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专业新旧HOUSE设计改建
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GTA 申请Building Permit(项目开工许可证)攻略

（三矛原创）January 9， 2019

GTA是大多伦多地区的简称，包括：City of Toronto (多伦多市), York Region（约克

区）, Peel Region（皮尔区）, Durham Region（杜林区）, Halton Region（荷顿区），总
共有25个市镇，650万人口。是加拿大经济最发达地区，GDP占全加五分之一。是北美第
二大金融中心，北美第二大汽车工业中心。Markham（万锦市）被称为加拿大高科技之
都。

各市镇政府负责辖区范围内Building Permit的审批工作。

第一章 多伦多市城市建设项目审批制度
现在介绍的审批制度适合中小型建设项目。

多伦多在GTA地区具有举足轻重的地位，它的政策极大地影响着周围城镇。我们知
道，城镇建设规划法规（Zoning By-law）是地方性法规，由各城镇自己制定。而工程建设
规范是省级法规，全安省只有一个Ontario Building Code, 全省通用。

2014年，多市开创性地运用建设项目审批二阶段制度。第一阶段，审批申请项目是否
符 合 规 划 法 规 （ Zoning By-law ） 。 第 二 阶 段 ， 审 批 申 请 项 目 是 否 符 合 工 程 建 设 规 范
OBC（Ontario Building Code）

第一阶段 Zoning Certificate( 项目规划合格证)

多 市 的 建 设 规 划 法 规 （ Zoning By-law ） 有 两 部 。 一 部 是 老 法 规 ， 而 且 四 个 区
（Centre and York; North York; Scarborough; Etobicoke） 都有各自的老法规。另一部是
新法规（Zoning By-law 569-2013），从2013年5月起实行。原来的计划是用全市通用的
新法规取代各区的老法规，但结果是，各区的老法规不但没有废止，还要和新法规一起使
用。也就是说必须同时要满足新老两部法规，而且是哪个严格就执行哪个。这就为申请工
作增加了不小难度。

例如：在North York对建筑高度的要求，老法规要求最高高度为8.8米，从lot前面道路
中心线的中间点起，到斜屋顶的中间线止。新法规要求最高高度为10米，从lot前面退让线
与lot两侧边界线交叉点的平均值，到建筑物的最高点止。

申请要求：设计图是最重要的申请文件，包括地形图、总平面图、各层平面图、立
面图和剖面图，再加上申请表。设计深度相当于国内的扩大初步设计。

本阶段依据当地的规划法规（Zoning By-law），只针对规划指标和要求，如容积
率、高度、退让、层数、进出口、绿化等。既不审查用什么样的结构体系，也不审查用什
么样的建筑形式（如：古典式、现代式）。

多市自2014年起率先实行无纸化申请和审批，不再要求用打印出的图纸申请，所有设
计和文件都可以用PDF文档形式在网上申报，email: bldapplications@toronto.ca

在本阶段， 你可以自己画图申请，也可以请建筑师、工程师、室内设计师等，总之，
任何人都可以设计画图申请，只要你的设计图符合要求。

多市的官网（www.toronto.ca）上有详细的说明和图例，表示规划指标和要求是什么
意思。有的城镇还提供样板设计图参考。

对于满足规划法规要求的申请项目，市政府即签发Zoning Certificate(项目规划合格
证)。第一阶段完成。

如果有超出规划法规要求的申请怎么办？这就涉及到“听证会”和Committee of
Adjustment, 我将另外单章介绍。

其他重要因素。以上所讲的lot, 都是一般情况下的地段。如果你的lot处在环境保护或
者历史保护范围内，批准的难度就会大大增加。特别是环境保护范围内，因为在加拿大，
环保部门具有绝对的一票否决权。

如果你有Ravine Lots，首先恭喜你，你的lot比一般的地段价值高。其次，到环保部
门问问，是不是在环境保护范围内？有多大？看看将来是否有翻建的可能。

只有获得Zoning Certificate(项目规划合格证)，才可以进行下一步申请Building
Permit(项目开工许可证)。

第二阶段 Building Permit(项目开工许可证)

全安省内各市统一执行Ontario Building Code（安大略省房屋建筑规范）。OBC针对
房屋建筑的安全性，设定了最低限度要求。承重和消防是最重要的考虑因素。无论是钢结
构、钢筋混凝土结构、砖结构或木结构，只要满足规范要求即可批准。

以我们熟悉的house为例，house的结构已经不是“纯” 木结构了，是以上所有结构的
混合产物。我们看到的所谓全砖房，就是四面用砖的house，其实不是结构意义上的砖结
构房屋，外面那层砖完全是装饰性的用处。

本阶段只有两类人有资格设计，第一类是有证书的设计人员，如注册建筑师、注册工
程师、BCIN获得者。第二类就是owner，不错，产权人。产权人有权自己设计，前提是要
懂设计并经得起审查。

本阶段在批准的Zoning Certificate(项目规划合格证)框架范围内，进行施工图设计。
施工图包括建筑图、结构图、暖通图、上下水、强弱电、大样图等。

国内的施工图审批是在有资质的设计公司内，而加拿大就是最简单的Building Permit
也必须由市镇政府部门审查签发。

对于符合规范要求的申请项目，市镇政府即签发Building Permit(项目开工许可证)。
至此，Building Permit阶段全部结束。

如果把整个申请时间看成一年十二个月得话。第二阶段大概需要1到3个月，因为它
是有解得，是可以通过技术手段解决的。第一阶段大概需要6到9个月，因为比较复杂，有
时甚至无解。

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已建成完工项目：
152 Grandview Ave, Thornhill, ON

该项目在原HOUSE基础上加建了车库和Master Bedroom并对外立面做了重新装饰. 2014

年完成.
Jul.2015 After Renovation - 1

Jul.2015 After Renovation - 2

在装修之前 Before Renovation

68 Empress Ave, North York, ON

重建项目. 2015年完成. 2016年 SOLD over 3.6M!

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在建项目:
473 Guildwood PKWY, Scarborough, ON

这个湖畔房应该是最复杂的house设计了。 靠南边湖景部分, 有三层高全钢结构玻璃幕

墙。 利用北边双车库下面设计了桑拿室，钢筋混凝土现浇结构。
21 Norcap Ave, Scarborough 重建项目. July 2016
 某豪宅(6000 SF), Whitby 重建项目. Nov. 2017

80 Broomfield Dr,Toronto 重建项目. Jan. 2019

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审批中项目(新HOUSE重建)
239 Horsham Ave - North York
July 19, 2018 已取得Zoning Certificate， 现在正在申请 building permit.
149 Bishop Ave - North York
525 Bella Vista - Pickering

审批中项目( Condo and Townhouse)

3011 16th Ave, Markham, ON

4层新Condo, 总建筑面积4万多平尺.

114 Ash Street - Whitby ( Townhouse)

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限于篇幅有限, 加建及小商业项目没有列出. 欢迎来电咨询!

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服务项目
十多年房地产策划、建筑设计和建筑执照申请经验。
A类：房地产策划及土地重新规划：前期定位策划、可行性研究、 ZONING SEARCH、
市场调查、项目定位、投资测算和经济效益分晓。
1，策划改变土地使用性质

2，独立住宅的土地改变成镇屋或高层住宅用地

3，LOT 一分为二

B类：建筑设计和建筑执照申请：提供填表、测绘、图纸设计、交费、交涉、追踪、修
改、上诉、直至领照等一条龙服务。
1, 新建筑设计：HOUSE、WAREHOUSE、高层住宅、工业厂房等直到施工执照发放

2，房屋装修，改建，扩建所需各专业图纸设计直到施工执照发放

3，室内装修所需各专业图纸设计

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