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o'"" :2C10-SUNAT/2B0000 MATERIA: s¡ de Se consulta Ia ¡nclusión una deuda fibutaria en un Procedimienio previa de Preventivo suspende caducidad una medidacautelar la Concursal la trabada sobre misma. BASELEGAL: por del aprobado el Decreto Texto Ün¡coOrdenado CódigoTr¡bulario, publ¡cado 19.8.1999normas y moditicatorias N.' el Supremo 135-99-EF, (enadelante, delCódigo TUO Tr¡butario). N." Código Civil, promulgado medianteel DecretoLegislat¡vo 295, oublicado 25.7.1984 normas el v mod¡f¡catorias. y publicada 8.8.2002 del el LeyGeneral Sisiema Concursal, N."27809, Ley normas modificatorias.

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ANALISIS: que planteada encuentra entendemos la consulta orientad.a En principio, se previsto prev¡a, en determ¡nar el plazode caducidad unamedida si de cautelar el numeral del artículo delTUOdelCódigo 1 con 57" Tributar¡o, suspende la se por inclusión, un Procedim¡ento en Preventivo, créd¡to del constituido Concursal la deudano exigible coact¡vamente dicha respecto la cual se ha trabado de medida cautelar. que previa Asim¡smo, asume la medida se no la caulelar trabada ha signiflcado del desposesión bienesdel deudorni ha afectado func¡onamiento de el

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en¡endo cuenta anterior, indicar siguiente: en lo cabe lo

1. EI articulo56" del TUO del CódigoTributafio establece, su pr¡mer en párrafo, que,excepcionalmente, por del cuando el comportamiento deudor presumir que que tributar¡o indispensableexistan sea o, razones permitan Ia cobranza podría devenir en infructuosa, antes de ¡niciado el Proced¡miento Cobranza de a fin el Coact¡va, Administración de asegufar la pago de la deudafributaria, de acuerdoa las nomas del Código y podrátrabarmed¡das por Tr¡butar¡o, cautelares la sumaque bastepar¿r satisfacer dicha deuda, inclus¡vecuando ésta no sea exigibl¿ para que coact¡vamente; cuyoefecto entenderá el deudor tienc se tributario queamerite un comportamiento cuando trabar unamedida cautelar Drevia. ¡ncurra cua¡qu¡efa lossupuestos en de detallados dicha en norma. Agregael c¡tadoartículo que, las referidas medidas seránsustentadag mediante correspondiente la de Resolución Determinación, de Resoluc¡ón

lvlu'ta. Orden Pagoo Resolución desestima fectamación, dc quc una seoúr corresponda: en el supuesto quese refie¡e articulo salvo a el bg.(i). Asimismo, indicaque,tratándose medldas de cautelares trabadasantesdel inicio del P.ocedimiento CobranzaCoactiva,únicamente de oodrán ser ejecLrtadas_ de iniciado ¡uego dicho procedimientovencido plazooe y el s¡etc(7) días hábilcs que se rcflere pdmcrpárrafo aÍücülo117': a el del quese cutnpla lesformalidades s;empr" con €stcblecidaij el Título clel en ll Libro Tercero mencionado del TUO.

2 . De otro.lado. cuanto pla:o aplrcabre Ia mediJa en al a previa. cautelar el

numefal1 del artículo 57' del TUo del código Tributario que. dispbne tratándosede deudas que no sean exigiblescoactivamente, mecjida la cautelar mantendrá se dürante (1) año.computado un desdela fechaen que lue üaDada y, en caso existieraresoluctón desesttmando la r--clamación deudortributario, del dicha medidase mantendrá dos (2) por añosadic¡onales. Añade que vencidoslos plazos antes citados, sin necesidadde una declaraciónexpresa,la medida cautelarcaducará.estando oblioada¡a Adm¡nistración a ordenar levantam¡ento. su

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3 . Pues bien, en relac¡ón con la caducidad, Fernando Vidal Ramírezseñala que "lo caracte st¡code la caduc¡dades que Ia acc¡ónemana del derecha y.éste tiene yn plazg de v¡gencia predetem¡nado ta ley. nacecaDun en plazo prefiado.S¡ el plazo transdtre, et derechono puedé ser e¡ecutado: su titularp¡erdeprcrogal¡va.pues se trata de pretens¡ones cuvó ercrcicia eslá señaladoen un térm¡no preciJa.Et derecl;onace oríginariámehrc cot, una lim¡tac¡ón ('\. temporaf' Como se puedeaprec¡ar lo dispuesto el numeral1 del artículo57. de en del TUO del Cód¡go Tributario, nuestranormatividad predeterminado ha un plazo de vigenciapara la med¡dacautelarprevia:transcurrido cual la cl Administractón pierde prerrogativas le otorgala mis,l.ta. Tributaria las que eslan0o oDtrgadaordenar leva.ttamiento. a su
El cual prevé, excepciona mente, adopción medidas la de p¡evjas ta emisión ta cauletares a de R€solución DeleÍninacjón, de Resotución Mutta Odendepagodeladeuda de u tributare, cuando e¡ -Trrbuta el procesode frscallzacjón verifcacjón Adminisf¿ción o ta qLreexste¡ a d€termtne c¡rcunstaricias amenien adopclónse prcsente que su y cualquiera losaupuesios de establ¿cidos en€ pr¡mer párrafo Ártículo delTUOdetCódigo del 56. TfibLrtario. que,según dispuesto et cuarlo quinto Cabeindicar lo y en páffalos aritcuto detcitado del 58. TUO adoplada medida Adminisirac¡ón la la Tributarla debefá notificar Reso tas lciones ódenesdepaoo u 3 quese ¡ellcre aLpárrfo anrerio.. u1 olazo lre.nta er (30,oiarf¿oite, oe p,o|logab,c. qu.¿e por (15)dfashábiles cuando hubie€r€atizado inmovitización incaliación q-ue üfie¡in los se ta o la a se nunrerales y 7 del artlculo det mismo 6 62. TUO.En casoque no se noiifiqlre Resotución ta dé Detr nif¡ción,Resolución Nlutta Orden pagodc h d;ud¡ i¡ibularta de u de d;ntrodetp¿zoañies scñalado, c?d,rc¿rámedida la cauteLaf En:Código - Exposiclón lvotivos Comentarios, Vt.Cornrs¡ón Civil y de Torno Encarcada Esrud v de o Rcvi"i,r.r" Coogo Cilrl Cónolado DELTA a: REVOREDO DFBAhLy. OL ocu;r¿ Ed{orcs S.É. Lim¡- 1985Páq¡ná 024.

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que 4. Respecto la posibilidad se suspencja plazode caducidad, a el es prec¡so tenefen cuenta conforme lo señalado el artículo aue a en 2005" del Cód¡go Civ¡l(3), caduclilad admite la no inteffupción suspensión, ni salvoel casoprev¡sto el ¡nciso del artículo que en 8 1994',supuesto excepcional opera-según ind¡ca normala mientras imposible sea reclamar derecho el peruano. anteun tr¡bLrnal que,comoreglagrneral, caducidad admite Fluyede lo anterior la no suspens¡ón alguna salvo el casoqueexista en impos¡bilidad de reclamar el que segúnafirmaMarcial derechoante un tribunalperuano; supuesto RubioCorrea,'estápensado para causas una gravedad comola de fal supresiónde los tr¡bunales: la ocurrenc¡a una guena que ¡mp¡de o de el normal func¡onamiento las ¡nst¡tuc¡ones; ex¡stenc¡a autor¡dades de o la de que extranJeras ¡mp¡dan accesode los nac¡onales las ¡nst¡tuc¡ones el a políticas Estado (...)"('). del '108'de la Ley General 5. Ahofabien,el numeral 108.1del articulo del que Sistema Concursal d¡sDone cuando deudor sol¡cite iniciarse el Io al el Procedimiento Concursal Prevent¡vo,publ¡cación Ia difusión citado la de del procedim¡ento suspenderá exigibilidad todaslas obligaciones el que la de pendientes pagodevengadas concursado tuviera de hasta dichafecha, sin que este hechoconstifuya una novación tales obligaciones. de D¡clla
suspensión durará hasta que se apruebe el Acuerdo Global de Refinanc¡ac¡ón el que se establecefán condicionesreferidasa la en las exigibil¡dad todas las obl¡gaciones de y comprendidas el procedimiento en la tasa de interésaplicable, ser el caso. de En caso que el deudorno solicite suspensión la exigibil¡dad las ia de de obligacionesa que se reflere el L\árfafo anteríor,el numeral 108.2 dol artlculo 108' de la citada Ley estableceque será la presentación del Acuerdo Global de Refinanciación.debidamente certif¡cado Dor el representante la Com¡s¡ón. que determine nuevas de la las condiciones oc, refinanciac¡ón todas las obligaciones deudor devengadas de del hasta la publicación d¡fusión procedimiento. de del Adicionalmente,numeral el 108.3det artículo 108' de la mcncionada Ley prevéque para los efectosde las normasaniescitadas,son de aplicacjón las disposiciones contenidas, entreotros cn los adiculos17"y 1b', en lo que resultepert¡nente Cabe indicarque ni el artículo17' do la Ley Generaldel Sisterna Concursal, referido la suspensión ia exigibilidad obligaciones,sLl a dc de ni
p¡¿limjnar TUOdelCódioo Deaplicaclón supletoria acuerdo taNomatXde Tfiuto de a del Tributario s€gi1 la cLral o no prev,sto esieCod'gu cn o. d . .oinra,lribular pooanaptrclrsc por en o as norna. distiñtas lastributarias a que siempre no se les opongln lasdesnalumlicen. n¡ Supleloriamente se apilcaráo Principios Derecho bula¡¡o, €f sr defecto,tos pri¡cioios los de T o det Derechc y os Admin,strai,vo Princrpros Geñerales oetDe¡ccho En:Prescp¿ión csducidad. extinción accio¡.s deDchos et Código y La y de en Fondo Ed¡io¡a Civit. dela PUCP,2003 Página 46

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articulo relativo n]arco protecc¡ón del patrirnonio deudor, 18', al d9 legal del cont¡enen disposición alguna incorpgre causal suspensión que una de o ¡nterrupción respecto plazode caducidad las medidas del de cautelares quehubieran podido trabadas los acreedores anterioridadla ser por con a fecha publicación la d:fus¡ón procedimiento. de de det Como puede se apreciar,pesar la!,disposicionesla LeyGeneral que a de del Sistema Concursal confemplan suspensión ta exigibilidad la la de de -ello prevcntivo(5) no afecta deuda sometida un Proced a miento Concursal la naturaleza la medida previa por de cautelar adopiada la Administrac¡ón Tributaria muchomenos plazoal que estásujetodichamed¡da, ni el pot. cuantotal plazo está regulado exclusivamente el TUO del Código en Tributario. 6. En eseordende ideas, corresponde que concluir el plazode caducidad d,i) una medida previa(b), cautelar prcvisto el numeral del artículo qer en 1 57" TUO del Código Tributario, se suspende la ¡nclusión. urr no con en Procedim¡ento Concursal Preventivo, crédito del constituido ta deuda Dor no exigible coactivamente respecto la cual se ha trabadó de dichamediCa cautelar.

co¡¡cr-ustó¡l:
El plazode caducidad una medidacüutelar cje pr.,)via(6), pfevisto el nunlcfal en 1 del artículo57" del TUO det Códigr Tributario, se suspende no con la preventivo. crédito inclusión, un Procedim¡ento en Concursai del constituicio ool la deudano exigible coactivamonte re.peciode la cual sl ha trabadcdich¡1 medidacautelar.

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Salvoel supu.sioa que sú refi.i¿ .t urnnü¡l 10tj.2 d:Larricrto 108.de ta ciradrLey. La cual no ha sgniiicedola d.r::ojcsión d3 fren€3d3i doldor ni ha afeclado fLrncionamiclto ei ct:r