Derecho Internacional Privado. Parte Primera. Planteamiento Gral.

Unidad Nro1

1. Nociones Preliminares de D.I. Privado.

1.1. Noción y Definición: El Derecho Internacional Privado es el conjunto de principios y

normas que regulan las relaciones privadas en las cuales aparecen uno o más elementos
extraterritoriales.

* Para una noción más amplia vemos que en nuestros días se entablan relaciones que
afectan no sólo a una sociedad. Por el contrario, se promueven actividades que afectan a
múltiples comunidades, a múltiples Estados. El hombre contemporáneo vive una vida que
interesa a diversas sociedades jurídicas. El intercambio del comercio internacional es un
hecho que está a la vista de todos y supone una comunicación de bienes y servicios que
no conoce frontera. Ciertas actividades, como la gran industria, la producción en masa no
puede plantearse a escala nacional. Así la vida de los individuos que habitan en
países diferentes se entrelaza. Actos cumplidos en un Estado tienen
consecuencias en otro.

Naturaleza del D.I. Privado: El Derecho Internacional Privado, posee una Naturaleza
eclíptica diríamos dual por un lado es Nacional (Ej. Utilización de códigos Nacionales,
tribunales nacionales), y por el otro Internacional, (Ej. Las relaciones jurídicas con
elementos extraterritoriales o internacionales, los Tratados Internacionales).

1.2. Presupuestos que determinan la existencia del Derecho Internacional Privado.

Los Elementos del DI. Privado: Son Nacionales cuando pertenecen a un solo sistema
jurídico. Cuando tal homogeneidad falta, porque alguno o todos los factores de la relación
son extraños a la soberanía local, se habla de relaciones internacionales,
extraterritoriales, extra-locales. Tales elementos son:
 Sujeto: la persona perteneciente a un Estado se traslada a otro, o cuando una
persona perteneciente a una comunidad jurídica ejecuta actos con personas
pertenecientes a otras comunidades jurídicas (personas jurídicas).

 Objeto: Que es la obligación, cuando un bien es trasladado de un Estado a otro. Ej.

Un automóvil de fabricación EE.UU. , es importado a Paraguay. O cuando firman un
contrato dos personas de diferentes nacionalidades (Brasil – Bolivia), por Bienes
existentes en Argentina – Uruguay.

 Causa – Acto o Forma: Cuando se celebra un acto en un Estado para producir

efectos en otro. En las relaciones de Contrato, por ej. En el Paraguay se realiza un
contrato de compra-venta de una propiedad situada en el Brasil. O un chileno contrae
matrimonio con una alemana.

1.3. DOMINIO del Derecho Internacional Privado: Son 4 las materias que pueden
hacer parte del DIP. 1) Conflicto de Leyes. 2) Conflicto de jurisdicciones. 3) Problemas de
Nacionalidad. 4) Condición Jurídica del extranjero.

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3º CURSO
1.3.1. Doctrina Restrictiva: Esta doctrina sostenida principalmente en Alemania, hace
de los conflictos de leyes, el objeto exclusivo del DIP. Lo que se entiende por conflicto de
leyes es cuando una relación jurídica presenta elementos extraños al Derecho local
(nacionalidad o domicilio del sujeto: lugar de celebración del acto o de situación de
bienes) y se hace indispensable optar por una legislación de varias en presencia, se
habla así de conflictos de leyes. La expresión es antigua y obedece a razones históricas.
Se halla inspirada en la convicción que tenían los juristas medievales, los primeros que
examinaron este tipo de situaciones, de que en tales casos existía una suerte de colisión
o choque de sistemas jurídicos o conflictos de estatutos como entonces se decía.

En presencia de factores extraterritoriales en la relación jurídica al tiempo que la

internacionaliza impone la necesidad de elección de uno de los varios sistemas jurídicos
en presencia, para regular la misma relación. Se habla entonces de conflictos de leyes,
porque de los diversos ordenamientos nacionales en concurso uno debe ser electo para
gobernar el caso. En esta doctrina sólo los problemas derivados de este tema son
parte del DIP. Ej. Una compañía inglesa (sociedad), desea instalarse en el Paraguay.
Radicarse en el país y establecer una industria. ¿A qué ley habrá de ceñirse? ¿Será
suficiente la constitución de sociedad en el extranjero o habrá de constituirse una
sociedad nueva en el Paraguay?

1.3.2. Doctrina Intermedia: Este sistema amplía los conflictos de jurisdicciones, el

mismo ha ganado predicamento en los países del Derecho anglosajón (Inglaterra, etc.)
Lo que se entiende por conflicto de jurisdicciones: cuando en el curso de un proceso, por
razón del domicilio de una parte, del lugar de situación de la cosa demandada o de
ejecución del contrato, debe determinarse si la cuestión es de competencia del tribunal
nacional o lo es la de un tribunal extranjero, y ahí se habla ordinariamente de conflicto de
jurisdicciones. Tradicionalmente el estudio de los conflictos de jurisdicciones comprende
las siguiente materias: 1) la competencia de los tribunales en los asuntos internacionales.
2) el procedimiento aplicable a los litigios de carácter internacional. 3) los efectos de
sentencias pronunciadas en el extranjero.

1.3.3. Doctrina Amplia: Amplia los problemas de la nacionalidad y condición de los

extranjeros. Ha sido conocido generalmente como el sistema latino, por oposición a los
sistemas germánico y anglosajón. Se ha dicho que la nacionalidad y la condición del
extranjero son cuestiones equivalentes a supuestos de disciplina. La inclusión de las
cuestiones de nacionalidad y de condición de los extranjeros ha merecido reparos en el
sentido de que ellas impondrían heterogeneidad (o sea diversidad, variedad) a la
disciplina del DIP. Pero existiendo normas variadas dentro del DIP, la incorporación de
otras no impondría a la materia la diversidad que se pretende. Se entiende por eso que
los problemas de la nacionalidad y condición jurídica de los extranjeros puede ser
materia del Derecho Internacional Privado, en situaciones en las cuales existan
elementos extraterritoriales.

1.4. Relaciones Extranacionales: Reglas Aplicables. La Norma de Conflicto:

Formado el Derecho Internacional por reglas encabezadas a determinar el jus material
aplicable a relaciones jurídicas en las cuales existe uno o más elementos
extraterritoriales, la agregación de los otros temas vendrán a sumarle normas de objetivo
y carácter diferente. Aquellas serían Reglas indirectas o instrumentales (por cuanto se
limitarían a señalar el jus material aplicable). Estas serían normas substantivas o de
fondo ( por cuanto decidirían por sí mismas las cuestiones a ellas sometidas)

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3º CURSO

Norma Directa o Norma de Fondo
(Es la aplicada por el Juez con los
principios generales del Derecho)
* Código Civil 99%
* Llamado Derecho Sustantivo
* Resuelven cuestiones Jurídicas

* Código Procesal Civil y Comercial

Norma de fondo o Procesal
* Llamado Derecho Adjetivo.

LA NORMA DE CONFLICTO. Función. La Norma de Conflicto tiene la labor de

identificar el derecho nacional aplicable, a través de criterios que ella elabora y que
varían según la categoría de que se trata. O sea se limita a señalar el jus material
aplicable. La regla de conflicto es simultáneamente nacional supranacional.

Las reglas del DIP por investir un carácter propio tienen una denominación propia. Se
denomina reglas de conflicto o de colisión o normas de conflicto, para diferenciarlas de las
de fondo o sustantivas. A diferencia de éstas, aquéllas son normas indirectas o
instrumentales, pues se enderezan a determinar el jus material aplicable al caso, jus que
puede ser nacional o extranjero. Se aplica la materia que compete al conflicto.
Unidad Nro2
2. Fuentes del Derecho Internacional Privado.
2.1 Fuentes internas del Derecho Internacional Privado.

2.1.1. La Ley prelación de las Leyes. La Constitución Nacional: La Fuente primera

de todo derecho es la ley. Siendo la Constitución la ley suprema de un Estado, las demás
leyes le están subordinadas. La pirámide jurídica, la construcción KELSENIANA del
ordenamiento jurídico, en forma piramidal, enseña que la jerarquía de las normas está
determinada por los diferentes órdenes o grados que existen entre las mismas. El grado
u orden más elevado corresponde a la Constitución Nacional, norma fundamental y
unificadora de todo el sistema jurídico.
Norma Fundamental la CONSTITUCIÓN

Los Tratados Internacionales aprobados por el

Congreso y convertidas en Ley de la Nación –
También las leyes o normas generales.

REGLAMENTO
S

Negocios y Actos Jurídicos (contratos)

Sentencias Judiciales y Resoluciones

Administrativas.
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3º CURSO
2.1.2. La Costumbre: Es el hábito adquirido por la repetición de actos de la misma
especie. Según nuestro Código Civil, establece que El uso, la costumbre o práctica no
pueden crear derechos, sino cuando las leyes se refieran a ellos.

2.1.3. La Jurisprudencia: La jurisprudencia es el conjunto de Fallos y Sentencias

dictadas por los miembros del Poder Judicial sobre una materia determinada. La
jurisprudencia no es fuente de derecho dentro del sistema jurídico paraguayo.

2.1.4. La Doctrina: Es el conjunto de tesis y opiniones de los tratadistas y estudiosos del

Derecho que explican y fijan el sentido de las leyes o sugieren soluciones para
cuestiones no legisladas.

2.1.5. La Convención de las Partes: En sentido general, es el ajuste y concierto entre

dos o más personas o entidades (personas jurídicas). En esta acepción es tanto como
convenio, pacto o contrato.

2.2. Las Constituciones de los Estados que conforman el MERCOSUR: Principio de

Integración contenido de los textos constitucionales (Falta que traiga el Prof.)

2.3. Fuentes Internacionales del DI. PRIVADO.

2.3.1. Los Tratados: Los Tratados y la Constitución: En nuestro país prevalece en la

Constitución Nacional en su Art.8: Esta Constitución es la ley suprema de la Nación. Los
tratados y demás acuerdos internacionales, ratificados y canjeados y las leyes que
integran el derecho positivo nacional en el orden de prelación enunciado.

Así, pues los convenios no pueden contravenir los preceptos de la Constitución. El

Congreso no estaría facultado a ratificar un tratado que contuviera cláusulas en pugna
con la Constitución.

2.3.2. La Costumbre Internacional como fuente del Derecho, según el Tribunal de

Justicia de la Haya. Ley Nro913/96. En numerosos casos, a falta de tratado o acuerdos
internacionales, es preciso acudir a los usos y costumbres de práctica internacional para
resolver múltiples cuestiones que se plantea al DIP.
Muchas de las reglas de costumbre tuvieron su origen en un pequeño grupo de Estados,
para luego ir extendiéndose paulatinamente a otros hasta convertirse en normas
obligatorias de comportamiento. En el Art.38 del Estatuto de la Corte Internacional de
Justicia proclama a la costumbre internacional como fuente del Derecho. (en su inciso b).

2.3.3. La Jurisprudencia Internacional: En Materia de DI Privado, entre otros fallos de

la Corte Internacional de Justicia suelen citarse los siguientes: 1) El fallo del 17 de
febrero de 1923, en un litigio entre Gran Bretaña y Francia, acerca de la nacionalidad en
Marruecos y Túnez. Los fallos del 12 de julio de 1929, sobre empréstitos emitidos en
Francia por los gobiernos de Brasil y Servia.

2.3.4. Doctrina Internacional: Tiene importancia como fuente mediata del Derecho, ya
que el prestigio y la autoridad de los destacados juristas influyen a menudo sobre la labor
del legislador e incluso en la interpretación judicial de los textos vigentes.

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3º CURSO
 Unidad Nro3
3. Evolución Histórica del Derecho Internacional Privado.

3.1. Breves consideraciones sobre los orígenes del Derecho Int. Privado.

Oriente: En Asia, en Caldea, en Egipto y Palestina, en la India y la China se consideraba

a los extranjeros como enemigos. La ley mosaica por ejemplo prohibía a los israelitas
unirse a las extrajeras.

Grecia: Para Isócrates, entre griegos y bárbaros hay la misma diferencia que entre
hombres y animales. El odio a los extranjeros era común a todas las ciudades. Así
resulta que en la antigüedad, salvo excepciones notables, los extranjeros no son sujetos
de derechos. Las leyes de la ciudad no le son aplicables. Ellos no pueden contraer
matrimonio, adquirir propiedades ni promover acciones en los tribunales. Su condición en
muchos lugares es comparable a la de los esclavos, considerados, no sujetos, sino
objetos de derechos.

Roma: En la primitiva Roma se designaba con el mismo término de hostis al esclavo y al

extranjero. En Roma incluso hubo de crearse todo un conjunto de normas para los
peregrinos, el jus gentium, puesto que no se concebía aplicarles el jus civile, propio de
los ciudadanos romanos, y por otra parte, tampoco era admisible el aplicarles su
respectivo derecho nacional.

En síntesis en la Edad Antigua no existe presencia relevante de un Derecho

Internacional Privado como el existente en la actualidad.

3.2. Edad Media. Los Bárbaros. En el siglo V se produce en Europa la invasión de los
bárbaros del Norte. La irrupción va a producirse finalmente con la caída del Imperio
Romano en Occidente en el año 476 d.C., produciéndose así la Edad Media. ODOACRO,
rey del minúsculo pueblo de los hérulos, va a arrancar la corono frente de Rómulo
Augústulo, último representante de los césares de Occidente, y el Imperio va a
desaparecer como tal. Los bárbaros llegaban al Imperio con sus propia leyes. Nómadas
como eran, no estaban ligados a ningún territorio.

El Feudalismo. A fines del siglo IX y principios del siglo X, luego de la muerte de

Carlomagno, empieza a surgir en Europa una nueva forma de organización política y
social, denominada más tarde el feudalismo.
Feudalismo: El feudalismo es un sistema en virtud del cual toda persona debía
necesariamente estar vinculada a un señor, del cual dependía como vasallo, y al cual
debía rendir acatamiento.
Por otra parte, los mismos señores rendían tributo a otros más poderosos que ellos, de
los que se declaraban, a su vez vasallos. Los Vasallos que rendían tributo al Rey eran
llamados grandes Vasallos y muchas veces llegaron a ser mas poderosos que los
mismos Reyes, como aconteció por ejemplo, con Carlos el Temerario, Duque de
Borgoña, pues cada feudo o señorío formaba un verdadero, “pequeño Estado”, ya que el
Señor, Duque, Marqués, Conde, o Barón tenía la FACULTAD DE DICTAR LEYES,
administrar la justicia, levantar ejércitos, percibir impuestos y acuñar monedas.

Los Estatutos: lo que da lugar a la aparición de la Teoría de los Conflictos nace en la

Edad Media, en Italia, merced de los ESTATUTARIOS, quienes entrevén la posibilidad
de la aplicación extraterritorial del Derecho. Gracias a la forma de ciudades libres que

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3º CURSO
poseía Italia o ciudades estados sometidas al Emperador, cada una constaba con su
propio estatuto, que en el Tratado de Constanza de 1183 fue reconocida. Estas ciudades
– repúblicas ganaban prosperidad por aquel tiempo y se relacionaban estrechamente por
el comercio, unas a otras. Necesariamente habían de verse enfrentadas a problemas de
ámbito de aplicación de sus estatutos.

Los Estatutos. Concepto.: Las doctrinas estatutarias son el conjunto de reglas

elaboradas por juristas de diversos lugares de Europa para la solución de los conflictos
de leyes, en los siglos XII al XVIII. Lo corriente y lo más difundido es que entre esas
ciudades existían una especie de colisión de estatutos o comarcas diversas, que sin
embargo admitían la autoridad común del Derecho Romano.

3.3. Edad Moderna. Aplicación extraterritorial del Derecho. Principios en que funda.
Arrancan con las Doctrinas Modernas de a mediados del Siglo pasado y determinan
posteriormente la autonomía del DI Privado.

3.4. Edad Contemporánea. El Código Civil Francés y su influencia: En el Siglo XVIII

tornan a aparecer en Francia estudios sobre conflictos de leyes. El Art.3 del Código Civil
Francés repite prácticamente la teoría de los Estatutos, nombre que se daba al estudio
de los conflictos de leyes en la Edad Media. El Art.3 se ocupa de cuestiones relativas a
conflictos de leyes.

En primer lugar, el Código Francés unificó el Derecho Francés. Al hacerlo suprimió los
conflictos interprovinciales (entre provincias), y obligó a los autores a examinar las
cuestiones de conflictos desde el punto de vista internacional.

Por otra parte también la jurisprudencia se vio influida por la sanción del Código, siendo
este incompleto, los tribunales hubieron de elaborar un conjunto de reglas de carácter
jurisprudencial que constituye la base de las normas sobre conflictos, no sólo en Francia
sino en toda Europa.

Al impulso que recibió la materia siguió la publicación de algunas obras de considerable

importancia destinadas a determinar paulatinamente el surgir del DI Privado como rama
autónoma. En 1834, en los EEUU., se publica la obra de STORY, el mismo es el primero
en utilizar la palabra DI Privado en una obra destinada a la materia. A ella le sigue la obra
de FOELIX en 1834 en Francia, seguida por SAVIGNY en Alemania (1848) y MANCINI
en Italia (1851).

Ese poderoso impulso y la obra de la doctrina y de los tribunales de Europa y América

habían de determinar la manifestación del DI Privado como rama autónoma del gran
árbol del Derecho.

Unidad Nro4
4. Sistemas Doctrinales del Derecho Internacional Privado.

4.1. La Doctrina y el desarrollo del DI Privado.

4.2. DOCTRINAS ESTATUTARIAS. Se agrupan en tres grandes núcleos:

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3º CURSO
4.2.1. ESCUELA ITALIANA: Los primeros representantes de la Escuela italiana parecen
haber sido los glosadores de los siglos XII y XIII. Éstos hubieron de resolver problemas
de conflictos de leyes a partir de casos concretos que se les presentaban. Así, los
glosadores se preguntaban por la ley aplicable a un milanes (de Milán) que se trasladaba
a Venecia y otorgaba allí un testamento. En sus métodos, los estatutarios italianos fueron
analistas y casuitas. En sus soluciones, examinan la naturaleza y cualidad de los
estatutos para darles la pertinente aplicación. Esta elaboración es un producto de las
universidades italianas del siglo XIII. El derecho de las ciudades Estados italianas como
Génova, Pisa, Milán, Bolonia, Venecia, Florencia, Parma, etc.

El comercio entre estas ciudades y los estados de Siria, Arabia, España y el sur de
Francia exigían reglas que permitían la elección del sistema jurídico aplicable. Sus
principales representantes son los maestros de la Escuela de Bolonia: BARTOLO de
SASSOFERRATO (1314 – 1357), profesor de Perusa, de gran renombre; su discípulo
BALDO de UBALDIS (1327 – 1400), sucesor suyo en Perusa; también SALICET,
profesor de Bolonia, muerto en 1400 y ROCHUS CURTIS, muerto en 1495. Se dedicaron
a diversas categorías y las mismas son: Reglas de procedimiento, y reglas de fondo;
delitos y contratos, estatutos personales y estatutos reales.

4.2.2. ESCUELA FRANCESA: La doctrina francesa del siglo XVI se halla dominada por
dos grandes nombres: CHARLES DUMOULIN y BERTRÁN D’ARGENTRÉ.

CHARLES DUMOULIN. (1500-1566). Fue primeramente abogado en el Parlamento de

París. Heredero de los métodos italianos, lo fundamental de su obra se halla en
comentarios a textos semejantes a las glosas de aquéllas. Descubre el procedimiento de
calificaciones. Al fondo de los contratos se aplicaba la ley del lugar de conclusión, por
presumirse que las partes habían querido someterse a ella, también era posible pensar
en la aplicación de otra ley si las partes manifestaban una intención diferente. El mismo
en 1525 se pronunció a favor de la aplicación del derecho consuetudinario de París a la
comunidad conyugal de aquellos entendiendo que al fijar ellos su domicilio en París,
habían manifestado su intención de someterse al derecho de ese lugar. DUMOULIN
consideraba a la comunidad conyugal como un contrato tácito, y en consecuencia, le
sometía a la ley aplicable a los contratos.

BERTRÁN D’ARGENTRÉ. (1519-1590). Nació en Vitre. Fue diputado del Parlamente de

Bretaña. Sus trabajos están inspirados en su concepción política, defensor acérrimo de
los fueros de la provincia de Bretaña. El territorialismo a ultranza. Es el autor de la
distinción de las incapacidades generales (las de hecho) y las especiales (de derecho).
Somete las de hecho al estatuto personal, porque siguen al individuo en donde quiera
que vaya.

A las segundas o de derecho, se la tiene como la aptitud de una persona para otorgar
un acto jurídico determinado (incapacidad de donar, de recibir por donación), pertenecen
al estatuto real. También elabora un tercer estatuto que es el mixto.

El Estatuto personal está sometido en él a la ley del domicilio. Su mérito fue el de haber
agrupado los estatutos en Reales y Personales.

4.2.3. ESCUELA HOLANDESA. Numerosos holandeses lo comentaron. Entre ellos,

PAUL y JÉAN VOET y ULRICH HUBER, dando nacimiento a la Escuela. Por las razones
expuestas los holandeses son en cierto sentido los continuadores lógicos de
D’ARGENTRÉ, elaboran su propia Teoría de la Cortesía Internacional. Son territorialistas
como D’ARGENTRÉ, los holandeses agrupan los estatutos en personales y reales.

-7–
3º CURSO
En lo referente al estatuto personal sostienen que todo lo relativo al estado y capacidad
de las personas debe seguirla donde quiera que éste vaya. Si se aplica la ley extranjera
se lo hace en nombre de las COMITAS GENTIUM o CORTESÍA INTERNACIONAL.

4.3. DOCTRINAS MODERNAS:

4.3.1. ESCUELA ANGLOAMERICANA: Inglaterra y los EEUU desarrollan desde

principios del siglo XIX un sistema de DI Privado cuyo punto de partida es el
Territorialismo Estricto. Es una tendencia fundamentalmente práctica, todo su sistema
puede resumirse en los principios territoriales siguientes:
I. Las leyes son estrictamente territoriales. Es exclusiva la soberanía del Estado
para regir personas, cosas y actos dentro de los límites de su territorio. Las leyes
de los Estados no pueden obligar a personas ni cosas más allá de su territorio.
II. La aplicación de las leyes extranjeras no es obligatoria para los Estados.
Obedece a consideraciones de cortesía, conveniencia o utilidad.
III. En la concepción de la Escuela, el sistema de normas de conflictos o DI Privado
es una rama del Derecho Privado de cada país.
IV. Otro rasgo de la Escuela es la adopción del Principio del domicilio, no el de la
nacionalidad.

Principales representantes:
STORY: Juez de la Corte Suprema de los EEUU y Prof. De Harvard. Fue el primero en
DI Privado a la disciplina. Los otros representantes son WHEATON (Inglaterra),
PHILLIMORE (Inglaterra), en EEUU, LORENZEN, MINOR entre otros.

4.3.2. ESCUELA DE LA PERSONALIDAD. A mediado del siglo pasado se vive en Italia

la preocupación por la Unidad Italiana. En la cual surge el maestro Pascual Estanislao
MANZINI (1817-1888), creador de la doctrina de nacionalidad como fundamento del
Derecho de Gentes. El maestro italiano sostiene que la nacionalidad es el fundamento
del Estado y de sus leyes. Que cada Estado debe constituirse en una Nación. Que las
leyes dictadas por los Estados se hallan elaboradas teniendo en cuenta la nacionalidad
de las personas, su manera de ser, sus costumbres, su idiosincrasia. Que por eso mismo
cada persona ha de ser regida en cualquier lugar por su ley nacional.

Su Doctrina en si se puede diferenciar en categorías:

I. Categorías que entran dentro del orden público de cada Estado. La ley nacional
de cada individuo cesa de aplicarse todas las veces que su intervención resultaría
incompatible con las necesidades de conservación del Estado.
II. Categorías referentes a la sustancia de los actos jurídicos, las que quedan
libradas a la autonomía de las partes.
III. El estatuto personal llega a abarcar las sucesiones, el matrimonio y los bienes
muebles sometiéndola a la ley nacional.

4.3.3. ESCUELA GERMÁNICA: Cuyo fundador es el alemán KARL VON SAVIGNY

(1779 – 1861). SAVIGNY se ocupa del problema de conflictos en su célebre obra
Sistema del Derecho Romano actual publicada en 1849. En aquella época, en Alemania,
el Derecho Romano está en vigor como derecho común de los Estados. SAVIGNY
considera a las naciones occidentales herederas del Derecho Romano y unidas a la
cultura jurídica por lazos que facilitan la aplicación de leyes extranjeras en sus
respectivos territorios. Según él, tal comunidad se halla fundada igualmente en el
cristianismo.

-8–
3º CURSO
La Doctrina se torna en exponer todo el sistema, a partir de las enseñanzas del Derecho
Romano, este consideraba las cuestiones jurídicas según el siguiente orden: personas,
cosas, contratos, acciones. El objeto inmediato y directo de las reglas del Derecho es
la persona. El derecho de la persona debe ser sometido a la ley de su domicilio, por
cuanto la experiencia del Derecho romano demuestra que tal es el factor natural de
localización de la persona. Las cosas deben ser sometidas a la ley del lugar de
situación.

Para los contratos concluye que las partes localizan el lugar de ejecución del contrato si
no lo han mencionado expresamente.

4.4. DOCTRINAS CONTEMPORÁNEAS:

4.4.1. DOCTRINAS INTERNACIONALISTAS. La característica fundamental de las

Teorías internacionalistas está en que ellas ven en el DI Privado un sistema de reglas de
origen supra – estatal. En su sentir, los Estados no son libres en la elaboración de sus
propias reglas de conflictos, sino que se hallan sometidos a un orden superior, el orden
internacional.

Varios sistemas lo forman como:

El sistema PILLET: ANTOINE PILLET, nacido en 1857 y muerto en 1926. Habiendo
partido del DI Público, PILLET tiene en cuenta los intereses y deberes de los Estados y
considera los conflictos de leyes como conflictos de soberanía que deben resolverse
teniendo en cuenta que el Derecho no da otra regla que la del respeto mutuo entre los
estados.

El sistema JITTA: Su fundamento se basa en la Comunidad Jurídica Humana.

El sistema LUDWIG VON BAR: La aplicación de las leyes extranjeras no depende del
arbitrio de cada Estado, sino que constituye un deber, una obligación jurídica. Para
determinar la ley aplicable a una relación no debe buscarse su sede o asiento. Las
circunstancias a tenerse en cuenta son el lugar donde se hallan la persona o el bien y un
lazo que las une al Estado.

El sistema ZITELMANN: Parte de la noción del derecho subjetivo y de la autoridad del

Estado, la cuestión decisiva a resolver es la de saber cuál es el Estado competente para
reconocer o rechazar derechos a una persona. Esa competencia se establece no en
base a una voluntad de un Estado sino en base a los principios que Gobiernan el
Derecho de Gentes. Los derechos de familia o la facultad de exigir a otra persona una
prestación, se someten a la ley del Estado de la que la persona es sujeto. Los derechos
que tienen por objeto una cosa corporal mobiliaria o inmobiliaria se hallan sometidos a la
ley del lugar en que se encuentra la cosa. Los demás derechos se someten a la ley del
territorio en que el titular las ejerce.

4.4.2. DOCTRINAS NACIONALISTAS: Las Teorías Nacionalistas tienen un carácter

común. La norma de conflicto es parte del sistema jurídico de cada Estado. Como
soberano, el Estado crea su propio sistema de normas de conflictos como elabora todo
su sistema de derecho. La corriente nacionalista surge en Europa en los últimos años del
siglo XIX. A un mismo tiempo aparece en Italia, Alemania y Francia.

Plante la cuestión de relación entre el Derecho Interno o sistemas de normas internas y

el Derecho concluye, en pos del jurista germano TRIEPEL, que uno y otro son

-9–
3º CURSO
ordenamientos distintos e independientes, tanto por sus fuentes de producción como por
su contenido.

En Alemania KAHN descubre en 1891 el problema de conflicto, en Francia es BARTIN

quien representa esta corriente. Cuenta con varias escuelas:

Escuela Nacionalista germánica de KAHN: Consideran el problema de conflictos de

leyes dentro de la teoría general del derecho. KAHN tiende a llevar a la aplicación casi
exclusiva de la lex fori. Partiendo de un complejo sistema llega a conclusiones cuyo
resultado práctico es conducir a la aplicación constante de la ley nacional.

Escuela Nacionalista Italiana: El sistema jurídico de un país forma un todo coherente y

unitario. Cuando en un estado, una norma extranjera se aplica, en virtud de un precepto
de la regla de conflicto de ese mismo estado, lo que ocurre es que la norma extranjera se
ha incorporado al sistema nacional. Se trata de la inserción de la norma extranjera en el
ordenamiento material del Estado.

Escuela Nacionalista Francesa: Representada por ETIENNE BARTIN. En su

concepción el sistema de normas de conflictos es parte del sistema de derecho de cada
estado. El radio de competencia de la ley nacional se ensancha a él.

El Nacionalismos Anglosajón: En los EEUU, VÉALE de HARVARD y LORENZEN ,

continúan representándola.

4.4.3. DOCTRINAS AUTONÓMICAS: Ellas ensayan quebrantar el dilema

internacionalismo versus nacionalismo, afirmando el equívoco que existe en pretender
que las 2 concepciones se excluyen recíprocamente, cuando en rigor, ellas se
complementan una a otra, de modo casi fatal, pues si la norma de conflicto, por su
aplicación, es nacional, por el contenido de las relaciones que gobierna, es extralocal o
sea internacional. Lo representan en Italia FEDOSI, en Francia, MAURY, SAVATIER.

Unidad Nro5
5. La Codificación del Derecho Internacional Pr.

ANTECEDENTES: El movimiento codificador partió de Francia, Con el Código del

Emperador, el CODE CIVIL de NAPOLEÓN en 1804. Aureolado con la figura de
Napoleón Bonaparte, el genio militar más poderoso de los tiempos modernos, fue mirado
por los franceses e incluso por los contemporáneos como la obra maestra del genio
francés.

5.1. Objeto e Importancia de la Codificación. La Codificación del derecho tiene como

finalidad e importancia sobre todo, el unificar la diversidad de leyes existentes en cada
nación. El permitir reunir en un solo cuerpo de leyes todas las normas jurídicas existentes
en un país. La importancia radica en que se forma una fuente segura, precisa de
referencia.

Sistemas de Armonía Legislativa: (Se realiza e/ ambos Estados) Consagración de

* Locus Legis Actum (Lugar)

NORMA DE CONFLICTO con principios comunes : * Nacionalidad

- 10 –
3º CURSO
 * Ejecución de la RES (cosa)
* LEX REI SITE (SITIO)

Sistema de Uniformidad Legislativa: Es cuando existe una NORMA DE CONFLICTO

COMÚN, la clasificación jurídica es igual o ambas legislaciones son iguales: Ej. Dos
Códigos Iguales.

5.2. Congresos de Montevideo de 1888 – 1889 (PRIMER CONGRESO)

Etapas. Principios Adoptados. Tratados Suscritos.

Países Participantes: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay,

Perú, Venezuela y Uruguay.

Se suscribieron ocho Tratados y un Protocolo Adicional. Ellos son:

1°) Tratado de Derecho Procesal
2°) Tratado de Propiedad Literaria y Artística
3°) Tratado sobre Patentes de Invención
4°) Tratado sobre Marcas de Comercio y de Fábrica
5°) Tratado sobre Derecho Penal Internacional
6°) Convención sobre el ejercicio de profesiones liberales.
7°) Tratado de Derecho Civil Internacional
8°) Tratado de Derecho Comercial Internacional.
9°) Protocolo Adicional, ratificaciones: Paraguay, Perú y Uruguay.

Representantes por el Paraguay: Benjamín Aceval y José Zacarías Caminos.

5.3. Congresos de Montevideo de 1939 – 1940 (SEGUNDO CONGRESO)

Etapas. Principios Adoptados. Tratados Suscritos.

Cincuenta años después del primer congreso de Derecho Internacional Privado,

nuevamente los estados de Argentina y Uruguay convocaron un segundo congreso,
invitando a concurrir a él a Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Perú a objeto de revisar y
actualizar los tratados de 1889.

Etapas: Se llevó a cabo en Montevideo, en dos etapas, desde el 18 de julio hasta el 4 de

agosto de 1939, y desde el 6 al 19 de marzo de 1940.

1ª Etapa
1°) Tratado sobre asilo y refugio político
2°) Tratado sobre propiedad intelectual
3°) Convención sobre ejercicio de profesiones liberales

2ª Etapa
4°) Tratado de derecho de navegación internacional
5°) Tratado de derecho procesal internacional
6°) Tratado de derecho penal internacional
7°) Tratado de derecho comercial terrestre internacional
8°) Tratado de derecho civil internacional
9°) Protocolo Adicional

- 11 –
3º CURSO
Principios Consagrados en los Tratados de Montevideo en cuanto al:

Sujeto: Ley del domicilio.

En cuanto a la forma Contrato : Lex loci celebratione (forma)

En cuanto a la forma Cuasicontrato : Lex loci solucioni (efecto)
En cuanto a la forma Cosa : Lex rei Sitae (Art.16CC)
En cuanto a los Delitos : Lex loci delictae (territorial)
En cuanto al Cuasidelitos : Lex loci delictae (territorial)

En el Derecho Procesal: LEX FORI (Ley del Tribunal)

En el Derecho de Fondo: LEX LOCUS REGIT ACTUM (Lugar del Acto)

5.4. El Código de Derecho Internacional Privado de 1928 o Código de Bustamante.

En el Curso de la 6ª Conferencia Interamericana (LA HABANA), se asume el compromiso

de elaboración de un Código de DI Privado, la Convención se llevo a cabo en fecha 20
de febrero de 1928.

El anteproyecto de código fue elaborado por Antonio Sánchez de Bustamante, profesor

de la Habana y miembro del Tribunal Permanente de justicia de la Haya.
Como se ha dicho, en el curso de la 6ª Conferencia Interamericana (LA HABANA) se
aprobó la convención por la cual los gobiernos se comprometían a adoptar el código
preparado por Bustamante. Todos los Estados suscribieron la Convención con excepción
de los EEUU. El Código se compone de un título preliminar y de 437 artículos distribuidos
en 4 libros:

 Derecho Civil,
 Mercantil, Materia Sujeto: LEY DE LA NACIONALIDAD
(MANCHINI)
 Penal y
 Procesal Internacional.

La Convención suscripta en la 6ª Conferencia Americana (LA HABANA) fue ratificada por

Cuba, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Perú, República Dominicana. Con
reservas por Bolivia, Brasil, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Haití y Venezuela.
Es decir 15 naciones, toda América Central, el Caribe y los demás nombrados.

5.5. CONFERENCIAS ESPECIALIZADAS S/ DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO:

Conferencia Especializada de D. Internacional Privado – Convención

Interamericana de D. Internacional Privado: CIDIP I, PANAMÁ, 1975: La Asamblea
de la OEA, por resolución aprobada el 23 de febrero de 1971, convocó a la Conferencia
Especializada de Derecho Internacional Privado (CIDIP) y recomendó al Consejo
Permanente de la Organización que preparara los proyectos de temarios y reglamento.
En ella se suscribieron 6 convenciones, que son las siguientes:

1. Convención interamericana sobre conflictos de leyes en materia de letras de

cambio, pagarés y facturas.
2. Convención interamericana sobre conflictos de leyes en materia de cheques.
3. Convención interamericana sobre conflictos de leyes en materia de arbitraje
comercial internacional.

- 12 –
3º CURSO
 4. Convención interamericana sobre exhortos o cartas rogatorias.
5. Convención interamericana sobre recepción de pruebas en el extranjero.
6. Convención interamericana sobre régimen legal de los poderes a ser utilizados en
el extranjero.

Nuestro país fue representado por el Dr. Ramón Silva Alonso, en ese entonces Miembro
de la Corte Suprema de Justicia. El Paraguay ratificó las Convenciones de Panamá de
1975, por leyes del 24 de noviembre de 1976.

Conferencia Especializada de D. Internacional Privado – Convención

Interamericana de D. Internacional Privado: CIDIP II, MONTEVIDEO 1979: La
Conferencia de Panamá fue seguida por la de Montevideo, llevada a cabo el 23 de abril
al 8 de mayo de 1979, con participación de las delegaciones de los estados de la OEA.
En ella se suscribieron las siguientes convenciones:

1. Convención interamericana sobre conflictos de leyes en materia de cheques.

2. Convención interamericana sobre conflictos de leyes en materia de sociedades
mercantiles.
3. Convención interamericana sobre eficacia extraterritorial de las sentencias y
laudos arbítrales extranjeros.
4. Convención interamericana sobre cumplimiento de medidas cautelares.
5. Convención interamericana sobre prueba e información acerca del derecho
extranjero.
6. Convención interamericana sobre normas generales del DI PRIVADO.
7. Convención interamericana sobre domicilio de las personas físicas en el
DI PRIVADO.
8. Protocolo adicional a la Convención interamericana sobre exhortos y cartas
rogatorias.

Nuestro país fue representado por el Dr. Ramón Silva Alonso, en ese entonces Miembro
de la Corte Suprema de Justicia. El Paraguay ratificó las Convenciones de la 2ª
Conferencia por leyes del 11 de noviembre de 1981.

Conferencia Especializada de D. Internacional Privado – Convención

Interamericana de D. Internacional Privado: CIDIP III, LA PAZ, 1984. La 3ª
Conferencia se a cabo en Bolivia en la Ciudad de la Paz, en ella se aprobaron las
siguientes convenciones:

1. Convención interamericana sobre conflictos de leyes en materia de adopción de

menores.
2. Convención interamericana sobre personalidad y capacidad de personas jurídicas
en el DIP.
3. Convención interamericana sobre competencia en la esfera internacional para la
eficacia extraterritorial de las sentencias extranjeras.
4. Protocolo adicional a la Convención Interamericana sobre recepción de pruebas
en el extranjero.

Nuestro país fue representado por el Dr. Miguel Ángel Bestard. Nuestro país no ratificó
ninguna de las Convenciones de la III Conferencia de la Paz.

Conferencia Especializada de D. Internacional Privado – Convención

Interamericana de D. Internacional Privado: CIDIP IV, MONTEVIDEO, 1989. Se
llevo a cabo en Montevideo como un homenaje de los Estados miembros de la OEA al

- 13 –
3º CURSO
centenario de los Tratados de Montevideo de 1889, del 9 al 15 de julio de 1989. En ellas
fueron suscriptas las siguientes convenciones:

1. Convención interamericana sobre contrato de trasporte internacional de

mercaderías por carretera.
2. Convención interamericana sobre restitución de menores.
3. Convención interamericana sobre obligaciones alimentarias.

Nuestro país fue representado por una delegación compuesta por el entonces Canciller
Nacional Dr. Luis María Argaña, el Miembro de la Corte, Dr. Benito Pereira Saguier y el
Embajador Dr. Roque Yódice Codas. Nuestro país ratificó la Convención sobre
restitución de menores, por ley promulgada el 20 de agosto de 1996.

Conferencia Especializada de D. Internacional Privado – Convención

Interamericana de D. Internacional Privado: CIDIP V, Ciudad de México, 1994. En
ellas fueron suscriptas las siguientes convenciones:

1. Convención interamericana sobre contratación internacional.

2. Convención interamericana sobre restitución internacional de menores.

Nuestro país fue representado por una delegación compuesta por los Drs. Ramón Silva
Alonso y Roberto Ruiz Días Labrano. Sólo éste pudo concurrir a la Conferencia.-

PARTE SEGUNDA
DETERMINACIÓN Y APLICACIÓN
DE LA NORMA JURÍDICA EXTRANJERA

6. Técnicas de reglamentación en relación con el derecho aplicable. Consideración

especial del método conflictual.

6.1. Técnicas de Reglamentación:

6.1.1. Método indirecto: La Norma De Conflicto: LA NORMA DE CONFLICTO.

Función. La Norma de Conflicto tiene la labor de identificar el derecho nacional aplicable,
a través de criterios que ella elabora y que varían según la categoría de que se trata. O
sea se limita a señalar el jus material aplicable. La regla de conflicto es simultáneamente
nacional supranacional. Es la forma clásica de reglamentación del DI. Privado.

* Derecho Nacional
Norma de Conflicto:
* Derecho Extranjero.

6.1.2. Método directo: Las Normas Materiales Especiales: Tenemos el Código Civil,
es la Reglamentación, la misma reglamenta, dispone, ella misma define soluciona cada
cuestión.
Es decir son las que regulan con criterio selectivo un sector determinado de la actividad
de las personas físicas o jurídicas. Su contenido normativo concierne a una materia
específica y completa a la vez, así por ejemplo el Código de Comercio, contiene reglas
especiales para los comerciantes y los actos de comercio, que hacen pasar las
mercancías de quien las produce a quien las consume.

6.1.3. Método Intermedio: Las Normas de Extensión.

- 14 –
3º CURSO
6.1.4. Las Normas Imperativas. Son las impositivas de autoridad. Toda norma contiene
un imperativo. La esencia de lo normativo es imperar, exigir, imponer un mandato. La
norma de la que hablamos siempre debe elaborarse en el sentido de imponer a la
conducta: un mandato positivo o exigencia (cumplir una actividad), o un mandato
negativo o prohibición (abstenerse de hacer lo que se prohíbe).

6.2. La Norma de Conflicto. Concepto. La Norma de Conflicto, es la norma

convencional del DI Privado, tiene la labor de identificar el derecho nacional aplicable, a
través de criterios que ella elabora y que varían según la categoría de que se trata. O sea
se limita a señalar el jus material aplicable. La regla de conflicto es simultáneamente
nacional supranacional.

6.3. La Regla de Conflicto como Norma Interna. Análisis. Tenemos a Los Códigos y
Leyes Nacionales, teniendo como fuente de la Norma de Conflicto a la Legislación
Interna de cada Estado, las normas de conflicto son parte del derecho de cada Estado.

6.4. La Regla de Conflicto como Norma Supranacional. Análisis. Si a cada relación

jurídica debe aplicársele la norma pertinente; si ésta no puede ser sino la misma e
idéntica en todos los lugares, las reglas de los conflictos deben ser internacionales. No
existe un sistema único de normas de Derecho Internacional Privado. Las múltiples
cuestiones que ofrece el panorama de las relaciones extralocales no tienen soluciones
únicas, ellas plantean múltiples soluciones posibles, en muchos casos, esas soluciones
están ligadas a las costumbres, a las tradiciones, incluso a las creencias de los pueblos.
La misma “DEBE SER INDEPENDIENTE DE CADA ESTADO”, mediante Tratados y
Convenciones.

6.5. La Regla de Conflicto como Norma SUI GENERIS. Análisis. La Regla de conflicto
es simultáneamente nacional supranacional. Tiene de ambos aspectos determinados
elementos. Así, ella es una regla autónoma. Por las relaciones que gobierna, es siempre
internacional. Por el órgano que la aplica es, en la mayoría de los casos, nacional. Por
sus fuentes, según se halle contenida en leyes o tratados, puede ser al mismo tiempo
nacional e internacional. Es la que esta en vigencia por tener fuentes nacionales
(internas) y Supranacional, el órgano jurisdiccional que aplica la Norma de Conflicto es el
Tribunal Nacional, existe relación internacional por contener Elementos Extraterritoriales.

Unidad Nro7
7. Aplicación de la Norma Jurídica Extranjera: la calificación, el reenvío, el fraude a
la ley y el orden público.

7.1. Problemas de aplicación de la norma jurídica extranjera: la Calificación para la

elección de la norma de conflicto.

Calificación. Concepto: Ubicar la Relación Jurídica dentro de determinada categoría es

calificar la relación jurídica. Cuando el jurista o el estudioso del Derecho Internacional
debe aplicar a la relación jurídica extranacional la norma de derecho privado
correspondiente debe indagar ante todo cuál es ella, para saberlo debe calificar la
relación propuesta. Esto es ubicarla en una categoría jurídica.
Teniendo presente el cuadro de categorías que el Derecho Internacional ofrece y
atendiendo a los datos de la relación , el jurista la clasificará ubicándola en ésta o en otra
categoría. Esto es habrá de decir es un caso que hace a la capacidad de las personas;

- 15 –
3º CURSO
esto es, un caso que debe ver con los contratos, y habrá de aplicarle la norma de DI
correspondiente.

“La Calificación consiste, en efecto, en ubicar la relación en la única categoría que

le corresponde”

Importancia de la Calificación: La aplicación de la norma correspondiente a la relación

jurídica depende en última instancia de la calificación que de ella se haga. Varios
ordenamientos jurídicos pueden coincidir en someter a los inmuebles a la ley del lugar de
situación y a los muebles, a la ley del domicilio del propietario, pero es posible que esos
ordenamientos jurídicos disientan en lo que se entiende en ellos por muebles o
inmuebles por ejemplo: En algunas legislaciones los buques, a partir de cierto tonelaje
son tenidos por inmuebles cuando en otras ellos son siempre considerados muebles. Es
obvio que la respuesta dependerá de la calificación que deba efectuarse.

Ley aplicable a la Calificación: Toda doctrina en pos de KAHN y BARTIN considera

que la calificación debe ser hecha con la LEX FORI (Ley del Tribunal). Suponiendo que
de acuerdo con la calificación hecha resultara aplicable una norma extranjera, esta sería
competente en virtud del sistema de derecho internacional del juez o tribunal que aplica
la ley. Es preciso no olvidar que cuando el juez o tribunal aplica una norma extranjera lo
hace en ejecución de su propio sistema de conflictos. La norma extranjera declarada
competente resulta aplicable en virtud de un cierto sistema de derecho internacional, ese
sistema no puede ser otro que el propio.

“Por tales razones la calificación debe estar sometida a la

LEX FORI (Ley del Tribunal)”

7.2. El REENVÍO. Definición. Es la Declaración de incompetencia o competencia

negativa (-) de un derecho extranjero declarado competente por una norma de conflicto
de la legislación nacional. La incompetencia de la norma extranjera se produce por una
norma de conflicto de la misma legislación que de esa forma reenvía la cuestión a la
legislación de origen.

REENVÍO Concepto. La llamada doctrina del Reenvío es aquélla que preconiza la

aplicación de la norma de conflicto extranjera, cuando nuestro derecho señala al derecho
extranjero como aplicable a determinada situación jurídica. Tal doctrina hace posible que
la norma de conflicto extranjera consultada derive la solución del caso de nuevo hacia
nuestro derecho o hacia un tercer sistema jurídico. Ejemplo. Caso Forgo. La misma
auspicia el envío de una norma de conflicto a otra norma de conflicto.

Clases:

 Reenvío de Retorno o de 1° Grado: La Remisión puede ser a la legislación del

tribunal que entiende en la cuestión.
 Reenvío de 2° Grado: La Remisión a una 3ra ley.

7.3. Orígenes de la Doctrina del Reenvío. En los anales de la jurisprudencia del

reenvío, el llamado caso FORGO, resuelto por la Corte de Casación de Francia en 1878.

7.4. El Reenvío en el Derecho Positivo Nacional. Nuestro CC, no ha considerado de

modo expreso el problema. 10. La renuncia general de las leyes no produce efecto
alguno; pero podrán renunciarse los derechos conferidos por ellas, con tal que sólo miren
al interés individual y que no esté prohibida su renuncia.

- 16 –
3º CURSO
Artículos del CC, refiriéndose hipotéticamente al Reenvío.

11. La existencia, el estado civil, la capacidad e incapacidad de hecho de las personas físicas
domiciliadas en la República, sean nacionales o extranjeras, serán juzgados por las disposiciones
de este Código, aunque no se trate de actos ejecutados o de bienes existentes en la República.

Concuerda con el Tratado de Montevideo.

12. La capacidad e incapacidad de hecho de las personas domiciliadas fuera de la República,

serán juzgadas por las leyes de su domicilio, aunque se trate de actos ejecutados o de bienes
existentes en la República.

Concuerda con el Tratado de Montevideo.

13. El que es menor de edad según las leyes de su domicilio, si cambia éste al territorio de la
República, será considerado mayor de edad, o menor emancipado, cuando lo fuere conforme con
este Código. Si de acuerdo con aquéllas fuese mayor o menor emancipado, y no por las
disposiciones de este Código, prevalecerán las leyes de su domicilio, reputándose la mayor edad
o la emancipación como un hecho irrevocable.

7.5. Otros Problemas de Aplicación de la Norma Extranjera.

7.5.1. El Fraude a la Ley. Concepto y aplicación. Cuando una persona física o jurídica
utiliza el sistema de normas de conflictos para evadir la aplicación de normas
imperativas, estamos en presencia de la figura conocida como fraude de la ley. Así
ocurre en el DI Privado, cuando los particulares establecen un punto de conexión que les
permitirá escapar a disposiciones obligatorias, nos encontramos con la figura del fraude a
la ley.

Un ejemplo de ello nos puede suministrar el Derecho Tributario. Cuando una empresa fija
su domicilio en un Estado y no obstante tiene su principal actividad, por ejemplo en otro,
con el único fin de evitar abonar determinados impuestos en el segundo, puede incurrir
en un Fraude a la ley, son los llamadas: “Falsas Corporaciones Extranjeras, o PSEUDO
FOERING CORPORATION o Paraísos Fiscales.

7.5.2. Elementos que configuran el Fraude a la Ley. Para autores de gran autoridad en
algunos países como Francia, la figura supone la conjunción de tres elementos: 1) La
utilización voluntaria de normas de conflictos; 2) La intención de eludir la ley; 3) El Fraude
a la propia ley.

7.5.3. El Fraude a la Ley en el Código Civil Paraguayo. No puede hallarse en el CC,

no obstante disposiciones sobre la Causa Ilícita, presentes en el art1800 o sobre el
ejercicio abusivo del derecho art372 , permite al jurista la aplicación de dicha teoría.

7.6.1. EL ORDEN PÚBLICO. Para comprender el problema de los que se denomina en

DI privado, el orden público, es menester tener en cuenta, ante todo, que ninguna regla
jurídica puede ser aplicada en un Estado cuando ella lesiona lo que considera una parte
esencial de su ordenamiento jurídico (así, dentro de nuestro ordenamiento jurídico resulta
inaplicable una norma violatoria de la CN, art.200). Con mayor razón aún debe
considerarse que cuando una norma extranjera se presenta como atentatoria de una
parte esencial del ordenamiento jurídico nacional debe ser rechazada en su aplicación.

7.6.2. El Orden Público”Interno” y el Orden Público Internacional. En efecto, el orden

público interno actúa dentro de la órbita de una legislación sin contraponerse a otras. Un

- 17 –
3º CURSO
ejemplo de cuestión de O. P. Interno nos da el tema de la capacidad de hecho. Como se
sabe, la capacidad es materia que interesa al orden público, al extremos que los
particulares no pueden alterarla por ninguna forma de acuerdo. Se trata de una cuestión
de orden público interno, ya no internacional, puesto que de acuerdo a las disposiciones
de la ley (Arts11 y 12 CC), la capacidad de hecho de las personas físicas se gobierna por
la ley del lugar del domicilio de las personas, lo que significa que la solución de un
problema en la materia puede ser resuelto por una ley extranjera y tal ley resultaría
aplicable en la República sin restricción alguna.

No así lo referente a la Capacidad de Derecho. Esta materia se regula exclusivamente

por la ley del Estado, no pudiendo aplicarse una norma extranjera en contravención a la
ley local (Art.14CC. La capacidad e incapacidad para adquirir derechos, el objeto del acto que haya de
cumplirse en la República y los vicios substanciales que éste pueda contener, serán juzgados para su validez
o nulidad por las normas de este Código, cualquiera fuere el domicilio de sus otorgantes.).-

Unidad Nro 8
8. Aplicación de la Norma Jurídica Extranjera: Medidas Judiciales y Extrajudiciales
para su aplicación.

8.1. Problemas de aplicación de la norma jurídica extranjera: Conocimiento de la

norma jurídica extranjera. Medidas adoptadas y sugeridas para facilitar su
información, difusión y conocimiento:

OPINIÓN DE LA DOCTRINA que considera EL DERECHO EXTRANJERO CONSIDERADO COMO

“DERECHO.” Lo que el Tribunal aplica a los hechos establecidos ante él, cuando aplica
una norma extranjera, es derecho y no simple hecho.
Objeciones a la Doctrina. Esta tendencia considera que el foro aplica siempre su propio
derecho. Que en caso de que contenga elementos extranjeros “incorpora” algunas
normas jurídicas extranjeras al propio derecho y que “el foro modela su propia regla de
derecho aplicable sobre la regla extranjera de derecho”

OPINIÓN DE LA DOCTRINA que considera EL DERECHO EXTRANJERO CONSIDERADO COMO

“HECHO.” En primer lugar, en muchas legislaciones como ocurre con la Argentina la
Aplicación del derecho Extranjero nunca procede sino a instancia de parte. “SI LOS
HECHOS PERTENECEN A LAS PARTES, EL DERECHO INCUMBE AL JUEZ.”

OPINIÓN DEL LIBRO DE RAMÓN SILVA ALONSO. Creemos que cuando el Juez decide aplicar
una norma extranjera lo hace en aplicación de su propio Derecho, de la propia Norma de
Conflicto. Y que al hacerlo está aplicando una Regla de Derecho, Norma Jurídica que
sigue siendo extranjera.

Que la Norma de Conflicto al declarar competente a ese derecho extranjero le restituye el

imperio que abandona al dejar el territorio de origen.

8.2. Delimitación del Concepto de Competencia Internacional.

CAPITULO II – CÓDIGO PROCESAL CIVIL
DE LA EJECUCION Y EFICACIA DE SENTENCIAS DICTADAS POR TRIBUNALES EXTRANJEROS

Art.532.- Procedencia. Las sentencias dictadas por los tribunales extranjeros tendrá fuerza ejecutoria en los
términos de los tratados celebrados con el país de que provengan.

Cuando no hubiere tratados, serán ejecutables si concurren los siguientes requisitos:

- 18 –
3º CURSO
a) que la sentencia, con autoridad de cosa juzgada en el Estado en que fue pronunciada, emane de
tribunal competente en el orden internacional y sea consecuencia del ejercicio de una acción personal, o
de una acción real sobre un bien muebles, si éste ha sido trasladado a la República durante o después
del juicio tramitado en el extranjero;

b) que no se halle pendiente ante un tribunal paraguayo una litis por el mismo objeto y entre las mismas
partes;

c) que la parte condenada, domiciliada en la República, hubiere sido legalmente citada y representada en
el juicio, o declarada rebelde conforme a la ley del país donde se sustanció el proceso;

d) que la obligación que hubiere constituido el objeto del juicio sea válida según nuestras leyes;

e) que la sentencia no contenga disposiciones contrarias al orden público interno;

f) que la sentencia reúna los requisitos necesarios para se considerada como tal en el lugar en que
hubiere sido dictada, y las condiciones de autenticidad exigidas por la ley nacional; y

g) que la sentencia no sea incompatible con otra pronunciada con anterioridad o simultáneamente, por un
tribunal paraguayo.

¿Cuáles son los Tribunales Competentes en una Cuestión de Derecho I. Privado?

 El Tribunal Nacional (Ordinario) de cada Estado.

 Según Tratado de Montevideo. Tribunal Competente: Tribunales Nacionales,

(Tratado de Derecho Procesal Internacional, Art.5 inciso “a”, Montevideo 1939/40)

 Según Convención Interamericana s/ Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y

Laudos Arbítrales Extranjeros, Art.2 inciso “d”; Que el Juez o Tribunal
Sentenciador tenga competencia en la esfera internacional para conocer y juzgar
del asunto de acuerdo con la ley del Estado donde deban surtir efecto;

8.3. Sistemas de Interpretación y Aplicación de la Norma Jurídica Extranjera:

Aplicación a Instancia de Parte y de Oficio. Los Tratados de Montevideo, el Código
Civil y el Código de Organización Judicial.

Aplicación de Oficio de la Ley Extranjera.

El Art.22 del Código Civil expresa: Los jueces y tribunales aplicarán de oficio las leyes
extranjeras, siempre que no se opongan a las instituciones políticas, las leyes de orden
público, la moral y las buenas costumbres, sin perjuicio de que las partes puedan alegar
y probar la existencia y contenido de ellas.

El Art.9 del Código de Organización Judicial: Por él se impone al magistrado el deber

de acudir y aplicar el derecho extranjero cuando él resultare ser competente de acuerdo
con las normas de colisión de su Estado.

Tratados de Montevideo de 1979 (Convención Interamericana sobre Normas

Generales de Derecho Internacional Privado. Art.1: La determinación de la norma
jurídica aplicable para regir situaciones vinculadas con derecho extranjero, se sujetará a
lo establecido en esta Convención y demás convenciones internacionales suscritas o que
se suscriban en el futuro en forma bilateral o multilateral por los Estados Partes. “En
defecto de norma internacional los Estados Partes aplicarán las reglas de conflicto
de su derecho interno”

- 19 –
3º CURSO
8.4. Prueba de la norma jurídica extranjera. Inaplicabilidad de la Norma Jurídica
extranjera por falta de pruebas. Medios de prueba. Ley N° 891/81, que aprueba la

Convención Interamericana sobre prueba e información del derecho extranjero

(CIDIP II – Montevideo 1979): Art.3: La cooperación internacional en la materia de que
trata esta Convención se prestará por cualquiera de los medios de prueba idóneos
previstos, tanto por la ley del Estado requirente como del Estado requerido.

Serán considerados medios idóneos a los efectos de esta Convención, entre otros los
siguientes:

a) La prueba documental, consistente en copias certificadas de textos legales con

indicación de su vigencia, o precedentes judiciales.
b) La prueba pericial, consistente en dictámenes de abogados o expertos en la materia.
c) Los informes del Estado requerido sobre el texto, vigencia, sentido y alcance legal de
su derecho sobre determinados aspectos.

8.5. Recurso contra la aplicación de la Norma Jurídica extranjera. Tratados de

Montevideo y Ley N° 892/81, que aprueba la:

Convención Interamericana sobre normas generales del Derecho Internacional

Privado (CIDIP II – Montevideo 1979).

Art.3 Cuando la ley de un Estado Parte tenga instituciones o procedimientos esenciales

para su adecuada aplicación y no estén contemplados en la legislación de otro Estado
Parte, éste podrá negarse a aplicar dicha ley, siempre que no tenga instituciones o
procedimientos análogos.

Art.4 Todos los recursos otorgados por la ley procesal del lugar del juicio serán
igualmente admitidos para los casos de aplicación de la ley de cualquiera de los otros
Estados Partes que haya resultado aplicable.

Art.5 La ley declarada aplicable por una Convención de DI Privado podrá no ser
aplicada en el territorio del Estado Parte que la considere manifiestamente contraria a
los principios de su orden público.

Art.6 No se aplicará como derecho extranjero, el derecho de un Estado parte,

cuando artificiosamente se hayan evadido los principios fundamentales de la ley de
otro Estado Parte.

RECURSO DE CASACIÓN. Es el que se interpone ante el Tribunal Supremo contra

fallos definitivos o laudos en los cuales se suponen infringidas leyes o doctrina legal, o
quebrantada alguna garantía esencial del procedimiento.

- 20 –
3º CURSO
 Unidad Nro 9
PARTE TERCERA

DERECHO CIVIL Y COMERCIAL INTERNACIONAL

9. EL SUJETO DEL DERECHO.

9.1. Las personas. Concepto: Todo “Ente Susceptible” de adquirir derechos y contraer
obligaciones.

La Persona humana debe poseer signos característicos de humanidad.

División:

 Personas Físicas: El hombre y la mujer como sujetos de derechos y

obligaciones.

 Personas Jurídicas: Todos los entes susceptibles de adquirir derechos y

contraer obligaciones, que no sean personas de existencia visible, son personas
de existencia ideal o personas jurídicas.

9.2. El Estatuto de las personas físicas:

Se sostiene que toda persona y todo lo relativo a las relaciones personales, debe
sujetarse en el orden internacional a un Estatuto Único, la Ley que se denomina Personal
o de la Nacionalidad Ofrece incontestables ventajas tales como:

 Asegura la unidad de soluciones para las relaciones que vinculan con la persona.
 La regulación por una sola ley, siempre asegura la permanencia o inmutabilidad
de la ley.
 Si la persona no contara con un Estatuto Único, podría darse el caso de que ella
se encontrara gobernada en un lugar por una norma y en otro lugar, por otra
norma.
 OBS: Como se sabe el origen remoto del Estatuto personal está en los
Estatutarios.

Fue sólo la poca precisión del concepto de que todo lo relativo a la persona debe
someterse a una única ley lo que llevó al estatuto personal a su desprestigio en las
diversas legislaciones. Por ejemplo tenemos el ámbito de aplicación de la ley personal o
de la nacionalidad en el Código Civil Francés que establece la fórmula del famoso Art.3
Las leyes relativas al estado y capacidad de las personas rigen a los franceses aun
cuando sean residentes en país extranjero.

Ley de la Nacionalidad.

Con la aparición del Código Civil Francés y el auge que alcanzó en Europa con su
influencia, la Ley Nacional para regir a la persona se vuelve una constante en los
códigos europeos, como el español, el portugués, el belga, el italiano y otros y en los
americanos como el chileno, el peruano, el ecuatoriano, el colombiano, el venezolano,
inspirados en el CC Francés.

- 21 –
3º CURSO
El principal argumento de la doctrina de la nacionalidad es el de la permanencia de la ley
de la nacionalidad, su estabilidad. Si la ley personal es la que debe regir a la persona,
nadie puede dudar que la nacionalidad es la mejor regla de conexión.

La solución de la nacionalidad ofrece el inconveniente de los apátridas y de la

polipatridia, problema mucho más frecuente de lo que uno se imagina habitualmente.
Tenemos los siguientes problemas que atraen el sistema de personal o de la
nacionalidad:

 El Apátrida que resulta de un matrimonio en que la esposa, por unirse a un

extranjero, pierde su nacionalidad.

 El Apátrida que resulta haber perdido su nacionalidad por temas de política.

 El Apátrida que abandona voluntariamente su país y que se despojan de su

nacionalidad para adquirir otra.

 Existen los que en lugar de no tener una nacionalidad, pueden invocar dos o más,
los casos de doble o triple nacionalidad.

Ley del Domicilio. Sin embargo la LEX DOMICILII (Ley del Domicilio), en
contraposición a la anterior perdura en los países del derecho anglosajón, el derecho
germánico y en América, en aquellos países inspirados en la tradición de la doctrina
germánica, como ser la Argentina, el Uruguay y el Paraguay, bajo la influencia de
SAVIGNY.

En contraposición a la nacionalidad, en cambio el domicilio es siempre único. Es cierto

que existen personas de varios domicilios, pero para la ley no existe, como lo veremos
más adelante, sino un solo y único domicilio de la persona aun cuando puedan existir una
o varias residencias.

La doctrina del domicilio ofrece la oportunidad de la unidad legislativa dentro de la

familia, aun cuando ésta se halle formada por miembros de distintas nacionalidades. Así
se explica que una gran parte de los países de América Latina en general hayan optado
por el sistema del domicilio, como lo demuestran los dos Congresos de DI Privado de
Montevideo, el de 1889 y el de 1939/40.

Sistema positivo nacional. Nuestro Código Civil, al ocuparse de los temas relacionados
con las personas se ha inspirado, en última instancia, en el modelo francés, si bien se ha
remitido a la ley del domicilio para dar solución a los problemas.

Los Diversos Sistemas se Rigen por:

* Los Tratados de Montevideo Ley del Domicilio.

* El Código de Bustamante Ley de la Nacionalidad.

* The Restatement of Laws (USA) Ley Territorial

9.3. Personas físicas o de Existencia Visible: estado, capacidad. Régimen

internacional de la capacidad de hecho y de derecho en el Código Civil. Principio y

- 22 –
3º CURSO
fin de la existencia de las personas, en el CC Paraguayo y el Tratado de
Montevideo.

Capacidad de Derecho en el CC Paraguay. (Existencia de las personas) Art.28. La

persona física tiene capacidad de derecho desde su concepción para adquirir bienes por
donación, herencia o legado.

Capacidad de Hecho en el CC Paraguay. Art.36. La capacidad de hecho consiste en la

aptitud legal de ejercer uno por sí mismo o por sí solo sus derechos. Este Código reputa
plenamente capaz a todo ser humano que haya cumplido veinte años de edad y no haya
sido declarado incapaz judicialmente.

Fin de la Existencia de las Personas. En el CC Paraguay. Art.35. El nacimiento y la

muerte de las personas se probarán por los testimonios de las partidas y los certificados
auténticos expedidos por el Registro del Estado Civil.

Si se tratare de personas nacidas o muertas antes de su establecimiento, por las

certificaciones extraídas de los registros parroquiales.

A falta de registros o asientos, o no estando ellos en debida forma, por otros medios de
prueba.

Art.63. Podrá declararse judicialmente la muerte de una persona desaparecida en un

terremoto, naufragio, accidente áereo o terrestre, incendio, u otra catástrofe, o en acción
de guerra, cuando por las circunstancias de la desaparición no quepa admitir
razonablemente su supervivencia.

Fin de la Existencia de las Personas. En el Tratado de Montevideo de 1940. El

tratado remite la regulación de la existencia de las personas físicas a la ley del domicilio
de las mismas. Es decir que la norma aplicable al punto es la del domicilio de las
personas.

Art.12.CC La capacidad e incapacidad de hecho de las personas domiciliadas fuera de la

República, serán juzgadas por las leyes de su domicilio, aunque se trate de actos
ejecutados o de bienes existentes en la República.

Concuerda con el Tratado de Montevideo.

9.4. Domicilio de las personas físicas, su importancia en el DI privado. Tratado de

Montevideo y CC, ley Nro893/81, que aprueba la Convención Interamericana sobre
domicilio de las personas físicas en el DI privado (CIDID II – Montevideo 1979)

Art.2 de Dicha Convención: El domicilio de una persona física será determinado en su

orden por las siguientes circunstancias:
1) el lugar de la residencia habitual;
2) el lugar del centro principal de sus negocios;
3) en ausencia de estas circunstancias, se reputará como domicilio el lugar de la simple
residencia.
4) en su defecto, si no hay simple residencia, el lugar donde se encontrare.

Art.3. De las personas incapaces. Será en el de sus representantes legales.

Art.4. El domicilio de los cónyuges. Será aquél en el cual estos vivan de consumo.

- 23 –
3º CURSO
Art.5. Los Funcionarios Diplomáticos. El último domicilio que hayan tenido en el
territorio del Estado acreditante.

Art.6 Persona domiciliada en 2 Estados partes. Será en aquel donde tenga la simple
residencia, y si la tuviere en ambos se preferirá el lugar donde se encontrare.

IMPORTANCIA. La misma Convención regula las Normas uniformes que rigen el

domicilio de las personas físicas en el DI Privado.

9.5. Personas jurídicas o de existencia ideal, división, enumeración y teorías sobre

su naturaleza.

División. Se dividen según CC en:

Personas Jurídicas de Derecho Público. Art.91CC:

a) El Estado;
b) Los Gobiernos Departamentales y las Municipalidades;
c) Las iglesias y las confesiones religiosas;
d) Los entes autárquicos, autónomos y los de economía mixta y demás entes de derecho
público, que, conforme con la respectiva legislación, sean capaces de adquirir bienes y
obligarse;

Personas Jurídicas de Derecho Privado. Art.91CC:

e) Las universidades;
Clasificación
f) Las asociaciones que tengan por objeto el bien común; de Autores
g) Las asociaciones inscriptas con capacidad restringida; modernos
h) Las fundaciones;
i) Las sociedades anónimas;

j) Las cooperativas; y
k) Las demás sociedades reguladas en el Libro III de este Código".

Las Personas Jurídicas Extranjeras se dividen en:

Personas de Derecho Público. Art.92.CC. Son también personas jurídicas:

 los Estados extranjeros,
 los organismos internacionales reconocidos por la República, (FMI, BID)
 y las demás personas jurídicas extranjeras.

Personas de Derecho Privado. Específicamente se refieren en los siguientes artículos:

Art.26.CC. La existencia y capacidad de las personas jurídicas de carácter privado
constituidas en el extranjero, se regirán por las leyes de su domicilio, aunque se trate de
actos ejecutados o de bienes existentes en la República.

Art.101.CC. La existencia y capacidad de las personas jurídicas privadas extranjeras, se

rigen por las leyes de su domicilio.

El carácter que revisten como tales, las habilita para ejercer en la República todos los
derechos que les corresponden para los fines de su institución, en la misma medida
establecida por este Código para las personas privadas nacionales.

- 24 –
3º CURSO
Para el ejercicio de los actos comprendidos en el objeto especial de su institución, se
sujetarán a las prescripciones establecidas en las leyes de la República.

Art.1196.CC. Las sociedades constituidas en el extranjero se rigen, en cuanto a su

existencia y capacidad, por las leyes del país en su domicilio.

El carácter que revisten las habilita plenamente para ejercer en la República las acciones
y derechos que les correspondan.Mas, para el ejercicio habitual de actos comprendidos
en el objeto especial de su institución, se ajustarán a las prescripciones establecidas en
la República.

Las sociedades constituidas en el extranjero tienen su domicilio en el lugar donde

está el asiento principal de sus negocios. Los establecimientos, agencias o sucursales
constituidas en la República se consideran domiciliados en ella en lo que concierne a los
actos que aquí practiquen, debiendo cumplir con las obligaciones y formalidades
previstas para el tipo de sociedad más similar al de su constitución.

TEORÍAS SOBRE SU NATURALEZA

Teoría de la Ficción de la Personalidad: La personalidad de los entes jurídicos no

es otra cosa que una ficción. Las personas jurídicas son exclusivas creación de la ley,
que no existen por sí mismas, y que sólo tienen su vida de la ley. De allí que su
personalidad no pueda ir más allá de la legislación que les dio vida. Y si el límite de ésta
lo constituyen las fronteras del Estado que dictó la ley, estas fronteras son, a su vez, los
límites de la actuación de las personas jurídicas.

En Alemania, ha sido SAVIGNY el principal representante de dicha teoría. Para él, las
personas jurídicas son entes ficticios, que no existen sino para fines jurídicos, dotadas
de capacidad artificial, que sólo tienen derechos en el campo de los bienes.

Teoría de la Realidad de la Personalidad: Las personas jurídicas son entes que tienen
existencia por sí mismas, no supeditada sino al reconocimiento del legislador en vistas al
orden público. De este modo las personas jurídicas legalmente constituidas en el país de
origen, tienen existencia en el extranjero, bastando la pertinente inscripción en los
registros públicos del nuevo Estado. Es decir que las personas jurídicas son una
realidad. Ella enseñaba que las personas jurídicas son sujetos de derechos al igual
que las personas naturales, y que tales derechos les pertenecen a ellas mismas, y
no a sus miembros.

Teoría Negativa de la Personalidad: La personalidad moral no sería otra cosa que una
forma de antropomorfismo, que llevaría al hombre a verse representado en abstracciones
En ella el Hombre es sujeto del derecho para transmitir la propiedad común al ente
colectivo.

9.6. Capacidad, nacionalidad y domicilio de las personas jurídicas. Tratados de

Montevideo y Código Civil.

Capacidad: se rigen, en cuanto a su existencia y capacidad, por las leyes del país en su
domicilio.
Domicilio: Las mismas tienen su domicilio en el lugar donde está el asiento principal de
sus negocios

- 25 –
3º CURSO
NACIONALIDAD DE LAS PERSONAS JURÍDICAS. Para la inmensa mayoría de la
doctrina, la jurisprudencia y aun la legislación, la nacionalidad de las personas jurídicas
se determina por la Sede Social. Por la sede social se han pronunciado asimismo
legislaciones como la alemana, la Suiza, la española, así como la doctrina moderna de
diversos países.

Claro es que, existiendo libertad para los componentes de las sociedades de fijar el
centro de administración, la solución puede presentarse a grandes fraudes, pues podría
permitir la instalación del centro de administración en un lugar que fuera sólo aparente,
elegido con el designio de eludir disposiciones imperativas del ámbito tributario.

Observación.
 La legislación aplicable a las personas jurídicas específicas, que sus actos
quedan sujetos a la ley territorial, es decir, a las disposiciones establecidas en
las leyes de la República.-

Unidad Nro10
DE LOS HECHOS y ACTOS JURÍDICOS

10.1. Hechos Jurídicos. Concepto. Son todos los acontecimientos susceptibles de

producir alguna adquisición, modificación, transferencia o extinción de los derechos u
obligaciones.

División. Los Hechos pueden clasificarse en dos grandes categorías que son:

1) Los Hechos Exteriores o Naturales. En los mismos no interviene la voluntad del

hombre para que los mismos ocurran, son completamente ajenos a la voluntad
del hombre, como por ejemplo: los terremotos, granizos, la lluvia, el transcurso del
tiempo, el vuelo del pájaro, la puesta del sol y otros.

2) Los Hechos Humanos. Son aquellos producidos por el hombre. Los mismos se
dividen a la vez en:

 Voluntarios: Los que son ejecutados con discernimiento, intención y libertad.

 Involuntarios: Son aquellos actos a los cuales falta alguno de estos requisitos.

Hechos Voluntarios. Clasificación. Art. 1834CC. Sólo tendrán carácter de ilícitos.

Los actos voluntarios sólo tendrán el carácter de ilícitos:

a) cuando fueren prohibidos por las leyes, ordenanzas municipales, u otras disposiciones
dictadas por la autoridad competente. Quedan comprendidas en este inciso las
omisiones que causaren perjuicio a terceros, cuando una ley o reglamento obligare a
cumplir el hecho omitido;
b) si hubieren causado un daño, o produjeren un hecho exterior susceptible de
ocasionarlo; y
c) siempre que a sus agentes les sea imputable culpa o dolo, aunque se tratare de una
simple contravención.
10.2. Actos Jurídicos. Concepto. Es todo acto humano, voluntario, lícito, que tenga por
finalidad determinar la adquisición, modificación o extinción de derechos.

- 26 –
3º CURSO
 Art.296 CC. Son actos jurídicos los actos voluntarios lícitos, que tengan por fin inmediato
crear, modificar, transferir, conservar o extinguir derechos.

División. Los Actos Humanos pueden clasificarse en dos categorías que son:

1) Lícitos. Los actos voluntarios lícitos, son aquellos que tengan por fin inmediato
crear, modificar, transferir, conservar o extinguir derechos.

2) Ilícitos. Son aquellos actos como por ejemplo, los delitos, cuyas consecuencias
sería de orden penal y de orden civil.

Art.299.CC No podrá ser objeto de los actos jurídicos:

a) aquello que no esté dentro del comercio;

b) lo comprendido en una prohibición de la ley; y
c) los hechos imposibles, ilícitos, contrarios a la moral y a las buenas costumbres,
o que perjudiquen los derechos de terceros.

La inobservancia de estas reglas causa la nulidad del acto, y de igual modo, las cláusulas
accesorias que, bajo la apariencia de condiciones, contravengan lo dispuesto por este
artículo.

Elementos.

a) La Voluntariedad. Porque debe tratarse evidentemente de una conducta humana

voluntaria, para ser capaz de producir efectos jurídicos.

b) Licitud. Que es aquello que no se encuentra prohibido por las leyes u otras
disposiciones especiales (reglamentos por ejemplo)

c) La Finalidad Inmediata de producir. Es decir, la creación, modificación,

transferencia, conservación o extinción de derechos.

10.3. Objeto y Vicios de los Actos Jurídicos. Ley que los Rige. Código Civil y
Tratados de Montevideo.
Vicios de los Actos Jurídicos.

I. El Fraude. Supone un engaño a terceros. En general, engaño, abuso, maniobra

inescrupulosa. La misma se subdivide en:

 Fraude a la Ley: Conducta de quienes, para eludir el cumplimiento de la ley

aplicable al acto, según los principios del DI Privado, varían del lugar de
celebración sometiéndose a otro ordenamiento.
 Fraude Pauliano. Ver Obligaciones.

II. La Simulación. Según el Código Civil, expresa que la simulación tiene lugar cuando
se encubre el carácter jurídico de un acto bajo la apariencia de otro; o cuando el acto
encierra cláusulas que no son sinceras o fechas que no son verdaderas, o cuando por él
se constituyen o transmiten derechos a personas interpuestas que no son aquellas para
quienes en realidad se constituyen o transmiten.

III. La Lesión. Es el perjuicio que una parte sufre al celebrar un negocio jurídico a raíz de
la desproporción entre las prestaciones.

- 27 –
3º CURSO
Art.671.CC Si uno de los contratantes obtiene una ventaja manifiestamente injustificada,
desproporcionada con la que recibe el otro, explotando la necesidad, la ligereza o la inexperiencia
de éste, podrá el lesionado, dentro de dos años, demandar la nulidad del contrato o su
modificación equitativa. La notable desproporción entre las prestaciones hace presumir la
explotación, salvo prueba en contrario.
El demandado podrá evitar la nulidad ofreciendo esa modificación, que será judicialmente
establecida, tomando en cuenta las circunstancias al tiempo del contrato y de su modificación.

10.4. Formas de los Actos Jurídicos. Ley que las rige. Fundamento y Excepciones.
Código Civil y Tratados de Montevideo.

Formas de los Autos Jurídicos. Ley que las rige. CC. El Art.23 del CC contiene el
principio que gobierna la materia y las excepciones. En principio, las formas del acto
se hallan regidas por la ley del lugar de celebración del mismo, Principio locus.

Art.23. La forma de los actos jurídicos, públicos o privados, se rige por la ley del lugar de
su celebración.

Excepción. Salvo la de los otorgados en el extranjero ante los funcionarios diplomáticos

o consulares competentes, la que se sujetará a las prescripciones de este Código.

Reafirmación del Principio Locus. Art.699. La forma de los contratos será juzgada:
a) entre presentes, por las leyes o costumbres del lugar en que hubieren sido concluidos;
b) entre ausentes, cuando constare en instrumento privado suscripto por alguna de las
partes, por las leyes del lugar en que haya sido firmado; y
c) si el acuerdo resultó de correspondencia, de la intervención de agentes, o de
instrumentos firmados en distintos lugares, se aplicarán las leyes más favorables a la
validez del acto.

Formas de los Autos Jurídicos. Tratados de Montevideo. Los tratados sólo se refieren
a la capacidad y a las formas del acto jurídico.

 La capacidad de las personas se rige por la ley del domicilio de los otorgantes.
 En cuanto a las formas, el Tratado de 1889 se ocupa de ellas al legislar sobre los
contratos. Se establece que la ley del lugar donde los contratos deben cumplirse
(lex loci executionis)
 En cuanto al Tratado de 1940, en él se establece que las formas y solemnidades
del Acto jurídico se rigen por la ley del lugar donde se celebran o se otorgan
(lex loci celebrationis)

10.5. Formación, prueba, validez y efectos de los actos jurídicos a ser ejecutados
en la República o que dieren lugar a acciones en la República: ley que los rigen
según:

 El Código Civil. En cuanto a su formación, prueba, validez y efecto, cuando

hubiese de ser cumplido en el territorio nacional o se ejercitase en él acciones por
falta de cumplimiento, debe ser regido exclusivamente por las leyes de la
República, es decir la LEY TERRITORIAL, preceptuado en el:

Art.297CC. Sin perjuicio de lo dispuesto en este Código sobre la capacidad o

incapacidad de las personas, y sobre la forma de los actos, éstos serán exclusivamente
regidos, sea cual fuere el lugar de su celebración, en cuanto a su formación, prueba,

- 28 –
3º CURSO
validez y efectos, por las leyes de la República, cuando hubieren de ser ejecutados en
su territorio, o se ejercieren en él acciones por falta de su cumplimiento.

 Los Tratados de Montevideo de Derecho Civil de 1889 y 1940. No contienen

normas específicas sobre la ley aplicable a los efectos del acto jurídico. Ellos sólo
se refieren a los efectos de los contratos. Según ellos la ley aplicable a los efectos
| (y por supuesto a la formación salvo lo referente a capacidad y formas), es la
Ley del Lugar de Ejecución (LEX LOCI EXECUTIONIS).-

Unidad Nro11
DERECHO DE FAMILIA: MATRIMONIO

11.1 Concepto e Importancia de la Institución Familiar.

11.2. Esponsales. Regulación Nacional e Internacional.

LEY Nº 1 - De la Reforma Parcial del Código Civil Esponsales
3º.- La promesa recíproca de futuro matrimonio no produce obligación legal de contraerlo.
Tampoco obliga a cumplir la prestación que hubiere sido estipulada para el caso de
inejecución de dicha promesa.

 Por lo demás el Código no contiene normas de conflictos en la materia. Tampoco

los Tratados de Montevideo contienen normas de conflictos sobre el particular.

11.3. Matrimonio. Concepto. Es la unión legal y solemne de un hombre y una mujer

para la perpetuación de la especie y la mutua ayuda entre los contrayentes.

Elementos Necesarios para la Celebración del Acto. Los elementos necesarios para
el acto matrimonial son: a) La Capacidad de los otorgantes, b) La Ausencia de
Impedimentos, c) El Consentimiento de los Otorgantes; d) Una Firma Solemne.

Leyes que rigen la Capacidad para Contraerlo, los Impedimentos y las Formas:

El Cod. Civil y los Tratados de Montevideo. LEY DEL LUGAR DE CELEBRACIÓN.

La Norma de conflicto aplicable a la capacidad para la celebración del matrimonio se
halla en el Código Civil, en el Art.132: La capacidad para contraer matrimonio, la forma y
validez del acto se regirán por la ley del lugar de su celebración.

Según ella la capacidad para este acto se rige por la ley del lugar de celebración, LEX
LOCI CELEBRATIONIS.

El Tratado de Montevideo de 1940, lo dispone en su Art.11 que reproduce lo del Tratado

de Montevideo de 1889: La capacidad de las personas para contraer matrimonio se
rige por la ley del lugar donde se celebra.

IMPEDIMENTOS

Se entiende por impedimento todo obstáculo jurídico para la realización del matrimonio.

Impedimentos Físicos: Se refiere a la falta de capacidad para contraer matrimonio por

razón de edad de las personas, en los Estados donde se fija una edad mínimo.

Según la Ley 1/92 en sus Artículos (Legislación Nacional)

- 29 –
3º CURSO
17.- No pueden contraer matrimonio:
1) los menores de uno y otro sexo que no hubiere cumplido diez y seis años de edad,
excepto dispensa especial para casos excepcionales a partir de la edad de catorce años
y a cargo del Juez en lo Tutelar del Menor;
2) los ligados por vínculo matrimonial subsistente;
3) los que padezcan de enfermedad crónica contagiosa y transmisible por herencia;
excepto matrimonio in extremis o en beneficio de los hijos comunes;
4) los que padezcan de enfermedad mental crónica que les prive del uso de la razón,
aunque fuere en forma transitoria; y
5) los sordomudos, ciego-sordos y ciego-mudos que no pueden expresar su voluntad de
manera indubitable.

18.- No pueden contraer matrimonio entre sí:

1) los consanguíneos en línea recta matrimonial o extramatrimonial y los colaterales de la
misma clase hasta el segundo grado;
2) los afines en línea recta;
3) el adoptante y sus descendientes con el adoptado y sus descendientes. El adoptado
con el cónyuge del adoptante ni éste con el cónyuge de aquél. Los hijos adoptivos del
mismo adoptante entre sí y con los hijos biológicos del adoptante;
4) el condenado como autor, instigador o cómplice del homicidio doloso, consumado,
tentado o frustrado de uno de los cónyuges, respecto del otro cónyuge; y
5) el raptor con la raptada mientras subsista el rapto o hasta que hayan transcurrido tres
meses desde el cese de la retención violenta.

Impedimentos de Orden Público Internacional: Los Estados signatarios no quedan

obligados a reconocer el matrimonio celebrado en uno de ellos cuando se halle viciado
de alguno de los siguientes elementos.
a. La falta de edad de algunos de los contrayentes, requiriéndose como mínimo 14
años en el varón y 12 en la mujer.
b. El parentesco en línea recta por consaguinidad o afinidad sea legítimo o ilegítimo.
c. El parentesco entre hermanos legítimos o ilegítimos.
d. El hecho de haber dado muerte a uno de los cónyuges, ya sea como autor
principal o como cómplice para casarse con el cónyuge supérstite.
e. El matrimonio anterior no disuelto anteriormente.

TRATADO APLICA EL PRINCIPIO DE LA LEX LOCI CELEBRATIONIS, con las

limitaciones impuestas por LA LEY TERRITORIAL.
Formas. Conjunto de solemnidades que deben observarse al tiempo de la celebración de
un acto. Entonces las Formas constituyen un elemento del acto jurídico.

Matrimonio Según sus Formas – Clasificación:

1. Matrimonio Consensual. Es suficiente el consentimiento para que se perfeccione
el matrimonio.
2. Matrimonio Formal. Es el Consentimiento que debe prestarse ante un oficial
público.
3. Matrimonio Civil. Se contrae ante oficial público, representante del Estado.
4. Matrimonio Religioso. Se celebra ante el Ministro del Culto respectivo y produce
efectos civiles en algunos países.
5. Matrimonios Comunes. Se llevan a cabo ante Oficial Público o Ministro de Culto
en condiciones ordinarias.
6. Matrimonio Excepcional. Son los matrimonios diplomáticos, los militares y los
llevados a cabo a bordo de los barcos.

- 30 –
3º CURSO
 7. Matrimonio entre Presentes. Estando presentes los contrayentes
8. Matrimonio entre Ausentes. Se realiza sin que los otorgantes se encuentre en
presencia una de la otra.
9. Matrimonio Por Poder. Se otorga el consentimiento de uno de los otorgantes.

Régimen Internacional de las Formas.

Nuestro Código Civil establece en el Art.132: La capacidad para contraer matrimonio, la
forma y validez del acto se regirán por la ley del lugar de su celebración.

Los Tratados de Montevideo. Adoptan la regla LOCUS REGIT ACTUM (El lugar rige al
acto) en cuanto a las Formas Matrimoniales. (los actos jurídicos están regidos por la ley
del lugar en que son celebrados – ley del lugar de celebración)

11.4. Efectos Personales del Matrimonio y medidas de urgencia: leyes que los
rigen. Aquí las relaciones conyugales de los contrayentes que se refieren a las personas
de los mismos, aún cuando repercutan sobre sus bienes según sucede con la obligación
alimentaria.

Leyes que los Rigen. CC. Art.133. Los derechos y deberes de los cónyuges se rigen por
la ley del domicilio matrimonial.

Tratado De Montevideo de 1940. Se ocupa en su Art. 14 en la cual los derechos y

deberes de los cónyuges en todo cuanto se refiere a sus relaciones personales, se rigen
por las LEYES DEL DOMICILIO CONYUGAL.

11.5. Efectos Patrimoniales del Matrimonio. Régimen de los bienes situados en la

República de matrimonios contraídos en ella. Se refieren exclusivamente a los bienes
del matrimonio cualquiera sea su Régimen institucional o convencional.

Casos de Existencia de Convención Matrimonial:

El contrato nupcial rige los bienes del matrimonio, cualquiera o cualesquiera que sean las
leyes del país en que el matrimonio se celebró, o sea se aplica la autonomía de la
voluntad (Art.4 de ley del matrimonio civil)

Limitaciones a Saber:
1. Para que el contrato nupcial produzca efecto en nuestro país es indispensable
que se cumplan las formas exigidas en el lugar de celebración.
2. Inmuebles: Los inmuebles dentro del régimen de bienes del matrimonio no se
gobiernan por el contrato sino por la LEY DEL LUGAR DE SU SITUACIÓN.
3. Los Regímenes de bienes situados en la República de matrimonios contraídos en
ella, serán juzgados de conformidad con las disposiciones de la presente ley,
aunque se trate de contrayentes que al tiempo de sus disolución tuviesen su
domicilio en el extranjero.

Tratados de Montevideo. Régimen Internacional de los efectos del matrimonio. El

mismo establece en su Art.16. Las convenciones matrimoniales y las relaciones de los
esposos con respecto a los bienes se rigen por la LEY DEL PRIMER DOMICILIO
CONYUGAL, sobre materia de estricto carácter real no este prohibido por la LEY DEL
LUGAR DE LA SITUACIÓN DE LOS BIENES.

- 31 –
3º CURSO
11.6. Capitulaciones Matrimoniales: Concepto. Llamadas también convenciones
matrimoniales; son aquellas que en escritura pública, hacen los frutos contrayentes de la
celebración del matrimonio civil. Tiene por objeto establecer el régimen económico de la
sociedad.

Contenido y Formas. Código Civil. Ley N°1/92.

11.6.1. Cumplimiento de convenciones matrimoniales de contrayentes domiciliados

en el país, con bienes en la República, cuyo matrimonio se haya celebrado en el
extranjero. Los Regímenes de bienes situados en la República de matrimonios
contraídos en ella, serán juzgados de conformidad con las disposiciones de la presente
ley, aunque se trate de contrayentes que al tiempo de sus disolución tuviesen su
domicilio en el extranjero.

Por tanto podría ocurrir que se tratara de personas domiciliadas y con bienes en la
República que celebran matrimonio en el extranjero y capitulaciones matrimoniales por
un régimen diferente al nuestro, por ejemplo un régimen de separación, y solicitaran su
cumplimiento en el Paraguay. La solución sería viable desde que tal régimen no se
opone al Orden Público de Nuestra Legislación.

11.6.2. Cumplimiento de convenciones matrimoniales concertadas en el extranjero

por contrayentes domiciliados en el lugar de celebración del matrimonio que, a la
disolución del mismo, se encuentren domiciliados en la República.

Convención Matrimonial se realiza en Brasil, (con separación de bienes) los

contrayentes Ana y Pedro celebraron su matrimonio y tienen su domicilio en Paraguay,
su disolución de matrimonio se realiza en Paraguay, entonces los bienes se regirán por la
LEY DEL PRIMER DOMICILIO CONYUGAL.

Tratado de Montevideo. Art.16. Las convenciones matrimoniales y las relaciones de los

esposos con respecto a los bienes se Rigen por la LEY DEL PRIMER DOMICILIO
CONYUGAL en todo lo que, sobre materia de estricto carácter real, no esté prohibido por
la ley del lugar de la situación de los bienes.

Unidad N° 12
Derecho de Familia. Divorcio y Nulidad del Matrimonio

12.1 Separación Personal y Divorcio Vincular. Distinciones. La Separación es la

situación en que se encuentran los casados cuando rompen la convivencia matrimonial,
por haberse producido entre ellos circunstancias que les impiden mantenerla. El
concepto de separación está más bien referido a las legislaciones que no admiten el
divorcio vincular, en las que queda subsistente el matrimonio e interrumpida tan sólo la
convivencia y la cohabitación.

Divorcio Vincular. Separación por SENTENCIA LEGAL de Juez Competente, a

personas unidas en matrimonio. * Divorcio Vincular: Sentencia Judicial que disuelve el
vínculo matrimonial y permite a los cónyuges divorciados contraer nuevas nupcias.

- 32 –
3º CURSO
12.2. Jurisdicción Competente.
En cuanto a la jurisdicción competente varias son las soluciones propuestas y son:

 Jurisdicción del LUGAR DE CELEBRACIÓN.

 Jurisdicción del DOMICILIO CONYUGAL.
 Jurisdicción del ESTADO DE LA NACIONALIDAD DE LOS CÓNYUGES.
 Jurisdicción del LUGAR DE LA RESIDENCIA. Como se ve, la solución puede
resultar plausible en casos excepcionales como por ejemplo, en el caso de la
mujer casada y abandonada por el marido, teniendo su domicilio en el del marido,
aun cuando éste la haya abandonado, debe considerársela facultada para poder
intentar la acción de divorcio en el lugar donde ella fue abandonada donde no
tendría en rigor domicilio sino simple residencia.

Legislación aplicable al divorcio: divorcio sistemas propuestos según la Doctrina.

CC. Art.166. La ley del domicilio conyugal rige la separación de los esposos, la
disolución del matrimonio y los efectos de la nulidad del mismo.

Concuerda con el art. 3º de la ley Nº 45/91 Los Tratados de Montevideo de 1940. La

normativa es la que sigue: LA DEL DOMICILIO CONYUGAL rige: a) La separación
conyugal; la disolubilidad matrimonial; pero su reconocimiento no será obligatorio para el
Estado donde el matrimonio se celebró si la causal invocada fue el divorcio y las leyes
locales no lo admiten como tal.

Efectos en la República de Sentencias de Divorcio pronunciadas en el Extranjero.

Lógicamente, cada Estado evitará aplicar disposiciones que considere contrarias a su
orden público. Imagínese que un Estado considerara contrario a su orden público la
disolución del matrimonio, mediante el divorcio. Como es natural, en este supuesto, el
Estado de que se trata evitará aplicar en su territorio una ley de otro Estado que
considera violatoria de su orden público. Ninguna ley extranjera podrá ser aplicada por el
Estado de promoción del proceso de divorcio cuando aquélla se considerare contraria al
orden público de este.

12.3. Nulidad del Matrimonio. Concepto. Podemos decir que los matrimonios nulos son
Actos jurídicos cuya nulidad absoluta responde no solo a un interés ético y moral de
carácter privado, sino también a razones fundamentales de orden público.

12.4. Jurisdicción Competente.

Para algunos, el Tribunal mejor habilitado para pronunciar la nulidad es el Tribunal del
Estado de Celebración del Matrimonio. Para ese tribunal la ley a observarse es a la vez
la LEX FORI, cuya aplicación no será estorbada por ninguna excepción de orden público
internacional y por ninguna norma de procedimiento.

Legislación Aplicable a la nulidad del matrimonio según el Código y los Tratados

de Montevideo.

CC. La validez del matrimonio, no habiendo ninguno de los impedimentos establecidos

en los incisos 1,2,3,4,5 y 6 del art9 será juzgada en la República por la Ley del Lugar en
que se haya celebrado, aunque los contrayentes hubiesen dejado su domicilio para no
sujetarse a las formas y leyes que en él rigen.

CC.166. La ley del domicilio conyugal rige la separación de los esposos, la disolución del
matrimonio y los efectos de la nulidad del mismo.
Concuerda con el art. 3º de la ley Nº 45/91.

- 33 –
3º CURSO
Tratados de Montevideo.
La nulidad del matrimonio por causas relativas a la capacidad de los contrayentes
impedimentos y formas se gobierna por la LEY DEL LUGAR DE CELEBRACIÓN, con
excepción de la nulidad por impedimentos, edad, parentesco, homicidio del cónyuge de
los otros contrayentes matrimonios anteriores o subsistentes que es regida por la LEY
TERRITORIAL DEL JUEZ.

12.5. Efectos de la Nulidad del Matrimonio Putativo. La misma ley que declara la
nulidad debe gobernar los efectos para nuestra legislación y para el Tratado de
Montevideo. Los efectos del acto no retrotraen al pasado para los cónyuges de buena fe
ni sus hijos, con respecto a estas personas el matrimonio se reputa judicialmente eficaz
hasta el Día del pronunciamiento judicial.

Unidad Nro13
DERECHO DE FAMILIA

FILIACIÓN – TUTELA – CURATELA

13.1. Filiación. Consideraciones Previas: ETIMOLOGÍA: FILIUS = hijos, cuya base es

FILIATO.

Concepto. La FILIACIÓN es el vínculo existente entre padre e hijos. También se la

puede considerar como: el LAZO de descendencia entre Padres e Hijos.

Clases: La misma puede ser

 Legítima o Matrimonial (derivada de matrimonio)

 Ilegítima (derivada de la unión no matrimonial)
 Natural (nacidos fuera del matrimonio de padres que al tiempo de la concepción
podían casarse en razón de no existir impedimentos para ello)
 Por Adopción.

ADOPCIÓN: Características: -Plena, - Indivisible, - Irrevocable. La Adopción es la acción

de adoptar, de recibir como hijo, con los requisitos y solemnidades que establecen las
leyes, al que no lo es naturalmente.

Sistemas para determinar la Ley Aplicable:

 Sistema Territorial: La filiación debe ser regulada en cada Estado por la ley del
territorio respectiva, por ser materia que interesa al orden público de cada país.
La ley que regula esta materia tiene eficacia dentro del Estado que ha
consagrado, pero su validez no va más allá de sus respectivas fronteras.

 Sistema Extraterritorial: La ley que regula la filiación debe ser determinada en

un solo Estado competente para ello, y establecida ella, debe reconocerse su
eficacia en todos los Estados. A favor del sistema extraterritorial, se dice que él
presenta una solución de eficacia extraterritorial. Su validez no se halla encerrada
en los límites de sus fronteras, sino que por el contrario, alcanza a todos los
Estados.

- 34 –
3º CURSO
OBS: De ahí que se hayan propuesto soluciones mixtas, recomendándose el sistema
extraterritorial para regular algunos tipos de filiación, y el sistema territorial para regir
otros tipos de filiación.

APLICACIÓN DE UNA LEY NACIONAL Y EXTRANJERA

Art. 22 CCP.: Los jueces y tribunales aplicarán de oficio las leyes extranjeras, siempre
que no se opongan a las instituciones políticas, las leyes de orden público, la moral y las
buenas costumbres, sin perjuicio de que las partes puedan alegar y probar la existencia y
contenido de ellas.

No se aplicarán las leyes extranjeras cuando las normas de este Código sean más
favorables a la validez de los actos.

Art. 26 CCP.: La existencia y capacidad de las personas jurídicas de carácter privado

constituidas en el extranjero, se regirán por las leyes de su domicilio, aunque se trate de
actos ejecutados o de bienes existentes en la República.

TERRITORIALIDAD: Art. 12 CCP. La capacidad e incapacidad de hecho de las personas

domiciliadas fuera de la República, serán juzgadas por las leyes de su domicilio, aunque
se trate de actos ejecutados o de bienes existentes en la República.

13.2. Protección de Menores o Incapaces.

CÓDIGO CIVIL.
Protección y Representación de los Incapaces:

Art. 40. CCP. Son representantes necesarios de los incapaces de hecho absolutos y
relativos:

a) de las personas por nacer, los padres y por incapacidad de éstos, los curadores que
se les nombren;
b) de los menores, los padres, y en defecto de ellos, los tutores;
c) de los enfermos mentales sometidos a interdicción, y de los sordomudos que no saben
darse a entender por escrito o por otros medios los curadores respectivos; y
d) de los inhabilitados judicialmente, sus curadores.

Estas representaciones son extensivas a todos los actos de la vida civil, que no fueren
exceptuados en este Código.

CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA

Artículo 34.- De Las Medidas De Protección y Apoyo. Cuando el niño o el adolescente
se encuentre en situaciones que señalan la necesidad de protección o apoyo, se
aplicarán las siguientes medidas de protección y apoyo:

a) la advertencia al padre, a la madre, al tutor o responsable;

b) la orientación al niño o adolescente y a su grupo familiar;

c) el acompañamiento temporario al niño o adolescente y a su grupo familiar;

- 35 –
3º CURSO
d) la incorporación del niño en un establecimiento de educación escolar básica y la
obligación de asistencia;

e) el tratamiento médico y psicológico;

f) en caso de emergencia, la provisión material para el sostenimiento del niño o

adolescente;

g) el abrigo;

h) la ubicación del niño o adolescente en una familia sustituta; e,

i) la ubicación del niño o adolescente en un hogar.

Las medidas de protección y apoyo señaladas en este artículo pueden ser ordenadas
separada o conjuntamente. Además, pueden ser cambiadas o sustituidas, si el bien del
niño o adolescente lo requiere.

Las medidas de protección y apoyo serán ordenadas por la Consejería Municipal

por los Derechos del Niño, Niña y Adolescente (CODENI). En caso de una medida
señalada en los incisos g) al i) de este artículo, la orden requerirá autorización judicial.

Artículo 35.- DEL ABRIGO.

El abrigo consiste en la ubicación del niño o adolescente en una entidad destinada a su

protección y cuidado. La medida es excepcional y provisoria, y se ordena solo, cuando
ella es destinada y necesaria para preparar la aplicación de una medida señalada en el
Artículo 36, incisos h) e i) de este Código.

TRATADOS DE MONTEVIDEO.

Convención Internacional sobre Tráfico Internacional de Menores. Aprobado por

Ley Nro1062/97.

Art.1. El Objeto de la presente Convención, con miras a la protección de los derechos

fundamentales y el interés superior del menor, es la prevención y sanción del tráfico
internacional de menores, así como la regulación de los aspectos civiles y penales del
mismo. En tal sentido los Estados Parte de esta Convención se obligan a:

a) Asegurar la protección del menor en consideración a su interés superior;

b) Instaurar un sistema de cooperación jurídica entre los Estados Partes, que
consagre la prevención y sanción del tráfico internacional de menores, así como
adoptar disposiciones legales y administrativas en la materia con ese propósito, y
c) Asegurar la pronta restitución del menor víctima del tráfico internacional al Estado
de su residencia habitual, teniendo en cuenta el interés superior del menor.

Art.7. Los Estados Partes se comprometen a adoptar medidas eficaces, conforme a su

derecho interno, para prevenir y sancionar severamente el Tráfico de menores definido
en esta Convención.

- 36 –
3º CURSO
Para los efectos de esta Convención:

a) Menor significa: todo ser humano cuya edad sea inferior a 18 años.

b) Tráfico Internacional de Menores significa: la substracción, el traslado o la

retención, o la tentativa de sustracción, traslado o retención de un menor con
propósitos o medios ilícitos.

c) Propósitos ilícitos: incluyen, entre otros, prostitución, explotación sexual,

servidumbre o cualquier otro propósito ilícito, ya sea en el Estado de residencia
habitual del menor o en el Estado parte en el que el menor se halle localizado.

13.3. LEYES POR LAS QUE RIGEN LA FILIACIÓN.

a) Filiación Legítima o Matrimonial. Cuando se trata de fijar la ley aplicable a la

filiación matrimonial no se hallan de acuerdo los autores entre sí. De allí que hay
soluciones diferentes tales como:

 La Ley del Lugar de la Celebración del Matrimonio.

 La Ley de la Nacionalidad del Padre.

 La Ley del Domicilio Conyugal Tratado de Montevideo. Cuya ventaja

deriva que dicha ley es la del domicilio de todas las partes interesadas en la
cuestión.

Prueba de la Filiación. Ella esta sujeta a la LEX FORI (Ley del Tribunal), por ser de
pertenencia exclusivamente a la ley del tribunal.

b) Filiación Ilegítima o Natural. Para regir este reconocimiento se han propuesto

en la doctrina:

 La Ley Personal o de la Nacionalidad del Padre.

 La Ley Personal o de la Nacionalidad del Hijo.

 La Ley Personal de Ambos Conjuntamente.

 La Ley Territorial.

Efectos de la Filiación Natural. La ley territorial es la adoptada por los Tratados de

Montevideo de 1889 y 1940.

Art.22. Los derechos y obligaciones concernientes a la filiación ilegítima se rigen por la

ley del Estado en el cual hayan de hacerse efectivos. Ley Territorial.

c) Adopción. La familia adoptiva tiene una base puramente legal. Incumbe al

Derecho Internacional Privado regular las reglas que determinan la ley aplicable a
las diversas situaciones que pueden aparecer:

 La Ley aplicable a los Elementos del Acto: se entiende por elementos del acto
por ejemplo la capacidad:

- 37 –
3º CURSO
- Capacidad para Adoptar. Ley Personal del Adoptante.

- Capacidad para ser Adoptado Ley Personal de la persona a ser adoptada

- En cuanto a la Forma de Adopción Ley del Lugar de Celebración.

Tratados de Montevideo. Según el mismo la ley aplicable a los elementos del acto así
como a sus efectos es la Ley del Domicilio de las Partes en cuanto sean concordantes,
siempre que el acto conste de instrumento público.

LA LEGITIMACIÓN. Concepto. Es la institución jurídica en virtud de la cual algunas

personas adquieren la condición de hijos matrimoniales por un hecho posterior a su
nacimiento. Es decir por expresa previsión y facultad de la ley la conversión de un hijo
ilegítimo en legítimo.

Dos suelen ser los hechos generadores de la legitimación en las legislaciones diversas
conocidas desde el Derecho Romano:

1) El subsiguiente matrimonio de los padres.

2) El Acto o rescripto del Príncipe, o decreto real.

Como norma general se puede decir que la legitimación se produce por el siguiente
matrimonio de los padres.

Legitimación Código Civil Paraguayo HIJOS MATRIMONIALES Art.225. Son hijos

matrimoniales:
a) los nacidos después de ciento ochenta días de la celebración del matrimonio, y
dentro de los trescientos siguientes a su disolución o anulación, si no se probase
que ha sido imposible al marido tener acceso con su mujer en los primeros ciento
veinte días de los trescientos que hubieren precedido al nacimiento;

b) los nacidos de padres que al tiempo de la concepción podían casarse, y que

hayan sido reconocidos antes, en el momento de la celebración del matrimonio de
sus padres, o hasta sesenta días después de ésta. La posesión de estado suple a
este reconocimiento;

c) los que nacieren después de ciento ochenta días del casamiento válido o putativo
de la madre, y los que nacieren dentro de los trescientos días contados desde
que el matrimonio válido o putativo fue disuelto por muerte del marido o porque
fuese anulado; y

d) los nacidos dentro de los ciento ochenta días de la celebración del matrimonio; si
el marido, antes de casarse, tuvo conocimiento del embarazo de su mujer, o si
consintió que se los anotara como hijos suyos en el Registro del Estado Civil, o si
de otro modo los hubiere reconocido expresa o tácitamente.

- 38 –
3º CURSO
Legitimidad de la Filiación según los Tratados de Montevideo de 1940 – Ley
aplicable

Para la validez o nulidad del matrimonio Ley del Lugar de la Celebración del
Acto

Sobre cuestiones extrañas a la validez o nulidad del matrimonio como pueden ser los
plazos para ser considerados hijos legítimos se rigen Ley del domicilio
conyugal al tiempo del nacimiento del hijo.

13.4. Adopción. Derecho Positivo Nacional. Ley Nro1136/97.

Adopción. Concepto. Art.1. La Adopción es la institución jurídica de protección al niño y

adolescente en él ámbito familiar y social por la que, bajo vigilancia del Estado, el
adoptado entra a formar parte de la familia o crea una familia con el adoptante, en
calidad de hijo, y deja de pertenecer a su familia consanguínea, salvo en el caso de la
adopción del hijo del cónyuge o conviviente.

Adopción Internacional. Concepto Art.25. Por adopción internacional se entiende la

efectuada por personas residentes en el exterior a favor de niños y adolescentes
domiciliados en el Paraguay. Sólo procederá la adopción internacional con aquellos
países que hayan ratificado el Convenio de la Haya relativo a la protección del niño y a la
cooperación en materia de adopción internacional.

CONVENCION INTERAMERICANA SOBRE CONFLICTOS DE LEYES EN MATERIA

DE ADOPCION DE MENORES – LA PAZ 1984

Art.1 La presente Convención se aplicará a la adopción de menores bajo las

formas de adopción plena, legitimación adoptiva y otras instituciones afines, que
equiparen al adoptado a la condición de hijo cuya filiación esté legalmente
establecida, cuando el adoptante (o adoptantes) tenga su domicilio en un Estado
Parte y el adoptado su residencia habitual en otro Estado Parte.

Art.3 “La ley de la residencia habitual del menor” regirá:

 la capacidad,
 consentimiento y demás requisitos para ser adoptado,
 así como cuáles son los procedimientos y formalidades extrínsecas
necesarios para la constitución del vínculo.

Art.4 La ley del domicilio del adoptante (o adoptantes) regirá:

a. La capacidad para ser adoptante;

b. Los requisitos de edad y estado civil del adoptante;
c. El consentimiento del cónyuge del adoptante, si fuere del caso, y
d. Los demás requisitos para ser adoptante.

En el supuesto de que los requisitos de la ley del adoptante (o adoptantes) sean

manifiestamente menos estrictos a los señalados por la ley de la residencia
habitual del adoptado, regirá la ley de éste.

- 39 –
3º CURSO
13.5. TUTELA y CURATELA. Concepto. Son instituciones creadas para la
protección de los menores de edad por un lado y por otro la de los incapaces, no
sometidos a la patria potestad ni emancipados.

Derecho Positivo Nacional.

Tipos de Tutela según el Código de la Niñez y la Adolescencia:

 Tutela de Parientes.
 Tutela Dativa, nombrada por el Juez de la Niñez y Adolescencia.
 Tutela Especial, nombrada por el Juez de la Niñez y Adolescencia

 Curatela Dativa: la que nombra el juez ante el requerimiento del ministerio

público o de los parientes del incapaz. Art266. Se nombrará judicialmente curador
a las personas interdictas o inhabilitadas. Son aplicables a la curatela, las
disposiciones del Código del Menor relativas a la tutela, con las modificaciones
establecidas en este Capítulo.

 Curatela Legítima: La discernida de acuerdo con las previsiones legales que dan
la preferencia a los parientes más próximos del incapaz: el cónyuge, los hijos o
los padres. Art269. Serán curadores legítimos:
 a) el marido, de su esposa, y recíprocamente, si no estuvieren separados;
 b) los hijos mayores de edad, del padre o madre viudos. Cuando hubiere más de
uno, el juez elegirá el más idóneo;
 c) el padre, o la madre, respecto de sus hijos solteros, o viudos que no tuvieren
hijos en condiciones de ejercer la curatela; y
 d) los hermanos y los tíos que podrían ser tutores.

 Curatela Testamentaria: Las que los padres pueden disponer por testamento
para que sus hijos mayores de edad, pero incapaces. Art268: El padre o la madre
podrá designar curador a sus hijos interdictos, en los mismos supuestos y bajo las
mismas formas fijadas para la tutela.

TRATADOS DE MONTEVIDEO.

 La Regla Adoptada por el Tratado de Montevideo de 1940, se halla

contenida en el Art.25 que reza:

“El Discernimiento de la Tutela y la Curatela se rige por la ley del lugar del
Domicilio de los Incapaces.”

13.6. NO ENCONTRADO.

13.7. Prestación de Alimentos: Ley N°899/96, que aprueba la Convención

Interamericana sobre obligaciones alimentarias (CIDIP IV – Montevideo
1989)

DERECHO APLICABLE

- 40 –
3º CURSO
Art.6 – Ley N°899/96. Las obligaciones alimentarias, así como las calidades de
acreedor y deudor de alimentos, se regularán por aquel de los siguientes órdenes
jurídicos que, a juicio de la autoridad competente, resultare más favorable al
interés del acreedor:

a) El Ordenamiento Jurídico del Estado del Domicilio o de la Residencia

habitual del acreedor; y

b) El Ordenamiento Jurídico del Estado del Domicilio o de la Residencia

habitual del deudor.

COMPETENCIA EN LA ESFERA INTERNACIONAL

a) El Juez o autoridad del Estado del domicilio o de la residencia habitual del

acreedor.

b) El Juez o autoridad del Estado del domicilio o de la residencia habitual del

deudor.

c) El Juez o Autoridad del Estado en el cual el deudor tenga vínculos personales

tales como: posesión de bienes, percepción de ingresos u obtención de beneficios
económicos.

13.8. Restitución y Tráfico Internacional de Menores: Ley N°928/96, que

aprueba la Convención Interamericana sobre restitución de menores
(CIDIP IV – Montevideo 1989)

DERECHO APLICABLE

Art.6 – Ley N°928/96. Son competentes para conocer de la solicitud de restitución de

menores a que se refiere esta Convención, las autoridades judiciales o
administrativas del Estado Parte donde el menor tuviere su residencia habitual
inmediatamente antes de su traslado o de su retención. Ley de la Residencia
Habitual del Menor.

Ley N°1062/97.

TRATADOS DE MONTEVIDEO.

Convención Internacional sobre Tráfico Internacional de Menores. Aprobado por

Ley Nro1062/97.

Art.1. El Objeto de la presente Convención, con miras a la protección de los derechos

fundamentales y el interés superior del menor, es la prevención y sanción del tráfico
internacional de menores, así como la regulación de los aspectos civiles y penales del
mismo. En tal sentido los Estados Parte de esta Convención se obligan a:

d) Asegurar la protección del menor en consideración a su interés superior;

e) Instaurar un sistema de cooperación jurídica entre los Estados Partes, que
consagre la prevención y sanción del tráfico internacional de menores, así como
adoptar disposiciones legales y administrativas en la materia con ese propósito, y
f) Asegurar la pronta restitución del menor víctima del tráfico internacional al Estado
de su residencia habitual, teniendo en cuenta el interés superior del menor.

- 41 –
3º CURSO
Art.7. Los Estados Partes se comprometen a adoptar medidas eficaces, conforme a su
derecho interno, para prevenir y sancionar severamente el Tráfico de menores definido
en esta Convención.

Para los efectos de esta Convención:

d) Menor significa: todo ser humano cuya edad sea inferior a 18 años.

e) Tráfico Internacional de Menores significa: la substracción, el traslado o la

retención, o la tentativa de sustracción, traslado o retención de un menor con
propósitos o medios ilícitos.

f) Propósitos ilícitos: incluyen, entre otros, prostitución, explotación sexual,

servidumbre o cualquier otro propósito ilícito, ya sea en el Estado de residencia
habitual del menor o en el Estado parte en el que el menor se halle localizado.

Unidad Nro14 – Derechos Reales.

14.1. Derechos Reales. Concepto. Los derechos patrimoniales comprenden los
derechos reales, los personales y los intelectuales.

Clasificación.

A. Relaciones de Orden Patrimonial: Derechos Reales, Derechos Personales, Derechos

Intelectuales.
B. Relaciones de Orden Personal: Derechos de la Persona, Derechos de Familia.

14.2. De los Bienes en General.

Bienes: Art.1873CC. Los objetos inmateriales susceptibles de valor e igualmente las

cosas, se llaman bienes. Ejemplo: Indemnización por daños y perjuicios en un accidente,
Derechos de Autor.

La Regla LEX REI SITAE; ámbito de aplicación. Art16. Los bienes, cualquiera sea su
naturaleza, se regirán por LA LEY DEL LUGAR DONDE ESTÁN SITUADOS, en cuanto
a su calidad, posesión, enajenabilidad absoluta o relativa y a todas las relaciones de
derecho de carácter real de que son susceptibles.

El Art. Mantiene la regla general de que los derechos reales sobre las cosas son regidos
por la ley de situación de las mismas, para que este supuesto pueda tener lugar es
menester que se den las siguientes circunstancias:
a) que una cosa mueble sea trasladada de un estado a otro Estado;
b) que el Estado al cual se traslada la cosa tenga requerimientos diferentes, a los del
primer Estado para la adquisición y conservación de derechos sobre la cosa;
c) que terceros adquieran derechos sobre la cosa, según la ley del lugar, antes de que el
primer adquirente haya cumplido con los requerimientos de la misma para la adquisición
y conservación de derechos sobre la cosa.

Tratados de Montevideo. Establece también la LEX REI SITAE, al consagrar que los
bienes, cualquiera que sea su naturaleza, son exclusivamente regidos por la ley del lugar

- 42 –
3º CURSO
donde existen en cuanto a su calidad, a su posesión, a su enajenabilidad absoluta o
relativa y a todas las relaciones de derecho de carácter real de que son susceptibles.

Clasificación de las cosas objeto de los derechos reales.

Fungibles y No Fungibles

 Cosas Fungibles Art. 1884: Son cosas fungibles aquéllas en que una cosa equivale a
otra de la misma especie, y que pueden sustituirse unas por otras de la misma calidad y
en igual cantidad. Ejemplo, Azúcar, Cerveza, Bebidas. ** Según CAPITANT, la
característica de esta clase de bienes es su posibilidad de reemplazo por otros de la
misma calidad y cantidad.

 Cosas No fungibles: No se pueden sustituir. Ejemplo la Escultura. ** El que,

inversamente al fungible, no puede ser sustituido por otros de la misma calidad.

Consumibles y No Consumibles

 Cosas Consumibles Art. 1885: Son cosas consumibles aquellas cuya existencia termina
con el primer uso, y las que terminan para quien deja de poseerlas, por no distinguirse en
su individualidad. Ejemplo: Alimentos de por sí, Tizas, Cigarrillos, el Dinero (terminan p/
quien deja de poseerlas), por no distinguirse en su individualidad.

 No Consumibles Art. 1885 2ª Parte: Son cosas no consumibles las que no dejan de
existir por el primer uso que de ellas se hace, aunque sean susceptibles de consumirse o
de deteriorarse después de algún tiempo. Ejemplo, los inmuebles rústicos, los medios de
trasporte, las sillas.

Divisibles y No Divisibles

 Divisibles Art. 1886: Son cosas divisibles aquellas que sin ser destruidas enteramente,
pueden ser divididas en porciones reales, cada una de las cuales forma un todo
homogéneo y análogo tanto a las otras partes como a la cosa misma. Ejemplo: la Tierra,
la Silla.

 No Divisibles: Serán indivisibles las cosas que al dividirlas queden enteramente

destruidas; es decir que no puedan ser utilizadas después de haber sido fraccionadas, así
como también cuando la división convierta en antieconómico su uso y aprovechamiento.

Principales y Accesorias.

 Principales: Art. 1887. Son cosas principales las que pueden existir por sí mismas.
Ejemplo el suelo, la pintura, la escultura.

 Son también principales: Art.1895. Las pinturas, esculturas y otras obras de arte,
escritos e impresos, serán siempre reputados como principales, cuando el arte tenga
mayor valor e importancia que la materia empleada.

 Accesorias: Art. 1888. Son cosas accesorias aquellas cuya existencia y naturaleza son
determinadas por otra cosa, de la cual dependen o a la cual están adheridas. **Así son
accesorias del suelo las cosas unidas a él de modo natural o artificial.

Dentro del Comercio y Fuera del Comercio.

 Dentro del Comercio: Art. 1896. Están en el comercio todas las cosas cuya enajenación
no fuese expresamente prohibida o no dependiese de una autorización pública.

- 43 –
3º CURSO
  Fuera del Comercio: Art. 1897. Las cosas están fuera del comercio por su
inenajenabilidad absoluta o relativa.

Cosas y Bienes. Distinción.

Cosas: Art.1872. Se llaman cosas en este Código, los objetos corporales susceptibles
de tener un valor.
Bienes: Art.1873. Los objetos inmateriales susceptibles de valor e igualmente las cosas,
se llaman bienes. Ejemplo: Indemnización por daños y perjuicios en un accidente,
Derechos de Autor.
14.3. Régimen Internacional de los Derechos Reales: Sistema de Clasificación de
Bienes. El Sistema Unitario se encuentra en los Tratados de Montevideo de 1889 y de
1940 es decir la LEX REI SITAE para muebles e inmuebles, que viene del código de
Maximiliano de Baviera de 1756.

14.4. Bienes en Situaciones Especiales:

14.4.1. Bienes muebles en tránsito. (Bienes IN TRANSITU): Los Tratados de

Montevideo de 1889 y 1940 establecen que el cambio de lugar o traslado de los bienes a
los derechos adquiridos con arreglo a la ley del lugar de adquisición. Sin embargo, los
interesados o afectados están obligados a cumplir los requerimientos de fondo y forma
reclamados por la ley del lugar de traslado para la adquisición y conservación de tales
derechos.

Art.18CC El cambio de situación de los bienes muebles no afecta los derechos adquiridos con
arreglo a la ley del lugar donde existían al tiempo de su adquisición. Sin embargo, los interesados
están obligados a llenar los requisitos de fondo y de forma exigidos por la ley del lugar de la nueva
situación para la adquisición y conservación de tales derechos.
El cambio de situación de la cosa mueble litigiosa, operado después de la promoción de la acción
real, no modifica las reglas de competencia legislativa y judicial que originariamente fueron
aplicables.

14.4.2. Aeronaves. Art.21CC Los buques y aeronaves están sometidos a la

LEY DEL PABELLÓN en lo que respecta a su adquisición, enajenación y tripulación. A
los efectos de los derechos y obligaciones emergentes de sus operaciones en aguas o
espacios aéreos no nacionales, se rigen por la ley del Estado en cuya jurisdicción se
encontraren.

14.4.3. Buques en Aguas no jurisdiccionales. A los efectos de los derechos y

obligaciones emergentes de sus operaciones en aguas o espacios aéreos no nacionales,
se rigen por la LEY DEL ESTADO en cuya jurisdicción se encontraren.

14.4.4. Cosas de Uso Personal. Los muebles que el propietario lleva siempre consigo, o
que son de su uso personal, éste o no en su domicilio, como también los que tienen para
ser vendidos o trasportados a otro lugar son regidos por las LEYES DEL DOMICILIO
DEL DUEÑO.

14.5. Cambio de Situación de los Bienes Muebles respecto de los derechos

adquiridos. El Cambio de situación de los Bienes Muebles no afecta los derechos
adquiridos con arreglo a la LEY DEL LUGAR donde existían al tiempo de su adquisición.

Cambio de Situación de la Cosa Mueble Litigiosa, operado después de la

promoción de la acción real. La traslación puede afectar a una cosa mueble que se
encuentre en situación litigiosa por una acción real. Si el traslado fuere al exterior habría

- 44 –
3º CURSO
que estar a lo que se dispusiera en el LUGAR DE TRASLADO, si la ley allí imperante
fuese contraria a la legislación de este Código.

Unidad Nro15
Derecho de Las Obligaciones y los Contratos

15.1. Concepto y Fuentes de las Obligaciones. OBLIGACIÓN: Es el derecho que

tiene una persona, llamada acreedor, de exigir de otra persona, llamada deudor, una
prestación apreciable en dinero, y este esta facultado a exigirla.
Viene a ser el nexo o vínculo jurídico por el cual una de ellas, llamada “deudor”, debe a
la otra, llamada “acreedor”, una prestación apreciable en dinero.

Teoría General de las Fuentes. Evolución Histórica.

* Delitos
Derecho Romano
Bipartita * Contratos

* Delitos
Derecho Romano * Contratos
Clásico – Gayo * Otras figuras varias
Tripartita

Derecho Romano * Contratos

Post-Clásico – Justiniano * Cuasi - Contratos
Cuatripartita * Delitos
* Cuasi - Delitos

Siglo XVIII – POTHIET * Contratos

Quíntuple * Cuasi - Contratos
* Delitos
* Cuasi - Delitos
* Ley

* El Contrato
* Fuentes Voluntarias * La Voluntad Unilateral

Clasificación Moderna. * Fuentes No Voluntarias * Enriquecimiento sin Causa

* Gestión de Negocios Ajenos

15.2. Derechos de Crédito y su Regulación Internacional. El Derecho de Crédito es

aquel que tiene una persona, llamada acreedor, de exigir de otra, denominada deudor, un
determinado comportamiento. Por excelencia, cuando lo exigible es una suma de dinero.

Código Civil. Art17 Los derechos de crédito se reputan situados en el LUGAR DONDE
LA OBLIGACIÓN DEBE CUMPLIRSE. (Concuerda con el Art33 del Tratado de
Montevideo) Si éste no pudiere determinarse, se reputarán situados en el domicilio que en
aquel momento tenía constituido el deudor.

- 45 –
3º CURSO
Los títulos representativos de dichos derechos y transmisibles por simple tradición, se
reputarán situados en el lugar donde se encuentren.

Tratados de Montevideo. El precepto de nuestro CC, está tomado del Tratado de

Derecho Civil Internacional de 1940 (Art.33) y en él proyecta la tendencia de los Tratados
de Montevideo de hacer prevalecer la regla LOCUS.

15.3. Contrato. Definición. Todo acuerdo de voluntades entre dos o más personas por el
cual las partes pueden crear, modificar, extinguir derechos y obligaciones.

Distintas soluciones propuestas para el régimen internacional del Contrato.

Elementos Esenciales del Contrato. Elementos Esenciales. Son aquellos requisitos

cuya ausencia general la improcedencia del contrato o su nulidad. O mejor constituyen
aquellos elementos fundamentales e imprescindibles de los que deben estar dotados
todos los contratos para que produzcan los efectos queridos por las partes. Nuestro CC,
en su Art.673 habla de ellos al dictaminar cuanto sigue: “ Son Requisitos Esenciales del
Contrato”

673. Son requisitos esenciales del contrato:

a) el consentimiento o acuerdo de las partes;
b) el objeto; y
c) la forma, cuando fuere prescripta por la ley bajo pena de nulidad.

Leyes que los Rigen. Código Civil y los Tratados de Montevideo.

15.4. Obligaciones que nacen de los Contratos. Régimen Jurídico. Los Códigos
Civiles les reconocen fuerza de ley a las obligaciones contractuales licitas. Los contratos
han de ser celebrados entre personas capaces y no han de referirse a cuestiones
prohibidas o contrarias a la moral o a las buenas costumbres. Las obligaciones exigen al
menos dos sujetos: el que puede exigirlas: el acreedor, y el sometido al cumplimiento: el
deudor. Los contratos lícitos obligan a las partes contratantes en iguales términos que la
ley. Pueden nacer las siguientes obligaciones

Obligación de Dar. Ej. Un comerciante promete entregar a un cliente cierta mercadería.

Obligación de Hacer. Ej. Un pintor prometer a realizar un retrato.
Obligación de No hacer. Ej. El vendedor de un comercio se obliga a no hacer competencia al
comprado, durante el espacio de un tiempo determinado.
Obligaciones de dar sumas de dinero, etc.

Principio de la Autonomía de la Voluntad. Alcance. Alcance Art.715CC: Las

convenciones hechas en los contratos forman para las partes una regla a la cual deben
someterse como a la ley misma, y deben ser cumplidas de buena fe. Ellas obligan a lo
que esté expresado, y a todas las consecuencias virtualmente comprendidas.

15.5. Forma y Prueba de los Contratos. Art699 CC. La forma de los contratos será
juzgada:
a) entre presentes, por las leyes o costumbres del lugar en que hubieren sido concluidos;
b) entre ausentes, cuando constare en instrumento privado suscripto por alguna de las
partes, por las leyes del lugar en que haya sido firmado; y
c) si el acuerdo resultó de correspondencia, de la intervención de agentes, o de
instrumentos firmados en distintos lugares, se aplicarán las leyes más favorables a la
validez del acto.

- 46 –
3º CURSO
Contratos entre Ausentes. Sistema del Código Civil. Art.688. Los contratos entre
ausentes se perfeccionan desde que la aceptación sea expedida, salvo que haya sido
retractada oportunamente, o no llegase en el plazo convenido. Con dicho artículo nuestro
CC establece la teoría de la expedición como momento del perfeccionamiento de los
contratos entre ausentes.

Teoría de la Expedición. Para que el contrato quede perfeccionado, es indispensable

que la declaración de aceptación haya sido remitida al ofertante.

Art.676. Entre personas ausentes, el consentimiento podrá manifestarse por medio de

agentes, por correspondencia epistolar o telegráfica, u otro medio idóneo.

15.6. Disposiciones de los Tratados de Montevideo sobre la Legislación Aplicable a

los Contratos Internacionales.

Los Tratados de Montevideo. Los Tratados de Derecho Civil Internacional de

Montevideo de 1889 y 1940 disponen respectivamente en los artículos 33 y 37 que la
LEY DEL LUGAR DE CUMPLIMIENTO DE LOS CUNTRATOS rige: a) Su existencia; b)
Su naturaleza, c) Su validez, d) Efectos, e) Consecuencias, f) Ejecución, en suma, todo
cuanto concierne a los contratos, bajo cualquier aspecto que sea.

Los Tratados establecen que:

b) Los contratos sobre cosas ciertas se rigen por la ley del lugar donde ellas existían
al tiempo de su celebración.

c) Los que recaigan sobre cosas de género y fungibles por la ley del domicilio del
deudor al tiempo de la celebración del contrato.

d) Los de prestación de servicios y suponen entrega de cosas, por la ley del deudor
al tiempo de la celebración del contrato.

e) Los de prestación de servicios relacionados con un lugar especial, por la ley del
lugar donde haya de producir efectos.

F) Los de prestación de servicios no vinculados a un lugar especial, por la ley del

domicilio del deudor al tiempo de celebración del contrato.

f) Los contratos entre ausentes, celebrados por correspondencia o por mandatarios se

rigen por la ley del lugar de cumplimiento. Pero la perfección de dichos contratos se
rige por la ley del lugar del cual partió la oferta, y la ley del lugar del cual partió la
oferta aceptada.

g) Los contratos de permuta se rigen, siendo común a los permutantes el lugar del
domicilio, por la ley de éste. Siendo diferentes, por la ley del lugar de celebración
de la permuta.

h) Los actos de beneficencia por la ley del domicilio del benefactor.

Los actos y contratos cuyo lugar de ejecución no pudieran determinarse al tiempo

de su celebración, se rigen por la ley del lugar de la celebración.

- 47 –
3º CURSO
15.7. Jurisdicción Aplicable en materia Contractual dentro del ámbito del
MERCOSUR Ley N° 597/95, que aprueba el Protocolo de Bs.As. sobre jurisdicción
internacional en materia internacional.

 El Protocolo declara competentes en los Conflictos que surjan en los contratos

internacionales en materia Civil y Comercial a los TRIBUNALES DEL ESTADO
PARTE a cuya jurisdicción los contratantes hubiesen querido someterse por
escrito, siempre que tal acuerdo hubiese sido obtenido en forma abusiva.

 El acuerdo sobre elección de jurisdicción puede llevarse a cabo al tiempo de

Celebración del Contrato, durante su vigencia o al tiempo de surgir el Litigio. La
validez y los efectos del acuerdo de elección de foro habrán de regirse por el
derecho de los Estados Partes que tendrán jurisdicción de conformidad al
Protocolo. En todo caso se aplicará el derecho más favorable a la validez del
contrato.

En Ausencia de acuerdo invisten jurisdicción, a elección del actor:

a) los jueces del lugar de cumplimiento del contrato.
b) Los jueces del domicilio del demandado.
c) Los jueces de su domicilio o sede social cuando demostrare que cumplió con su
prestación.
Se entenderá por lugar de cumplimiento el Estado Parte donde haya sido o deba ser
cumplida la obligación que sirvió de base a la demanda.

Cuando se habla de domicilio del demandado se entenderá por tal:

a) tratándose de personas físicas:
1. su residencia habitual;
2. subsidiariamente, el centro principal de sus negocios;
3. en ausencia de estas circunstancias, el lugar de la simple residencia;
b) tratándose de personas jurídicas, la sede principal de la administración;

Habiendo varios demandados tendrá jurisdicción el Estado Parte del domicilio de

cualquiera de ellos. Dicho Protocolo reafirma el deseo de los Estados Partes del
MERCOSUR de someter el principio de la autonomía de la voluntad en la elección de la
jurisdicción competente para solucionar los conflictos que pudieran surgir como
consecuencia de la firma de contratos internacionales.

15.8. Obligaciones extra – contractuales. Régimen Jurídico. Código Civil y Tratados

de Montevideo.

Mayormente esas obligaciones resultan de los llamados daños imputables o resarcibles,

que son los perjuicios que causamos a nuestros semejantes en la sociedad y que la ley
nos obliga a reparar. También entran los hechos ilícitos, lícitos, enriquecimiento sin
causa, etc.

CC. La Responsabilidad extra – contractual, en los Art.1833 y ss, quiere sigue

separando el tratamiento de la responsabilidad contractual referente a la responsabilidad
extracontractual.

Los Tratados de Montevideo. No traen norma conflictual alguna en esta área. Las
mencionadas obligaciones que nacen sin convención se rigen por la LEY DEL LUGAR
DONDE SE PRODUJO EL HECHO LÍCITO O ILÍCITO de que proceden, y en su caso,
por la LEY que regula las relaciones jurídicas a que responden.

- 48 –
3º CURSO
15.8.1 Cuasicontratos. Concepto. Es el acto lícito y voluntario productor aun sin mediar
convención, de obligaciones unas veces recíprocas entre las partes; otras respecto a uno
de los interesados, y otras en beneficio de un tercero. Algunos autores citan como
ejemplo de esta modalidad cuasicontractual a:

La Gestión de Negocios Ajenos: Ella contempla la hipótesis en que alguien se

inmiscuya en negocios ajenos, no mediando mandato expreso ni tácito.
Dominus: Dueño del Negocio.
Gestor: Sujeto.
* Capacidad del Gestor 1809CC
Elementos * Negocio Ajeno
* Ánimo de obligar al dominus (dueño del negocio)
* Que sea un negocio pre-existente
* Que no sea creado por una gestión de negocios ajenos

El Enriquecimiento Sin Causa: Aumento injustificado del capital de una persona, a

expensas de la disminución del de otra, a raíz de un error de hecho o de derecho.

La Figura en el CC Paraguayo.- EFECTOS. Art. 1817. El que se enriquece sin causa en

daño de otro está obligado, en la medida de su enriquecimiento, a indemnizar al
perjudicado la correlativa disminución de su patrimonio. Cuando el enriquecimiento
consiste en la adquisición de una cosa cierta, corresponderá la restitución en especie, si
existe al tiempo de la demanda.

15.8.2. Delitos. El mismo es el acto típicamente antijurídico, reprochable, sometido a

veces a condiciones objetivas de penalidad, imputable a un hombre y sometido a una
sanción penal.

Cuasidelitos. Violación dañosa del Derecho ajeno, cometida con libertad, pero sin
malicia, por alguna causa que puede y debe evitarse

Competencia única: LEX LOCI DELICTAE.

Unidad Nro17.
Derechos Intelectuales e Industriales y Ejercicio de Profesiones Liberales

17.1. Derechos Intelectuales. Es aquel meramente personal sobre productos de la

inteligencia, como el Derecho de Autor y la Patente de Invención, cuya efectividad están
sometidos a registro y, pro su expresión económica, son susceptibles de transmisión inter
vivos y mortis causa. Los derechos intelectuales a escala mundial y sus categorías
generales:

a) Derecho de autor;
b) Patentes,
c) Marcas registradas;
d) Nombre comercial;
e) Secreto comercial;

A estas categorías deben de agregarse una sexta, que son los trabajos realizados en
computación: los chips.

- 49 –
3º CURSO
Importancia. Esta creación debe ser original, es decir a de plasmar una idea o concreción
propia. Una obra intelectual amparada por la ley debe reunir ciertos caracteres
sistematizados por la doctrina y la jurisprudencia es decir, que tanga individualidad e
integridad propia y trascendente debe denotar originalidad y novedad.

Art20CC. Los derechos de propiedad industrial están sometidos a la ley del lugar de su
creación, a no ser que la materia esté legislada en la República.

Los derechos intelectuales son regidos por la LEY DEL LUGAR DE REGISTRO DE LA
OBRA.

Propiedad Literaria y Artística. Son una variedad de propiedad intelectual, que recae
sobre cosas escritas de cualquier tema.

Propiedad Marcaria y Comercial. Se entiende por tal la que recae sobre el uso de un
nombre comercial; marcas de fábrica, de comercio y de agricultura; dibujos y modelos
industriales, secretos de fábrica y patentes de invención. La ley protege el derecho
exclusivo de quien ostenta a su favor aquellos usos, defendiéndolo frente a terceros y
frente a toda competencia desleal.

Régimen Internacional. Antecedentes. Tratados sobre la propiedad literaria y artística-

Montevideo 1889 1° Congreso Sudamericano de Derecho Internacional Privado.
Suscritores: Benjamín Aceval y José Zacarías Caminos.

Fue aprobado y ratificado por ley del 3 de septiembre de 1889. Países signatarios:
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Perú y Uruguay.

Tratado vigente de Montevideo de 1.939. Fue concluido durante el transcurso del

Segundo Congreso Sudamericano de Derecho Internacional Privado. Los tratados
firmados durante el mismo difieren en muchos aspectos de los antecedentes de 1.889.

En el Tratado de propiedad Intelectual, además del cambio de denominación (el

anterior se llamó de propiedad literaria y artística), las modificaciones más
significativas son:

-la adopción del principio de la asimilación o del tratado nacional.

-la ampliación de las obras expresamente mencionadas y de los derechos protegidos a fin
de incorporar las nuevas formas de explotación de las obras (cinematografía,
telefotometría y cualquier otro medio técnico).

El reconocimiento de cualquier otro derecho moral del autor a la paternidad y a la

integridad de la obra de acuerdo a la concepción objetiva adoptada en el texto de
Roma (1.928) del Convenio de Berna.

-el reconocimiento de la personería internacional de las sociedades de autores.

-una disposición sobre la posibilidad de obtener el secuestro de toda reproducción ilícita, a

semejanza de la estipulada en el convenio de Berna.
Paraguay lo ratificó en 1.948.

- 50 –
3º CURSO
Protocolo de Madrid: actualmente en discusión y estudio, propone un registro único, tal
como la marca comunitaria europea. Paraguay no ha firmado aún y son distintos los
puntos de vista sobre esta nueva futura práctica.

Ley de Dibujos y Modelos Industriales.

Fue promulgada con el N°. 868 en fecha 2 de noviembre de 1.981 y su Decreto

Reglamentario N° 30.007 en fecha 5 de enero de 1.982.

Ley de Patentes de invención.

La actual legislación vigente es la ley N°. 773 del año 1.925. Sin embargo el 21 de
noviembre de 2000 ha sido sancionada por el Parlamento, la nueva ley de Patentes de
Invención que entrará en vigencia próximamente. La misma es una ley moderna
adecuada a los Tratados Internacionales, específicamente los ADPIC. La ley es producto
de una negociación de todos los sectores involucrados.

17.2. Leyes Nacionales y decretos reglamentarios que rigen la materia.

Los derechos de propiedad industrial están sometidos a la ley del LUGAR DE SU

CREACIÓN, a no ser que la materia esté legislada en la República.

Los derechos intelectuales son regidos por la LEY DEL LUGAR DE REGISTRO DE LA
OBRA.

17.3. Ejercicio de Profesiones Liberales. Es la que integran el desempeño de las

carreras seguidas en centros universitarios o escuelas superiores, como las de abogado,
médico, ingeniero y arquitecto. Su peculiaridad laboral proviene de no haber por lo común
relación de dependencia entre el profesional liberal y la clientela, de modo que aquél fija
por lo común libremente sus honorarios, de no haber aranceles oficiales.

17.4. Protocolos sobre integración educativa y ejercicio de profesiones liberales

dentro del ámbito del MERCOSUR:

17.5.1. Ley 824/95, que aprueba el Protocolo de Integración educativa sobre

reconocimiento de títulos universitarios para la prosecución de Estudios de Post –
grado en las Universidades del MERCOSUR. Artículos más importantes.

Art.1° Los Estados Partes, a través de sus organismos competentes reconocerán los
títulos universitarios de grado otorgados por las Universidades reconocidas de cada país, al
solo efecto de la prosecución de estudios de post-grado.

Art.2° A los efectos del presente Protocolo, se consideran títulos de grado, aquellos
obtenidos en los cursos que tienen un mínimo de cuatro años o dos mil setecientas horas
cursadas.

Art.3° El ingreso de alumnos extranjeros en los cursos de post-grado se regirá por los
mismos requisitos de admisión aplicados por las instituciones de educación superior a los
estudiantes nacionales.

- 51 –
3º CURSO
Art.5° A los efectos del reconocimiento de los títulos de grado, el interesado deberá
presentar el diploma correspondiente, así como la documentación que acredite lo expuesto
en el Artículo Segundo.
La autoridad competente podrá requerir la presentación de la documentación
necesaria para identificar a qué título corresponde, en el país que efectúa el reconocimiento,
el título presentado.

Cuando no exista título equivalente en el país que efectúa el reconocimiento, se

examinará la adecuación de la formación del candidato al post-grado de conformidad con
los requisitos de admisión, con la finalidad de autorizar su inscripción, en caso que
correspondiere.

En todos los casos, la documentación debe presentarse con la debida autenticación

universitaria y consular.

Art.9° Las controversias que surjan con motivo de la aplicación, el incumplimiento de las
disposiciones contenidas en este Protocolo serán resueltas mediante negociaciones
directas entre las instituciones correspondientes.

Si mediante tales negociaciones no se alcanzare un acuerdo o si la controversia

fuera solucionada solo en parte, se aplicarán los procedimientos previstos en el sistema de
solución de controversias vigentes en el MERCOSUR.

17.5.2. Ley 844/96, que aprueba el Protocolo de Integración Educativa y Reválida de

diplomas, certificados, títulos y reconocimiento de Estudios de Nivel Medio técnico
dentro del MERCOSUR. Artículos más importantes.

Art.2. De la reválida de diplomas, certificados y títulos.

La reválida de diplomas, certificados y títulos se realizará de acuerdo con los siguientes
criterios:

2.01.- La reválida del título de nivel medio técnico se otorgará al egresado del sistema de
educación formal, público o privado, avalado por resolución oficial.

2.02.- La reválida se hará a los efectos de la prosecución de estudios, de acuerdo con la

Tabla de Equivalencia para Estudios de Nivel Medio Técnico (Anexo I).

2.03.- A fin de asegurar el conocimiento de las leyes y normas vigentes en cada país para el
ejercicio de la profesión, la institución responsable del otorgamiento de la reválida
proporcionará el instructivo correspondiente.

El mismo deberá ser elaborado a nivel oficial y tendrá las características de un "MODULO
INFORMATIVO COMPLEMENTARIO".

Los módulos serán elaborados en cada país sobre la base de los núcleos temáticos
acordados (Anexo II).

2.04.- Los Estados Partes deberán actualizar la Tabla de Equivalencia para Estudios de
Nivel Medio Técnico y el Módulo Informativo Complementario (Anexos I y II), toda vez que
haya modificaciones en los sistemas educativos de cada país.

Art.3. De las posibilidades de ingreso a los estudios de nivel medio técnico.

- 52 –
3º CURSO
Los Estados Partes reconocerán los estudios realizados y posibilitarán el ingreso a los
aspirantes, que hayan concluido la educación general básica o el ciclo básico de la escuela
media en Argentina, la enseñanza fundamental en Brasil, la educación escolar básica o la
etapa básica del nivel medio en Paraguay y el ciclo básico de la educación media en el
Uruguay.
El aspirante deberá ajustarse a los requisitos que en cada país correspondan para la
obtención de la vacante que en cada caso corresponda.

Art.8 De la solución de las controversias. Las controversias que surjan entre los Estados
Partes con motivo de la aplicación, interpretación o incumplimiento de las disposiciones
contenidas en el presente protocolo, serán resueltas mediante negociaciones directas entre
los organismos competentes. Si mediante tales negociaciones no se alcanzaren un acuerdo
o si la controversia fuera solucionada sólo en parte, se aplicarán los procedimientos
previstos en el Sistema de Controversias vigente entre los Estados Partes del Tratado de
Asunción.

17.5.3. Ley N°1086/97, que aprueba el Protocolo de integración cultural entre los
países miembros del MERCOSUR. Artículos más importantes.

Art.1°
1.- Los Estados Partes se comprometen a promover la cooperación y el intercambio entre
sus respectivas instituciones y agentes culturales, con el objetivo de favorecer el
enriquecimiento y la difusión de las expresiones culturales y artísticas del Mercosur.

2.- Para ello, los Estados Partes promoverán programas y proyectos conjuntos en el
Mercosur, en los diferentes sectores de la cultura, que definan acciones concretas.

Art.2°

1.- Los Estados Partes facilitarán la creación de espacios culturales y promoverán la

realización, priorizando la coproducción, de acciones culturales que expresen las tradiciones
históricas, los valores comunes y las diversidades de los países miembros del Mercosur.

2.- Las acciones culturales contemplarán, entre otras iniciativas, el intercambio de artistas,
escritores, investigadores, grupos artísticos e integrantes de entidades públicas o privadas
vinculadas a los diferentes sectores de la cultura.

Art.3° Los Estados Partes favorecerán producciones de cine, video, televisión, radio y
multimedia, bajo el régimen de coproducción y codistribución, abarcando todas las
manifestaciones culturales.

17.5.4. Ley N°1170/97, que aprueba el Protocolo de admisión de títulos y grados

universitarios para el ejercicio de actividades académicas en los países del
MERCOSUR.

Art.1° Los Estados Partes, a través de sus organismos competentes, admitirán, al solo
efecto del ejercicio de actividades académicas, los títulos de grados y postgrado,
conferido por las siguientes instituciones debidamente reconocidas:

- Universidades, en Paraguay;
- Instituciones de Educación Superior, en Brasil; e,
- Instituciones Universitarias, en Argentina y Uruguay.

- 53 –
3º CURSO
Art.2° A los efectos previstos en el presente Protocolo, se consideran títulos de grado
aquellos obtenidos en cursos con una duración mínima de cuatro años o dos mil
setecientas horas cursadas, y títulos de postgrado tanto a los cursos de especialización
con una carga horaria presencial no inferior a las trescientas sesenta horas, como a los
grados académicos de maestría o doctorado.

Art.3° A los fines establecidos en el Artículo I, los postulantes de los países miembros del
MERCOSUR deberán someterse a las mismas exigencias previstas para los nacionales
del país miembro en que pretenden ejercer actividades académicas.

Art.5° El interesado en solicitar la admisión en los términos previstos en el Artículo I,

debe presentar toda la documentación que pruebe las condiciones exigidas en el
presente Protocolo. Se podrá requerir la presentación de documentación complementaria
para identificar en el país que concede la admisión, a qué título o grado corresponde la
denominación que figura en el diploma. Toda documentación deberá estar debidamente
legalizada.

Art.8° Las controversias que surjan entre los Estados Partes a consecuencia de la
aplicación, interpretación o del cumplimiento de las disposiciones contenidas en el
presente Protocolo, serán resueltas mediante negociaciones diplomáticas directas. Si
mediante tales negociaciones, no se alcanzara un acuerdo, o si la controversia fuera
resuelta sólo en parte, serán aplicados los procedimientos previstos en el Sistema de
Solución de Controversias vigente entre los Estados Partes del Tratado de Asunción.

******************************************************************************************************
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UNIDAD NRO 18
DERECHO COMERCIAL INTERNACIONAL

Definición. El Derecho Comercial Internacional es definido como la parte del Derecho

Internacional Privado que regula las competencias legislativas y judiciales para todas las
relaciones privadas de carácter internacional. Ej. La construcción, compraventa,
reparación o fletamento de buques, aeronaves y todo lo relativo al comercio internacional
marítimo o aéreo.

18.1 CALIDAD DE COMERCIANTE. Existen diversos Criterios que confieren a una

persona la calidad de comerciante que no son comunes en todas las legislaciones:

1. En unas se la considera con el EJERCIO HABITUAL DE ACTOS DE COMERCIO.

2. Otras el CUMPLIMIENTO DE CIERTAS FORMALIDADES como la inscripción en

el Registro Correspondiente. (Registro Público del Comercio)

3. La Mera atribución de la ley que confiere a la persona la Calidad de Comerciante.

Dentro de la Esfera del DIP, algunos sostienen:

1. LA LEX FORI (La Ley del Tribunal),

2. LA LEY PERSONAL o del Domicilio o de la Nacionalidad de la Persona.

- 54 –
3º CURSO
 Ni Nuestro Código Civil ni la Ley Comerciante 1034/83 dan solución a la cuestión.

Los Tratados de Montevideo optan por Ley del Domicilio del Comerciante

CAPACIDAD PARA EJERCER EL COMERCIO – Diversos Sistemas Propuestos.

Aquí se debe llevar en cuenta que ni el Código Civil ni la ley 1034/83 (Ley del
Comerciante) traen una solución al problema, ni tampoco los Tratados de Montevideo
regulan la cuestión.

Pero el Criterio del Dr. Silva Alonso es que la Capacidad para el Ejercicio del Comercio
debe regirse por la LEY DEL DOMICILIO DE LA PERSONA.

LEY DEL COMERCIANTE: 1034/83. En su art.7° estipula que todo menor de 18 años,
podrá ejercer el comercio “si se halla autorizado legalmente” o emancipado, (Art39CC)
pero en caso de oposición del representante legal lo deberá resolver el Juez de los
Menores, donde la autorización otorgada no podrá ser retirada al menor si no por dicho
Juez a instancia del padre, madre o tutor.

TRATADOS DE MONTEVIDEO DE 1940, en sus artículos 2 y 5° establecen:

1. Que la inscripción y sus efectos están sometidos a la ley del estado que la exige.
2. Los comerciantes y auxiliares de comercio están sujetos en cuanto a sus
actividades inherentes a su profesión, a las Leyes donde las Ejercen.
3. Los libros de comercio, en cuanto a su clase, número y formalidades se rigen por
la LEY del LUGAR donde se los exige.

18.2 ACTOS DE COMERCIO “DISTINTOS SISTEMAS PROPUESTOS PARA

CALIFICARLOS.” Los Sistemas pueden ser agrupados en tres grandes tendencias:

 Teoría Objetiva: Se da en los Estados en que la ley define y reglamenta los actos de
comercio, con independencia de las personas que los realizan.

 Teoría Subjetiva: Se da en los Estados en que la ley define y reglamenta los actos de
comercio como actos realizados por determinadas personas. (En nuestro país se
consagra con la ley 1034/83 Ley del Comerciante Art.3)

 La de los países donde no existe la noción de Actos de Comercio por la Dualidad

entre el Derecho Civil y el Derecho Comercial. Ej. Holanda, Suiza e Italia.

LEY COMPETENTE PARA LA CALIFICACIÓN DE LOS ACTOS. Para algunos:

- LEX FORI ( La Ley del Tribunal)

- LEX LOCI (Ley de la Realización del Acto)

- Ley Personal del Domicilio o de la Nacionalidad.

- 55 –
3º CURSO
 Ni el Código Civil ni la Ley del Comerciante traen normas sobre el Particular.

Los Tratados de Derecho Comercial Internacional y Comercial Terrestre Internacional de

Montevideo de 1889/1940, respectivamente, establecen que los actos jurídicos serán
considerados CIVILES o COMERCIALES según la:

LEY DEL LUGAR DONDE SE EJECUTAN LEX LOCI EXECUTIONIS

NUESTRA LEY DEL COMERCIANTE EN SU ART.71 ENUMERA LOS ACTOS DE

COMERCIO

18.3. SOCIEDADES. Art.959. CC. Por el contrato de sociedad dos o más personas,
creando un sujeto de derecho, se obligan a realizar aportes para producir bienes o
servicios, en forma organizada, participando de los beneficios y soportando las pérdidas.

REGULACIÓN DE LAS SOCIEDADES CONSTITUIDAS EN EL EXTRANJERO SEGÚN

EL CC. Art.1196. Las sociedades constituidas en el extranjero se rigen, en cuanto a su
existencia y capacidad, por las leyes del país en su domicilio.

El carácter que revisten las habilita plenamente para ejercer en la República las acciones
y derechos que les correspondan.

Mas, para el ejercicio habitual de actos comprendidos en el objeto especial de su

institución, se ajustarán a las prescripciones establecidas en la República.

Las sociedades constituidas en el extranjero tienen su domicilio en el lugar donde está el

asiento principal de sus negocios. Los establecimientos, agencias o sucursales
constituidas en la República se consideran domiciliados en ella en lo que concierne a los
actos que aquí practiquen, debiendo cumplir con las obligaciones y formalidades
previstas para el tipo de sociedad más similar al de su constitución.

Legislación Aplicable a las Sociedades en cuanto Existencia. Las sociedades

constituidas en el extranjero se rigen, en cuanto a su existencia y capacidad, por las
leyes del país en su domicilio.

Actos Comprendidos en el Objeto especial de la Institución de las Sociedades. Para

el ejercicio habitual de actos comprendidos en el objeto especial de su institución, se
ajustarán a las prescripciones establecidas en la República.

Domicilio de las Sociedades. Las sociedades constituidas en el extranjero tienen su

domicilio en el lugar donde está el asiento principal de sus negocios.

Nacionalidad de las Sociedades. Para fijar la nacionalidad de una sociedad se adoptan

en general diferentes criterios. Para algunos:

La nacionalidad la determina el contrato, y en su caso el lugar donde reside habitualmente

su dirección principal.

- 56 –
3º CURSO
Para otros el lugar de constitución determina la nacionalidad.

Para otros es el lugar del Asiento Principal de sus Negocios.

OBSERVACIÓN: En el Fondo, lo que para unos Estados resulta la nacionalidad de las

sociedades, para otros resulta ser su domicilio. Es punto parece ser sólo una cuestión
de terminología.

18.4. Ley 609/76. Que aprueba la convención Interamericana sobre conflictos de

leyes en materias de letra de cambio, pagarés y facturas - Convención
Interamericana sobre conflictos de leyes en materias de letra de cambio, pagarés y
facturas (CIDIP I-Panamá de 1975)
a) Existencia, capacidad, funcionamiento y disolución de sociedades comerciales. Se
rigen por la ley del lugar de su constitución (Art. 2)
b) Ejercicio directo o indirecto de actos comprendidos en el objeto social de sociedades
mercantiles. Se rige por la ley del Estado donde se realicen (Art. 4)

Capacidad para obligarse. La capacidad para obligarse se rige por la ley del lugar
donde la obligación es contraída, sin embargo, sí la obligación hubiese sido contraída
por un incapaz, según dicha ley, ella no prevalecerá en el territorio de cualquier otro
Estado Parte cuya ley considera valida la obligación.

En cuanto a la forma de giro, endoso, aval, intervención, aceptación o protesto. Se

somete a la ley del lugar donde hubiesen sido contraídas.

Obligaciones resultantes de una letra de cambio. Estas obligaciones se rigen por la

ley del lugar que hubieren sido contraída

Obligaciones invalidas. Sí una o más obligaciones contraídas en una letra de cambio

fueren invalidas según la ley aplicable conforme a los artículos anteriores, dicha
invalidez no afectara aquellas otras obligaciones validamente contraídas de acuerdo con
la ley del lugar donde hayan sido suscritas.

Procedimientos y plazos para la aceptación, pago y protesto, Estos se someterán a

la ley del lugar en que dichos actos se realicen o deban realizarse. Robo, hurto,
falsedad o extravío, La ley del Estado debe determinar las medidas que han de tomarse
en estos casos.

Jurisdicción competente. Los tribunales del Estado Parte donde la obligación deba
cumplirse o los Estados Parte donde el demandado se encuentre domiciliado, a opción
del actor, serán competentes para conocer de las controversias que susciten con motivo
de la negociación de una letra de cambio.

18.5 Ley Nº 610/76, que prueba la Convención Interamericana sobre conflictos de

leyes en materia de cheques (CIDIP I - Panamá 1975)

PRIMERA CONFERENCIA ESPECIALIZADA. CIDIP-I

En esta Conferencia se aprueban seis Convenciones que según su contenido pueden

clasificarse en dos grupos: de Derecho Comercial Internacional y de Derecho Procesal.
Al primer grupo corresponden las sobre Conflicto de Leyes en materia de Letras de
Cambio, Pagarés y Facturas, sobre Cheques, y sobre Arbitraje Comercial Internacional.

- 57 –
3º CURSO
El segundo grupo recoge las sobre Exhortos y Cartas Rogatorias, sobre Recepción de
Pruebas en el Extranjero y sobre el Régimen Legal de Poderes para ser utilizados en el
extranjero.

CONVENCIONES DE DERECHO COMERCIAL

1.Convención sobre Conflicto de Leyes en materia de Letras de Cambio, Pagares y

Facturas.El objetivo de la Convención es la unificación del derecho americano en la
materia, y para ello va a utilizar normas formales a los efectos de elegir la ley aplicable.
Se prescinde por lo tanto de normal materiales o sustantivas. El ámbito de aplicación
material se extiende a las letras de cambio, pagarés y facturas sin incluir ningún otro
título negociable.

2. Convención sobre Conflicto de Leves en Materia de Cheques.La importancia de esta

Convención se encuentra en el hecho de que el cheque es considerado como figura que
merece su propia regulación. Se deja el desarrollo de la materia para un momento
posterior, y de manera provisional se remite a lo dispuesto en la Convención sobre Letras
de Cambio, Pagarés y Facturas.
La modificación que introduce esta en que la "lex loci" es la del lugar en que el cheque
deba pagarse.

Situaciones determinadas por la ley del Estado Parte en que el cheque debe
pagarse.

Las disposiciones de la Convención Interamericana sobre Conflictos de leyes en materia

de letras de cambio, pagares y facturas son aplicables a los cheques, en cuanto fuere del
caso, con las siguientes modificaciones:
La ley del Estado Parte en que el cheque pagarse determina:
a) el termino de presentación.

b) sí puede ser aceptado, cruzado, certificado o confirmado, y los efectos de esas

operaciones.

c) los derechos del tenedor sobre la provisión de fondos y su naturaleza.

d) los derechos el girador para revocar el cheque u oponerse al pago,

e) la necesidad del protesto u otro acto equivalente para conservar los derechos contra
los
endosantes. El girador u otros obligados y,

f) las demás situaciones referentes a las modalidades del cheque.

18.6 Falencias. Situación de hecho en que se encuentra el comerciante que ha cesado
en sus pagos; el estado de falencia, al ser declarado judicialmente se convierte en
quiebra.
Conceptos económico y jurídico de la quiebra.
Económico: Situación que conlleva a un comerciante, en virtud de que su pasivo es
superior a su activo a cesar en el pago de sus obligaciones mercantiles y a la
imposibilidad de continuar sus negocios.
Jurídico: la quiebra es el estado al que son llevados, mediante declaración judicial,
determinados deudores que han cesado en sus pagos y que no han logrado o no han
estado en condiciones de lograr una solución preventiva, estado que, sí no se resuelve
en un avenimiento o en un concordato, determina una realización forzada de los bienes
- 58 –
3º CURSO
para con el producto de dicha realización satisfacer, en lo posible, primero los gastos
originados y luego las deudas del quebrado. (Malagarriga).

Unidad Nro19
PARTE CUARTA – DERECHO PROCESAL CIVIL y
PROCESAL PENAL INTERNACIONAL

19. Derecho Procesal Civil Internacional. Objeto. Reglar mediante normas los
conflictos de jurisdicción y competencia en el ámbito internacional.

19.2. Función Jurisdiccional del Estado. Concepto, naturaleza, elementos y clases

de jurisdicción.

Jurisdicción. Es la acción de administrar el derecho, no de establecerlo. Es, pues, la

función específica de los jueces.

El art. 5° del Código de Organización Judicial establece que “la jurisdicción consiste en la
potestad de conocer y decidir en juicio y de hacer ejecutar lo juzgado”.

Naturaleza. Desde la aparición de la clásica obra “El Espíritu de las Leyes” de

MONTESQUIEU, se ha aceptado que el Estado cumple básicamente tres funciones: la
función legislativa, administrativa y jurisdiccional.

Esta última – la función jurisdiccional – guarda a su vez estrecha correlación con el

monopolio que hace el Estado Constitucional moderno de la administración de la justicia
y la correlativa prohibición de la defensa por mano propia o “defensa privada”1. En este
sentido, enseña ALSINA que desde que se prohíbe a las personas hacerse justicia por
mano propia, el Estado asume la obligación de administrarla, de lo cual deriva la acción,
o sea el derecho de requerir la intervención del Estado para el esclarecimiento o la
protección de un derecho, y la jurisdicción, o sea la potestad conferida por el Estado a
determinados órganos para resolver mediante la sentencia las cuestiones litigiosas que
les sean sometidas y hacer cumplir sus propias resoluciones.2

Elementos. De entre los elementos de la jurisdicción, podemos citar:

1- NOTIO: facultad para conocer de un terminada cuestión litigiosa.

2- VOCATIO: facultad para compelerla a las partes para que comparezcan al
proceso.
3- COERTIO: facultad de emplear la fuerza pública para el cumplimiento de las
medidas ordenadas dentro del proceso a fin de hacer posible su
desenvolvimiento.
4- JUDICIUM: facultad de resolver el litigio con efecto de cosa juzgada.
5- EXECUTIO: facultad de ejecutar mediante el uso de la fuerza pública la sentencia
no acatada espontáneamente por las partes.

- 59 –
3º CURSO
CLASES DE JURISDICCIÓN - VER SI EXISTE MAS

JURISDICCIÓN ECLESIÁSTICA y TEMPORAL. La primera comprende las causas que

se refieren al dogma cristiano, al culto y a los ministros de la Iglesia. La jurisdicción
temporal, también llamada secular, es la que emana del poder del Estado. Esta a su vez
se divide en tres:

a- JURISDICCIÓN JUDICIAL: que es la atribuida a un órgano independiente cuyos

miembros integran el Poder Judicial.
b- JURISDICCIÓN ADMINISTRATIVA: que es ejercida por el Poder Administrados.
c- JURISDICCIÓN MILITAR: que comprende los actos ejecutados por el personal
militar en el ejercicio de sus funciones.

19.3. Competencia: Concepto Es la atribución legítima a un juez u otra autoridad para

el conocimiento o resolución de un asunto. COUTURE la conceptualiza como la medida
de jurisdicción asignada aun órgano del Poder Judicial, a efectos de la determinación
genérica de los asuntos en que es llamado a conocer por razón de la materia, de la
cantidad y del lugar.

Elementos y clases.

La Competencia se clasifica sobre la base de tres criterios fundamentales: el territorial,

el objetivo y el funcional.

El Criterio Territorial tiene que ver con la circunscripción territorial asignada por la Ley a
la actividad de cada órgano judicial. En nuestro país existen nueve circunscripciones
judiciales.

El Criterio Objetivo tiene que ver con la naturaleza y el monto de las causas y se divide
a su vez en Competencia por Razón de Materia y del Valor.

La Competencia por Razón de Materia se divide en los fueros Civil y Comercial, Penal,
Laboral y en el fuero del Menor.

La Competencia en Razón al Valor o Monto del Juicio, así está la jurisdicción del
Juzgado de Paz, de Justicia Letrada en lo Civil y Comercial y Primera Instancia.

Finalmente, el criterio funcional atiende las distintas instancias que hay dentro de un
mismo proceso: 1ª Instancia, 2ª Instancia o Cámara de Apelación, 3ª Instancia o Corte
Suprema.
19.4. Formas Ordenatorias y Decisorias. Leyes que las rigen.

Las formas del procedimiento en su concepción clásica se dividen en ORDENATORIAS

y DECISORIAS.

La FORMA ORDENATORIA es aquella que no considera el fondo del asunto planteado,

y que establece la marcha o el camino que debe seguirse dentro del proceso.3 Ella fija
por ejemplo la oportunidad y requisitos para la presentación de la demanda,

- 60 –
3º CURSO
contestación, replica y duplica; las excepciones, si caben, en que oportunidad se ofrecen
las pruebas, o se hace méritos de la misma, cuáles son las partes de una sentencia, etc.

La FORMA DECISORIA es aquella que considera y decide sobre la cuestión debatida,

sobre el fondo de ella, por ejemplo cuando se trata de apreciar el valor de las pruebas
producidas durante el proceso, o sobre los efectos de una confesión, rebeldía,
incomparecencia, etc.

LEY que RIGE las FORMAS ORDENATORIAS

Para las formas ordenatorias del juicio, rige el principio de la “lex fori” o ley del tribunal.
Los tratados de Montevideo de 1889 y 1940 establecen las normas en el Art. 314.4

LEY que RIGE las FORMAS DECISORIAS

Las formas decisorias, en cambio, están sometidas ala ley que rige el asunto debatido.
En los Art. 398 y ss. Del Código Panamericano se hallan dispersas diferentes
disposiciones que someten las formas decisorias del juicio a la ley que rige el asunto
debatido.

19.5. Aspectos Internacionales del Proceso:

19.5.1. Régimen Internacional de Poderes. PODERES: se los puede definir de la

siguiente manera “documento por el cual una persona otorga a otra para que obre en su
nombre y por su cuenta dentro de un proceso”.

Cuando uno de los litigantes no ésta radicado en la jurisdicción territorial del Juez
competente, sino en otro Estado distinto, habrá de hacerse representar por otra persona
habilitad para el efecto, en virtud de un poder.

REGLAS sobre PODERES:

A- La Ley del lugar donde el poder se otorga rige las formalidades y

solemnidades del acto, y determina el funcionario que debe autorizarlo (
notario, escribano, registrador, Juez, etc.), salvo que en el lugar de
ejecución se exijan solemnidades especiales.

B- La Ley del Estado donde el poder se utiliza rige los requisitos de

publicidad, los efectos y la forma de ejercicio del poder.

C- Los poderes deben estar legalizados y redactados en el idioma oficial del

lugar de ejercicio del poder, traducidos fehacientemente.

D- El funcionario autorizante debe dar fe o certificar sobre la identidad del

otorgante, su derecho a otorgar o conferir representaciones, su capacidad
de actuar como poderdante, la existencia de la persona moral o jurídica
representada, la legitimidad de representación, su capacidad de delegar o
sustituir mandatos, etc. Cuando se actúa en nombre persona jurídicas, a
más del nombre se debe certificar sobre su debida constitución, su sede,
su existencia legal actual, etc.
Los poderes no pueden contener normas contrarias al orden público de los
lugares de otorgamiento ni de ejecución.

- 61 –
3º CURSO
A Tener en cuenta: El 17 de febrero de 1.940 quedó abierto a la firma, en la Unión
Panamericana un “Protocolo sobre Uniformidad del Régimen Legal de Poderes”; y el 30
de enero de 1.975 fue suscripta en Panamá, durante la 1ª Conferencia Interamericana
Especializada sobre Derecho Internacional Privado, una “Convención Interamericana
sobre el Régimen Legal de Poderes para ser utilizados en el Extranjero”.

19.5.2. Litigantes Extranjeros. en el Paraguay no hay diferencia procesal por

circunstancia de que alguna de las partes sea extranjera. En los países donde esa
diferencia exista tendrá que predominar la “lex fori” para regir la situación.

19.5.3. Excepción de Arraigo. En nuestra legislación, donde no hay distinción en

materia procesal entre nacionales y extranjeros, no podría existir esa obligación. En
efecto, “el arraigo de juicio” que como excepción dilatoria establece el art. 224 inc. I) del
Código Procesal Civil, se refiere cuando “el demandante no tuviera domicilio en la
República.”, como así lo establece el art. 225 del mismo cuerpo legal anteriormente
citado.

19.5.4. Medidas Cautelares. también denominadas “medidas de seguridad o medidas

de garantía”. Son aquellos procedimientos o medios que tienden a garantizar las
resultas o efectos de un proceso actual o futuro en cuanto a la seguridad de las
personas, de los bienes, o de las obligaciones de dar, de hacer o no hacer una cosa
específica, en procesos de naturaleza civil, comercial, laboral y en procesos penales, en
cuanto a la reparación civil.

La posibilidad de que las personas, los bienes, los jueces, los representantes legales,
etc., no se encuentran radicados en el mismo país, hace necesario que para proteger
personas y bienes, o para asegurar las resultas de un juicio, las autoridades judiciales de
un Estado deban regirse a las de otro u otros, solicitando la adopción de medidas
cautelares.

Convención Interamericana sobre Cumplimiento de Medidas Cautelares:

Montevideo, 08 de mayo de 1.979. 2ª Conferencia Especializada Interamericana sobre
Derecho Internacional Privado. La obligatoriedad para el cumplimiento de los exhortos
sobre medidas cautelares es obligatorio para las partes de la Convención siempre que
tengan por objeto:
1- la seguridad de las personas, como custodia de hijos menores, alimentos
provisionales;
2- la seguridad de los bienes, tales como embargos, secuestros preventivos,
inscripción de demandas, intervención de empresas.

En cuanto a la procedencia compete a las leyes y jueces del proceso en que se piden. La
ejecución de las medidas compete a las leyes y jueces del lugar del procedimiento. A
estos también corresponde fijar la garantía que deba ser presada, y la modificación de
una medida cautelar maliciosa o abusiva. Los establecido en esta Convención fue
ratificado por nuestro país por la Ley N° 890/81.

19.5.5. PRUEBAS PRODUCIDAS en el EXTRANJERO: esto se produce cuando

existiendo un litigio internacional un Juez nacional podrá solicitar en caso de ser
necesario la producción de pruebas en el exterior, o a la inversa cuando un Juez
extranjero, en caso también de litigio internacional, podrá solicitar de un Juez nacional la
producción de pruebas dentro de nuestro país.

- 62 –
3º CURSO
Convención Interamericana sobre Recepción de Pruebas en el Extranjero:
(PANAMA 1.975.) Establece la obligación jurídica de cumplir los exhortos que se reciban
de autoridades internacionales de otros Estados, que tengan por objeto la recepción de
pruebas e informes en materia civil o comercial.

Las condiciones para que puedan ser exigido este cumplimiento son:

a- que la diligencia solicitada no sea contraria a las disposiciones legales del Estado
requerido,
b- que se pongan a disposición del órgano Jurisdiccional requerido los medios para
su diligenciamiento.

19.6. Aplicación e Interpretación de la Ley Extranjera. Ejecución y eficacia de

sentencias dictadas por Tribunales extranjeros. Derecho positivo nacional.

En cuanto a la aplicación de la LEY extranjera podemos determinarla según quién solicite

la aplicación de la misma: Aplicación a Instancias de la Partes y Aplicación de Oficio.5

a- APLICACIÓN a INSTANCIA de las PARTES: según este sistema la ley

extranjera es un hecho que las partes deben invocar y probar. Su
aplicación por consiguiente debe ser pedida por los interesados.

b- APLICACIÓN de OFICIO: los fundamentos de este sistema se basan en

extraterritorialización del derecho: Examina la naturaleza jurídica de la
relación y hecha la calificación respectiva, el Juez debe aplicarle la ley
competente, sin hacer distinciones entre leyes nacionales y extranjeras.

MODO de APLICACIÓN en NUESTRA LEGISLACIÓN: la aplicación de la ley extranjera

por nuestros tribunales se encuentra legislada en el Código Civil que reza en su art. 22 lo
siguiente: “ los jueces y tribunales aplicarán, de oficio, las leyes extranjeras, siempre que
no se opongan a las instituciones políticas, las leyes de orden público, la moral y las
buenas costumbres, sin perjuicio de que las partes puedan alegar y aprobar la existencia
y contenido de ellas. No se aplicarán las leyes extranjeras cuando las norma de este
Código sean más favorables a la validez de los actos.”

De lo dispuesto se interpreta que los jueces y tribunales paraguayos aplicarán las leyes
extranjeras de oficio siempre que no atenten contra la moral y las buenas costumbres.
En la 2ª parte del referido art. Existe una excepción para la aplicación de la ley extranjera
cuando las normas de nuestro código sean más favorables en cuanto a la validez de los
actos.

INTERPRETACIÓN de la LEY EXTRANJERA: para la interpretación de la Ley

extranjera, existe en doctrina dos corrientes:

a- el Juez debe aceptar la interpretación del país de origen;

b- el Juez debe interpretar la ley extranjera de conformidad a los principios de su
“LEX FORI”

- 63 –
3º CURSO
 - Aceptando la Interpretación del País de Origen: según algunos autores y
jurisprudencias, el Juez debe investigar cual es la interpretación que la Ley
extranjera aplicable recibe en el país de origen y someterse a ella.

- Conforme a los Principios de su LEX FORI: este sistema se fundamenta en que el

derecho extranjero es un “derecho”, y como tal puede ser interpretado

19.7. REFERENCIAS SOBRE:

19.7.1. LEY 612/76: Ratifica la Convención Interamericana sobre Recepción de pruebas

en el Extranjero.

En la Convención se establece una serie de reglas a seguir para la recepción u obtención

entre autoridades judiciales de dos o más países, vía exhortos o cartas rogatorias. Se
aplican en principio, en jurisdicción civil y comercial.

Art. 533 Código Civil Paraguayo

Art. 534 del Código Civil Paraguayo, establece cuanto sigue: “Antes de resolver, el juez correrá
traslado a la persona condenada en el fallo, por el plazo de seis días, debiendo notificársele por
cédula y al Ministerio Público, por igual plazo. En caso de oposición, se aplicarán las normas de
incidentes”.

19.7.2. LEY 889/816 Ratifica la Convención Interamericana sobre Eficacia

Extraterritorial de las Sentencias y laudos Arbitrales Extranjeros.

Alcance de la Convención: se aplica a laudos arbitrales dictados en procesos

civiles, comerciales o laborales, pudiendo ampliar o reducir el ámbito de la
aplicación de la Convención si las partes así lo declararen.

19.7.3. LEY 890/81 Ratifica la Convención Interamericana sobre el Cumplimiento de las

Medidas Cautelares.7

Alcance de la Convención: se aplica a todas aquellas medidas cautelares dictadas por

jueces o tribunales de un Estado que tengan por objeto:
a- el cumplimiento de medidas necesarias para garantizar la seguridad de las personas
( custodia de menores, alimentos, etc.);
b- el cumplimiento de medidas necesarias para asegurar la seguridad de los bienes (
embargos, secuestros, etc.)

Autonomía de la Medida Cautelar: el cumplimiento de la medida cautelar por el órgano

judicial requerido no implicará el compromiso de reconocer y ejecutar la sentencia
extranjera que se dictare al final del proceso.

Proceso de Menores: en este caso, el Juez del Estado requerido podrá limitar con
alcance estrictamente territorial, los efectos de la medida a la espera de lo que resuelva
en definitiva el Juez del proceso principal.

- 64 –
3º CURSO
VIAS DE TRAMITACIÓN. el cumplimiento de las medidas cautelares se harán mediante
exhortos o cartas rogatorias que podrán ser transmitidas:
a- vía judicial;
b- por intermedio de los funcionarios consulares o agentes diplomáticos;
c- por la autoridad central del Estado,8 y
d- por las partes interesadas.

19.7.4. El Protocolo Firmado en OURO PRETO el 17 de Noviembre de 1.994 s/

Medidas Cautelares en el Ambito del MERCOSUR.

- LEY 619/95: Aprueba el Protocolo de Medidas Cautelares del MERCOSUR.

ALCANCE: se aplica al cumplimiento de medidas cautelares destinadas a impedir la

irreparabilidad de un daño en relación a las personas, bienes u obligaciones de dar, hacer y
no hacer, y podrá aplicarse a procedimientos civiles, comerciales, laborales y a los penales
en caso de reparación civil.-

- 65 –
3º CURSO
 Unidad Nro20
DERECHO PENAL y PROCESAL INTERNACIONAL

20.1. Concepto. Conjunto de normas jurídicas que tienden a solucionar los conflictos de
aplicación del Derecho Penal en el espacio. A este concepto correspondiente al ámbito
privado, podríamos agregar que el Derecho Penal Público Internacional es aquel que
regula lo que a delitos y penas internacionales se refiere (TRATA DE BLANCAS, TRATA
DE ESCLAVOS, CONTRABANDO, PIRATERÍA, TRÁFICO DE DROGAS)

Aplicación de la ley Territorial: disposiciones del Código Penal Paraguayo y del

Código Procesal Penal Paraguayo.

20.2. Sistemas de Represión penal adoptado por el Derecho Positivo Nacional y

excepciones.

20.2.1. Hechos realizados en el extranjero contra bienes jurídicos paraguayos.

Artículo 7.- Hechos realizados en el extranjero contra bienes jurídicos paraguayos

La ley penal paraguaya se aplicará a los siguientes hechos realizados en el extranjero:

1. hechos punibles contra la existencia del Estado, tipificados en los artículos 269 al 271;
2. hechos punibles contra el orden constitucional, previstos en el artículo 273,
3. hechos punibles contra los órganos constitucionales, contemplados en los artículos 286
y 287,
4. hechos punibles contra la prueba testimonial, tipificados en los artículos 242 y 243,
5. hechos punibles contra la seguridad de las personas frente a riesgos colectivos,
previstos en los artículos 203, 206, 208, 209 y 212,
6. hechos punibles realizados por el titular de un cargo público paraguayo, relacionados
con sus funciones.

20.2.2. Hechos realizados en el extranjero contra bienes jurídicos con protección

universal.
Artículo 8.- Hechos realizados en el extranjero contra bienes jurídicos con protección
universal

1º La ley penal paraguaya se aplicará también a los siguientes hechos realizados en el

extranjero:

1. hechos punibles mediante explosivos contemplados en el artículos 203, inciso 1º,

numeral 2,
2. atentados al tráfico civil aéreo y naval, tipificados en el artículo 213,

3. trata de personas, prevista en el artículo 129,

4. tráfico ilícito de estupefacientes y drogas peligrosas, contemplado en los artículos 37 al

45 de la Ley 1.340/88,

5. hechos punibles contra la autenticidad de monedas y valores tipificados en los artículos

264 al 268,

6. genocidio previsto en el artículo 319,

- 66 –
3º CURSO
7. hechos punibles que la República, en virtud de un tratado internacional vigente, esté
obligada a perseguir aun cuando hayan sido realizados en el extranjero.

2º La ley penal paraguaya se aplicará sólo cuando el autor haya ingresado al territorio
nacional.

3º Queda excluida la punición en virtud de la ley penal paraguaya, cuando un tribunal

extranjero:

1. haya absuelto al autor por sentencia firme; o

2. haya condenado al autor a una pena o medida privativa de libertad, y la condena haya
sido ejecutada, prescrita o indultada.

20.2.3. Otros casos de aplicación de la ley penal paraguaya para hechos realizados
en el extranjero.

Artículo 9.- Otros hechos realizados en el extranjero

1º Se aplicará la ley penal paraguaya a los demás hechos realizados en el extranjero sólo
cuando:

1. en el lugar de su realización, el hecho se halle penalmente sancionado; y

2. el autor, al tiempo de la realización del hecho:

a) haya tenido nacionalidad paraguaya o la hubiera adquirido después de la realización del

mismo; o

b) careciendo de nacionalidad, se encontrara en el territorio nacional y su extradición

hubiera sido rechazada, a pesar de que ella, en virtud de la naturaleza del hecho, hubiera
sido legalmente admisible.

Lo dispuesto en este inciso se aplicará también cuando en el lugar de la realización del

hecho no exista poder punitivo.

2º Se aplicará también a este respecto lo dispuesto en el artículo 5, inciso 2°.

3º La sanción no podrá ser mayor que la prevista en la legislación vigente en el lugar de la

realización del hecho.

20.3. Tiempo y Lugar de los hechos. Exhortos. Extradición activa y pasiva. Medidas
cautelares.

Artículo 10.- Tiempo del hecho

El hecho se tendrá por realizado en el momento en que el autor o el partícipe haya

ejecutado la acción o, en caso de omisión, en el que hubiera debido ejecutar la acción. A
estos efectos el momento de la producción del resultado no será tomado en consideración.

Artículo 11.- Lugar del hecho

1º El hecho se tendrá por realizado en todos los lugares en los que el autor o el

- 67 –
3º CURSO
partícipe haya ejecutado la acción o, en caso de omisión, hubiera debido ejecutarla; o en
los que se haya producido el resultado previsto en la ley o en los que hubiera debido
producirse conforme a la representación del autor.

2º Se considera que el partícipe ha realizado el hecho también en el lugar donde lo

hubiera realizado el autor.

3° La ley paraguaya será aplicable al partícipe de un hecho realizado en el

extranjero, cuando éste haya actuado en el territorio nacional, aun si el hecho careciera de
sanción penal según el derecho vigente en el lugar en que fue realizado.

20.4. Principales disposiciones del Tratado de Derecho Penal Internacional de

Montevideo de 1940.

20.5. Protocolo de asistencia jurídica mutua en asuntos penales firmados en San

Luis el 25 de junio de 1996, dentro del ámbito del MERCOSUR.

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3º CURSO
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3º CURSO