You are on page 1of 94

DIAGNOSTICO DEL SISTEMA DE CONTROL ORGANIZACIONAL, LAS

PRÁCTICAS DE GOBIERNO CORPORATIVO Y POLÍTICAS Y PRÁCTICAS DE


RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA “INSTITUCIÓN EDUCATIVA
POLITÉCNICO ÁLVARO GONZÁLEZ SANTANA”

RESPONSABLES:

TATIANA LIZETH CALDERON BERNAL


SANDRA MILENA CHAPARRO ORDUZ
KATHERINE MORA CHAPARRO

DIRIGIDO POR:

PROFESORA DORELLY BENITEZ

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA


FACULTAD SECCIONAL SOGAMOSO
ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA
ASIGNATURA SEMINARIO ELECTIVO VI
SOGAMOSO
2010

67
DIAGNOSTICO DEL SISTEMA DE CONTROL ORGANIZACIONAL, LAS
PRÁCTICAS DE GOBIERNO CORPORATIVO Y POLÍTICAS Y PRÁCTICAS DE
RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA “INSTITUCIÓN EDUCATIVA
POLITÉCNICO ÁLVARO GONZÁLEZ SANTANA”

TATIANA LIZETH CALDERON BERNAL


Código: 66059751
SANDRA MILENA CHAPARRO ORDUZ
Código: 66059560
KATHERINE MORA CHAPARRO
Código: 66054715

PROFESORA DORELLY BENITEZ NUÑEZ

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA


FACULTAD SECCIONAL SOGAMOSO
ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA
ASIGNATURA SEMINARIO ELECTIVO VI
SOGAMOSO
2010

67
TABLA DE CONTENIDO

pág.

INTRODUCCION……………………………………………………………4
1. JUSTIFICACION…………………………………………………………...5
2. OBJETIVOS………………………………………………………………...6
2.1 objetivo general………………………………………………...............6
2.2 objetivos específicos…………………………………………..............6
3. DIAGNOSTICO CONTROL ORGANIZACIONAL.................................7

3.1 Plan de mejoramiento control organizacional……………………..43

4. DIAGNOSTICO GOBIERNO CORPORATIVO………………………..54

4.1 Plan de mejoramiento gobierno corporativo……………………….74

5. DIAGNOSTICO RESPONSABILDAD SOCIAL………………………..80

5.1 Plan de mejoramiento responsabilidad social……………………..87

6. INFOGRAFIA.......................................................................................90

67
INTRODUCCION

El siguiente diagnostico tiene como objetivo identificar y caracterizar el sistema de


control organizacional, las prácticas de gobierno corporativo y las políticas de
responsabilidad social presentes en la INSTITUCION EDUCATIVA
POLITECNICO “ALVARO GONZALEZ SANTANA” ubicada en la ciudad de
Sogamoso, para posteriormente presentar una propuesta de mejoramiento por
cada tema identificado.

Mediante la aplicación de la teoría general de sistemas y la teoría general de


control se realizo una investigación a la totalidad de la organización con el fin de
identificar como son manejadas las diferentes aplicaciones de control existentes
para lograr los objetivos establecidos por la entidad, luego mediante la
identificación de las principios de gobierno corporativo definidos en el libro blanco
para Colombia se aplico el evaluador de buenas prácticas de gobierno corporativo
y finalmente se identificaron las políticas de responsabilidad social presentes en la
institución mediante la elaboración de la plantilla de memorias de sostenibilidad
propuesta por el GRI (Global Reporting Initiative). Lo que se busca con este
diagnostico es lograr la manera más conveniente para que la institución ejerza su
control y su responsabilidad social mediante un gobierno corporativo eficaz y
eficiente.

Para obtener los resultados esperados fue indispensable contar con la


disponibilidad, dedicación y responsabilidad de los integrantes del grupo de trabajo
para cumplir con los objetivos propuestos, cumpliendo a cabalidad con el
cronograma diseñado y la información necesaria que la institución suministro para
tal efecto.

67
1. JUSTIFICACION

En la actualidad todas las organizaciones deben tener e identificar de manera


clara y concisa las diferentes estrategias de control que utiliza para su correcto
desarrollo ya que nos encontramos suspendidos en un supra sistema el cual está
relacionado con un sistema y este a su vez se relaciona con subsistemas; es aquí
donde se ve que una falla en uno de ellos puede afectar a gran parte de la
organización e irrumpir en el logro de los objetivos planteados por esta.

Para ello es necesario desarrollar los temas de gran importancia vistos en los
seminarios de profundización (en este caso sistemas de información y control
organizacional) pues estos nos acercan a la realidad de el ejercicio profesional y
los temas que realmente deben interesar a las organizaciones hoy en día, y por
esta razón acudimos a realizar un análisis en forma detalla a una organización, en
este caso la Institución Educativa Politécnico Álvaro González Santana, en donde
de forma real se presentarán los resultados obtenidos por dicha investigación.
Como primera medida se realizará una identificación y caracterización del sistema
de control que se encuentra en la institución para determinar si este cumple con
los objetivos propuestos por la organización.

En cuanto al gobierno corporativo y la responsabilidad social de la institución, son


temas importantes que no se deben dejar de lado, ya que aportan transparencia y
credibilidad en está dado que es una organización que presta un servicio de gran
importancia para el desarrollo de la sociedad, por ello se realizo un análisis y se
plantearon las recomendaciones respectivas.

67
2. OBJETIVOS

2.1 Objetivo General

2.1.1 Diagnosticar el sistema de control organizacional, las prácticas de Gobierno


Corporativo y políticas y prácticas de Responsabilidad Social de La Institución
Educativa Politécnico Álvaro González Santana, para realizar la propuesta de
mejoramiento según los resultados obtenidos.

2.2 Objetivos Específicos.

2.2.1 Identificar y caracterizar el sistema de control organizacional presente


en La Institución Educativa Politécnico Álvaro González Santana.

2.2.2 Establecer las prácticas de gobierno corporativo existentes en la


organización para lograr identificar la función-relación con su entorno interno y
externo.

2.2.3 Conocer acerca de las políticas de responsabilidad social que practica la


organización y los alcances con su entorno.

67
3. DIAGNOSTICO CONTROL ORGANIZACIONAL

CARACTERIZACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN

HISTORIA

Institución Politécnico Álvaro González Santana

Dirigida por los Hermanos de La Salle

Preocupados por los niños que terminaban la educación básica primaria,


especialmente en las escuelas oficiales, y ante la carencia de cupos para
continuar en la educación secundaria oficial, un grupo de notables sogamoseños
toma la iniciativa de crear un Colegio que diera respuesta a las esperanzas y
expectativas que en educación clamaban especialmente las familias de escasos
recursos económicos.

Llevada la inquietud al Honorable Concejo Municipal y luego de un serio estudio


de factibilidades y necesidades reales de la comunidad, mediante Acuerdo 023 del
20 de septiembre de 1.988, nace el Instituto Politécnico de Sogamoso como un
Establecimiento Público del orden municipal, esto es una institución educativa de

67
carácter técnico y modalidad industrial, con cuatro especialidades técnicas en
CONSERVACION DE ALIMENTOS, DISEÑO Y CONSTRUCCION,
ELECTRONICA Y COMUNICACIONES Y SISTEMAS Y COMPUTACION, con
personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente.

Comienza sus labores académicas en enero de 1989 con 188 estudiantes de


Grado Sexto, distribuidos en cuatro cursos y alojados en los salones de la
Concentración “Valdéz Tavera” al sur occidente de la ciudad, siendo su primer
rector el Licenciado JORGE ARTURO SANCHEZ TUTA y docentes vinculados por
el sistema de contrato.

La prematura muerte del ilustre sogamoseño ÁLVARO GONZÁLEZ SANTANA, a


manos de los violentos, motivó al Honorable Concejo para que mediante Acuerdo
009 del 14 de septiembre de 1989 se honrara su memoria, dándole al Instituto
Politécnico el nombre de este mártir de la patria.

Para el año de 1990 cuenta con cuatro cursos de Grado Sexto, tres de Séptimo y
380 estudiantes, lo que muestra el grado de aceptación por parte de los padres de
familia.

Este mismo año el Municipio adquiere un lote de terreno al sur de la ciudad, frente
a la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, lugar donde hoy se
encuentra la Sede central, gracias a la inversión realizada, en un principio por la
Administración Municipal, y continuada posteriormente por la administración del
Instituto, pero fundamentalmente por el aporte de los padres de familia, quienes
desde el pago de las matrículas y pensiones de sus hijos y la realización de
muchas otras actividades han hecho posible un extraordinario crecimiento en
construcción y dotación.

Para el año de 1991, el número de estudiantes y de cursos adquiere tal volumen


que las instalaciones de la Concentración “Valdéz Tavera” son insuficientes,
haciéndose necesario trasladar algunos cursos a las instalaciones de la
Concentración “Tarqui”, en donde a su vez se adecuan algunas aulas como
rudimentarios Talleres para las prácticas de las Especialidades Técnicas.

En 1993 se ocupan las aulas de la sede propia, quedando en la Concentración


“Tarqui” solamente los Talleres.

A partir del año de 1994, por iniciativa del senador Jairo Calderón Sosa y siendo
Alcalde el Sr. Luis Guillermo González Luque, el Municipio suscribe un Convenio

67
con la CONGREGACION DE LOS HERMANOS DE LAS ESCUELAS
CRISTIANAS (Hermanos De La Salle), para que estos administren el Instituto por
un tiempo de cinco años, convenio renovado y vigente hasta la fecha.

Los Hermanos de La Salle ha marcado su impronta en la historia del Instituto. Ha


de reconocerse con honradez su invaluable aporte en el campo comportamental,
desarrollo humano, pero fundamentalmente en la dimensión espiritual de todos
quienes han pasado por nuestras aulas y de los que aún permanecemos en ella.

En 1994 se realiza la Primera Muestra Tecnológica, un evento mediante el cual se


divulga el nivel tecnológico e investigativo alcanzado en cada uno de los niveles
de las Especialidades Técnicas que ofrece el Instituto. A la fecha se han realizado
ocho eventos de esta naturaleza, presentando cada vez mayores alcances.

En 1995 se trasladan los Talleres a la sede central, unificándose definitivamente


toda la acción pedagógica en sus propias instalaciones.

En 1997 su Proyecto Educativo Institucional es galardonado como


SOBRESALIENTE en el Departamento de Boyacá, lo que le otorga
reconocimiento a nivel nacional.

Por la necesidad de incorporar la población estudiantil de este Instituto al Sistema


General de Participaciones, el Concejo Municipal, por Acuerdo 068 de 2002,
deroga el Acuerdo 023 de 1988, esto es, ordena la liquidación del ente
descentralizado y lo convierte en Institución Educativa de carácter municipal, en
armonía con la Certificación que recibió del Ministerio de Educación Nacional.

A partir de 2003 se fusiona con las Concentraciones Escolares “El Rosario”,


“Manitas”, “Campoamor” y “Santa Bárbara” y hoy atiende una población de 4227
estudiantes desde grado Pre-escolar hasta Undécimo, incluido el programa de
Adultos.

La Institución ha entregado a la región diez y seis promociones de bachilleres


técnicos con y nueve promociones de bachilleres académicos graduados en el
Programa de Bachillerato entre Adultos para la Convivencia Ciudadana, un
programa bandera y solución educativa para quienes por múltiples razones no
lograron culminar su bachillerato oportunamente.

De estos bachilleres un buen número son ya son profesionales en las diversas


áreas del conocimiento, otros han creado sus propias empresas, muchos están

67
vinculados al mercado laboral y otros cuantos adelantan estudios superiores en
diversas universidades del país.

Muchos han sido los Programas de Extensión que desde las Especialidades
Técnicas y aprovechando nuestra infraestructura han llegado a un significativo
número de familias y empresas sogamoseñas.

En 2009 fue anexada al Colegio la Sede Norte (antiguo Colegio San Francisco) y
en la actualidad se ofrece allí la sección primaría y también un bachillerato de tipo
académico.

Además, la acción educativa del Politécnico en la actualidad se extiende a los


adultos por medio de los convenios con la Fundación Sol y Vida para ofrecer
capacitación en diferentes artes y oficios que sirven para mejorar la calidad de
vida de varias familias de la ciudad. También complementando la educación de
adultos ofrecida por los CLEI se ofrece educación extraedad para padres de
familia y otros ciudadanos de sogamoso por medio del programa Transformemos.

Han sido sus Rectores:

Lic. JORGE ARTURO SANCHEZ TUTA 1999


Lic. PROSPERO AVELLA PEREZ 1990 a 1992
Lic. LUIS ALEJANDRO AVELLA ZAMBRANO (E) 1993
Hno. ALEJANDRO VEGA PAEZ 1994
Hno. JOSE ORLANDO UGARTE LIZARAZO 1995 a 1997
Hno. JORGE ENRIQUE FONSECA SANCHEZ 1998
Hno. GUSTAVO DE JESUS SALAZAR CARMONA 1999 a 2000
Hno. JOSE GREGORIO CONTRERAS FERNANDEZ 2001 a 2004
Hno. JORGE ALBERTO SOLANO BUITRAGO 2005
Hno. ELICEO BARACALDO 2006
Hno. ALBERTO GONZALEZ BAYONA 2007 - hoy

A la Institución Educativa Politécnico durante el transcurso de los últimos años se


han incorporado las siguientes sedes:

SEDE CAMPOAMOR

67
El 4 de agosto de 2003, se hace la fusión de la Sede Campoamor a la Institución
educativa Politécnico “Álvaro González Santana”, mediante resolución No. 0015.

SEDE MANITAS

Mediante Resolución No. 003 del 17 de abril de 2003, se fusiono la Escuela


Manitas a la Institución Educativa Politécnico “AGS”, Institución dirigida y
administrada por la Congregación de los Hermanos De La Salle.

SEDE EL ROSARIO

Mediante Resolución No. 003 del 17 de abril de 2003, se fusiono la Escuela


Manitas a la Institución Educativa Politécnico “AGS”, Institución dirigida y
administrada por la Congregación de los Hermanos De La Salle.

SEDE SANTA BÁRBARA

En el año 2004, se fusiona a la I.E. Politécnico “AGS”, con niños de varios grados
atendidos por un docente, funcionando como Escuela Nueva. Actualmente
funciona el grado de preescolar.

PLATAFORMA ESTRATÉGICA

• ASPECTOS DE LA INSTITUCIÓN

Colegio: I. E. Politécnico “Alvaro González Santana”


Dirección: calle 4 sur no. 16 -47 TEL: 7701545 – 7715641 715640 fax: 7702822
Código DANE: 115759001887
Sedes: el rosario (calle 6 16 -04) telefax: 7718895
Código DANE: 11575900366
Manitas (calle 6c sur no. 15 – 42) telefax 7729871
Código DANE: 21575900671
Campoamor (calle 15 no. 8 -19) telefax 7705290 7721671
Código DANE: 315759000804
Santa bárbara (barrio santa bárbara)
Código DANE: 115759000341

67
Municipio: Sogamoso – Boyacá
Carácter: público
Propietario: Secretaría de educación municipal
Jornada: única
Niveles: preescolar a undécimo
No. De grados: 80
Modalidad: Técnica industrial
NIT: 800092127-2

• VISIÓN
La Institución Educativa Politécnico “Álvaro González Santana” se proyecta
como una escuela en pastoral que, mediante la conformación de comunidades
fraternas y académicas, realiza procesos dinámicos y creativos de aprendizaje
en donde la investigación y la participación son prioritarias para llevar a cabo
una verdadera formación integral de la persona, con espíritu crítico,
sensibilidad social y sentimiento patriótico que contribuyan eficazmente, como
técnicos profesionales, al desarrollo y defensa del patrimonio cultural y de los
recursos naturales de la nación Colombiana.

• MISIÓN

Somos una Comunidad Educativa fraterna y asociada que desde la ciencia


iluminada por los principios del Evangelio, según el carisma de San Juan
Bautista De La Salle, propicia una educación de alta calidad para formar a las
personas humana y cristianamente, de tal manera que sean líderes en la
renovación de los procesos sociales, científicos, culturales, deportivos y
tecnológicos de la comunidad local, regional, nacional y universal.

• OBJETIVOS

Además de los objetivos consagrados en la Constitución Política de Colombia y


en las Leyes Educativas vigentes, son objetivos específicos de la Institución
Educativa Politécnico “Álvaro González Santana”, los siguientes:

67
a. Ofrecer una educación de alta calidad académica y técnica mediante
procesos dinámicos que permitan el desarrollo biofísico social trascendente
de la persona humana.
b. Estar abierta a todos los niños, niñas y jóvenes en edad escolar, sin
discriminaciones, con preferencia a estudiantes de escasos recursos, a
todos les brinda medios adecuados para lograr una educación integral de
calidad, base fundamental de su desarrollo armónico.
c. Orientar al estudiante hacia la comunión con Dios y con los demás seres
humanos a fin de construir una sociedad más perfecta basada en el amor,
la verdad, la paz y la justicia. Ofrece los medios para hacer comprender
que el proceso de educación en la fe lleva a la persona humana a la propia
conversión y al compromiso espiritual.
d. Educar personas en la prestación de servicios a la industria y a la sociedad;
de acuerdo a las Especialidades que ofrece y enfatizar en la necesidad de
acceder a la Educación Superior y lograr su profesionalización.
e. Formar a todos y cada uno de los miembros de la Comunidad Educativa
para que cumplan con sus deberes y obligaciones y ejerzan sus derechos
que permitan alcanzar los altos objetivos de la cultura y la convivencia
social, mediante el fomento y la difusión de la ética ciudadana, la moral
personal y social, las ciencias, la tecnología, las artes y la investigación
científica.
f. Propiciar una misión social de compromiso con la transformación de la
problemática de la persona humana en la sociedad actual y buscar en el
análisis del pasado, insertarse en el presente y proyectarse hacia el futuro.
g. Promover el logro de la excelencia académica en los diferentes niveles
escolares y especialidades, por medio de la formación científica,
pedagógica e investigativa del personal docente y directivo docente.
h. Contribuir al desarrollo de la región y del país por medio de la formación de
personas con altos niveles de competencia, especializadas en la parte
tecnológica que integre la Institución a los sectores básicos de la actividad
productiva regional y nacional.
i. Establecer Acuerdos y Convenios con Establecimientos de Educación
Superior y del Sector Industrial para mejorar los procesos la realidad
tecnológica de nuestra región y poder contribuir con la solución de los
problemas de la misma.
j. Propiciar la formación de hombres y mujeres capaces de comprender los
cambios que a diario plantean la ciencia y la tecnología, para apropiarse de
ellos y ponerlos al servicio de la promoción y desarrollo del ser humano
desde una actitud ética y liberadora.
k. Diseñar mecanismos para la supervisión, el control y la evaluación de todas
las actividades curriculares con el fin de asegurar la calidad educativa.

67
• NATURALEZA JURÍDICA.

La Institución Educativa Politécnico “Álvaro González Santana”, creado por el


Acuerdo Municipal No. 023 de 1988 y ratificado por el Acuerdo Municipal No.
09 del 14 de septiembre de 1989, es un Establecimiento Público de carácter
académico. Técnico Industrial del orden Municipal, centralizado mediante
Acuerdo Municipal No. 068 del 23 de Diciembre del 2002, adscrito a la
Secretaría de Educación y Recurso Humano del Municipio con domicilio en
Sogamoso Boyacá.

• PRINCIPIOS.

Además de los principios consagrados en la Constitución Política de Colombia


y en las Leyes Educativas vigentes, son normas orientadoras de la acción de la
Institución como Establecimiento Lasallista, las siguientes:

a. Considerar al estudiante como un todo inseparable, donde la dimensión


espiritual y trascendente es parte de ese todo y por lo mismo ha de tener
cauces para su desarrollo y crecimiento al mismo ritmo que crecen y se
desarrollan sus dimensiones biofísicas, sicológicas y sociales.
b. Crear un ambiente institucional propicio y facilitador del éxito del proceso
formativo, teniendo en cuenta los postulados de que sólo hay educación
con felicidad, y que la fe es un don de Dios y una respuesta de la libre
elección de la persona humana.
c. Propiciar a cada estudiante, a sus padres y/o acudientes la posibilidad de
adquirir conciencia de su papel como miembros activos de una sociedad
nueva, fundamentada en el respeto de la dignidad de cada persona y
mediante la vivencia personal y comunitaria de los principios universales
del Evangelio.
d. Propiciar, así mismo, la educación de la actitud de compromiso para con un
nuevo conjunto de valores fundamentado en los principios de la justicia
cristiana.
e. Desarrollar en los estudiantes una actitud de permanente formación que
responda a las constantes exigencias del cambio social.

67
f. Fomentar en los estudiantes la adquisición de una clara conciencia crítica,
nacionalista y política de responsabilidad laboral frente a la tarea de
construcción de una sociedad más justa y de desarrollo auténtico la
persona humana.
g. Formar a los estudiantes para el respeto de los valores humanísticos en el
ejercicio de sus labores técnicas como un servicio para la construcción de
una sociedad nueva.
h. Fomentar en la Comunidad Educativa el sentido y actitud de pertenencia e
identidad hacia la Institución Educativa.
i. Fomentar en la Comunidad Educativa el espíritu ecológico, creando una
conciencia y actitud valorativa hacia la vida, la naturaleza y el medio
ambiente.

La Institución Educativa Politécnico “Álvaro González Santana” es un


Establecimiento inspirado por los conceptos de Persona, Sociedad, Estado,
Mundo Natural y Educación que subyacen en la Constitución Política de la
Nación, enriquecidos y planificados por los principios ético-morales propios del
Cristianismo y del Lasallismo.

• GOBIERNO ESCOLAR

Dando cumplimiento a la Constitución Nacional en el artículo 67 sobre educación


y la Ley General de Educación, artículo 5, Fines de la Educación. “La formación
en el respeto a la vida y a los valores humanos; a la paz, a los principios
democráticos de convivencia, pluralismo, solidaridad y equidad” y al Decreto 1860
de 1994, artículos 28 y 29 y educando para la democracia se elige el gobierno
estudiantil mediante el voto voluntario de todos los estudiantes de la Institución
Educativa Politécnico “Álvaro González Santana”.

CONSEJO DIRECTIVO

Rector Hno. Jorge Solano Buitrago


Representante Consejo de Padres Sra. Ana Lucy García
Representante Asociación de Padres de Familia Sr. Víctor Figueredo
Representante Docentes Primaria Lic. Álvaro Miguel Niño Roldan
Representante Docente Bachillerato Lic. Alba Esperanza Ricaurte Ricaurte
Representante de los Estudiantes Sr. Camilo Nontoa

67
Representante Sector Productivo Sr. Fabio Rojas

CONSEJO ACADÉMICO

Rector Hno. Jorge Solano Buitrago


Psicoorientadora Lic. Irma Consuelo Daza Rojas
Coordinador Sede Central J.M. Lic. Héctor Tiberio Hurtado Rincón
Coordinada Sede Central J.T. Lic. María Jesús Cáceres
Coordinadora Sede El Rosario J.M. Lic. Emperatriz Delgado Cardozo
Coordinadora Sede El Rosario J.T. Lic. María Antonia Flórez Peñaranda
Coordinador Sede Manitas Campoamor
Y Santa Bárbara Hno. Luis Enrique Ordóñez
Representante Sede Manitas Lic. Emilsen Vásquez Baquero
Representante Sede El Rosario Lic. Edna Iveth Chaparro Gil
Representante Sede Campo amor Lic. Ana Saturia Rivera Bolívar
Jefe DTO. Ciencias Naturales y
Educación Ambiental Lic. Faustino López Holguín
Jefe Departamento Ciencias Sociales Lic. María Eugenia González Melo
Jefe Departamento Humanidades
Y Educación Artística Lic. Martha Ruth Pérez Ballesteros
Jefe Departamento
Educación Religiosa y Ética Padre Wilson Fracica Ballesteros
Jefe Departamento Educación Física Lic. Francisco Ochica Merchán
Jefe Departamento de Matemáticas Lic. Mariana Isabel Castillo Alarcón
Jefe Departamento de Tecnología Ing. Luz Amanda Roa Preciado.
CONSEJO ESTUDIANTIL
Personera Estudiantil Jessica Alexandra Corredor Martínez

CONSEJO DE COORDINACIÓN – EJECUTIVO

Rector Hno. Jorge Solano Buitrago


Psicoorientadora Lic. Irma Consuelo Daza Rojas
Psicoorientadora Lic. Aura Judith Barrera López
Psicoorientadora Lic. Claudia Soledad Jerez
Coordinador Sede Central J.M. Lic. Héctor Tiberio Hurtado Rincón
Coordinada Sede Central J.T. Lic. María Jesús Cáceres
Coordinadora Sede El Rosario J.M. Lic. Emperatriz Delgado Cardozo

67
Coordinadora Sede El Rosario J.T. Lic. María Antonia Flórez Peñaranda
Coordinador Sede Manitas Campoamor
Y Santa Bárbara Hno. Luis Enrique Ordóñez
Coordinador Programa Adultos Lic. Faustino López Holguín

• ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL

67
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL

SECRETARIA DE EDUCACION MUNICIPAL

DI R
ECT
TES I VO
CEN S
DO

Contador (a)

Pagador (a)

PA
Psicoorientadores Bibliotecario (a)

DR
ES
Enfermería Secretaría Académica
TES

DE
Trabajo Social Secretaría General
I AN

FA
MI
UD

LI
DEPARTAMENTO DE
EST

A
ADMINISTRATIVOS
BIENESTAR

J efes de Área

CONSEJ O DIRECTIVO RECTOR CONSEJ O ACADÉMICO


Comisiones de Evaluación
y Promoción

ENTES DE
OPERATI VOS
PARTICIPACIÓN
CONSEJ O DE COORDINACION
Junta Directiva

Almacenista AsoPadres Asamblea Delegados


R
LA

Sede El Rosario

E
CO

G
Servicios Generales Consejo de Padres
Personero (a)

RE
ES

Sede Campoamor

SA
Personal de Seguridad
NO

Consejo Estudiantil

DO
Sede Central
ER

S
Egresados
BI

Director de Grupo
GO

Sector Productivo

Docentes

Consejos de Curso

Estudiantes

AD
MI
N.
,S
ERV VO
I CI CTI
OS DU
GEN R PRO
ERA TO
LES
, SEGURI DAD SEC

APLICACIÓN DE LA TEORIA GENERAL DE SISTEMAS Y DE LA


TEORIA GENERAL DEL CONTROL A LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
POLITÉCNICO ÁLVARO GONZÁLEZ SANTANA.

67
TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS

LA EMPRESA COMO SISTEMA

SUPRASISTEMA: Sistema nacional de educación.


SISTEMA: Institución Educativa Politécnico Álvaro González Santana.

Este sistema se puede clasificar así:


1. Según su entitividad; real.

2. Según su origen; artificial.

3. Según su relación con el medio ambiente; abierto.

Dado que es un sistema abierto, está influenciado por factores internos y externos
que son de gran importancia.

• Factores externos:

1. El gobierno.

2. Socio-cultural.

3. Políticas para el sector educación.

4. El medio ambiente.

• Factores internos:

1. Tecnología.

2. Proveedores.

3. Recursos asignados.

4. Políticas internas de la institución.

Objetivo de este sistema:

• En primera instancia formar estudiantes que sean seres humanos parte de


la sociedad y que puedan contribuir y estimular la capacidad crítica y
creativa no solo individual sino también colectiva; la vida familiar y social, la

67
consecución del bien común, en segunda instancia formar estudiantes
graduados con su respectivo titulo que ejerzan actividades especializadas y
que logren aplicar los conocimientos adquiridos.

SUBSISTEMAS:

En este sistema encontramos diferentes subsistemas que tienen que funcionar e


interactuar dinámicamente, es decir, no de manera lineal, sino de manera circular.

1. Estudiantes.

2. Docentes.

3. Directivas.

4. Servicios generales.

5. Padres de familia.

6. Administrativos.

7. Área financiera.

8. Área de formación técnica.

9. Encargados del área ética y comportamental.

10.Propiedades, plantas y equipos.

Para que sea un sistema la institución educativa requiere de un proceso de


entrada-proceso-salida lo cual hemos conceptualizado así:

ENTRADAS: Información de las diferentes entidades reguladoras del sector


educativo colombiano, recursos de las entidades financiadoras de educación en
Colombia y de los aportes de los padres de familia y lo más importante “personas
para recibir formación académica y personal”.

PROCESO: uso de la información suministrada, administración de los recursos y


formación académica y personal de los seres humanos que ingresan a la
institución con la participación dinámica de todos los subsistemas.

Durante el proceso se detectan errores en el sistema y se plantean las


correcciones necesarias para que las salidas generadas se acerquen a lo

67
deseado, nuevamente se reitera que estos errores se deben corregir con la
interacción de los sistemas.

SALIDAS: Información para entidades reguladoras, de vigilancia y control, seres


humanos útiles para la sociedad no solo por sus capacidades académicas sino
también personales, con una visión crítica y de coayuda con el resto de la
sociedad.

Las salidas también permiten ver errores en el sistema, los cuales no se pueden
repetir, por lo tanto se toma esto como información para que el sistema se
retroalimente y ejerza acciones correctivas.

HOMEOSTASIS.

La homeostasis es la propiedad de un sistema que define su nivel de repuesta y


de adaptación al ambiente, los sistemas altamente homeostáticos sufren
transformaciones estructurales en igual medida que el ambiente sufre
transformaciones.
La Institución Educativa Politécnico se ha caracterizado por su fácil adaptación a
los cambios requeridos por su entorno en los aspectos: social, económico,
cultural, educativo, legal y tecnológico.

A diferencia de otras organizaciones de este tipo esta institución se ha preocupado


porque estos cambios requeridos también sean asimilados por toda la comunidad
involucrada y sean perdurables en el tiempo.

ENTROPÍA

Que es el desgaste que el sistema presenta por el transcurso del tiempo o por el
funcionamiento del mismo. Es un proceso mediante el cual un sistema tiende a
consumirse, desorganizarse y morir.
En el caso de la Institución Educativa Politécnico se han tomado medidas
tendientes a enfrentar este fenómeno las cuales buscan mantener una estabilidad
y una alta motivación en cada uno de sus componentes con el fin de hacerlos
parte integral y fundamental del buen funcionamiento del sistema en su totalidad.

REGULACION

Las interrelaciones de los elementos del sistema pueden ser reguladas o auto
reguladas para alcanzar los objetivos del sistema.

67
Debido al tamaño y complejidad de la institución se hace indispensable crear una
cultura de autorregulación con el fin que cada elemento del sistema, asuma que
aunque existe jerarquía y regulación por parte de la dirección es necesario que
cada uno cumpla eficientemente con sus funciones previamente establecidas.

DIFERENCIACION

La diferenciación de funciones por componentes es una característica de todo


sistema.

La organización cumple a cabalidad con esta característica puesto que tiene


claramente definidas las funciones que le competen a cada dependencia; esto se
ve reflejado en las manuales de funciones.

TEORIA GENERAL DEL CONTROL

Es una herramienta o instrumento conceptual y de análisis moderno elaborado con


el fin que los sistemas que se encuentran en operación puedan regular dicha
operación moviéndose en dirección a los objetivos propuestos.

Evoluciones De La Teoría General De Control

La institución educativa politécnico se encuentra enmarcada dentro de la teoría de


control moderna debido a que cuenta con múltiples entradas (Información de
entidades reguladoras, recursos de entidades financiadoras, aportes de padres
de familia y estudiantes) y salidas (Información para entidades reguladoras, de
vigilancia y control, seres humanos integrales); además percibe perturbaciones o
influencias del medio ambiente externo:

o El gobierno

o Socio-cultural

o Políticas para el sector educación

o El medio ambiente.

67
EL CONTROL

CONTROL ORGANIZACIONAL
Como su nombre lo indica el control es el conjunto de normas procedimientos y
técnicas a través de las cuales se busca influenciar el comportamiento o
conducta de las personas que trabajan en la organización hacia el logro de los
objetivos que esta se ha planteado.

El personal que labora en la Institución tiene diversas tareas y funciones


específicas individualmente vistas pero que conforman un sistema complejo al
verlo en su totalidad; El control dentro de esta, es tomado como las acciones
necesarias para fiscalizar, examinar y comprobar que la información este de
acuerdo a los requerimientos y sin desviaciones;En el cual nace la necesidad de
control que sea equilibrado en cada una de sus aéreas y dependencias debido a
su gran tamaño y complejidad para el manejo de las sedes.

El control en la Institución educativa Politécnico esta caracterizado por los


siguientes elementos:

QUE: El Politécnico controla los resultados obtenidos del desempeño de


sus actividades tomadas como un todo para la consecución de los
objetivos.

COMO: La gestión financiera y de los recursos físicos por medio de


auditorías y fiscalización que la comunidad lasallista realiza a los hermanos
encargados así como la fiscalización que la administración pública a nivel
municipal y nacional realiza en cuanto a los manejos de los recursos
igualmente en cuanto al manejo de la información y sus niveles de acceso
tanto para los alumnos, padres, docentes y sus coordinadores debido a la
implementación del sistema GNOSOFT al igual que en la utilización de
paquete SISMA para el manejo contable de la institución.

67
DONDE: Los datos, transacciones u operaciones, cuentas, registros,
balances, estados financieros e información así como a las personas, las
tareas, las actividades, las dependencias, las seccionales, es decir a la
Institución educativa Politécnico ”Álvaro González Santana”.

ACTIVIDADES DE CONTROL DESARROLLADAS POR LA INSTITUCIÓN


EDUCATIVA POLITÉCNICO “Álvaro González Santana”

En la actualidad la institución, cuenta con distintas dependencias encargadas de


aéreas especificas, las cuales desarrollan actividades de control, de forma análoga
con respecto a sus diferentes sedes. Entre las actividades de control desarrolladas
por la Institución están:

• A nivel comportamental sobre los estudiantes el control de llegada y


puntualidad al igual que su desempeño día a día dentro de institución y la
relación con los demás integrantes de la comunidad lasallista.

• Se controla la asistencia puntual tanto del personal docente como del


personal administrativo y de servicios generales que conforma la institución
con ayuda de coordinadores en cada una de las sedes los cuales realizan
informes específicos al rector de la institución.

• Se realiza un control detallado en las entradas de personal ajeno a la


institución al igual que el recorrido y salida de dicho personal.

• Se controla la instalación de puestos ambulantes que pueden situarse a la


salida de las sedes de la institución con ayuda de la policía nacional.

• Los docentes únicamente pueden faltar a su trabajo con permiso expreso


del rector de la institución, nadie más está en esa facultad.

• Mediante el programa GNOSOFT se ayuda a controlar y dar seguridad de


la veracidad de las calificaciones y recomendaciones dadas por docentes y
coordinadores a los estudiantes, mandando un mensaje al correo de cada
padre de familia en el caso de algún cambio en la cuenta del educando; al
igual tanto los coordinadores, los docentes, los padres de familia como los
estudiantes cuentan con claves y niveles para el acceso al sistema.

67
• Cada mes se reúnen los coordinadores tanto técnicos, académicos como
comportamentales para planear las actividades a realizar en el mes a
iniciar.

• Como institución de carácter público esta debe crear un plan anualizado en


donde se especifique claramente la destinación de los recursos, de los
cuales no se pueden dar otros usos diferentes a los estipulados.

• Se realizan chequeos rutinarios y esporádicos en cada uno de los salones


revisando el porte de los uniformes, los cortes de cabello, los accesorios
utilizados, así como los objetos portados por los estudiantes.

• Se delegan tareas específicas a cada funcionario de la institución para


agilizar las tareas tendientes a realizar; estas están a cargo de los
coordinadores.

• Se realizan pruebas permanentemente a los docentes evaluando su


capacidad y conocimiento, dando como resultado una necesidad de
mejoramiento continuo en conocimiento.

Todas estas acciones, se encuentran debidamente contempladas en el manual de


convivencia o reglamento escolar que posee la institución. El personal de la
Institución expresara sus necesidades, falencias o inconformidades a sus jefes
inmediatos para que se solucionen o si no para que hagan saber al coordinador
competente para que se generen soluciones adecuadas que aseguren el bienestar
de los funcionarios.

TIPO DE CONTROL AL CUAL PERTENECE LA INSTITUCIÓN

Para el caso de la institución es una clasificación técnico –funcional pues es un


control proactivo ya que los controles ejercidos son precisos y van dirigidos al
cumplimiento de los objetivos organizacionales, además no son estáticos y
monótonos puesto que varían como mínimo cada año según la esfera jurídico-
económica de aplicación por ser de carácter público se debe regir por un control
legal, político, administrativo y fiscal a nivel nacional, departamental como
municipal.

67
TIPO DE ACTIVIDADES
CONTROL
6. COMPONENTE LEGAL

Con el fin de establecer un mecanismo que


1. CONTROL LEGAL
permitiera evaluar y controlar la calidad de la
educación, el Estado propuso la elaboración de un
Proyecto Educativo Institucional PEI, donde
convergieran los sueños, ideales, pensamientos y
propuestas de toda la Comunidad Educativa.

Para sustentar este instrumento se hace necesario


remitirnos a las siguientes normas:

♦ Ley 115 del 8 de Febrero de 1994 en sus


Artículos 73 y 74 donde muestran la necesidad
de elaborar este Proyecto Educativo así:
♦ El Decreto 1860 del 13 de Agosto de 1994
(Decreto reglamentario de la Ley 115) en sus
Artículos 14, 15 y 16 donde se reglamentan los
aspectos que contemplan el P.E.I. así:

♦ El Decreto 230 del 11 de Febrero de 2002

67
(Reglamentario de la Ley 715) donde se dan las
pautas para elaborar el Currículo, evaluar y
promover a los educandos y a la Institución.

♦ El Decreto 1850 del 13 de Agosto de 2002 el cual


reglamenta la jornada escolar.

♦ El Decreto 3055 del 12 de Diciembre de 2002 el


cual reglamenta el Artículo 9 del Decreto 230.

• Por ser una institución de carácter educativo


esta regido por la reglamentación del
2. CONTROL ministerio de educación y bajo la inspección
POLÍTICO del municipio.

• La estrategia gerencial asumida como una


cultura.
3. CONTROL • Todos son responsables del éxito del
ADMINISTRATIVO Proyecto Educativo mediante el trabajo en
equipo animado por su líder inmediato.
• Lo correspondiente a Inversiones, pago
del personal docente y administrativo,
está a cargo del Municipio con recursos
provenientes del Sistema General de
Participaciones.

4. CONTROL FISCAL • Los informes de ejecución presupuestal.


• Los fondos de servicios educativos que son
manejados por el sistema presupuestal del
municipio que se rige por el Decreto
Municipal 811 mediante el cual se
reglamenta el manejo de los Fondos de
Servicios Educativos, el Decreto
reglamentario 992 de 2002, la Ley 715 de
2001y la Ley 80 de 1993.
• .
• Corresponde al Rector de la Institución antes

67
de la vigencia fiscal, elaborar el proyecto de
presupuesto y su aprobación queda a cargo
del Consejo Directivo.

Los recursos financieros de la institución son manejados como lo muestra el


siguiente esquema:

CONSEJO DIRECTIVO

RECTOR

PAGADOR CONTADOR ALMACENISTA


VERTIENTES DEL CONTROL

Conforme a las dos vertientes existentes de control (anglosajona y latina) la


Institución Educativa Politécnico se acoge a la vertiente latina debido a que el
control que se practica va encaminado a los requerimientos del estado siendo este
quien define los parámetros de cómo debe operara y que recursos serán dirigidos
al mismo al igual que bajo que normas fiscales debe acogerse y el cómo rendir
sus informes y los tiempos en los cuales se deben rendir de igual forma algunas
actividades de control son ejercidas por el estado a nivel nacional o municipal.

SISTEMA DE CONTROL

El sistema de control existente en una empresa, se define como el conjunto de


acciones que interrelacionadas, permiten efectuar las tareas de control, con el fin
de mejorar el desempeño y lograr las metas trazadas.

En una Institución Educativa, de gran tamaño, como lo es el Instituto Politécnico


Álvaro González Santana se requiere que el sistema de control existente, opere de
forma eficaz y eficiente, ya que cualquier falla dentro de este, puede ocasionar
distorsiones importantes que interferirán en el funcionamiento normal de la

67
entidad, así como en el logro de sus objetivos. Es por esta razón, que desde sus
inicios la institución siempre ha contado con diversos mecanismos de control, los
cuales han ido evolucionando e incrementándose a medida que esta va
ampliándose.

REQUERIMIENTOS DEL SISTEMA DE CONTROL

La Institución Educativa Politécnico posee como requerimiento primario, una


estabilidad relativa razonable, debido a que ante cualquier contingencia que se
llegue a presentar, se tienen establecidas ciertas medidas oportunas que evitan
que se produzca algún tipo de desequilibrio, que pueda llegar a afectar el
desarrollo normal de las actividades. Como por ejemplo, en caso de que un
estudiante cometa alguna falta, esta es comunicada inmediatamente al correo
electrónico del padre o acudiente responsable través del sistema GNOSOFT.

Otro requerimiento importante de todo sistema de control, es la capacidad de


corregir los errores, y en este aspecto la institución educativa se caracteriza por
efectuar procesos adecuados que consisten en captar las fallas, medirlas respecto
del estado ideal, evaluar causas y consecuencias, para finalmente corregirlas, con
el fin de que todo el sistema vuelva a su estado de equilibrio en las actividades
cotidianas.

CARACTERISTICAS

El Sistema de Control empleado en la Institución Educativa Politécnico, se


caracteriza por ser:

 Amplio y Comprensivo: Abarca las áreas más importantes de la


institución, como lo son, las relacionadas directamente con la formación
académica integral del estudiante lasallista, las demás áreas concernientes
a aspectos más generales y comunes en toda empresa, serán controladas
a través de métodos y procedimientos específicos.

 Balanceado: Según lo anterior, cada área de la institución sea de carácter


relevante o no, es controlada eficientemente; lo importante es que cada
elemento dentro del sistema opere de forma correcta a fin de evitar
cualquier tipo de desequilibrio.

67
 Eficiente: La información obtenida a través de reportes, y relacionada con
el rendimiento de los estudiantes, la labor pedagógica de los docentes, el
estado financiero de la institución, etc.; se caracteriza por ser oportuna, de
acuerdo a las fechas de entrega previamente establecidas, y a su vez
deben contiene los datos mínimos requeridos para efectuar los respectivos
balances periódicos.

 Creativo: Con el fin de mantener un perfecto funcionamiento de la


institución, esta cuenta con diversos mecanismos, los cuales son acordes a
las nuevas tecnologías, y permiten que toda la comunidad relacionada, este
al pendiente de todo lo que ocurre en esta, ejemplo de esto es el sistema
interactivo GNOSOFT.

PROBLEMAS BASICOS AL IMPLANTAR UN SISTEMA DE CONTROL

Con el fin de que el sistema de control a implementar en cualquier entidad


funcione efectivamente, se deben tener en cuenta con anterioridad, los posibles
problemas que se pueden llegar a presentar con el fin de darles solución
oportunamente. Estos son de varios tipos:

 Problemas Técnicos:

El problema básico de control es determinar el índice de funcionamiento


óptimo de la institución, para esto los directivos se reunieron previamente a
la redacción del manual de convivencia o reglamento escolar, con el fin de
realizar un análisis detallado de cada una de las áreas que operan en esta
entidad y poder así establecer los lineamientos respecto de los cuales
deben trabajar cada una de ellas, para posteriormente medir las
desviaciones que se puedan llegar a presentar.

 Problemas de Orientación Positiva:

La Institución Educativa Politécnico “Álvaro González Santana” es un


Establecimiento inspirado por los conceptos de Persona, Sociedad, Estado,
Mundo Natural y Educación que subyacen en la Constitución Política de la

67
Nación, enriquecidos y planificados por los principios ético-morales propios
del Cristianismo y del Lasallismo.

Dentro de este perfil del Lasallista están contemplados todos los miembros
de la Comunidad Educativa: Estudiantes, Educadores, Padres de Familia,
Personal Administrativo y de servicios generales.

- Quienes buscan dar todo de sí, pues saben que sólo dando obtienen el
todo en la vida.
- Hacen de la sabiduría su fortaleza y razón de vivir, pues así se llega a la
verdad.
- Ven a su discípulo como un hermano, pues sólo en el encuentro fraternal
hace presencia Dios.
- En sus enseñanzas trasciende a los valores, pues todo conocimiento no
es más que un medio hacia el fin último.
- Antes de iniciar su acción educativa y formadora se ponen en presencia
de Dios.
- Son reflexivos, disciernen y actúan obedientemente, pues se reconoce
como un recurso de la acción salvadora de Dios.
- Conocen a cada discípulo en particular, pues saben que Dios único se
manifiesta en la individualidad de cada quien.
- Mantienen una actitud vigilante y preventiva, pues en la Comunidad
trinitaria tiene un modelo de acción.
- No esperan nada, pues saben que todo lo recibido, incluso la vida, ha sido
un don de Dios.

Cada uno de los integrantes de la comunidad lasallista, tiene muy claros


cada uno de estos principios y se siente identificado con cada uno de ellos,
es por esta razón que el bienestar de la institución es importante no solo
para los directivos de la institución sino también para cada una de las
personas encargadas de que esta funcione eficientemente; esto es lo que
hace que cualquier tipo de control empleado sea recibido con la mejor
actitud y disposición por parte de toda la comunidad.

 Problemas por las respuestas humanas:

67
o Posición bajo control: En la Institución Educativa Politécnico, los sujetos
a controlar son toda la comunidad lasallista: Estudiantes, Educadores,
Padres de Familia, Personal Administrativo y de servicios generales, los
cuales van a ser controlados por su nivel inmediatamente superior.

o Posición de mantenimiento del sistema de control: Son los directivos de


la Institución Educativa, los que diseñan y ponen en funcionamiento el
sistema de control.

o Posición de toma de decisiones: En cada área o departamento de la


Institución, existe una persona responsable del buen funcionamiento de
su área específica, y es ella la encargada de tomar las decisiones
respectivas de acuerdo a la información obtenida por el sistema de
control.

 Problemas por el tratamiento operacional:

Es necesario responder a tres preguntas básicas:

o ¿En qué niveles jerárquicos de la organización, existe interés principal


en lo que respecta al rendimiento del sistema de control?
El interés principal de un buen funcionamiento del sistema de control, se
concentra en la rama directiva de la institución, quienes como se dijo
anteriormente son quienes diseñan e implementan el sistema de control,
pero esto no quiere decir que los demás niveles de la organización sean
ajenos a este interés, pues de ese buen rendimiento depende la
perdurabilidad en el tiempo de la Institución.

o ¿Qué tan exactas son las mediciones y la información utilizada para


guiar y desempeñar la función de control, y hasta qué grado existen
fuerzas en el sistema que distorsionen o falsifiquen esta información?
Se procura que la información obtenida a través de las mediciones del
desempeño, sean lo más acertadas posibles, puesto que de ellas
depende el mejoramiento continuo de los procesos cotidianos
desarrollados en la institución.

67
o ¿Qué grado de concentración tienen las funciones de control?
Las actividades de control ejercidas por la institución tiene un alto grado
de concentración, puesto que no se escapa ningún área y cada una de
ellas tiene un control especifico de acuerdo a su grado de importancia,
como es el caso de la coordinación comportamental, en donde se
controla detalladamente la conducta de cada estudiante, hasta el punto
de que en el momento de cometer algún tipo de falta, esta
inmediatamente es de conocimiento de toda la institución, así como del
acudiente o padre de familia.

 Problemas administrativos:

Se deben tener en cuenta cuatro aspectos fundamentales:

o Recibir información a tiempo:


Las actividades de control ejercidas por la institución, permiten a los
directivos, conocer casos en los cuales se presenten cambios en las
operaciones a controlar, con el fin de realizar las correspondientes
modificaciones al sistema de control, y así evitar que este tipo de
contingencias afecten el normal funcionamiento.

o Tendencia a sobre controlar o subcontrolar:


La institución Educativa, como se dijo en el punto anterior, está
demasiado atenta a cualquier tipo de ajuste que requiera el sistema
de control, es por esta razón que este tipo de tendencia no se
presenta.

o Vacío existente:
Es normal, que se presenten algunas debilidades en el
funcionamiento de la institución, tanto a nivel central como a nivel de
sus sedes, por tal motivo constantemente se realizan estudios de
diagnostico o análisis situacional en cada una de ellas con el fin de
investigar las posibles causas de los problemas que se presentan, y
así poder elaborar un plan de mejoramiento efectivo y oportuno.

67
o Presupuesto asignado:
En la actualidad, la entidad no tiene discriminado específicamente un
presupuesto para el diseño, implementación y operación del sistema
de control, pero este se encuentra intrínseco dentro del presupuesto
general.

COMPONENTES DEL SISTEMA DE CONTROL

Los componentes del sistema de control son:

- Objeto: Es el elemento o variable que se desea controlar.

- Sensor: Captación y medida del desempeño presente

- Medios de comparación: De lo presente a los estándares.

- Acción correctiva: Las medidas que se toman para corregir.

Con el fin de identificar los componentes del sistema de control de la


Institución Educativa Politécnico, a continuación se presentan las diferentes
actividades de operación que se desarrollan cotidianamente:

Actividad de admisiones

• Objetivo: La admisión es el acto por el cual la Institución


selecciona, de la población estudiantil que solicita inscripción
voluntariamente, a quienes de acuerdo con los requisitos
establecidos por el Plantel y la disponibilidad de cupos, pueden
matricularse en los grados y especialidades que ésta ofrece.

• Desempeño presente (Sensor): Para ser admitido (a) en la


Institución Educativa se debe cumplir con los requisitos y
procedimientos señalados en el manual de convivencia.

67
• Medios de Comparación: El personal de la Institución encargado de
la recepción de documentos, se encarga de verificar que los
aspirantes los cumplan en su totalidad y sean correctos y veraces.

• Acción Correctiva (Efector): En caso de no cumplirse con los


requisitos, no se hace efectiva la admisión del estudiante.

• Retroalimentación: Se estipula a los aspirantes, que se requiere


obligatoriamente el cumplimiento de la totalidad de los requisitos
para el ingreso a la institución.

Actividad de Matriculas

• Objetivo: La matrícula es el acto por el cual el aspirante admitido


adquiere la calidad de estudiante de la Institución.

• Desempeño presente (Sensor): Esta se legaliza en el Contrato de


Matrícula correspondiente, con las firmas del Rector, Coordinador
(as) (en las Sedes de Primaria), Padres de Familia o Acudiente
legalmente autorizado, el (la) estudiante y la Secretaria Académica.

• Medios de Comparación: Con la suscripción del Contrato de


Matrícula, el (la) estudiante y sus padres y/o acudientes aceptan los
principios, valores y objetivos de la Institución; se comprometen a
respetar y cumplir las indicaciones, orientaciones, circulares,
reglamentos y demás disposiciones emanadas de la Institución;
como también a cancelar los compromisos económicos adquiridos, y
responder por los daños causados por ellos en la Institución.

67
Cada estudiante posee dentro del sistema interactivo GNOSOFT,
una hoja de vida en donde se consignaran, en caso de que lo haya,
posible causal de cancelación de matrícula.

• Acción Correctiva (Efector): Al incumplir con las condiciones


estipuladas en el contrato de matrícula, se procede a la cancelación
de la misma.

• Retroalimentacion: El Colegio, realiza permanentemente,


advertencias sobre estas situaciones, ademas todo esta establecido
en el manual de convivencia.

Proceso Comportamental

• Objetivo: Con este proceso se busca controlar eficientemente la


conducta de los estudiantes, con el fin de evitar que cometan algún
tipo de falta que ponga en riesgo su permanencia en la Institución.

• Desempeño presente (Sensor): La evaluación comportamental


debe seguir el siguiente proceso: Auto – evaluación, co - evaluación,
hetero- evaluación. Se llevará a cabo al finalizar cada Período
Académico por el Coordinador, el Director de Grupo, el Orientador, y
el estudiante.

• Medios de Comparación: Se realiza una valoración de la conducta


dele estudiante, con respecto a la establecida en el manual de
convivencia.

• Acción Correctiva (Efector): En caso de que la falta cometida por el


(la) estudiante sea grave o muy grave y amerite una rápida sanción,
una vez informado el Rector, éste podrá convocar a un Consejo de
Coordinación extraordinario para el estudio de (los) caso (s).

• Retroalimentacion: Se procura que el estudiante, se autoevalue,


con el fin de que analize su conducta.
Comisiones de Evaluacion

67
• Objetivo: La Institución Educativa, establece su Sistema Institucional
de Evaluación en coherencia con las determinaciones de la Ley
General de Educación, el Decreto 1860 de 1994, el Decreto 2247 de
1997 (Pre-escolar) y el decreto 1290 del 2009; orientado por los
Principios y Filosofía Lasallista y el modelo Pedagógico definidos en
el Proyecto Educativo Institucional, reconociendo las
manifestaciones culturales y particulares del contexto de nuestros
estudiantes.

• Desempeño presente (Sensor): Se tiene en cuenta los siguientes


aspectos:

- Criterios de Promoción por Grados.

- Promoción Anticipada.

- Valoración del desempeño (Superior, Alto, Básico, Bajo).

- ICFES.

• Medios de Comparación: Para determinar la promoción y las


acciones de seguimiento a implementar al finalizar cada periodo
escolar, el consejo académico conformará una comisión
interdisciplinar que reflexionará el desempeño de los estudiantes de
los diferentes grupos que integran el grado y el rendimiento de las
asignaturas.

• Acción Correctiva (Efector): De acuerdo a los resultados


obtenidos por las comisiones de desempeño, se propondrán
estrategias de mejoramiento a Docentes, Padres de Familia y
Estudiantes.
• Retroalimentacion: A traves de las valoraciones, el estudiante
conoce cuales son sus debilidades en el proceso de aprendizaje y
busca convertirlas en fortalezas.
TIPO DE SISTEMA DE CONTROL

La Institución Educativa Politécnico, posee un tipo de sistema de control


adaptable, debido a que se mide el desempeño de las operaciones, se

67
compara con el deseado y se realizan los ajustes correspondientes
acondicionando el sistema a las nuevas condiciones.

SISTEMAS EFECTIVOS DE CONTROL

La institución educativa politécnico realiza grandes esfuerzos por hacer que todos
los miembros de la organización (que como personas tienen intereses personales)
se integren y canalicen sus fuerzas hacia la obtención de su objetivo primordial
que es formar estudiantes especializados y conscientes de su rol como personas
en la sociedad.

Esto se está logrando mediante las estrategias y procedimientos que día a día se
actualizan en la institución para la lograr influenciar la conducta de sus miembros y
conducirlos en una misma dirección. La institución posee herramientas tales como
la ejecución de presupuestos, los estándares de calidad de la educación formal,
organigrama en forma sistémica, descripción de puestos de trabajo, manuales de
funciones, evaluaciones de desempeño a directivas, estudiantes y profesores,
entre otros.

Cada parte de esta organización por mínima que sea está influenciada por alguna
herramienta de control que permite encaminarla hacia la consecución de los
objetivos.

La institución es una organización muy amplia en la que sus miembros son


demasiado diversos, pues basta ver uno de los componentes del sistema que son
los estudiantes: son miles de personas con ambiciones y personalidades
diferentes a las cuales se les debe inculcar una buena conducta y una ambición
clara relacionada con los objetivos organizacionales.

 CONTROL ORGANIZACIONAL EN LA INSTITUCION EDUCATIVA


ALVARO GONZALEZ SANTANA.

La institución da un proceso formal enmarcado en reglamentos y principios para


que la conducta de sus integrantes se encamine hacia las metas propuestas pero
no solo porque el reglamento así lo exige, sino por que se crea conciencia en
todos sus integrantes para que se sientan parte de un todo inseparable que
cumple una función importante no solo para sí mismos sino también ara la
sociedad.

67
 NIVEL ÓPTIMO DE CONTROL.

Para algunos integrantes de la organización, específicamente para los


estudiantes el control se percibe como “muy apretado”, ya que se tienen
diversos controles presentes en diferentes formas que os hacen sentir bajo
vigilancia permanente. Por otro lado los otros miembros de la organización son
mas conscientes y entusiasmados respecto a estos pues ya han logrado
entender que todo va en función de la consecución de una finalidad y que los
controles se pueden asumir con entusiasmo y positivismo.

La tarea de lograr dicha conciencia en los estudiantes es un proceso tedioso,


precisamente por la diversidad de sus pensamientos y por la etapa en cuanto a
la edad, pero se está logrando poco a poco y con esfuerzo corregir esta
falencia, ya que muestra de ello son la cantidad de estudiantes con excelentes
resultados académicos y útiles como personas Para la sociedad.

El esfuerzo debe ser aun mayor y requiere de la continua integración y buen


funcionamiento de los demás miembros de la institución.

 ELEMENTOS INDISPENSABLES.

1. Motivación: continuamente en la institución se dan estos procesos de


motivación mediante la aplicación de competencias en diferentes categorías
o asignaturas, competencias deportivas y competencia comportamental, es
decir que en esta institución lo primordial es motivar a los estudiantes que
son el subsistema central, entonces ellos perciben que si se obtienen los
resultados deseados se encuentran con incentivos como becas, premios,
se resalta la imagen de los estudiantes destacados en izadas de bandera,
se premia al curso con mejor desempeño comportamental y académico,
además lo más importante se hace conciencia de que el premio y la mayor
satisfacción es para ellos y su núcleo familiar.

2. Integración: la integración de la institución es oportuna y continua, se tiene


demasiado claro que para conseguir los objetivos se debe trabajar
conjuntamente durante el lapso de tiempo de formación, porque de hacerlo
al final del proceso académico ya no tendría sentido. La organización tiene
claro esto pero afronta problemas ya que se presentan algunos resultados
opuestos: estudiantes habilitando asignaturas, estudiantes expulsados,

67
entre otros. Esto no es muy común pero sucede, entonces aunque se
tengan claros los objetivos se debe hacer una integración más realista.

3. Información: la institución tiene procesos definidos y claros tanto para la


evaluación de sus estudiantes, como docentes y administrativos.

La evaluación se entiende como una herramienta pedagógica y un componente


esencial de la enseñanza y el aprendizaje, por lo anterior, se proscribe de raíz la
concepción de la evaluación como un acto punitivo, sancionatorio y
discriminatorio; adoptando una perspectiva de ésta como un proceso que
contribuye a que todos los estudiantes sean exitosos en el logro de los fines y
objetivos del proceso educativo, identificando las características personales,
intereses, ritmos de desarrollo y estilos de aprendizaje del estudiante para valorar
sus avances. Así mismo, la información suministrada en el acto evaluativo es el
fundamento para consolidar o reorientar los procesos educativos relacionados con
el desarrollo integral del educando, permitiendo la implementación de estrategias
pedagógicas para apoyar a los estudiantes que presenten debilidades y
desempeños superiores en su proceso formativo.

ESCALA DE VALORACIÓN INSTITUCIONAL Y EQUIVALENCIA CON LA


ESCALA NACIONAL

La Institución Educativa adoptará la siguiente escala de valoración de los


desempeños de los estudiantes:

4.6 – 5.0 Desempeño Superior


4.0 – 4.5 Desempeño Alto
3.0 – 3.9 Desempeño Básico
0.0 – 2.9 Desempeño Bajo

Desempeño Superior: Alcanza de manera óptima los contenidos y competencias


propuestas en el Plan de Estudios, manifestando una preocupación constante por
desarrollar procesos de aprendizaje exitosos dentro y fuera del aula; manteniendo
un comportamiento excelente acorde a los principios lasallistas propuestos en el
Proyecto Educativo Institucional. El estudiante se destaca por ser solidario y
compartir sus conocimientos con liderazgo, aprobando la asignatura sin
actividades de nivelación.

67
Desempeño Alto: Su desempeño es satisfactorio. Alcanza de manera
sobresaliente los contenidos y procesos académicos propuestos en el Plan de
Estudios Institucional. Vive los principios lasallistas manteniendo un
comportamiento acorde a la filosofía planteada en el Manual de Convivencia.

Desempeño Básico: Se entiende como la superación de los desempeños


necesarios en relación con las áreas obligatorias y fundamentales, teniendo como
referente los estándares básicos, las orientaciones y lineamientos expedidos por el
Ministerio de Educación Nacional y lo establecido en el Proyecto educativo
Institucional. El estudiante mantiene un comportamiento acorde a los principios
lasallistas consignados en el manual de convivencia generando un sentido de
pertenencia con la Institución.

Desempeño Bajo: Hace referencia a la no superación de los desempeños


necesarios propuestos en cada asignatura que integran el Plan de Estudios
Institucional. Presenta dificultades académicas que le impiden la continuación de
los procesos posteriores de formación e insuficiencia ante los requerimientos
mínimos para alcanzar los desempeños básicos necesarios en las diferentes
asignaturas manifestando desinterés frente a los compromisos adquiridos con la
Institución.

ESTRATEGIAS DE VALORACIÓN INTEGRAL DE LOS DESEMPEÑOS DE LOS


ESTUDIANTES

Para garantizar la valoración integral y eficiente de los estudiantes se tendrá en


cuenta los contenidos a nivel conceptual (SABER), a nivel procedimental (SABER
HACER) y a nivel actitudinal (SABER SER), que orientan los principios
establecidos en el modelo pedagógico de la Institución contemplado en el
Proyecto Educativo. Cada docente, dando cumplimiento a lo mencionado
anteriormente, aplicará mínimo tres eventos evaluativos para valorar cada logro,
garantizando la aplicación de la Evaluación Bimestral Tipo ICFES. En todos los
casos se debe garantizar que la calificación obtenida tenga en cuenta diferentes
dimensiones de la persona y valore al estudiante de manera integral, realizando
un seguimiento a cada caso y estableciendo estrategias para quienes presenten
bajo rendimiento o desempeños excepcionales.

67
Para promover el conocimiento de los criterios y estrategias para favorecer una
formación integral por parte del estudiante y del padre de familia, todos los
docentes, al iniciar el periodo académico, deberán informar:

 Los aprendizajes o desempeños esperados de los estudiantes, presentando


los contenidos y competencias a desarrollar a lo largo de cada periodo.
 Los eventos evaluativos que se aplicarán a lo largo del proceso.
 Los criterios a tener en cuenta para la valoración de cada evento evaluativo.
 Fechas en que serán desarrolladas las actividades de evaluación en el
periodo académico.

Como estrategia para educar en la responsabilidad y para aprender a valorar y


reflexionar sobre el proceso de enseñanza y aprendizaje individual realizado por el
educando, todos los docentes de la Institución implementarán en la valoración de
desempeño realizada periódicamente la Autoevaluación, como instrumento que
facilita atender, respetar y valorar los distintos ritmos de aprendizaje según las
diferentes características del estudiante; permitiendo la retroalimentación
permanente en búsqueda de un proceso de mejoramiento continuo en dinámica
de crecimiento autónomo.
4. Facilitación: la institución ha desarrollado una rápida adaptación a los
procesos de control tanto internos como externos lo cual hace que la
planeación sea congruente y cumplida, por lo tanto los miembros de la
organización sienten como estas estrategias son implementadas con un fin
en el que hay que contribuir.

 Sistema central organizacional.

Planeación: en la institución se da la planeación desde el periodo anterior a


comenzara las actividades anuales.

Operaciones: se desarrollan todas las actividades académicas y de formación


para cumplir con o planeado.

Medición: se realizan las respectivas evaluaciones para obtener los resultados


parciales.

Retroalimentación: se estudian los errores cometidos o fallas para tomar


acciones instantáneas que mejoren las salidas. (Correctiva)

67
Recompensas y castigos: son de naturaleza intrínseca ya que el cumplimiento
de los objetivos darán resultados propios y que deben enriquecer y satisfacer
personal mente a cada miembro.

 Estructura organizacional.

La estructura organizacional de la institución está definida en su organigrama


que permite ver claramente como todos los miembros asignados a un cargo
(con funciones específicas) actúan en función de un sistema que se encuentra
dentro de supra sistemas y se compone de subsistemas.

 Cultura organizacional.

La institución cuenta con un amplio esquema y conceptualización de valores y


creencias que se reflejan en su plataforma estratégica y se propende porque
todos los miembros de la institución se adhieran y familiaricen con ellos.

3.1 PLAN DE MEJORAMIENTO CONTROL ORGANIZACIONAL

INTRODUCCION

Como se pudo conocer en la realización del diagnóstico a la INSTITUCION


EDUCATIVA POLITECNICO ALVARO GONZALEZ SANTANA, está ubicada
dentro de un contexto social de gran importancia en nuestro país y que se ve en la
necesidad de adoptar nuevos procedimientos y estrategias adicionales a los que
hasta el momento se han aplicado , que le permita desarrollar un plan adecuado
para fortalecer la percepción positiva del control en todas sus partes relacionadas,
o al menos para mantenerse en la alta competitividad y calidad que exige la
sociedad, buscando el bienestar de la comunidad general como base primordial de
sus servicios: en especial la educación, es uno de los aspectos que marca el

67
progreso o retroceso de un entorno social, por ello el trabajo pretende plantear
unas estrategias y pautas para el mejoramiento en la mayoría de las partes del
sistema que tienen falencias y mayor desgaste con el fin de lograr que la
organización sea más competitiva y a la vez aumente su contribución para formar
personas integras.

JUSTIFICACION

El siguiente trabajo enfocado al plan de mejoramiento fue desarrollado porque


para los estudiantes que estamos próximos a terminar los estudios de pregrado se
hace indispensable empezar a conocer y explorar los campos de aplicación de la
profesión contable y aun mas darnos cuenta cómo se desarrolla una conversación
con los altos cargos de una organización y tener las cualidades perceptivas para
identificar como estas organizaciones influyen en el entorno social, el trabajo no
solo tiene fines académicos en cuanto al conocimiento y normatividad de una
organización, sino que más profundamente conlleva a la simulación de la futura
actitud personal y profesional que debemos tomar en esa búsqueda de aplicar
nuestros conocimientos y formar parte de una organización.

Por ser una institución educativa de gran tamaño el control organizacional se hace
mas complejo y aunque la organización tiene unos procesos claramente definidos

67
y que con el transcurso del tiempo sus partes han venido asimilando de manera
positiva no dejan de presentarse circunstancias que afectan la consecución de los
objetivos planteados por la misma, por esto planteamos a continuación un plan de
mejoramiento que de ser aplicado contribuirá a un desarrollo mas efectivo dl
sistema de control organizacional.

OBJETIVOS

GENERAL

• Realizar un plan de mejoramiento para el sistema de control organizacional


de la institución educativa politécnico Álvaro González santana.

ESPECIFICOS

• Evaluar la situación actual de la institución mediante el diagnostico ya


realizado a la misma.

• Realizar una matriz DOFA que permita analizar el entorno favorable y


desfavorable de la institución en cuanto al sistema de control
organizacional.

67
• Establecer las estrategias a implementar en cada uno de los aspectos
relevantes de la institución con base en la matriz DOFA.

EVALUACION DE FACTORES INTERNOS RELEVANTES EN LA INSTITUCION.

Planes y programas. Todas las actividades de la institución son debidamente


planeadas y ejecutadas, esta institución se caracteriza por ser muy estricta en el
cumplimiento de presupuestos, tiempos y aun mas importante por dar a conocer a
todas sus partes interesadas cuales son estos planes y programas que se esperan
ejecutar con el fin de que todos se encaminen en la consecución de un mismo
objetivo.

Políticas financieras. La institución en realidad cumple con la ejecución


presupuestal que se planea con antelación desde el ano inmediatamente anterior,
adicionalmente por ser una entidad pública se acoge a la reglamentación legal en
materia de recursos para la educación.la organización realiza algunas actividades
como JEAN DAY en las que se recaudan valores niños con el fin de alguna mejora

67
de menor cuantía para la institución pero esto debe quedar debidamente
soportado y justificado.

Gestión.

• Organización: existe una debida estructura organizacional, el normal


desempeño de sus funcionarios y estudiantes es adecuado.

• Dirección: la aplicabilidad y enfoque que se le ha dado a la dirección a ha


permitido que esta de un manejo adecuado y favorable a todos los recursos
y personal necesario para cumplir con todas las actividades esenciales para
el normal desarrollo de la organización.

• Control: existen procesos y muestras tangibles de los controles aplicados


en la institución para que todas sus partes se en caminen en una misma
dirección, aunque se presentan percepciones negativas por parte del
subsistema estudiantes ya que no se ha logrado un nivel optimo de control
con ellos.

PERFIL DE CAPACIDAD INTERNA:

• Capacidad directiva: existe una buena orientación institucional con


conocimiento de la visión, sistemas de controles adecuados que poseen
herramientas para medir los procesos, interpretación y manipulación
correcta de la información y se puede resaltar la buena gestión para
enfrentar las exigencias de la sociedad y la práctica de políticas de
bienestar para sus partes interesadas.
Se presenta un factor negativo en cuanto en cuanto a la dirección de la
institución pues según nuestro diagnostico las responsabilidades están
muy concentradas en el rector de la institución.

• Capacidad de talento humano: amplio conocimiento en cuanto a la forma


actual de administrar las organizaciones de esta clase y en el talento
humano, hace que la institución tenga un alto grado de motivación,

67
estabilidad laboral, poca rotación del personal, niveles de remuneración de
acuerdo a lo que establece la ley, existen programas de capacitación
constantemente.
En la institución hay carencia de incentivos.

• Capacidad tecnológica: existe una completa y muy buena sistematización


de los procesos de registro, evaluación, promoción y en general todos los
procesos informativos.

• Capacidad financiera: A la institución no le es permitido generar recursos


propios, es decir que no puede realizar actividades independientes con el
fin de generar recursos a excepción de algunos recaudos de poco valor
que puede recibir durante el proceso de matriculas pero que ya tienen
destinación especifica y se incluyen dentro del presupuesto programado.
Las actividades como jean day recaudan pequeñas cantidades con fines
de algunos arreglos o acondicionamientos menores en la institución.

EVALUACION DE FACTORES EXTERNOS RELEVANTES EN LA


INSTITUCION.

Factor político: las exigencias en materia de control y vigilancia por parte de las
entidades estatales de ejercer dichas funciones, hacen que la actividad de la
educación se ajuste a parámetros de regulación muy estrictos y con alto de grado
de cumplimiento. Se pueden presentar amenazas en cuanto a factores y cambios
políticos que al llegar a ser de estricto cumplimiento puedan afectar la calidad de
la educación impartida por la institución. Otro inconveniente que se puede
presentar es que en realidad los recursos que se están destinando para
educación dentro del presupuesto nacional son bajos y hacen que las condiciones
para las instituciones no sean las mejores.

67
Factores sociales. Puesto que las condiciones sociales en la actualidad
desmejoran la calidad de vida de los colombianos, con iniquidad en la distribución
del ingreso y altos índices de desempleo esto afecta en gran medida a las
instituciones educativas ya que la problemática que se da con estudiantes de
bajos recursos es alta en aspectos como: desnutrición, conflictos familiares,
aspectos de personalidad e incumplimiento de responsabilidades escolares.

Factores tecnológicos y ambientales. Las exigencias de la calidad y agilidad en


la información piden que las organizaciones se adecuen a estos cambios y
respondan rápidamente. La institución se ha destacado por fortalecer sus
procesos de sistematización de la mayoría de procesos. Los factores ambientales
pueden afectar en gran medida a la institución, ya que los constantes y
exagerados cambios climáticos no exceptúan ninguna zona del país.

Factores competitivos. En realidad la institución puede competir en cuanto a


factores de calidad de educación en la región, no aplica para el caso competencia
en precios, las amenazas que se presentan en cuanto a este aspecto son con los
colegios privados ya que ellos si generan recursos adicionales por actividades
propias que incrementan los beneficios de sus integrantes.

MATRIZ DOFA

67
FORTALEZAS DEBILIDADES

(En cuanto a control organizacional) (En cuanto a control organizacional)

1. Áreas administrativas con 1. Área de estudiantes con


visión positiva del control. negativismo ante el control.

2. Completa y adecuada 2. Concentración de


sistematización. responsabilidades en la
dirección.
3. Utilización eficiente de los
recursos asignados. 3. Carencia de incentivos para las
áreas administrativas.
4. Preferencia de la comunidad
por la institución. 4. Nivel optimo de control
inadecuado.

OPORTUNIDAES (C.O) AMENAZAS(C.O)

1. Ampliar la dimensión de la 1. Reformas educativas.


institución en la región.
2. Disminuciones presupuestales.
2. Tamaño del sector educativo
3. Condiciones económicas del
para contribuir a la
sociedad. país y sus habitantes.

3. Acceso a tecnología más


avanzada.

4. Acceso de nuevos
estudiantes.

ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR

67
 Estrategias FO.

Las estrategias FO usan las fuerzas internas de la organización para aprovechar


la ventaja de las oportunidades externas.

Es decir que la institución puede aprovechar sus avances en materia de calidad,


tecnología, sistematización y orientación positiva para ampliar sus cedes y cupos
contribuyendo así a la formación de mas personas con capacidades y aptitudes
personales y académicas.

 Estrategias FA.

Las estrategias FA aprovechan las fuerzas de la empresa para evitar o disminuir


las repercusiones de las amenazas externas.

Para evitar las amenazas del exterior la institución debe seguir fortaleciendo su
planeación estratégica, principalmente en cuanto a sus valores y principios.

 Estrategias DO.

Las estrategias DO pretenden superar las debilidades internas aprovechando las


oportunidades externas.

1. Charlas programadas para los estudiantes que les permitan ver claramente
que los controles son para su propio beneficio.

2. Conferencias explicativas de los métodos de control para estudiantes y su


funcionamiento, proceso y conducto.

3. Charlas estudiantes-profesor que resalten la importancia de las buenas


conductas como método para disminuir controles.

4. Resaltar en público los incentivos para los estudiantes destacados.

5. Establecer mediante reuniones periódicas y con análisis profundo la


descentralización de funciones.

 Estrategias DA.

67
Las estrategias DA son tácticas defensivas que pretenden disminuir las
debilidades internas y evitar las amenazas del entorno.

1. Programas de motivación psicológica para los estudiantes que


fortalezcan su entendimiento en cuanto a la consecución del objetivo
primordial de la institución.

2. Elaboración de planes de contingencia para delegación de


responsabilidades en caso de ausencia de del rector o para descentralizar
un poco las funciones del mismo con el fin de no entorpecer o frenar
algunos procesos.

3. Llegar al nivel óptimo de control mediante la inspección y evaluación de los


métodos de control, y si son los más adecuados transmitir esta percepción
a las partes del sistema.

CONCLUSIONES

67
1. La institución educativa Politécnico Álvaro González santana cuenta con
una estructura organizacional definida lo cual permite ver las funciones y
responsabilidades de cada parte dentro del sistema.

2. La institución educativa se acerca a tener un sistema efectivo de control,


dado que presenta unas pequeñas falencias las cuales pueden ser
superadas mediante el plan de mejoramiento.

3. Esta organización tiene una gran imagen ante la comunidad sogamoseña lo


cual ha generado una confianza que le ha permitido ampliar sus servicios
a otros sectores de la ciudad.

4. La definición clara y concisa de su plataforma estratégica le ha permitido


inculcar a la comunidad educativa valores y principios fundamentales en la
formación de personas útiles para la sociedad.

5. Los cambios rápidos y constantes que presenta la sociedad y la forma de


vida de una comunidad exige que todos los servicios prestados por el
estado estén transformándose y para qué estos servicios sean óptimos
cada institución debe estar atenta y obedecer a una adaptación rápida y
efectiva que no entorpezca los procesos.

RECOMENDACIONES

67
 Fortalecer el proceso de comunicación entre los encargados del
direccionamiento estratégico y los estudiantes para que los programas de
mejoramiento sean comprendidos en su totalidad por los mismos.

 Elaborar una programación pronta para la motivación a los estudiantes


permitiéndoles ver las ventajas del control organizacional y específicamente
los controles aplicados a esta parte de la comunidad educativa.

 Hacer mayores actividades que resalten los beneficios de cumplir los


objetivos institucionales bajo los principios y valores establecidos en la
organización.

 Realizar charlas con los diferentes grupos de interés para que ellos también
comprendan que el proceso de formación académica y personal de
estudiantes requiere el apoyo de factores externos.

 Se recomienda que el presente plan de mejoramiento sea programado en el


mes de noviembre para que empiece a ser implementado desde enero de
2011 en adelante sin ser interrumpido ya que este proceso de información,
motivación y orientación positiva debe ser continuo.

 Los recursos para las actividades que se deben realizar deben planearse en
los meses restantes del año 2010, optimizando al máximo el tiempo y
disponibilidad del personal encargado de estos procesos en la institución
con el fin de no incurrir en otros gastos administrativos dado que la
asignación de recursos para la institución depende de instancias externas.

 El plan de mejoramiento puede ajustarse y renovarse en el tiempo de


acuerdo a nuevas debilidades presentes en la institución o factores
externos que puedan influenciarla, esto debido a que anteriormente se
menciono que el plan de mejoramiento debe ser continúo lo cual no
significa que sea inflexible.

4. DIAGNOSTICO GOBIERNO CORPORATIVO.

67
La OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) es una
organización internacional intergubernamental que se ha convertido en uno de los
más influyentes Foros Mundiales, en el que se analizan y se establecen tanto
orientaciones como normas sobre temas, económicos, medioambientales y de
educación entre muchos otros de gran relevancia internacional, como el caso
principios de gobierno corporativo los cuales son de aplicabilidad mundial.

Dentro de un sistema de control organizacional eficiente se debe dar el gobierno


corporativo puesto que ello garantiza la transparencia, objetividad, equidad, un
control eficiente frente a los grupos de interés, da seguridad a posibles
inversionistas; de igual forma crea salvaguardias contra la corrupción y una
administración equivocada y adicionalmente identifica unos principios y unas
categorías dentro de los cuales se debe desarrollar eficientemente.

El Gobierno Corporativo en la Institución Educativa Politécnico es un sistema


compuesto por un conjunto de principios, valores, normas, políticas,
procedimientos, requerimientos, que constituyen la cultura y esencia de la
institución que permiten la construcción y existencia de relaciones armónicas,
justas, equitativas, solidarias y transparentes entre los diferentes grupos
interesados en la vida institucional como lo son: Directivos, coordinadores,
empleados de la parte administrativa, docentes, y de igual forma los estudiantes,
proveedores, entes de vigilancia y control como la comunidad lasallista y el
sistema de educación a nivel nacional como municipal y con la comunidad en
general; con el fin de garantizar el crecimiento, desarrollo e impacto institucional a
si como propiciar la confianza, preservar la identidad y el interés del público.

Atendiendo a los fines, principios y valores que orientan una gestión moderna de
administración, la INSTITUCIÓN EDUCATIVA POLITÉCNICO “ÁLVARO

67
GONZÁLEZ SANTANA”, partió del convencimiento de que la forma más eficaz de
lograr el éxito personal y de la comunidad educativa a nivel de toma de decisiones
es de una parte, el compromiso particular de cambiar y de otra parte, la formación
de equipos autogestionantes en un ambiente donde se fortalezca dicho
compromiso.
La organización y consolidación de la comunidad Educativa para la participación, se da a
través del Gobierno Escolar y manual de Convivencia, los cuales, por su conformación y
esencia regulan las relaciones interpersonales, grupales y de poder.

En la institución el gobierno corporativo está a cargo de del consejo directivo


compuesto por:

• El Rector, quien lo Preside y orienta desde la Visión, Misión y las metas de la


Comunidad Educativa.
• Dos representantes de los docentes, elegidos por ellos mismos.
• Dos representantes de los padres de familia elegidos por Junta Directiva de la
Asociación de padres de familia y por la Asamblea de Padres de Familia
• Un representante de los estudiantes elegido por el Consejo Estudiantil, entre
los estudiantes del último grado.
• Un representante de los egresados.
• Un representante de los l sectores productivos organizados en el ámbito local.

67
RECTOR

REPRESENTANTES REPRESENTANTE
DOCENTES ESTUDIANTES

REPRESENTANTE
CONSEJO REPRESENTANTE
S
PADRES DE FAMILIA DIRECTIVO EXALUMNOS

REPRESENTANTE
SECTOR PRODUCTIVO

Esta estructura ha adoptado una estrategia gerencial acorde con la normatividad y


los estatutos creados y la cual se define como el conjunto de acciones que todos
los miembros de la Institución Educativa desarrolla para tener resultados óptimos
y de calidad.

La estrategia gerencial asumida como una cultura es: “Todos somos responsables
del éxito del Proyecto Educativo mediante el trabajo en equipo animado por su
líder inmediato, partiendo de una Visión, una Misión y unas Metas propuestas en
forma consensual y con gran compromiso”.

3.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE GOBIERNO CORPORATIVO


EN LA I.E POLITÉCNICO ÁLVARO GONZÁLEZ SANTANA

Dado que la organización es de carácter publico su único propietario es el estado


colombiano quien ejerce control por medio de las entidades reguladoras y exige
que se conforme un órgano encargado del direccionamiento administrativo y
estratégico llamado consejo directivo el cual para efectos de la aplicación del

67
evaluador de gobierno corporativo harán las veces máximo órgano social y
accionistas.

3.1.1. DERECHOS DE LOS ACCIONISTAS:

Como dueños del capital de la institución y como principales y únicos


inversionistas encontramos la secretaria de educación nacional en representación
del estado colombiano, quienes a través de la congregación de los hermanos de
la sallé se encargan de planear la organización administrativa y financiera de la
institución.

3.1.2. TRATAMIENTO EQUITATIVO DE LOS ACCIONISTAS:

En la institución educativa el principio de equidad está claramente establecido y


aplicado como en los siguientes casos:

• El proceso de votación en los diferentes consejos se da de forma equitativa


pues todos sus miembros tienen derecho a un voto.

• Los administradores en este caso la comunidad lasallista tienen completo


acceso y autonomía para utilizar la información necesaria para el correcto
funcionamiento de la institución.

• Para el caso de resolución de conflictos están estipuladas las instancias a


las cuales se deben dirigir los directamente afectados.

3.1.3. FUNCIÓN DE LOS GRUPOS DE INTERÉS:

Es importante reconocer como parte del entorno del gobierno corporativo de la


institución los derechos atribuibles a los diferentes grupos de interés social

67
determinados no solo legalmente sino a lo largo del desarrollo de las actividades
propias de la entidad logrando un complemento que conlleve a la consolidación
financiera, competitiva y social de unos y otros.

Dentro de estos grupos podemos encontrar:

Inversionistas: La república de Colombia


Ministerio Nacional de Educación
Secretaria Educación Municipal

Clientes: Los estudiantes, Padres de familia

Empleados: Almacenista, Servicios Generales, Personal de Seguridad, Secretaria


General, Secretaria Académica, Bibliotecario(a), Contador(a),
Psicoorientadoras, Enfermería, Trabajo Social.
Proveedores: Docentes.

Acreedores: Empresas proveedoras de servicios necesarios para el desarrollo del

Objeto social.

Competidores: Instituciones educativas de carácter público y privado.

Organismos de vigilancia y control:

-Secretaria de educación a nivel municipal y nacional

-Contraloría General de la Nación.

-Contaduría General de la Nación.

-Procuraduría General de la Nación.

-Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

Entorno local: El municipio de Sogamoso.

67
3.1.4. RESPONSABILIDAD SOCIAL:

Toda organización debe generar confianza dentro de la comunidad donde opera,


por tal razón la Institución Educativa Politécnico ha establecido ¡ciertos propósitos
que tienen como fin el bien común y sin descuidar su principal objeto social.

En la actualidad la institución ha desarrollado ciertas políticas encaminadas a


cumplir su compromiso para con la sociedad, entre las que se encuentran:

POLÍTICAS AMBIENTALES:

PROYECTO MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y


DIGNIFICACIÓN DEL OFICIO DEL RECICLADOR:
Establecer el programa de manejo ambiental de residuos
sólidos en las diferentes sedes del IEPAGS involucrando el
desarrollo humano del Recuperador, habitante del sector de
manitas en el Municipio de Sogamoso durante los años
2005, 2006.

• MEDIDAS DE CONCIENTIZACIÓN SOBRE EL CUIDADO DEL


MEDIO AMBIENTE:

Se procura crear una cultura cívica de respeto hacia el medio ambiente,


en donde los estudiantes se involucren y aprendan técnicas de
reforestación como la siembra de árboles, la recolección de basuras y la
selección de residuos.

• PROYECTO PARA LA ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES:

67
Diseñar un plan de prevención y atención de desastres de la institución
Educativa Politécnico Álvaro González Santana de la ciudad de
Sogamoso.
POLÍTICAS DE INVERSIÓN SOCIAL:

• PROYECTO DE EDUCACIÓN PARA LA DEMOCRACIA:


Propiciar la participación democrática de la comunidad educativa en las
diferentes actividades programadas por la institución con el fin de
disminuir la violencia y construir una sociedad más justa.

• "E.V.A" EDUCACIÓN PARA LA VIDA Y EL AMOR:


Mediar para la comprensión del valor de la Vida como don de DIOS,
enfatizando en el respeto, defensa y protección de todo signo vital como
expresión amorosa de Dios. Potenciar el crecimiento de una Sexualidad
enriquecedora, libre y responsable, atendiendo a la necesidad de las
diversidades de cada individuo y de su contexto.

• PROGRAMA ESPECIAL DE EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA

“BACHILLERATO DE EDUCACION CIUDADANA ENTRE ADULTOS”


Diseñar un proyecto pedagógico y administrativo para realizar un
Programa Especial de Educación Básica y Media, Bachillerato Entre
Adultos como respuesta a una necesidad educativa regional, acorde con
los aspectos legales.

PROGRAMA DE EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA DIRIGIDO A LA


COMUNIDAD QUE INTEGRA EL CENTRO DE RECLUSIÓN DE LA CIUDAD
DE SOGAMOSO

67
Programa encaminado a realizar un aporte educativo través de la planta
docente de la institución, con el fin de crear en los reclusos una conciencia
de principios y valores que les ayude en su proceso de reinserción a la
sociedad.

• PROYECTO PARA EL FOMENTO DE LA CULTURA FÍSICA EN LA


TERCERA EDAD:
A través de diferentes actividades lúdicas se promueve el desarrollo de una
cultura física constante en la comunidad de la tercera edad.

POLÍTICAS PARA EL FOMENTO DE LA CULTURA:

• PROYECTO EDUCATIVO CULTURAL: Fortalecer un espacio infantil y


juvenil de capacitación y formación continúa con el fin de canalizar
intereses y producciones musicales e incentivar el folklore colombiano.
Utilizar estrategias que aseguren la articulación con las expresiones
culturales propias de la región y aún a nivel nacional.

• ANIMACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA LECTURA EN LA I.E. “ÁLVARO


GONZÁLEZ SANTANA” DE LA CIUDAD DE SOGAMOSO: ANIMAR Y
PROMOCIONAR LA LECTURA:

 Lograr la dotación de material bibliográfico y mobiliario.

 Ofrecer a estudiantes y profesores propuestas creativas e innovadoras de


lectura y de escritura en el marco del aprendizaje significativo.

 Integrar el aprendizaje en tres ámbitos (lectura, escritura y sensibilización


artística, esta última por medio de obras de un autor contemporáneo).
Trabajando conjuntamente con los docentes.

67
 Reforzar el vínculo que existe entre la lectura y la escritura por medio del
trabajo colaborativo.

 Propiciar que la lectura y la escritura sean los medios para que los
estudiantes identifiquen sus procesos de vida, en los que la emotividad
constituya un elemento medular.

 Enfocar las actividades relacionadas con la lectura y la escritura para los


educandos de una manera lúdica y espontánea.

 Ofrecer los cuentos escritos por niños de su edad para que la lectura sea
estimulante y para validar que ellos también son capaces de escribir relatos
propios.

 Insertar en el plan de asignatura de lengua castellana la hora de la lectura y


la hora de la producción libre de textos escritos.

 Hacer de la biblioteca del plantel un escenario abierto y de encantamiento


con los libros y con la lectura.

 Fomentar acciones para que el Día del idioma las actividades giren
alrededor del libro.

• MOVIMIENTO JUVENIL LASALLISTA

- Buscar la integración de los jóvenes de la Institución Educativa y de fuera


de ella, y de esta manera contribuir en su formación integral.
- Sensibilizar a los jóvenes de nuestra realidad social para que descubran su
compromiso dentro y fuera de la Institución Educativa.
- Mantener siempre un grupo base para animar, motivar e impulsar el
Movimiento Juvenil Lasallista.
- Crear nuevos grupos según las necesidades juveniles y sociales.

67
• LA POESÍA EN EL ÁMBITO ESCOLAR:
Realizar recitales de poesía con la participación de los estudiantes,
docentes y toda la Comunidad Educativa. Para que la comunidad conozca
las habilidades artísticas de los estudiantes como un aporte al
enriquecimiento cultural del Municipio de Sogamoso.

• PROYECTO PASTORAL 2005:


La pastoral se entiende como toda acción que busca Evangelizar al
hombre; esto es, toda acción que permita crear condiciones más humanas,
en busca de su bienestar y progreso y que le permita adquirir condiciones
de vida que correspondan a la dignidad que le es inherente en su esencia.

 Hacer de la I.E. Álvaro González Santana un verdadero lugar de salvación.


 Emprender acciones que contribuyan en el crecimiento humano de todos
los miembros de la comunidad educativa.
 Responder eficazmente a las necesidades más apremiantes de la acción
educativa evangelizadora.
 Vincular a toda la comunidad educativa en el proyecto de evangelización y
promoción humana.
 Trabajar en asociación con aquellos miembros de la comunidad educativa
que manifiesten interés y compromiso, en el desarrollo de las acciones
pastorales.
 Brindar espacios que permitan la vivencia sacramental y espiritual como
formas de hacer vida la doctrina.
 Generar un compromiso social en los estudiantes, a través de acciones en
beneficio de las personas más necesitadas de la sociedad.
 Formar agentes de pastoral entre los estudiantes, padres de familia y
maestros de la institución.

67
 Brindar espacios que permitan la vivencia sacramental y espiritual como
formas de hacer vida la doctrina.
 Generar un compromiso social en los estudiantes, a través de acciones en
beneficio de las personas más necesitadas de la sociedad.
 Formar agentes de pastoral entre los estudiantes, padres de familia y
maestros de la Institución.

3.1.5. COMUNICACIÓN Y TRANSPARENCIA INFORMATIVA:

Dentro de las prácticas de gobierno corporativo de la I.E Politécnico A.G.S, se


identifican la utilización de mecanismos tendientes a asegurar que la información
relacionada con el funcionamiento de la entidad, tal como los resultados
financieros y operacionales, los objetivos de la institución y otros, además de útiles
se presenten de una manera precisa, regular y oportuna. Entre ellos tenemos:

 Actualización constante de los estándares contables por parte del contador


encargado de manejar la información financiera de la institución.

 Auditorías Internas realizadas como mínimo cada año.

 Auditorias Externas como:

-Sistema de Gestión de la Calidad.

-Sistema Institucional de Evaluación (SIE)

-Demás auditorias de ley efectuadas por organismos de vigilancia y control.

 Revisoría Fiscal

67
 Existencia de canales de divulgación de la información de fácil acceso para
todos los grupos de interés de la institución y a un bajo costo:

-Sistema interactivo GNOSOFT.

 Confidencialidad de la información a través de copias internas controladas.


Aunque por ser una institución pública, la mayoría de la información debe
ser divulgada, existen restricciones de acceso en cuanto a la información de
tipo personal y académico tanto de la planta profesoral como de los
estudiantes.

3.1.6. RESPONSABILIDADES DE LA JUNTA DIRECTIVA:

Dentro de las principales funciones del consejo directivo, están la de abstenerse


de utilizar la información confidencial en pro de los beneficios personales, al igual
que dar un trato equitativo a todos los grupos de interés de la entidad, cumplir y
hacer cumplir las normas sobre gobierno corporativo, de igual forma mantener
informados sobre las prácticas de gobierno corporativo y las decisiones tomadas
acerca del tema a cada uno de los integrantes de dicha entidad.

Anualmente la Secretaria de educación Nacional transfiere a la institución los


recursos financieros correspondientes a los estudiantes que tienen derecho a la
educación subsidiada (Nivel 1 y 2 del SISBEN), y es el Consejo Directivo de la
Institución quien se encarga de planear la ejecución del gasto correspondiente,
proceso que es fiscalizado por los Entes de Control encargados.

3.2. IMPORTANCIA DE LAS BUENAS PRÁCTICAS DE GOBIERNO


CORPORATIVO

67
En general, el tipo de Gobierno Corporativo que maneje la Institución Educativa,
es determinante a la hora de obtener resultados en todos los niveles, contando
con las herramientas necesarias para disminuir probabilidades de riesgos
inherentes a la prestación del servicio educativo, así como para la ampliación de la
cobertura estudiantil a partir de un posicionamiento, como producto de la
preferencia de la comunidad sogamoseña. Todo en conjunto conlleva al
fortalecimiento tanto de la entidad como de cada uno de los grupos de interés
participantes en el proceso de desarrollo de esta y por consiguiente al crecimiento
de su compromiso para con la sociedad, lo que finalmente significara para la
institución educativa un largo recorrido en el futuro.

3.3. BENEFICIOS DE UN BUEN GOBIERNO CORPORATIVO

Con la práctica de un adecuado gobierno corporativo la Institución educativa


Politécnico “Álvaro González Santana” esta puede obtener unos grandes
beneficios como lo son:

 Reduce la simetría de la información

 Reduce la habilidad de la desviación de los recursos

 Mejora la asignación de los riesgos entre los diferentes integrantes de la


institución.

 Genera un interés público por conocer la institución y pertenecer a ella.

 Una imagen de transparencia en cuanto a las actividades que desarrolla la


institución para la consecución de sus objetivos.

 Genera estabilidad y sustento de la institución logrando mayor


reconocimiento no solo a nivel regional sino nacional.

67
3.4. EVALUACIÓN DE LAS PRACTICAS DE GOBIERNO CORPORATIVO
EXISTENTES EN LA I.E. POLITÉCNICO ÁLVARO GONZÁLEZ SANTANA

A continuación observaremos los resultados obtenidos, luego de la aplicación del


evaluador de prácticas de Gobierno Corporativo a través de un software creado
por la CAF (Corporación Andina de Fomento) quien es una institución financiera
multilateral, cuya misión es apoyar el desarrollo sostenible de sus países
accionistas y su integración regional.

67
.

67
ANALISIS:

Como se puede observar en cuanto a los resultados arrojados por el evaluador el cumplimiento de las
necesidades de la organización son deficientes, ya que en todas las variables hay incumplimiento lo que hace
que no sea óptimo el desempeño de la esta en cuanto a practicas de gobierno corporativo, por lo cual se debe
trabajar para que todas las necesidades se lleven a cabo y de esta forma cumplir con los objetivos que se
tienen trazados dentro de Supermercados La Canasta.

ANÁLISIS

Es de resaltar que la institución se ha venido preocupando por tener unas metas claras y precisas, pues son la
base para que esta mache en pro de sus objetivos, ejemplo claro es la labor que ha venido desempeñando el
consejo directivo, el cual se ha determinado con el papel de accionistas puesto es él quien cumple sus veces,
aunque por ser de naturaleza pública algunas de las medidas no son aplicables; cabe resaltar que en algo que
aun la institución está fallando es en los medios de publicidad sobre sus medidas e informes adoptados.

ANÁLISIS

El resultado obtenido en esta sección del evaluador es un ejemplo de las precauciones y medidas adoptadas
por la comunidad lasallista que han ayudado al crecimiento de la institución.
4. DIAGNOSTICO DE LAS PRÁCTICAS DE GOBIERNO CORPORATIVO EJERCIDAS EN LA I.E.
POLITÉCNICO ÁLVARO GONZÁLEZ SANTANA

(DOFA)
ANÁLISIS

En esta sección de la evaluación se ha podido evidenciar el hecho de ser una entidad de carácter público y
administrada por una comunidad puesto que no aplican algunos aspectos como: el plazo para convocatoria,
ni la agrupación de los accionistas, ni el cese de ejercicio en contra del administrador.
ANÁLISIS

A pesar que la institución se ha preocupado por mejorar su eficiencia en la parte de planeación para la
ejecución de los recursos con reuniones matutinas, no ha sido un tema de suma importancia o por lo menos
con la que se debiera el gobierno corporativo aunque intrínsecamente se tratan aspectos fundamentales de
este sin embargo hace falta complementar un poco sobre este tema como es el caso de la elaboración y
difusión de un informe mínimo cada año.
ANÁLISIS

Como se ha explicado con anterioridad la institución por su tamaño y complejidad a la hora de su manejo a
tenido la necesidad de adoptar medidas para que sean acatadas las decisiones tomadas mediante manuales
de convivencia y de resolución de conflictos.
4.1 PLAN DE MEJORAMIENTO DE GOBIERNO CORPORATIVO.

INTRODUCCION

La I.E Politécnico desarrolla los principios de gobierno corporativo como lo


pudimos ver en el diagnostico realizado anteriormente, pero presenta
algunas falencias que deben ser eliminadas con el fin de cumplir en la
totalidad con los requerimientos en materia de gobierno corporativo, a
continuación se presentara una matriz DOFA que evidenciara la fortalezas y
debilidades de la institución con base en la cual se diseñaran las estrategias
a implementar para superar estas deficiencias.

JUSTIFICACION

Al ser una institución del sector educativo, de carácter público y en especial


que presta un servicio fundamental para el desarrollo del entorno social
donde ejerce su actividad, se hace necesario que como estudiantes a puto
de terminar nuestra formación académica aportemos positivamente en el
mejoramiento de la aplicación del gobierno corporativo en este tipo de
organizaciones, esto mediante la elaboración del presente plan de
mejoramiento.

91
OBJETIVOS

GENERAL

• Realizar un plan de mejoramiento para las practicas de gobierno


corporativo de la institución educativa politécnico Álvaro González
santana.

ESPECIFICOS

• Evaluar la situación actual de la institución en cuanto a gobierno


corporativo mediante el diagnostico ya realizado a la misma.

• Realizar una matriz DOFA que permita analizar debilidades y


fortalezas de la institución en cuanto al gobierno corporativo.

• Establecer las estrategias a implementar en cada uno de los aspectos


relevantes de la institución con base en la matriz DOFA.

91
MATRIZ DOFA

FORTALEZAS DEBILIDADES

5. El trato justo y equitativo 5. Carencia de informe de


está garantizado por la ley. gobierno corporativo.

6. La resolución de 6. Concentración de
controversias está responsabilidades en el
claramente definida. Rector.

7. La información es asequible 7. Carencia de información


a cualquier interesado en acerca de las auditorías
ella. externas.

8. Cada reunión directiva esta


previamente planeada y
anunciada.

OPORTUNIDAES AMENAZAS

5. Aumentar la confianza de la 4. Tendencia a que las practicas


sociedad con base en la de gobierno corporativo solo
publicación de la enfoquen aspectos
información financiera. económicos.

6. Ser ejemplo para otras 5. Que la información pueda ser


instituciones del sector en utilizada de forma inadecuada
cuanto a la manera de por otras personas.
resolver controversias.

91
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR

1. Recopilación de la información de las buenas prácticas de gobierno


corporativo en un tiempo prudente y con la colaboración de las partes
involucradas en este tema tan importante.

2. Elaboración de un borrador de informe de gobierno corporativo que


sea publicado dentro y fuera de la institución abierto a sugerencias y
modificaciones.

3. Cambios en el informe y consolidación final de este para empezar a


partir del año 2011 con los informes anuales.

4. Evaluar las responsabilidades del Hermano rector y hacer un estudio


para ver la viabilidad de delegar algunas de estas a otros funcionarios.

5. Elaborar un informe anual que comunique y de conocimiento a


aquellos interesados en el tema los resultados que arrojaron las
auditorías externas para que ellos también propongan soluciones en el
caso de ser necesarias.

91
CONCLUSIONES

1. El gobierno corporativo en la I.E Politécnico está presente y aplica los


principios básicos, aunque cabe resaltar que como en muchas otras
organizaciones es un tema nuevo que requiere de trabajo y análisis
profundo para llegar a una aplicación optima de las prácticas que este
enuncia.

2. Se hace necesario crear un formato de evaluación adecuado que


pueda ser aplicado en organizaciones con diferentes
caracterizaciones, no debe ser muy especifico pero tampoco muy
alejado de la realidad social, económica y jurídica del país en el cual
se desarrollan.

3. El evaluador de gobierno corporativo brinda un amplio manejo de


todos los aspectos importantes del gobierno corporativo y además una
serie de herramientas de evaluación muy completas.

4. Al evaluar e identificar que la I.E Politécnico esta cerca de cumplir


óptimamente con las practicas de gobierno corporativos nace la
necesidad de documentar esto y comenzar un proceso formal de
registro de informes anuales.

91
RECOMENDACIONES

• Elaborar informe anual de gobierno corporativo.


• Solicitar informes de auditorías externas para las personas
interesadas.

• Estudiar funciones de los directores.

• Evaluar la posibilidad de descentralizar algunas funciones de la


cabeza principal.

• Aplicar el presente plan de mejoramiento a partir del mes de


noviembre con el fin de ir elaborando el informe de gobierno
corporativo.

91
5. DIAGNOSTICO RESPONSABILIDAD SOCIAL

La responsabilidad social para la Institución Educativa Politécnico se


ve reflejada en todas las actuaciones que hace la organización en
beneficio de sus grupos de interés es decir la sociedad en general, en
que desempeña sus actividades. Es por esto que las empresas
socialmente responsables no son aquellas que buscan resarcir o
subsanar los daños ya hechos a la sociedad sino que son aquellas
que realizan actividades para satisfacer las necesidades y
expectativas de las personas que se benefician o ven afectadas por
las actuaciones de la empresa así como el entorno o medio.

 Las acciones que realice la I.E politécnico puede beneficiar o


afectar a diferentes grupos de interés lo cual se ve
esquematizado en la siguiente grafica:

ESTUDIANT
ADMINISTRADORES ES

(Cliente

COMUNIDAD PROFESORES Y
DEMAS
TRABAJADORES

INSTITUCION
EDUCATIVA
PADRES DE
POLITECNICO
GOBIERNO FAMILIA

91
MEDIO

COMPETEN AMBIENTE
CIA

En la institución educativa politécnico se identifican los aspectos


básicos de una buena gestión en los diferentes escenarios de
actuación como;

1. NORMATIVO: las leyes establecidas por el gobierno nacional en


materia de educación, presupuesto y asignación de recursos para
la institución son cumplidas a cabalidad y de manera literal, no
tratan de valerse de herramientas incorrectas para incumplir el
ámbito normativo al que están sujetos y continuamente vigilados.

2. OPERACIONAL: las operaciones que desarrolla la institución son


claras y por ser una entidad pública son constantemente
supervisadas no solo por la entidades de vigilancia y control
externas sino también por la comunidad en general y todos los
interesados en sus actuaciones.

3. ECONOMICO: en el ámbito económico se da una buena gestión


en cuanto al manejo de los recursos, ya que estos son limitados y
asignados en un presupuesto que debe ejecutarse de manera
transparente y estricta. Entonces la institución se guía en la
ejecución presupuestal y si requiere un recurso extraordinario
realiza alguna actividad de valores mínimos con los estudiantes y

91
cuyos fondos deben utilizarse para aquel requerimiento dentro de
la institución.

4. Social: el beneficio que brinda a la sociedad una institución de


carácter educativo en este caso la del politécnico, tiene claramente
definidas las implicaciones y responsabilidades con la comunidad
en general y con el desarrollo socio-económico del país, pues el fin
primordial es la formación de personas con capacidades mentales
y académicas.

5. Ambiental: en el manejo ambiental se ve un “retraso” en cuanto a


la implementación de políticas y programas, pues aun que la
institución junto con los estudiantes conocen y realizan campañas
ecológicas no han generado gran impacto en el entorno externo.

TEMAS FUNDAMENTALES DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL


ISO 26000.

 1Gobierno organizacional: este tema comprende varios aspectos que


son extensos por lo tanto vamos a decir que básicamente se trata de
las decisiones de la organización que pueden afectar a los grupos de
interés por lo tanto se requiere que exista amplia participación e
inclusividad de todos aquellos interesados.

En la I.E politécnico se tiene en cuenta la participación de los


diferentes actores del proceso de formación de los estudiantes
mediante la conformación de concejos y comités que requieren de la
presencia de representantes de los diferentes grupos, por otro lado la

91
organización se fundamenta en unos principios éticos y de buena
conducta que han sido eficazmente asimilados por todos sus
miembros y esto se ve reflejado en la información presentada, su
publicidad y los requerimientos de la ley en cuanto a los
procedimientos que debe seguir la institución.

 Medioambiente: aunque la institución no ha exteriorizado sus


esfuerzos por contribuir con la preservación y mejoramiento del
medioambiente, de forma interna realiza campañas con sus
integrantes para fomentar un pensamiento de cuidado y
mantenimiento de los recursos naturales, además trata de crear
ambientes adecuados dentro de la institución en conjunto con los
estudiantes sembrando plantas y ampliando espacios biológicos.

 Derechos humanos: este es un factor clave por el que deben


propender las instituciones públicas de carácter educativo, ya que el
más claro ejemplo de la inclusividad y la aceptación de la diversidad
de las personas es una institución donde coinciden muchísimos y
diferentes individuos, bajo estos conceptos internacionales que han
tomado fuerza en cada país la I.E politécnico hace los mayores
esfuerzos para que dentro de sus sedes los estudiantes se formen con
criterios y valores que les permitan entender la importancia de la
diversidad y que todas las personas son iguales y deben ser
respetadas.

 Prácticas laborales: la institución se encuentra bajo las leyes de


carácter nacional para contratación de empleados para el sector
público, por lo tanto las condiciones económicas de sus colaboradores
no dependen directamente de ellos, pero si contribuye con esfuerzos
como sugerencias e informes para que todo el gremio de educadores
tenga las mejores condiciones laborales.

En cuanto a la parte interna la institución toma las medidas de


seguridad necesarias, comprensión del estado de salud de los

91
trabajadores y propende porque sus integrantes se sientan parte
fundamental de la organización, clave para la consecución de los
objetivos y no solo como un objeto o instrumento que funciona solo.

 Practicas operacionales justas: aunque se podría decir que en este


sector no existe competencia, si la hay, y se ve reflejada en la forma
que están tomando diferentes instituciones educativas de carácter
privado tratando de hacer de la educación un negocio muy rentable,
es aquí cuando la organización debe resaltar su competitividad en
cuanto a calidad de la educación y valor agregado en sus estudiantes
en forma de valores éticos y principios para la vida.

La lucha contra la corrupción es un proceso que constantemente se


debe actualizar en la institución, debido a que se manejan recursos
públicos que provee la misma sociedad.

 Involucramiento de la comunidad/ desarrollo de la sociedad: lo más


importante para la institución es que toda la comunidad esté
involucrada dentro del proceso de formación académica y personal de
los estudiantes para contribuir a un desarrollo económico y social
favorable para el país, se preocupa por llegar a sectores vulnerables
de la sociedad como: tercera edad, niños de bajos recursos,
trabajadores con atraso académico y sectores de la población en
proceso de resocialización(personas privadas de la libertad).

1 Organización Internacional para la Estandarización (ISO), borrador ISO 26000 “guía sobre
responsabilidad social”, 2006.

MEMORIA DE SOSTENIBILIDAD.

¿QUÉ ES LA MEMORIA DE SOSTENIBILIDAD?

91
Es un documento que comprende la medición, divulgación y rendición
de cuentas frente a grupos de interés internos y externos en relación
con el desempeño de la organización. “La elaboración de memorias de
sostenibilidad” es un término muy amplio que se considera sinónimo
de otros términos también utilizados para describir la información
relativa al impacto económico, ambiental y social (por ejemplo, triple
cuenta de resultados, informes de responsabilidad corporativa, etc.).
Una memoria de sostenibilidad deberá proporcionar una imagen
equilibrada y razonable del desempeño en materia de sostenibilidad
por parte de la organización informante, e incluirá tanto contribuciones
positivas como negativas.

La Guía presenta la información que resulta relevante y material para


la mayoría de las organizaciones y grupos de interés, bajo tres tipos
de Contenidos básicos:

• Perfil: Información que define el contexto general y permite


comprender el desempeño de la organización, entre otros a través de
su estrategia, su perfil y sus prácticas de gobierno corporativo.
• Enfoque de la dirección: información sobre el estilo de gestión a
través del cual una organización aborda aspectos específicos y
describe el contexto que permite comprender su comportamiento en
un área concreta.
• Indicadores de desempeño: indicadores que permiten disponer de
información comparable respecto al desempeño económico, ambiental
y social de la organización.

APLICACIÓN DE LA MEMORIA DE SOSTENIBILIDAD A LA


INSTITUCIÓN EDUCATIVA `POLITÉCNICO ÁLVARO GONZÁLEZ
SANTANA

A través de la plantilla proporcionada por el GRI (global reporting


iniciative) se procederá a elaborar la memoria de sostenibilidad de la
institución, a partir de los datos recopilados hasta el momento y la cual

91
nos permitirá proporcionar una imagen equilibrada y razonable del
desempeño tanto positivo como negativo en materia de sostenibilidad
por parte de la entidad.1

Una vez concluida la memoria, se indicara en qué medida o nivel se


ha aplicado el Marco de elaboración de memorias del GRI a través del
sistema de “niveles de aplicación del GRI”. La finalidad de este
sistema es proporcionar:

• A los lectores de la memoria una clara información sobre la medida


en que se ha aplicado la Guía del GRI y otros elementos del Marco de
la elaboración de memorias en la preparación del informe.

• A los redactores de la memoria una visión o una vía para ampliar


gradualmente la aplicación del Marco de elaboración de memorias del
GRI.

Al indicar el nivel de aplicación se comunica con claridad qué


elementos del Marco de elaboración de memorias del GRI se han
tenido en cuenta en la preparación de la memoria. Existen tres niveles
de aplicación que permiten cumplir las necesidades de las
organizaciones informantes, ya sean principiantes, expertos o se
encuentren a medio camino entre ambos. Los tres niveles reciben las
calificaciones C, B y A. Los criterios de los distintos niveles ponen de
manifiesto una aplicación o cobertura cada vez mayor del marco de
elaboración de memorias del GRI.

Para el caso de la institución educativa se aplicar el nivel C


(principiantes) puesto que es la primera vez que se labora una
memoria de sostenibilidad en esta entidad. En este nivel de aplicación
solo se contemplan dos de los contenidos básicos descritos
anteriormente, es decir:

• Perfil de la organización

• Indicadores de desempeño

1
Ver documento plantilla de GRI aplicado a la Institución Educativa
Politécnico Álvaro González Santana.

91
Esto atendiendo al concepto del global reporting iniciative (GRI) el cual
indica que para organizaciones de tipo principiante (C) en la
elaboración de memorias de sostenibilidad no es necesaria, la
descripción del enfoque de la dirección.

5.1 PLAN DE MEJORAMIENTO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL.

91
El objetivo de este plan de mejoramiento es dar unas estrategias y
recomendaciones a la organización para el mejoramiento en la práctica de la
responsabilidad social, además plantear algunas políticas que al ser
implementadas van a contribuir en el desarrollo social de la institución y la
satisfacción de sus grupos de interés.

ESTRATEGIAS.

- Desarrollar campañas que impacten a la comunidad sobre el cuidado


de los recursos naturales (padres de familia, estudiantes, empleados,
directivas).

- Realizar encuestas tanto a empleados como a estudiantes y miembros


de los demás grupos de interés para saber si las practicas de
responsabilidad social realizadas los han beneficiado.

- Aprovechar los espacios culturales a nivel municipal y en conjunto con


otras instituciones para promover el impacto ambiental que esta
generando el mal uso de los recursos naturales.

- Realizar charlas con los estudiantes para mostrar los impactos de las
tendencias mundiales (como la globalización) que ha incrementado el
consumismo en la sociedad.

- Realizar reuniones periódicas entre directivos y representantes de los


grupos de interés para la elaboración de un documento consolidado
que refleje las prácticas de responsabilidad social que ejerce la
institución.

RECOMENDACIONES.

91
 En nuestra opinión, la institución desarrolla prácticas de
responsabilidad social que benefician a la comunidad, aunque tiene
ciertas falencias en la parte medioambiental.

 Para superar estas falencias se debe contar con una iniciativa y un


apoyo constante de todas las partes de la comunidad que intervienen
en el cumplimiento de su objeto social.

 La principal y fundamental recomendación que hacemos a la


institución es compilar en documento escrito las actividades que en
materia de responsabilidad se están ejecutando, esto es muy
importante tanto para ellos como para la comunidad en general.

 Se recomienda además que anualmente se elabore una memoria de


sostenibilidad basándose en el modelo propuesto por el GRI, modelo
que ya implementamos para brindar una guía para años posteriores.

POLITICA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

La responsabilidad social en la institución Educativa Politécnico Álvaro


González Santana se fundamenta en los principios éticos y morales a
partir de los cuales se reconocen los impactos que sus decisiones y la
prestación de sus servicio tienen sobre sus grupos de interés; está
articulada con el manual de convivencia ,el buen gobierno por parte
del concejo directivo, con el cumplimiento de los requisitos legales y
los compromisos voluntarios, en la búsqueda del beneficio a la
comunidad en general.

OBJETIVO DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL

El objetivo primordial en la institución en cuanto a la responsabilidad social


es desarrollar sus actividades dentro de un marco legal, económico, social y
ambiental que favorezca y satisfaga las expectativas de los grupos de
interés, logrando así consolidar el servicio de la educación como un factor
primordial para futuros cambios en las tendencias sociales y la solución de
problemas que agobian al país.

91
POLITICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL.

1. Tema del medio ambiente.

• Programas de actividades conjuntas en el manejo de residuos que


emite la institución.

• Alianzas entre la compañía COSERVICIOS y la Institución para


cumplimiento de horas sociales de los estudiantes en esta empresa
con fines de enseñanzas de manejo ambiental.

2. Tema de derechos humanos.

• Propender mediante los principios institucionales la formación integral


de los estudiantes y la comunidad educativa la igualdad, la inclusión y
los derechos fundamentales de cada persona.

• Campañas domiciliarias anualmente en la ciudad de Sogamoso para


lograr la inclusión de los niños de estratos 1 y 2 que aun no se
encuentran matriculados como estudiantes en alguna institución.

3. Prácticas laborales justas.

• Velar por el bienestar de la plata profesoral y demás empleados


contratados por el gobierno realizando sugerencias y tomando parte
con opiniones en las decisiones gubernamentales que puedan
afectarlos.

4. Gobierno organizacional.

91
• Mantener las políticas administrativas que incluyen a los grupos de
interés como parte fundamental para el direccionamiento de la
institución y la verificación de la calidad y transparencia en la
información.

5. Desarrollo social y económico.

• Programas de capacitación para estudiantes, empleados, docentes y


directivos acerca del marco teórico de la responsabilidad social.

• Continuar llegando a sectores vulnerables como población de la


tercera edad y sectores de personas en reclusión. (Ampliar cobertura)

• Optimización de recursos públicos para lograra mayor cobertura


educativa en la ciudad de sogamoso.

• Capacitación a docentes y estudiantes para conjuntamente plantear


objetivos e importancia de los buenos resultados académicos y de
formación personal.

BIBLIOGRAFIA E INFOGRAFIA

91
 PEI Institución Educativa Álvaro González Santana Año 2010.

 BERTALANFFY Von. Teoría General de Sistemas. Editorial Fondo de


Cultura Económica. México. 1976.
 GOMEZ VILLAREAL José G, articulo “Sistemas efectivos de control
Organizacional-Elementos conceptuales”. Instituto tecnológico y de
estudios superiores de Monterrey, México.
 MANTILLA Samuel Alberto, Auditoria 2005 editorial Ecoe.
 ADMNISTRACION I.E Álvaro González Santana. Información directa;
visitas personales, entrevistas y charlas .Año 2010.

 CONFECAMARAS, EL LIBRO BLANCO, Gobierno Corporativo.

 WWW.OECD.ORG.
http://www.oecd.org/dataoecd/47/25/37191543.pdf

 CCRE (Centro Colombiano de Responsabilidad Social), articulo


“construyendo confianza” e http://www.ccre.org.co/upload/2art03_g.pdf

 INICIATIVA DE REPORTE GLOBAL, “Guía para la elaboración de


memoria de sostenibilidad” en
http://www.globalreporting.org/NR/rdonlyres/415F297B-5289-4160-
8B6C-7CC034D5BE52/0/G3_GuidelinesESP.pdf
 ORGANIZACIÓN INTRENACIONAL DE ESTANDARIZACION (ISO),
borrador ISO 26000 “guía sobre responsabilidad social”, 2006.

91