FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN

ESCUELA PROFESIONAL DE MARKETING

LOGÍSTICA II

“COMPRAS CORPORATIVAS”
GRUPO 6

Docente: MG. Jose Victor Rodriguez Corrales

Integrantes:

 Álvarez García, Gianella

 De la Cadena Fernández, Sharon Nicole

 Sánchez Flores, Ana

Arequipa-Peru

2019
 COMPRAS CORPORATIVAS

1. ¿QUÉ ES LA COMPRA CORPORATIVA?

Es una estrategia de compra que agrupa la demanda de las entidades para

contratar, por medio de un único procedimiento de selección, bienes y servicios

en general susceptibles de ser homogeneizados, a fin de alcanzar condiciones más

ventajosas para el Estado. Son aquellas compras agregadas o compras conjuntas

referidas a la contratación conjunta de bienes o servicios comunes que realizan

dos o más Entidades Públicas, con la finalidad de aprovechar los beneficios que

ofrece la economía de escala.

Su ejecución se sustenta en la búsqueda de la eficiencia en la asignación del gasto

en las compras públicas; así como, en la búsqueda de la eficiencia y disminución

de costos que genera la contratación corporativa, lo cual guarda correspondencia

con el Principio de Eficiencia en la Ejecución de Fondos Públicos recogido en el

Art. 10º de la Ley Nº 28411, Ley General de Gestión Presupuestal del Estado.

De esta manera, el artículo 15º de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada

mediante Decreto Legislativo Nº 1017, en adelante la Ley, ha señalado que los

procesos de selección se pueden tramitar mediante dos mecanismos de

contratación: compras corporativas o sujeto a las modalidades de selección de

Subasta Inversa o Convenio Marco, siendo que en el caso del primer mecanismo,

es el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante

Decreto Supremo Nº 184‐2008‐EF, en adelante el Reglamento, el que determina

las características, requisitos, procedimientos, otros detalles.

2. BIENES Y SERVICIOS COMUNES

La selección de los bienes y servicios comunes, susceptibles de ser contratados a

través de una compra corporativa, requiere el análisis técnico de los siguientes

aspectos:

 Constituir una necesidad común y permanente entre las Entidades, siendo

que se considerarán bienes comunes, aquellos cuyos patrones de

desempeño y calidad pueden ser objetivamente definidos por medio de

especificaciones usuales en el mercado y respecto de los cuales sólo cabe

discutir su precio.

 Viabilidad de su estandarización, atendiendo las necesidades de las

distintas Entidades Públicas intervinientes y usuarias.

 Compatibilidad de las necesidades del Estado con la oferta de mercado, a

fin de generar competencia y los beneficios de ahorros que permiten la

economía de escala;

De esta manera, los bienes y servicios usuales que se logran contratar de manera

corporativa son:

a) útiles de oficina d) telefonía fija

b) SOAT e) telefonía móvil

c) Microcomputadoras f) INTERNET

Ya sea por común acuerdo de las Entidades participantes en la Compra

Corporativa (Facultativas) o porque han sido determinadas por el Ministerio de

Economía y Finanzas, por medio de un Decreto Supremo (Obligatorias).

3. ALCANCES

Todo proceso de contratación que regula la normativa de contrataciones del

Estado se desarrolla observando ciertas etapas que pueden ser agrupadas en

tres fases:

a) Fase de Programación y actos preparatorios, la cual comprende:

 la definición de necesidades y la aprobación del respectivo Plan

Anual de Contrataciones

 la realización de un estudio de posibilidades que ofrece el

mercado y la determinación del tipo de proceso de selección a

convocarse

 la designación del Comité Especial encargado de llevar a cabo

la contratación; y,

 la elaboración y aprobación de las Bases del proceso de

selección

b) Fase de Selección, que se desarrolla en ocho etapas:

 Convocatoria  presentación de

 registro de participantes propuestas

 formulación y absolución  calificación y evaluación

de consultas de propuestas; y,

 formulación y absolución  otorgamiento de la buena

de observaciones pro

 integración de Bases
4. CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO DE COMPRA CORPORATIVA

Las Entidades pueden contratar bienes y servicios en general en forma

conjunta, a través de un procedimiento de selección único, aprovechando los

beneficios de las economías de escala, en las mejores y más ventajosas

condiciones para el Estado.

Las Compras Corporativas pueden ser facultativas, para lo cual las Entidades

celebran un convenio interinstitucional, u obligatorias, cuando se establezca

mediante decreto supremo emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas,

con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.

Los bienes y servicios en general que pueden ser objeto de Compras

Corporativas deben ser susceptibles de ser homogeneizados.

Para la agregación de la demanda de las Entidades se puede utilizar criterios

tales como el geográfico, el sectorial, el temporal o la combinación de estos,

entre otros.

El procedimiento de selección se realiza conforme a las reglas establecidas en

la Ley y el presente Reglamento.

5. TIPOS DE COMPRAS CORPORATIVAS

5.1.Obligatorias

Se establecen mediante decreto supremo emitido por el Ministerio de

Economía y Finanzas (MEF) con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros,

en el cual se precisa:

 Los bienes y/o servicios a contratar

 Las entidades participantes

 Las entidades que conformarán el comité técnico especializado

5.2.Facultativas
 Son aprobadas mediante resolución jefatural de PERÚ COMPRAS y se

realizan a través de la suscripción de convenios interinstitucionales entre

PERÚ COMPRAS y las entidades participantes.

6. ¿CÓMO PARTICIPAS EN LAS COMPRAS CORPORATIVAS

FACULTATIVAS?

6.1.Entidades públicas

 Revisa el listado de las compras corporativas facultativas aprobadas

que se encuentran publicadas en la web de PERÚ COMPRAS y en las

diferentes plataformas del Estado

 Remite la solicitud de adhesión y la documentación solicitada por

PERÚ COMPRAS de acuerdo a la naturaleza del bien o servicio en

general

6.2.PERÚ COMPRAS

 Evalúa la documentación presentada y planifica la demanda

 Suscribe el convenio interinstitucional, de estar conforme

7. BENEFICIOS

7.1.Entidades públicas

 Optimización de los recursos de las entidades participantes

 Permite que las entidades enfoquen sus esfuerzos en las actividades

principales de su sector, cumpliendo así sus metas institucionales

 Mayor trazabilidad y transparencia de los procedimientos

 Mejoramiento continuo del requerimiento y la contratación en general

 Formación de mesas de trabajo con equipos multidisciplinarios

 Generación de nuevos esquemas comerciales

 Planificación multianual de la demanda

  Promoción de la competencia y mejoramiento de las condiciones de la

contratación

7.2.Proveedores

Ofrece a los proveedores una demanda más atractiva que les permite

reducir sus costos de transacción y lograr contratos significativos

presentándose a un único procedimiento de selección.

8. CARGO DE LA ENTIDAD ENCARGADA

La Entidad encargada de la Compra Corporativa tiene a su cargo las siguientes tareas,

según corresponda:

a) Recibir los requerimientos de las Entidades participantes.

b) Consolidar y homogeneizar las características de los bienes y servicios en

general, así como determinar el valor estimado.

c) Efectuar todas las actuaciones preparatorias necesarias para elaborar y aprobar

el expediente de contratación.

d) Designar al o a los comités de selección que tienen a su cargo los

procedimientos de selección para las compras corporativas.

e) Aprobar los documentos del procedimiento de selección que correspondan.

f) Resolver los recursos de apelación, cuando corresponda.

g) Designar un comité técnico especializado para determinar las características

homogeneizadas de los bienes y servicios en general requeridos por las

Entidades participantes.
9. COMITÉ DE SELECCIÓN

El funcionamiento, competencia, obligaciones y demás atribuciones del comité de

selección son los previstos en la Ley y el Reglamento, siendo además responsable

de:

a) Elaborar las bases, conforme al contenido del expediente de contratación. En

las bases se distingue claramente el requerimiento de cada Entidad participante

del convenio, para los efectos de la suscripción y ejecución del contrato

respectivo.

b) Una vez que quede consentido el otorgamiento de la buena pro, elevar el

expediente al Titular de la Entidad encargada de la Compra Corporativa para

su remisión a las Entidades participantes

10. ALCANCES DEL ENCARGO EN EL CASO DE COMPRAS

CORPORATIVAS

 El encargo que se efectúe en las Compras Corporativas solo alcanza

las acciones necesarias que permitan a la Entidad encargada realizar el

procedimiento de selección para obtener, de parte de los proveedores

del Estado, una oferta por el conjunto de los requerimientos similares

de las Entidades participantes, y solo hasta el momento en que se

determine al proveedor seleccionado y la buena pro quede consentida,

luego de lo cual, cada una de las Entidades suscribe los contratos

correspondientes con el proveedor o proveedores seleccionados por el

o los requerimientos encargados.

 Una vez registrado en el SEACE el consentimiento de la buena pro, la

Entidad encargada comunica a las Entidades participantes los

 resultados del procedimiento, dentro de un plazo no mayor a tres (3)

días hábiles. Vencido dicho plazo, se inicia el procedimiento para el

perfeccionamiento del contrato, conforme a los plazos y procedimiento

previsto en el artículo 141.

Artículo 141:

PLAZOS Y PROCEDIMIENTO PARA EL PERFECCIONAMIENTO

DEL CONTRATO

Los plazos y el procedimiento para perfeccionar el contrato son los

siguientes:

a) Dentro del plazo de ocho (8) días hábiles siguientes al registro en el

SEACE del consentimiento de la buena pro o de que esta haya

quedado administrativamente firme, el postor ganador de la buena pro

presenta los requisitos para perfeccionar el contrato. En un plazo que

no puede exceder de los dos (2) días hábiles siguientes de presentados

los documentos la Entidad suscribe el contrato o notifica la orden de

compra o de servicio, según corresponda, u otorga un plazo adicional

para subsanar los requisitos, el que no puede exceder de cuatro (4)

días hábiles contados desde el día siguiente de la notificación de la

Entidad. A los dos (2) días hábiles como máximo de subsanadas las

observaciones se suscribe el contrato.

b) Cuando la Entidad no cumpla con perfeccionar el contrato dentro de

los plazos establecidos en el literal a), el postor ganador de la buena

pro puede requerirla para ello, dándole un plazo de cinco (5) días

hábiles. Vencido el plazo otorgado, sin que la Entidad haya

perfeccionado el contrato, el postor ganador tiene la facultad de dejar

 sin efecto el otorgamiento de la buena pro, con lo cual deja de estar

obligado a la suscripción del mismo o a la recepción de la orden de

compra o de servicio. En este supuesto la Entidad no puede convocar

el mismo objeto contractual en el ejercicio, bajo responsabilidad.

c) Cuando no se perfeccione el contrato, por causa imputable al postor,

éste pierde automáticamente la buena pro. En tal supuesto, el órgano

encargado de las contrataciones, en un plazo máximo de tres (3) días

hábiles, requiere al postor que ocupó el segundo lugar que presente los

documentos para perfeccionar el contrato en el plazo previsto en el

literal

a) Si el postor no perfecciona el contrato, el órgano encargado de

las contrataciones declara desierto el procedimiento de

selección.

 Del mismo modo, el encargo efectuado no puede, en ningún caso, ser

interpretado como extensivo a la ejecución de las obligaciones que se

generan en la fase de ejecución contractual propiamente dicha, tales

como el pago del precio, la supervisión de la ejecución de las

prestaciones, conformidad de la prestación y demás obligaciones

inherentes a las Entidades participantes.

11. COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS Y ENTIDAD A

CARGO

 Mediante decreto supremo del Ministerio de Economía y Finanzas,

con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se establecen los

bienes y servicios en general que se contratan mediante Compras

 Corporativas Obligatorias, así como las Entidades participantes y las

entidades que conforman el Comité Técnico Especializado.

 PERU COMPRAS es la Entidad encargada de realizar las Compras

Corporativas Obligatorias, de acuerdo a lo establecido en el Decreto

Legislativo Nº 1008, el Decreto Supremo que se emita para tal efecto,

así como en los dispositivos y documentos de orientación que emita

dicha Entidad.

 PERU COMPRAS se encarga de homogeneizar y consolidar los

requerimientos de las Entidades participantes, para cuyo efecto

determina el contenido, cantidad y oportunidad de remisión de la

información que es proporcionada por las mismas, así como todas las

demás actuaciones preparatorias necesarias.

 Designadas las Entidades participantes, estas tienen la obligación de

remitir los requerimientos respectivos, con la certificación y/o

previsión presupuestal, y la información complementaria a PERÚ

COMPRAS, conforme a los lineamientos, plazos y procedimiento

establecidos, bajo responsabilidad. El Titular de la Entidad dispone la

gestión del presupuesto necesario para participar en la Compra

Corporativa Obligatoria.

12. COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS

 Para las Compras Corporativas que se realicen de manera facultativa, se

elabora uno o varios convenios que son suscritos por los funcionarios

competentes de las Entidades participantes. Mediante directiva el OSCE

aprueba el formato estándar de convenio, el cual es de uso obligatorio para

 las mismas. El Titular de la Entidad dispone la gestión del presupuesto

necesario para participar en la Compra Corporativa Facultativa.

 La Entidad encargada de la Compra Corporativa tiene a su cargo las tareas:

a) Recibir los requerimientos de las Entidades participantes.

b) Consolidar y homogeneizar las características de los bienes

y servicios en general, así como determinar el valor estimado.

c) Efectuar todas las actuaciones preparatorias necesarias para

elaborar y aprobar el expediente de contratación.

d) Designar al o a los comités de selección que tienen a su

cargo los procedimientos de selección para las compras

corporativas.

e) Aprobar los documentos del procedimiento de selección

que correspondan.

f) Resolver los recursos de apelación, cuando corresponda.

 El funcionamiento, competencia, obligaciones y demás atribuciones del

comité de selección son los previstos en la Ley y el Reglamento, siendo

además responsable de:

a) Elaborar las bases, conforme al contenido del expediente de

contratación. En las bases se distingue claramente el requerimiento

de cada Entidad participante del convenio, para los efectos de la

suscripción y ejecución del contrato respectivo.

b) Una vez que quede consentido el otorgamiento de la buena pro,

elevar el expediente al Titular de la Entidad encargada de la

Compra Corporativa para su remisión a las Entidades participantes.

 c) En caso que se desee complementar o incorporar requerimientos

adicionales a los previstos en el convenio, las Entidades

participantes pueden hacerlo mediante la suscripción de cláusulas

adicionales.

 El convenio permite la adhesión de cualquier otra Entidad siempre y

cuando ésta se efectúe antes de la aprobación del Expediente de

Contratación.

 Suscrito el convenio de cooperación interinstitucional, la Entidad no puede

desistirse de participar en la compra corporativa, bajo responsabilidad,

salvo que se configure alguno de los siguientes supuestos:

a. Recorte presupuestal correspondiente al objeto materia de

contratación.

b. Desaparezca la necesidad, debidamente acreditada.

c. Cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto

inicialmente asignado tenga que destinarse a otros

propósitos de emergencia declarados expresamente.

d. Caso fortuito o fuerza mayor.

 Las Entidades del Gobierno Nacional que formulen las políticas

nacionales y/o sectoriales del Estado están facultadas a establecer,

mediante Resolución del Titular de la Entidad, la relación de bienes y

servicios en general que se contratan a través de compra corporativa,

debiendo señalar la Entidad encargada de la misma, las Entidades

participantes, así como las obligaciones y responsabilidades de estas

últimas.
  La Entidad encargada de una compra corporativa puede encargar a su vez

dicha compra a PERÚ COMPRAS.

13. DISPOSICIONES ESPECIALES SOBRE COMPRAS

CORPORATIVAS

Las Entidades del Gobierno Nacional que formulen las políticas

nacionales y/o sectoriales del Estado están facultadas a establecer,

mediante Resolución del Titular de la Entidad, la relación de bienes y

servicios en general que se contratan a través de compra corporativa,

debiendo señalar la Entidad encargada de la compra corporativa, las

Entidades participantes, así como las obligaciones y responsabilidades de

estas últimas.

Los bienes y servicios en general que se contraten a través de la compra

corporativa son aquellos que sean necesarios para la ejecución de las

políticas nacionales y/o sectoriales que tengan a su cargo las Entidades del

Gobierno Nacional.

Las funciones de las Entidades participantes, de la Entidad encargada, así

como las del comité de selección que esta designe, son las establecidas en

el artículo precedente.

14. NORMATIVA

Documentos que norman la gestión de las compras corporativas y las

contrataciones por encargo

 TUO de la Ley N.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por

Decreto Supremo N.° 082-2019-EF

 Decreto Supremo N° 344-2018-EF, Reglamento de la Ley 30225, Ley de

Contrataciones del Estado

 Directiva N.° 008-2016-PERÚ COMPRAS “Lineamientos para la Gestión

de las compras Corporativas y las Contrataciones por Encargo”. (Versión

3.0)

 Directiva N° 017-2017-PERÚ COMPRAS “Lineamientos del Comité

Técnico Especializado y la Homogeneización”. (Versión 2.0)

 Directiva N° 003-2019-PERÚ COMPRAS “Normas para la Gestión de

Convenios de Cooperación en la Central de Compras Públicas - PERÚ

COMPRAS”. (Versión 1.0)

 Directiva N.° 011-2019-OSCE/CD : “Disposiciones sobre el contenido del

convenio de compra corporativa facultativa”.