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Bogotá D.C.

, 24 diciembre de 2019

Al contestar favor citar E-COO–250– 2019

IVÁN DUQUE MÁRQUEZ


Presidente de la República de Colombia

MARTHA LUCÍA RAMÍREZ BLANCO


Vicepresidenta de la República de Colombia

NANCY PATRICIA GUTIÉRREZ


Ministra del Interior

CLAUDIA BLUM DE BARBERI


Ministro de Relaciones Exteriores

MARGARITA LEONOR CABELLO BLANCO


Ministra de Justicia

RICARDO JOSÉ LOZANO PICÓN


Ministro de Ambiente

EMILIO ARCHILA
Alto Consejero para la estabilización

FRANCISCO BARBOSA
Alto Consejero para los Asuntos Internacionales y Derechos Humanos

MIGUEL ANTONIO CEBALLOS


Alto Comisionado para la Paz

FABIO ESPITIA GARZÓN


Fiscal General de la Nación (E)

FERNANDO CARRILLO FLÓREZ​


Procurador General de la Nación

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CARLOS ALFONSO NEGRET MOSQUERA​
Defensor Nacional del Pueblo

Ref.: ​Persistencia de amenazas y hostigamientos a los líderes JANI SILVA, HUGO


MIRAMAR y SANDRA LAGOS, continuidad de actividades extractivas e
incumplimientos del gobierno nacional en el PNIS.

“También nos alegramos al enfrentar pruebas y dificultades porque sabemos que nos ayudan a
desarrollar resistencia. Y la resistencia desarrolla firmeza de carácter, y el carácter fortalece
nuestra esperanza segura de salvación. Y esa esperanza no nos defrauda, porque Dios ha
llenado con su amor nuestro corazón.” ​Romanos 5:4

N​uestra Constancia Histórica y Censura Ética ante la continuidad de seguimientos,


intimidaciones y el plan de persecución contra la lideresa de ADISPA, organización que
representa a la Zona de Reserva Campesina Perla Amazónica, JANI SILVA y su
compañero HUGO MIRAMAR, así como las amenazas en contra de la lideresa
SANDRA LAGOS presidenta de la comunidad de Puerto Playa, hostigamientos que
profundizan su situación de vulnerabilidad y exclusión como líderes sociales,
ambientales y de paz, sin que aún se den garantías efectivas para la realización de su
labor, ni para el retorno seguro a su territorio.

Nuestra Constancia Histórica y Censura Ética ante el desconocimiento de los protocolos


sobre el registro de los vehículos de protección asignados por la UNP, basado en la
mala fe y en las acusaciones fuera de derecho; por el indebido cuestionamiento y
criminalización sobre la lideresa JANI SILVA y el desarrollo de falsas operaciones en
contra del narcotráfico en la ZRCPA, así como de la innecesaria y extraña identificación
y registro fotográfico de las comunidades.

Nuestra Constancia Histórica y Censura Ética ante los incumplimientos del gobierno
nacional en la implementación del Plan Nacional Integral de Sustitución, PNIS, el cual,
se encuentra reglamentado en el Decreto 869 de 2017, y en el que se identifica las
drogas ilícitas como una economía que favorece la reproducción de la pobreza, la
prolongación del conflicto armado y el abandono del Estado, punto que además
sustenta condiciones de vulnerabilidad para el campesinado, relacionado al primer
punto del Acuerdo de Paz, el cual, busca una solución conjunta para una reforma rural

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integral, sin que haya empezado su implementación con voluntad del Gobierno Nacional
para su implementación, sino retrocesos y sin garantías.

Nuestra Constancia Histórica y Censura Ética ante el rearme y activación de los grupos
armados, el grave riesgo al que es expuesta la población por la pretensión y expansión
del control territorial de los mismos, especialmente, por la constante histórica de la
promoción del narcotráfico en el departamento de Putumayo y sobre el accionar de la
Fuerza Pública, la cual, hace una fuerte presencia en las zonas de influencia de los
actores armados, y sin embargo, no hay una respuesta eficaz sobre el control territorial
que tienen grupos ilegales.

Nuestra Constancia Histórica y Censura Ética ante la persistencia de las actividades


extractivas y nuevas concesiones para explotación de petróleo por parte de la empresa
AMERISUR, la cual, ha causado daños socioambientales en la ZRCPA, sin acciones
que acerquen a la reparación de las afectaciones, ni un plan efectivo para la protección
del ambiente y de las poblaciones presentes en el territorio, intentando persuadir y
desconocer las decisiones colectivas de las comunidades sobre el rechazo a las
economías extractivas.

Ante ustedes la fundamentación fáctica de nuestra Constancia Histórica y


Censura Ética

* Martes 19 de febrero ​en horas de la tarde fue asesinado ENRIQUE PAZ en la


comunidad de Puerto Playa por dos hombres armados que lo interceptaron en el camino
veredal.

Los hombres dispararon en repetidas ocasiones y se retiraron del lugar.

ENRIQUE PAZ se encontraba afiliado a la JAC de la Vereda Puerto Playa, desde hace
tres años, a donde llego para trabajar como jornalero en las fincas de esa comunidad.

* Martes 16 de marzo ​a las 2:30 p.m. fue detenida la lideresa JANI RITA SILVA, por
dos policías cuando se movilizaba en el esquema de protección asignado por la Unidad
Nacional de Protección, UNP, sobre la vía Puerto Asís-La Rosa, en Putumayo.

Los uniformados que detuvieron el esquema no se identificaron.

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Procedieron a corroborar la documentación del escolta de la UNP.

Luego desconocieron los protocolos al pasar a realizar el registro del vehículo de


protección, abrieron las puertas e inspeccionaron el interior del automóvil.

Posteriormente, indagaron sobre la ruta realizada por la lideresa y cuestionaron su


movilidad en una zona según los uniformados de “​alta peligrosidad por la presencia de
grupos armados.”​

La lideresa sólo contaba con uno de los escoltas, el otro hombre de protección se
ausentó sin aviso previo.

* Sábado 23 de marzo entre las 4:45 p.m. y las 5:00 p.m. un hombre en una moto
blanca de alto cilindraje acechó en dos ocasiones la casa de la lideresa JANI SILVA y
su compañero HUGO MIRAMAR, en la zona urbana de Puerto Asís, Putumayo.

El sujeto era de tez blanca, vestía jean, camisa blanca y carriel negro.

El hombre pasó en repetidas ocasiones a baja velocidad y observó detenidamente hacia


el interior de la vivienda.

En el momento de los hechos, JANI y HUGO se encontraban sin la presencia del


esquema de protección asignado por la UNP, debido a que respondían a asuntos
administrativos en la ciudad de Mocoa.

Este mismo día nuestra Comisión de Justicia y Paz en Bogotá fue informada que, para
intimidar a la lideresa y su esposo, existe la directriz criminal para realizar seguimientos
a ambos líderes y a su esquema de protección de la UNP.

* ​Martes 2 de abril ​a las 2:40 p.m. en la comunidad de Puerto Playa, Zona de Reserva
Campesina Perla Amazónica, ZRCPA, se observó la llegada de un grupo de hombres
de la Fuerza Naval del Sur y la Policía Antinarcóticos.

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A las 4:30 p.m. el campesino MARCO MELO en compañía de cuatro menores de edad,
se encontraban verificando el estado de su cultivo de cacao (Imagen 1, 2, 3), cuando a
menos de 200 metros de su vivienda se escucharon dos tiros.

Al llegar al lugar de donde provino el sonido, MARCO observó que miembros de la


Infantería Marina y de la Policía Antinarcóticos botaron al suelo los agroquímicos con los
que el campesino fumiga los cultivos de cacao.

Adicionalmente, se evidenció que los uniformados se aprovecharon de una estructura


abandonada para simular un golpe al narcotráfico. Ingresaron de manera irregular una
guadaña y gasolina (Imagen 4, 5, 6).

El campesino MARCO MELO preguntó por el mando de la operación y sólo se identificó


un patrullero de la Policía Antinarcóticos quien indicó llamarse FABIAN ANDRÉS
PUERTAS.

* ​Sábado 6 de abril ​en horas de la noche fue asesinado ANDRES VILLOTA en la


comunidad de Puerto Playa, ZRCPA, por hombres armados que ingresaron a su
vivienda y sin mediar palabra, dispararon.

ANDRES VILLOTA era un campesino afiliado a la JAC de Puerto Playa, quien, junto con
su esposa, sembraban maíz y plátano y antes se había desempeñado como trabajador
en varias fincas.

* ​Lunes 8 de abril ​entre las 8:00 a.m. y las 8:30 a.m., fueron detenidos cinco botes
comunitarios de comunidades de la Zona de Reserva Campesina Perla Amazónica,
ZRCPA, por el buque de la Fuerza Naval del Sur.

Las comunidades de Camíos, Angosturas, Agualongo, Piña y Bocanas de Cuembí, se


movilizaban de la comunidad de Bajo Cuembí hacia el caserío de La Pedregosa.

Los uniformados pidieron documentación de todos los y las integrantes de las


comunidades que se encontraban en los botes. Algunos de ellos no contaban con
identificación.

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De manera irregular, los efectivos realizaron un registro fotográfico a todos los
ocupantes de las embarcaciones.

Los hombres de la Fuerza Naval no se identificaron, ni dieron explicación del por qué se
realizó el procedimiento de requisa, ni el irregular registro fotográfico.

* ​Martes 7 de mayo ​a las 8:20 p.m. dos sujetos motorizados intimidaron a la lideresa
JANI SILVA y al líder HUGO MIRAMAR en su vivienda, en el municipio de Puerto Asís,
Putumayo.

Uno de los hombres se bajó de la moto y se acercó a preguntar por los líderes y por el
programa de sustitución de cultivos hasta la vivienda.

Al joven se le preguntó que cuál era el motivo de su interés, de manera nerviosa y


contradictoria respondió que lo habían mandado a consultar, posteriormente, indicó que
la información era para él.

El hombre preguntó por unos minutos y luego se retiró.

* ​Miércoles 5 de junio ​a las 4:30 p.m. fue asesinado ALNEIRO GUARIN, en la


comunidad de La Piña, Zona de Reserva campesina Perla Amazónica, municipio de
Puerto Asís.

ALNEIRO se desplazaba en un bote por el caño de La Piña, cuando dos sujetos


armados lo interceptaron y fue obligado a bajar de la embarcación. Posteriormente, los
hombres le propinaron cuatro disparos en el rostro y huyeron del lugar.

ALNEIRO GUARÍN era un campesino que, hacia parte de la comunidad de la Frontera,


junto con su esposa hicieron parte de iniciativas productivas impulsadas por ADISPA.

* ​Viernes 21 de junio ​desde este día se presentaron fuertes lluvias que causaron el
desbordamiento del Río Putumayo, que afectó el municipio de Puerto Asís y las zonas
rurales, en particular la Zona de Reserva Campesina Perla Amazónica. (Imagen 7)

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160 familias fueron damnificadas debido a que las inundaciones afectaron viviendas,
enseres, cultivos y espacios comunes como escuelas, colegios y casetas. (Imagen 8, 9,
10)

El municipio fue declarado en estado de calamidad pública y se cerró las vías terrestres
Mocoa-Pitalito y Mocoa-Pasto, lo que dejo incomunicado al departamento de Putumayo
por mal tiempo.

* ​Viernes 19 de julio ​en horas de la mañana cinco hombres armados, vestidos con ropa
negra, arribaron a la vivienda de la lideresa JANI SILVA en la vereda La Pedegrosa,
ZRCPA y preguntaron por JANI reiteradamente.

Al conocer que no se encontraba, se retiraron del lugar.

* ​Jueves 25 de julio ​en horas de la mañana, tres hombres llegaron a la vereda Bocana
del Cuembi, Zona de Reserva Campesina Perla Amazónica, preguntaron por un bote en
el que se transportó la lideresa JANI SILVA.

JANI estuvo en una reunión y posteriormente se retiró.

Los hombres no indicaron el motivo por el que buscaban a la lideresa.

* ​Jueves 25 de julio ​en horas de la mañana aproximadamente 150 personas del sector
de La Alea, entre ellos pobladores de las veredas La Rosa, Sevilla, La Alea, Camelias,
Bajo Mansolla y Baldíos, de la Zona de Reserva Campesina Perla Amazónica
protestaron pacíficamente ante los incumplimiento del gobierno en la implementación
del Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito, PNIS.

Las exigencias iniciaron por la falta de apoyo técnico y económico para proyectos
productivos que deben implementarse con el último pago del Plan de Atención
Inmediata, PAI. No se dieron las herramientas a quienes se acogieron al programa y
con el último pago la alimentación y la soberanía alimentaria de las familias es incierta.

Además, más de 100 erradicadores entre el ESMAD y la Fuerza Pública hicieron uso
excesivo de la fuerza y realizaron erradicación forzada en los predios de familias que no
se acogieron al PNIS.

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* ​Viernes 26 de julio ​en horas de la mañana autoridades locales y regionales, entre
ellos, el alcalde municipal, la secretaria de gobierno, personería municipal, y delegados
de derechos humanos de la Gobernación hicieron presencia en la comunidad de La
Alea allí se planteó el levantamiento de la protesta como principio de diálogo y se
manifestó por parte de los pobladores de la Zona de Reserva Campesina Perla
Amazónica, que las unidades militares y el ESMAD se retiraran de los territorios y
desistieran de realizar erradicación forzada.

* ​Miércoles 31 de julio ​entre las 8:00 p.m. y las 9:00 p.m. un grupo de manifestantes
que desde el ​jueves 25 de julio exigieron garantías para la implementación del PNIS,
en el sector de La Alea, ZRCPA, escucharon dos explosiones en la base militar de La
Alea, lo que generó temor dentro del grupo de manifestantes.

* ​Viernes 2 de agosto ​en horas de la mañana la comunidad del sector de La Alea, de la


ZRCPA, continúo con una protesta pacífica iniciada desde el ​jueves 25 de julio ​ante los
incumplimientos del gobierno nacional sobre la implementación del PNIS y la sustitución
voluntaria. (Imagen 11)

Posteriormente, el gobierno nacional emitió una respuesta a los manifestantes, en la


que se propuso establecer un diálogo con el viceministro del interior JUAN CARLOS
SOLER para el ​martes 6 de agosto ​en horas de la tarde con cinco líderes campesinos
de la vereda Monte Verde, Puerto Asís​. ​(Imagen 12). El dialogo se llevaría a cabo sólo
si se cesaba con la protesta.

Los manifestantes dieron respuesta al viceministro del interior SOLER, al alcalde de


Puerto Asís OMAR GUEVARA, al defensor del pueblo regional en Putumayo CARLOS
CHINDOY y al personero municipal JUAN CAMILO JAIMES, en la respuesta indicaron
que la protesta cesaría el ​sábado 3 de agosto ​a las 6:00 p.m., y manifestaron (Imagen
13 y 14):
“1. Nos declaramos en asamblea permanente en el sector la Lea hasta que se realice la
concertación del 6 de agosto. De no realizarse este espacio retomaremos la
legitima protesta.
2. Atendiendo la petición de realizar la reunión en el municipio de Puerto Asís definimos
que el lugar de encuentro será en el sector la Lea. Lugar donde se encuentran
los manifestantes.

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3. De nuestra parte participaran 15 personas, de las diferentes veredas, quienes
presentaran nuestras exigencias y realizaran la respectiva interlocución.
4. En este espacio haga presencia la dirección general de la empresa AMERISUR
quienes tienen responsabilidades con las comunidades y su incumplimiento es
otra razón para protesta.
5. Aclaramos que la protesta que se viene realizando es apoyada por todas las veredas
del corredor Puerto Asís - La Alea. No solo de la vereda Monte Verde como se
señala en el documento.
6. Esperamos contar con la presencia de ustedes en la reunión del 6 de agosto en el
sector de La Lea en horas de la tarde.
7. Los gastos de la logística (sillas, alimentación y demás temas necesarios) será
asumida por las entidades de gobierno local y nacional como son Ministerio del
interior y alcaldía de Puerto Asís.”

* Sábado 10 de agosto ​En horas de la tarde un grupo de siete hombres vestidos con
prendas negras y portando armas cortas hicieron presencia en cercanías a la vereda La
Pedregosa, ZRCPA. Al momento en que realizaron presencia, la comunidad estaba en
una reunión.

* Sábado 17 de agosto ​en horas de la tarde siete hombres armados llegaron al punto
conocido como Ancura, ubicado a 20 minutos del centro urbano de Puerto Asís, y
reunieron a las personas presentes en el lugar.

Los armados se identificaron como parte de la estructura armada denominada “La


Constru” e indicaron que desde este lugar hacia ​aguas abajo del Río Putumayo tenían
control territorial y que si la comunidad necesitaba dinero o “algo más” (refiriéndose a
coca) que pidieran y que compraran.

* ​Miércoles 21 de agosto ​entre las 3:00 p.m. y hasta las 4:00 p.m. el líder HUGO
MIRAMAR fue intimidado por cuatro hombres armados en el sector de Puerto Playa,
sobre el río Putumayo.

Cuando el líder iba en dirección al municipio de Puerto Asís fue llamado por un hombre
vestido de civil que se encontraba a la orilla del río. HUGO se acercó al creer que era un
trabajador de alguna finca cercana y que necesitaba ayuda.

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El líder cuando llegó a la orilla fue abordado por tres hombres más, vestidos de civil, con
el rostro cubierto con pasamontañas, dos de ellos con armas largas y otro con un arma
corta.

Los armados preguntaron al líder que en donde estaba el resto de personas que lo
acompañaban en la embarcación.

HUGO respondió que él estaba sólo y que no sabía a qué hacían referencia. En
seguida, los hombres se retiraron.

Posteriormente, el líder comunitario continuó con su camino hacia el casco urbano de


Puerto Asís. Segundos después de que desembarcó, un hombre y una mujer
preguntaron quién había llegado en el bote. HUGO no respondió y se retiró.

* ​Jueves 22 de agosto a las 3:00 p.m. cuando un grupo de 15 estudiantes se


transportaba en un bote escolar en dirección a la vereda Juvenil, fueron alcanzados y
superados por un bote de combate tipo piraña de la Fuerza Naval del Sur, a la altura de
la vereda San Salvador, Zona de Reserva Campesina Perla Amazónica.

El bote tipo piraña provocó inestabilidad y hundimiento de la embarcación debido a una


ola generada por la velocidad del vehículo, que puso en riesgo a niños entre los 7 y 15
años de edad de la Institución Educativa Rural Bajo Lorenzo, de la ZRCPA. (Imagen 15,
16)

Los niños se lanzaron al río para no ahogarse con el peso de la embarcación y el


conductor del bote intentó acercarse a la orilla.

Todos salieron ilesos de la embarcación, sin embargo, asustados por el actuar


irresponsable de los uniformados (Imagen 17).

Minutos después los efectivos se acercaron a la población, armados, y sin mediar


palabra se retiraron (Imagen 18).

* ​Martes 27 de agosto ​a las 9:00 a.m. un bote tipo piraña de la Fuerza Naval del Sur
causó el hundimiento de un bote en el que se transportaban dos mujeres y un bebe de

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seis meses sobre el río Putumayo en límites de la Zona de Reserva Campesina Perla
Amazónica.

Las mujeres se dirigían al caserío de La Piña para asistir a una reunión convocada por
el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF.

El bote afectado por el oleaje que generó la embarcación de la Fuerza Naval del Sur
obligó a las mujeres a saltar y nadar hacia la orilla y evitar el hundimiento del mismo.

* ​Miércoles 18 de septiembre ​a las 9:46 a.m. la lideresa SANDRA LAGOS recibió una
llamada amenazante del número celular 321-692-6040, mientras se encontraba en el
centro urbano del municipio de Puerto Asís, Putumayo.

Un hombre que se identificó como “Pablo” indicó en tono agresivo a la lideresa “​que se
le había notificado tres veces que tiene que presentarse en el lugar… es la última vez
que se le dice. Tiene que presentarse hoy en La Hormiga, porque si no se presenta la
orden es ajusticiarla”.

SANDRA colgó y el sujeto regresó la llamada, pero la lideresa decidió no contestar.

* ​Miércoles 18 de septiembre ​y ​jueves 19 de septiembre ​estos dos días trabajadores


de la empresa británica AMERISUR, la consultora INGENIERA Y MEDIO AMBIENTE y
funcionarios de la AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES, ANLA,
ingresaron a las comunidades del Buen Samaritano, Comandante, Baldío y Bajo
Mansoya, ZRCPA (Imagen 19 y 20).

La presencia de los funcionarios y los trabajadores desconoció la decisión comunitaria


de no permitir una nueva concesión extractiva en el territorio. La comunidad manifestó
que era imperante se les brindará una indemnización y mitigación de los daños
causados por la multinacional petrolera AMERISUR.

La visita tuvo la intención de persuadir a la población para aceptar la licencia del ANLA
por parte de AMERISUR para formalizar una zona de explotación en el territorio para la
licencia denominada “Área de Perforación Exploratoria Bienparado, Bloque Put 8”.

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Desde el año 2007 se inició la explotación en el Bloque Platanillo en la ZRCPA, en la
que fueron afectados humedales, calos, ríos y contaminación de aguas por derrames de
petróleo en afluentes de las comunidades de Achapos, Belén, Zamora, Chufiya y Buen
Samaritano desde el año 2015.

Los trabajadores de AMERISUR negaron la responsabilidad sobre los daños


socioambientales, indicaron los trabajadores que los daños eran causados por otras
empresas y terceros cercanos a el área de explotación.

* ​Jueves 26 de septiembre ​en horas de la tarde nuestra Comisión de Justicia y Paz en


Bogotá conoció la Alerta Temprana No. 040-19 de inminencia publicada por la
Defensoría del Pueblo sobre ​“la situación de riesgo que enfrentan los habitantes del
1
Corregimiento de Piñuña Blanco, Municipio Puerto Asís, departamento Putumayo.”​

El informe de Alerta Temprana enuncia tres aspectos principales que incurren en


exposición de riesgo de la población civil en Piñuña Blanco, en este caso, estos tres son
extensivos a la ZRCPA.

El primer aspecto son los cultivos de uso ilícito, el informe evidenció esto como una
actividad económica ilícita en la que los grupos armados presentes en el territorio
promueven la compra, venta y la productividad de esta; sin embargo, con esta los
asesinatos selectivos son un factor recurrente, pone en riesgo a poblaciones, lideresas y
líderes vinculados al PNIS.

El segundo aspecto es la economía extractivista de petróleo que favorece también los


intereses de los grupos armados en cuanto puede ser provechoso para estos​.

Por último, la disputa por el control territorial entre facciones disidentes de las FARC-EP
y grupos ilegales como “La Constru”, este último, realizó reuniones y presencia en
2
territorios cercanos a la ZRCPA.

1
https://www.justiciaypazcolombia.com/alerta-temprana-no-040-19-de-inminencia-debido-a-la-situ
acion-de-riesgo-que-enfrentan-los-habitantes-del-corregimiento-de-pinuna-blanco-municipio-puer
to-asis-departamento-putumayo/
2
​Actualmente, el corregimiento Piñuña Blanco atiende a un incremento del accionar violento de
dos facciones disidentes de las FARC-EP –los autodenominados Frentes 1° y 48- con el ánimo
de disputar el control territorial a la estructura armada ilegal que se autodenomina ‘La Mafia’,
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* ​Lunes 30 de septiembre en horas de la mañana nuestra Comisión de Justicia y Paz
conoció que estructuras heredas del paramilitarismo controlan el centro urbano de
Puerto Asís y zonas rurales aledañas al municipio.

Desde la última semana del mes de agosto se intensificó la movilidad de hombres


armados aguas abajo del río Putumayo, los cuales, se disputan el control territorial con
disidentes vinculados al Frente Carolina Ramírez de las FARC-EP.

Los armados manifestaron a las comunidades que cuentan con la colaboración de


sectores militares y políticos, y que mantendrán el control territorial sobre la ribera del
río Putumayo, en el corredor de Puerto Vega Teteyé, ZRCPA, inspección de Puerto Asís
y Piñuña Blanco.

Esta situación provocó al momento, amenazas, confinamiento, desplazamiento de


familias y personas. ​Según los pobladores el movimiento de las estructuras armadas se
realizó en medio de la presencia militar de la Brigada XXVII de Selva y efectivos
regulares de la Fuerza Naval del Sur.

* ​Sábado 23 de noviembre ​entre las 10:00 p.m. y las 11:00 p.m. un individuo merodeo
la vivienda de la lideresa JANI SILVA en Puerto Asís, Putumayo. Durante una hora el
hombre permaneció en frente de la vivienda y cuando fue descubierto se retiró del lugar.

* ​Sábado 23 de noviembre ​a las 12:00 p.m. se volcó un tracto camión que transportó
crudo de petróleo de la empresa británica AMERISUR sobre la vía que comunica Puerto
Asís a la comunidad de La Rosa, Zona de Reserva Campesina Perla Amazónica.

El vehículo se deslizó por la orilla izquierda de la carretera sobre un humedal que se


encuentra ubicado a 10 minutos de la Plataforma 5, una de las instalaciones de
extracción de la empresa AMERISUR.

* Domingo 24 de noviembre ​a eso de las 4:30 p.m. fue asesinado ABEL ANTONIO
TAPIA y LUIS ALBERTO RODRÍGUEZ, en el corregimiento de Piñuña Blanco, Puerto
Asís, Putumayo.

integrada presuntamente por varios grupos ilegales (“La Constru”, disidencias de los Frentes 15,
32, 48 y 49, y grupos posdesmovilización de las AUC).
13
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Dos hombres con armas cortas abordaron primero a LUIS ALBERTO RODRÍGUEZ en
el camino que conducía a su finca en Puerto Bello, le dispararon en cuatro ocasiones a
la altura del tórax, lo que provocó su muerte.

Luego a eso de las 5:00 p.m. los armados llegaron a la vivienda de ABEL ANTONIO
TAPIA ubicada en la comunidad de San Ignacio, lo sacaron por la fuerza de su casa y
fue ultimado con siete disparos sobre su cuerpo. El cuerpo de ABEL fue encontrado a
10 minutos de su vivienda.

ABEL tenía 69 años de edad era oriundo de Montería, Córdoba, pero residió varios años
en San Ignacio y estuvo inscrito al PNIS.

LUIS ALBERTO tenía 53 años, era de Puerto Asís, de la comunidad de Puerto Bello y
también estuvo vinculado al PNIS.

* ​Domingo 24 de noviembre ​entre las 11:30 p.m. y las 12:00 p.m. la lideresa JANI
SILVA fue intimidada por dos sujetos extraños que rondaron su vivienda en Puerto Asís,
Putumayo.

Durante media hora los hombres permanecieron en la entrada de su casa y se retiraron.

* ​Viernes 29 de noviembre ​sobre las 7:00 p.m. 12 unidades militares ingresaron a la


vereda La Pedegrosa, Zona Reserva Campesina Perla Amazónica, y realizaron un
operativo de control en razón de la conmemoración de los 19 de años de la ZRC y la
participación de funcionarios de la alcaldía y de la gobernación de Putumayo.

La comunidad exigió al sargento IDARRA, como responsable del operativo, realizar el


control perimetral conforme al DIH. Después de 10 minutos se retiró y tres militares
quedaron en el lugar.

Pasados 40 minutos los militares permanecieron en el lugar, haciendo llamadas


constantemente, sin que esto fuera parte del operativo de control.

La comunidad solicitó a los efectivos militares retirarse por su ineficacia en el desarrollo


de sus actuaciones de prevención.

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Luego de 10 minutos el sargento IDARRA cuestionó a la comunidad, indicando que
habían “sacado” a los efectivos regulares.

La comunidad le manifestó nuevamente que debían hacer el control perimetral,


exigencia con la que antes se había estado de acuerdo.

Posteriormente, las unidades se retiraron.

* ​Domingo 1 de diciembre ​a las 6:00 a.m. fue asesinado GERSAIN CALDERÓN de la


comunidad Vegas del Piñuña, Inspección del Cedral, municipio de Puerto Caicedo,
Putumayo.

Según habitantes de la comunidad hombres armados arribaron a la vivienda de


GERSAIN y le dispararon.

* ​Lunes 2 de diciembre ​a las 10:00 a.m. se conoció el asesinato de un joven en la


comunidad Vegas del Piñuña, Inspección del Cedral, municipio de Puerto Caicedo,
Putumayo.

Este mismo día a las 3:00 p.m. tres familias se desplazaron del corregimiento de Piñuña
Blanco, Puerto Asís, luego de que fueron amenazadas de muerte.

Se desconoce la identidad del joven.

* ​Lunes 2 de diciembre ​en horas de la mañana ingresó un grupo de hombres armados


de la estructura autodenominada “La Mafia”, a la inspección del Cedral, Puerto Asís,
Putumayo.

La movilidad de los armados se dio en medio de la presencia militar de la Brigada XXVII


de Selva del Ejercito Nacional, que cuenta con el Batallón de operaciones terrestres No.
20 y presencia del Batallón de Selva No.27 en el territorio.

La estructura armada ilegal desde hace tres meses hace presencia armada en centros
urbanos del Bajo Putumayo.

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N​uestra Censura Ética ante la falta de garantías sobre la labor de defensa territorial de
SANDRA LAGOS, JANI SILVA y HUGO MIRAMAR, los dos últimos, quienes se
encuentran aún en situación de desplazamiento de la ZRCPA debido a los planes de
persecución y amenazas sobre su vida e incluso sobre el esquema de protección
asignado por la UNP a los líderes, y ante la falta de efectividad en la implementación de
medidas de protección contempladas en las medidas cautelares dadas por la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, CIDH, en 2018.

Nuestra Censura Ética ante la inexistente respuesta del Estado para salvaguardar la
vida, tranquilidad, e integridad de los líderes y lideresas e integrantes de la ZRCPA,
quienes han impulsado la implementación efectiva del Acuerdo de Paz, la sustitución
voluntaria y la protección ambiental al denunciar las operaciones empresariales,
extractivas, a lo que se suma las amenazas por actores armados ilegales y la
criminalización por parte de la Fuerza Pública que vulnera, estigmatiza y detiene la labor
de los líderes como sujetos constructores de paz.

Nuestra Censura Ética sobre el irregular registro y actuar de la Fuerza Pública sobre las
comunidades de la ZRCPA y los falsos resultados de operaciones contra el narcotráfico
y al mismo tiempo las acciones que violentan la seguridad económica y territorial de la
población rural, a quienes les han violentado sus derechos de propiedad, territoriales e
incluso pudo darse la criminalización de sus actividades.

Nuestra Censura Ética ante la inefectividad del Estado para garantizar la vida e
integridad de la población en zonas rurales, en particular en la Zona de Reserva
Campesina Perla Amazónica, en la que se constata la ausencia del Estado por medio
de los incumplimientos del PNIS y la falta de garantías de seguridad de quienes se
acogen al mismo, así como un incremento generalizado de asesinatos selectivos,
siendo que en el últimos meses armados le quitaron la vida a ENRIQUE PAZ, ANDRÉS
VILLOTA, ALNEIRO GUARIN, ABEL ANTONIO TAPIA y LUIS ALBERTO RODRÍGUEZ
y a GERSAIN CALDERÓN.

Nuestra Censura Ética ante los incumplimientos en la implementación del PNIS en la


ZRCPA y la falta de voluntad política por parte del gobierno nacional al no proporcionar
las herramientas técnicas, ni los espacios idóneos para la participación de las
comunidades, ni crear las condiciones necesarias que permitan la implementación de
proyectos integrales y productivos en los territorios, que además es necesario que se

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articulen a la Reforma Rural Integral, RRI, para garantizar la permanencia, sustento y
seguridad de cientos de familitas, lo que habilita el accionar de grupos al margen de la
ley que buscan cooptar el cultivo de coca y amenazan para atentar contra el proceso de
sustitución, de manera que, no se permite la edificación de la ZRC como una alternativa
al desarrollo rural, restringe la búsqueda de una solución a la inequitativa distribución y
concentración de la tierra.

Nuestra Censura Ética ante el ineficaz actuar por parte de la Fuerza Naval del Sur y la
Brigada XXVII de Selva, actores que, aunque militaricen el territorio, los grupos al
margen de la ley continúan con el control socioterritorial, perpetuándose en particular el
crecimiento de estructuras heredas del paramilitarismo y con ellas la dinámica y
expansión del narcotráfico, con la estructura armada autodenominada “La Mafia”, y al
mismo tiempo la disputa territorial con el Frente Carolina Ramírez disidencia de las
FARC-EP, situación que limita la pervivencia de las comunidades en su territorio.

Nuestra Censura Ética ante los proyectos extractivos de petróleo e hidrocarburos, tanto
los que ya se han asentado en el territorio, como nuevas proyecciones que se
pretenden llevar a cabo por empresas que además han causado graves problemas
socioambientales como AMERISUR, VETRA y ECOPETROL, quienes desconocen el
campesinado al omitir la consulta previa bajo la categorización de no encontrar
población indígena o afrocolombiana, provocando ruptura del tejido social,
determinando el uso del suelo y el aprovechamiento de la naturaleza de manera
irresponsable y desmedida, sin que se den mecanismos propicios de participación, ni se
determinen planes de sanción, reparación o prevención por parte de las autoridades
correspondientes.

En conformidad con el artículo 23 de la Constitución Nacional elevamos Derecho


de Petición para que se brinde una respuesta formal y concreta dentro de los
términos legales correspondientes y conforme a sus responsabilidades
constitucionales:

1. Sobre los hostigamientos y el plan de seguimiento a los líderes de la directiva de la


ZRCPA, JANI SILVA y HUGO MIRAMAR y al esquema de protección asignado por
la UNP, ​sírvase indicar:
● Presidencia de la República:

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o ¿Cuál es la identificación de los efectivos que realizaron el registro de la lideresa
JANI el 16 de marzo de 2019? ¿Cuál era la orden operativa en el lugar para los
efectivos? ¿Qué informe entregaron las unidades sobre lo ocurrido?
● Procuraduría General de la Nación:
o ¿Qué medidas disciplinarias se tomarán sobre el irregular registro del vehículo
asignado por la UNP a la lideresa y demás posibles infracciones realizadas por
los uniformados?
● Fiscalía General de la Nación:
o ¿Cuál es el estado de la investigación sobre las diferentes amenazas,
hostigamientos y seguimiento a los líderes? ¿Qué resultados se tiene? ¿Se
identificó a los responsables? ¿Cuál es la hipótesis?
o Sírvase expedir los números de las investigaciones que se encuentran abiertas
por amenazas contra JANI SILVA y HUGO MIRAMAR (SPOA)
● Ministerio de Relaciones Exteriores:
o Respecto a la continuidad de amenazas e intimidaciones a pesar de las Medidas
Cautelares otorgadas (MC-204-17) ¿Qué acciones se han realizado en clave de
la implementación de medidas y qué determinaciones se tomará sobre la
implementación debido a la continuidad de la situación de riesgo?

2. Sobre la llamada amenazante a la lideresa SANDRA LAGOS, ​sírvase indicar:


● Fiscalía General de la Nación:
o ¿A quién pertenece el número telefónico 321-692-6040 del que provino la
amenaza? ¿Quién es el hombre que se identificó como “Pablo”?
● Ministerio del Interior: ¿Qué medidas se tomarán para proteger la vida e
integridad de la lideresa?

3. Sobre el indebido registro fotográfico a las comunidades de la ZRCPA, por la


Fuerza Naval del Sur, ​sírvase indicar:
● Presidencia de la Republica:
o ¿Cuál era el objetivo de hacer registro fotográfico a las comunidades de las
embarcaciones? ¿Qué informe se realizó sobre las fotografías y el
procedimiento realizado?
o ¿Bajo qué mando se realiza esta acción?
o ¿Cuál era la orden operativa sobre la presencia de los uniformados?
● Procuraduría General de la Nación:

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o Sírvase investigar sobre el registro ilegal de la población y demás posibles
infracciones realizadas por los uniformados.

4. Sobre el operativo que se realizó en el predio de MARCO MELO de la ZRCPA, el


2 de abril, ​sírvase indicar:
● Presidencia de la Republica:
o ¿Qué objetivo perseguía el operativo?
o ¿Bajo qué mando se realizó el operativo?
o ¿Cuáles fueron los resultados?
o ¿Qué informe se realizó de la operación? ¿Qué materiales y armamento se usó?
o ¿Cuál es la identidad de los demás efectivos que acompañaban al efectivo
FABIAN ANDRÉS PUERTAS?
● Procuraduría General de la Nación:
o Sírvase investigar y adoptar medidas disciplinarias sobre los efectivos que
realizaron esta acción y causaron daños en la propiedad del campesino y demás
posibles infracciones que se evidencien del actuar de los uniformados.

5. Sobre el asesinato de los campesinos ENRIQUE PAZ, ANDRES VILLOTA,


ALNEIRO GUARÍN, ABEL ANTONIO TAPIA, LUIS ALBERTO RODRÍGUEZ y
GERSAIN CALDERÓN integrantes de la ZRCPA, ​sírvase indicar:
● Fiscalía General de la Nación:
o ¿En qué estado se encuentran las investigaciones? ¿Se identificó a los
responsables?
o Sírvase expedir número de las investigaciones iniciadas.

6. Sobre el joven encontrado sin vida el 2 de diciembre de 2019 en la comunidad


Vegas del Piñuña, El Cedral, Puerto Caicedo, ​sírvase indicar:
● Fiscalía General de la Nación:
o ¿En qué estado se encuentra la investigación? ¿Se identificó al responsable?
o ¿Cuál es la identidad del joven asesinado?

7. Sobre el desbordamiento del río Putumayo en el mes junio, ​sírvase indicar:


● Ministerio del Interior: ​¿Qué medidas preventivas y de gestión de riesgo se
implementarán para salvaguardar la vida y bienes de las comunidades cercanas al
río? ¿Se adoptaron medidas humanitarias de emergencia? ¿Cuáles y de qué tipo?

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8. Sobre el manejo de pirañas y los oleajes provocados por la Fuerza Naval del Sur en
el río Putumayo y afluentes de las comunidades de la ZRCPA, ​sírvase indicar:
● Presidencia de la Republica:
o ¿Cuántas unidades militares de la Fuerza Naval del Sur operan en el territorio?
o ¿Bajo qué objetivos se realizan las operaciones militares en la ZRCPA?
o ¿Cuáles fueron los resultados de las operaciones?
o ¿Cuál es la directriz para reducir efectos sobre la población, especialmente
sobre el manejo de botes tipo piraña?

9. Sobre el rearme de grupos al margen de la ley y su operatividad en el municipio de


Puerto Asís, ​sírvase indicar:
● Alto Comisionado para la Paz: ¿Qué plan se implementará para mitigar el
crecimiento, expansión y disputa territorial por diferentes grupos armados?

10. Sobre el grupo criminal denominado “La Constru”, heredero del paramilitarismo,
sírvase indicar:
● Presidencia de la Republica:
o Sírvase indicar cuáles son los resultados operativos en contra del grupo
específicamente en la ZRCPA y Puerto Asís, Putumayo.
● Alto Comisionado para la Paz:
o Sírvase describir con datos estadísticos la composición armada de este grupo.
o Sírvase informar el funcionamiento de este grupo armado.
o Sírvase remitir la ubicación geográfica de los lugares en los que opera y ejerce
control el grupo armado.
o Sírvase informar las medidas que se tomarán para desmontar al grupo criminal.

11. Sobre la operatividad del grupo autodenominado “La Mafia”, ​sírvase indicar:
● Presidencia de la Republica:
o Sírvase indicar cuáles son los resultados operativos en contra del grupo en el
corregimiento de Piñuña Blanco y en la inspección de El Cedral.
● Alto Comisionado para la Paz:
o Sírvase informar el funcionamiento de este grupo armado.
o Sírvase describir con datos estadísticos la composición armada de este grupo.
o Sírvase remitir la ubicación geográfica de los lugares en los que opera y ejerce
control el grupo armado.
o Sírvase informar las medidas que se tomarán para desmontar al grupo criminal.

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12. Sobre la operatividad de disidentes de las FARC-EP del Frente Carolina Ramírez,
sírvase indicar:
● Presidencia de la Republica:
o Sírvase indicar cuáles son los resultados operativos en contra del grupo armado.
● Alto Comisionado para la Paz:
o Sírvase remitir información de la operatividad de este grupo armado.
o Sírvase describir con datos estadísticos la composición armada de este grupo.
o Sírvase remitir la ubicación geográfica de los lugares en los que opera y ejerce
control el grupo armado.
o ¿Qué conocimiento se tiene sobre el proceso de reincorporación y acogida del
mismo en el marco de los Acuerdos de Paz?
o ¿Qué medidas se implementarán en cuanto a su desmovilización y reintegración
social?

13. Sobre la expansión del narcotráfico en el departamento de Putumayo y la


implementación del PNIS específicamente en la ZRCPA, ​sírvase indicar:
● Alto Comisionado para la Paz:
o ¿Qué acciones se ejecutarán para evitar esta actividad ilícita y su expansión?
o Sírvase informar el estado de implementación del PNIS en el municipio de
Puerto Asís.
o ¿Qué indicadores y criterios se tienen en cuenta para valorar la implementación?
o Sírvase indicar los proyectos productos y/o resultados efectivos sobre las
familias que se acogieron al PNIS en Puerto Asís en particular en la ZRCPA.
o ¿Qué acciones se están realizando para cumplir con el cuarto punto del Acuerdo
de Paz?
o ¿Cuáles son las contribuciones a la Reforma Rural Integral?

14. Sobre las exigencias realizadas por los habitantes del sector de La Alea, ​sírvase
indicar:
● Ministerio del Interior: ​Sírvase informar los mecanismos por los que se dará
cumplimiento a los siete puntos exigidos por las comunidades.

15. Sobre el desconocimiento de AMERISUR de las decisiones colectivas de no


permitir actividad extractiva en el territorio y de las actividades del Bloque Platanillo,
sírvase indicar:

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● Presidencia de la República:
o ¿En qué fase de implementación se encuentra el proyecto “Área de Explotación
de Hidrocarburos Platanillo Bloque Put 8 en el que opera AMERISUR?
o ¿De qué forma y cuando se socializará con las comunidades el estado de
implementación?
● Ministerio de Interior:
o ¿Qué acción se realizará para que la multinacional reconozca la autonomía de
las comunidades campesinas sobre el territorio y su negativa ante la entrada de
proyectos petroleros?
o ¿Qué mecanismos de participación inclusiva se realizará?

16. Sobre los daños ambientales causados por el derrame de crudo y la actividad de
explotación de AMERISUR, ​Sírvase indicar:
● Ministerio de Ambiente
o ¿Cuál es el diagnóstico de efectos y daños humanos y ambientales ocasionados
hasta el momento?
o ¿En qué estado se encuentra la investigación?
o ¿Qué sanciones y/o medidas se tomarán?
o ¿Cómo se está haciendo seguimiento a la implementación de los Principios
Ruggie por parte de estas empresas en la exploración y explotación de crudo?

17. Sobre el desconocimiento de la decisión territorial por parte de funcionarios del


ANLA sobre no permitir nuevas áreas de explotación por AMERISUR en la ZRCPA,
sírvase indicar:
● Procuraduría General de la Nación: Sírvase investigar y sancionar a los
funcionarios públicos inmersos en esta actuación.

18. En razón a la Alerta Temprana No. 040-19 de inminencia realizada sobre los
habitantes del Corregimiento de Piñuña Blanco, sírvase indicar:
● Defensoría del Pueblo:
o ¿Qué recomendaciones ha adoptado el gobierno nacional y regional?
o ¿Qué respuestas se ha obtenido frente a la alerta?
o ¿Qué requerimientos se han hecho desde la expedición de la alerta temprana?
¿A cuáles se ha atendido?
o ¿Se ha identificado nuevos factores de riesgo?

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o ¿Alguna de las situaciones alertadas se ha concretado desde la expedición de la
alerta hasta el momento de responder esta petición?

19. Sobre los hechos violentos ocasionados contra la población de la ZRCPA entre los
que se encuentran varios asesinatos, ​sírvase indicar:
● Fiscalía General de la Nación:
o El número de homicidios en los municipios del Medio y Bajo Putumayo durante el
2019.
o El número de homicidios discriminado por sexo en los municipios del Medio y
Bajo Putumayo durante el 2019.
o El número de muertes violentas y desapariciones del año 2018 en los municipios
del Medio y Bajo putumayo.
o El número de muertes violentas y desapariciones, discriminado por sexo, del año
2018 en los municipios del Medio y Bajo putumayo.
● Ministerio del Interior:
o El número de familias desplazadas del Medio y Bajo Putumayo durante el 2019.

20. En relación a los hechos puestos en conocimiento en nuestra Constancia Historia E


– COO – 175 – 2018, en relación a la operatividad de la empresa VETRA ​Sírvase
indicar​:
● Presidencia de la República:
o ¿En qué fase de implementación se encuentra el proyecto “Área de Explotación
de Hidrocarburos Platanillo”?
o ¿De qué forma y cuando se socializará la implementación del proyecto?
● Ministerio de Ambiente:
o ¿Cuáles son los efectos y daños humanos y ambientales hallados hasta el
momento?

21. Reiteramos al Ministerio de Ambiente: ​En relación a los hechos puestos en


conocimiento en nuestra Constancia Historia E- COO – 193 – 2019, ​sírvase
indicar:
● Sobre la operatividad de la empresa ECOPETROL, ​sírvase indicar:
o ¿En qué fase de implementación se encuentra el proyecto "Pozos de desarrollo
Cencella 2 y Yurilla 2 en Puerto Caicedo Putumayo"?
o ¿De qué forma y cuando se socializará con las comunidades?

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o ¿Cuáles son los efectos y daños humanos y ambientales ocasionados hasta el
momento?
● Sobre el seguimiento ambiental de ANLA y CORPOAMAZONIA sobre las
actividades extractivas de AMERISUR, VETRA y ECOPETROL, ​Sírvase indicar:
o Informe de seguimiento ambiental de las entidades mencionadas sobre la
ZRCPA.
o Informe sobre modificaciones, daños ambientales y paisajísticos.
● ¿Cuáles mecanismos se están efectuando para la aplicación de los Principios
Ruggie por parte de estas empresas?

22. Sobre los hechos puestos en conocimiento en la Constancia Histórica E COO -193
sobre la desaparición y posterior asesinato de MILENA GARCÍA y DARWIN
REYES, miembros de la ZRCPA, y en respuesta el oficio PUT-43-SECC – No.
20197640218662, ​sírvase indicar:
● Fiscalía General de la Nación: ​¿Cuál es el estado de la investigación desde la
remisión del oficio PUT-43-SECC – No 20197640218662 a la fecha? ¿Se tienen
individualizados a los responsables?

De toda consideración,

Comisión Intereclesial de Justicia y Paz

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