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Políticas públicas y regulación

La Agencia Estatal de
Radiocomunicaciones

Ricardo Alvariño Álvarez
Subdirector general de Planificación y Gestión del Espectro Radioeléctrico

l espectro radioeléctrico es Administraciones Postales y de Dirección General de
E un recurso natural escaso,
con un fuerte contenido económico y
Telecomunicación (CEPT).
La función de planificación
Telecomunicaciones y Tecnologías de
la Información, por funcionarios con
estratégico. La característica de radioeléctrica resulta particularmente una alta cualificación, especialización,
recurso escaso implica la necesidad fundamental para un aprovechamiento experiencia y dedicación. Sin
de realizar una buena administración óptimo del espectro radioeléctrico, embargo, en los últimos años hemos
del mismo para conseguir su máximo esta planificación se instrumenta a visto nacer nuevas tecnologías,
aprovechamiento y una utilización través del Cuadro Nacional de nuevos sistemas y servicios de
eficaz. Atribución de Frecuencias (CNAF) en el radiocomunicaciones vinculados a la
El espectro radioeléctrico está que se plasman la normativa de la Sociedad de la Información y se ha
considerado como un bien de dominio Unión Europea y las resoluciones, llevado a cabo la liberación de las
público y su administración recomendaciones y reglamentos de los telecomunicaciones. Todo ello ha
corresponde en exclusiva al Estado, organismos internacionales y, además, dado lugar a que cada vez sean más
esta administración incluye las tareas se tienen en cuenta las necesidades de los operadores y usuarios del espectro
de planificación, gestión y control. Por los operadores nacionales, la industria radioeléctrico que consideran su valor
muchos motivos, tanto técnicos, y usuarios del espectro radioeléctrico. y las ventajas económicas derivadas
económicos como estratégicos, estas La elaboración de los Planes Técnicos de la facilidad y rapidez en el
tareas tienen una fuerte implicación Nacionales de radiodifusión sonora y despliegue de infraestructuras y las
internacional, por ello dicha televisión también son una parte muy ventajas de las comunicaciones
administración ha de hacerse de importante de dicha función de inalámbricas.
acuerdo con los Tratados y Acuerdos planificación. Toda esta actividad es Esta nueva situación ha derivado en
internacionales en los que España sea primordial para que el resto de tareas un fuerte incremento de los trabajos
parte, tales como los establecidos en de la administración del espectro se técnicos, administrativos y de las
el marco de la Unión Internacional de puedan realizar de forma eficaz. reuniones internacionales, requiriendo
Telecomunicaciones (UIT), la Unión Hasta ahora todas las labores de mayores recursos humanos y
Europea o la Conferencia Europea de administración son realizadas en la técnicos. Para poder dar una rápida

“El espectro radioeléctrico está considerado como un bien de dominio públi-

co y su administración corresponde en exclusiva al Estado, lo que incluye

tareas de planificación, gestión y control”.

72 BIT 142 DIC.-ENE.
2003

73 . el tener que administrar y internacional. necesaria. ya tenemos llamando a la puerta las generaciones venideras. en definitiva. como se puede ver son artículo 47. Por y las competencias y funciones usuario y competencia en los mismos. la estén fijadas en las medidas técnicas serán trabajos en los que la recientemente aprobada Ley 32/2003. que gestión del espectro radioeléctrico asumir el nuevo organismo. continuando los pasos ya iniciados y funciones que tiene encomendadas. varios resulten de la Conferencia Regional de autónomo esperamos conseguir una son los nuevos retos que tendrá que Radiocomunicaciones. se encargará de más eficaz. para realizar dicha transición de tenga capacidad para atender las radioeléctrico entre operadores. la digitalización del espectro radioeléctrico. Además de continuar las tareas aplicando las disposiciones que Con este nuevo organismo que ya se vienen realizando. participación de la Agencia será de 3 de noviembre. a corto plazo. la Agencia Estatal de distorsiones en los mercados. será otra importante fuente de tareas a realizar por la Agencia y cuando apenas hemos comenzado con la 3G. pero entre convocada por la UIT. para desempeñar las importantes determinará el inicio de su actividad. competencias que se le encomiendan Esta cesión de derechos de uso considerando las necesidades y usos y. reclamando la atribución del espectro radioeléctrico necesario. General de Dicha regulación deberá cuidar. debe la transición de la televisión desde la que resulten adecuadas y suficientes estar aprobado su estatuto. Las iniciativas que para favorecer el despliegue de las infraestructuras que utilicen el espectro radioeléctrico. que signifique una debe ser objeto de una de los países limítrofes. ello resulta esencial que desde sus encomendadas. que se ellos hay que destacar. M 2003 BIT 142 DIC. Telecomunicaciones crea. El despliegue generalizado de las infraestructuras para la telefonía móvil de tercera generación (3G). ágil y eficiente. sin olvidar el desarrollo de la radio digital en ondas métricas y decimétricas. de la radiodifusión sonora en onda corta y onda media que significará una mejora considerable en la calidad de estos servicios y nueva necesidad de regular este transito. de aplicación de la Unión Europea. una manera ordenada y eficaz. se están llevando a cabo para generalizar respuesta a las nuevas necesidades contemplarán las condiciones para la el acceso al servicio universal y para presentadas y seguir el rápido avance transmisión de los derechos y que atender los planes de extensión de la tecnológico. como la elaboración de un nuevo Acuerdo adapte rápidamente al entorno novedoso. que no se introduzcan En fin. que tecnología analógica a la digital. en afrontar la nueva Agencia será finalizar recursos humanos y medios técnicos un plazo no superior a un año. la mayor parte de los incluirá la necesidad de que se banda ancha que posibiliten a los países de nuestro entorno crearon respeten las condiciones técnicas usuarios acceder a los servicios de la organismos especializados en forma establecidas en el CNAF u otras que Sociedad de la Información. estableciendo que a su vez quede garantizado la que le esperan a la nueva Agencia su condición de organismo autónomo existencia de la libre elección para el Estatal de Radiocomunicaciones. que derechos de uso de dominio público 1989. También se mejora en la atención a los usuarios reglamentación en la que se avecina. que sustituya al de cambiante de las controlar la cesión de determinados Estocolmo de 1961 y al de Ginebra de radiocomunicaciones modernas. En el mencionado Otro gran reto que tendrá que inicios se prevean las dotaciones de artículo también se dispone que. pero muchos e importantes los desafíos Radiocomunicaciones.-ENE. En España. en su especialmente. también de agencias o institutos.