Cómo está distribuido el territorio en Colombia?

La presencia de las tres cordilleras a lo largo de todo el territorio nacional, hace que
la mayoría de los suelos sean de ladera, y la proporción de suelos arables o
mecanizables resulta tan solo de 3.6% (Información FAO). Esto limita su uso agrícola;
por lo que es importante conocer que, según el IGAG en Colombia hay 8 millones de
hectáreas aptas para la agricultura, pero se utilizan para este fin tan solo 5
millones. Por su parte, para la ganadería hay 16.8 millones de hectáreas aptas y se
utilizan 35 millones, de las cuales solo 5 millones tienen pastos mejorados, mientras
que el resto se explotan de manera extensiva.
Los datos expuestos nos señalan que el 45% de los suelos del país es orientado a
fines inadecuados.
Según Bejarano 1998 esta información ilustra simultáneamente dos tipos de problema;
en primer lugar la persistencia del patrón concentrador, contrario al
afianzamiento efectivo de la mediana propiedad, el cual según distintos analistas
proporciona las bases mas confiables para el desarrollo. En segundo lugar, el uso del
suelo está caracterizado por la predominancia de los aprovechamientos extensivos,
fundamentalmente ganaderos, en detrimento aparentemente de la agricultura, que
según la misma encuesta las fincas de mayor tamaño dedican a la ganadería
principalmente extensiva, el 72.3% de su superficie u en ellas se localiza el 42% de las
tierras ganaderas.

Contexto del agro en el país

Actualmente el sector agropecuario no esta contribuyendo en gran medida al desarrollo

del país, dada la baja productividad de la agricultura, los altos precios de los insumos
agrícolas, disminución en el consumo de alimentos por parte de las familias y el
aumento de las exportaciones de bienes agrícolas con respecto a las importaciones.
Este estancamiento repercute en la dinámica económica del país y por consiguiente en
el crecimiento del desempleo, la desigualdad social y el aumento de la pobreza.
Según la teoría estructuralista, el modelo bimodal de tenencia de la tierra en Colombia,
ha atrasado el avance en el sector agropecuario, ya que existe mucha
tierra concentrada en pocos propietarios y un gran número de personas cuentan con
poca tierra para cultivar. Paradójicamente son más eficientes estos últimos, en
términos de productividad de la tierra.

El fenómeno bimodal de tenencia de la tierra no sería tan grave si la propiedad de la

misma no estuviera articulada a la forma de participación en procesos sociales,
políticos y desde luego económicos como el acceso al crédito y la posibilidad de
expansión de las empresas.
Los resultados de una alta concentración de la tierra ha tenido notables implicaciones
en la supervivencia de la sociedad y en la estabilidad política, al tiempo que ha abierto
espacios para modalidades de organizaciones sociales y de expresiones que
manifiestan alternativas para el conflicto.
La Encuesta Nacional Agropecuaria, nos muestra los siguientes datos, los cuales son
muy elocuentes en cuanto a su significado en la realidad social y política del país. Es
importante aclarar que el estudio no midió segmentos de más de 1.200 has, y por
tanto no se pueden ver las propiedades que superan ese tamaño, ni calcular índices
ciertos de concentración.
Tamaño del Segmento Fincas Tierra Utilización agrícola
Has % % %
Muy pequeño (0-5) 46.8 3.2 38.6
Pequeño (5-20) 27.5 9.9 22.9
Mediano (20-50) 12.8 13.8 12.7
Grande (50-200) 10.2 33.3 6.9
Muy Grande (200-1.200) 2.8 39.9 2.5
Fuente: DANE 1995
El resultado sugiere que en 1995 se mantenía como característica estructural la alta
concentración de la propiedad de la tierra, en realidad muy alta porque este tipo de
encuesta no detecta varias propiedades en manos de una persona, ni fincas mayores
de 1200 Has.

Las grandes fincas se destacan por la dedicación de la superficie a pastos y malezas, a

la ganadería especialmente extensiva, en un 72.3% poseyendo un 2.8% de las fincas,
donde está el 42.1% de las tierras ganaderas.

El trinomio ganaderos-gamonales-narcotraficantes es en la actualidad el polo de

concentración de tierra más fuerte, traduciéndose en una contrarreforma agraria
que se perpetua hasta el infinito en Colombia. Los esquemas de colonización en
nuestro país, involucra factores de exclusión, violencia política, presión por la tierra.

En esta coyuntura caracteriza al país la emergencia y convergencia de innumerables

conflictos, algunos de profundas raíces históricas y otros de reciente expresión; que han
intensificado los procesos de desplazamiento masivo de gente del campo,
empeoramiento de las condiciones de vida de los sectores más pobres y pérdida de
institucionalidad de la vida social en amplias regiones del país.

Las confrontaciones que afectan a buena parte de la población se relacionan hasta

cierto punto, con el control de los recursos, ya sea la tierra, subsuelo, bienes
producidos en determinados espacios o el propio control territorial con sus
connotaciones políticas (Fajardo 1998).
Cuadro... Principales usos de las tierras en Colombia (Fuente: IGAC-CORPOICA,
2002).
Extensión
Tipo Uso Principal localización
ha %
Pastos Pastos naturales y/o Distribuido prácticamente
7.903.604 6,9
naturalizados en todo el país
Pastos naturales y/o Región Andina (Boyacá,
naturalizados con árboles 3.001.1555 2,6 Cundinamarca y Santander)
y arbustos
Pastos introducidos Regiones Caribe y Andina
4.731.103 4,2
manejados
Asociación de pastos, Valles interandinos, región
rastrojos, relictos de 13.767.786 12,1 Andina, piedemonte llanero
bosque y cultivos y Caribe
Cultivos Cundinamarca, Antioquia y
Áreas Santander (caña panelera),
transformadas Palmira en Valle del Cauca
Cultivos transitorios 711.678 0,6
(“vegetación (caña de azúcar), y
cultural”) Antioquia y Magdalena
(banano)
Región Andina (café), Meta,
Cultivos
435.152 0,4 Cesar, Santander y Nariño
semipermanentes (palma africana).
Regiones Andina,
Cultivos permanentes 1.131.318 1,1 depresiones interandinas y
Caribe
Asociaciones de cultivos- Distribuido prácticamente
3.415.772 3,0
pastos-relictos en todo el país
Región Andina (Antioquia,
Bosques plantados 167.533 0,1 Valle del Cauca y Cauca)
Bosques Regiones de la Amazonia y
Bosques naturales 47.906.649 42,0
Pacífico.
Regiones de la Amazonia,
Pacífico y Orinoquia,
Bosques fragmentados 9.753.968 8,6
Vegetación también en piedemonte
natural y llanero y amazónico
seminatural Sabanas (herbácea, arbolada y Región Caribe
12.266.148 10,7
arbustiva)
Vegetación de páramo 1.303.642 1.1 Región Andina

Otros tipos (xerofítica, manglar,

2.466.784 2,2
herbácea sobre afloramientos rocosos)
Cuerpos de agua y pantanos 2.997.355 2,7
Eriales 424.077 0,4
Nieves permanentes 33.641 0,003
Construcciones 90.803 0,1
TOTAL 113.956.265 100
Nota: Aunque la superficie del territorio nacional es de 114.174.800 ha en esta tabla
se señala un valor inferior correspondiente al tomado en el estudio del IGAC-
CORPOICA, resultado del cálculo de áreas a la escala señalada.
5911 15655

Continuar
Continuar
Usted se ha autentificado como ANA PATRICIA NASTAR (Salir
Fragmento del texto “SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS DEL DESARROLLO RURAL EN
ELCONTEXTO DEL CONFLICTO COLOMBIANO”

Darío Fajardo M.
Profesor Asociado
Universidad Nacional de Colombia

Colombia ofrece la particularidad de haber asumido en un plazo relativamente breve la

urbanización de su población y la “desagriculturización” del empleo: en 1938 la población rural
representaba el 69.1% y en 1951 el 57.4%, pero en 1973, la población localizada en los medios
rurales había descendido al 40.7% y en 1993 al 31.0%; en la misma forma, mientras Argentina
requirió 77 años para pasar la participación de la mano de obra agrícola del 50% al 30%, Brasil
35 años y Ecuador 32 años, Colombia lo hizo en solo 18 años. (Bejarano, 1998, p. 24).

Estas tendencias coinciden con la práctica desaparición de los recursos públicos asignados al
sector, los cuales, de acuerdo con la Contraloría General de la República (2001, 2002) pasaron
del 4.8% del presupuesto nacional en 1990 al 0.8% en el 2000 (Contraloría, 2002). No obstante,
los sectores agropecuario y agroindustrial contribuyen con el 22% del PIB y el primero aporta el
28% de las divisas (Misión Paz, 2001, p. 32), al tiempo que asciende la importancia social y
política del mundo rural como parte de un escenario de crisis, en el cual el retroceso productivo
del decenio de 1990 sacó de la producción mas de un millón de hectáreas y generó 442 mil
desempleados en el campo, procesos que han inducido un creciente empobrecimiento de los
habitantes rurales: de acuerdo con la Contraloría General de la República el 82,6% de esta
población se encuentra por debajo de la línea de pobreza, con un ingreso inferior a US$2.00
diarios.

Esta situación ha ido pareja con un creciente conflicto armado que ha producido en 15años el
desplazamiento de mas de dos millones de personas, equivalentes al 4% del total de la población
colombiana, en un proceso que amplía el empobrecimiento de los sectores sociales mas débiles y
que comienza a extenderse hacia las fronteras con los países vecinos. A su vez y en el marco de
esta crisis, se ha implantado en Colombia la producción y tráfico de los estupefacientes derivados
de mas de 144 mil hectáreas sembradas de coca, 4.200 de amapola y otro tanto de marihuana
(Dirección Nacional de Estupefacientes, 2002), generando una economía que alimenta la guerra y
que, al internacionalizarse, dificulta aún mas la solución de los problemas de nuestro desarrollo.
Por estas razones, por la potencialidad productiva del sector y más aún, por las perspectivas que
plantea la reconocida multifuncionalidad del campo y de la agricultura, hoy tiende a producirse la
convergencia de distintas opiniones que señalan los alcances definitivos que tendría la atención al
mundo rural en la superación de las causas del conflicto armado y en la viabilización del país , en
general (Misión Paz, 2001).

La mayoría de suelos en Colombia son de laderas y en consecuencia los suelos arables

son pocos y no es aconsejable la mecanización agrícola.
5911 continue 15656 VzU0c1KhCp

Verdadero

Falso

En Colombia hay baja concentración de la tierra, gracias a las múltiples reformas

agrarias que se han dado a lo largo de la historia.
5911 continue 15657 VzU0c1KhCp

Falso

Verdadero

En las sociedades industriales se ha resuelto el problema agrario y los sistemas de

tenencia de la tierra han dejado de ser un obstáculo al crecimiento y el desarrollo
continue 15658 VzU0c1KhCp

Verdadero

Falso

En Colombia hay una característica permanente que es el fenómeno bimodal de

tenencia de tierra, es decir existen muchos propietarios con poca cantidad de tierra y
pocos propietarios con grandes extensiones.

5911 continue 15659 VzU0c1KhCp

Falso

Verdadero

Los resultados de una alta concentración de la tierra ha generado problemas de

conflictos sociales y políticos en el país.
5911 continue 15660 VzU0c1KhCp
 Falso

Verdadero

Las confrontaciones que afectan a buena parte de la población está vinculada con
el control de los recursos
5911 continue 15661 VzU0c1KhCp

Falso

Verdadero

Podriamos afirmas que en Colombia la distribución de tierra por rango de superficie es

perfectamente inequitativa
5911 continue 15662 VzU0c1KhCp

Verdadero

Falso

Lo que se buscan las ZRC (Zonas de Reserva Campesina) es fomentar y estabilizar la economía campesina en zonas
de colonización, controlando no sólo la expansión de la frontera sino también asegurando una mayor participación de
las comunidades rurales.
5911 continue 15663 VzU0c1KhCp

Falso

Verdadero

Respecto a la sobre utilización en el uso del suelo , encontramos que el 71% de las tierras que podrían ser destinadas
a cultivos anuales, son utilizadas para ganadería; cerca de un cuarto de las tierras de pastoreo están ubicadas en
terrenos agrícolas de primera calidad, y mas de la mitad de los pastos están localizados en áreas recomendadas para
conservación.
5911 continue 15664 VzU0c1KhCp

Verdadero

Falso

En colombia se ha dado una ocupación del territorio mediante formas de apropiación privada desde la administración
colonial española y continuada en épocas posteriores por políticas de enajenamiento de los sectores más poderosos
de la sociedad.
5911 continue 15665 VzU0c1KhCp

Verdadero
Falso