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ENACO S.A. dentro del marco de los convenios internacionales y normativa nacional legal
vigente, es una empresa estatal de derecho privado, cuyo rol es comercializar hoja de
coca y sus derivados a nivel interno y externo. Su ámbito de acción interna se circunscribe
a los Departamentos de Cusco, Apurímac, Puno, Arequipa, Ayacucho, Huancavelica, Ica,
Cerro de Pasco, Junín, Huánuco, Lima, Ancash, La Libertad, Amazonas y Cajamarca. Y
su ámbito de comercialización externa abarca países como Estados Unidos, Alemania,
Escocia, Portugal, Bélgica, Japón Argentina y Sudáfrica.
En 1949 el Perú, crea el Estanco de la Coca y en 1950 se dispone que éste asuma el
monopolio de la industrialización de la hoja de coca, con el fin de satisfacer los
requerimientos de cocaína del mercado externo.

En Diciembre de 1964 se emite el D.S. N° 254-67-DGS, mediante el cual se regularizan y


actualizan las zonas de cultivo de la Hoja de Coca en el país, así como se norma el
transporte y la comercialización de la hoja de coca y el abastecimiento hacia los
Laboratorios Fiscales, adecuándose así a lo señalado en el inciso (2 a) del artículo 23 de
la Convención Única de estupefacientes de 1961. Mediante Decreto Ley N° 22095 de
fecha 21/02/1978 se aprobó la Ley de Represión del Tráfico Ilícito de Drogas, en la que se
norma entre otros puntos, la producción, comercialización y control, se prohíbe el cultivo
de coca y almácigos en nuevas áreas del territorio nacional. Esta prohibición incluye
renovación en los cultivos existentes.

Se establecen lineamientos generales del programa de erradicación del cultivo y se da


incentivos a los campesinos incursos en ellos; se prohíbe todo tipo de asistencia a predios
cultivados total o parcialmente de hoja de coca, salvo que se trate de sustitución del
cultivo. Se reserva a ENACO la comercialización interna y externa de la hoja de coca y se
somete a fiscalización de los productos o insumos industriales utilizados en la elaboración
de drogas.

Entre otras disposiciones se dictan normas complementarias sobre la ley y se establece la


obligación de empadronamiento, de los conductores de predios que a la fecha de la
expedición del Decreto Ley se encontraban dedicados al cultivo de la hoja de coca. Tal
como se menciona en los considerandos del DL Nº 22095, el gobierno de entonces,
adopta acciones orientadas al cumplimiento de los convenios internacionales, entre otros,
de la Convención Única de Estupefacientes de 1961. En virtud del Decreto Ley Nº 22232,
la Ley Orgánica del Sector Agrario, la Empresa Nacional de la Coca fue un Organismo
Público Descentralizado del Sector Agrario.

Mediante Decreto Ley Nº 22370 (05.12.1978) se aprobó la Ley Orgánica de la Empresa


Nacional de la Coca (ENACO), Empresa Pública del Sector Agrario constituida como
persona jurídica de derecho público interno, con autonomía administrativa, económica y
técnica, estableciendo en sus disposiciones lo siguiente: ³Art. 5: ENACO S.A. tiene por
finalidad ejercer el monopolio de la comercialización e industrialización de la hoja de coca.




Mediante Decreto Legislativo Nº 216 se dispuso que, entre otras Empresas Estatales, la
Empresa Nacional de la Coca ± ENACO, se convierta en Empresa Estatal de Derecho
Privado. Por Decreto Supremo Nº 008-82-AG se aprueba la conversión de la Empresa
Nacional de la Coca ± ENACO, creada por Decreto Ley Nº 22370, en Empresa Estatal de
Derecho Privado, bajo la forma de Sociedad Anónima, sujeta a la Ley de Sociedades
Mercantiles1, a la Ley de la Actividad Empresarial del Estado y demás normas que sean
aplicables, cuyo Estatuto Social, señala: ³Art. 5: ENACO S.A. tiene por finalidad
coadyuvar a preservar la salud de la población mediante el aprovechamiento benéfico de
la hoja de coca y sus derivados.
Art. 6: ENACO S.A. es la entidad que en virtud de los Artículos 114 y 117 de la
Constitución Política del Estado2 y en aplicación del Artículo 33 del Decreto Legislativo Nº
21, tiene a su cargo, con carácter de exclusividad, la comercialización interna y externa de
la hoja de coca y sus derivados, así como su industrialización, en forma directa. Con dicho
objeto, ENACO S.A., deberá:

a) Asumir, mantener y controlar íntegramente los procesos económicos de


comercialización, acopio e industrialización de la hoja de coca y sus derivados.
b) Generar, desarrollar y ejecutar la investigación aplicada hacia la industrialización de la
hoja de coca.
c) Desarrollar en forma exclusiva el cultivo de la hoja de coca cuando en aplicación del
Art. 33 del Decreto Ley Nº 22095 se haya erradicado o sustituido su cultivo, siempre que
lo justifique su exportación, uso industrial y fines de investigación científica.
d) Promover el desarrollo social, cultural, profesional técnico y humano de sus
trabajadores.
e) Coadyuvar al desarrollo rural en las zonas donde se realizan programas de
erradicación y sustitución del cultivo de la coca, inclusive financiado programas de
desarrollo agropecuario para tal fin, a solicitud del titular del Sector.
f) Establecer sucursales, agencias y otros órganos en cualquier lugar de la República o
del extranjero, con sujeción a las leyes pertinentes y para el cumplimiento de sus fines y
objetivos.´


 

MISIÓN DE ENACO S.A.


Satisfacer la demanda del consumo tradicional e industrial de la hoja de coca y sus
derivados, a través de su comercialización e industrialización, impulsando el proceso de
reforzamiento institucional, cumpliendo a cabalidad su objeto social.

VISIÓN
Ser la organización líder de las empresas del estado, en eficiencia, que administre el
100% de uso legal de hoja de coca, en salvaguarda de la salud de la humanidad y dentro
del contexto social trazado por el Estado.

VALORES

a) Ética
ENACO S.A. respeta y actúa bajo los parámetros de la ley, la moral y las buenas
costumbres.

b) Vocación de Servicio
ENACO S.A. se interesa en la satisfacción de las necesidades de los productores
cocaleros, de los clientes y consumidores.

c) Eficacia y Eficiencia
ENACO S.A., realiza un seguimiento continuo a los procesos, sistemas y estructuras,
racionalizando el uso de recursos sin perjuicio de alcanzar y sobrepasar las metas y
objetivos trazados por la organización.
d) Trabajo en equipo
En ENACO S.A., se trabaja corporativamente en permanente diálogo, crítica y autocrítica

e) Profesionalismo
En ENACO S.A. existe responsabilidad en el desempeño de los cargos y superación
constante.

f) Identificación Institucional
Los trabajadores sienten orgullo de trabajar en la Empresa Nacional de la Coca S.A. ±
ENACO S.A.

g) Innovación
En ENACO S.A. se emplea tecnología de punta ofreciendo productos nuevos competitivos
y de alta calidad.
h) Actitud positiva
En ENACO S.A. existe disposición permanente al trabajo y a la concreción de las metas y
objetivos.

I) Solidaridad
ENACO S.A. coordina y colabora con las organizaciones involucradas en el Plan Nacional
de Prevención y Control de Drogas del Perú.

j) Transparencia
ENACO S.A. adopta medidas básicas que garantice y promueva la transparencia en la
actuación de la Administración; entregando información que demanden las personas en
aplicación al principio de publicidad y la Ley de Transferencia


 
 
 

1.-Cumplir con el encargo del Estado de acopiar la producción lícita de hoja de coca.

a) Asegurar que el registro de productores contenga información actualizada y confiable.

b) Transferir a terceros las funciones de comercialización que garanticen una atención


adecuada al mercado legal.

c) Orientar al productor con técnicas post-cosecha y de asepsia, de modo que mejore la


calidad de presentación del producto..

d) Definir el precio de compra en base a una estructura de costos de producción,


ubicación geográfica y comportamiento del mercado.

e) Establecer planes de acopio acorde a la estacionalidad de producción de hoja de coca.

f) Abrir, cerrar, reabrir, y reubicar unidades de compra de acuerdo a la época de acopio,


en todo el ámbito nacional.

g) Ejecutar visitas de control a predios, para verificar la entrega real de la producción.


h) Difundir información especializada (técnica, legal y científica) relacionada a la
producción y comercialización de la hoja de coca.

i) Establecer una política de mejor trato y mecanismos adecuados para lograr la


satisfacción de los productores cocaleros, por ser nuestros principales proveedores.

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a) Implementar políticas de venta de hoja de coca, que garanticen la calidad del producto
y satisfacción del mercado legal.

b) Asegurar una adecuada rotación de stock, garantizando la calidad del producto.

c) Establecer metas de venta y asegurar el abastecimiento de hoja de coca a las unidades


operativas teniendo en cuenta la variación de la demanda.

d) Establecer precios de venta competitivos según la ubicación geográfica de las unidades


operativas, los costos de operación y comportamiento del mercado.

e) Implementar puntos de ventas móviles, a fin de llegar a las zonas más lejanas.

f) Desarrollar técnicas adecuadas para el almacenamiento de hoja de coca y protección


del medio ambiente.

g) Evaluar y racionalizar la distribución de comerciantes mayoristas y minoristas, par


optimizar la oferta del producto.

h) Abrir, cerrar, reubicar o cerrar Unidades de Venta de acuerdo al comportamiento del


mercado.

i) Controlar y evaluar periódicamente los volúmenes de comercialización de los


comerciantes mayoristas y minoristas.

j) Evaluar permanentemente la gestión de cada una de las Unidades Operativas,


Agencias y Sucursales.

k) Realizar eventos recreativos, deportivos y otros que motiven a los comerciantes en la


identificación con la institución.

l) Desarrollar mecanismos de comunicación permanente con los comerciantes, para lograr


su identificación con los objetivos del comercio lícito de la hoja de coca y sus derivados,
conocer sus deseos y aspiraciones que deben tomarse en cuenta en la gestión de la
Empresa.

m) Desarrollar alianzas estratégicas para recuperar el mercado legal de hoja de coca.


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a) Determinar e informar a las autoridades pertinentes sobre las rutas utilizadas por el
comercio ilegal en el ámbito de accionar de la Empresa.

b) Programar con la participación consensuada de la Policía Nacional del Perú y el


Ministerio Público, en el marco de un Convenio de

c) Cooperación el apoyo a los operativos de control al comercio ilegal, dentro de un marco


jurídico y transparente.

d) Promover la participación de los productores y comerciantes en el control al comercio


ilegal de la hoja de coca.

e) Mantener comunicación permanente con los productores, a fin de mostrar que ENACO
S.A., es la única posibilidad que tienen para comercializar la hoja de coca lícitamente y
evitar así la erradicación de sus cultivos.

f) Celebrar acuerdos o convenios con los representantes de las federaciones y gremios


cocaleros, donde asuman el compromiso de entregar la producción registrada en ENACO
S.A..

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a) Formular y ejecutar el Plan Anual de Marketing de los productos filtrantes.

b) Mantener y consolidar la presencia en el mercado, procurando ser competitivos en


términos de precio y calidad.

c) Mejorar los canales de distribución a nivel nacional de los filtrantes, a fin de que éstos
lleguen oportunamente al mercado.

d) Establecer tratos y contratos con personas naturales, empresas nacionales e


internacionales para la distribución y venta de productos filtrantes.

e) Orientar la publicidad enfatizando las bondades energizantes y revitalizantes del


producto.

f) Participar activamente en diversos eventos públicos par promoción, difusión y


comercialización en el ámbito nacional e internacional.

g) Minimizar los costos de producción para posicionar competitivamente el producto en el


mercado

h) Diversificar la producción de filtrantes, de acuerdo a los nuevos usos, costumbres y


preferencias de la población.

i) Innovar sistemas de ventas para incrementar la presencia en el mercado.


j) Integración electrónica con los autoservicios para proveerlos en forma oportuna y a
menor costo.

k) Apertura de mercados de filtrantes a través de convenios bilaterales con los países que
no forman parte del Convenio Internacional de Ginebra sobre Control de Drogas y
Estupefacientes.

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a) Diseñar mecanismos eficientes para obtener financiamiento y recursos para la


investigación y desarrollo industrial de la hoja de coca de uso benéfico.

b) Introducir en el mercado el extracto atomizado de hoja de coca, ajustando su


producción a los más altos estándares de calidad, cumpliendo los requisitos exigidos por
la Ley para este tipo de productos.

c) Convocatoria nacional para la realización de trabajos de desarrollo e investigación de la


hoja de coca.

d) Celebrar convenios con universidades e instituciones especializadas para llevar


adelante proyectos de investigación.

e) Establecer contactos con laboratorios de primer nivel en el mundo, a fin de comprobar y


aprovechar las virtudes potenciales de la hoja de coca, con el propósito de diversificar la
producción y ampliar la cobertura en el mercado mundial, previa negociación con los
países interesados, cumpliendo los acuerdos internacionales.

f) Producir y ofertar nuevos derivados industriales al mercado, creando nuevas fuentes de


ingresos (harina de coca y otros).

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a) Difundir a la comunidad la misión de la Empresa Nacional de la Coca S.A.,


posicionando a la Empresa como la encargada de satisfacer la demanda de consumo
tradicional e industrial de la hoja de coca.

b) Establecer mecanismos de coordinación permanente con todas las organizaciones


vinculadas al quehacer de ENACO S.A..

c) Potenciar los mecanismos de comunicación interna para lograr mayor identificación del
trabajador comprometiéndolo con los objetivos empresariales.

d) Fortalecer sostenidamente el desarrollo personal y profesional del recurso humano de


la Empresa.

e) Revisar y mejorar los procesos administrativos de información gerencial, económica,


financiera, contable y de resultados de gestión.

f) Potenciar los mecanismos de toma de decisiones y de delegación de responsabilidades.

g) Mejorar la productividad y eficiencia en todas las dependencias de la Empresa.


h) Institucionalizar el funcionamiento del Comité de Gerencia, para facilitar la toma de
decisiones y cumplimiento de objetivos.

i) Potenciar el sistema de planificación y presupuesto de ENACO S.A., a fin de orientar el


desarrollo de la empresa.

j) Idear mecanismos eficientes dirigidos a elevar la calidad del gasto, a través de una
mejor y más equitativa asignación presupuestal, en un contexto de austeridad.

k) Institucionalizar el desarrollo de las buenas prácticas de Gobierno Corporativo.

l) Utilizar adecuadamente la página Web de la empresa, con un contenido de información


confiable y actualizada, implementándose la traducción adicional al Quechua.


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³El objeto social de ENACO S.A. es desarrollar actividades lícitas vinculadas a la


producción, industrialización y comercio interno y externo de la hoja de coca y sus
derivados, así como, actividades vinculadas a la producción, industrialización y comercio
interno y externo de otras plantas medicinales y sus derivados.
En cumplimiento de su objeto social y dentro del marco legal vigente, ENACO S.A. puede
adquirir y transferir, bajo las diversas modalidades permitidas, hoja de coca, otras plantas
medicinales y sus productos derivados, además puede industrializar los subproductos,
producir los insumos que requiera para el cumplimiento de sus fines específicos y
desarrollar toda actividad a fin, anexa y/o complementaria a su objeto social, que sean
compatibles con las sociedades anónimas sea individualmente o en asociación con otras
entidades, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
Asimismo, puede desarrollar investigaciones sobre la materia de su actividad y difundir y
promover en el país y en el extranjero las cualidades benéficas de la hoja de coca y otras
plantas medicinales.´

FECHA Y MODIFICACIONES AL ESTATUTO SOCIAL

Acta de Junta 17.01.01- Aprueba modificación Estatuto Social*

Acta de Junta 04.01.02 - Modifica Art. 7 del Estatuto Social - Capital Social de ENACO
S.A.

Acta de Junta 26.04.02 - Modifica Art. 7 del Estatuto Social - Capital Social de ENACO
S.A.

Acta de Junta 10.05.04 - Modifica Art. 22 del Estatuto Social - Ejercicio del Cargo de
Director.

Acta de Junta 11.10.04 - Modifica Art. 7 del Estatuto Social - Capital Social de ENACO
S.A.
Acta de Junta 19.01.05 - Modifica Art. 7 del Estatuto Social - Capital Social de ENACO
S.A.

*Nuevo Estatuto Social elevado a Escritura Pública 07.06.01 e inscrito en el Registro


Mercantil el 12.06.01.

El Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por Acuerdo de


Directorio Nº 077-2001 de fecha 16.10.2001, señala el objeto, finalidad, naturaleza,
organización y funciones generales de la Empresa Nacional de la Coca Sociedad
Anónima, elaborado en base al Estatuto Social vigente.

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·Convención Única de Estupefacientes de Nueva York, de fecha 30 de Marzo de


1961, ratificada por el Protocolo de Modificaciones de la Convención Única sobre
estupefacientes realizada en Ginebra de fecha 25 de Marzo de 1972, Artículos 26,
27, 29, 30, 31 y otros.

· Decreto Ley 22095, Ley de represión al tráfico Ilícito de Drogas promulgado el 02-
03-78. Dispone que solo el Estado mediante la Empresa Nacional de la Coca
(ENACO), ejerza la comercialización interna y externa de hoja de coca.

· Código Civil de 1984.

· Ley Nº 24948 del 23.11.88 ± Ley de la Actividad Empresarial del Estado.

· D.S. Nº 027-90-MIPRE del 03.04.90. ± Reglamento de la Ley de la Actividad


Empresarial del Estado.

· Decreto Ley Nº 25868, modificado por el Decreto Ley Nº 26116, Decreto


Legislativo Nº 788, Decreto Legislativo Nº 807 y Ley Nº 27146, publicada el
24.06.99 ³Ley de INDECOPI´.

· D. S. Nº 006-2005-PCM del 24.01.05, Aprueban la primera actualización del Plan


Nacional de Prevención y Control de Drogas.

· Ley Nº 26887, Ley General de Sociedades.

· Ley Nº 27170 del 08.09.99. ± Ley del Fondo Nacional de Financiamiento de la


Actividad Empresarial del Estado.

· D. S. Nº 170-99-EF del 13.11.99 ± Establece disposiciones aplicables a Entidades y


Empresas del Estado para perfeccionar la transferencia de acciones al FONAFE.

· Ley Nº 27247 del 10.12.99. ± Ley que modifica la Ley Nº 27170.

· Ley Nº 27245 ± Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal.

· Decreto de Urgencia Nº 035-2001 ± Permite el acceso ciudadano a información sobre


finanzas públicas.
· Decreto Supremo N° 044-2003-PCM,

· Directiva Nº 003-2002/FONAFE - Directiva de transparencia en la gestión de las


empresas y entidades bajo el ámbito del FONAFE.

· Ley Nº 27815 ± Ley del Código de Ética de la Función Pública.

· Ley Nº 27785 del 22.07.02 ± Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República y sus modificatorias.

· Ley Nº 27806 - Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública.

· Decreto Supremo Nº 072- 2003-PCM ± Aprueban el Reglamento de la Ley de


Transparencia y Acceso a la Información Pública.

· Estatuto Social de ENACO S.A.

· Marco legal tributario vigente.

· Otras disposiciones legales vinculadas a la Actividad Empresarial del Estado.


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Directorio Ejecutivo





 
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Abog. Julio Baltazar Jara Ladron De Guevara
Av. Arequipa 4528 Miraflores - Lima
Telf. : 442-3746 (446-7205)
Fax : 447-1667
E-mail : jjara@enaco.com.pe


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Abog. Juan Paulino Farfán Martinez
Abog. Sandro Nestor Villanueva Gutierrez
MBA Luis Arturo Ramos Rodriguez




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Abog. Raul Campana Ramos
Calle Tenerias 103 San Sebastián - Cusco
Telf. : 084-271368 (084-271377)
Fax : 084-271374
E-mail : rcampana@enaco.com.pe



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(e) Econ.Juan Carlos Galdos Tejada
Calle Tenerias 103 San Sebastián - Cusco
Telf. : 084-271373
Fax : 084-271374
E-mail : jgaldos@enaco.com.pe



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(e) C.P.C. Yony Farfán Gaciut
Calle Tenerias 103 San Sebastián-Cusco
Telf. : 084-271372
Fax : 084-271374
E-mail : yfarfan@enaco.com.pe

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Lic. Nidia Arias Díaz
Calle Tenerias 103 San Sebastián - Cusco
Telf. : 084-271371
Fax : 084-271374
E-mail : narias@enaco.com.pe

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    c 
Abog. Romulo Loaiza Serrano
Calle Tenerias 103 San Sebastián - Cusco
Telf. : 084-271371
Fax : 084-271374
E-mail : rloaiza@enaco.com.pe

  
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CPC Hugo Alonso Ponce Cámara
Calle Tenerias 103 San Sebastián - Cusco
Telf. : 084-271373
E-mail : hponce@enaco.com.pe

c  4
(e) CPC. Carlos de los Santos Carrascal
Av. Universitaria 602 San Miguel - Lima
Telf. : 012-637219
Fax : 012-637220
E-mail : csantos@enaco.com.pe

c 6  4 
(e) Lic. Rene Cotrado Cotrado
Pavayoc S/N-Quillabamba
Telf. : 084-281600
Fax : 084-271374, 084-281600
E-mail : rcotrado@enaco.com.pe

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(e) Lic. Willy Bravo Aparicio
Santiago Norero 430 El Tambo - Huancayo
Telf. : 064-253233
Fax : 064-245737
E-mail wbravo@enaco.com.pe
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a) El 52% de la población del país, se encuentra dentro del mapa de la pobreza, con
restringido poder adquisitivo, principalmente del poblador andino rural, que no permite
desarrollar actividades productivas en el agro peruano.

b) Se han dictado políticas gubernamentales de racionalidad y austeridad en el gasto


público, ampliación de la base tributaria, fortalecimiento de inversiones extranjeras y
nacionales para dinamizar el aparato productivo.
A fin de consolidar el crecimiento económico del país.

c) La producción de hoja de coca, constituye dentro de la economía agraria, un medio


principal de supervivencia para los campesinos de las zonas cocaleras.

d) Existe un deterioro de la economía del consumidor tradicional de hoja de coca,


principalmente de las zonas andinas, quienes migran a las ciudades, donde adoptan
distintos patrones educativos, culturales y de consumo, generando como consecuencia el
alejamiento de los hábitos de consumo (chacchado).

e) La presencia de cultivadores ilegales de hoja de coca, cuyos volúmenes de producción,


superan largamente los cultivos legales.

f) Los pobladores de las ciudades del país, están adoptando el consumo de hierbas en
infusión, como mates y otras bebidas aromáticas, dentro de las cuales se encuentra la
hoja de coca.

g) Existe una sobreproducción de hoja de coca en el país, fomentada por el narcotráfico,


grupos subversivos y otros, que superan ampliamente los cultivos legales.

h) Fuerte presión social por parte del productor cocalero por el incremento del precio de
compra de hoja de coca, que afecta considerablemente la producción y el precio de venta.



4 c8c
 

a) La Convención Única sobre Estupefacientes de Nueva York, de fecha 30 de Marzo de


1961, ratificada por el Protocolo de Modificaciones de la Convención Única sobre
Estupefacientes, realizada en Ginebra de fecha 25 de Marzo de 1972, dispone que la
comercialización de la hoja de coca y sus derivados deberá ser realizado por una
empresa del Estado.

b) El D.L. Nº 22095 ± Ley de Represión del Tráfico Ilícito de Drogas, y su modificación Ley
Nº 27634 del 15.02.02, dispone que sólo el Estado mediante la Empresa Nacional de la
Coca Sociedad Anónima (ENACO S.A.), realizará la comercialización interna y externa de
la hoja de coca y sus derivados.
c) La Legislación Penal vigente, establece sanciones a los delitos de TID, más no para los
conductores ilegales de transporte de hoja de coca destinada a su comercialización en el
mercado negro informal.

d) Existe una política gubernamental de prevención y control de drogas tendiente a


eliminar la producción y comercialización ilegal de hoja de coca.

e) La falta de actualización y reglamentación de las leyes vigentes, no permiten ejercer un


verdadero control y seguimiento a la producción y al comercio ilícito.

f) No existe una legislación expresa para controlar en las fronteras el contrabando de hoja
de coca que ingresa al país, en particular en la frontera boliviana.

g) La legislación internacional vigente ofrece serios obstáculos respecto a las


posibilidades de exportación de hoja de coca y derivados, puesto que la Convención
Única de Estupefacientes de 1961 indebidamente la considera como droga. De abrirse el
mercado externo, las posibilidades de captación de divisas son amplias dadas las
bondades de la hoja de coca y la diversificación industrial y sus derivados.

h) El Gobierno ha realizado diversas reuniones de diálogo entre la Comisión


Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA y los representantes de los
productores agropecuarios de hoja de coca ilegal, llegando a un acuerdo, para que el
Gobierno Nacional adopte las medidas siguientes:

- Establecer programas de reducción gradual y concertada de las plantaciones de hoja de


coca;

- La Coordinación con el Ministerio del Interior para que el Proyecto


Especial de Control y Reducción del Cultivo de Hoja de Coca en el Alto
Huallaga ± CORAH, intervenga sólo en la eliminación de las pozas de maceración,
almácigos y plantaciones nuevas de hoja de coca, no registradas en la Empresa Nacional
de la Coca ±ENACO S.A.; en tanto que los programas de reducción gradual y concertada
se efectuarán con la participación de los productores agropecuarios y el Cuerpo de
Asistencia para el Desarrollo Alternativo. ± CADA; - La realización de un estudio para
determinar la demanda real del consumo de la hoja de coca, con la finalidad de establecer
el área de cultivo necesario:

- La actualización de la base de datos de los productores agropecuarios que actualmente


venden su producción a la Empresa Nacional de la
Hoja de Coca Sociedad Anónima ± ENACO S.A.; y

- La revisión y consideración de la recomendación formulada por los equipos


multisectoriales que vienen trabajando en las distintas zonas cocaleras, para articular las
cadenas productivas;

i) Las Normas jurídicas nacionales e internacionales, dificultan la comercialización de sus


derivados, limitando el acceso y cobertura al mercado externo.

j) El Directorio suspendió la intervención de ENACO S.A., en los operativos de control al


comercio ilegal de hoja de coca realizados por la Policía Nacional del Perú, en tanto no se
cuente con un marco formal, legal y transparente.
4 c    
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La incorporación del país a la globalización de mercados, ha permitido, que las empresas


peruanas tengan acceso a los cambios tecnológicos que se suscitan en el mundo
empresarial e industrial. ENACO S.A. no se encuentra ajena a las opciones tecnológicas
que ofrece el entorno, tales como: el sistema de comunicación electrónica (correo
electrónico, páginas web), equipos de procesamiento químico industrial para la fabricación
de filtrantes, extractos, etc.

9 c


a) Ejecutar la comercialización interna de la hoja de coca y de los productos y


subproductos provenientes de su industrialización.

b) Ejecutar la comercialización externa de la hoja de coca y de los productos y


subproductos provenientes de su industrialización.

c) Ejecutar la industrialización de la hoja de coca.


d) Otra que le confiere la Ley de Control de Drogas (D.L. Nº 22095) y demás normas
sobre comercialización de la hoja de coca.´
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La empresa enaco está compuesta por personas tanto naturales como jurídicas, tiendas y
sucursales, las cuales buscan un beneficio tanto como empresa y a su vez servir a la
sociedad a través de sus productos saludables

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ENACO S.A. respeta y actúa con la ley, la moral y las buenas costumbres.

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ENACO S.A. se interesa en la satisfacción de las necesidades de los productores y de los
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En ENACO S.A., se trabaja corporativamente en permanente diálogo, crítica y autocrítica

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En ENACO S.A. existe responsabilidad en el desempeño de los cargos y superación
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Los trabajadores sienten orgullo de trabajar en la Empresa Nacional de la Coca S.A. -
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En ENACO S.A. se emplea tecnología de punta ofreciendo productos nuevos competitivos
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En ENACO S.A. existe disposición permanente al trabajo y a la concreción de las metas y
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ENACO S.A. coordina y colabora con las organizaciones involucradas en el Plan Nacional
de Prevención y Control de Drogas del Perú.

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En ENACO S.A. se emplea tecnología de punta ofreciendo productos nuevos competitivos
y de alta calidad.
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1. ORGANOS DE GOBIERNO
- Junta General de Accionistas
- Directorio
2. ORGANO DE CONTROL
- Oficina de Auditoría Interna
3. ORGANO DE DIRECCIÓN
- Gerencia General
4. ORGANO DE ASESORAMIENTO
- Oficina de Planeamiento, Desarrollo e Informática
- Oficina de Asesoría Legal
5. ORGANOS DE APOYO
- Gerencia Financiera
- Gerencia Administrativa
6. ORGANO DE LINEA
- Gerencia de Comercio Nacional
- Agencia Cusco
- Agencia Juliaca
- Planta de Producción y Comercio Exterior
7. ORGANOS DESCONCENTRADOS
- Sucursal Trujillo
- Sucursal Huancayo
- Sucursal Quillabamba

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Debido al tipo de servicio que brinda la empresa, el único problema que podría tener es el
hecho de tener una sola competencia para la captación de materia ³El Terrorismo´ en este
caso el narcoterrorismo y el narcotráfico, el cual puede crear en cierto modo un ambiente
hostil, quizás unas bajas en su producción, el cual afecta en cierto nivel al personal,
administrativo y un cierto grado del Nivel de Ingreso a caja por sus ventas, pues ellos
(trabajadores) absorben todo lo negativo de estas situaciones, creando así un clima de
incertidumbre creando un posible caos psicosocial dentro de la empresa y posiblemente
afectar las demás sucursales.

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RESOLUCION GERENCIAL N° 053 -2003-ENACO S.A./GERENCIA GENERAL


Cusco, 31 de diciembre de 2003.

CONSIDERANDO:
Que, es política de la Empresa Nacional de la Coca S.A. formular y actualizar
periódicamente de acuerdo a sus nuevos requerimientos la normatividad interna, con el fin
de coadyuvar a la eficiencia y eficacia de la gestión de la Empresa; Que, la administración
ha visto la necesidad de revisar y uniformizar los criterios establecidos en el clasificador
de cargos de la Empresa; Que, con Resolución Gerencial Nº013-2001-ENACO S.A./GG
del 29 de marzo del 2001, se deja sin efecto la Resolución Gerencial Nº005-2000-E/GG
de fecha 18/02/2000, que aprueba el ³Manual Clasificador de Cargos´ de la Empresa y
encarga a la Oficina de Planeamiento y Desarrollo la reformulación del referido
documento; Que, la Oficina de Planeamiento, Desarrollo e Informática, ha reformulado el
Manual Clasificador de Cargos de ENACO S.A.; Que, conforme a las atribuciones
otorgadas a la Gerencia General, en el Estatuto Social y Reglamento de Organización y
Funciones de la Empresa y considerandos expuestos;

SE RESUELVE:

Artículo Primero: Aprobar el ³Manual Clasificador de Cargos de ENACO S.A.´

Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Administrativa el cumplimiento del presente


Manual, y su difusión a la Oficina de Planeamiento, Desarrollo e Informática.

REGÍSTRESE Y COMUNÍQUESE
CLASIFICADOR DE CARGOS DE ENACO S.A.
PRESENTACION

El Clasificador de Cargos, tiene el propósito de uniformizar los nombres, las actividades y


los requisitos de cargos similares que cumplen determinado rol dentro de la Empresa.
Empleando metodologías de análisis de cargos y evaluación de puestos adecuadas a
nuestra realidad, se procesó y registró la información que servirá para establecer las
necesidades de cada puesto, orientar la selección de personal idóneo, planificar la
capacitación, proponer medidas de rotación de puestos equivalentes entre sí, facilitar la
evaluación del desempeño laboral, facilitar la ocupación de puestos etc., considerando
que estos forman parte del eje fundamental para aplicar los procesos del Sistema de
Administración de Personal.
Constituye el presente documento, un instrumento de decisión en lo que respecta a la
CLASIFICACION DE CARGOS en la administración de la Empresa Nacional de la Coca
S.A. y su aplicación a nivel nacional.

INTRODUCCION

La Empresa Nacional de la Coca S.A., ha visto la necesidad de establecer el Clasificador


de Cargos, fundamentado en el análisis técnico de los deberes y responsabilidades de
cada cargo y de los requisitos mínimos para su eficiente desempeño. Con esta visión se
piensa que por una parte se llevará a cabo la clasificación de cargos en forma profesional
y objetiva y por otra, se pretende dar soluciones adecuadas a la problemática de las
personas que ocupan los cargos. Sin que ello implique necesariamente ligar la opción a
tomar en relación con un cargo específico, sino, encuadrada dentro de un ámbito mayor
que permitirá tomar una serie de decisiones de positiva significación para la Empresa y
sus trabajadores. Dentro de este contexto se piensa llevar a cabo la clasificación de
cargos que determine los grados de responsabilidad y coadyuve a la determinación de los
niveles remunerativos de los mismos, base fundamental para establecer y aplicar una
política remunerativa justa.

Los procesos de clasificación de cargos dan como resultado los cuadros, que
confrontados permitirán determinar si el personal esta adecuadamente ubicado o si
procede su ratificación, reubicación, promoción o capacitación. En tanto, enmarca un
proceso permanente de adecuación y actualización, que permite un mayor
reordenamiento y organización de la Empresa. En tal sentido, esperamos que el Manual
cumpla su cometido.
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GENERALIDADES

OBJETIVOS DE LA CLASIFICACION DE CARGOS


La clasificación de cargos responde a un doble propósito general que se identifica con el
interés de la Empresa y sus trabajadores, en consecuencia tiene como objetivos:

Racionalizar los cargos de la Empresa para que se pueda cumplir adecuadamente el rol
que le compete dentro de los procesos de reordenamiento organizacional, en función de
las necesidades actuales y de las que en el futuro se lleguen a requerir, para realizar con
eficiencia las actividades que le compete a la Empresa Nacional de la Coca S.A.
Determinar los cargos que deben existir en el Cuadro de Asignación de Puestos, que
personas deben ocupar tales cargos y que acciones de personal hay que desarrollar en el
campo de captación, reubicación, promoción y otros.

DEFINICIONES
Para efectos de la aplicación del presente Manual se consideran las siguientes
definiciones:
CARGO
Célula básica de una organización, caracterizada por un conjunto de tareas dirigidas al
logro de un objetivo que exige el empleo de una persona que, con un mínimo de
calificación acorde con el tipo de función pueda ejercer de manera competente, las
atribuciones que su ejercicio le confiere.

CLASE DE CARGO
Grupo de cargos similares en cuanto a la naturaleza de sus funciones y al grado de
responsabilidad, a los cuales se les asigna la misma nomenclatura o título y para su
desempeño se exige similares requisitos mínimos.
ACTIVIDADES POR AGENCIAS.
Son un conjunto de actividades desarrolladas por la Empresa en el ejercicio de su gestión
productiva.

GRUPO OCUPACIONAL
Es el conjunto de clases de cargos para cuyo ejercicio se exigen requisitos mínimos
expresados en términos de formación, experiencia y habilidades especiales que pueden
ser razonablemente considerados como equivalentes en cuanto a su nivel, pero no en
cuanto a su naturaleza.

NIVEL DE LA ESTRUCTURA DE CARGOS CLASIFICADOS


Categoría analítica que ordena las clases de cargos enmarcados en un grupo ocupacional
de modo progresivo y ascendente, con relación a las atribuciones y complejidad de las
funciones de los cargos comprendidos en dichas clases.
ESTRUCTURA DE CARGOS CLASIFICADOS
Conjunto de criterios sobre el tipo de función, el nivel de responsabilidad y los requisitos
mínimos requeridos, que rigen la clasificación de cargos.

CLASIFICACION DE CARGOS
Proceso de ordenamiento de los cargos de la Empresa, con fundamento en el análisis
técnico de sus deberes y responsabilidades, que identifica los requisitos mínimos exigidos
para su eficiente desempeño.

CONTENIDO DEL MANUAL


El presente Manual establece las bases conceptuales, la estructura de cargos
clasificados, las normas y procedimientos para su implementación y las especificaciones
de cada cargo.

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ESTRUCTURA DE CARGOS CLASIFICADOS

1. CRITERIOS RECTORES DE LA CLASIFICACION DE CARGOS:


Esta en relación directa con tres criterios básicos que tienen que ver con la naturaleza de
la función a desarrollar, el nivel de responsabilidad y las condiciones mínimas que deben
reunir las personas para desempeñar eficientemente el cargo asignado.

CRITERIO FUNCIONAL

Este principio ha determinado los siguientes grupos o cabezas de Sistemas de


Gestión:
a) Dirección.
b) Asesoramiento.
c) Control.
d) Apoyo Financiero y Administrativo.
e) Operativo Comercial.
f) Operativo Industrial.
g) Operativo Desconcentrado Sucursal

DIRECCION.
Agrupa los cargos cuyas tareas están principalmente destinadas a dirigir el cumplimiento
de las funciones de la Empresa como unidad del sistema administrativo y su interacción
con el sistema social.

ASESORAMIENTO.
Agrupa los cargos cuyas tareas principalmente se dirigen a orientar y asesorar sobre el
cumplimiento de las funciones de la Empresa. Configuran los Sistemas de Planificación,
Informática, Estadística, Presupuesto, Racionalización, Jurídico y otros.
CONTROL.
Agrupa los cargos cuyas tareas principalmente están destinadas a ejercer control para el
cumplimiento de programas, normas y funciones de la Empresa.

FINANCIERO.
Agrupa los cargos cuyas tareas principalmente están destinadas a programar organizar,
dirigir y controlar las actividades que incluyen los sub-sistemas de finanzas, tesorería y
contabilidad.

ADMINISTRATIVO.
Agrupa cargos cuyas tareas están destinadas a prestar apoyo con recursos materiales y
humanos para el cumplimiento de los objetivos de la Empresa, dentro de los sub-sistemas
de personal, logísticas, control patrimonial, seguros y archivos.

OPERATIVO COMERCIAL.
Agrupa los cargos de la actividad principal de la Empresa, cuyas tareas se orientan a la
comercialización de hoja de coca.

OPERATIVO INDUSTRIAL.
Agrupa los cargos cuyas tareas se orientan al cumplimiento de las actividades de
industrialización y comercialización de los derivados de hoja de coca.

OPERATIVO DESCONCENTRADO SUCURSAL.


Agrupa cargos con tareas que están principalmente destinadas a ejecutar la función
operativa desconcentrada de comercialización de la hoja de coca y sus derivados,
incluyendo funciones de apoyo Administrativo Contable.

CRITERIO DE RESPONSABILIDAD.
Está determinado en base a la complejidad de las funciones y la responsabilidad derivada
del desempeño de las mismas. En la aplicación de este criterio se ha establecido las
categorías siguientes:

1. DE CONCEPCION Y DIRECCION
Categoría analítica en la estructura de cargos, en donde se ubica a quienes realizan el
planeamiento de políticas empresariales para dirigir la Empresa, con autoridad para la
toma de decisiones al más alto nivel.

2. DE INTERPRETACION
Categoría de análisis que permite ubicar al interior de la estructura las clases de cargos,
cuyas funciones se relacionan principalmente con la generación de la normatividad sobre
la base de las políticas formalmente adoptadas.

3. DE APLICACION
Categoría que permite ubicar al interior de la estructura las clases de cargos cuyas
funciones se relacionan principalmente con labores de ejecución. Se realizan
generalmente bajo supervisión y no implican mayor grado de dificultad.
4. DE OPERACION
Categoría que permite ubicar el interior de la estructura las clases de cargos cuyas
funciones se caracterizan preponderantemente por labores manuales que conllevan
tareas elementales. En la mayoría de los casos se desempeñan bajo supervisión directa.

5. COMPLEJIDAD
Está relacionada con la dificultad y variedad de las actividades de los cargos. Se entiende
por dificultad, la cantidad y calidad de esfuerzo mental y/o físico que exige el ejercicio de
las funciones inherentes a un cargo y se entiende por variedad, la diversidad de tareas
que implica el ejercicio de las funciones correspondientes al cargo.
6. RESPONSABILIDAD
Está relacionada con la mayor importancia de las funciones del cargo, para el
cumplimiento de las metas y objetivos de la organización. Está igualmente en función a la
supervisión que le corresponde ejercer a quien ocupa el cargo.

CRITERIO DE CONDICIONES MINIMAS.

Se refiere a las características que debe reunir la persona para ocupar un determinado
cargo, definidas en base a su preparación y habilidades especiales. La determinación de
las condiciones mínimas está dada por la naturaleza de la función y el nivel de
responsabilidad que es inherente al cargo.

Las condiciones mínimas estipuladas en las especificaciones se han fijado en relación con
diferentes variables, que en todo caso, se han determinado en concordancia con la
realidad de la Empresa; es decir, la información que ofrece el potencial humano al servicio
de la misma y las habilidades especiales requeridas que se infieren del análisis de las
funciones a desarrollar.

La primera condición a considerar está dada por la preparación académica, es decir los
conocimientos teóricos que se posee por formación y/o capacitación en materias
directamente relacionadas con la naturaleza propia de las funciones del cargo, y que en
consecuencia otorgan idoneidad a una persona para desempeñarlo.

La segunda condición se determina por la experiencia, entendiéndose ésta como el


bagaje de conocimientos prácticos que el trabajador ha acumulado mediante el
desempeño de otros cargos y que lo califican para ejercer el cargo del que se trate, por
ser de naturaleza equivalente.

La tercera condición está dada por las habilidades especiales, entendiéndose estas como
las capacidades o destrezas que un trabajador posee y que le califican como la persona
más indicada para el desempeño de un cargo que exija tal condición. Se han establecido
cuatro grupos ocupacionales en función de los cuales se agrupan las clases de cargos
establecidos en la Empresa Nacional de la Coca S.A.
FUNCIONARIOS
En este grupo ocupacional están comprendidos los cargos que exigen de quienes lo
desempeñan las siguientes características:

a) Formación
Poseer título profesional, post-grado, experiencia y capacitación calificada equivalente
que los haga idóneos para la realización de tareas y actividades de alta dificultad y
responsabilidad.

b) Experiencia
Acreditar una calificada experiencia en el área a la cual se orienta el cargo.

c) Habilidades Especiales
Liderazgo, vocación por la asesoría, talento individual y un gran espíritu creador.

PROFESIONALES

Dentro de este grupo ocupacional están comprendidos los cargos que exijan de quienes
lo desempeñen, las siguientes características:

a) Formación
Poseer título profesional y haber alcanzado cierto grado de especialización dentro de una
formación específica.
b) Experiencia
Acreditar una calificada experiencia dentro del área en la que se desempeña, la que
estará igualmente en relación a los diferentes niveles que se establezcan.

c) Habilidades Especiales
Especial vocación por la asesoría técnico-científica y la investigación.

TECNICOS
Dentro de este grupo ocupacional están comprendidos los cargos que exijan de quienes
lo desempeñen, las siguientes características:

a) Formación
Poseer instrucción superior técnica o universitaria incompleta, que los haga idóneos para
el desempeño de funciones que tengan nexo con la actividad operativa con la cual
mantienen relación.

b) Experiencia
Acreditar una experiencia que guarde relación con el nivel establecido, adquirida o través
del desempeño laboral.

c) Habilidades Especiales
Poseer definida habilidad para el trabajo en equipo, criterio y capacidad analítica para la
aplicación de instrucciones y normas.
AUXILIARES
Dentro de este grupo ocupacional están comprendidos los cargos que exijan de quienes
lo desempeñan, las siguientes características:

a) Formación
Poseer instrucción secundaria completa y capacitación específica que los haga idóneos
para el desempeño de actividades operativas o de apoyo a las funciones de la
organización de la Empresa.
b) Experiencia
Acreditar experiencia cuando las condiciones del cargo lo establezcan.

c) Habilidades Especiales
Poseer habilidades para la interpretación y aplicación de instrucciones y normas en la
ejecución de trabajos manuales y que no requieran de mayor responsabilidad.

NORMAS DE IMPLEMENTACION Y APLICACIÓN

1. El presente Manual, constituye un documento básico para la aplicación, del clasificador


de cargos en el proceso de selección de personal para la cobertura de plazas en ENACO
S.A., el mismo que no tiene carácter retroactivo.

2. La Gerencia Administrativa es responsable de la aplicación pertinente.

3. En el proceso de desarrollo, el personal con experiencia queda exceptuado, de los


requisitos establecidos en el Clasificador de Cargos.

4. El personal seleccionado, nuevo, recibirá capacitación de adaptación al cargo, mínimo


de siete días, según el cargo.

5. En los casos de creación de cargos, o en los de modificación sustancial de los deberes


y atribuciones de un cargo ya clasificado, la Oficina de Planeamiento, Desarrollo e
Informática efectuará el estudio correspondiente para determinar la clase a la cual debe
asignarse el cargo y procederá a solicitar su correspondiente aprobación.

6. Se adecuará sin excepción, en el Cuadro de Asignación de Personal, Planillas y


Boletas de Pagos, las denominaciones utilizadas en la nomenclatura establecida en la
Estructura de Cargos Clasificados.

7. La implementación de la clasificación de cargos, no conlleva en ningún caso el cambio


en la remuneración ni en el ³nivel´ de las personas que los ocupan a la fecha de
aprobación de este clasificador. Su aplicación constituye un ordenamiento de los cargos
en relación al Cuadro de Asignación de Puestos de la Empresa y necesidades operativas
de ENACO S.A.

8. Los aspectos no contemplados serán resueltos por la Gerencia Administrativa en


sujeción a las normas técnicas y legales del caso.
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El principal problema que afronta la empresa ENACO S.A es la competencia ilegal con
respecto a la producción, recolección, transformación y uso de la coca, ya que la coca
ilegal es una forma más fácil de obtener dinero, ya que los narcotraficantes y el
narcoterrorismo lo usan como su fuente de ingresos los cuales son muy beneficiosos para
ellos pero destructivos para los consumidores de ese tipo los cuales desintegran la
sociedad, y el gobierno que no pone mano dura para su erradicación de ello y no apoya
mucho al sector legal para así tener un beneficio la población, la región y el país.

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-Desintegración de la sociedad y resurgimiento de una nueva sociedad caótica

-Poca matera prima para la elaboración y producción del producto

-Insuficiencia de materia prima para la elaboración de productos legales

-Falta de confianza entre la empresa con el gobierno y la sociedad

-Disputas con los narcotraficantes por la materia prima (coca)

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Incrementar en un 10% anual el aprovechamiento benéfico de la hoja de coca y sus
derivados, y dar una revalorización al uso cultura de la hoja de coca para así poder
incrementar sus exportaciones industriales de sus productos.

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-Realizar y promover investigaciones tendientes a la industrialización de la hoja de coca


con fines benéficos para la salud de la humanidad

-Promover campañas a fin de promover cultura contra la droga y el narcotráfico.

-Fomentar la investigación industrial en nuevos usos y benéficos


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Resultado: La mayoría de los empleados esta a gusto con sus puestos, tanto el ambiente
como el empeño y los incentivos que le da la empresa para seguir superándose y apoyar
a la empresa.

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