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ENACO S.A. dentro del marco de los convenios internacionales y normativa nacional legal
vigente, es una empresa estatal de derecho privado, cuyo rol es comercializar hoja de
coca y sus derivados a nivel interno y externo. Su ámbito de acción interna se circunscribe
a los Departamentos de Cusco, Apurímac, Puno, Arequipa, Ayacucho, Huancavelica, Ica,
Cerro de Pasco, Junín, Huánuco, Lima, Ancash, La Libertad, Amazonas y Cajamarca. Y
su ámbito de comercialización externa abarca países como Estados Unidos, Alemania,
Escocia, Portugal, Bélgica, Japón Argentina y Sudáfrica.
En 1949 el Perú, crea el Estanco de la Coca y en 1950 se dispone que éste asuma el
monopolio de la industrialización de la hoja de coca, con el fin de satisfacer los
requerimientos de cocaína del mercado externo.
Mediante Decreto Legislativo Nº 216 se dispuso que, entre otras Empresas Estatales, la
Empresa Nacional de la Coca ± ENACO, se convierta en Empresa Estatal de Derecho
Privado. Por Decreto Supremo Nº 008-82-AG se aprueba la conversión de la Empresa
Nacional de la Coca ± ENACO, creada por Decreto Ley Nº 22370, en Empresa Estatal de
Derecho Privado, bajo la forma de Sociedad Anónima, sujeta a la Ley de Sociedades
Mercantiles1, a la Ley de la Actividad Empresarial del Estado y demás normas que sean
aplicables, cuyo Estatuto Social, señala: ³Art. 5: ENACO S.A. tiene por finalidad
coadyuvar a preservar la salud de la población mediante el aprovechamiento benéfico de
la hoja de coca y sus derivados.
Art. 6: ENACO S.A. es la entidad que en virtud de los Artículos 114 y 117 de la
Constitución Política del Estado2 y en aplicación del Artículo 33 del Decreto Legislativo Nº
21, tiene a su cargo, con carácter de exclusividad, la comercialización interna y externa de
la hoja de coca y sus derivados, así como su industrialización, en forma directa. Con dicho
objeto, ENACO S.A., deberá:
VISIÓN
Ser la organización líder de las empresas del estado, en eficiencia, que administre el
100% de uso legal de hoja de coca, en salvaguarda de la salud de la humanidad y dentro
del contexto social trazado por el Estado.
VALORES
a) Ética
ENACO S.A. respeta y actúa bajo los parámetros de la ley, la moral y las buenas
costumbres.
b) Vocación de Servicio
ENACO S.A. se interesa en la satisfacción de las necesidades de los productores
cocaleros, de los clientes y consumidores.
c) Eficacia y Eficiencia
ENACO S.A., realiza un seguimiento continuo a los procesos, sistemas y estructuras,
racionalizando el uso de recursos sin perjuicio de alcanzar y sobrepasar las metas y
objetivos trazados por la organización.
d) Trabajo en equipo
En ENACO S.A., se trabaja corporativamente en permanente diálogo, crítica y autocrítica
e) Profesionalismo
En ENACO S.A. existe responsabilidad en el desempeño de los cargos y superación
constante.
f) Identificación Institucional
Los trabajadores sienten orgullo de trabajar en la Empresa Nacional de la Coca S.A. ±
ENACO S.A.
g) Innovación
En ENACO S.A. se emplea tecnología de punta ofreciendo productos nuevos competitivos
y de alta calidad.
h) Actitud positiva
En ENACO S.A. existe disposición permanente al trabajo y a la concreción de las metas y
objetivos.
I) Solidaridad
ENACO S.A. coordina y colabora con las organizaciones involucradas en el Plan Nacional
de Prevención y Control de Drogas del Perú.
j) Transparencia
ENACO S.A. adopta medidas básicas que garantice y promueva la transparencia en la
actuación de la Administración; entregando información que demanden las personas en
aplicación al principio de publicidad y la Ley de Transferencia
1.-Cumplir con el encargo del Estado de acopiar la producción lícita de hoja de coca.
a) Implementar políticas de venta de hoja de coca, que garanticen la calidad del producto
y satisfacción del mercado legal.
e) Implementar puntos de ventas móviles, a fin de llegar a las zonas más lejanas.
a) Determinar e informar a las autoridades pertinentes sobre las rutas utilizadas por el
comercio ilegal en el ámbito de accionar de la Empresa.
e) Mantener comunicación permanente con los productores, a fin de mostrar que ENACO
S.A., es la única posibilidad que tienen para comercializar la hoja de coca lícitamente y
evitar así la erradicación de sus cultivos.
c) Mejorar los canales de distribución a nivel nacional de los filtrantes, a fin de que éstos
lleguen oportunamente al mercado.
k) Apertura de mercados de filtrantes a través de convenios bilaterales con los países que
no forman parte del Convenio Internacional de Ginebra sobre Control de Drogas y
Estupefacientes.
c) Potenciar los mecanismos de comunicación interna para lograr mayor identificación del
trabajador comprometiéndolo con los objetivos empresariales.
j) Idear mecanismos eficientes dirigidos a elevar la calidad del gasto, a través de una
mejor y más equitativa asignación presupuestal, en un contexto de austeridad.
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Acta de Junta 04.01.02 - Modifica Art. 7 del Estatuto Social - Capital Social de ENACO
S.A.
Acta de Junta 26.04.02 - Modifica Art. 7 del Estatuto Social - Capital Social de ENACO
S.A.
Acta de Junta 10.05.04 - Modifica Art. 22 del Estatuto Social - Ejercicio del Cargo de
Director.
Acta de Junta 11.10.04 - Modifica Art. 7 del Estatuto Social - Capital Social de ENACO
S.A.
Acta de Junta 19.01.05 - Modifica Art. 7 del Estatuto Social - Capital Social de ENACO
S.A.
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· Decreto Ley 22095, Ley de represión al tráfico Ilícito de Drogas promulgado el 02-
03-78. Dispone que solo el Estado mediante la Empresa Nacional de la Coca
(ENACO), ejerza la comercialización interna y externa de hoja de coca.
· Ley Nº 27785 del 22.07.02 ± Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República y sus modificatorias.
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Abog. Julio Baltazar Jara Ladron De Guevara
Av. Arequipa 4528 Miraflores - Lima
Telf. : 442-3746 (446-7205)
Fax : 447-1667
E-mail : jjara@enaco.com.pe
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Abog. Juan Paulino Farfán Martinez
Abog. Sandro Nestor Villanueva Gutierrez
MBA Luis Arturo Ramos Rodriguez
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Abog. Raul Campana Ramos
Calle Tenerias 103 San Sebastián - Cusco
Telf. : 084-271368 (084-271377)
Fax : 084-271374
E-mail : rcampana@enaco.com.pe
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(e) Econ.Juan Carlos Galdos Tejada
Calle Tenerias 103 San Sebastián - Cusco
Telf. : 084-271373
Fax : 084-271374
E-mail : jgaldos@enaco.com.pe
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(e) C.P.C. Yony Farfán Gaciut
Calle Tenerias 103 San Sebastián-Cusco
Telf. : 084-271372
Fax : 084-271374
E-mail : yfarfan@enaco.com.pe
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Lic. Nidia Arias Díaz
Calle Tenerias 103 San Sebastián - Cusco
Telf. : 084-271371
Fax : 084-271374
E-mail : narias@enaco.com.pe
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Abog. Romulo Loaiza Serrano
Calle Tenerias 103 San Sebastián - Cusco
Telf. : 084-271371
Fax : 084-271374
E-mail : rloaiza@enaco.com.pe
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CPC Hugo Alonso Ponce Cámara
Calle Tenerias 103 San Sebastián - Cusco
Telf. : 084-271373
E-mail : hponce@enaco.com.pe
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(e) CPC. Carlos de los Santos Carrascal
Av. Universitaria 602 San Miguel - Lima
Telf. : 012-637219
Fax : 012-637220
E-mail : csantos@enaco.com.pe
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(e) Lic. Rene Cotrado Cotrado
Pavayoc S/N-Quillabamba
Telf. : 084-281600
Fax : 084-271374, 084-281600
E-mail : rcotrado@enaco.com.pe
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a) El 52% de la población del país, se encuentra dentro del mapa de la pobreza, con
restringido poder adquisitivo, principalmente del poblador andino rural, que no permite
desarrollar actividades productivas en el agro peruano.
f) Los pobladores de las ciudades del país, están adoptando el consumo de hierbas en
infusión, como mates y otras bebidas aromáticas, dentro de las cuales se encuentra la
hoja de coca.
h) Fuerte presión social por parte del productor cocalero por el incremento del precio de
compra de hoja de coca, que afecta considerablemente la producción y el precio de venta.
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b) El D.L. Nº 22095 ± Ley de Represión del Tráfico Ilícito de Drogas, y su modificación Ley
Nº 27634 del 15.02.02, dispone que sólo el Estado mediante la Empresa Nacional de la
Coca Sociedad Anónima (ENACO S.A.), realizará la comercialización interna y externa de
la hoja de coca y sus derivados.
c) La Legislación Penal vigente, establece sanciones a los delitos de TID, más no para los
conductores ilegales de transporte de hoja de coca destinada a su comercialización en el
mercado negro informal.
f) No existe una legislación expresa para controlar en las fronteras el contrabando de hoja
de coca que ingresa al país, en particular en la frontera boliviana.
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La empresa enaco está compuesta por personas tanto naturales como jurídicas, tiendas y
sucursales, las cuales buscan un beneficio tanto como empresa y a su vez servir a la
sociedad a través de sus productos saludables
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ENACO S.A. coordina y colabora con las organizaciones involucradas en el Plan Nacional
de Prevención y Control de Drogas del Perú.
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En ENACO S.A. se emplea tecnología de punta ofreciendo productos nuevos competitivos
y de alta calidad.
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1. ORGANOS DE GOBIERNO
- Junta General de Accionistas
- Directorio
2. ORGANO DE CONTROL
- Oficina de Auditoría Interna
3. ORGANO DE DIRECCIÓN
- Gerencia General
4. ORGANO DE ASESORAMIENTO
- Oficina de Planeamiento, Desarrollo e Informática
- Oficina de Asesoría Legal
5. ORGANOS DE APOYO
- Gerencia Financiera
- Gerencia Administrativa
6. ORGANO DE LINEA
- Gerencia de Comercio Nacional
- Agencia Cusco
- Agencia Juliaca
- Planta de Producción y Comercio Exterior
7. ORGANOS DESCONCENTRADOS
- Sucursal Trujillo
- Sucursal Huancayo
- Sucursal Quillabamba
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Debido al tipo de servicio que brinda la empresa, el único problema que podría tener es el
hecho de tener una sola competencia para la captación de materia ³El Terrorismo´ en este
caso el narcoterrorismo y el narcotráfico, el cual puede crear en cierto modo un ambiente
hostil, quizás unas bajas en su producción, el cual afecta en cierto nivel al personal,
administrativo y un cierto grado del Nivel de Ingreso a caja por sus ventas, pues ellos
(trabajadores) absorben todo lo negativo de estas situaciones, creando así un clima de
incertidumbre creando un posible caos psicosocial dentro de la empresa y posiblemente
afectar las demás sucursales.
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CONSIDERANDO:
Que, es política de la Empresa Nacional de la Coca S.A. formular y actualizar
periódicamente de acuerdo a sus nuevos requerimientos la normatividad interna, con el fin
de coadyuvar a la eficiencia y eficacia de la gestión de la Empresa; Que, la administración
ha visto la necesidad de revisar y uniformizar los criterios establecidos en el clasificador
de cargos de la Empresa; Que, con Resolución Gerencial Nº013-2001-ENACO S.A./GG
del 29 de marzo del 2001, se deja sin efecto la Resolución Gerencial Nº005-2000-E/GG
de fecha 18/02/2000, que aprueba el ³Manual Clasificador de Cargos´ de la Empresa y
encarga a la Oficina de Planeamiento y Desarrollo la reformulación del referido
documento; Que, la Oficina de Planeamiento, Desarrollo e Informática, ha reformulado el
Manual Clasificador de Cargos de ENACO S.A.; Que, conforme a las atribuciones
otorgadas a la Gerencia General, en el Estatuto Social y Reglamento de Organización y
Funciones de la Empresa y considerandos expuestos;
SE RESUELVE:
REGÍSTRESE Y COMUNÍQUESE
CLASIFICADOR DE CARGOS DE ENACO S.A.
PRESENTACION
INTRODUCCION
Los procesos de clasificación de cargos dan como resultado los cuadros, que
confrontados permitirán determinar si el personal esta adecuadamente ubicado o si
procede su ratificación, reubicación, promoción o capacitación. En tanto, enmarca un
proceso permanente de adecuación y actualización, que permite un mayor
reordenamiento y organización de la Empresa. En tal sentido, esperamos que el Manual
cumpla su cometido.
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GENERALIDADES
Racionalizar los cargos de la Empresa para que se pueda cumplir adecuadamente el rol
que le compete dentro de los procesos de reordenamiento organizacional, en función de
las necesidades actuales y de las que en el futuro se lleguen a requerir, para realizar con
eficiencia las actividades que le compete a la Empresa Nacional de la Coca S.A.
Determinar los cargos que deben existir en el Cuadro de Asignación de Puestos, que
personas deben ocupar tales cargos y que acciones de personal hay que desarrollar en el
campo de captación, reubicación, promoción y otros.
DEFINICIONES
Para efectos de la aplicación del presente Manual se consideran las siguientes
definiciones:
CARGO
Célula básica de una organización, caracterizada por un conjunto de tareas dirigidas al
logro de un objetivo que exige el empleo de una persona que, con un mínimo de
calificación acorde con el tipo de función pueda ejercer de manera competente, las
atribuciones que su ejercicio le confiere.
CLASE DE CARGO
Grupo de cargos similares en cuanto a la naturaleza de sus funciones y al grado de
responsabilidad, a los cuales se les asigna la misma nomenclatura o título y para su
desempeño se exige similares requisitos mínimos.
ACTIVIDADES POR AGENCIAS.
Son un conjunto de actividades desarrolladas por la Empresa en el ejercicio de su gestión
productiva.
GRUPO OCUPACIONAL
Es el conjunto de clases de cargos para cuyo ejercicio se exigen requisitos mínimos
expresados en términos de formación, experiencia y habilidades especiales que pueden
ser razonablemente considerados como equivalentes en cuanto a su nivel, pero no en
cuanto a su naturaleza.
CLASIFICACION DE CARGOS
Proceso de ordenamiento de los cargos de la Empresa, con fundamento en el análisis
técnico de sus deberes y responsabilidades, que identifica los requisitos mínimos exigidos
para su eficiente desempeño.
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CRITERIO FUNCIONAL
DIRECCION.
Agrupa los cargos cuyas tareas están principalmente destinadas a dirigir el cumplimiento
de las funciones de la Empresa como unidad del sistema administrativo y su interacción
con el sistema social.
ASESORAMIENTO.
Agrupa los cargos cuyas tareas principalmente se dirigen a orientar y asesorar sobre el
cumplimiento de las funciones de la Empresa. Configuran los Sistemas de Planificación,
Informática, Estadística, Presupuesto, Racionalización, Jurídico y otros.
CONTROL.
Agrupa los cargos cuyas tareas principalmente están destinadas a ejercer control para el
cumplimiento de programas, normas y funciones de la Empresa.
FINANCIERO.
Agrupa los cargos cuyas tareas principalmente están destinadas a programar organizar,
dirigir y controlar las actividades que incluyen los sub-sistemas de finanzas, tesorería y
contabilidad.
ADMINISTRATIVO.
Agrupa cargos cuyas tareas están destinadas a prestar apoyo con recursos materiales y
humanos para el cumplimiento de los objetivos de la Empresa, dentro de los sub-sistemas
de personal, logísticas, control patrimonial, seguros y archivos.
OPERATIVO COMERCIAL.
Agrupa los cargos de la actividad principal de la Empresa, cuyas tareas se orientan a la
comercialización de hoja de coca.
OPERATIVO INDUSTRIAL.
Agrupa los cargos cuyas tareas se orientan al cumplimiento de las actividades de
industrialización y comercialización de los derivados de hoja de coca.
CRITERIO DE RESPONSABILIDAD.
Está determinado en base a la complejidad de las funciones y la responsabilidad derivada
del desempeño de las mismas. En la aplicación de este criterio se ha establecido las
categorías siguientes:
1. DE CONCEPCION Y DIRECCION
Categoría analítica en la estructura de cargos, en donde se ubica a quienes realizan el
planeamiento de políticas empresariales para dirigir la Empresa, con autoridad para la
toma de decisiones al más alto nivel.
2. DE INTERPRETACION
Categoría de análisis que permite ubicar al interior de la estructura las clases de cargos,
cuyas funciones se relacionan principalmente con la generación de la normatividad sobre
la base de las políticas formalmente adoptadas.
3. DE APLICACION
Categoría que permite ubicar al interior de la estructura las clases de cargos cuyas
funciones se relacionan principalmente con labores de ejecución. Se realizan
generalmente bajo supervisión y no implican mayor grado de dificultad.
4. DE OPERACION
Categoría que permite ubicar el interior de la estructura las clases de cargos cuyas
funciones se caracterizan preponderantemente por labores manuales que conllevan
tareas elementales. En la mayoría de los casos se desempeñan bajo supervisión directa.
5. COMPLEJIDAD
Está relacionada con la dificultad y variedad de las actividades de los cargos. Se entiende
por dificultad, la cantidad y calidad de esfuerzo mental y/o físico que exige el ejercicio de
las funciones inherentes a un cargo y se entiende por variedad, la diversidad de tareas
que implica el ejercicio de las funciones correspondientes al cargo.
6. RESPONSABILIDAD
Está relacionada con la mayor importancia de las funciones del cargo, para el
cumplimiento de las metas y objetivos de la organización. Está igualmente en función a la
supervisión que le corresponde ejercer a quien ocupa el cargo.
Se refiere a las características que debe reunir la persona para ocupar un determinado
cargo, definidas en base a su preparación y habilidades especiales. La determinación de
las condiciones mínimas está dada por la naturaleza de la función y el nivel de
responsabilidad que es inherente al cargo.
Las condiciones mínimas estipuladas en las especificaciones se han fijado en relación con
diferentes variables, que en todo caso, se han determinado en concordancia con la
realidad de la Empresa; es decir, la información que ofrece el potencial humano al servicio
de la misma y las habilidades especiales requeridas que se infieren del análisis de las
funciones a desarrollar.
La primera condición a considerar está dada por la preparación académica, es decir los
conocimientos teóricos que se posee por formación y/o capacitación en materias
directamente relacionadas con la naturaleza propia de las funciones del cargo, y que en
consecuencia otorgan idoneidad a una persona para desempeñarlo.
La tercera condición está dada por las habilidades especiales, entendiéndose estas como
las capacidades o destrezas que un trabajador posee y que le califican como la persona
más indicada para el desempeño de un cargo que exija tal condición. Se han establecido
cuatro grupos ocupacionales en función de los cuales se agrupan las clases de cargos
establecidos en la Empresa Nacional de la Coca S.A.
FUNCIONARIOS
En este grupo ocupacional están comprendidos los cargos que exigen de quienes lo
desempeñan las siguientes características:
a) Formación
Poseer título profesional, post-grado, experiencia y capacitación calificada equivalente
que los haga idóneos para la realización de tareas y actividades de alta dificultad y
responsabilidad.
b) Experiencia
Acreditar una calificada experiencia en el área a la cual se orienta el cargo.
c) Habilidades Especiales
Liderazgo, vocación por la asesoría, talento individual y un gran espíritu creador.
PROFESIONALES
Dentro de este grupo ocupacional están comprendidos los cargos que exijan de quienes
lo desempeñen, las siguientes características:
a) Formación
Poseer título profesional y haber alcanzado cierto grado de especialización dentro de una
formación específica.
b) Experiencia
Acreditar una calificada experiencia dentro del área en la que se desempeña, la que
estará igualmente en relación a los diferentes niveles que se establezcan.
c) Habilidades Especiales
Especial vocación por la asesoría técnico-científica y la investigación.
TECNICOS
Dentro de este grupo ocupacional están comprendidos los cargos que exijan de quienes
lo desempeñen, las siguientes características:
a) Formación
Poseer instrucción superior técnica o universitaria incompleta, que los haga idóneos para
el desempeño de funciones que tengan nexo con la actividad operativa con la cual
mantienen relación.
b) Experiencia
Acreditar una experiencia que guarde relación con el nivel establecido, adquirida o través
del desempeño laboral.
c) Habilidades Especiales
Poseer definida habilidad para el trabajo en equipo, criterio y capacidad analítica para la
aplicación de instrucciones y normas.
AUXILIARES
Dentro de este grupo ocupacional están comprendidos los cargos que exijan de quienes
lo desempeñan, las siguientes características:
a) Formación
Poseer instrucción secundaria completa y capacitación específica que los haga idóneos
para el desempeño de actividades operativas o de apoyo a las funciones de la
organización de la Empresa.
b) Experiencia
Acreditar experiencia cuando las condiciones del cargo lo establezcan.
c) Habilidades Especiales
Poseer habilidades para la interpretación y aplicación de instrucciones y normas en la
ejecución de trabajos manuales y que no requieran de mayor responsabilidad.
El principal problema que afronta la empresa ENACO S.A es la competencia ilegal con
respecto a la producción, recolección, transformación y uso de la coca, ya que la coca
ilegal es una forma más fácil de obtener dinero, ya que los narcotraficantes y el
narcoterrorismo lo usan como su fuente de ingresos los cuales son muy beneficiosos para
ellos pero destructivos para los consumidores de ese tipo los cuales desintegran la
sociedad, y el gobierno que no pone mano dura para su erradicación de ello y no apoya
mucho al sector legal para así tener un beneficio la población, la región y el país.
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Incrementar en un 10% anual el aprovechamiento benéfico de la hoja de coca y sus
derivados, y dar una revalorización al uso cultura de la hoja de coca para así poder
incrementar sus exportaciones industriales de sus productos.
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Resultado: La mayoría de los empleados esta a gusto con sus puestos, tanto el ambiente
como el empeño y los incentivos que le da la empresa para seguir superándose y apoyar
a la empresa.