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第九届国会

第 7610 号共和国法,1992 年 6 月 17 日

针对儿童虐待,剥削和歧视以及其他目的的更严厉威慑和特殊保护的法案

菲律宾国会参议院和众议院通过的法案汇编如下:

第一条
条款的标题,政策,原则和定义

第一节标题。–该法被称为“ 特别保护儿童免遭虐待,剥削和歧视法”

第二节。国家政策和原则声明。–特此宣布,国家政策是对儿童提供特别保护,使其免受一
切虐待,忽视,残忍剥削和歧视以及其他状况的损害,不利于儿童的发展;为委员会的执行
工作提供制裁,并在虐待,剥削和歧视儿童的情况下执行预防和威慑以及危机干预方案。当
父母,监护人,老师或照料或监护儿童的人未能或无法保护儿童免受虐待,剥削和歧视时,
或当儿童对儿童采取这种行为时,国家应代表儿童进行干预。所述父母,监护人,老师或受
到照料和监护的人。

保护和恢复因影响或将影响其生存和正常发展而无法控制的情况严重威胁或威胁的儿童,是
国家的政策。

儿童的最大利益应是公共或私人社会福利机构,法院,行政当局和立法机构采取的与儿童有
关的一切行动,并与《儿童权利公约》中阐明的“首先呼吁儿童”原则相一致。联合国儿童
权利公约。应尽一切努力促进儿童的福利,并增加儿童享有有益和幸福的生活的机会。

第三节术语的定义。–

(a)
“儿童”是指未满十八(18)岁或以上但由于身体或精神上的残疾而无法充分照顾自己
或保护自己免受虐待,忽视,残忍,剥削或歧视的人,或条件;

(b)“虐待儿童”是指对儿童的虐待,无论是否习惯,包括以下任何一项:

(1)心理和身体虐待,忽视,残忍,性虐待和情感虐待;

(2)破坏,贬低或贬低儿童作为人的内在价值和尊严的行为或言行;

(3)不合理地剥夺了他的基本生存需要,例如食物和住房;要么

(4)没有立即对受伤的孩子进行治疗,导致其成长和发展严重受损或永久丧失工作能力或
死亡。
(c)“严重威胁或危害儿童生存和正常发育的情况”包括但不限于以下情况;

(1)在有武装冲突或受到与武装冲突有关的活动影响的社区中;

(二)在危害生命,安全和正常生活的条件下,过度干扰其正常发展的;

(三)在城市或农村地区的街道上生活或谋生,而没有父母或监护人的照料或提供优质生活
所需的基本服务;

(4)成为土著文化社区的成员和/或生活在极端贫困条件下或生活在欠发达和/或缺乏或无
法获得高质量生活所需的基本服务的地区;

(5)是人为或自然灾害或灾难的受害者;要么

(6)与上述类似的危害儿童生命,安全或正常发育的情况。

(d)
“防止虐待,剥削和歧视儿童的综合方案”是指为保护儿童免受以下情况影响的协调服
务和设施方案:

(1)儿童卖淫和其他性虐待;

(2)贩卖儿童;

(三)淫秽出版物和不雅表演;

(四)其他侵权行为;和

(5)威胁或危害儿童生存和正常发育的情况。

第二条
关于虐待,剥削和歧视儿童的方案

第四节程序的制定。–自本法生效之日起一(1)年内,司法部和社会福利与发展部应与其
他有关政府机构和私营部门协调制定一项全面计划。儿童免受儿童卖淫和其他性虐待;贩卖
儿童,淫秽出版物和不雅表演;其他虐待行为;以及危害儿童生存和正常发育的情况。

第三条
儿童卖淫和其他性虐待

第五节。儿童卖淫和其他性虐待。–出于金钱,利润或任何其他考虑,或由于任何成人,集
团或团体的强迫或影响而沉迷于性交或淫荡行为的儿童,不论男女,均被视为卖淫和其他性
虐待。

从中期到暂时性隐居,应处以下列罚款:
(a)从事或促进,便利或诱使儿童卖淫的人,包括但不限于以下人员:

(1)担任儿童妓女的采购员;

(2)通过书面或口头广告或其他类似手段诱使某人成为儿童妓女的服务对象;

(3)利用影响力或人际关系诱使儿童卖淫;

(4)威胁或使用暴力侵害儿童的 engage 妓;要么

(5)为意图使该儿童从事卖淫活动的儿童提供货币对价物品或其他金钱利益。

(b)与被卖淫或遭受其他性虐待的儿童进行淫秽性交的人;前提是,当受害者未满十二(12)
岁时,应根据强奸案第 335 条第 3 款起诉肇事者,对经修订的《刑法典》第 3815 号法第 336
条,强奸罪予以起诉。淫秽行为,视情况而定:规定,受害人未满十二(12)岁时对淫秽行
为的惩罚应在其中期予以暂时排除;和

(c)从中牟利或从中牟利的人,无论是作为卖淫场所的管理人或所有者,还是作为掩护或
从事卖淫活动的桑拿浴室,迪斯科舞厅,酒吧,度假胜地,娱乐场所或场所的经营者或所有
者除了已向该机构颁发许可证的活动之外。

第六节。意图使儿童卖淫。–如果有人发现不是该人的亲属的任何人与该孩子一起在房屋的
房间或小房间,一家旅馆内,则根据本文第 5 条(a)款进行儿童卖淫的企图。旅馆,汽车
旅馆,养老金屋,公寓或其他类似场所,船只,车辆或任何其他隐藏或偏僻的地区,导致合
理的人认为该儿童将被卖淫和其他性虐待。

当任何人在桑拿房或浴室,按摩诊所,健身俱乐部和其他类似场所接受儿童提供的服务时,
根据本协议第 5 条(b)款也试图使儿童卖淫。根据本法,或者在适当情况下,根据修正案,
对企图犯下儿童卖淫罪的负责人,处以比本法第 5 条规定的重罪重刑低两(2)度的罚款。
刑法。

第四条
贩运儿童

第 7 贩卖儿童。–任何人与儿童进行贸易和交易,包括但不限于以金钱,出于任何其他考
虑或以物易物的方式买卖儿童的行为,应处以暂时性的隐匿性罚款。 。当受害者未满十二
(12)岁时,应在最长期限内处以罚款。

第八节企图贩运儿童。–根据该法第 7 条,有人试图贩运儿童:1awphi1 @ alf

(a)儿童无正当理由独自一人前往外国,并且没有社会福利和发展部签发的通行证,儿童
父母或法定监护人的书面许可或证明;
(c)个人,机构,机构或照料机构为贩卖儿童目的招募妇女或夫妇生育子女时;要么

(d)医生,医院或诊所官员或雇员,护士,助产士,当地民事登记官或任何其他人以贩卖
儿童为目的模拟生育;要么

(e)当某人从事在低收入家庭,医院,诊所,托儿所,日托中心或其他为贩卖儿童目的提
供儿童服务的机构中寻找儿童的行为。

企图根据本法进行贩运儿童的主体,应处以低于本法第 7 条规定的重罪重罪规定的罚款两
(2)度的罚款。

第五条
淫秽出版物和不雅表演

第 9 节淫秽出版物和不雅表演。–任何人应雇用,雇用,使用,说服,诱使或强迫儿童在淫
秽的展览和不雅表演中进行表演,无论是现场直播还是录像带,或以淫秽出版物或色情材料
为榜样,或出售或分发上述材料;在中期受到市长的惩罚。

如果用作表演者,主题或出售者/发行者的儿童未满十二(12)岁,则应在最大期限内处以
罚款。

任何以子女身份照料的上升者,监护人或任何受托人,应促使和/或允许该儿童被雇用或参
加淫秽的戏剧,场景,行为,电影或表演或涉及的任何其他行为根据本条的规定,在中期期
间,市长将受到刑罚。

第六条
其他虐待行为

第十节其他疏忽,虐待,残忍或剥削行为以及其他不利于儿童成长的条件。–

(a)任何人应实施其他任何虐待,残酷或剥削儿童的行为,或对不利于儿童发育的其他条
件负责,包括经第 603 号总统法令第 59 条修正但未涵盖的条件经修订的《刑法典》应在最
短期间内受到监狱长的惩罚。

(b)任何未成年人,必须在其公司内或未成年人的年龄保持在十二(12)岁以下,或在任
何公共或私人场所,酒店,汽车旅馆,啤酒店,迪斯科舞厅中担任未成年(十(10)年以上)
的人,歌舞表演,养老院,桑拿浴室或按摩院,海滩和/或其他旅游胜地或类似场所,应在
最高期限内受到监狱长的罚款,并处以五万比索(P50,000)以上的罚款,该规定不适用于在
血缘关系或亲和力的第四级范围内有关联的任何人,或者法律,当地习俗和传统所认可的任
何纽带,或在履行社会,道德或法律义务方面的行为。

(c)任何人如诱使,交付或提供未成年人给本法禁止的任何人,以在其公司中保留或拥有
前款所规定的未成年人,应在中期对其处以市长的罚款和罚款。不少于四万比索(P40,000)

但是,如果犯罪者是未成年人的继承人,继父母或监护人,则应处以最高刑期的市长,处以
五万比索(P50,000)以上的罚款,失去对未成年人的监护权。

(d)任何人,所有人,经理或受托经营任何公共或私人住所的人,无论是作为居住,食物,
饮料或其他方式的住所,包括住宅区,并允许任何人随身携带到该地方或任何地方,此处所
述的任何未成年人都将在中期受到市长的罚款和不少于五万比索(P50,000)的罚款,并失
去经营该地方或机构的许可证。

(e)任何人应使用,胁迫,强迫或恐吓流浪儿童或任何其他儿童;

(1)乞讨或以乞讨为生;

(2)充当贩毒或推销的渠道或中间人;要么

(3)进行任何非法活动,应在中期处以改正永久监禁的罪名。

就本法而言,对犯下谋杀罪的第 3815 号法(经修订的《刑法》 )第 248、249、262 条第 2 款


和 263 条第 1 款规定的行为的惩罚,当受害人未满十二(12)岁时,杀人罪,其他有意致残
和严重人身伤害应被永久保留。犯下根据经修订的《刑法》第 3815 号法令第 337、339、340
和 341 条应予惩处的行为,涉及合格的诱捕罪,在犯罪方同意下的淫荡行为,腐败未成年人
和白人奴隶贸易的比例应分别高于受害人未满十二(12)岁的法律规定的一(1)度。

根据本节实施的行为的受害者应委托社会福利和发展部照顾。

第七条
对机构或企业的制裁

第 11 条对促进,促进或进行构成儿童卖淫和其他性虐待,贩运儿童,淫秽出版物和不雅表
演以及其他虐待行为的机构或企业的制裁。–所有促进或促进儿童卖淫和其他性虐待,贩运
儿童,淫秽出版物和不雅表演以及其他虐待行为的场所和企业,应立即关闭,并取消其经营
权或经营许可,但不得损害所有人或管理者根据本法和/或经修订的《刑法》 (经修订)或特
殊法律对其进行起诉。社会福利和发展部应在机构或企业外部显眼地显示“禁止进入”字样
的标志,其期限不得少于该部确定的一(1)年。未经许可移走该标志的,应处以罚款。

如果根据本法在该场所的场所内发生构成该场所的行为,则该场所应被视为促进或便利儿童
卖淫和其他性虐待,贩运儿童,淫秽出版物和不雅表演以及其他虐待行为。经修订的《刑法
典》。桑拿,旅行社或招募社之类的企业,该企业:促进上述行为,作为外国游客游览的一
部分;以淫秽或不雅的表演给孩子展示;为同性或异性的成人提供儿童按摩师,并且所述服
务包括与客户的任何淫荡行为;或招募儿童或构成上述行为的活动,应视为已犯了本协议规
定的行为。

第八条
在职儿童

第十二节:儿童的就业。–可以雇用未满十五(15)岁的儿童,但以下情况除外:
(1)当孩子直接在其父母或法定监护人的直接责任下工作并且仅雇用雇主家庭成员的情况
下:但是,前提是他的工作既不危害其生命,安全,健康和道德,也不损害其生命正常发展:
进一步规定,父母或法定监护人应向未成年子女提供规定的初等和/或中等教育;要么

(2)如果孩子必须通过电影院,剧院,广播电台或电视台雇用或参与公共娱乐活动或信息,
则::提供,由孩子的父母或监护人在有关孩子明确同意的情况下签订的雇用合同,并获得
劳工和就业部的批准:前提是在所有情况下都严格遵守以下要求:

(a)雇主应确保儿童的保护,健康,安全和道德;

(b)雇主应考虑到薪酬的制度和水平以及工作时间的长短和安排,采取措施防止儿童受到
剥削或歧视;和;

(c)在主管当局的批准和监督下,雇主应制定和实施一项持续的儿童培训和技能培养计划。

在上述可能雇用任何此类儿童的特殊情况下,雇主应在雇用该儿童之前首先获得劳工和就业
部的工作许可,该许可应确保遵守上述要求。

劳动就业部应颁布有效实施本节所必需的规则和规定。

第十三节对在职儿童的非正规教育。–教育,文化和体育部应根据其非正规教育计划颁布课
程设计,以提高未受过或未完成初等或中等教育的在职儿童的智力,道德和职业效率。这种
课程设计应整合在特定情况下最有效的学习过程。

第十四条禁止在某些广告中雇用儿童。–任何人不得在所有宣传酒精饮料,醉酒,烟草及其
副产品和暴力的广告或广告中使用儿童模特。

第十五条用人单位的职责。–每个雇主应遵守第 603 号总统法令第 108 和 109 条规定的职


责。

第十六部分:处罚。–违反本条任何规定的任何人,应处以不低于一千比索(P1,000)但不
超过一万比索(P10,000)的罚款或不少于三( 3)个月,但不超过三(3)年,或由法院酌
情决定;但是,如果屡次违反本条规定,应吊销其营业执照。

第九条
土著文化社区的孩子

第 17 节。生存,保护和发展。–除了本法和其他现行法律赋予儿童的权利外,土著文化社
区的儿童应有权按照其各自社区的习俗和传统享有保护,生存和发展。

第 18 节。教育的制度和获得途径。–教育,文化和体育部应为土著文化社区的儿童制定和
建立替代教育系统,该系统应针对特定文化并与其社区的需求和现有状况相关。教育,文化
和体育部还应认可和支持由非政府组织在上述社区开展的非正规但有功能的土著教育计划。
第十九部分:健康与营养。–所有有关政府机构应优先考虑向土著文化社区的儿童提供健康
和营养方面的基本社会服务。医院和其他卫生机构应确保土著文化社区的孩子得到同等的照
顾。在向土著文化社区的儿童提供保健和营养服务时,应尊重和认可土著保健做法。

第 20 条歧视。–土著文化社区的儿童不应受到任何形式的歧视。

歧视土著文化社区儿童的任何人,在最高期限内将受到市长逮捕的处罚,并处以一万比索
(P10,000)以上五千比索(P5,000)以上的罚款。

第 21 节参与。–土著文化社区应通过其适当指定或任命的代表参与所有影响土著文化社区
儿童的政府计划的规划,决策执行和评估。土著机构也应得到承认和尊重。

第十条
武装冲突中的儿童

第二十二节:儿童为和平区。–在此宣布儿童为和平区。解决武装冲突,以促进儿童成为和
平区的目标,是国家和所有其他有关部门的责任。为了达到这个目的,必须遵守以下政策。

(a)儿童不应成为攻击的对象,应受到特别尊重。应保护他们不受任何形式的威胁,殴打,
酷刑或其他残忍,不人道或有辱人格的待遇;

(b)不得招募儿童参加其平民部队或其他武装团体的菲律宾武装部队,也不得参加战斗,
或将其用作向导,信使或间谍;

(c)提供诸如教育,初级保健和紧急救济服务之类的基本社会服务,应保持畅通无阻;

(d)应确保提供服务的人员,包括参与政府和非政府机构实况调查团的人员的安全和保护。
他们的工作不应受到不适当的骚扰;

(e)不得将学校,医院和农村保健单位等公共基础设施用于军事用途,例如指挥所,军营,
分队和补给站;和

(f)应采取一切适当步骤,以便利因武装冲突而暂时失散的家庭团聚。

第 23 节:武装冲突中儿童的疏散。–由于武装冲突,在疏散期间应优先考虑儿童。在疏散
行动中,应利用现有的社区组织照顾儿童的安全和福祉。应采取措施,确保被疏散的儿童由
负责其安全和福祉的人员陪同。

第 24 节。家庭生活和临时庇护所。–尽可能将同一家庭的成员安置在同一场所,并与其他
被疏散者分开住宿,并提供能够过正常家庭生活的设施。在临时庇护所的地方,应根据生理
需要按比例给孕妇和哺乳的母亲和儿童提供额外的食物。在可行的情况下,应为儿童提供体
育锻炼,运动和户外游戏的机会。
第 25 条:因与武装冲突有关的原因而逮捕的儿童权利。–任何因与武装冲突有关的原因而
被逮捕的儿童,无论是作为战斗员,信使,向导还是间谍,都有权享有以下权利;

(a)将成年人分开拘留,除非家庭作为家庭单位居住;

(b)立即免费的法律援助;

(c)立即将这种逮捕通知儿童的父母或监护人;和

(d)在二十四(24)小时之内将其认可后释放该孩子,由社会福利和发展部或法院确定的
社区任何负责人拘留。

如果法院在适当的程序中听取了证据后,法院认为上述儿童犯了对他的指控,法院应确定该
不适用的惩罚,包括对他的民事责任。但是,法院不应宣布定罪判决,而应中止所有进一步
的诉讼程序,并将该孩子交由社会福利和发展部或由政府经营的任何培训机构,或有适当执
照的机构或政府将其拘留或照料。在考虑社会福利与发展部或该机构或负责人的报告和建议
之后,直至他年满十八(18)岁,或者在法院认为适当的较短期限之前,在他的照顾下。

上述儿童应接受社会福利和发展部或任何正式许可的机构的代表或法院指定的其他人员的
探视和监督,但须遵守其规定的条件。

上述被判缓刑的儿童可以与刑事案件中的上诉相同的方式从法院命令中上诉。

第 26 节:武装冲突局势中儿童的监视和报告。–受武装冲突影响的巴拉兰加岛的主席应在
发生武装冲突后二十四(24)小时内,将居住在上述巴拉兰加区的儿童的名字提交给市政社
会福利和发展官员。

第 XI 条
补救程序

第 27 条。谁可以提出投诉。–关于本文件列举的针对儿童的非法行为的投诉可通过以下方
式提出:

(a)冒犯的一方;

(b)父母或监护人;

(c)在近亲度三度以内的亲属或附属亲属;1awphi1 @ ITC

(d)持照托儿机构的干事,社会工作者或代表;

(e)社会福利和发展部的官员或社会工作者;

(f)巴兰加主席;要么
(g)发生违法行为的至少三(3)名负责任的公民。

第 28 节:儿童的监护权。–根据 1986 年第 56 号行政命令,应将被冒犯的一方立即置于社


会保障与发展部的保护之下。在定期履行此职能时,社会保障与发展部的官员不承担任何行
政,民事或刑事责任。监护程序应符合第 603 号总统令的规定。

第 29 节保密。–在被冒犯的一方的情况下,其名字可以在公众获得法院管辖权之前被隐瞒。

任何编辑,出版商,记者或专栏作家(如印刷材料),电视台或广播电台的播音员或制片人,
电影业的电影制片人和导演,均应构成不正当和耸人听闻的宣传。任何违反本法令的行为,
都会导致被冒犯者的道德沦丧和痛苦。Lawphi1 @ alf

第 30 条。特别法院程序。–涉及违反本法的案件应在适当指定为少年和国内法院的地方审
判法院的法官庭审理。

尽管有现行法律的相反规定,但人身保护令,选举案件以及涉及拘留囚犯和第 4908 号共和


国法令所涉人员的案件除外,所有法院均应优先审理或处理涉及违反《宪法》的案件这种行
为。

第十二条
共同的刑法规定

第 31 条共同的刑法规定。–

(a)如果犯罪者先前已根据本法被定罪,则应在最长期限内根据本法规定的刑罚;

(b)如果犯罪者是公司,合伙企业或协会,则对违反本法负有责任的官员或雇员应在其最
大期限内处以罚款;

(c)如果犯罪者是第二亲近度或亲近度内的提升者,父母监护人,继父母或同居亲属,或
无许可证经营场所的经营者或所有人,则应在最长期限内施加本规定的罚款经营或其许可证
已过期或已被吊销;

(d)如果罪犯是外国人,则应在服刑后立即将他驱逐出境,并永远禁止其进入该国;

(e)如果罪犯是公职人员或雇员,则应在最长期限内处以本法规定的刑罚:但是,前提是,
如果所判处的刑罚是永久保留或暂时隔离,则永久性或临时性刑罚还应施加绝对取消资格的
规定:最后,如果所判刑罚是惩教长或逮捕市长,也应判处中止刑罚;和

(f)应由法院决定的罚款由社会福利和发展部作为现金基金实施和管理,并支付给每名受
害儿童或其家庭直系亲属(如果后者是儿童)的康复服务。犯罪者。

第十三条
最终规定

第 32 条规章制度。–除非本法另有规定,司法部应与社会福利与发展部协调,颁布有效实
施本法的规则和规定。

此类规章制度应在两(2)家全国发行的全国性报纸上刊登后生效。

第 33 条拨款。–特此授权在实施为法律之后的第二年的《通用拨款法》中拨付执行本法规
定所需的金额。

第 34 条可分离性条款。–如果本法令的任何条款被宣布为无效或违宪,则其余不受其影响
的条款应继续完全有效。

第 35 条废除条款。–特此废除或修改与本法令规定不符的所有法律,法令或规则。

第 36 条有效条款。–该法案应在至少两(2)家全国发行的全国性报纸上完成出版后生效。

批准:1992 年 6 月 17 日。