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OBJETIV!) S
DE DESARROLLO
SOSTENIBLE

SECRETARÍA REGIONAL
MINISTERIAL DE SALUD,
REGIÓN DEL BIOBÍO

INFORME Nº 492/2019
29 DE OCTUBRE DE 2019

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CONTRALORÍA REGIONAL DEL BIOBÍO


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finE!s"~perliríl'e:ntes·, '.·Informe F:in..af ~r)Jº -492°, pe\ 201'9 / d$bid~met;lte ;·aprobadó, ··sobré · ·.'"·
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' auditor.ta efectuada efr la Secreta0a Regional Ministerial de $álud .de. la Regi,on del.
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CE>NTRALORIA GENERAL DE LA·REPUBL'.JCA · . ' \.

. CO!'·ffRALORÍ6\ HEGIONAL. b~LBIÓBÍP " -.. • • ~ ;¡

· . UNIDAD DE CONTR.Q,L ~XJ ERNO ·)


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- 1 .

¡ ' . . . . - ,' \
' ·)
'
. . ·~ ' '• ~' . . ··. .

~. · J. ¡ ,~ . R:e ~um~n
Ejec ~tivo, ln' for~e i=tn~N~ 4~2, de} 91,9. . · · ~· : ·
. _sec~~t~ría ~~g' fon~l'Mi~ist~rfal,qé S~· 1ua ;~,~~ ía,'Regi9rí .d~~B.io~í~,
1
• ,J "·. ,,... t,

Objetivo: . La 1 audiforía tu~o· por . ol;>jeto · realizar · una , revis.!ón al pr_oe~so de


· tramitación ' de ·, licencias médfcas · eféctuado por. la Comisión · de .· Medicina ' ,
.~ ,,
• l Prev~nHva .y qe lnValidezf":Subcomisión · co~cépci~n.:.Talcahuano, dependient~ dé ' · · ·

.. la Sé,cretaría Regional'Ministerial Eie Salud de la Reg.ión del Biobí.o , para_e,1peJípdo ·/

~o'rr1.p rendido er.itre~el, 1.dé éqero y el ~1 qe- ~icierri~re q7~ ~·018 , . cón e.1obj'et9 de .>
" · , ve~ificar el .cumplimiento df lbs:plazos yproqedimientos'de tr?mit9cióh estipül?,dps . 7. · ·\. . · "

. · en .~ la . ~~or:mativa: c9r~esR~ndiente; '.~omprob.a,r _el.J c~~r.~ctb cálcÚlo '..d.el ' . SLlbsidi,;> ;f ,· :., .·
. co'ns.tat~r ·-el segwm1ento .•del ·pago ·.f efectuado;
, · ;,..,
venf1ca:r
" '•
'los l antece
· 1d~nt~s
. -
. de
·
¡ ' r,··.· · , i ' A

respaldo para 'cada licencia , y vaJidar la, éficien_Cia de lb~- procesos en cuan~o á la / '· _ {: ·
seguridad e int~g tidad de" la ·ihf9r maciqr) ' en el · s.i'stei;na. Asimismo, la presente
1
1
l

. 'a9ditorfa Llilcluyó. el análisis de una denunCia.de eventuale.s irregularidades en la r


Com'isión , de Medicin9· Preventiva ~ Y de · Invalidez; C.O,MPfN ,;, Subcornisióp
, Conc~ ~ci ~ n - , Talcahüano ,: r~feré.ncia Nº 8.6: 4 r3, de.2019; . ' , · ·, · '. · )\. '. . . .
. ',"'- .. ¡ y':-~ . :...-_ '•. \ ·- ( ..,,......,,
¡
i,
' \• .., ·Pregun_tas, de la -~uditóría:,, · 1 · - .1 , • 0, _ -. "
· .I
~. ~' \ i. :" ~·. :.'. ~\ "[H,~ d-a~o .· ~u.m .p'l'i.~ ient§'.1 la,, Gb~~IN'. ·a !o$ , p(a;os y ~ 1
los :prob~dimi~ntos -.
' .. ~ . ' ·,,,
establecidos
.
en la. normativa?
' .J. . - __.,.-
: 1 - • ..
_. .. _
i

_
• ' .•
· '
.r

·1 · '
' •,;.
• ¿Ha
,,,.
·éalculado• ~co·rrectame·
. \ ...,
n. te;.eÍ~servici~
. . ' .
; los. montos
.-· • •
para:
. ~
e¡ pago del\subsidio'? .- • . •l

• ¿Ha ~feduado el s.e·rv.icio seguimiento de lós :pagq_s de__subsidio's informados?


. J; . ' / \ . ,. •, ' . ; . - . . • . . .

¡·,;· - ,6Cuentan los expedientes de ·las l.icenci~ $ m~dic~s -~ramitadas po( la COMPIN ,· . "·
· ·~ . . ·con -los antecedentes de respaldo necesarios? ; · . · .1 · .. ·•. , · ,~ .
.· ' r ' \: _,. · \ · . · f · ' ~ ·,; 4 J

. • ' ¿Ha impl.ementado ia enildad prócesos efióientés quºe pe·r~itán áseg,urar la ,t ,

. segu'.íid~d e· integridad qe 1:1a in.foptiaéi.ón mánefaéla (elil· el sist~ma. S.IF? .·· - . .


. . - ~~- . t . ~ ., . .· i , '. . - . . ,. ¡- . . " , r 1 . ' .\ (' ·~
• J • , ., - J • ;:_:, ·\ t '

.( P·rlr'l~~ palE;S resulta.d os: . , ' .i 1 ",{ . ' ~) L ;.


.... . \ ' ,1: . ,,,. .. , \ .

.• · S'~ advirtió que de


1
u~ t~fai de· 362 licehci~s médicas exa~'inadas, ·244 ~fuéron
. J ,•

·pagadas ,én l;Jn :plazo qu~-fluctu.ó ent~e. 5Q. y 1,02'5 djas· corridos , cont~aviniendo :· 1
/

.' 1
\, . .·. . ' ' . . . ' \. .
. · Jo dispuesto en el decreto cofl1 fuerza de ley Nº .44, de, 1.978. · t ~ , .. ,· • 1 1
\
. ~ Se _constato que ,~n el. caso d~ 3,15 lic~ncias tnéd i~as , la_COM.PIN' emitió ~in ~
' pronunciamiento sobre fa les instrumentos' enyn·plazo superior a} 'días hábiles, 1 • ·":
.;.¡
fluct,
.
ua'i:ido el . plazo. entre~' y' )9.60
~ .
días liábiles,
. • . .
· sil\l~\, aqvertirse
t .
anteQedente,s'qué !
~ ""1 . • .
¡·
....

jü stifiquén ·diehcr demor_a, infnn_giendo ~él artícula, 24, del decreto,N º . 3".de 198!4.
• j
: ''I • . ,, ' . ,·~ . . / . ' . 1j, - .· ' . ' .

I ·
• ·• :Se determinpiqüe 29 licencias. n\édicas. fueron propofcionadas por ef tr.~bajado r .
·" al empleador fuera del. p la~o le,gc;il e~tablecido en el ar¡tículó 'Nº 1,1, .del referido ... .

)
~ •_· decreto N"._'3, de 19a4_. .· ,, i . · 'e
1
. .•· . ,- • ' "· ':'. ,

. , \ ' · .~~ Se comp robó la exis.tenciq .·de 41-formÚlarios de licencia~s médicas _que fueron _ ,
. \ . 'í ' --~tramitada's · por el eíl)pleacjor en un plazo supe_rior .a los 3 días hábiles.. sigÚientes ' { 1

.. ¡. a'-la fecha ' de su ree~pció'n, lo que no se·· aju$ta a1lo dispuesto en la "aludida .
I " ~ • r . . ·,. . J;_ • , . , ,. \ . 1, • , • • • , . ' . '

'.
, ,.~., ~· · .~ .,.~~~~~~~~' e~.~ 1a·s 'sfr~;c1o.~es ;objetad~s. ~·r~9~d~r1t~~ente, ~;Se~~ni; ~e,· s·~rJd· ·. ·I
\
1 :, . ' "-, ~e la Rkgió ~ dél ~Biobío ; de,ber'á eí) lo "sucesivo~ ajustar sús pr.oce'dimient6s coh ' •
- '\1 . . I \_ ' I \ ...} . -1<1'" }I

r. 1 ", 1
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w . · . : . · - ~ .. ~ . , • • • _ . •X .. ·. . ·, • · / ·' ~ : '• . ) . . ~' \'/
1

.: 1 .: ''.'-
. .. €0NTRALORIA.GENERAt DE 1LA REPUBLICA< ,' ,:. ;
' >- :_ co'rNT.RALaRíA R.E<310NAL DEL slosío '
) ! • .•

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; '7 ¡ ~ • • 4 '

.•. r , : :'. · ·, , , .UNIDAD DE.CONTROL EXTERNO . .r


·' ' k , /,' .1' -;; • ' ' . . 1 ';1 ':.. ... .,. ' -.-. 1 , ,¡, f;,,,;' " ,. , . - . ' ·~ .....; ' '.
e~trjctb ~pegÓ·a la·:normatiya -qu~ reg'ula la materia , c~ntenid.~' ~n- ei- d'ecréto-~on ".¡
1

'.:''

\:'~·. .. fu1e;rza.·de ley· N? 44, de 197By el decreto N_~ 3, de 1.9~ 5 Y. tendrá que instq.¡ir un '
' • 1 • < prpceso .:disciplínat io c.ón . la. finalidad 01 de détermfr:iar1 las ?1ever.ituíafes
.,. · · .~ 'responsabilidades admirÚstrativas de-los fu~cionariifs ·qu·e ,resulteií 'i· ~~olucr~das· ;.
'.
""'. en los h.échQs descritos d.ebiéndó remitir ~,. la - Únidád: de .Segúimiento de Fiscalía .
1

~ . '! • ,_.... 1

.' '.)~ ..; ,de ,e~tf'Gontra'.1~rí,~·(6en_er~il";1 1copi,a ; d~· l:a ·resoiuci,ón 1ctL~~ a'$í)o .órae n_e;' en: u.ñ <>·( r ., .
·+ 1

-~
". - plazo que no exceqa de ·q:uince1J::lía$, con t~do desd·e la ,,recepción del ¡:>resente .•
· ·¡'n'to,rme . .· . ; , -,.. ·.· .· - ~, _r ~ -- -». 1 :·.". f • . ·' • · , • • • i:,

·:,, "• , ·Del total de las licencias médicás revisadas,· en ·23 casos existe'n'difereñba's · ''~ .
·· ~. ·entre _el 'r:nonto ·del $Ubsidió por ,,incqpacidad laboral ~tetermiriacfd por est~
éornisión fiscali ~adora y .el calcülado por la · Wnidad ·dé. ·subsidios ·ae · 1a . .
S·ubc'ómi~ior:i< C.~nc~pCi9 ~.,Ta'[oahuar;ic~t d~ la co~R:IN ? ~6 r, urn1:iOAtotot.ai d-e ·r . Y, .. . ,
" $4 7_9.467:, debiendo arb1tr.ars.e '.las med1.das de. control: que, corresl?0!10.an · ._ 0, .•, .
.. .con ·el ~o,bjeto que ~r· monto .. determinado del ,SIJbsidiq ~e.a . dete rmj~ adó ' ,¡: ·
" · ; '' 1 '--'- .. - '\ • cc::frrectaniente · . 1 > <· · : -_. . · · · · ·, · · "' · ·. ·> .· · , ' · · t. · · d.,
• • ~· J[ 1 • ' O• e/ /.
1
' ! 1 ,f ' / •, ' • ~ ~ > Y j r '\ ' "' • •.,

:': : • . $"e .observo ·que la.90MPIN no había soli.citado _el. reiht~gro ae. lo.s supsidios -
1
1 \de aquellas liceri,cias médica? qúr .se encoritr~ba'n . autor¡z~das , c0n _ carg~. ' ' . . .
' ••

, " ·' ... ~~l e: eQipléador, ~'br un mb..ntó"+total de ~$ ·1.401 :4 1Z, ~ebietido el servicio . . , ... ~ ': ·
1
• r-< ' J ,,; I · · . · ,, · .,,,, '· . -~ , ,..., .. ( .

gestió~.ar el co~r.0: 0011 .el .objet?.' de re?'upe ~ar la~· $Urnas objeta~a:s e11 eSte -. ·. · 1

,~·~ r.~ 6r01~1~-- n6 ¡ pu~Ó 1 a. dis~~s~ió~: d~ ~sta~C~-ntral~ría Regi;:~~l~p~:r~ ';~u ,


0 .·· \

I' ,
!

. "ex~men, un total· ge .'.1 3'8 licencias médicas " con. sü respectiva ·:·
. ·' documéQtaCión de respaldo , y en el. .ca~o. de 1·80 licencias '· rnédicas éstas .
h:O córifabár.i eón ·lás li~'uidaciones '1 dé " sueldo; contral o: .y ' certifiéad¿~ de ;.·. ' .
cotizacione:s preyisiorialers, .$itw~ción que impidió efedtuar'eJ r~célculo de los · '..
, ., m?~tos' · p~gad?s , P?r . conce.P.-to. 'd_el -.su~~idi'o · de .in 9.apa, ? i~pcf,. lab~ral, : ,
1
. deb1en_ do ·1a .ent1dad"'adoptar los proc~d1m1~ntrnrde control q~e . le pe(m1tan . . , ., 1 / '

asegura ~ · que toda~ ' las ' l)cenc,ia.s, . rri~dica~ ~ lr~unitaq as cuentan ' óor( sü ~ . . . ' .
" documentación·de respa lc;lo. ,,__ · . . ' ~ · -~ · · ~ .·· : -~), , , , , ,.. .· '
- , ' . • • ' . • ' . • • · . • . •'\. ' . \ •, ,} l . ' l 1

,· . . .. ,· · . • , .se. advirtió·que los fun~ionari'os s~ñalados en el..anexo ~ º '1· del pres,ente


·, .. . .. , . : . ,. ~ iñformé poseeri c'redeilciales de acceso GCDri el ,perfil-- rol' N·º ' 2 ·"lngr~so 'Y
1,· ." '• ¡. .. · f ,,': ._· épnt¡a,lÓrta · Mé<;Jica,-' , del ., manual :, efe pro~e'dimientos ~ denom jn;3d ~ "
'"'., .''.: , s.· . 1 fi " ··
"Def:injcione~ r. d.e Segurida€J p·ara · ~I Sistema ·. lnfbrmático. de Licencias /'
. . , ". ' · . ' · Méc;licas. fONASA (SJf) ~ 8'· üsp .en 'la .COMl?IN.", r:1 0 obsta~te , esfos _no '. , ,
•.
1
• •. •. ' • _· efectúan 'las· funciones,, detalladas en· cel citado · documento.~ Además, se :, ....
/ , '' ~ • J , / ~ r
0
! '} • " •' ' 1 • , j \. ~ ' \

· ·. , ' .· detecíar;on 12 c~edenciales de aGcescí a9tivas dé !? funcionarios ·q'.LJ ~ habían ·, ·


1 · -\. Dfl sitio desvincúlados de la COMPIN. La entidad de salud deberá actualizar -
_,. · , ~ ~ ,· los, pri~.il,e~ios a~ig.nad?s" é! las c~~~.tas . usu~·rios. _o~j;eta~~s: : c ~:mtor~~- a 1· ~. 9e
~ , · '· la ._func1on ef~ct1ya q_ue desemperia.n !os funC,1onanos í as1 - corrio tan:ib1en · ;
. . . "¡elimina"r las. éúe11tas de usuarjbs del ¡;>ersontal q'ue se.encu éntra· f~ activ6,,
1
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"" - .. : )'• '.,. '· TRAM'ITAGIÓN-DE LICENCIAs7iAÉÓICAS·


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• , · · /' .. EN·· LA · ·: cóíV1(s16N'
1
i M:E6ic·rNA:·· "oE:
', ~ "·: ' . ' ' ..'P.RE\YENÍ:IVA . Y·"',,' DE ·~ INVALIDEZ; '
·<~ . · .· '. corJíP:1N
~ . ( j /. • ' ,.
s0écoM1s1óN"·coNc'EP.CióN-· ·.J · ... _,, \. • . . ' . p! ) \

~ · · :. _; TALOAHLJANG. ·í '
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. . ', ·. '1 :

1 . \. )• ,9'5 y :s1g'u1ente.& ,de ~ a 11ey Nº 10..336¡ q~ Orgprn~aCIO:h, y ·.' Ti


estab·lec;rd?, eo él 9rt1cul~ r

•. •... . ¿f'¡'li\t6pucis>r:te~· deJa~Cor;itral?ría, Gen~r~l · d~ l·Él R~p~blica·, y 'el art!b:.i,1Cr' 5;4:.del ~ec,reto.~ .~
0 1 1

,/. ··* j~Y~~º 1;.~~3,, de~ 19'~~ ,_.0r~~p!t?1. d.~,~dm~n!?~.r~cióJ1-FJn.~nci?ra de)"Es~a~:b~: ~e. efe<?tµó ., ·, .
F· J ,.,· - t:ma<aud1torfa ·en;- la C9:r111s1ori~ de ry1~d.1c1h~ Preve.11t1vf:! y 9e,, ltivC1hq~z, _,OQMRl.tJ, · ". ,
Subcqmisión iqoncepción,\;-:Ja,lc'a ~Üa'no,~ al macropro~,es0 f~ n~,i6n~S-J lllstltucionales y . t: _r , .,.

P,rocedimier?tos:,
. t'
respecto
\ \ -"
. ' .
de la.:tra'l'.l'litpció.n
f' . . .
de.,,las·
.
, 1.
fü;enoi-as,
---:.,.
médi,cas y~· el posterior ~· . (;l /:, ' ! . ¡ . '

,, ·' ·
1
~ ,; p_ago·~qel $'ub.sidio.por inc~macidad lab0,ra·l,~,poF. el .periodo 1 compre aQido er:itre,E?1,,19e .
~ .,
4
' /" . \ \ enero y 31' .de .dlcil3'tribre d~ 2'018'. .., ' ' .' /;, . ·~-, ',~. ' "· -',: " . ,~
:~·:: . : J , · .. ·~ ,!'. I
¡,' '.:i°~--~1 1 ~.· "/.'; ,,., )· \.... - .' \ .. ,,, ,

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'. ~JUSTIF.1CAétóN
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. . . . ~· · ·. _,· _-«, '.'.-t,·. , . . / · ··~-·~Conforme ·a ·) os ·C1 0tecede;f1tes, 're·9ába'aosg · v.·


" ' \ ·::; · ' ; .:· p'o~ 'este O rgánjsm~{ de· Control·, "en . relación ccm 1 él:' retraso.' er\ la ;, trarj;litaeiór :·de ,~) ,.
,~ ·)' .. li'ce::~cias 1r:ri~dic~:~ ~?: parte g:eJ~,c9íDipion de"'M,~dicin9 Pre~é~tiya y d~ hw~lia,~~,1 ~ <.,.,¿ . .").
1

:'' ;,_1 '1. "\ 80MP,IN 1 Sübco11:t1s1c;m 8oricElpc1on:J'alca,hu.ario, dµr~,nte e.1·a r.o .?018¡; la. ti:-am1tac10 ~: · , , ¡f'r• .·7-~­
, / . \ ·, ae licen ~ia~.. médic.as·p br per~ÓnC;l'l .á9·n:iinirstrát'ivo 'Q_el refer idp servici9;-la ·inform9c\9n: ,:, )·. . .
1 A>" -. d·if~n~~iq.a ~~n l~s·d'is~intos. medíós .9e .c~m ~nicq'.c.ióri~ referE1n~~ _a) ic~ncias_ m~disa~ ·.q~l ; - · 1 , •
1

· \ ··' larga data que .se en,cu"entran pe1Jd1entes d~ < p,ago,~ y¿ternern~o;,en cons1dera~1on,.. .
" "- .· ,..· ~. ' . éild~mas, ~tl~~l~, ~n~iead , ha si~o 09{~tb.<d.efis_ea:l.i~~ci~~·e~ eh:·lps}}fir;lbs :áños, est~ . "' no
•· ·, . /',., ·. · ~!· ·co~t~~I0:~1a; R~g1o ~al .en us~ ,~~ sl'.ls' } ,tr!buc10cnes . c~ ~~t1~uc. 10~aJ~~: y ..leg~les~ .h~/~t\.'.' ·r
" est1EJ)9d'Q JP~rt1111ente , ef~ct~ar una '-~ud'1tona al proce~0 del 1!ran¡11tac1d¿r de hcenc1as, 1-
\ médic9s y pagci>.. d~ 1 · subsitlio por .incap,acklad Ja.borál, 1en~ la .c dMPIN, ,:Subéopíisió'n
1
1' '·
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·. .~· z..,., · ~. 4. . '.· ', ', ·.' ' ' .. , ~ As·ini'isme>, '\a tr-avés ·de ,esta .auditoría e.sta -
, '. • - •• 1.. " ' · c.o~tr~;forí~ ~~riér~l~busca c;;on:f~ibulr ;a I~ itn:ipi~~e~táo!~h y_éumpli:~ieqto de I~~- 1r_ ~ '' ,!° '.,_

" I • e)' ' Obj~t1vos d~ ~esarmllo Sosteg¡ble,.,OD?, · aproba~'ó,s por-la ~s~mbl~a General de'las ¿ ''
1 -r\ .~ 11 Nat1ones Un1dás .e'n ~u '.Agenda 2030, ·- par,á _'la , erradiqactóp ' de- 1.a .pobreza, Ja · '.1" 1
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,. ~ ,~·· ~ •. ! pr~t~?C,ió,n .: d~I p~~n~ta ~Jef ~~Ó_speri~'aa d~~ toq.~ lá' 1húni~h)d,~d.¡ ''<1 ., / · • / 1.' ; :Yj '·. · ·
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. ..; I A" L' SE"N
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RICARDG; BETANGOl)Rlj SOLAR . ,; , .


,¡ . CONTRAVOR~ RÉGlONAL 'bÉL 'BIOBÍO ~
. 1 / . .... 1 · •' , · \l • / \
·.. ' PRESENJE. ~·, . t.. .
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. : ···· 7·CONTRAl:ORIA GENERAL.:'.DE '[A REPUBldCA · - . :. 1

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1
' •' co~-rRALOH'íA j REGIONAL. DE'L B.IOB.lo: ·.... . ' . '1 ' · ·1 •.

· ~" .;' ·, ,UNIDA\D 'DE CONTROL EXTERNO . ,-4.;'.


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. -~ • . · ·'., ~·. ·' · .;/ En tal sentido, est~ revisión se e'nmarca 1eh
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Nº;
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~. -" · .- , ·.,, los -O OS,. 3. ;~.alud y 1Bienestar, y 16; Paz, J~sficia ~ lnstitúqlpn~s, ·só.lidas. ~ - .. ·
., '.r .: Ji; AN~EC~D:E Nt;~ · Ó-~NERÁ~Es·· ·' . . ·r, . ., .)-·: -;v·' s ~\~ i .. .
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1
: . • ~1 :,1 -~ • ·:,: . · : ;}La,¡_ Se.cr~taríéRegi~nal . Minist~rial1 d~· Salúd ·;" ·:~,:· (.
1

-r~'' ., , ·.d,e la_Regi_órí\ del 13iobío.; en ,adelante e 'indistinta.mente;1 s 'ER.E_Mr de Sal ud :Biobío o . ...
1
.. 1¡
1 1
" SEREMl ;,tiéne como trHs ión c'ontrjbuir a elevar 19, ca'li.dad~ tle 'iida de ias personas. pe ·.
1
, ·. ,;· · · 1-
1 ci
, I ~ (egió~ ~ tr~yés ;de I~ pr~mocicf>nd,e e~tilps ~e .~ida ..Yªr:'1?le~tes s~IUGlable_s, y tá"
1
· ·i ·

, pr.evenc1on de f~c.tor~s de_nes~o, en forma_~qu1tat1va, part1c1p~t1ya y s ~ stenta9,_le. .


' 1 ' 1 • • ' '¡I ' • . ./ ' { '. •' f ' ; I • '• .... ' - ...._ ., •' }' ~ ' ' · -. -·- · : • ' z
. ~ ·• , , , • " ·. · - . . . · ·· , . , O.e acuerdo a lo dispuestol en ~I ar;tícü!o 12, -~·..,
Nº: g;· dél de'cretó~ con 'f~é~za d~ , léy Nº 1,. de 2oós ,·d~I' M¡'ni!?ter1·~ ,de Sal ud~ (: qüe Fija' · · . 1

, . texto refundido , co9rdinc1do y Sistehlc;itizad-0 del. décreto ley Nº 2 .J63, .de ,1979;y ·de> )
, 1 ( .~ ·. ~ las-le'-y.er ~ ·s 1 ~ , 93,3 Y· f8.'46~ , ,,a fa~ se9retar(9s r~gi9na:les miní~t~rial€1s· _~ él ~af'Tlo:,les . ~--.
.
1
~ . ,. ·.. · . compete, e"r¡¡tr.é otras Juh·c1ones, orga~hizar , bajo, su . depen©eocia, y apoy,a r ·el ,, ,
\\ . ' · • .fuhcionarnier:ito(~e la · Comi~ió A. d~ M~di~ina Pr~.vE)ntiva e lny?li9~z. : . · ·· ,.. ··
·~ , r' ., . ;x , "" •· ' > . ... , • --<¡;. •. •. \, . '
su vez; el a:rtíéU:Í~~ 45 ·del d~c-~etó Nd .136, .,. 1
. t , . ! .1 . . 'A
:,, de 200( ·,R eglatneoto O,rg,ár::iico .d~f Mi nisterio -de Salutj , establ~ce 1cfue érry , c~da~' ·
/~ . ?e'cretari~ R.ég i.orial Ministeriat qe Salud,. sé c0r:istiJuirá ' y na Cótnisíón c;le Mec;lk;irnc~ .. ' 1

.· , · ~reven'tiva ~ , Invalide:?: , 'Cor(espondiéndol~~ qes.arrollar 'foda~ · 1·as func:icohes· médicp ;~' . . ·~'-
,_ . -~. administrativas' que fa ley, lé ha asignad'o ,al ex Se ~ i clo Nacional de 'Salu.c:l'' Y gl ex , · \. · ·
1
,.. _Servicio :M édic() ·Nacional de : Emp'lead_o~ , ta~í cap) ~ · ªRuella~ 1que,, ;s·i endo de ,
1
"
.' b9mp~teneia de ~os S~ryic}os., de ~. S.~lu~·. erar;_: ~e·aliz~daS' po;~,·1a_s ~omi·sio.:n_ea.( de ~ ·/
1

. ·
· Me<i11cina Preve·nt1va 8' lrntalldez. de dichos Serv1c1os. '· · , . · ·· · 1
. 1
~-- ,\ i;. . • :,/ } ..,, : )'J ·'

~ ~entido ;· . se :le ;h,~ri erí~om,en'dad~"\¡ "\ (, · '


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1

funéior:ies tales como constatar, evalt1ar, deelarar o .certificar el estado;·de ·salud , la · .. ~ , ·


1 ~ capacid89 pe trabajo o recuperabilidad ae los ' estado, ~ . patológiqos p~rmari~ntes o ',.) , ' ·, -. ' . , '
~ . :'. ' ':'transi~ó_íi?s d:ie íose~ratn~ja~ ~re~ , a_oq é1o_bj'etivo_ ~~ permitfr ,I ~ obten~ió·n d~ be~_~ficios ".. , ..·
1
· . · .'
estatut~ nos ; · lab<?ral~s .. é!Slstenc1a_l~s.. ¡y/o pr~y1s1qnal~s . para _qu~ l_a~, awtor,ié:lades· ·~ .
administrativas Yilos émpleadórias ad qpt~n las Íl1E?diq.as,qye las leyes -y réglam.eri~os ·
estahlecen' ·en . t~res ·situac;:io_nes. · ·· · ·· · · ,. ·' , · · " 1 ¡ /" · · ; · · · · · · '
\ . ' t· ; ' ¡

: · ~ • •• • .~ ' . r • • ,. - • ' ' / • • ·; . ,, •• • ••. '

' .. Agreg¡á - dicho . pr~cepto, . qUe la citada


" ' ' ' '- "' { •. ' j . ' ' ¡. ' ': I' '

' ,; . :!; ' , erntida~ ' '.está 'd()tad9 -~de _cc),mpJeta au~ofio. ® a' par~f emhir '.las · d ec:;i~·ionef
1
Y-'." _·
. ·, .. prohundam.ientos · eh laS niatil.rias de .su competencia legaJ, siehdo éStps Y los • ·
., , \¡;1·, ,.·! &lflte_ced:entes q ~e !~s . di_~ ron o~isen , estri~ta~~nt~, re~~ ~ª.~:os; -. _. . >: ; . · : '" 1 , .
- <l / v .. : . - '. '· ·~ ~, lgual~~~t~. ,Y con 131 obje·to ~e lleva:r ~ cá~b' · ,
.. ·. ·/.' . · '" ' : : .' ,, ·. . · , ; . •· · A_ ,.
' . lq ' $xp.edita '. y e¡ti<:áz ttami~ación q·e . las licencias . méai ~as . sometidas . s'u .1 ~- "•. ' a y
. · ' · )Cü no6irn:ierlt~, las GóMP'IN pódrál'l, 'además,'. imP.lementar los sistem'as y·tecnologías~' , ", , , .
·7'~ . informáti0as.que res~lterí útile~ 'a- e'sta finalidad i~cluyendo la tr'qmitación-por esta vía ; " · · - '. , .
"'. de las liGencias médica~ la 'r ecepción q'e la resQLución de las m~smas ~ or ·parte cJetl _ : ' . •"i.' y
, , -,. " ta d 0 . . ' ' · ' '
af ec 1 ( :, ~ '-,
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\ CO.NTRA.LOR[A GENERAL ~É ,LARl;PÚBLIGA ,: '


r 'ieON'fRALORíA REGl.ONAU DEL BIOBíd
.._ . UNIDAD DE .CONTROL'E:XT;ERNO
. ·" \ \:
~ . ~;
·. ·~
.. . · · · , , , · . · ·. ' . · Al ' respecto,:' acordé ·con -la -nÓrma · en "' ·1 .

' '1· ~' comento,· par~ el ejercicio' de las funciones que' la_leyles asig1p a,. la's CGMÉ' tN tendr~H1 ' .
'; ,¡' · la. o,rgc;1niz~ción; interna iqµe ire$ulte ad~cuc:¡da para\ ;e.1,eficaz . cumpli'r,Uiento c;lé ·sús.· , ,
fün.ciehes, Pp{a este etet~o,. mantendrán oficinas en aqg ellos ·1uga'res :tiel terrjtorio
J
. ;.que 'resulten nece-sarfos;'. las .que podrán actuar, ·ségún ¿~ ' determiné, sólo. coma,
,oficinas recepto}as de l icenci~s médicas o bien,..cfo hio oficinas én las que éstas se
- · tramitan y se dicta la
. resolución
.
éorréspo.ndiente a. lfis mismas. · : · · · ·-
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' . . : · · . ·. ' , · .; · · · .;. . · .Erí e$te .Gqntextó, .e s dable '.· indicar que, la ,
; .COM.PJN regiónal del.B.iobío cw,enta c:;on.tres subcom fslonés· para efoumplimiento d'e\
s~s, funcione~·. a ~a~er, Co~pepd,ól) -T13 lpahua~¡o} ~i._qbío y Arauco·. .<
1
... . ,. _ ·: . · ,-i: , . y
¡_'. J.,' ',· ...........
~ ' • ,~ ~
•• j ~ . ·, . ¡ 1 • ' , • , • • 1- \ 1 ~ ••

. • \ ' . - .; , • -:· , • ~ .• : . . ~- 1 .. ~ (¡' '~ ,: : P~: su p9:rte , _la CO_rylPIN "}3u,bc9~i~ión · '. ¡·

-C9ncepc1on..:.... Talcahuano, posee las s1gu1entes .urndades: Aco1dentes de-Trabaje:> y "


· ·. ·~Enfermedades Profesionales, ·Discapacidéld, lnc~paéidad· Permanente;·Atención de .
·' P_ú blico,. Licenci~s . Médicas y_Subsídios, según cónsta en _la 1-~~oh.,1picf>ñ e?<enta, Nº
f945, de 3 de marzo de 2p.14, que.modifica organigrama esa S~cr~taria Regional de
Ministeriál. · · ·· r ·/ ~ · · ·· ·
• l• ' ' •
1 .. - t.. ' ~ ' •

: ! Lueg'O, _cab~ señalar-qu{ elJdecreto ,_N.o'. 3, ·de


1
, -¡- '' , ·; • \ ._,r
1984,· del Ministerio ·.·de-~ SalU'd ; que -A'pn..ielJa el Reglamento de 13utorización 1-d e'
1
' • 1 j· .
, ·, « ticéncias ' médicas per la COMPIN ·e ) nsti(uciones de. Salud Previsióná1; define la · · ._.,.,. ·· ·'!
licencia m$dica· cbmo ~er d~recho que tiene ei trabajador de aúsentar's~ o re_d udr -su .1

.~. . , jornada de trab~jo , dura11te u'n determinadó lapso de tiempo,;.en cump.lirliiento:de una · ' '
. ·indic,ación profesi,C;>nal ,ce~rt_ificada, por un m_édico-cirujano , . cirujano-c;lentistá'.· o , · · . '
'· matrona, y. que son autorizadas f20r la COMPl!'J que··corres.ponda, o bien , por una:
. lnstitLÍGióri d~ $a·lud Previsional. . · ,_· _-~- . · . . · ··. ' '. .- ~- . .. r. , ) ,
' 1 , ·., ·• ·1:_, . '
/ • •
1
. I t • • \ ~ .' , : ' ..:.- '

•)," El -resultado d'e,- la auditoríaf, consta en·el1.


• ·r: "' , • .. • -7' • ·, .

' ;~ \ ~ .~rei(1fohne de pbservacjoi:ies. ~é 49,2,' de: 201,~. e'I: éua:I fue p:ue'§t9 en cóno_G imi~n't b ·
1

. .del 9ecre~arjo Regional Mi.hi_s terja'I oe' Salud de la Regiór) de·I E3iobí9,_cor carácter de 'r .
reservado ; mediante el oficio Nº E 1.676, de 20.~ 9·, de esta Cont[aloría Region·a), con · ·r,


1
la finalidad de que fqrmulara los alc;::ances.y precisiones C!futi a su juicio• proc~die.ran ,
lo · ql'.le s~ concretó. níE?diante _,_el oficio Nº 2 ,.632, del presente. a~o. · el ~ que 'fue
1
debidarherite an.alizad~ para la elaboradón 'd el presente informe .final'. . '. .
' . '- .. . ~ ' . . .,~"!'- ; . . ~ ~ -- .. . . . ,· ' : . ).
, ' ' 1 . ' 1 "

., · OBJETIVO .·'. ·. ~ · · . . -( ·. .
\· •' • \ 1 { • 1 ,( f • ! ", .
.~

" '. _ . ,>. :.; .' . ' . ". '\,., . ' ; ' .. ·.. 1 r , . : ;,.. 1 P" ".· .' ;: , ,. ':. "· '> ' · 1.l . . • \'· ¡

"),
\'·
.. . , · . · ·. . · , · · . · · \· La audit9ría,,tuvo por .• _
qbjeto ; r.eali~a r" µna · .,-. 1

'':\}, ,.
revjsió8·. 91· proc~so de trnmitación de ·licencias rl)édicas 'e foctuáao p~tla Comisión ...
de·· Medicina Préventiv·a y,_ de 1.rivalidez, ·· Sub:comisión Cfoncepéión.-ff~ lca huaho,
'· \ dependiente .de la Secretaría Regional Ministerial de S-aíud ae la Región d~I Biobfo,
~I _para' el perÍQQO COnlprendidO · entre. ~1. 1 de enero Y el 31 de d iCi~mQre. de 20.18.' ' ;
. .. , · r.. . _ . " · · . ._..: · . · . . i · . · · ' · . ;' . ,. \ - I
..
· · .. / ., · . - ' EL examen tiene por finalidad verificar el : . ..
: ., · cumplirnierito de ~_ lps pi.azo~·, y procedimiento~ ae·, tramitac)ón ' ,estipuÍadns en, la . · .,
' .. '. , ' ..' ,' normat¡v.a corré~pon,c;Jier;ite; cohipi¡obar el' correctp';·oálculo del súbsidio; ,constat~r-él ' . - .,_ .
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1 .. . •. .: ··, . ~ ... . .. , / .' . .· • • \. .. .. .. ! '· ' .... . ·. : .) • -:· . .

. · CONTRALORIA·GENERAL DE LA REPUBLICA
> \ ·. . 1 ·\ . , , '. ' .-) ... , • . '

1
e • . · CONTRALORIAREGl.ONAL DE.L 810810 .·
,.,. 1· r . ..,..,. . • UNIDAD DE 'CONTROL EXTERNO,,. .. . ,_ 1 . J,
:.e . . ·.. ,..' :· ' . ..: : .. ·" ."· i·. >·(' . .:' ·.' , / . . :.. 1"; .. ' t 4. ·.. / ...... , \ ·,,. ; ,~-,. l.. ·· 1, ' , '. ,·,
, . . · segwm1ento del~pago ·efectuado;: verificar los ahtecedentes d_e resp~ldo para cad.a
."·· . .: li~E;ioc.ia, ~. ,V.ali~f r· la efici~ncia de 1?.s·pr()cesos ~n ~u,ntb a I~ ~egúridad .e irít~~ridad
1
,. d.e la 1nfor.m~c1on en el SJSt~ma. ' . '., .... 1~ · · . . , ,·¡ 1 1 f · ·,
. . ... " • • /( "": " • :· • , . • / • ' • ' .. .' J "' . • .j .. : . •

' AsiJlliSmo, la presente ·a_1:1ditorfa incluyó el <:-. '


. -, . .... - . e

. ,,,,: ·análisis. de la·S;materias ·compréndida,s erila1'refer'éncia Nº' 86.413,.d'e zb19'., .acogida " J I • . , .
~ ' •.· :·. areserva,.dé idl3ntTda.d, .én Ja ·c~al se/ denunciári even:tuales irrE?gulariaadés en'' la ~y·~ • •

.., Comisión d,e Medicina,Pr~ventiva y de l'ñvalidez, COMPIN ,' Subcomisión Concepción · ·'
\,. .··
.... - ralc~huano~·. aso.ciadas con 1á· visació'riv y ' aótorización eje ·Jicencias 1méaicas .11 ' •
:) en:iitlda~ pÓr la. líl1éd,l,c9 ci~ujárí~., ' señora:.Ka~iá , cónyuge d~j mé_dico" ¡ r.
. . . contralor . de esa entidE!d, do/1 JJiego· } ; ~so . po~ p~rte qel aludido,, 1 .
. , _s· :,J · ;.· ,pr¡p fesiónah de licenci:as médi~as extendfdá,s ·por ·su c~nyuge, y~ , ih,dividu~l' i:zada.; . ·
.' · . ~ . . omisióri.dé fiscalización en las liGencias 'médi'c as emitidas·:'p or I~ ci~ada profesional y · •
I ,.·· \

.
ofe~á de .licenci(;ls méd.icas a t~avés del sitió web de .1á.consulta par.tic'ular~el referido ..·
\

.
'>·;.-·
mé.c;lico c.ór.ifralo( ' /
1 "'
, ·
1
<- - ·, •. '.,. ·.: ·,: ,~ . " · . , '." , ~ \ · 1• :~· ~ )
/ . ~ ,~ 1 _
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J. \. . .. METODOLOGÍA.,. . j • .. ~'. ',. , · ,, '

: ' ' , 1, 1 . . ' . . . •' t:. . . . "' . . \ . ~ .• •/ ~ .'


" . 1 . ' }. ' :._ . ' v... J - ., ·. . ,, . ' ~ .'
: ,
• · •. 1 . • El,.,examen se practicó de acuerdo cori la " .
• • ,,, , . : 1- • .

-. " ." -_ 'Metockil~gíq de Aud_itqr·ía, eón.tenida, en -la re,solw~ió~. ~N ~ 20 .. dé , 2.015;· de _este ' ;, ·'.'"
· Qrganismo fi~cali~a9or, RLie Fija Normas qu~.Reg.ulan Jas Al!lditorías :f~:te'Stu9das por · · í, · ·
.. " ·. la Cont~atoda 1 General de I~ Hepúbli·ca, y la resolución ·exenta Nº 1.4'85, de 1996, de( " r·,~ r · .'
·:. es'ta Entidad, pe_Contr~I,, ·que Apru~ba Norrn~s de Control. lnt~rrip, considera.l)d_o ·.!os . .
" • 1 resultados d~· 1~)ev9luación de control inten:ió' respecfo_:d e las rdá.téri,as ex-aminadas '.' .:
., ' ~
..
·_; ·•. · Y, -determ"irÍándo~e ·1a. realización,, de ., pru~bas . de _auditoría_. en 1a: 1medida .que se ·.
-~~tim.¡:i ~on n_
ecesari9s... · · ' · '\ 1 . - . ,, . >: "' · · · . , _· '
L ~ l.' . -. . . ~ ~.·. '·' . .. t/ . ' .· .1· '¡ .- ~, y\ ·, , . ·r\ , . :" ' •. :•.: .> lf' ; , \ ~ ' ,. : .,. ' ~ ' :. . .-~ . •: ... , 4 ,

" ' , . . · .. · . . . .. - , . · _ · " , ·' .:..Cabé: señala'í; ·que ,l~s _obse.Nacioiles'. qúe. . ,
.. \ '·"este
1 ,, '
Organismo
• •·. .
'.d e Cóntro.I
.....- • '
formulé! éo.n ocasión.
'
de las fiscaliz.acioríe~ que tealiza se · .... ~ 4 • • ' • ' -< (

.. clasifican !3n .Qiver·s as .categoriías-; de acuerdo eón su · gradg ,de c9mplejida d,_·en ·Y-1, ·
. ,efecto, · se entiende pór .Aftan:ienté C.ompleja~ (AC~ y Complejas ·'. (C), aquellas : ·
1
f ' .
.,

. Qb,seryaciones qye, de acuerdo a ~u ma'gn_i1tud,réitesación , d.etrime ~to patrirnoni?lr ·~, .


even.t1,1a'les. respon~abpid~:r<11e.s fqnc,i,or:iariaS,.' SOf\1 .GOl1Side,.rac\:l,as de ~speG;ia(r.el~v~ncia , . ,
por la Cqntré31oría . Géner?'I;' en ·tahto· s~ .clasifican como Medianament~ Cofuplej'as ' , !: r: .

.'.(MC~ y .Cevemente C?mplejas (L.G), aque}las.1que. causen, u~ ,'meno: . impacto en-,lo~ y.,. < .
~fiferi61$ -,i ndic~dosante~iormente. : ·'· ·,::(< . . . , ··; '. ·, • . \ · . ·.~ •. · r .. 1 _·:~, ·:/1.- ...
1

¡ .. ' . ..:). . --~.-.¡.( 1 ... ., .., . ""'

...... \ I .· _ ~ ~~l.~ERs·o,~· MUES~~~


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~ · · · ..· . . · • . · .· Conforme '· , a·
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los
.

· antecedentes ·
. .
1
,

, ~ , ~·':proporci0na~_ps ,por la'C.~rnis,ión- d:e ,MedicinaJ;?reventiva e_lnvai'íciez. d~ I~ Se~r~taría ' . ·: ·- "" ·


Regiopa:l . ~i~i~~eriaJ de la ,Regi?!1,.~~/ , 8i?~!o, S1:1q_~?misi~n 'Co~d~pción-Talca~ü~·no, ·~.
1
.-: • ' • ·" ; ·1 ·
'. · .- , ,~ _se d~termuio , e.fectuc~r una rev1s1qn de _aquellas hcens1~s ' ':ned1cas n<p, tramitadas, .
' , ingresadas con -anterioridad
• ' ~
al · J de enero: de 2018-, ast- como todas r a_quellas
,.. ~
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- . ing-res,~9as dtiraríte el añ9 2018, corr~spondiente a ún ,.totat de 1269; 144 ,li.C?,_~~~ia,.s · ~


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. . > incorporar -como~ partidas·x- a dicfonalés,) ~ 5 licenéias ' rilédiQaS emfri.d'as du[ant~;, ~l - '.
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x;1a tr·an:iita~ión ' qu~ comp~~tea la COry'IP'IN; respecto de 1,a.S l_i·c en,pJh$. m_édic~s d~ -los
V.abajp1d~re.~ que d~tizan ~D ·el FO.~do Nacional de' Sálu.d, FE>NA~A, és appyada ,.?
trayésd~ 1 u~,-,Sl~folJJa ~l_nfor~~~ico der:itm1rn?c!p :S_l l]',~·Etl" q¡ue _e s ' pr~visJo pó'~, el'cifü.do .
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'estableció ql'.Je durante· el .ségundo semestre de 20j 9, GOm~11zaría .el, :dise'ño
. ~~i)ceptu.al de. un n,uev'"o si~'te'ma , iqtorn:iático que s9tisf.ag.a;,la$ necesidaél~·? eje la ...
. , . '. ..' \nstituG!ó.n ~ el cu~I s~ ~stirn.a ·q!-Je e~tr~.rá en Juracionamie~tó: durante. el año,2~21··~ 1 ~ :\ ;

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J Business. rntellige'nc'e . ccin información mensual y otr,o reportt? más· operativo· .CCi:>íl '·
' ·' / · ',) ~f.ormqción diaria., 9ue . abarcará , trárrnite; dé licencia:s ' i;riédi~a~ a~-:- FONA~Á, -~ . el I_,

,.,·· .. . ISAPRE, distapacidad cy atención de' usuario, teniendo,;accésó. a esta 'aplicación los· ~ ,.· '·
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entidad 'áud.itad'a' está dirigido subsanar la ob'servaplón fo:rmulada., .ésta se debe'> . . ' a
·, m'anténe.r, por cu.anta' Qorrespqnden ·a:acciorieJ, futuras qlue ..a.ún ~o s~ '3nct entran ?·
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.. . , ., ,.. ... · :/ · ,~ . ~ SóQre· :ia. mal eria, es dable lí~cer presente
. , ·'. ' · qµe a· través. d~ correo ele~trónico · de 12 de· Junio. c:le .201:9, ·la Coordinador.a .?
:\· l > · '· . Adminis trativa" de la COMPlt:..I · subcomis·i8rÍ .coricep'ción.:T,alcahuano:;·
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..... Li cencias IVlédioas FGNASA (SIF)'de uso.en la COMPIN", de.1mes ~e . noviembre ·de, r: •.
. .. 201,6, '<de. 1~- Subs.ec~e,t;3r_ía-.de · Sqluct: PúbliC,~ ; .el_c\Ja.1 ?efip~· ~I co;nJµ;nto,. de,~.rQ!e.s p~ta · ...-" .
· · ·.el usó del SIF en las d1st1ntas COMPIN, $ubo'om1s1ones y Unidades 1de L1cenc1as ·'. ,,
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. . "' .. "R.e,qüerimíe.r:itos) de ·segurigad ~del ·SI~'\ let~$ b) ·''. Sobre ~}Jtorizaéión,,de móc:f'ulm.s por ,
. · . us'uarios; ·del·cifado doounJento, s.e Befine1.el ról f>Jº 2, "Ingreso y.. Cont~aloda f0E§:dicct'! . ··
·.···\) , ~. el cual dispon~, ~ntre, ot.r~s f~nci(J~e~, la_aigitación:e i~gres,o d~ 'l.as _lice~ci~~ mé~i~asr . . ,
,.. :¡: ' · al SIF, ,adema.s Ciel ingreso d;e resolt1c1©nes ·y d1ctamer.ies ge ;<;:;on.t raloria Medica (
-~ . plasm,ad.a? e11 el f.ormu.lario de licencias n:iédicas ,_de .papel, sean · éstos de primera ....
. inst~·11cia (autori2:,a, recha;z:a, p~ndienfo,' amplJa o reduce) o de seguhda i.nstancia
(r~cpr)sideraciól)). ~En1,.el ·caso qu~e la Cohtra ~oría Médica. dictamine oom_p: pen<~iénte,'
ebrrespr)°~de qu,e ·el funCionario registr~ e~usal d~· pendiente y,.realice\ IG\s ~cciones
,,, ádministr.ativas ~ue coftespo·n.dan. Adidon~I lo anteriorr esté .rql tiene,, é3cc~so a la a
a<;Jministrapi'é~n,.de . resplu.ciones y~.:lá . g.Eln.eracion de ·archivo de .re~olufioliles . CCAF: ,
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labor~s son reali_f'.adas poli un funcionario d~· acuerqo: ª" la ~e'alidad·. omanizjltiva dé
cada COMPIN ; ,v r:io ·necesariamente por el Mé.dico Contralor, · considerando el / ·
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de pla~0~ que invólwcra la trami~aciói;i y pago de la1fcencia m$dica; · _ ... .. , . ·


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P~.se~fl ct;edenCi9les·-dé aq,ceso con . el citada· perfil r'ol: NJ? 2, :nd'obstélnte,.~éstos ria ,
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' · "· ,· · '' ; · efectúan .. las funciones -,_det9llaa.a,s , en · el ci~adó, docümento,' 1!?ituación:, que· fue
.,.· . . , <;?onfirmada ·ppr. el ~eñor .Andrés ~Jefe .del Sub Depa'rtamento de . . - I

~éstiori qe, las l?e:rsonas de 1-a ~~REMl'de Salud ge-la Regió·n del· Biobío, mec;Jiante , '.)
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Qorreo el~ctr.óf!ico d,e-27 de"':juni.o, dé. 2019 . . · , · \ ·. .. · . • . { · ·
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.en la letra
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. . . g), .del a,rtí,culo 37, del decreto. Nº 83, de 2004,- .del Ministerio .d.e Secretaría General ,
v :z.
· <., <El'~ 1a z Presidenciq,'. -. qye Aprueba Norma . Técnica ' ¡;>ara· .los . prganos de': I~ !. ·, · i·
, 1 I
· '. . -, ~dmin~istr~'Ción del Estado sobre 1Seguridaél y, C.qrifidencia1id.ad.0 de los .Dbc.üme'nt2s , .. .k ...:~: .;
. Electrónicos, que dispon·e . que ªe ,apligaráh 'al coilfrol. dé. acceso · lé;!s normas del 1 1
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capítulq
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9 de lá NCh12.777,.1
de
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2003,
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actualmente
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referido · . , . ~, l .

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al punto ,M (2, 'de la' norma ,NCh-ISO 27.002, de 2009 ... , · · . · .. · . .. . · ' • ' . . ' • I ,, • . ':
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.· sea cua1quier,,característi9a o.rectirS'9; ·es un· tabtor importante(de cor'ltribu_ci(>n 1á .las
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mecjiante. correos electrónicos de ' 20 c!e· enero y ·12 ·de juniq de 20.19, nnnitió al..
, . · Coordinador Adi;ninistrativo Nacionál' ·de -ta COMPIN, las .actuali2aciories de. · 1 .
. /, ' ·· perfilamiertos y clav~s ; . cohJ a finálidad ·.de elihii0ar ~ ló.s funciánar,iÓs qu,e ya no", •
• ' . ·curnp!en ·funciones · '~n' ' 1a 'ins_
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>(., ' tit.ució,n:, ::adoptan·do .. ~d:e , esfa , forqia lé;is m.édidas ·.
r' . '• r '\.J.-...
ad~iri_i~lrat,ivas· tend.i~ni·e 'a d'a r oumplirmi~ntó a'-_)a ~ nor~ativa 'que liige· sobre- la ,·~
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· i)i materia. ·; ,, ,.,. ·" : ·, ·' . . ,, , ,. , .


" º \. . . . : ·" -..
. . Sobre . el . p~·rticula'r.; . corresponde hacer
. . • . • : ' .· . . . . ' ' ' • I
·'
1 1
.. , . ~,- .presente que del. análisis. de I~ i:nformaéión que l e. rcompaña en esta ·oportunidad, .·
.\ · ~ · no ,se,_¡·ev.idehcia que. la ~ntidad haya actualizado · los privilE?gios,· de. las ·cuentas ·' .,. .1. >

, objetadás en el Anexo. Nº) 1,. motivo por el cual está Co.ntraloría~ Regional resúelye··
, . ._ , .. ' mantener la ?bser'\tación forfnt:il.~ da. 1 1 . ,, . 7
• , · · "~· · \ ..., ~- . .... ·

.. l -~¡ t' ) 1 • '¡. , ! ' -· f; ' t f


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A~~~ncia · d~ :u~· si~tema d~ · co~trcil re~pe~to d~_ IÓs r~integms . efectu¡9dOJ> ,por •
. _·. :3.
, : ·-, empleadores que ·presentaror:i~ liceneias r:¡i~dicas fuera de plazo. '· .
'>&_,_ e•" , .,, .~' 'i ' . .. 1 \: '" ' ·: ' ' .· ''i'.·'" ' /' '.·¡··" '·. .·"°· .· '• ' .:/: .· ~ r. "l'::·;·"'. .~ · '
· • ··r-' •• . Se constató-qu$· la Unidad de Subs.idios de · . ·
. • · ,· " • . • .. • 1
'7 •
la). CO~PIN,· 'no cuenta co'ñ un adecUad0. ,control respe~to de .J o~· -r;E3integros · ' ·' '

efectuados·
· ·
por
'
aquellos empleaQores
. r.
que' presentaron las licencias 'médica·s d:e sus ..f 1 -- 1 • ,\ •• .• ,

.·trabajC:idor~s ' fuera dé piafo :VJ q;ue.fueron clas,if.icadas (;:ln' .el· sistem~ '}n'fór:mático en ' 1

estado. "B", · "Con ·derecho á subsidio c'on<cargo, al empleador.", _lo,.., que denota la ·. ;... ·
-' · : . ausencia de comUnicación ··'y ~coordinación cori il. la· Unidad de . Pagos,· ·de la ~" ~
-~t;ibs'e'cretaría de ·salud Pública:: e~tidad :e~· ~arg ada c;le la. recaudación db ~ichos
1

tnontos. -· ·'·' · ": : , · · ·_ ,/. ( ¡ '. · ' ·_,_ ·' · · ' · ·• ... · "~ . ('·. ,.,7. ,·, ' , . · ~ , ,
_., . \! . .. . ..\ . .
,. .- .. I" • t \ :\. • \ " r " .. •·' . ,, . i . .. , . .i , .• ,• ... : • • .. rf ~ ,
¡' '

• ~ r .. ' .•'
.

.,.,.
-.
'
., .... ,, ·· ,< \ ' · La siti.Ja.ción descritc( v.ulrrera lo estab.lecido ,. .·· · · { ::t
~

,, .,
I , ,

. ·.' .. . en los ni.Jme~ales 46 •y 5.1. de l8;ya citada resolucjón exenta Nº 1.4B5, de 1'99p·, .,los
. • ; . . . . . . , ) .
,
. ..· 9uales se~alcm que la dOcurnentación· sobre transacciones y hechqs ·sig'niflcá~iv.os v, · . 1

J. - , .. ' 1 : • ' · debt? ser complet~ yiexa.cta ·y fadlilar el seguimiento' .de) a trans~~pión o hechó :-Y de 4 . · , . . ·.

. . '. i . · la infor.~a,c.ión ;ctoncerniente:. .a~t~s~ .durante '.y ,después de. su realización<,El regis~(o ' · . ·" .·
· · · . ;. oportuno y ad.ecúado de la infomiaeiqn ; es 1,m factor. esencial para asegurar . la ~;. ·
1
: oportunidad y fi'abilidad de·todo re8orte que la lnstituc,ión maneja én ·sus operaciqnes
1
y_~n la ·adopcióh .de de,cisiones. .... , ., · t.· í .," 1' p . . ; , · •·
,: _,: .' ' :;, " ' :. ·.. ; .. .' . ( ~ ' ,· "' . :' '.,.. " i ~·,·¡ ' .. ' ¡ .' \ . • - , " .' .' ' .· . \, • ' ' , '

, , · . . , : . · ""·. _.._/' . · . ~. . . ·. . ' '. As.imisrnó, la situación ~xpuesta d1enot~ una :


. vuJné'raGiór:i al prinGipiO de contrql, co[isa§radci eti el a_rtículo 3º de la ley N~ 18 ..57-5, -
1

' Orgánica 'éonstituciGn~l _ de Bases Generales dé'. la .A dlllinistración ~el . ~stado.1(- · :


')

Í) . . /_...,·· .. ! ·,,"" ~ :\· ¡. \' . . ,· . . , ¡. ¡!·'.· ( · ,/ - . . ,.·,' i. ·~·, ( . '.. 1;·


1
'< , ",!Y" .
-_" ., t .. ;:·-. "' · ·· . · - En ",su "respL1esta, ' el, serv,idb informa '.'q'ue
: meoia'nte ·oficios, of dinarios solicitó · a diferentes erítida.d'es· ~·1 reintegro de liqe,ncias

medic~s
' .(.. •
0.1ue• fúeron • •.•
pagada~
J ..
por
.
'la Subsecretarfa
• ' . ":'\_. \ . •
ae· Salud PÜblica)l .n,o· obstante; ~ ~ 'f ' . ' 1 ' 1 • •-t • • •

- 1 ·- ésta~ habrían sic;lo presentadas fué r;a· de_..plazq por parte del empleé;ldor·.. .) , ·· ,
1 \. ' ' : ,.: 'i ' "..,, ,- ' 7 ·: ' ". '.~ ' ' ' ! ,; /;, .· . ' : ;· ' - " . ,: .

' ' L ! ~' :; /, ' ' !... • :' ~ Sirt·Qerjuicio dé' lo.~ dqcumentos· apOrtádos 1 " ":' '.
'. · •. por la autpridad· que dan.0Uenta de lá gestióh de cobro ~fectué!.da pór el~ . Unidad' de _'" ,·
· ·' .· . Subsidios de 'l'a COMPIN, esta Contraloría\R~gional d~cid~ m~mtene:r la' observación · \~" · ,.
\ ' .'\ fo.rmulada, dado que hose adjuntan antecedentes.
'',/_ . .. · . . ·t J
quefacrediten
\ ·
láimplemé.nta~iÓ.n ··.
r
. ,. 1 ¡ . t. •· ·. ¡ · · ·

. · . , de-urhprocedimier;ito· ae control relacionado co'n la recuperación de, los pagos de .las


f · <
lisencias ·médicas tlué fúeron ·clasificadas en el sistém·a"informático en ·estado í'. B ", "
, " .. · "C'on ,deré¿ho ~· subs_idio ~on carg~ ·al e,mpleador". . \ , r · '. . '

~· ·; 'k·~< 4;, · c=~lita~ ,; d,e " us;~fl~i~s'. ·d~.· '~~ fuh;ion~rio~.- · qu~ 'se {Tl:~ntiene~· :'.~ct,i~á~ .• con ' .. \ ~ :.

. ,,. .1 . ,·.,
. . ,. ' . .
pdsterioridadala .aesvincu!abión.
. ~ I '¡ J.- ,_ . ·\ .
: ·' "
/
¿
. :'- 1 '
''.• .
~
- ' F.

' ., . ' bel . analisis, a las" ' cue·ntas de usuarios ' .


, vigk~tes _en el Sí F, . s~ d~tectaroQ . 12 .'. crec;lenciales .-,d e" a~cesÓ ·de 8 per~.¿n~s
'. · desvi'nc'LilaGlas ·de ia ·COMP.IN, ~'9üyo d~\~lle' se pres.enta , en ·el "cuadro', siguiEmte, •.
sitúación. que'_transgrede "10. mencionadq_~ en 113 letrat d) ''c;tel artíc~·lo 37J. del, citadó
decreto Nº 83, de 2004, que señala ·que se aplicarán ·las" ~ecciones- 6.1 y .6.3 del.·
_,. , ,· ~. : ' . '-· . ... . ! ¡ \ •

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w • •• •• , , • ¡ · .. _..,. .: ·, , . 1, : ,

. ' , · ·,, CONTRAt.QRIA GENEHAL DE LA -REPUBLICA


,/ , . :- . CONJRALORÍA REGl.O NAL O.EL BI0.8 ÍO
.' 1
; ' ,. •. ·· YNIDAD DE <?'ONTRQL EXTERNO .
1 ~ ' . \ . .... .'. .. ,. . . . .. . . . . .'. . . ,. . \ . •' ..
. ;apítulo ffde
' _, . . que en p.articular
ia ri.o rma Néh-2.771, -
_sobr~_ esta materla
'
debe 'referirse· .~ . ~

aGtualrnente. al puntó 8.3.3, NCh 27 ..ooe, de ~009. ') . ~


.
. ,.
.· , ·e
• ¡ \ • ), ' 1 ,', • .•• ' J .,:A ·-;¡ -.,; ' ::::: :' 1-(' . 3").l : ,\.- t "'\,
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!;s necesar:i9 indi9ar', qu~ _ el oitqdci, nurr,ie:;ral
1' !
.< · · ; \ ·. · . 1• • · ' , . . - · · I . .
·.~
8.3.3, 'maríífiesta que l0s,derecho~ de a€;ceso de to~to empleado, c9ntratist::i o usuarió .)

de tercé'ras partes,, a información e .instalaciones de procesamiento de -információn


de . sU er:np~leo ,
l '.
debérían. •
ser
...
removidos• como, --consecuencia
I ,; > •
_de la desvincµlacióh
.,.· l· \ . , •

1 ·.
contrato o acuerdó, o ajustado cuando ~amb1a .' .. · · ,5 . •\
!
. ,, •
,
' ' , . ' • • 7~ i-

• ,.,..,...~~~~-,..,.,~
. ~,~, ---,,~~~~~~~~~----~F=
, E~C~HA
~.=D=E.-~~~~,~~'--o-~
, ~~~ ..
1RUT DV 1 / NOMBRES
"' .._ . CREACIÓN " PERFIL ... ,
JA_l,M_E_'~_1_.·~--;--+-'1_2~-º-'--"Í-_2-'-0,1_6-+._C-'-,O~l';JT_RA~L_O_,R.~M~,E_D_IC_O_·.;(_ _· -- - - - ! , .. ·\
'l.
KATHARiNA 15-03-2018' 'CGNTRALORJVIÉDICÓ
EMILIO . ,. . 12-04-201 6' ADllí'l!Nl~TRJi'TIVO J\POYO , l. '
.. " .. .· , ' , CONTRALORIA MEDICA .. ,
' . MARÍA · ·. · ·17-06:2016 . ADMiNISTRADOR' GENERA[ SIF •·.
0 ' I
~ E'lilZABETH ~7-0El-201~ UStlARIO~NGRESO LM.ISL ' ;
\. '

A ELIZABETH ·. 17-06-?916 ADMINISTRADOR <;3EN~RÁL plF


DE L-OS ANGE 17-04-2017 ADMINISTRADOR GENERAL SIF
POLO . ' 18:o4-201p' ADMINIS'!'RADOR· GENERAL SIF
\'
L ELIAS · Óf,l-Q2"2of8 CON"F~LOR MÉDICO ' 1 1 ; . ,/
• ~.
. '
L ·~·L[:il.S ·, _
09 02 2018
" ,AD!y11NISTRAD9R P,qRTAL ., . ·' 'i
.)
) " • , 1 CONTRALORIA 1 " · , ' ·• ·1 • ·

d9: o2-20·18 ' CONTRALOR MEDICO PO,RTAL ..


., . ·CONTRALORIA- • "\
,-, CóNTRALOR MEDICO- ,,
ELiAS
1 ? 9 "º 2 ~ 2 º 18 RECURSOS R.EPOSICIONJ .~
. Fuente: Información suministrada por María del Departamento de Estudios de FDNASA.
'
/_ - ~ . ·:__: . . . . , ' . ' , . .... . ; ' . .. l . / • . . .. . . . -'.. .i' \

-~ servicio :.señala; en' ~G · respu~sta : 1qqe Ei .1 ·


' J '. .l · • f
1 "". _

mediante correos. electrónicos ·de 26 'de · ~n~ro y 12 de ju.nio de 2019, ·remitió al


' • • . \.' · '' ' 1 , · I · ' '

'•
\ .{ Goordinad~r\ Aaministrativo · Nacio,nal · de '"· l'a COM;PIN, las , ?étualizacimies de ,
" • • · • •
,
j- '( • ". ' l • 1 • ' ' ' / I " 1

~' perfil9mie~tos y cJav~s : con . la fjnalidad de ·e1iry.1in:c~r a:~ los~f~ncionarim;; ·· q~e ycf no ;, , . , .
:~ürTIP,.-len .·'funciones e~. · la i,~stitUÓión, adoptando ' de 1 esta ' formq- _las, <m~dida~;. / 11 . "
adni.i'nistrativas tendJente a "dar cumplimiento- a.,la 'normativa que' rige sO.bre .la '\
materi~. :• )r \., ,
-. ~ . ;.- \ .
. r .•
~) .' . . ~ .. •, . ' ~)
, , . , . Sin1 perjuicio 9e. lp "expuesto e1t .e'I patr.afo
' .., , anterip!, este Organo__ de Control resueJve mantener la observación formulada, ~ ,
·~ . · pu'e~to que no se,adJuntár)'antecedentes· que acrepiten la eljrninación de la~ cuentas · ' •
1
.
·: · 1. · --¡1 de u~uario~ ob,jetadas én ,el cuadro .ante.rio.r: · r .. · 1 .)... , 1 t·

··\p . .·5. ~~,bre ti;~allz~-~iqn_ d~,la: sef~JT:li. d~ 'sa1~d de 1.a .Re~ió~ ·cie1~B-iobíb_ : ,;, ,
·. f l .· . . ." ·. r. '··' 1
.' ·; - ·

;' 1 " ~- . la Sere~~ de : Sal~d · d~ . la :~ / . .. • . • .., · ·Se 've~ificp, · é¡~~


R~gión d_el Biobío ·110 ha efectuado .supervision~s a la .COMl::rlN Subcorn· isió~ .
.- Cdncepción_- Talcahuano 'a jravé's de su departar:nento -. tl~- audito'ría., situáción que
., · 1)
~-- ·1. fue _acre~ita~a por la_ Encarg~,da ~e -Auditoría dé la cita,~'a SERE~I ; ~éñora Verónica
. :.. "

· · , incumpliendo con ello lo estable~do en el inciso segundo del


~, ·actíc~ lo 25, del rdecreto Nº~ 31, 1de·. 1984, del Ministerfo de:. salud, q!Je ind·ica que· ·
1

,- ) .
~· '¡' ~.--. : ·\' '~ ~ . -.,J.'·, .... ,;. . "'.. ' \ 1 . ,

.. . '
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-· . .

CONTRALÓRÍA GENERAL o'E LA REPÚBLICA · 5: .·


. ·I

. ·~~ ~~ CONTRAtORÍA REGIONAL DE L: BIOB] 1O .. ,1 · .

t.¿NIDAD DE"édNT~0 LEXTER ~ 0 1.


1
. ,,, ",· , • • • . ;J,

• ;-- . .. 2. ' .. , ;__ p · . l.

correspo~derá a la referida secretaría ministerial ffs9alizar el. cumP,limient~ dé' los .J ~ ' ~ ·. .

:: . . ,plazos de autorjzacióri de Las 1.icen.cias rnédiéas. . • : ·= · . r: · '. ·. r, -· . ·, .·


·,i_".>. · .., '·· \·· .,·· ( • .~· ·' ~·.· : ' ..."'::.... -~ , .. ·,",.' ·'· ~'.".'.:. , . ., '...;.{:/"
. , . • ., ,.;. . ·. :.¡ ., . A su vez,. lo · expuesto . contraviene lo · ...· ·. ..
'. J?revenidÓ én el -literai.'e) , del,_·n'Limeraí..3~ >'Vig·ilan_cia de1
1·ós controles" , del capí1L,Jlo ·
: .111, \·"Clasifica.ción
• ' • . '
de las . t--JorIT)as
.
de
' •
Cóntrpl lnterno",
. 1 .,. .
:de

la ·.resdlLiqión
; . ' .' . . • .
.exeota N.º. \'
· ) .485 ,,d~ J· 999, de .esj ª Contralon.a Q~n~ ral, que :indica .que '. T:.a .vigilancia de l,asr .
· operaciones .asegura qUe los éQ)l,trÓ les inte,rnos' contribuyen fi' la có11s~cuc'ió.n de los :.,.
1

• ·-~ • . . ' •» • ' • • ' . • • \. '1 ' . , •

resulta'dos :pretendidos . . Esta tarea debe . incluirs~ ·dentro de ~·.lo's métodos .Y _.,
. procedimientos .seleccioo ado~ por la di'receión p9rá· controlar· las·· o,perqctones ·.y . :· .
. '.: . .gara ntizar 'q ue las· adhvidadescumpié;m con · 1os .objetivos~de la qrgan'ii ación".
1
1
. .
.~ :~ · ~ . '· . . ...... · . ·~ , ~ . , ~ ... 1 ~
1
• • • . '\: • .- ; ; • • , ••
1
• • • •• ·,., • •• ,,.1 \ ' • • r. . · · ;·-: ·. .' . -r· : . · • , . ·

.... , 1 '· •.· { ·. 't~- - ~nJ u . r,e~puestá , la en'tidq~f manifiesta que·


·:: .- .• • . - ·\. ; . : '. , · • '. .' .•
/
·'
·' . . -· . -_por .intermedio del memorár;idu'm Nº 132, :de· 6 de ·septiembre del :presente ·a ~ o / el
; ' · .. ' d.epartame.nto 'juríaico ~de la SEREMI de Sálúd ..de la ,Región del Biobío solicitó a.·' 1a
· ' ;,· m~.xftna áútofídad, éje~ es~ ser.{ic iq. ordern c;ir. la práctica dé. aud.itor'ías p.errÓdica.s.:a la·:
' 1 ·í. CQMrn1N · ·~.· "'
'·.~ ,, r , • )
. . -~~... ,y. 1 , •• :·. »· ·1f\ ·'
~'t:
. 1.
S /' \ • • • y 1 ,\
\: • ·,~ 1 • . •• ~ ,.~ . ~ ~ • • • -· "
' • ·-¡ . < ' '• l.
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• • •
1
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' ' · ..,, .. • , •
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, . . . . . -, . .., . / Enseg.uida,. expone · qüe. a ,. través " del.·


' ' i:nernoránduni .Nº 1 ~ , dt?·25¡de Sª ¡;>tiembre 1de_2019 / e¡I jefe, del 9ervicio solicita i!"Ó~':Jir
". :r j Yen; el · pl9~ SJ eJisc~l,i~ási.~n>del- ~~p~ rt~rri~nt~~de Audtto ría ln,~ érna de -_ra SE~~MI , tóáo
,,

,\ ,.. · tlp que diga re_lac1on~ Gon el curnphm1ernto de plazos y .'gest1or:ies necE1sanas ·p ara, I~
:,;, cor~ecta ~ámitadó l) aé las lice:ncias m,édic9s. ~ ~· t ·· <. · ,. _'. ( ·:
~ .1 ' ' •.••../' ).. _,.. , • :; ) ' •• .l '' ·~ I ~ .• l l '° l • . . '

~..i C.on$~cf.e fando ;·que . la\ S.l;RE'MI: .adoptó -


1
· •. {, .". · • · .: · ·:· . - , . · .. · ·
· ..·· ., ·,.{ · ·é,.a.Cci·0nesK téndi~n~es .:.a i~n;~l.uir' ac~ividade~· de fj scál ii ación poppa'r,t~.. del ' Citado
· · · ' Departamerito,de Auditoría Jriterha; se da por s'Ubsaha'd ai la obseí\;/ación formulada. ·.
' . • . . r " : .)

De~ord~~, ~" b~~égas'd~ '. ª·CO MPIN, :; • . ~, , ¡~' , ·. ,~ ,' ' , · , .' ,' ,, .'
" 6
·. 1J ~·· ·. :' :· . ·. :. .. . , -. '.: , .. · .\ .·. .~ . ·. , ~e· lf!. 1nspecq~n f1 71ca ~f.e~tuada l9s q·1?s :~ ·
y 9,de mayo .de la f1r:es~nte a~ual1d9d, a las 1bodegas d~~ qocu.me~tos . de la COMPIN
.én' la q'ue se almaéehan las licenCias medicas, se advirtió que tal~s.\ dependencias .
~
4
·no CUe Fltan . cori ·· los espacios físicós suficientes que . permitan una -adecu.ada1 ' "i
('t'\ . clá~ificaC'iÓn', . lÍb icaciórf~y . orde.n ,' de ~ los di,stintos· grlip0$. d.e c;:loéumentos, .,10 q\J~ ' •, •

.·· / · dlficuita el ' co·nf ro.I' ·de_' los: m:i$mcis:. A ve~, , se · constato 'la .ex·istencia ·<Je cajas y:/\'.- : .., · su
·: lega}ós de d:o'cyment9s· ap¡lados .en· ~I suelo, lo gúe: podría de~ivar ~n . u11 eveqt~al · · 1 .
. .. .i · . . extrav,í~ . c;f e dic.hos iente?E?derites·, ~situ~~i.óh que· no s~ aJusta - ~ lo.~~tablecigp .~ rl. el • í · ·

;. : "1
\l'I"..
' .<·, ) iurneral42 d;e ·la mel')c1,0.nada-resolpc1011 . 1 ~xenta Nº 1:485, de _1996,' ew r~lac1c;m .a .. 1
~ ue ;i.os .métodbsz:y \w r9fea· im~i~r;i.to's específftos ,.d? co~~itcil _ que, al6 ·mé"nps >aeoer:\ " '
· : · cons1c;t.erar la super,v1s1.on ,, acceso a·, los recursos 'Y registros' y respqn.s.ab 1 hqad - ~nte ·
l'os·mfsrnos . Ver· detalle fotográfico
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an~xo·. N° 2. "' ~ . . . . ;:\ .J-'

-~ 'i_. '...'
' • :. • ~ ...... ¡ :. • '; ~-
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er¡ . • . • . , +--
f"'l • 1: . ,.1. ~ . J.

¡ .. •· · '·~
,En' su t~spwes.ta , 1lá "autotid ad df?I. ~erv:ido · , r' ·~ . . .. ..
1

m~mi.~estQ.;: qú~{ comp proceso ,de Modernizs:lcíqn , de -., 19, "entidad ,. es.fimperátivb él ,..· · '
~
,cambio . de dependencias, lo que · ,'p~rmitifí~ · contar: eón ·ur . ~uevo :sisteni-a , de ·
• 1' ' .. (. '

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·CONTRALORIA: GENERAl-DE LA REPtJBLICA


CONTRALORÍA REGIONAL DEL HIOE3ÍO . .
. I

.1
. UNIDAD E>E CONTROL
,,,:r.. ?
EXTERNO
.. - .
·
'-.' 1 • .J

< \
·b~degaje, y.. control '" ~e ·aYic~ivÓs ,,. así
comp tan;b.ién .'ofordaría a los. f,wndór:arios ·
mej_or~~- c9ndiciories ~structurales p<;ir&'el éjf1rciczi.o~e la ~unei,óm pública / . . ., ..
• 1" \'" J. " (' l. l \:- . t_ '/ 'T ' J ' ) ' ••

, ·-;;_ L.;re'spéct6', ' s~ .~·ITiantiene la ,. obs~rvacjón i • •


A_·,y. l ',/"' .·: , .~ l_ - . j . ;~·
..,_
. . 'formu,lad~ .pu~st9 que la me¡dida. ir¡forma~a ·por la en(idad fiscalizada torre,?ponde 'a .
1.
» ·· . :Una acción futura que áÚn no $é ehcuentra ·materializada . . •· . .\
, ..._,;, . Z l. • , '_ I - , . . . , - , r-. ~ "' ,. -\ .;,,_/ • . . ~ , , . . •. .- ,

. ,.
. ·, "7. :Sob·re. pro~sos disciplinarios:·;, r , ·' ,
-\" •f ' f • ) " •• t •

.' 1 ,? '• r ,.. ' ~ 1 ;.-,.. . • l ~- J •. '_., · ' -,..· . • . . :. ' ' / . - ., ' '·.

1. ' Se v~rificó, que ·a1 .17 de .1junio de · 2019, la ·


. . .. . . . ..· ,, . 1
1
.. _. , , · CO~P.IN :s~bqomisión ~qn Qepcic)Íi - }al,~ahua~ómaq!~nía' 4 proceso~ di§ciplinaríos'
. "' ,...-
·,en \rám~te, ,ci::1y~ tierllPo, ~rome\dio exc~de largam~nte , los . plazos legale"s .. A saber:·.
./

'" 1 r', .4 r , ..:.: ., :';\.: ·. ~

• .,'' ,,., '" .. , ·· RESOLUCIÓN QUE ~ NOMBRE


~ _,~ MATERIA
1
, •• , ,- ' : INSTRUYE FISCAL
'\. ~ ·): • ."',.!' N° : - FECHA I ~ "'.\

.Sumprio po(elimin~r dato.S s~_nsible.s .1 ,·, 4.07a 23-07-2018 · Oavid Verqara .


. ' "''. Acoso ·1a1Joral ,._ ; · 5.3.S t 04-10.,,2018. Fvanco Oliv,ari
.. . Yent~ de _pápeles : ' i 5:3,~o . \ r 04-10-2018 IJ ,·Hugb Rojas
' ~ · .. ;lriasistericia iniustificadq ~dé un n\édi~.o contralor . 5.~82 . 04"10-2018 . éecilia Soto ' ,, ,
· '' · Fuent~ : lr\~o,rmé;lción proporcionada por elíjefe ·del Pepartameñto Ju(1d1.co de la S€lre·frn de S.alug d~ fá Región del ·.· .
:J ·: B'1.tobío·-t ·· . f ' ·,. /' , '• ( " ·· · . '--1 ,·· · . \_· ... · · 1·· '*•... ' , I ' •· · · ·, - • ". ' ·
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. : ' , . .'. . .· '• ' \ . '. , ·t . . . - . . E~ .relación c0n _la ~aJ~ria, esté 9rga~is~o
·-de Gontról c.uriiple con . señ~lar que de conformidad.con el 1ncis0 segundo :del artículo .
,..
.' ' 135-1 • cié,'1.1a ley Nq 18.834, ~·µe" aprueba en;statqto CAdministrativo, tratándose de
'
, sumarios adrninistrativos ta_investlgaCió,n·de losihechos de.b erá réalizarse en E?l plazo
de _veinte .días p·udiendo eri oasos Justificados 'prorrogarse hasta complefaí-sesenta
. días', ál, térmlino

los .cuales sé declarará cerrada la investigación y se. rqrm~ularán . qe .\ ' • • • J • - ' • • • - __.._,.

' carg_os ,al . o lds af,edados o §f?. solicitará el sobreseimi.ento;' pap~Ao cual · habrc;t~ üt;i .
.. '·( 'i;.•

.,, ~ · - , ·, pláz~ · Gl~ !_r:es días. ' ~gre~~\ ~l. ~:~ículb~ ,143· de.I, ~éncio~ado texto, ~statú~~rio, .que '¡ r
-· . ,, venc1d9s los plazos de mstrucc1on de -un surnano y nq ~stando este afinado;, .la .,
., ·l autO Qd~d ,:que lo O
. .
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deberá

're.visarlo, adoptarJás medidas ten,.dientes agilizarlo .. 'a (.

y ·determihar.la responsabilidad delJiscal., · ~ ' ..., 1 • • "' }. • .-.;-.:.,. I : , 1.

,. . ' . ~ • ' . ·, ' 1

· . . , ; · .~ · , . .. , ·,. · . ; · , ~áb~. agregar, qu,~ si , bieh ,la d!lactón en ·fa·,


' \
tramit?Gión dr ·Un proceso disciplinario' no COrl,Stituye un Vicio qli~ af~cte SU valid~z, ~
""' ·~ ' t .
ya qwe no inCide en ~spectos esenciales .del .mismo, de conformidad con." lo previsto
' en.éJ art(c,ul~ _ 144 ·de)a\~ notada\ ley.' Nº. 18.834., ·ello no bpsta a qüe. s~_hag~ ~fect!va " /''~ .J( · "
la respsmsabilida,d 9drl')inistf;:ativa ·d~ qui$n 10 quiéne_$ origiha/qrí tal dilación, como ha . ·
sitj~ consignado ; .entre-. sifrps~ · e~ los ·dictárn.eáes Nqs 55 .65&; de :201r4: y ~6.6j 8, ,ae . '- ~ "~' ·
1
,

.20,15,, .de la Contralor¡_a Qen-eral de la ~~públ_i:~· ) " -~· .. :~ . ,~. -~ ,'Ó _ • _ •

,. ._,,. · / ·. - · ; . ·· .. · . A sy vez, los reseiiados atrasos. i111cumplen


1
los principios de efideneia, control Y: dé celeriGJad·, cori?agrados en ·los artJ.éulps 3º y /
8'º de' la ley Nº · 18.575, ·. Orgánica: Constitucional de· Bases deneral~s de' la · ....
Admin.i,s~ración .del Estadp, · y . r :de la· l~y Nº }9 .880 1 que.: Establec-e Bas'és..de los ' '
.· R~~;c ~d}~J~ntos A~rnini~~r?tiv.0 s que\, ~ig~n
1

19s ~,Act.~s de,,. lb~. · ~rgano's .-_ ~7-~ .I~ .


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1
, GONTRALÓRÍA REGIONAL DEL. BIÓBíO : í' . / i:

',, . 1 , UNIDAD DÉ CONTROL ÉXTl~:RNO ' '


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", ...s:u reSpl.jest~ ', ~·l·1 of1c10 B41 Nº 2.53.0, 'de 30 ~de ll)ayo de 2019 , 'medipnte el .cu~l 1la .-' . ''. "
, . ./ " S1,1bs~~tet9ria ·(j~ -Salud P~bl,ica', · ~olicitó a ·s_a9 c:n:tna ~dé las _ secreta!ías~regipña_IE?s . ' • ·~
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