OBJETIVOS DE LA REFORMA PROCESAL DEL TRABAJO EN EL PERÚ

1.- Sin justicia no hay democracia ni desarrollo.

2.- Lograr el acceso igualitario, razonable y expeditivo
3.- Desaparecer brecha entre Derecho y realidad; entre principio de legalidad y Estado de Derecho.
4.- OIT: Constituyentes decidieron tripartitamente que su prioridad en la región es el respeto y cumplimiento efectivo
de las normas sobre Derechos Laborales.
5.- Evitar actos de corrupción y transparencia del proceso
6.- Obtener un proceso sin indefensión, es decir, con defensa cautiva; sin dilaciones, etc.
7.- Falta de efectividad de Administración de justicia laboral afecta Dº Humanos: Tutela Jurisdiccional efectiva.
8.- Presupuesto inadecuado: Pedimos: 2,921 millones. Nos dieron: 1,803 millones.
9.- Utilización las mega tendencias procesales y medios tecnológicos.
10.- Desaparecer la Burocracia
11.- PLAZO RAZONABLE!
- Garantizar trabajo decente.

PODER JUDICIAL SENTENCIA A PPK POR DEUDA LABORAL

- El 5/4/17, el Juez Mario Nacarino Pérez, Titular del 3º Juzgado Especializado de Trabajo Permanente de Lima,
en el Exp. en el expediente 9424-2015-0-1801-JR-LA-03, declaró fundada la demanda interpuesta por Luis
Alberto Terán Poemape y ordenó pagar a PPK S/. 39,625.
- El Dte. Laboró desde el 1/1/11 hasta el 31/7/14 como coordinador de campaña del hoy Presidente en ejercicio,
no habiendo recibido el pago por sus Dºs Laborales.
- La Defensa del demandado alegó que se había sostenido un contrato de Locación de Servicios, con recibos
por honorarios profesionales, los mismos que se giraban también a otras empresas. Asimismo, aseguró que el
joven nunca fue empleado, ya que trabajó su profesión como una persona natural con RUC, en forma
independiente y sin estar en planilla. Finalmente, alegaron que el Dte. no ejerció el cargo de Coordinador
nacional de jóvenes, sinó que brindó un apoyo político.

Concepto DEL TRABAJO DECENTE

- Resume las condiciones que debe reunir una relación laboral para cumplir con los estándares laborales
internacionales, y aspiraciones de la gente durante su vida laboral. Significa contar con oportunidades de un
trabajo que sea productivo y que produzca un ingreso digno, seguridad en el lugar de trabajo y protección
social para las familias, mejores perspectivas de desarrollo personal e integración a la sociedad, libertad
para que la gente exprese sus opiniones, organización y participación en las decisiones que afectan sus
vidas, e igualdad de oportunidad y trato.

- Juan Somavía, Primer Informe como Director General de la OIT en 1999.

 OBJETIVOS DEL TRABAJO DECENTE

- Crear trabajo.- Una economía que genere oportunidades de inversión, iniciativa empresarial, desarrollo de
calificaciones, puestos de trabajo y modos de vida sostenibles.

- Garantizar los Derechos de los trabajadores .- Para lograr el reconocimiento y el respeto de los derechos
de los trabajadores. De todos los trabajadores, y en particular de los trabajadores desfavorecidos o pobres
que necesitan representación, participación y leyes adecuadas que se cumplan y estén a favor, y no en contra,
de sus intereses.

- Extender la protección social.- Para promover tanto la inclusión social como la productividad al garantizar
que mujeres y hombres disfruten de condiciones de trabajo seguras, que les proporcionen tiempo libre y
descanso adecuados, que tengan en cuenta los valores familiares y sociales, que contemplen una retribución
adecuada en caso de pérdida o reducción de los ingresos, y que permitan el acceso a una asistencia sanitaria
apropiada.

- Promover el diálogo social.- La participación de organizaciones de trabajadores y de empleadores, sólidas

e independientes, es fundamental para elevar la productividad, evitar los conflictos en el trabajo, así como para
crear sociedades cohesionadas.

INCONSTITUCIONALIDAD

- Artículo 51º .- Supremacía de la Constitución

La Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarquía, y así
sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del Estado.

- Artículo 138º.- Administración de Justicia. Control difuso.

En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal, los jueces
prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda otra norma de rango inferior.

SUPREMACÍA DE LA NORMA CONSTITUCIONAL Y CONTROL DIFUSO DE LA

CONSTITUCION:

- Artículo 14° L.O.P.J..- De conformidad con el Art. 236 de la Constitución, cuando los Magistrados al
momento de fallar el fondo de la cuestión de su competencia, en cualquier clase de proceso o especialidad,
encuentren que hay incompatibilidad en su interpretación, de una disposición constitucional y una con rango de
ley, resuelven la causa con arreglo a la primera.(*)
 - Las sentencias así expedidas son elevadas en consulta a la Sala Constitucional y Social de la Corte
Suprema, si no fueran impugnadas. Lo son igualmente las sentencias en segunda instancia en las que se
aplique este mismo precepto, aun cuando contra éstas no quepa recurso de casación.
- En todos estos casos los Magistrados se limitan a declarar la inaplicación de la norma legal por
incompatibilidad constitucional, para el caso concreto, sin afectar su vigencia, la que es controlada en la forma
y modo que la Constitución establece.
- Cuando se trata de normas de inferior jerarquía, rige el mismo principio, no requiriéndose la elevación en
consulta, sin perjuicio del proceso por acción popular.
- Idem. Art. 3° Código Procesal Constitucional.

PROYECTO DEL CÓDIGO PROCESAL DEL TRABAJO:

- El 9 de agosto de 2006, presentamos ante la Corte Suprema, Colegio de Abogados de Lima y la Sociedad
Peruana del Derecho del Trabajo el Proyecto, basado en la Oralidad y medios tecnológicos.
- Durante 2 años se expuso a nivel nacional las bondades de las nuevas reglas procesales.
- En Febrero del 2008, en el Paraninfo de la UNMSM, se presentó ante las autoridades mas representativas.

CONSTITUYEN COMISIÓN ENCARGADA DEL ANÁLISIS Y ESTUDIO DEL PROYECTO SOBRE

EL “NUEVO CÓDIGO PROCESAL DEL TRABAJO”
RESOLUCION ADMINISTRATIVA Nº 070-2008-P-CSJL/PJ
Lima, 19 de febrero del 2008
Vistos:
El Proyecto del “Nuevo Código Procesal del Trabajo”, así como la Ley 26636 “Ley Procesal del Trabajo”; y
VISTO:
Que mediante el Ingreso Nº 41421-06 de fecha 11 de agosto del año 2006, el señor doctor Gino Ernesto
Yangali Iparraguirre, Vocal Superior Provisional de esta Corte Superior de Justicia, ha presentado ante este
Despacho un Proyecto sobre el “Nuevo Código del Trabajo” para su estudio y fines pertinentes; indicando que el
mismo ha sido enriquecido con opiniones de otros magistrados de la especialidad en materia laboral.
Que siendo uno de los fines de todo proceso laboral, la cautela de la justicia social en una forma lógica, pronta,
oportuna y eficaz, bajo los principios de la oralidad, inmediación, imparcialidad, impartialidad, concentración, publicidad,
unidad de instancias, libre concentración, publicidad, unidad de instancias, libre valoración de las pruebas, celeridad y
simplificación de las formas; resulta importante tener en cuenta iniciativas como las que antecede, en beneficio de la
administración de la justicia laboral; por lo que este Despacho considera oportuno y necesario a conformación de una
Comisión encargada de realizar el análisis y estudio exhaustivo del mencionado Proyecto, a cargo de Magistrados de
reconocida trayectoria en la especialidad, elaborando las propuestas y/o aportes que se consideren necesarios, los que
seràn puestos a consideración de la Presidencia de la Corte Suprema de Justicia de la República, para los fines de su
competencia.
Que el Presidente de la Corte Superior de Justicia, es la máxima autoridad administrativa de la sede Judicial.
Por lo expuesto, y en uso de las atribuciones conferidas en el artículo 90º Incisos 3) y 9) del Texto Único Ordenado de la
Ley Orgánica del Poder Judicial.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- CONSTITUIR una Comisión encargada de realizar el análisis y estudio exhaustivo del Proyecto
sobre el “Nuevo Código Procesal del Trabajo” presentado a iniciativa del Magistrado Gino Yangali Iparraguirre, debiendo
en su oportunidad formular los aportes y/o propuestas sobre el particular.
Artículo Segundo.- DESIGNAR como integrantes de la referida Comisión a los siguientes señores Magistrados:
Dr. Eduardo Raymundo Ricardo Yrrivarren Fallaque, Vocal Superior (T), quién la presidirá.
Dr. Javier Arévalo Vela, Vocal Superior (T).
Dr. Gino Ernesto Yangali Iparraguirre, Vocal Superior (P).
Artículo Tercero.- La Comisión remitirá a esta Presidencia un informe conteniendo los aportes y/o sugerencias en el
plazo de noventa días calendario, luego del cual se elevará a la Presidencia de la Corte Suprema de Justicia de la
República, para los fines de su competencia.
Artículo Cuarto.- PONER la presente resolución en conocimiento de la Presidencia de la Corte Suprema de Justicia
de la República, Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, Oficina de Control de la Magistratura, Gerencia General y de los
Magistrados integrantes de la indicada Comisión.
Regístrese, publíquese, cúmplase y archívese.
CESAR JAVIER VEGA VEGA
Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima.

CONDECORACIÓN DE LA ORDEN DEL TRABAJO EN EL GRADO DE “COMENDADOR”

RESOLUCION SUPREMA Nº 019-2011-TR, del 1 de mayo de 2011.
“Que, en mérito a sus conocimientos y a su constante preocupación por el progreso del Derecho, elaboró el Proyecto
del Código Procesal del Trabajo, presentado a la Corte Suprema de la República en el año 2006, introduciendo el tema
de la oralidad en materia procesal laboral, y las mayores competencias de la especialidad laboral en el Perú, siendo
éste el antecedente propulsor de la actual nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley 29497; …”

ELABORACIÓN DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO

Mediante Resolución Ministerial N° 058-2008-TR del 20 de febrero de 2008 se designó la Comisión encargada de
elaborar el Anteproyecto de Nueva Ley Procesal del Trabajo, basada por la oralidad y el uso de la tecnología.

TRABAJO DE LA COMISIÓN REDACTORA DEL ANTEPROYECTO DE LA NUEVA LEY

PROCESAL DEL TRABAJO
La comisión laboró durante los meses de marzo a junio de 2008, para la cual consultó la Legislación
Comparada mas moderna, principalmente:
1. La Ley Orgánica Procesal del Trabajo de Venezuela, Ley N° 37.504 del 13 de agosto de 2002.
2. El Código de Trabajo de Ecuador, reformado por Ley N° 2003-13 del 13 de agosto de 2003, por Ley
N° 2004-43 de agosto de 2004, por Ley N° 2005-3 del 4 de julio de 2005.
3. El Código de Trabajo de Chile, Ley N° 20.022 del 30 de marzo de 2005, vigente a partir de 01 de
Marzo de 2008.

TRABAJO DE LA COMISIÓN REDACTORA DEL ANTEPROYECTO DE LA NUEVA LEY

PROCESAL DEL TRABAJO
Además se consideró:
1. Nuestro Proyecto del Código Procesal del Trabajo.
2. Regulación nacional de carácter procesal.
3. Sentencias casatorias de la Corte Suprema de Justicia de la República.
4. Sentencias del Tribunal Constitucional.
5. Acuerdos de los Plenos Jurisdiccionales Nacionales
6. La doctrina nacional y extranjera.

PRESENTACIÓN DEL ANTEPROYECTO DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO

El 15 de julio de 2008 en acto público realizado en el Auditorio de Petroperú, fue presentado el Anteproyecto de
Ley Procesal del Trabajo durante la realización del Seminario Internacional “La oralidad en el Proceso Laboral”,
donde los miembros de la Comisión expusieron a la comunidad pública los alcances de la norma que habían
elaborado.

EL GRUPO DE TRABAJO REVISOR DEL PROYECTO DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL

TRABAJO
Mediante R. M. N° 006-2009-TR, del 12 de enero de 2009, se designó el grupo de trabajo encargado de analizar
el Proyecto de Nueva Ley Procesal del Trabajo, con la participación del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, Ministerio de Justicia, Poder Judicial, Asamblea Nacional de Rectores, Colegio de Abogados de Lima.

APROBACIÓN DEL ANTEPROYECTO DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO POR EL

PODER EJECUTIVO
El Anteproyecto de Ley Procesal del Trabajo, fue aprobado como Proyecto de Ley del Ejecutivo en el Consejo de
Ministros del día 2 de setiembre de 2009.

REMISIÓN DEL PROYECTO DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO AL PODER

LEGISLATIVO
El proyecto de Ley Procesal del Trabajo ingresó al Congreso de la República el 05 de setiembre de 2009 como
Proyecto de Ley N° 3467-2009-PE “Proyecto de Ley que aprueba la Nueva Ley Procesal del Trabajo”.

APROBACIÓN DEL PROYECTO DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO POR EL

PODER LEGISLATIVO
El Congreso de la República por unanimidad (94 votos a favor) aprobó el dictamen recaído en el proyecto de
Nueva Ley Procesal del Trabajo, el dictamen requería para su aprobación de más de la mitad de congresistas (61)
porque modificaba una Ley Orgánica. Fue exonerado de segunda votación por unanimidad (89 votos) con lo que
quedó expedita para su promulgación.

PROMULGACIÓN Y PUBLICACIÓN DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO

El 13 de enero de 2010 el Presidente de la República promulgó la Ley N° 29497, Ley Procesal del Trabajo, la
misma que fue publicada en el Diario Oficial “El Peruano”, el 15 de enero de 2010.

DECISIONES DE LOS HOMBRES:

- Los Conflictos entre los hombres deben solucionarse con decisiones de los propios hombres.
- Toda decisión tiene sus consecuencias.
- Los Jueces tienen una función divina.

JUSTICIA DIVINA
 BREVE HISTORIA del proceso oral

- Epoca Romana: Pretores (Cicerón, Polibio, Plutarco, Sula, Tito Livio 366 a.d.c.).

- Epoca Incaica: Curacas, Caciques, Decuriones. (Inca Garcilazo de la Vega, Guillermo Prescott).

- Epoca Colonial: Actas y escritos.

- Pretor romano
- Imperio inca
- Epoca colonial y virreinal
- En el papel estaba la seguridad jurídica.
- Procesos Escritos en la Real Audiencia de Lima y la Real Audiencia de Charcas, conformadas
por Oidores y Corregidores.
- Principio non est in actis nom est in mundo: Lo que no está en el expediente no es de este mundo.
- 3 requisitos: 1) Tener el derecho. 2) Saberlo pedir. 3) Que te lo quieran dar.
.- Secretismo violenta la Publicidad.

ORIGENES DE LA ORALIDAD EN EL MUNDO Hernando David Echandía “Teoría GENERAL del

Proceso”

- 1887, Los iusprivatistas alemanes, lograron la ley procesal civil

- Austria, Rusia, países socialistas,
- Colombia 1948, Proceso Laboral.

ANTECEDENTES DEL DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO EN EL PERU

- Ley 9483 (32/12/1940), establece la organización y competencia del Fuero Privativo de Trabajo, para
conocer reclamaciones de carácter individual sobre pago de remuneraciones y otros derechos de los
trabajadores de la actividad privada.

- Ley 19040 (23/11/1971). Ley Orgánica que declara en reorganización el Ministerio de Trabajo . Fuero
Privativo de Trabajo.

- D.S. 007-71-TR (30/11/1971), aprueba el Procedimiento ante el Fuero Privativo de Trabajo , recoge el
Principio de la Oralidad, inversión de la carga de la prueba, la inmediación, etc.
 - 003-80-TR (26/3/1980), deroga el D.S. 07-71-TR, da competencia para las reposiciones y Comunidades
Laborales.

- Ley 26636 (23/9/1996) Proceso Laboral.

JUEZ ACTUAL
PROBLEMÁTICA DE LOS ORGaNOS JURISDICCIONALES EN MATERIA LABORAL

- Falta credibilidad del poder judicial.

- Sistema – Procesos escritos.
- TLC Demócratas E. U.
- 1º Largos.
- 9° Despreocupación por fortalecimiento del sistema judicial en materia laboral.
- 10º Fomento de una cultura de incumplimiento.

TEMA 1.- INADECUADA PROTECCION CONTRA LA DISCRIMINACIÓN ANTISINDICAL:

- ADAM SMITH Congresista Demócrata por el Estado de Washington, Estados Unidos de Norte América
( Octubre 2006)

- PREOCUPACION: Procesos judiciales para atender quejas de discriminación por ser parte de un sindicato
son muy lentos para ser efectivas, no hay procedimientos de apelación rápida, lo cual contraviene el Convenio
98.

TEMA 9.- FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA JUDICIAL EN MATERIA LABORAL:

PREOCUPACIÓN.- Existe una gran despreocupación y desinterés por el fortalecimiento del sistema judicial en
materia laboral.

TEMA 10.- FOMENTO DE UNA CULTURA DE CUMPLIMIENTO:

PREOCUPACIÓN: No existe por parte del Estado una cultura de cumplimiento de la normatividad laboral.

OTRAS CAUSAS
- Procesos escritos.
- Carga Inhumana.
- Impredecibles (Art. 22 L.O.P.J.)
- Proceso Civilizado.
 - Injustos.
- Sólo se mide productividad
- (Bonos).

Los Peruanos tenemos derecho a acceder a un proceso especializado en materia laboral

sencillo, rápido pronto, oportuno, eficaz, predecible, manejado por jueces especializados que
cuenten con mucha vocación de servicio?

RAZONES DE EXISTENCIA DE UN PROCESO LABORAL ESPECIALIZADO

- a) El derecho del trabajo es parte del Derecho Social, donde prima el aspecto social y humanista, y porque su
aplicación afecta directamente a los hombres por su naturaleza especial.
- b) Porque se considera que el Derecho del Trabajo es un derecho autónomo, ya que cuenta con
terminología, características e instituciones propias; y
- c) Por que las pensiones, remuneraciones, beneficios sociales y demás derechos laborales tienen carácter de
alimentos, que no solo satisfacen las necesidades del trabajador sino las de su familia y demás dependientes.

FUNCIONES Y VENTAJAS DEL PROCESO ORAL FRENTE AL PROCESO ESCRITO

- Simplicidad teniendo en consideración que los trabajadores no necesariamente tiene que ser letrados.
- Todos sabemos hablar pero no todos sabemos leer ni podemos escribir.
- Es entendible para el lego porque responde a procesos lógicos y naturales a la verdad de los hechos.

- Permite la inmediación, concentración, publicidad, unidad de instancias, libre valoración de la prueba,

celeridad y simplificación de formas.
- Permite al juez conocer interioridades del proceso en forma directa sin dilaciones y sin intermediarios lo que
resulta visual para la apreciación valoración e interpretación de la prueba.

- Existe una relación directa entre el juez y el material probatorio durante el juicio oral

CONSTITUCIÓN de VENEZUELA

Disposición Transitoria Cuarta. La Asamblea Nacional debe sancionar:

 Numeral 4º.- Una Ley Orgánica Procesal del Trabajo, que garantice el funcionamiento de una jurisdicción laboral
autónoma y especializada, y la protección del trabajador o trabajadora en los términos previstos en esta Constitución.
La Ley Orgánica Procesal del Trabajo estará orientada por los principios de gratuidad, celeridad, oralidad, inmediatez,
prioridad de la realidad de los hechos, la equidad y rectoría del juez en el proceso.

CONSTITUCIÓN DE BOLIVIA (25 DE ENERO DEL 2009)

CAPÍTULO SEGUNDO
JURISDICCIÓN ORDINARIA
Artículo 180. I. La jurisdicción ordinaria se fundamenta en los principios procesales de gratuidad, publicidad,
transparencia, oralidad, celeridad, probidad, honestidad, legalidad, eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez, verdad
material, debido proceso e igualdad de las partes ante el juez.
II. Se garantiza el principio de impugnación en los procesos judiciales.
III. La jurisdicción ordinaria no reconocerá fueros, privilegios ni tribunales de excepción. La jurisdicción militar juzgará los
delitos de naturaleza militar regulados por la ley.

Artículo 184. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia, además de las señaladas por la ley:
1. Actuar como tribunal de casación y conocer recursos de nulidad en los casos expresamente señalados por la ley.
2. Dirimir conflictos de competencias suscitados entre los tribunales departamentales de justicia.
3. Conocer, resolver y solicitar en única instancia los procesos de extradición.
4. Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en única instancia, a la Presidenta o al Presidente del Estado, o a la
Vicepresidenta o al Vicepresidente del Estado, por delitos cometidos en el ejercicio de su mandato. El juicio se llevará a
cabo previa autorización de la Asamblea Legislativa Plurinacional, por decisión de al menos dos tercios de los miembros
presentes, y a requerimiento fundado de la Fiscal o del Fiscal General del Estado, quien formulará acusación si estima
que la investigación proporcionó fundamento para el enjuiciamiento. El proceso será
- Oral, público, continuo e ininterrumpido. La ley determinará el procedimiento.

CÓDIGO DE DERECHO CANÓNICOIGLESIA CATÓLICA ROMANA

SECCIÓN II
DEL PROCESO CONTENCIOSO ORAL
- CANON 1656 - 1670.
1.- Por el proceso contencioso oral que se regula en esta sección, pueden tratarse todas las causas no
excluidas en el derecho, salvo que una de las partes pida que se siga el proceso contencioso ordinario.
Promulgado por la Autoridad de Juan
Pablo II, Papa, Dado en Roma, el 25
De Enero de 1983.

Uruguay 20-11-89codigo general del proceso

- Competencia en todas las materias que no sean penales, es decir, civil en sentido estricto: comercial, familia,
laboral, contencioso administrativo, etc.
- Couture definió: Sistema Civil Law, origen régimen románo-canónico. Formal, ritual, desconcentrado, secreto,
burocrático, lento, falto de inmediación, y poca publicidad.
 Chile 2006 Proyecto del codigo procesal civil

- Audiencia Preliminar: Art. 278

- Audiencia de Juicio: Art. 284

- Anteproyecto de Código Procesal Civil, elaborado por académicos del Departamento de Derecho Procesal de
la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, encabezado por el profesor Cristián Maturana.

COLOMBIA 12-7-12CODIGO GENERAL DEL PROCESO

TÍTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES

- Artículo 1. Objeto. Este código regula la actividad procesal en los asuntos civiles, comerciales, de
familia y agrarios. Se aplica, además, a todos los asuntos de cualquier jurisdicción o especialidad y a las
actuaciones de particulares y autoridades administrativas, cuando ejerzan funciones jurisdiccionales, en cuanto
no estén regulados expresamente en otras leyes.

- Artículo 3. Proceso oral y por audiencias. Las actuaciones se cumplirán en forma oral, pública y en
audiencias, salvo las que expresamente se autorice realizar por escrito o estén amparadas por reserva.

Bolivia vigente 6-8-14codigo procesal civil

- Audiencia Preliminar: Art. 366
- Audiencia Complementaria: Art. 368
- ARTÍCULO 182. (TESTIGOS TRABAJADORES).
- Si el testigo fuere empleado u obrero, público o privado, la autoridad judicial, a petición de parte hara conocer
la citación al empleador, para que le sea concedida licencia sin descuento de sus sueldos o salarios.
- requerido no podra negar la licencia bajo ninguna circunstancia, con apercibimiento de incurrir en
desobediencia.

Ecuador vigente 22-5-16Codigo orgánico general de procesos

- Artículo 1.- Ámbito. Este Código regula la actividad procesal en todas las materias, excepto la constitucional,
electoral y penal, con estricta observancia del debido proceso.

DEBATIENDO EL PROYECTO CÓDIGO PROCESAL GENERAL MODELO PARA LA JUSTICIA

NO PENAL DE LATINOAMERICA

- Los días 6 y 7 de setiembre de 2017 en el Teatro del Hotel Guaraní de Asunción, Paraguay, se analizará el
 Proyecto elaborado por el Instituto Panamericano de Derecho Procesal en memoria de los Profesores Dr.
Federico Domínguez y Antonio Tellechea Solís.

INQUISITIVO

- JUEZ INTERROGA Arts. 12.1 y 24. Juez debe ser aséptico.

- de disponer si cuenta con Abogado hasta 70 U.R.P. Art. 16.
- de Oficio, Art. 22.
- Guía de actuación probatoria Art. 24.

ESCRITO
- Notificación Electrónica: Sólo si supera las 70 U.R.P. (S/.26,950). Arts. 13.
- Demanda (16), Contestación (19), Si no hay medios de grabación electrónica (12), Actas, Sentencias, etc.
- Procesos Ejecución (57), Cautelar (54), Contencioso Administrativo, No Contencioso (64), Impugnación Laudo
Arbitral (50), Pensiones y Seguridad Social.

PRUEBAS DE OFICIO Art. 22 Ley 29497

- Son propias de procesos escritos e inquisitivos.

- Sólo el Juez, Art. 22.
- El Juez debe ser Imparcial e Impartial.
- Discusión en la Doctrina en el Proceso Laboral: No hay preparación de abogados de trabajadores.
- Se atenta contra el Principio de la Irrenunciabilidad.
 APLICACIÓN SUPLETORIA DEL CODIGO PROCESAL CIVIL
Disposiciones complementarias

- PRIMERA.- En lo no previsto por esta Ley son de aplicación supletoria las normas del Código Procesal Civil.
(Arts. 16 y 19 NLPT).

Pleno jurisdiccional laboral 1997

- El acuerdo adoptado por unanimidad en el Pleno Jurisdiccional Laboral del año 1997 declaró que la aplicación
supletoria del CPC a los procesos regulados por la Ley Procesal del Trabajo, se efectúa únicamente cuando
exista una remisión expresa o una deficiencia de esta última que tenga que ser cubierta por el primero siempre
que se trate de una materia regulada y exista compatibilidad con la naturaleza del proceso laboral.

ESTRUCTURA DE LA LEY 29497

I. Título Preliminar
- Principios del proceso laboral
- Ámbito de la justicia laboral
- Fundamentos de proceso laboral
II. Disposiciones Generales
Competencia, comparecencia, notificaciones, actuaciones procesales, etc.
III. Procesos Laborales
- Ordinario, abreviado, impugnativo de laudos
arbitrales
- Proceso cautelar
- Proceso de ejecución
- Procesos no contenciosos
IV. Disposiciones complementarias transitorias, modificatorias y derogatorias.

Titulo preliminar ley 29497

- El título preliminar cuenta con 4 artículos.

- El primer artículo señala seis principios básicos que no resultan ser los más importantes en materia laboral, a
tal punto que su generalidad pueden aplicarse a cuanto proceso o especialidad exista.
- Ellos son: Inmediación, oralidad, concentración, celeridad, economía procesal y veracidad.
- Lo único que salva la redacción, es que no impide la aplicación de otros principios que verdaderamente
corresponden a esta especialidad.

FUNDAMENTOS DEL PROCESO LABORAL EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO

- Artículo III del Título Preliminar de la NLPT LEY 29497 publicada el 15 de enero de 2010 y vigente de
forma progresiva desde el mes de julio del mismo año.
- Fundamentos del proceso laboral, líneas directrices, su razón de ser, sus alcances y soporte para el ejercicio
justo y correcto de la ley.

1. CONCEPTO DEL PROCESO LABORAL

- Conjunto de normas, principios, instituciones y actos procesales que se desarrollan en forma progresiva y
sistemática, con la finalidad de cristalizar los derechos sustantivos reconocidos en una sentencia estimativa
emitida por un órgano jurisdiccional, cumpliendo así el Estado con resolver un conflicto laboral.
- “…por procesos laborales los concebidos para resolver litigios en que se invocan reglas y normas relativas al
trabajo dependiente”
- DIÉGUEZ, Gonzalo. Lecciones de derecho del trabajo, Ed. Marcial Pons, Madrid, 4ta edición, 1995, p. 635.

1. LA DESIGUALDAD COMPENSADA

- Se encuentra auspiciada por el principio procesal de la igualdad de armas.

- Históricamente en la relación laboral existe una parte más fuerte que resulta ser el empleador, quién tiene el
poder de la subordinación, y una parte más débil que es el trabajador que presta su prestación de servicio en
relación de dependencia.
- Existe la necesidad de compensarlos, y por ello la ley trata siempre de proteger al más débil de la relación
laboral.
- La norma se encarga de proteger al trabajador por principios como de la primacía de la realidad, indubio pro-
operarium, etc., dentro de la relación laboral también procesal en materia del trabajo.
- No habrá que olvidar que la ley es la protectora y el juez es imparcial.
- Se pretende una igualdad real.

1. PRIVILEGIO DEL FONDO SOBRE LA FORMA

- En materia procesal laboral se debe aplicar la equidad como valor de armonía y justicia, y que puede
válidamente atenuar el derecho positivo cuando éste lo permite, disminuyendo el rigor de la ley.

- El nuevo proceso funciona principalmente bajo los principios de la oralidad, inmediación y primacía de la
realidad, lo que obliga a los operadores del proceso, privilegiar el fondo sobre la forma, pues la finalidad
del proceso laboral y por ende el objetivo del juez, es buscar siempre la verdad real o material a través de las
técnicas de litigación oral y otras prerrogativas que le franquea la ley para suplir las deficiencias de la ley.

- Por ejemplo: en las facultades ultrapetita y extrapetita existe un común denominador: en ambos el juez va
más allá de lo pedido.

- ULTRA PETITA: El exceso versa sobre algo que en menor cantidad se había solicitado en la demanda; en tal
caso el juez puede otorgar un monto mayor al solicitado por el demandante.

- EXTRA PETITA: El exceso recae sobre un objeto no contemplado en la demanda.

- Esta facultad del juez se basa en la protección de derechos irrenunciables del trabajador por privilegiar el fondo
 y la verdad real sobre la verdad formal o aparente.

1. DEBIDO PROCESO LABORAL

- Tiene su origen en el due process of law anglosajón

- Inc. 3 del art. 139º de la Constitución: "la observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional"
- Es un derecho fundamental que garantiza a todos los ciudadanos para que tengan las mismas y mínimas
condiciones para afrontar un proceso judicial.

- Características: imparcialidad en el juicio, asistencia de un abogado y legalidad en la sentencia.

- Sustantivo: Protege a los ciudadanos de las leyes contrarias a los derechos fundamentales. Se pretende que
las sentencias sean razonables y valiosas en sí mismas.}

- Adjetivo: Garantías procesales que aseguran los derechos fundamentales. Se debe cumplir con ciertos
recaudos formales, de trámite y de procedimiento, para llegar a una solución judicial mediante la sentencia.

TUTELA JURISDICCIONAL
- Derecho que tiene toda persona de acceso a la administración de justicia, en cuanto pretenda algo frente a la
vulneración de sus derechos sustantivos, y una vez alcanzada una sentencia estimativa, tenga la posibilidad
de ejecutarla conforme a sus propios términos.
- JUEZ NATURAL
- JUDICIAL
- ACCESO A LA JURISDICCION
- A LA INSTANCIA PLURAL
- DE IGUALDAD PROCESAL
- DE LA SENTENCIA COSA JUZGADA

1. DISCRIMINACIÓN POSITIVA

- “Artículo 4° Constitución.- La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la

madre y al anciano en situación de abandono….”
- Ley 27050, Ley General de las Personas con Discapacidad.
- Convenio 111 de la OIT de 1952, sobre la discriminación, ratificado por el Perú el 6 de junio de 1969, por
Resolución Legislativa 17687.
- Declaración de la OIT relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo.
- Alcanza a otras desigualdades que se perciban dentro del proceso laboral: Ej: Raza, color, sexo, religión,
 opinión, política, ascendencia nacional u origen social, etc.
- Los términos de empleo y ocupación incluyen tanto el acceso a los medios de formación profesional y la
admisión en el empleo como las consideraciones de trabajo.
- Se debe tratar igual a los iguales, y desigual a los desiguales.
- No a la discriminación.

1. ROL PROTAGÓNICO DEL JUEZ

Quién debe ser un juez?

- Es preponderante, pues dirige e impulsa el proceso, interroga a las partes, abogados y terceros en cualquier
momento.
- Es el director del proceso, pues gobierna y decide la causa.
- Su misión es administrar justicia.
- Busca la verdad real o material.
- Aplica e interpreta la norma conforme a los hechos probados dentro del proceso.
- Es inquisitivo.

1. GRATUIDAD

- El proceso laboral es gratuito para el prestador de servicios, en todas las instancias, cuando el monto total de
las pretensiones reclamadas no supere las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP).

1. PRINCIPIOS

- Flores Polo: “Fuente supletoria por excelencia, a donde debe acudir el juez cuando advierte lagunas o
deficiencias en la ley. Reglas primeras- no inscritas- fuente primordial de todo ordenamiento jurídico.”

- Víctor Malca: “Son enunciados normativos que expresan un juicio deontológico acerca de la conducta a
seguir en cierta situación o sobre otras normas del ordenamiento jurídico, cada uno de estos principios es un
criterio que expresa un deber de conducta para los individuos ...”
 “Artículo I.- Principios del proceso laboral
- El proceso laboral se inspira entre otros, en los principios de:
- Inmediacioó n,
- Oralidad,
- Concentracioó n,
- Celeridad,
 - Economióa procesal y
- Veracidad.

CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO LABORAL (Coquijo Costa señala 22 características)

“Oralidad”, “inmediación”, “concentración”, “celeridad”, “veracidad”, “economía procesal”,

publicidad, simplicidad o sencillez, igualdad, imparcialidad, impartialidad, buena fe,
bilateralidad, gratuidad, vinculatoriedad, debido proceso, legalidad, razonabilidad, derecho de
defensa, eventualidad o lealtad procesal e hipervaloración de la conciliación, PRIMACIA DE LA
REALIDAD, INDUBIO PRO OPERARUM, IRRENUNCIABILIDAD, PROGRESIVIDAD, CONTINUIDAD.
(26 PRINCIPIOS)

Los Principios del Derecho del Trabajo

Los principios son lióneas directrices que informan a las normas e inspiran soluciones y sirven en
diversas fases de la vida normativa.

Triple misión:

- Informativa: inspiran al legislador al momento de elaborar normas juriódicas en materia

laboral. Ej: Principio Tuitivo.

- Normativa: Son fuentes supletoria ante los vacióos o deficiencias de la legislacioó n. Ej: Oralidad:
Prima lo oral sobre lo escrito.

- Interpretativa: Son criterios que orientan la interpretacioó n del juez o del interprete respecto a
las normas laborales. Ej: Indubio Pro operarum.

INMEDIACIÓN
- El Juez tiene una activa y directa participacioó n en el proceso, lo cual le permite tener contacto
fluido con todos los que intervienen en el proceso y la actuacioó n probatoria.
- Este principio se encuentra vinculado con la oralidad.

ORALIDAD
- La palabra a viva voz y el metalenguaje como maó xima expresioó n del ser humano, hacen que el
proceso se maneje en forma simple y directa, reduciendo la parte escritural a lo estrictamente
indispensable.

CONCENTRACIÓN
- Exige que la actividad procesal debe desarrollarse en el menor nuó mero de actos posibles, lo
que daraó rapidez al proceso y prontitud a su resultado, evitando su dilacioó n innecesaria.

CELERIDAD
- Los procesos deben ser prontos, oportunos, y raó pidos, pues justicia que tarda, no es justicia.
- Este principio tambieó n debe evitar la dilacioó n del proceso.
- Sin perjuicio que se cumplan las garantióas esenciales del proceso.
ECONOMÍA PROCESAL
- Significa ahorro en tiempo en el proceso, pues su duracioó n prolongada e innecesaria, generaraó
gastos y desmedros econoó micos de las partes.

VERACIDAD
- Todos debemos buscar la verdad real en la actividad probatoria idoó nea.
- Difiere del Principio de la Primacióa de la Realidad, pues e principio de veracidad es al proceso
laboral, lo que el de primacióa de la realidad es al sustantivo laboral.
- En el Principio de la Realidad se prefieren los hechos a los documentos.

PROBIDAD, LEALTAD Y BUENA FE

- Art III TP NLPT: “Los jueces laborales tienen un rol protagoó nico en el desarrollo e impulso del
proceso. Impiden y sancionan la inconducta contraria a los deberes de veracidad, probidad,
lealtad y buena fe de las partes, sus representantes, sus abogados y terceros”.
- Se traduce en el cumplimiento honesto y escrupuloso de las obligaciones contractuales. El
contrato no soó lo crea obligaciones de orden patrimonial sino tambieó n personal, crea una
relacioó n estable y continuada en la cual se exige la confianza recióproca.

APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO LABORAL EN EL PROCESO LABORAL:

- PRIMACIA DE LA REALIDAD
- IGUALDAD
- PROTECTOR: Se deriva en 3:
. INDUBIO PRO OPERARUM
. NORMA MAS FAVORABLE
. CONDICION MAS BENEFICIOSA

PRIMACIA DE LA REALIDAD
En caso de discordancia entre lo que ocurre en la praó ctica y lo que surge de documentos o acuerdos,
debe darse preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos.
Art. 4 del D.S. Nº 003-97-TR: “…en toda prestacioó n personal de servicios remunerados y
subordinados, se presume la existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado”.

PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Definición
Artículo 1755.- Por la prestacioó n de servicios se conviene que eó stos o su resultado sean
proporcionados por el prestador al comitente.

Modalidades de la prestación de servicios

Artículo 1756.- Son modalidades de la prestacioó n de servicios nominados:
a. La locacioó n de servicios.
b. El contrato de obra.
c. El mandato.
d. El depoó sito.
e. El secuestro.

CONTRATOS INNOMINADOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

- Artículo 1757.- Son tambieó n modalidades de la prestacioó n de servicios, y les son aplicables las
disposiciones contenidas en este capiótulo, los contratos innominados de doy para que hagas y
hago para que des.

LOCACIÓN DE SERVICIOS
Definición

- Artículo 1764.- Por la locacioó n de servicios el locador se obliga, sin estar subordinado al
comitente, a prestarle sus servicios por cierto tiempo o para un trabajo determinado, a cambio
de una retribucioó n.

Objeto

- Artículo 1765.- Pueden ser materia del contrato toda clase de servicios materiales e
intelectuales.

Carácter personal del servicio

- Artículo 1766.- El locador debe prestar personalmente el servicio, pero puede valerse, bajo su
propia direccioó n y responsabilidad, de auxiliares y sustitutos si la colaboracioó n de otros estaó
permitida por el contrato o por los usos y no es incompatible con la naturaleza de la prestacioó n.

- Plazo máximo de locación de serviciosArtículo 1768o.- El plazo maó ximo de este contrato es
de seis años si se trata de servicios profesionales y de tres años en el caso de otra clase de
servicios. Si se pacta un plazo mayor, el liómite maó ximo indicado soó lo puede invocarse por el
locador.

CONTRATO DE OBRA
Definición

- Artículo 1771.- Por el contrato de obra el contratista se obliga a hacer una obra determinada y
el comitente a pagarle una retribucioó n. S

Subcontrato de obra
 - Artículo 1772.- El contratista no puede subcontratar ióntegramente la realizacioó n de la obra,
salvo autorizacioó n escrita del comitente.
- La responsabilidad frente al comitente es solidaria entre el contratista y el subcontratista,
respecto de la materia del subcontrato.

Obligación del comitente

- Artículo 1773.- Los materiales necesarios para la ejecucioó n de la obra deben ser
proporcionados por el comitente, salvo costumbre o pacto distinto.

Obligación del contratista

- Artículo 1774.- El contratista estaó obligado:
1.- A hacer la obra en la forma y plazos convenidos en el contrato o, en su defecto, en el que se
acostumbre.
2.- A dar inmediato aviso al comitente de los defectos del suelo o de la mala calidad de los materiales
proporcionados por eó ste, si se descubren antes o en el curso de la obra y pueden comprometer su
ejecucioó n regular.
3.- A pagar los materiales que reciba, si eó stos, por negligencia o impericia del contratista, quedan en
imposibilidad de ser utilizados para la realizacioó n de la obra.

CONTRATO DE MANDATO
Disposiciones Generales
Definición

- Artículo 1790.- Por el mandato el mandatario se obliga a realizar uno o maó s actos juriódicos,
por cuenta y en intereó s del mandante.

Presunción de onerosidad

- Artículo 1791.- El mandato se presume oneroso.

- Si el monto de la retribucioó n no ha sido pactado, se fija sobre la base de las tarifas del oficio o
profesioó n del mandatario; a falta de eó stas, por los usos; y, a falta de unas y otros, por el juez.

Extensión del mandato

- Artículo 1792.- El mandato comprende no soó lo los actos para los cuales ha sido conferido, sino
tambieó n aquellos que son necesarios para su cumplimiento.
- El mandato general no comprende los actos que excedan de la administracioó n ordinaria, si no
estaó n indicados expresamente.
 CONTRATO DE DEPÓSITO

Definición

- Artículo 1814.- Por el depoó sito voluntario el depositario se obliga a recibir un bien para
custodiarlo y devolverlo cuando lo solicite el depositante.

CONTRATO DE SECUESTRO
Definición

- Artículo 1857.- Por el secuestro, dos o maó s depositantes confióan al depositario la custodia y
conservacioó n de un bien respecto del cual ha surgido controversia.

Formalidad del secuestro

- Artículo 1858.- El contrato debe constar por escrito, bajo sancioó n de nulidad.

Administración del bien

- Artículo 1859.- Cuando la naturaleza del bien lo exija, el depositario tiene la obligacioó n de
administrarlo.

Conclusión de contratos celebrados por el depositario – administrador

- Artículo 1860.- Cualquier contrato que celebre el depositario de conformidad con lo dispuesto
en el artióculo 1859, concluye de pleno derecho si, antes del vencimiento del plazo, se pusiere
fin a la controversia.

CONTRATO DE FIANZA
Definición

- Artículo 1868.- Por la fianza, el fiador se obliga frente al acreedor a cumplir determinada
prestacioó n, en garantióa de una obligacioó n ajena, si eó sta no es cumplida por el deudor.
- La fianza puede constituirse no soó lo en favor del deudor sino de otro fiador.

Fianza sin intervención del deudor

- Artículo 1869.- Se puede afianzar sin orden y aun sin noticia o contra la voluntad del deudor.

Fianza de personas jurídicas

- Artículo 1870.- Los representantes de las personas juriódicas pueden otorgar fianza en nombre
de sus representados, siempre que tengan poder suficiente.
Formalidad de la fianza

- Artículo 1871.- La fianza debe constar por escrito, bajo sancioó n de nulidad.

CLASES DE PRESTACIONES DE SERVICIOS:

- De carácter personal.
- De naturaleza laboral.
- Formativa.
- Cooperativista.
- Administrativa.

PRESTACIONES DE SERVICIOS EXCLUIDAS

- Las de carácter civil.

- Excepción: Encubrimiento de relaciones de trabajo.

CLASES DE PRESTACIONES DE SERVICIOS

- De carácter personal: Entre un Trabajador y un Empleador(es). El empleador puede ser una

persona natural o juriódica, de derecho puó blico o privado.

- De naturaleza laboral: Dentro de un Contrato de Trabajo: D.S. 003-97-TR.

- Formativa: No genera relacioó n laboral. Tiene fin formativo a los beneficiarios. Contiene
elementos del Contrato de Trabajo: Pago, prestacioó n, subordinacioó n. Juez de Trabajo es el mas
idoó neo pues podrióa declarar la desnaturalizacioó n. Se rige por la Ley 28518, Ley sobre
modalidades formativas, y su Reglamento D.S. N° 007-2005-TR.

CLASES DE CONTRATOS FORMATIVOS

- APRENDIZAJE
- PRACTICAS PREPROFESIONALES
- FORMACIÓN LABORAL JUVENIL
- PASANTÍA
- ACTUACIÓN PARA LA REINSERCIÓN LABORAL.
 CLASES DE PRESTACIONES DE SERVICIOS

- Cooperativista: Cooperativa de Trabajadores son asociaciones de personas con finalidad de

satisfacer las necesidades de trabajo de quienes la conforman. Existen socios-trabajadores y
trabajadores. Pleno Jurisdiccional de 1998: “…los socios-trabajadores de las cooperativas de los
trabajadores, en sus diversas modalidades, tienen el derecho de recurrir directamente al
oó rgano jurisdiccional para reclamar sus derechos y beneficios de naturaleza laboral, sin
necesidad de agotar ninguna vióa interna, operando esta uó ltima para los reclamos de derechos
societarios.”
- Las Cooperativas de Trabajadores desplazan a sus socios-trabajadores y trabajadores a
empresas principales. Los reclamos que se hagan a la Cooperativa o las empresas principales,
los resolveraó n los jueces de trabajo.

CLASES DE PRETACIONES DE SERVICIOS

- Administrativa: Relacioó n laboral existente entre una persona natural y el Estado. Decreto
Legislativo 276, y su Reglamento Decreto Supremo N° 005-90-PCM, y la Ley Marco del Empleo
Puó blico, Ley 28175. Tambieó n por el Decreto Supremo N° 007-2010-PCM, Aprueba el Texto
uó nico Ordenado de la Normativa del Servicio Civil. Tambieó n se ha creado el Tribunal de
Servicio Civil, que resuelve las controversias en segunda y definitiva instancia administrativa,
con independencia del reó gimen laboral aplicable a cada entidad.
- Culminada la via administrativa se acudiraó al proceso contencioso administrativo. Este proceso
tambieó n sirve para impugnar resoluciones administrativas en materia laboral y seguridad
social, Contratos Administrativos de Servicios (CAS).

LOS JUECES LABORALES NO SON COMPETENTES PARA CONOCER CONTRATOS DE

NATURALEZA CIVIL

- EXCEPCIÓN: CONTRATOS DE TRABAJO ENCUBIERTOS COMO DE NATURALEZA CIVIL.

- PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA REALIDAD.

- PLENO JURISDICCIONAL 2000: JUEZ DEBE APLICAR PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA
REALIDAD E IRRENUNCIABILIDAD SOBRE EL DE BUENA FE CONTRACTUAL (CIVIL).

IGUALDAD ANTE LA LEY, DE TRATO Y DE OPORTUNIDADES:

La igualdad ante la ley vincula al Estado en el ejercicio de cada una de sus funciones
primordiales: la legislativa, la administrativa y la jurisdiccional.

La igualdad de trato vincula a la autonomía privada en sus diversas exteriorizaciones,

normativas o no normativas.
La discriminacioó n no se produciraó cuando la distincioó n se encuentre justificada en la naturaleza
de la actividad o las condiciones de su ejercicio.

Igualdad de oportunidades: Derecho desigual igualatorio.

La doctrina considera que no constituye discriminacioó n un reó gimen de amparo de la
maternidad en beneficio de las mujeres que esteó n en tal situacioó n, porque esa es una causa
objetiva y razonable de distincioó n.
 PRINCIPIO PROTECTOR
Se derivan tres reglas:
- In dubio pro operario
-La aplicación de la norma más favorable
-La aplicación de la condición más beneficiosa

INDUBIO PRO OPERARUM

Este principio enuncia que si una norma le permite a su inteó rprete varios sentidos distintos,
debe elegir entre ellos el que sea más favorable para el trabajador.
Debe existir una verdadera duda. No superada a traveó s de la hermeneó utica juriódica.
No es aplicable a la prueba de los hechos.
Ejemplos:
- La duda recae sobre una norma y el sentido favorece al trabajador.
- La duda recae sobre una norma y el sentido favorece a una organización sindical
- La duda recae sobre una claó usula normativa de un Convenio Colectivo, el sentido favorece al
trabajador.

NORMA MAS FAVORABLE

Cuando dos o maó s normas regulan simultaó neamente el mismo hecho, de modo incompatible entre sió.
Los criterios sucesivos para la determinacioó n de la norma aplicable son: la jerarquía, la especialidad
y la temporalidad. Se prefiere la superior sobre la inferior, la especial sobre la general y la posterior
sobre la anterior. Y en el Derecho del trabajo, se ha formulado la norma más favorable, es decir,
cuando dos normas regulan incompatiblemente el mismo hecho, debe seleccionarse la que conceda
maó s ventajas para el trabajador.
Ejemplos:
- La Ley otorga menos derechos y el convenio colectivo maó s derechos
- El convenio colectivo otorga menos derechos y la ley maó s derechos.
- La ley otorga maó s derecho y posteriormente se suscribe un Tratado con menos derechos
- La ley otorga un derecho que posteriormente es mejorado por un Tratado
- El Tratado otorga un derecho que posteriormente una ley la mejora.
- Conflicto entre tratados
- Conflicto entre convenios colectivos de rama de actividad y otro de empresa
- Convenio colectivo y un reglamento interno

CONDICION MAS BENEFICIOSA

Permite al trabajador mantener la ventaja alcanzada, ante una sucesioó n de rebaja o supresioó n de
beneficios. Permite retener la ventaja lograda porque considera que la norma que la concede se ha
incorporado al contrato y esta ya no se afecta por la modificacioó n posterior de tal norma.
Ejemplos:
- El contrato otorga derechos que de manera unilateral el empleador quiere desconocer
- El contrato otorga derechos que un convenio colectivo recorta.
- Un contrato indeterminado no puede ser reemplazado por un contrato a plazo fijo.

Otros principios del derecho del trabajo:

 - IRRENUNCIABILIDAD
- CONTINUIDAD
- RAZONABILIDAD
- TIPICIDAD

COMISIÓN DE REFORMA DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO, LEY 29497:

- Nuevas competencias para Juzgados de Paz Letrados: Construccioó n Civil, Domeó sticos,
Impugnacioó n de sanciones que no sea Despido, Pymes.
- Sindicacioó n: para disponer Derechos debe de contarse con la autorizacioó n de los afiliados.
- Principio de Cooperacioó n.
- Demanda y Respuesta Inteligente.
- Proceso de Ejecucioó n: Res. Administrativas Laborales; etc.
- Audiencia UÚ nica.

REFORMAS PROPUESTAS POR LA COMISIOÚ N DE REFORMA DE LA NUEVA LEY PROCESAL

DEL TRABAJO DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA:

1) PRINCIPIO DE LA SIMPLICIDAD.-
“Oralidad”, “inmediación”, “concentración”, “celeridad”, “veracidad”, “economía procesal”,
publicidad, simplicidad o sencillez, igualdad, imparcialidad, impartialidad, buena fe,
bilateralidad, gratuidad, vinculatoriedad, debido proceso, legalidad, razonabilidad, derecho de
defensa, eventualidad o lealtad procesal e hipervaloración de la conciliación, PRIMACIA DE LA
REALIDAD, INDUBIO PRO OPERARUM, IRRENUNCIABILIDAD, PROGRESIVIDAD.

2.- PLENOS CASATORIOS:

ART. IV T.P. NLPT: Interpretación y aplicación de las normas en la resolución de los conflictos de
la justicia laboral:
Los jueces laborales, bajo responsabilidad, imparten justicia con arreglo a la Constitucioó n Poliótica del
Peruó , los tratados internacionales de derechos humanos y la ley. Interpretan y aplican toda norma
juriódica, incluyendo los convenios colectivos, seguó n los principios y preceptos constitucionales, asió
como los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema de Justicia de la
Repuó blica.

PLENOS JURISDICCIONALES:
Artículo 112 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, aprobada por Decreto Legislativo N° 757, de
fecha 04 de diciembre de 1991
“Artículo 112.- Los integrantes de las Salas Especializadas pueden reunirse en plenos jurisdiccionales
nacionales, regionales o distritales a fin de concordar jurisprudencia de su especialidad, a instancia de los
órganos apoyo del Poder Judicial.”

2.- PLENOS CASATORIOS:

Artículo 40º NLPT.- Precedente vinculante de la Corte Suprema de Justicia de la República
- La Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repuó blica que conozca del
recurso de casacioó n puede convocar al pleno de los jueces supremos que conformen otras salas
en materia constitucional y social, si las hubiere, a efectos de emitir sentencia que constituya o
varióe un precedente judicial.
- La decisioó n que se tome en mayorióa absoluta de los asistentes al pleno casatorio constituye
precedente judicial y vincula a los oó rganos jurisdiccionales de la Repuó blica, hasta que sea
modificada por otro precedente.
- Los abogados pueden informar oralmente en la vista de la causa, ante el pleno casatorio.

3. COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE PAZ LETRADOS ESPECIALIZADOS DE

TRABAJO:
- Artículo 1º NLPT.- Competencia por materia de los juzgados de paz letrados laborales
- Los juzgados de paz letrados laborales conocen de los siguientes procesos:

- DEBEMOS INCLUIR algunas nuevas competencias como los temas de Construccioó n Civil,
Trabajadores Domeó sticos, Impugnacioó n de Sanciones Laborales que no sea el Despido, las
Pymes, etc.

4. MULTA POR INCREMENTAR INDEBIDAMENTE LA CUANTÍA:

- Artículo 5º NLPT.- Determinación de la cuantía
- La cuantióa estaó determinada por la suma de todos los extremos contenidos en la demanda, tal
como hayan sido liquidados por el demandante. Los intereses, las costas, los costos y los
conceptos que se devenguen con posterioridad a la fecha de interposicioó n de la demanda no se
consideran en la determinacioó n de la cuantióa.

- DEBEMOS INCLUIR: La sancioó n de multa en caso que se incremente indebidamente la cuantióa

para modificar la competencia.

5. COMPARECENCIA:}

- Artículo 8º NLPT.- Reglas especiales de comparecencia

- 8.3 Los sindicatos actuó an en defensa de sus dirigentes y afiliados sin necesidad de poder
especial de representacioó n; sin embargo, en la demanda o contestacioó n debe identificarse
individualmente a cada uno de los afiliados con sus respectivas pretensiones. En este caso, el
empleador debe poner en conocimiento de los trabajadores la demanda interpuesta. La
inobservancia de este deber no afecta la prosecucioó n del proceso. (*)
- La representacioó n del sindicato no habilita al cobro de los derechos econoó micos que pudiese
reconocerse a favor de los afiliados.
 - DEBEMOS INCLUIR: (*) No obstante para actos de disposicioó n de derechos, deberaó contarse
con la autorizacioó n del afiliado.

6. PRINCIPIO DE COOPERACIÓN:
- Artículo 11.- Reglas de conducta en las audiencias (DE LOS SUJETOS PROCESALES)
- En las audiencias el juez cuida especialmente que se observen las siguientes reglas de
conducta:
b) Colaboracioó n en la labor de imparticioó n de justicia. Merece sancioó n alegar hechos falsos, -
ofrecer medios probatorios inexistentes, obstruir la actuacioó n de las pruebas, generar
dilaciones que provoquen injustificadamente la suspensioó n de la audiencia, o desobedecer las
oó rdenes dispuestas por el juez.

- - DEBEMOS INCLUIR: b) Colaboracioó n y Cooperacioó n en la labor de imparticioó n de justicia.

Todos tienen la obligacioó n de colaborar y cooperar con la buena administracioó n de justicia.
Merece sancioó n alegar hechos falsos, ofrecer medios probatorios inexistentes, obstruir la
actuacioó n de las pruebas, generar dilaciones que provoquen injustificadamente la suspensioó n
de la audiencia, o desobedecer las oó rdenes dispuestas por el juez.

7. AUDIENCIA ÚNICA
- Maestro Mauro Capelleti denominaba al juicio oral como juicio por audiencias.
- Nosotros estamos promoviendo nuevamente la Audiencia UÚ nica, donde se concentra la
audiencia de conciliacioó n y la de juzgamiento.

8. COSTAS Y COSTOS:
- Artículo 14º NLPT.- Costas y costos
- La condena en costas y costos se regula conforme a la norma procesal civil. El juez exonera al
prestador de servicios de costas y costos si las pretensiones reclamadas no superan las setenta
(70) Unidades de Referencia Procesal (URP), salvo que la parte hubiese obrado con temeridad
o mala fe. Tambieó n hay exoneracioó n si, en cualquier tipo de pretensioó n, el juez determina que
hubo motivos razonables para demandar.

- DEBEMOS AGREGAR: En los procesos laborales el Estado puede ser condenado al pago de
costos. (Lo estamos copiando de la Seó tima Disposicioó n Modificatoria de la NLPT).

9. DEMANDA Y RESPUESTA INTELIGENTE:

- Autor: Dr. Javier Fernández Sierra, profesor universitario y magistrado de la Sala Laboral del
Tribunal de Justicia de Cundinamarca-Colombia.

10. PROCESO DE EJECUCIÓN

- Artículo 57º NLPT.- Títulos ejecutivosSe tramitan en proceso de ejecucioó n los siguientes
tiótulos ejecutivos:
 - d) las resoluciones de la autoridad administrativa de trabajo firmes que reconocen
obligaciones;

- DEBE INCLUIRSE: Las resoluciones administrativas firmes que reconocen obligaciones

laborales.

“ Cuatro caracteriósticas corresponden al juez: Escuchar corteó smente, responder sabiamente, ponderar
prudentemente y decidir imparcialmente “.
(Soó crates)