8619 Res 0284 220313

tkeciad y Ontka
República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

- ANLA -
RESOLUCIÓN
028 4) 2 MAR 2013
"POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES"
LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES —

ANLA
En ejercicio de las funciones establecidas mediante el Decreto 3573 y 3578 de 2011, y acorde con
lo regulado en la Ley 99 de 1993, el Decreto 1220 de 2005, Decreto 500 de 2006, Decreto 2820 de
2010, y
CONSIDERANDO
Que mediante Resolución 663 del 27 de julio de 1998, el Ministerio del Medio Ambiente, hoy
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, estableció Plan de Manejo Ambiental - PMA a la
Empresa Colombiana de Petróleos — ECOPETROL, actual ECOPETROL S.A. para el cruce sub
fluvial alterno único del río Carare.
Que mediante Resolución 681 del 28 de julio de 1998, el Ministerio estableció Plan de Manejo
Ambiental — PMA a la empresa ECOPETROL, para la construcción y operación de la variante de
reposición de la línea de 12" del Poliducto Galán — Salgar.
Que mediante Resolución 707 del 30 de julio de 2001, el Ministerio estableció Plan de Manejo
Ambiental - PMA a la empresa ECOPETROL, para los cruces subfluviales alternos del río Lebrija y
del río Opón.
Que mediante Resolución 301 del 9 de abril de 2002, el Ministerio otorgó licencia ambiental a la
empresa ECOPETROL para al proyecto Poliducto Galán — Sebastopol, variante de reposición de 16"
en el corredor de seguridad de Ecopetrol, en Barrancabermeja.
Que mediante Auto 715 del 5 de agosto de 2003, se efectúan requerimientos a la empresa
ECOPETROL respecto al seguimiento y control ambiental del Proyecto.
Que mediante Resolución 929 del 1 de septiembre de 2003, el Ministerio estableció Plan de Manejo
Ambiental — PMA a la empresa ECOPETROL, para el realineamiento de la variante de reposición de
las líneas de 12" y 16", del Poliducto Galán — Salgar.
Que mediante Auto 1191 del 21 de junio de 2006 se ordena desglosar del expediente 785 los folios
63 a 153 con destino al expediente 1298, tomar copias de los folios 154 al 221 del expediente 785 e
incorporarlos al expediente 1298, y acumular la totalidad del expediente 2354 al expediente 1298.
Resolución Nco 28 Del 2 2 MAR 2013 de Hoja No.2

DETERMINACIONES"
Que mediante comunicación con radicado 4120-E1-37783 de 28 de abril de 2006, la empresa

ECOPETROL presentó al Ministerio un Plan de Manejo Ambiental — PMA para el Sistema de
Transporte Galán — Puerto Salgar.
Que mediante Autos 1869 del 15 de septiembre de 2006 y 1937 de 18 de junio de 2009 se efectúan
requerimientos a la empresa ECOPETROL.
Que mediante comunicaciones No. OF111-19564-GCP-0201 de 13 de mayo de 2011 y OF111-34604-

GCP-0201 de 11 de agosto de 2011 el Ministerio del Interior y de Justicia certifica que no hay
presencia de comunidades indígenas en el área de los proyectos, obras o actividades "Cruces de
Cuerpos de Agua en el río Opón (límite entre los municipios de Puerto Parra y Simacota) y Quebrada
Vizcaína (Simacota) del poliducto Galán — Ayacucho", Sistema Galán Puerto Salgar "Cruces de
Cuerpos de Agua en el Río Carare — Caño Tronador, Río Carare Buffer 500 m y Quebrada Colorada"
del Propanoducto 8", y "Cruces de Cuerpos de Agua en el Río Opón del Poliducto 16" (límite entre
los municipios de Puerto Parra y Simacota) y Quebrada Vizcaína del Poliducto 12" (Simacota)".
Que con escrito radicado 4120-E1-142193 del 1 de noviembre de 2011, la empresa ECOPETROL
S. A. radicó ante la hoy Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la solicitud de sustracción definitiva de 11,41 ha del Área de
reserva Forestal Nacional establecida por medio de la Ley 2a de 1959.
Que mediante comunicación con radicado 4120-E1-4104 de 17 de enero de 2012, la empresa

ECOPETROL S.A., presentó estudio ambiental complementaria y solicitud de evaluación y
establecimiento del Plan de Manejo Ambiental de los Poliductos de 12 y 16 pulgadas del Sistema
Galán — Salgar.
Que con escrito radicado 4120-E1-14908 del 9 de febrero de 2012, la empresa ECOPETROL S.A
remitió copia de los escritos radicados ante las Autoridades Ambientales Regionales (CAS, CAR y
CORPOBOYACA), relacionados con el Plan de Manejo Ambiental para los Poliductos de 12" y 16"
del Sistema Galán — Salgar.
Que con escrito radicado 4120-E1-29419 del 17 de abril de 2012, la Empresa entregó información
para anexar a los PMA del Propanoducto de 8" y Poliductos de 12" y 16" del Sistema Galán — Salgar
Que mediante oficio radicado 4120-E1-38534 del 4 de julio de 2012, la Corporación Autónoma
Regional de Santander, envió concepto técnico relacionado con el Propanoducto 8" Galán Salgar y
Sistema de Transporte de 12" y 16" Galán — Puerto Salgar.
Que mediante oficio radicado 2400-E2-33827 del 18 de julio de 2012, esta Autoridad dio respuesta a
la empresa ECOPETROL S.A., considerando viable la realización de las obras de intervención de un
tramo de tubería mediante perforación horizontal dirigida en el cruce del río Opón en el Poliducto de
12" y 16" Gaitán—Salgar, abscisa Km51+239 — Km51+387 de Coordenadas Magna Sirgas origen
Central 1014265 E, 1241615 N, sector de la vereda La Sierra — Puente Opón — Pullpapel (indirecta).
Abscisa del cruce subfluvial actual k50+232. Bajo algunas recomendaciones de manejo.
Que por medio de la Resolución 1303 del 2 de agosto de 2012 "Por la cual se sustraen unas áreas
de la Zona de Reserva Forestal del río Magdalena establecida en la Ley 2a de 1959 y se toman otras
determinaciones", la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, efectuó la sustracción de la Reversa Forestal del Río Magdalena
para el Sistema de Transporte de Hidrocarburos Galán — Puerto Salgar, para la reposición de la
tubería en el sector de Billete Blanco y la modificación de los cruces en los cuerpos de agua de La
Colorada, Carare, Tronador, Opón y Vizcaína.
Resolución N Delt. 2 Ri 3 de Hoja No.3
•

DETERMINACIONES"
Que por medio del Auto 2517 de 10 de agosto de 2012 se inicia trámite administrativo de evaluación
para actualización del Plan de Manejo Ambiental — PMA, respecto al Sistema de Transporte de
Hidrocarburos Galán — Salgar (poliductos 12" y 16") y sus proyectos especiales, ubicados en los
departamentos de Santander y Cundinamarca.
Que el Auto 2517 de 10 de agosto de 2012 fue publicado en la Gaceta Ambiental de la ANLA,
acorde con lo establecido en el artículo 70 de la Ley 99 de 1993.
Que mediante comunicación con radicado 4120-E1-51430 de 11 de octubre de 2012, la Corporación

Autónoma Regional de Boyacá — CORPOBOYACA, remitió concepto técnico No. RH-0140/12 por
medio del cual se pronuncia respecto al Plan de Manejo Ambiental del Sistema de Transporte Galán
— Puerto Salgar, poliductos 12" y 16".
Que mediante comunicación con radicado No. 4120-E1-51580 de 16 de octubre de 2012, la empresa
ECOPETROL S.A., remitió información complementaria al trámite de establecimiento del Plan de
Manejo Ambiental del Sistema de Transporte de Hidrocarburos Galán — Salgar (Poliductos 12" y
16").
Que la Empresa ECOPETROL S.A. allegó como información complementaria las comunicaciones
radicadas con los números 4120-E1-10278 del 07 de marzo de 2013, y 4120-E1-10564 del 08 de
marzo de 2013 que indican lo siguiente:
Ministerio del Interior
Radicado OF111-19564-GCP0201 del 13 de mayo de 2011 respecto del proyecto "Cruces de

cuerpos de agua en el río Opón (límite entre los municipios de Puerto Parra y Simacota)
Quebrada Vizcaína (Simacota) del poliducto Galán — Ayacucho, ambos en el departamento de
Santander".
Radicado OF111-34604-GCP-0201 del 11 de agosto de 2011 donde se registra que No existe

presencia de grupos étnicos en las áreas de influencia de los siguientes proyectos: Sistema
Galán Puerto Salgar "Cruces de Cuerpos de Agua en el río Carare — Caño Tronador, Rio Carare
Buffer 500M y Quebrada Colorada del Propanoducto 8" en jurisdicción de los municipios de
Puerto Parra, Cimitarra y Barrancabermeja; Departamento de Santander y Sistemas Galán
Puerto Salgar "Cruces de Cuerpos de Agua en el río Opón del Poliducto 16" (límite entre los
municipios de Puerto Parra y Simacota) y quebrada Vizcaína del Poliducto 12" (Simacota),
Departamento de Santander.
Certificación No. 662 del 24 de abril de 2012 en la cual se relacionan las coordenadas lineales del
Poliducto de 12" y 16" Galán — Puerto Salgar cada 5 km, donde se menciona en su numeral
primero que: ..."No se identifica la presencia de comunidades indígenas en la zona de influencia
directa para el proyecto "ACTUALIZACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL — PMA — DEL
POLIDUCTO DE 12" Y 16" GALÁN — PUERTO SALGAR", localizado en las jurisdicciones de los
municipios de Barrancabermeja, Simacota, Puerto Parra, Cimitarra y Bolívar en el Departamento
de Santander; en la jurisdicción del municipio de Puerto Boyacá en el Departamento de Boyacá y
en la jurisdicción del municipio de Puerto Salgar en el Departamento de Cundinamarca..." En su
numeral segundo indica "Que en la base de datos de la Dirección de Asuntos Indígenas, Room y
Minorías, no se encuentra registro de Resguardos legalmente constituidos, ni comunidades o
parcialidades indígenas por fuera de resguardo en la zona de influencia directa..." Que en el
numeral Tercero mencionan "Que no se identifica presencia de Comunidades Negras,
Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras en la zona de influencia directa..." Que en el numeral
Cuarto indican "Que en la base de datos de la Dirección de Comunidades Negras,
Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, no se encuentra el registro de Consejos Comunitarios
2 2 tiÁk
Resolución NO 7 Del de Hoja No .4

DETERMINACIONES"
de Comunidades Negras, títulos colectivos ni inscripción en el registro de consejos comunitarios

para el proyecto..."
Certificación del INCODER
Mediante radicado 20122109229 del 03 de abril de 2012, el INCODER manifiesta que: ...relacionado
con la certificación sobre la existencia de resguardos indígenas y/o territorios colectivos de
comunidades negras en la Actualización del Plan de Manejo Ambiental del Poliducto 12" y 16" Galán
— Puerto Salgar ubicado en los municipios de Barrancarbemeja, Cimitarra, Bolívar, Puerto Boyacá,
Puerto Parra y Simacota, en los departamentos de Boyacá, Cundinamarca y Santander, éstas no
coinciden con las coordenadas de territorios colectivos titulados o en trámite de Comunidades
Negras (Anexo Plano). Sin embargo, se advierte en la mencionada certificación: "...Una vez
analizada la base de datos de la Dirección Técnica de Asuntos Étnicos, se localizaron en el
municipio de Puerto Boyacá, departamento de Boyacá y Cimitarra, en el departamento de
Santander, las siguientes comunidades indígenas cuentan con solicitudes vigentes de constitución y
ampliación:
Departamento Comunidad Procedimiento

Municipio Etnia
Indígena
Boyacá Puerto Boyacá Puerto Boyacá Émbera-Katio Chem' Constitución

Boyacá Puerto Boyacá Motordochaque Émbera-Katio Chami Ampliación
Santander Cimitarra Embera Chami Émbera- Chami Constitución
Primavera, Isla
Capote Y Santa
Rosa
Fuente: Certificación emitida por el INCODER mediante radicado No. 20122109229 del 03 de abril de 2012
La certificación indica además que: "Es preciso resaltar que en el área de influencia en donde se
desarrollarán las actividades de Actualización del Plan de Manejo Ambiental PMA, del Poliducto de
12" y 16" Galán — Puerto Salgar, se podrían impactar directa o indirectamente los territorios de los
grupos étnicos y sus comunidades".
Por lo señalado en el pronunciamiento del INCODER, respecto a que "se podrían impactar
directamente o indirectamente los territorios de grupos étnicos y sus comunidades" en el área de
Influencia del proyecto, se verificó con base en la Certificación número 662 del 24 de Abril de 2012
expedida por el Ministerio del Interior en donde se indica que "...no hay registro de resguardos
constituidos, comunidades por fuera del Resguardo, elección de consejos comunitarios, adjudicación
de títulos colectivos, ni inscripción en el registro único de consejos comunitarios ni se identifica
presencia de otros grupos étnicos"...
La empresa Ecopetrol S.A. mediante radicado 4120-E1-53644 del 31 de octubre de 2012, solicita
una nueva certificación del Ministerio del Interior con radicado OFI12-0023432 del 18 de septiembre
de 2012 para el proyecto Propanoducto Galán — Salgar, que comparte la misma área de influencia
del Poliducto Galán - Salgar, donde afirma:
"En cuanto a lo manifestado por el INCODER mediante oficio 20122109228 del 3 de abril de 2012,
esta Dirección le precisa, que una vez realizado el análisis cartográfico, geográfico y espacial con
relaciona a los asentamientos allí informados, a saber: 1. Puerto Boyacá de la étnica Embera katio
Chami, localizado en el municipio de Boyacá: 2. Motordochaque, localizado en el municipio de
Puerto Boyacá,: 3. Embera Chami Primavera, Isla Capote y Santa Rosa, de la étnica Embera Chami,
localizado en el municipio de Cimitarra; se encontró que la Comunidad Indígena Fuera de
Resguardo MOTOR DUCHAKE ALTO NACABERDWUA, reconocida por la Dirección de Asuntos
Indígenas, Rom y Minorías del Ministerio del Interior bajo oficio No. 08686 del 28 de diciembre de
2004 se encuentra ubicada a más de 15 kms de distancia del área del proyecto: "ACTUALIZACION
Resolución N de Hoja No .5

DETERMINACIONES"
DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL — PMA DEL PROPANODUCTO GALAN — PUERTO

SALGAR", conforme con las coordenadas aportadas del solicitantes. Los otros dos asentamientos
que se reivindican como indígenas denominados "Puerto Boyacá" y "Embera Chami Primavera, Isla
Capote y Santa Rosa", no se encuentran registrados en la base de datos de la Dirección de Asuntos
Indígenas, Rom y Minorías ni se tiene estudio etnológico que permita establecer su condición de
parcialidad indígena".
No obstante lo anterior, mediante radicado 4120-E1-10564 del 8 de marzo de 2013, la empresa

indica lo siguiente:
"Dentro del trámite iniciado mediante el Auto 2517 del 10 de agosto de 2012 para el establecimiento
del Plan de Manejo Ambiental del sistema de transporte poliductos Galán — Salgar de 12" y 16", se
anexaron las certificaciones del Ministerio del Interior y de Justicia sobre la presencia de
comunidades étnicas en el área de influencia de los poliductos de 12" y 16" y del INCODER sobre la
existencia de territorios colectivos.
Al respecto es pertinente señalar que los poliductos de 12" y 16" comparten en un 62% el derecho
de vía con el sistema de transporte propanoducto Galán — Salgar de 8" expediente 785, el área de
influencia directa paras estos dos sistemas de transporte es la misma.
Basados en lo anterior y en aras de la economía, celeridad y simplicidad de los trámites

administrativos, no se solicitó nuevamente aclaración de la certificación otorgada por el MINISTERIO
DEL INTERIOR dado que el tramo que genera dudas sobre la posible afectación de las
comunidades étnicas para los poliductos de 12" y 16", es el mismo del propanoducto, sobre el cual el
Ministerio del Interior se pronunció a través del oficio OFI12-0023432-DPC-2500 de 18 de
septiembre de 2012, (ver Anexo 1) ratificando que no se identifica la presencia de comunidades
indígenas o negras, Afrocolombiana, Raizales y Palenqueras en la zona de influencia directa para el
proyecto: "ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL — PMA DEL PROPANODUCTO
GALÁN — PUERTO SALGAR".
FUNDAMENTOS LEGALES
DE LA COMPETENCIA
Mediante Decreto-Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, el Gobierno Nacional, en uso de las
facultades extraordinarias conferidas mediante la Ley 1444 de 2011, creó la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales — ANLA, como una Unidad Administrativa Especial, con autonomía
administrativa y financiera, sin personería jurídica, adscrita al Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos a licenciamiento, permiso o
trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo
sostenible ambiental del País; desconcentrando así funciones del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible que, antes de la escisión del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, ejercía éste a través la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales.
Dentro de las funciones públicas desconcentradas, asignadas legalmente a la ANLA para cumplir su
objeto de creación como organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, se establecen, entre otras funciones, la de "Otorgar o negar las licencias,
permisos y trámites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
de conformidad con la ley y los reglamentos.", significando con ello que esta Autoridad es el
organismo técnico con autonomía administrativa y financiera encargado del estudio, aprobación y
expedición de licencias, permisos y trámites ambientales de aquéllos proyectos, obras o actividades
que por Ley se les exija instrumentos de control y manejo ambiental para mejorar la eficiencia,
eficacia y efectividad de la gestión ambiental y el desarrollo sostenible del País.
Resolución No 7 ,
Del 2 2 MAR 2013 de Hoja No.6

DETERMINACIONES"
De acuerdo con lo anterior y teniendo en cuenta que ECOPETROL mediante oficio radicado 4120-
E1-37783 de 28 de abril de 2006, y sus complementos, remitió al entonces Ministerio un Plan de
Manejo Ambiental — PMA para el Sistema de Transporte Galán — Puerto Salgar, en el marco de lo
contemplado en el Decreto 1220 de 2005, modificado por el Decreto 500 de 2006 y dicho trámite y
archivo lo recibió la ANLA en el marco de lo dispuesto por el artículo 21 del Decreto 3573 de 2011,
razón por la cual esta Autoridad Ambiental es competente funcional para proferir el presente acto
administrativo.
Así mismo se tiene en cuenta lo dispuesto por el artículo 1220 de 2005, e inclusive el Decreto 2820
de 2010, que fijó la competencia para conocer de las actividades del transporte y conducción de
hidrocarburos que se desarrollen por fuera de los campos de explotación que impliquen la
construcción y montaje de infraestructura de líneas de conducción con diámetros iguales o
superiores a 6 pulgadas, como competencia privativa del hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, y por desconcentración de funciones de acuerdo con el Decreto 3573 de 2011, se fijó en
la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA.
Respecto a la competencia funcional para suscribir el presente acto administrativo se tiene en

cuenta la función establecida en la Resolución 206 del 28 de febrero de 2013.
Por tal razón se concluye que esta autoridad es competente funcional para proferir el presente acto
administrativo de establecimiento del Plan de Manejo Ambiental para el Sistema de Transporte de
Hidrocarburos (líneas de 12" y 16") Puerto Salgar—Cartago-Yumbo.
PROCEDIMIENTO
La causa que origina el presente acto administrativo es la solicitud presentada por ECOPETROL
mediante oficio radicado 4120-E1-37783 de 28 de abril de 2006, a través de la cual presentó para su
establecimiento un Plan de Manejo Ambiental — PMA relacionado con el Sistema de Transporte
Galán — Puerto Salgar.
El procedimiento administrativo a seguir para el establecimiento del citado Plan de Manejo

Ambiental, es el Decreto 1220 de 2005 y Decreto 500 de 2006, entendido éste como el instrumento
de manejo y control ambiental para el desarrollo de los proyectos, obras y actividades cobijadas por
el régimen de transición que allí se indicó.
Los proyectos a los que se refieren el artículo 8° del Decreto 1220 de 2005 que hayan iniciado
actividades con anterioridad a la expedición de la Ley 99 de 1993 y no cuenten con autorización
ambiental, son los referidos en la citada norma y que se encuentren en operación, condicionándolos
a que podrán continuar siempre y cuando presenten ante la autoridad ambiental competente un
Plan de Manejo Ambiental.
Para la presentación del Plan de Manejo Ambiental el interesado deberá solicitar a la autoridad
ambiental competente los términos de referencia correspondientes, los cuales se acogerán a lo
establecido en el artículo 13 del Decreto 1220 de 2005, debiendo así mismo, el titular del proyecto a
establecer el Plan de Manejo que deberá tramitar y obtener ante las respectivas autoridades
ambientales los permisos, concesiones y autorizaciones para el uso y/o aprovechamiento de los
recursos naturales renovables que se requieran para el efecto.
En el presente caso, el establecimiento del PMA presentado por Ecopetrol corresponde a la

actualización del Plan de Manejo Ambiental del Sistema Galán — Salgar poliductos de 12" y 16", con
el propósito de identificar, evaluar, prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales asociados a
las actividades de operación y mantenimiento de la línea, incluyendo las actividades constructivas
que se requerirán para garantizar la integridad del sistema de transporte, construido desde antes de
entrar en vigencia la Ley 99 de 1993..
Resolución N Del 22 13 de Hoja No .7

DETERMINACIONES"
DEL RÉGIMEN DE TRANSICIÓN
Sobre el trámite de establecimiento de Plan de Manejo Ambiental — PMA para la de operación,

mantenimiento de la línea en mención, incluyendo las actividades constructivas que se requerirán
para garantizar la integridad del sistema de transporte, correspondiente al Sistema de Transporte
Galán — Puerto Salgar localizado en los departamentos de Santander y Cundinamarca, es relevante
precisar que la empresa ECOPETROL S.A. con oficio radicado 4120-E1-37783 de 28 de abril de
2006 y complementado con la información presentada a través del oficio radicado 4120-E1-4104 de
17 de enero de 2012, presentó los estudios relativos al citado Plan de Manejo Ambiental.
Se tiene entonces, que presentado el Plan de Manejo Ambiental con el citado oficio radicado 4120-
E1-37783 de 28 de abril de 2006, para la obtención del correspondiente pronunciamiento de la
autoridad ambiental, con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto 2820 de 2010, la
normatividad que regula el procedimiento a aplicar para la expedición del presente acto
administrativo, corresponde a la vigente al momento del mencionado hecho.
Por lo anterior, el trámite administrativo de Establecimiento de Plan de Manejo Ambiental

adelantado bajo el expediente LAM1298, a la luz de lo establecido en el numeral 1 del 51 del
Decreto 2820 de 2010, por remisión de la mencionada norma especial de procedimiento actualmente
vigente el régimen de transición debe aplicarse a los proyectos, obras o actividades que iniciaron los
trámites para la obtención de una Licencia Ambiental o el establecimiento de un Plan de Manejo
Ambiental exigido por la normatividad en ese momento vigente; en consecuencia, en el caso que
nos ocupa tenemos que las normas aplicables en cuanto al mencionado régimen de transición
corresponden a lo establecido en los mencionados Decretos 1220 de 2005 y 500 de 2006.
Es importante indicar que mediante Resolución 663 del 27 de julio de 1998 el Ministerio estableció
Plan de Manejo Ambiental a la Empresa para el cruce sub fluvial alterno único del río Carare.
Así mismo, con Resolución 681 de 28 de julio de 1998 se estableció Plan de Manejo Ambiental, para
la construcción y operación de la variante de reposición de la línea de 12" del Poliducto Galán —
Salgar.
Igualmente, a través de la Resolución 707 del 30 de julio de 2001 se estableció Plan de Manejo para
los cruces subfluviales alternos del río Lebrija y del río Opón.
De otra parte, mediante Resolución 301 del 9 de abril de 2002, otorgó licencia ambiental al proyecto
Poliducto Galán — Sebastopol, variante de reposición para la línea de 16" en el corredor de
seguridad de ECOPETROL, en Barrancabermeja.
Finalmente, mediante Resolución 929 de 1 de septiembre de 2003 se estableció Plan de Manejo

Ambiental para el realineamiento de la variante de reposición de las líneas de 12" y 16", del
Poliducto Galán — Salgar.
Las anteriores autorizaciones ambientales que en su momento otorgara el hoy Ministerio de

Ambiente y Desarrollo Sostenible, no respondían en forma integral a todo el sistema de Transporte
de Hidrocarburos que Ecopetrol opera desde el Complejo Industrial de Barrancabermeja hasta la
Planta de Puerto Salgar. Como quiera que el Decreto 1220 de 2005 y Decreto 500 de 2006
determina la implementación de un Plan de Manejo para toda la operación del proyecto, y Ecopetrol
ha presentado dentro del término indicado el citado Plan de Manejo para todo el sistema, esta
Autoridad integrará, en un solo plan, las autorizaciones y o planes de manejo parcial antes referidos.
En tal sentido, siguiendo los lineamientos procesales indicados por el Decreto 1220 de 2005 y el
Decreto 500 de 2006, procederá a evaluar y determinar las obligaciones que respecto del
Resolución NO
2 Del 22 2013 de Hoja No .8

DETERMINACIONES"
establecimiento del Plan de Manejo Ambiental se debe implementar a todo el sistema de Transporte
de Hidrocarburos que Ecopetrol opera conocido como Galán — Salgar poliductos de 12" y 16".
En cumplimiento del citado procedimiento, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA,

como autoridad competente hoy día, dispuso la evaluación técnica del documento presentado por la
empresa Ecopetrol, como establecimiento de Plan de Manejo Ambiental para el sistema de
Transporte de Hidrocarburos Galán — Salgar poliductos de 12" y 16", en fase de operación y
mantenimiento, incluyendo las actividades constructivas requeridas para garantizar la integridad del
sistema de transporte, según oficios y estudios ambientales radicados con los números 4120-E1-
37783 de 28 de abril de 2006 y 4120-E1-4104 de 17 de enero de 2012, todo lo cual, realizada la
evaluación por los técnicos designados por la ANLA para el efecto, produjo el Concepto Técnico
1066 del 14 de marzo de 2013, en el cual se señalan los siguientes aspectos:
"DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Objetivo
De la evaluación
Actualizar el Plan de Manejo Ambiental del sistema Galán — Salgar poliductos de 12" y 16", con el propósito
de identificar, evaluar, prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales asociados a las actividades de
operación y mantenimiento de la línea, incluyendo las actividades constructivas que se requerirán para
garantizar la integridad del sistema de transporte.
Del proyecto
Transporte de hidrocarburos desde el Complejo Industrial de Barrancabermeja hasta la Planta de Puerto

Salgar, con el objeto de cubrir la demanda de hidrocarburos refinados en el centro, occidente, sur y
suroccidente del pais, al interconectarse con las plantas Sebastopol (vía Medellín o Vía Planta Tocancipá),
planta Puerto Salgar (Viejo Caldas y Valle del Cauca y vía Bogotá).
Localización
Los Poliductos de 12 y 16 pulgadas pertenecen al Sistema de transporte de hidrocarburos Galán — Salgar, se

localizan al occidente de los departamentos de Santander, Cundinamarca y Boyacá sobre el valle medio del
río Magdalena.
Que en el citado Concepto Técnico se hace referencia a los respectivos componentes y actividades
del Proyecto.
Que en concepto técnico en referencia se efectúan las siguientes consideraciones:
"Respecto a la descripción del Proyecto
Los poliductos de 12" y 16" corresponden al sistema de transporte Galán — Puerto Salgar, son utilizados para
el transporte de productos refinados hacia el centro del país, las líneas fueron construidas alrededor de los
años 60's.
Dentro del Plan de Manejo Ambiental radicado por la empresa ECOPETROL S.A. a esta Autoridad. se
presenta la descripción general de los componentes y actividades que se desarrollan como parte de la
operación y mantenimiento del proyecto, entre las que se encuentran las plantas de bombeo y rebombeo
(Galán, Sebastopol y Puerto Salgar) de los refinados, el inventario de cruces sub fluviales y aéreos de cada
una de las líneas, el cruce con infraestructura férrea y otra infraestructura y las válvulas de bloqueo sobre los
cuerpos de agua más importantes por donde transcurren los poliductos.
Resolución N de Hoja No.9

DETERMINACIONES"
Adicionalmente, informa que los poliductos comparten DDV con el propanoducto (línea de 8") y otros sistemas
de transporte pertenecientes a ECOPETROL S.A. y otras empresas (TGI S.A. E.S.P., Mansarovar, entre
otras).
Dentro de las vías de acceso al trazado de los poliductos, se evidenció durante la visita que gran porcentaje
de los poliductos transcurren paralelos a la troncal del Magdalena Medio, vía del orden Nacional que se
evidenció en buen estado a lo largo del recorrido.
Para la entrada a cada uno de los puntos visitados, se utilizan vías carreteables que se desprenden de la
troncal del Magdalena Medio, conformadas en material de afirmado con capa de rodadura generalmente en
buen estado, sin embargo, en algunas de estas vías de segundo y tercer orden, se identifica la necesidad de
realizar algunas adecuaciones para el tránsito de maquinaria pesada durante las actividades de operación y
mantenimiento del sistema. Dentro de las actividades de adecuación de vías se presenta, la recon formación
con material de relleno, adecuación de puentes y manejo de aguas de escorrentia, adicionalmente, se
presentan los parámetros generales que requieren las vías secundarias para el transporte de maquinaria
pesada, los cuales están de acuerdo a lo requerido para este tipo de uso de las vías.
Al respecto de las actividades propias de operación y mantenimiento de la tubería, la empresa presenta las
acciones a las que se deben someter las líneas periódicamente para garantizar su integridad, entre las que se
encuentran las siguientes: Inspección y limpieza de tubería, Inspección y mantenimiento del derecho de via,
Excavación, llenado y compactado, Revestimiento y pintura, Ensayos no destructivos, Cambio de marcos I-1,
Construcción y/o adecuación de obras de protección geotecnia, Reposición de válvulas de seccionamiento
existentes, Protección catódica, Manejo de drenajes, Revestimiento y pintura de la tubería, Mantenimiento
preventivo de válvulas de seccionamiento, Realineamientos, Mantenimiento de casetas, Reparación
mecánica, Instalación y/o mantenimiento de marcos H, Mantenimiento de Cruces aéreos, Rocería. Al respecto
esta Autoridad considera viable la realización de las actividades antes mencionadas a excepción de los
realineamientos, sobre los cuales la Empresa deberá solicitar a la ANLA, concepto previo a la luz del
parágrafo del artículo 29 del Decreto 2820 de 2010 y la Resolución No. 1137 de 23 de octubre de 1996 y su
modificatoria la Resolución No. 428 de 24 de abril de 2003.
Por otra parte, de acuerdo con lo evidenciado en campo y lo mencionado en el PMA, la descripción de estas
actividades se encuentra ajustada a las necesidades de operación y mantenimiento de los poliductos.
En cuanto a los proyectos de reposición de líneas, la Empresa presenta cuatro (4) opciones de obras a
implementar para el mantenimiento de los poliductos, tales como: Reposición de tuberías, en caso de rotura o
deformación de la linea; variantes, consistente en el cambio del trazado por problemas geotécnicos,
deslizamientos, asentamientos humanos sobre el DDV, entre otros aspectos; seccionamiento, consistente en
instalación de válvulas de bloqueo de flujo; y protección catódica. Se considera que la empresa realizó la
descripción de los proyectos de integridad de líneas de acuerdo con lo requerido en los términos de referencia
HI-TER-1-05 y es suficiente para el otorgamiento de la viabilidad de las obras. Sin embargo, para los
proyectos de variantes y de seccionamiento que se planeen a futuro en las líneas de 12" y 16", se debe
requerir a la empresa que solicite los conceptos a esta Autoridad a la luz del parágrafo del artículo 29 del
Decreto 2820 de 2010 y la Resolución No. 1137 de 23 de octubre de 1996 y su Resolución modificatoria No.
428 de 24 de abril de 2003.
Por otra parte, en el PMA presentado por la Empresa, se solicita la ejecución de obras en ciertos cruces con
cuerpos de agua que se identificaron como críticos, debido a la exposición de las líneas a la dinámica fluvial y
la divagación de las fuentes de agua, así: Remplazo de los cruces con los cuerpos de agua Opón, Vizcaína,
Ermitaño y Baúl.
Con relación al cruce con el río Opón, mediante radicados No. 4120-E1-25178 de 8 de marzo de 2012 y No.
4120-E1-33827 de 25 de mayo de 2012, la empresa ECOPETROL S.A., solicita pronunciamiento y
autorización especial para la intervención del sistema de transporte de hidrocarburos Galán — Salgar (líneas
de 12" y 16) en este punto, expresando lo siguiente:
Radicado No. 4120-E1-25178 de 8 de marzo de 2012:
"...como consecuencia del último invierno, se intensificó la dinámica fluvial de los cuerpos de agua
Colorada y Opón, lo cual ha ocasionado socavación lateral, dejando la tubería expuesta a golpes y
Resolución Noo L84 Del 22 2013 de Hoja No 10

DETERMINACIONES"
rompimiento de la misma, aumentando la probabilidad de ocurrencia de una contingencia por el daño

mecánico en que se encuentran actualmente los ductos, a causa de esfuerzos cíclicos y abolladuras
generadas por las palizadas... En caso de materializarse la rotura, se estima que podría representar un
derrame en un volumen de 6,000 Bls de refinados en el cruce del Río Opón y la fuga de 800 Bls de
GLP en el cruce del Río La Colorada.
1. Conforme lo anterior, ECOPETROL S.A., solicita pronunciamiento de esa Autoridad respecto a la

solicitud realizada mediante los radicados No. 4120-E1-131302 y No. 4120-E1-4104, de tal forma
que se pueda contar con la autorización y los permisos de uso, aprovechamiento y/o afectación de
recursos naturales, para adelantar las obras de emergencia...
2. Si no es posible obtener un pronunciamiento en un corto tiempo, ECOPETROL S.A. solicita se
permita realizar la obra señalada con anterioridad al pronunciamiento de fondo por las razones
anteriormente expuestas."
Radicado No. 4120-E1-33827 de 25 de mayo de 2012:
"...ECOPETROL S.A. identificó sitios altamente críticos asociados a problemas de inestabilidad

geológica como consecuencia del incremento de las lluvias que se han presentado en el país..., así
como procesos de expansión urbana y ampliación de la frontera agropecuaria no planificada, por lo
que se requiere su intervención en el corto plazo con el fin de prevenir así la ocurrencia de
emergencias, tales como derrames y/o fugas de hidrocarburos que puedan afectar a las comunidades
y los recursos naturales.
La intervención de los sitios críticos identificados del poliducto 12" y 16" Galán — Salgar, obedece al
diagnóstico realizado por el Departamento de Integridad y Mantenimiento de ECOPETROL S.A., en el
cual se exponen problemáticas asociadas a procesos de socavación lateral, que en su conjunto
amenazan la integridad de este sistema de transporte."
De acuerdo con lo anterior, la empresa ECOPETROL S.A., mediante los radicados enunciados anteriormente,
solicitó autorización especial para la intervención del cruce sub fluvial existente en el Río Opón, por medio de
la construcción de una variante del cruce, 146 m aguas abajo, por medio del método de perforación dirigida.
Así bien, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, autorizó el desarrollo de las obras por
medio de la comunicación con radicado No. 4120-E2-33827 de 19 de julio de 2012, haciendo requerimientos
tales como la presentación de las medidas de manejo ambiental específicas para el sitio donde se realizarán
las obras y una ficha de desmantelamiento, abandono y restauración final, para la tubería remanente y los
derechos de vía intervenidos, actualización del PDC, tramitar los permisos, autorizaciones y/o concesiones
para el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables ante la CAS, entre otros.
Esta Autoridad no se pronuncia en el presente acto administrativo respecto a la autorización de la ejecución

de obras en el cruce del Río Opón, debido a que estas fueron autorizadas previamente, por la urgencia
manifiesta de la empresa ECOPETROL S.A.; no obstante lo anterior, esta Autoridad realizará el seguimiento
ambiental a este cruce debido a que es un componente de las lineas de 12" y 16", así bien, la Empresa debe
dar cumplimiento a las actividades de manejo ambiental propuestas para este cruce y para la totalidad del
proyecto en el PMA objeto de evaluación por parte de esta Autoridad y presentar la información en los
respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental para el seguimiento y control ambiental.
Con respecto al cruce con la quebrada Vizcaína, durante la visita de evaluación, se evidenció la presencia
de un cruce aéreo en inmediaciones de la vereda La Vizcaína Baja (Simacota — Santander), se observaron
problemas en este cruce por socavación lateral del cuerpo de agua, afectando principalmente la base de la
torre que soporta el puente ducto en la margen derecha del cauce (...), por otra parte, se pudo comprobar que
este cruce no cuenta con obras de geotecnia que mitiguen los riesgos a los cuales están sometidas las torres
que soportan la tubería, por la dinámica fluvial del cauce y su divagación.
Se evidencia que dentro del PMA presentado por la Empresa, se realiza una descripción general de las obras
a ejecutar para el remplazo del puente ducto por un cruce subfiuvial ejecutado a cielo abierto, adicionalmente,
estas actividades están contempladas como parte de la ficha de manejo 7.1.1.1. MF1-Plan: Control a los
procesos erosivos y zonas inestables.
Resolución Del de Hoja No 11

DETERMINACIONES"
Se planean realizar las obras propuestas, en época de verano, lo que permitirá que no se desvíe el cauce de
la quebrada Vizcaína, así mismo se minimizará la afectación de la calidad del recurso hídrico, por medio de la
implementación de obras para el control de sedimentación y sólidos suspendidos. Por otra parte, se propone
la construcción de obras de geotecnia en las márgenes después de la ejecución del cruce, como parte de las
medidas de mitigación del riesgo al que se ve sometida la tubería.
Para el acceso al cruce, se utilizará la vía Panamericana en un tramo de 23 Km, luego se transitará por un
carreteable veredal de aproximadamente 13 km, que en su mayoría se encuentra en buenas condiciones de
transitabilidad para vehículos de carga liviana, según lo informado por la empresa, la maquinaria y equipos
que se requieren para la ejecución del cruce se transportará por medio de la vía férrea, por lo tanto no se
realizará la adecuación de la vía para tal fin, en campo se comprobó la existencia de la vía férrea cerca al sitio
en donde se solicita el permiso para la construcción del cruce a cielo abierto (...).
Con respecto a las actividades de abandono, desmantelamiento y restauración final, del cruce aéreo existente
en la quebrada Vizcaína, la Empresa presenta dentro del plan respectivo (capítulo 9), las actividades
generales a realizar en caso de tener que desmantelar la tubería, define como sitios de acopio, las áreas en
las estaciones Galán, Sebastopol y Puerto Salgar, incluye actividades de manejo de residuos líquidos y
sólidos, revegetalización de áreas intervenidas y reconformación del terreno, teniendo en cuenta las medidas
de manejo que se establecen en las fichas del PMA presentado.
En relación al cruce con el Río Ermitaño, existen dos cruces aéreos sobre el río Ermitaño, correspondientes
al propanoducto (linea de 8") y poliducto (línea de 12"), en cuanto al cruce de la línea de 16", se informó
durante la visita que es de tipo sub fluvial y que no ha sido afectado por la socavación lateral y divagación del
río y por tanto no se solicita autorización para su reposición; no obstante lo anterior, en campo se pudo
evidenciar que la tubería de 16" se encuentra expuesta en la margen derecha del cauce. Este cruce se
encuentra ubicado en la vereda Puerto Zambito (Bolívar - Santander) y vereda Ermitaño (Estanco Los
Mangos, Puerto Boyacá - Boyacá).
En cuanto al estado del cruce, se observó que la socavación lateral sobre la margen derecha afecta
directamente la estabilidad de la torre que soporta la tubería de la línea de 12" lo que la convierte en un riesgo
para las condiciones mecánicas de la misma. Adicionalmente, se pudo comprobar que las obras de control
geotécnico construidas para la protección de las torres han sido destruidas por la dinámica fluvial del río y por
tanto con estas no se garantiza la permanencia del cruce (...).
Mediante el oficio con radicado No. 4120-E1-51580 de 16 de octubre de 2012, la Empresa envía información
complementaria al PMA, debido a que en éste no allega la información acerca de la intervención a realizar en
el río Ermitaño.
La Empresa informa que la reposición en este punto se realizará por medio de un cruce con el método de
perforación horizontal dirigida (PHD), 90 m aguas arriba del existente, en donde se garantiza la permanencia
de la obra a pesar de la dinámica fluvial del cuerpo de agua. Se propone el desmantelamiento de la línea, las
torres, los cables y las estructuras en concreto que soportan la línea, lo cual debe ser realizado de acuerdo a
lo propuesto en el Plan de desmantelamiento, abandono y restauración final y las respectivas fichas de
manejo presentadas en el PMA. La Empresa no realiza la descripción de las obras civiles a ejecutar para la
realización del cruce por PHD sobre este cuerpo de agua, sin embargo, como parte del PMA, se presentan las
características constructivas de este tipo de obra en la propuesta realizada para el río Opón, si bien es cierto,
los cruces son en sitios diferentes, se asume que las técnicas de PHD son similares, adicionalmente, se
propone un área de trabajo de una (1) ha en la cual se deben incluir las piscinas para la preparación y
recirculación de lodos durante la perforación del cruce. La lingada de la tubería se debe realizar en el DDV
existente, ya que esta es una zona previamente intervenida por la operación de los poliductos, lo que
disminuye las afectaciones a los ecosistemas presentes en la zona y disminución en el uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables.
Para este cruce, inicialmente, se había planteado la construcción de dos variantes al trazado, sin embargo, la
Empresa al presentar la información complementaria y según lo informado en la visita de campo, se ejecutará
el cruce por PHD, por lo tanto, no se autoriza la propuesta de construcción de las dos variantes descritas en el
PMA, de requerirse la ejecución de estas obras, se debe solicitar la modificación del PMA que se establezca
por medio del presente acto administrativo.
Resolución NO 2
J 84 Del
2 2 ;•5A17 2013 de Hoja No.12

DETERMINACIONES"
El acceso al sitio en donde se requieren las obras, se realiza por un carreteable, que se desprende de la vía
que comunica los municipios de Puerto Boyacá y Barrancabermeja, en buenas condiciones de transitabilidad.
Durante la visita se evidenció una vía privada que conduce a la Hacienda El Castillo, en afirmado con ancho
aproximado de 3 m, no cuenta con sistemas de manejo de agua o drenajes, en el recorrido, se encontraron
algunas pérdidas en la rasante (...), debido a las lluvias que hubo en la región; así bien, se considera que esta
vía debe ser adecuada para el transporte de la maquinaria y equipos para la ejecución de los trabajos en este
punto.
El cruce sobre el caño Baúl, se ubica en el municipio de Cimitarra (Santander), durante la visita se observó
el cruce aéreo del poliducto de 12", afectado por la socavación lateral del cauce en la margen derecha que
genera riesgo sobre la torre que soporta la tubería (...). Adicionalmente, la Empresa informó que el cruce de
la línea de 16" se encuentra a lecho perdido y que por la dinámica fluvial del caño se hace necesario reponer
con el fin de disminuir los riesgos de rompimiento a los que está expuesta la tubería.
Dentro del PMA, la empresa define tres alternativas para la intervención del cruce sobre el caño Baúl,
consistente en cruce por PHD, a cielo abierto, aéreo o la construcción de una variante. Sin embargo, en la
información complementaria remitida bajo el oficio con radicado No. 4120-E1-51580 de 16 de octubre de
2012, la Empresa definió como alternativa la ejecución de un cruce por medio de PHD, de acuerdo a esto,
esta Autoridad no autoriza las otras alternativas planteadas.
Dentro de la información complementaria, se realiza la descripción del cruce por PHD para la línea de 12",
definiendo la construcción del mismo 40 m aguas arriba del cruce existente, sitio que garantiza la
permanencia y la integridad del poliducto. La longitud total del cruce es de 615 m, dividido en tres tramos. Por
otra parte, se propone el desmantelamiento del cruce por medio del retiro de torres, cables y estructura de
concreto que soportan la tubería, actividades que se deben realizar teniendo en cuenta lo establecido en el
plan de desmantelamiento, abandono y restauración final y las fichas de manejo presentadas dentro del PMA.
En cuanto al cruce del poliducto de 16", se propone la intervención por medio del remplazo del cruce a lecho
perdido por uno sub fluvial a ejecutar por medio de PHD; el cruce tiene una longitud total de 612 m y se
ubicará 42 m aguas arriba del cruce existente para esta linea. Tal como en la obra para el cruce de la tubería
de 12", se plantea el desmantelamiento de la línea existente y el by pass de 12" que también se encuentra
instalado a lecho perdido.
Al punto donde se deben realizar las obras, se accede por ambas márgenes. Las vías de acceso se
desprenden de la troncal del Magdalena Medio, son carreteables privados que conducen a la Hacienda
Mataredonda (...). Durante la visita se evidenciaron las vías en buenas condiciones de transitabilidad, en
material de recebo. En el acceso de la margen izquierda del caño Baúl, se observó un puente sobre un canal
(ver foto 15), que según lo informado por la empresa, fue construido por el propietario del predio para el
manejo de las aguas lluvias, dicho canal drena hacia el caño Baúl. Según lo evidenciado en campo, las vías
deben ser adecuadas para cumplir con los requerimientos de las mismas para el tránsito de maquinaria
pesada a utilizar para las obras sobre este punto.
Finalmente, esta Autoridad aclara que si bien dentro de la autorización otorgada mediante el oficio con
radicado No. 4120-E2-33827 de 19 de julio de 2012 para la reposición del cruce sobre el río Opón, se incluye
el establecimiento de Zonas de disposición de material estéril — ZODME, para las demás obras no se otorga
el permiso para la construcción de dichas zonas debido a que no se incluye la descripción general de estas
áreas, no se estiman los volúmenes de material a disponer allí y tampoco se evalúan los impactos
ambientales generados por esta actividad.
Finalmente, se considera que la Empresa deberá tener en cuenta en las áreas de trabajo, las zonas de
almacenamiento temporal de material y de residuos líquidos y sólidos, las cuales no deben estar cercanas a
los cauces de los ríos a intervenir o bosques, y tener en cuenta las medidas de manejo ambiental
establecidas para estas en el PMA.
Respecto a los Antecedentes
La Empresa allegó por medio del radicado 4120-E1-10278 del 07 de marzo de 2013 información
complementaria incluyendo la nueva certificación del Ministerio del Interior en la que se pronuncia con
respecto a la información presentada por el 1NCODER y sobre la que ratifica la no presencia de grupos
Resolución N Del 9 de Hoja No 13

DETERMINACIONES"
étnicos en el área del proyecto "Actualización del Plan de Manejo Ambiental - PMA del "Poliducto Galán -
Puerto Salga(; también allegó el soporte de la gestión realizada con el INCODER (radicado 4120-E1-10564
del 8 de marzo de 2013), para aclarar dicha certificación.
Después de revisadas dichas certificaciones y lo anotado por la Empresa, así como lo evidenciado en la visita
de evaluación, esta Autoridad considera que las actividades planteadas para este proyecto no impactarán
comunidades étnicas.
Sobre el Área de Influencia del Proyecto
El área de influencia directa para los componentes abiótico y biótico, se define por las cuencas hidrográficas
que pueden ser influenciadas por el trazado de los poliductos, se calcularon las áreas de influencia por medio
de la longitud total y el ancho del DDV de cada línea (12"y 16).
Por otra parte, se tienen en cuenta las áreas de las casetas de válvulas de cada poliducto y un área de
influencia puntual para las obras de integridad de líneas a las cuales se les ha solicitado autorización.
Esta Autoridad considera que las áreas de influencia del proyecto abarcan las posibles manifestaciones de
impactos que se puedan presentar con la construcción de las obras de integridad de líneas y operación del
poliducto Galán - Salgar ya que para su definición se tuvieron en cuenta las cuencas hidrográficas que
pueden ser impactadas por posibles contingencias por daño o rotura de las tuberías. Adicionalmente, se
consideraron las áreas que serán afectadas por las obras sobre las cuales se solicita autorización dentro del
presente Plan de Manejo Ambiental.
Respecto al componente socio económico y cultural, se evidenció en la visita técnica, que el territorio que
delimitó la empresa como AID, efectivamente corresponde a lo observado en campo y en los instrumentos de
planeación de las unidades territoriales llamadas municipios, es decir en los POT y EOT.
En cuanto al All, la ANLA considera que está bien definida y que recoge lo observado en la visita técnica de
evaluación
Sobre los componentes Abiótico y Biótico
En lo que se refiere al componente abiótico, se evidencia que en general la información presentada como
parte de la línea base ambiental está ajustada a lo requerido en los términos de referencia HI-TER-1-05
Conducción de fluidos por ductos en sector de hidrocarburos. Es importante resaltar que el proyecto se
encuentra en etapa de operación y fue construido antes de la vigencia de la Ley 99 de 1993 y por lo tanto los
impactos ambientales generados por la etapa de construcción ya fueron prevenidos, mitigados, controlados y
compensados, por lo tanto, la descripción de la línea base del componente abiótico para un proyecto en fase
de operación, es pertinente, incluyendo aspectos como geología, geomorfología, suelos (descripción, usos
actuales, potenciales y conflictos), hidrología (caudales, red hidrográfica, fuentes contaminantes), usos del
agua, hidrogeología, geotecnia y atmosfera (clima, calidad de aire, ruido).
Adicionalmente, la Empresa presenta información de línea base para cada uno de los puntos sobre los cuales
se solicita autorización para la ejecución de obras de integridad de las líneas (quebrada Vizcaína, caño Baúl y
río Ermitaño).
No obstante lo anterior, se evidencia que la Empresa dentro de la caracterización de la línea base no hace un
inventario completo de los cuerpos len ticos y loticos sobre los cuales hay intervención durante el trazado de
los poliductos y tampoco se encuentra inventario correspondiente a aljibes, manantiales u otros que pueden
ser afectados por contingencias.
En cuanto a la caracterización de la calidad de agua, la Empresa solo presenta los resultados y análisis de los
monitoreos realizados en el río Opón y la quebrada Vizcaína. Teniendo en cuenta que la empresa ha
solicitado obras de reposición de cruces sobre cuatro puntos específicos (Río Opón, Quebrada Vizcaína, Rio
Ermitaño y Caño Baúl), y que mediante el presente acto administrativo se autorizará la ocupación temporal de
los cauces de la quebrada Vizcaína (poliducto de 17), cruce del caño Baúl (Poliductos de 12"y 16") y el cruce
del río Ermitaño (Poliducto de 12"), es pertinente señalar que en aras de contar con una linea base que
permita verificar a cabalidad la no afectación de la calidad del agua de dichas corrientes, se requiere a la
o
Resolución NU Del 22 2013 de Hoja No.14

DETERMINACIONES"
empresa para que presente la caracterización y análisis fisicoquímicos de acuerdo a lo considerado en la

descripción del proyecto, específicamente, demanda de recursos. Dicha información debe ser presentada en
los Informes de Cumplimiento Ambiental que se envíen para seguimiento ambiental.
En cuanto al componente biótico, el documento presentado determina los ecosistemas terrestres, hace
análisis de la flora y fauna; identificando los tipos de cobertura existentes, su composición florística,
diversidad, regeneración, flora endémica, en peligro de extinción o vulnerable, reportando dos especies
amenazadas y una endémica, se calculó el índice de contexto paisajístico y el tamaño y forma de los parches,
concluyendo que la zona de influencia del proyecto tiene alta susceptibilidad a la fragmentación y alto efecto
de borde. Por otra parte, identifican que parte del poliducto 12" y 16" se encuentra dentro del área de Reserva
Forestal del Río Magdalena, sin embargo, dentro de la caracterización no hablan de DMI Humedal de San
Silvestre, como área protegida localizada dentro del área de influencia del proyecto, el cual fue constituido
mediante Acuerdo 00058-06 del 27 de noviembre de 2006.
Es de aclarar que la Empresa Mediante radicado 4120-E1-142193 del 1 de noviembre de 2011, radicó ante la
hoy Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, la solicitud de sustracción definitiva de 11,41 ha del Área de reserva Forestal Nacional establecida
por medio de la Ley Segunda de 1959, en ese sentido, por medio de la Resolución 1303 del 2 de agosto de
2012 "Poda cual se sustraen unas áreas de la Zona de Reserva Forestal del río Magdalena establecida en la
Ley 2' de 1959 y se toman otras determinaciones", la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios
Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, efectuó la sustracción de la Reversa
Forestal del Río Magdalena para el sistema de transporte de hidrocarburos Galán - Puerto Salgar
(combustoleoducto de 8" - Expediente 785 y Poliductos de 12" y 16"- Expediente 1298), para la reposición de
la tubería en el sector de Billete Blanco y la modificación de los cruces en los cuerpos de agua de La
Colorada, Carare, Tronador, Opón y Vizcaína.
Adicionalmente se presenta la caracterización de fauna en cuanto a mamíferos, anfibios y reptiles, aves.

especies amenazadas, especies migratorias e interacciones entre fauna y flora para cada cruce solicitado. En
lo que tiene que ver con ecosistemas acuáticos, la empresa presenta un anexo donde dan cuenta de
ecosistemas !áticos y lénticos pero no los incluyen todos, al parecer dicho estudio corresponde al
propanoducto y gasoducto, como lo menciona el anexo en varias oportunidades.
Por otra parte, los demás ecosistemas acuáticos, como ciénagas, ríos y caños objeto de cruces sub fluviales y
cruces aéreos del sistema poliducto Galán - Salgar, tampoco fueron identificados y caracterizados con base
en muestreos de perifiton, plancton, micrófitos, bentos y fauna íctica. Lo anterior, aunque se trata de un
poliducto que lleva muchos años funcionando, se considera importante si se tiene en cuenta que el PMA
objeto de evaluación y establecimiento, contempla todo el sistema Galán - Salgar y permite conocer el estado
actual de dichos ecosistemas que conviven con el poliducto.
Respecto al Medio Socioeconómico
En el Plan de Manejo Ambiental Integral Poliductos Galán - Salgar 2011, entregado a la ANLA en el presente
año, la Empresa presentó el proceso de participación informando, que la comunidad participó exponiendo sus
inquietudes y observaciones, situación que fue confirmada en la visita técnica de evaluación entre lo que se
destaca lo siguiente:
• Departamento de Santander
Vereda La Sierra - Puerto Parra
Durante la socialización de la caracterización ambiental y social la comunidad informó sobre la migración de

familias por la violencia y la sustitución de actividades agrícolas por la ganadería. Lo que indica la de la
comunidad frente a la contratación de la mano de obra como forma de participación activa.
Vereda Puente Opón - Simacota
La comunidad de Puente Opón solicitó en la socialización tener en cuenta la mano de obra calificada que
exista en las veredas. La Gestión Social de la Empresa aclaró los requisitos para acceder a la contratación
local y además indicó que los requisitos serían informados a la comunidad por la Empresa contratista.
Resolución Del 2 de Hoja No.15

DETERMINACIONES"
Vereda Vizcaína Baja - Simacota
La comunidad se manifestó sobre la necesidad de cupos de trabajo para mano de obra no calificada y
expresó la solicitud de tener en cuenta su participación, ya que indicaron que existen personas calificadas en
la zona.
Vereda Matarredonda - Cimitarra
En las actas se pudo evidenciar que se presentó a la comunidad los avances en la recolección de
información elaborada con la participación de la misma, para la actualización del PMA y socializaron las
obras en el sitio Caño Baúl ubicado en esta Vereda.
Corregimiento Puerto Zambito - Bolívar
La comunidad participa identificando los impactos sociales y luego es retroalimentada con las medidas de
manejo para mitigar, prevenir esos impactos. Este mismo procedimiento se realizó con todos los puntos en
donde se pretende hacer alguna obra. En este caso sobre el río Ermitaño.
• Departamento de Boyacá.
Vereda Estanco Los Mangos - Puerto Serviéz - Puerto Boyacá
En la construcción de los mapas parlantes, se evidencia que la comunidad estableció los impactos sociales
que se tuvieron en cuenta para la elaboración de las medidas de manejo y participó activamente en las demás
actividades propuestas por la Empresa
Por lo demás, se considera que se deben sostener en el tiempo, las reuniones de socialización de las
actividades que se están llevando a cabo por parte de Empresa, en ese territorio y teniendo en cuenta la
dinámica de la población.
Teniendo en cuenta lo anterior, se puede evidenciar que fue adecuado el proceso de socialización con las
comunidades del área de influencia directa e indirecta y que hay aceptación del proyecto por parte de las
mismas.
En relación con la caracterización presentada se evidencia que dentro de la infraestructura social identificada
en el AID se encuentran viviendas, los centros educativos en cada vereda y barrios, las vías (en deficientes
condiciones y habilitadas para el tráfico), cultivos de pancoger, infraestructura para el abastecimiento de
servicios públicos (energía eléctrica, aljibes, jagüeyes, pozos profundos), iglesia, sitios de pesca (ciénagas,
ríos y caños) y recreación (cuerpos de agua), corrales para el ganado.
Adicional a lo anterior, se detalla en el área de influencia corredores viales que han sido adecuados y/o
construidos por Ecopetrol o por empresas operadoras que desarrollan actividades en áreas aledañas al
proyecto, a las cuales se les realiza mantenimiento periódico, de lo cual dieron testimonio los funcionarios de
las alcaldías municipales.
Respecto de la mano de obra, los líderes y población en general del AID, reportaron que existe suficiente
personal local disponible para laborar en las intervenciones puntuales que se realizarán en el Poliducto Galán
Salgar, y en las diferentes actividades que se ejecutarán a lo largo del ducto.
Dentro de la infraestructura social identificada en el AID se encuentran viviendas, los centros educativos en
cada vereda y barrio, las vías (en deficientes condiciones y habilitadas para el tráfico), cultivos de pancoger,
infraestructura para el abastecimiento de servicios públicos (energía eléctrica, aljibes, jagüeyes, pozos
profundos), iglesia, sitios de pesca (ciénagas, ríos y caños) y recreación (cuerpos de agua), corrales para el
ganado.
Adicional a lo anterior, se detalla en el área de influencia corredores viales que han sido adecuados y/o
construidos por Ecopetrol o por empresas operadoras que desarrollan actividades en áreas aledañas al
ce
Resolución N.o 2 8 4 Del 22 2013 de Hoja No.16

DETERMINACIONES"
proyecto, a las cuales se les realiza mantenimiento periódico, de lo cual dieron testimonio los funcionarios de
las alcaldías municipales.
Respecto de la mano de obra, los líderes y población en general del AID, reportaron que existe suficiente
personal local disponible para laborar en las intervenciones puntuales que se realizarán en el Poliducto Galán
Salgar, y en las diferentes actividades que se ejecutarán a lo largo del ducto.
Con relación a los aspectos arqueológicos, por no registrarse hallazgos y debido al bajo potencial puntual que
presentan las áreas del proyecto, no se considera necesario adelantar monitoreo arqueológico, sin embargo.
se espera que con las chadas de capacitación y sensibilización dictadas al personal de la obra y a la
comunidad del área, estas se responsabilicen de reportar cualquier hallazgo y comunicado para de este modo
poder tomar las medidas de salvamento o rescate. En caso de que la Empresa registre hallazgos
arqueológicos que ameriten las labores de rescate, se deberá seguir los pasos estipulados por el Instituto
Colombiano de Antropología e Historia (ICANH) para tal efecto.
Se pudo identificar en la visita de evaluación ambiental de conformidad con lo reportado en el Estudio y con lo
informado por la población, que existen proyectos petroleros que intervienen esta jurisdicción, hecho que ha
conducido al establecimiento de acuerdos mancomunados entre las diferentes empresas del sector de
hidrocarburos y las administraciones municipales, a fin de asegurar el mantenimiento y transitabilidad en las
vías de responsabilidad de los municipios.
En cuanto al relacionamiento de los pobladores con los recursos naturales existentes en el área donde se
ubicará el proyecto, se verificó en la visita de evaluación que los sitios de interés ecológico están
identificados directamente con las fuentes de agua como las ciénagas, quebradas, caños y ríos, a través de
los usos que éstos le dan a los mismos, como es el caso de la pesca que según el Estudio representa un 20%
de actividad generadora de empleo en la zona y complemento de la dieta alimenticia, para lo cual la empresa
diseñó medidas de manejo tendientes a fortalecer la vocación tradicional de las personas del AID.
Una situación que se observó durante la visita de evaluación al proyecto es que como es el caso del centro
poblado San Rafael de Chucurí y la Escuela de Bocas de la Colorada en el municipio de Barrancabermeja,
entre otros, existen viviendas y escuelas que están ubicadas cerca al derecho de vía del Sistema Galán -
Salgar, donde la cercanía de algunas de éstas es menos de 200 metros de distancia, por lo que la Empresa
deberá implementar la medida de manejo "Programa Presencia de Asentamientos Humanos", tendiente a
evitar la presencia de asentamientos humanos sobre el derecho de vía de la tubería y/o cerca de las
intervenciones puntuales que planea ejecutar, con el fin de prevenir afectaciones futuras que podrían poner
en riesgo la seguridad de la población n el evento de presentarse alguna contingencia.
Como conclusión, esta Autoridad considera que el escenario que describe el EIA y la información
complementaria allegada, corresponde con lo observado en campo respecto al Medio Socioeconómico en el
cual se desarrollará el Proyecto.
Respecto a la zonificación ambiental
La zonificación ambiental para el componente abiótico, considera tres aspectos relevantes para definir la
sensibilidad ambiental del área. Se tuvo en cuenta la importancia hidrogeológica (acuíferos con potencial
productivo y calidad del agua subterránea), calidad geotécnica de los materiales y la susceptibilidad a
inundación.
Se obtuvieron dos susceptibilidades:
Alta susceptibilidad: Aluviones del río Magdalena en donde se generan inundaciones, erosiones por la
dinámica fluvial y contaminación de acuíferos; se presenta baja estabilidad geotécnica en los K165 al K163 y
K214 del poliducto de 16" y los K167 al K173 y K217 del poliducto de 12", en donde se encuentran laderas
denudadas y con signos de erosión.
Media susceptibilidad: Valle del Magdalena Medio y unidades hidrogeológicas muy vulnerables a la
contaminación. La mayoría de los poliductos transcurren en esta zona, desde el punto de vista físico. Los
resultados presentados anteriormente para el componente abiótico han sido utilizados para establecer la
zonificación ambiental del proyecto a lo largo de sus áreas de influencia directa e indirecta.
Resolución N de Hoja No.17

DETERMINACIONES"
Al respecto de los resultados generales, se evidencia en la cartografía presentada para la zonificación

ambiental, lo siguiente para cada uno de los poliductos:
• La línea de 12", discurre en un 7,5% (18,7 Km) por una zona de sensibilidad alta, un 83,7% (209,5 Km)
por una zona de sensibilidad media y un 8,9% (22.2 Km) por una zona de sensibilidad baja.
• La línea de 16", discurre en un 5.5% (13,6 Km) por una zona de sensibilidad alta, un 84,8% (209,7 Km)
por una zona de sensibilidad media y un 9.7% (24 Km) por una zona de sensibilidad baja.
Con relación a los resultados presentados para cada uno de los cruces que se solicitan como parte de las
obras de integridad de líneas, se corroboró que la zonificación ambiental puntual coincide en las áreas de
influencia definidas para los proyectos con lo descrito para el proyecto en general.
Las zonas de sensibilidad ambiental alta, considera terrenos inestables con susceptibilidad a inundaciones y
zonas de conflicto de uso del recurso hídrico, coberturas sensibles (bosques densos, de galería o ciénagas),
unidades territoriales con carencia de servicios públicos y sociales y bajo nivel organizacional.
Las zonas de sensibilidad ambiental media, en donde discurren mayormente los poliductos de 12" y 16", se
caracteriza por terrenos naturales, zona de inundación de los ríos o terrazas, unidades territoriales con
cobertura limitada de servicios públicos y sociales.
Las zonas de sensibilidad ambiental baja, se caracteriza por presentar áreas con bajo nivel de sensibilidad a
los impactos ambientales que pueden generar los proyectos.
Se considera que la metodología de superposición de mapas utilizada tiene en cuenta los aspectos
importantes para los componentes abiótico, biótico y socioeconómico y cultural y presenta los resultados de
acuerdo a lo evidenciado en la línea base ambiental del proyecto.
Con respecto a la zonificación ambiental, se debe tener en cuenta que el proyecto se encuentra en operación
y por tanto los impactos sobre estas zonas están más encaminados hacia las contingencias que se puedan
presentar por daños de las tuberías y la sensibilidad debe ser utilizada como un insumo para la toma de
decisiones relacionadas con los proyectos de integridad de líneas que se requieran a lo largo de la operación
del proyecto.
Esta Autoridad considera que la zonificación ambiental debe incluir dentro de la categoría de muy alta
sensibilidad ambiental; ciénagas; ríos, y caños en donde se realizan actividades de pesca, canales de riego,
centros poblados y los barrios, viviendas, centros de salud, infraestructura recreativa, infraestructura para el
abastecimiento de servicios públicos, iglesias, cementerios, estanques piscícolas, áreas de potencial
arqueológico alto, áreas de bocatomas, infraestructura para la cría y levante de especies menores; toda vez
que se constituyen como de alta importancia para la población allí asentada y en factores que contribuyen a
su calidad de vida.
En relación a la zonificación de manejo ambiental para el componente abiótico, se contempló lo siguiente:
• Zona de exclusión: Calidad geotécnica es baja a muy baja, pendientes abruptas a muy escarpadas,
zonas paralelas a los dos, quebradas y caños que presentan gran cantidad de meandros y dentro de la
cual se observa ocupación del río entre 1984 y 2009, zona de 30 m alrededor de caños y ríos, esta zona
se caracterizó como de sensibilidad ambiental alta.
• Zona de restricción moderada: Topografía plana que hacen parte del gran valle del río magdalena de
origen deposicional, zonas de lomerío con pendientes inclinadas a moderadamente inclinadas, suelos
conformados principalmente por arcillas limos y arenas, depósitos coluvio aluviales y afloramientos de la
formación La Mesa, y formación Real del grupo Honda, calidad geotécnica moderada, caracterizada
como zona de sensibilidad ambiental media.
• Zona sin restricción: Susceptibilidad a la inundación variable entre alta y baja, sectores planos de las
formaciones cuaternarias de origen fluvial que no tienen mayor afectación antrópica, terrenos ondulados
suaves de formaciones terciarias, calidad geotécnica alta. Se caracterizó como una zona de sensibilidad
ambiental baja.
Resolución No 7 8 4 Del 2
2 2013 de Hoja No.18

DETERMINACIONES"
De acuerdo con lo anterior, se evidencia que para la zonificación de manejo ambiental en el componente
abiótico, se tuvo en cuenta la zonificación ambiental y los aspectos físicos relevantes, por lo tanto se
encuentra ajustada a lo requerido en los términos de referencia HI-TER-1-05.
En lo que tiene que ver con la zonificación ambiental del componente biótico, esta se basó en el análisis de la
calidad de los diferentes ecosistemas encontrados dentro del área de influencia de los poliductos de 12" y 16"
del sistema Galán — Salgar, para este análisis se determinó tanto la calidad de las unidades, como hábitat
para fauna, así como su relación con otros ecosistemas para determinar su aislamiento y nivel de presión de
transformación.
Se determinó como de baja sensibilidad a las zonas urbanas, áreas mayormente alteradas, cultivos
transitorios y pastos. Como de media sensibilidad; cultivos permanentes, vegetación secundaria, zonas
pantanosas y aguas artificiales. Y finalmente como de alta sensibilidad, se tienen: bosques naturales, cuerpos
de agua natural, hidrófitica continental y zonas de ronda. Curiosamente la reserva forestal Nacional del Río
Magdalena se considera en los 3 tipos de sensibilidad y se ubican como zonas de exclusión.
En la zonificación de manejo se contempló el componente biótico de la siguiente manera:
• Zona sin restricción de manejo: Los Pastos limpios o arbolados, Cultivos transitorios, semipermanentes
y permanentes y Barbechos y vegetación secundaria baja.
• Zona con restricciones moderadas: Zonas inundables con pastos o vegetación secundaria.
• Zonas con restricciones severas: Bosques abiertos con señales de intervención por ganadería y árboles
con DAP menores a 30cm.
• Zonas de exclusión: Áreas de ronda, ciénagas, lagunas, caños y ríos, Bosques conservados y Área de
reserva forestal de Ley 2da de 1959.
En términos generales, los aspectos bióticos más relevantes se ven reflejados allí por cuanto el estado de la
flora en gran medida determina la población faunística, por lo cual se considera aceptable la zonificación
ambiental y de manejo realizada, siempre y cuando se incluyan como zonas de exclusión, todas las Áreas
Protegidas que se encuentran en el área de influencia del proyecto, ya sean de carácter, nacional, regional o
local, lo anterior, en consideración a que se identificó el de DMI Humedal de San Silvestre, como área
protegida localizada dentro del área de influencia del proyecto, el cual fue constituido mediante acuerdo
00058-06 del 27 de noviembre de 2006 y adicionalmente se incluyan también como áreas de exclusión, los
nacederos y su área de protección de 100 m, del área de influencia del poliducto.
Dentro de la zonificación de manejo ambiental, se hace énfasis en las zonas que se encuentren dentro del
área de influencia del poliducto Galán Salgar, que tengan alguna limitación de tipo legal, es decir zonas que
se encuentren dentro del Sistemas Nacional de Áreas Protegidas (SINAP), Reservas de la Sociedad Civil y
cualquier otra que se encuentre en el área o que a futuro sea declarada. Como es el caso de las áreas a
intervenir que se encuentran dentro del Área de Reserva Forestal del Magdalena como los cruces de la
quebrada Vizcaína (línea de 12) y del río Opón (líneas de 12" y 16"); para lo cual la empresa ya obtuvo la
autorización de sustracción por medio de la Resolución 1303 del 2 de agosto de 2012, emitida por la
Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
Respecto al componente socioeconómico, la Empresa define la zonificación ambiental de acuerdo con el área
de influencia directa del Poliducto Galán - Puerto Salgar y se representan los grados de sensibilidad o
importancia social de cada una de las variables determinadas en cuatro dimensiones a nivel veredal:
demográfica, espacial, económica y político organizativa, La mapificación a nivel social es la expresión
territorial de los diferentes procesos sociales tales como: actividades económicas, calidad de vida, diversidad
de organizaciones comunitarias, los ámbitos de participación de las mismas y la tenencia de la tierra,
contemplando igualmente su análisis, interpretación y evaluación de los ítems considerados por el modelo de
zonificación social.
Respecto a la calificación de las variables, se identifica la movilidad poblacional para los puntos a intervenir,
con patrones de asentamiento nucleados a excepción de las veredas Matarredonda en el municipio de
Cimitarra y Vereda el Ermitaño en el municipio de Puerto Boyacá en donde el patrón de asentamiento se
presenta como disperso.
Resolución N Del 2 n 3 de Hoja No.19

DETERMINACIONES"
En cuanto al tamaño de la población, en los puntos a intervenir se observan unas comunidades con menos de
100 habitantes que ejercen una presión menor sobre los servicios públicos y los recursos naturales,
exceptuando la vereda de Puerto Zambito que demuestra una población mayor con una fuerte demanda
sobre los servicios públicos y sociales presentes en el área.
En lo atinente a la sensibilidad, los cuatro puntos mencionados presentan este aspecto no muy significativo y
se debe principalmente a las familias flotantes que llegan por trabajo en las fincas como cuidadoras.
Finalmente, a continuación se presenta la zonificación de manejo ambiental para el proyecto:
Corresponden a áreas que ofrecen una muy alta sensibilidad ambiental y/o social, que no pueden ser
intervenidas por las actividades del proyecto. Sin embargo, debido a que el poliducto se encuentra construido
hace más de 20 años, el derecho de vía del mismo no se incluye dentro de las áreas de exclusión o no
intervención.
Como áreas de exclusión se consideran:
a. Cuerpos de agua y rondas: Agrupa a los ríos, caños, lagunas y ciénagas, y los humedales, por su
importancia para la conservación de la biodiversidad, así como por su uso social y económico. Se
respetará una ronda de protección mínima de 30 metros, medidos a partir de la vegetación protectora o de
la cota de máxima inundación (en caso de no contar con dicha vegetación); a excepción de los cruces del
derecho de vía en dichos cuerpos de agua, en donde se realizan actividades de mantenimiento del
poliducto Galán — Salgar como reposición de tubería, cambio en cruces sub fluviales, cruces de perforación
dirigida, entre otras; así como los sitios de captación de agua y de ocupación de cauces que se autoricen.
b. Nacederos en una ronda de protección de cien metros. En el caso que dicha ronda protección sea
intervenida por el derecho de vía actual del poliducto, y se vaya a llevar a cabo actividades en la misma,
se deben instalar vallas de información y aislar los nacederos, con el objeto de prevenir la contaminación
del cuerpo de agua, la afectación de la cobertura vegetal conexa y la disminución de caudales.
c. Zona de divagación del río Magdalena: Esta zona fue calculada con base en un análisis multitemporal del
cauce de los ríos de mayor tamaño, con el cual se calcularon las zonas de ronda, por lo cual esta zona se
encuentra incluida dentro las áreas de ronda a pesar que algunos sectores no se encuentran ocupados
por el cauce del río en la actualidad. Esta zona se toma en cuenta como medida de protección ambiental a
largo plazo, así como una medida constructiva que garantice la duración de las obras diseñadas.
d. Bosques: Dentro de esta categoría se incluyen los fragmentos de bosque denso remanentes dentro del
área. Estos ecosistemas son los únicos capaces de albergar a las especies de fauna de mayores
exigencias de hábitat, entre las que se encuentran especies de gran tamaño, endémicas y amenazadas.
Por su baja representatividad en el área, son una prioridad de conservación. Dentro de esta categoría no
se incluyen los bosques ribera, ya que estos están incluidos dentro de las zonas de ronda y
amortiguamiento de cuerpos de agua, consideradas igualmente como áreas de exclusión.
e. Centros poblados: En esta categoría se encuentran las zonas rurales nucleadas de las unidades
territoriales analizadas, estas zonas presentan una alta sensibilidad a las obras de construcción. Son
zonas de referencia para el diseño de obras. Se podrá acceder a estos sitios para servicios tales como
alojamiento, alimentación, atención en salud, etc., y las obras o actividades autorizadas deberán
desarrollarse a una distancia no menor de 100 metros de dichas zonas.
f Zona de reserva forestal: Esta zona considerada como de exclusión para cualquiera intervención nueva,
debe solicitarse la sustracción previa al desarrollo del proyecto. En la actualidad el 14,3% del trazado se
encuentra dentro de esta zona, la cual está altamente transformada, y presenta coberturas de pastos,
cultivos, vegetación secundaria y zonas pantanosas, entre otras. Sin embargo, a pesar que el impacto
producido por la construcción del poliducto ocurrió hace más de 20 años, las labores de reposición y
construcción de infraestructura que la empresa necesite llevar a cabo en el futuro, requieren del trámite de
sustracción de reserva, sin importar que las actividades se realicen sobre el derecho de vía o sobre
coberturas transformadas.
g. Áreas con limitación de tipo legal como las áreas especiales o pertenecientes al Sistema Nacional de
Áreas Protegidas (SINAP), en cualquiera de sus categorías.
h. Áreas de reserva municipales establecidas como tal mediante acto administrativo.
i. Reserva Natural de la sociedad Civil que esté constituida en el AID.
j. Áreas definidas por el EOT/PBOT/POT, en donde se defina expresamente la prohibición del desarrollo de
actividades industriales.
Resolución N 4 Del 2 2 MA R '1L)13 de Hoja No.20

DETERMINACIONES"
k. Áreas de interés turístico y recreacionales e infraestructura. entre las que se encuentran alojamientos
(hoteles, cabañas, zonas de camping), atractivos turísticos al interior del área, espacios recreativos
(canchas deportivas, piscinas, espacios de actividades de turismo ecológico), zonas de pesca, en un radio
de 100 m
L Centros poblados y barrios, viviendas aisladas, puestos de salud, centros educativos, cementerios,
iglesias, escenarios deportivos y comunales, infraestructura recreativa, pistas de aterrizaje, infraestructura
para el abastecimiento de servicios públicos (acueductos y líneas de conducción eléctrica), en un radio de
100 m.
m. Aljibes, pozos profundos, áreas de bocatomas, pozos de agua, acueductos, jagüeyes, molinos,
infraestructura de suministro hídrico e instalaciones de funcionamiento de las fincas y haciendas, con una
ronda de protección de 30 m.
n. Canales de riego asociados a cultivos agroindustriales.
Áreas de intervención con restricciones:
Corresponden a áreas donde se deben considerar manejos especiales y restricciones propias acordes con las
actividades y etapas del proyecto y con la sensibilidad socio ambiental del área. En esta categoría, se
encuentran:
a) Coberturas en proceso de regeneración natural,

b) Zonas de baja estabilidad geotécnica, con pendientes moderadas o con alguna susceptibilidad a la
erosión, que requieren de un manejo constructivo especial para garantizar la reducción de los impactos;
estas zonas por sus características físicas coinciden con unidades territoriales con baja cobertura de
servicios, poca densidad de vías y una mayor sensibilidad social.
c) Infraestructura vial de acceso al derecho de vía del poliducto, accesos y puentes.
d) Cultivos comerciales como también la correspondiente a la generación de ingresos y sustento de la
población (estanques piscícolas, infraestructura para la cría y levante de especies menores, cultivos de
pan coger).
e) Áreas de importancia hidrogeológica alta.
O Zonas estables con escurrimiento controlado.
g) Zonas de divisorias de aguas.
h) Áreas con potencial arqueológico alto, medio y bajo, de acuerdo con lo establecido por el ICANH.
Áreas Susceptibles de Intervención:
a) Áreas están conformadas por zonas de pastos para ganadería en las cuales no existe infraestructura
social, presentan una alta estabilidad geotécnica, baja susceptibilidad a la erosión y una probabilidad de
inundación baja, por lo cual las actividades constructivas pueden llevarse a cabo sin mayores limitaciones.
b) Derecho de vía del poliducto Galán — Puerto Salgar.
Obligaciones
Atendiendo a la conservación de las zonas de importancia ecológica presentes en el AID, la Empresa deberá
desarrollar las actividades de operación y mantenimiento únicamente en el área de derecho de vía del
poliducto, en el caso de atención de contingencias la intervención se deberá limitar al área de afectación
identificada previamente, así mismo, el uso y la adecuación de corredores viales debe realizarse en los
accesos ya existentes.
Los realineamientos que se pretendan realizar en la tubería que no se encuentren dentro del derecho de vía
ya establecido, únicamente se podrán ejecutar bajo las condiciones que refiere el artículo primero de la
Resolución 482 de 2003, o la norma que lo sustituya. Lo anterior, solamente aplica para las zonas que no se
identifican como de exclusión en el presente CT y para aquellas que no se encuentran dentro de la Reserva
Forestal del Magdalena.
En el evento de requerir cualquier actividad por fuera del derecho de vía, dentro del área de la Reserva
Forestal del Magdalena se deberá solicitar a la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios
Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la evaluación de viabilidad de la
sustracción de la misma.

DETERMINACIONES"
Respecto a la Evaluación Ambiental
Dentro de la evaluación de impactos sin proyecto, se ha identificado que las actividades de la industria
petrolera, construcción de vías, cultivos agroindustriales y ganadería, generan la mayor cantidad de impactos
tanto positivos como negativos dentro del área de influencia de los poliductos. Dentro de los impactos
ambientales más significativos generados por las actividades mencionadas anteriormente, son el cambio de
los medios abiótico y biótico, en el sentido de la transformación y fragmentación significativa de los
ecosistemas, además del impacto visual que conlleva dicha transformación.
Se pudo evidenciar en la visita realizada a la zona, que en la región confluyen actividades de todo tipo, tal
como se menciona en el Plan de Manejo Ambiental y por tanto se concluye que es una zona altamente
intervenida y por tanto, los impactos ambientales que allí se generan no son tan significativos para el
componente abiótico.
Para la evaluación de impactos con proyecto, la Empresa presenta la metodología mediante la cual se realiza
la identificación de los impactos ambientales del proyecto teniendo en cuenta los componentes ambientales,
la variable ambiental y el impacto ambiental, para posteriormente evaluar su importancia por medio de las
siguientes variables: Carácter, Cobertura o Área de Influencia, Magnitud, Duración, Probabilidad de
Ocurrencia y Tendencia, así, se obtienen los resultados, clasificando los impactos como críticos, severos,
moderados, compatibles y positivos.
Vale la pena mencionar, que la evaluación de impacto ambiental se realizó para cada una de las actividades
pre - construcción, construcción, operación, mantenimiento y desmantelamiento de los poliductos.
Para el componente abiótico, se evidencia que la mayoría de los impactos ambientales identificados son
compatibles con la dinámica de la región, esto teniendo en cuenta que es un proyecto que se encuentra en
operación y por tanto los impactos más significativos ya han sido manejados durante la etapa de construcción
de los poliductos. Asi mismo, se presentan en menor medida impactos moderados que pueden ser
manejados por medio de las medidas de prevención, mitigación, control y compensación e impactos severos
que se pueden presentar durante la construcción de las obras de integridad de líneas y de operación y
mantenimiento, en el caso de requerir la reposición de las tuberías.
Dentro de los impactos ambientales severos identificados, se encuentra la alteración de las características
físicas del suelo (estructura, perfil, densidad aparente, etc.), en las etapas construcción, operación y
mantenimiento, abandono y desmantelamiento, generado principalmente por las actividades de excavación,
perforación, zanjado y adecuación de vías.
Se evidencia que los impactos ambientales que son susceptibles de suceder por contingencias, son mitigados
por medio de las actividades de mantenimiento, en donde se han incluido las obras de integridad de líneas
que hacen parte de la evaluación del presente Plan de Manejo Ambiental; no obstante lo anterior, la empresa
no realiza la identificación y calificación de los impactos ambientales que pueden generar las contingencias
por rotura y daño de las líneas.
En cuanto al componente biótico, la evaluación identificó los impactos que se observan actualmente,
derivados de las actividades de la industria petrolera, infraestructura vial, ganadería y agricultura incluyendo
cultivos agroindustriales.
En la etapa con proyecto se incluyen las actividades objeto de evaluación, referentes a los cruces subfluviales
de los 4 cuerpos de agua: río Opón, quebrada Vizcaína, caño Baúl y caño Ermitaño; la identificación y
evaluación de los impactos en el medio biótico, contempló todas las posibles fuentes generadoras de impacto
tanto en la etapa constructiva como operativa, destacándose los siguientes impactos: reducción del área de
ecosistemas, reducción de calidad del hábitat para la fauna terrestre, fragmentación de coberturas, reducción
de calidad del hábitat para la fauna acuática y alteración de la estructura de las comunidades acuáticas.
Con referencia a los impactos socio económico y cultural presentado en el documento entregado de PMA, se
encuentra que la valoración de los impactos ambientales generados está calificada entre moderada y
compatible; la única variable calificada como negativa en la etapa de operación del proyecto, es la de la
afectación al patrimonio cultural y arqueológico de la zona, debido a que la remoción de cualquier material
existente en las áreas a intervenir, provocaría una pérdida de evidencias históricas.
Resolución No. Del 2 2 fu .:, 2013 de Hoja No 22

DETERMINACIONES"
Conflictos ambientales identificados:
Para el componente socioeconómico y cultural se evidenciaron los conflictos entre las comunidades por el
acceso a la mano de obra que se utilizaría en los cuatro puntos a intervenir. Además, el PMA resalta la
importancia de detenerse en el fenómeno que se está presentando a raíz de la subdivisión de veredas con el
propósito de tener un mayor beneficio económico y de participación."
RESPECTO A LA DEMANDA DE RECURSOS NATURALES
La empresa solicita los permisos, autorizaciones y concesiones de uso y/o aprovechamiento de los
recursos naturales renovables, invocando lo establecido en el parágrafo 3 del artículo 51 del Decreto
2820 de 2010 "Los titulares de los Planes de Manejo Ambiental podrán solicitar la modificación del
instrumento ante la autoridad ambiental competente con el fin de incluir los permisos, autorizaciones
y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables,
que sean necesarios para el proyecto, obra o actividad".
De acuerdo con lo anterior, incluye la solicitud de permisos de captación, vertimiento y ocupación de

cauce, para cada una de las obras sobre las cuales se solicita autorización.
Con relación a los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o
afectación de los recursos naturales renovables para el cruce sobre el río Opón, la empresa informó
que ya se solicitaron y obtuvieron a la CAS.
En consecuencia, mediante comunicación con radicado No. 4120-E1-53351 de 29 de octubre de

2012, remite a esta Autoridad las Resoluciones de la CAS mediante las cuales se otorgan los
siguientes permisos:
• Resolución No. 1096 de 27 de agosto de 2012, por la cual se otorga una concesión de aguas y
se dictan otras disposiciones.
Mediante esta Resolución, la CAS le otorga a la empresa ECOPETROL S.A., concesión de

aguas superficiales del río Opón, en un caudal total de 1 L/s, para llevar a cabo las obras de
construcción del cruce por perforación dirigida y prueba hidrostática del Poliducto Galán —
Salgar (12" y 16"), por un término es de ocho (8) meses, prorrogables a solicitud del interesado.
La concesión es otorgada en el tramo con las siguientes coordenadas:
Tramo para la concesión de agua ot r

Cruce Este Norte Este Norte
PHD río Opón 1014350 1241650 1014150 1241900
Fuente:
_
• Resolución No. 1097 de 27 de agosto de 2012, por la cual se otorga permiso de vertimientos y
se dictan otras disposiciones.
Mediante la mencionada Resolución, la CAS otorga a la empresa ECOPETROL S.A., permiso

de vertimientos sobre el río Opón en un caudal de 1 Us, para llevar a cabo las obras de cambio
de la tubería del cruce de los poliductos de 12" y 16" Galán — Salgar. Este permiso se otorga por
un término de ocho (8) meses, sobre las siguientes coordenadas:
Tramo para el vertimiento de agua

Cruce Este Norte Este Norte
PHD rio Opón 1014350 1241650 1014150 1241900
Fuente:
• Resolución No. 1098 de 27 de agosto de 2012 de la CAS, por la cual se otorga una
Autorización de Aprovechamiento Forestal Único y se dictan otras disposiciones.
Resolución N Del 9 de Hoja No.23

DETERMINACIONES"
Mediante la mencionada Resolución, se aceptó el inventario forestal presentado por la empresa

ECOPETROL S.A., se autoriza el aprovechamiento forestal de treinta (30) arboles, para un
volumen total de 15,23 m 3 de madera, con el fin de llevar a cabo las obras del cruce de
perforación dirigida del poliducto Galán — Puedo Salgar (12" y 16"), sobre el río Opón. El
aprovechamiento forestal autorizado, se debe ejecutar en tres (3) meses. Adicionalmente, se la
impone la medida de aprovechamiento forestal, en el sentido de sembrar 150 individuos de
especies nativas.
• Resolución No. 1243 de 16 de octubre de 2012, por la cual se otorga un permiso de ocupación
de cauce y se dictan otras disposiciones.
Mediante la Resolución, se otorga el permiso de ocupación de cauce transitorio del río Opón,
para la ejecución de las obras de remplazo del cruce sobre el río, de los poliductos de 12" y 16"
Galán — Puerto Salgar, con un término de ocho (8) meses sobre las siguientes coordenadas:
Permiso de ocupación de cauce otorgado por la CAS para las obras sobre el río Opón.
Margen Derecha Margen Izquierda
Punto Norte
Este Norte Este
Punto 1 1014232 1241557 1014055 1241761
Punto 2 1014175 1241862 1014055 1241761
Fuente: Plan de Manejo Ambiental Integral Poliductos Galan Salgar. Radicado No. 4120-E1-4104 de 17 de Enero de 2012.
Concesión de agua superficial:
Se solicita para las actividades de prueba hidrostática, manejo de lodos de perforación, limpieza de
tubería y otras tareas, en caudales variables para cada uno de los sitios de obra y con una duración
total de 60 días por sitio, de acuerdo a los tiempos de obra estimados y requeridos para su
construcción.
• Para el cruce sobre la quebrada Vizcaína: Se solicita hasta un caudal de 1 L/s, debido a que
este cruce se ejecutará por medio del método de excavación a cielo abierto, solo se requiere la
captación del recurso para la prueba hidrostática y otras actividades que NO involucran
preparación y manejo de lodos de perforación.
El punto solicitado tiene las coordenadas 1023540 E, 1251260 N, sobre la quebrada Vizcaína.
De acuerdo con la información presentada, la quebrada Vizcaína tiene un caudal medio de 7.07
m3 /s, estimado por medio del método lluvia escorrentía, teniendo como base los resultados de
los caudales máximos, medios y mínimos del río Opón, esto debido a que dicha quebrada es un
tributario de la sub cuenca de este río.
Debido a que solo se solicita captación para la prueba hidrostática cuya duración estimada es
de un día y un caudal total de 1 L/s, se considera viable la utilización del recurso debido a que
no se compromete la disponibilidad del mismo para el uso de la población asentada en la zona.
• Para el cruce sobre el Caño Baúl: Sobre este caño, la Empresa solicita captación sobre dos
puntos de acuerdo al tipo de obra a escoger para la reposición de este cruce. De acuerdo a lo
expresado en la información complementaria al PMA (radicado No. 4120-E1-51580 de 16 de
octubre de 2012), se escogió la opción de perforación horizontal dirigida, por lo tanto se autoriza
la captación sobre las siguientes coordenadas: 959763 E, 1190946 N.
Para este punto, la Empresa ha calculado el volumen total a captar, incluyendo las actividades
de perforación (preparación de lodos) y la prueba hidrostática, así bien, se requiere un total 173
Resolución NO 2 ['Al?, 2C13 de Hoja No.24

DETERMINACIONES"
m3 , es decir un caudal total aproximado de 1 L/s, a captar en un total de 7 días, tiempo

estimado para la realización de las obras en este punto.
Según lo informado por la Empresa, los caudales máximos del caño Baúl estimados en un
periodo de retorno de 100 años, por medio del método lluvia escorrentía, son de 8,51 m 3/s, de
acuerdo a esto, se evidencia que el caudal solicitado sobre esta fuente de agua para las obras
a ejecutar, no genera afectación directa sobre la disponibilidad del recurso y el balance hídrico
de la fuente de agua, esto teniendo en cuenta que no se solicita la concesión por un periodo
permanente.
De acuerdo con lo anterior, no se autoriza la solicitud de concesión de aguas para la

construcción del cruce a cielo abierto y variante para las tuberías de 12" y 16" en el caño de
Baúl (solicitud de enero de 2012), ya que en la información presentada en octubre de 2012, la
empresa desiste del punto de captación de correspondiente, y mantiene el punto de captación
del cruce por el método de perforación horizontal dirigida.
• Para el cruce sobre el río Ermitaño: Inicialmente, se solicitaron dos puntos de captación
debido a que las opciones para la reposición del cruce incluían la construcción de dos variantes.
Así bien, dentro de la información complementaria entregada, la Empresa solicita concesión
sobre el punto con coordenadas 950740 E, 1183640 N, un caudal hasta de 2 Lis para un total
de 9 días.
Para este cruce se estimó un volumen total de uso para la perforación (preparación de lodos) y
la prueba hidrostática de 263 m 3 , es decir un caudal aproximado de 2 L/s. De acuerdo con lo
informado por la empresa, esta fuente de agua tiene un caudal medio de 16 m 3/s, el cual según
lo evidenciado en la visita de campo, no se vería afectado ni se comprometería la disponibilidad
del recurso por el uso del mismo para la ejecución de las obras, adicionalmente, es claro que la
Empresa no solicita este tipo de permiso de manera permanente.
De acuerdo con lo anterior, no se autoriza la solicitud de concesión de aguas para la

construcción de las variantes del cruce de río Ermitaño (denominada variante 2 según solicitud
de enero de 2012), ya que en la información presentada en octubre de 2012, la empresa
desiste de este punto de captación de la variante 2, y mantiene el punto de captación de la otra
variante, pero señalando que no se realizará la construcción de dicha variante, sino que el
cruce se llevará a cabo por el método de perforación horizontal dirigida.
Por último, la Empresa informa que aguas abajo de los puntos solicitados para la captación, solo se
identificaron usuarios sobre la quebrada Vizcaína (captación para el corregimiento Ciénaga de
Opón) y sobre el caño Zambito, aguas abajo de caño Baúl (captación de Zambito), las cuales según
lo evidenciado y la temporalidad de solicitud del permiso, no se verían afectadas por las actividades
del proyecto.
En cuanto a los sistemas de captación, la Empresa informa que se realizará por medio de
motobomba fija (capacidad 1 y 2 L/s), colocada en el punto autorizado encima de una base de
madera protegida con geomembrana como medida de manejo que disminuya el riesgo por derrames
generados durante la operación de la motobomba en el cuerpo de agua, con respecto a esto, se
requiere que la Empresa implemente las medidas de manejo presentadas en la ficha de manejo
7.1.2.6. MH6- Medidas de manejo de la captación de agua. No obstante lo anterior, en la ficha de
manejo 7.1.2.6. MH6- Medidas de manejo de la captación de agua, la empresa expresa que otra
opción para realizar la captación es por medio de motobomba adosada a carrotanque.
"Según lo evidenciado en campo, en cuanto a lo expresado anteriormente, para la captación por medio de
carrotanque, se requiere para la quebrada Vizcaína, caño Baúl y río Ermitaño, la construcción de vías de
acceso, actividad que no está contemplada como parte del presente Plan de Manejo Ambiental.
Resolución N Del de Hoja No.25

DETERMINACIONES"
En cuanto al almacenamiento de agua, la Empresa propone la instalación de canecas de 55 galones o fast

tank, no obstante lo anterior, se aclara que el agua captada será directamente utilizada en las labores de obra
que se realicen.
Se realizó la revisión de las coordenadas de los puntos de captación solicitados para cada una de las obras
por medio del SIG Web de la ANLA, y se verificó su coincidencia con lo informado.
De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad considera viable el otorgamiento del permiso de captación para las
obras sobre la quebrada Vizcaína, río Ermitaño y caño Baúl, por un periodo de 60 días a partir del inicio de las
obras, para las actividades de prueba hidrostática, perforación dirigida (preparación de lodos), limpieza de
tubería y otras actividades menores, de la siguiente manera:
Puntos v caudales otorgados para las obras.

CAUDAL COORDENADAS
SITIO DE OBRA CUERPO DE AGUA
(L/s) ESTE NORTE
Vizcaína - cruce a cielo abierto (Poliducto de 1251260
Quebrada Vizcaína 1 1023540
12")
Caño Baúl - Perforación dirigida (poliducto de 1190946
Caño Baúl 1 959763
12y16")
Rio Ermitaño - Perforación dirigida (poliducto 1183640
Rio Ermitaño 2 950740
de 12)
Fuente: Plan de Manejo Ambiental Integral Po/duetos Galan Salga( Radicado No. 4120-E1-4104 de 17 de Enero de 2012
Por otra parte, NO se otorga la captación de agua en los sitios de obra denominados Caño Baúl - Variante y
cruce a cielo abierto (poliducto de 12" y 16"), coordenadas 959679 E, 1191182 N y Río Ermitaño - Variante 2
(poliducto de 12" y 16'), coordenadas 951165 E, 1181770 N, por las consideraciones presentadas
anteriormente.
Como otras opciones para el uso de aguas superficiales, la Empresa propone como alternativa utilizar el agua
de la Refinería de Barrancabermeja, Planta Sebastopol o Planta Salgar. Al respecto, la empresa
ECOPETROL S.A., remite la Resolución mediante la cual la Corporación Autónoma Regional de Santander -
CAS, renueva el permiso de concesión de aguas, para la Gerencia Refinería de Barrancabermeja, en un
caudal 1532,75 L/s por un término de cinco (5) años (Resolución No. 1194 de 22 de octubre de 2010), cuyo
caudal es otorgado en un 99% para uso industrial y un 1% para consumo humano. Esta Autoridad considera
viable esta alternativa, siempre y cuando se cuenten con los certificados de disponibilidad de los caudales a
utilizar y se informe acerca de los volúmenes totales tomados por medio de esta alternativa."
Teniendo en cuenta la evaluación técnica, esta Autoridad procederá a otorgar concesión de aguas
superficiales a la Empresa para las actividades de prueba hidrostática, manejo de lodos de
perforación, limpieza de tubería y otras tareas menores de fundir concreto o instalar mampostería,
en caudales variables para cada uno de los sitios de obra (proyectos de integridad de líneas) y con
una duración total de 60 días por sitio, de acuerdo a los tiempos de obra estimados y requeridos
para su construcción. La captación de agua se realizará únicamente en los sitios, condiciones de
captación y obligaciones a señalar en la parte resolutiva.
Acorde con lo establecido en el artículo 59 del Decreto - Ley 2811 de 1974, las concesiones deben
otorgase para los casos expresamente previstos en la ley.
Es del caso recordar lo contenido en el Decreto 1541 de 1.978, por medio del cual se reglamentó la
Parte III del Libro II del Decreto-Ley 2811 de 1974: "De las aguas no marítimas" y parcialmente la
Ley 23 de 1973, en donde se establece cada uno de los requisitos propios para la obtención de la
concesión señalada en el artículo 36 literales b), d), y p) en el que se determina que toda persona
natural o jurídica, pública o privada, requiere concesión para obtener el derecho al aprovechamiento
de las aguas para los enunciados fines.
Así mismo, en atención a lo señalado en el artículo 44 del citado Decreto 1541 de 1978, el derecho
de aprovechamiento de aguas de uso público no confiere a su titular sino la facultad de usarlas,
role
Resolución N 4 Del R de Hoja No.26

DETERMINACIONES"
conforme a las especificaciones, condiciones y obligaciones que sobre el particular establezca la

autoridad ambiental competente.
Concesión de aguas subterráneas:
La Empresa no solicita concesión de aguas subterráneas para la ejecución de las obras solicitadas dentro del
Vertimientos:
La Empresa solicita permiso de vertimientos de aguas residuales por medio de tres opciones,
vertimiento directo a cuerpo de agua, almacenamiento temporal y posterior entrega a la estación
más cercana y almacenamiento temporal y posterior entrega a un tercero que cuente con los
respectivos permisos de vertimiento vigentes.
Al realizar la revisión de los análisis fisicoquímicos llevados a cabo por el laboratorio Analquim LTDA (con
certificación vigente hasta el 28 de marzo del 2015) en las fechas del 19 al 21 de mayo de 2011, se evidencia
que para los poliductos de 12" y 16", se realizaron los análisis fisicoquímicos en los puntos del río Opón y la
quebrada Vizcaína. Vale la pena mencionar, que como parte del conocimiento de la linea base de la zona en
donde se desarrollan los proyectos, es importante conocer el estado actual de los cuerpos de agua que serán
utilizados para realizar el vertimiento directo al cuerpo de agua.
De acuerdo con lo anterior, la Empresa deberá realizar:
a) Monitoreo fisicoquímico en la quebrada Vizcaína, río Ermitaño y Caño Baúl, 100 m aguas arriba, 100 m
aguas abajo del punto de vertimiento, antes, durante y después del mismo. Los parámetros son:
Temperatura, sólidos suspendidos, sedimentables y totales, conductividad eléctrica, pH, turbidez,
oxígeno disuelto, DQO, DBO.
b) Monitoreo de las aguas utilizadas en las pruebas hidrostáticas, que serán vertidas en los cuerpos de
agua.
Estos monitoreos deben incluir los siguientes parámetros:
Fisicoquímicos: Temperatura, sólidos suspendidos, sedimentables y totales, conductividad eléctrica, pH,

turbidez, oxígeno disuelto, DQO, DBO.
Esto de acuerdo con lo solicitado en los términos de referencia HI-TER-1-05. Vale la pena mencionar que los
monitoreos se deben realizar en las mismas condiciones, con el fin de tener representatividad y establecer las
tendencias del medio antes, durante y después del vertimiento de las aguas residuales industriales (prueba
hidrostática). El monitoreo a las aguas residuales, se debe realizar, con el fin de garantizar que el vertimiento
no afectará la calidad del recurso hídrico que será utilizado para tal fin, lo anterior acorde con lo propuesto
dentro de la ficha de manejo MH2- Manejo de residuos líquidos pruebas hidrostáticas.
Por medio de la verificación de las coordenadas en el SIG Web de la ANLA, se obtuvo coincidencia de las
coordenadas de los proyectos de integridad de líneas con los puntos de vertimiento solicitados por la
empresa.
El permiso que se solicita para cada uno de los puntos, es para verter 1 L/s, con una duración total de 60
días. Según lo informado por la empresa, el vertimiento no genera afectación sobre el cuerpo de agua sobre
el cual se realice, debido a que las aguas utilizadas en las pruebas hidrostáticas no está en contacto con
sustancias que puedan afectar la calidad del recurso, así bien, esta Autoridad Ambiental considera viable
realizar el vertimiento directo en los siguientes puntos:
Puntos de vertimiento autoriz

PUNTO DE
SITIO DE OBRA Cuerpo de agua
VERTIMIENTO
receptor
ESTE NORTE
Quebrada Vizcaína Cruce a cielo abierto
(Poliducto 12") Quebrada Vizcaína 1023520 1251260
Resolución N Del de Hoja No 2 7

DETERMINACIONES"
Caño Baúl Perforación dirigida 12" y 16" Caño Baúl 959679 1191222
Rio Ermitaño Perforación dirigida 12" Río Ermitaño 950670 1183717
Fuente: Plan de Manejo Ambiental Integral Poliductos Galán Salgar. Radicado No. 4120-E1-4104 d e 17 de Enero de
Se aclara, que no se autoriza el vertimiento directo en los puntos denominados, en la tabla 29, Opón Poliducto
12" y 16" con coordenadas 1014117 E, 1241810 N y Río Ermitaño — Variante 2 Poliducto 12" con
coordenadas 951099 E, 1181819 N, debido a que: i) El permiso de vertimiento para los cruces sobre el río
Opón fue otorgado por la CAS mediante la Resolución No. 1097 de 27 de agosto de 2012 y ii) El punto de
vertimiento sobre el río Ermitaño, fue solicitado en el marco de la construcción de una variante que esta
Autoridad no autoriza, debido a que la Empresa mediante la comunicación con radicado No. 4120-E1-51580
de 16 de octubre de 2012, definió como alternativa para la obra, la construcción de un cruce por medio de
PHD y solicitó el punto de vertimiento denominado en la tabla anterior como Río Ermitaño Perforación dirigida
12" (coordenadas E:950670, N:1183717).
El vertimiento directo a cuerpos de agua, debe realizarse posterior a un tratamiento que garantice la remoción
de sólidos suspendidos que se puedan generar en las pruebas hidrostáticas. El presente permiso de
vertimiento directo a fuente de agua, solo se otorga para la disposición final de las aguas provenientes de las
pruebas hidrostáticas.
Con relación a la alternativa de entrega de las aguas residuales a las Plantas Galán, Salgar o a un tercero
autorizado, la Empresa expresa que se solicita este permiso, si esta Autoridad no se pronuncia con respecto
al permiso de vertimiento sobre fuente hídrica, no obstante lo anterior y a que la ANLA dio la viabilidad, tal
como ya se explicó en las consideraciones anteriores, la Empresa puede utilizar las otras dos alternativas,
siempre y cuando las plantas y los terceros cuenten con los permisos de vertimiento vigentes con las
Autoridades Ambientales competentes y se certifiquen los volúmenes a disponer dentro de los Informes de
Cumplimiento Ambiental."
Que efectuada la evaluación relativa al permiso de vertimiento de interés para el Proyecto,

acogiendo la recomendación expuesta en el referido Concepto Técnico 1066 de 2013, el Despacho
encuentra del caso autorizar el vertimiento directo a fuente hídrica, de las aguas residuales
provenientes de las pruebas hidrostáticas con una duración de 60 días, en los caudales y sitios de
vertimiento a autorizar previamente tratadas y dando cumplimiento a la normatividad vigente y
obligaciones a señalar en la parte resolutiva.
En concordancia con lo anterior, el literal c) del artículo 39 del Decreto — Ley 2811 de 1974 o Código
Nacional de Recursos Naturales establece que: "...Para prevenir los efectos nocivos que puedan
producir en el ambiente, el uso o la explotación de recursos naturales no renovables, podrán
señalarse condiciones y requisitos concernientes al uso de aguas en la exploración y explotación
petrolera, para que no produzca contaminación del suelo, ni la de aguas subterráneas..."
Expedido el Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, "mediante el cual se reglamenta parcialmente
el Capítulo I de la Ley 9 de 1979, así como el Capítulo II del Título VI -Parle 1/1-Libro 1/del Decreto -
Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos Líquidos y se dictan otras disposiciones",
dicho Decreto derogó el Decreto 1594 del 26 de junio de 1984 salvo los artículos 20 y 21 y
estableció un régimen de transición con respecto a las normas de vertimiento y criterios de calidad
admisibles para el recurso hídrico, hasta tanto sea emitida la nueva reglamentación sobre el
particular.
De acuerdo con lo establecido en el numeral 35 del artículo Tercero del Decreto 3930 del 25 de
octubre de 2010, se considera como vertimiento: "...la descarga final a un cuerpo de agua, a un
alcantarillado o al suelo, de elementos, sustancias o compuestos contenidos en un medio liquido...".
Los artículos 76 y 77 del Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, determinan lo siguiente respecto a
la transitoriedad de las normas de vertimientos aplicables a los usuarios generadores de vertimientos
líquidos y que así mismo, el Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010 modificó el artículo 77 en
mención, disponiendo lo que se enuncia a continuación:
Resolución N Del 2 c 2013 de Hoja No 28

DETERMINACIONES"
Artículo 76, Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010:
"...Articulo 76. Régimen de transición. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

fijará mediante resolución, los usos del agua, criterios de calidad para cada uso, las normas de
vertimiento a los cuerpos de agua, aguas marinas, alcantarillados públicos y al suelo y el Protocolo
para el Monitoreo de los Vertimientos en Aguas Superficiales, Subterráneas.
Mientras el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible) expide las regulaciones a que hace referencia el inciso anterior, en ejercicio
de las competencias de que dispone según la Ley 99 de 1993, continuarán transitoriamente vigentes
los artículos 37 a 48, artículos 72 a 79 y artículos 155, 156, 158, 160, 161 del Decreto 1594 de
1984...".
Artículo 77 del Decreto 3930 de 2010, modificado por el artículo 7 del Decreto 4728 del 23 de
diciembre de 2010.
"Articulo 77. Régimen de transición para la aplicación de las normas de vertimiento. Las normas de
vertimiento que expida el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible) se aplicarán a los generadores de vertimientos existentes en todo el territorio
nacional, de conformidad con las siguientes reglas:
Los generadores de vertimiento que a la entrada en vigencia de las normas de vertimiento a que hace
referencia el artículo 28 del presente decreto, tengan permiso de vertimiento vigente expedido con base en el
Decreto 1594 de 1984 y estuvieren cumpliendo con los términos, condiciones y obligaciones establecidos en
el mismo, deberán dar cumplimiento a las nuevas normas de vertimiento, dentro de los dos (2) años, contados
a partir de la fecha de publicación de la respectiva resolución.
En caso de optar por un Plan de Reconversión a Tecnologia Limpia en Gestión de Vertimientos, el plazo de
que trata el presente numeral se ampliará en tres (3) años.
Los generadores de vertimiento que a la entrada en vigencia de las normas de vertimiento a que hace
referencia el artículo 28 del presente decreto, tengan permiso de vertimiento vigente expedido con base en el
Decreto 1594 de 1984 y no estuvieren cumpliendo con los términos, condiciones y obligaciones establecidos
en el mismo, deberán dar cumplimiento a las nuevas normas de vertimiento, dentro de los dieciocho (18)
meses, contados a partir de la fecha de publicación de la respectiva resolución.
En caso de optar por un Plan de Reconversión a Tecnología Limpia en Gestión de Vertimientos, el plazo de
que trata el presente numeral se ampliará en dos (2) años".
Los artículos 39, 40 y 41 del Decreto 1594 de 1984, aplicables al presente proyecto, en virtud del
régimen de transición establecido por el artículo 76 del Decreto 3930 de 2010, determinan los
criterios de calidad admisibles que se deben tener en cuenta para aquellas fuentes de aguas que
sean destinadas a consumo humano, fines agrícolas y pecuarios.
El parágrafo del artículo 42 del Decreto 1594 de 1984, disposición aún vigente de manera transitoria
determina que:
"....PAR. 1°—No se aceptará en el recurso película visible de grasas y aceites flotantes, presencia de material
flotante proveniente de actividad humana; sustancias tóxicas o irritantes cuya acción por contacto, ingestión o
inhalación, produzcan reacciones adversas sobre la salud humana..."
El artículo 28 del Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, modificado por el artículo 1 del Decreto
4728 del 23 de diciembre de 2010, con respecto a la fijación de normas y parámetros de vertimientos
al recurso hídrico establece lo siguiente:
9
Resolución N Del de Hoja No.29

DETERMINACIONES"
"Articulo 28. Fijación de la norma de vertimiento. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
(hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible) fijará los parámetros y los límites máximos permisibles
de los vertimientos a las aguas superficiales, marinas, a los sistemas de alcantarillado público y al suelo.
El Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible) dentro de los diez (10) meses, contados a partir de la fecha de publicación de este decreto,
expedirá las normas de vertimientos puntuales a aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado
público.
Igualmente, el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible) deberá establecer las normas de vertimientos al suelo y aguas marinas, dentro de los
treinta y seis (36) meses, contados a partir de la fecha de publicación de este decreto."
El artículo 30 del Decreto 3930 de 2010, sobre la infiltración de residuos líquidos determina lo
siguiente:
"...Artículo 30. Infiltración de residuos líquidos. Previo permiso de vertimiento se permite la infiltración de
residuos líquidos al suelo asociado a un acuífero. Para el otorgamiento de este permiso se deberá tener en
cuenta:
1. Lo dispuesto en el Plan de Manejo Ambiental del Acuífero o en el Plan de Ordenación y Manejo de la
Cuenca respectiva, o
2. Las condiciones de vulnerabilidad del acuífero asociado a la zona de infiltración definidas por la autoridad
ambiental competente..."
Los artículos 72 y 74 del Decreto 1594 de 1984, establecen los estándares mínimos que deben
cumplir los vertimientos líquidos que se hagan a un cuerpo de agua receptor, así como la
concentración máxima de sustancias de interés sanitario que deben cumplir dichas descargas, los
cuales serán exigibles de manera transitoria, hasta tanto el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible) efectúe la reglamentación
sobre el particular.
En relación con la fijación de nuevas normas y parámetros de vertimientos para el Proyecto, en

virtud de lo establecido en el artículo 28 del Decreto 3930 de 2010, modificado por el artículo 1 del
Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010, es pertinente traer a colación la sentencia de fecha 12 de
Agosto de 1999, proferida por el Consejo de Estado, respecto al alcance de los permisos,
concesiones y autorizaciones de carácter ambiental:
"..Los actos administrativos que confieren permisos, licencias, autorizaciones y similares, son actos
provisionales, subordinados al interés público y, por lo tanto, a los cambios que se presenten en el
ordenamiento jurídico respectivo, cuyas disposiciones, por ser de índole policiva, revisten el mismo carácter,
como ocurre con las normas pertinentes al caso, esto es, las relativas al uso del suelo y desarrollo
urbanístico. Quiere decir ello que los derechos o situaciones jurídicas particulares nacidos de la aplicación del
derecho policivo, no son definitivos y mucho menos absolutos, de allí que como lo ha sostenido la Sala, no
generen derechos adquiridos..."01 (Subrayado fuera de texto)...".
En ese sentido, la Empresa estará obligada a dar cumplimiento a las normas y parámetros de
vertimiento que se establezcan por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en virtud
del mandato contenido en el artículo 28 del Decreto 3930 de 2010, modificado por el artículo 1 del
Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010, por lo anterior, una vez el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible expida el reglamento del citado artículo 28, será aplicable en los términos que
allí se establezcan.
Se hace necesario aclarar que el presente permiso de vertimientos se expide en vigencia del
Decreto 3930 de 2010 y por lo tanto no le es aplicable el régimen de transición previsto en el artículo
77 de la norma citada, como quiera que solo aplica para aquellos usuarios que hubieran obtenido el
respectivo permiso de vertimientos antes de la entrada en vigencia de la nueva reglamentación
sobre vertimientos líquidos.
Resolución NO h
V
Del 22y r
/I
Hoja No.30

DETERMINACIONES"
Ocupación de cauce:
La Empresa solicita permiso de ocupación de cauce temporal sobre los puntos en la quebrada
Vizcaína, caño Baúl y río Ermitaño, por un término de 60 días. Según lo informado por la empresa en
el PMA, estas ocupaciones de cauce serían por una sola vez, durante la ejecución de los proyectos
de integridad de líneas en los mencionados cuerpos de agua.
Para la quebrada Vizcaína, se solicita debido a que el cruce se realizará a cielo abierto en época de
verano y además para las actividades de desmantelamiento de las tuberías existentes que saldrán
de operación.
Para el caño Baúl y el río Ermitaño, inicialmente, se plantearon como alternativas la construcción de
variantes o la reposición de los cruces por medio del método a cielo abierto. Sin embargo, mediante
la comunicación con radicado No. 4120-E1-51580 de 16 de octubre de 2012, se definió la alternativa
constructiva para los cruces sobre estas fuentes hídricas, por medio de la perforación dirigida.
No obstante lo anterior, la Empresa requiere la ocupación de cauce en estos puntos, con el fin de
realizar el desmantelamiento de la infraestructura existente (torres, cables, tubería y estructuras
duras de soporte).
"Dentro de la información para la toma de decisión de las obras a ejecutar, la empresa muestra el estudio
realizado de la dinámica fluvial de la quebrada Vizcaína, río Ermitaño y caño Baúl, en donde se evidencia la
divagación de cada uno de los cuerpos de agua y por tanto la necesidad de efectuar la reposición de los
cruces a fin de evitar los riesgos de daño mecánico a los que se exponen la tuberías por el efecto de la
dinámica de la corriente de agua.
Después de la verificación de los puntos solicitados, mediante el SIG Web de la ANLA, se pudo comprobar
que éstos si corresponden con la zona en donde se realizarán las intervenciones sobre la quebrada Vizcaína,
río Ermitaño y Caño Baúl.
De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad considera viable otorgar los permisos de ocupación de cauce por
una sola vez (60 días), para efectuar las actividades de desmantelamiento de la infraestructura asociada a los
cruces aéreos existentes en el río Ermitaño y el caño Baúl y para el cruce a cielo abierto en la quebrada la
Vizcaína, en las siguientes coordenadas:
Sitios ocup ación de cauc

Ocupación de cauce de tipo temporal
Sector (Desmantelamiento línea existente)• (Unidad)
TRAMO
ESTE NORTE ESTE NORTE
Vizcaína poliducto 17" 1023530 1251261
Cruce caño Baúl 12" 959856.7 1191175.6 959507.4 1190751.5
Cruce caño Baúl 16" 959869.5 1191170,3 959509.5 1190751.5
Cruce río Ermitaño 12" 950817.7 1183980.6 950329.9 1183673. 7
cruce no hay coordenadas que definan un tramo.
La Empresa, deberá informar el inicio de las obras sobre cada uno de los puntos autorizados e informar en el
primer ICA, las coordenadas exactas sobre las cuales se realizaran las mismas. Se debe garantizar la no
afectación de la calidad del recurso agua e implementar las medidas de manejo ambiental establecidas en la
ficha 7.1.2.5. MH5- Construcción y mantenimiento de cruces a cuerpos de agua, entre las cuales establece el
monitoreo de calidad del recurso antes, durante y después de la ejecución de las obras.
Finalmente, mediante el concepto remitido con comunicación con radicado No. 4120-E1-38534 de 6 de julio
de 2012, por la Corporación Autónoma Regional de Santander — CAS, se recomendó requerir un perfil
geomorfológico del fondo de las fuentes hídricas a intervenir hasta la profundidad a la que irá enterrada la
tubería, con el fin de analizar el cambio del suelo por factores de presión de corrientes, sedimentos y otros y
así definir si el permiso de ocupación de cauce es por la duración del proyecto o solamente para el
desmantelamiento de las líneas. De acuerdo con lo anterior, se acoge la recomendación realizada por la
c1
Resolución N de Hoja No 31

DETERMINACIONES"
Corporación, debido a que la geomorfología del cauce influye en los esfuerzos a los que están sometidas las
tuberías.
Respecto a la ocupación de cauce en el río Opón, es pertinente señalar que la CAS por medio de la
Resolución No. 1243 de 16 de octubre de 2012, otorgó un permiso de ocupación de cauce y se dictan otras
disposiciones, en particular apara la ocupación de cauce transitorio del río Opón, para la ejecución de las
obras de remplazo del cruce sobre el río, de los poliductos de 12" y 16" Galán - Puerto Salgar, con un término
de ocho (8) meses."
De acuerdo con lo establecido en el artículo 102 del Decreto - Ley 2811 de 1974 o Código Nacional
de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, en concordancia con lo
dispuesto por el artículo 104 del Decreto 1541 de 1978, la construcción de obras que ocupen el
cauce de una corriente o depósito de agua requiere autorización para su ejecución.
Acogiendo la recomendación expuesta en el concepto técnico en referencia se otorgará autorización

a la Empresa para la ocupación de cauce temporales, con duración de 60 días, para efectuar las
actividades de desmantelamiento de la infraestructura asociada a los cruces aéreos existentes en el
do Ermitaño y caño Baúl y para el cruce a cielo abierto en la quebrada Vizcaina, en los puntos a
señalar, junto con las obligaciones a puntualizar en la parte resolutiva.
Materiales de construcción:
"La Empresa informa que los materiales requeridos para la construcción de las obras de integridad de líneas,
serán comprados a terceros autorizados. Dentro del PMA no se presenta información acerca de posibles
distribuidores de materiales de construcción, sin embargo se considera viable esta alternativa, siempre y
cuando la empresa presente los soportes de las autorizaciones legales y ambientales vigentes de las
empresas a los cuales se les compre el material y además se informe acerca de los volúmenes comprados.
Emisiones atmosféricas:
La Empresa no solicita permiso de emisiones atmosféricas por las actividades propias de la etapa de
operación y las relacionadas con las nuevas intervenciones. Así bien, es importante mencionar, que para
estas nuevas intervenciones se generarán emisiones atmosféricas principalmente durante las obras de
construcción en los cruces, por fuentes móviles (transporte de maquinaria, equipos y vehículos), ruido en las
plataformas PHD, actividades que no están sujetas a la obtención del permiso de emisiones atmosféricas.
Residuos sólidos:
Con relación al manejo de los residuos sólidos a generar durante la operación del proyecto y la construcción
de los cruces sobre la quebrada Vizcaína, do Ermitaño y caño Baúl, la empresa hace la descripción del tipo
de residuos a generar, la cantidad a disponer y las alternativas de tratamiento y disposición final, en donde se
evidencia una incongruencia en la información presentada en el capítulo 2 Descripción del proyecto y el
capitulo 4 Demanda de recursos naturales, en cuanto a la cantidad estimada de producción de residuos tales
como: Residuos orgánicos, papel y cartón, vidrio y plástico, restos de tubería, chatarra y residuos de arreglos
mecánicos, PVC, filtros, empaques y tuberías y brocas usadas. Así bien, la empresa deberá informar en los
Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA, la cantidad real producida y entregada a los terceros, de estos
residuos.
Con relación al manejo, la Empresa informa que se hará in situ, con separación en la fuente para
posteriormente transportarlos al sitio de disposición final que cuente con las autorizaciones vigentes de parte
de la autoridad ambiental competente.
En cuanto al almacenamiento temporal de los residuos, se hará con base en lo establecido en la ficha de
manejo ambiental 7.1.1.3. MF3 - Manejo de residuos sólidos y especiales, en donde se propone el
almacenamiento temporal por medio de segregación en recipientes según el código de colores y el tipo de
residuos.
Para la disposición final de los residuos sólidos, se propone la entrega a terceros autorizados que cuenten
con los permisos vigentes ante las autoridades ambientales competentes, los cuales deben ser entregados
Resolución No
02u c'UIJ de Hoja No.32

DETERMINACIONES"
como soporte junto con las actas de entrega y recibo en donde se informe el tipo, cantidad de residuo y
tratamiento dado, en los Informes de Cumplimiento Ambiental."
Uno de los aspectos ambientales contemplados dentro de la ejecución del proyecto, es la

generación de residuos y desechos sólidos de carácter ordinario, industrial, por lo que la empresa
beneficiaria del presente Plan de Manejo Ambiental, debe garantizar su adecuado manejo,
tratamiento y disposición final, para prevenir la ocurrencia de impactos y efectos ambientales
negativos, dando cumplimiento a lo dispuesto por los Decretos 1713 de 2002, y 4741 de 2005, y a
las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental presentado. De la misma manera la
Empresa deberá verificar que el reciclaje, aprovechamiento, tratamiento y disposición final de los
residuos generados, se haga en aquellos sitios o instalaciones que cuenten con las respectivas
licencias, permisos o autorizaciones ambientales, de acuerdo con la normatividad vigente sobre el
particular.
En concordancia con lo expuesto, la Resolución 1402 de 2006, por la cual se desarrolla parcialmente
el Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005, en materia de residuos o desechos peligrosos,
determina en su artículo cuarto que: "De conformidad con la Ley 430 del 16 de enero de 1998, es
obligación y responsabilidad de los generadores identificar las características de peligrosidad de
cada uno de los residuos o desechos peligrosos que genere, para lo cual podrá tomar como
referencia cualquiera de las alternativas establecidas en el artículo 7° del Decreto 4741 del 30 de
diciembre de 2005. La autoridad ambiental podrá exigir la caracterización fisicoquímica de los
residuos o desechos, cuando lo estime conveniente o necesario".
Por todo lo anterior, en la parte resolutiva se establecerán las condiciones para el manejo de
residuos sólidos, domésticos, especiales e industriales.
Aprovechamiento Forestal:
Para el cruce sobre el río Opón poliducto 12" y 16": Ecopetrol solicitó ante esta Autoridad,
mediante radicado 4120-E1-29419 del 17 de abril de 2012, autorización para realizar obras de
emergencia en el cruce del río Opón (vereda Ciénaga de Opón), lo cual incluía el aprovechamiento
forestal de 15.23 metros cúbicos, posteriormente mediante radicado 4120-E1-33827 del 25 de mayo
de 2012, la empresa solicita autorización especial para intervención del sistema de transporte de
hidrocarburos Galán - Salgar (Poliductos de 12" y 16").
"Ante dichas solicitudes, la ANLA, mediante radicado 2400-E2-25178 del 27 de abril de 2012, da respuesta
considerando viable adelantar las obras que permitan mitigar el riesgo en los cruces del Río Opón y Rio La
Colorada y se aclara que en el caso de requerirse el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos
naturales no renovables para la ejecución del proyecto en comento, la empresa deberá realizar los trámites
respectivos ante la Corporación Autónoma Regional de Santander - CAS. Y mediante radicado 2400-E2-
33827 del 18 de julio de 2012, consideró viable la realización de las obras de intervención de un tramo de
tubería mediante perforación horizontal dirigida en el cruce del río Opón en el Poliducto de 12" y 16" Galán-
Salgar, abscisa Km51+239-Km51+387 de Coordenadas Magna Sirgas origen Central 1014265 E, 1241615 N,
sector de la vereda La Sierra-Puente Opón-Pullpapel (indirecta). Abscisa del cruce sub fluvial actual k50+232.
Bajo algunas recomendaciones de manejo.
Mediante la Resolución No. 1098 de 27 de agosto de 2012, la CAS otorga una Autorización de
Aprovechamiento Forestal Único aceptando el inventario forestal presentado por la empresa ECOPETROL
S.A., se autoriza el aprovechamiento forestal de treinta (30) arboles, para un volumen total de 15,23 m 3 de
madera, con el fin de llevar a cabo las obras del cruce de perforación dirigida del poliducto Galán - Puerto
Salgar (12" y 16"), sobre el río Opón. El aprovechamiento forestal autorizado, se debe ejecutar en tres (3)
meses. Adicionalmente, se le impone la medida de aprovechamiento forestal, en el sentido de sembrar 150
individuos de especies nativas.
Para el cruce con la Quebrada Vizcaína, 12": Se requiere permiso de aprovechamiento forestal único de
30,68 m 3, en un área de 29.023 m 2, para la realización del cruce a cielo abierto de la tubería de 12". Durante
la visita de campo, se pudo evidenciar que efectivamente se llevó a cabo el inventario al 100% de los árboles

DETERMINACIONES"
objeto de aprovechamiento, y se constató que ninguna de las especies inventariadas para aprovechamiento
tiene el carácter de especie endémica, amenazadas, en veda o en peligro de extinción, (...)
Por lo anterior, se considera viable otorgar el permiso de aprovechamiento forestal de 30,68 m 3,

correspondientes a 166 individuos, que se reportan en la tabla 1-6 del documento presentado mediante
radicado 4120-E1-29419 del 17 de abril de 2012, localizados en un área de 29.023 m 2, cuyas coordenadas
son:
Coordenadas polígono de aprovechamiento Vizcaína

No. ESTE NORTE N° ESTE NORTE
1 1023647,2 1251376,9 8 1023530,5 1251208,6
2 1023627,1 1251333,7 9 1023563,2 1251195,9
3 1023583,4 1251333,0 10 1023522,5 1251108,1
4 1023581,8 1251311,3 11 1023423,5 1251147,7
5 1023611,3 1251299,5 12 1023477,8 1251277,6
6 1023598,9 1251272,9 13 1023535,1 1251414,8
7 1023570,9 1251282,9 Punto de inicio y cierre del polígono: Punto 1
Fuente: Plan de Manejo Ambiental Integral Poliductos Galán Salgar Radicado No. 4120 E1 4104 de 17 de Enero de 2012.
- -
Dichos individuos corresponden a las siguientes áreas definidas por el tipo de cobertura vegetal:
Áreas definidas por tipo de cobertura

TIPO DE COBERTURA ÁREA EN M 2
Bosque abierto bajo 9.148
Vegetación secundaria o en 7.335
transición
Pastos arbolados 4.909
Pastos enmalezados 7.631
TOTAL 29.023
Fuente: Plan de Manejo Ambiental Integral Poliductos Galán Salgar. Radicado No. 4120-E1-4104 de 17 de Enero de 2012
El uso que se dará a los individuos aprovechados en los sitios mencionados, será de carácter doméstico, por
cuanto la madera podrá ser utilizada para elaborar postes, casetas temporales, formaletas, tablas, y para el
mejoramiento de los accesos a los sitos de obra.
El aprovechamiento deberá realizarse de acuerdo con la ficha MB2 del PMA.
El anterior permiso se otorga en consideración a que ya se llevó a cabo la sustracción de la Reserva Forestal
Nacional Río Magdalena, mediante la Resolución 1303 del 12 de agosto del 2012, emitida por la Dirección de
Bosques Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en la
cual se incluyen las áreas para las obras a implementar en el cruce de la quebrada Vizcaína así:
Cruce Quebrada Vizcaína del Poliducto 12"
Se sustrae para realizar las obras, accesos y acopios corresponde a un polígono de 33.908 m 2 - 3,40 Ha.
Coordenadas áreas de trabajo Vizcaína, Simacota

No. ESTE NORTE
1 1023651,3 1251377,0
2 1023537,0 1251415,0
3 1023423,9 1251146.5
4 1023525,5 12511052
Inicio y cierre del poLgono: punto 1
• Para el cruce sobre el Caño Baúl (Común Poliducto 12" y 16"): Mediante radicado 4120-E1-4104 del 17
de enero del 2012., la empresa afirma que "las áreas de intervención son comunes para el cruce el
poliducto de 12" y de 16". Además el volumen total del aprovechamiento de estas áreas, es de 12.66 m 3,
los cuales fueron solicitados en la actualización del plan de manejo ambiental para el propanoducto de 8"
Galán - Salgar, radicado en Octubre 18 de 2011 mediante 4120-E1-131802 con destino al expediente
785.", por lo anterior dentro de este expediente no se evalúa dicha solicitud, y no se concede permiso de
aprovechamiento forestal para las obras a realizar en el cruce del Caño Baúl.
ef
Resolución NO 13 Del et2 01 3 de Hoja No 34

DETERMINACIONES"
• Para el cruce sobre el río Ermitaño poliducto 12": Mediante radicado 4120-E1- 51580 del 16 de
octubre de 2012, La empresa afirma que: "El uso y aprovechamiento de recursos naturales para la
intervención en el río Ermitaño, se solicitó dentro del trámite de establecimiento del PMA radicado en
enero de 2012, por tanto se ratifica lo solicitado en dicho documento." En la tabla de Aprovechamiento de
recursos naturales río Ermitaño 12", No requiere, el área a intervenir es de cobertura de pastos limpios.
situación que se corroboró en campo. (...):
Por lo anterior, no se otorga permiso de aprovechamiento forestal para las obras a realizar en el cruce del
Caño Ermitaño.
• Actividades de Mantenimiento: La Empresa solicita el aprovechamiento de 70 árboles con un volumen de

57.4 m 3, para remover en actividades de mantenimiento (rocería), en un periodo de 5 años, solicitud que
no puede ser concedida en consideración a que se trata de materia viva que año tras año va
incrementando su volumen y se incurriría en error por defecto, adicionalmente, cada permiso de
aprovechamiento por mantenimiento, requiere de un inventario forestal al 100%. Para finalizar, la
necesidad de obtener permiso de aprovechamiento forestal para labores de mantenimiento del poliducto,
denota una falta de realización periódica de las labores de mantenimiento indispensables en este tipo de
proyectos.
Por lo anterior, los permisos de aprovechamiento forestal necesarios periódicamente para realizar los
mantenimientos del sistema poliductos 12 y 16", deberán ser tramitados en su debido momento ante
esta Autoridad (si aplica).
Es de aclarar, que la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de

Ambiente y Desarrollo Sostenible por medio de la resolución 1303 del 2 de agosto de 2012, autorizó la
sustracción de la Reserva Forestal del Magdalena (Ley 2 de 1959), en las condiciones señaladas en el
presente acto administrativo."
Que en relación al aprovechamiento forestal y teniendo que el proyecto es de utilidad pública, éste
se enmarca dentro de lo establecido en el literal a) del artículo quinto del Decreto 1791 de 1996, el
cual señala dentro de las clases de aprovechamiento forestal el denominado "Aprovechamiento
forestal único", así:
a) Únicos. Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con base en estudios técnicos se
demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando existan razones de utilidad
pública e interés social. Los aprovechamientos forestales únicos pueden contener la obligación de
dejar limpio el terreno, al término del aprovechamiento, pero no la de renovar o conservar el bosque;"
Por lo expuesto respecto del aprovechamiento forestal, y teniendo en cuenta lo considerado en el

Concepto Técnico 1066 de 2013, se estima viable otorgar a la Empresa permiso de
aprovechamiento forestal único de 30,68 m 3 , correspondientes a 166 individuos, que se reportan en
la tabla 1-6 del documento presentado con escrito radicado 4120-E1-29419 del 17 de abril de 2012,
localizados en un área de 29.023 m 2 , cuyas coordenadas se indicarán en la parte resolutiva. para las
labores a realizar en el cruce de la quebrada Vizcaína únicamente.
Sobre las Medidas de Manejo Ambiental:
"Antes de entrar a analizar las medidas de manejo ambiental propuestas en el documento objeto de análisis,
es pertinente aclarar que para la totalidad del poliducto de 12" y 16", Galán — Salgar, no existe un instrumento
de manejo legalmente acogido por esta Autoridad, pero dentro del expediente LAM1298, si existen
instrumentos de manejo para algunos sectores y cruces correspondientes al poliducto y a otras líneas de
conducción como gasoducto y oleoductos, para los cuales en su momento se acogieron unos PMA
específicos, que perderán su vigencia, permaneciendo solamente aquellas obligaciones pendientes de
cumplimiento que se encuentren en los autos proferidos como resultado del seguimiento ambiental que se ha
realizado durante la ejecución del proyecto, lo anterior con el objeto que por medio del presente acto
administrativo se establezca un único instrumento de manejo y control para el proyecto:
Resolución N Del de Hoja No 35

DETERMINACIONES"
Actos administrativos que hacen parte integral del Sistema de Transporte Galán — Puerto Salgar
Poliductos 12" v 16"
RADICADO DEL PMA
ACTO ADMINISTRATIVO ACTIVIDADES U OBRAS ACOGIDO
Resolución 0663 del 27 de julio Establece Plan de Manejo Ambiental para el 3-10800-053202 del 22 de julio
de 1998. cruce subfluvial alterno único del río Carare. de 1996
Establece Plan de Manejo Ambiental para la 3-10800-032107 del 15 de
Resolución 0681 del 28 de julio reposición de lineas del poliducto de 12' Galán -
de 1998 agosto de 1995
Sebastopol. Sector KO - K10.
Establece Plan de Manejo Ambiental para llevar
a cabo los cruces del río Lebrija (Poliducto Pozos
Resolución 0707 del 30 de julio 3-10800-053202 dl 16 de julio
Colorados - Ayacucho - Galán) y del Río Opón de 1996
de 2001 (Oleoducto Vasconia - Galán, que conforman el
proyecto Cruces Sub fluviales Alternos.
Otorga Licencia Ambiental para la construcción y 123909 del 4 de agosto de
Resolución 0301 del 9 de abril de
operación de la variante de reposición para la 2000
2002
linea de 16"
Autoriza la construcción y operación del
realineamiento de la variante de reposición de
16" al interior de seguridad de Barrancabermeja
(CSB) se intercepta con la via que conduce a 3-10800-032107 del 15 de
Resolución 0929 del 1 de
Barrancabermeja; luego por el corredor de agosto de 1995
septiembre del 2003 ECOGAS, hasta la abscisa K16+941 en donde
empalma con la linea actual. Y Autoriza la
construcción y operación del realineamiento de la
variante de reposición de 12"
En cuanto a las fichas del Plan de Manejo Ambiental, se aclara que la responsabilidad del cumplimiento de las
medidas es de la empresa ECOPETROL S.A., como dueña del proyecto y titular del Plan de Manejo
Ambiental que se establece mediante el presente acto administrativo.
Por otra parte, mediante radicado No. 4120-E1-37783 de 28 de abril de 2006, la empresa entregó al entonces
MAVDT el Plan de Manejo Ambiental para el Sistema de Transporte Galán — Puerto Salgar, en donde se
incluyen las medidas de manejo para las plantas Galán, Sebastopol, Salgar y las líneas Galán — Salgar de 8"
(propanoducto), 12" y 16" (poliductos), dicho PMA no ha sido establecido por esta Autoridad. El PMAI que
está siendo evaluado en el presente acto administrativo, ha sido actualizado con respecto al entregado al
2006 y contempla las medidas de manejo presentadas allí, solamente para los poliductos de 12" y 16" debido
a que las plantas y el propanoducto pertenecen a otros expedientes.
Componente Abiótico:
MF1-Plan: control a los procesos erosivos y zonas inestables: Esta ficha, se formula con el fin de
prevenir, controlar y mitigar el impacto ambiental generación o aumento de procesos erosivos en las Áreas de
influencia directa del proyecto. Dentro de la ficha se presentan las actividades a realizar durante la operación
del proyecto: Construcción de variantes, desmantelamiento de tubería, reposición de tubería, rutinas de
mantenimiento, cruces a cielo abierto, cruces por perforación dirigida y zonas con procesos erosivos activos.
Por otra parte, se menciona que la empresa ha definido puntos y tramos críticos, dentro de los que se han
definido las obras a realizar y que son objeto de evaluación en el presente acto administrativo.
Por otra parte, la ficha presenta las actividades para las zonas con procesos erosivos activos, en donde se
incluyen zonas de disposición de cortes (autorizadas únicamente para la reposición del cruce sobre el río
Opón que cuenta con viabilidad mediante el oficio con radicado No. 4120-E2-33827 de 19 de julio de 2012),
asi bien, esta ficha debe ser ajustada en el sentido de incluir actividades que permitan la estabilización de las
ZODME's tales como reconformación geomorfológica del área, perfilamiento de taludes, construcción de
zanjas de coronación, cortacorrientes, cunetas perimetrales y obras de control geotécnico. Esta ficha debe ser
ajustada y presentada en el Informe de Cumplimiento Ambiental.
Adicionalmente, se deben presentar las acciones de control a los procesos erosivos a implementar dentro de
cada una de las obras a realizar en los cruces que serán objeto de reposición y que están siendo evaluados
dentro del Plan de Manejo Ambiental.
Resolución 1
1 de Hoja No 36
LU i

DETERMINACIONES"
MF 2 — Materiales de construcción: Esta ficha tiene como objetivo establecer los requisitos y
procedimientos que se deben cumplir para prevenir y controlar los efectos derivados del transporte,
almacenamiento temporal, uso de los materiales de construcción y la disposición de sobrantes durante las
actividades de operación, y mantenimiento de los Poliductos de 12" y 16" del Sistema Galán — Salgar.
Establece las medidas de prevención control y mitigación de los impactos que se generen por cambios en la
forma del terreno y la dinámica hídrica, alteración de las características físicas (estructura, perfil, densidad
aparente, etc.) del suelo y alteración de la calidad del aire. Se considera que la ficha es viable y apropiada de
acuerdo a las actividades que se proponen dentro de la operación y mantenimiento de los poliductos y los
proyectos de integridad de líneas.
MF3 - Manejo de residuos sólidos y especiales: La presente ficha tiene el objetivo de Manejar y disponer
100 % los residuos sólidos generados en cada uno de los procesos desarrollados durante las actividades de
operación, mantenimiento, integridad y desmantelamiento de las lineas, de los Poliductos de 12 y 16 del
Sistema Galán Salgar Se evidencia que se presentan las actividades a desarrollar para el tratamiento y
disposición final de los residuos sólidos y especiales a generar durante la vida útil del proyecto, sin embargo
la ficha se debe ajustar en el siguiente sentido:
• No se incluye el manejo de las borras que se obtienen del procedimiento del paso de raspadores
por las lineas, las cuales deben tener el mismo tratamiento que se da a los residuos peligrosos
que se incluyen en esta ficha.
• No se incluyen actividades para el tratamiento y disposición final de los sólidos provenientes de la
separación de lodos de perforación una vez se culminen las actividades de perforación horizontal
dirigida en los cruces en los cuales se solicita autorización en el presente Plan de Manejo
Ambiental.
• Se debe aclarar la ficha en el sentido de NO considerar actividades tales como los cambios de
aceite y reparaciones de equipos y maquinaria necesaria, dentro de las áreas en donde se vayan
a realizar obras civiles.
• No se incluyen las actividades de disposición de los residuos que se generen en las actividades
de desmantelamiento de las líneas.
MF4- Plan: manejo de cruces con otras obras lineales (vías, redes eléctricas, alcantarillado y
acueductos): Esta ficha tiene como objeto establecer estrategias y procedimientos para prevenir y minimizar
las afectaciones causadas por el mantenimiento del Poliducto en sitios de cruce con otra infraestructura o por
el mantenimiento o construcción de infraestructura de terceros que se cruce con los poliductos de 12" y 16".
Las medidas allí propuestas se consideran viables para el manejo de los impactos ambientales que se
pretenden manejar con la misma.
MF-5 Plan de recuperación calidad visual del paisaje: La ficha establece las medidas prevención,
mitigación y recuperación de la calidad visual del paisaje que sea afectado por las actividades propias del
proyecto, se debe ajustar de la siguiente manera:
• Hacer la descripción de las medidas de estabilización geotécnica y recuperación geomorfológica de

las zonas que son susceptibles a la intervención durante la operación y mantenimiento del proyecto e
incluyendo estas medidas para las actividades de integridad propuestos dentro del Plan de Manejo
Ambiental.
MH1- Manejo de residuos líquidos domésticos: La ficha tiene como objeto la implementación de medidas
que permitan la prevención y el control de las aguas residuales domésticas que se generen durante la
operación de los poliductos y sus actividades de mantenimiento. La ficha se aplica directamente al manejo de
las aguas residuales domésticas que se generan en las baterías sanitarias que se implementen en los frentes
de trabajo durante las obras civiles o de mantenimiento. De acuerdo con lo anterior, se considera que la
empresa deberá ajustar la ficha de la siguiente manera:
• Establecer el área de localización de las baterías sanitarias portátiles, las cuales deberán estar
ubicadas lejos de cuerpos de agua y/o áreas boscosas.
• Presentar soportes de la disposición final de las aguas residuales domésticas (baterías sanitarias
portátiles), para las cuales se contrata una firma especializada en el tema.
ct
Resolución No Dei de Hoja No 37

DETERMINACIONES"
MH2-Manejo de residuos líquidos pruebas hidrostáticas: Por otra parte, se evidencia que dentro de esta
ficha no se hace la descripción del sistema por medio del cual se va a realizar el vertimiento directo a las
fuentes de agua, ni se propone un sistema de tratamiento previo al vertimiento, mediante el cual se minimicen
los sedimentos que se pueden producir por el contacto del agua de la prueba con la tubería.
MH3- Manejo de sustancias contaminantes grasas y aceites: La presente ficha tiene como objetivo
establecer medidas para prevenir, controlar y mitigar los impactos generados por el derrame de sustancias
contaminantes sobre cuerpos de agua. De acuerdo con el objetivo de la ficha, se consideran viables las
actividades allí propuestas para la prevención, protección y control de la afectación sobre la calidad
fisicoquimica del agua superficial que se puede generar por las contingencias.
MH4-Manejo de cruces perforados: La ficha presenta las medidas de manejo para prevenir, proteger y
controlar el impacto que se pueda generar sobre la calidad fisicoquímica del agua superficial por el manejo de
los lodos de perforación. Si bien la ficha se considera viable, se debe ajustar de la siguiente manera:
• Presentar los procesos de separación de las fases líquida y sólida de los lodos de perforación y
presentar las medidas a implementar para el tratamiento y disposición del agua y los sólidos.
• Presentar las actas de entrega y recibo de los residuos líquidos y sólidos del lodo de perforación,
a los terceros autorizados y los respectivos permisos ambientales otorgados por la Autoridad
Ambiental competente. Las actas deben discriminar el tipo de residuo y volumen entregado.
• Presentar el volumen estimado de lodos de perforación a utilizar para el procedimiento de PHD.
• En cuanto a las actividades de desmantelamiento y abandono de la infraestructura existente, se
debe ajustar la ficha teniendo en cuenta el plan de desmantelamiento, abandono y restauración
final presentado en el capitulo 9 del Plan de Manejo Ambiental.
MH5- Construcción y mantenimiento de cruces a cuerpos de agua: Esta ficha tiene como objetivo el
adecuado manejo ambiental durante el mantenimiento de los cruces a zanja abierta o a lecho perdido. Se
evidencia que las actividades allí propuestas se encaminan a la prevención, protección y control de la
afectación sobre la calidad fisicoquímica del agua superficial, por lo tanto se considera viable esta ficha de
manejo.
MH6- Medidas de manejo de la captación de agua: La ficha debe ser ajustada de acuerdo con las
consideraciones presentadas en el permiso de captación. Por otra parte, la empresa debe presentar:
• Registros de volúmenes captados y las actividades para las cuales se utilizaron estos
volúmenes.
MA1- Manejo de incremento de niveles de presión sonora: La ficha tiene como objeto plantear acciones
tendientes a controlar las emisiones de ruido generadas por las actividades de mantenimiento, construcción y
desmantelamiento en los poliductos de 12" y 16" Galán Salgar y controlar la insatisfacción causada por el
aumento de los niveles de ruido sobre la población. La ficha presenta las medidas de prevención, protección,
control y mitigación del impacto generado por la maquinaria que se utilizará como parte de las obras de
integridad de las líneas. Se considera viable y ajustada.
Presentar en el próximo Informe ICA una ficha para el control preventivo e integridad del sistema de
transporte de hidrocarburos (líneas de 12" y 16) que considere, entre otros aspectos:
• El uso de vehículo inteligente (ILO, el cual deberá llevarse a cabo por lo menos una vez cada
cinco años, debido a que las tuberías se instalaron hace más de 30 años.
• La inspección con equipos DCVG, la cual deberá realizarse por lo menos una vez cada cinco
años.
• Llevar a cabo como minimo cada dos meses, la limpieza interna con raspadores en condiciones
normales de operación.
O la
Resolución 10 21 Del 1
L
2013 de Hoja No 38

DETERMINACIONES"
Componente Biótico:
Programa de manejo de suelos. MB1 Medidas de prevención, protección y recuperación del suelo:
Esta ficha tiene el objetivo de reducir los impactos ambientales sobre el suelo, durante la operación.
mantenimiento construcción de proyectos de integridad de líneas, seccionamiento, y desmantelamiento de los
Poliductos de 12" y 16" Galán — Salgar. Establece las medidas de prevención, protección, atenuación y
restauración de los impactos ambientales negativos que sobre el suelo del área de influencia directa de las
actividades de mantenimiento, construcción de proyectos de integridad de línea, seccionamiento y
desmantelamiento que se puedan generar, como consecuencia de la operación de los poliductos de 12 y 16
del Sistema Galán —Salgar. Por lo que se considera viable y apropiada para las actividades a realizar durante
la construcción de los cruces solicitados y las labores de mantenimiento del Poliducto de 12" y 16".
Programa de remoción de cobertura vegetal. M82 plan de Aprovechamiento Forestal: su objetivo es

manejar con métodos y técnicas adecuadas las labores de aprovechamiento por la ejecución de obras para la
operación, mantenimiento, integridad de líneas y desmantelamiento de las lineas de conducción de 12 y 16
del sistema Galán — Salgar. Evitar el desperdicio y pérdida de madera por aprovechamiento forestal.
Implementar medidas de manejo y control ambiental para evitar el corte innecesario de material vegetal o el
daño a la vegetación remanente. Incorporar el material producto de la remoción de la cobertura vegetal y el
aprovechamiento forestal en actividades de conservación y mejoramiento del suelo. Teniendo en cuenta que
se está autorizando aprovechamiento forestal para el cruce de la quebrada La Vizcaína, esta ficha si aplica.
Programa de remoción de cobertura vegetal. MB3 Remoción de coberturas vegetales en áreas de DV

por mantenimiento de sistema. Esta ficha contempla la implementación de medidas para orientar el corte de
material vegetal durante el mantenimiento de las áreas pertenecientes a derecho de vía de los poliductos de
12" y 16". Aplica en la fase de operación de los poliductos y está sujeta al cumplimiento de la normatividad
ambiental vigente en cuanto a aprovechamiento forestal si se requiere.
Programa de Manejo de Fauna: Su objetivo es reducir la interacción entre la fauna local y las obras de
mantenimiento y adecuación de los poliductos Galán-Salgar de 12 y 16". Evitar el daño a individuos y
poblaciones animales. Consiste en el ahuyentamiento de fauna, manejo de nidos de aves, captura y rescate
de fauna y manejo de nidos de tortugas. Se llevará a cabo en las etapas de construcción operación y
desmantelamiento.
Programa de Protección y Conservación de hábitats: Se establece con el objeto de Prevenir, controlar y

mitigar los impactos que se generen sobre la flora y fauna. Desarrollar medidas de protección para los
ecosistemas naturales en el área de influencia de los poliductos de 12" y 16" del sistema Galán Salgar. Esta
campaña consta de dos acciones principales, la primera es la realización de talleres de manejo de fauna con
jóvenes de las instituciones educativas de la región donde se concientice sobre la interacción de la fauna con
su hábitat, así como el manejo de los mismos. La segunda es la señalización de los sitios de avistamiento de
las especies de mayor importancia para la zona. Considerando la presencia de especies endémicas y en
algún grado de peligro, se hace necesaria esta ficha, que se deberá implementar no solo durante la
construcción de los cruces requeridos, sino durante la operación y desmantelamiento del proyecto.
Programa de Especies Endémicas o amenazadas: creada para Estructurar la conservación y protección de

la flora silvestre endémica o amenazada. Crear conciencia de protección de los recursos naturales en todo el
personal y la comunidad. Se llevará a cabo mediante la "Educación y Divulgación Ambiental", dada la
presencia de dichas especies, se hace necesaria esta medida, sin embargo, se recomienda detallar más la
ficha en cuanto a los talleres a desarrollar, la población a beneficiar en cada taller, su intensidad horaria y
ubicación del desarrollo de los mismos.
Compensación, recuperación de cobertura vegetal arbórea. MB4 Plan de Reforestación Mixta. Esta
ficha pretende recuperar las áreas que sean objeto de pérdida de cobertura vegetal (no solo aprovechamiento
forestal, también pastos y demás cobertura de bajo porte) por el desarrollo de actividades que hacen parte de
la operación y mantenimiento de los poliductos de 12" y 16" Galán —Salgar, mediante la Reforestación del 100
% de las áreas intervenidas, siempre y cuando las características particulares para el normal funcionamiento
del proyecto así lo permitan, con especies arbóreas de valor ecológico y paisajistico. Sin embargo, la ficha no
especifica las áreas a sembrar, por lo anterior, se determina la realización de la compensación por
intervención de cobertura vegetal, incluyendo el aprovechamiento forestal aquí autorizado, y para las
Resolución Not. Del de Hoja No 39

DETERMINACIONES"
actividades que se autoricen en el presente acto administrativo, es decir los cruces, de la siguiente manera,
de acuerdo con la información presentada por la empresa:
Comp ensación p or afectación de cobertura vegetal

TIPO DE COBERTURA , RELACIÓN A ÁREA A COMPENSAR
A
ÁRE INTERVENIR (n7 1) (m2)
INTERVENIDA COMPENSAR
Bosque abierto bajo 9.148 1:5 45.740
Vegetación secundaria o 29.340
7.335 1:4
en transición
Pastos arbolados 4.909 1:3 14.727
Pastos enmalezados 7.631 1:2 15.262
TOTAL 29023 105.089
La anterior relación no consideró las áreas a intervenir por variantes, debido a que mediante comunicación
4120-E1-51580 de 16 de octubre de 2012, la empresa manifestó que dichas variantes no eran objeto de la
presente modificación. Adicionalmente, se aclara que tampoco se está estableciendo compensación por la
intervención de las obras en el cruce del río Opón, dado que dicha obra fue viabilizada mediante oficio y los
permisos se tramitan con la Corporación.
En total, la empresa deberá realizar una reforestación compensatoria de 105.089 m 2, aproximadamente

iguales a 10,5 Ha, para lo cual deberá realizar consulta con la CAS, con el fin de ubicar los sitios dentro de la
cuenca de la Quebrada Vizcaína o donde la corporación lo considere más pertinente.
La Reforestación deberá realizarse de acuerdo a los lineamientos presentados en la ficha objeto de análisis
(M84) así como los demás que se listan a continuación. Vale la pena destacar que la empresa no incluye la
alternativa de compra de predios para llevar a cabo la compensación forestal, por lo tanto, dicha actividad no
hace parte del presente acto administrativo.
a. Se efectuará una reforestación protectora, para la cual se deberá tener en cuenta:
La Empresa deberá presentar en un término de 6 meses el programa de compensación forestal,

para la evaluación respectiva por parte de esta Autoridad, el cual debe contener como mínimo las
siguientes determinaciones:
a) Especies a establecer en concertación con la CAS

b) Densidades de siembra
c) Sistemas de siembra
d) Georreferenciación del área a reforestar (mapa escala 1:5.000)
e) Cronograma de ejecución de la siembra el cual deberá ser paralelo al avance de las obras.
t) Plan de mantenimiento para un periodo mínimo a tres (3) años, donde se contemple: a)
Fertilización; b) Plateo; c) Podas; d) Control fitosanitario y sus respectivos correctivos, e) limpias;
y O cercado o control de animales; etc.,. de tal forma que se garantice el establecimiento del 90%
de los individuos o cobertura, hasta el segundo año. Una vez transcurridos los tres (3) años del
mantenimiento, se realizará la entrega formal de la plantación a la CAS y/o al municipio de
Barrancabermeja, mediante acta de recibo, copia de la cual deberá ser enviada a esta Autoridad.
g) La distancia de plantación, altura y mantenimiento: La distancia entre arbolitos será como mínimo
3,5 m x 3,5 m, distribuidos al cuadrado si se trata de áreas con pendientes menores al 12%; en
caso contrario su distribución será en triángulo. La altura de los individuos a plantar en su parte
aérea, no podrá ser inferior a 0,50 m.
El mantenimiento a realizar no podrá ser inferior a tres (3) años, contados a partir del mes de
culminadas las actividades de plantado. Se debe garantizar el sustrato suficiente para alojar el
sistema radicular.
Para el adecuado desarrollo o crecimiento de los individuos arbóreos, se deberá implementar

mantenimiento consistente en fertilización, control de incendios, control de plagas. y
enfermedades y control de malezas durante 3 años.
iv. Al mes de efectuada la siembra de los individuos y semestralmente durante el periodo de

mantenimiento, se deben a llegar a la CAS y la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
Resolución NO ? Del 22 J de Hoja No.40
L 4
DETERMINACIONES"
ANLA, los informes de desarrollo y manejo de la cobertura. Los informes semestrales se

presentarán preferiblemente en los meses de junio y diciembre de cada año, con excepción del
último informe, el cual se realizará una vez se cumpla con el período de mantenimiento (3 años).
Tales informes deben incluir como mínimo lo siguiente:
• -Primer Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA: 1: Nombre del predio y del propietario.
2). Superficie plantada con sus fechas. 3). Número de especies y ejemplares plantados por
áreas. 4). Alturas y diámetros por especie. 5). Estado fitosanitario por especie (presencia de
plagas, ataque de animales, bifurcaciones, secamiento y otras características fenológicas).
6). Obras y actividades realizadas y a programar. 7). Registro fotográfico de las especies,
lotes y de las actividades realizadas. 8). Ubicación de los lotes en planos a escala mayor o
igual a 1:10000; los mapas o planos deberán incluir las convenciones para permitir su
interpretación y ubicación en la zona.
• -Otros informes: 1: En estos debe ir consolidando la información relevante de los anteriores

informes. 2). Alturas y diámetros por especie. 3). Estado fitosanitario por especie (presencia
de plagas, ataque de animales, bifurcaciones, secamiento y otras características
fenológicas). 4). Obras y actividades realizadas y programadas (v.gr. fertilizaciones, control
de plagas, animales y enfermedades, limpiezas y plateos, medidas correctivas, resiembras,
etc.). 5). Registro fotográfico de las especies, lotes y trabajos efectuados. 6). La información
cuantitativa sobre el manejo de la cobertura deberá soportarse con base en un error de
muestreo menor al 15% y una probabilidad del 95%, localizando las parcelas de muestreo:
en su defecto se deberá realizar al 100%.
v. No se pueden emplear especies exóticas.
vi. Cabe anotar que para la selección del lugar de compensación, la Empresa deberá exponer la
justificación técnica y ambiental, incluyendo los criterios y metodología para la determinación del
sitio, dando prioridad su ejecución en predios de la Empresa, del municipio o de la CAS.
La Empresa deberá garantizar que la reforestación, se destinará exclusivamente para usos de

preservación y conservación.
vfii. La obligación de la Empresa se dará por cumplida hasta que se haga entrega de la reforestación
al municipio de Barrancabermeja y/o a la CAS.
Componente socioeconómico y cultural
En el programa de Información y Participación Comunitaria, la Empresa deberá incluir lo siguiente:
• Socializar y entregar una copia del acto administrativo que establece el Plan de Manejo Ambiental, así
como aquellos que lo modifiquen, a las administraciones municipales, Personerías, Concejos
Municipales y a las Juntas de Acción Comunal del AID.
• Informar y comunicar a las autoridades municipales y a los habitantes del AID las actividades de
mantenimiento del proyecto, sus implicaciones ambientales y las medidas de manejo establecidas previa
realización de las mismas.
• Allegar en los ICA la documentación que soporte las actividades de información y socialización
desarrolladas: actas de reunión, en las que se evidencie organización social/ gremial/ poblacional/
territorial/ sectorial o la autoridad con la cual se efectúa la socialización, el objetivo, los aspectos que se
desarrollen, la descripción de la manera en que se llevó a cabo la reunión, los participantes y las firmas
respectivas, y por último, demostrar que se brindó información suficiente a partir de actas y que las
comunidades y autoridades tienen conocimiento del Establecimiento del PMA en términos de sus
componentes, etapas, actividades, impactos, permisos solicitados para el uso y aprovechamiento de los
recursos naturales y las medidas de manejo ambiental propuestas.
• La convocatoria a las reuniones deberá efectuarse con suficiente antelación y acogerse a la
disponibilidad de los habitantes del AID y autoridades municipales. De cada convocatoria deberá
enviarse por parte de la Empresa a esta Autoridad registro documental que permita evidenciar la fecha,
la hora y el sitio al que se convoca, así como la fecha en que inicia la convocatoria y los mecanismos
que se emplearon para concertar cada reunión.
ef
1
9
Resolución Del t.. de Hoja No 41

DETERMINACIONES"
• La Empresa deberá incluir dentro de esta ficha una actividad de Atención de inquietudes, peticiones,
quejas de la población dentro del programa de Información y Participación Comunitaria.
La Empresa deberá incluir una ficha de Prevención de Presencia de Asentamientos Humanos para evitar el
riesgo de presencia de población sobre el derecho de vía de la tubería o sobre las intervenciones puntuales
que se realicen en el Poliducto.
En relación con la ficha 7.2.7.2. Programa: Educación y Capacitación al Personal Vinculado al Proyecto. la
Empresa deberá Incluir dentro de las actividades a desarrollar la socialización de la Resolución por medio del
cual se Establece el Plan de Manejo Ambiental y los demás actos administrativos que se deriven con
posterioridad a la misma por modificación o por seguimiento al Proyecto y entregar los soportes de estas
actividades,
En la ficha 7.2.8.4. Programa: Capacitación, Educación y Concientización a la Comunidad Aledaña al

Proyecto. la Empresa deberá ajustar la meta al logro de los objetivos propuestos y los resultados esperados
para alcanzar el cambio de prácticas para que las comunidades adopten actitudes más responsables en el
uso sostenible de los recursos naturales y en la protección de su entorno. En el mismo sentido se deberán
replantear los indicadores. La metodología debe estructurarse de fácil comprensión acorde a las
características y niveles de lecto-escritura de la población con el fin de garantizar la comprensión de las
temáticas abordadas, y el logro de los resultados esperados.
Fichas de los proyectos especiales PE1, PEZ PE4 y PE5:
Estas fichas exclusivas para la realización de los cruces del Río Opón, Quebrada Vizcaína, Caño Baúl y Caño
Ermitaño, contemplan las siguientes actividades: adecuación de accesos, movilización de maquinaria y
equipos, adecuación de áreas de trabajo y sitios de acceso, manejo de tuberías, manejo de sustancias
químicas, manejo de residuos sólidos y líquidos, manejo captaciones, manejo de vertimientos,
aprovechamiento forestal, drenaje de las líneas, empalmes con tubería existente, desmantelamiento, corte y
retiro de la tubería, alineamiento, revegetalización de áreas, información y participación comunitaria,
educación y capacitación al personal vinculado al proyecto, contratación de mano de obra local, capacitación,
educación y concientización a la comunidad aledaña al proyecto. Las cuales aplican para estas obras y deben
llevarse a cabo tal como están establecidas durante la etapa de construcción.
Con respecto al componente abiótico, se considera que las fichas deben ser ajustadas en el sentido de incluir
lo correspondiente a las actividades asociadas a la adecuación de los accesos a los proyectos de integridad
de lineas, ya que no se hace una descripción precisa de las obras a ejecutar en las vías de acceso a cada
uno de los puntos y según lo evidenciado en la visita de campo, éstas no cuentan con las especificaciones
técnicas mínimas para el transporte de equipos y maquinaria pesada.
Vale la pena mencionar, que si bien la empresa ha presentado estas fichas para cada uno de los puntos a
intervenir, se deben tener en cuenta los ajustes que se deben realizar a las fichas de manejo generales
presentadas para el proyecto y aplicarlas en la ejecución de cada una de las obras autorizadas en el
establecimiento del PMA.
Las fichas para los cruces con el caño Baúl y río Ermitaño, deben ser ajustadas de acuerdo con la obra civil
propuesta en cada uno.
Respecto al Plan de Seguimiento y Monitoreo
El Plan de seguimiento y monitoreo debe ajustarse de acuerdo a lo requerido dentro de las medidas del Plan
de Manejo Ambiental.
En el componente abiótico, se evidencia que solo se presenta una ficha para el seguimiento y monitoreo a la
protección del recurso hídrico, la cual muestra las actividades a realizar en los monitoreos de los cuerpos de
agua que van a ser intervenidos por las obras de integridad de líneas, especificamente los cruces que van a
ser autorizados en el presente establecimiento de Plan de Manejo Ambiental.
Se definen los puntos sobre los cuales se deben realizar los monitoreos y la periodicidad de la toma de
muestras dependiendo de la duración de la obra; por otra parte, se establecen los parámetros fisicoquímicos y
ef
Resolución N Del 22 nrin
ti U j de Hoja No.42
• • •

DETERMINACIONES"
bacteriológicos a muestrear. De acuerdo con lo anterior, la ficha se encuentra ajustada a los requerimientos
de monitoreo y seguimiento para los cuerpos de agua que van a ser intervenidos.
Con respecto a los monitoreos a realizar en los cuerpos de agua que serán intervenidos por las obras de
integridad de lineas, se debe ajustar la ficha en el sentido de incluir muestreos y análisis antes. durante y
después de las obras, tal como se solicita en las consideraciones realizadas para el permiso de vertimiento y
el de ocupación de cauce.
Por otra parte, la Empresa deberá presentar en el Informe de Cumplimiento Ambiental, las fichas de
monitoreo y seguimiento al suelo, emisiones atmosféricas, calidad de aire y ruido y sistemas de tratamiento y
disposición de residuos sólidos, teniendo en cuenta que las actividades de operación y mantenimiento de los
poliductos generan impactos sobre estos recursos y por tanto se requiere realizar el seguimiento a los
mismos.
En cuanto al componente biótico, solo se establece una ficha denominada: "seguimiento y monitoreo de
flora y fauna", en la cual se contempla el seguimiento al Manejo de hábitat, a la capacitación. al
ahuyentamiento de fauna, al Registro de captura y rescate y a la Relocalización de nidos, Sin embargo, no se
establece seguimiento al aprovechamiento forestal, a la remoción de coberturas vegetales por
mantenimientos, ni al plan de compensación, por lo que se hace necesario que en el primer informe de
cumplimento ambiental se incluyan fichas estructuradas sobre estos temas.
Para el medio socioeconómico se considera que los programas presentados cubren en términos generales el
seguimiento y monitoreo presentado para dicho componente, lo que permitirá verificar la eficiencia de las
medidas de manejo y el cumplimiento de las normas vigentes, no obstante, la empresa deberá incluir las
consideraciones expuestas para este componente en el presente acto administrativo que dé cuenta del:
• Manejo de los impactos sociales del proyecto.

• Efectividad de los programas del plan de gestión social.
• Conflictos sociales generados durante las diferentes etapas del proyecto.
• Atención de inquietudes, solicitudes o reclamos de las comunidades.
• Participación e información oportuna de las comunidades.
Adicionalmente, Se deberá realizar el seguimiento y monitoreo a las siguientes fichas: a la contratación de

mano de obra local y a la Participación comunitaria, durante todas las fases de operación, mantenimiento,
abandono y restauración. Presentar soportes en los informes ICA."
En cuanto al Plan de Manejo Ambiental, se señala en el citado concepto técnico:
"Del PMA entregado en el 2006 para los componentes abiótico y biótico no se retoma ninguna ficha en
atención a que las mismas están contempladas dentro del PMA evaluado en el presente acto administrativo.
remitido por la Empresa en el año 2012.
Por lo anterior, el PMA que queda vigente para el Poliducto Galán — Salgar de 12" y 16" es el que se describe
a continuación, en las etapas que allí se determinan. Adicionalmente, los instrumentos de manejo
establecidos para algunos sectores y cruces correspondientes al poliducto, perderán su vigencia,
permaneciendo solamente aquellas obligaciones pendientes de cumplimiento que se encuentren en los autos
proferidos como resultado del seguimiento ambiental que se ha realizado durante la ejecución del proyecto. lo
anterior con el objeto que por medio del presente acto administrativo se establezca un único instrumento de
manejo y control para el Proyecto:
MEDIO PROGRAMA PLAN ETAPA DE EJECUCIÓN
MF1 Control a los procesos Construcción, Operación y
erosivos Desmantelamiento
MF2 Manejo de materiales de Construcción, Operación y
construcción, Desmantelamiento
Programa de manejo de MF3 Manejo de residuos Construcción, Operación y
ABIÓTICO
suelos sólidos y especiales Desmantelamiento
MF4- Plan: manejo de cruces
con otras obras lineales (vías, Construcción, Operación y
redes eléctricas, alcantarillado Desmantelamiento
y acueductos)
Resolución Nid Del de Hoja No 43

DETERMINACIONES"
MEDIO PROGRAMA PLAN ETAPA DE EJECUCIÓN 1

MF-5 Plan de recuperación Construcción, Operación y
calidad visual del paisaje Desmantelamiento
MHS1 Seguimiento y
Programas de manejo del monitoreo al Construcción, Operación y
recurso hídrico subterráneo agua subterránea en casos de Desmantelamiento
contingencia por derrames
MI-11 Manejo de residuos Construcción, Operación y
líquidos Domésticos. Desmantelamiento
MH2 Manejo de residuos
Construcción
líquidos pruebas hidrostática
MH3 Manejo de sustancias Construcción, Operación y
contaminantes grasas y aceites Desmantelamiento
Programas de manejo del
MH4- Manejo de cruces Construcción, Operación y
recurso hídrico
perforados Desmantelamiento
MH5- Construcción y
Construcción, Operación y
mantenimiento de cruces a
Desmantelamiento
cuerpos de agua
MH6- Medidas de manejo de la
Construcción y operación
captación de agua
Pre construcción,
Programa de manejo de MA1 Manejo de incremento de
construcción y
recurso aire niveles de presión sonora
desmantelamiento
M81 Medidas de prevención. Construcción proyectos
Programas de manejo del
protección y recuperación del especiales, operación y
suelo
suelo desmantelamiento.
MB2 Plan de aprovechamiento Construcción proyectos
fforestal especiales,
Programa de Remoción
MB3 Remoción de Coberturas
Cobertura Vegetal
Vegetales en Áreas de DV por Operación
Mantenimiento de Sistema
Construcción proyectos
Programa de Manejo de Fauna especiales, operación y
BIÓTICO
desmantelamiento
Programa de protección y conservación de hábitats especiales, operación y
desmantelamiento
Programa de Especies Endémicas o Amenazadas especiales, operación y
desmantelamiento
Compensación:
MB4 Plan de Reforestación
recuperación de cobertura Construcción y operación
Mixta
vegetal arbórea
Programa de Información y Participación Comunitaria Todo el proyecto
Programa de educación y capacitación al personal vinculado al
Todo el proyecto
proyecto
Programa de Contratación de Mano de Obra Local
especiales
SOCIOECONOMICO
Programa de capacitación, educación y concientización a la
Todo el proyecto
comunidad aledaña al proyecto
Programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional Todo el proyecto
MS1 Plan de Manejo Pre construcción y
Arqueología Preventiva
Arqueológico construcción.
Programa Cruce Sub fluvial
PE1 Cruce Rio Opón
por Perforación Dirigida
Proyectos Programa Cruce a cielo PE2 Cruce Quebrada la Construcción y
Especiales abierto Vizcaína Desmantelamiento .'
PE4 Cruce caño Baúl
Programa Cruce
PE5 Cruce Rio Ermitaño
Respecto al Plan de Contingencia
"El documento presenta los planes Estratégico, Operativo e Informático e incluye una evaluación general de
riesgos de acuerdo con lo establecido en el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos
y sus Derivados en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres — PNC, Decreto 321 de 1999. Dentro de los riesgos
identificados en el PDC, se encuentran los derrames, incendios y explosiones.
Dentro del Plan Estratégico, se definen las estrategias a implementar en caso de presentarse derrames,
incendios o explosiones de las lineas que integran el Sistema de Transporte Galán — Puerto Salgar. Como
it
(-1
Resolución N 4 Del 3 de Hoja No.44

DETERMINACIONES"
parte del mencionado Plan, se han establecido actividades de divulgación y entrenamiento, en donde deben
participar el Coordinador del Plan, Supervisores de Mantenimiento de Línea, Contratistas de mantenimiento,
Personal Administrativo de las bases de mantenimiento (Galán y Sebastopol), Representantes del Comité
Ayuda Mutua, Personal de Entidades Operativas Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -
SNGRD y Autoridades Ambientales, adicionalmente, propone realizar un simulacro anual con el fin de evaluar
y verificar la coordinación e integración de los diferentes procesos de respuesta a nivel estratégico, técnico y
operativo, establecidos en el PDC.
La empresa dentro del plan estratégico ha identificado sitios claves que pueden ser afectados por los
derrames de producto o el incendio y explosión, entre los que se encuentran ríos, caños, quebradas, pozas.
ciénagas, poblaciones o asentamientos humanos.
Por otra parte, se presentan las líneas de acción generales a implementar para atender las emergencias
relacionadas con eventos, identificados como de mayor posibilidad de ocurrencia durante la operación del
Sistema de Transporte Galán - Puerto Salgar. Igualmente, se presenta el análisis del riesgo tecnológico a
partir de la identificación de la amenaza, determinando la peligrosidad de los productos, desarrollo de la
amenaza, causas de los eventos iniciantes y la identificación de eventos iniciantes y amenazantes. Otro
aspecto relevante del análisis del riesgo tecnológico está relacionado con la cuantificación de la amenaza en
donde se incluye la estimación de la frecuencia base, el ajuste de frecuencia por terrorismo y vandalismo y la
determinación de la frecuencia de eventos amenazantes.
No se evidencia dentro del PDC, planes de divulgación del mismo a la población que hace parte de las áreas
de influencia directa e indirecta (cabeceras municipales de los municipios por donde transcurre el poliducto)
del proyecto, por lo tanto se considera que la empresa debe presentar las acciones a implementar para la
capacitación sobre el riesgo asociado a derrame, incendio o explosión, así bien, se deben contemplar el
número de acciones informativas y de entrenamiento (talleres y simulacros), así mismo, el lugar de ejecución,
beneficiarios, etc. De tal manera que se puedan diseñar indicadores cualitativos y cuantitativos que señalen
acciones de gestión, eficacia, eficiencia y efectividad. Esta información deberá presentarse en los Informes de
Cumplimiento Ambiental - ICA con los respectivos soportes fotográficos, listados de asistencia y actas.
Como parte de las actividades de operación y mantenimiento, la empresa deberá realizar el diagnóstico a lo
largo de todo el Poliducto, de manera que se identifiquen los sitios críticos y vulnerables, donde se encuentre
en alto riesgo la infraestructura social y las comunidades asentadas del área de influencia directa e indirecta
del proyecto ante una contingencia asociada con el derrame de hidrocarburos. Incluir dentro de este
diagnóstico las posibles rutas de los derrames (cuerpos de agua).
Adicionalmente, la empresa en el próximo Informe 1CA deberá presentar a esta Autoridad la actualización del
PDC con la inclusión, entre otros, de los siguientes aspectos:
Inventario actualizado de las bocatomas de los acueductos (veredales y urbanos) ubicadas en el área de
influencia del Poliducto, en el que se incluya, entre otros, los siguientes aspectos: el número de usuarios,
las medidas a considerar para evitar la afectación del acueducto y para limpieza de los componentes del
sistema en caso que éstos se contaminen.
- Diseño y programación de simulacros en las bocatomas de las cabeceras municipales del área de
influencia del Poliducto (si aplica), con el fin de capacitar al personal encargado en la operación de las
mismas, sobre el manejo que se debe llevar a cabo en caso de una contingencia por derrame de
hidrocarburos.
- Diagnóstico de los puntos de control del Poliducto con el objetivo de identificar la operatividad actual,
verificar las condiciones actuales de la dinámica hídrica de las corrientes y evaluar la necesidad de la
instalación de nuevos puntos de control.
Actualización del análisis de riesgos, incluyendo los eventos amenazantes, análisis de vulnerabilidad
identificación y evaluación de daños o posibles consecuencias generadas por los derrames producidos y
demás eventos probables.
Actualización del inventario de recursos con que se cuenta para la atención, control y mitigación de las
emergencias.
Resolución N. Del de Hoja No 45

DETERMINACIONES"
Actualización del Plan Informático con la información de la conformación de los Consejos Municipales y
Departamentales para la Gestión del Riesgo de Desastres, Sistema Nacional de Equipos y Expertos
(Catálogo Nacional de Equipos y Expertos).
Actualización de los Planes de Ayuda Mutua pactados con las empresas afines del área de influencia del
Poliducto.
Actualización de funciones y responsabilidades de los funcionarios encargados de la prevención,

atención, control y mitigación de las contingencias.
Actualización de los procedimientos de respuesta dependiendo de la contingencia que se presente y el

nivel de afectación de la misma, incluyendo alternativas de alerta y notificación efectivas y oportunas a
las autoridades municipales y departamentales, administraciones de acueductos y a las comunidades,
que permitan la rápida movilización de los recursos humanos y técnicos para poner en marcha las
acciones inmediatas de la respuesta.
Deben cartografiarse las áreas de riesgo identificadas, las vias de evacuación, los puntos de control,
las bocatomas de acueductos y la localización de los equipos necesarios para dar respuesta a las
contingencias.
En los informes ICA, ECOPETROL deberá presentar los soportes de revisión, actualización e
implementación del PDC.
Respecto al Plan de Abandono y Restauración Final
El Plan de Abandono y Restauración final presentado dentro del PMA, relaciona las actividades a desarrollar
en diferentes fases del proyecto; se considera que están ajustadas de acuerdo con los términos de referencia
HI-TER-1-05.
No obstante lo anterior, el Plan de Abandono y Restauración Final no presenta la propuesta de uso final del
suelo, las medidas de manejo y reconformación morfológica ni la estrategia de información a las comunidades
y Autoridades del Área de influencia del proyecto acerca de la finalización del mismo, esto de acuerdo a lo
requerido dentro de los términos de referencia Hl-TER-1-05.
En todo caso. la empresa deberá presentar el Plan de desmantelamiento y abandono, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 40 del Decreto 2820 de 2010, una vez se entre en la fase de desmantelamiento y
abandono del proyecto.
Resultados de la evaluación de las medidas de manejo ambiental
Una vez analizada la información presentada por ECOPETROL S.A. en el PMA del 2006 y la subsecuente
información de las fichas del PMA de 2012, se considera que el establecimiento del Plan de Manejo Ambiental
para el Sistema de transporte Galán - Puerto Salgar, es viable siempre y cuando se dé cumplimiento a las
especificaciones técnicas y se ejecuten los ajustes a las fichas de manejo de la propuesta del Plan de Manejo
Ambiental Integrado, para prevenir, controlar, mitigar y/o compensar los impactos identificados y se dé
cumplimiento a los requerimientos que se establezcan en el presente acto administrativo.
Propuesta de medidas complementarias
Para el componente abiótico, se recomienda desde el punto de vista técnico, que se establezca una ficha de
manejo para las emisiones atmosféricas. Si bien es cierto, el proyecto se encuentra en etapa de operación y
no genera mayor impacto sobre la calidad de aire de la zona, se hace necesaria la implementación de
medidas para el manejo de las fuentes de emisiones móviles (vehículos, carrotanques y maquinaria en
general) y las de área, representadas por las actividades de excavación, tapado y zanjado de tubería y el
almacenamiento temporal de material de excavación que pueden influir directamente en el recurso aire,
durante el desarrollo de las obras de integridad de líneas.
Resolución N Del 22 7013 de Hoja No 46

DETERMINACIONES"
Para el componente biótico se recomienda incluir una ficha de manejo ambiental de derrames, donde se
contemple además de la caracterización de fisicoquímicos, el análisis de parámetros hidrobiológicos para
establecer su calidad y grado de afectación. En el caso de suelos superficiales y cuerpos de agua se deberán
realizar restauración ecológica del ecosistema afectado. Las anteriores actividades de restauración o
biorremediación deben realizarse cuando se presenten derrames de hidrocarburos de origen operacional
Establecer una ficha para el monitoreo de recursos naturales en caso de ocurrencia de derrames de
hidrocarburos de origen operacional, esto para garantizar la restauración de ecosistemas o áreas sensibles
mediante análisis de impacto y sensibilidad de hábitat de fauna y flora
OTRAS CONSIDERACIONES
Del medio biótico
Teniendo en cuenta que la zona de intervención en los Ríos Opón y quebrada Vizcaína, se ubican dentro del
Reserva Forestal Nacional del Río Magdalena, por lo que se realizó sustracción mediante Resolución 1303
del 12 de agosto de 2012, se requiere que se dé cumplimiento a la misma.
Es pertinente determinar que cualquier nueva intervención que no se encuentre consignada dentro del
presente PMA y que se ubique dentro de dicha zona, sea esta intervención sobre el derecho de vía o sobre
una nueva área, y requiera de la construcción de infraestructura nueva, reposición de tubería o remoción de
cobertura vegetal, debe ser objeto de trámite de sustracción parcial de la reserva.
Es de tener en cuenta que en el Municipio de Barrancabermeja, se encuentra la Ciénaga de San Silvestre,

que fue declarada como "Distrito de Manejo Integrado- DMI Humedal Ciénaga de San Silvestre", mediante
Acuerdo 058-06, por lo cual se cuenta con un PMA que debe ser respetado y acogido en lo que concierne al
proyecto. Entre estas ciénagas del DMI, se destaca la ciénaga de Macias, pues en ella se ha reportado la
presencia del Manatí (Trichechus manatus) una especie en peligro altamente susceptible a la pérdida de
hábitat y cacería.
Es relevante esta aclaración, pues este cuerpo de agua ha sido objeto de drenaje para su aprovechamiento
como suelo agrícola, por esta razón NO debe contemplarse ninguna obra o trabajo que implique el
aprovechamiento de la Ciénaga de Macias.
Inversión del 1%: por tratarse de un establecimiento de PMA, para el cual no existe una resolución de licencia
ambiental que involucre todo el proyecto, no aplica la inversión del 1%, sin embargo, es de tener en cuenta
que parte del proyecto la constituyen las actividades licenciadas mediante la Resolución 301 del 9 de abril del
2002, es decir la construcción y operación de la variante de reposición para la línea de 16" en el Corredor de
Seguridad, para las cuales es posible que aplique la inversión del 1%, situación que será estudiada vía
seguimiento, puesto que el presente acto administrativo tiene relación solamente con el establecimiento del
PMA del sistema de transporte de hidrocarburos Galán — Puerto Salgar (Poliductos de 12 y 16')..
La operación de las variantes, reposiciones de línea y realineamientos que corresponden a autorizaciones

que en su momento se otorgaron a la empresa, quedó incluida en el Plan de Manejo Ambiental para la
operación del sistema de transporte de hidrocarburos Galán — Puerto Salgar, remitido por la empresa
mediante el oficio con radicado No. 4120-E1-37783 de 28 de abril de 2006, en el marco de lo contemplado en
el Decreto 1220 de 2005, modificado por el Decreto 500 de 2006, así como en el Plan de Manejo Ambiental
de los Poliductos de 12 y 16 pulgadas del Sistema Galán — Salgar radicado No. 4120-E1-4104 de 17 de enero
de 2012, en el cual la empresa ECOPETROL S.A., presenta solicitud de evaluación y establecimiento del
mismo. Las autorizaciones referidas se relacionan a continuación:
- Resolución No. 663 de 27 de julio de 1998, mediante la cual el entonces Ministerio del Medio
Ambiente Establece Plan de Manejo Ambiental para el cruce sub fluvial alterno único del río Calare.
- Resolución No. 681 de 28 de julio de 1998, por medio de la cual el entonces Ministerio del Medio
Ambiente establece el Plan de Manejo Ambiental, para la construcción y operación de la variante de
reposición de la línea de 12" del Poliducto Galán — Salgar.
Resolución N. Del de Hoja No.47

DETERMINACIONES"
Resolución No. 707 de 30 de julio de 2001, mediante la cual el entonces Ministerio del Medio de
Ambiente Establece PMA para los cruces subfluviales alternos del río Lebrija y del río Opón.
Resolución No. 301 de 9 de abril de 2002, por medio de la cual el entonces Ministerio del Medio
Ambiente otorga Licencia Ambiental al proyecto Poliducto Galán — Sebastopol, variante de reposición
para la línea de 16" en el corredor de seguridad de Ecopetrol, en Barrancabermeja.
Resolución No. 929 de 1 de septiembre de 2003, mediante la cual se establece Plan de Manejo
Ambiental para el realineamiento de la variante de reposición de las líneas de 12" y 16", del Poliducto
Galán — Salgar.
Adicionalmente, vía seguimiento se verificó el estado de cumplimiento de las obligaciones establecidas en los
actos administrativos listados anteriormente, tal y como se constata en el Auto 1937 del 18 de junio de 2008,
acogiendo el Concepto Técnico 897 del 29 de mayo de 2008. En ese orden de ideas, se declaró el
cumplimiento de la mayor parte de dichas obligaciones, y para el caso de las obligaciones pendientes, en
dicho Auto se efectuaron los correspondientes requerimientos, a los cuales se ha estado realizando el
seguimiento respectivo.
De acuerdo con lo anterior, las resoluciones mencionadas perderán su vigencia con el establecimiento del
PMA del sistema de transporte de hidrocarburos Galán — Puerto Salga]; remitido por la empresa en el año
2012 y los demás actos administrativos proferidos durante la ejecución del proyecto permanecen vigentes."
Concluye el referido concepto técnico al expresar que la empresa ECOPETROL S.A. ha presentado
la información suficiente para proferir el respectivo pronunciamiento sobre el establecimiento del
Plan de Manejo Ambiental Integrado del Sistema de Transporte Galán - Puerto Salgar y en este
sentido recomienda dicho establecimiento.
Así mismo, hace referencia a las siguientes actividades: Operación y mantenimiento de los
poliductos de 12" y 16", que cuentan con 256 km de longitud, que incluye, entre otras, actividades:
Inspección y limpieza de tubería, Inspección y mantenimiento del derecho de vía, Excavación,
llenado y compactado, Revestimiento y pintura, Ensayos no destructivos, Cambio de marcos H,
Construcción y/o adecuación de obras de protección geotecnia, Reposición de válvulas de
seccionamiento existentes, Protección catódica, Manejo de drenajes, Revestimiento y pintura de la
tubería, Mantenimiento preventivo de válvulas de seccionamiento, Mantenimiento de casetas,
Reparación mecánica, Instalación y/o mantenimiento de marcos H, Mantenimiento de Cruces aéreos
y Rocería.
Igualmente, se recomienda en el concepto técnico en referencia, no autorizar como parte de las

actividades de operación y mantenimiento de los poliductos de 12" y 16", la construcción de
variantes o realineamiento y que en caso de ser necesaria la realización de esta actividad, la
Empresa deberá solicitar la respectiva modificación del presente instrumento de manejo y control
ambiental, conforme a lo establecido en el artículo 29 del Decreto 2820 de 2010 y habida cuenta lo
establecido en la Resolución 1137 de 23 de octubre de 1996 y sus Resoluciones modificatorias 428
de 24 de abril de 2003 y 1506 del 29 de agosto de 2008, o la norma que las modifique.
De otra parte, en atención a la solicitud de la Empresa y acogiendo las recomendaciones expuestas

en el referido Concepto Técnico 1066 del 14 de marzo de 2013, respecto al establecimiento del Plan
de Manejo Ambiental - PMA para el sistema de transporte de hidrocarburos refinados Galán - Puerto
Salgar (líneas de 12" y 16"), en el presente acto administrativo se concederá lo relacionado con el
uso, aprovechamiento y afectación de los recursos naturales renovables de interés para el proyecto,
relativos a la concesión de aguas superficiales, permiso de vertimientos y ocupación de cauces, con
fundamento en lo establecido en el parágrafo tercero del artículo 51 del Decreto 2820 de 2010.
De otra parte, de acuerdo con lo precisado en el referido Técnico 1066 del 14 de marzo de 2013, la
operación de las variantes, reposiciones de línea y realineamientos que corresponden a
autorizaciones que en su momento se otorgaron a la Empresa, quedan incluidas en el Plan de
fluu ;
a
Resolución No.
02S Del 2U13 de Hoja No.48

DETERMINACIONES"
Manejo Ambiental para la operación del sistema de transporte de hidrocarburos Galán — Puerto
Salgar, remitido por la empresa mediante el oficio con radicado con el número 4120-E1-37783 de 28
de abril de 2006, en el marco de lo contemplado en el Decreto 1220 de 2005, modificado por el
Decreto 500 de 2006, así como en el Plan de Manejo Ambiental de los Poliductos de 12 y 16
pulgadas del Sistema Galán — Salgar radicado con el número 4120-E1-4104 de 17 de enero de
2012, las cuales se relacionan a continuación: Resolución 663 de 27 de julio de 1998, Resolución
681 de 28 de julio de 1998, Resolución 707 de 30 de julio de 2001, Resolución 301 de 9 de abril de
2002 y Resolución 929 de 1 de septiembre de 2003.
En consecuencia, atendiendo los principios de economía, eficacia y eficiencia que se deben imprimir
en las actuaciones de la administración, se precisa que los anteriores actos administrativos al quedar
subsumidos dentro del actual instrumento de manejo y control ambiental a establecer mediante el
presente acto administrativo decaerán en sus efectos a partir de la ejecutoria de este acto
administrativo, pues es claro que la operación actual del sistema de transporte de hidrocarburos
Galán — Puerto Salgar, cobija en su integridad la operación, mantenimiento y actividades
puntualmente a señalar en el presente acto administrativo.
En consecuencia, las autorizaciones otorgadas en su momento como arriba se ha señalado, al

quedar incluidas en el Plan de Manejo Ambiental para el Sistema de Transporte de Hidrocarburos
Refinados Galán — Puerto Salgar (líneas de 12" y 16"), remitido por la Empresa en el marco de lo
contemplado en el Decreto 1220 de 2005, modificado por el Decreto 500 de 2006, la Administración
encuentra que al ser necesario por unidad de materia contar con un solo instrumento de manejo y
control ambiental, y dado que dichas medidas se subsumen en el referido Plan de Manejo
Ambiental, para evitar duplicidad de instrumentos frente a la operación del Proyecto, mediante el
presente acto administrativo se encuentra necesario establecer el respectivo Plan de Manejo
Ambiental.
Cabe precisar que los actos administrativos indicados decaerán en sus efectos jurídicos a partir de la
fecha de ejecutoria de este acto administrativo, y el contenido de las obligaciones, derechos y
deberes allí establecidas continuarán siendo objeto del respectivo seguimiento y control ambiental
por parte de esta Autoridad a través del Plan de Manejo Ambiental que por este acto administrativo
se establece.
De otra parte, para el caso de las obligaciones y requerimientos pendientes, en razón de los demás
actos administrativo expedidos por la autoridad ambiental, la Empresa está en el deber dar el
respectivo cumplimiento.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
El motivo por el cual esta autoridad, a través del presente acto administrativo, establece el Plan de
Manejo Ambiental — PMA para el sistema de transporte de hidrocarburos refinados Galán — Puerto
Salgar (líneas de 12" y 16"), en cumplimiento de lo dispuesto por el Decreto 1220 de 2005 y Decreto
500 de 2006, es que la autoridad ambiental competente ejerza, a través del PMA, el control y
seguimiento ambiental sobre la operación del citado proyecto con el objeto de prevenir, mitigar,
recuperar y compensar los efectos ambientales que se causen por la ejecución del mismo.
En efecto, el Plan de Manejo Ambiental que se establece por el presente acto administrativo es un
instrumento de manejo y control ambiental para el desarrollo y operación del proyecto que se
encuentra cobijado por el régimen de transición, para cuya implementación el titular del proyecto
debe cumplir con los términos de referencia que la autoridad ambiental competente haya
establecido.
El sistema de transporte de hidrocarburos refinados Galán — Puerto Salgar (líneas de 12" y 16"),
construido antes de la entrada en vigencia de la Ley 99 de 1993, la mayor parte de su recorrido,
Resolución 10. Del e Hoja No 49

DETERMINACIONES"
requiere de un instrumento de control y manejo ambiental que le permita a la Empresa un adecuado

manejo y esta Autoridad ejercer un control y seguimiento efectivo de los impactos ambientales que
por la operación se estén causando, o previsiblemente pueda llegar a causarse.
Para este tipo de proyectos en operación con anterioridad a la Ley 99 de 1993, los diferentes
decretos reglamentarios de dicha Ley (Dcts. 1753; 1728, 1180, 1220 y 500) establecieron que a
dichos proyectos se les debía o podía imponer medidas de manejo ambiental, pero de manera
especial y de forma preclusiva, los Decretos 1220 de 2005 y 500 de 2006, determinaron que para
estos proyectos en operación se debía establecer un Plan de Manejo Ambiental, de lo cual
ampliamente se ha indicado en este acto.
Frente a dicho instrumento de control y manejo ambiental, se previó legalmente que el titular del
proyecto debe proponer las medidas de manejo ambiental que debe implementar, de acuerdo con
los términos de referencia que la autoridad ambiental le haya entregado. Es sobre ese documento
que la autoridad ambiental debe realizar la evaluación técnica, para concluir si las medidas de
manejo ambiental propuestas cumplen el fin y objeto propuestos consistente en la protección y
recuperación ambiental.
En este contexto, el Concepto Técnico 1066 del 14 de marzo de 2013, una vez analizadas las
medidas de manejo ambiental propuestas, procedió el equipo técnico designado a emitir las
correspondientes recomendaciones y análisis técnico, tal como se describió allí, el cual obra en el
expediente como soporte de esta decisión.
En esa medida es que resulta válida la implementación del Plan de Manejo Ambiental propuesto por
la Empresa, que se adopta por este acto administrativo, sin que ello signifique que el establecimiento
del PMA otorga a la empresa derechos adquiridos, o que dicho instrumento es inmodificable, pues la
administración jamás podrá renunciar al control y seguimiento ambiental del proyecto, como tampoco
podrá renunciar, transigir o conciliar la implementación de medidas de manejo ambientar adicionales
cuando lo considere conveniente y que vía seguimiento se determinen como necesarias.
En ese orden de ideas es procedente para esta autoridad ambiental documentar

administrativamente las recomendaciones técnicas que refiere el Concepto Técnico 1066 del 14 de
marzo 2013, sin perjuicio del ajuste o modificación administrativo que vía seguimiento se deba
realizar al PMA para el cumplimiento de lo dispuesto por la Constitución Política, la Ley y
reglamentación en materia ambiental que a la fecha esté vigente o que en lo sucesivo se expida.
De todos modos debe quedar claro que todo proyecto, obra o actividad conlleva una obligación
accesoria tácita de seguridad-resultado consistente en cumplir las normas y principios ambientales,
plan de contingencia y de manera general, para el adecuado manejo del sistema de transporte de
hidrocarburos, asumir en virtud del riesgo creado, un control técnico y jurídico sobre la actividad que
en últimas constituye su propio control, en el sentido de que los proyectos, obras o actividades
sujetos de licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal
manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del País,
La seguridad y manejo ambiental es lo que determina, en última instancia, la intervención

administrativa frente a los proyectos que hoy día están en fase de operación, a través del
establecimiento de lo que finalmente el Decreto 1220 de 2005 y 500 de 2006 denominaron Planes
de Manejo Ambiental, con el único objeto de eliminar los riesgos que por su operación y ubicación se
cierne sobre el ambiente y todo lo que lo rodea.
Es por ello que la autoridad ambiental competente en el seguimiento y control ambiental del proyecto
que, como en este caso, cuente con un Plan de Manejo Ambiental, debe analizar, además del
cumplimiento de las obligaciones y condiciones establecidas, corroborar el comportamiento de los
• Articulo 107 de la Ley 99 de 1993

Resolución Del de Hoja No 50

DETERMINACIONES"
medios bióticos, abióticos y socioeconómicos y de los recursos naturales frente al desarrollo del
proyecto, revisando los impactos los impactos acumulativos generados por el mismo e imponer a
cada uno de los proyectos las restricciones ambientales que considere pertinentes con el fin de
disminuir el impacto ambiental en el área.
Del mismo modo, como toda utilización de los recursos naturales requiere autorización, podrá en
cualquier momento la autoridad verificar el cumplimiento de otorgamiento y ejecución adecuada de
los permisos, concesiones o autorizaciones ambientales por el uso y/o utilización de los recursos
naturales renovables. Ello implica también que la autoridad ambiental, aplicando el principio de
desarrollo sostenible, verifique los hechos y las medidas ambientales implementadas para corregir
las contingencias ambientales ocurridas; imponer medidas ambientales adicionales para prevenir,
mitigar o corregir impactos ambientales no previstos en los estudios ambientales del proyecto.
En el desarrollo de dicha gestión, la autoridad ambiental podrá realizar entre otras actividades,
visitas al lugar donde se desarrolla el proyecto, hacer requerimientos, imponer obligaciones
ambientales, corroborar técnicamente o a través de pruebas los resultados de los monitoreos
realizados por el beneficiario del Plan de Manejo Ambiental.
Entonces, la finalidad del Plan de Manejo Ambiental que por este acto administrativo se establece,
obedece a que el Estado debe realizar una efectiva protección de las riquezas naturales y culturales
de la Nación, como uno de los principios fundamentales de la Constitución (CP arts. 8, 79 y 80).
Así mismo, como fundamento para decidir sobre la solicitud de establecimiento del Plan de Manejo
Ambiental que nos ocupa, el Despacho encuentra del caso hacer referencia a los deberes del
Estado, a los que se refiere la mencionada Sentencia C-339 de 2002 de la Corte Constitucional: 2
"Mientras por una parte se reconoce el medio ambiente sano como un derecho del cual son titulares
todas las personas -quienes a su vez están legitimadas para participar en las decisiones que puedan
afectarlo y deben colaborar en su conservación-, por la otra se le impone al Estado los deberes
correlativos de: 1) proteger su diversidad e integridad, 2) salvaguardar las riquezas naturales de la
Nación, 3) conservar las áreas de especial importancia ecológica, 4) fomentar la educación
ambiental, 5) planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para así garantizar
su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución, 6) prevenir y controlar los
factores de deterioro ambiental, 7) imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños
causados al ambiente y 8) cooperar con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados
en las zonas de frontera."
Dada la jurisprudencia citada, y en virtud del principio de prevención las decisiones que se tomen por
parte de la autoridad ambiental, deben estar fundamentadas en la identificación y valoración de las
afectaciones ambientales que pueden ser generadas por un proyecto, así como los riesgos
inherentes a dicha actividad, los cuales deben ser identificados y valorados mediante los respectivos
estudios ambientales, tal y como se ha hecho por parte de esta Autoridad en el caso de estudio.
En conclusión, por las razones de hecho y de derecho expuestas y acogiendo las recomendaciones
expuestas en el Concepto Técnico 1066 del 14 de marzo 2013, mediante el presente acto
administrativo esta Autoridad, en primer lugar dejará sin efecto por decaimiento de la ejecutividad a
partir de la ejecutoria de esta resolución las Resoluciones 663 de 27 de julio de 1998, 681 de 28 de
julio de 1998, 707 de 30 de julio de 2001, 301 de 9 de abril de 2002 y 929 de 1 de septiembre de
2003 y, en segundo lugar, establecerá Plan de Manejo Ambiental Integrado a la empresa
ECOPETROL S.A., para el Sistema de Transporte de Hidrocarburos Refinados Galán — Puerto
Salgar (líneas de 12" y 16"), como único instrumento de manejo y control ambiental, junto con las
actividades a puntualizar, bajo los términos, condiciones y obligaciones a señalar en la parte
resolutiva del presente acto administrativo.
2 Sentencia C-431 de 2000. M.P. Vladimir° Naranjo Mesa.

Resolución No. f, Del de Hoja No.51

DETERMINACIONES"
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO. - Dejar sin efecto a partir de la ejecutoria de esta resolución las Resoluciones
663 de 27 de julio de 1998, 681 de 28 de julio de 1998, 707 de 30 de julio de 2001, 301 de 9 de abril
de 2002 y 929 de 1 de septiembre de 2003. Los demás demás actos administrativos proferidos
durante la ejecución del Proyecto continúan vigentes, los cuales seguirán siendo objeto del
respectivo seguimiento y control ambiental por parte de esta Autoridad, de acuerdo con lo expuesto
en la parte motiva.
ARTÍCULO SEGUNDO. - Establecer Plan de Manejo Ambiental Integrado a la empresa

ECOPETROL S.A., identificada con el NIT. 89999068-1, para el Sistema de Transporte de
Hidrocarburos Refinados Galán — Puerto Salgar (líneas de 12" y 16"), localizado en los municipios de
Barrancabermeja, Simacota, Puerto Parra, Cimitarra y Bolívar, departamento de Santander; Puerto
Boyacá, departamento de Boyacá; y Puerto Salgar, departamento de Cundinamarca, por lo expuesto
en la parte motiva.
ARTÍCULO TERCERO. - El Plan de Manejo Ambiental establecido mediante el presente acto

administrativo autoriza a la empresa ECOPETROL S.A. la realización de las actividades indicadas a
continuación:
1. La operación y mantenimiento de los poliductos de 12" y 16", que cuentan con 256 km de
longitud, que incluye, entre otras, actividades: Inspección y limpieza de tubería. Inspección y
mantenimiento del derecho de vía. Excavación, llenado y compactado. Revestimiento y
pintura. Ensayos no destructivos. Cambio de marcos H. Construcción y/o adecuación de
obras de protección geotecnia. Reposición de válvulas de seccionamiento existentes.
Protección catódica. Manejo de drenajes. Revestimiento y pintura de la tubería.
Mantenimiento preventivo de válvulas de seccionamiento. Mantenimiento de casetas.
Reparación mecánica. Instalación y/o mantenimiento de marcos H. Mantenimiento de
Cruces aéreos y rocería.
2. Reposición de líneas:
a. Reposición puntual de tubería en caso de rotura o deformación de la línea.

b. Reposición puntual del sistema de Protección catódica en casos de rotura.
3. Integridad de líneas sobre los siguientes cuerpos de agua:
a. Cruce en la quebrada Vizcaína: Obras de reposición del cruce del poliducto de 12", con
el fin de remplazar el puente ducto existente por un cruce subfluvial que se construirá
por medio del método de excavación de zanja a cielo abierto, en las siguientes
coordenadas:
Sistema Galán — Coordenadas Longitud

Puerto Salgar Este Norte (m)
Poliducto 12" 1023521 1251244 72
b. Cruce en el río Ermitaño: Reposición del cruce sobre este cuerpo de agua, del poliducto
de 12", mediante la construcción de un cruce subfluvial por el método de perforación
horizontal dirigida — PHD con una longitud total de 670 m, incluidos los empalmes en las
dos márgenes del cruce y la longitud efectiva del PHD, ubicado a 90 m aguas arriba del
existente. Desmantelamiento de la línea de 12" que sale de servicio, con toda su
infraestructura asociada (torres, cables y estructuras de concreto).
Resolución NoÜ
•
284 Del 2 2013 de Hoja No 52

DETERMINACIONES"
c. Cruce en el caño Baúl línea de 12": Reposición del puente ducto de la línea de 12",
mediante la construcción de un cruce subfluvial por medio del método de perforación
horizontal dirigido — PHD con una longitud de 615 m, incluidos los empalmes sobre las
dos márgenes del cruce y la longitud efectiva del PHD, ubicado a 40 m aguas arriba del
existente. Desmantelamiento de la línea existente y su infraestructura asociada (torres,
cables y estructuras en concreto).
d. Cruce en el caño Baúl línea de 16": Reposición del cruce a lecho perdido por medio de
la construcción de cruce subfluvial mediante el método de perforación horizontal dirigida
— PHD con longitud de 612 m, incluidos los empalmes en las dos márgenes y la longitud
efectiva del PHD, ubicado a 42 m aguas arriba del existente. Desmantelamiento de la
línea existente, el by pass de 12" y su infraestructura asociada.
La ejecución de las obras en el cruce del caño Baúl están condicionadas a la obtención
del permiso de aprovechamiento forestal solicitado dentro del establecimiento del Pan
de Manejo Ambiental para el Propanoducto de 8" Galán — Puerto Salgar (Expediente
LAM0785).
e. Como parte de las áreas de trabajo, la Empresa deberá implementar zonas de

almacenamiento temporal de material y de residuos líquidos y sólidos, las cuales no
deben estar cercanas a los cauces de los ríos a intervenir o bosques, y tener en cuenta
las medidas de manejo ambiental establecidas para estas en el PMA.
f. Adecuación de vías terciarias para el transporte de maquinaria y equipos a utilizar

dentro de la construcción de los proyectos de integridad de líneas, implementando las
siguientes actividades:
1) Reconformación con material de relleno, para disminuir la pendiente del acceso en el

sitio.
2) Adecuación de puentes que puedan presentar problemas de carga en el momento de
pasar la maquinaria o la tubería debido al peso de la misma,
3) Manejo de aguas de escorrentia
4) Las vías a adecuar deben cumplir con las siguientes especificaciones técnicas
generales:
VIA TERCIARIA
PARÁMETRO COORDENADA
ABSCISA
ESTE
Ancho corona mínimo (m) (1) 6,50 5,50
Ancho calzada consolidada minima (m) (1) 5,00 4,50
Ancho de banquilla mínimo (m) (1) 0,75 0,50
Ancho derecho de vía medio (m) (2) 9 7,50
Radio de curvatura medio (m) (3) 60 40
Pendiente longitudinal máxima (%) 10 13 (4)
Pendiente lateral media (gálibo) (%) 3 3
Equidistancia sobreanchos de sobrepaso (m) c/1.000m c/500m
5) Solo se autoriza la adecuación de las vías que van a ser utilizadas para el transporte de
maquinaria y equipos durante la construcción de los proyectos de integridad de líneas
que son autorizados mediante el presente acto administrativo.
6) Si las vías son privadas, la Empresa deberá tramitar los permisos de los dueños de los
predios para su uso y adecuación y finalizados los trabajos, deberá contar con las actas
de entrega de la vía al dueño del predio y el paz y salvo respectivo.
7) En cuanto a las vías existentes que serán utilizadas por el proyecto, la Empresa deberá
dar cumplimiento al mantenimiento preventivo y adelantar las medidas de manejo del
Resolución Np Del Hoja No 53

DETERMINACIONES"
suelo relacionadas con el riego sobre los corredores viales, el monitoreo sobre el estado
de humectación de los mismos y la señalización respectiva. La Empresa deberá
presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) los soportes documentales y
fotográficos respectivos.
8) La Empresa deberá realizar un registro fílmico o fotográfico con el estado inicial de las
vías a adecuar, el levantamiento de esta información deben ser coordinado con los
representantes de las veredas influenciadas por el proyecto y de la autoridad local, con
el fin de garantizar su transitabilidad permanente y una vez finalizadas las actividades
del proyecto, se debe garantizar que éstas queden en iguales o mejores condiciones a
las encontradas inicialmente.
9) La Empresa deberá garantizar que durante la adecuación y operación de las vías
autorizadas, no se realizará aporte de sedimentos a los cuerpos de agua presentes en la
zona.
ARTÍCULO CUARTO. Establecer la siguiente zonificación de manejo ambiental para el desarrollo

-
de las diferentes actividades del proyecto Sistema de Transporte de Hidrocarburos Refinados Galán
— Puerto Salgar (líneas de 12" y 16"):
1 Áreas de exclusión o de no intervención .
a. Cuerpos de agua y rondas: Agrupa a los ríos, caños, lagunas y ciénagas, y los humedales.
Se deberá respetar una ronda de protección mínima de 30 metros, medidos a partir de la
vegetación protectora o de la cota máxima de inundación. (en caso de no contar con dicha
vegetación); a excepción de los cruces del derecho de vía en dichos cuerpos de agua, en
donde se realizan actividades de mantenimiento del poliducto Galán — Salgar como
reposición de tubería, cambio en cruces subfluviales, cruces de perforación dirigida, entre
otras; así como los sitios de captación de agua y de ocupación de cauces que se autoricen.
b. Nacederos en una ronda de protección de cien metros. En el caso que dicha ronda
protección sea intervenida por el derecho de vía actual del poliducto, y se vaya a llevar a
cabo actividades en la misma, se deben instalar vallas de información y aislar los nacederos,
con el objeto de prevenir la contaminación del cuerpo de agua, la afectación de la cobertura
vegetal conexa y la disminución de caudales.
c. Zona de divagación del río Magdalena, a excepción del actual trazado del DDV del poliducto.
d. Bosques secundarios y de galería (excepto el derecho de vía actual que transcurre por
dichos ecosistemas).
e. Centros poblados: En esta categoría se encuentran las zonas rurales nucleadas de las
unidades territoriales analizadas, a excepción del actual trazado del DDV del poliducto. Se
podrá acceder a estos sitios para servicios tales como alojamiento, alimentación, atención en
salud, etc., y las obras o actividades autorizadas deberán desarrollarse a una distancia no
menor de 100 metros de dichas zonas.
f. Reserva forestal del Magdalena (Ley 2 de 1959) y otras reservas forestales protectoras, con
excepción de las zonas que sean sustraídas y el derecho de vía existente del poliducto.
g. Áreas con limitación de tipo legal como las áreas especiales o pertenecientes al Sistema
Nacional de Áreas Protegidas (SINAP), en cualquiera de sus categorías, a excepción del
actual trazado del DDV del poliducto.
h. Áreas de reserva municipales establecidas como tal, mediante acto administrativo, a
excepción del actual trazado del DDV del poliducto.
Reserva Natural de la sociedad Civil que esté constituida en el AID, a excepción del actual
trazado del DDV del poliducto.
j. Áreas definidas por el EOT/PBOT/POT, en donde se defina expresamente la prohibición del
desarrollo de actividades industriales, a excepción del actual trazado del DDV del poliducto.
k. Áreas de interés turístico y recreacionales e infraestructura. entre las que se encuentran
alojamientos (hoteles, cabañas, zonas de camping), atractivos turísticos al interior del área,
espacios recreativos (canchas deportivas, piscinas, espacios de actividades de turismo
Resolución N de Hoja No 54

DETERMINACIONES"
ecológico), zonas de pesca, en una ronda de protección de 100 m, a excepción del actual
trazado del DDV del poliducto.
I. Centros poblados y barrios, viviendas aisladas, puestos de salud, centros educativos,
cementerios, iglesias, escenarios deportivos y comunales, infraestructura recreativa, pistas
de aterrizaje, infraestructura para el abastecimiento de servicios públicos (acueductos y
líneas de conducción eléctrica), en una ronda de protección de 100 m, a excepción del
actual trazado del DDV del poliducto..
m. Aljibes, pozos profundos, áreas de bocatomas, pozos de agua, acueductos, jagüeyes.
molinos, infraestructura de suministro hídrico e instalaciones de funcionamiento de las fincas
y haciendas, en una ronda de protección de cien metros, a excepción del actual trazado del
DDV del poliducto.
n. Canales de riego asociados a cultivos agroindustriales, a excepción del actual trazado del
DDV del poliducto.
2. Áreas de intervención con restricciones:
a. Coberturas en proceso de regeneración natural.

b. Zonas de baja estabilidad geotécnica, con pendientes moderadas o con alguna
susceptibilidad a la erosión, a excepción del actual trazado del DDV del poliducto.
c. Infraestructura vial de acceso al derecho de vía del poliducto, accesos y puentes.
d. Cultivos comerciales, como también la correspondiente a la generación de ingresos y
sustento de la población (estanques piscícolas, infraestructura para la cría y levante de
especies menores, cultivos de pan coger).
e. Áreas de importancia hidrogeológica alta.
f. Zonas estables con escurrimiento controlado.
g. Zonas divisorias de aguas.
h. Áreas con potencial arqueológico alto, medio y bajo, de acuerdo con lo establecido por el
ICANH.
3. Áreas Susceptibles de Intervención:
a. Áreas conformadas por zonas de pastos para ganadería en las cuales no existe
infraestructura social, presentan una alta estabilidad geotécnica, baja susceptibilidad a la
erosión y una probabilidad de inundación baja, por lo cual las actividades constructivas
pueden llevarse a cabo sin mayores limitaciones.
b. Derecho de vía del poliducto Galán — Puerto Salgar.
Obligaciones
1. Atendiendo a la conservación de las zonas de importancia ecológica presentes en el AID, la

Empresa deberá desarrollar las actividades de operación y mantenimiento únicamente en el
área de derecho de vía del poliducto, en el caso de atención de contingencias, la
intervención se deberá limitar al área de afectación identificada previamente, así mismo, el
uso y la adecuación de corredores viales debe realizarse en los accesos ya existentes.
2. Los realineamientos que se pretendan realizar en la tubería que no se encuentren dentro del
derecho de vía ya establecido, se realizarán únicamente bajo las condiciones que refiere el
artículo primero de la Resolución 482 de 2003, o la norma que la sustituya. Lo anterior,
solamente aplica para las zonas que no se identifican como de exclusión en el presente acto
administrativo y para aquellas que no se encuentran dentro de la Reserva Forestal del
Magdalena.
3. En el evento de requerir cualquier actividad por fuera del derecho de vía, dentro del área de
la Reserva Forestal del Magdalena se deberá solicitar a la Dirección de Bosques,
Resolución NO. Del c c. de Hoja No 55
•

DETERMINACIONES"
Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,

la evaluación de viabilidad de la sustracción de la misma.
ARTÍCULO QUINTO. El Plan de Manejo Ambiental — PMA establecido a la empresa ECOPETROL

-
S.A. mediante el presente acto administrativo lleva implícito el uso, aprovechamiento o afectación de
los recursos naturales renovables indicados a continuación:
A. AGUAS SUPERFICIALES
Otorgar a la empresa ECOPETROL S.A. concesión de aguas superficiales para las actividades
de prueba hidrostática, manejo de lodos de perforación, limpieza de tubería y otras tareas
menores de fundir concreto o instalar mampostería, en caudales variables para cada uno de los
sitios de obra (proyectos de integridad de líneas) y con una duración total de 60 días por sitio,
de acuerdo a los tiempos de obra estimados y requeridos para su construcción. A continuación
se presentan los puntos sobre los que se autoriza la concesión, teniendo en cuenta los nombres
de las fuentes de agua a captar y los caudales autorizados:
CAUDAL COORDENADAS
SITIO DE OBRA CUERPO DE AGUA
(Lis) ESTE NORTE
Vizcaína (Poliducto de 12") Quebrada Vizcaína 1 1023540 1251260
Caño Baúl — Perforación dirigida (poliducto de
Caño Baúl 1 959763 1190946
12 y 16n)
Río Ermitaño — Perforación dirigida (poliducto
Río Ermitaño 2 950740 1183640
de 12)
Obligaciones:
1. La captación de aguas superficiales para uso de los proyectos de integridad de líneas

autorizados mediante el presente acto administrativo, se debe realizar de acuerdo con lo
estipulado en la ficha MH6- Medidas de manejo de la captación de agua. Teniendo en
cuenta lo considerado en el presente acto administrativo. La captación no debe realizarse
con motobomba adosada a carrotanque.
2. No se podrán almacenar los combustibles empleados para el funcionamiento de los

sistemas de bombeo, en las franjas de protección de cuerpos de agua autorizados para la
captación.
3. Se deberá llevar un control permanente del volumen captado para las necesidades
industriales y domésticas del Proyecto, para lo cual se deberán instalar medidores de flujo
debidamente calibrados, de tal forma que se pueda cuantificar el volumen de agua captada
durante el desarrollo de la actividad. Esta Información se debe Incluir en el Informe de
Cumplimiento Ambiental (ICA), soportada con los reportes diarios de los caudales captados,
indicando el volumen, la fecha y el uso.
4. Se deberá emplear un equipo con especificaciones técnicas tales que garantice la captación
del caudal concesionado o uno menor.
5. Implementar medidas de uso eficiente y ahorro de agua, tales como: Campañas culturales
de ahorro, ubicación de registros y flotadores en los tanques de almacenamiento,
mantenimiento, revisión y control de fugas en las tuberías de conducción y distribución,
recolección de aguas lluvias para su posterior utilización, así como todas aquellas medidas
que permitan establecer un ahorro efectivo del recurso.
6. Instalar un aviso informativo en el lugar de acceso a cada punto de captación concesionado,

con información relativa a:
Resolución No Del ¡3 de Hoja No 56

DETERMINACIONES"
a. Resolución de la ANLA que autoriza el permiso de captación.

b. Nombre de la corriente, coordenadas del punto de captación.
c. Caudal/Volumen autorizado de captación.
7. Se deberá previo al inicio de la utilización de los puntos de captación autorizados, informar a

los propietarios de los predios las condiciones aprobadas por esta Autoridad y concertar con
los mismos el acceso a dichos sitios.
8. Se autoriza el uso de aguas superficiales provenientes de la Refinería de Barrancabermeja,

Planta Sebastopol o Planta Salgar, siempre y cuando se cuente con la disponibilidad de
agua para las actividades requeridas en el PMA y se certifiquen los volúmenes totales
tomados de esta alternativa y su uso final.
B. VERTIMIENTOS
Otorgar a la empresa ECOPETROL S.A. permiso de vertimiento directo a fuente hídrica, de las
aguas residuales provenientes de las pruebas hidrostáticas con una duración de 60 días, en las
siguientes coordenadas y para las intervenciones que se relacionan a continuación:
PUNTO DE CAUDAL
Cuerpo de agua
SITIO DE OBRA VERTIMIENTO AUTORIZADO
receptor
ESTE NORTE (Lis)
Quebrada Vizcaína — cruce a cielo 1
Quebrada Vizcaina 1023520 1251260
abierto (Poliducto 12")
Caño Baúl Perforación dirigida 12" y 16" Caño Baúl 959679 1191222 1
Río Ermitaño Perforación dirigida 12" Río Ermitaño 950670 1183717 1
Obligaciones:
1. Realizar un tratamiento previo que garantice la remoción de sólidos suspendidos que se

puedan generar en las pruebas hidrostáticas.
2. Realizar los monitoreos fisicoquímicos a la quebrada Vizcaína, el río Ermitaño y el Caño

Baúl, 100 m aguas arriba, 100 m aguas abajo del punto de vertimiento, antes, durante y
después del mismo, Los parámetros son: Temperatura, sólidos suspendidos, sedimentables
y totales, conductividad eléctrica, pH, turbidez, oxígeno disuelto, DQO, DBO.
3. Realizar los monitoreos fisicoquímicos a las aguas residuales producto de las pruebas
hidrostáticas. Los siguientes son los parámetros a muestrear: Fisicoquímicos: Temperatura,
sólidos suspendidos, sedimentables y totales, conductividad eléctrica, pH, turbidez, oxígeno
disuelto, DQ0, DBO.
4. Estos monitoreos deben realizarse de acuerdo con lo establecido en la ficha del Plan de
Manejo Ambiental MH2- Manejo de residuos líquidos pruebas hidrostáticas y la ficha del
Plan de Monitoreo y Seguimiento Medida de Seguimiento a la Protección del Recurso
Hídrico.
5. La descarga de las aguas tratadas en los sitios de vertimiento señalados, se deberá realizar
de tal forma que no se generen procesos erosivos en las márgenes ni en el lecho de los
cauces; se deben incluir estructuras de protección en los casos que se requiera.
6. La Empresa debe asegurar que el vertimiento de las aguas residuales tratadas en los sitios
autorizados no ocasione afectaciones a la calidad del agua de las corrientes hídricas
Resolución Ncl Del de Hoja No 57

DETERMINACIONES"
autorizadas ni a los usos actuales y/o admisibles de la corriente, aguas abajo de los puntos
de vertimiento.
7. La toma de las muestras deberá ser realizada directamente por el Laboratorio que se
contrate para realizar los monitoreos antes solicitados, el cual debe avalar con la firma
correspondiente, tanto los resultados obtenidos como todo el procedimiento de toma y
custodia de las muestras, y dicho laboratorio deberá estar acreditado por el IDEAM tanto
para toma de muestras como para el análisis de las mismas.
8. Los resultados y análisis comparativo de los monitoreos antes solicitados, se deben incluir
en los informes ICA que se remitan a este Autoridad y a las Corporaciones, junto con la
copia legible de los resultados del laboratorio que realizó los análisis, debidamente firmados
por quien valida tal información. Igualmente, se debe incluir el registro de los caudales de
vertimiento en cada punto y del caudal del río, el régimen de descarga (horas/día) y el
periodo de descarga (días/mes).
9. Se deberá llevar un registro de los volúmenes de agua y caudal de vertimiento realizados a

cada cuerpo de agua, e incluirlo en los informes ICA correspondientes.
10. Se autoriza la disposición de las aguas residuales provenientes de las pruebas hidrostáticas
por medio del almacenamiento y posterior entrega a las Plantas Galán, Salgar o a un tercero
autorizado, siempre y cuando las plantas y los terceros cuenten con los permisos de
vertimiento vigentes con las Autoridades Ambientales competentes y se certifiquen los
volúmenes a disponer dentro de los Informes de Cumplimiento Ambiental.
C. OCUPACIÓN DE CAUCES
Autorizar a la empresa ECOPETROL S.A. ocupación de cauce temporales, con duración de 60 días,
para efectuar las actividades de desmantelamiento de la infraestructura asociada a los cruces
aéreos existentes en el río Ermitaño y caño Baúl y para el cruce a cielo abierto en la quebrada
Vizcaína, en las siguientes coordenadas:
Ocupación de cauce de tipo temporal

(Desmantelamiento linea existente)* (Unidad)
Sector
TRAMO
ESTE NORTE ESTE NORTE
Vizcaína poliducto 11* 1023530 1251261
Cruce caño Baúl 12 1' 959856.7 1191175.6 959507.4 1190751.5
Cruce caño Baúl 16" 959869.5 1191170.3 959509.5 1190751.5
Cruce río Ermitaño 12" 950817.7 1183980.6 950329.9 1183673.7
Obligaciones:
1 Informar el inicio de las obras sobre cada uno de los puntos autorizados.
2. Realizar monitoreos fisicoquímicos de la calidad del agua, 100 m antes y después del sitio
de cruce, antes, durante y después de la intervención en todas y cada una de las fuentes
autorizadas en el presente permiso de ocupación de cauces. Se deberán incluir los
siguientes parámetros: Turbidez, Color, Oxígeno disuelto, Conductividad, Sólidos
Suspendidos Totales, pH, Grasas y Aceites. Los resultados y análisis de los monitoreos
solicitados, se deben incluir en los informes ICA. Adicionalmente, se deberá dar
cumplimiento a lo establecido en la ficha MH5- Construcción y mantenimiento de cruces a
cuerpos de agua, y la ficha del plan de monitoreo y seguimiento - Medida de seguimiento a
la protección del recurso hídrico.
Resolución No Del
fl 4 IL.
'
3 de Hoja No 58

DETERMINACIONES"
3. Las obras de ocupación de cauce deben cumplir con lo establecido en la ficha MH5-
Construcción y mantenimiento de cruces a cuerpos de agua.
4. Realizar un perfil geomorfológico del fondo de las fuentes hídricas a intervenir hasta la
profundidad a la que irá enterrada la tubería, con el fin de analizar el cambio del suelo por
factores de presión de corrientes, sedimentos y otros.
5. Durante la construcción de los cruces autorizados se deberá impedir el aporte de materiales

extraños a las corrientes, como desechos de construcción, residuos sólidos y aceites, entre
otros.
6. Durante la construcción de los cruces subfluviales, la empresa deberá implementar las

medidas necesarias para evitar que se interrumpa el flujo normal de la corriente hídrica
intervenida.
7. Una vez, se realice la instalación de la tubería en el cruce subfluvial de la quebrada

Vizcaína, así como del desmantelamiento de la tubería en los cruces del río Ermitaño y el
caño Baúl, las márgenes de los cuerpos de agua deberán ser restituidas, protegidas y
revegetalizadas por la Empresa, mediante la implementación de las obras de protección
geotécnica necesarias con el fin de garantizar que la calidad de las corrientes de agua
intervenidas no resulten afectadas.
8. El presente permiso de ocupación de cauce, no autoriza cambios en la morfodinámica

natural de los cauces de los ríos, caños y quebradas, ni en las corrientes menores a
intervenir durante la construcción de las obras que demande la ejecución del proyecto.
9. Debe controlar y mitigar en lo posible, la generación y/o activación de procesos erosivos,

como consecuencia de la construcción de las obras de cruce a ejecutar, que provoquen una
desestabilización de los cauces intervenidos. En caso de ser necesario, se deben construir
las obras de estabilización y protección de márgenes que se requieran.
10. Deberá recuperar y reconformar el área intervenida, retirando las obras de arte y
conservando el flujo normal de las corrientes, seguido de las actividades de estabilización y
revegetalización correspondientes. Al finalizar la intervención, se debe realizar limpieza
general del área intervenida, y levantar cualquier residuo producto de las actividades
inherentes a la construcción de las obras.
11. Se prohíbe el ingreso de vehículos y/o maquinaria al cauce de los cuerpos de aguas a
intervenir, así como el lavado de los mismos, para evitar el aporte de grasas y/o aceites u
otro material que altere la calidad del agua del cuerpo a intervenir.
D. Aprovechamiento forestal
Otorgar a la empresa ECOPETROL S.A. permiso de aprovechamiento forestal de 30,68 m 3,

correspondientes a 166 individuos, localizados en un área de 29.023 m 2, para las labores a
realizar en el cruce de la quebrada Vizcaína únicamente, cuyas coordenadas se presentan a
continuación:
Coordenadas polígono de aprovechamiento Vizcaína
No. ESTE NORTE N° ESTE NORTE
1 1023647,2 1251376,9 8 1023530,5 1251208,6
2 1023627,1 1251333,7 9 1023563,2 1251195,9
3 1023583,4 1251333,0 10 1023522,5 1251108,1
4 1023581,8 1251311,3 11 1023423,5 1251147,7
5 1023611,3 1251299,5 12 1023477,8 1251277,6
6 1023598,9 1251272,9 13 1023535,1 1251414,8
Resolución N4 . Del de Hoja No 59

DETERMINACIONES"
No. i ESTE NORTE N° ESTE NORTE

7 1023570,9 1251282,9 Punto de inicio y cierre del polígono: Punto 1
Dichos individuos corresponden a las siguientes áreas definidas por el tipo de cobertura
vegetal:
TIPO DE COBERTURA AREA EN M 2

Bosque abierto bajo 9.148
Vegetación secundaria o en
7.335
transición
Pastos arbolados 4.909
Pastos enmalezados 7.631
TOTAL 29.023
Obligaciones:
1. El uso que se dará a los individuos aprovechados en los sitios mencionados, será de
carácter doméstico, por cuanto la madera podrá ser utilizada para elaborar postes, casetas
temporales, formaletas, tablas, y para el mejoramiento de los accesos a los sitos de obra.
2. El aprovechamiento deberá realizarse de acuerdo con la ficha MB2 del PMA.
3. Efectuar la recuperación de los sectores que serán afectados por la ejecución de las
diferentes labores de aprovechamiento forestal único, ya que la mayoría de las áreas se
encuentran dentro de la franja protectora del Río Magdalena.
ARTÍCULO SEXTO.- El establecimiento del presente Plan de Manejo Ambiental, sujeta a la

beneficiaria del mismo al cumplimiento de las medidas de manejo propuestas en los documentos del
Plan de Manejo Ambiental presentado, a la normatividad ambiental vigente, así como al
cumplimiento de las siguientes obligaciones :
A. Respecto al PMA del Sistema de Transporte Galán - Puerto Salgar, llevar a cabo las siguientes
acciones de manejo y presentar los respectivos soportes en el próximo Informe ICA:
1. Una vez se establezca el PMA, debe ser socializado nuevamente con las autoridades
municipales y departamentales y las comunidades y los actores sociales del AID.
Igualmente, la Empresa deberá soportar documentalmente los resultados de cada una de
las socializaciones.
B. En relación con las fichas del plan de manejo ambiental presentado en el año 2012, la empresa
ECOPETROL S.A., deberá realizar los siguientes ajustes, y presentar los respectivos soportes
en el próximo Informe de Cumplimiento Ambiental — ICA:
1. MEDIO ABIÓTICO:
a. MF1-Plan: control a los procesos erosivos y zonas inestables:
a.1 Incluir actividades que permitan la estabilización de las ZODME's a construir en las
áreas a implementar en las obras de reposición del cruce sobre el río Opón tales como
reconformación geomorfológica del área, perfilamiento de taludes, construcción de
zanjas de coronación, cortacorrientes, cunetas perimetrales y obras de control
geotécnico.
a.2 Presentar las acciones de control a los procesos erosivos a implementar dentro de cada
una de las obras a realizar en los cruces que serán objeto de reposición y que están
siendo evaluados dentro del Plan de Manejo Ambiental.
Resolución N
Del 2 L
¡3 de Hoja No 60

DETERMINACIONES"
a.3 El seguimiento periódico a la estabilidad de los sitios intervenidos se debe realizar

mínimo una vez por semestre.
a.4 El seguimiento periódico a la evolución de los sitios revegetalizados hasta alcanzar los
niveles satisfactorios, se debe realizar mínimo una vez por semestre.
b. MF3 - Manejo de residuos sólidos y especiales:
b.1 Incluir el manejo de las borras que se obtienen del procedimiento del paso de
raspadores por las líneas, las cuales deben tener el mismo tratamiento que se da a los
residuos peligrosos que se incluyen en esta ficha.
b.2 Incluir actividades para el tratamiento y disposición final de los sólidos provenientes de la
separación de lodos de perforación una vez se culminen las actividades de perforación
horizontal dirigida en los cruces en los cuales se solicita autorización en el presente
b.3 Aclarar la ficha en el sentido de no considerar actividades tales como los cambios de
aceite y reparaciones de equipos y maquinaria necesaria, dentro de las áreas en donde
se vayan a realizar obras civiles.
b.4 Incluir las actividades de disposición de los residuos que se generen en las actividades
de desmantelamiento de las líneas.
c. MF-5 Plan de recuperación calidad visual del paisaje:
c.1 Hacer la descripción de las medidas de estabilización geotécnica y recuperación

geomorfológica de las zonas que son susceptibles a la intervención durante la
operación y mantenimiento del proyecto e incluyendo estas medidas para los proyectos
de integridad propuestos dentro del Plan de Manejo Ambiental.
d. MH1- Manejo de residuos líquidos domésticos:
d.1 Establecer el área de localización de las baterías sanitarias portátiles, las cuales deberán
estar ubicadas lejos de cuerpos de agua y/o áreas boscosas.
d.2 Presentar soportes de la disposición final de las aguas residuales domésticas (baterías
sanitarias portátiles), para las cuales se contrata una firma especializada en el tema.
e. MH2- Manejo de residuos líquidos pruebas hidrostáticas:
e.1 Realizar la descripción del sistema por medio del cual se va a realizar el vertimiento
directo a las fuentes de agua.
e.2 Incluir como medida la implementación de un sistema de tratamiento previo al

vertimiento, mediante el cual se minimicen los sedimentos que se pueden producir por
el contacto del agua de la prueba con la tubería.
f. MH4- Manejo de cruces perforados:
f.1 Presentar los procesos de separación de las fases liquida y sólida de los lodos de
perforación y presentar las medidas a implementar para el tratamiento y disposición del
agua y los sólidos.
ef
Resolución No Del / de Hoja No 61

DETERMINACIONES"
f.2 Presentar las actas de entrega y recibo de los residuos líquidos y sólidos del lodo de
perforación, a los terceros autorizados y los respectivos permisos ambientales
otorgados por la Autoridad Ambiental competente. Las actas deben discriminar el tipo
de residuo y volumen entregado.
f.3 Presentar el volumen estimado de lodos de perforación a utilizar para el procedimiento

de PHD.
f 4 En cuanto a las actividades de desmantelamiento y abandono de la infraestructura

existente, se debe ajustar la ficha teniendo en cuenta el plan de desmantelamiento,
abandono y restauración final presentado en el capítulo 9 del Plan de Manejo
Ambiental.
g. MH6 - Medidas de manejo de la captación de agua:
g.1 Registros de volúmenes captados y las actividades para las cuales se utilizaron estos
volúmenes.
h. Presentar en el próximo Informe ICA una ficha para el control preventivo e integridad del
sistema de transporte de hidrocarburos (líneas de 12" y 16") que considere, entre otros
aspectos:
h.1 El uso de vehículo inteligente (ILI), el cual deberá llevarse a cabo por lo menos una
vez cada cinco años, debido a que las tuberías se instalaron hace más de 30 años.
h.2 La inspección con equipos DCVG, la cual deberá realizarse por lo menos una vez
cada cinco años.
h.3 Llevar a cabo como mínimo cada dos meses, la limpieza interna con raspadores en
condiciones normales de operación.
2. MEDIO BIÓTICO
a. Programa de protección y conservación de hábitats. Se deberá implementar no solo

durante la construcción de los cruces requeridos, sino durante la operación y
desmantelamiento del proyecto.
b. En el Programa de Especies Endémicas o amenazadas, se deberá detallar en cuanto al

número de talleres a desarrollar en cada sitio, la población a beneficiar en cada taller, su
intensidad horaria y ubicación del desarrollo de los mismos.
c. En cuanto a las fichas de los proyectos especiales, estas se consideran aceptables en lo que
concierne a los componentes abiótico y biótico, sin embargo deberá asegurarse:
c.1 Realizar la revegetalización de las áreas intervenidas ya sea con pastos, herbáceas o
arbustivas según el caso de acuerdo a lo establecido en estas fichas y en las fichas
MF5 y MB1.
c.2 Ajustar las fichas para el componente abiótico en el sentido de incluir lo correspondiente
a las actividades asociadas a la adecuación de los accesos a cada uno de los proyectos
de integridad de líneas, ya que no se hace una descripción precisa de las obras a
ejecutar en las vías de acceso a cada uno de los puntos y según lo evidenciado en la
Resolución de Hoja No 62
~ Ji 3
A •

DETERMINACIONES"
visita de campo, éstas no cuentan con las especificaciones técnicas mínimas para el
transporte de equipos y maquinaria pesada.
c.3 Las fichas de manejo para los cruces con el caño Baúl y río Ermitaño, deben ser
ajustadas de acuerdo a la obra civil propuesta en cada uno y autorizada mediante el
presente acto administrativo.
c.4 Se debe dar cumplimiento a todas las fichas del componente biótico, presentadas en el
PMA general, las cuales incluyen medidas de manejo de fauna y flora durante la etapa
constructiva.
c.5 Las fichas del PMA general son de obligatorio cumplimiento para la ejecución de las
obras de los proyectos de integridad de líneas autorizados en el establecimiento del
c.6 Tener en cuenta los ajustes que se deben realizar a las fichas de manejo generales
presentadas para el proyecto y aplicarlas en la ejecución de cada una de las obras
autorizadas en el establecimiento del PMA.
Presentar los soportes respectivos en los Informes ICA.
4. MEDIO SOCIOECONÓMICO
a. En relación con la ficha 7.2.7.1. Programa: Información y Participación Comunitaria la

Empresa deberá incluir las siguientes actividades:
a.1 Socializar y entregar una copia del acto administrativo que establece el Plan de Manejo
Ambiental, así como aquellos que lo modifiquen, a las administraciones municipales,
Personerías, Concejos Municipales y a las Juntas de Acción Comunal del AID.
a.2 Informar y comunicar a las autoridades municipales y a los habitantes del AID las
actividades de mantenimiento del proyecto, sus implicaciones ambientales y las
medidas de manejo establecidas previa realización de las mismas.
a.3 Allegar en los ICA la documentación que soporte las actividades de información y
socialización desarrolladas: actas de reunión, en las que se evidencie organización
social/ gremial/ poblacional/ territorial/ sectorial o la autoridad con la cual se efectúa la
socialización, el objetivo, los aspectos que se desarrollen, la descripción de la manera
en que se llevó a cabo la reunión, los participantes y las firmas respectivas, y por último,
demostrar que se brindó información suficiente a partir de actas y que las comunidades
y autoridades tienen conocimiento del Establecimiento del PMA en términos de sus
componentes, etapas, actividades, impactos, permisos solicitados para el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales y las medidas de manejo ambiental
propuestas.
a.4 La convocatoria a las reuniones deberá efectuarse con suficiente antelación y acogerse
a la disponibilidad de los habitantes del AID y autoridades municipales. De cada
convocatoria deberá enviarse por parte de la Empresa a esta Autoridad registro
documental que permita evidenciar la fecha, la hora y el sitio al que se convoca, así
como la fecha en que inicia la convocatoria y los mecanismos que se emplearon para
concertar cada reunión.
a.5 La Empresa deberá incluir dentro de esta ficha una actividad de Atención de
inquietudes, peticiones, quejas de la población dentro del programa de Información y
Participación Comunitaria.
Resolución No. Del de Hoja No.63

DETERMINACIONES"
b. La Empresa deberá incluir una ficha de Prevención de Presencia de Asentamientos

Humanos para evitar el riesgo de presencia de población sobre el derecho de vía de la
tubería o sobre las intervenciones puntuales que se realicen en el Poliducto.
c. En relación a la ficha 7.2.7.2 Programa: Educación y Capacitación al Personal Vinculado al

Proyecto, la Empresa deberá Incluir dentro de las actividades a desarrollar la socialización
de la Resolución por medio del cual se Establece el Plan de Manejo Ambiental y los demás
actos administrativos que se deriven con posterioridad a la misma por modificación o por
seguimiento al Proyecto y entregar los soportes de estas actividades.
d. En relación con la ficha 7.2.8.4 Programa: Capacitación, Educación y Concientización a la

Comunidad Aledaña al Proyecto, la Empresa deberá ajustar la meta al logro de los objetivos
propuestos y los resultados esperados para alcanzar el cambio de prácticas para que las
comunidades adopten actitudes más responsables en el uso sostenible de los recursos
naturales y en la protección de su entorno. En el mismo sentido se deberán replantear los
indicadores. La metodología debe estructurarse de fácil comprensión acorde a las
características y niveles de lecto-escritura de la población con el fin de garantizar la
comprensión de las temáticas abordadas, y el logro de los resultados esperados.
4. Incluir en el PMA del Sistema de Transporte de Hidrocarburos Galán - Puerto Salgar, los
siguientes programas (presentar los soportes en el próximo Informe ICA):
a. Para el componente abiótico, se recomienda desde el punto de vista técnico, que se

establezca una ficha de manejo para las emisiones atmosféricas, generadas por las fuentes
de emisiones móviles (vehículos, carrotanques y maquinaria en general) y las de área,
representadas por las actividades de excavación, tapado y zanjado de tubería y el
almacenamiento temporal de material de excavación.
b. Para el componente biótico se recomienda incluir una ficha de manejo ambiental de

derrames, donde se contemple además de la caracterización de fisicoquímicos, el análisis
de parámetros hidrobiológicos para establecer su calidad y grado de afectación. En el caso
de suelos superficiales y cuerpos de agua se deberán realizar restauración ecológica del
ecosistema afectado. Las anteriores actividades de restauración o biorremediación deben
realizarse cuando se presenten derrames de hidrocarburos de origen operacional
5. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO: Ajustar el plan de seguimiento y monitoreo

contemplando para ello los aspectos que se refieren a continuación y de acuerdo a los ajustes
solicitados en las fichas del Plan de Manejo Ambiental:
a. MEDIO ABIÓTICO: En cuanto al Plan de Seguimiento y Monitoreo, desde el punto de vista

abiótico, se recomienda incluir las siguientes fichas en el primer Informe de Cumplimiento
Ambiental, de acuerdo con lo establecido en los términos de referencia Hl-TER-1-05:
al Suelo.
a.2 Emisiones atmosféricas, calidad de aire y ruido.
a.3 Sistemas de tratamiento y disposición de residuos sólidos
a.4 Por otra parte, se requiere ajustar la ficha Medida de seguimiento a la protección del
recurso hídrico, de la siguiente manera: Incluir los monitoreos a realizar en los cuerpos
de agua que serán intervenidos por las obras de integridad de líneas, estableciendo
muestreos y análisis antes, durante y después de las obras.
Resolución N Del 2 n • 3 de Hoja No 64

DETERMINACIONES"
b. MEDIO BIÓTICO: En cuanto al plan de monitoreo y seguimiento, desde el punto de vista

biótico, se recomienda incluir la siguientes fichas en el primer informe de cumplimiento
ambiental:
b.1 Seguimiento y monitoreo de las labores de aprovechamiento forestal.

b.2 Seguimiento y monitoreo a la remoción de coberturas vegetales por mantenimientos.
b.3 Seguimiento y monitoreo al plan de compensación.
b.4 Monitoreo de recursos naturales en caso de ocurrencia de derrames, esto para
garantizar la restauración de ecosistemas o áreas sensibles mediante análisis de
impacto y sensibilidad de hábitat de fauna y flora, siempre y cuando la contingencia sea
de origen operacional.
c. MEDIO SOCIOECONÓMICO
c.1 Se establece que en la Gestión Social, deberá incluir las consideraciones expuestas para
este componente en el presente acto administrativo que dé cuenta del:
c.1.1 Manejo de los impactos sociales del proyecto.

c.1.2 Efectividad de los programas del plan de gestión social.
c.1.3 Conflictos sociales generados durante las diferentes etapas del proyecto.
c.1.4 Atención de inquietudes, solicitudes o reclamos de las comunidades.
c.1.5 Participación e información oportuna de las comunidades.
Presentar los soportes respectivos en los Informes ICA.
c.2 Se deberá realizar el seguimiento y monitoreo a las siguientes fichas: a la contratación

de mano de obra local y a la Participación comunitaria, durante todas las fases de
operación, mantenimiento, abandono y restauración. Presentar soportes en los informes
ICA.
C. RESPECTO AL PLAN DE CONTINGENCIA
1. La empresa ECOPETROL S.A. deberá realizar campañas de divulgación con las

comunidades, organizaciones locales y Juntas de Acción Comunal del Área de Influencia
Directa en las que de forma clara y precisa se presente la información obtenida del análisis
de riesgo con el fin de involucrar a las comunidades con la prevención de actos ilícitos.
2. En el Plan de Contingencia y para el Plan Estratégico deberá contemplar las acciones de

capacitación sobre el riesgo asociado a un derrame con la comunidad localizada en los
sectores críticos diagnosticados, donde se contemple número de acciones informativas y
ejecutables (talleres y simulacros), así mismo como el lugar donde se realizarán,
beneficiarios, etc., aspectos que deberán ser contemplados en el Plan con indicadores
cualitativos y cuantitativos que señalen acciones de gestión, eficacia, eficiencia y efectividad.
Se deberá presentar en los ICA respectivos, soportes fotográficos, escritos y de asistencia
donde se evidencien las actividades realizadas.
3. Realizar el diagnóstico a lo largo de todo el Poliducto, de manera que se identifiquen los

sitios críticos y vulnerables, donde se encuentre en alto riesgo la infraestructura social y las
comunidades asentadas del área de influencia directa e indirecta del proyecto ante una
contingencia asociada con el derrame de hidrocarburos. Incluir dentro de este diagnóstico
las posibles rutas de los derrames (cuerpos de agua). Informar el avance en el próximo
Informe ICA. Para los sectores identificados se debe implementar lo establecido en los
numerales 7.2.7.1 y 7.2.7.2.
Resolución No., Del 9 de Hoja No 66

DETERMINACIONES"
3 La estrategia de información a las comunidades y Autoridades del Área de influencia del

proyecto acerca de la finalización del mismo.
4. Cuando el proyecto entre en la fase de desmantelamiento y abandono, la Empresa
deberá presentar el Plan de Desmantelamiento y Abandono, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 40 del Decreto 2820 de 2010.
E. En ecosistemas sensibles o estratégicos, se prohibe la tala de cualquier individuo perteneciente

a una especie vegetal nativa así se encuentre aislado, no haga parte de una margen protectora
de cuerpo de agua ni bosque natural, cuyo volumen sea o no inferior al establecido en la
legislación ambiental vigente para tramite de aprovechamiento forestal en obras o actividades
sometidas a régimen de licencia ambiental o plan de manejo ambiental. En el caso de ser
absolutamente necesaria la tala de individuos nativos, la empresa deberá solicitar el concepto
de la Corporación Autónoma Regional respectiva.
F. No se debe realizar ninguna obra que implique la intervención o aprovechamiento de recursos

en la ciénaga de Macías, localizada dentro del Distrito de Manejo Integrado- DMI Humedal
Ciénaga de San Silvestre", en el municipio de Barrancabermeja, teniendo en cuenta que en ella
se ha reportado la presencia del Manatí (Trichechus manatus) una especie en peligro altamente
susceptible a la pérdida de hábitat y cacería.
G. La Revegetalización deberá realizarse con especies nativas propias del ecosistema o zona
intervenida de acuerdo a criterios de restauración ecológica definidos para el respectivo
ecosistema a intervenir e inmediatamente después de la intervención.
H. Teniendo en cuenta que la zona de intervención en los Ríos Opón y quebrada Vizcaína, se
ubican dentro de la Reserva Forestal Nacional del Rio Magdalena, se deberá dar cumplimiento
a lo establecido en la Resolución 1303 del 12 de agosto de 2012, por medio de la cual se
realizó la sustracción de la Reserva Forestal Nacional del Río Magdalena.
I. Cualquier nueva intervención que no se encuentre consignada dentro del presente PMA y que
se ubique dentro de dicha zona, sea esta intervención sobre el derecho de vía o sobre una
nueva área, y requiera de la construcción de infraestructura nueva, reposición de tubería o
remoción de cobertura vegetal, debe ser objeto de trámite de sustracción parcial de la reserva.
J. El presente acto administrativo no autoriza intervención sobre las áreas protegidas que se
encuentren en el área de influencia directa e indirecta del proyecto, a excepción del área
sustraída de la Reserva Forestal Río Magdalena.
K. Deberán tomarse medidas de protección especiales en la obra proyectada sobre los cuerpos de
agua donde se viabilizan los de cruces, de tal forma que se evite la sedimentación y posibles
procesos erosivos sobre los cuerpos de agua que discurran hacia dichas áreas protegidas.
L. En lo relacionado con las comunidades organizadas, la Empresa deberá:
1. Continuar informando mediante un acercamiento directo, los alcances del proyecto, sus
implicaciones ambientales y las medidas de manejo propuestas en el PMA.
2. Socializar con alguna frecuencia, a las autoridades locales y regionales el PMA así como
registrar dudas, comentarios, solicitudes e inquietudes a las respuestas dadas por la
empresa. Estas se deben sistematizar y relacionar dentro del informe ICA.
3. Demostrar la suficiencia de la información suministrada mediante actas debidamente

diligenciadas, donde se registre que las comunidades, organizaciones y autoridades tienen
conocimiento sobre las implicaciones de lo establecido dentro del PMA en términos de sus
Resolución N Del 2, de Hoja No.65
•
DETERMINACIONES"
4. La empresa en el próximo Informe ICA deberá presentar a esta Autoridad la actualización

del PDC con la inclusión, entre otros, de los siguientes aspectos:
a. Inventario actualizado de las bocatomas de los acueductos (veredales y urbanos) ubicadas

en el área de influencia del Poliducto, en el que se incluya, entre otros, los siguientes
aspectos: el número de usuarios, las medidas a considerar para evitar la afectación del
acueducto y para limpieza de los componentes del sistema en caso que éstos se
contaminen.
b. Diseño y programación de simulacros en las bocatomas de las cabeceras municipales del

área de influencia del Poliducto (si aplica), con el fin de capacitar al personal encargado en
la operación de las mismas, sobre el manejo que se debe llevar a cabo en caso de una
contingencia por derrame de hidrocarburos.
c. Diagnóstico de los puntos de control del Poliducto con el objetivo de identificar la

operatividad actual, verificar las condiciones actuales de la dinámica hídrica de las
corrientes y evaluar la necesidad de la instalación de nuevos puntos de control.
d. Actualización del análisis de riesgos, incluyendo los eventos amenazantes, análisis de

vulnerabilidad, identificación y evaluación de daños o posibles consecuencias generadas
por los derrames producidos y demás eventos probables.
e. Actualización del inventario de recursos con que se cuenta para la atención, control y
mitigación de las emergencias.
f. Actualización del Plan Informático con la información de la conformación de los Consejos

Municipales y Departamentales para la Gestión del Riesgo de Desastres, Sistema
Nacional de Equipos y Expertos (Catálogo Nacional de Equipos y Expertos).
Actualización de los Planes de Ayuda Mutua pactados con las empresas afines del área de
influencia del Poliducto.
h. Actualización de funciones y responsabilidades de los funcionarios encargados de la

prevención, atención, control y mitigación de las contingencias.
Actualización de los procedimientos de respuesta dependiendo de la contingencia que se

presente y el nivel de afectación de la misma, incluyendo alternativas de alerta y
notificación efectivas y oportunas a las autoridades municipales y departamentales,
administraciones de acueductos y a las comunidades, que permitan la rápida movilización
de los recursos humanos y técnicos para poner en marcha las acciones inmediatas de
la respuesta.
J. Deberán cartografiarse las áreas de riesgo identificadas, las vías de evacuación, los
puntos de control, las bocatomas de acueductos y la localización de los equipos
necesarios para dar respuesta a las contingencias.
k. En los informes ICA, ECOPETROL deberá presentar los soportes de revisión,

actualización e implementación del PDC.
D. RESPECTO AL PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO, este deberá ser ajustado

en el sentido de incluir:
1. La propuesta de uso final del suelo.

2. Las medidas de manejo y reconformación morfológica.
Resolución NO Del de Hoja No 67

DETERMINACIONES"
componentes, etapas, actividades, impactos, permisos solicitados para el uso y

aprovechamiento de los recursos naturales y las medidas de manejo ambiental propuestas.
4. En cuanto a la convocatoria que se desarrolle para cada reunión, la Empresa deberá

efectuarla con la suficiente antelación y acogerse a la disponibilidad temporal de los
convocados. De cada convocatoria deberá enviarse por parte de la Empresa a esta
Autoridad registro documental que permita evidenciar la fecha, la hora y el sitio al que se
convoca, así como la fecha en que inicia la convocatoria y los mecanismos que se
emplearon para concertar cada reunión.
ARTÍCULO SÉPTIMO.- No se autoriza a la empresa ECOPETROL S.A. como parte de las

actividades de operación y mantenimiento de los poliductos de 12" y 16", la construcción de
variantes o realineamientos. En caso de ser necesaria la realización de esta actividad, la Empresa
deberá solicitar y obtener la modificación de la presente resolución.
ARTÍCULO OCTAVO.- No se autoriza a la empresa ECOPETROL S.A. la construcción de las dos

variantes al trazado solicitadas. De requerirse la ejecución de estas obras, se debe solicitar la
modificación del presente acto administrativo, de acuerdo con lo expuesto en la parte motiva.
ARTÍCULO NOVENO.- No se autoriza a la empresa ECOPETROL S.A. la construcción de una

variante propuesta respecto al punto: Cruce en el caño Baúl linea de 16. En caso de requerirse esta
alternativa, la Empresa deberá solicitar la modificación del presente acto administrativo, de acuerdo
con lo expuesto en la parte motiva.
ARTÍCULO DÉCIMO.- No se autoriza a la empresa ECOPETROL S.A. dentro de las actividades

constructivas de los proyectos de integridad de líneas mencionados anteriormente, el
establecimiento de las ZODME's, por lo expuesto en la parte motiva.
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO.- No se autoriza a la empresa ECOPETROL S.A. la construcción de

vías como parte de las actividades de los proyectos de integridad de líneas, ni para el acceso a los
puntos solicitados para la captación de aguas superficiales o vertimiento de aguas residuales, por lo
expuesto en la parte motiva.
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO.- No se autoriza a la empresa ECOPETROL S.A. el permiso de

captación de agua en los sitios de obra denominados Caño Baúl — Variante y cruce a cielo abierto
(poliducto de 12 y 16"), coordenadas 959679 E, 1191182 N y Río Ermitaño — Variante 2 (poliducto de
12 y 16"), coordenadas 951165 E, 1181770 N, por Lo expuesto en la parte motiva.
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO.- No se otorga a la empresa ECOPETROL S.A. concesión de

aguas subterráneas para el uso durante los proyectos de integridad de líneas autorizados en el
presente acto administrativo, por lo expuesto en la parte motiva.
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO.- No se autoriza a la empresa ECOPETROL &A el vertimiento

directo en los puntos denominados, en la tabla 29 Opón Poliducto 12" y 16" con coordenadas
1014117 E, 1241810 N y Río Ermitaño — Variante 2 Poliducto 12" con coordenadas 951099 E,
1181819 N, por lo expuesto en la parte motiva.
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO.- No se autoriza a la empresa ECOPETROL S.A. el aprovechamiento

forestal solicitado para las obras a desarrollarse en los cruces del río Opón, caño Baúl y río
Ermitaño, por lo expuesto en la parte motiva.
ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO.- No se autoriza a la empresa ECOPETROL S.A. el aprovechamiento

forestal solicitado para las actividades de mantenimiento del Derecho de Vía - DDV del Poliducto, por
lo expuesto en la parte motiva. Los permisos de aprovechamiento forestal necesarios
11
Resolución Del 2 :3 de Hoja No 68
r
DETERMINACIONES"
periódicamente para realizar los mantenimientos del sistema poliductos 12 y 16", deberán ser
tramitados en su debido momento, ante esta Autoridad.
ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO.- No se otorga a la empresa ECOPETROL S.A. permiso de

emisiones atmosféricas, por lo expuesto en la parte motiva.
ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO.- No se autoriza a la empresa ECOPETROL S.A. la construcción,

obra alguna o trabajo que implique el aprovechamiento de la Ciénaga de Macías, por lo expuesto en
la parte motiva.
ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO.- No se autoriza a la empresa ECOPETROL S.A. el manejo definitivo

y disposición final in situ de los residuos sólidos industriales, por lo expuesto en la parte motiva.
ARTÍCULO VIGÉSIMO.- El establecimiento del presente Plan de Manejo Ambiental, no incluye los
permisos, concesiones y/o autorizaciones para el uso, aprovechamiento o afectación de recursos
naturales renovables, para la ejecución de las actividades del cruce del Río Opón. Estos deberán
obtenerse, renovarse o modificarse según sea el caso ante la CAS.
ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO.- Autorizar a la empresa ECOPETROL S.A el manejo in situ de

los residuos sólidos, con actividades de separación en la fuente, para posteriormente transportarlos
al sitio de disposición final que cuente con las autorizaciones vigentes de parte de la autoridad
ambiental competente, bajo el cumplimiento de los aspectos y obligaciones que a continuación se
señalan:
1. El manejo de los residuos debe realizarse de acuerdo a lo establecido en la ficha MF3 -

Manejo de residuos sólidos y especiales.
2, Residuos Reciclables: Serán almacenados en canecas destinadas para ello. Una vez se ha
recolectado cierta cantidad serán llevados a una planta de reciclaje que cuente con los
permisos para el manejo de este tipo de residuos.
3. Para el manejo, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos generados
durante el Proyecto, es responsabilidad de la Empresa informar sobre la cantidad de
residuos generados mensualmente, discriminado por tipo de residuo, el destino de los
mismos, los procedimientos realizados y los sitios de disposición final; deberá anexar todos
los soportes y permisos respectivos de las empresas contratistas, terceros especializados,
proveedores, etc., para realizar este tipo de actividades, así como los certificados de entrega
y recibo de todos y cada uno de los residuos entregados a terceros durante las diferentes
etapas del proyecto, en los Informes de Cumplimiento Ambiental que sean presentados ante
las CAR's y a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales.
4. La Empresa deberá presentar los certificados de recibo de todos y cada uno de los residuos
entregados a terceros durante las diferentes etapas del proyecto, en los Informes de
Cumplimiento Ambiental (ICA) que sean presentados ante las CAR's y a esta Autoridad.
5. La Empresa deberá verificar que todos los permisos de manejo de este tipo de residuos por
parte del contratista se encuentren vigentes, e igualmente asegurarse que los lugares de
disposición cuenten con capacidad de carga para la disposición de los mismos. Copia de
los permisos de: incineración, emisiones atmosféricas, manejo de residuos aceitosos y
peligrosos, permiso de transporte de residuos, de las empresas contratistas debe ser
presentada en los respectivos ICA.
6. Igualmente, la Empresa deberá contar con personal entrenado y capacitado, además de los
equipos específicos para el manejo y evacuación de dichos residuos. Deberá hacer énfasis
en la sensibilización acerca de la importancia del reciclaje a las comunidades del Área de
et?
Resolución Nd Del ; de Hoja No.69

DETERMINACIONES"
Influencia Directa — AID del proyecto y a los trabajadores del mismo, especificando las
actividades encaminadas a este fin en las fichas de Educación, Capacitación y
Concienciación de la Comunidad aledaña al proyecto y la de Manejo de Residuos Sólidos y
Especiales, presentando los resultados en los respectivos ICA.
7. Como mecanismo de control, se llevarán registros que permitan determinar el volumen de

residuos domésticos e industriales generados durante el desarrollo del proyecto y la
disposición dada a cada uno de estos residuos. La empresa operadora deberá presentar el
certificado y/o acta de entrega de los residuos líquidos de las unidades sanitarias portátiles
empleadas, especificando los volúmenes entregados a la empresa de servicios públicos de
los municipios para su tratamiento y disposición final.
8. En el marco de la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible (PCS), la Empresa

deberá procurar minimizar al máximo el uso de recursos naturales, materiales peligrosos y
emisiones de desechos y contaminantes sobre todo el ciclo de vida de los bienes y servicios.
Así mismo, se insta a la Empresa a cumplir con los objetivos, indicadores y metas
propuestas en la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible, especialmente en
lo relacionado al consumo de energía, agua, combustibles limpios, emisiones de
contaminantes y generación de residuos.
9. El transporte de los residuos especiales o peligrosos, se hará siguiendo los protocolos de

seguridad establecidos para tal fin en la normatividad existente (Decretos 4741/05 y
1609/02) y contará con equipos para la atención de contingencias de derrames tanto en
suelo como en agua, con el fin de garantizar la seguridad, minimizar los riesgos, proteger la
vida y el medio ambiente, y cumpliendo con el procedimiento interno para el trasporte de
residuos peligrosos desde su generación hasta su destino o disposición final.
10. Una vez se cumpla con todo lo establecido para el trasporte de los residuos peligrosos, el
transportador deberá hacer entrega de la totalidad de los residuos a un proveedor autorizado
que cuente con licencia ambiental vigente para llevar a cabo la disposición final o
eliminación de acuerdo con la normatividad ambiental vigente.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO. - Las correspondientes actividades autorizadas en el presente

acto administrativo se deberán realizar dentro de las zonas sustraídas de la Reserva Forestal del Río
Magdalena a las que se refiere la Resolución 1303 del 2 de agosto de 2012, proferida por la
Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, por lo expuesto en la parte motiva.
ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO. - La empresa ECOPETROL SA., deberá realizar la compensación

por el aprovechamiento forestal y/o la afectación de coberturas vegetales del Proyecto con especies
nativas y especificar las áreas a sembrar, por lo anterior, se determina la realización de la
compensación por intervención de cobertura vegetal, incluyendo el aprovechamiento forestal aquí
autorizado, de la siguiente manera:
TIPO DE
ÁREA A RELACIÓN A ÁREA A
COBERTURA
INTERVENIR (m 2 ) COMPENSAR COMPENSAR(m 2 )
INTERVENIDA
Bosque abierto bajo 9.148 1:5 45.740
Vegetación
secundaria o en 7.335 1:4 29.340
transición
Pastos arbolados 4.909 1:3 14.727
Pastos enmalezados 7.631 1:2 15.262
TOTAL 29023 105.089
n
Resolución Del LU de Hoja No.70
A

DETERMINACIONES"
1 La anterior relación no considera las áreas a intervenir por variantes, debido a que mediante
comunicación 4120-E1-51580 de 16 de octubre de 2012, la Empresa manifestó que dichas
variantes no eran objeto de la presente modificación. Adicionalmente, se aclara que tampoco se
está estableciendo compensación por la intervención de las obras en el cruce del río Opón,
dado que dicha obra fue viabilizada mediante oficio y los permisos se tramitan con la
Corporación.
2 En total, la Empresa deberá realizar una reforestación compensatoria de 105.089 m 2 .

aproximadamente iguales a 10,5 Ha, para lo cual deberá realizar consulta con la Corporación
Autónoma Regional de Santander - CAS, con el fin de ubicar los sitios dentro de las cuencas de
la Quebrada Vizcaína o donde la Corporación lo considere más pertinente.
3 La Reforestación deberá realizarse de acuerdo con los lineamientos presentados en la ficha

objeto de análisis (MB4), teniendo en cuenta las siguientes obligaciones:
Obligaciones:
1 La Empresa deberá presentar en un término de 6 meses el programa de compensación forestal,

para la evaluación respectiva por parte de esta Autoridad, el cual debe contener como mínimo
las siguientes determinaciones:
1.1 Especies a establecer en concertación con la CAS

1.2 Densidades de siembra
1.3 Sistemas de siembra
1.4 Georreferenciación del área a reforestar (mapa escala 1:5.000)
1.5 Cronograma de ejecución de la siembra el cual deberá ser paralelo al avance de las obras.
1.6 Plan de mantenimiento para un periodo mínimo a tres (3) años, donde se contemple: a)
Fertilización; b) Plateo; c) Podas; d) Control fitosanitario y sus respectivos correctivos, e)
limpias; y f) cercado o control de animales; etc.; de tal forma que se garantice el
establecimiento del 90% de los individuos o cobertura, hasta el segundo año. Una vez
transcurridos los tres (3) años del mantenimiento, se realizará la entrega formal de la
plantación a la CAS y/o al municipio de Barrancabermeja, mediante acta de recibo, copia de
la cual deberá ser enviada a esta Autoridad.
1.7 La distancia de plantación, altura y mantenimiento: La distancia entre arbolitos será como
mínimo 3,5 m x 3,5 m, distribuidos al cuadrado si se trata de áreas con pendientes menores
al 12%; en caso contrario su distribución será en triángulo. La altura de los individuos a
plantar en su parte aérea, no podrá ser inferior a 0,50 m.
2 El mantenimiento a realizar no podrá ser inferior a tres (3) años, contados a partir del mes de
culminadas las actividades de plantado. Se debe garantizar el sustrato suficiente para alojar el
sistema radicular.
3 Para el adecuado desarrollo o crecimiento de los individuos arbóreos, se deberá implementar

mantenimiento consistente en fertilización, control de incendios, control de plagas, y
enfermedades y control de malezas durante 3 años.
4 Al mes de efectuada la siembra de los individuos y semestralmente durante el período de

mantenimiento, se deben a llegar a la CAS y la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
ANLA, los informes de desarrollo y manejo de la cobertura. Los informes semestrales se
presentarán preferiblemente en los meses de junio y diciembre de cada año, con excepción del
último informe, el cual se realizará una vez se cumpla con el período de mantenimiento (3
años). Tales informes deben incluir como mínimo lo siguiente:
4.1 Primer Informe de Cumplimiento Ambiental — ICA: 1: Nombre del predio y del propietario.
2). Superficie plantada con sus fechas. 3). Número de especies y ejemplares plantados
Resolución Na . Del de Hoja No.71

DETERMINACIONES"
por áreas. 4). Alturas y diámetros por especie. 5). Estado fitosanitario por especie
(presencia de plagas, ataque de animales, bifurcaciones, secamiento y otras
características fenológicas). 6). Obras y actividades realizadas y a programar. 7).
Registro fotográfico de las especies, lotes y de las actividades realizadas. 8). Ubicación
de los lotes en planos a escala mayor o igual a 1:10000; los mapas o planos deberán
incluir las convenciones para permitir su interpretación y ubicación en la zona.
4.2 Otros informes: 1: En estos debe ir consolidando la información relevante de los anteriores
informes. 2). Alturas y diámetros por especie. 3). Estado fitosanitario por especie
(presencia de plagas, ataque de animales, bifurcaciones, secamiento y otras
características fenológicas). 4). Obras y actividades realizadas y programadas (v.gr.
fertilizaciones, control de plagas, animales y enfermedades, limpiezas y plateos, medidas
correctivas, resiembras, etc.). 5). Registro fotográfico de las especies, lotes y trabajos
efectuados. 6). La información cuantitativa sobre el manejo de la cobertura deberá
soportarse con base en un error de muestreo menor al 15% y una probabilidad del 95%,
localizando las parcelas de muestreo; en su defecto se deberá realizar al 100%.
5 No se pueden emplear especies exóticas.
6 Cabe anotar que para la selección del lugar de compensación, la Empresa deberá exponer la
justificación técnica y ambiental, incluyendo los criterios y metodología para la determinación del
sitio, dando prioridad su ejecución en predios de la Empresa, del municipio o de la CAS.
7 La Empresa deberá garantizar que la reforestación, se destinará exclusivamente para usos de

preservación y conservación.
8 La obligación de la Empresa se dará por cumplida hasta que se haga entrega de la reforestación al
municipio de Barrancabermeja y/o a la CAS.
ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO.- Para la realización de las actividades autorizadas, se deberá

mantener una Supervisión Ambiental permanente, quien presentará a esta Autoridad Informes de
Cumplimiento Ambiental (ICA), con una frecuencia semestral durante la etapa de construcción de las
actividades aquí viabilizadas y anual para la etapa operativa, a presentarse durante el primer
trimestre de cada año, incluyendo las actividades ejecutadas durante el año inmediatamente anterior
y con el detalle de las obligaciones específicas establecidas en el presente acto administrativo.
Dichos informes deberán seguir el contenido y formatos referidos en el "Manual de Seguimiento
Ambiental de Proyectos" emitido por el Ministerio, con el correspondiente anexo fotográfico, actas y
soportes requeridos. Los informes deberán incluir, entre otros aspectos:
1. Análisis comparativos de los impactos ambientales previstos y los que se lleguen a presentar
en la ejecución del proyecto, determinando la tendencia de la calidad del medio y la
efectividad de las medidas aplicadas; dificultades presentadas en la aplicación de las
medidas de manejo ambiental y las medidas adoptadas para superarlas, recomendaciones a
la gestión ambiental del proyecto y balance de la gestión social desarrollada durante todas
las actividades y en todas las etapas del Proyecto.
2. Los informes deberán contener los soportes necesarios: Estadísticas, actas, resultados de
monitoreos, diseños, planos, registros fotográficos, incluyendo de manera separada los
soportes de las actividades relacionadas con el Plan de Gestión Social durante las
actividades realizadas en el periodo reportado.
ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO.- El establecimiento del presente Plan de Manejo Ambiental no

confiere derechos reales sobre los predios que se vayan a afectar con el Proyecto, como tampoco
ampara la captura o extracción de especímenes de fauna o flora silvestre.
Resolución NI) Del 2 LU de Hoja No.72
•

DETERMINACIONES"
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEXTO.- La empresa ECOPETROL S.A. deberá informar a sus contratistas
sobre el contenido de los planes o programas de manejo ambiental acogidos en el presente acto
administrativo, así como también de las demás disposiciones en el contenidas, y presentar los
respectivos soportes de cumplimiento en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SÉPTIMO.- En caso de presentarse durante el tiempo de ejecución de las

actividades que se autoriza, efectos ambientales no previstos, la beneficiaria del Plan de Manejo
Ambiental establecido mediante la presente resolución, deberá suspender los las obras e informar
de manera inmediata a esta Autoridad para que determine y exija la adopción de las medidas
correctivas que considere necesarias, sin perjuicio de las medidas que debe tomar para impedir la
degradación del medio ambiente.
El incumplimiento en la aplicación de dichas medidas dará lugar a la imposición de las sanciones

legales vigentes, a que haya lugar.
ARTÍCULO VIGÉSIMO OCTAVO.- La empresa ECOPETROL S.A., será responsable por cualquier
deterioro y/o daño ambiental causado directamente por ella o por los contratistas a su cargo, que en
desarrollo de las actividades autorizadas, y deberá realizar las acciones necesarias para corregir,
compensar y mitigar los efectos causados.
ARTÍCULO VIGÉSIMO NOVENO.- El Plan de Manejo Ambiental que se establece a nombre de la

empresa ECOPETROL S.A., no ampara ningún tipo de obra o actividad diferente a las descritas y
autorizadas en Plan de Manejo Ambiental — PMA establecido mediante el presente acto
administrativo.
Cualquier modificación en las condiciones del Plan de Manejo Ambiental deberá ser informada a la
ANLA para su evaluación y aprobación en cumplimiento de lo establecido al respecto en el Decreto
2820 del 5 de agosto de 2010 (artículos 29. 30, 31 y 38). A excepción de los cambios menores de
que trata la Resolución 1137 de 1996, modificada por la Resolución 482 de 2003, caso en el cual la
Empresa deberá informar a esta Autoridad, con anticipación y con los requisitos establecidos en los
actos administrativos enunciados sobre la realización de cualquiera de ellos para el respectivo
pronunciamiento de esta Autoridad.
El incumplimiento de los requisitos, condiciones, términos y obligaciones, impuestas mediante la

presente resolución, conllevará a la aplicación de las sanciones legales vigentes, a que haya lugar.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO.- La empresa ECOPETROL S.A., podrá adquirir el material de arrastre o de

cantera necesario para las actividades de operación y mantenimiento del Proyecto en sitios de
extracción que cuenten con los respectivos permisos minero-ambientales. Para el efecto y con el fin
de verificar la legalidad de la explotación, la Empresa deberá remitir a esta Autoridad, copia de las
licencias otorgadas por las entidades mencionadas y certificaciones de compra, dentro del primer
Informe de Cumplimiento Ambiental, con destino al expediente LAM 1298.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO PRIMERO.- La empresa ECOPETROL S.A., deberá solicitar a partir del
establecimiento del Plan de Manejo Ambiental a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
(ANLA), los permisos y autorizaciones ambientales que se requieran para las actividades de
operación y mantenimiento del Poliducto.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEGUNDO.- Las obligaciones establecidas en los actos administrativos

proferidos durante el desarrollo del Proyecto vinculados al expediente LAM1298, continúan vigentes.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO TERCERO.- El establecimiento del Plan de Manejo Ambiental contenido en

la presente resolución, tiene una vigencia igual a la duración del Proyecto.
t Resolución No Del de Hoja No.73

DETERMINACIONES"
ARTÍCULO TRIGÉSIMO CUARTO.- La empresa ECOPETROL S.A., deberá dar cumplimiento a lo

establecido en la Resolución 1086 del 18 de diciembre de 2012 proferida por la Autoridad Nacional
de Licencias Ambientales, relacionada con las tarifas para el cobro de los servicios de evaluación y
seguimiento, o a la resolución que la modifique o sustituya.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO QUINTO.- La empresa ECOPETROL S.A., deberá cancelar a la autoridad

ambiental regional competente el valor correspondiente a las tasas retributivas y por utilización de
aguas a que haya lugar.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEXTO.- El establecimiento del presente plan de manejo ambiental no

ampara la captura o extracción de especímenes de fauna o flora silvestre.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SÉPTIMO.- La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA,

supervisará la ejecución de las actividades y podrá verificar en cualquier momento el cumplimiento
de lo dispuesto en el presente acto administrativo, en el Plan de Manejo Ambiental, en el plan de
Seguimiento y Monitoreo, y Plan de Contingencia. Cualquier incumplimiento de los mismos dará
lugar a la aplicación de las sanciones legales vigentes.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO OCTAVO.- Terminados los diferentes trabajos de campo relacionados con
el proyecto, la empresa ECOPETROL S.A., deberá retirar y/o disponer todas las evidencias de los
elementos y materiales sobrantes, de manera que no se altere el paisaje o se contribuya al deterioro
ambiental.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO NOVENO.- Notificar el contenido del presente acto administrativo al

representante legal o apoderado debidamente constituido de la empresa ECOPETROL S.A.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO.- Comunicar el presente acto administrativo a las Alcaldías Municipales de

Barrancabermeja, Simacota, Puerto Parra, Cimitarra y Bolívar, Departamento de Santander; Puerto
Boyacá, departamento de Boyacá; y Puerto Salgar, Departamento de Cundinamarca a las
Corporaciones Autónomas Regionales de Santander - CAS, de Boyacá - CORPOBOYACA, y de
Cundinamarca — CAR; a la Agencia Nacional de Hidrocarburos — ANH; y a la la Procuraduría Delegada
para Asuntos Ambientales y Agrarios.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO PRIMERO.- Publicar la presente resolución en la Gaceta Ambiental

de la página web de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SEGUNDO.- Contra la presente resolución procede recurso de

reposición el cual podrá interponerse por escrito ante el funcionario que toma la presente decisión,
dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación, o a la notificación por aviso, o al vencimiento
del término de publicación, según el caso, con el lleno de los requisitos establecidos en el Artículo 77
y concordantes del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
:71`
LUZ HELENA SARMIENTO VILLAMIZAR

Directora General
Reviso Clara Patricia Alvarez Medina - Abogada Revisora Evaluación Hidrocarburos )

Elaboro Juan G. Mora - Abogado Cr70.°74—
D/Word/1298- PMA gafan puerto salgar (1672) ecopetrol
C T 1066 del 14 de marzo de 2013.
Exp. LAM1298

8619 Res 0284 220313

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

8619 Res 0284 220313

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

tkeciad y Ontka

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES —

"POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

Que mediante comunicación con radicado 4120-E1-37783 de 28 de abril de 2006, la empresa

Que mediante comunicaciones No. OF111-19564-GCP-0201 de 13 de mayo de 2011 y OF111-34604-

Que mediante comunicación con radicado 4120-E1-4104 de 17 de enero de 2012, la empresa

"POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

Que mediante comunicación con radicado 4120-E1-51430 de 11 de octubre de 2012, la Corporación

Ministerio del Interior

Radicado OF111-19564-GCP0201 del 13 de mayo de 2011 respecto del proyecto "Cruces de

Radicado OF111-34604-GCP-0201 del 11 de agosto de 2011 donde se registra que No existe

"POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

de Comunidades Negras, títulos colectivos ni inscripción en el registro de consejos comunitarios

Certificación del INCODER

Departamento Comunidad Procedimiento

Boyacá Puerto Boyacá Puerto Boyacá Émbera-Katio Chem' Constitución

"POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL — PMA DEL PROPANODUCTO GALAN — PUERTO

No obstante lo anterior, mediante radicado 4120-E1-10564 del 8 de marzo de 2013, la empresa

Basados en lo anterior y en aras de la economía, celeridad y simplicidad de los trámites

"POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

Respecto a la competencia funcional para suscribir el presente acto administrativo se tiene en

El procedimiento administrativo a seguir para el establecimiento del citado Plan de Manejo

En el presente caso, el establecimiento del PMA presentado por Ecopetrol corresponde a la

"POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

DEL RÉGIMEN DE TRANSICIÓN

Sobre el trámite de establecimiento de Plan de Manejo Ambiental — PMA para la de operación,

Por lo anterior, el trámite administrativo de Establecimiento de Plan de Manejo Ambiental

Finalmente, mediante Resolución 929 de 1 de septiembre de 2003 se estableció Plan de Manejo

Las anteriores autorizaciones ambientales que en su momento otorgara el hoy Ministerio de

"POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

En cumplimiento del citado procedimiento, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA,

"DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Transporte de hidrocarburos desde el Complejo Industrial de Barrancabermeja hasta la Planta de Puerto

Los Poliductos de 12 y 16 pulgadas pertenecen al Sistema de transporte de hidrocarburos Galán — Salgar, se

Que en concepto técnico en referencia se efectúan las siguientes consideraciones:

"Respecto a la descripción del Proyecto

"POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

Radicado No. 4120-E1-25178 de 8 de marzo de 2012:

"POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

rompimiento de la misma, aumentando la probabilidad de ocurrencia de una contingencia por el daño

1. Conforme lo anterior, ECOPETROL S.A., solicita pronunciamiento de esa Autoridad respecto a la

Radicado No. 4120-E1-33827 de 25 de mayo de 2012:

"...ECOPETROL S.A. identificó sitios altamente críticos asociados a problemas de inestabilidad

Esta Autoridad no se pronuncia en el presente acto administrativo respecto a la autorización de la ejecución

"POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

"POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

Respecto a los Antecedentes

"POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

Sobre el Área de Influencia del Proyecto

Sobre los componentes Abiótico y Biótico

"POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

empresa para que presente la caracterización y análisis fisicoquímicos de acuerdo a lo considerado en la

Adicionalmente se presenta la caracterización de fauna en cuanto a mamíferos, anfibios y reptiles, aves.

Respecto al Medio Socioeconómico

Vereda La Sierra - Puerto Parra

Durante la socialización de la caracterización ambiental y social la comunidad informó sobre la migración de

Vereda Puente Opón - Simacota

"POR LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

Vereda Vizcaína Baja - Simacota

Vereda Matarredonda - Cimitarra

Corregimiento Puerto Zambito - Bolívar