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RESEÑA
PROGRAMA
AYUDA MEMORIA
ANEXOS
RESEÑA
PROGRAMA
10:25 horas Llegada del señor Presidente de la República
Lugar: Sala Naciones (8vo Piso) del Lima Centro de Convenciones
10:30 horas Inicio de la Ceremonia de Suscripción del Pacto Ético Electoral de las
elecciones congresales extraordinarias 2020 (Duración: 1horas 45 min)
Secuencia
- Himno Nacional del Perú
- Foto Oficial
En ese año la coyuntura estaba marcada por la posible firma del Tratado de Libre Comercio con
Estados Unidos, el proceso de extradición de Alberto Fujimori luego de su arresto en Chile,
alrededor de 143 conflictos sociales que incluía el ‘Andahuaylazo’ protagonizado por Antauro
Humala, pedidos de vacancia al Presidente de la República por investigación de falsificación de
firmas para inscripción de su partido y una aprobación presidencial de alrededor del 11%.
El Perú estaba en un proceso de recuperación de las instituciones democráticas y, para ello, estaba
en un constante trabajo de reconstrucción de la confianza en estas instituciones. Recuperar la
confianza en la democracia y su institucionalidad era un ideal compartido por muchas instituciones
y organizaciones.
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Enero Abril Julio Setiembre Diciembre
Fuente: Ipsos Apoyo – Elaboración propia.
El proyecto
En este escenario, tomando en consideración los precedentes que hubo en los años anteriores, el
Jurado Nacional de Elecciones, máximo órgano electoral decidió impulsar el proyecto Pacto Ético
Electoral junto a otras instituciones de reconocido prestigio en la promoción de valores
democráticos:
Foro del Acuerdo Nacional
Asociación Civil Transparencia
Comisión Andina de Juristas
Instituto Internacional para el Desarrollo y Asistencia Electoral (IDEA).
Las dos líneas de acción que se implementaron para alcanzar dicho objetivo fueron:
La promoción de una competencia leal entre las organizaciones políticas
La difusión pública y amigable de la información entregada por los candidatos.
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Fuente: JNE
Pacto Ético Electoral - PEE
El PEE procura garantizar el cumplimiento de los procedimientos formalmente establecidos, así
como afianzar una cultura política entre los actores políticos que respete las normas tácitas que
rigen la competencia por el poder. Es decir, promueve que los actores políticos practiquen el fair
play (el «juego limpio») político, especialmente en periodos electorales. Ello con el objetivo de
consolidar el sistema democrático y la legitimidad de sus instituciones. Por tanto podemos afirmar
lo siguiente:
Funcionamiento
El Pacto que reúne los compromisos asumidos por las organizaciones políticas sirve como un
instrumento a lo largo del proceso electoral que permite monitorear y hacer seguimiento al nivel
de cumplimiento de estos acuerdos.
Una instancia indispensable del Pacto Ético es la creación de un Tribunal de Honor.2 Asimismo, si
bien las organizaciones políticas son los actores principales que suscriben este Pacto, existen otros
actores que también suscriben el documento y se comprometen con el objetivo del mismo. Entre
estos actores se encuentran organizaciones internacionales, organizaciones no-gubernamentales
y medios de comunicación. Estos últimos son fundamentales pues apoyan velando por el
cumplimiento de este Pacto a través del seguimiento que hacen de los comunicados y actividades
del Tribunal de Honor.
Asimismo, varios de los acuerdos asumidos voluntariamente por las organizaciones políticas
fueron convertidos en normas obligatorias para todas las organizaciones políticas. En otras
palabras, el impacto que tuvo el PEE cimentó la posibilidad de consolidar este proceso de
construcción de ciudadanía y de buenas prácticas políticas.
2Este es un órgano compuesto por ciudadanos de intachable trayectoria moral y profesional, elegidos por las
mismas organizaciones políticas, los cuales velaran por el cumplimiento de los acuerdos dentro del Pacto.
Asimismo, este órgano se convierte en el encargado de solucionar las controversias que puedan surgir entre las
organizaciones políticas y de efectuar seguimiento a los compromisos asumidos. Los miembros para el presente
proceso electoral que conforman el TH son Violeta Bermúdez Valdivia, Gastón Soto Vallenas, Giovanna Rosa
Pollarolo Giglio, Oswaldo Hundskopf Exebio y Claudia Rosas Lauro.
Mediante la Ley N° 30326, se estableció requisitos
adicionales a la declaración jurada de vida.
AYUDA MEMORIA: PACTO ÉTICO ELECTORAL EN ELECCIONES
CONGRESALES EXTRAORDINARIAS 2020
El Pacto Ético Electoral en el marco de las ECE 2020, se sustenta en la llamada Integridad Pública,
que se traduce entre otros aspectos en brindar mayor información a los electores y evitar el
financiamiento de fuentes ilícitas en las campañas electorales; así como también en el principio
de igualdad pues supone que las organizaciones políticas promuevan elecciones sin
discriminación, con la participación activa de las mujeres, de los pueblos indígenas, de la
comunidad LGTBI y otros sectores relegados de la participación política.
El PEE contiene 14 compromisos a ser suscritos por 23 partidos políticos en el presente acuerdo.
Asimismo, deben fomentar no solo el cumplimiento de los compromisos sino también deben
promover que haya un escenario de discusión de ideas que permita a los ciudadanos y ciudadanas
elegir de manera responsable e informada. En el presente proceso se adherirán más de 10
representantes de instituciones públicas y sociedad civil.
En el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, y frente a los críticos problemas
de corrupción que intentan socavar nuestro sistema democrático, es necesario garantizar el
normal desenvolvimiento del proceso electoral, con todas las garantías previstas en nuestro marco
constitucional y legal, así como generando una activa participación y convivencia armónica entre
los diversos sectores de la sociedad en el país, con el fin de propiciar un escenario idóneo para
llevar a cabo elecciones transparentes y justas.
Del mismo modo, de cara al bicentenario de nuestra república, resulta importante construir un
consenso nacional que permita anteponer los grandes objetivos nacionales a todo interés
partidario, contribuyendo a mejorar las condiciones de gobernabilidad e institucionalidad
democrática en nuestro país. Para tal fin, las organizaciones políticas deben asumir su
responsabilidad ante la ciudadanía, y mejorar sus métodos y formas de hacer política, en particular
a través de conductas éticas e integridad pública, por parte de sus candidatos y candidatas,
afiliados y afiliadas y, evidentemente, sus simpatizantes.
Por tales motivos, se requiere asimismo mejorar la calidad de la comunicación de los políticos con
la ciudadanía, generando nuevos espacios para una sociedad más comprometida e interesada en
la política a través, en primer lugar, de una apertura informativa como medida de transparencia
para la observancia y control ciudadano. De esta forma, se contribuye a realizar una verdadera
pedagogía política que procure un proceso electoral ejemplar, imparcial y transparente.
Por lo tanto, el JURADO NACIONAL DE ELECCIONES, que desde el año 2005 continúa impulsando
la institucionalidad democrática de nuestro país promoviendo el respeto mutuo entre los partidos
políticos y sus futuros candidatos y candidatas, además del voto informado en la ciudadanía, con
la finalidad de generar compromisos en los valores y principios democráticos, convoca a las
organizaciones políticas a suscribir el Pacto Ético Electoral.
Los partidos políticos que suscribimos este acuerdo nos comprometemos a:
1) Practicar los valores y principios democráticos y constitucionales durante la campaña
electoral, donde la ética y la moral guíen la conducta cívica de los participantes,
coadyuvando a que en las elecciones predomine el respeto recíproco entre los candidatos
y candidatas y sus organizaciones políticas, descartando cualquier tipo de violencia,
agresión, acoso, insultos y ataques personales, garantizándose un clima transparente y
pacífico en torno al proceso electoral.
2) Sumar esfuerzos legales y éticos para construir una agenda pública de prevención y lucha
contra la corrupción.
3) Garantizar y fortalecer la transparencia, cumpliendo con brindar información adicional en
la hoja de vida de los procesos judiciales en trámite, si fuera el caso, a fin de que la
ciudadanía cuente con toda la información posible para decidir su voto.
9) Respetar y recurrir a la instancia del Tribunal de Honor del Pacto Ético Electoral, cuyos
miembros hemos ratificado, el cual tiene por objetivo hacer cumplir y efectuar
seguimiento de los compromisos asumidos, a través de exhortaciones, pronunciamientos
públicos y/o las decisiones que el Tribunal emita.
12) Exigir el cumplimiento de las normas que regulan la neutralidad de nuestros candidatos y
candidatas, afiliados y afiliadas que ocupan cargos públicos, de forma tal que ninguna
organización política se vea favorecida o perjudicada por su acción, ya sea en los niveles
de gobierno central, regional y local, o en los poderes del Estado.
13) Retirar la propaganda electoral dentro de los 60 días posteriores a la conclusión de los
comicios para consolidar una campaña de “ciudad limpia”.
14) Aceptar los resultados electorales pues son producto de la voluntad ciudadana, sin
menoscabar nuestro derecho de impugnación cuando corresponda, actuando de buena
fe.
Los medios de comunicación
Las organizaciones políticas que suscriben el presente documento exhortamos a que los medios
de comunicación realicen la difusión de los alcances del Pacto Ético Electoral a la ciudadanía, de
modo que participen de manera activa y vigilante en aras de su cumplimiento.
Asimismo, invocamos a los medios de comunicación a adherirse al presente Pacto Ético Electoral
y asumir el presente compromiso: Contribuir a un clima de respeto en la campaña electoral,
guiándose bajo los principios de equidad, veracidad, objetividad y pluralismo democrático.
Conscientes de que los compromisos asumidos con la firma de este Pacto Ético Electoral servirán
para afianzar la calidad y legitimidad de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, y
contribuirán a elevar el nivel de la política local, así como generar conciencia ciudadana, con el fin
supremo de fortalecer el sistema democrático en nuestro país, firmamos este documento en la
ciudad de Lima, a los 8 días del mes de noviembre de 2019.
AYUDA MEMORIA: PACTO ÉTICO EN AMÉRICA LATINA
En América Latina, el panorama no era tan lejano a la necesidad de marcar procesos transparentes
y sostenibles, por ello vemos que otros países suscribieron Pactos con diferentes organizaciones
políticas
República Dominicana
Entre las experiencias de otros países en relación al Pacto Ético Electoral, se puede rescatar
que sus principales objetivos fueron consolidar los principios y valores democráticos,
siendo el caso más representativo el de República Dominicana, en donde se suscribió en
el año 2000 y sirvió de inspiración para el Perú.
México
Asimismo, el 04 de octubre de 2000, se firmó el Acuerdo Democrático por la Equidad, la
legalidad y la Gobernabilidad en México, para asegurar un ambiente de tranquilidad en la
contienda; actualmente este instrumento se viene denominando el Pacto de Civilidad.
Panamá
Por otra parte, el 04 de agosto de 2003, el Tribunal Electoral, el Consejo Nacional de
Partidos Políticos y el Comité Ecuménico de Panamá convocó a la suscripción del Pacto
Ético electoral, proponiendo la transparencia en el proceso electoral y la discusión de
ideas.
Guatemala
El 10 de julio de 2003, se suscribió el Pacto Ético Electoral, en el cual se acordaron realizar
un debate responsable, eliminar la violencia durante la contienda y el fomento de un voto
consciente.
Argentina y Colombia
Por último, el 2015 Argentina ha venido adoptado Pactos Éticos Electorales para encauzar
la competencia entre los distintos partidos políticos bajo el respeto de los principios y
valores democráticos. De igual forma Colombia inició este proceso de Pactos Éticos.
Países que han suscrito Compromisos de Honor o Pactos con las organizaciones políticas:
Argentina
Colombia
México
Panamá
República Dominicana
ANEXOS
Se
N° Nombre de institución/organización Nombre de quien se adhiere adhiere