" oe 1SO 9001:2015 La movilidad MEE comrnsiin es'de todos a RESOLUCION NUMERO DE 2019 | noocens «= BF BIC 2019 “Por ta cual se establecen tarifas de manera temporal para las categorias !y tl en la estacién de peaje denominada Puerto Colombia ubicada env el PR93+600 del proyecto Cartagena ~ Barranquilla y Circunvalar de la Prosperidad” | LA MINISTRA DE TRANSPORTE | En ojercicio de tas facultades legales y en especial las conferidas por el articulo 21 de la Ley 105 de 1993 modificado parcialmente por el articulo 1 de la Ley 787 de 2002, el numeral 616 del articuto 6 del Decreto 087 de 2071, y CONSIDERANDO: Que [a Ley 105 de 1993 “Por la cual se dictan disposiciones basicas sobre el transporte, Se redistribuyen competencias y recursos entre la Nacién y las Entidades Territoriales, se reglamenta la planeacién en el sector transporte y se dictan otras disposiciones" en su articulo 21 modificado por ol articulo 1° de la Ley 787 de 2002, establece: ‘Articulo 21. Tasas, tarifas y peajes en la infraestructura de transporte a cargo de 1a Nacién. Para la construccién y conservacién de (a infraestructura de transporte a cargo do (2 Nacién, esta contaré con los recursos que se apropien en el Presupuesto Nacional y ademas cobrard el uso de las obras de infraestructura de transporte a los usuarios, buscando garantizar su adecuado mantenimiento, ‘operacién y desarrollo. Para estos efectos, la Nacién establecerd peajes, tarifas y tasas sobre el uso de la infraestructura nacional de transporte y los recursos provenientes de su cobro se usardn exclusivamente para ese modo de transporte. Todos los servicios que la Nacién o sus entidades descentralizadas presten a los usuarios accesoriamente a la utilizacion de la infraestructura Nacional de Tansporte, estardn sujetos al cobro de tasas 0 tarifas. Para (a fijacién y cobro de tasas, tarifas y peajes, se observardn los siguientes principios: 4) Los ingresos provenientes de la utilizacion de (a infraestructura de transporte, ‘eberdn garantizar su adecuado mantenimiento, operacion y desarrollo; 8) Deberé cobrarse a tados los usuarios, con excepelén de las motocicletas’ y biciclocas, maquinas extintoras de incendios de los Cuerpos de Bomberos Voluntarios, Cuerpo de Bomberos Oficiales, ambulancias pertenecientes a la Cruz Roja, Defensa Civil, Hospitales Oficiales, Vehiculos de las Fuerzas Militares y de (a Policia Nacional, vehiculos oficiales del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, Inpec, vehicules oficiales det (DAS) Departamento Administrative de Seguridad y de las demds instituciones que prestan funciones de Policé wudicial: ©) Et valor de las tasas 0 tarifas sera determinado por la autoridad competente; su recaudo estard a cargo de las entidades publicas 0 privadas, responsables de 12 prestacin del servicio; ©) Las tasas de peaje serdn diferenciales, es decir, se fijarin en proporcién a las distancias recorridas, las caracteristicas vehiculares y sus respectivos costes de operacién; 2) Para la determinacién del valor del peaje y de las tasas de valoracién en las vias nacionales, se tendré en cuenta un criteria de equidad fiscalRESOLUCIONNUMERG 9 ¢ ¢ 9/9 DE 127 t DIG#2019. “Por ta cual se establecen tarifas de manera temporal para las categorias ly en (a estacién dle peaje denominada Puerto Colombia ubicada en el PR93+600 del proyecto Cartagena ~ Barranquilla y Circunvalar de la Prosperidad” Pardgrafo ¥°, La Nacién podrd en caso do necesidad y previo concepto del Ministerio de Transporte, apropiar recursos del Presupuesto Nacional para el mantenimiento, operacion y desarrollo de la infraestructura de transporte. Pardgrato 2°. Para tener derecho a la exencién contemplada en el Uteral b), es de cardcter obligatorio que los vehicules alli relacionados, con excepcién de las bicicletas y motocicletas, estén plenamente identificados con los emblemas. colores y distintivos institucionales de cada una de las entidades y organismos 4 los cuales pertenecen. Para efectos de control, el Ministerio’ de Transporte reglamentard (o pertinente. Pardgrafo 3°, Faciltese a las Entidades Territoriales para decretar las exenciones contempladas en el literal b), del articulo 1, Parégrafo 4°, Se entiende también las vias "Concesionadas’ Que el Decreto 087 de 2011 “Por ef cual se modifica la estructura del Ministerio de Transporte, y se determinan las funciones de sus dependencias.” establece: “articulo 6°, Funciones del Despacho del Ministro de Transporte. Son funciones de! Despacho del Ministro de Transporte, ademds de las sesiadas por la Constitucién Politica y la ley, las siguientes: 6.18. Establecer los peajes, tarifas, tasas y derechos a cobrar por el uso de ta intraestructura de los modos de transporte, excepto el aére0. (..)" Que la Agencia Nacional de Infraestructura suscribié con la Concesién Costera Cartagena Barranquilla SAS, el. Contrato de Concesién 004 de 2014, cuyo objeto corresponde a los estudios y disefios definitivos, financiacién, gestion ambiental, predial y social, construccién, mejoramiento, rehabilitacién, operacién, mantenimiento y reversion del Proyecto de Concesién Vial Cartagena Barranquilla y Circunvalar de la Prosperidad, de acuerdo con el Apéndice Técnico 1 y demas Apéndices del Contrato. Que et Ministerio de Transporte mediante la Resolucién 0001378 del 26 de mayo de 2014, entre otros, establecié las categorias y las tarifas a cobrar en las estaciones de peaje denominadas Puerto Colombia y Marahuaco y en la caseta de control Papiros, que pertenecen al Proyecto Vial Cartagena - Barranquilla y Circunvalar de la Prosperidad. Que el articulo cuarto de la citada Resolucién 00001378 de 2014 del Ministerio de transporte establece que las tarifas previstas se actualizaran cada afio de acuerdo alo estabiecido en la minuta del cantrato de concesién del proceso VJ-VE-IP-LP-O11-2013 y deberdn ser ajustadas a la centena mas cercana con el fin de facilitar el recaudo por parte del concesionario. Que la Agencia Nacional de Infraestructura mediante radicado 2019-312-0044-700-1 del 24 de diciembre de 2019, propone de manera temporal tarifas diferenciales a cobrar en la categorias | y en la categoria IIE para los vehiculos que prestan el servicio puiblico de transporte intermunicipal en los municipios de Puerto Colombia, Piojo, Juan de Acosta y Tubarg, de la estacién de peaje de Puerto Colombia ubicado en el PR93+600, por un término de dos (2) afios, 0 hasta agotar la disponibilidad de recursos para atender el diferencial tarifario por parte de la Entidad, lo que suceda primero, con fundamento en to siguiente: “(..) de manera atenta se propone, en el marco de la resolucién referida en el asunto, ‘establecer de manera temporal tarifas diferenciales para 1700 beneficiarios de servicio particular y publico de la categoria | y 300 beneficiarios de servicio publico intermunicipal de la categoria I, habitantes de los Municipios de Puerto Colombia, Piajd, Tubard y Juan de Acosta que transiten frecuentemente la estacién de peaje de Puerto Colombia ubicado en el PR93+600 ~ minimo 20 pasos bidireccionales al mes - , por un término de dos (2) affos, o hasta agotar la disponibilidad de recursos para atender el diferencia tarifario por parte de la Entidad ~ lo que suceda primero -. Lo anterior, con ocasién de las solicitudes de los entes territoriales y de la comunidad, con base en lo siguiente: 1. Antecedentes de la solicitud de modificaciénRESOLUCION NUMERG () 0 6608 DE 2 7 DIC-2649 “Por la cual se establecen tarifas de manera temporal para las categorias | y en la estacién de peaje denominada Puerto Colombia ubicada en el PRII+600 del proyecto Cartagena ~ Barranquilla y Circunvalar de la Prosperidad" 11 Respecto del Proyecto Cartagena Barranquilla y Circunvalar de la Prosperidad: Mediante la Resolucién No. 1378 de fecha 26 de mayo de 2014 "Por la cual se emite concepto vinculante previo al establecimiento de una estacién de peaje denominada “Peaje Galapa” y una caseta de control denominada “Juan Mina” y se establecen las tarifas a cobrar en las anteriores y en las estaciones de peaje denominadas Puerto Colombia y Marahuaco y en [a caseta de control “Papiros” existentes en el trayecto Cartagena ~ Barranquilla y Circunvalar de la Prosperidad” se establecen entre otros, las categorias vehiculares y tarifas que podrén cobrar (os concesionarios a los usuarios en las estaciones de peaje existentes de la via nacional 90 A 01, Cartagena ~ Barranquilla Ahora bien, El Contrato de Concesién No. 004 de 2014, define la Resolucién de Peaje en la Secci6n No, 1137 de la Parte General ast: "..) Se refiere al acto administrative que se identifica en la Parte Especial, expedido por el Ministerio de Transporte de Colombia que fija las taritas de peaje que aplicarin en las estaciones de peaje del Proyecto (..)” En concordancia con to anterior, la Parte Especial del Contrato de Concesién No. 004 de 2014, sefala en la Seccién 4.2 que la Estructura tarifarla que regira para el Proyecto, | corresponde a la establecida en la Resolucién No. 1378 del 26 de mayo de 2014 Por otra parte, la Seccién 3.5 (a) de la Parte Especial del Contrato de Concesién, establece: “3.5 Acta de Entrega de la infraestructura 6.) ) Dentro de ta infraestructura programada para ser recibida por el Concesionario una vez revierta la Concesién Via al Mar, programada para finales del afto 2019 se ‘encuentran las siguientes vias: tao de vi ae | - PR) | aa Vara accesos aoe 20407 79500 ono | bolt Asi mismo, ta Seccién 3.6 de la Parte Especial del Contrato establece que “Las estaciones de Peaje del Proyecto serdn recibidas por el Concesionario come parte de la infraestructura programada para ser recibida a mas tardar en (a fecha aqui sefalada: casera de Pacha de Entrega Peaie Estimada Caseta Tae Enero de Marahuaco 2020 Tae Eneré de Caseta Papiros 2020 Caseta Puerto 7 de Enero de Colombia 2020 Nota: Las fechas de entrega sefialadas en el cuadro anterior estén sujetas a lo sefialado en la Seccidn 3.8 (c) del presente documento Parte Especial (..)” Para el caso de las estaciones de peaje de Puerto Colombia, Marahuaco y la caseta de control Papiras, la Seccién 3.8 de la Parte Especial del Contrato de Concesién indicé: °3.8 Plazos Estimades de las Fases de la Etapa Preoperativa: RESOLUCION NUMERO, 9 ¢ 9) PE 2 7 DIG-294 9 “Por la cual se establecen tarifas de manera temporal para las categorias ly il en (a estacién de peaje denominada Puerto Colombra ubicada an el PR83+600 del proyecto Cartagena ~ Barranquilla y Circunvalar de la Prosperidad” bo) (6) Los Plazos de (a UF3 y del Anillo Vial de Crespo, ubicado en la UF, contarén a partir de la fecha efectiva de la entrega de la Infraestructura que compone la Unidad Funcional 3 y el Anitlo Vial de Crespo, ubicado en la UFI, al Concesionario por parte de la ANI y teniendo en cuenta que: (9 E131 de Diciembre de 2019 es la fecha esperada para la terminacién y reversién del tramo comprendide entre el PR 74500 al PR 974150 del Corredor Cartagena ~ Barranquilla, que corresponde a la Unidad Funcional 3 y del Anillo Vial de Crespo ubicado en ta Unidad Funcional 1 del presente Contrato (..) (i) &n el evento en que, entre otros, como resultado del comportamiento del transite histérico, el Ingreso Esperado en virtud a lo previsto en el contrato de concesidn No. 503 de 1994 so obtenga en una fecha anterior al 31 de diciembre de 2019 y en consecuencla, tanto Ia terminacién y reversion del tramo comprendido entre él PR 74800 al PR 974150 del Corredor Cartagena — Barranquilla y correspondiente a a Unidad Funcional 3 came (2 del Anilio Vial de Crespo ubicado en 1a Unidad Funcional 1 det presente Contrato, por parte del actual concesionario, como la entrega de dicha ‘nfraestructura al Concesionario del presente Contrato, se puedan efectuar antes de la fecha estimada inicialmente, las Partes acuerdan que se procederd de (a siguiente manera: oo) 2) El Concesionario del presente Contrato, depositard en la Subcuenta Aportes AN! la totalidad del recaudo producido entre la fecha de entrega efectiva de las casetas de Peaje (i) Marahuaco, (ii) Papiros y (ii) Puerto Colombia y hasta el 31 de diciembre del 2018, en las mismas condiciones en que opera para al depdsito de los recursos en ia Subcuenta Peajes, descontande el valor que corresponda por concepto de las castes de recaudo y operacién los cuales se han estimado en doscientos sesenta y cuatro millones quinientos sols mil seisciontos cuarenta y un pesos($264,506.641) de 31 de diciembre de 2012 mensuales 0 proporcional a ia fraccién de mes (..) Dichos recursos deberén reducir el monto del perfil de las apropiaciones presupuestales establecidas on la Seccién 4.5(d) de la presente Parte Especial En ese orden de ideas, la Concesién Via al Mar, obtuvo el ingreso esperado el 7 de soptiombre de 2019, y en consecuencia se llevaron a cabo (os trémites correspondientes para realizar la reversién del Contrato No. 603 de 1994 y de manera concomitante la Entraga de [os tramos de via antes seflalados a (a Concesién Costera Cartagena Barranquilla S.A.S, sitvacion que se dio el 7 de noviembre de 2019. Asi las cosas, en cumplimiento de lo dispuesto en el Contrato de Concesién y en la Resolucién de tarifas de peajes se acogis las tarifas asignadas a este Contrato a partir del 7 de noviembre de 2018. A partir de la aplicacion de tas tarifas establecidas en (a Resolucién 1378 del 2014, se presentaron diferentes quejas y solicitudes por parte de la comunidad y de los Entes Territoriales, que conilevaron a la necesidad de mantener las tarifas que estaban vigentes en (os Peajes de Marahuaco, Puerto Colombia y caseta de control Papiros hasta momentos antes de la entrega de la infraestructura a la Concesién Costera Cartagena Barranquilla SA.S. En ese orden de ideas, el Ministerio de Transporte emitié la Resolucién 0005511 del 12 de noviembre de 2019, "Por la cual se adiciona un pardgrafo transitorio al articulo segundo de la Resolucién No. 1378 de 26 de mayo de 204" resolviendo: “articulo 1. ~ Adicionar un pardgrafo transitorio al articulo segundo de la Resolucion 1378 del 26 de mayo de 20%4, el cual para todos los efectos legales queda asi .) PARAGRAFO TANSITORIO: A partir de la entrada en vigencia de la presenteemiGue ee 006608 “Por (a cual se establecen tarifas de manera temporal para las categorias ly I! en la estacién die peaje denominada Puerto Colombia ubicada en ef PR93+600 del proyecto Cartagena ~ Barranquilla y Cireunvalar de la Prosperidad” resolucién y hasta el Ji de diciembre de 2019, para las estaviones de peaje denominadas Marahuace, Puerto Colombia y la caseta de control Papi, se aplicarén las siguientes tarfas transitrias que ya incluyen et valor del FOSEVI y el valor de la Sobretasa Ambiontal: Gags Cxsitio ame | Categora | Autonvies ConoeresyCarionees | 17.200, Getegare ‘Buses 17200 ateoorioW ‘Camiones pequeis de 2s 72300 Categorie 1 Camiones grandes de 2 8 21.800 Categorie V ‘Gomiones de 394 es 8700 Cotegera vi Conon de 5 ees 91.800 Categoria Vi Camiones ce Sae8 ors 701900 I T = cemstin aig Zaiegoiat | Aaonbvies Ganwersy Connalas 74.300 Categor Buses 17200 Cotegratt_| Garona poavfos de 2 es #2300 Cetooore IV | Comiones rons de 2s 71.600 ‘Categorie V Comanes de 42 68700 Coteoora vi Camiones de Sees 91.600 Cotegri Vit Canines de 6 ns oma 105 900 Raita Caama cs Goats eS came emg | eoceeee oxi) | Canora | hones. Ceo y Canoes ro Cotegore | ——uses : 5706 at es peau de Pees i400 ] ‘Comions rons de 2 ees 70700 Camones 63 40s ea0c0 Camiones Sans 25000 Categorte V Comiones ce 6 es ods 94000 “articulo 2. ~ La presente resolucién adiciona en lo pertinente la Resolucién 1378 de 2014 y el articulo 2 y sus pardgrafos 1 y 2, contindan sin modificacién (..)” ‘Sin perivicio de to anterion las comunidades y los entes territoriales continian ‘manifestando su desacuerde con la implementacién de tarifas correspondientes a la Resolucién 1378 a partir del 1 de enero de 2019, situacidn que se expone mas adelante. 1.2, Respecto de (a aplicacién de taritas diferenciales y su justificacién | Aspectes Sociat Una vez realizado et incremento tarifario en tos peajes de Marahuaco, Puerto Colombia ¥ la Caseta de Control de Papiros, se presentaron circunstancias de orden social que Oificuttaron a movilidad y normal operacién del corredor vial, generados por el descontento de la comunidad ante los aumentos de (as tarifas en dichos peafes. £n relacién con to anterior, y en cumplimiento de los articulos tercero y quinto de la Resolucién 1378 de 2014, el Concesionario manifesté que le correspondia socializar la instalacidn de las estaciones de Peaje nuevas asiRESOLUCION NUMERQ DE 2 7 D ic 2349 0906608 “Por la cual se establecen taitas Ge manera temporal para las categorias ly len la estacién de peaje denominada Puerto Colombia ubicada en el PR93+600 del proyecto Cartagena ~ Barranquilla y Circunvalar de la Prosperidad” “ARTICULO TERCERO: Establecer los siguientes categorias vehiculares y tarifas que podrén cobrar los concesionarios a todos los usuarios en la estacién de poaje nueva Galapa y en la nueva caseta de control Juan Mina (..) ARTICULO QUINTO: Seis (6) meses antes de la instalacién de las estaciones de peaje de que trata el articulo tercero del presente acto administrativo, la agencla Nacional de Infraestructura deberd socializarlas con las comunidades del sector.” Por lo anterior estaban obligades solamente 2 socializar en las comunidades (a Instalacién de los peajes de Galapa y Juan Mina de las Unidades Funcionales 5 y 6 respectivamente, requisite con a cual cumplié el Concesionario en los términos contractuales. Para los peajes de Marahuaco, Puerto Colombia y Papiras no estd contemplada la socializacion en la Resoluciin; sin embargo, el Concesionario se encuentra realizando divulgacién a través de radio y redes sociales. Las comunidades manifestaron inconformidad por no realizar la socializacién previa del valor a inerementar y la fecha a partir de (a cual se empezaria a implementar el alza. Esta situacién Caus6 traumatismos entre (os usuarios habituales de ios peajes, ya que las alzas fueron superiores al incremento habitual de IPC. Desde la Gerencia Social de la Agencia Nacional de Infraestructura se realizé un trabajo por la contingencia presentada, el cual se relaciona a continuacién: Viecaes 2 de noviembre: 1. Reunién en las instalaciones del concesionario en Cartagena con concesionario @ interventoria, para hacer revision: © Actas de comités sociales anteriores, con el fin de verificar las acciones que se habian planeado desarrollar frente al aumento de las tarifas. © Estrategia social imolementada por el aumento de los peajes © Revisién mapeo de actores sociales 2. Se da inicio a ia convocatoria de las autoridades municipales de transporte y li= Geres de la posible marcha, para revisar cuales son sus peticiones. 3. Se establece contacto con el seffor Rafael Pérez del Moro, quien lidera a la comu- nidad de Tubard y un grupo de transportadores, que son los que planean realizar blo- queo y marchas en el peaje de Puerto Colombia 4. Comunicacién constante con las gerencias internas de ta Agencia, asi como con {a Vicepresidencia de Planeacién Riesgo y Entorno, que a su vez transmite la informa- ion sobre la situacién social al presidente de la ANIy en el mismo sentido, al Ministerio de Transporte. Sabado 8 de noviembre y Domingo 10 de noviembre de 2019: ‘Se sigue ot contacto con los lideres de ta marcha Rafael Pérez, Richard Alba y (a Junta de Accion Comunal de Santa Verénica, quienes solizitan: 1. Una mesa de trabajo con el siguiente orden det dia Y—-Reduecién de ta tarita de peajes actvales y concertacién de las venideras con la comunidad, Y —Implementacién de la Tarifa Preferencial para los residentes de los municipios que intervienen en esa via. Y —Informacién y soclalizacién permanente sobre el desarrollo, ejecucién, cronogra- mas de las obras de la via Barranquilla ~ Cartagena 2. Una mesa de trabajo con autoridades entrantes y salientes de los municipios de Puerto Colombia, Juan de Acosta, Pigjo, Tubard y Gobernacién. Frente a las solicitudes recibidas por (a comunidad se procedié a: 1. Se remitié al Ministerio de Transporte informacién necesaria para (a expedicion Ge la resolucion 5511, por medio de la cual se establecieron tarifas transitorias hasta el 31 de diciembre de 2018. 2. Concertar las mesas de trabajo con la participacién de un Equipo de |a ANI, de- legados de la comunidad y autoridades locales para los dias 5 6 de diciembre de 2078, Adicional a todo (o anterior, los usuarios de la via han radicado derechos de peticién27 DIC 2649 “Por la cual se establecen tarifas de manera temporal para las categorias /y Il en la estacién de peaje denominada Puerto Colombia ubicada en el PR93+600 del proyecto Cartagena ~ Barranquilla y Cireunvalar de (a Prosperidad” RESOLUCION NUMERO () 6608 DE en los siguientes términos: VA través de comunicacién con radicado AN! No, 2019-409-117086-2 del 7 de no- viembre de 2018 se recibié queja sobre et incremento de tarifas de peale en Puerto Colombia indicando que el mismo es "desproporcionado, injustificado y excesivo"” ¥ La Superintendencia de Transporte allegé comunicacion con radicado No 20195505975462 del 7 de noviembre de 2019, par medio de la cual presenta queja por ineremento de més del 23% en el Peaje de Puerto Colombia A través de comunicacién con radicado ANI No, 2019-409-117194-2 del @ de no- viembre de 2019 se recibié queja de la sefora Ana Ooding por el aumento del peaie de puerto Colombia ¥ La comunidad de Puerto Colombia se ha manifestado en los siguientes términos: * El Ministerio de Transporte 2 través de comunicacién Wo. 2019-409-122902-2 det 25 de noviembre de 2019 da trasiado a la AMI de la quaja remitida por una peticionaria en la cual solicita que se establezca una tarifa diferencial a quienes pasan por el peaje y trabajan en Barranquilla + El Consejo Superior del Transporte £.S. trasiada mediante comunicacién No, 2019491224252 del 26 de noviembre de 2019, solicitud de la empresa Expreso Colom- bia Caribe SAS, quienes solicitan que las tarifas de los peajes no superen los incre- mentos del IPC. * £128 de noviembre de 2012 el Ministerio de Transporte a través de comunicacién con radicado AN) No. 2019-409~124255-2 del 28 de noviembre de 2018, da trasiado @ la solicitud de la empresa EXCOLCAR, mediante la cual manifesta: “(..) Si nosotros trasladamos ese incremento del 32% a nuestros usuarios es muy probable que wllos acudan a vias de hecho atentando contra la infraestructura de nuestra compafila, ade~ ‘més se crearia un problema de orden publico en la zona lo que no es conveniente para auestra empresa, ni para el gobierno nacional (..)” + £13 de diciembre de 2019 se recibe oficio con radicado ANI No. 2019401263572 del 3 de diciembre de 2019, trasiadado por el Instituto Nacional de Vias - INVIAS me- diante el cual un peticionario informa sobre el aumento “sin previo aviso y de manera descarada”. + EL Alcalde electo de Puerto Colombia, a través de volantes invita a la comunidad de Puerto Colombia a presentar desde el 12 al 16 de diciembre de 2019 dacumentacién ‘para participar en una convocatoria para acceder a (a tarifa alferencial del Peaje papl- ros y Peaje Puerto Colombia de 8 am a 6pm en el salen Multifuncional. ‘+ _La empresa TRANSDIAZ SAS que presta el servicio de {a Ruta Intermunicipal de BARRANQUILLA ~ TUBARA ~ BARRANQUILLA, @ través de comunicacién can radicado AN! No, 20194091305782 del 13 de diclembre de 2019 remite documentacién para ac- ceder a la Tarifa Diferencial de sus vehiculos. + £1.12 de diciombre de 2019 a través de comunicacién 20194091302512 del 13 de diciembre de 2019, se solicita descuento de tarifa para el peaje de Puerto Colombia para la camioneta Toyota prado con placas DTY 014 y para la camioneta MW con pla cas FRT 629, residentes del area de influencia de los peajes. + Através de comunicacién 2019409130228? del 12 de diciembre de 2019, se solicita informar los requisitos para ser beneficiario de (a tarifa Diferencial como residentes det corregimiento de Santa Verénica, Municipio de Juan de Acosta (attantico). + Desde el 16 de diciembre de 2018 a la fecha, peticionarios en su mayoria de (a 20na de influencia del Peaje Puerto Colombia remiten documentacidn para obtener ta- rifa “diferencial” del peaje Puerto Colombia. Lo anterior a través de las siguientes co- ‘municaciones: (..) El dia 12 de noviembre se publics y se aplicé Ia resolucién 005511 del Ministerio de Transporte como una medida transitoria de mitigacién, de los efectos negativos de cardcter social que se estén presentando de manera inminente en el corredor vial concesionado, ospeciaimente en et Peale de Puerto Colombia, en virtud de {0 anterior ‘se propone aplicar tarifas aiferenciates a los usuarios que presenten una frecuencia deRESOLUCONNUMERD 9 DE 2a bic 2049 ; “Por la cual se establecen tarifas d@ manera temporal para las categorias ly en ta estacién de peaje denominada Puerto Colombia ubicada en el PR93+600 del proyecto Cartagena ~ Barranguilla y Cireunvalar de la Prosperidad” paso biaireccional por el peaje de minimo 20 veces al mes, de las Categorias |y 1! que habitan en las zonas de influencia del mismo, de modo que para los beneficlarios que cumplan (os requisitos que detina la ANI, se aplique un descuento del 15% sobre a tarifa plena de Ia categoria !y un descuento del 15% sobre la tarifa plena de (a categoria 1, medida que se mantenaré a ls poblacién censada por cada Municipro y consolidada por la Gobernacién del Atlintico, sin exceder un cupo de 1700 Beneficiarios para categoria | y 300 para categoria II por un término de dos afios o hasta agotar la disponibilidad de recursos para atender el diferencial tarifario por parte de la Entidad = lo que suceda primero ~ Estas acciones se adelantan como resultado de los compromises acordados en la reunién del pasado 6 de diciembre de 2019, reunién que se llevé 2 cabo reunién con | presencia del vicepresidente de Gestién Contractual, la Gerente Social y el Apoyo Social del proyecto por parte de la AMI, el Director de la Interventoria del proyecto, (a Coordinadora Social de la Interventoria y ta Coordinadora Social del Concesionario en ‘el municipio de Puerto Colombia con las Alcaldlas de los municipios de Puerto Colombra, Piojo, Juan de Acosta, Tubaré, la Gobernacién de Atlantico, Delegada de la Camara Colombiana de infraestructura del Norte, representantes de Hoteles, Restaurantes, Transportadores, comunidad en general entre otros y después de escuchar las solicitudes de la comunidad, se llege a los siguientes compromisos: 1. Se otorgarin Tarifas diferenciales a las categorias | de servicio particular y publico, asi como para la categoria I! de servicio publico intermunicipal. 2 Se otorgard tarifa aiferencial al servicio puiblico intermunieipal de Categoria I! que ‘eatiza transporte intermunicipal en les municipios de Puerto Colambi, Piajo, Juan de Acosta y Tubaré. | 3. realizar un Censo por parte de las Alcaldias de (os municipios mencionados con el ‘objeto de determinar los posibles vehicules que recibirin en beneficio de la Tarifa Diferencial y serdn enviados a la ANI en el transcurso de la semana del 16 al 20 de diciembre de 2019, por parte de la Gobernacién de Atlantica, Conforme al compromiso adquirido por ta Gobernacién del Atléntico como quedo ‘enunciado anteriormente, esa entidad envi a la ANI, através de correo electrénico del 17 de diciembre de 2018, complementado mediante correo electrénico del 19 de | diciembre de 2012, el conso de los posibles beneficiarios que corresponden a os municipios de Puerto Colombia, Juan de Acosta, Piojé y Tubaré, del departamento del Adlantico. Aspectos del Cantrato de Concesién 004 de 2014: Como consecuencia de la aplicacién de tarifas diferenciales se materializaria el riesgo de que trata la seccién 12.3 Riesgos de la ANI literal (n), de a Parte General, la cual establece: “Parcialmente, los efectos desfavorables de modificaciones a las tarifas previstas en la Resolucién do Peaje, (a implementacién de nuevas tarifas diferonciales en las Estaciones de Peaje existentes y/o nuevas Estaciones de Peaje, en las vias que hacen ‘parte del Proyecto 0, en general, cualquier cambio en la estructura tarifaria prevista en la Resolucion de Peaje. Lo anterior, en (a medida que 1a asuncién de este riesgo conileva, exclusivamente, la obligacién de hacer los desembolsos a que se refiero ta Seccidin 3.3() de esta Parte General, cuando se presente el supuesto de hecho sefalado en esa Seccidn. En este ultimo caso, 1a AN! cumptira con la obligacién aqui prevista con los recursos disponibles en al Fondo de Contingencias, de ser ello viable y posible | teniendo en cuenta las reglas aplicables a dicho Fondo y la suficiencia de recursos. De ro ser posible, procederd elf trasiado de recursos de la Subcuenta Excedentes ANI. De ser insuficientes esos recursos, deberd ineluirse en su propio presupuesto los recursos necesarios previo el agotamiento de los requisitos de Ley. En cualquier caso, aplicarén los plazos e intereses previstos en la Seccién 3.6 de esta Parte General.” As/las cosas, con el fin de presentar una solucién en el marco de la relacién contractual | xe contar con soporte presupuestal, se considera viable modificar la Seccién 19.1 de la Parte General del Contrato de Concesién con el objetivo de adicionar un literal en etsocgoe® 27 DIC 2049 “Por la cual se establecen tarifas de manera temporal para las categorias I y i! en la estacién de peaje denominada Puerto Colombia ubicada en el PRI3+600 del prayecto Cartagena ~ Barranquilla y Circunvalar de la Prosperidad” RESOLUCION: NOMERQ, sentido de Indicar que previa instruccién de (a ANI, podran trasladar recursos de la Subcuenta Obras Menores, 2 la Subcuenta de Excedentes AN, ambas cuentas correspondientes a fa Cuenta ANI, con el fin de atender solicitudes que beneficien a la comunidad. De conformidad con el Apéndice Técnico 1 “Alcance del proyecto”. Capitulo it “Descripcién del proyecto" Seccién 2.3 “Estaciones de Peaje’ la ubicacién de las estaciones de peaje Puerto Colombia, Marahuaco, y a Caseta de Control Papiros esta determinada asi: “Tabla 2 ~ Estaciones de peaje actualmente existentes: Tera etal § Col O12) amire [tome | mm | Seo eats | carn | etm | sat | cv Serre | sei0 | streccana!| seem | siamo | sree | ssw | sns00 coun [meat | presreo0 | screccons| seem | sas] sec | stew | sa papinos | Gonenene | Pose | Undescon | seam | seam | sec | ssa | saz bod” Tarifas Aplicables De conformidad con el Contrato de Concesién No. 004 de 2014, Parte Especial, Capitulo IV “~Aspectos Econdmicos del Contrato’7 Seccién 4.2 “Estructura Tarifaria’ literal a), fas tarifas correspondientes a los peajes ubicados en el corredor vial mencionado se actualizarén anualmente conforme a la férmula establecida asi: %.) Para efectos de lo dispuesto en ta Seccién 1137 de ta Parte General, y de acuerdo on lo establecido por la Resolucién No. 1378 del 26 de mayo de 2014, la estructura tarffaria que regird el Proyecto estard compuesta por las siguientes tarifas: TARIFAS (Pesos del CATEGORIAS | DESCRIPCION Mesde Referencia 1 d [CaegortaT ——[ Avtomévites camperos y camionctas 10500 Garegora | Buses 15,500 Categoria WT | Camvones paquets de? ges ——Tii's00 Categoria IV | Carniones grandes de 2 cies 70,000 Categoria V | Camiones de 3 y 4 jee 62,500 ‘Categoria VI | Camioncs deSsjes $8.400 {Categoria Vit — Camiones de 6 ejes 0 mas 92.600 Tarifas al usuario para la estacién de peaje Marahuaco Estas tarifas incluyen el monto correspondiente al Fondo de Seguridad Vial.RESOLUCION NUMERO. “27 DIC 2eA¥- : (1906608 : or la cual se establecen Yarfae de'mGnera temporal para las categorias yen la estacisn de poaje denominada Puerto Colombia ubicada en ef PRED®6OO del proyecto Cartagena = Barranquita y reunvala dota Prospertiad™ Tarifas al usvario para (a estacién de peaje Puerto Colombia TARIFAS (Pesos del CATEGORIAS | DESCRIPCION Mes de Referencia Gaiegoria |__| Automaviles, camperos y eamionetas ‘Categoria | Buses = Categoria | Camiones pequefios de 2 ejes Categoria IV | Camiones grandes de 2 jes ategoria V| Camiones de 3 y 4 ejes ‘ategoria VI__| Cammiones de 5 ejes Categoria VII | Camiones de 6 cies 0 mis *Estas tarifas incluyen el monto correspondiente al Fondo de Seguridad Vial Tarifas al usuario para la estacién de peaje Papiros TARIFAS (Pesos del CATEGORIAS | DESCRIPCION Mes de Referencia Categoria} | Automaviles camperos y eamioncias 4300. ‘Categoria IT___| Buses 5.300 ‘Categoria Ill | Camiones poguetios de 2 ees 11,100" Categoria IV | Camiones grandes de 2 jes 19.500" [Categoria V | Camiones de 3 y 4 jes 62.100 Categoria VI | Camiones de 5 cjes 3,100 ‘Categoria VII | Camiones de 6 ejes 0 as ‘92.300 “Estas tarifas incluyen el monto correspondiente al Fondo de Seguridad Vial No obstante, con forme lo expuesto anteriormente, se solicita el concepto vinculante (Por parte del Ministerio de Transporte a fin de: 1) Establecer taritas diferenciales para los usuarios de servicio particular y puiblico de categoria | y usuarios de servicio publico intermunicipal de (a categoria i! det Peale de Puerto Colombia, ubicado en el PR PR93+600 de la via nacional 90.4 Of que comunica las ciudades de Cartagena con Barranquilla, beneficlando a las poblaciones de los Mu- nicipios de Tubard, Piajd, Juan de Acosta y Puerto Colombia, del departamento de! atléntice, 2) Los cupos para otorgar el beneficlo corresponden a: 2) 1700 usuarios de servicio particular y publico de categoria |, con un descuento del 15% bialreccional sobre la tarifa plena, porcentaje calculado segtin andlisis que se rea- liza mas adelante. 8) 300 usuarios de servicio publico de categoria I, con un descuento del 15% bidi- reccional sobre la tarifa plena, porcentaje calculado segin andlisis que se realiza mas adelante. Para el peaje de Puerto Colombia, se propone que para los beneficiarios que cumplan los requisites que defina la ANI, se apliquen un descuento del 15% sobre (a tarifa plena de la categoria 1y un descuento del 15% sobre la tarifa plena de la categoria I, medida que se mantendré a la poblacién censada por cada Municipio y consolidada por la Go- bernacién del Atléntico, sin exceder un cupo de 1.700 Beneficiarios para categoria !y 300 para categoria I Para la aplicacién del porcentaje del beneficio de Ia tarifa diferencial se realiza el andlisis bajo las siguientes consideraciones: a) El objetivo de aplicar tarifas diferenciales a los usuarios de categorias | y 1! del peaje de Puerto Colombia consiste en mantener las tarifas que actualmente pagan todos los usuarios en este peaje, aplicando tnicamente la actualizacién de 1PC anual. Actualmente las tarifas de categorias | y 1 en Puerto Colombia corresponden a los ‘siguientes valores:: RESOLUCION NUMERG 6 4 ¢ ( gDE 27 DiC-2649 “por la cual se establecen tarifas de manera temporal para las categorias | I! en la estacién de peaje denominada Puerto Colombia ubicada en el PR93+600 del proyecto Cartagena ~ Barranquilla y Circunvalar de la Prosperided” Tarifa actual CATEGORIA. sogin Res. $511 del 12 de noviembre de 2019 z s 72.300 wu s 72.200 Tabla 1 Estas incluyen $200 pesos de FOSEVI y 8% de sobretasa ambiental. Ala fecha de la presente comunicacién y hasta el 1 de enero de 2020 no se conoce el IPC corresponaiente a diciembre de 2079, razén por la eval, la actualizacién de tarifas ef 1 de enero de 2020 para los usuarios beneficiados, seria teniendo en cuenta el IPC con corte al mes de noviembre de 2079 (103,54), y en ese sentido, se actuatizarian como se muestra a continuacia Tarifa actual Tarifa a aplicar el de enero caTEGoRIA | seguin Res. 5511 del 12 de | de 2020 con PC a noviembre de 2019 noviembre 2018 7 = 71,300 _| _$ 71.800 z = 77200 | $ 17.800 Tabla 2, Estas incluyen $200 pesos de FOSEVI y 8% de sobretasa ambiental. 8) Sin perjuicio de lo anterior, al aplicar la Resolucién 1378 del 2014 de conformidad con ef Contrato de Concesién 004 de 2014, las tarifas a aplicar el 1 de enero serdn: CATEGORIA : Tarifa para el 1 de enero de 2019 segiin Resolucién 1378 de 2018 f 3 13.900 Ww s 20.900 Tabla 3, Estas incluyen $200 pesos de FOSEVI y 8% de sobretasa ambiental ©) Teniendo en cuenta las tarifas referidas en los numerales ay b, se realiza a con- tinuacién la comparacién de tarifas para los usuarios que pagarian (a tarifa plena ~ segin Res. 1378 de 2014, frente a la tarifa de aquellos que mantendrian las condiciones actuales con la respectiva actualizacién de IPC (Categorias ! I). También se relacionan (as tarifas de las categorias Ml, 1M. Vy VI, sobre las cuales se aplicard Resolucién 1378 de 2014. Taitvacuat | BERET poo | OR careconia,| SU" RES. S5IL | scratizada con | 01/01/2020 eet | satitas a ed liad tesstuconatede| 8252 | yet noviembre de 2019) "°C 2 noviembre 2034 by tira de 2019- 01/01/2020| i Siiamo|—_ sino sis eo| i Siza0i| $3700] soso] —s 300] a5 i Sinai] ae at = w Sais ——we Saeso0 wh v $68.700| NA $.83.600| w/a. . Sein] wn Sanat rm i o1sco| ne $2.80 wh Bla Eas ican S100 pesos FOSETT Bde sobretasa emblonal Por lo anteriormente expuesto, el porcentaje que corresponde al 15% se calcula considerando el valor det beneficio sobre el valor de (a tarifa plena que se aplicard el 1 de enero de 2018 segiin la Resalucién 1378 de 2014. Es importante indicar que el porcentaje de beneficio para las taritas diferencisles se ‘mantendrd al momento de realizar ajustes por IPC sobre las tarifas plenas del Peaje Puerto Colombia y se redondeard a la centésima mas aproximada, Ahora bien, teniendo en cuenta (2 situacidn de orden social que se indicé anteriormente, se requiere contar con la resolucién en firme en el menor tiempo posible, razén por la cual se solicita realizar la publicacién desde el dia de hoy hasta el 26 de diciembre de 2019."| porta coat se estabtcdl OIL6L OB tomporal paras catagaras ly en la estacion 2 peaie cencminada Puerto Colombia coat of bkeS%600 oe proyecto Cartagena baranaullay Cheanvalar dela Pospertad™ Que mediante memorando 2019140124443 del 24 de diciembre de 2019 la Oficina de Regulacién Economica del Ministerio de Transporte en cumplimiento del numeral 9.8. del articulo 9 del Decreto 087 de 2011 analizd y viabilizé el establecimiento de tarifas diferenciales para la estacién de peaje denominada Puerto Colombia. Que mediante memorando 20196000125253 del 26 de diciembre de 2019, la Viceministra de Infraestructura (F) considero viable establecer tarifas temporales para las categorias | y Il en la estacién de peaje denominada Puerto Colombia. Que conforme a las funciones y competencias de la Agencia Nacional de Infraestructura de conformidad con el Decreto 4165 de 2011, como entidad del sector descentralizado de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, con personeria juridica y autonomia administrativa, financiera y técnica, que tiene por objeto planer, coordinar, estructurar, contratar, ejecutar, administrar y evaluar proyectos de concesiones y otras formas de Asociacién Publico Privada (APP), para el disefio, construccién, mantenimiento, ‘operacién, administracién y/o explotacién de la infraestructura piiblica de transporte | en todos sus modos y de los servicios conexos o relacionados, y en atencién a su conocimiento y analisis técnicos, reuniones de socializacién, concertacién y acuerdos | con usuarios y comunidades, Uevados a cabo en virtud de sus competencias | funcionales, te corresponde a la Agencia fijar los requisitos para acreditar la calidad de beneficiario, el procedimiento para acceder al beneficio, los mecanismos de ‘otorgamiento, reemplazo y control y las causales de pérdida del beneficio, de las tasas | diferenciales de peajes, Que el contenido de ta presente resolucién fue publicado en la pagina web det Ministerio de Transporte y de la Agencia Nacional de Infraestructura, del 24 al 26 de diciembre de 2019, en cumplimiento de lo determinado en el numeral 8 del articulo 8° de la Ley 1437 de 2011, Decreto 1081 de 2015 modificado por el Decreto 270 de 2017, con et objeto de recibir opiniones, sugerencias 0 propuestas alternativas, quienes certificaron que durante el tiempo de publicacién no se recibieron observaciones al presente acto administrativo. | Que la Oficina Asesora de Juridica conservara los documentos asociados a la publicacién del presente acto administrative. Todo elle en concordancia con las politicas de gestién documental y de archivo de la entidad. En mérito de lo expuesto, RESUELVE: ARTICULO 1, Establecer las siguientes tarifas de manera temporal a partir del 1° de enero de 2020, para las categorias | y It en la estacién de peaje denominada Puerto Colombia ubicada en et PR93+600, por el término de dos (2) afios o hasta agotar la disponibilidad de recursos para atender el diferencial tarifario por parte de la Agencia Nacional de Infraestructura, lo primero que ocurra’ RESOLUCION NUMERO pe 27 DIC 2049 | TARIFA curos cATEGORIA Guo valor FOSEM y sobretasa picewetes Categoria ie 11.200 1700 Categoria NE ‘$17,800 300 PARAGRAFO PRIMERO. La tarifa de la categoria IE prevista en el presente articuto aplica para los vehiculos de servicio particular y de servicio publico. | PARAGRAFO SEGUNDO. La tarifa de la categoria IIE prevista en el presente articulo aplica para los vehiculos vinculados a empresas de transporte habilitadas para prestar | elservicio pUblico de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera en los | municipios de Puerto Colombia, Piojo, Juan de Acosta y Tubara. PARAGRAFO TERCERO. Las tarifas previstas en el presente articulo se actuatizaran para el afio 2021 de acuerdo a lo establecido en el contrato de concesién y deberan ser alustadas a la centena mas cercana, manteniendo el porcentaje del 15% de beneficio. PARAGRAFO CUARTO. La Agencia Nacional de infraestructura fijard los requisitos para acreditar la calidad de beneficiario, el procedimiento para acceder al beneficio y las causales de pérdida del beneficio, de las tarifas diferenciales IE y IIE en la estacién de peaje denominada Puerto Colombia ubicada en el PR en el PR93+600.*; RESOLUCION NUMERO, ao DE 2 7 cD IC pts | (1006608 “Por la cual se establecen taritas de inanera temporal para las categorias [y Il en la estacién de peaje denominada Puerto Colombia ubicada en el PR93+600 del proyecto Cartagena - Barranquilla y Circunvalar de (a Prosperidad” Articulo 2. La vigencia de ta presente resolucién rige a partir de la fecha de su publicacion. PUBLIQUESE Y CUMPLASE, 27 DIC 2019 ANGELA Wein OROZCO GOMEZ Marla Angélica Cruz Cuevas ~ Asesora ministra de Tancporte Me Manuel Felipe Gutiérrez Torres ~ Presidente Agencia Nacional de Infraestructura Olga Lucia Ramirez ~ Viceministra de Infragstructora (E) Ministerio de Transporte Luis Eduardo Gutierrez Diaz ~ Vicepresidente Ejecutivo de Gestién Contractual Fernando Ramirez Laguado - Vicepresidente Juridica, agencia Nacional de Infraestructurady yorbiego Alejandro Iorales = Vicepresidente de Planeacién y Resfos, Agencia Nacional de Inftaestructuy ‘Sol Angel Cala Acosta = Jefe Oficina Aresora de Juridica (€) Ministerio de Transporte x Dada en Bogoté D.C., a los, Juan Felipe Sanabria~ iefe de Oficina de Regulacién Econémica (€) Ministerio de Transport Claudia Patricia Roa Orjuela ~ Asesara Oficina asesora de Jurisica Ministerio de Transport Magda Paola Suarez Algjo ~ Abogada Oficina Asesora de Vuridiea Ministerio de Transports,