88 89

o papel de transfoimadora da sociedade. Também não de- tanto por metrópoles como por capitais regionais. São indi-
ve ser objetivo, agora no final do século XX, constatar se . cadas com base nas características internas de cada uma
a cidade cabeça da rede urbana é "parasita" ou "criado- em termos de épocas e processos distintos de valorização
ra" de sua hinterlândia: porque isto, via de regra, pressu- econômica. Admite-se que expressem diferentes padrões
põe a aceitação do reverso da medalha, isto é, a aceitação de participação no processo de criação, apropriação e circu-
do papel do planejamento do Estado capitalista em criar so- lação do valor excedente.
luções via, por exemplo, os pólos de desenvolvimento ou As redes urbanas de nível metropolitano que se indi-
as denominadas cidades de porte médio. Soluções que nun- ca são as seguintes: Belém, Curitiba, Goiânia e Fortaleza.
ca foram soluções. Uma alternativa que nos parece válida, Aquelas comandadas por capitais regionais são, entre tan-
mas que não será considerada na presente proposta, é a tas outras, as de Bagé, Caxias do Sul, São José do Rio Pre-
de estabelecer as conexões entre a rede urbana e o movimen- to, Montes Claros, Caruaru, Mossoró e Porto Velho·.
to operário, tal como Moreira procura fazer. Em segundo lugar sugere-se o estudo comparativo de
Vamos especificar um pouco mais a proposta. Conside- duas redes urbanas comandadas por capitais regionais. Es-
ramos ser necessário que se aprenda a gênese e a dinâmica tas redes devem ser diferentes no que se refere ao conteú-
da rede urbana, abordando: do social e econômico de suas hinterlândias ou ao momen-
(a) as condições externas e internas da criação, apro- to em que foram criadas. Em ambos os casos procurar-se-á
priação e circulação do valor excedente, suas mu- identificar a natureza e o significado destas diferenças. Al-
danças e as condições presentes;
(b) os diferentes agentes sociais que participam do pro-
cesso acima indicado, e o papel mutável de cada
j guns pares são a seguir indicados: Piracicaba e Jequié, Ma-
rília e Sobral, Campos e Cascavel, Lages e Imperatriz.
Esperamos que os resultados dos estudos a serem reali-
um deles; zados a partir destas proposições permitam uma maior com-
(c) o processo de articulação e rearticulação intra e in- preensão da natureza e significado da rede urbana brasileira.
ter-regional;
( d) a forma inicial da rede urbana e sua funcionalida-
de, bem como as mudanças verificadas;
(e) as conseqüências econômicas, sociais e políticas, a
cada momento, do modo como a rede urbana fun -
ciona.
Com isto em mente, é possível então analisar o proces-
so migratório, a comercialização dos produtos rurais e a
drenagem da renda fundiária; a análise dos investimentos,
a distribuição de bens e serviços e a difusão de valores e
idéias são também temas relevantes para serem abordados,
r
complementando o primeiro conjunto de temas indicados.
As nossas proposições tornam-se agora mais concretas,
indicando-se um conjunto de redes urbanas comandadas

5 titui-se em exemplo de economias de aglomeração: as lo-
Vocabulário crítico
Divisão territorial do trabalho: as atividades humanas acham-
se distribuídas sobre a superfície da Terra de modo que
cada unidade territorial - país, região, cidade - espe-
cializa-se em uma dada atividade que a distingue de ou-
tras. A região cacaueira da Bahia, o Com Belt norte-a-
mericano, ou o Vale do Ruhr, na Alemanha Ocidental,
são exemplos de áreas especializadas derivadas da divi-
são territorial do trabalho. É uma forma avançada de di-
visão social do trabalho que, com o capitalismo, expan-
diu-se, alcançando uma dimensão mundial: a ótica capi-
talista de minimização dos custos e maximização dos lu-
cros implicou a valorização diferenciada das potencialida-
des econômicas da superfície da Terra. O progresso téc-
nico, por outro lado, tanto na esfera da produção co-
mo na da circulação, viabilizou a divisão territorial do
trabalho em escala mundial.
Economias de aglomeração: trata-se de vantagens locacio-
nais resultantes da presença, em um mesmo local de ati-
vidades que, estando isoladas, não teriam esta; vanta-
gens. Utiliza-se ainda a expressão economias externas
de aglomeração, porque as vantagens obtidas não são in-
ternas a cada atividade, mas externas a elas. Qualquer
91
cidade, que reúne inúmeras atividades econômicas, cons-
calidades centrais são exemplos, assim como um distri-
to industrial, um shopping center ou uma rua especializa-
da na venda de autopeças, móveis ou confecções.
Funções urbanas: refere-se a uma atividade que é tipicamen-
te realizada na cidade: o comércio, os serviços bancários,
educacionais etc. No entanto, não se trata de qualquer
atividade urbana, mas apenas aquelas que contribuem
para a existência da cidade, aquelas através das quais
se dão as relações com outras cidades e com a zona ru-
ral. As funções centrais são típicas funções urbanas. Já
as barbearias, na medida em que atendem apenas à popu-
lação da cidade, não constituem funções urbanas. Ativi-
dades básicas e funções urbanas são, assim, expressões
sinônimas. A expressão é também utilizada para desig-
nar a atividade mais importante de uma cidade: a fun-
ção de Volta Redonda é a produção de aço, ou Itabira
é uma cidade com função de mineração.
A idéia de função urbana nos remete ao conceito de di-
visão territorial do trabalho: se esta não existisse, não ha-
veria diferenciação funcional entre cidades. Por outro la-
do, o conceito de função urbana nos remete também pa-
ra o conceito de processo e de estrutura: a função urba-
na é a realização de um processo que emana de uma es-
trutura social. E nos leva ainda ao conceito de forma es-
pacial: a função necessita de uma forma para se realizar,
a loja, a fábrica, a cidade, a rede urbana.
Rugosidades: termo oriundo da geomorfologia. Milton San-
tos em Por uma geografia nova, São Paulo, Hucitec,
1978, utiliza-o no sentido de heranças, de formas espa-
ciais herdadas do passado e cristalizadas no espaço. "O
espaço portanto é um testemunho; ele testemunha um
momento de um modo de produção pela memória do es-
paço construído, das coisas fixadas na paisagem criada"
(p. 138). Uma rede urbana pode apresentar várias rugosi-
92
dades, ou seja, velhas cidades criadas no passado, sob
outras circunstâncias, apresentando por isso específicos
sítios e posições que no presente não são mais justificados .
A cidade de Pilar, em Alagoas, localizada à beira da La-
goa Manguaba, é um exemplo. Sua localização relativa,
durante o século XIX, tornou-a importante núcleo de
transbordo de mercadorias. No século XX, sob outras
condições da circulação, a cidade perdeu a sua função
e decaiu economicamente: é uma rugosidade encravada
em um território submetido a outro modelo de circulação.
Sítio e posição: referem-se, respectivamente, à localização
absoluta e relativa de uma cidade, fábrica, ou qualquer
outra forma espacial criada pelo homem. O sítio desig-
na a localização precisa, por exemplo, de uma cidade:
em um terraço fluvial, sobre uma ampla planície flúvio-
marinha etc., sendo analisado através de cartas de gran-
de escala (1 : 2 000, por exemplo). A posição, ao contrá-
rio, refere-se à localização da forma espacial comparativa-
mente às outras formas: na foz de um rio,. no contato en-
tre a planície e a montanha, no contato entre regiões den-
samente povoadas e regiões pouco habitadas etc., sendo
analisada através de escalas pequenas (1 : 500 000, por
exemplo).
6
Bibliografia comentada
ABLAS, Luiz Augusto Q. A teoria do lugar central; bases
teóricas e evidências empíricas. São Paulo, IPE-USP, 1982.
Apresenta um longo resumo da formulação clássica de
Christaller, outras contribuições teóricas, algumas tenta-
tivas de verificação empírica, e uma aplicação ao Esta-
do de São Paulo.
BELLIDO, Javier & TAMARIT, Luís. Para comprender la ciu-
dad; claves sobre los procesos de producción dei espacio.
Madrid, Nuestra Cultura, 1979.
Contém um capítulo sobre as relações cidade-campo.
BERRY, Brian J. L. & HORTON, Frank E., orgs. Geogra-
phic perspectives on urban systems. Englewood Cliffs,
Prentice-Hall, 1970.
Coletânea de artigos. Contém numerosos estudos sobre
sistemas urbanos, considerando a evolução do sistema
urbano norte-americano, a discussão "regra da ordem-ta-
manho" versus primazia urbana, a tipologia funcional
das cidades, as dimensões básicas de variação, e a hierar-
quia urbana.
CHRISTALLER, Walter. Central places in southern Germany.
Trad. do alemão por Carlisle W. Baskin. Englewood Cliffs,
Prentice-Hall, 1966.
 94
Obra clássica e fundamental sobre hierarquia e área de
influência das cidades, publicada originalmente em 1933.
Foi influenciada pelos economistas clássicos (Smith e Ri-
cardo), pelos marginalistas (Menger e Von Wieser), por
Werner Sombart e Max Weber. Reflete também a longa
tradição dos estudos geográficos alemães que .vêm de J.
G. Kohl e R. Gradmann, entre outros.
Na primeira parte são consideradas as relações econômi-
co-espaciais estáticas e, a seguir, os processos que atuam
alterando uma rede de localidades centrais. Seguem-se en-
tão uma proposição operacional e uma aplicação à re-
gião meridional da Alemanha.
CLARK, David. Introdução à geografia urbana. Trad. de Lú-
cia Helena Gerardi e Silvana Maria Pintaudi. São Pau-
lo, Difel, 1982.
Contém capítulo sobre o tema "A localização urbana e
o sistema urbano", onde as cidades são consideradas co-
mo centros de serviços, centros de manufatura e centros
gerenciais.
CORRÊA, Roberto L. Repensando a teoria das localidades
centrais. In: SANTOS, Milton, org. Novos rumos da geo-
grafia brasileira. São Paulo, Hucitec, 1982.
Ensaio . Procura repensar a rede de localidades centrais
como um produto do capitalismo.
_ , coord. Regiões de influência das cidades. Rio de Ja-
neiro, IBGE-Ministério da Habitação e Urbanismo, 1987.
Aplicação ao Brasil dos princípios básicos da teoria das
localidades centrais. Estudo descritivo, constitui-se em
um quadro de referência para outras pesquisas.
DUGRAND, Raymond. Villes et campagnes en Bas-Lan15ue-
doc. Paris, Presses Universitaires de France, 1963.
Exame da dinâmica das relações cidade-região em área
vitivinicultora marcada pela magnitude da propriedade
fundiária citadina.
FAISSOL, Speridião, org. Urbanização e regionalização; rela-
ções com o desenvolvimento econômico. Rio de Janeiro,
IBGE, 1975.
95
Coletânea privilegiando as relações entre tamanho de ci-
dade e desenvolvimento, e pólos de crescimento. Contém,
entre outros, artigos de François Perroux, J. Lasuén e
Niles Hansen sobré pólos de crescimento.
GEIGER, Pedro P. A evolução da rede urbana brasileira.
Rio de Janeiro, Centro Brasileiro de Pesquisas Educacio-
nais, 1962.
Estudo pioneiro sobre o conjunto da rede urbana brasi-
leira e sua dinâmica. Referência básica.
GEORGE, Pierre. Geografia urbana. Coord . da trad., Lilia-
na Laganá. São Paulo, Difel, 1983.
Contém um capítulo "A cidade e a região. As redes ur-
banas", onde são discutidas as principais relações entre
cidade e hinterlândia.
HARVEY, David . Justiça social e a cidade. Trad. de Arman-
do Correia da Silva. São Paulo, Hucitec, 1980.
Coletânea de ensaios. O capítulo 6 é extremamente útil,
abordando a dinâmica das relações cidade-campo a par-
tir da circulação do excedente.
J OHNSON, E. A. J . The organization of space in developing
countries. Cambridge, Harvard University Press, 1970.
O conceito de' 'sistema dendrítico'' é discutido pelo autor .
MARX, Karl & ENGELs; Friedrich. A ideologia alemã (I
- Feuerbach) . Trad. de José Carlos Bruni e Marco Au-
rélio Nogueira. 5. ed. São Paulo, Hucitec, 1986.
Um dos textos fundamentais do materialismo histórico,
e também um clássico do tema cidade-campo, cuja dinâ-
mica é considerada. Leitura fundamental.
MOREIRA, Ruy. O movimento operário e a questão cidade-
campo no Brasil. Petrópolis, Vozes, 1985.
Análise da dinâmica da organização sócio-espacial brasi-
leira. Os conceitos de "espaço molecular" e "espaço mo-
nopolista" são básicos para o tema.
PRED, Allan. Sistemas de cidades em economias adiantadas.
Trad. de Maria José Cyhlar Monteiro . Rio de Janeiro,
Zahar, 1979.
 96
As origens da Primeira
Guerra Mundial
Ruth Henig
Analisa a dinâmica da rede urbana norte-americana, pri- As origens da Segunda
Guerra Mundial
vilegiando o papel das grandes empresas na iirticulação Ruth Henig
dos centros da rede urbana. o Antigo Regime
W illiam Doyle
SANTOS, Milton. O espaço dividido; os dois circuitos da Formaçlo de palavras
em português
economia dos países subdesenvolvidos. Rio de Janeiro, Val ter Kehdi
Liv. Francisco Alves, 1979. Maquiavelismo
Sérgi o Bath
Distingue dois espaços de atuação das cidades do Tercei- A Poética de Aristóteles
ligia M ilitz da Costa
ro Munà0: um está vinculado ao circuito superior, e o Conquista e colonizaçlo
outro ao circuito inferior. da América espanhola
J org e Luiz Ferre1ra
SINGER, Paul. Desenvolvimento econômico e evolução urba- Vozes verbais
Amini Boainain Hauy
na. São Paulo, Nacional, 1968. A década de 50 -
Populismos e metas
Estudo sobre a gênese e dinâmica de segmentos da rede desenvolvlmentlstas
no Brasil
urbana brasileira: São Paulo, Blumenau, Porto · Alegre, M arly Rodrigues
Belo Horizonte e Recife. A década de 60 -
Rebeldia, contelitaçlo •
represslo polltlca
_ . Economia política da urbanização. São Paulo, Brasilien- Maria Helena Paes
se, 1973. A década de 70 -
Apogeu e crise da ditadura
Coletânea incluindo estudo sobre a gênese e evolução militar brasileira
Nad ine Habert
da cidade, bem como sobre campo e cidade na América A década de 80 -
Latina. Brasil, quando a muitidAo
voltou às praças
Marly Rodrigues
SMITH, Caro! A., org. Regional analysis; v. 1, Economic Grande sertio: veredas -
systems; v. 2, Social syst~ms. New York, Academic Press, Roteiro de leitura .
Kathrin Holzermayr Rosenfleld
1976. o Impressionismo
Juan José Balzi
Coletânea de artigos sobre redes de localidades centrais A Semana de Arte Moderna
Neide Rezende
em áreas subdesenvolvidas. A Revolução Mexicana
i i

229 As Missões
Ju lio Ouevedo
230 O prfncipe - .
Roteiro de le1t~ra ,
Januário Fran c1sco M egale
231 Primeiras estórias -
Roteiro de leitura
Dác ia Antôn io de Castro
232 Sonetos de Camões -
Roteiro de leitura .
Antonio Medina Rodng ues
233 A rosa do povo e Claro
enigma _ Roteiro de leitura
Francisco Achcar
234 A ilustre Casa de Ramires -
Roteiro de leitura
José de Paula Ramos Jr .
235 Construtivismo - 'oe Piaget
a Emilia Ferreiro
Maria da Graça Azenha