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UNIVERSIDAD PANAMERICANA

Facultad de Ciencias Jurídicas, Sociales y de la Justicia
Licenciatura de Ciencias Jurídicas, Sociales y de la Justicia

La representación del Estado de Guatemala ante Organismos Internacionales

(Tesis de Licenciatura)

Edin Leonel Casasola Martínez

Guatemala, febrero 2010

La representación del Estado de Guatemala ante Organismos Internacionales

(Tesis de Licenciatura)

Edin Leonel Casasola Martínez

Guatemala, febrero 2010

AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD PANAMERICANA

Rector: Ing. M.A. Abel Antonio Girón Arévalo

Vicerrectora Académica y

Secretaria General: Licda. MSc. Alba de González

Vicerrector Administrativo: Lic. Mynor Herrera

Directora de Registro y

Control Académico: Arq. Vicky Sicajol Calderón

AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, SOCIALES Y DE LA
JUSTICIA

Decano: Lic. Carlos Enrique Samayoa Cifuentes

Coordinador de Cátedra Lic. Joaquín Rodrigo Flores Guzmán

Coordinador de Exámenes Privados y
Coordinador Administrativo de Tesis Lic. Otto Ronaldo González Peña

Coordinador de Tesis: Dr. Erick Alfonso Álvarez Mancilla

Asesor: Lic. Eduardo Galván Casasola

Revisor: Lic. Joaquín Rodrigo Flores Guzmán

Lic. Licda. TRIBUNAL EXAMINADOR PRIMERA FASE 1. Joaquín Rodrigo Flores 3. Nydia Arévalo Flores 3. Manuel Guevara Amézquita . Karina Jadira Javier 3. Licda. Arturo Recinos Sosa 2. Lic. Mayra Patricia Jaúregui Molina SEGUNDA FASE 1. Lic. Lic. Walter Menzel 2. Licda. María Eugenia Samayoa 2. María Victoria Arreaga Maldonado TERCERA FASE 1. Héctor Corzantes Cabrera 4. Licda. Licda. Lic. Licda. Karin Sorelly Gómez 4.

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10 .Nota: El autor es el único responsable del contenido del presente trabajo de tesis.

3.3.2.4.4. Por la forma de su constitución 13 2. Teorías de los derechos sin sujeto 16 2. Principales teorías acerca de la naturaleza de las personas jurídicas 14 2. Teorías del sujeto colectivo 17 2.3.2.1.4. Otra clasificación de las personas jurídicas 13 2.2. Teoría de la propiedad colectiva 17 11 .1.3.2.3.2.1. Contenido Resumen 1 Introducción 4 Capítulo 1 El Estado 5 1. Clasificación 12 2. Aspectos generales 5 1. Por su estructura 13 2.4.4.4.3. Personalidad jurídica 8 1.5.3.3. Aspectos generales 10 2. Teorías negativas de la persona jurídica 16 2. Por su origen 13 2.3.2.1.3. Definición 6 1.1. Definición 11 2.3. Teoría de la ficción 15 2. Por el fin u objetivo que persiguen 14 2.3.4. Características 8 1. Soberanía 8 1.1. Importancia 8 Capítulo 2 Representación de la persona jurídica 10 2. Sumisión al derecho 8 1.4.3.3.3.

8.4. Soberana orden de Malta 38 3.6. Derecho internacional general y derecho internacional particular 32 3. Iglesia Católica 37 3.5.Capítulo 3 Derecho Internacional Público 18 3. Sujetos activos y pasivos 34 3. Asociaciones internacionales 36 3.4.4.4.4.4 Sujetos 33 3.4.8.3.4.2.1 Aspecto Histórico 18 3.2 Definición 25 3. Carencia de órgano legislador 29 3.3.3.4.3.3.4.4.8. Derecho de coordinación y derecho de subordinación 31 3.3.4.8.3. Carencia de un vínculo de subordinación de los sujetos 30 3.2.3 Características 28 3.3.4.4. Sujetos del derecho internacional y del derecho privado 34 3.3. transitorios y afímeros 35 3.4. Entidades no estatales 37 3.4.1. Otras Características 31 3.4.3.3.4.4. admitidos posteriormente y creados 34 3. Sujetos del derecho internacional consuetudinario y del convencional 35 3.1.3.3. El Estado como sujeto y agente generador 31 3. Sujetos de derechos o deberes únicamente 34 3.4. El comité internacional de la cruz roja 38 3. Sujeto del derecho internacional 35 3.2. Perennes. Mandato y fideicomiso 37 3.4.2.4.5. El Estado 36 3.4.4.1.3.3. Posibilidad de que una misma norma internacional sea expresada simultáneamente por dos o más fuentes distintas 33 3.8.8. Territorios internacionalizados 39 12 . Sujetos de derecho común y particular 35 3.8. Carencia de un órgano juzgador obligatorio 29 3.3.2.1.8.4.7. Originarios.8.3.1.3.

6.4.4. Desde la primera guerra mundial hasta la actualidad 47 4.5 La Convención de Viena sobre relaciones diplomáticas de 1961 55 Capítulo 5 El Derecho Diplomático 58 5.3 Descripción 53 4.1.1.5 Elementos 40 3.3. Los principios generales del derecho internacional 62 5.1. Diplomacia clásica o tradicional 53 4. Los usos y costumbres internacionales 61 5.2.1.3.3.1 Aspecto Histórico 43 4. 3.4 Formas de diplomacia 53 4.3 Autonomía 61 5.2.1.2 Definición 59 5.2 Objeto 51 4.4.3.4. Funciones 52 4.5.2. La diplomacia en la actualidad 49 4.1. Los tratados y convenios 61 5. Desde el Congreso de Viena hasta final de la Primera Guerra Mundial 46 4.2.1.2.5.1. Características 51 4.1. Fuentes 61 5. Desde mediados del siglo XV hasta el Congreso de Viena de 1815 44 4. Elemento psicológico 41 Capítulo 4 La Diplomacia 42 4. Naturaleza 60 5. Nuevos sujetos del derecho internacional 39 3.1. Antes del siglo XV 43 4.1. La legislación interna 62 13 .8.3.3.1.3.2.1.5. Elemento material 40 3.3.4.1.1.1 Aspecto histórico 58 5.2. Diplomacia contemporánea 54 4.1.2.

2. Honores Diplomáticos 82 6.2.2.2.1.5 Relaciones con otras disciplinas jurídicas 72 Capítulo 6 La Misión Diplomática 73 6.1.2.2. Comunicaciones diplomáticas escritas 75 6.6.1. La Misión Diplomática 79 6.1.2. Sedes diplomáticas de Guatemala 66 5.4.4.1. Documento que acompañan y que emite el agente diplomático 75 6.3.6. Relación laboral 70 5. Ceremonial de cancillería 6.1.1.1.2.1.2.4.5.4 Contenido 63 5.4.3.2. El cuerpo diplomático 83 6. Estilo diplomático 84 14 .5.7. Requisitos de ingreso a la carrera diplomática conforme a la ley guatemalteca 64 5. Acción diplomática 84 6. Codificación 62 5. Notificaciones necesarias para miembros de la misión 82 6.4.1.4. Estilo diplomático 75 6.2.2.1.2.5. 5.4.2. Número de miembros de la misión 81 6. Importancia 83 6.1. Lenguaje diplomático 78 6.1. Ceremonial diplomático 71 5. Las personas 80 6.1.1.1.1 El Agente Diplomático 73 6.1.4. Agente consular 78 6.5.3.3.2. Precedencia 83 6. Correspondencia oficial 76 6. Los locales y su contenido 80 6.2.1.7. Los documentos de negociaciones 77 6.4. Organización del servicio 71 5.2. El servicio diplomático 63 5.1.4.6.5.1.1.

5. Personal administrativo y técnico 90 6.2.1.3.3 Clasificación 85 6.4.5 Personal 88 6. Aspectos generales 92 7. Sección de asuntos culturales 87 6. Sección consular 87 6.2.1. Personal diplomático propiamente dicho 88 6.5.5. Inmunidad de locales y su contenido 100 7. Privilegios 102 7. 6.3.4.4 Estructura 86 6.6. Personal de servicio 91 Capítulo 7 Los Agentes diplomáticos ante los Organismos Internacionales 92 7.2.1.1.4.2.7.4.6.4. Agregaduría militar 88 6.1. Inmunidad en el caso de ruptura de relaciones diplomáticas 102 7.4.2 Convocatoria 92 7.5 Reglamento interno 105 7.1.2.4.4. Sección económica y comercial 87 6.2.1.4.4. Protocolo 84 6. Extensión 95 7.4. Delegaciones de observación 94 7.3.1. Inmunidad 95 7.3 Delegaciones 94 7.1.1.4. Sección de prensa 87 6.2. L representación del Estado de Guatemala ante la organización de las 15 . Caso especial de la correspondencia diplomática 101 7.3.1.4.5.4 Privilegios e inmunidades 95 7. Cancillería 86 6.4.6 Organismos Internacionales 106 7.1. Disposiciones legales 103 5.4.

2.3. La representación el Estado de Guatemala ante el sistema de la integración Centroamericana (SICA) 107 Conclusiones 109 Recomendaciones 110 Referencias 111 16 . La representación del Estado de Guatemala ante la organización de los estados americanos (OEA) 106 7.6.6. naciones unidas (ONU) 106 7.

Surgió. Como el jefe del grupo o nación no siempre podía viajar al extranjero a entrevistarse con sus interlocutores. en este período se llevó a cabo el minucioso proceso de registro de los diplomas y la consolidación de la actividad diplomática como la conocemos actualmente. Legados y Nuncios Papales. 4) Encargados de Negocios. eliminando de un plumazo los 17 . define finalmente la interacción y el equilibrio de la sociedad internacional. De este modo se tiene siempre en jaque al príncipe del que se recela. el método por el cual se ajustan y manejan estas relaciones por medio de embajadores y enviados. Fue muy importante la recolección y ordenamiento que se hizo de estos archivos y por mucho tiempo se consideró la diplomacia como la conservación de los archivos. los grupos organizados necesitaron también hacerlo. monarcas y mandatarios. a nivel Estado. el oficio o el arte del diplomático. comienza a desarrollarse la teoría diplomática y las relaciones internacionales. basada en las relaciones internacionales y la negociación. Los años de Edad Media han sido definidos como un largo tiempo de oscuridad. Por otra parte. se definieron cuatro categorías de representantes: 1) Embajadores. Los conflictos de intereses. más complejas se tornaban las relaciones internacionales. Durante la época del renacimiento. la alternancia entre períodos de guerra y paz. El nuevo protocolo se desentendió del rango de las potencias. Su disciplina es esencialmente social. el que convertido en agente de su rey o de su patria. lo que para la tendencia realista. Tal como los seres humanos se comunican entre sí. El siglo XIX. sin embargo. en la esfera de las ciencias políticas. fueron obligando a institucionalizar la práctica diplomática ligada al poder de los Estados. 2) Enviados Extraordinarios y Ministros Plenipotenciarios. la diplomacia es el manejo de las relaciones internacionales mediante la negociación. llevaba antes otras naciones la voz de su gobierno. A medida que las civilizaciones se iban desarrollando e interactuaban entre sí. y fue circunscrito a la comunidad diplomática bajo normas que no afectaban al prestigio o reputación de los soberanos. entonces el representante de la colectividad el que debía cumplir la delicada función de hablar por todos. Resumen La Diplomacia nació con el hombre y es la más permanente expresión de las relaciones humanas. depositaba su confianza en un representante. 3) Ministros Residentes.

su calcificación y las principales teorías acerca de la naturaleza de las personas jurídicas. en todos los países que han suscrito relaciones bilaterales existen sedes diplomáticas. mismo que se encuentra dividido en siete capítulos. la protección de los intereses colectivos y la negociación como su arte por excelencia. previo al desarrollo de éstas las misiones diplomáticas desarrollan toda su actividad. Por otra parte. Los orígenes de la Diplomacia y su evolución a lo largo de la historia. entrándose también en lo que se ha llamado la Diplomacia de cumbres. sin embargo. los códigos y las herramientas han cambiado. En una última etapa se impusieron nuevas formas de hacer Diplomacia con participación directa de los Jefes de Estado y de Gobierno. la Diplomacia tanto a nivel nacional como internacional. El mundo ha cambiado mucho en los últimos dos siglos y la Diplomacia no estuvo ajena a esos cambios.habituales y enojosos conflictos de precedencias y las precedencias se establecieron sobre ellas y por la antigüedad. embajadores y personal de la misión diplomática. ya que el papel que desempeñan es de suma importancia para las relaciones internacionales. las características y la importancia. En el Congreso de Viena. en los cuales se indica lo relativo al Estado. los actores. forma parte de la comunidad internacional y en ese contexto sus relaciones con organismos y ante conferencias internacionales. mismas que al encargado se le llama jefe de la misión diplomática. ayuda al desarrollo de las naciones y para el efecto en muchas partes del mundo hay representantes de dichos Estados. es estrecha. Milenios después. la definición. En la actualidad Guatemala. son los Estados. con los aspectos generales. el contexto. marcada por la fecha de presentación de credenciales. El sujeto principal del derecho internacional. así como la representación de la persona jurídica. de 1817. La importancia que reviste. principalmente de su aplicación práctica en conferencias y organismos internacionales. se consolidaron las misiones permanentes en lo bilateral y en lo multilateral se dio nacimiento a organizaciones internacionales de carácter mundial y regional. están íntimamente ligada a la interacción de las fuentes de poder que oscilan entre la Paz y la Guerra. con sus aspectos generales. las desarrollan directamente los gobernantes. pero la Diplomacia sigue teniendo un rol en la representación de los poderes soberanos. también se 18 . El presente estudio se denomina la Representación del Estado de Guatemala ante Organismos Internacionales. por lo tanto. la Diplomacia y su relación con el derecho internacional. la definición. pero también se aceptan como sujetos secundarios los organismos internacionales.

y los organismos internacionales. presentando el aspecto histórico. estructura y el personal que la integra. se recomendó a las universidades de Guatemala. definiciones. es el conjunto de Estados que pertenecen a ciertos organismos. autonomía. las formas de Diplomacia y la convención de Viena Sobre Relaciones Diplomáticas de 1961. delegaciones. a las máximas autoridades de los organismos internacionales. cuya finalidad es la cooperación y la asistencia en varias esferas del conocimiento y colaboración en forma reciproca. los sujetos y los elementos. y al Ministerio de Relaciones Exteriores. el objeto. reglamento interno. la misión diplomática. contenido y las relaciones con otras disciplinas jurídicas. la descripción. habilidades y experiencia para ejercer la representación del Estado de Guatemala ante los organismos internacionales en forma eficiente. Del tema de investigación jurídica se concluyo que el antecedente histórico del derecho internacional público se establece en los siglos XVI y XVII. al Ministerio de Relaciones Exteriores. con el aspecto histórico. y se presenta la representación del Estado de Guatemala ante los Organismos internacionales. Asimismo. convocatoria. a través de las conferencias internacionales. la clasificación. 19 . es necesario tener los conocimientos. también se indica lo relativo al Derecho Diplomático. por otra parte. nacionales y soberanas. así como el Agente Diplomático. algunas definiciones. para divulgar por materias los instrumentos internaciones ratificados por Guatemala ante organismos internacionales. que tengan facultad de derecho para que amplíen los cursos de derecho internacional debido a su importancia. sus características. la comunidad internacional. seguidamente se indica la Diplomacia.hace referencia al Derecho Internacional Público. presentando el aspecto histórico del mismo. privilegios e inmunidades. específicamente en los Estados europeos. que para desempeñar cargos en el extranjero por persona guatemalteca. para el efecto se inicia con los aspectos generales. a efecto de crear un perfil para los cargos diplomáticos y ejercer una representación del gobierno de Guatemala en forma eficiente. se hace referencia a la Misión Diplomática. comunidades políticas. doctrinas y teorías de derecho público de acuerdo a las prácticas internacionales. para ampliar las funciones y atribuciones con el objeto de que más habitantes tengan oportunidad de beneficiarse en otros campos de la ciencia o tecnología que es necesaria para la humanidad. se basa en la ampliación de conocimientos. y que la importancia del estudio del derecho internacional público.

d) Dar a conocer la importancia del estudio del Derecho Internacional Público en el contexto académico nacional e internacional. el tema de la presente investigación se fundamenta. La investigación que se pretende realizar. 20 . El interés que tiene dentro del contexto social. es de carácter documental y descriptiva. fue determinar los aspectos legales de la función. El lugar será en la ciudad de Guatemala y los recursos que se utilizaran serán por parte del investigador y las limitaciones previsibles del estudio se establecerán en el desarrollo de la investigación. aplicando la modalidad investigativa. admisión y desarrollo de las Misiones Diplomáticas que representan al Estado de Guatemala ante Organismos y Conferencias Internacionales y sus efectos en el ámbito nacional. Introducción El aspecto jurídico que se estudió en el desarrollo de la presente investigación. debido a las relaciones internacionales de los Estados y la importancia de los Organismos Internacionales en el desarrollo económico. en el desarrollo de los estados a través de la participación en diferentes organismos y conferencias internacionales en la búsqueda de soluciones conjuntas. tanto cuantitativa como cualitativa y utilizando los métodos de investigación inductivo-deductiva. Los objetivos planteados fueron los siguientes a) Conocer el antecedente histórico del Derecho Internacional Público y su incidencia en las disciplinas jurídicas. c) Establecer el grado de capacidad y la calidad que deben tener las personas que ejercen cargos de representación del Estado guatemalteco ante Organismos Internacionales. b) Determinar la importancia de los Estados en la comunidad internacional y los efectos jurídico-políticos de pertenecer a ciertos organismos internacionales. desde el punto de vista jurídico de una de las disciplinas jurídicas de mayor importancia a nivel mundial como lo es el Derecho Internacional Público. La presente investigación se justifica. tomando como base fundamental las disposiciones contenidas en diversos convenios aplicados a nivel internacional. social y político de los países.

por consiguiente. presas.C. que constituye un entidad dotada de personalidad jurídica. separado tanto del gobernante como de los gobernados. surgieron. la India. y eran las creencias religiosas de los súbditos las que lo sustentaban. La unidad política griega era la polis. acequias. según las interpretaciones más restrictivas. tal como se entiende en la actualidad. sin embargo. no es anterior a la Edad Contemporánea. como forma de poder público abstracto e impersonal. por otra. tiene unos orígenes conceptuales relativamente recientes (siglo XVI). como una delegación del poder social en una estructura política capaz de asegurar el derecho de propiedad frente a competidores internos o externos y. en Egipto. los Andes. Capítulo 1 El Estado 1. Mesopotamia. el poder social se distribuía de forma escalonada a partir de los consejos de ancianos y de las estructuras tribales. formada por un pueblo establecido en un territorio delimitado bajo la autoridad de un gobierno que ejerce la soberanía. como una organización destinada a hacer posible la realización de los trabajos colectivos tales como: construcción de canales. Las relaciones entre los miembros de la sociedad eran de tipo personal y la cohesión del grupo se basaba en prácticas religiosas y ritos sociales de tipo tradicional. La primera experiencia política importante en el mundo occidental se realizó en Grecia hacia el siglo V a. Mesoamérica.” (1999: 48-88) Estos primeros Estados se caracterizaron por ejercer un poder absoluto y teocrático. El Estado en sentido moderno constituye el punto de referencia para los historiadores de la Edad Media en adelante. pero el uso del es. mucho más amplio Sin embargo en las sociedades matriarcales. El autor Francisco Porrúa. cuyo gobierno en ocasiones fue democrático. Aspectos Generales El Estado. los habitantes que conseguían la condición de ciudadanos de la que estaban excluidos 21 . por una parte. el poder se justificaba por su naturaleza divina. China.1. necesarios para el conjunto de la comunidad. anteriores a la aparición de la familia monogámica y de la propiedad privada. o ciudad-Estado. y. indica lo siguiente: “Los primeros Estados. en el que los monarcas se identificaban con la divinidad.

la civitas -ciudad. 1. Esta democracia directa tuvo su más genuina expresión en Atenas. reflejo de la ley divina. Marco Tulio Cicerón. expuso que la justicia es un principio natural y tiene la misión de limitar el ejercicio del poder. según el cual el poder terrenal era autónomo con respecto al orden divino. la ley humana. orador y filósofo romano. Los arquetipos políticos griegos y las ideas directrices de Cicerón ejercieron una influencia decisiva en San Agustín y en todos los seguidores de su doctrina. bajo un régimen jurídico. Se puede indicar que Estado es: 22 .2. sólo la iglesia. el Estado está constituido por una comunidad de hombres unidos por la igualdad de derechos y la comunidad de intereses: no puede existir Estado alguno sin justicia. Con la expansión del imperio y de las leyes generales promulgadas por Roma.era el centro de un territorio reducido y todos los ciudadanos participaban en el gobierno de la misma. Surgió en el Medievo como elemento nuevo la teoría de que el poder emanaba del conjunto de la comunidad y. el rey o el emperador debían ser elegidos o aceptados como tales por sus súbditos para que su soberanía fuese legítima. con independencia y autodeterminación. por tanto. puede orientar la acción del Estado hacia la paz y la justicia. Para San Agustín. La organización política de Roma fue inicialmente similar a la griega. este enfoque. dio lugar al nacimiento de la doctrina de un pacto que debía convenirse entre el soberano y los súbditos.los esclavos participaban en las instituciones políticas. en el que se establecían las condiciones del ejercicio del poder y las obligaciones mutuas. debía apoyarse en la razón. se respetaron las leyes particulares de los diferentes pueblos sometidos. Definición El Estado es la organización política soberana de una sociedad humana establecida en un territorio determinado. con órganos de gobierno y de administración que persiguen determinados fines mediante actividades concretas. con la finalidad de conseguir el bien común. modelo de la ciudad celeste.

o los gobernaba antes un príncipe. 2004: 1) Por su parte. define y aplica en forma soberana un orden jurídico determinado para la obtención del bien común. “Analiza las partes y funciones del Estado y posteriormente. Para el tratadista Max Weber. político y jurídico orientado hacia el bien común. o es un dios. como el reino de Nápoles respecto a la revolución de España.” (Porrúa. por consiguiente. establecido y mantenido por una autoridad dotada de poderes de coerción. porque. ordena. además. y por tanto. de tal manera que éste se identifica indistintamente con cada uno de aquellos. la estructura de poder que se asienta sobre un determinado territorio y población. sujeta a un poder que crea. en términos generales se entiende por Estado a la Organización Política y jurídica de un pueblo en un determinado territorio y bajo un poder de mando según la razón. los tribunales y la policía. que esto no implica más que la falta de raciocinio en la que se vivía en ese 23 .” (Porrúa. administración. fueron y son. las del ser humano. o con las propias.” (Duarte. Poder. con lo cual establece el principio de Estado anterior al hombre. o con ajenas armas. 1999: 156) Para Andre Hauriou el Estado es: “La Agrupación humana.” (2004: 1) Platón estima que la estructura del Estado y del individuo son iguales. cuando introdujo esta palabra en su obra El Príncipe al decir: “Los Estados y soberanías que han tenido y tiene autoridad sobre los hombres. aún siendo igual a la de éste. en la época del absolutismo se atreve a decir la ya conocida frase El Estado soy yo. es más enfático y declara que Estado existe por naturaleza. por su parte. al referirse al Estado indica: “Un Estado es quien tiene el monopolio sobre la violencia legítima. y se adquieren. Los principados son. o gozaban de libertad. fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social. los elementos que conforman el Concepto de Estado. 1999: 189) Sin embargo. por caso afortunado o por valor y genio. no por ser éste autosuficiente y sólo podrá serlo respecto al todo. que quien no convive con los demás en una comunidad.” (1980: 118) La palabra Estado en términos jurídico-político se le debe a Maquiavelo. o hereditarios con larga dinastía de príncipes. territorio y pueblo o nación son. es decir. o repúblicas o principados. y con ello. Es una sociedad humana asentada de forma permanente en un territorio que le corresponde. Luís XIV Rey de Francia. en base a su Zoon Politikón. cual lo fue Milán para Francisco Sforza o miembros reunidos al Estado hereditario del príncipe que los adquiere. Por lo tanto. o es una bestia. la estructura de aquél. es más objetiva o evidente. es anterior al hombre. Aristóteles. “La Organización política de un país. o completamente nuevos. Los Estados así adquiridos. en cuanto a su relación con las demás partes. complementando su expresión al decir. el Estado incluye a instituciones tales como las fuerzas armadas. citado por Ernesto Duarte. o nuevos.

que significa la necesidad de que la estructura del Estado y su funcionamiento se encuentren regulados por un orden jurídico para lograr conseguir los fines propuestos. indica sólo la más pura esencia del absolutismo en sí. sin límites jurídicos ni de ninguna otra manera. entonces le corresponde una realidad jurídica y. como adjetivo del poder. Personalidad Jurídica. especialmente el bien público temporal de los componentes de la población. al constituirse un Estado independiente y soberano tiene derechos y obligaciones. como consecuencia de ello. Soberanía. Al Estado. 1. sobre la base de una investigación en cuanto a su formación. ejercía el poder con carácter absoluto.3.2. esa personalidad jurídica es decir.3. 1. 1. 24 . el soberano. 1.3.4. Características El Estado presenta las siguientes características esenciales: 1.tiempo. se tomaba al Estado como un régimen político en el que una sola persona. lo cual significa que puede tener un sujeto contratante.3. el Estado no era sino una prolongación de las características absolutas del rey en ese tiempo. resulta mucho más fácil su estudio. también tiene personalidad propia. Por otro lado. un demandado o hasta ejecutado (sujeto pasivo en un proceso de ejecución). Sumisión al derecho. pero calificando al Estado mismo en su unidad total como soberano.1. Importancia Al aproximarse al conocimiento de la naturaleza del Estado. a la Revolución Francesa la considera como la pauta principal del cambio de la evolución del significado de la palabra Estado. al ser el Estado un ser social con posibilidad de tener derechos y obligaciones.3.

Miró una de las realidades históricas. como pueblo. semejante al lenguaje y a otras manifestaciones culturales. de acciones comunes y de ideales proyectados al futuro. como para el Derecho en general. la Escuela Histórica de Savigny. el Estado. situó al hombre dentro del mundo concreto en que se halla éste. del que Savigny fue el más insigne representativo. determina una conciencia común. El pueblo supone un fondo espiritual común. según Georges Gurvitch. esta es la relación con el derecho. citado por Francisco Porrúa “el pueblo es el sujeto activo y personal del derecho. un alma popular. Un pueblo. compuesto de tradiciones. aquello que Hegel es el espíritu objetivo concretado en el Estado. encontramos. Para Savigny. si la sociedad esta organizada constituirá un Estado. Así se configura un orden jurídico. 25 . se ve reforzado por la conciencia de necesidad de funciones colectivas.Ha sido la Escuela Histórica del Derecho. sino creador debida al hecho de vivir en común una determinada colectividad de hombres. un espíritu popular. o sea. que comprende la totalidad de la vida social. o sea que éste no es obra del espíritu humano en general. que reviste rasgos individuales existentes en una misma época. una necesidad superior. como dice Raúl Ferrero en su obra sobre Ciencia Política. que infunde unidad a la vida social. La energía espiritual que brota del hecho de vivir los hombres en comunidad. de recuerdos. se puede indicar que el Estado existe para satisfacer necesidades de una sociedad que regula conductas por medio de normas para proteger los intereses primigenios. como reacción a la corriente racionalista abstracta e individualista. En vez de un derecho situado en un mundo puramente racional. sino que abarca las generaciones que la suceden.” (1997: 89) Cada pueblo es el creador y el sujeto del derecho positivo. una fuerza interna que trata de extenderse hacia fuera e imprime el Estado un carácter individual. positivas. Dicho fondo. Al investigar lo que da nacimiento al Estado. En definitiva. la que opuso al ente racionalista individual la realidad de un ente colectivo.

domiciliarse en el extranjero entre otros. Ejemplo de ello es el nacimiento. la comision de un delito. han sido objeto en la doctrina de diversas definiciones que pretenden recoger las notas diferenciales de las mismas. 1976: 331) 26 . sino ùnicamente los fenómenos que se dan en la persona o los hechos o actos producto de su conducta exterior. colectivas o morales.” (Puig.” (Puig. dentro del mundo de lo Jurídico. son llamadas también abstractas. Gracias a la representación. sino de la voluntad de los sujetos. el ser humano como individuo no puede dominar todas las tareas que le plantean la vida y su espíritu. aunque en realidad éstas no hacen más que responder al punto de vista particular de quien las formula.1. “En efecto. Uno de los derechos fundamentales del hombre. Lo que delimita a la persona jurídica individual. ser electo. puede emanar ya no de la ley. atribuyéndoles consecuencias de carácter jurídico. sociales. que interesan al derecho y que están reguladas por medio de normas jurídicas. Los representantes legales son terceros que coadyuvan a la relación jurídica. 1976: 329) La persona jurídica individual esta constituida por el ser humano en cuanto a ser capaz de adquirir derechos y contraer deberes. la muerte. la mayoría de edad. es decir. Capítulo 2 Representación de la persona jurídica La representación es una institución que cruza transversalmente todo el derecho. La representación también puede ser convencional. elegir. en el campo de la relación juridica. lo que se denomina representación legal. no es la totalidad del ser humano. Aspectos generales Las personas jurídicas. a través por ejemplo de un contrato de mandato con repesentacion 2. ser padre o madre de familia. pueden actuar los sujetos incapaces y las personas colectivas. el celebrar contratos. es el de asociación. contraer matrimonio. Fué clasica la definición que las considera como “aquellos seres abstractos o entes de razón formados por una colectividad de personas o un conjunto de bienes que tiene un fin humano racional y que son capaces de derechos y obligaciones. y es en algunos casos fundamental para permitir el actuar de las personas en la vida juridica. es por ello que necesita colaboración de sus semejantes.

por ese solo hecho. Las funciones y demás entidades de interés público creadas o reconocidas por la ley. es decir. las iglesias de todos los cultos. Las asociaciones no lucrativas a que se refiere el inciso 3º podrán establecerse con la autorización del Estado. Las sociedades.En todos los tiempos han existido personas jurídicas. las personas jurídicas nacen por creación o autorización de la ley. 3. 2. utilidad o beneficio social creados o autorizados por la autoridad correspondiente. aunque algunas veces sin tener la capacidad jurídica que les es inherente. Para el efecto el Código Civil Decreto Ley 106 en el artículo 15 regula. sociales. Definición La Persona jurídica. en forma accionada. sin que. es considerada como toda ficción o ente creado por la ley. sean consideradas como empresas mercantiles. cuáles son consideradas personas jurídicas: Son personas Jurídicas: 1. 27 . se consideran también como asociaciones. que se proponen promover. culturales. Los patronatos y los comités para obras de recreo. religiosos. consorcios y cualesquiera otras con fines lucrativos que permitan las leyes. económicos. lo que revela como un hecho de realidad histórica la tendencia del hombre de agruparse con otros individuos. ejercer y proteger sus intereses sindicales. Las asociaciones sin finalidades lucrativas.2. creadas o reconocidas por la ley. cuya constitución fuere debidamente aprobada por la autoridad respectiva. La Universidad de San Carlos y las demás instituciones de Derecho Público. profesionales o de cualquier otro orden. políticos. capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles y de ser representada judicial y extrajudicialmente. 2. las municipalidades. El Estado. máxime cuando ha deciddo alcanzar metas cuya conscución en forma aislada seria imposible. y 4.

y aunque ya existan leyes internas de cada Estado y Tratados Internaciones que los protegen. es un concepto jurídico fundamental. Persona jurídica o sujeto de derecho. en su Diccionario de Derecho Usual define a la persona jurídica de la siguiente manera: “Ente que no siendo el hombre o persona natural es susceptible de adquirir derechos y contraer obligaciones. son promulgadas en función de los intereses de la humanidad. Hoy día se excluye de la categoría de sujeto de derecho. toda suerte de sociedades mercantiles y civiles aociaciones de cualquier índole desde los sindicatos a los clubes deportivos y cuantos nucleos ofrecen pluralidad de hombres unidos con algún propósito. determinados medios y cierta orgnanización jurídica externa y distinta de la mera suma de individuos integrantes. a las cosas.” (1977: 289) Para el Licenciado Santiago López Aguilar. porque está presente en todas las manifestaciones del Derecho. incluye tanto a los seres humanos individualmente hablando. o meramente diferenciadora de la otra especie de suejetos de derecho. como a determinadas agrupaciones o asociaciones de personas. de los individuos humanos. cabe agregar la nota activa de integrar siempre las personas juridicas un grupo social con cierta coherencia y finalidad. a las que el derecho reconoce como sujetos de Derecho. persona es: “El reconocimiento que las normas jurídicas hacen del ser humano o de los entes resultantes de su asociación. Bastará indicar que constituyen personas jurídicas tecnicismo de cuya propiedad se trata luego tanto el Estado. es un concepto jurídico fundamental para poder estudiar y comprender el derecho. con estatuto jurídico peculiar. habiendo abandonado el campo del Derecho Civil para extenderse a todas las ramas del Derecho. 28 . A esta noción mas bien negativa. estas normas jurídicas contenidas en dichos tratados y leyes.El tratadista Guillermo Cabanellas. las provincias y los municipios como la iglesia y las distintas congregaciones. otorgándoles capacidad para el goce y ejercicio de sus derechos y obligaciones. y a los animales.” (1984: 38) La categoría de persona jurídica o sujeto de Derecho. con personalidad Jurídica y por ende con capacidad para adquirir derechos y contraer deberes jurídicos.

es innegable.3. cuyos elementos constitutivos y su cualidad como personas jurídicas. En la asociación el elemento personal es el fundamental. las ciudades y comunidades. ya que ésta nace de un acto de voluntad del constituyente y predomina en ella el interés público. que no existirían sin la voluntad de los individuos que las forman. dirigida a un fin concreto.1. Por su origen a) De existencia natural o necesaria: el Estado. con poder de disponer y de obligación patrimonial. en la fundación. el tratadista Castro citado por Federico Puig Peña las define como: “Organización válida de un patrimonio. 2.2. Lo que sucede es que en la fundación el sujeto colectividad es indeterminado.” (1976: 338) 29 . a cuyas decisiones y acuerdos se concede valor de actos de voluntad. b) De existencia artificial o contingente: Todas aquellas fundaciones y asociaciones a las cuales se da el carácter de personas jurídicas.2. es el fin y el patrimonio. Clasificación Doctrinariamente. El patrimonio es la nota diferenciativa tradicional de las fundaciones.” (1976: 338) b) De tipo Funcional: A diferencia de las anteriores teorías. aunque ambas clases de personas tienen como esencia el elemento personal. el elemento característico de estas personas jurídicas es la organización patrimonial. las personas jurídicas pueden clasificarse en: 2. Por su estructura a) De tipo Corporativo o Asociacional: Estas personas jurídicas tienen como elemento básico una colectividad de individuos y han sido definidas por el profesor Castro citado por Federico Puig Peña de la siguiente manera: “Como una organización de personas con independencia jurídica.3.3. cuya administración tiene por objeto cumplir el fin a que se destina el mismo.

3. En el instrumento de fundación debe indicarse el patrimonio afecto y el fin a que se destina y la forma de su administración. instituciones de derecho público. Fundaciones.1. asociaciones y corporaciones en general. Por el fin u objetivo que persiguen a) Necesarias o de derecho público: Estado.4. Corporaciones. Por la forma de su constitución a) Tipo Asociativo: dentro de éstas se encuentra el Estado. municipios. y el Banco de Guatemala entre otros. de asistencia social educativo. sociedades en general.2. tales como la Universidad de San Carlos de Guatemala. 2. Las fundaciones han sido definidas como afectaciones de capital o capitales afectados a una finalidad determinada. b) Tipo Fundacional: Estas pueden ser constituidas por escritura pública o por testamento. Principales teorías acerca de la naturaleza de las personas jurídicas Las principales teorías de la naturaleza de las personas jurídicas.2. generalmente de tipo benéfico. universidades.3. las instituciones de derecho público. 2.3. como los establecimientos de asistencia social y otras instituciones similares regulan su capacidad civil por las leyes que las hayan creado o reconocido. el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.3. e dividen en dos las teorías que tratan de explicar la naturaleza de las personas jurídicas: 30 . los municipios. Las entidades de interés público. Sociedades.3. iglesias. Otra clasificación de las personas jurídicas 2. b) Voluntarias de Interés Privado: Asociaciones sin fines lucrativos.3. Consorcios.

aquellas cuya vida depende de la voluntad de uno o muchos individuos. derechos solo pueden tenerlos los entes dotados de voluntad. Así. aptos para realizar actos con eficacia jurídica. considerado como el representante más ilustre de esta corriente doctrinaria. porque la persona jurídica es una ficción. lo que no excluya la posibilidad de formas intermediarias.” (1970: 278) Este autor afirma que si se hace un análisis de las personas jurídicas como en realidad existen. comunidades y el estado. Únicamente el hombre puede ser sujeto de derecho. y b) Las que afirman la realidad de los entes colectivos. tendrán existencia natural y necesaria las ciudades. reduciéndolas a una ficción del derecho: 2. la subjetividad jurídica de las personas colectivas es el resultado de una ficción. a) Las que niegan la sustantividad de las personas jurídicas reduciéndolas a una ficción del derecho.4. ya que tales entes carecen de albedrío. por tanto. es decir. llega a la conclusión de que las llamadas personas morales son seres creados artificialmente. se pueden encontrar diferencias entre ellas que influyen sobre su naturaleza jurídica. Teorías que niegan la sustantividad de las personas jurídicas. Unos entes colectivos tiene existencia natural y necesaria en tanto que otras la tienen artificial y contingente. es decir. Teoría de la ficción Sostienen los partidarios de esta teoría que fuera de la persona física no existen otros entes capaces. capaces de tener un patrimonio.1. 31 . y su razonamiento es el siguiente: “Persona es todo ente capaz de obligaciones y derechos. y será artificial y contingente la existencia de las fundaciones y asociaciones a las cuales se da el carácter de personas jurídicas. Savigny citado por Eduardo García Maynez.

Las doctrinas que se desarrollan a continuación niegan es personalidad jurídica a las personas morales. 32 . y acuden a diversas justificaciones para explicar la situación legal de los bienes que conforman su patrimonio. la extinción de las mismas que daría reducida al arbitrio del autor de la ley.Definitivamente son considerables los detractores de esta teoría que. c) La teoría de la ficción. que es también una persona jurídica e) Aceptar la teoría de la ficción implicaría poner en peligro el derecho de asociación. Los niños y los enajenados carecen de ella y son sujetos de derecho. realmente. al afirmar que las personas jurídicas son seres creados artificialmente por el legislador. Teorías negativas de la personalidad jurídica La doctrina de la ficción negaba la existencia real de los entes colectivos.2. sino poderosas individualidades que realizan en la vida un papel importante. g) Si la persona jurídica es un ser ficticio. b) Si fuera cierto que la esencia del derecho subjetivo y de la personalidad jurídica es la facultad de proponerse fines y realizarlos.4. ya que. particularmente la que nace de hechos ilícitos. no resuelve el problema. como se explica la existencia del Estado. d) Si las personas jurídicas son seres creados artificialmente por la ley. es como decir que no pertenecen a nadie. pero les reconocía una personalidad jurídica a base de esa ficción. f) Afirmar que los derechos y el patrimonio de las personas jurídicas pertenecen a un ser ficticio. se aleja de la realidad y no explica su esencia. 2. si las personas jurídicas son creación del legislador. los órganos de las personas jurídicas deben ser considerados como sujetos de los derechos y obligaciones de los entes colectivos. Entre estas críticas se pueden destacar las siguientes: a) No es verdad que la capacidad jurídica se encuentre determinada por la facultad de querer. Son muchas las críticas que se han formulado y han determinado su inaceptación. y de los derechos que han de ser ejercitados por sus representantes. no habría posibilidad de hablar de responsabilidad. porque los entes colectivos no son seres ficticios.

no significa que no tengan derechos. llamados también afectos a un fin o destino. se encuentra inicialmente estructurada en torno a la división de los patrimonios en dos categorías: de persona e impersonales. Teoría del sujeto colectivo Sostienen los partidarios de esta teoría que los verdaderos sujetos de derecho en la persona jurídica son los individuos que forman parte de ella. no una ficción. sino los cinco tomados en conjunto. Si son cinco los propietarios de un bien e pude decir que se forma más de un sujeto de derecho. En la fundación. los derechos existen. 2.4.2. ya 33 . es decir. pero no son de alguien. Teoría de los derechos sin sujeto Esta teoría. se puede indicar que las personas jurídicas son una realidad. y ese sujeto de derecho es semejante a una persona. y los impersonales carecen de titular. mientras que el ente colectivo es solo un instrumento para obviar la falta de determinación del sujeto.5. los sujetos de derecho serían las personas beneficiarias. Los patrimonios personales pertenecen a un sujeto individual.3. pero se encuentran adscritos al logro de una finalidad determinada y gozan de garantías jurídicas especiales.4. los destinatarios.4. Teoría de la propiedad colectiva Esta doctrina tuvo gran aceptación en la literatura jurídica francesa. pero esa persona no es distinta de los cinco. sino como miembros del todo social. es decir. sino de algo. no una creación artificial del legislador. puede estructurarse de la siguiente marea: La persona moral es el medio de explicar las reglas de la propiedad colectiva. no de la vida sensible. La circunstancia de que esta clase de patrimonio no pertenezca a una persona.4. y en cuanto a favor de ellos se desarrolla la actividad de la persona jurídica. Para concluir. 2. pero no particularmente considerados. pero una realidad del mundo jurídico.

sino únicamente para indicar cuando se dan las circunstancias que lo determinen. 34 .que su personalidad no nace de la naturaleza sino del reconocimiento del derecho. que tampoco interviene en el nacimiento de las personas jurídicas para decidirlo.

Por lo tanto. alianzas. Suecia y los Países Bajos. Aspecto histórico El origen del derecho internacional está íntimamente relacionado con el nacimiento durante los siglos XVI y XVII de los Estados europeos como unidades políticas. Las comunidades organizadas de la antigüedad. el derecho internacional nace en la modernidad como consecuencia del novísimo sistema europeo de estados-nación. tanto a través de confrontaciones bélicas. formada por más de trescientos 35 . basado en los conceptos de soberanía territorial e igualdad de derechos de los Estados. España. político y religioso en Europa. El derecho internacional es. arbitrajes. durante la edad media. es considerada por la ciencia del derecho internacional como el momento histórico que marca la culminación del proceso de aceptación de un nuevo orden jurídico. entre otros. que fue librada en la Europa Central. Alemania es sólo una expresión geográfica. al interrelacionarse. La paz de Westfalia (1648). Incluso. gestados y desarrollados en el fermento de dos momentos históricos de trascendencia universal: el Renacimiento europeo y la Reforma. En razón de ello. que puso fin a la Guerra de los Treinta Años. Estas comunidades feudales se sometían al rey y éste a su vez.1. Capítulo 3 Derecho internacional público 3. Portugal. Á partir de entonces se estructura el sistema moderno de Estados europeos. Desaparece la hegemonía de los Habsburgo y surgen o se consolidan grandes potencias: Inglaterra. comunidad internacional. Francia. prisioneros de guerra. al Papa o al Emperador. existieron ciertas normas obligatorias entre las comunidades organizadas en torno al señor feudal. nacionales y soberanas. dieron lugar al nacimiento de ciertas pautas de comportamiento de carácter obligatorio. Comienza la era del Estado secularizado que reconoce el principio de tolerancia religiosa. el ordenamiento jurídico de la sociedad de Estados llamada por la doctrina en general. ciertas normas del derecho internacional contemporáneo reconocen como antecedentes prácticas antiquísimas sobre inmunidades diplomáticas. como en tiempo de paz. entonces.

Italia del Norte y de parte de los Países Bajos). la lucha por posesiones extraeuropeas. Los grandes descubrimientos y conquistas de los siglos XVI y XVII no alteraron el carácter europeo y cristiano del sistema de Estados y del derecho público entonces imperante. De acuerdo con este principio. el de Rusia bajo el reinado de Pedro el Grande. persiste el poder de Austria en el centro de Europa (dueña de parte de Alemania. El Imperio inglés se consolida en un ámbito extraeuropeo y su expansión colonial. Cambian esos tratados la fisonomía de Europa y crean un nuevo equilibrio de fuerzas. Emerge el poder de Rusia. y aún el de Francia. El enfrentamiento de los imperialismos coloniales de Francia e Inglaterra. que puso fin a la Guerra de los Siete Años y completa la obra iniciada en Utrecht con el abandono por Francia de la mayor parte de su imperio colonial en favor de Inglaterra. sólo o con sus aliados. por la preponderancia económica y la conquista de mercados desempeña un papel primordial en la historia de este siglo. dominada por el principio del equilibrio de poder. y de una concepción de acentuado individualismo internacional. España. Un sistema complejo y cambiante de vínculos contractuales se impuso para el logro de tal equilibrio. Se expresa en una acentuada rivalidad marítima que va a concluir con la paz de París de 1763. La rigidez de los métodos coloniales de la primera potencia colonial llevó a la insurrección de las trece colonias 36 . 1990. afianzado por la incorporación de Silesia y Posnania. A comienzos del siglo XVIII. Este proceso de secularización y centralización de poder en entidades estaduales expresan un nuevo derecho público europeo e inaugura una nueva etapa que se prolongará hasta el fin de las guerras napoleónicas.cincuenta Estados a los que se les reconoce “el libre ejercicio de la superioridad territorial tanto en las cosas eclesiásticas como en las políticas. de imponer su primacía a los demás. erigida en reino en 1701. ningún Estado ha de poder llegar a ser tan poderoso que esté en condiciones. tanto en las Indias como en América. Se trataba de un criterio puramente mecánico. que se incorpora activamente a la política europea. 31) El orden político universal que representaba el Imperio es reemplazado por una pluralidad de Estados como entidades iguales y soberanas cuyas relaciones han de desarrollarse sobre una base y en un dominio exclusivamente laico y jurídico.” (Gutiérrez. que bajo el reinado de Luis XV adquiere Lorena y Córcega. se realiza a expensas de Francia y de España. que partía de la hipótesis de la inamistad natural de los Estados. Suecia y Holanda han perdido su papel preponderante. La paz de Utrecht (1713-1715) consolidó expresamente los principios fundamentales de ese orden jurídico.

La paz de Viena domina el siglo XIX y adquiere la importancia que otrora tuvieron la paz de Westfalia y la de Utrecht. fue reconocida por el tratado de Versailles de 1783. el nuevo principio de derecho público: el derecho de los pueblos a disponer de sí mismos. proclamados en términos abstractos y con alcance general. Rusia. que ella acordará fraternidad y socorro a todos los pueblos que quieran recobrar su libertad. Un grave conflicto enfrentó a la Revolución francesa y a su continuador Napoleón I con Europa. Duró un cuarto de siglo.más antiguas de América del Norte. En nombre de iguales principios se hará. lograr un 37 . en nombre de la Nación Francesa. La revolución norteamericana se hizo “en el nombre y con la autoridad del buen pueblo de estas Colonias. 1974: 44) La idea de la legitimidad dinástica es sustituida en América por una legitimidad democrática basada en el libre consentimiento de los pueblos. Los tratados de París de 1814 y 1815 reglaron la suerte de Francia y para reconstruir el mapa de Europa las potencias se reunieron en el Congreso de Viena. entre ellos el segundo tratado de París. algunas décadas más tarde. La Revolución francesa se presentaba como un órgano de la humanidad y sus Derechos del Hombre y del Ciudadano. suministraron a los pueblos sus dogmas libertadores. proclamada el 4 de julio de 1776. el tratado de la Santa Alianza de septiembre y los tratados de noviembre de 1815. más tarde. por las viejas concepciones de la conquista.” (Truyol y Serra. Su independencia. la independencia de las colonias hispanoamericanas. que convertiría al pueblo en la fuente de toda soberanía y titular del poder político. Francia enfrentó seis coaliciones y fue vencida finalmente por la coalición de Inglaterra. Un decreto de noviembre de 1792 proclamaba la Convención Nacional declara. En una Europa occidental y central pacificadas. la Revolución francesa a fines de ese siglo XVTII habría de cambiar fundamentalmente a la sociedad internacional al proclamar. Austria y Prusia. Pronto esta fórmula de la soberanía popular con alcance general sería sustituida por la de las fronteras naturales y. crearon un nuevo orden jurídico. Las preocupaciones de los vencedores habían sido. El Acta final de Viena de junio de 1815. básicamente. con criterios de validez universal.

Europa se ha industrializado. La solidaridad de los tronos comenzaba a quebrantarse y la política de intervención a declinar. para lo cual las fronteras europeas fueron remodeladas. Ese movimiento se generaliza. Su finalidad fue asegurar el cumplimiento. consideraba que la alianza debía resguardar a Europa de un poder revolucionario. que pasaron a constituir una pieza básica de la política exterior norteamericana. se procuró afirmar la solidaridad de los príncipes cristianos y la estabilidad de los tronos. Por su parte. excluir de su trono a Napoleón y su familia y resguardar la seguridad de sus respectivos Estados y la tranquilidad general de Europa en caso de que los principios revolucionarios volvieran a amenazarla. Monroe. Y. surgen las doctrinas socialistas y se desarrolla el sindicalismo. Truyol y Serra indican.” (1974:45) En el Congreso de Verona (1822) se encomendó a Francia el restablecimiento de la monarquía absoluta de Fernando VII en España. De él emergió la liga permanente o Directorio de las cuatro potencias. Se obró entonces según la conveniencia de los soberanos. el de las conferencias o congresos periódicos. de las obligaciones de los tratados de París de 1814 y de 1815. admitida en el Congreso de Aquisgram de 1818 en igualdad con sus vencedores. Se trata de obtener regímenes más liberales ya sea 38 . quien en su mensaje al Congreso de su país (2 de diciembre de 1823) enuncia ciertos principios políticos conocidos con el nombre de doctrina Monroe. La estructura conservadora de la Europa de Viena es conmovida en 1848 por un vasto movimiento revolucionario. Tiene este tratado un rasgo inédito: se convino que los cuatro soberanos o sus ministros celebrarían en épocas determinadas conferencias en las que examinarían las medidas adecuadas para el mantenimiento de la paz y las relacionadas con los grandes intereses comunes. Gran Bretaña se pronunció particularmente en contra de esta intervención. Las perspectivas de una intervención de las potencias de la Santa Alianza para restablecer el orden monárquico en América hispana habrían de quedar excluidas ante la política británica y en razón de la actitud asumida por el presidente de los Estados Unidos. La cuestión social comienza a preocupar a los gobiernos. la Santa Alianza se convirtió en el lema de una política que habría de hallar una manifestación real en el tratado del 20 de noviembre de 1815 del que también participó Inglaterra. Se inaugura en las relaciones internacionales un nuevo procedimiento. el artesanado se proletariza. inspirado por el Zar Alejandro I. Prusia y Rusia. por Francia. pero no poner trabas a las ideas liberales. La alianza de los cuatro países habría de transformarse pronto en la Ventarquía con la inclusión de Francia en el Directorio europeo. Aunque carente de eficacia real. firmado por Austria. prescindiendo del deseo de los pueblos y del ya irrefrenable sentimiento nacional. fundamentalmente. lo siguiente: “El Pacto de la Santa Alianza del 26 de septiembre de 1815. sería la expresión de esos principios y de la común voluntad de permanecer unidos por los lazos de una fraternidad indisoluble y verdadera y de ayudar a socorrerse en cualquier ocasión y lugar.relativo equilibrio de fuerzas.

En 1861 se proclama el Reino de Italia con la dinastía de los Saboya. Una Conferencia la de Berlín de 1884-5 dedicada a los problemas del África Central estableció el principio de la ocupación efectiva de los territorios y reguló la situación de los ríos africanos. En enero de 1871 el Rey de Prusia es coronado emperador y Francia. dotado de verdadera personalidad jurídica.mediante la proclamación de la República. en esa segunda mitad del siglo XIX. con el Rey de Prusia como Presidente y Bismarck como canciller. del concierto europeo. En tanto. En esta vasta empresa colonialista rivalizaron las grandes potencias. Por otra parte. una rápida expansión colonial proyecta a las potencias europeas sobre el África y Asia. como en diversos Estados de la Confederación germánica. procurará la unidad por el hierro o por el fuego. El régimen de Metternich se hunde. pierde Alsacia y Lorena. Se constituye la Confederación Alemana del Norte. Creó una Cuenca convencional del río Congo.” (1974:45) Se inicia una etapa con el predominio de Alemania. Los Estados del Sud quedan vinculados a Prusia mediante una unión aduanera (Zollverein). Bajo la dirección de Cavour y en torno del Piamonte se realiza la unidad italiana en detrimento de Austria y de los Estados Pontificios. ya sumamente debilitado. proclamó el principio de la igualdad económica y la libre navegación del Niger y del Congo. es finalmente vencida al escindirse la alianza de hecho entre la nobleza liberal y la burguesía moderada con los demócratas y socialistas. lo que impulsa la ola revolucionaria que. Una Conferencia posterior Bruselas. El rey Leopoldo II se hizo reconocer la propiedad del Estado independiente del Congo. canciller de Guillermo I. La guerra victoriosa contra Francia consuma la unidad alemana. Gran Bretaña ocupa Egipto en 1882 y contemporáneamente Italia constituye su microímperio en Somalia y Eritrea. el reparto de África prosiguió durante veinte años para concluir con el dominio casi total de las llamadas Indias Negras. Truyol y Serra indica lo siguiente: “En la segunda mitad del siglo XIX se plasma la unidad de Italia y la de Alemania. Tras la derrota de Sedán se hunde el Imperio francés. Las guerras victoriosas de Prusia contra Austria y Dinamarca aceleran el proceso. Por su parte. sin embargo. En Alemania. Su restablecimiento será la preocupación primordial de este período que se prolonga desde 1890 hasta 1914. que rompe el equilibrio entre las potencias continentales. Francia extiende su autoridad desde Argelia y ejercerá su protectorado sobre Túnez y Marruecos. año en el que la guerra mundial quiebra el sistema. 1890 buscó sistematizar los principios de la colonización africana y 39 . erigida nuevamente en República. o de poner fin a la dominación extranjera. como en París. Bismarck. a través de la obtención de una constitución. Comenzado alrededor de 1880.

Luego de los llamados tratados leoninos de 1898. entre otros. como el Rhin y el Danubio. Asimismo. como la anterior. por los que se arrendaban puertos a Alemania.” (1974:46) 40 . la expansión del comercio internacional y la intensificación de las relaciones internacionales contribuyeron al progreso del derecho internacional. Inglaterra. queda por hacer una breve referencia a las normas internacionales que durante ese período se gestaron. se persigue la trata de blancas y el tráfico del opio. quiso abrir el vasto mercado chino a los productos de su industria en expansión. La acción comenzada con el tratado de Nankin (1842) que puso fin a la guerra del opio y que determinó la apertura de puertos y derechos de extraterritorialidad continuó sin pausas en un proceso de desintegración de la soberanía de China al punto que a fines del siglo anterior y a comienzos del actual no quedaba sino una independencia nominal del vasto país. Tratados internacionales resguardan los derechos de autor y la propiedad industrial. Y se dan los primeros pasos para la cooperación internacional en ámbitos técnicos. la Unión Telegráfica Internacional (18^. Se procura humanizar la guerra y se emprende la codificación parcial de sus normas. trasponer la teoría del equilibrio del poder al Continente negro. la Unión para la protección de la propiedad industrial (1883). el milenario aislamiento chino fue quebrado por la fuerza de la flota británica. la Unión para el transporte internacional por ferrocarril (1890). El avance tecnológico. la Unión para la protección de la propiedad literaria y artística (1884). Si tal ha sido a grandes rasgos la evolución de la sociedad internacional desde el Congreso de Viena. Para proteger al individuo se sanciona la abolición del tráfico de esclavos. la que adquiere ciertos rasgos institucionales a través de las llamadas Uniones Administrativas. posesionada ya de la India.5). Francia. indica hace referencia a lo siguiente: “Se desarrollan los métodos pacíficos para la solución de controversias. En Asia. Se crean así. se tiende a la protección de las minorías. Rusia y Gran Bretaña y se concedían a estos países franquicias exorbitantes. la Unión Postal Universal (1878). que comienza con las normas del Congreso de Viena. China quedó virtualmente repartida en zonas de influencia extranjeras. existen organismos formados para la administración de los ríos internacionales. por su parte Truyol y Serra.como medio de atenuar las rivalidades procuró. Se desarrolla el principio de la libre navegación de los ríos internacionales.

empero. período de la paz armada. de por sí. No sólo se pretende mantener la paz y la seguridad internacionales. los miembros del Directorio guardaban entera libertad de reunirse o no para considerarlo. social. durante este período. Para su logro. sedes predeterminadas. empero. que no erigieron una organización política estable. Abierta a todas las Naciones Unidas es decir. Este último principio. De ahí que cuando se consolidan en Europa los dos grupos antagónicos. sino también la de su amenaza. sino también fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos. el arreglo pacífico de las controversias internacionales y. la abstención de recurrir a la amenaza o al empleo de la fuerza. a todos los países en guerra contra las potencias del Eje elaboró en 1945 la Carta de la Organización de las Naciones Unidas. comporta un avance fundamental en el derecho internacional. cultural o humanitario y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales y servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar esos propósitos comunes.” (1974:47) Los factores y acontecimientos reseñados llevaron al fracaso político de esta primera experiencia de organización institucionalizada de la comunidad internacional. Supera en amplitud y precisión toda regulación anterior sobre la guerra y viene a consagrar la ilicitud no ya del recurso a la fuerza. La expulsión de la URSS por su agresión a Finlandia fue su último acto político. Ninguna función cumplió cuando estalló la segunda guerra mundial. Ante un problema determinado. Las bases del sistema emanaban de los tratados de 1815 y 1818. Su acción estuvo presidida por un criterio empírico y sus Congresos no tenían. entre otros. el de la Triple Alianza y el de la Triple Entente. es por ello que el autor Truyol y Serra indica lo siguiente: “En lo político. Quedaba. realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico. las cuestiones que comprometen los intereses vitales de los Estados. Esta vez los objetivos buscados son más amplios. consecuentemente. A fines del siglo XIX y a comienzos del actual. una valiosa experiencia que fue aprovechada en la Conferencia de San Francisco. se afirman ciertos principios como el de la igualdad soberana de los Estados miembros. el sistema se quebranta. ni competencias definidas. este esquema atenuado de organización de hecho de la sociedad internacional evidencia su insuficiencia. Sus competencias eran autodefinidas y en su ejercicio el interés de la comunidad internacional fue a menudo sacrificado al interés particular de las grandes potencias.El derecho internacional no regula. 41 . la comunidad internacional se caracterizó por la primacía y autoridad que se habían asignado cinco potencias del Concierto europeo sin consentimiento expreso de los Estados.

sino que son más vastas sus competencias y mayores sus poderes.2. la Unión Soviética (URSS). En este sentido. posee un ente como receptor inmediato o como centro de imputación de derechos y obligaciones dentro de un orden jurídico dado. tanto en derecho interno como en derecho internacional. Reconocen ellos que tal órgano actúa en su nombre cuando asume la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacional.” (1990:35) 3. la República de China. que obligan a los Estados miembros. 42 . Subjetividad. hace referencia a lo siguiente: “A partir de la Carta. puede disponer medidas coercitivas. Con la Organización de Naciones Unidas (ONU) se consolida el proceso de institucionalización de la comunidad internacional. En favor del Consejo de Seguridad en cuyo seno las cinco grandes potencias vencedoras. precisó que esto significa que la Organización de Naciones Unidas (ONU) es un sujeto de derecho internacional con capacidad para poseer derechos y obligaciones internacionales. la fuerza puede ser sólo lícitamente empleada por la Organización con la única excepción del derecho transitorio a la legítima defensa. todo ente que goza de algún derecho o debe cumplir alguna obligación en virtud de tal ordenamiento. Sujeto de un ordenamiento jurídico es. Definición El derecho internacional público fue definido como el derecho que regulaba las relaciones de los Estados tanto en tiempo de paz como en tiempo de guerra. La definición aquí aceptada requiere anticipar ciertas precisiones en lo que hace a los sujetos vinculados por el derecho internacional y al objeto de este ordenamiento. el autor Mancayo Vinuesa Gutiérrez. No sólo su estructura orgánica es más compleja que la de la Sociedad de las Naciones. la Corte Internacional de Justicia en su Opinión Consultiva sobre la Reparación de los daños sufridos al servicio de la Organización de Naciones Unidas (ONU). puede ser definida como la cualidad que. originaria o derivadamente. se opera una verdadera transferencia de competencias estatales. al reconocer que dicha organización posee personalidad jurídica internacional. incluso el empleo de la fuerza.De lo anterior. La que ha gozado de mayor aceptación por parte de la doctrina clásica es la que tradicionalmente ha definido al derecho internacional como el conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones entre los Estados. Las definiciones formales describen al derecho internacional en relación al proceso de creación de las normas o bien de acuerdo a los sujetos a quienes esas normas van dirigidas. Francia. el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Estados Unidos guardan el privilegio de ser miembros permanentes y el derecho de veto. ejemplos de definiciones materiales se encuentran dentro de la escuela jurídica soviética. En la actualidad. entonces.

Las demás entidades a las que se ha hecho referencia. Pero esta participación de los Estados en el otorgamiento de derechos y obligaciones a los individuos. si bien también tienen personalidad internacional. Esta subjetividad del individuo dentro del derecho internacional no es originaria sino que derivaría. e interviene también en tal proceso cuando éste se lleva a cabo en el seno o con los auspicios de una organización internacional. que los erigen para parte de la doctrina contemporánea en sujetos del derecho internacional. la capacidad de participar en la elaboración de normas internacionales y la aptitud para prevalerse directamente de ellas. aún los individuos. no vendrían a constituir caracteres necesarios para la asignación de subjetividad jurídica internacional. no modifica el hecho de que una vez creadas las normas por la vía convencional o consuetudinaria. En ciertas circunstancias otros entes pueden. tal es el caso. Como ya se expresó. Y esto es así. Son entonces sujetos del derecho internacional no sólo los Estados. el Estado es el sujeto primero y originario del ordenamiento internacional y como tal goza de la plenitud de derechos. 43 . La sola imputación directa de derechos u obligaciones internacionales confiere al individuo subjetividad dentro del ordenamiento jurídico internacional.La evolución más reciente de las relaciones jurídicas entre Estados ha determinado la posibilidad de considerar también al individuo como sujeto del derecho internacional. Así. pues existen normas jurídicas internacionales que regulan directamente su conducta. El Estado participa con otros Estados en la creación de normas internacionales directamente dirigidas a los individuos. a su vez. gozan de una capacidad limitada. de los grupos beligerantes y el de aquellos pueblos a los que se les reconoce un derecho a la autodeterminación. los sujetos del ordenamiento estén obligados a respetarlas. adquirir subjetividad internacional. Con arreglo a tal criterio. Estas capacidades distintas de los distintos sujetos no modifica en nada el hecho de que todos tengan personalidad internacional. para el ejercicio directo de las acciones correspondientes. en lo inmediato. La composición compleja de la comunidad internacional contemporánea en la que coexisten una pluralidad de sujetos no implica que todos ellos tengan capacidades idénticas. por ejemplo. independientemente de que el individuo haya sido habilitado o no. sino también los organismos internacionales y. de la voluntad de los Estados. la de las organizaciones internacionales es eminentemente funcional en razón del objetivo para el que han sido creadas y la del individuo se refiere exclusivamente al respeto de los derechos que se le reconocen.

entre otros. Este último indica que: “El Derecho Internacional contemporáneo sólo puede ser inteligentemente expuesto y racionalmente desenvuelto si se ve el derecho común de la humanidad en una fase incipiente de su desarrollo. El derecho internacional clásico se limitaba a la reglamentación de las relaciones entre los Estados en tiempo de paz y en tiempo de guerra. Nacen normas reguladoras de la cooperación y el desarrollo internacional en el campo económico y social.” (Halajczuk y Moya. éste se ha visto ampliado a través de los años. indica que: “Al conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones entre los sujetos de la comunidad internacional se lo denomina. La preocupación por el hombre lleva a la jerarquización de sus derechos y libertades fundamentales a través de normas internacionales que tienden a su reconocimiento y protección. El término Derecho Internacional proviene de la traducción literal del concepto inglés de International law utilizado por primera vez por Jeremías Benthan en el año 1789. Derecho 44 . Derecho Internacional Público o Derecho de la Comunidad Internacional. 1999.” (Halajczuk y Moya. la creciente interdependencia entre Estados y los avances tecnológicos han propuesto nuevos ámbitos materiales de regulación y cooperación internacional. 39) Moncayo Vinuesa Gutiérrez Posse. a más del nacimiento de nuevos Estados como consecuencia del proceso de descolonización han ampliado el ámbito de aplicación personal del derecho internacional. María Teresa Moya Domínguez. 39) A la nueva estructura del Derecho Internacional se refieren particularmente Bohdan Halajczuk. Derecho Internacional. Problemas tales como el de la contaminación ambiental. indistintamente. La aparición de nuevos sujetos derivados. 1999. Se extiende así el contenido normativo del orden jurídico internacional.En lo que concierne al objeto del derecho internacional. el de la integración física y económica regional. se contempla la reglamentación del espacio ultraterrestre y de los fondos marinos como espacios sustraídos a las soberanías estaduales. El Derecho Internacional Público. es entonces “el conjunto de normas que rigen las relaciones entre los Estados y otros sujetos de éste ordenamiento. la utilización de la energía nuclear. el desarrollo de las comunicaciones. Por otra parte. aparecen como novísimas materias consideradas por un dinámico y evolutivo derecho internacional contemporáneo. determinando sus derechos y obligaciones recíprocas y delineadas sus competencias. Derecho de Gentes.

se ha sostenido que sería más correcto hablar de derecho interestatal que de Derecho Internacional. El término derecho de gentes renace dentro de la doctrina contemporánea conjuntamente con el resurgimiento de las teorías jus naturalistas que aluden al contenido humanista del derecho internacional.” (1990. si por perfecto se entiende a todo ordenamiento interno. p.3. se debe reservar la denominación de Derecho Internacional para referirse al conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones entre los sujetos de la comunidad internacional.” (Dean. Características Uno de los métodos tradicionales utilizado por la ciencia jurídica para caracterizar al derecho internacional se fundamenta en la comparación de este sistema con el derecho interno de los Estados. presenta una serie de peculiaridades que lo distinguen de los distintos derechos internos. En el siglo XVIII la idea del jus gentium penetra y domina a la doctrina intemacionalista plasmada en las obras de de Vattel y von Martens denominad-as Droit des Gens. derecho entre naciones. sin embargo. En razón de ser el derecho internacional privado parte del derecho interno de los Estados. “Estas características específicas indican que se encontrarían frente a un derecho imperfecto. 3. Al aceptar la denominación de Derecho Internacional se debe aclarar que una distinta denominación no distorsiona la identidad del objeto descripto. al derecho entre Estados. sino que alude. en su afán por abarcar dentro de una misma disciplina jurídica a todas las relaciones internacionales. tal como ha sido definido. básicamente. Internacional no quiere decir. Así es que el ordenamiento jurídico internacional. A fines del siglo XIX. los continentalistas europeos. Los tratadistas norteamericanos. por lo tanto. Derecho Internacional Privado. 1978:78) 45 . 13) Los primeros doctrinarios del Derecho Internacional se refirieron a él como derecho de la guerra y derecho de la paz o bien como derecho de gentes. Por lo tanto. adicionaron al término de Derecho Internacional el calificativo de público. seguidos por los publicistas latinoamericanos. En la actualidad la doctrina alemana llama al derecho internacional Vólkerrecht o sea derecho de los pueblos. Derecho Internacional es sinónimo de Derecho -internacional Público o de Derecho de Gentes. La denominación de Vólkerrecht reconoce como antecedente el concepto de jus gentium utilizado por los romanos. para distinguirlo del llamado por la ciencia jurídica. nación en sentido político social. llaman derecho transnacional (Transnational law) al conjunto de normas jurídicas que regulan todas las relaciones públicas o privadas que traspasan las fronteras de los Estados.

a los que los sujetos deben obligatoriamente acudir para solucionar sus controversias. sujetos primarios y necesarios de este ordenamiento. al mismo tiempo. A tal fin. ellos sólo dan lugar a la creación de normas de naturaleza derivada. en general. No reviste importancia. El derecho internacional general carece. propio de la sociedad ínterestatal. Empero. Los Estados. si en el derecho internacional. 3. la carencia de un órgano que centralice la función legislativa como en el derecho interno ocurre. sostiene que las diferencias esenciales entre el derecho interno y el derecho internacional radican en la inexistencia dentro de este último de: a) un órgano legislador. a través de cualesquiera de los métodos válidos para el ordenamiento jurídico internacional. en el legislador internacional. esto es así en razón de que fueron esos mismos sujetos los que mediante el tratado constitutivo autorizaron al órgano legislar para situaciones específicas. c) un vínculo de subordinación de los sujetos de ese ordenamiento. Carencia de órgano legislador El legislador de derecho interno no aparece en el derecho internacional.La doctrina. Aun cuando algunos mecanismos propios del derecho internacional contemporáneo puedan hacer pensar. la aquiescencia. que cuando determinados órganos de una organización internacional pueden dictar válidamente normas obligatorias para los sujetos del ordenamiento.1. la función creadora de normas generales se verifica conforme a otros mecanismos formales. 46 . aunque no existe en el derecho internacional general un órgano legislativo centralizado. expresa o tácita del Estado evidenciada en la conclusión del acuerdo internacional. éste se dota de los órganos que considera adecuados. los generadores de la norma. La voluntad. con mayor o menor grado de centralización. 3.2. los Estados asumen funciones de sustancia legislativa cuando.3. Carencia de un órgano juzgador obligatorio Una de las facultades del Estado es la de aplicar su ordenamiento jurídico. en cambio. aparentemente. el cumplimiento de una práctica con conciencia de adecuar su conducta a una norma jurídica es el origen inmediato de la norma. crean derecho. entonces. b) un órgano juzgador obligatorio.3. son. de un órgano jurisdiccional de aplicación. Es decir. obligatorio.

3.3. auto rizándolo a actuar en ciertos 47 . pero no el único. no existe. los sujetos del ordenamiento no sólo deben cumplir sus normas. en algunos supuestos de las relaciones internacionales contemporáneas aparece un órgano supraestatal dotado del poder de coacción y de sanción. en principio. que si bien el origen del imperium no está en la voluntad inmediata de los sujetos parte en la controversia. es éste un ordenamiento en el que los sujetos mismos tienen la competencia de tomar decisiones tendientes a la ejecución de la norma internacional dentro del marco de conductas legítimas que ese derecho les reconoce. aunque ello sólo ocurra porque los Estados que han creado la organización le han transferido tal competencia. en un tratado constitutivo de una organización internacional. careciendo del elemento de obligatoriedad que caracteriza a la potestad estadual. éstos pueden. entonces. Pero esta carencia de un órgano jurisdiccional obligatorio y permanente dentro del ordenamiento jurídico internacional no contradice la existencia de una norma general de ese mismo ordenamiento por la cual los Estados están obligados a solucionar pacíficamente sus controversias. solucionarla mediante la negociación directa para lo que aplicarán. Carencia de un vínculo de subordinación de los sujetos En derecho interno. La instancia judicial es. la diferencia antes señalada parece desdibujarse. Pueden. un órgano superior a los sujetos que pueda efectuar el control del respeto a la norma y obligarlos compulsivamente a su cumplimiento. sin perjuicio de acudir a otros medios de solución pacífica. sólo uno de los métodos de solución pacífica de controversias. también. 3.Cuando se suscita una controversia entre Estados. Es menester precisar. la existencia del órgano jurisdiccional. otorgar mediante el acuerdo de voluntades imperium a una instancia jurisdiccional. En este caso la jurisdicción tiene su fundamento inmediato en la voluntad de los sujetos. empero. En los supuestos en que el derecho internacional contemporáneo muestra la existencia de órganos jurisdiccionales permanentes y obligatorios con la función de aplicar o interpretar sus normas. En derecho internacional. o no. Sin embargo. el ordenamiento positivo internacional. aquél se encuentra en las voluntades que aceptaron concordantemente. en una primera etapa. sino que pueden ser obligados a ello por los órganos del Estado que poseen tal competencia.

que emana de un órgano de naturaleza política. hoy día. en el mismo tratado constitutivo. Otras características 3. En todo caso cabe destacar que se trata siempre de un poder de acción. las voluntades estaduales pueden concurrir a generar una norma internacional celebrando un tratado. temas que tradicionalmente eran de competencia estadual. el ámbito de materias reguladas por el derecho internacional comprende. indica lo siguiente: “Por ejemplo. que no depende de la centralización de poderes. no ya por el mero hecho de la concurrencia inmediata de tales voluntades sino por imperio de! derecho internacional general que prescribe el sometimiento de las partes al tratado en vigor. sino de la obligatoriedad de las normas prescriptas. Y si el proceso normativo del orden jurídico internacional es expresión de potestades soberanas de los Estados fía limitación voluntaria de sus competencias mediante la normativización internacional va ampliando el campo de vínculos jurídicos internacionales obligatorios. Esa descentralización de los mecanismos para la creación y aplicación de normas pone de manifiesto la importancia de cada Estado. El es. Esta asimilación del derecho internacional al sistema de derecho de los pueblos primitivos confunde la verdadera esencia o naturaleza del derecho. a la vez. El Estado como sujeto y agente generador En el ordenamiento jurídico internacional existe un sistema descentralizado tanto en el proceso de creación como en el de aplicación de las normas jurídicas.4.” (1978:81) El agente generador de la norma se limita a través de ella. agente generador de normas internacionales y sujeto de ellas. para ciertos publicistas. pero una vez vigente éste se hallan sujetos obligatoriamente a la norma creada. 3.3. Para el efecto.3.4. 48 . Francis Dean. conformarse a las resoluciones que éste adopte. ha impreso al ordenamiento jurídico internacional la calidad de sistema precario y rudimentario. De tal modo. 3.2. Derecho de coordinación y derecho de subordinación La descentralización del poder de creación y aplicación de normas jurídicas internacionales.4.3.casos y aceptando.1. y la de toda organización internacional. como agente determinante de la obligatoriedad de las normas reguladoras de las relaciones internacionales. de una capacidad de hacer ejecutar la norma.

sólo obliga a éstos en sus relaciones mutuas. empero.Por su parte. Esta clasificación adolece de ciertas incongruencias trente al desarrollo de la doctrina contemporánea del derecho internacional. Para ella. el derecho internacional es un derecho de coordinación y no un derecho de subordinación. el autor Francis Dian. Esta subordinación a la obligatoriedad de la norma no se encuentra necesariamente condicionada por la inexistencia de una subordinación de los sujetos a un poder de policía internacional.3. De lo anterior.” (1978:82) 49 . Francis Dian indica lo siguiente: “Una norma de Derecho Internacional particular sería la que. los sujetos que han participado en la creación de una norma convencional internacional quedan subordinados a su aplicación obligatoria. 3. Por ejemplo. el Derecho Internacional universal sería el que obliga a toda la comunidad internacional de tal manera que sólo pudiese una norma de ese sistema ser modificada o derogada por el acuerdo unánime de todos los Estados. El derecho internacional no es un mandato de un superior dirigido a un sujeto subalterno. Derecho Internacional general y derecho internacional particular La doctrina anglo-sajona tradicionalmente ha distinguido entre Derecho Internacional universal. La distinción entonces entre un derecho coordinado y un derecho de subordinación se basa en el grado de centralización o descentralización de los mecanismos propios a todo ordenamiento jurídico para la creación y aplicación de sus normas. indica lo siguiente: “Para la ciencia jurídica en general. Una norma de Derecho Internacional general sería aquélla que ha sido creada por un gran número de Estados entre los cuales se encuentran las grandes potencias de la comunidad internacional.4.3. en nada afecta el carácter obligatorio de la norma jurídica internacional. Así es como se ha confundido al Derecho Internacional universal con el orden público internacional y al Derecho Internacional particular con el derecho dispositivo.” (1978:81) Clasificar al derecho internacional como derecho de coordinación. sino que es la formulación jurídica de las relaciones entre Estados. Derecho Internacional general y Derecho Internacional particular. habiendo sido creada por dos o más Estados.

Luego se extendió también a las organizaciones internacionales. pero nada obsta a que esas mismas conductas aparezcan impuestas a Estados no parte en virtud de una costumbre.” (1999. indican lo siguiente: “Se enfrentan. se genera una norma consuetudinaria posterior que reitera idéntico contenido normativo. al respecto. Al respecto Bohdan Halajczuk. 3. María Teresa Del Moya Domínguez. 1978:82) Lo anterior. hay que tener presente que el mencionado concepto es sumamente complejo.4. y en el siglo XX numerosos autores reclamaban personería jurídica también para el individuo. puede ocurrir tanto porque el tratado tiene el carácter de una convención codificadora que recoge normas consuetudinarias. el derecho internacional reconoce sólo a los Estados como sujetos. por ejemplo. tres posiciones: según la doctrina clásica.4. como porque. Para poner en claro todas estas controversias en torno al sujeto del derecho internacional. a partir de la entrada en vigor del tratado. que continúan vigentes para los Estados que no son partes en el tratado. Posibilidad de que una misma norma internacional sea expresada simultáneamente por dos o más fuentes distintas Dentro del ordenamiento jurídico internacional existen supuestos en los que idénticos derechos y obligaciones son reconocidos simultáneamente a sujetos distintos en virtud de distintas fuentes de derecho.3. La cuestión de la subjetividad 50 .4. “un tratado rige conductas de determinados Estados. Sujetos La definición de sujeto de derecho internacional ha ocasionado serias dificultades en el ámbito doctrinario. Así. y la tercera considera como sujetos del derecho internacional sólo a los individuos.3. una segunda extiende la personalidad internacional también a los individuos. 137) La doctrina clásica admitía únicamente la personería internacional de los Estados a cuyo lado se admite desde 1871 la Iglesia Católica.”(Dean.

los sujetos activos son los co-creadores de las normas de este derecho: los Estados y en cierta medida la Iglesia Católica.4. como la de la prohibición de la piratería. Negó el derecho a la existencia de los Estados precolombianos 51 . de derechos y obligaciones civiles. Sujetos activos y pasivos Los sujetos pasivos son los destinatarios de las normas del derecho internacional. dañar los cables submarinos. y luego reconocida como sujeto limitado de derecho internacional. de ciertas obligaciones a las que no les corresponden derechos. 3. y por otro lado. la violación del bloqueo marítimo. sino que es preciso abordarla analíticamente. Originarios.no puede contestarse con un simple si o no. admitidos posteriormente y creados El derecho internacional es de origen europeo y cristiano y por lo tanto primitivamente limitaba la subjetividad a los Estados cristianos. Lo mismo puede decirse acerca da las organizaciones internacionales.2. son también sujetos del derecho privado interno.4.4.3. y la no comisión de los delitos internacionales en general. primitivamente fundada como una institución privada. especialmente en cuanto a la protección internacional de los derechos humanos.1. 3. Es distinto el caso de la Cruz Roja Internacional. distinguiendo las diversas modalidades de sujetos. Se dudó hasta que grado los Estados asiáticos y los africanos que sobrevivieron al colonialismo podían considerarse sujetos activos co-creadores del derecho internacional.4. 3.4. Sujetos de derechos o deberes únicamente El individuo es sujeto de ciertos derechos a los cuales no corresponden obligaciones a su cargo. Sujetos del derecho internacional y del derecho privado Es necesario tener presente esta doble personalidad de los Estados que. 3. además de sujetos del derecho internacional.

que son exclusivamente los Estados. y luego a los Estados asiáticos y africanos. 138) 3. Sujeto del derecho internacional Los sujetos del derecho internacional son los siguientes: 52 . Les reconoció indudable subjetividad sólo más tarde. o por la secesión de la mayoría de sus miembros. Perennes. Pero una organización puede extinguirse por un consenso general.4. salvo Japón.” (1999.4. Entre los componentes del primer grupo debe incluirse la Iglesia Católica. 3. reconocidos como beligerantes en una guerra civil no secesionista son efímeros: ya resulten vencidos o reemplacen al gobierno constituido y asuman el papel de órgano estatal. los rebeldes. su subjetividad internacional se debe al reconocimiento (de alcance constitutivo en este caso) de algunos Estados. dado que no la creó ningún Estado. pero puede desaparecer víctima de un cataclismo imprevisible.5.7. sin embargo. De los Estados deben distinguirse los sujetos creados artificialmente como las organizaciones internacionales. María Teresa Del Moya Domínguez “también la Orden de Malta es sólo un sujeto de derecho internacional particular. Sujetos de derecho común y particular En su mayoría.6.8. hay también excepciones: los rebeldes reconocidos como beligerantes son tan sólo sujetos de derecho internacional para los Estados que les otorgan el reconocimiento. 3. comenzando por Turquía en 1856. según interpretamos. Sujetos del derecho internacional consuetudinario y del convencional Guggenheim distingue los sujetos del derecho internacional consuetudinario. 3. y los del derecho convencional que son todos los demás. Por lo tanto es transitoria.4. al invitarlos a la Conferencia de La Haya de 1890.y redujo a los Estados africanos y asiáticos. transitorios y efímeros El Estado es en principio perenne. Por fin. los sujetos del derecho internacional son sujetos de derecho común.4. a una condición inferior. Según Verdross citado por Bohdan Halajczuk.

“define al Estado como un orden jurídico centralizado. que corresponde a su genio y a sus intereses.4. Esta perennidad o estabilidad de los sujetos proporciona cierta continuidad al orden normativo internacional. la de la norma).3. que el pueblo está dispuesto a defenderlo. consideran que “el Estado no es otra cosa que una forma de organización del pueblo. el pueblo y el territorio. 3. por otro lado. sacrificando sus vidas.4. organizaciones universales (SDN y ONU) y. política. en función de las manifestaciones de la solidaridad. 53 . El Estado Según el concepto clásico el Estado está formado por tres elementos constitutivos: el gobierno.8. entre otros. pero esta opinión fue puesta en tela de juicio Strissower y Verdross. María Teresa Del Moya Domínguez. Reúne bajo este concepto una estructura internacional no organizada. resultando esencial esta característica y no así otras como el ser una unidad sociológica. De tal modo en el elemento axiológico se basa una característica sumamente esencial del Estado que es su carácter perenne. María Teresa Del Moya Domínguez. Asociaciones interestatales El fenómeno que se propone abordar figura en la terminología del derecho internacional tradicional bajo la denominación de uniones interestatales (Stantenverbindungen en alemán) federalismo según George Scelle. de acuerdo a su visión monista (una sola dimensión. no así Guggenheim. Antes se destacaba como el elemento principal al gobierno. asociaciones tan estrechas como uniones reales y confederaciones de Estados. formalista por excelencia al que le sirve como un denominador común para una serie de conceptos sin ninguna unidad intrínseca. No cabe duda de que el territorio es un factor meramente pasivo.2. citado por Bohdan Halajczuk.” ( 1999. por su parte. 138) Esta opinión interpreta bastante bien la realidad: cada país tiene una genuina forma de organización.1. El Estado representa un valor nacional tal. Scelle lo enfocó dentro del marco doctrinal que le es propio. Paul Guggenheim y otros. 138) Bohdan Halajczuk.” (1999.8.

” (1999. bajo la denominación de fideicomiso. Iglesia Católica Según la opinión de Bohdan Halajczuk. Con razón critica Rousseau el término mandato como inadecuado. más de 30 años antes de la descolonización de Asia y de África. como por ejemplo el islamismo y. sino con un status jurídico particular. Oceanía. y Turquía sus provincias pobladas por árabes. el Reino Unido. por ejemplo con la institución de la encomienda.3. producto de una lamentable influencia civilista. el protestantismo. inspirada por el presidente Woodrow Wilson. fuera de lugar.4.4. en gran parte. pero no bajo su soberanía territorial. querían incorporarlas. 150) 3. Entidades no estatales 3. Las grandes potencias vencedoras que las ocuparon en el transcurso de las operaciones bélicas. Las tres potencias vencedoras conservaron los mencionados territorios. siendo encargados de preparar las respectivas poblaciones para una paulatina emancipación. Mandato y fideicomiso Vencida en la Primera Guerra Mundial. Por lo tanto la Conferencia de Paz creó una nueva institución: el mandato internacional que continuó. Este es un postulado difícil de cumplir pues existen religiones que no tienen ninguna jerarquía centralizada.8.1.3. sobrepasaba la imaginación la hipótesis de aplicación pura y simple del mencionado principio a las poblaciones árabes y tanto más a las negras.8.8. especialmente con su principio de la libre determinación de los pueblos.4. María Teresa Del Moya Domínguez “todas las iglesias tendrían que gozar de personería jurídica internacional. Sin embargo es difícil compartir su crítica a la analogía entre esta institución con la tutela. Alemania perdió sus extensas colonias en África. Francia y Japón. pero tal aspiración chocaba con el clima imperante en la Conferencia de Versalles. Pero en aquel entonces. con ciertas modificaciones.2.3.3. “La mera analogía con el derecho civil no es suficiente para tal rechazo si nos hallamos frente a una institución que efectivamente tiene una llamativa semejanza. del derecho 54 . después de la Segunda Guerra Mundial.

unidad y universalidad. neutralidad.3. y de la Media Luna Roja e influyó poderosamente Henry Dunant. 3. en Viena. 1966. Otro de sus objetivos es la aplicación de los principios fundamentales de la Cruz Roja. Austria) e incluso pasiva (representantes diplomáticos de España. España. cuyo objetivo es la promoción por medio de la codificación y el desarrollo progresivo del derecho internacional humanitario. luego a Rodas (1310) y por fin a Malta (1530) que gobernó hasta la anexión de esta isla por Gran Bretaña en 1798.4. indio. El comité internacional de la cruz roja En su creación intervinieron las Sociedades nacionales de la Cruz Roja. La personalidad jurídica del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) goza de competencia internacional en el ámbito de la asistencia y de la protección del derecho internacional humanitario.8. independencia.8. Alemania Federal. en la Argentina. 55 . San Marino y Haití). pero. Soberana orden de Malta Los autores Bohdan Halajczuk y María Teresa de Moya indican lo siguiente: “Fundada durante las Cruzadas.4. de ningún modo su actual status.3. A un español se le encomendaba cierto número de indios a fin de que los evangelizara y civilizara. 170) 3. Además se le atribuyen derechos y obligaciones a ejercer frente a Estados y otros sujetos del derecho internacional en conflictos armados. A pesar de eso ejerce el derecho de legación activa (legaciones ante la Santa Sede. Estos principios fueron reafirmados en la XX Conferencia Internacional de la Institución. siempre dentro de las funciones que le asigna el derecho internacional humanitario. y la aplicación del mismo ejerciendo el control de su cumplimiento. Portugal. Se caracteriza por ser una institución esencialmente neutral e imparcial. y son: humanidad.3. la Orden Militar de San Juan Bautista se traslada de la ciudad San Juan de Akka a Chipre (1201). en el siglo XII.4. carácter voluntario. su denominación soberana caracteriza su pasado. imparcialidad.” (1999:155) Desde aquel entonces reside en Roma. por supuesto.” (1966.

en muchos casos con mayor capacidad y poder que los Estados. propios de las representaciones diplomáticas de los Estados como sujetos del derecho internacional. pero dentro de un Estado). 1999. entre otros. celebra con él un acuerdo semejante a un acuerdo de sede que crea inmunidades y privilegios. en derecho internacional y su incorporación en resoluciones de la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas. que implica el derecho de injerencia humanitaria. y tiene su fundamento en el artículo 3 de los 4 convenios de Ginebra de 1949.De lo anterior. por lo tanto se examinaran dentro de aquel contexto. y hasta por las secuelas de un conflicto armado.” (1999:156) 3. 1945. los autores Bohdan Halajczuk y María Teresa de Moya indican lo siguiente: “Entre los derechos que se le reconocen figuran: a) el derecho de visita. La emergencia de nuevos actores y sujetos internacionales. la ciudad libre de Danzig (1919-1939).4. económico.8. social. 159) 56 . proyectándose después al derecho ambiental internacional. Cuando un Estado le permite al Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) actuar dentro de su territorio. obliga a considerar la generación de voluntad normativa a partir de estos nuevos sujetos: Entre los nuevos sujetos se encuentran: “La humanidad. La nueva concepción despertó de inmediato el interés no sólo de diplomáticos y juristas.6. en la Tercera Conferencia del Mar. Ese derecho de iniciativa se da en situaciones de disturbios interiores (sin haber conflicto armado hay actos de violencia) y de tensiones internas (situaciones de gran tensión de origen político. Nuevos sujetos del derecho internacional Hasta ahora se está acostumbrado a pensar en un derecho internacional basado en la voluntad exclusiva de los Estados. como Aldo A Cocea y Mario Amadeo. sino también de expertos en política internacional. cuyo rasgo es el haber sido creados por tratados internacionales. religioso. al derecho internacional de las comunicaciones y al derecho energético internacional. es una prueba del éxito de esta doctrina.8.5. es un sujeto parcial del derecho internacional.” ( Halajczuk y Moya. Territorios internacionalizados Bajo este epígrafe algunos tratadistas se refieren a comunidades territoriales de distinta índole. el territorio del Sarre (1919. por ejemplo ver el trato que se le da a prisioneros de guerra. 1957) y el territorio libre de Trieste (1947-1954).” (Halajczuk y Moya.3. 1999:157) 3.4. Presentan diversas modalidades de administración internacional. 1935. b) el derecho de iniciativa humanitaria. “Son la zona de Tánger (1923-1956).3. logró imponerse en la Comisión del espacio ultraterrestre. racial. En la Organización de las Naciones Unidas (ONU) la idea de la humanidad como sujeto de derecho internacional. La aceptación de la expresión patrimonio común de la humanidad. y fue tomada por la Comisión de fondos marinos.

Se sostiene.5. 1990:84) 3. es decir. La conducta eficaz constitutiva de la práctica internacional puede consistir en un obrar o bien en una actitud pasiva que implique la aceptación de actos concluyentes de otros Estados. la conciencia o convicción de los Estados sobre su obligatoriedad. Estos actos unilaterales concordantes la práctica común a dos o más Estados. Elemento material La práctica de un Estado. así. la repetición de los actos propios de los Estados deberá ser constante y uniforme para evidenciar la continuidad del comportamiento de éstos durante el proceso formativo de una costumbre internacional. De lo anterior. también. Este acto propio. el elemento material de la norma consuetudinaria. A su vez. configuran el antecedente material del proceso formativo de una costumbre internacional. deberá ser siempre un acto concluyente.5. Resulta difícil determinar el término de reiteración de una práctica para que ésta genere costumbre. “El elemento material es la práctica común y reiterada y el elemento psicológico es la aceptación de esa práctica como derecho.5. o acto unilateral de un Estado. propios o unilaterales.” (Gutiérrez. En algunos casos se ha hecho referencia a una práctica inmemorial o con antigüedad de siglos. el autor Moncayo Vinuesa Gutiérrez Posse. para ser considerada como elemento constitutivo de una costumbre internacional. Para la doctrina tradicional esta práctica común de los Estados deberá ser reiterada en el tiempo. deberá ser a su vez concordante con el contenido de otros actos. Elementos La doctrina tradicional ha distinguido dos elementos constitutivos: uno material y otro psicológico. de otro u otros Estados. indica lo siguiente: 57 . emanado de los órganos o agentes dotados de competencia internacional. de la frecuencia de su repetición y de su publicidad y generalidad. que esa práctica común y reiterada deberá tener cierto grado de generalidad para poder configurar. pero el elemento temporal es circunstancial y depende de la naturaleza de las conductas.3.

por esa sola característica. sin embargo. su conducta se manifiesta en una necesidad jurídica a través del acto unilateral por el cual el Estado. La Corte Internacional de Justicia (CIJ) en el caso del Derecho de paso sobre el territorio indio entre India y Portugal. Es necesario. La doctrina del derecho internacional ha identificado conceptualmente a la conciencia de los Estados referida a la necesidad jurídica de sus prácticas con la opinio juris sive necessitatis del derecho romano. en última instancia. lo hagan con el convencimiento de obrar de acuerdo a derecho. 3. Se debe recordar que la calidad de imperativa de una norma depende de la aceptación y el reconocimiento del carácter de tal por la comunidad internacional de Estados en su conjunto y no del sólo hecho de la participación en el proceso creativo de la comunidad internacional. 58 . Para que dos Estados estén obligados por una costumbre internacional bastará la práctica reiterada y común. reconoce la obligatoriedad de su proceder como sujeto de derecho frente a otro u otros Estados. “El ordenamiento jurídico internacional coexisten normas particulares que obligan a dos o más Estados y normas generales que obligan a toda o a casi toda la comunidad internacional. al así actuar.6. sostuvo que una práctica particular entre dos Estados. Los usos son pautas de conducta seguidas por los Estados que responden a meros actos de cortesía cuya omisión o alteración no produce ningún efecto jurídico. que los Estados.”(1990:85) Ahora bien. aceptada por éstos como derecho. mediante ella se logra diferenciar el uso de la costumbre internacional. aceptada por ella como derecho. da nacimiento a una norma consuetudinaria. que un Estado asuma una actitud concordante con la práctica de otro u otros Estados con la convicción de la obligatoriedad de su obrar. una norma imperativa de derecho internacional general. Es decir. además. una práctica común y reiterada entre Estados para que nazca una costumbre internacional. Cualquiera sea la motivación del Estado como agente generador del derecho internacional. Elemento psicológico No basta. cuando así actúen. toda norma consuetudinaria de tipo general no es necesariamente.5.

la palabra proviene del griego diplomata. En la Grecia antigua. Etimológicamente. 2002:21) Para Luz Lescure y Anayansi Visor.” (Lescure y Visor. encaminada a establecer y mantener un clima de armonía general que ampare la paz. el autor Pesantes Gracia. Como cualquier actividad humana.” (2002:21) Tanto la forma como el contenido real de la diplomacia han variado con el tiempo. pero teniendo siempre presentes los principios de justicia. Refiriéndose a la gestión de la diplomacia en la época actual. con sus respectivas relaciones de poder entre Estados. manifiesta lo siguiente: “Subjetivamente hablando. civilizados y en todo caso. utilizando medios pacíficos y principalmente la negociación. conducente a que el resguardo de la dignidad y el respeto de las tradiciones de cada uno o de ellos no sufran mengua. utilizando especialmente la negociación como modalidad principal.” (1969: 11) 59 . cuyo significado escrito doblado. Lo característico de estas actividades es que se llevan a cabo en forma pacífica. constituye la contribución de las naciones. La función de la diplomacia. Desde un plano objetivo. y tendiente por fin a alcanzar que cualquier oposición de intereses se resuelva por medios ecuánimes. con sujeción a las normas del derecho internacional. que se entregaban a los enviados en misiones especiales. la diplomacia ha sido afectada y caracterizada por el contexto histórico de cada época de desarrollo de la humanidad. las diplomatas eran instrucciones escritas sobre tablillas enceradas y dobladas. la diplomacia es “la manera de conducir los asuntos exteriores de un sujeto de derecho internacional. equidad y respeto al derecho ajeno. propenda al entendimiento y procure la colaboración entre los pueblos. Capítulo 4 La diplomacia El término diplomacia puede entenderse de forma muy variadas. por ende. equivale a carta. La diplomacia es definida como “el conjunto de actividades relativas a la acción política de los Estados en sus relaciones con los demás sujetos de derecho internacional. ha variado. su finalidad en la incorporación del Estado a la comunidad internacional en un pie de igualdad moral y jurídica para la salvaguardia de los inalienables derechos que emanan de su soberanía intrínseca.

se encuentra la institución aunque sea en forma embrionaria y no organizada en Asiria. y de establecer alianzas políticas o comerciales con sus vecinos. Grecia. Hebreos. se firmaban acuerdos. basta leer la Biblia para encontrar múltiples ejemplos de conflictos arreglados por medio de enviados especiales a quienes se respetaba su integridad y se le hacía objeto de trato especial. Dichas acciones fueron llevadas a cabo mediante formas primitivas de política exterior y a través de métodos diplomáticos: se enviaban embajadas. Misiones permanentes o temporales a cargo de tres categorías de representantes: los nisristartas (embajadores extraordinarios). formas de confrontar la guerra en sus intereses e conquista.961) reconociendo este hecho indica en la introducción. Posteriormente. India. se encuentra un ceremonial complicado aplicable a los representantes de pueblos extranjeros. su desarrollo debe enfocarse tomando como referencia el Siglo XV. China. y los sasanaharahs (portadores de mensajes).4. En India. La Convención de Viena (1. de acordar la paz.1. la Iglesia Católica. Aspecto histórico Como expresión de la actividad política de los sujetos de la comunidad internacional. En China. En Hebreos. los parimitartas (misión permanente). Roma. las leyes de Manu. estos se llamaron ciudades-estados.1. se intercambiaban documentos. en su primer párrafo: teniendo presente que desde antiguos tiempos los pueblos de todas las naciones han reconocido el estatuto de los funcionarios diplomáticos.1. Sin embargo. En las comunidades primitivas se dieron muestras del desarrollo incipiente de las relaciones entre grupos. Babilonia. 4. Antes del siglo XV Antes de este siglo. y fueron desarrollando y regulando relaciones entre sí. 60 . la diplomacia tiene una larga historia. reinos o imperios.

Sus embajadores. Estos informes resultaron de extraordinaria utilidad tanto para la política exterior veneciana como para el desarrollo de una nueva ciencia: la Historia Diplomática. permanencia. ante las que estaban acreditados. La aparición de los Estados Europeos consolido la relación por medio de representantes con carácter de representatividad. indica lo siguiente: 61 . en el intrincado contexto de las relaciones políticas que imperaban entre los reinos y repúblicas italianas.2. trajo la necesidad de relacionarse entre sí con cierto carácter de igualdad. mantuvieron una intensa y periódica correspondencia oficial. Para el efecto. La Iglesia envía misioneros especiales con carácter de nuncios ante los emperadores y reyes con cierta continuidad y permanencia.Los Griegos: debido a su sistema de ciudades independientes y soberanas. denominados oratores. el autor Rodolfo Miaja. Muchos de los representantes de los soberanos eran clérigos. lograban obtener. principados y ducados. Los pueblos mahometanos consideraron a los embajadores como personas sagradas e inviolables. En la Edad Media. durante la primera mitad del siglo XV. En ella reunían cuanta información política. seguridad (inviolabilidad) y funciones determinadas. Desde mediados del siglo XV hasta el Congreso de Viena de 1815 La diplomacia se convirtió en permanente. de la que fueron una de sus primeras y más importantes fuentes documentales de la época. Se suele citar a Venecia como la instauradora de la diplomacia moderna de carácter permanente. reinados.1. La desmembración del Imperio de Occidente y la aparición de Estados. económica o social de los Estados y las Cortes. con el establecimiento de misiones en Roma y Constantinopla. la Iglesia Católica aparece con los embajadores o representantes del Papa portando e imponiendo treguas y paz de Dios. 4. la comunicación se establecía por medio de ciudadanos eminentes nombrados como representantes (Presbei) Los Romanos: otorgaron a los estados independientes o sometidos el derecho de legación activo y pasivo otorgándoles inmunidad y un ceremonial pomposo.

entre 1425 y 1432. Francesco Sforza. como en lo relativo a la jerarquía y rangos de los agentes diplomáticos. tras la Paz de Westfalia de 1648. tres a os más tarde. mucho más que como el representante del Estado. tanto en lo referente a privilegios e inmunidades. entendida como una profesión específica en el seno de una Administración estatal muy embrionaria. b) Habida cuenta del carácter patrimonialista del Estado que poseían los monarcas absolutistas. ante la ciudad de Florencia. y sus colaboradores son los criados particulares de la persona elegida que les paga de su propio erario. embajador en Londres. rey de Hungría. Los abusos y violaciones de tales normas eran frecuentes y respondían a los cambios que experimentaba una política exterior completamente personalizada. todavía. constituyendo así el antecedente remoto de los actuales Ministros de Asuntos Exteriores. Por su parte.” (1974:369) Con la consolidación del Sistema Europeo de Estados. hablar de una carrera diplomática. la diplomacia permanente se generalizó entre todos los países y monarcas de Europa. del personal y de las misiones. También se puede mencionar la embajada desempeñada por Nicodemo da Pontremoli que en 1446 representaba al Duque de Milán. y/o de la correspondiente dinastía. nombrado por el monarca entre la nobleza de su confianza. “Entre las primeras misiones diplomáticas permanentes que se conocen figuran las que instauraron. 62 . quienes nombraron a Don Alfonso de Silva. y a Don Rodrigo González de Puebla. el agente diplomático actuaba como un representante personal del soberano. c) En sentido estricto no se puede. ante el que responden directamente. España contó con embajadores permanentes desde la época de los Reyes Católicos. Los embajadores son elegidos y nombrados personalmente por el monarca. Los rasgos definidores de la diplomacia de este período eran los siguientes: a) Existían muy pocas normas de derecho diplomático. Paralelamente va configurándose un cuerpo de funcionarios especializados en las tareas diplomáticas que pasaron a depender de un Secretario de Estado. el Ducado de Milán y Segismundo. Surgió así la necesidad de constituir unas oficinas encargadas de administrar las relaciones diplomáticas y la política exterior de los Estados. embajador en París en él a o 1464.

e) De forma consuetudinaria. d) Las funciones del diplomático no se limitan a la negociación e información a su propio soberano. Desde esta perspectiva. que les permitió independizarse. el agente diplomático es también un agente político de su país. 4. en el ejercicio de sus funciones exteriores. Ello terminó confiriendo a los diplomáticos un status funcionarial y burocrático. comienza a desarrollarse una jerarquía diplomática y a imponerse unas normas protocolarias (Comitas Gentium) o de cortesía internacional cuya importancia creciente llegará hasta la actualidad. así como del reconocimiento del principio de la soberanía popular.1. Se implanta también una incipiente jerarquía del personal diplomático. ámbito en el que gozaron de una apreciable autonomía funcional. el cambio más significativo que se produjo consistió en la implantación de un auténtico derecho diplomático.3. La mayoría de ellas se habían convertido ya en una costumbre consolidada durante los siglos precedentes. cuyas normas eran obligatorias para todos los países. Desde el Congreso de Viena hasta el final de la Primera Guerra Mundial Durante esta etapa. Con frecuencia interviene en la vida política interior de los Estados ante los que se encuentra acreditado. de los criterios particulares de los monarcas. los diplomáticos se convirtieron cada vez más claramente en representantes de los Estados antes que de los monarcas. proclamado en las revoluciones americana y francesa. apoyando a los grupos o facciones cuyos intereses coinciden más estrechamente con los móviles políticos y económicos de sus monarcas. b) Se comenzó a perfilar una carrera diplomática como parte sustantiva de la Administración civil del Estado. Las principales características de las relaciones diplomáticas de este período son las siguientes: a) Como resultado de la evolución de los regímenes políticos estatales (aparición de las Monarquías constitucionales y de las Repúblicas presidencialistas). 63 .

pasan a ser cada vez más claramente. d) Aunque las decisiones en materia de política exterior. Desde la Primera guerra Mundial hasta la actualidad. quien en su conocido Programa de los Catorce Puntos defendía: la adopción de Acuerdos de Paz concluidos 64 . la revolución en los medios de transporte y comunicación que se produjo a fines del siglo XIX terminó erosionando. etc. integrado por los miembros del Gobierno. la diplomacia desarrollada durante este período poseyó un carácter predominantemente secreto. sin embargo.4. Al evitarse el control popular. navegación a vapor. Los principales rasgos definitorios de este período son: a) La diplomacia pasa de ser secreta y restringida a ser abierta y pública. e) Finalmente. propiciado por el restringido acceso a los asuntos exteriores que quedó reservado a un reducido grupo de personas. etc. telefonía.). de alcance mundial. los requisitos y el procedimiento de acreditación. Secretarios de Embajada. por ondas y por satélite. los privilegios e inmunidades de la sede y los agentes diplomáticos. una responsabilidad de los Gobiernos y de los Ministros de Asuntos Exteriores. envío y retirada del personal diplomático. etc. poderosamente estimuladas por las modernas tecnologías de los transportes (ferrocarril. radiofonía. Este cambio fue auspiciado por el Presidente norteamericano Woodrow Wilson. 4. la diplomacia permanente experimentó una relativa decadencia en favor de nuevas formas de diplomacia ambulante. Estas normas regulaban temas como el de la jerarquía y precedencia de las distintas categorías de agentes diplomáticos (Ministros plenipotenciarios. En el transcurso de esta etapa. los diplomáticos siguen manteniendo un significativo grado de autonomía en la ejecución de las directrices que les son encomendadas que. las negociaciones diplomáticas pudieron mantenerse en la confidencialidad de las cancillerías.1. c) Se consolidaron unas normas jurídicas internacionales que constituyeron la médula del derecho diplomático.). aviación) y las comunicaciones (telegrafía. altos funcionarios de la Administración estatal y miembros de las Cámaras legislativas. televisión.

militares. la diplomacia dejó de ser un asunto exclusivo de los Gobiernos y los funcionarios diplomáticos. ha debilitado el protagonismo de la diplomacia permanente. se ha alcanzado una eficaz síntesis histórica surgida. por una parte. de prensa. c) La independencia de los agentes diplomáticos. así como de nuevos diplomáticos constituidos por funcionarios técnicos o especialistas (economistas. propiciando la aparición de misiones diplomáticas especiales. entre otros). Desde esta perspectiva. de la creciente complementariedad entre la diplomacia permanente clásica y las 65 . por los propios Gobiernos y los más altos cargos del Estado (Jefes de Estado y/o de Gobierno. militares. se vio sustancialmente mermada a consecuencia de los nuevos sistemas de transporte que facilitaron la ejecución directa. ante las autoridades de los Estados en los que se encuentran acreditadas. para canalizar el control popular en la política exterior. cualquiera que fuese su naturaleza. de una parte importante de la diplomacia. informadores y representantes de sus países ante otros Estados. Ministros de Asuntos Exteriores. periodistas) que desempeñan importantes actividades en el seno de las delegaciones diplomáticas (agregados comerciales. también la diplomacia pasó a ser objeto de una creciente preocupación de amplios sectores políticos y sociales. información y negociación entre los Estados. A pesar de todo lo indicado. propició un mayor control de la política exterior por la opinión pública. unida al sustancial aumento del número de Estados y otros sujetos del derecho internacional ante los que deben desempeñarse dichas tareas (incremento del número de OIG. Naturalmente. de tipo clásico. al tiempo que sigue actuando como instituciones protectoras de sus nacionales y de los intereses de sus respectivos gobiernos. De este modo. la diplomacia procederá siempre de forma franca y pública. culturales.). Se establecieron mecanismos políticos. y según los cuales no habrá acuerdos internacionales privados. las misiones diplomáticas permanentes siguen desempeñando insustituibles funciones como canales privilegiados de comunicación.) d) La progresiva transformación. abiertamente. etc. ampliación y especialización de las funciones diplomáticas. y también sus privilegiadas funciones como observadores. como los referéndums. y de sus agentes. b) La expansión de los medios de comunicación social.

la geopolítica y la confrontación Este-Oeste han sido desplazados por asuntos que tienen que ver con los nuevos esquemas de integración. Nuevos temas se abren espacio en el ámbito mundial.nuevas formas de diplomacia ambulante desempeñada por los máximos responsables de la política exterior y.1. Como Gilbert Winham señala en la siguiente selección. la diplomacia ha cambiado mucho en el siglo diecinueve y especialmente en los últimos treinta años. el terrorismo y el narcotráfico. por otra. como es la inminente conformación de nuevos bloques geoeconómicos. Sin embargo. el resultado de las negociaciones era probable que tuviese escasos efectos sobre la población doméstica salvo que condujese a la guerra. En los viejos tiempos.” (1993: 6) 4. y no son problemas que puedan ser desconocidos o fácilmente pospuestos. la diplomacia hoy en día es menos un arte que un proceso de gestión. con un costo social que aún no ha podido definirse en su real magnitud. todos ellos son menos una causa de conflicto sobre las respuestas que una cuestión de encontrar soluciones a los problemas comunes. a una sociedad predominantemente económica. la globalización de la economía. en el cual la diplomacia tendrá que asumir su papel en el denominado nuevo orden internacional. terrorismo o colapso económico. Como señala Calduch: “No obstante. los derechos humanos. otros temas de antaño como la pobreza. la protección del medio ambiente. lo cual es un gran reto.5. Los diplomáticos tienen un nuevo reto ante una diversificada agenda internacional. Pero hoy en día hay un sin fin de problemas que sólo pueden ser resueltos en conjunción con otras naciones. 66 . especialmente al reconocer la enorme independencia del mundo actual. Ello es debido a que los Estados y las sociedades son más interdependientes y los asuntos poseen una creciente complejidad. La sociedad internacional se ha transformado de una sociedad eminentemente política. de la propia interdependencia que impone la dinámica internacional y que obliga a los Estados a coordinar sus actividades exteriores con objeto de poder abordar los principales problemas que aquejan a la sociedad mundial. donde los viejos temas de la seguridad. como lo era antes. evitar el peligro de polución. los conflictos étnicos. la nueva dinámica de la cooperación internacional. los acuerdos para regular el tráfico aéreo y las comunicaciones. Muy significativo está siendo el paso acelerado de una economía centralizada a una de mercado. La Diplomacia en la actualidad Este periodo en que se encuentra la diplomacia actualmente coincide con el inicio de un nuevo ciclo en la historia de la humanidad. los temas aduaneros y monetarios. renuevan interés. entre otros. El control de armas nucleares.

debido a la creciente interdependencia de los Estados y a la consabida obligación de negociaciones multilaterales. como son las chancillerías y las misiones diplomáticas residentes. La importancia del Derecho Internacional radica en su misión reguladora del comportamiento de los participantes en el nuevo orden. que la significativa creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC) ha constituido un verdadero y gran aporte para el futuro de la humanidad y claro. es oportuno señalar. Estas gestiones en la actual coyuntura histórica. políticas. Por otro lado. 67 . procedimientos e instituciones. proporcionado el armazón para la creación y el funcionamiento de reglas. Finalmente. métodos. se ha observado en este periodo un aumento constante de las asambleas internacionales. para la Diplomacia Contemporánea. es sorprendente que gran parte de las actividades internacionales sigan siendo bilaterales y se lleven a cabo a través de los canales diplomáticos habituales. deben coordinarse en forma efectiva. Los tratadistas del tema consideran que la causa de ello es que el intercambio de misiones asegura una presencia física que facilita una relación fluida permitiéndoles a los Estados tratar una variedad infinita de acciones y temas. la Diplomacia Parlamentaria se ha reafirmado en el rol de establecer el proceso regulador de las determinaciones de los organismos internacionales como fuente indiscutible del Derecho Internacional.En la actualidad el rol del Derecho Internacional se ha redimensionado como e factor normativo que conjuga los elementos que interactúan en esta nueva faceta del acontecer mundial. No obstante. principios. con las indispensables acciones de la Diplomacia Multilateral y de las Cumbres de Jefes de Estado que se realizan periódicamente con excelentes resultados. requeridos para el orden y la justicia en todas las relaciones internacionales. Por último.

2. no la finalidad de su acción. su acción a las realidades. cuyas normas descansan. En el lenguaje corriente se usa la expresión diplomacia para designar cosas y conceptos muy diferentes. al igual que la economía. como todo cuanto acontece en la Historia. la diplomacia lleva envuelta la idea de un mecanismo de vinculación entre los Estados y la comunidad internacional. ni perduran indefinidamente las alianzas. No lo son los tratados. Objeto La diplomacia es el medio adecuado para que se comuniquen entre sí los estados. Es el derecho diplomático en acción. “La diplomacia es elástica. 4. como negociación. en su aplicación y principios hemenéuticos. que consolidan siempre una ecuación de Poder. como Servicio Exterior. Se acrecienta su entidad en momentos en que se operan grandes procesos de cambio.2. 68 . Nada es eterno. Características La diplomacia se mueve con la fría conciencia de la caducidad de sus esfuerzos.” (Cahier. es considerada como ansilla o economía o como medio para servir con exclusividad fines parciales. apta para adecuar. en un rigor que no se aviene al flujo que modela los cambios políticos. la idea de la negociación y orientación de los Estados en la vida de relación con otros gobiernos. Surge de esa inestabilidad una marcada disimilitud entre la diplomacia y el espíritu jurídico. con celeridad. Las acciones diplomáticas están impregnadas.1.4. Su nivel es deprimido cuando. por la substancia de la transitoriedad. por desconocimiento de su naturaleza. como procesos o mecanismos vinculados con una negociación. Lo temporal y perecedero constituye el ingrediente efímero de sus construcciones. a) La diplomacia. flexible. 1965:19) Por ello continúa siendo el mecanismo central de la política externa de los Estados. Se habla como sinónimo de política exterior. De cualquier forma en que se la defina. es un recurso del Estado.

Esta función está estrechamente relacionada con las tres enumeradas anteriormente: implica la asistencia a reuniones y eventos. Proviene de una disconformidad entre los fines y los medios. militares. la transmisión de información y la negociación de dichas ventajas. las de información y las de negociación. 4. trazarse sin la consideración de los elementos diplomáticos. Nunca se debe negociar aspectos vitales ni emprender acciones diplomáticas en posición de debilidad. A esta información enviada se la denomina inteligencia. El fracaso correlativo a esa errónea actitud política.2. sociales. en suma. por ejemplo. no debe. Funciones Entre las funciones de las misiones diplomáticas se pueden distinguir principalmente tres: las funciones de rutina. etc. c) “La diplomacia se nutre de la política. En vista de que el proceso de globalización avanza y crece (sobre todo a nivel económico y de comunicaciones).2. es inexorable. la venta de bienes y servicios y la inserción del sector privado nacional en el Estado huésped.. los diplomáticos tienen que asumir el nuevo rol de descubrir nichos de oportunidad que generen ventajas al país de origen. 69 . política. además de la asistencia a reuniones sociales o ceremonias. la función del diplomático ha cobrado una nueva dimensión. 1965: 20) La política no ha de exigir a la diplomacia soluciones inalcanzables por el Poder del Estado. En la actualidad. La función de información consiste en la observación y transmisión al país de origen datos referentes a condiciones económicas. destacando la vinculación. Las funciones de rutina tienen que ver con papeles y documentos de ciudadanos del país remitente que residen en el Estado huésped. riesgo o valor de los mismos para el propio país. políticas.” (Cahier. b) La actividad estadual es por esencia integradora. pero la política externa no puede.

Se fundamentan en la Convención de Viena y en la costumbre y usos internacionales.1. indica que la diplomacia es “el conjunto de normas jurídicas destinadas a regular las relaciones exteriores de tales sujetos. técnica y profesional llevada a cabo.” (1990: 5) Y para finalizar se puede indica que es la gestión política.4. Se inicia con el establecimiento de relaciones diplomáticas formales entre los Estados y es oficial e institucionalizada. la presentan como: “la técnica para asegurar los objetivos de una política exterior dada. Jaime Paz y Puente. Diplomacia clásica o tradicional Esta se lleva a cabo por medio de los órganos clásicos o tradicionales que son las misiones permanentes otros Estados. hábil y discreta.” (1990: 5) Carlos Enrique Villatoro González. el compromiso. 4. Descripción La diplomacia es el manejo de las relaciones internacionales mediante la negociación: el método merced al cual se ajustan y manejan esas relaciones por medio de embajadores y enviado. mediante la negociación. son permanentes y bilaterales.” (Paz. por agentes especiales debidamente acreditados.4. especialmente la defensa de los intereses y el prestigio nacionales.3. la presión. 1985: 20) Otras descripciones recogida por Carlos Enrique Villatoro González. 4. En su raíz 70 .4. Formas de diplomacia Hoy en día se conocen dos formas de diplomacia: la clásica o tradicional y la contemporánea. en forma pacífica. que se desarrolla en el ámbito internacional con el propósito de servir de instrumento de representación y negociación de los gobiernos para poder concretar sus lineamientos de política exterior. indica que es: “El conjunto de conocimientos y de principios para dirigir acertadamente los negocios públicos de los Estados. los agentes diplomáticos. la amenaza y las alianzas. Es mediata porque se desarrolla con la mediación de los órganos descentralizados.

Son funciones del Presidente de la República: …0) dirigir la política exterior y las relaciones internacionales celebrar.2. Se desarrolla en el marco de las conferencias internacionales congresos internacionales y organizaciones internacionales multilaterales. Las conferencias y congresos pueden ser de carácter político en el cual participan los jefes de Estado o de Gobierno ordinarias o extraordinarias. Finalmente también la diplomacia contemporánea se desarrolla dentro de un contexto parlamentario y se llama diplomacia parlamentaria.4. oficinas de comercio. De conformidad con la Constitución Política en su artículo 183: Funciones del Presidente de la República. ellos son los titulares. oficinas de cultura. consensual y concreta. procede sobre la base de que la política exterior y la política internacional es atributo directo del Jefe de Estado y los Ministros de Relaciones Exteriores. entre otros. ratificar y denunciar tratados y convenios de conformidad con la Constitución: p) recibir los representantes diplomáticos así como expedir y retirar el exequátur a las patentes.969) como una misión temporal que tiene carácter representativo enviada por un Estado ante otro con el consentimiento de este último con el objeto de tratar con el asuntos determinados o realizar un cometido especifico es temporal representativa. regulares u ocasionales. 1985:20) 4. Como característica también posee el que su actividad se ejerce no directamente en el campo diplomático sino que este fluye de la actividad principal por ejemplo oficinas de turismo. La misión especial la define la convención sobre las misiones especiales (8 de diciembre de l.” (Paz.esta el Derecho de legación activo y pasivo de los estados. Diplomacia contemporánea Esta forma de diplomacia se ejerce en primer lugar directamente por los órganos centrales. a saber: el Jefe de Estado y los Ministros de Relaciones Exteriores: supone una acción directa.… Además se ejerce también por medio de lo que se llama para diplomacia mediante oficinas temporales. tienen la característica de ser órganos ad hoc. “El Derecho Diplomático estudia fundamentalmente esta forma de diplomacia. creadoras o no 71 .

el cual. La Convención de Viena sobre relaciones diplomáticas de 1961 La diplomacia anterior al siglo XIX estuvo regida. actas finales. b) Función de cooperación a través de pacto o tratados o por medio de una institución que opere sobre programas determinados. estatutos. declaraciones.5. Las características más importantes de la diplomacia parlamentaria son las siguientes: a) La formación de bloques de países con intereses comunes mediante la consulta previa entre delegaciones. en su mayor parte. además de este la Convención sobre Funcionarios Diplomáticos de la Habana de 72 . clasificó a los agentes diplomáticos y trató el tema de las precedencias.de organismos internacionales o para negociar y/o firmar tratados multilaterales. en donde se produjo el Reglamento de Viena. 4. con modificaciones posteriores. pero el disentimiento no rompe la unidad. Hasta la primera mitad del siglo XX. entre otros. el 14 de marzo de 1975. solamente se conocen a nivel internacional. como se ha especificado. recomendaciones y programas que se ejecutan total o parcialmente bajo responsabilidad de un organismo. c) Aprobación de propuestas por votación. grupo técnico. Generalmente las discusiones multilaterales son públicas y dan como resultado cartas. resoluciones. Para este tipo de diplomacia existe un convenio conocido como Convención de Viena sobre la representación de los Estados en sus relaciones con las organizaciones de carácter universal. Se hicieron varios intentos de establecer un ordenamiento jurídico de las normas que regían el tan antiguo quehacer diplomático. pero no fue hasta que el Congreso de Viena de 1815. por el derecho consuetudinario. comisión especial.

a las misiones diplomáticas. Ante la imperiosa necesidad de regular la vida diplomática en forma tal que los efectos de aplicación de las reglas involucradas a todos los miembros de la comunidad internacional. por su relación con la historia diplomática. para desarrollar una conferencia a petición de la Asamblea General de las Naciones Unidas. la cual continua vigente. Esta Convención sigue los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas. el nuevo embajador presenta sus credenciales al Jefe de Estado. El primer paso consiste en la presentación de un documento llamado agreement o aprobación por el cual el Estado huésped acepta a los enviados luego de haber averiguado sus antecedentes y si el tipo de actividades que van a desarrollar no se contraponen con intereses propios. en los cincuenta y tres artículos contiene las normas más importantes de la actividad diplomática. se preocupó desde su inicio. en la cual se hizo un ordenamiento jurídico de los deberes y derechos de los funcionarios diplomáticos de la región. se escogió la ciudad de Viena. convenio interamericano conocido como la Carta de la Habana. la Comisión de Derecho Internacional de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Por otro lado. Las pautas establecidas por la Convención de Viena en 1961 estipulan que las relaciones diplomáticas entre gobiernos no se establecen en forma automática. sino cuando hay mutuo consentimiento. esto implica que se encuentran fuera de la jurisdicción criminal y civil del Estado huésped. Con el fin de discutir el tema en mención y luego de innumerables diálogos y anteproyectos. reconociendo la igualdad soberana de los Estados y la necesidad de mantener la paz y la seguridad internacionales. en una breve ceremonia. Luego. las embajadas son inmunes a las investigaciones aunque se espera que los diplomáticos accedan a éstas en forma voluntaria.1928. como también de toda clase de impuestos. Es así como representantes de una gran cantidad de países se reunieron en Viena en abril de 1961 y aprobaron la Convención de Viena sobre relaciones diplomáticas. entre ostros. Si éstos incurren en 73 . por codificar la acción diplomática. Algunos de los privilegios de los diplomáticos consisten en la denominada inmunidad diplomática. La convención de Viena constituye uno de los documentos más importantes del derecho diplomático actual. a los privilegios e inmunidades. así como fortalecer los lazos de unión entre los sujetos de derecho internacional. establecidas en 1947.

74 . que implica que el embajador. su vivienda y la propiedad circundante se consideran islas de soberanía del Estado remitente. del Estado huésped. se ha abandonado esta práctica y los edificios y el personal dependen. aunque en forma relativa. Otro privilegio con que se relaciona a las actividades diplomáticas es con el principio de extraterritorialidad. impuestos y requisitos legales del Estado huésped. Sin embargo. Si inician actividades privadas deben sujetarse a cargas. actualmente.conductas irregulares pueden ser temporalmente detenidos para ser deportados y juzgados en su propio país.

los primeros intentos internacionales de regular y clasificar las misiones diplomáticas en lo que a su personal se refiere. celebrada en Cuba el 16 de enero al 20 de febrero de 1928. El conducto a través del cual se ejecutan o ponen en práctica estos principios y normas del derecho. así como los aportes de estudiosos en la materia y los documentos diplomáticos existentes (convenciones. Aspecto histórico Los actos jurídicos que se generan de las relaciones entre los Estados miembros de la comunidad internacional y demás sujetos de derecho internacional. encargados de manera permanente o temporal de las relaciones exteriores de tales sujetos. Convención sobre funcionarios Diplomáticos. rama del derecho internacional público. Tratados. es la diplomacia. Estos. la Carta de la Habana. ya sea como producto de nexos de cooperación o en la resolución de conflictos. el Reglamento de Viena de 1815. se encuentran contenidos en el derecho diplomático. 1969. los usos diplomáticos. hicieron posible en el presente siglo. Este conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones de política exterior de los Estados y demás miembros de la comunidad internacional. entre otros).1. otros. es de reciente aparición a pesar de que sus antecedentes. p. la estructuración del Derecho diplomático. (1965:19) El derecho diplomático como tal. 75 . El derecho diplomático es para Pesantes García. Capítulo 5 El derecho diplomático 5. Constituyen estos. 13) Philippe Cahier lo define como “el conjunto de normas jurídicas destinadas a regular las relaciones que se crean entre los diferentes órganos de los sujetos de Derecho Internacional. requieren de normas de procedimiento y aplicación. así como de un medio viable para su funcionamiento o puesta en práctica. aunados a la necesidad imperiosa de regular las relaciones entre los sujetos de derecho internacional. “el conjunto de norma que proporcionan a la diplomacia los medios de aplicar los principios del derecho internacional público” (Pesantes. poseen una larga historia. Algunos especialistas toman como punto de referencia para el nacimiento del derecho diplomático.

citado por Carlos Larios Ochaita. indica que: “la rama del Derecho Internacional Público cuyo objeto radica en la técnica de las relaciones entre los Estados. para ajustarse a la realidad socio- económica y política de los mismos.Otro documento de gran significado en la historia del derecho diplomático lo constituye la Convención de Viena sobre relaciones Diplomáticas de 1961. Owen.” (1995:33) Raynerlli. las reglas que presiden la presentación nacional en el extranjero. transformándose día a día.2. 76 . Alcorta. la cual regula la vida diplomática de los Estados y Organismos internacionales.” (1958:113).” (1995:33). e inmunidades que gozan. El derecho diplomático evoluciona a la par que los sujetos de derecho internacional. estudia los principios del Derecho. 5. la administración de los asuntos internacionales y del modo de negocia. señala lo siguiente: “Es el estudio de las relaciones de los Estados mantenidas por mandatarios o agentes. citado por. indica que es: “la rama del Derecho Publico externo que se ocupa de la práctica de las relaciones exteriores de los Estados. los fundamentos doctrinarios y los preceptos legales que contribuyen a plasmar la existencia de la institución diplomática y regulan El ordenamiento jurídico de los principios. sus funciones y los privilegios. Definición Para formarse una idea general de lo que es el Derecho Diplomático se expone a continuación diferentes descripciones del mismo proporcionadas por diferentes autores: El autor Carlos Larios Ochaita. indica lo siguiente: “El Derecho diplomático.” (1958:113). tendiente a orientar la vida exterior de los Estados por medio de la acción diplomática y la organización de La representación internacional” (1995: 33) Por otra parte Carlos Larios Ochaita. formas y reglas originados en los usos y costumbres internacionales. indica que el derecho diplomático es: ”El conjunto de principios jurídicos que regulan la actividad de los órganos creados por el Estado para el mantenimiento de las relaciones internacionales. es el conjunto de principios necesarios para dirigir correctamente las relaciones de los Estados.

citados por Owen. función que en última instancia tiende a desarrollar las relaciones entre Estados. 5.2. de manera que su carácter de público le viene al Derecho Diplomático tanto del interés como de la relación. los intereses en juego pertenecen a las relaciones entre Estados y a la conservación de estos.Erice y Ósea. El tratadista José Lion Depetre. indica que es: “Una rama del derecho internacional público que se ocupa de la representación exterior de los estados y de la negociaciones que dichas representaciones han de llevar a cabo. Naturaleza El Derecho Diplomático tiene carácter de Derecho Público y a este ámbito pertenece. Finalmente.1. protege los intereses del Estado y sus súbditos en el extranjero y fija las reglas para establecer.” (1958: 113).” (1965:19) Lo importante en todas las definiciones es que al hablar de Derecho Diplomático como una rama que es del Derecho Público siempre se refieren a un “conjunto de normas” que tienden a regular un quehacer determinado. no se debe dejar pasar que las normas dan vida legal a la actividad de quienes se desempeñan como agentes diplomáticos. Estas relaciones pueden ser de coordinación (de igual a igual) y solo existe entre Estados. además incluye relaciones de subordinación referentes a los Estados y aquellos entes 77 . Otro aspecto importante de las descripciones antes expuestas es que las mismas encuentran su fundamento en usos. mantener o suprimir el contacto directo o indirecto entre los países.” (1974:20) Y finalmente Philippe Cahier. dicho quehacer es el del diplomático al desempeñarse en una función determinada cual es la de representar y negociar. costumbres y tratados. señalan que el derecho diplomático es: “Rama del Derecho Público que determina las normas de aplicación y ejecución de los derechos y deberes de cada Estado inscritos o no en otros Derechos. indica que: “conjunto de normas jurídicas destinadas a regular las relaciones que se crean entre los diferentes órganos de los sujetos de Derecho Internacional encargados de manera permanente o temporal de las relaciones exteriores de tales sujetos.

los principios generales del Derecho Internacional.3.3. por consiguiente. Tiene dos elementos: material y formal. pueden ser de carácter general o de carácter especifico. la correspondencia Internacional. como fuentes del Derecho Diplomático las siguientes: “Los usos y costumbres internacionales. los papeles de Estado. Eclécticamente. se puede aceptar. no se puede hablar propiamente de un derecho autónomo como tienden a hacerlo algunos autores. De hecho se le integra dentro tratado sobre los órganos del Estado. Fuentes Se entiende por fuente el origen de donde emanan las leyes o las actitudes en el campo de la diplomacia. la jurisprudencia. Los tratados y convenios: Tienen carácter obligatorio entre los Estados y constituyen fuentes directas.” (Chaier. los tratados o convenios. la legislación interna.3. y la doctrina.2. bilaterales o 78 . en su orden.3.1. 5. tomando las diferentes corrientes.que sin ser Estados poseen personalidad jurídica internacional.1. tal el caso de los organismos internacionales. Es de carácter sustantivo aunque sus disposiciones fundamentales en los usos y costumbres internacionales.1. Por consiguiente. 5. Autonomía El Derecho Diplomático es considerado como una rama del Derecho Internacional Público. 5. el primero es el acto mismo y su repetición. mas se asemejan a lo adjetivo que a lo sustantivo. 1965:28) 5.1. Los usos y costumbres Internacionales: La costumbre es aquí sinónimo de cortesía (o comitas) y carece de obligatoriedad hasta que recibe el apoyo de la convicción jurídica de los Estados. como un derecho que se rige en gran parte por los grandes principios del Derecho Internacional Público. y el segundo es la convicción de que deviene obligatoria.

961).915 y la Convención de Viena sobre relaciones. algunos instrumentos de alcance regional y otros de alcance universal. Sin embargo. se han concretado convenios específicos de algunos aspectos de la actividad diplomática.963). tratados. multilaterales. A lo anterior se debe agregar la inquietud constante de instituciones gubernamentales y no gubernamentales en la búsqueda de proponer anteproyectos de convenios. entre otros. instituciones como L´Institut de Droit International de Bélgica.3. Codificación: Al presente no existe un código que sirve como instrumento rector y base del Derecho Diplomático. La legislación interna: Deviene de una costumbre internacional y que es promulgada directamente por los organismos legislativos de cada Estado.928. la International Law Association de Londres. el Protocolo de Aix-La-Chapelle (1. 79 . siendo estos últimos los que interesan primordialmente al Derecho Diplomático.963 (Decreto Ley 103 del 5 de septiembre de 1. todas instituciones que trabajan en la ardua tarea de la codificación del Derecho Diplomático en particular y del Derecho Internacional en general. Entre los de alcance regional se encuentran los convenios sobre funcionarios diplomáticos aprobados en la IV Conferencia Interamericana de La Habana en 1. 5. entre otros.5.3.4. refugio. 5. Entre los de alcance universal se encuentran: el Reglamento de Viena (1.1.1.1. privilegios e inmunidades diplomáticas (1.815). Ratificada por Guatemala el 17 de noviembre de 1. el Instituto Americano de Derecho Internacional de la Habana.3. 5. Además el articulo 105 (2) de la carta de ONU y el artículo 48 de la Carta de la OEA. la Harvard Law School.3. En el campo especifico se encuentran convenios multilaterales de alcance universal sobre asilo.818). la Convención de Viena de 1. Los principios generales del derecho internacional: Su obligación deviene de los usos y costumbres reconocidos por los Estados para presidir su convivencia y sus relaciones. el mar.

5.4. Contenido

Apareció por primera vez en la obra Derecho Diplomático escrita por Albertini en 1865, lo
cual no excluye que anteriormente el contenido haya sido tratado en otras obras. A partir de
entonces ya fue utilizado en cursos específicos impartidos en universidades europeas y
americanas. Lo más importante de esto es el doctorado que en derecho diplomático se ofrece
en Argentina en la facultad de Ciencias Económicas, comerciales y Políticas en la ciudad de
Rosario, dando así al nombre, derecho de ciudadano en el marco jurídico.

El Derecho Diplomático se refiere al estudio de los documentos legales que norman la
institución, al agente diplomático como tal, a la acción y/o función diplomática, a los actos
diplomáticos propiamente dichos y generalmente, a los órganos de los cuales fluye y dentro
de los cuales se desarrolla el Derecho Diplomático y la diplomacia.

Además de lo anterior, también se ocupa de los funcionarios diplomáticos internacionales en
organismos internacionales, Aquí es importante la técnica de negociación y en general el
proceso de los tratados internacionales llevados a cabo dentro de la multilateralidad.

5.4.1. El servicio diplomático

El servicio diplomático de una nación forma parte integral del Ministerio de Relaciones Exteriores,
o su equivalente, y funciona como ejecutor de la política exterior del país. Todas las naciones se
apoyan en un servicio similar para realizar esta delicada empresa y cada una lo moldea y regula a su
particular manera. No obstante, la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961 y la
Convención de Viena sobre Relaciones Consulares de 1964 son los instrumentos del Derecho
Internacional que establecen la normativa básica y general a seguir para el efectivo cumplimiento y
desarrollo de las actividades de la diplomacia y las relaciones internacionales.

En el marco de las relaciones internacionales, existen dos tipos de órganos que se comunican y
relacionan entre sí, desempeñando una función determinada; estos son: los órganos nacionales y los
órganos internacionales. Los primeros pertenecen a los Estados, pudiendo ser internos o centrales y

80

externos o descentralizados. Los segundos pertenecen a los sujetos del Derecho Internacional,
creados por varios Estados.

Se consideran órganos internos o centrales los Jefes de Estado, el Ministro de Relaciones Exteriores
y el Ministerio de Relaciones Exteriores. Para el efecto, Carlos Larios Ochaita, indica lo siguiente:

“El Jefe de Estado es quien rige las directrices del Estado y dirige de forma directa las relaciones
internacionales de su país. En este sentido, determina las relaciones diplomáticas del mismo, así como la
negociación de tratados. El Ministro de Relaciones Exteriores le sigue al Jefe de Estado como funcionario de
más alto nivel y se encarga particularmente Internacionales de Guatemala de las relaciones exteriores del país.
Como agente de la política exterior, representa y dignifica la imagen de su país, teniendo comunicación
constante con representantes de otras naciones y organismos internacionales. Finalmente, el Ministerio de
Relaciones Exteriores es el organismo de comunicación regular del Estado con otros Estados y con los demás
sujetos del Derecho Internacional. Se encarga de formular y aplicar la política exterior, así como de manejar el
intercambio de información por medio de correspondencia diplomática y administrar el personal del servicio
diplomático.”(1995:31)

Entre los órganos externos o descentralizados, los de mayor importancia son las misiones
diplomáticas y las misiones consulares. Jack Plano y Ray Olton citados por Carlos Larios Ochaita,
definen la misión diplomática como: “la dependencia político-administrativa destinada para que los
agentes diplomáticos puedan desempeñar sus labores específicas como intermediarios entre el
gobierno del Estado acreditante y el Estado receptor. (1995:31).

La misión consular se establece en el exterior para cumplir con funciones de orden principalmente
económico y administrativo, sin desligarse su status de la autoridad de la representación
diplomática. También existen otras formas de representación externa que incluyen las misiones
especiales permanentes, las representaciones ante organismos internacionales y las delegaciones
internacionales.

En Guatemala, el Servicio Diplomático opera en el seno del Ministerio de Relaciones Exteriores y
está regido legalmente por la Ley Orgánica del Servicio Diplomático de Guatemala (Decreto-Ley
Número 148), el Reglamento de la Ley Orgánica del Servicio Diplomático de Guatemala y la Ley de
Ceremonial Diplomático de la República de Guatemala (Decreto Número 86-73.)- De acuerdo con
el artículo Io de la primera ley mencionada, el Servicio Diplomático guatemalteco tiene a su cargo
los intereses y la representación internacional de la República en el extranjero. “En principio el
servicio diplomático queda reservado a los diplomáticos de carrera.” (Gochez, 2003:330)

81

5.4.2. Requisitos de ingreso a la carrera diplomática conforme a la ley
guatemalteca

Para ingresar a la carrera diplomática guatemalteca se deben de cumplir con los requisitos que
establece el artículo 18 de la Ley Orgánica del Servicio Diplomático de Guatemala, Decreto-Ley
número 148, los cuales son los siguientes:

1. Ser guatemalteco natural por nacimiento u origen
2. Ser ciudadano
3. Ser del estado seglar
4. Poseer al menos el grado de bachiller u otro título o diploma pos primario equivalente
5. Carencia de antecedentes penales que incapaciten para el servicio
6. Observar y haber observado buena conducta y probarla
7. Gozar de buena salud
8. No tener defectos físicos que incapacite para el servicio
9. No pertenecer ni haber pertenecido a alguna entidad que propugne la ideología comunista o
totalitaria.

Para ingresar a la carrera diplomática además de los anteriores requisitos deberá “poseerse algún
título o grado universitario que incluya materias especiales para este servicio o bien cursarlas y pasar
exámenes.” (Flores, 1978: 47)

La carrera diplomática se inicia en la categoría de tercer secretario y ascenderá gradualmente a
segundo secretario, primer secretario, consejero, ministro-consejero, enviado extraordinario y
ministro plenipotenciario, culminando como embajador extraordinario y plenipotenciario. Al
ingresar a la carrera diplomática se inscribirá a la persona en el escalafón diplomático. Las funciones
de cada categoría las determina el Ministro de Relaciones Exteriores.

En el marco del servicio diplomático, el ejecutivo tiene la potestad de nombrar agregados civiles,
militares, navales, aéreos, culturales, comerciales, agrícolas, obreros, de prensa, de turismo, y otros
que juzgue convenientes a los intereses del Estado.

82

Mancomunidad de 7-enero-1993 9 Austria. Sedes diplomáticas de Guatemala Fecha de Inicio de las Relaciones Nombre del País Diplomáticas con la República de Guatemala 1 Albania. 9-enero-2009 21 Botswana. cultura. servicio. República de 11-marzo-1993 16 Bélgica. República de 29-junio-1998 8 Australia. República Democrática de 21-julio-2006 26 Cabo Verde. República de 1-noviembre-1994 11 Bahamas. Reino de Sin fecha 17 Belice. Reino de 21-mayo-2007 13 Bangladesh. República de 7-octubre-1918 7 Armenia.Asimismo puede nombrar asesores técnicos. 5. República de 14-noviembre-1995 19 Bolivia. República Popular de 7-octubre-1983 14 Barbados 27-enero-1992 15 Bielorrusia. Mancomunidad de 30-marzo-1992 12 Bahrein. República Federativa de 22-noviembre-1905 23 Brunei Darussalam. 11-septiembre-1991 18 Benin. oficiales. Reino de 26-febrero-1996 28 Camerún. República de 14-abril-1993 83 . Principado de 27-noviembre-1995 4 Antigua y Barbuda 3-febrero-1992 5 Argelia. República de 25-julio-2006 27 Camboya.3.4. República de 28-febrero-1870 10 Azerbaiján. República de 7-mayo-2007 22 Brasil. República Democrática de 31-enero-1990 6 Argentina. edad y tiempo de servicio. mecanógrafos y otros empleados necesarios. méritos. Los ascensos en la carrera diplomática se llevan a cabo sobre la base de criterios de capacidad. República de 14-enero-1994 25 Burkina Faso. Estado Plurinacional 1952 20 Bosnia y Herzegovina. República Federal 20-septiembre-1887 3 Andorra. República de 29-enero-1993 2 Alemania. Estado de 30-junio-2004 24 Bulgaria.

República de 12-febrero-1993 60 Guinea Ecuatorial. República de 24-octubre-1962 Corea (del Norte). Reino de 18-junio-1864 50 Estados Unidos de América 1848 51 Estonia. República de 06-mayo-1890 44 Egipto. República de 22-diciembre-1992 39 Cuba. República 1844 43 Ecuador. República Cooperativa de 1-mayo-1992 62 Haití. República 19-abril-1993 31 Chile. Mancomunidad de Sin fecha 42 Dominicana. República de 1821 38 Croacia. República de 30-abril-1902 40 Dinamarca. República de 26-septiembre-1994 57 Granada 16-julio-1992 58 Grecia (República Helénica) 20-julio-1966 59 Guinea. República de 16-mayo-1972 84 . República de 1821 64 Hungría. República de 11-octubre-90 65 India. República de 17-diciembre-1992 34 Colombia. República de 8-diciembre-2006 61 Guyana. República de 29-enero-1987 54 Francia. República de 21-junio-1972 53 Finlandia.29 Canadá 1961 30 Checa. República de 25-septiembre-2006 56 Ghana. República Árabe de 7-septiembre-1970 45 El Salvador. República de 1831 55 Gambia. República de 1-noviembre-1960 33 Chipre. República de 1820 35 Corea (del Sur). República de 03-febrero-1993 52 Filipinas. República 15-abril-1993 48 Eslovenia. República Democrática Popular 36 26-septiembre-2007 de 37 Costa Rica. República de 25-noviembre-1993 49 España. Reino de 12-enero-1995 41 Dominica. República de 1840 32 China (Taiwán). República de 1821 46 Emiratos Árabes Unidos 15-diciembre-1992 47 Eslovaca. República de 1948 63 Honduras.

República de 29-abril-1992 67 Irán. República de Sin fecha 70 Islandia. República de 1821 85 . República de 25-febrero-1864 73 Jamaica. República de 02-febrero-1978 69 Irlanda. República de 19-febrero-1993 100 Nauru. Reino Hachemita de 31-enero-1990 76 Kuwait. Reino de 15-marzo-1971 91 Mauricio. Reino de 8-agosto-2006 102 Nicaragua. Estados Federados 13-mayo-1993 94 Moldova. Gran Ducado de Sin fecha 85 Macedonia. República de 31-enero-1990 Libia (Gran Jamahiriya Árabe Libia Popular y 81 5-septiembre-2007 Socialista) 82 Liechtenstein. República Islámica de 25-enero-1993 68 Irák. República de 10-febrero-1993 78 Lao. República Popular Democrática de 20-febrero 2008 79 Letonia. 11-diciembre-1991 74 Japón 20-febrero-1935 75 Jordania. República de 21-noviembre-2001 86 Malasia. Estado de 12-diciembre-1995 77 Kirguistán. República de 7-julio-2006 89 Malta. República de 27-enero-1993 88 Malí. Estado de 15-mayo-1948 72 Italia. República de 11-diciembre-1995 90 Marruecos. República de 14-diciembre-1993 84 Luxemburgo. República de 04-febrero-1997 99 Namibia. Estados Unidos 1831 93 Micronesia. República de 27-septiembre-2006 98 Mozambique. Principado de 2–noviembre-2007 96 Mongolia. República de 6-diciembre-2006 101 Nepal. República de 14-enero-1993 80 Líbano. 27-enero-1993 87 Maldivas. Principado de 14-diciembre-1993 83 Lituania. República de 05-agosto-93 71 Israel. República de 7-septiembre-2006 92 Méxicanos.66 Indonesia. República de 3-julio-2006 97 Montenegro. República de 6-abril-1993 95 Mónaco.

República de 1960 110 Paraguay. Federación de 1992 120 San Marino. Reino de los 1893 109 Panamá. República de Sin fecha 125 Seychelles. República de 13-noviembre-2007 104 Nigeria. República 14-febrero-2002 121 Santa Lucía 01-abril-1992 122 Santa Sede Marzo 1936 123 San Vicente y Las Granadinas 4-mayo-1992 124 Serbia. República de 25-mayo-94 135 Túnez. Reino de 7-marzo-1957 133 Tayikistán. República de 19-marzo-2007 136 Turquía. Comunidad Helvética de 1891 131 Surinam. República Federal de Diciembre 2001 105 Noruega. República de 20-agosto-2006 134 Trinidad y Tobago. República de 13-enero-1993 126 Singapur. Enero 1999 107 Omán. Federación de 19-abril-1945 118 Samoa. República de 22-agosto-1996 138 Ucrania 12-enero-1993 139 Uruguay. Estado de 27-febrero-2007 115 Reino Unido de la Gran Bretaña. República de 1933 113 Portugal. 12-julio-1837 116 Rumania 7-diciembre-1990 117 Rusia. República de 1-diciembre-1992 Soberana Orden Militar y Hospitalaria de San Juan 127 1961 de Jerusalén de Rodas y de Malta 128 Sudáfrica. Reino de 12-abril-1963 130 Suiza. Estado Soberano de 20-septiembre-2007 119 San Cristóbal y Nieves. República de Sin fecha 111 Perú.103 Níger. Sultanato de 13-octubre-1993 108 Países Bajos. República Oriental del 16-marzo-1907 86 . República de 1913 114 Qatar. República de 12-enero-1995 129 Suecia. República del 1857 112 Polonia. República de 09-mayo-1979 132 Tailandia. República de Sin Fecha 137 Turkmenistán. Reino de 1939 106 Nueva Zelanda.

Cuando se desempeñan interinamente perciben el sueldo de puesto desempeñado efectivamente. en vacaciones. En cuanto a permisos. en proceso de traslado o en comisión oficial. cuando pasan a situación de disponibilidad perciben dos terceras partes del mismo. República de 9-febrero-2007 141 Venezuela. por enfermedad o por cualquier otro motivo justificado. República de 2-marzo-2007 5. c) Retiro ya sea por haber cumplido 70 años o por enfermedad.4. está protegidos por las disposiciones comunes de la legislación interna de Guatemala sobre el Servicio Civil. con licencias. Para fines de escalafón y antigüedad: 87 . 140 Uzbekistán. gozan de su sueldo y de gastos de representación que serán independiente de los gastos de representación de la misión propiamente dicha. pueden obtener licencias con o sin goce de sueldo hasta por seis meses. República Bolivariana de 31-octubre-1890 142 Viet Nam.4. En cuanto a su sueldo existe un escalafón y está calculado según su categoría y tiempo de servicio. pro retiro del cargo. El personal del servicio diplomático puede estar en cualquiera de las situaciones siguientes: a) Servicio efectivo ya sea en el exterior. Relación laboral El personal del servicio diplomático tiene relación laboral con el Gobierno y por consiguiente. gozan de veinte días hábiles anuales y los pueden acumular hasta dos años. En cuanto a vacaciones. en cuanto a salarios y a cuestiones económicas. por reducción de personal. en el central. República Socialista de 7-enero-1993 143 Zimbabwe. además de sus leyes particulares. b) Disponibilidad ya sea a solicitud propia o por decisión superior lo que puede suceder porque se suprime la misión.

la procedencia diplomática. el reconocimiento de las categorías diplomáticas.5. Organización del servicio La misión completa consta.1. la representación de credenciales. segundo secretaria. la recepción de los encargados de negociaciones. sin causal determinada o sin expresión de causa puede terminarse la relación laboral de los otros miembros del servicio diplomático. de jefe de misión al tercer secretario pertenecen a la carrera diplomática y esas categorías están reservadas únicamente a los diplomáticos de carrera. lo que no excluye que el Ejecutivo pueda hacer caso omiso por las necesidades del servicio y en los mejores intereses del Estado 5. de: Jefe de misión. tercer secretario. la recepción de los jefes de misión. Los diplomáticos de carrera pueden renunciar en cualquier momento y con ello termina su relación laboral así como con lleva la perdida de la categoría diplomática adquirida. las audiencias. pero puede ser prorrogado el servicio por conveniencia del mismo servicio y también puede ser reingresado. Por causal determinada puede terminarse la relación laboral de los diplomáticos de carrera. b) La disponibilidad no cuenta a menos que sea por decisión del jefe de Estado y c) El retiro termina la relación laboral. ministerio consejero. Ceremonial diplomático En Guatemala el ceremonial diplomático se encuentra regulado por el Decreto 86-73 del Congreso de la República: Ley de Ceremonial Diplomático de la República de Guatemala: Este ceremonial contempla y regula aspectos como. la transmisión del mando de la Presidencia de la República. es decir de tercer secretario en adelante. biblioteca y archivo. a) El servicio efectivo se cuenta a partir de la fecha del acta de toma de posesión del cargo y no cuenta el tiempo de suspensión por sanción. las misiones especiales. el orden de procedencia.4. las visitas protocolares. las equivalencias de categorías.4. primer secretaria. la llegada de los jefes de misión. 5. en su orden de importancia. agregados.5. la toma de posesión del 88 .

las inmunidades y privilegios. Se aplica a todo el cuerpo diplomático y consular acreditado en Guatemala y a los actos oficiales y sus participantes. las honras fúnebres y la dirección de protocolo. protocolo). Estadística. Lingüística (idiomas Internacionales). las franquicias. el Derecho Penal (extradición. las relaciones del cuerpo diplomático con las autoridades naciones. asimismo del Derecho Publico Interno tal el Derecho Constitucional (el Estado y sus Instituciones) el Derecho Administrativo (visto que los actos diplomáticos son actos de gobierno). el Derecho Político (formas del Estado. los funcionarios y expertos de organismos internacionales. formas de gobierno y su organización).5.Ministerio y Viceministro de Relaciones Exteriores. inmunidad y privilegios). Geografía Económica. los cónsules. 5. el tratamiento. ciencias no jurídicas tales con. las visitas de Jefes de Estado y altas personalidades. Historia (usos y costumbres. Relaciones con otras disciplinas jurídicas En primer lugar el Derecho Diplomático se nutre sustancialmente del Derecho Internacional Público y dentro de este especialmente del Derecho Consular. Economía Política. 89 . asilo.

se generaliza cada vez más la diplomacia abierta. científica y acorde a las demandas de información y comunicación de la sociedad. También corresponde al Órgano Ejecutivo designar la clase de misión que se establecerá. científico y tecnológico. Para ser un ejecutor de la cada vez más compleja política exterior de un Estado. cooperación. cuyos 90 . dadas las necesidades de convivencia. Estas necesidades traen consigo la creación de misiones diplomáticos que responden a los intereses de desarrollo de los Estados y de la Comunidad internacional. ha alcanzado en las últimas décadas. por ejemplo se generalizó la figura de un diplomático intrigante. entre los sujetos de Derecho Internacional.1. en función de los intereses de conquista y expansión. que se establece de acuerdo a las normas del derecho interno. lo cual hace posible el profesionalismo necesario para desarrollar una actividad que redunde en beneficio del país. mediando los estudios realizados al respecto por el Ministerio de Relaciones exteriores. Generalmente la creación de una misión diplomática se da por orden directa del órgano ejecutivo. Capítulo 6 La misión diplomática El proceso evolutivo de la sociedad ha determinado un gran desarrollo de las relaciones internaciones. de doble cara. El agente diplomático La diplomacia. Así en la época del absolutismo monárquico. una gran especialización. utilizando refinadas técnicas en la consecución de sus fines. cultural. Cada Estado tiene de facultad jurídica de crear misiones diplomáticas. en pro del mejoramiento de las relaciones internacionales y la paz en el mundo. como toda ciencia eminentemente social. 6. se hace imprescindible la formación especializada en el conocimiento del quehacer internacional. En la actualidad. Cada época ha requerido de un diplomático cuya labor sea acorde a los intereses socio-económicos y políticos en ella imperante. que dignifique la imagen de este ante la faz del mundo y que le permita realizar acciones conjuntas con los demás sujetos de derecho internacional. intercambio comercial. poseedor de un discurso retorico y cuya virtud era el manejo de las circunstancias políticas del momento.

tanto en la Cancillería de su país como en el servicio exterior en forma rotatoria. se suele escoger mediante concurso a sus integrantes. ser mayores de edad. tanto en el manejo de la realidad internacional como en el conocimiento profundo y la comprensión de la realidad de su país.” (2002:36) Los funcionarios pertenecientes al Servicio diplomático subalterno rentado serán nombrados cuando existan vacantes en el servicio. por lo que debe tener siempre presente la responsabilidad y los deberes que asume al dedicar su vida al servicio diplomático. y someterse a los exámenes de las materias que señale el Reglamento diplomático. Para estos nombramientos se convocará a concurso en la Cancillería por parte del Director del departamento de administración de personal. o se creen puestos que no deben ser llenados por ascenso. 91 . proyección y planeamiento en la política exterior. El agente diplomático es la imagen de su país en el exterior. Ciencias Políticas. los cuales deberán ser nacionales del país que representan. Diplomacia. de acuerdo a las necesidades de la política exterior del estado. Luz Lescure y Anayansi Vizor. de acuerdo a los intereses nacionales de desarrollo. Los agentes diplomáticos deberán desempeñar funciones. no haber si condenados criminalmente y poseer título académico en Relaciones Internacionales. en el sentido de lograr la buena marcha. la cual evaluará a los participantes. Este concurso tendrá una comisión calificadora. Los cargos de embajador y encargado de negocios en propiedad (ad hoc). Su formación. Deberá se un instrumento de apoyo técnico a la labor que realice el Ministerio de Relaciones Exteriores. conlleva al desarrollo de capacidades que le permitan aplicar sus conocimientos en beneficio de la comunidad nacional e internacional. Administración Pública u otro título equivalente.mecanismos de presión obligan a los gobiernos a mantener actitudes más responsables en su política exterior. son por lo general de libre de asignación del jefe de Estado y no son necesariamente asignados a funcionarios de carrera. Derecho. Los autores. indican lo siguiente: “En los países en donde existe la carrera diplomática. La realidad socio-económica actual requiere de un agente diplomático que responda a los intereses de desarrollo de los Estados y que trabaje en función de los mismos.

.1.3.2.1.1. 6. las distinciones honorificas de que son objeto dichos agentes. 6. Se pueden distinguir tres grandes grupos de comunicaciones diplomáticas escritas: 1) La correspondencia oficial.1.1. el cual solo norma la comunicación escrita o la parte formal de los documentos diplomáticos. Comunicaciones diplomáticas escritas Las Comunicaciones Diplomáticas escritas pueden ser de diversa naturaleza desde una simple tarjeta de visita o una invitación oficial hasta la conclusión de delicados tratados. así como en las de los tratados. pero también se refiere al llamado lenguaje diplomático.1. “En este sentido. convenciones y otros actos e instrumentos derivados de las negociaciones diplomáticas. y en fin todas aquellas normas que puedan afectar las relaciones de los representantes diplomáticos. Documento que acompañan y que emite el agente diplomático Orden de colocación de los diplomáticos entre si y entre estos y los funcionarios de gobiernos. También regula los contactos de los agentes diplomáticos con las autoridades y altos dignatarios locales.1.6. es el que se ocupa de las formalidades que deben observarse en la redacción de la correspondencia oficial entre gobiernos.1. Ceremonial de cancillería Llamado también Ceremonial Interno. Estilo diplomático El estilo Diplomático es parte practica del Ceremonial de Cancillería o Protocolo pues se refiere a terminos y formas que rigen las comunicaciones diplomáticas escritas.” (Lescure y Vizor.1. 2002:41) 6. 92 . algunos autores llaman al Ceremonial Interno simplemente protocolo.

5) Correspondencia en los organismos y reuniones internacionales. Los escritos diplomáticos están sujetos a formulas especiales que la tradición de cada país y los usos internacionales han hecho obligatorias. 2) Las cartas de Gabinete. Correspondencia oficial Toda correspondencia oficial de orden diplomático requiere un ceremonioso respeto hacia los superiores.) 6.1.1.4. Las formas más usadas son: 1) Las cartas de Cancillería. 3) Correspondencia entre la Cancillería y sus misiones diplomáticas acreditadas en el exterior. 93 . 3) Otras comunicaciones (tarjetas. La Correspondencia entre jefes de Estado generalmente se utiliza cuando se quiere comunicar acontecimientos de relieve. un tono cortes hacia los de rango inferior y una escasa familiaridad entre los funcionarios de igual jerarquía. 4) Correspondencia entre el agente y sus colegas del cuerpo diplomático. 2) Los documentos de negociación. invitaciones. En la correspondencia diplomática escrita se pueden presentar los siguientes casos: 1) Correspondencia entre jefes de Estado. 2) Correspondencia entre la Cancillería del Estado receptor y las Misiones Diplomáticas extranjeras acreditadas en el país. constituyéndolas en normas protocolarias de fiel observancia que aseguran el mantenimiento de una uniformidad en la correspondencia diplomática y ayudan a prevenir errores que puedan causar resentimientos y fricciones entre diplomáticos. etc.

6. pero también importantes para relaciones amistosas 94 . y 4) Los mensajes Cablegráficos. y de reserva. confidencial. la integridad y las relaciones del Estado. Dentro de la cordialidad que debe observarse en las relaciones diplomáticas existen ciertas comunicaciones no señaladas anteriormente. comunicados de prensa etc.. La Correspondencia oficial entre la misión diplomática y su cancillería puede ser de carácter ordinaria o especial. La Correspondencia entre la cancillería del Estado receptor y las misiones diplomáticas extranjeras acreditadas en el país generalmente adopta las formas de nota oficial. cuando el informe es de carácter personal o debe ser de conocimiento reducido. notas colectivas. nota verbal. oficios. La correspondencia entre el agente y sus colegas del cuerpo diplomático. etc. Los documentos de negociaciones Los documentos de negociación puede ser bilaterales o multilaterales. La primera es la correspondencia corriente sin mayor atributo particular y generalmente adopta las siguientes formas. Los primeros son resueltos de una negociación directa entre dos estados. La correspondencia especial puede ser de carácter. 3) Las Cartas Autografiadas . memorándum. los segundos involucran a consenso de varias naciones y generalmente son resultado de conferencias internacionales o de reuniones multilaterales para tratar un asunto de interés general. cuando los documentos requieren absoluta reserva y cuya divulgación puede comprometer la seguridad. comunicados.5. despachos cablegráficos. generalmente es elaborada en forma de notas verbales. entre otros.1. cuando su conocimiento publico es temporalmente inconveniente. notas coordinadas. informes. circulares. memorándum.1. pero también se puede arribar a una situación tal que requiera de comunicaciones especiales como el caso de la nota de aviso de rompimiento de relaciones diplomáticas o la nota del ultimátum. notas personales.

enviar un saludo o un mensaje en circunstancias determinadas.3.2. enviar un saludo o un mensaje en circunstancias determinadas. El término es igualmente aplicable tanto al jefe de misión como a todos los demás miembros del personal diplomático.1.entre diplomáticos y funcionarios del gobierno local como lo son las tarjetas personales utilizadas para hacer vistas. Su uso debe quedar limitado a la diplomacia bilateral. 6. Lenguaje diplomático La expresión Lenguaje Diplomático se emplea in distintamente para designar dos cosas diferentes. el idioma más frecuente entre diplomáticos y para referirse a las fases o vocablos técnicos que en el curso de los años ha pasado a formar parte de la comunicación diplomática. Antiguamente fue el latín el idioma oficial y universalmente reconocido por las naciones civilizadas en su comunicación. para el desempeño con carácter permanente de funciones diplomáticas. Las tarjetas personales utilizadas para hacer visitas.1. Posteriormente la influencia de los Borbones hizo que el 95 . Las tarjetas más usuales son: 1) Pour presenter (en la presentación del agente) 2) Pour feliciter (en un mensaje de felicitaciones) 3) Pour remercier (en agradecimiento) 4) Pour condoleance ( para expresa un pesame) Finalmente también existen las invitaciones y las respuestas a las invitaciones muy frecuentes en la agitada vida social de los diplomáticos. Agente consular Se debe entender por agente diplomático a todas las personas designadas con tal carácter por un estado y aceptadas con el mismo carácter por otro Estado. así como el cauteloso hablar de los diplomáticos entre si. 6. para referirse a cuestiones delicadas si que para ello sean expresadas en forma provocativa o descortés.

están desligadas de las leyes locales y. Y si pide. las frases cautelosas y discretas pueden ser cuando un diplomático informa a un gobierno que su gobierno no puede permanecer indiferente. Sin embargo. por ende. ante cierta controversia internacional. Hoy en día. La expresión en ese caso mi gobierno se vera obligado a considerar sus propios intereses o a declararse libre de compromisos. el idioma ingles paso a tener un uso más frecuente en los encuentros diplomáticos. por cuestiones practicas. Cuando dice mi gobierne se ve obligado a formular reservas con respecto a tal asunto esta indicando que su gobierno no permitirá. deberá interpretarse como una amenaza tácita de guerra. Si advierte a un gobierno de que cierta acción de su parte será considerada como un acto no amistoso. De lo anterior.2. se entiende que su gobierno intervendrá en la disputa. 1990:105) 6. Con resguardo en el Derecho Internacional. la oficina de los representantes diplomático de un país en la ciudad capital de otro.” (Villatoro. a partir del tratado de Versalles y de la participación más activa de los Estados Unidos en el escenario diplomático y de las relaciones internacionales. quiere decir que esta a punto de provocar un incidente que llevara a la guerra.idioma francés se adoptara en su sustitución del latín. Carlos Enrique Villatoro indica lo siguiente: “Si no se hace caso de esas advertencias. el término se utiliza generalmente para denominar la misión permanente. aunque pertenecen al territorio de la nación anfitriona. En la práctica. en casi todas las situaciones. Cuando dice que su gobierno se ve obligado a declinar toda responsabilidad por las consecuencias. es corriente expresarse diplomáticamente tanto en idioma ingles como en francés. en los encuentra multilaterales de las conferencias y congresos internacionales. aun en los términos de la más exquisita cortesía una respuesta para antes de las seis de la tarde del día 25. su comunicación deberá considerarse como un ultimátum. sin embargo. son tratadas como parte del territorio del país al que pertenecen. indica que se provee una ruptura de relaciones. En cuanto al otro sentido de la expresión Lenguaje Diplomático. quiere explicar que la amistad esta a punto de devolverse hostilidad. representando al país acreditante en el país anfitrión. se adopta el idioma nacional con traducción simultanea. Si dice: en ese caso mi gobierno se sentirá inclinado a reconsiderar cuidadosamente su posición. todavía el diplomático puede elevar su voz sin que por ello deje de seguir siendo Cortez y conciliador. 96 . las misiones diplomáticas gozan de estatus extraterritorial. La Misión diplomática Una misión diplomática está conformada por un grupo de personas de un estado presente en otro estado. es decir.

2. y en sentido estricto solo el embajador. negociar con el gobierno del estado anfitrión lo que el emisor demanda o espera. militar.2.2. 3º. Carlos Larios Ochaita. de las condiciones y desarrollos del estado receptor y reportarlos al gobierno del estado acreditante. eventualmente pueden reemplazar al embajador. idnica que: “Por misión diplomática se entiende en sentido amplio todas las personas y locales así como su contenido. El canciller de la misión lleva a cabo el trabajo administrativo y es organizador de la misión así como enlace con los empleados administrativos menores. son orientadores y segaran la continuidad de la gestión cuando hay cambio de embajador. Los familiares incluyen la esposa y los hijos de los anteriores. los consejeros llamados también ministros consejeros que son personas que llevan a cabo u trabajo administrativo y son agentes diplomáticos de carrera. Los locales y su contenido Por locales se entiende las residencias de los agentes diplomáticos y las oficinas donde se lleva cabo el trabajo cotidiano.” (1995:51) El papel de una misión diplomática es el de proteger los intereses del estado acreditante en el país receptor dentro de los límites establecidos por el derecho internacional.1. 6. 6. Las personas Las personas que componen la misión son: el embajador conocido también como jefe de misión. Los secretarios son asistentes directos del embajador. y son de varias categorías: 1º. cultural. los secretarios. promover las relaciones amistosas entre ambos estados y fomentar su crecimiento económico. Generalmente se conoce como embajada a las oficinas siendo el caso de que la residencia oficial del embajador también deviene una embajada. el primer secretario funge muchas veces como cónsul general o cónsul. etc. prensa. enterarse. cultural y científico. Los agregados son especialistas que se desempeñan en campos específicos: comercial. los consejeros. los agregados. etc. por vía legal. agricultura. salud.. también aseguran la continuidad en el caso de no existir consejeros. 2º.El guatemalteco. el canciller y los familiares de estos. 97 .

El Estado receptor debe facilitar la adquisición, seguridad e inviolabilidad de estos locales.
La convención de Viena (1,961) indica a este propósito: Artículo 21. 1) El Estado receptor
deberá, facilitar la adquisición en su territorio de conformidad con sus propias leyes, por el
Estado acreditante, de los locales necesarios para la misión o ayudar a este a obtener alojamiento
de otra manera. 2) Cuando sea necesario, ayudara también las misiones a obtener alojamiento
adecuado para sus miembros “Artículo 22-…2) El Estado receptor tiene la obligación especial
de adoptar todas las medidas adecuadas para proteger los locales de la misión contra toda
intrusión o daño y evitar que se turbe la tranquilidad de la misión o se atente contra su
dignidad.

El tener locales adecuados y bien situados no hará sino facilitar el cumplimiento de la
misión. La Convención de Viena (1,961) en el artículo 25, estipula que: El Estado receptor dar
toda clase de facilidades para el desempeño de sus funciones.

El contenido de los locales se refiere especialmente al mobiliario y archivos. El mobiliario
goza de protección tanto sobre la base de la costumbre como sobre la base de lo que la
Convención de Viena (1,961) dispone en el artículo 22 numeral …2) El Estado receptor tiene
la obligación especial de adoptar todas las medidas adecuadas par proteger los locales de la
misión contra toda intrusión o daño y evitar que se turbe la tranquilidad de la misión o se
atente contra su dignidad.

En cuanto a establecer otras oficina en lugares distintos a aquel en el que oficialmente se
ha establecido la misión la Convención de Viena (1,961) dispone: Artículo 12, El Estado
acreditante no podrá sin el consentimiento previo y expreso del Estado receptor, establecer
oficinas que formen parte de la misión en localidades distintas que aquella e que radique la
propia misión.

6.2.3. Número de miembros de la misión

Cuestión importante ha sido en los últimos tiempos el numero de agentes diplomáticos que
le es permitido acreditar a un Estado en otro Estado. Algunas embajadas cuentan con una

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cantidad de agentes diplomáticos en a practica desproporcionado a la importancia de su
misión. A este respecto la Convención de Viena (1,961) dispone: Artículo 11. 1) A falta de
acuerdo explicito sobre el número de miembros del misión, el Estado receptor podrá exigir
que ese primero este dentro de los límites de lo que considere que es razonable y normal,
según las circunstancias y condiciones de ese Estado y las necesidades de la misión de que
se trate. 2) El Estado receptor podrá también dentro de esos límites y sin discriminación
alguna, negarse a aceptar funcionarios de una determinada categoría.

6.2.4. Honores diplomáticos

Por honores diplomáticos se entiende ciertos actos y el uso de ciertos símbolos que pueden
ser utilizados por las misiones diplomáticas en sus locales, residencias y medios de
transporte; tales honores son el enarbola miento de su bandera, la entonación de su himno,
el uso de su escudo patrio, el uso de su idioma oficial, el uso de uniformes militares, etc. A
este respecto la Convención de Viena (1,961) señala: Artículo 20. La misión y su jefe tendrán
derecho a colocar la bandera y el escudo del Estado acreditante en los locales de la misión
incluyendo la residencia del jefe de la misión y en los medios de transporte de este.

6.2.5. Notificaciones necesarias para miembros de la misión

El Estado acreditante tiene la obligación de notificar al Estado receptor todo lo relativo a
los demás miembros de la misión diplomática, sean estos agentes diplomáticos o bien
empleados de la misión. A este respecto la Convención de Viena (1,961), en el artículo 10,
dispone que: 1) Se notificará al Ministerio de Relaciones Exteriores o al ministerio que se
haya convenido, del Estado receptor: a) el nombramiento de os miembros de la misión, su
llegada y la salida definitiva o la terminación de sus funciones en la misión; b) la
llegada y la salida definitiva de toda persona perteneciente a la familia de un miembro de
la misión y, en su caso, el hecho de que determinada persona entre a formar parte o cese de
ser miembro de la familia de un miembro de la misión; c) la llegada y la salida definitiva
de los criados particulares al servicio de las personas a que se refiere el inciso a) de este
párrafo, en su caso, el hecho de que cesen en el servicio tales personas; d) la contratación
y despido de personas residentes en el Estado receptor como miembros de la misión o criados

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particulares que tengan derecho a privilegios e inmunidades. 2) Cuando sea posible, la llegada
y la salida definitiva se notificaran también con antelación.

6.2.6. El cuerpo diplomático

El concepto de cuerpo diplomático es muy variado; si se refiere al cuerpo diplomático de un
Estado en general puede significar el conjunto de agentes diplomáticos de este Estado acreditado
en Estados extranjeros y todas aquellas personas que en activos o jubiladas hagan carrera
diplomática dentro de este. Si se refiere a los agentes diplomáticos de otros Estados entonces
significa el conjunto de agentes diplomáticos de Estados extranjeros acreditados ante un Estado
particular. En el primer sentido incluye a las esposa y familia de los agentes diplomáticos; en el
segundo sentido incluye a las familias y además a todos los empleados.

6.2.6.1. Importancia

La importancia del cuerpo diplomático es grande y se ha puesto de manifiesto en momentos
de crisis, en las ocupaciones de ciudades durante la guerra; también se manifiesta en las
declaraciones como conjunto que estos puedan hacer. Ha desempeñado papel de primer
orden cuando con ocasión de un golpe de Estado ha salvado la vida a ministros de Estado,
jefes de Estado, entre otros.

6.2.6.2. Precedencia

Se entiende por precedencia el orden de los miembros del cuerpo diplomático en todo tipo
de ceremonias oficiales. La precedencia se calcula según el orden de presentación de sus
cartas credenciales. El portavoz del cuerpo diplomático es el decano del cuerpo diplomático”
entendiéndose por tal, al jefe de misión más antiguo; sin embargo, tradicionalmente en
algunos países, especialmente católicos, se otorga el decanato al representante del Vaticano:
el anuncio. A este respecto la Convención de Viena, indica en el artículo 14… 2) Salvo por
lo que respecta a la precedencia y a la etiqueta, no se hará ninguna distinción entre los jefes
de misión, por razón de su clase. El artículo 16, regula en el numeral 1) que: La precedencia de

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señala que: El jefe de la misión notificará al Ministro de Relaciones Exteriores o al ministerio que se haya convenido. el Estado receptor de la precedencia del representante de la Santa Sede.2. se establecerá siguiendo el orden de la fecha y hora en que hayan asumido sus funciones. el orden de precedencia de los miembros de la persona diplomático de la misión. Lejos esta del estilo diplomático e intervenir en los asuntos internos de Estado receptor. regulando lo siguiente: Las disposiciones de este artículo se entenderán sin perjuicio de los usos que acepte.1. 6.2. 101 . 6.2. es particular a cada Estado. Estilo diplomático El estilo diplomático es una actitud de respeto. en el numeral 3).. Acción diplomática En el contexto de este estudio se entiende por acción diplomática el conjunto de actos que llevan a cabo no solamente el jefe de misión sino todo e conjunto de personas que componen la misión diplomática en el Estado receptor. reuniones privadas y públicas. Dicha actividad la llevan a cabo dentro del marco real del respeto mutuo en condiciones de igualdad y dentro del marco formal del estilo diplomático y del ceremonial diplomático.7. moderación.7.los jefes de misión.7. Protocolo El protocolo es un conjunto de reglas que rige las elaciones de los agentes diplomáticos con el Estado receptor y sus autoridades. Y el artículo 17. 6. dentro de cada clase.2. prudencia y nitidez formalmente se entiende la observancia de las reglas protocolares para comunicarse con las autoridades. de conformidad con el Artículo 13.

atiende los asuntos relacionados con esos Estados. el que de además de la representación diplomática de la Santa Sede. Se suele acreditar embajadas en los Estados con los cuales se mantiene relaciones diplomáticas. las Delegaciones permanentes y las misiones ante organismos internacionales. cuyos lazos de Unión son muy especiales y estrechos y cuyos asuntos los dirige un Alto comisionado que goza de todos los privilegios de un embajador. Esta clase de misión diplomática no es utilizada frecuentemente. es una misión de menor rango que la nunciatura y está dirigida por un Internuncio. La legación es una misión diplomática con un rango inferior con respecto a la embajada y el jefe de ella suele ser un ministro o un ministro residente. el embajador presenta credenciales ante los gobiernos pertinentes. Clasificación Las principales misiones diplomáticas son las embajadas o Legaciones. La Nunciatura es una misión diplomática que representa a la Santa Sede y cuyo jefe es un Nuncio enviado directamente por el Papa. como por ejemplo. pero permanece en la embajada considerada sede. también ejerce funciones como superior jerárquico de las autoridades eclesiásticas del Estado receptor. Las misiones también pueden ser ordinarias y extraordinarias. dependiendo de su carácter permanente o temporal.3. entre los Estados miembros de la Comunidad Británica de Naciones (Commonwealth). La internunciatura corresponde a lo que es la Legación con respecto a la embajada. algunas embajadas sirven de sede a la representación ante terceros Estados y. o Embajadora si se trata de una mujer. Existe en aquellos Estado en donde no hay Nunciaturas y sus funciones son las mismas. en esos casos. existen otras como las Nunciaturas. Los altos comisionados están a cargo de una clase de misión diplomática que intercambia ciertos Estados cuyas relaciones son muy particulares. 102 . La Embajada es la misión diplomática de mayor rango e importancia y el jefe de esta tiene el titulo de embajador. las Internunciaturas.6. los Altos comisionados. si se trata de un hombre. Además de las misiones mencionadas.

Según esta estructura. Los Estados gozan de plena libertad para organizar la estructura de sus misiones diplomáticas en el extranjero de acuerdo a sus intereses políticos.4. los países con menor disponibilidad de recursos para su política exterior. sin embargo. una forma de organización de las misiones diplomáticas que es aceptada internacionalmente y que los Estados suelen utilizar. Estructura La estructura de la misión diplomática.1. Cancillería: Es la oficina principal de la misión diplomática. 103 . Muchas veces la embajada cumple funciones de delegación permanente ante un organismo internacional. Existe. en cuanto a su estructura.Las delegaciones permanentes son las misiones que envía un Estado ante un organismo internacional. como todas las acciones inherentes a la política exterior de los estados. culturales entre otros. económicos. poseen misiones diplomáticas pequeñas. Se encuentra bajo las órdenes directas del funcionario de rango inmediatamente inferior al jefe de misión supeditado a este. 6. por ejemplo la Organización de las Naciones Unidas (ONU) acreditadas ante el Estado. Además existen las misiones de una Organización internacional. la misión puede componerse de las siguientes dependencias: 6.4. y de acuerdo también a sus posibilidades y limitaciones. es de libre competencia de los mismos. es la central de archivos y en donde se lleva a cabo el control de todas las demás actividades de la misión y esta estructura es flexible a las necesidades o recursos de los Estados. Lo complejo o no de una misión diplomática. depende también de la importancia que ésta tenga para el Estado acreditante en lo referente al tipo de actividades que ese Estado requiera desplegar a través de ella en el Estado receptor. En ella se desarrollan actividades político-administrativas. Lógicamente. en comparación con aquellos de los países de mayores recursos económicos. caso bastante común en América Latina.

conferencias. Sección de Prensa: El objetivo de las oficinas de prensa es el de procesar la información de doble vía. dada la complejidad cada vez mayor de las relaciones económicas internacionales. 6. promoviendo acciones que propicien su desarrollo. Esta oficina se ocupa de analizar y establecer contactos y proponer convenios sobre importaciones. Esta oficina es dirigido por un agregado de prensa o en su lugar otro funcionario diplomático.6. Sección Económica y comercial: Para todos los Estados es muy importante el incremento de sus relaciones económicas. cuya labor 104 . Sección de Asuntos Culturales: La existencia de funcionarios encargados de los asuntos culturales. es reciente. hasta la consecución de becas para el intercambio de estudiantes. El establecimiento de una oficina o departamento de asuntos económicos y comerciales. Sus atribuciones van desde la realización de convenios culturales. prestamos. inversiones.4.4. organización de exposiciones de arte del Estado acreditante. a partir de la Convención de Viena en 1961. realización de mesas redondas. Este funcionario guarda su status diplomático dada su multiplicidad de funciones. Es coordinado por un funcionario diplomático especialmente designado para atender los asuntos consulares.5. Sección Consular: Llamada también Cancillería consular.3.4. con la finalidad de mejorar los mecanismos de comunicación entre los Estados. entre otros. es un departamento adjunto a la misión en los países en los cuales no existe consulado.4. exportaciones.4. transacciones comerciales. 6. Estos asuntos son atendidos en su generalidad por un agregado comercial. se hace cada día más importante. se da posterior a la Segunda Guerra Mundial. la proveniente del Estado acreditante y la captada en el Estado receptor.2. Se acostumbra también el nombramiento de agregados comerciales que trabajan en la oficina que centraliza la actividad de la misión. La atribución de atender los asuntos consulares es jurídicamente permitida a esta clase de despacho. entre otros. 6. siempre con miras a dar a conocer la cultura de su país y proyectos su imagen autentica en la esfera internacional.

sobre los adelantos y descubrimientos en materia científica. como órganos de las relaciones internaciones. entre otros. 6. tecnológica. así como redactar y publicar la información política oficial del Estado acreditante. Los estados tienen plena libertad para crear. el personal administrativo y técnico. 105 . 6.1. Personal diplomático propiamente dicho Son miembros del personal diplomático los funcionarios de la misión que posean la calidad de diplomático. Agregaduría Militar: Coordinada por Agregados militares. Personal Es necesario establecer una clara diferencia entre lo que es una misión diplomática y lo que son sus miembros. y el personal de servicio. será la de difundir e intercambiar información por la vía legal. Se entiende por Agente diplomático el Jefe de misión o un miembro del personal diplomático de la misión. puedan desempeñar sus labores especiales.4. Pesantes García. materiales. expresa que: “Los agentes diplomáticos.” (Pesantes. existen tres clases específicas de personal de la misión diplomática.6. Al respecto de los agentes diplomáticos. en sus misiones diplomáticas. los agentes diplomáticos. navales o aeronáuticos.5. entre otros. para el autor antes citado es: “La dependencia administrativa expresamente destinada a que aquellos. son los intermediarios entre el gobierno del Estado acreditante y el del Estado receptor. y son: el personal diplomático propiamente dicho. las dependencias que juzguen convenientes para el desarrollo de su política exterior.5. intercambiando información. la agregaduría de asuntos militares atiende lo referente a la actividad de los ejércitos de los Estados y estrecha vínculos entre ellos. cultural. 6. 1969: 15) De acuerdo con la Convención de Viena de 1961.” (1969: 15) Y la misión diplomática. en la doctrina y en la practica.

o ante el jefe de la misión en el país en donde sean nombrados. o bien por un periodo limitado en una misión especial. en disponibilidad. Esta se hará respetando las categorías de la carrera diplomática. Los funcionarios diplomáticos se dividen en ordinarios y extraordinarios. En otras palabras.El termino agente diplomático encierra tanto al jefe de misión como a los miembros del personal diplomático de la misión que se encuentren bajo sus órdenes. Los funcionarios diplomáticos pueden encontrarse en actividades de servicio. 106 . habiendo sido acreditados como tales en el país sede de la misión. de acuerdo a las necesidades de la política exterior de cada Estado. el personal diplomático propiamente dicho está compuesto por todos los funcionarios de una misión diplomática que posean calidad de diplomáticos. El personal diplomático en servicio deberá además atenerse a las disposiciones legales internas de su país. lo mismo que a efectos de rotación. En la carrera diplomática pueden reconocerse las siguientes categorías: a) Embajador (a) b) Ministro (a) Consejero (a) c) Concejero (a) de primera clase d) Concejero (a) de segunda clase e) Primer (a) secretario (a) f) Segundo(a) Secretario(a) g) Tercer(a) Secretario(a) Estos funcionarios se consideraran pertenecientes a la carrera diplomática posteriormente a su nombramiento definitivo. como en la cancillería de la República. Esta visión corresponde al hecho de que sean nombrados en sus cargos en forma permanente. presentarán juramento ante el Viceministro de Relaciones Exteriores. o en suspensión. Una vez nombrados. de encontrarse en ése (esta práctica suele variar de un país a otro). en lo que respecta a desempeñar funciones tanto en las misiones diplomáticas en el exterior.

Al referirse a estos funcionarios. no tienen por lo tanto. Pueden ser escogidos entre los nacionales del Estado receptor. tales como conductores. se 107 .5. los funcionarios puestos a la disposición del Ministerio. cocineros. rango diplomático. intérpretes. Personal de servicio Se trata de funcionarios rentados del Estado acreditante que pertenecen al servicio doméstico de la misión. como consecuencia de juicio seguido por faltas cometidas en el ejercicio de su labor diplomática. los que el ejecutivo juegue conveniente.3. y otros. porteros. encargados de la biblioteca. mensajeros. entre otros. recepcionistas. como encargados de negocios ad interim. de así exigirlo las circunstancias. Estos funcionarios no forman parte del cuerpo diplomático. jardineros. Personal administrativo y técnico Dentro de este personal se encuentra a los funcionarios que se ocupan de labores meramente administrativas y técnicas. 6. entre otros.2. Son funcionarios considerados suspendidos los que así considere el Ministerio de Relaciones Exteriores o la institución correspondiente en cada país. Realmente esta definición no da muchas luces sobre la especificidad de este asunto.5. como mecanógrafos. o de un tercer Estado. En cuanto a su nacionalidad. literal f estipula que se entiende por miembros del personal administrativo y técnico los miembros del personal de la misión empleados en el servicio administrativo y técnico. Su nacionalidad puede ser cualquiera sin restricciones. en disponibilidad (dependiendo también de la practica en cada país). en el artículo 1. 6. no es necesario que posea la del Estado acreditante. la Convención de Viena.Se encuentran en actividad de servicio los funcionarios que están laborando en el Ministerio de Relaciones Exteriores o en el servicio exterior. niñeras. los que lo solicitaran luego de 5 años de servicio en la carrera. pero como miembros de la misión. Los funcionarios subalternos están en capacidad de tomar la dirección o jefatura de la misión diplomática.

los miembros del personal de servicio particular de los funcionarios diplomáticos. 108 . No forman parte de esta división.encuentran bajo jurisdicción del Estado acreditante.

económicos. sociales. invitaciones o otros detalles relativos a la organización de la misma. También en épocas pasadas se usaban los términos conferencia y congreso indistintamente para designar el tipo de reuniones a las que se hace referencia. La conferencia es un modo de acción diplomática usado generalmente en tiempos de paz. toman la iniciativa de 109 .1. un método muy utilizado y que cada día toma mayor impulso en el acontecer internacional.2.” (1965:501) Una conferencia se diferencia de cualquier reunión política o técnica en el hecho de que sus delegados son representantes del gobierno de los diversos Estados. Aspectos generales Las conferencias internacionales son una forma de Diplomacia contemporánea. Es éste tipo de Diplomacia abierta en la que se ventilan públicamente a través de discusiones. delegados estatales cuya finalidad es llegar a un acuerdo común sobre el tema deliberado. Philippe Cahier la define como “Toda reunión de representantes de diferentes Estados y organismos internacionales de discuten un problema y tratan. de encontrar solución a un punto controvertido. por ejemplo el Congreso de Viena de 1961. ya sean políticos. 7. Las conferencias se originaron como reuniones de paz posteriores a los conflictos bélicos y fueron utilizados con frecuencia en los siglos XVIII y XIX. Convocatoria Bajo el término convocatoria se incluye lo referente a la preparación de la conferencia. se está refiriendo a una reunión multilateral para efecto de establecer negociaciones o de dar solución a conflictos. jurídicos. técnicos o culturales. temas de carácter internacional o regional. a través de la negociación. Capítulo 7 La representación del Estado de Guatemala ante organismos internacionales 7. uno o varios países interesados en la solución de algún problema que atañe a una región. Generalmente. Al utilizar el término conferencia.

Una conferencia internacional tiene que ser preparada al detalle. Uno de los primeros pasos a seguir en el aspecto de la diplomacia formal de la conferencia es el intercambio de notas entre los Ministerios de Asuntos Exteriores de los países participantes. cablegráfica o faccimil a fin de tener una respuesta en el menor tiempo posible. Este intercambio se puede dar aun antes de cursar la invitación formal. a pesar de que la historia demuestra que la razón política. con gran precisión y tomando en cuenta los múltiples elementos que hacen que ésta se desarrolle en forma tal que no se vea afectada por falta de organización. presente en todos las conferencias. Para tales efectos.convocar a una conferencia internacional. Debido a que el intercambio de notas puede ser lento. Se debe tener presente que en el transcurso de una conferencia surgen problemas imprevistos. Luego de establecida la iniciativa se procederá a la invitación de los Estados involucrados en el problema. así como la situación de locales a utilizarse en cuanto a privilegios e identificación. hecho éste en el que la experiencia es un gran aliado. enviarlo con el intercambio de notas. luego de enviarse las mismas se puede hacer notificación telefónica. o bien no se presenten o no sean invitados por quienes convocan la conferencia. Es importante elaborar de antemano el temario a tratar y aun más conveniente. hace que algunos de los Estados afectados. la llegada y salida de ésta. Constituye un deber del Estado que envía la delegación. 110 . el número de sus miembros. por lo que siempre es conveniente adelantarse y tratar de dar soluciones a problemas que se puedan prever. Es importante también buscar la asesoría de expertos en la materia a fin de que la misma se desarrolle administrativa y técnicamente sin contratiempos. primero se deberá proceder a establecer consultas con los Estados interesados para obtener la seguridad del éxito de la conferencia en lo referente a la participación del mayor número de países involucrados. el inicio y el fin de sus funciones y el de las personas que fueran contratadas para servicios especiales de la misma. el notificar a la organización de la conferencia sobre las personas que la integran.

el jefe de Estado. el principio aceptado internacionalmente. Delegaciones de observación A las conferencias internacionales se podrá enviar delegaciones de observación. Los nombramientos a delegados los asigna una autoridad competente. administrativos. 7. Toda delegación constará de un jefe. técnicos y personal de servicio. si lo permite la conferencia.1. Una vez constituida la delegación.3. con credenciales que así lo indiquen y será el responsable directo de ésta. Las delegaciones se integraran por diferentes miembros los cuales pueden ser diplomáticos. En su ausencia se nombrará un jefe de delegación interino.7. Al respecto plantea dicha convención.3. el Ministro de Relaciones Exteriores u otra autoridad. respetando las reglas de éstas se regirán por las mismas normas que las demás delegaciones contempladas en los artículos del 43 al 70 de la Convención de Viena de 1975 sobre esta materia. pero teniendo en cuenta las facilidades del Estado huésped. Se nombrará tantos delegados como así lo demande la organización de la conferencia y de acuerdo al tema a tratar. de que todo Estado tiene derecho a enviar delegaciones a las conferencias siempre y cuando se haga dentro de las normas establecidas para éstas y que los miembros de las delegaciones sean nombrados libremente por el Estado que las envía. otra autoridad competente. expedirá las credenciales que acompañarán a los delegados y las transmitirá a la organización de la conferencia. Delegaciones Los aspectos concernientes a las delegaciones son tratados en la Convención de Viena sobre la representación de los Estados en sus relaciones con los organismos internacionales de carácter universal de 1975. el Ministro de Relaciones Exteriores o si la conferencia lo permite. dependiendo de la importancia de la conferencia para las políticas de desarrollo del Estado. ya sea el jefe de Gobierno. Generalmente se nombran delegaciones pequeñas y se suele utilizar el personal de las embajadas acreditado en los países huéspedes. 111 .

No puede ser objeto de ninguna 112 . haciendo aportes para su ejecución. Según Philippe Cahier. Privilegios e inmunidades Definir los términos privilegio e inmunidad no es tarea fácil debido a la diversidad de interpretaciones dadas por los tratadistas en la materia.” (Cahier. aunque algunos autores han pretendido diferenciarlos.961 se expresa a este respecto en el artículo 29: La persona del agente diplomático es inviolable. 7. la Convención de Viena de 1. técnicos o científicos. La inmunidad se otorga en atención a la alta representación que se ostenta y también como una necesidad para el correcto cumplimiento de sus funciones. en tanto que los privilegios se manifiestan por la concesión de un trato especial y más favorable a los agentes diplomáticos. de sus allegados.4. Extensión Inmunidad de las personas.4.4. Algunos identifican a los privilegios con el prestigio y las inmunidades con la garantía. En el caso de los diplomáticos la inmunidad se otorga a la persona es decir lo protege y lo cubre 24 horas por día durante todo el curso de su misión. cuya calidad de observadores pueda ser de utilidad para el posterior cumplimiento de los acuerdos a los que se llegue durante la conferencia.Las delegaciones de observación podrán constituir un grupo asesor o bien un grupo de personas. Significa también inviolabilidad de la persona.1. por ejemplo tanto la doctrina como la jurisprudencia emplean ambos términos indistintamente.1. sus pertenencias y las de sus representados. Para el autor antes citado considera que: “Las inmunidades tienen por objeto exceptuar a las personas que gozan de ellas de una obligación a la que están sometidos los otros habitantes del país. Inmunidad En general inmunidad significa no sometimiento a los tribunales del Estado receptor. 7. 2965: 252) 7.1.

La Convención en el artículo 31. fuera de sus funciones oficiales… Este artículo termina estableciendo de manera clara la no obligación de testificar ante ningún órgano o autoridad. si se trata: a) De una acción real sobre bienes inmuebles particulares radicados en el territorio del Estado receptor. c) De una acción referente a cualquier actividad profesional o comercial ejercida por el agente diplomático en el Estado receptor. se admite excepciones. su libertad o su dignidad. Gozara también de inmunidad de su jurisdicción civil y administrativa. Se debe notar lo siguiente: a) en el campo la inmunidad no significa que un delito grave quede impune. a menos que el agente diplomático los posee por cuenta del Estado acreditante para los fines de la misión.forma de detención o arresto. Sin embargo. expone que: 1) El agente diplomático gozará de inmunidad de jurisdicción penal del Estado receptor. 2) El agente diplomático no está obligado a testificar. Como se indica es noción positiva porque impone obligación de protección al estado receptor. dos caminos se abren en ese caso. y c) del párrafo 1 de este artículo y con tal de que no sufra menoscabo la inviolabilidad de su persona o de su residencia. salvo en los casos previstos en los incisos a). El Estado receptor tratara con el debido respeto y adoptara todas las medidas adecuadas para impedir cualquier atentado contra su persona. 4) La inmunidad de un agente diplomático en el Estado receptor no le exime de la jurisdicción del Estado acreditante. heredero o legatario. administrador. 3) El agente diplomático no podrá ser objeto de ninguna medida de ejecución. continúa el artículo anterior indicando que. como ejecutor testamentario. uno es el de que sea juzgado en su propio Estado (el Estado acreditante) que tendrá todo interés en hacerlo para resguardar su 113 . b) De una acción sucesoria en la que el agente diplomático figure a título privado y no en nombre del Estado acreditante. b).

la Convención de Viena (1. 1) Los miembros de la familia de un agente diplomático que formen parte de su casa gozaran de los privilegios e inmunidades especificadas en los Artículos 29 al 36. en el artículo 32. Se puede renunciar a la inmunidad.buen nombre. Continua el artículo: 2) los miembros del personal administrativo y técnico de la misión. salvo que la inmunidad de la jurisdicción civil y administrativa del Estado receptor especificada en el párrafo 1 de artículo 31. Otro punto que se debe notar es el que este artículo no menciona nada de aspecto laboral: este aspecto es importante frente a los despidos directos o indirectos de los empleados locales de la misión. La convención señala. 1) El Estado acreditante puede enunciar a la inmunidad de jurisdicción de sus agentes diplomáticos y de las personas que gocen de inmunidad conforme el Artículo 37. Nótese bien la excepción final.961) indica lo siguiente en el artículo 37.los despidos directos o indirerectos de los empleados domésticos. 2) La renuncia ha de ser siempre expresa. lo que no ha permitido sentar jurisprudencia. 4) Los criados particulares de los miembros de la misión 114 . para lo cual sea necesaria una nueva renuncia. 3) Los miembros del personal de servicio de la misión que no sea nacionales de Estado receptor ni tengan e el residencia permanente gozaran de inmunidad por los actos realizados en el desempeño de sus funciones. sería el caso de un agente diplomático casado con un(a) nacional del Estado receptor. 3) La renuncia a la inmunidad de jurisdicción respecto. de las acciones civiles o administrativas no ha de entenderse que entraña renuncia a la inmunidad en cuanto a la ejecución del fallo. como los miembros de sus familias que formen parte de sus respectivas casas siempre que no sean Nacionales de Estado receptor ni tengan en el residencia permanente gozaran de privilegios e inmunidades mencionados en los Artículos 29 al 35. jamás se podrá aplicar a actos de su función. y otro el esperar a que termine su misión para someterlos a los tribunales ordinarios del Estado receptor y ello aun utilizando la extradición. En cuanto a los allegados del agente diplomático. en cuyo caso se quedara a merced de los tribunales ordinarios pero sólo en cuanto a aquel aspecto determinado en la renuncia. La practica en Guatemala es resolver estos asuntos por medio de la cancillería y en los asuntos que se han conocido judicialmente se ha transado en camino. siempre que no sean nacionales del Estado receptor. no se extenderá a los actos realizados fuera de sus funciones. asimismo es importante frente a .

2) Cuando terminen las funciones de una persona que goce de privilegios e inmunidades cesaran normalmente en el momento en que esa persona salga del país o en el que expire el plazo razonable que le haya sido concedido para permitirle salir de el. lo siguiente: 1) Toda persona que tenga derecho a privilegios e inmunidades gozara de ellos desde que penetre en el territorio del Estado receptor para tomar posesión de su cargo o. No obstante. Sin embargo. indica que: 1) Excepto en la medida en que el Estado receptor conceda otros privilegios e inmunidades. no cesara la 115 . el agente diplomático que sea nacional de ese estado o tenga residencia permanentemente sólo gozara de inmunidad de jurisdicción e inviolabilidad por los actos oficiales realizados en el desempeño de sus funciones. sólo gozaran de privilegios e inmunidades en a medida reconocida por dicho Estado. gozaran de los privilegios e inmunidades i únicamente en la medida en que lo admita dicho Estado. aun en caso de conflicto armado. desde que su nombramiento haya sido comunicado al Ministerio de Relaciones Exteriores o al ministerio que se haya convenido. si se encuentra ya en ese territorio. el Estado receptor habrá de ejercer jurisdicción sobre esas personas de modo que no estorbe indebidamente el desempeño de las funciones de la misión.que no sean nacionales del Estado receptor ni tengan residencia permanente. Finalmente dejando clara la extensión de la inmunidad la Convención de Viena (1.961) dispone en el artículo 39. No obstante.961) en el artículo 38. el Estado receptor habrá de ejercer su jurisdicción sobre esas personas de modo que no estorbe indebidamente el desempeño de las funciones de la misión. 2) Los otros miembros de la misión y los criados particulares que sean nacionales del Estado receptor o tenga en él su residencia permanente. pero subsistirán hasta entonces. En cuanto al inicio y termino de la inmunidad. la Convención de Viena (1.

su familia y allegados abusar de la misma y comportarse al margen de las leyes locales. A este respecto la Convención de Viena (1. el tercer Estado le concederá la inviolabilidad y todas las demás inmunidades necesarias para facilitarle el transito o el regreso. deberán respetar las leyes y reglamentos del Estado receptor. La Convención de Viena (1. inmunidad respecto de los actos realizados por tal persona en el ejercicio de sus funciones como miembro de la misión. para reintegrarse a su cargo o para volver a su país.961) en el artículo 40 regula lo siguiente: 1) Si un agente diplomático atraviesa el territorio de un tercer Estado que le hubiere otorgado el visado del pasaporte si tal visado fuere necesario. Esta regla será igualmente aplicable a los miembros de su familia que gocen de privilegios e inmunidades y acompañan al agente diplomático o viajan separadamente para reunirse con él o regresar a su país. 116 . La inmunidad no es un cheque en blanco o una autorización sin límites que permitan al agente diplomático. También están obligados a no inmiscuirse en los asuntos internos del Estado.”Fuera de los límites del Estado receptor la inmunidad también deberá ser respetada en circunstancias bien determinadas. los miembros de su familia continuaran en el goce de los privilegios e inmunidades que les correspondan hasta la expiración del plazo razonable en el que puedan abandonar el país. los terceros Estados no habrán de dificultar el paso por su territorio de los miembros del personal administrativo y técnico.. 3) En caso de fallecimiento de un miembro de la misión. 2) En circunstancias análogas a las previstas en el párrafo 1 de este artículo. o se encuentra en el para ir a tomar posesión de sus funciones. del personal de servicio de una misión o de los miembros de sus familias.961) en el artículo 41 indica que: Sin perjuicio de sus privilegios e inmunidades.

señala que: 1) La residencia particular del agente diplomático goza de la misma inviolabilidad y protección que los locales de la misión. no podrán ser objeto de ningún registro. su mobiliario y demás bienes situados en eso. 3) Los locales de la misión.961) en el artículo 22. Los archivos y documentos de la misión son siempre inviolables dondequiera que se hallen. embargo o medida de ejecución. equipo. sus bienes gozaran igualmente de inviolabilidad. expresa: 1) Los locales de la misión son inviolables. 117 . Inmunidad de locales y su contenido Por locales se entiende la sede de la misión (oficinas centrales). medios de transporte.2.7.1. El contenido es el mobiliario. no podrán ser objeto de ningún registro. Artículo 30. Artículo 24.4. su correspondencia y. Los locales. archivos. 2) El Estado receptor tiene la obligación especial de adoptar todas las medidas adecuadas para proteger los locales de la misión contra toda intrusión o daño y evitar que se turbe la tranquilidad de la misión o se atente contra su dignidad. salvo lo previsto en el párrafo 3 del artículo 31. Los agentes del Estado receptor no podrán penetrar en ellos sin consentimiento del jefe de la misión. su mobiliario y demás bienes situados en ellos. documentos. En el artículo 30. así como los medios de transporte de la misión. A este respecto la Convención de Viena (1. embargo o medida de ejecución. A este respecto la Convención de Viena (1. 2) Sus documentos. requisa. su contenido y actos y cosas necesarias a la misión. requisa. así como los medios de transporte de la misión.961) dispone: Artículo 22. El contenido de los locales. 3) Los locales de la misión. Los locales u oficinas gozan de inmunidad e inviolabilidad.

en el desempeño de sus funciones.3. En tales casos se aplicaran también las disposiciones del párrafo 5 de este artículo. 5) El Estado acreditante o la misión podrán designar correos diplomáticos ad hoc. 2) La valija diplomática no podrá ser abierta ni retenida. pero no podrá ser considerado como correo diplomático. Gozara de inviolabilidad personal y no podrá ser objeto de ninguna forma de detención o arresto. 3) Los bultos que constituyen la valija diplomática deberán ir provistos de signos exteriores visibles indicadores de su carácter y sólo podrán contener documentos diplomáticos u objetos de uso oficial. El Comandante deberá llevar consigo un documento oficial en el que conste el nemeo de bultos que constituyan la valija. Por correspondencia oficial se entiende toda correspondencia concerniente a la misión y a sus funciones. La misión podrá enviar a 118 . pero las inmunidades en el mencionados dejaran de se aplicables cuando dicho correo haya agregado al destinatario la valija diplomática que se le haya encomendado. Caso especial de la correspondencia diplomática La correspondencia diplomática como medio optimo de comunicación merece mención especial en la Convención de Viena (1.1. 6) La valija diplomática podrá ser confiada a comandante de una aeronave comercial que ha de aterrizar en un aeropuerto de entrada autorizado. 4) El correo diplomático.4.961) y dentro del Derecho Diplomático. En el artículo 27 se expone lo siguiente: 1) La correspondencia oficial de la misión es inviolable. por el Estado receptor. que debe llevar consigo un documento oficial en el que conste su condición de tal y el numero de bultos que constituye la valija.7. estará protegido.

uno de sus miembros, a tomar posesión directa o libremente de la valija diplomática
de manos del comandante de la aeronave.

En el artículo 40, en los numerales 3) y 4), se expresa lo siguiente:

3) Los terceros Estados concederán a la correspondencia oficial y a otras comunicaciones
oficiales en tránsito, incluso a los despachos en clave o en comunicaciones oficiales en
tránsito, o en cifra, la misma libertad y protección concedida por el Estado receptor.
Concederán a los correos diplomáticos a quienes hubieren otorgado el visado del
pasaporte si tal visado fuere necesario así como a las valijas diplomáticas en tránsito, la
misma inviolabilidad y protección que se halla obligado a prestar el Estado receptor.

4) Las obligaciones de los terceros Estados en virtud de los párrafos 1, 2, y 3 de este
artículo, serán también aplicables a las personas mencionadas respectivamente en esos
párrafos, así como a las comunicaciones oficiales y a las valijas diplomáticas que
hallen en el territorio del tercer Estado a causa de fuerza mayor”.

7.4.1.4. Inmunidad en el caso de ruptura de relaciones diplomáticas

La Convención de Viena de 1961, dispone en el artículo 45, lo siguiente: En caso de ruptura
de las relaciones diplomáticas entre dos Estados, o si se pone término a una misión de
modo definitivo o temporal:

a) El Estado recepto estará obligado a respetar y a proteger, aun en caso de conflicto
armado, los locales de la misión así como sus bienes y archivos;
b) El Estado acreditante podrá confiar la custodia de los locales de la misión así como de
sus bienes y archivos, a u tercer. Estado aceptable para el Estado receptor;
c) El Estado acredítate podrá confiar la protección de sus intereses y de los intereses de
sus nacionales a un tercer Estado aceptable para el Estado receptor.

119

7.4.2. Privilegios

Un privilegio crea una situación especial preferencial con respecto a una situación jurídica
impuesta por la ley a todas las personas de un Estado. Es una excepción al derecho común
cuyo fundamento es la importancia de la persona y sus funciones. Algunos autores conciben
a los privilegios como gestos de cortesía con el ánimo de facilitar las relaciones entre los
Estados. En realidad la mayoría de los privilegios no son absolutamente necesarios para el
desempeño de las funciones diplomáticas, pero si las facilitan. Los privilegios se sitúan en
el campo fiscal, tributario, de control. Incluye exención de pago de impuestos, no sumisión a
registros policiales, aduanales o de cualquier naturaleza, no sumisión a leyes de seguridad social
etc. Pero en ningún caso incluye aquellos impuestos que deben pagar directamente los
consumidores al momento de adquirir los bienes y servicios.

7.4.2.1. Disposiciones Legales

La Convención de Viena (1,961) es clara a este respecto en las disposiciones siguientes.

En el artículo 34, de la citada Convención, se regula que: El agente diplomático estará exento de
todos los impuestos y gravámenes personales o reales, nacionales, regionales o municipales
con excepción:

a) de los impuestos indirectos de la índole de los normalmente incluidos en el precio
de las mercaderías o servicios;

b) de los impuestos y gravámenes sobre los bienes inmuebles derivados que radiquen en
el territorio del Estado receptor, a menos que el agente diplomático los posea por
cuenta del Estado acreditante y para los fines de la misión;

c) de los impuestos sobre las sucesiones que corresponda percibir al Estado receptor,
salvo lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 39;

120

d) de los impuestos y gravámenes sobre los ingresos privados que tengan su origen en
el Estado receptor y de los impuestos sobre el capital que graven las inversiones
efectuadas en empresas comerciales en el Estado receptor;

e) de los impuestos y gravámenes correspondientes a servicios particulares prestados;

f) salvo lo dispuesto en el Artículo 23, de los derechos de registro, aranceles judiciales,
hipoteca y timbre, cuando se trate de bienes inmuebles.

En relación a las aduanas, el artículo 36, indica que: 1) El Estado receptor, con arreglo a las
leyes y reglamentos que promulgue, permitirá la entrada, con exención de toda clase de
derechos de aduana, impuestos y gravámenes conexos, salvo los gastos de almacenaje,
acarreo y servicios análogos:

a) de los objetos destinados al uso oficial de la misión;
b) de los objetos destinados al uso personal del agente diplomático o de los miembros
de su familia que formen parte de su casa, incluidos los efectos destinados a su
instalación

2) El agente diplomático estará exento de la inspección de su equipaje personal, a menos
que haya motivos fundados para suponer que contiene objetos no comprendidos en las
exenciones mencionadas en el párrafo 1 de este artículo, u objetos cuya importancia o
exportación este prohibida por la legislación del Estado receptor o sometida a sus
reglamentos de cuarentena. En este caso, la inspección no sólo se podrá efectuar en
presencia del agente diplomático o de su representante autorizado.

En cuanto a las contribuciones obligatorias por seguro social, el artículo 33, regula que:

1) Sin perjuicio de las disposiciones del párrafo 3 de este artículo, el agente diplomático,
estará, en cuanto a los servicios prestados al Estado acreditante, exento de las
disposiciones de seguridad social que estén vigentes en el Estado receptor.

121

salvo los que hayan sido adquiridos en el cuya exportación se halle prohibida en el momento del fallecimiento. 3) El agente diplomático que emplee a personas a quienes no se aplique la exención prevista en el párrafo 2 de este artículo. 4) La exención prevista en los párrafos 1 y 2 de este artículo no impedirán la participación voluntaria en el régimen de seguridad social del estado receptor. No serán objeto de impuestos de sucesión los bienes muebles que se hallen en el Estado receptor por el sólo hecho de haber vivido allí el causante de la sucesión como miembro de la misión o como persona de la familia de un miembro de la misión. la Convención de Viena de (1. habrá de cumplir las obligaciones que las disposiciones sobre seguridad social del Estado receptor imponga a los empleados.961) estipula en el artículo 39. 122 . a condición de que: a) no sean nacionales del Estado receptor o no tengan en el residencia permanente. y b) estén protegidos por las disposiciones sobre seguridad social que estén vigentes en el Estado acreditante o en un tercer Estado. a condición de que tal participación este permitida por este Estado. dicho Estados permitirá que se saquen del país los bienes muebles del fallecido. 2) La exención prevista en el párrafo 1 de este artículo se aplicara también a los criados particulares que se hallen al servicio exclusivo del agente diplomático. En caso de fallecimiento de un miembro de la misión. en el numeral 4) que: En caso de fallecimiento de un miembro de la misión que o sea nacional del estado receptor ni tenga en el residencia permanente o de un miembro de su familia que forme parte de su casa. 5) Las disposiciones de este artículo se entenderán sin perjuicio a los acuerdos bilaterales o multilaterales sobre seguridad social ya concretados y no impedirán que se concierten en lo sucesivo acuerdos de esta índole.

Este importante documento deberá ser del conocimiento de todos los delegados y aprobado por los mismos. 7. Organismos internacionales Un organismo internacional es. Organización de las naciones unidas (ONU) La Organización de las Naciones Unidas (ONU) es la mayor Organización internacional existente. la paz y seguridad internacional.2. El reglamento contiene las normas relativas al derecho de enmienda. el desarrollo económico y social. evitar el caos en la conferencia y lograr los objetivos de la misma. a la redacción y publicación de las actas. del que Guatemala es miembro. Se define como una asociación de gobiernos global que facilita la cooperación en asuntos como el Derecho internacional. los asuntos humanitarios y los derechos humanos. entre otros. Organización de estados americanos (OEA) La Organización de los Estados Americanos (OEA) es una organización internacional panamericanista con el objetivo de ser un foro político para el diálogo multilateral y la toma de 123 . al uso de la palabra. 7. Su elaboración corresponde a la organización de la conferencia y estará abierto a modificaciones por la plenaria.6. toda organización con miembros. sobre todo durante los debates y será el documento en el cual se basará la presidencia para mantener el orden. o presencia internacional. alcance.6. por definición. a los poderes del presidente. las votaciones. a las funciones de la Secretaría.5.6. Reglamento interno Se trata del conjunto de normas a seguir en el desarrollo de la conferencia. 7. El Reglamento interno es importante ya que contendrá los procedimientos a poner en práctica.1. a la publicidad y secreto de las deliberaciones.7.

ingresaron al organismo: México. También tiene oficinas regionales en sus distintos países miembros. España y Alemania.decisiones de ámbito americano. Chile y Brasil. Guatemala. Honduras. el portugués. Libertad.3. En su accionar busca construir relaciones más fuertes entre las naciones y los pueblos del hemisferio. El Salvador. Costa Rica. b) Concretar un nuevo modelo de seguridad regional basado en un balance razonable de fuerzas. La Organización de los Estados Americanos (OEA) tiene su sede en Washington. El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) se estableció como marco institucional de la integración de los países centroamericanos iniciando sus actividades de manera formal el 1 de febrero de 1993. Los idiomas oficiales de la organización son el castellano. Sus siglas en castellano son OEA y en inglés OAS (Organization of American States). consolidar la democracia. Democracia y desarrollo. La Organización está compuesta de 34 países miembros. 7. el inglés y el francés. Estados Unidos de América.6. El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) tiene por objetivo fundamental alcanzar la integración de Centroamérica para constituirla en una región de Paz. libre y secreto. la 124 . Al Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) se adhirió la República Dominicana como país asociado y. DC. como observadores extrarregionales. se reafirman los siguientes propósitos: a) Consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones sobre la base de la existencia de Gobiernos electos por sufragio universal. promover los derechos humanos. La declaración de la organización dice que trabaja para fortalecer la paz y seguridad. Nicaragua y Panamá. apoyar el desarrollo social y económico y promover el desarrollo sostenible en América. Sistema de la integración centroamericana (SICA) El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) es un organismo internacional creado por los Estados de Belice. y del estricto respeto a los Derechos humanos. y Taiwán. En ese sentido. el fortalecimiento del poder civil y la superación de la pobreza extrema. como Observadores Regionales. posteriormente.

e) Alcanzar una unión económica y fortalecer el sistema financiero centroamericano. la erradicación de la violencia. d) Lograr un Sistema regional de bienestar y justicia económica y social para los pueblos centroamericanos. social. en forma armónica y equilibrada. promoción del desarrollo sostenido y la protección del ambiente. con miras al establecimiento de un Nuevo Orden Ecológico en la región. en el ámbito internacional. ingresar triunfalmente en la economía internacional. c) Impulsar un régimen amplio de libertad que asegure el desarrollo pleno y armonioso del individuo y de la sociedad en su conjunto. el terrorismo. g) Reafirmar y consolidar la autodeterminación de Centroamérica en sus relaciones exteriores. f) Fortalecer la región como bloque económico para. cultural y político de los Estados miembros y de la región. en su conjunto. i) Establecer acciones concertadas dirigidas a la preservación del ambiente mediante el respeto y la armonía con la naturaleza. y fundamentado asimismo en el respeto mutuo entre los Estados miembros. mediante una estrategia única que fortalezca y amplíe la participación de la región. el narcotráfico y el tráfico de armas. 125 . el desarrollo sostenido económico. la corrupción. j) Conformar el Sistema de la Integración Centroamericana sustentado en un ordenamiento institucional y jurídico. h) Promover. asegurando el desarrollo equilibrado y la explotación racional de los recursos naturales. de esa forma.

La importancia del estudio del derecho internacional público. 126 . nacionales y soberanas. El antecedente histórico del derecho internacional público se establece en los siglos XVI y XVII. comunidades políticas. Para desempeñar cargos en el extranjero por persona guatemalteca. se basa en la ampliación de conocimientos. 4. específicamente en los Estados europeos. 3. habilidades y experiencia para ejercer la representación del Estado de Guatemala ante los organismos internacionales en forma eficiente. es el conjunto de Estados que pertenecen a ciertos organismos. es necesario tener los conocimientos. La comunidad internacional. 2. Conclusiones 1. doctrinas y teorías de derecho público de acuerdo a las prácticas internacionales. cuya finalidad es la cooperación y la asistencia en varias esferas del conocimiento y colaboración en forma reciproca.

Al Ministerio de Relaciones Exteriores. Al Ministerio de Relaciones Exteriores. 4. 2. para divulgar por materias los instrumentos internaciones ratificados por Guatemala ante organismos internacionales. Recomendaciones 1. A las universidades de Guatemala. 3. que tengan facultad de derecho para que amplíen los cursos de derecho internacional debido a su importancia. a efecto de crear un perfil para los cargos diplomáticos y ejercer una representación del gobierno de Guatemala en forma eficiente. A las máximas autoridades de los organismos internacionales. 127 . para ampliar las funciones y atribuciones con el objeto de que más habitantes tengan oportunidad de beneficiarse en otros campos de la ciencia o tecnología que es necesaria para la humanidad.

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