ROYAUME DU MAROC

MINISTERE DE L’INTERIEUR
SECRETARIAT GENERAL DIRECTION DE LA FORMATION DES CADRES ADMINISTRATIFS ET TECHNIQUES CENTRE DE FORMATION ADMINISTRATIVE DE RABAT

Rapport d’Activités 2009-2010

1

INTRODUCTION
Le choix d’un rapport qui restitue les activités de deux exercices, en l’occurrence 2009 et 2010, s’explique par l’exécution du programme de formation validé en 2009 sur ces deux années. Contrairement à l’année 2008 où le Centre de Formation Administrative de Rabat avait entrepris une démarche individuelle d’offre de formation à l’adresse des cadres des communes relevant des 7 préfectures et provinces dont il avait la charge, l’année 2009 s’est caractérisée par : la mise en place du catalogue de formation élaboré par les services de la DFCAT ; l’exécution des programmes de formation issus du choix des thèmes soumis à toutes les préfectures et les provinces du Royaume. En effet, la DFCAT a pu recueillir 19.100 demandes de formation à la suite de l’envoi de son catalogue et ces demandes s’adressent aux 9 domaines recensés par le catalogue en fonction des thèmes choisis.

Domaine LES SERVICES PUBLICS LOCAUX (SPL) GESTION DES RESSOURCES FINANCIÈRES (GRF) DÉCENTRALISATION (D) INFORMATIQUE ET SYSTÈMES D’INFORMATION (ISI) GESTION DES RESSOURCES HUMAINES (GRH) AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE, URBANISME ET PATRIMOINE DES COLLECTIVITÉS LOCALES (ATUPCL) MANAGEMENT (M) COMMUNICATION ET GESTION DOCUMENTAIRE (CGD) DÉVELOPPEMENT SOCIO-ECONOMIQUE (DSE) Total

Nombre 3 113 3 101 2 900 2 847 2 050 1 716 1 502 1 013 858 19 100

% 16% 16% 15% 15% 11% 9% 8% 5% 4% 100%

Cumul 16% 33% 48% 63% 73% 82% 90% 96% 100%

L’offre de formation a été articulée et organisée autour de 126 thèmes, 9 domaines et 47 sousdomaines comme indiquée ci-après :

2

100000 101000 102000 103000 104000 105000 106000 107000 108000 200000 209000 210000 211000 212000 213000 300000 314000 315000 400000 416000 417000 418000 419000 420000 421000 422000 423000 424000 425000 426000 427000 428000 429000 430000 500000 531000 532000 533000 534000 535000 600000 636000 637000 638000 700000 739000 740000 741000 800000 842000 843000 844000 845000 900000 946000 947000

DECENTRALISATION L'ORGANISATION DES COLLECTIVITES LOCALES LE CODE ELECTORAL LE STATUT DE L'ELU LE CONTROLE DES COLLECTIVITES LOCALES LE CONTENTIEUX DES COLLECTIVITES LOCALES LA POLICE ADMINISTRATIVE LA GOUVERNANCE LOCALE PARTENARIAT GESTION DES RESSOURCES FINANCIERES FINANCES LOCALES BUDGET DES COLLECTIVITES LOCALES FISCALITE LOCALE MARCHES PUBLICS COMPTABILITE LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES GESTION ADMINISTRATIVE ET GESTION PREVISIONNELLE DU PERSONNEL INGENIERIE DE FORMATION LES SERVICES PUBLICS LOCAUX LA GESTION D'UN SERVICE PUBLIC LOCAL DEPLACEMENT URBAIN VOIRIE ET ECLAIRAGE PUBLIC DECHETS SOLIDES EAUX USEES EAU POTABLE PAYSAGES ET ESPACES VERTS BATIMENT HYGIENE PUBLIQUE ENVIRONNEMENT EQUIPEMENTS SOCIOCULTURELS PARCS AUTOMOBILES SOUKS HEBDOMADAIRES CIMETIERES ETAT CIVIL AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, URBANISME ET PATRIMOINE DES COLLECTIVITES LOCALES L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE L'URBANISME LE DEVELOPPEMENT URBAIN LES AMENAGEMENTS PUBLICS COMMUNAUX LE PATRIMOINE DES COLLECTIVITES LOCALES DEVELOPPEMENT SOCIOECONOMIQUE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DEVELOPPEMENT RURAL MANAGEMENT LE MANAGEMENT : CONCEPT, DEFINITIONS ET OUTILS MANAGEMENT STRATEGIQUE MANAGEMENT OPERATIONNEL COMMUNICATION ET GESTION DOCUMENTAIRE COMMUNICATION INSTITUTIONNELLE COMMUNICATION INTERPERSONNELLE COMMUNICATION ECRITE GESTION DOCUMENTAIRE INFORMATIQUE ET SYSTEMES D'INFORMATION INFORMATIQUE SYSTEMES D'INFORMATION

3

A titre d’illustration, l’exemple du domaine de la Gestion des Ressources Financières (16% des demandes) auquel 3.101 demandes ont été adressées, montre que deux sous-domaines ont concentré plus de 58% des demandes, à savoir : les Marchés Publics (31%) ; les Finances Locales (27%).

200000

GESTION DES RESSOURCES FINANCIERES

SOUSDOMAINE

%

Cumul

212000 MARCHES PUBLICS 209000 FINANCES LOCALES 210000 BUDGET DES COLLECTIVITES LOCALES 211000 FISCALITE LOCALE 213000 COMPTABILITE
200000

958 852 585 401 305 3 101

31% 27% 19% 13% 10% 100%

31% 58% 77% 90% 100%

TOTAL DOMAINE

Présentation du Programme de Formation Validé par la DFCAT
En plus des cadres de la région de Rabat Salé Zemmour Zaer, le CFA de Rabat s’est vu chargé en 2009 de la formation des cadres communaux d’une deuxième région, à savoir Tanger Tétouan soit 10 préfectures et provinces au total, alors qu’en 2007 et en 2008, le CFA de Rabat avait en charge en sus des cadres de la région de Rabat Salé Zemmour Zaer, la formation des cadres communaux de trois autres provinces, à savoir Benslimane, Kénitra et Sidi Kacem soit 7 préfectures et provinces seulement. Le programme de formation qui devait initialement être porté par le CFA de Rabat se présentait comme suit :

4

REGION DE RABAT SALE ZEMMOUR ZAER
C D O E RABAT SALE ZEMMOUR ZAERS SOUS DOMAINE

100000 101000 104000 106000 107000 108000 200000 209000 210000 211000 212000 213000 300000 314000 315000 400000 416000 418000 422000 424000 425000 430000 500000 532000 535000 600000 636000 637000 638000 800000 740000 741000 700000 842000 843000 844000 845000 900000 946000 947000

DECENTRALISATION L'ORGANISATION DES COLLECTIVITES LOCALES LE CONTRÔLE DES CL LA POLICE ADMINISTRATIVE LA GOUVERNANCE LOCALE PARTENARIAT GESTION DES RESSOURCES FINANCIERES FINANCES LOCALES BUDGET DES COLLECTIVITES LOCALES FISCALITE LOCALE MARCHES PUBLICS COMPTABILITE LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES GESTION ADMINISTRATIVE ET GESTION PREVISIONNELLE DU PERSONNEL INGENIERIE DE FORMATION LES SERVICES PUBLICS LOCAUX LA GESTION D'UN SERVICE PUBLIC LOCAL VOIRIE ET ECLAIRAGE PUBLIC PAYSAGES ET ESPACES VERTS HYGIENE PUBLIQUE ENVIRONNEMENT ETAT CIVIL AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, URBANISME ET PATRIMOINE DES COLLECTIVITES LOCALES L'URBANISME LE PATRIMOINE DES COLLECTIVITES LOCALES DEVELOPPEMENT SOCIOECONOMIQUE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DEVELOPPEMENT RURAL MANAGEMENT MANAGEMENT STRATEGIQUE MANAGEMENT OPERATIONNEL COMMUNICATION ET GESTION DOCUMENTAIRE COMMUNICATION INSTITUTIONNELLE COMMUNICATION INTERPERSONNELLE COMMUNICATION ECRITE GESTION DOCUMENTAIRE INFORMATIQUE ET SYSTEMES D'INFORMATION INFORMATIQUE SYSTEMES D'INFORMATION TOTAL TOTAL HORS INFORMATIQUE

9 6 0 0 3 0 31 11 9 0 11 0 24 23 1 23 0 5 0 0 0 18 21 13 8 6 1 5 0 1 1 0 3 0 0 3 0 17 10 7 135 118

0 0 0 0 0 0 15 5 5 0 5 0 2 1 1 1 0 1 0 0 0 0 2 0 2 3 1 2 0 3 3 0 2 0 0 2 0 21 16 5 49 28

41 24 0 0 17 0 47 15 15 0 17 0 35 29 6 17 0 8 0 0 0 9 26 15 11 21 10 11 0 5 5 0 8 0 0 8 0 55 35 20 255 200

3 1 0 0 2 0 17 8 1 0 8 0 21 14 7 0 0 0 0 0 0 0 5 0 5 12 5 7 0 6 6 0 1 0 0 1 0 13 8 5 78 65

53 31 0 0 22 0 110 39 30 0 41 0 82 67 15 41 0 14 0 0 0 27 54 28 26 42 17 25 0 15 15 0 14 0 0 14 0 106 69 37 517 411

3 2 0 0 1 0

7,50 5,00 0,00 0,00 2,50 0,00

6 15,00 2 2 0 2 0 5,00 5,00 0,00 5,00 0,00

4 10,00 3 1 1 0 1 0 0 0 0 2 1 1 2 1 1 0 1 1 0 1 0 0 1 0 7,50 2,50 2,50 0,00 2,50 0,00 0,00 0,00 0,00 5,00 2,50 2,50 5,00 2,50 2,50 0,00 2,50 2,50 0,00 2,50 0,00 0,00 2,50 0,00

5 25,00 3 15,00 2 10,00 25 72,50 20 47,50

5

REGION DE TANGER TETOUAN
TANGER TETOUAN CODE SOUS DOMAINE TOTAL

100000 101000 104000 106000 107000 108000 200000 209000 210000 211000 212000 213000 300000 314000 315000 400000 416000 418000 422000 424000 425000 430000 500000 532000 535000 600000 636000 637000 638000 800000 740000 741000 700000 842000 843000 844000 845000 900000 946000 947000

DECENTRALISATION L'ORGANISATION DES COLLECTIVITES LOCALES LE CONTRÔLE DES CL LA POLICE ADMINISTRATIVE LA GOUVERNANCE LOCALE PARTENARIAT GESTION DES RESSOURCES FINANCIERES FINANCES LOCALES BUDGET DES COLLECTIVITES LOCALES FISCALITE LOCALE MARCHES PUBLICS COMPTABILITE LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES GESTION ADMINISTRATIVE ET GESTION PREVISIONNELLE DU PERSONNEL INGENIERIE DE FORMATION LES SERVICES PUBLICS LOCAUX LA GESTION D'UN SERVICE PUBLIC LOCAL VOIRIE ET ECLAIRAGE PUBLIC PAYSAGES ET ESPACES VERTS HYGIENE PUBLIQUE ENVIRONNEMENT ETAT CIVIL AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, URBANISME ET PATRIMOINE DES COLLECTIVITES LOCALES L'URBANISME LE PATRIMOINE DES COLLECTIVITES LOCALES DEVELOPPEMENT SOCIOECONOMIQUE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DEVELOPPEMENT RURAL MANAGEMENT MANAGEMENT STRATEGIQUE MANAGEMENT OPERATIONNEL COMMUNICATION ET GESTION DOCUMENTAIRE COMMUNICATION INSTITUTIONNELLE COMMUNICATION INTERPERSONNELLE COMMUNICATION ECRITE GESTION DOCUMENTAIRE INFORMATIQUE ET SYSTEMES D'INFORMATION INFORMATIQUE SYSTEMES D'INFORMATION TOTAL TOTAL HORS INFORMATIQUE

15 4 6 3 1 1 28 7 4 6 8 3 12 12 0 34 4 0 3 7 6 14 15 11 4 11 3 6 2 8 5 3 8 4 1 2 1 14 7 7 145 131

25 7 6 6 4 2 69 29 3 22 9 6 40 40 0 75 6 0 3 6 6 54 39 31 8 7 0 3 4 9 5 4 15 1 2 8 4 109 98 11 388 279

29 7 2 8 10 2 39 9 4 4 16 6 39 39 0 31 3 0 3 3 3 19 29 26 3 12 4 6 2 3 1 2 20 4 5 2 9 48 34 14 250 202

20 3 3 2 6 6 44 9 10 9 9 7 5 5 0 18 5 0 3 0 8 2 6 5 1 19 8 3 8 15 7 8 16 5 6 2 3 18 15 3 161 143

7 1 0 2 0 4 14 3 3 4 3 1 2 2 0 9 1 0 0 2 0 6 6 5 1 3 1 1 1 2 0 2 2 0 0 0 2 3 3 0 48 45

22 9 3 2 7 1 26 10 3 5 4 4 14 14 0 15 4 0 4 4 1 2 13 7 6 5 3 2 0 6 3 3 2 0 1 0 1 16 12 4

118 31 20 23 28 16 220 67 27 50 49 27 112 112 0 182 23 0 16 22 24 97 108 85 23 57 19 21 17 43 21 22 63 14 15 14 20 208 169 39

6 15,00 2 1 1 1 1 5,00 2,50 2,50 2,50 2,50

171 62 20 23 50 16 330 106 57 50 90 27 194 179 15 223 23 14 16 22 24 124 162 113 49 99 36 46 17 58 36 22 77 14 15 28 20 314 238 76

9 22,50 4 10,00 1 1 2 1 2,50 2,50 5,00 2,50

10 25,00 3 1 3 2 1 7,50 2,50 7,50 5,00 2,50

16 40,00 5 12,50 3 3 7,50 7,50

4 10,00 1 2,50

6 15,00 6 15,00 0 0,00

10 25,00 9 22,50 1 2,50

9 22,50 1 0 1 1 1 2,50 0,00 2,50 2,50 2,50

10 25,00 1 1 1 1 1 2,50 2,50 2,50 2,50 2,50

5 12,50 5 12,50 4 10,00 1 3 1 1 1 2 1 1 2,50 7,50 2,50 2,50 2,50 5,00 2,50 2,50

5 12,50 7 17,50 5 12,50 2 5,00

5 12,50 2 2 1 3 2 1 5,00 5,00 2,50 7,50 5,00 2,50

4 10,00 1 1 1 1 2,50 2,50 2,50 2,50

5 12,50 1 1 2 1 2,50 2,50 5,00 2,50

10 50,00 8 40,00 2 10,00

15 37,50 11 27,50 4 10,00 80 200,00 65 162,50

119 1 111 103 903

55 162,50 1 628 45 112,50 1 314

6

Notez que le Centre possède deux salles pouvant abriter des séminaires portant sur les thèmes classiques couvrant 8 domaines et 45 sous-domaines et deux laboratoires d’informatique couvrant un domaine et deux sous-domaines (voir tableau au-dessus en début de rapport). Sa capacité est donc de 2 salles x 5 jours x 4 semaines x 9 mois = 360 jours de formation pour les premières et le même nombre de journées de formation pour les secondes. Le programme de formation mis à la charge du CFA de Rabat envisageait de mobiliser 200 jours de formation, soit 28% (200/720) de sa capacité. Si l’on écarte l’informatique (2 salles de formation), les jours de formation envisagés par le programme se situent alors à 162,50 jours de formation, soit 45% (162,50/360) de la capacité du Centre qui était sollicitée. Notez que l’informatique n’allait mobiliser que 37,50 jours de formation soit 10% de la capacité du Centre. Il faut signaler que la DFCAT a finalement décidé de centraliser la fourniture des prestations de formation relatives à l’informatique en la confiant à un opérateur unique en l’occurrence la Fondation STMicroeletronics avec laquelle une convention a été signée. Le programme de formation définitif finalement validé par la DFCAT a pris l’allure suivante respectivement pour la région de Rabat Salé Zemmour Zaer (RSZZ) et pour la région de Tanger Tétouan (TT) : Notez d’emblée que le taux de validation par la DFCAT de la demande émise par les deux régions a atteint 59% dont 87% pour la première région (RSZZ) et 47% pour la deuxième région comme le montre le tableau ci-après :

EFFECTIF

DEMANDE EMISE

DEMANDE VALIDEE

%

DEMANDE S ATIS FAITE

%

(1) RSZZ TT TOTAL 411 903 1 314

(2)

(2)/(1) 356 87% 424 47% 780 59%

(3)

(3)/(2) 157 44% 151 36% 308 39%

7

Notez également que le taux de satisfaction de la demande validée a atteint 39% seulement pour les raisons qui seront explicitées ci-dessous (44% pour la région de RSZZ et 36% pour la région de TT). La demande non validée a donc atteint 41% alors que la demande non satisfaite a atteint 61% comme le révèle le tableau suivant :

EFFECTIF

DEMANDE NON VALIDEE

%

DEMANDE NON SATIS FAITE

%

TOTAL

%

RSZZ TT TOTAL

55 479 534

13% 53% 41%

199 273 472

56% 64% 61%

254 752 1 006

62% 83% 77%

Au total, 1.006 cadres n’ont pu être formés soit 77% des cadres ayant formulé une demande contre 308 qui ont pu bénéficier d’une formation continue soit dans les locaux du Centre soit à l’extérieur du Centre, notamment à Tétouan (hôtel Chams), à Chefchaouen (hôtel Parador) et à Rabat (hôtel Texuda). Le graphe ci-dessous représente le taux de validation de la demande émise comparativement au taux de satisfaction de la demande validée :

Taux de Validation de la Demande Emise Versus Taux de Satisfaction de la Demande Validée

151 TT

DEMANDE EMISE DEMANDE VALIDEE DEMANDE SATISFAITE 157 RSZZ

0

200

400

600

800

1 000

1 200

1 400

1 600

8

Le graphe ci-après quant à lui illustre la demande de formation non validée par la DFCAT ainsi que la demande non satisfaite par le CFA de Rabat :

Demande Non Validée & Demande Non Satisfaite

TT

DEMANDE NON VALIDEE DEMANDE NON SATISFAITE

RSZZ

0

100

200

300

400

500

600

700

800

9

Programme de Formation Définitif Validé par la DFCAT pour la Région de RSZZ
EFFECTIF 18 15 15 16 15 28 21 25 15 15 21 27 15 15 16 19 19 21 20 356

THEMES DE FORMATION

DATE DEBUT

REGION

DATE FIN

LIEU

FORMATEUR

ANALYSE FINANCIÈRE DES COLLECTIVITÉS LOCALES

29/06/2009

01/07/2009 09/09/2009 23/09/2009 24/09/2009 07/10/2009 21/10/2009 21/10/2009 28/10/2009 30/10/2009 04/11/2009 04/11/2009 11/11/2009 12/11/2009 02/12/2009 02/12/2009 06/12/2009 08/12/2009 09/12/2009 17/12/2009

RABAT RABAT RABAT RABAT RABAT RABAT RABAT RABAT RABAT RABAT RABAT RABAT RABAT RABAT RABAT RABAT RABAT RABAT RABAT

BENYOUSSEF BENSLIMANE ADIDI AFIRAT CHARAFI NAJAHI REGRAGUI BENYAHYA ADIDI HARTI MOUNIR BENYOUSSEF OUAGARI SMAHI OUMATO GUENNOUN SOUISSI DRHIMER SADDOUG

RSZZ RSZZ RSZZ RSZZ RSZZ RSZZ RSZZ RSZZ RSZZ RSZZ RSZZ RSZZ RSZZ RSZZ RSZZ RSZZ RSZZ RSZZ RSZZ

NJF 3 3 3 4 3 3 3 3 3 3 3 3 4 2 1 5 2 2 4 57

LA GESTION PRÉVISIONNELLE DES EMPLOIS ET DES 07/09/2009 COMPÉTENCES LA GESTION DES PERMIS ET AUTORISATIONS 21/09/2009

LE DOMAINE PUBLIC DES COLLECTIVITÉS LOCALES 21/09/2009 LE COMPTE ADMINISTRATIF LA GESTION DES MARCHÉS PUBLICS LES NOUVEAUTÉS DE L’ETAT CIVIL LES MARCHÉS PUBLICS LES DOCUMENTS D’URBANISME LES STATISTIQUES RELATIVES A L'ETAT CIVIL LE SUIVI ET LE CONTRÔLE DE LA GESTION DES MARCHÉS PUBLICS 05/10/2009 19/10/2009 19/10/2009 26/10/2009 28/10/2009 02/11/2009 02/11/2009

L’ÉLABORATION DES BUDGETS DES COLLECTIVITÉS 09/11/2009 LOCALES LE CONTRÔLE EN MATIÈRE D’URBANISME L'ANALYSE DE LA CONJONCTURE SOCIOÉCONOMIQUE DROITS ET OBLIGATIONS DU FONCTIONNAIRE GESTION ADMINISTRATIVE DU PERSONNEL LA FONCTION RESSOURCES HUMAINES : ENJEUX, COMPOSANTES ET OUTILS L'ORGANISATION COMMUNALE LES RESSOURCES DES COLLECTIVITÉS LOCALES 19 09/11/2009 01/12/2009 02/12/2009 02/12/2009 07/12/2009 08/12/2009 14/12/2009

TOTAL REGION

10

Programme de Formation Définitif Validé par la DFCAT pour la Région de TT
EFFECTIF 16 16 27 21 21 22 16 15 15 25 33 32 32 28 20 32 21 15 17 424

THEMES DE FORMATION

DATE DEBUT

REGION

DATE FIN

LIEU

FORMATEUR

LES RESSOURCES DES COLLECTIVITÉS LOCALES

29/06/2009

02/07/2009 02/07/2009 09/09/2009 16/09/2009 23/09/2009 02/10/2009 07/10/2009 15/10/2009

TETOUAN RABAT LARACHE TANGER TANGER RABAT LARACHE RABAT

BENNIS LABIZ BELLAOURI BENYOUSSEF NAJAHI CHAABOU OUAGARI BOUJIDA SLAOUI LEHZEM JABRANI HARTI REGRAGUI HARTI BENDASSOU JABRANI OUAGARI BENDASSOU DAHMAN

TT TT TT TT TT TT TT TT TT TT TT TT TT TT TT TT TT TT TT

NJF 4 4 3 3 3 3 3 4 4 3 5 3 3 3 4 5 4 3 4 68

LES MODES DE GESTION D’UN SERVICE PUBLIC LOCAL 29/06/2009 LA COMPTABILITÉ PUBLIQUE DES COLLECTIVITÉS LOCALES L’ÉLABORATION DES BUDGETS DES COLLECTIVITÉS LOCALES LES MARCHÉS PUBLICS LA GESTION DES MARCHÉS PUBLICS LA GESTION DES PERMIS ET AUTORISATIONS LE CONTRÔLE DES FINANCES DES COLLECTIVITES LOCALES LE CONTRÔLE DES FINANCES DES COLLECTIVITES LOCALES LES DOCUMENTS D’URBANISME GESTION ADMINISTRATIVE DU PERSONNEL ETAT CIVIL: ENJEUX ET PROGRAMMES DE MODERNISATION ETAT CIVIL: ENJEUX ET PROGRAMMES DE MODERNISATION L’INFORMATISATION DE L’ETAT CIVIL : CONTRAINTES JURIDIQUES ET EXIGENCES DE MODERNISATION LE CONTRÔLE EN MATIÈRE D’URBANISME GESTION ADMINISTRATIVE DU PERSONNEL LE CONTRÔLE EN MATIÈRE D’URBANISME LA GESTION DES PERMIS ET AUTORISATIONS LES PROGRAMMES DE DÉVELOPPEMENT RURAL 19 07/09/2009 14/09/2009 21/09/2009 30/09/2009 05/10/2009 12/10/2009 12/10/2009 28/10/2009 02/11/2009 09/11/2009 16/11/2009 23/11/2009 30/11/2009 01/12/2009 07/12/2009 21/12/2009 28/12/2009

15/10/2009 CHEFCHAOUEN 30/10/2009 06/11/2009 11/11/2009 RABAT LARACHE LARACHE

18/11/2009 CHEFCHAOUEN 25/11/2009 03/12/2009 TETOUAN LARACHE

05/12/2009 CHEFCHAOUEN 10/12/2009 CHEFCHAOUEN 23/12/2009 CHEFCHAOUEN 31/12/2009 TETOUAN TOTAL REGION

Exécution du Programme de Formation par le CFA de Rabat
Si l’exécution du programme de formation confectionné en 2009 n’a pu être exécuté en 2009 mais en 2009 et 2010 non entièrement, c’est pour les raisons suivantes : 1. Les orientations pour la mise en œuvre du programme de formation au titre de l’année 2009 ont été émises en date du 14 mai 2009 par lettre ministérielle n° 142/DFCAT ; 2. Le catalogue de formation été envoyé aux dix préfectures et provinces à la même date ;
11

3. Le programme de formation devant être exécuté en 2009 par le CFA de Rabat a été validé au mois de juin 2009 ; 4. Les trois premiers séminaires ont été lancés à partir du 29 juin 2009 ; 5. Après le visa des crédits d’équipement engagés par le CFA de Rabat, le Centre a dû lancer divers travaux d’aménagement, qui ont duré tout l’été 2009 et ont gelé l’activité du Centre ; 6. Les séminaires ont repris à partir du 12 octobre 2009 jusqu’au 4 novembre 2009 ; 7. Le Centre a entrepris le renouvellement de l’équipement de deux salles de formation, ce qui a provoqué l’arrêt des actions de formation ; 8. Le décès du fils aîné du Directeur du CFA de Rabat survenu le 7 novembre 2009.

12

Le programme 2009 exécuté en 2009 a porté sur les thèmes suivants :

REGION

DOMAINE

THEME

DATES

LIEU

REGION

EFFECTIF

NJF

ATUPCL GRF GRF RSZZ GRF GRF GRF SPL ATUPCL GRF TT GRF SPL

LES DOCUMENTS D’URBANISME ANALYSE FINANCIÈRE DES COLLECTIVITÉS LOCALES LE COMPTE ADMINISTRATIF

28/10/2009 30/10/2009 29/06/2009 01/07/2009 12/10/2009 14/10/2009

RABAT

RSZZ

15 18 15 143 28 25 21 21 25 16 75

15

3 3 3

3

RABAT

RSZZ

RABAT

RSZZ

LA GESTION DES MARCHÉS PUBLICS 19/10/2009 21/10/2009 LES MARCHÉS PUBLICS LE SUIVI ET LE CONTRÔLE DE LA GESTION DES MARCHÉS PUBLICS 26/10/2009 28/10/2009 02/11/2009 04/11/2009

RABAT

RSZZ

107

21

3 3 3

15

RABAT

RSZZ

RABAT

RSZZ

ETAT CIVIL: ENJEUX ET 19/10/2009 21/10/2009 PROGRAMMES DE MODERNISATION LES DOCUMENTS D’URBANISME LES RESSOURCES DES COLLECTIVITÉS LOCALES LE CONTRÔLE DES FINANCES DES COLLECTIVITES LOCALES LES MODES DE GESTION D’UN SERVICE PUBLIC LOCAL
TOTAL 2009

RABAT

RSZZ

21 25

3 3 4

3 3

02/11/2009 04/11/2009 29/06/2009 02/07/2009 12/10/2009 15/10/2009 29/06/2009 02/07/2009

RABAT

TT

T ET OUAN

TT

34 18 16 16

15 4 4 36 36

8

CHEFCHAOUEN

TT

RABAT

TT

4 36

218

218 218

Le programme 2009 exécuté en 2010 quant à lui a porté sur les thèmes suivants :

REGION

DOMAINE

THEME

DATES

LIEU

EFFECTIF

NJF

ATUPCL GRF RSZZ GRH GRH GRH GRF GRF GRF TT GRH GRH GRH

LE DOMAINE PUBLIC DES COLLECTIVITÉS LOCALES

22/06/2010 24/06/2010

RABAT

16 27 97 15 20 19 21 12 16 112

16 27 15 54

3 3 3 3 3 3

3 3

L’ÉLABORATION DES BUDGETS DES 09/02/2010 11/02/2010 COLLECTIVITÉS LOCALES LA GESTION PRÉVISIONNELLE DES 16/02/2010 18/02/2010 EMPLOIS ET DES COMPÉTENCES GESTION ADMINISTRATIVE DU PERSONNEL GESTION ADMINISTRATIVE DU PERSONNEL LA GESTION DES MARCHÉS PUBLICS 19/04/2010 21/04/2010 26/04/2010 28/04/2010 15/06/2010 17/06/2010

RABAT

RABAT

RABAT

9

RABAT

CHEFCHAOUEN

LE CONTRÔLE DES FINANCES DES 15/06/2010 17/06/2010 COLLECTIVITES LOCALES LES MARCHÉS PUBLICS GESTION ADMINISTRATIVE DU PERSONNEL GESTION ADMINISTRATIVE DU PERSONNEL GESTION ADMINISTRATIVE DU PERSONNEL
TOTAL 2010

RABAT

49

3 3 18 3

9

22/06/2010 24/06/2010 12/04/2010 14/04/2010 14/04/2010 16/04/2010 21/04/2010 23/04/2010

CHEFCHAOUEN

RABAT

22 21 20 209 209 209 33 63

RABAT

3 3 33

9

RABAT

33

Le programme 2009 exécuté en 2009 au profit de la région de RSZZ se décline par préfectures et provinces comme le montre le tableau suivant :

EFFECTIF

RABAT NJF P R P

SALE R

SKHIRAT TEMARA P R

KHEMISSET P R P

RSZZ R

% R/P

DO MAINE

THEME

DATES

LIEU

ATUPCL GRF GRF GRF GRF GRF SPL

LES DOCUMENTS D’URBANISME ANALYSE FINANCIÈRE DES COLLECTIVITÉS LOCALES LE COMPTE ADMINISTRATIF

28/10/2009 30/10/2009 29/06/2009 01/07/2009 12/10/2009 14/10/2009

RABAT

15 18 15 28 25 21 21 143

3 3 3 3 3 3 3 21

0 4 0 4 2 3 0 13

0 5 0 3 2 2 0 12

0 3 5 5 5 5 0 23

0 2 2 5 5 5 0 19

10 6 4 13 10 8 8 59

7 4 3 10 5 4 7 40

5 5 6 6 8 5 13 48

3 2 4 4 6 4 6 29

15 18 15 28 25 21 21 143

10 13 9 22 18 15 13

67% 72% 60% 79% 72% 71% 62%

RABAT

RABAT

LA GESTION DES MARCHÉS PUBLICS 19/10/2009 21/10/2009 LES MARCHÉS PUBLICS LE SUIVI ET LE CONTRÔLE DE LA GESTION DES MARCHÉS PUBLICS 26/10/2009 28/10/2009 02/11/2009 04/11/2009

RABAT

RABAT

RABAT

ETAT CIVIL: ENJEUX ET 19/10/2009 21/10/2009 PROGRAMMES DE MODERNISATION SOUS-TOTAL RABAT SALE ZEMMOUR ZAER 2009 Pourcentage de Présence au Séminaire

RABAT

100 70%

92%

83%

68%

60%

70%

Notez que la région de RSZZ a enregistré un taux de présence de 70%, la participation la plus élevée étant à mettre au crédit de la préfecture de Rabat (92%) et la participation la plus faible ayant été relevée au niveau de la province de Khémisset (60%).

Le programme 2009 exécuté en 2009 au profit de la région de TT se décline par préfectures et provinces comme le montre le tableau suivant :

EFFECTIF

DOMAINE

THEME

DATES

LIEU

NJF

TANGER ASSILAH P R

FAHS ANJRA P R

LARACHE P R

TETO UAN P R

MDIQ FNIDEQ P R

CHEF CHAO UEN P R P

TT R

% R/P

ATUPCL LES DOCUMENTS D’URBANISME 02/11/2009 04/11/2009 GRF GRF SPL LES RESSOURCES DES COLLECTIVITÉS LOCALES 29/06/2009 02/07/2009

RABAT

25 16 18 16 75

3 4 4 4 15

3 1 0 2 6

3 1 0 2 6

4 5 4 5 18

2 5 3 6 16

4 1 0 2 7 57%

3 0 0 1 4

5 6 0 1 12

4 6 0 1 11

2 3 0 1 6 67%

1 2 0 1 4

7 0 14 5 26

6 0 14 3 23

25 16 18 16 75

19 14 17 14 64

76% 88% 94% 88% 85%

T ET OUAN

LE CONTRÔLE DES FINANCES DES 12/10/2009 15/10/2009 COLLECTIVITES LOCALES LES MODES DE GESTION D’UN SERVICE PUBLIC LOCAL 29/06/2009 02/07/2009

CHEFCHAOUEN

RABAT

SOUS-TOTAL TANGER TETOUAN 2009 Pourcentage de Présence au Séminaire

100%

89%

92%

88%

85%

Relevez que la région de TT a enregistré un taux de présence de 85%, la participation la plus élevée étant à mettre au crédit de la préfecture de Tanger Assilah (100%) et la participation la plus faible ayant été imputée à la province de Larache (57%).

Par ailleurs, le même programme 2009 exécuté en 2010 au profit de la région de RSZZ se décline par préfectures et provinces comme le montre le tableau suivant :

EFFECTIF

RABAT NJF P R P

SALE R

SKHIRAT TEMARA P R

KHEMISSET P R P

RSZZ R

% R/P

DOMAINE

THEME

DATES

LIEU

ATUPCL GRF GRH GRH GRH

LE DOMAINE PUBLIC DES COLLECTIVITÉS LOCALES

22/06/2010 24/06/2010

RABAT

16 27 15 20 19 97

3 3 3 3 3 15

4 1 3 2 3 13 31%

3 0 0 0 1 4

2 4 1 0 1 8 75%

1 4 0 0 1 6

5 14 3 9 7 38

0 12 3 8 7 30

5 8 8 9 8 38

3 5 2 5 2 17

16 27 15 20 19 97

7 21 5 13 11 57

44% 78% 33% 65% 58% 59%

L’ÉLABORATION DES BUDGETS DES 09/02/2010 11/02/2010 COLLECTIVITÉS LOCALES LA GESTION PRÉVISIONNELLE DES 16/02/2010 18/02/2010 EMPLOIS ET DES COMPÉTENCES GESTION ADMINISTRATIVE DU PERSONNEL GESTION ADMINISTRATIVE DU PERSONNEL 19/04/2010 21/04/2010 26/04/2010 28/04/2010

RABAT

RABAT

RABAT

RABAT

SOUS-TOTAL RABAT SALE ZEMMOUR ZAER 2010 Pourcentage de Présence au Séminaire

79%

45%

59%

Notez que la région de RSZZ a enregistré un taux de présence de 59%, la participation la plus élevée étant à mettre au crédit de la préfecture de Skhirat Témara (79%) et la participation la plus faible ayant été relevée au niveau de la préfecture de Rabat (31%).

Le programme 2009 exécuté en 2010 au profit de la région de TT se décline par préfectures et provinces comme le montre le tableau suivant :

EFFECTIF

DOMAINE

THEME

DATES

LIEU

NJF

TANGER ASSILAH P R

FAHS ANJRA P R

LARACHE P R

TETOUAN P R

MDIQ FNIDEQ P R

CHEF CHAO UEN P R P

TT R

% R/P

GRF GRF GRF GRH GRH GRH

LA GESTION DES MARCHÉS PUBLICS

15/06/2010 17/06/2010

CHEFCHAOUEN

21 12 16 22 21 20 112

3 3 3 3 3 3 18

1 5 3 3 0 2 14 57%

0 5 3 0 0 0 8

4 0 3 0 2 0 9 89%

2 0 3 0 2 1 8

6 7 4 8 10 7 42

5 5 4 7 9 7 37

8 0 0 3 0 1 12 75%

6 0 0 2 0 1 9

2 0 0 0 0 1 3 33%

1 0 0 0 0 0 1

0 0 6 8 9 9 32

2 0 9 8 6 3 28

21 12 16 22 21 20 112

16 10

76% 83%

LE CONTRÔLE DES FINANCES DES 15/06/2010 17/06/2010 COLLECTIVITES LOCALES LES MARCHÉS PUBLICS GESTION ADMINISTRATIVE DU PERSONNEL GESTION ADMINISTRATIVE DU PERSONNEL GESTION ADMINISTRATIVE DU PERSONNEL 22/06/2010 24/06/2010 12/04/2010 14/04/2010 14/04/2010 16/04/2010 21/04/2010 23/04/2010

RABAT

CHEFCHAOUEN

19 119% 17 17 12 91 77% 81% 60% 81%

RABAT

RABAT

RABAT

SOUS-TOTAL TANGER TETOUAN 2010 Pourcentage de Présence au Séminaire

88%

88%

81%

Relevez ici aussi que la région de TT a enregistré un taux de présence de 81%, la participation la plus élevée étant à mettre au crédit de la préfecture de Fahs Anjra (89%) et la participation la plus faible ayant été imputée à la province de Mdiq Fnideq (33%). Veuillez noter que le taux de participation au séminaire sur les marchés publics organisé à Chefchaouen, a dépassé 100% et atteint le taux record de 119%. Ce pourcentage élevé s’explique par la demande manifestée sur place par les services de la province de Chefchaouen de faire bénéficier des cadres qui n’avaient pas eu l’opportunité de s’inscrire au programme de formation. Lorsque l’on regroupe les thèmes par domaine de rattachement, l’on obtient les résultats suivants :

Au niveau du programme 2009 exécuté en 2009 : 1. Pour la région de RSZZ, on obtient la configuration suivante :

EFFECTIF

RABAT NJF P R P

SALE R

SKHIRAT TEMARA P R

KHEMISSET P R P

RSZZ % R

DOMAINE

ATUPCL GRF SPL SOUS-TOTAL RSZZ 2009

15 107 21 143

3 15 3 21

0 13 0 13

0 12 0 12

0 23 0 23

0 19 0 19

10 41 8 59

7 26 7 40

5 30 13 48

3 20 6 29

15 107 21 143

10 77 13 100

10% 77% 13% 100%

Pourcentage de Présence

92%

83%

68%

60%

70%

Vous pouvez remarquer que le domaine de la Gestion des Ressources Financières a drainé le plus grand nombre de participants (77%).

2. Pour la région de TT, on obtient la configuration suivante :

EFFECTIF

DOMAINE

NJF

TANGER ASSILAH P R

FAHS ANJRA P R

LARACHE P R

TETO UAN P R

MDIQ FNIDEQ P R

C HEF CHAO UEN P R P

TT % R

ATUPCL GRF SPL SOUS-TOTAL TT 2009

25 34 16 75

3 8 4 15

3 1 2 6

3 1 2 6

4 9 5 18

2 8 6 16

4 1 2 7 57%

3 0 1 4

5 6 1 12

4 6 1 11

2 3 1 6 67%

1 2 1 4

7 14 5 26

6 14 3 23

25 34 16 75

19 31 14 64

30% 48% 22% 100%

Pourcentage de Présence

100%

89%

92%

88%

85%

Vous pouvez relever que le domaine de la Gestion des Ressources Financières n’a drainé que 48%.

Au niveau du programme 2009 exécuté en 2010 : 1. Pour la région de RSZZ, on obtient la configuration suivante :

EFFECTIF

RABAT NJF P R P

SALE R

SKHIRAT TEMARA P R

KHEMISSET P R P

RSZZ % R

DOMAINE

ATUPCL GRF GRH SOUS-TOTAL RSZZ 2010

16 27 54 97

3 3 9 15

4 1 8 13 31%

3 0 1 4

2 4 2 8 75%

1 4 1 6

5 14 19 38

0 12 18 30

5 8 25 38

3 5 9 17

16 27 54 97

7 21 29 57

12% 37% 51% 100%

Pourcentage de Présence

79%

45%

59%

Vous pouvez remarquer cette fois-ci que c’est le domaine de la Gestion des Ressources Humaines qui a drainé le plus grand nombre de participants (51%).

2. Pour la région de TT, on obtient la configuration suivante :

EFFECTIF

DOMAINE

NJF

TANGER ASSILAH P R

FAHS ANJRA P R

LARACHE P R

TETO UAN P R

MDIQ FNIDEQ P R

CHEF CHAO UEN P R P

TT % R

GRF GRH SOUS-TOTAL TT 2010

49 63 112

9 9 18

9 5 14 57%

8 0 8

7 2 9 67%

3 3 6

17 25 42

14 23 37

8 4 12

8 3 11

2 1 3 0%

0 0 0

6 26 32

8 17 25

49 63 112

41 46 87

47% 53% 100%

Pourcentage de Présence

88%

92%

78%

78%

Vous pouvez relever que le domaine de la Gestion des Ressources Humaines a drainé 53%.

Lorsque l’on met côte à côte les deux régions, à savoir RSZZ et TT, on peut comparer leurs résultats respectifs comme vous pouvez le constater à partir des tableaux cidessous : Pour l’année 2009, les résultats suivants permettent de dire que la région de TT a été plus performante en enregistrant un taux de participation de 85% contre 70% pour la région de RSZZ, la participation dans les séminaires liés à la Gestion des Ressources Financières ayant drainé 66% de la population des deux régions :

RSZZ

TT R P R

TO TAL P R

% % R/P

DOMAINE
P

ATUPCL GRF SPL TOTAL 2009 %

15 107 21

10 77 13

25 34 16 75

19 31 14 64

40

29

73% 77% 73% 75%

18% 66% 16% 100%

141 108 37 27

143 100 70%

218 164 75%

85%

23

Pour l’année 2010, les résultats suivants autorisent à dire que la région de TT a été plus performante encore une fois, en enregistrant un taux de participation de 78% contre 59% pour la région de RSZZ, la participation aux séminaires liés à la Gestion des Ressources Humaines et à celle des Ressources Financières ayant drainé respectivement 52% et 43% de la population cible des deux régions :

RSZZ

TT R P R

TO TAL P R

%
%

DOMAINE
P

R/P

ATUPCL GRF GRH TOTAL 2010
%

16 27 54 97

7 21 29 57

0 49 63 112

0 41 46 87

16 76 117

7 62 75

44% 82% 64% 69%

5% 43% 52% 100%

209 144 69%

59%

78%

24

En combinant les deux années d’exécution du programme de formation 2009, à savoir 2009 et 2010, on obtient les résultats suivants respectivement pour les régions de RSZZ et la région de TT :

REGION DE RABAT SALE ZEMMOUR ZAER
GRF Effectif Prévu 13 23 41 30 107 GRF Effectif Prévu 1 4 14 8 27 Effectif Présent 0 4 12 5 21 Effectif Présent 12 19 26 20 77 GRH Effectif Prévu 0 0 0 0 0 GRH Effectif Prévu 8 2 19 25 54 GRH Effectif Prévu 8 2 19 25 54 Effectif Présent 1 1 18 9 29 Effectif Présent 1 1 18 9 29 Effectif Présent 0 0 0 0 0 ATUPCL Effectif Prévu 0 0 10 5 15 Effectif Présent 0 0 7 3 10 SPL Effectif Prévu 0 0 8 13 21 SPL Effectif Prévu 0 0 0 0 0 SPL Effectif Prévu 0 0 8 13 21 Effectif Présent 0 0 7 6 13 Effectif Présent 0 0 0 0 0 Effectif Présent 0 0 7 6 13 TOTAL Effectif Prévu 13 23 59 48 143 Effectif Présent 12 19 40 29 100 %

PROGRAMME 2009 EXECUTE EN 2009 RABAT SALE SKHIRAT TEMARA KHEMISSET TOTAL

92% 83% 68% 60% 70%

PROGRAMME 2009 EXECUTE EN 2010 RABAT SALE SKHIRAT TEMARA KHEMISSET TOTAL

ATUPCL Effectif Prévu 4 2 5 5 16 Effectif Présent 3 1 0 3 7

TOTAL Effectif Prévu 13 8 38 38 97 TOTAL Effectif Prévu 26 31 97 86 240 Effectif Présent 16 25 70 46 157 % 62% 81% 72% 53% 65% Effectif Présent 4 6 30 17 57 % 31% 75% 79% 45% 59%

PROGRAMME 2009 GRF EXECUTE EN 2009- Effectif Effectif 2010 Prévu Présent RABAT SALE SKHIRAT TEMARA KHEMISSET TOTAL 14 27 55 38 134 12 23 38 25 98

ATUPCL Effectif Prévu 4 2 15 10 31 Effectif Présent 3 1 7 6 17

25

REGION DE TANGER TETOUAN
GRF GRH ATUPCL SPL TOTAL PROGRAMME 2009 EXECUTE EN 2009 Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif
Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent

%

TANGER ASSILAH FAHS ANJRA LARACHE TETOUAN MDIQ FNIDEQ CHEFCHAOUEN TOTAL

1 9 1 6 3 14 34

1 8 0 6 2 14 31

0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0

3 4 4 5 2 7 25

3 2 3 4 1 6 19

2 5 2 1 1 5 16

2 6 1 1 1 3 14

6 18 7 12 6 26 75

6 16 4 11 4 23 64

100% 89% 57% 92% 67% 88% 85%

SPL TOTAL GRF GRH ATUPCL PROGRAMME 2009 Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif EXECUTE EN 2010
Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent

% 57% 67% 88% 92% 0% 78% 78%

TANGER ASSILAH FAHS ANJRA LARACHE TETOUAN MDIQ FNIDEQ CHEFCHAOUEN TOTAL

9 7 17 8 2 6 49

8 3 14 8 0 8 41

5 2 25 4 1 26 63

0 3 23 3 0 17 46

0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0

14 9 42 12 3 32 112

8 6 37 11 0 25 87

PROGRAMME 2009 TOTAL GRF GRH ATUPCL SPL EXECUTE EN 2009- Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif 2010 Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent TANGER ASSILAH FAHS ANJRA LARACHE TETOUAN MDIQ FNIDEQ CHEFCHAOUEN TOTAL 10 16 18 14 5 20 83 9 11 14 14 2 22 72 5 2 25 4 1 26 63 0 3 23 3 0 17 46 3 4 4 5 2 7 25 3 2 3 4 1 6 19 2 5 2 1 1 5 16 2 6 1 1 1 3 14 20 27 49 24 9 58 187 14 22 41 22 4 48 151

% 70% 81% 84% 92% 44% 83% 81%

26

En combinant enfin les deux années d’exécution du programme de formation (2009 et 2010) et les deux régions bénéficiaires (RSZZ et TT), les résultats définitifs suivants sont obtenus :

PROGRAMME 2009 EXECUTE EN 20092010 RABAT SALE SKHIRAT TEMARA KHEMISSET SOUS-TOTAL RSZZ % TANGER ASSILAH FAHS ANJRA LARACHE TETOUAN MDIQ FNIDEQ CHEFCHAOUEN SOUS-TOTAL TT % TOTAL %

Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Effectif Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent Prévu Présent

14 27 55 38 134 31% 10 16 18 14 5 20 83 19% 217 51%

12 23 38 25 98 32% 9 11 14 14 2 22 72 23% 170 55%

8 2 19 25 54 13% 5 2 25 4 1 26 63 15% 117 27%

1 1 18 9 29 9% 0 3 23 3 0 17 46 15% 75 24%

4 2 15 10 31 7% 3 4 4 5 2 7 25 6% 56 13%

3 1 7 6 17 6% 3 2 3 4 1 6 19 6% 36 12%

0 0 8 13 21 5% 2 5 2 1 1 5 16 4% 37 9%

0 0 7 6 13 4% 2 6 1 1 1 3 14 5% 27 9%

26 31 97 86 240 56% 20 27 49 24 9 58 187 44% 427 100%

16 62% 25 81% 70 72% 46 53% 157 65% 51% 14 70% 22 81% 41 84% 22 92% 4 44% 48 83% 151 81% 49% 308 72% 100%

L’intérêt de 55% de la population cible des deux régions est allé vers le domaine de la Gestion des Ressources Financières tandis que la Gestion des Ressources Humaines a attiré 24% de cette population. La participation des cadres communaux relevant de la région de RSZZ a été plus importante (51%) que celle des cadres communaux relevant de la région de TT (49%). Le taux de réponse aux convocations aux séminaires des cadres communaux relevant de la région de TT a été plus élevé (81%) que celui de la région de RSZZ (65%), le taux moyen de participation des deux régions se situant à 72%.

Taux de Réponse

GRF

GRH

ATUPCL

SPL

TOTAL

27

L’illustration de ces résultats est restituée dans le graphe ci-après :

Programme de Formation 2009 Exécuté en 2009-2010
CHEFCHAOUEN MDIQ FNIDEQ TETOUAN LARACHE FAHS ANJRA TANGER ASSILAH KHEMISSET SKHIRAT TEMARA SALE RABAT 0 20 40 60 Effectif Présent Effectif Prévu 80 100 120

Capacité Mobilisée par le CFA de Rabat pour l’Exécution du Programme 2009 En termes de jours de formation mobilisés, vous noterez que la capacité du Centre a été sollicitée à hauteur de 12% seulement pour les deux années, l’année 2009 ayant convoqué 17% de la capacité du Centre contre 7% en 2010 comme le montre le tableau suivant :

ENTITE RSZZ HORS RSZZ TT SOUS-TOTAL CAPACITE EN NJF % DFCAT WILAYA SOUS-TOTAL CAPACITE EN NJF % TOTAL CAPACITE EN NJF %

NJF 2009 21 0 15 36 720 5% 42 46 88 720 12% 124 720 17% 2010 15 0 18 33 720 5% 16 0 16 720 2% 49 720 7%

TOTAL 36 0 33 69 1 440 5% 58 46 104 1 440 7% 173 1 440 12%

Vous remarquerez que la DFCAT et la Wilaya de la région de RSZZ ont mobilisé au total 7% de la capacité du Centre contre 5% par le Centre lui-même, le taux record ayant été enregistré en 2009 (12% par les premières contre 5% par le CFA de Rabat).

29

Si l’on introduit une démarcation entre les thèmes classiques (8 domaines de formation) et l’informatique (1 domaine de formation), l’on obtient les résultats suivants :

THEMES DISPENSES INFORMATIQUE CAPACITE EN NJF % THEMES CLASSIQUES CAPACITE EN NJF % TOUS THEMES CONFONDUS CAPACITE EN NJF %

NJF 2009 42 360 12% 82 360 23% 124 720 17% 2010 3 360 1% 46 360 13% 49 720 7%

TOTAL 45 720 6% 128 720 18% 173 1 440 12%

Les thèmes classiques ont mobilisé au total 18% de la capacité du Centre contre 6% pour l’informatique. En 2009, les thèmes classiques ont sollicité 23% de la capacité du Centre contre 12% pour l’informatique, les taux chutant en 2010 (13% pour les premières contre 1% pour le second).

30

Si l’on compare les performances enregistrées en 2009-2010 avec celles de 20072008, on se rend compte que l’année 2008 a été la plus fructueuse en termes de mobilisation de capacité comme le révèle le tableau suivant :

ENTITE RSZZ HORS RSZZ TT SOUS-TOTAL CAPACITE EN NJF % DFCAT WILAYA SOUS-TOTAL CAPACITE EN NJF % TOTAL CAPACITE EN NJF %

NJF 2007 22 0 0 22 720 3% 6 30 36 720 5% 58 720 8% 2008 79 42 0 121 720 17% 46 3 49 720 7% 170 720 24% 2009 21 0 15 36 720 5% 42 46 88 720 12% 124 720 17% 2010 15 0 18 33 720 5% 16 0 16 720 2% 49 720 7%

TOTAL 137 42 33 212 2 880 7% 110 79 189 2 880 7% 401 2 880 14%

En effet, en 2008 la capacité sollicitée a atteint 24% au total et cette capacité s’est déclinée comme suit : Le Centre a mobilisé 17% de cette capacité tandis que La DFCAT et la Wilaya n’en ont mobilisé que 7%. En moyenne pour les 4 années de formation continue, on peut soutenir que le Centre et la DFCAT & Wilaya ont fait appel aux ressources du Centre à égalité (7% pour chacun).

31

Si l’on réintroduit la démarcation entre l’informatique (1 domaine) et les domaines classiques au nombre de 8, on obtient les résultats suivants :

THEMES DISPENSES INFORMATIQUE CAPACITE EN NJF % THEMES CLASSIQUES CAPACITE EN NJF % TOUS THEMES CONFONDUS CAPACITE EN NJF %

NJF 2007 20 360 6% 38 360 11% 58 720 8% 2008 10 360 3% 160 360 44% 170 720 24% 2009 42 360 12% 82 360 23% 124 720 17% 2010 3 360 1% 46 360 13% 49 720 7%

TOTAL 75 1 440 5% 326 1 440 23% 401 2 880 14%

On peut lire que les thèmes classiques ont convoqué 44% de la capacité du Centre contre 3% seulement pour l’informatique en 2008. La performance des thèmes classiques n’a pas été réitérée en 2009 (23%) ni en 2010 (13%). Par contre l’informatique a atteint un taux record en 2009 (12%) et son plus bas taux en 2010 (1%). En moyenne, pour les 4 années de formation continue, on peut avancer que les thèmes classiques ont utilisé 23% de la capacité du Centre contre 5% pour l’informatique.

32

Les actions de formation initiées en 2009-2010 par la DFCAT et la Wilaya sont les suivantes :

ACTION DE FORMATION L'UTILISATION DE L'OUTIL INFORMATIQUE INITITATION A L'INFORMATIQUE ANNEE 2009 ACTION DE FORMATION LE SYSTÈME D'INFORMATION COMMUNAL LES DEPLACEMENTS URBAINS L'UTILISATION DE L'OUTIL INFORMATIQUE ANNEE 2010

ENTITE ORGANIS ATRICE

NJF

DFCAT WILAYA
ENTITE ORGANIS ATRICE

42 46 88
NJF

DFCAT DFCAT DFCAT

9 4 3 16

En 2007-2008, ces deux entités ont organisé les actions suivantes :

ACTION DE FORMATION INDH INDH WORD NIVEAU II + INTERNET LES ANIMATEURS DE QUARTIER ANNEE 2007 ACTION DE FORMATION FISCALITE LOCALE FORMATION DES FORMATEURS EN INFORMATIQUE INGENIERIE DE FORMATION ANALYSE DES BESOINS EN FORMATION ANNEE 2008

ENTITE ORGANIS ATRICE

NJF

DFCAT WILAYA WILAYA WILAYA
ENTITE ORGANIS ATRICE

6 4 20 6 36
NJF

DFCAT DFCAT DFCAT WILAYA

37 3 6 3 49

33

Si l’on désire cette fois-ci comparer les deux périodes en question à savoir 2007-2008 et 2009-2010 qui se caractérisent respectivement par une démarche initiée par le Centre pour la première période et une approche entamée par la DFCAT pour la seconde, on obtient les résultats ci-après :

CAPACITE UTILISEE PAR DFCAT + WILAYA CFA DE RABAT TOTAL CAPACITE UTILISEE PAR DFCAT + WILAYA CFA DE RABAT TOTAL CAPACITE EN NJF %

2007 36 22 58

2008 49 121 170

2009 88 36 124

2010 TOTAL 16 189 33 212 49 401 TOTAL 104 189 69 212 173 401 1 440 2 880 12% 14%

2007-2008 85 143 228 1 440 16%

2009-2010

La capacité utilisée en 2007-2008 est restée supérieure (16%) à celle employée en 2009-2010 (12%), le Centre ayant mobilisé 69 jours de formation en 2009-2010 contre 143 jours de formation en 2007-2008. Par contre, la DFCAT et la Wilaya ont sollicité 104 jours de formation en 2009-2010 contre 85 en 2007-2008.

Evaluation du Coût de la Formation Assurée par le CFA de Rabat en 2009-2010 S’agissant maintenant de l’évaluation du coût de la formation continue entreprise par le CFA de Rabat, on peut avancer les résultats consignés dans le tableau suivant sachant que l’année 2009 comprend l’exécution du programme 2009 sur 2009 et 2010 par comparaison avec l’année 2008 qui est l’année de démarrage du marché-cadre relatif à l’hébergement et à la restauration des participants aux séminaires organisés par le Centre :

34

PROGRAMME DE FORMATION
EFFECTIF PREVISIONNEL EFFECTIF REEL FORME TAUX DE REPONSE COUT EFFECTIF PRIS EN CHARGE EFFECTIF NON PRIS EN CHARGE COUT MOYEN PAR PARTICIPANT NOMBRE DE SEMINAIRES COUT MOYEN PAR SEMINAIRE NOMBRE DE PROVINCES BENEFICIAIRES COUT MOYEN PAR PROVINCE

2008 996 571 57% 384 207,50 348 223 1 104,04 38 10 110,72 7 54 886,79

2009 427 308 72% 530 627,50 308 0 1 722,82 22 24 119,43 10 53 062,75

TOTAL 1 423 879 62% 914 835,00 656 223 1 394,57 60 15 247,25 17 53 813,82

Vous pouvez constater de nouveau que le taux de réponse ou de participation est plus élevé en 2009 (72%) qu’en 2008 (57%). L’effectif pris en charge est pratiquement resté le même, 308 en 2009 contre 348 en 2008 (l’effectif formé est de 571). Par contre le coût a augmenté passant à 530.627,50 dirhams en 2009 contre 384.207,50 dirhams en 2008, faisant passer le coût par participant à 1.722,82 dirhams en 2009 contre 1.104,05 dirhams. Cette augmentation s’explique par les considérations suivantes : En 2008, le Centre avait en charge la formation des cadres communaux de la région de RSZZ et celle de trois provinces à savoir Benslimane, Kénitra et Sidi Kacem ; Le Centre ne prenait en charge que les participants des provinces lointaines et n’assurait pas les repas des participants des préfectures et provinces proches de la ville de Rabat. En 2009, le Centre a été chargé de former les cadres communaux d’une deuxième région, en l’occurrence TT et d’assurer les repas des cadres des préfectures et provinces non loin de la ville de Rabat. Le Centre a également été invité à organiser des séminaires en dehors de Rabat, notamment à Tanger, Larache, Tétouan, et Chefchaouen mais il n’a pu organiser des séminaires que dans les deux dernières villes. Ces deux décisions à savoir la prise en charge de la formation des cadres communaux de la région de TT et la prise en charge des repas de ceux relevant de préfectures et provinces proches de la ville de Rabat, ont également impacté le coût unitaire d’un séminaire puisque le coût est passé à 24.119,43 dirhams en 2009 contre 10.110,72 dirhams en 2008.
35

Il faut noter enfin que le coût par province est resté paradoxalement le même : 53.062,75 dirhams en 2009 contre 54.886,79 dirhams en 2008. Pour finir, il faut relever qu’à la demande de la DFCAT, le CFA de Rabat a pris en charge pour un montant global de 181.225 dirhams, certaines des actions initiées et entreprises par elle, à savoir :

ACTIONS DFCAT PORTAIL DU CFA SEGMA REUNION I CADRAGE GOUVERNANCE LOCALE REUNION II CADRAGE ENA STRASBOURG TOTAL

MONTANT

DATES

ACTION INITIEE PAR DFCAT SEMINAIRE SUR L'ETAT D'AVANCEMENT DE LA MISE EN ŒUVRE DU CATALOGUE DE FORMATION ET SUR LA FORMATION VIRTUELLE

25 090,00 20/11/2008 21/11/2008

59 433,00 22/12/2008 23/12/2008 SEMINAIRE SUR LES SEGMA A L'HOTEL CHELLAH DE RABAT 36 232,00 09/02/2009 12/02/2009 REUNION DES DIRECTEURS SUR LA MISE EN ŒUVRE DU CATALOGUE DE FORMATION POUR LES CL 12 000,00 12/03/2009 13/03/2009 SEMINAIRE SUR LA GOUVERNANCE LOCALE, PRINCIPES ET FONDEMENTS 19 920,00 29/03/2009 30/03/2009 REUNION DE CADRAGE POUR LA PREPARATION DU PROGRAMME DU CATALOGUE DE FORMATION 28 550,00 26/05/2009 26/05/2009 VISITE D'ETUDE D'UN GROUPE D'ETUDIANTS DE L'ENA DE STRASBOURG 181 225,00 6 ACTIONS INITIEES PAR LA DFCAT

De même qu’une action de l’IFT de Salé pour un montant de 14.520 dirhams a été prise en charge par le CFA de Rabat. En résumé, le tableau suivant permet de visualiser l’emploi des ressources apportées par le marché-cadre qui a lié le Centre à l’agence Supratours, attributaire du marché :

MOYENS MOBILISES
PROGRAMME 2008 PROGRAMME 2009 ACTIONS DFCAT ACTIONS IFT SALE ACTIONS DFCAT PORTAIL DU CFA SEGMA REUNION I CADRAGE REUNION II CADRAGE GOUVERNANCE LOCALE ENA STRASBOURG

1 271 292,00 -384 207,50 -530 999,50 -181 225,00 -14 520,00

RELIQUAT 1 271 292,00 887 084,50 356 085,00 174 860,00 160 340,00

100% 70% 28% 14% 13% 100% 86% 53% 33% 22% 16% 0%

181 225,00 181 225,00 -25 090,00 156 135,00 -59 433,00 96 702,00 -36 232,00 60 470,00 -19 920,00 40 550,00 -12 000,00 28 550,00 -28 550,00 0,00

Investissements Réalisés par le CFA de Rabat en 2008-2010 Il faut signaler que le CFA de Rabat a procédé aux investissements suivants entre 2008 et 2010 :

ANNEE D'INVES TIS SEMENT

MATÉRIEL INFORMATIQUE

MATÉRIEL ET MOBILIER DE BUREAU

MATÉRIEL TECHNIQUE

BÂTIMENTS

TOTAL

%

2008 2009 2010 TOTAL %

199 680,00 176 760,00 199 872,00 576 312,00 47%

18 960,00 106 860,00 0,00 125 820,00 10%

37 920,00 0,00 0,00 37 920,00 3%

93 160,80 196 218,00 188 566,80 477 945,60 39%

349 720,80 479 838,00 388 438,80

29% 39% 32%

1 217 997,60 100% 100%

Vous noterez que l’informatique a accaparé 47% des investissements, suivi de l’aménagement des bâtiments du Centre (39%), le plus gros des investissements ayant été réalisé durant l’année 2009 (39%). Le Centre a mis en place en 2008 un portail e-learning destiné à la formation à distance des bénéficiaires de la formation continue dispensée au Centre. Ce portail a fonctionné durant deux années, et faute de support budgétaire susceptible de couvrir annuellement les frais d’hébergement du portail, la société gestionnaire Proactech a désactivé le site web.

La liste exhaustive de ces investissements se présente comme indiquée dans le tableau ci-après :

OBJET DE LA DEPENSE Acquisition et Pose de Poste Téléphonique Entretien et Aménagement des WC & SDB & Cuisine Acquisition de Logiciel de Gestion Achat de Matériel Audiovisuel Achat de Matériel Informatique ANNEE 2008 Travaux d'Aménagement de Bâtiments Administratifs Achat de Matériel Informatique Achat de Matériel et Mobilier de Bureau ANNEE 2009 Aménagement et Agencement des Locaux Achat de Matériel Informatique ANNEE 2010 TOTAL GENERAL

MONTANT 18 960,00 93 160,80 179 880,00 37 920,00 19 800,00 349 720,80 196 218,00 176 760,00 106 860,00 479 838,00 188 566,80 199 872,00 388 438,80 1 217 997,60

Notez enfin que le CFA de Rabat a mis à la disposition du Conseil Préfectoral de Rabat une partie de ses excédents dégagés à la clôture des exercices 2008 (700.000 dirhams) et 2009 (1.250.998,35 dirhams). De même que le CFA de Rabat a mis à la disposition des services de la Wilaya à leur demande, les équipements suivants nouvellement acquis par lui : Division Financière : 5 ordinateurs HP Compaq BMT et 2 imprimantes HP Laserjet P1102 ; Bureau d’Hygiène (Service Autorisation de Transfert des Corps) : 1 ordinateur HP Compaq BMT et 1 imprimante HP Laserjet P1102

FIN DU RAPPORT

Ce rapport a été rédigé par le Directeur du CFA de Rabat, Monsieur Mohamed Salahdine BENYOUSSEF. Il a été aidé dans cette tâche et dans celle de l’organisation des séminaires et l’accueil des participants par ses collaborateurs dont les noms et qualités sont annexés à ce rapport ainsi que par trois stagiaires de la Faculté des Sciences Juridiques, Economiques et Sociales qui ont procédé à la collecte des statistiques. Il s’agit de : Mademoiselle Ghizlane KHAMMAL ; Mademoiselle Kawtar HAKKI ; Monsieur Mahdi HAMRAOUI.

41

LISTE DU PERSONNEL EXERCANT AU CFA DE RABAT
PRENOM & NOM MOHAMED MADANE SAID LAHNIKATE NAIMA BEN MESSAOUD NABIL TBATOU GRADE ADMINISTRATEUR PRINCIPAL ADMINISTRATEUR ADMINISTRATEUR ADMINISTRATEUR FONCTION FORMATION COMPTABILITÉ FORMATION MOYEN GÉNÉRAUX DOCUMENTATION DOCUMENTATION GESTION DU PERSONNEL VACATIONS MARCHÉS INFORMATIQUE SECRETARIAT SECRETARIAT INFORMATIQUE ARCHIVES FORMATION INFORMATIQUE COMPTABILITÉ MATÉRIEL MAGASINIER

ABDELHAK BOUSSELLAMI INFORMATISTE SPÉCIALISÉ AMINA MAANANI ABDELLATIF LAGHZIOUI KACEM DAIFI NAWAL EL MESKINI NEZHA BENDRIOUINE FATIMA LAMBARKI DRISSI LATIFA AMGHAR MERIEME EL ATRASSI OUAFAE SEDRATI ZAKIA M’HIAOUI OUM KALTOUM BELFKIH BRAHIM DELLI NOUREDDINE HATTA MOHAMED GUENNIOUI MUSTAPHA GUEZZAR AHMED LAHNITI ABDEHAK ASSOUDI ABDELOUAHAD SRHIAR HASSAN BENNOUR INFORMATISTE SPÉCIALISÉE RÉDACTEUR RÉDACTEUR RÉDACTEUR RÉDACTEUR SECRÉTAIRE SECRÉTAIRE SECRÉTAIRE SECRÉTAIRE PRINCIPAL SECRÉTAIRE PRINCIPAL SECRÉTAIRE PRINCIPAL TECHNICIEN 3° CATÉGORIE TECHNICIEN 4° CATÉGORIE

ADJOINT TECHNIQUE 2° CATÉGORIE TIRAGE ADJOINT TECHNIQUE 3° CATÉGORIE CHAOUCH ADJOINT TECHNIQUE 3° CATÉGORIE CHAOUCH ADJOINT TECHNIQUE 4° CATÉGORIE CHAOUCH AGENT DE SERVICE TEMPORAIRE AGENT DE SERVICE PRINCIPAL CHAOUCH CHAOUCH

42

LISTE DES VACATAIRES AYANT ANIME LES SEMINAIRES ORGANISES PAR LE CFA DE RABAT
PRENOM Naima Amal El Hassane Marouan Bouchra Moulay Abdelouahed Loubna Mohamed Latifa Abdelaziz Abdellah Mohamed Mohamed Abdelghani Mohamed Mohamed Moussa El Bekai Abdelilah Brahim Noureddine Moha Abdelaziz Miloud Abdellatif Miloudi Abdelouahab Yassine Fouad El Houcine Mohamed Mohamed Salahdine Abdelhak Mohamed Samir Mohamed Hammou Mohamed NOM BENWAKRIM BENSALAH EL ARAFI EL MOUTAOUAKIL MOUSSAID ZAHIDI SLAOUI BENAHMED HAMDAOUI ADIDI LEHZAM DEHHAOUI CHAABOU BENHSIKI BENNIS BENSLIMANE CHARAFI EL KADIRI BOUTCHICH GUENNOUN LABIZ MELLOUK OMATO SADDOUG BOKHAL JABRANI KHORSI BENCHEKROUN NAJAHI BELLAOURI HADDAD KHALLASSI BENYOUSSEF BOUSSELLAMI EL BOUKHARI GHIATI MOUNIR REGRAGUI INSTITUTION ASSOCIATION BUREAU D'ETUDES BUREAU D'ETUDES BUREAU D'ETUDES BUREAU D'ETUDES BUREAU D'ETUDES COUR DES COMPTES FONDS D'EQUIPEMENT COMMUNAL INSTITUT FRANÇAIS INSTITUT NATIONAL DE L'AMENAGEMENT ET DE L'URBANISME INSTITUT NATIONAL DE L'AMENAGEMENT ET DE L'URBANISME INSTITUT VETERINAIRE HASSAN II MINISTERE DE LA JUSTICE MINISTERE DE L'INTERIEUR MINISTERE DE L'INTERIEUR MINISTERE DE L'INTERIEUR MINISTERE DE L'INTERIEUR MINISTERE DE L'INTERIEUR MINISTERE DE L'INTERIEUR MINISTERE DE L'INTERIEUR MINISTERE DE L'INTERIEUR MINISTERE DE L'INTERIEUR MINISTERE DE L'INTERIEUR RETRAITE ex-MINISTERE DE L'INTERIEUR RETRAITE ex-MINISTERE DE L'INTERIEUR RETRAITE ex-MINISTERE DE L'INTERIEUR RETRAITE ex-RADIO TELEVISION MAROCAINE TRAMWAY TRESORERIE GENERALE DU ROYAUME TRESORERIE GENERALE DU ROYAUME VILLE DE CASABLANCA WILAYA DE RABAT WILAYA DE RABAT WILAYA DE RABAT WILAYA DE RABAT WILAYA DE RABAT WILAYA DE RABAT

43

44

45

46

47

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50

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