DG-PNP.

DINSA/EM
14SET2000
L I M A.-

DIRECTIVA DPNP N º 01-25-2000-B.

I. OBJETIVO

Establecer normas, procedimientos y disposiciones para uniformar el

funcionamiento de los servicios de Hemoterapia y Bancos de Sangre (SHBS)
de la Policía Nacional del Perú.

II. FINALIDAD

Uniformar funcionamiento de los Servicios de Hemoterapia y Banco de Sangre

(SHBS) de la Policía Nacional del Perú.

III. BASE LEGAL

A. Constitución Política del Perú.

B. Ley Nº 24949 Ley de Creación de la Policía Nacional del Perú.

C. Ley Nº 26454 y su Reglamento sobre obtención, donación,

conservación y transfusión de sangre humana.

D. Ley Nº 26842 Ley General de Salud.

E. Ley Nº 27238 Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú.

F. RM. Nº 235-96-SA-DN de 02ABR96 aprueba doctrinas, normas y

procedimientos para el control de los ETS/HIV/SIDA en el Perú.

G. Directiva Nº 17-EM-FFAA-DI/P de 11SET97 que norma el

funcionamiento de los Servicios de Hemoterapia y Bancos de Sangre
(SHBS) de las FFAA Y PNP.

IV. ALCANCE

Al personal de Oficiales, Sub-Oficiales y Especialistas de la PNP, en situación

de actividad, retiro y sus familiares con derecho.

V. SITUACION

A. La Ley General de Salud establece las actividades de obtención,

donación, conservación, transfusión y suministro de sangre humana,
sus componentes y derivados, así como el funcionamiento de Bancos
de Sangre, Centros de Hemoterapia y Plantas de Hemoderivados .

1
 B. Con RM. Nº 237-98-SA/DM se estableció la obligatoriedad de la
detección de agentes infecciosos en todo el País con siete marcadores,
que incluye Chagas.

C. La Directiva Nº DPNP-14-32-99-B que establece normas,

procedimientos y disposiciones para uniformar el funcionamiento de los
Servicios de Hemoterapia y Banco de Sangre (SHBS) de la PNP, no
contempla la obligatoriedad de la detección en la sangre del agente
infeccioso de Chagas.

VI. DISPOSICIONES GENERALES

A. La misión de los Servicios de Hemoterapia y Bancos de Sangre (SHBS)

de la PNP, es la obtención, procesamiento, almacenamiento y
distribución de la sangre humana y componentes sanguíneos, para la
Terapia Transfusional del personal de la PNP de alcance nacional.

Dependiendo de los niveles de atención, se agregan funciones

diagnósticas, docentes y de investigación.

B. La PNP uniformará las normas, procedimientos y relaciones que deben

existir entre los Servicios de Hemoterapia Bancos de Sangre (SHBS)
institucionales, con los de las Fuerzas Armadas, Hospitales Nacionales,
Regionales y Locales del Sector Salud; debiendo cubrir sus demandas
asistenciales y prever las necesidades sanguíneas para los casos de
emergencias, desastres y conflictos bélicos.

C. Dar cumplimiento a los documentos normativos vigentes que facilitarán

la consecución de la misión.

D. La Sangre se obtendrá y suministrará sin fines de lucro, puesto que

constituye patrimonio Institucional.

E. El personal de los Servicios de Hemoterapia y Bancos de Sangre

(SHBS), debe estar conformado por :

1. Un médico jefe, patólogo clínico, hemoterapeuta o hematólogo.

2. Médicos asistentes patólogos clínicos

3. Tecnólogos Médicos, entrenados en Hemoterapia y Banco de

Sangre.

F. La planta física de los Servicios de Hemoterapia y Bancos de Sangre

(SHBS), debe ubicarse en lugares estratégicos, en relación a los
servicios de emergencias, áreas críticas y debe tener fácil acceso para
los donantes.

Los diferentes ambientes y áreas de trabajo de los Servicios de

Hemoterapia y Bancos de Sangre (SHBS), deben cumplir los requisitos
mínimos recomendados por las normas internacionales.

2
 G. Los Servicios de Hemoterapia y Bancos de Sangre (SHBS) deberán ser
implementados con equipos biomédicos de la más alta y moderna
tecnología; asimismo, el abastecimiento logístico de insumos y reactivos
deberá ser permanente y en su proceso de adquisición, seguirán las
recomendaciones técnicas de los médicos especialistas, a fin de
garantizar sangre segura para los usuarios.

H. La transfusión de sangre, se efectuará en los servicios de

hospitalización respectivos, bajo el control del personal médico que
tenga a su cargo el tratamiento del paciente.

I. Los Servicios de Hemoterapia y Bancos de Sangre (SHBS), se

implementarán con un sistema de Computación e Informática para un
mejor registro y cumplimiento de las normas de la presente Directiva.

J. Cada Hospital de la PNP, nombrará un “Comité Hospitalario

Transfusional” que regule el uso racional de la sangre, constituido según
normas internacionales y elaborará los manuales de :

1. Organización y Funciones (MOF)

2. Normas y Procedimientos (MAPRO)
3. Bioseguridad

VII. DISPOSICIONES ESPECIFICAS

A. OBTENCION DE LA SANGRE
1. Los servicios de Hemoterapia y Bancos de Sangre (SHBS) de la
PNP, deberán contar con un stock mínimo intangible de la
sangre equivalente al 20% de las transfusiones sanguíneas
mensuales, reservado exclusivamente para la demanda policial.

2. La conservación permanente del stock sanguíneo policial es

responsabilidad de :

a. Unidades Policiales
b. Escuelas de Formación Policial

3. La PNP publicará, en la primera Orden General del año, el rol

calendarizado de las Unidades Policiales que donarán sangre a
sus respectivos Bancos de Sangre, en cantidad y número, de
acuerdo a sus requerimientos.

4. El paciente civil, cualquier sea su procedencia, que necesite

terapia sanguínea para su tratamiento, deberá efectuar
previamente, el depósito de las unidades de sangre indicadas.

5. Todo paciente que requiera terapia sanguínea, deberá promover

prioritariamente la donación de sangre entre sus familiares,
amigos y compañeros de armas no sólo bajo el principio de que
“la donación de sangre es un acto voluntario, altruista y
solidario”, sino porque se debe preferir la sangre proveniente de
donantes de menor riesgo.

3
 6. Donación Autóloga.- La mejor sangre que se pueda transfundir a
un paciente es su propia sangre, por lo que deberá promoverse
en los pacientes la autodonación (Donación Autóloga), evitando
así todo riesgo de incompatibilidad transfusional, transmisión de
enfermedades y perjuicios religiosos.

7. Los Bancos de Sangre de la PNP, no aceptarán por ningún

motivo “donantes profesionales”.

8. La selección de donantes y la cantidad de sangre extraída (que

fluctúa alrededor de 450cc aproximadamente), se realizará de
acuerdo a las normas establecidas por los organismos técnicos
nacionales e internacionales.

9. Deberá difundirse el concepto de que la donación de sangre del

hemodonante es inocua.

10. Los familiares, amigos y camaradas de armas de los pacientes

policiales y civiles que necesiten de terapia sanguínea, deberán
ser los primeros en acudir con la donación de sangre por
razones morales, éticas, humanitarias e institucionales.

11. El personal en Servicio Activo de la PNP, en sus diferentes

categorías que donen sangre para incrementar el stock
sanguíneo policial, se hará acreedor al incentivo de permiso de
01 a 03 días, según criterio del Jefe de la Unidad.

Este permiso no será descontado del periodo de vacaciones

reglamentarias, ni constituirá demérito en su Hoja Anual de
Apreciación y Calificación.

B. PROCESAMIENTO SANGUINEO

1. Tipología Sanguínea y Factor RH

2. Pruebas de despistaje :

a. Sífilis : RPR - VDRL

b. Hepatitis B : ELISA
Antig. Superficie
ELISA Antig. Core
c. Hepatitis C : ELISA Anti HCV

d. Virus Linfotrópico : ELISA Anti

HILV I-II

e. VIH/SIDA : ELISA HIV 1-2

WESTERN BLOT
f. Chagas : ELISA

4
 3. Pruebas de Compatibilidad Sanguínea Donantes-Receptor.

4. Preparación de los componentes Sanguíneos a partir de la

Sangre Total o Completa.- Los Bancos de Sangre prepararán los
siguientes componentes sanguíneos para su uso.

a. Paquete Globular
b. Glóbulos Rojos Lavados
c. Concentrado de Plaquetas
d. Concentrado de Granulocitos
e. Plasma Fresco
f. Plasma Fresco Congelado
g. Plasma Simple ( Conservado o Residual )
h. Crioprecipitado ( Concentrado Factor VIII )
i. Concentrado de Factores VIII y IX

5. Aféresis.- La manipulación extracorpórea “in vivo” con

separación de componentes celulares sanguíneos o plasmáticos
para la transfusión o para eliminar componentes peligrosos o
indeseables de la sangre, devolviendo el resto a la circulación
sanguínea del individuo ( Aféresis ), se realizara utilizando
Maquinas Separadoras Celulares sanguíneas

6. El procesamiento sanguíneo se actualizará constantemente de

acuerdo al avance Biomédico.

C. ALMACENAMIENTO

La sangre total y los paquetes globulares (sangre desplasmatizada), se

almacenará de 4-5 ºC, con duración de 21 – 35 días, de acuerdo al
anticoagulante usado, y los componentes plasmáticos de 30 a 40 ºC,
con duración por varios años.

D. BAJA

La sangre total y los paquetes globulares (sangre desplasmatizada) que

se encuentra vencido por el tiempo máximo de permanencia o por estar
observada, deberá darse de baja mediante acta suscrita por el Jefe del
Laboratorio y el Jefe del Banco de Sangre o del que haga sus veces.

E. DISTRIBUCION DE LA SANGRE

Los Servicios de Hemoterapia y Banco de Sangre (SHBS) de la PNP

seguirán los siguientes lineamientos en cuanto a la distribución de la
sangre :

1. Tendrán gratuidad en la Terapia Sanguínea :

a. Personal Policial en Servicio Activo
b. Personal Policial en Retiro, con Cédula Viva
c. Cadetes de las Escuelas de Oficiales
d. Alumnos de las Escuelas de Sub-Oficiales

5
 2. Sólo en casos de emergencia y con cargo a devolución, se
apoyará con sangre a los familiares del personal policial con
derecho.

3. Por Ley General de Salud Nº 26842, Art. 3º con cargo a

devolución inmediata, se apoyará :

a. Al personal civil en emergencia

b. A los familiares del personal policial sin derecho.

4. Estas normas de distribución de la sangre se basan en lo

siguiente :

a. La Institución tiene la obligación de solventar la terapia

sanguínea del personal policial hemodonador, y es
responsable de la manutención del stock sanguíneo
policial en sus Bancos de Sangre.
b. La sangre no es un medicamento que puede fabricarse ni
distribuirse como tal; es pues un tejido biológico
producido por un ser humano vivo, por lo tanto, nadie
debe sentirse con derecho de ella.
c. El Banco de Sangre Policial debe mantener su stock
sanguíneo, para encontrarse siempre en condiciones de
afrontar emergencias, desastres y apoyar los conflictos
bélicos.
d. La sangre que dona el policía a su institución constituye
“Patrimonio Policial del Estado Peruano”.

F. INTERRELACION DE SERVICIOS DE HEMOTERAPIA Y BANCOS DE

SANGRE (SHBS) de las FFAA y la PNP.

La PNP propiciará la conformación de una Red de Bancos de Sangre

Militar – Policial, con las FFAA, mediante un sistema administrativo de
integración y apoyo mutuo entre ambas Instituciones, que logre, entre
otros aspectos, cubrir oportunamente las necesidades sanguíneas en
caso de tipologías especiales, emergencias, desastres y conflictos
bélicos.

VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

A. La presente Directiva deja sin efecto la Directiva Nº DPNP-14-32-99.B.

B. La presente Directiva entrará en vigencia al día siguiente de su aprobación.

DISTRIBUCION
EMG..............01
DINSA...........01
DIPER...........01
RPNP............13
FFPP.............02

6
 Lima,

OFICIO Nº - 2000–DINSA-PNP/EM.AL.

Señor : General PNP.

Director de Planeamiento Administrativo y Desarrollo EMG-
PNP.

Asunto : Devuelve proyecto reformulado de Directiva Institucional

para el funcionamiento de Hemoterapia y Bancos de
Sangre (SHBS) en la PNP.

Ref. : Of. Nº 120–2000–EMG-PNP/DIRPLAD.DIVPLAN.DDO. de

31AGO2000.

Tengo el honor de dirigirme a Ud., con la finalidad de remitir

adjunto al presente el proyecto de Directiva Institucional para el funcionamiento
de Servicios de Hemoterapia y Banco de Sangre, reformulado acorde con las
observaciones señaladas en dicho documento.

Dios guarde a Ud.

VAA/JPB
jpc.
DIRECTIVA SHBS

7
 P.N.P.
DINSA
E.M.
13ABR2000.
LIMA

HOJA DE RECOMENDACION Nº 23-2000-DINSA-PNP.EM/AL.

Señor : General Méd.PNP.

Director Nacional de Sanidad PNP.

Asunto : Actualización de la Directiva Nº DPNP-1432-99-B

de JUL99 incluyendo realización de Prueba de
Chagas en Unidades de Sangre y Hemoderivados.

Ref. : Of. Nº 96-2000-EMG-PNP/DIRPLAD.SEC.

02FEB2000.

I SITUACION Y ANALISIS.

A. Mediante Directiva Nº DPNP-14-32-99-B DE JUL99, la Dirección

General de la Policía Nacional del Perú, aprobó las normas y
procedimientos para el funcionamiento de los servicios de
Hemoterapia y Bancos de Sangre (SHBS) de la PNP.
En esta norma no se encuentra considerada en las pruebas de
despistaje la de Chagas, razón por la cual el Director General de
Salud de las personas del Ministerio de Salud, mediante
documento DGSP Nº 5250-12-99 de 13 DIC99, solicitó al General
de Policía Director General de la PNP, se sirva disponer la
inclusión de esta prueba en la Directiva citada, acorde con el
Art.4º de la Ley Nº26454, Ley 26482 y RM. Nº237-98-SA/DM, a
fin de corregir dicha deficiencia.

B. El Coronel Méd. PNP. Jefe de Hemoterapia y Banco de Sangre

del Hospital Central PNP, mediante Dev. Nº004-SPC.uh.
HCPNP.602116.2000 de 14ENE2000, da cuenta que desde abril
de 1998 en dicho nosocomio se implementó la prueba de chagas
como obligatoria para tamizar las Unidades de Sangre y
Hemoderivados; por lo que también sugiere que se incluya
adicionalmente en la Directiva Nº DPNP-14-32-99-B como prueba

8
 obligatoria en el tamizaje de las Unidades de Sangre y
hemoderivados.

C. La Ley Nº 26454 de 23 MAY95 declara de orden público e interés

nacional la obtención, donación, conservación, transfusión,
suministro de sangre humana, en cuyo Art. 4 º prescribe que el
Programa Nacional de Hemoterapia y Bancos de Sangre tiene
como propósito normar, coordinar, supervisar y evaluar el
funcionamiento de la Red de Centros de hemoterapia y Bancos de
Sangre con el fin de proporcionar Sangre Segura sus
componentes y derivados, en calidad y cantidad necesaria. La Ley
Nº 26842 de 09JUL97 “Ley General de Salud” en su Art. 46º
establece que las actividades de obtención, donación,
conservación, transfusión y suministro de sangre humana, sus
componentes y derivados, así como el funcionamiento de bancos
de sangre, centro de hemoterapia y plantas de hemoderivados, se
rigen por la Ley de la materia y su Reglamento y están sujetas a
la supervisión y fiscalización por parte de la Autoridad de Salud de
nivel nacional o de a quien éste delegue.
Sobre el particular, en el Instrumento Normativo denominado
Doctrina, Normas y Procedimientos del Programa Nacional de
Hemoterapia y Bancos de Sangre”, aplicable a nivel nacional y
aprobado mediante Resolución Ministerial Nº 237-98-SA/DM
de24JUN98, se establece la obligatoriedad de la detección de
agentes infecciosos en todo el País incluyendo Chagas; razón por
la cual, es conveniente adecuar la Directiva Nº DPNP-14-32-99-B
JUL99, reformulándolo.

I. CONCLUSIONES:

A. La Directiva que aprobó normas y procedimientos para el

funcionamiento de los servicios de hemoterapia y Bancos de
Sangre (SHBS) de la PNP, no considera en las pruebas de
despistaje la de Chagas.

B. La Ley General de Salud, la Ley de Obtención, Conservación,

Transfusión y Suministro de sangre humana y el Instrumento
Normativo del Programa Nacional de Hemoterapia y Bancos de
Sangre aprobado por Resolución Ministerial del Sector Salud,
establecen obligatoriedad de la detección de agentes infecciosas
incluyendo Chagas, en la sangre humana.

C. El Hospital Central PNP, a mérito de la normatividad legal citada

en la conclusión que antecede viene desde 1998 realizando la
prueba de Chagas, como prueba obligatoria para tamizar las
Unidades de Sangre y Hemoderivados; sin embargo es necesario
adecuar la Directiva en mención a la normatividad vigente.

9
II. RECOMENDACION:

Que la Dirección General PNP aprueba la Directiva que dicta NORMAS

Y PROCEDIMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE HEMOTERAPIA Y BANCOS DE SANGRE (SHBS) DE
LA POLICIA NACIONAL DEL PERU, en la que se incluye la
obligatoriedad de realizar la prueba de Chagas; actualizando y dejando
sin efecto la Directiva Nº DPNP-14-32-99-B de JUL99.

JABL/JPB
Jpc.

PNP
DINSA
EM

10
 17ABR2000
LIMA

HOJA DE ESTUDIO Y OPINION Nº 16 -2000-DINSA-PNP/EM.AL.

Asunto : General Méd.PNP.

Director Nacional de Sanidad de la PNP.

Ref. : a) Elev. Nº 14-2000-DINSA.PNP. CGSJ.S.Sec.

b) R.M. Nº 0233-2000-IN/PNP de 01MAR2000.

I. SITUACION Y ANALISIS

A. El señor Coronel Méd.PNP. Director de la Clínica Geriátrica PNP

San José, mediante el documento de la referencia a), ha elevado
a la Dirección Nacional de Sanidad PNP, el Oficio Nº 85-00-
DINSA.CGSJ. umfyr de 24MAR2000 emitido por el Cap.
Méd.PNP. Jefe de Medicina Física y Rehabilitación de la citada
Clínica, mediante el cual da cuenta que el personal profesional
Técnico le ha manifestado en forma individual su malestar y
desasosiego por el contenido de la Resolución Nº 235-2000-
IN/PNP del 01MAR2000, el que “quita los beneficios recibidos en
la Resolución de Contrato” del año anterior, como es el de Seguro
de Salud y AFP, recibiendo una remuneración menor, así como su
categoría como personal SPC, ya que el personal Licenciado en
Tecnología Médica posee el mismo nivel académico Universitario
que el Licenciado en Psicología, el cual es reconocido en el nivel
SPA; por lo que sigue sosteniendo, que no merecen una
remuneración menor que el resto de licenciados de otras
especialidades, por estas razones sugiere se tomen medidas a fin
de proteger y favorecer a este personal, con cuyo esfuerzo y
dedicación han contribuido al éxito de la labor de la Unidad de
Medicina Física y Rehabilitación y con ello al de la Clínica
Geriátrica. Esta baja en la moral del citado personal lo hace
sensible a las propuestas externas de mejores beneficios
económicos, y su perdida no podría se renovada en un tiempo
corto o con la calidad alcanzada lo que indefectiblemente
afectaría la atención de nuestros pacientes, concluye, sin precisar
cuales son las medidas de protección que indica.

B. Mediante Resolución Ministerial Nº 0823-99-IN/PNP de 20AGO99,

se contrato, entre otros, a 14 licenciados en Tecnología Médica,
con la remuneración total mensual equivalente al nivel del grupo

11
 ocupacional SPC, para que laboren en la Clínica Geriátrica PNP
“San José” DINSA PNP, a partir del 01MAY99 al 31DIC99.

Para el presente ejercicio económico, teniendo en consideración

la falta de disponibilidad presupuestal en la Partida 1: Personal y
obligaciones sociales, la superioridad ha contratado 17
Licenciados Tecnólogos Médicos mediante Resolución Ministerial
Nº 0233-2000-IN/PNP, con la misma retribución económica
equivalente a SPC, para que presten servicios no personales en
la citada Clínica desde el 02ENE2000 al 31DIC2000, por existir
disponibilidad presupuestal en la Partida 3: Bienes y Servicios no
personales.

A mérito lo expuesto en los párrafos que preceden, se debe

precisar que la contratación de personal es anual, acorde con la
Ley del Presupuesto que lo rige y sus correspondientes normas
reglamentarias; que la contratación de servicios personales del
personal Licenciado en Tecnología Médica, se ha realizado por no
existir disponibilidad presupuestal en la Partida 1: Personal y
obligaciones sociales; y la recuperación en el no descuento al
personal contratado para el Seguro de Salud y AFP es por la
propia naturaleza de servicios no personales sujetos a las normas
respectivas del Código Civil; la equivalencia remunerativa (SPC)
corresponde a un nivel intermedio-alto; toda vez que el nivel para
el personal profesional con el que debiera ser contratado es
menor, por lo que no se causa perjuicio económico alguno al
personal contratado; y, por ultimo es potestad y decisión del
Titular del Sector autorizar la contratación del personal, cuando
exista disponibilidad presupuestal.

II. OPINION

Que, la presente Hoja de Estudio y Opinión, conjuntamente con lo

actuado sea remitido a la Unidad de origen, para que tome
conocimiento, sobre la situación del personal Profesional Tecnólogos
Médicos que se encuentran laborando en la Clínica Geriátrica PNP “San
José”, bajo contrato de locación de servicios no personales.

JABL/JPB
Jpc.

REF. ELEV. Nº 14-2000-DINSA. PNP.CGSJ. S.

Sec. del 03ABR00, elevando Of. Nº 85-
00-DINSA.CHSJ.umfyr de 24MAR2000,
comunicando sobre la Situación actual del
personal de Profesionales Tecnólogos

12
 Médicos que se encuentran laborando en
calidad de contratados en la CG-PNP.SJ.

Lima,

DEVOLUCION Nº 2000-DINSA-PNP/EM.AL.

Señor : Coronel Méd.PNP.

Jefe de la Clínica Geriátrica San José PNP.

Me dirijo a Ud., con la finalidad de remitir adjunto a los

documentos de la referencia, la Hoja de Estudio y Opinión Nº 16-2000-DINSA-
PNP/EM.AL. de 17ABR2000 mediante la cual se emite opinión en relación a la
sugerencia emitida por el Cap.Méd.PNP. Jefe de Medicina fisica y
Rehabilitación de la Clínica Geriátrica San José PNP, para su conocimiento y
fines.

MSDLF/JABL
JPB/jpc.
EM-1068

13