UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HONDURAS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

POSTGRADO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

(POSFACE)

MAESTRÍA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS CON ORIENTACIÓN EN

FINANZAS

LEY DE APOYO A LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA

MA-690 ADMINISTRACIÓN FINANCIERA II

MÁSTER: ALEJANDRO JOSÉ ANDINO ELVIR

PRESENTADO POR:

JAIME JOSÉ CÓRDOVA

MARIO ANTONIO ANDINO
RAMIRO ANTONIO SOSA ARDÓN
YADIRA LINETH MURILLO
WILMER EDIL VELÁZQUEZ

DANLÍ, EL PARAÍSO, HONDURAS 16 DE NOVIEMBRE DE 2019

 Contenido
Introducción ........................................................................................................................ 3
Objetivo General .................................................................................................................. 4
Objetivos Específicos ........................................................................................................... 4
Antecedentes MIPYMES en Honduras ................................................................................ 5
Características de las MIPYMES en Honduras ................................................................ 5
Origen y Evolución de las MIPYMES ............................................................................. 6
Importancia de las PYMES .............................................................................................. 7
Desarrollo de las MIPYMES en Honduras ...................................................................... 7
La Globalización y su impacto en las PYMES ................................................................ 9
Un nuevo proceso de visión estratégica ........................................................................... 9
Planteamiento estratégico en las PYMES ...................................................................... 10
LEY DE APOYO A LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA ............................................ 11
¿Qué Son Las MIPYMES? ............................................................................................. 11
Situación Actual De Las MIPYMES En Honduras ........................................................ 11
Objetivo De La Ley De Apoyo A La Micro Y Pequeña Empresa ................................. 12
Quienes Tendrán Acceso A La Ley................................................................................ 12
Quienes No Tendrán Acceso A La Ley .......................................................................... 13
Beneficios De La Ley De Apoyo A La Micro Y Pequeña Empresa: ............................. 13
LEY DE APOYO A LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA ............................................ 15
DOC. LA GACETA ........................................................................................................... 15
Conclusiones....................................................................................................................... 21
ANEXOS ............................................................................................................................ 22
Bibliografía ......................................................................................................................... 25

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 Introducción

El presente documento tiene como objetivo principal, conocer el papel de la ley de apoyo

a las MIPYME, así como el rol de etas en la economía nacional e internacional conocer su situación

actual, haciendo énfasis y tomando en cuenta que las MIPYMES se han convertido en un pilar

fuerte y de suma importancia para el mantenimiento de la economía y desarrollo de los países,

fundamentalmente a su gran capacidad de generación de empleo, así como al papel primordial que

juegan como generadoras de riqueza, y que estas se enfrentan a muchos retos para llegar a tener un

desarrollo sostenible, en que vendría a ayudar la ley de apoyo a las MIPYMES.

Así mismo con la presente información servirá de base para el análisis de los beneficios, si esta ley

está cumpliendo con sus objetivos, si está solventando o solucionando los problemas a los que se

enfrentan las MIPYMES específicamente en Honduras.

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 Objetivo General

Conocer cuál es el alcance de la ley que se creó en apoyo a las MIPYMES de Honduras.

Objetivos Específicos

 Identificar los objetivos de la ley de apoyo a las MIPYMES.

 Conocer las regulaciones del acceso a la ley de apoyo a las MIPYMES..
 Conocer cuáles son los beneficios que encierra ley de apoyo a las MIPYMES para
estas así como nivel de participación que han tenido la micro, pequeña y mediana
empresa en esta ley.
 Identificar puntualmente cuales son los beneficios que trae consigo ley de apoyo a
las MIPYMES.

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 Antecedentes MIPYMES en Honduras

MIPYME es una empresa que puede dedicarse a diferentes industrias, como el comercio,

los servicios o la manufactura y cuyo tamaño depende del número de sus trabajadores:

* La Pequeña empresa tiene de 11 a 25 trabajadores.

* La Mediana empresa tiene de 25 a 50 trabajadores.

Características de las MIPYMES en Honduras

Regularmente las MIPYMES presentan el siguiente conjunto de características:

1) Alto componente familiar.

2) Falta de formalidad en sus actividades diarias.

3) Falta de liquidez.

4) Presentar problemas de solvencia.

5) Su organización, estructura y procedimiento de gestión son sencillos y sin pesadas

cargas burocráticas ni controles.

6) Son dinámicas, flexibles y se adaptan con facilidad y rapidez a los cambios.

7) Tienen un potencial creativo grande como lo demuestre el hecho de que las mayorías

de las innovaciones nacen de las pequeñas y medianas empresas.

8) Disponen también de un gran potencial de incremento de la productividad por su

bajo nivel tecnológico y organizativo.

9) No existen por lo general tensiones laborales grandes.

10) Su dimensión es reducida y por ello todos los problemas son a escala reducida

también.

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 Origen y Evolución de las MIPYMES

Si nos remontamos al nacimiento de este núcleo de empresas denominadas Pómez,

encontramos dos formas, de surgimiento de las mismas. Por un lado, aquellas que se originan como

empresas propiamente dichas, es decir, en las que se puede distinguir correctamente una

organización y una estructura, donde existe una gestión empresarial (propietario de la firma) y el

trabajo remunerado. Estas, en su mayoría, son capital intensiva y se desarrollaron dentro del sector

formal de la economía. Por otro lado, están aquellas que tuvieron un origen familiar caracterizadas

por una gestión a lo que solo le preocupó su supervivencia sin prestar demasiada atención a temas

tales como el costo de oportunidad del capital, o la inversión que permite el crecimiento.

En su evolución este sector tuvo tres etapas perfectamente definidas. Las "Pymes en general

y las dedicadas al sector industrial en particular, comenzaron a adquirir importancia dentro de la

economía argentina en los años 50’y 60’ durante la vigencia del modelo de sustitución de

importaciones, tan criticado como admirado por los distintos autores especializados." Para el caso

a que hacemos referencia el modelo exhibió gran dinamismo lo que les permitió, en un contexto

de economía cerrada y mercado interno reducido realizar un "proceso de aprendizaje" con

importantes logros, aunque con algunas limitaciones en materia de equipamiento, organización,

escala, capacitación, información, etc.

Estas limitaciones antes comentadas fueron adquiriendo un aspecto lo suficientemente

negativo como para afectar tanto la productividad como la calidad de estas empresas, alejándola

de los niveles internacionales y provocando que las mismas durante los 70’, época de inestabilidad

macroeconómica, se preocuparan únicamente por su supervivencia que las sumió en una profunda

6
crisis que continuó en la década del 80’. Esta sería entonces, la segunda etapa en la historia de la

evolución de las Pymes.

Importancia de las PYMES

La importancia de las micro, pequeñas y medianas empresas para el desarrollo sostenible

radica, sobre todo, en su capacidad de dar trabajo a una gran proporción de los trabajadores

pertenecientes a los sectores más vulnerables de la sociedad, como son las mujeres, los jóvenes o

las personas de hogares desfavorecidos. En muchas zonas rurales, los negocios familiares y las

pequeñas empresas son casi la única fuente de empleo y generación de ingresos. Las oportunidades

de vida que generan para tantas personas sin duda son la base para el logro de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible.

Desarrollo de las MIPYMES en Honduras

Existen distintos oferentes de servicios financieros para las micro, pequeñas y medianas

empresas (MIPYMEs) de Honduras, entre ellos: bancos, instituciones financieras, organizaciones

privadas de desarrollo (OPD), organizaciones privadas de desarrollo financieras (OPDF),

cooperativas de ahorro y crédito (CAC) y sistemas de financiamientos alternativos rurales (SIFAR)

cuya forma organizativa es diversa (asociación comunal de ahorro y préstamo - AC, cajas rurales,

banco comunales, entre otros). Las diversas instituciones microfinancieras representan un

porcentaje significativo de la oferta total de servicios financieros. El mercado visto desde esas

instituciones, se ha venido caracterizando en los últimos años por la oferta al crédito dirigido a la

7
microempresa, el cual representa más de la mitad de la cartera consolidada y casi el total de

préstamos vigentes.

La Red de Microfinanzas de Honduras (REDMICROH) es una organización gremial del

sector, la cual representa la industria en la vida política, económica y social del país. REDMICROH

también trabaja apoyando el sector con servicios de fortalecimiento institucional y forma parte de

la Red Centroamericana de Microfinanzas (REDCAMIF).

En Honduras se distinguen cinco tipos de oferentes para las micro, pequeñas y medianas

empresas, entre ellos se cuentan con bancos privados con áreas especializados para este tipo de

empresas; las instituciones reguladas especializadas en micro-finanzas, entre ellas, bancos y

financieras; las cooperativas de ahorro y crédito; las asociaciones o fundaciones sin fines de lucro,

dedicadas al otorgamiento de microcrédito; y las sociedades no financieras reguladas.

Se estima que hay alrededor de unas 300 mil MIPYMEs operando en territorio nacional,

que aportan un porcentaje significativo del Producto Interno Bruto (PIB), generando un número

considerable de empleos. Estas empresas son un motor económico por su capacidad comprobada

de generar empleo y por su aportación a la economía, en general.

Existen varias características del sector de las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) en

Honduras. Muchas empresas se encuentran en la informalidad, lo que significa que no cuentan con

una seguridad social y laboral, tienen un desarrollo de productos de baja calidad, su mano de obra

es poca especializada y sus integrantes tienen baja escolaridad. Por lo tanto, el sector tiene el reto

de generar la innovación tecnológica.

Las PYMEs tienden a tener un bajo nivel de asociación, lo que se traduce en una escasez

de políticas dirigidas hacia este sector por parte del gobierno. Sin embargo, son las que más

necesitan estrategias y políticas públicas que les permitan y ayuden a mejorar su competitividad y

8
aporte al desarrollo del país. Las PYMEs desde años atrás han enfrentado retos, como la educación,

entorno económico y condiciones sociales del país, que les han impedido una buena gestión. Con

la presión de la competencia internacional, muchos esfuerzos privados han sido llevados a cabo

para impulsar el desarrollo del sector, sin embargo, no ha sido establecida una estrategia

institucionalizada a escala nacional que logre fomentar el crecimiento en todas las PYMEs.

La Globalización y su impacto en las PYMES

La globalización de la economía y la aceleración del cambio del entorno económico obligan

a la organización a redefinir continuamente sus líneas de actuación. La dirección de las empresas,

incluidas las PYMES, necesita aplicar una metodología estratégica que le ayude a adelantarse a los

cambios que se producen en el mercado.

Un nuevo proceso de visión estratégica

El proceso convencional de visión estratégica resulta útil para atender los objetivos y

características de las pequeñas y medianas empresas. La conjunción de numerosos factores

promueve actualmente la globalización económica y acelera la evolución del entorno.

Influencia del proceso de globalización en el desarrollo de las PYMES

Las PYMES en la economía mundial, aportan el 95% de las exportaciones. Estas se han

visto considerablemente afectadas por la extensión de la competitividad a escala mundial.

Las PYMES presentan potencialidades que, a priori, les permiten desenvolverse

exitosamente en este nuevo orden económico entre ellas:

• Su elevado grado de flexibilidad

9
 • El acceso a nuevas formas de distribución de los productos les permite afrontar la

apertura hacia los mercados exteriores.

• La motivación e ingenio que son capaces de desarrollar ante la presión de los

competidores, particularmente la que proviene de las grandes empresas.

Planteamiento estratégico en las PYMES

Las consecuencias de la globalización de la economía y de la constante evolución del

entorno comercial hacen que la redefinición de las líneas de actuación empresariales deba ser una

dinámica habitual en la dirección de las organizaciones, incluyendo a las PYMES.

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 LEY DE APOYO A LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA

¿Qué Son Las MIPYMES?

Las pymes son agentes con lógicas, culturas, intereses y un espíritu emprendedor

específicos. También existe el término MiPyME (acrónimo de "micro, pequeña y mediana

empresa"), que es una expansión del término original, en donde se incluye a la microempresa

Situación Actual De Las MIPYMES En Honduras

El sector de la micro, pequeña y mediana empresa (Mipyme) cumple un papel protagónico

en el desarrollo social y económico de Honduras, así como en la mayoría de países del mundo,

estas se han convertido en un pilar fuerte y de suma importancia para el mantenimiento de la

economía y desarrollo de los países, “fundamentalmente a su gran capacidad de generación de

empleo, así como al papel primordial que juegan como generadoras de riqueza” (FAEDPYME,

2016, pág. 11), por su parte también lo que afirma el Banco Mundial (2016), que las pequeñas y

medianas empresas (PYMES) representan más de la mitad de los puestos de trabajo formales en el

mundo, en Honduras estas generan el 60% y 70% de los empleos (Carranza, 2018) ,

lamentablemente muchas de estas MIPYMES cierran sus operaciones dentro de los dos primeros

años, condenándolas a la mortalidad. Dada la trascendencia de las PYMES, es de suma importancia

para la economía del país, garantizar la sostenibilidad en el tiempo de estas siendo el principal

problema que enfrentan las MIPYMES.

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 Mejía (2015) redacta en un periódico nacional que, en Honduras el 25% de las MIPYMES

se ven obligadas a cerrar o dejan de contratar más personal, por falta de asesoramiento

administrativo, acceso a financiamiento y debido a la burocracia en permisos de operaciones,

condenándolas así a la mortalidad empresarial.

Es así que se dio paso a la aprobación nueva Ley de Apoyo a la Micro y Pequeña Empresa,

que promete impulsar el crecimiento de este sector y allanar el camino para la creación de nuevos

emprendimientos en Honduras, entró en vigor el viernes 28 de noviembre de 2018, cabe destacar

que en el año 2008 bajo la dirección del que en ese entonces fuese el presidente de la republica de

Honduras José Manuel Zelaya Rosales, se creó la Ley Para El Fomento y Desarrollo de la

Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Objetivo De La Ley De Apoyo A La Micro Y Pequeña Empresa

La presente Ley tiene por objeto el impulso a la micro y pequeña empresa, por medio de

incentivos que promuevan el crecimiento económico, a través de la generación de nuevas

oportunidades de empleo, el bienestar, desarrollo y realización de la persona humana; así como una

oportunidad para ratificar la capacidad de emprendimiento y determinación de los hondureños (La

Gaceta, 2018).

Quienes Tendrán Acceso A La Ley

Toda micro y mediana empresa que opere informalmente o que se constituya dentro de los

próximos 12 meses podrá acceder a los beneficios de esta Ley.

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 Quienes No Tendrán Acceso A La Ley

No son beneficiarios de la presente Ley, las personas jurídicas, que tengan socios,

accionistas o participantes sociales a personas naturales que ya formen parte de otra sociedad

mercantil dedicada a una actividad igual o que hayan formado parte de otra sociedad dedicada a

una actividad similar. Asimismo, no deben gozar de los benefcios

Beneficios De La Ley De Apoyo A La Micro Y Pequeña Empresa:

La Ley consta de 20 artículos y con ella se pretende crear entre 100 mil y 300 mil empleos

y serán eliminados todos los trámites que dificultan la apertura de una empresa y que desalienta a

los emprendedores a constituirse y operar legalmente.

Entre los beneficios que la Ley otorgará será la oportunidad de realizar los trámites de

constitución de la empresa a través de internet en el portal Mi Empresa en Línea que ofrece el

procedimiento por menos de L1,000.

Además, los comerciantes, que se constituyan formalmente e inscriban en cualquier registro

público de comercio y cámara de comercio del país, indistintamente de su capital social fundacional

y que sean considerados como una micro o pequeña empresa, estarán exentos del pago del impuesto

sobre la renta, impuesto al activo neto y aportación solidaria temporal y el anticipo del uno por

ciento (1%) en concepto del impuesto sobre la renta. (Rivera, 2018)

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 Oliva recordó que con esta ley “habrá una simplificación agresiva para la formación de

trámites de micro y mediana empresa, de tal manera que un micro empresario podrá inscribirse y

poder empezar a laborar y optar a acceso al crédito”.

Se estableció un proceso de trámite que permitirá que la empresa pueda ser gestionada a

través de un website y obtener un permiso provisional para que en el curso de un año pueda

completar todos sus requisitos.

BANHPROVI podrá canalizar recursos económicos para que las micro, pequeña y mediana

empresa tengan acceso al financiamiento a través de instituciones como las cooperativas, cajas

solidarias, micro financieras, crédito solidario, entre otros. Con la Ley de Fomento a la Micro y

Pequeña empresa se busca la apertura del sistema financiero para que los créditos fluyan a través

de microfinancieras, cooperativas y cajas rurales, entre otras instituciones.

Además, las nuevas empresas que se creen en los próximos 12 meses, a partir de la

publicación de la ley, no pagarán tasas registrales relacionadas con el acto de constitución de la

empresa, tasas municipales, cobro por cargos para la emisión de actos administrativos, licencias u

otros conceptos necesarios para su operación durante tres años.

Las Micro y Pequeñas empresas constituidas y en operación con anterioridad a la vigencia

del presente Decreto se pueden acoger y gozar de los beneficios de esta ley, siempre y cuando: no

tengan un ingreso bruto anual mayor a hasta 5 millones de lempiras, deberán de inscribirse en el

Registro de Exonerados, tendrán que contar con la autorización de la Secretaría de Trabajo y

Seguridad Social.

Además, tendrán que ampliar en un 30% la generación de nuevos empleos, en comparación

al año 2018, previa comprobación de la Secretaría de Estado en el Despacho de Desarrollo

Económico.

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LEY DE APOYO A LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA

DOC. LA GACETA

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 Conclusiones

Las pequeñas y medianas empresas, son un alto porcentaje de las organizaciones totales en

el mundo. Las PYMES dentro del país cubren gran parte de las actividades económicas. Nos

indican que al momento de crear un negocio siempre se empieza estructurando de una forma

pequeña, para que así se vaya desarrollando a través del tiempo, hasta formar una gran empresa.

No hay un estudio que evalué el impacto de la ley de apoyo a las MIPYMES principalmente

que demuestre cuanto impacto trae consigo los beneficios para las MIPYMES, si bien es cierto día

a día se van creando nuevas pymes y muchas de estas forman parte de los índices de la mortalidad

empresarial y muchas sin haber conocida la presente ley.

La ley de apoyo a las pequeña y mediana empresa es más que todo una ley de regulación

para las MIPYMES, puesto que el objetivo de esta ley está en formalizar, lo que vendría a ser un

beneficio para el estado puesto que dentro de cinco años que es el periodo de gracia, las MIPYMES

deberán cumplir con todas las normas que la ley exige para operar legalmente en Honduras.

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ANEXOS

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 Bibliografía

Banco Mundial. (20 de junio de 2016). Los emprendedores y las pequeñas empresas impulsan el

crecimiento económico y crean empleos. Obtenido de bancomundial.org:

http://www.bancomundial.org/es/news/feature/2016/06/20/entrepreneurs-and-small-

businesses-spur-economic-growth-and-create-jobs

Carranza, S. (26 de junio de 2018). Las Mipymes generan el 60% de los empleos en Honduras. El

Heraldo. Obtenido de https://www.elheraldo.hn/economia/1191841-466/las-mipymes-

generan-el-60-de-los-empleos-en-honduras

FAEDPYME. (2016). Análisis estratégico para el desarrollo de la PYME en España:

Internacionalización y orientación emprendedora. Murcia (España): Diego Marín Librero-

Editor. Merced, 25. 30001. Obtenido de

file:///E:/PDF%20de%20incubadoras/incubadoras%202/informepyme2016esp.pdf

La Gaceta. (2018 de noviembre de 2018). Ley de apoyo a la micro y pequeña empresa.

Rivera, L. (07 de noviembre de 2018). Aprobada en su totalidad la Ley de apoyo a la micro y

pequeña empresa. Obtenido de Once Noticias: https://www.oncenoticias.hn/ley-apoyo-a-

la-micro-y-pequena-empresa/

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