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DERECHO AEREO Y ESPACIAL 2010 INDICE TELECOMUNICACIONES HISTORIA DE LAS TELECOMUNICACIONES PRINCIPIOS DE LAS TELECOMUNICACIONES ELECTRONICAS RADIO ASTRONOMIA

COMUNICACIÓN COMERCIAL VIA SATELITE CONSIDERACIONES DE DISEÑO DE UN SISTEMA DE TELECOMUNICACION OTROS ASPECTOS DE INTERES UNION INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES .PAG. 3 .PAG.4 ...PAG.5 .PAG.15 PAG.16 ....PAG.22 ..PAG.24 ., PAG.25

SECTOR DE NORMALIZACION DE LAS TELECOMUNICACIONES DE LA UIT .PAG.26 FUNCION PRINCIPAL .PAG.26

SECTOR DE NORMALIZACION DE LAS TELECOMUNICACIONES DE LA IUT .PAG.27 FUNCION PRINCIPAL REORGANIZACION DE LA UIT EN LOS AÑOS 1970 - 1990 .PAG.27 ..PAG.27

NORMALIZACION EN TIEMPO REAL DE LA UIT: DEL 2000 AL DIA DE HOY ..PAG.28 CAMBIOS EN LAS PRACTICAS DE CONFORMIDAD DEL ITU RECOMENDACIONES Y SERIES CCIR T .PAG28 ..PAG.28 .PAG.29

SECTOR DE DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICACIONES DE LA UIT .PAG.30 FUNCION PRINCIPAL ORGANIZACIÓN PRESENCIA REGIONAL ACTIVIDADES ESENCIALES .PAG.30 ...PAG.31 PAG.31 PAG.32

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DERECHO AEREO Y ESPACIAL 2010 ANTECEDENTES DE LA UIT .PAG.34

SITUACION DE LA UIT INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES ACTUALMENTE .PAG.35 EVOLUCION HISTORICA Y SITUACION ACTUAL ANTECEDENTES LA UNION TELEGRAFICA INTERNACIONAL (IUT) PARIS, 1865 .PAG.36 PAG.36 PAG.37

A) CONFERENCIAS DE PLENIPOTENCIARIOS PAG.37 B) CONFERENCIAS ADMINISTRATIVAS PAG.38 C) RADIO COMUNICACIONES: CONFERENCIAS Y LEGISLACION INTERNACIONAL .PAG.39 D) TELECOMUNICACIONES:CONFERENCIAS Y ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL .PAG.41 - CONFERENCIAS DE PLENIPOTENCIARIOS Y ADMINISTRATIVOS .PAG.42 - BUENOS AIRES 1952 PAG.43 - GINEBRA 1959 PAG.44 ESTRUCTURA PRINCIPIOS Y OBJETIVOS CONFERENCIA DE TORREMOLINOS PAG.45 ..PAG.48 .PAG.50

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TELECOMUNICACION La telecomunicación (del prefijo griego tele ("Lejania") y de comunicación así que para nosotros significa algo como, "comunicación a distancia" es una técnica consistente en transmitir un mensaje desde un punto a otro, normalmente con el atributo típico adicional de ser bidireccional. El término telecomunicación cubre todas las formas de comunicación a distancia, incluyendo radio, telegrafía, televisión, telefonía, transmisión de datos e interconexión de computadoras a nivel de enlace. El Día Mundial de la Telecomunicación se celebra el 17 de mayo. Telecomunicaciones, es toda transmisión, emisión o recepción de signos, señales, datos, imágenes, voz, sonidos o información de cualquier naturaleza que se efectúa a través de cables, radioelectricidad, medios ópticos, físicos u otros sistemas electromagnéticos La base matemática sobre la que se desarrollan las telecomunicaciones fue desarrollada por el físico inglés James Clerk Maxwell. Maxwell, en el prefacio de su obra Treatise on Electricity and Magnetism (1873), declaró que su principal tarea consistía en justificar matemáticamente conceptos físicos descritos hasta ese momento de forma únicamente cualitativa, como las leyes de la inducción electromagnética y de los campos de fuerza, enunciadas por Michael Faraday. Con este objeto, introdujo el concepto de onda electromagnética, que permite una descripción matemática adecuada de la interacción entre electricidad y magnetismo mediante sus célebres ecuaciones que describen y cuantifican los campos de fuerzas. Maxwell predijo que era posible propagar ondas por el espacio libre utilizando descargas eléctricas, hecho que corroboró Heinrich Hertz en 1887, ocho años después de la muerte de Maxwell, y que, posteriormente, supuso el inicio de la era de la comunicación rápida a distancia. Hertz desarrolló el primer transmisor de radio generando radiofrecuencias entre 31 MHz y 1.25 GHz. Las Telecomunicaciones se encargan del TRANSPORTE de la INFORMACION a grandes distancias a través de un medio o CANAL de comunicación por medio de Señales de cualquier índole.

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HISTORIA DE LAS TELECOMUNICACIONES

En los años 3500 AC solo había comunicación a partir de signos abstractos dibujados en papel hecho de hojas de árboles; hacia 1184 AC ya se podían transmitir mensajes a distancia con señales de fuego, el antiguo imperio Romano y Griego poseían muy buenos sistemas de este tipo, hacia los años 500 AC dos ingenieros de Alejandría (Kleoxenos y Demokleitos) usaban un sistema de recepción y transmisión de información solo en la noche, el sistema constaba de dos caminos separados por una colina, dependiendo de cuantas antorchas y como fueran acomodadas en la colina el mensaje podía ser leído (para el mensaje One hundred Cretans have deserted" fueron utilizadas 173 antorchas y la transmisión duró alrededor de 1 hora y media), pero quizás uno de los primeros intentos de telecomunicaciones o transmisión de información a largas distancias fue la Maraton que consistía en que una persona llevaba un mensaje de un sitio a otro corriendo a través de kilómetros de distancia (En los años 490 AC la victoria de Atenas sobre Grecia fue transmitida por un hombre y luego de decirlo murió ya que era muy extenuante el correr a través de tantos kilómetros). Luego nacieron otras formas de comunicación donde las personas se situaban en sitios altos y transmitían la información a otros a través de gestos hechos por el movimiento de sus brazos, hasta que la información llegaba a su destino. En áreas selváticas donde se dificultaba obtener línea de vista para transmisión de información, desde sitios altos, fueron desarrollados los telégrafos de tambor, la idea era transmitir la información a través de sonidos que emanaban de un tambor hecho con madera de los árboles para los nativos de África, Nueva Guinea y América, mientras que en China usaban el conocido Tamtam que era un gran plato metálico creado para transmitir información audible con algunos toque de un martillo sobre él. Hacia los años 360 AC fueron creados los telégrafos de agua que almacenaban información detallada y luego se transmitía por señales de humo o fuego. La idea era poder almacenas las señales de los telégrafos de antorcha para que pudieran ser leídas posteriormente, esto se llamo telégrafo hidro-óptico y constaba de una serie de barriles llenos de agua hasta determinado nivel y se tapaban o destapaban de acuerdo a la señal de fuego que correspondiera. En los años 150 AC habían acerca de 3000 redes de telégrafos de agua alrededor del imperio Romano. No solo los Indígenas usaban señales de humo para intercambiar información, pero también en los años 150 AC los romanos trabajaron en este tipo de transmisión y tenían Telégrafos de humo por una longitud total de 4500 kilómetros, estos se usaban ampliamente para señalización militar, la red de estos telégrafos constaba de torres localizadas dentro de un
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rango visible desde donde se enviaban combinadas señales ópticas y señales de humo para transmitir información.

En el año 500 DC El astrónomo Arya-Bhatta de India, desarrollo el sistema de NUMERACION DECIMAL con el cual logró encontrar la facilidad de representar números largos con la adición de ceros decimales. En el año 1794, cuando la revolución Francesa fue necesario inventar un nuevo sistema de comunicación fue entonces cuando Claude Chape desarrollo el Telegrafío Óptico con su propio alfabeto, este dispositivo consistía de una columna con un 2 brazos movibles y un rayo de luz atravesada la estructura, con las combinaciones de os rayos de luz era posible mostrar diferentes cuadros que incluían como 196 caracteres (letras en mayúscula y minúscula, signos de puntuación, marcas etc.).La red de telégrafos constaba de 22 estaciones que unían a la población de Lille con la capital (Paris) separadas una distancia de 240 km y tomaba solo de 2 a 6 minutos transmitir un mensaje, leerlo e interpretar los símbolos podía tomar alrededor de 30 horas.

PRINCIPIOS DE LAS TELECOMUNICACIONES ELÉCTRICAS

1729 Stephan Gray descubre que la electricidad puede ser transmitida En 1750 Benjamin Franklin, con su famoso experimento de la cometa estableció la ley de conservación de la carga y determinó que debían de haber cargas positivas y negativas. En 1780 Charles Agustin de Coulomb midió fuerzas eléctricas y magnéticas utilizando una balanza de torsión que él mismo inventó. 1801 En la Academia de Ciencias de París ALEJANDRO VOLTA, físico italiano, presenta su invento llamado "pila de Volta" 1809 El Alemán Samuel Thomas Soemmerring (1755-1830) inventó el telégrafo electro-químico cuyo principio se basaba en convertir agua en hidrógeno y oxígeno con electricidad. 1819 Hans Crinstian Oersted encontró que un hilo por el que circulaba corriente hacía que se desviase una aguja imantada, demostrando que la electricidad podía producir magnetismo. Antes se consideraban fenómenos independientes. En 1820 André Marie Ampere, amplió las observaciones de Oersted, inventó una bobina consiguiendo la magnetización. Casi simultáneamente Georg Simon Ohm publicó su ley que relacionaba la corriente la tensión y la resistencia.

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En 1831, Michael Faraday demostró que un campo magnético variable podía producir una corriente eléctrica, utilizando para ello un imán en movimiento y viendo la corriente inducida en un hilo próximo. 1833-1837 Carl Friedrich Gauss (1777-1835) y Wilhelm Weber (1804-1891) inventan varios telégrafos electromagnéticos. Weber realiza una conexión entre Göttinger Sternwarte y la Universidad con dos alambres. 1835 Karl August Steinheil tratan de usar rieles para la transmisión de señales. El gran problema fue el aislamiento. 1840 La primera patente de Morse. En 1842, Joseph Henry, inventor de la telegrafía de hilos, demostró que con un circuito de descarga podía magnetizar agujas situadas en el sótano, dos pisos más abajo. Utilizando un hilo vertical detectó rayos a una distancia de unos 12 Km. 1844 Samuel Findley Breese Morse, nacido en 1791 en Charlestown (EE.UU.), perfeccionó en este año su código Morse para telegrafía, después de su presentación al mundo en 1835. Gracias a este avance se realiza la primera transmisión telegráfica entre Washington y Baltimore el 14 de mayo de este año, el mensaje fue un pasaje bíblico. 1849 Fue construida la primera línea de larga distancia para transmisión telegráfica entre Berlin y Frankfurt. Parte del cableado se hizo bajo tierra y el resto aéreo. 1850 A través del cable marino se logra enlazar Inglaterra y Francia. 1851 Se instalaron las primeras alarmas de incendio por cable en Berlin y Munich por la firma Siemens & Halske 1853 Se inventa el Telégrafo por cable para transmisión simultánea en ambas direcciones (modo dúplex), se usa el método de compensación, propuesto por el físico austriaco Julius Wilhelm Gintl 1858 Hay comunicación eléctrica entre Norteamérica y Europa. 1861 Philip Reis demostró a varios profesores Alemanes su invento, el primer teléfono con posibilidad de transmisión de 90 metros, el uso una membrana animal excitada por un contacto eléctrico para producir sonidos, la recepción se lograba con un inductor galvánico oscilando de la misma forma que la membrana. 1866 El primer cable submarino trasatlántico hace posible el telégrafo transatlántico entre EEUU- Francia 1873, los experimentos de Faraday permitieron a James Clerk Maxwell, profesor de la Universidad de Cambridge en Gran Bretaña, establecer la interdependencia de la electricidad y el magnetismo. En su A treatise on Electricity and Magnetism publicó la primera teoría unificada electromagnética. Postuló que la luz era de naturaleza electromagnética y que era posible la radiación a otras longitudes de onda.
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1874 Se inventa el Código de Emil Baudot utilizado en las primeras transmisiones telegráficas y radioeléctricas. En 1875 Edison descubrió que las chispas de los interruptores eléctricos producían radiaciones, en 1885, patentó un sistema de comunicaciones utilizando antenas monopolo con carga capacitiva. 1876 El 14 de febrero Alexander Graham Bell patenta el primer teléfono, este sistema estaba compuesto de micrófono y parlante, casi al mismo tiempo Elisa Gray patenta el micrófono. 1877 Se instala la primera Línea telefónica en Boston Sommerville 1878 Se instala la primera central Telefónica en New Haven, EEUU, constaba de un cuadro controlador manual de 21 abonados. 1880 TOMAS ALVA EDISON descubre, en una lámpara de incandescencia, el fenómeno de emisión en un filamento caliente. 1882 Nikola Tesla construye un sistema de potencia alterna AC para reemplazar los generadores y motores de corriente directa (DC) que se encontraban en uso. 1883 EDISON descubre el llamado "efecto Edison" sobre el que se basa la electrónica moderna. 1884 El investigador Italiano TEMISTOCLES CALZECCHI ONESTI establece los fundamentos científicos del cohesor. 1886 Los datos para procesamiento del censo de EEUU son almacenados en tarjetas perforadas. En 1887-1888 H. Hertz probó la validez de las teorías de Maxwell. Para su experimento Hertz utilizó un dipolo alimentado en su centro con las descargas de una bobina. Como antena receptora usó una espira cuadrada con un entrehierro en el que se producían descargas. Hertz consiguió sintonizar el sistema añadiendo esferas a los brazos del dipolo, equivalentes a carga capacitiva y bobinas serie y condensadores paralelos a la espira receptora. 1891 El físico francés Edouard Branly construyó el primer receptor de ondas electromagnéticas al que denonúnó cohesor. Consistía en un tubo lleno de limaduras de hierro conectado a una pila y un galvanómetro. 1892 Se logra el primer intercambio telefónico automático usando marcación sin operadora. 1894 El Italiano Marconi efectúa la transmisión de señales inalámbricas a través de una distancia de 2 millas. El sabio inglés LODGE, en el Real Instituto de Londres, utilizando un excitador HERTZ y un cohesor Branly, establece la primera comunicación en morse a 36 metros de distancia.

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1895 El profesor ruso de matemáticas de la Universidad de Kazán, ALEJANDRO POPOFF, inventa la antena que asoció al tubo de limaduras de Branly para detectar tormentas lejanas. El ingeniero italiano GUILLERMO MARCONI realiza su primer experimento de transmisión de señales radioeléctricas a poca distancia. MARCONI transmite señales Morse, sin ayuda de alambre de unión, a una distancia de milla y media. 1896 MARCONI patenta un dispositivo de perfeccionamiento en las transmisiones de impulsos y señales eléctricas. con lo que se evoluciona a la radiotelegrafia En 1897 Oliver J. Lodge patenta una serie de importantes avances: los dipolos bicónicos, las cargas inductivas y la sintonía con circuitos resonantes. 1897 Se instala la primera estación Marconi en la isla Wight. 1898 El 3 de junio MARCONI inaugura el primer servicio radiotelegráfico regular entre Wight y Bournemouth, de 23 km. de distancia. Se constituye en Londres la primera sociedad telegráfica, The Wireless Telegraph & Signal Co., siendo nombrado Marconi su director para explotar la telegrafía sin hilos. 1899 El día 28 de marzo MARCONI asombra con la primera comunicación por radio entre Inglaterra y Francia a través del Canal de la Mancha. Las primeras palabras fueron para Branly, descubridor del cohesor. 1889: Las agrupaciones de antenas fueron propuestas por Sydney George Brown y James Erskine-Murray, aunque los primeros experimentos no se produjeron hasta 7 años después. Las antenas de' microondas, como reflectores parabólicos, lentes, bocinas y guías de onda ya se usaron antes de 1900. 1899 Primera central automática en Princeton EEUU El 12 de Diciembre de 1901 Marconi estableció la primera -comunicación transoceánica entre Cornualles en Gran Bretaña y Terranova, en Canadá. La frecuencia utilizada fue 820 KHz (366 m). La potencia del transmisor eran 15 Kw. La antena transmisora era un monopolo en abanico, soportado por dos mástiles de 48 m separados 60 m. La antena receptora fue un hilo metálico, suspendido de una cometa. 1902 POUSULEN inventa su generador de arco que durante muchos años se utilizo en las emisoras de telegrafía sin hilos. Comunicaciones radioeléctricas para embarcaciones que navegaban alrededor del mundo usando código Morse. 1904: John Ambrose Fleming, colaborador de Marconi, utilizó por primera vez una válvula termoiónica para detectar señales de radio. 1903 Se produce la primera comunicación con un buque de pasajeros, el "LUCIANA", desde las bases de Poldhu y Grace Bay.

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En 1905 las antenas habían evolucionado hacia un monopolo piramidal con carga capacitiva, a 70 KHz, en el lado británico y una estructura capacitiva con 200 radiales, a una altura de 60 m, en Terranova. 1906 Se construye en América el primer sistema para transmisión de voz a través de ondas electromagnéticas. Comienzo de la era Electrónica: rectificadores, tríodos, válvulas termoiónicas, amplificadores, etc. En 1906 Marconi midió el primer diagrama de radiación de una antena de hilo paralela al suelo. Dicha antena es la precursora de las actuales antenas de onda progresiva, rómbicas y V. 1907 FLEMING perfecciona su diodo termoiónico detector de radio. 1908 LEE DE FOREST, premio Nobel de Física, construye el triodo. Permitió el desarrollo de amplificadores de radiofrecuencia, osciladores moduladores y la mejora de los receptores al combinar las válvulas con los circuitos resonantes. 1909 Intercambio telefónico automático entre Berlin y Munich (Alemania). El período comprendido entre 1910 y 1919 se caracteriza por la construcción de transmisores con grandes antenas de baja frecuencia y elevada potencia. En la década 1910-1919 también se introdujeron nuevas técnicas, como las ayudas a la navegación, las comunicaciones con submarinos sumergidos y los sistemas de control a distancia. Nace la transmisión AM, usando una frecuencia portadora modulada por una señal de voz. En 1911 se construyó las antenas de Radio Virginia, en Arlington, a la frecuencia de 137 KHz, El transmisor tenía una potencia da lOO Kw. 1910 Se inventa el tubo de Vacuum, dispositivo que permite transmitir voz a través de largas distancias y más de una conversación sobre el mismo cable. 1913 Meissner fabrica el primer oscilador. 1914 En Estados Unidos se funda la A.R.R.L. (American Radio Relay League), primera organización de Radioaficionados de este País. 1915 La Compañia De Telégrafos Del Oeste (EE.UU.) transmite la palabra por radiotelefonía desde Vermont a San Francisco, Hawai y París. En 1916 Marconi realizó una serie de experimentos con señales de 2 y 3 m de longitud de onda, utilizando reflectores parabólicos cilíndricos, construidos con hilos verticales. Los resultados de la experiencia aconsejaron la utilización de frecuencias de HF e impulsaron el descubrimiento de los enlaces troposféricos en 1932.

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Durante 1916 hubo emisiones diarias de música en New Rochele, en el estado de New York. 1918 Armstrong proyectó el circuito superheterodino, básico para receptores AM (moduladores de amplitud). 1919 Se descubre la memoria binaria (conmutador) construido con dos tríodos. El técnico investigador DAVID SARNOFF, de la RCA, presenta a la dirección comercial y a los técnicos de esta compañía su proyecto del primer receptor de radio para uso público, siendo rechazado por unanimidad por no considerarlo rentable. 1920 La emisora MARCONI WIRELESS de Chelsford (Inglaterra) transmite, en plan de ensayo el primer concierto de música clásica. La primera transmisión pública de radio toma lugar el 22 de diciembre en Koenigs-Wursterhausen Alemania. Aparece la venta al público la revista "QST", órgano oficial de la A.R.R.L. de los EE.UU. En Pittsburgh (EE.UU.) se inaugura la emisora KDLA, que es la primera que emite programas regulares de radio. Armstrong desarrolla el circuito superheterodino 1921 La T.S.F. inicia en París los primeros ensayos de programas de radio para el público utilizando la Torre Eiffel como antena. 1922: La BBC emitió su primer programa no experimental en noviembre. En España, la primera emisora fue Radio Barcelona, inaugurada en el 24 de Octubre de 1924. En 1925 ya existían unos 600 emisores de ondas medias. Las primeras antenas de radiodifusión eran muy similares a las utilizadas para las comunicaciones punto, a punto, pero pronto evolucionaron hacia el radiador de media onda, que ofrecía la ventaja de la cobertura omnidireccional. Los receptores superheterodinos, inventados pro Edwin H. Armstrong, fueron posibles gracias a los tubos electrónicos. Los receptores utilizaban como antenas la red eléctrica y como masa las cañerías de agua, pero pronto evolucionaron hacia las antenas en forma de T y piquetas de masa. En 1922 Taylor y Young, del Naval Research -Laboratory (NRL), detectaron objetos en movimiento, midiendo las interferencias producidas en un sistema de radio de onda continuara la longitud de onda de 5 m con el transmisor y receptor separados, presagiando los sistemas de radar Propusieron continuar los trabajos, pero su plan no fue aceptado. 1923 Se instala la primera central telefónica de larga distancia. Vladimir Zworykin patenta su invento el tubo de rayos catódicos usado más adelante como el principal elemento para la televisión. Los radioaficionados FRED SCHENELL (1MO), en América, y LEON DELOY (8AB), en Francia, establece una comunicación en la banda de 110 metros. Zworykin inventa el tubo para transmisión de señales de televisión.

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1924 Radioaficionados realizan los primeros QSO entre Francia y Australia. El día 23 de Marzo a las 10 de la noche comienzan las primeras emisiones experimentales españolas de radio en Onda Media desde el madrileño Prado del Rey n.18-22 a través de RADIO IBERICA, EAJ-6, que se inauguraría el día 12 de mayo a las diez de la noche. En 1925, Breit y Tuve midieron la altura de la ionosfera, utilizando para ello Un radar pulsado. 1925: Televisión Los primeros experimentos de televisión se iniciaron en Gran Bretaña. En 1925 John Logie, Baird presentó un sistema de exploración mecánica de las imágenes. 1926 En París se funda la I.A.R.U. (International Amateur Radio Unión). Se descubre la Modulación en frecuencia (FM) con lo que se logra alta calidad del sonido para la radiodifusión. En 1926 Uda realizó las agrupaciones de un solo elemento activo, con elementos parásitos. Dichas antenas denominadas "Yagi", fueron dadas a conocer por el japonés así llamado, en un artículo publicado en inglés en el año 1928. 1927 Primer enlace continental mediante radio de onda corta 1928 El físico alemán Paul Nipkow, inventor de la televisión realiza la primera transmisión inalámbrica de imágenes. En 1929 Franklin desarrolló un radiofaro en Escocia. Se empezó a utilizar el sistema de búsqueda de dirección (DF) de Adcok consistente en cuatro monopolos. En 1928 Diamond y Dunmore desarrollaron el primer sistema de aterrizaje instrumental ILS. El desarrollo de las microondas (1930-39) y el RADAR En los primeros decenios del siglo XX las frecuencias de trabajo, en las bandas de LF, MF y HF, hacían que las antenas tuvieran unas dimensiones mucho menores o comparables a la longitud de onda. En dichas bandas los circuitos se pueden considerar como de elementos concentrados. Las bandas de microondas no están claramente definidas, pero se entiende que empiezan a partir de UHF, hasta banda X. En dichas bandas las antenas son mucho mayores que la longitud de onda, y los circuitos son de elementos distribuidos. 1930 Walter Schottky y otros físicos descubrieron el mecanismo de los semiconductores, se invento el LED, rectificadores y celdas fotovoltaicas. El físico alemán Fritz Schoter patento un sistema que mejoraba la calidad de video. En el año 1930 se detectó, por primera vez un avión en vuelo, de una forma accidental. L. A. Hyland del Naval Research Laboratory (NRL). Comprobó, mientras probaba un sistema DF (direction finding), que al pasar un avión por las cercanías, se producía un incremento en la señal recibida.

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1931 Primera transmisión electrónica de imágenes de televisión en Berlín. ALLEN DUMONT inventa el osciloscopio. En el año 1931 se estableció un enlace entre Francia y Oran Bretaña utilizando antenas reflectores a 1760 MHz Marconi midió el alcance sobre el mar de una transmisión a 500 MHz, sobre el Mar Mediterráneo, encontrando que se podían recibir señales a una distancia igual a cinco veces el alcance visual, descubriendo lo que se conocería después como enlaces troposféricos. 1932 De los laboratorios de la A.R.R.L., en EE.UU., sale el prototipo del receptor superheterodino de JAMES LAMB. El día 26 de Septiembre comienzan las emisiones experimentales de EAQ-MADRI, la primera emisora de radiodifusión en Onda Corta de España. En 1932-RADAR: ya se había perfeccionado el sistema de radar en el NRL, y se podían detectar aviones a una distancia de 80 kilómetros del transmisor. Las primeras experiencias con un radar pulsado en EEUÚ se realizaron en el NRL, en Abril de 1936, con un sistema a la frecuencia de 28.3 MHz y un ancho de pulso de 5 microsegundos. Al cabo de unos meses el alcance se aumentó en 40 Km. Pronto se llegó a la conclusión de que era necesario subir en frecuencia, especialmente para los sistemas embarcados. Los primeros sistemas a 200 MHz se empezaron a desarrollar en 1936. Con una potencia de 6 Kw. se alcanzaba una distancia de 50 millas. El sistema se denominó CXAM. 1935-RADAR-En Gran Bretaña se iniciaron los estudios sobre el radar cuando se propuso a Sir Robert Watson-Watt la construcción de un haz destructor con ondas de radio. Las conclusiones del estudio fueron de que no era viable, pero recomendaba estudiar el problema de la detección de objetos. En 1935 propuso las condiciones de funcionamiento. En 1936 se probó un sistema de interferencia de onda continua a 6 MHz En 1935 se probó un sistema pulsado a 12 MHz, con un alcance de 40 millas. En el año 1938 se tenía en funcionamiento el famoso sistema de radar Chain Home, a, 25 MHz, con un total de 5 estaciones costeras. En Alemania se detectaron barcos en 1938 con un prototipo de radar llamado FREY A. La frecuencia de trabajo era de 125 MHz y el alcance entre 30 y 60 km. En otros países como Francia, Rusia, Italia y Japón también se hicieron experimentos de interferencia en sistemas de comunicaciones de onda continua, e incluso Francia y Japón instalaron sistemas que se revelaron poco útiles en general. 1930-: Radioastronomía Las interferencias que se producían en las comunicaciones de LF especialmente en el verano, hicieron que los laboratorios de la Bell encargaran a Karl G. Jansky, en 1930, un estudio para que determinara dichas direcciones, a fin de diseñar las

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antenas con nulos en ellas. Jansky construyó una antena tipo cortina de Bruce 8 elementos con reflector, funcionando en la banda de 14 metros, rotatoria. Con dicha antena comprobó que el ruido estaba originado en las tormentas, pero descubrió además una fuente de ruido que estaba siempre presente, y que tenía una periodicidad de 24 horas. Tras meses de observación Jansky determinó que provenía de la tierra y del sol y además que, había un ruido que provenía de la galaxia, con un máximo en el centro. Jansky había descubierto la Radioastronomía. Con las medidas del ruido se estableció el límite de sensibilidad que se podía alcanzar con un sistema receptor de onda corta. En 1938, Grote Reber construyó una antena parabólica de 9 metros de diámetro, que funcionaba en la banda de 2 metros, con la que estableció los primeros radios mapas del cielo. John D. Kraus descubrió en 1946, en la Universidad de Ohio State, la antena hélice. Se aplicó a la construcción de un radiotelescopio en 1951. La banda de funcionamiento era de 200 a 300 MHz. 1935 Se construyen los primeros cables coaxiales y multipar para propósitos de comunicación 1936 El ingeniero norteamericano ARMSTRONG desarrolla los estudios técnicos para la puesta en práctica de la FM. Fue desarrollado el primer modelo de calculadora programable "ZUSE Z1" por el ingeniero alemán Konrad Zuse, esta calculadora solo trabajaba con elementos mecánicos. 1936: Las primeras transmisiones experimentales de TV electrónica se realizaron durante los juegos Olímpicos de Berlín en 1936. Las emisiones regulares de la BBC comenzaron el mismo año. Se utilizaba la frecuencia de 45 MHz. La antena transmisora era una agrupación circular de dipolos. 1937 Es desarrollado el tubo Klyston Reflex para generacion de señales de microondas. 1938 El alemán Werner Flechsig (1900-1981) tiene la idea de construir los tubos de rayos catódicos a color.

La segunda guerra mundial (1939-1945) La segunda guerra mundial supuso un esfuerzo considerable en el desarrollo de todas las tecnologías asociadas a las comunicaciones ya los sistemas de radar. Las investigaciones realizadas sentaron las bases para los desarrollos futuros de sistemas de aplicación civil. Durante la segunda guerra mundial hubo un considerable esfuerzo en los sistemas de microondas, para aplicación a los sistemas de radar.

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Se usaron los reflectores, lentes, bocinas, que ya se habían diseñado a finales del siglo XIX, para demostrar las teorías de Maxwell. Durante esta época se utilizaron las guías de onda abiertas para alimentar reflectores o lentes, y las bocinas como radiadores poco directivos. También se desarrollaron las bocinas con dos modos para controlar la distribución de Campos en la apertura. Se desarrollaron variaciones del reflector parabólico, como cilindros o sectores. Las antenas "pillbox" o "cheese" se inventaron durante los años de la guerra. Para conformar el haz en forma de cosecante se deformaron los paraboloides o se utilizaron múltiples alimentadores. Se diseñaron arrays de guías ranuradas, en la cara estrecha o en la cara ancha, con diseños resonantes o de onda progresiva. Durante la guerra se desarrolló toda la tecnología de guías de onda. Los trabajos de investigación fueron recopilados posteriormente por el "Radiation Laboratory , del M.I. T., bajo la supervisión del "National Defense Research Coninúttee". Muchos de los textos siguen siendo una referencia obligada en la actualidad. El magnetrón fue descubierto en el año 1940 en Gran Bretaña, por Boot y Randall. Dicho descubrimiento permitió el desarrollo del radar en ondas centimétricas. Se obtuvo una potencia media de 400 W utilizando un magnetrón de 6 cavidades, a la longitud de onda de 9.8 cm. En Estados Unidos se construyó el sistema EAGLE, con un array de 250 dipolos, a la longitud de onda de 3.2 cm, con la posibilidad de barrido en un margen de 60 grados. En 1936 la RBC inició la emisión de TV, utilizando sistemas mecánicos y electrónicos. Pronto se demostró la superioridad de los sistemas electrónicos. Durante la siguiente década se -demostraron las ventajas de aumentar el ancho de banda y la frecuencia (VHF). 1939 La NBC comienza la difusión de señales de televisión comercial. 1940 Es instalado el primer servicio de radio teléfonos por "Deutsche Reichspost entre Berlín y New York. 1941 Se desarrolla la calculadora SUZE Z3 que incluía alrededor de 600 reles para cálculos y 2000 reles para memoria, trabajaba con el código binario "Leibnizsche. Son probados en USA los primeros programas de TV a color 1942 Inventado el casete para grabación magnética de audio. 1944 En Estados Unidos Howard H. Aiken´s diseñó el primer computador programable llamado MARK1 1945: Arthur C. Clarke, propuso en 1945 la utilización de los satélites geoestacionarios para los sistemas de comunicaciones de cobertura mundial. Un satélite en órbita circular ecuatorial de radio 42.242 vería siempre en la misma zona. Un satélite cubriría casi un hemisferio y con tres satélites espaciados 120 grados se tendría una cobertura mundial.

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Radioastronomía Tras la segunda guerra mundial se produjo un resurgimiento de la radioastronomía. Se construyeron grandes instalaciones de observación. La primera de ellas fue la de Manchester (jodrell Bank) .En la actualidad d estacan varias instalaciones, como el de instituto Max Planck de radioastronomía, de 100 metros de diámetro y 3200 toneladas. Puede funcionar hasta 30GHz. Otra gran instalación es el reflector esférico fijo de 305 m de diámetro construido en Arecibo, Puerto Rico. El alimentador primario está soportado por cables y tres toues. Es osible un bauido de unos 20 p grados desde el cenith. En San Agustín, Nuevo México se encuentra el array VLA (very large array), con 27 antenas cassegrain 'de 25 Km de largo que se pueden desplazar sobre tres ejes (separados 120 grados) de 21 Km de largo. Un radiointerferómetro de 5 km se encuentra en Cambridge. 1946 Eckert y Mauchly desarrollaron la primera computadora totalmente electrónica conocida como ENAC, la cual contenía 1500 relés y acerca de 18000 tubos. El consumo de energía era de 150 kW, su peso de 30 toneladas aproximadamente y cubría un área de 140 metros cuadrados además era 1000 veces más rápida que MARK 1. 1946 comenzó la gran expansión de la televisión. También Edwin H. Armstrong demostró la mejora de sonido en las transmisiones de radio, utilizando modulación de frecuencia en la banda de VHF. 1948 Los investigadores estadounidenses John Bardeen y Walter H. Brattain patentaron el transistor y B. Shockley los efectos del transistor como amplificador. El 1 de Julio la firma de los EE.UU. Bell Telephone Laboratories, anuncia por todos los medios de difusión norteamericanos el sensacional descubrimiento del transistor. Se definen regulaciones telefónicas para uso de los teléfonos de marcación directa antes de la 2da guerra mundial, nace el conteo de duración de llamada por impulsos. En 1947-RADAR- Marcum y Swerhng presentan la teoría estadística de la detección. En 1953 Woodward propone la función de ambigüedad. 1949 Se inventan las primeras tarjetas de circuitos impresos con el fin facilitar la localización de los componentes y abaratar los costos de los equipos electrónicos. 1951 Howard H. Aiken desarrolla el gran computador electromagnético

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En 1954-RADAR- se introduce la técnica M.T.1 para la visualización de blancos móviles. 1954 Se crea el primer radio-telescopio de 76 metros en Inglaterra. 1955 Se instala el primer sistema de marcación telefónica a larga distancia en Basel Suiza. Se descubre el diodo varactor. 1956 Bell y Howel desarrollan la cámara de video electronica. 1957-URSS- Fue lanzado al espacio el primer satélite por la URSS, era una esfera con un diámetro de 58 centímetros y un peso de 84 kilogramos, su nombre Sputnik. 1958-EE.UU- 18 de Diciembre de 1958 se lanzó el. SCORE (Signal Communicating by Orbiting Relay Equipment). La órbita era elíptica de baja altitud, con un período de 101 minutos. El satélite grababa el mensaje al pasar por una estación y lo reproducía frente a otra estación receptora. La longitud máxima del 'mensaje era de 4 minutos, equivalente a un canal vocal o setenta canales de teletipo de 60 palabras por minuto. La frecuencia del enlace ascendente era 150 MHz y el descendente de 132 MHz. Había -un radiofaro a 108 MHz. Las baterías del sistema fallaron a los 35 días. 1958 Desarrollo del circuito integrado. Primeras transmisiones de radio estereofónicas. 1960 La NASA de EEUU puso en órbita a "Echo I A", el primer satélite de comunicaciones era una gran esfera metálica de 30m de diámetro localizada a una altitud de 1600 Km que reflejaba las señales radioeléctricas que recibía. Repetidor pasivo, sin ningún tipo de baterías o repetidores. Los períodos de rotación eran de 118 y 108.8 minutos. La órbita era muy baja, por lo que los satélites sólo eran visibles simultáneamente desde dos estaciones unos pocos minutos. La potencia de los -transmisores era de 10 kW, las frecuencias de 960 MHz y 2390 Ml4z, y las antenas de 25 y 18 m de diámetro. 1961 IBM Alemania introduce el concepto de Tele-Procesamiento. Los datos transmitidos serial o paralelamente a través de una línea telefónica pueden ser reprocesados directamente en un computador. En el mes de Diciembre es puesto en órbita el primer satélite artificial "OSCAR I" para el uso de los radioaficionados. 1962 el 20 de mayo el satélite "TELSTAR I" puesto en órbita por 10 días, permite la primera transmisión de imágenes de televisión entre USA y Francia. Órbita baja, Primer satélite con repetidores de banda ancha 4/6 GHz. 1963: TELSTAR II, lanzado en 1963. 1963: Desarrollado el Diodo Emisor de luz (LED) 1963 Primer mini-computador comercial

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En 1963-RADAR- se publica la teoría del filtro adaptado, que ya se había usado durante el período de la guerra. En la década de los 60 se introducen las técnicas digitales. 1963-1964 Los satélites SVNCON II, y III fueron los primeros puestos en órbita geoestacionaria, en 1963 y 1964. El primero, de la serie falló durante el lanzamiento. La utilización era militar. 1964 En USA el hospital de la Universidad de Nebraska, el Instituto Psiquiátrico de Omaha y el Hospital de Norfolk fueron enlazados por un canal de radio satelital empezando así la Telemedicina. 1964-EE.UU- ECHO II lanzado el 25 de Enero de 1964. 1965 Se logran las primeras fotografías del planeta Marte transmitidas desde el satélite Mariner 4. Comunicación comercial vía-satélite 1965: El primer satélite comercial en órbita geoestacionaria fue el INTELSAT I, también llamado Early Bird. Fue lanzado el 6 de Abril de 1965 y estuvo en operación hasta 1969. Las comunicaciones se iniciaron de forma operativa el 28 de Junio de 1965. El satélite tenía dos transpondedores de 25 MHz de ancho de banda. Los enlaces ascendentes estaban a 6301 MHz para Europa y 6390 MHz para Estados Unidos. Los enlaces descendentes estaban a las frecuencias de 4.081 MHz y 4161 MHz. Con dicho satélite se inicia la actual época de telecomunicación espacial. La organización INTELSAT inició sus actividades en 1964, con 11 países miembros, en la actualidad tiene 109 miembros y da servicio a 600 estaciones terrenas en 149 países. Las series de satélites van desde los INTELSAT I a INTELSAT VII. El INTELSAT I podía transmitir 240 canales vocales o un canal de TV. 1968: Los satélites de la serie INTELSAT III se empezaron a lanzar en 1968, podían transmitir 1200 circuitos telefónicos y 2 canales de TV. 1971: Los de la serie IV se empezaron a lanzar en 1971, con 4000 canales y 2 de TV. 1979: Se crea INMARSAT, organización internacional de satélites marítimos, y permite la comunicación a través de satélite con barcos. Se utilizan satélites MARECS. 1981: La serie V se inicia en 1981, con 12000, canales vocales y 2 de TV. Finahnente los de la serie VI triplican la capacidad del anterior. Multiplica por 150 la capacidad del primer INTELSAT 1. El número de transpondedores es de 38, en la banda C y 10 en la banda Ku. Dichos satélites distribuían inicialmente la señal a las estaciones locales y redes de cable, pero en la actualidad pueden ser recibidos por usuarios individuales. Destacan los satélites europeos ECS y ASTRA, que trabajan en la banda de 10. 9 a 11.7 GHz y los satélites americanos en la banda de 3.7 a 4.2 GHz.
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Los satélites de difusión directa DBS tienen asignadas unas frecuencias diferentes, de 11.7 a 12.5 GHz, y podrán ser recibidos con antenas de diámetro reducido y receptores de bajo coste. 1966 El científico Charles Kao de USA fue el primero en usar la luz a través de un conductor de fibra de vidrio para transmitir llamadas telefónicas 1968-FAX- La firma electrónica alemana Grundig introduce el concepto de Fototelegrafía al permitir la transmisión de imágenes a través de líneas telefónicas. 1969 Nacimiento de Internet, gracias al desarrollo de la red de computadores ARPANET por VP Algore. 1970 Se uso oficialmente el método de Múltiplexación por división de tiempo (TDM) para intercambio telefónico 1971 Rank Xerox colocan la primera telecopiadora en el mercado. Desarrollo del micro-procesador 1972 primeras 2839 conexiones de TV cable construidas en EEUU. 1974 Primera calculadora programable de bolsillo lanzada por Hewlett-Packard 1975 La compañía IBM desarrolla la primera impresora láser tipo IBM 3800, SONY saca al mercado el "Betamax", se inaugura en Toronto/Cañada el TV más grande del momento (553.33 m). 1976 SIEMENS desarrolla el teletipo, Motorola introduce la tecnología TTL para desarrollos de nuevos microprocesadores. 1977 Fue el año con mayor número de lanzamientos de satélites de comunicación (SIRIO I, CS, INTELSAT4), Siemens empezó la producción en masa de las centrales telefónicas EWS. 1978 Se logro tener información acerca de la atmósfera de Venus. Primera fibra óptica puesta en operación en Berlín. 1979 Se introduce el servicio de Telefax en Frankfurt. SONY desarrolla el primer radio cassette. El 16 de julio se funda INMARSAT. Japanese Matsushita Inc. patenta la pantalla de televisión de cristal líquido. 1980 Varias firmas japonesas lanzan al mercado los primeros receptores de radio sin condensador variable de sintonía, que es sustituido por un sintetizador PLL y un teclado numérico para marcar las frecuencias. Se incrementan las capacidades de almacenamiento en los microchips 64megas. Se posiciona en el mercado el primer computador portátil. Se introduce la tecnología de banda ancha para transmisión usando Mhz de BW. Se pueden realizar videoconferencias. 1981: Finlandia, Suecia, Noruega y Dinamarca: sistema NMT (Nordic Mobile Telephone), 450MHz-.

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1981 Se introduce la tecnología de sonido multicanal. Los primeros CD player y discos compactos se posicionan en el mercado. 1982: España, NMT a 450MHz 1982: European Telecommunications Standards Institute (ETSI) establece un patrón común: El Groupe Special Mobile (GSM). Para una futura red celular de ámbito Europeo. 1982 El nuevo sistema de teletipo llamado Telefax se introduce en Alemania, Suiza y Gran Bretaña, tiene capacidad de procesamiento digital y velocidad de transmisión 1200 bit/s. 1983 Es el año de los computadores personales, discos flexibles y dispositivos de almacenamiento de información. 1984 Por primera vez, imágenes de un cometa son transmitidas a la tierra por un satélite 1985 Se lanzan satélites para aplicaciones militares, aviones, mísiles etc. 1986 La sonda Giotto se aproxima a 500 km del centro del cometa Halley y transmite datos físicos a la tierra 1987 Se empieza a utilizar el Nuevo formato de audio digital (DAT) donde la portadora de sonido excede en velocidad de grabación. 1987: Tecnología del GSM es Time Domain Multiple Access (TDMA). 1989 Sistemas de radiodifusión satelital digital en Alemania. Hay entones TV de alta definición. Con el Voyager 2 se capturan datos de 4.4 billones de kilómetros más allá del planeta Neptuno. Se establece el primer sistema de comunicaciones RDSI en el área de Rotterdam 1990 La comisión europea Rocket Ariane localiza uno de los más grandes satélites de comunicación en el Eutelsat IIF1 con un peso de 1.8 tons y 16 canales que pueden soportar 17000 llamadas telefónicas o 16 canales de TV a color en el tráfico de datos. 1991 Dockent 91-228 introduce los identificadores de llamada. 1992 Nace Internet comercialmente 1992: Empieza a funcionar el GSM 1994 Después de 25 años desde Arpanet, EEUU privatiza el manejo de Internet. 1996 Terry Wynne da la idea del más grande proyecto en cuanto a redes a nivel mundial el WWW; Se desarrolla el software para transmitir voz telefónica y música de alta calidad a través de Internet; Es privatizada parcialmente Telefónica de España, lo que ha resultado de los mayores éxitos en la privatización de operadores públicos de telecomunicaciones.

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1998: Sistemas de redes Ópticas pueden transmitir 3.2 Terabits por Segundo (equivale a 90.000 volúmenes de una enciclopedia). Crean el Chip DSL (Suscriptor de Línea Digital) que puede bajar datos a 1.5 megabits por segundo, 30 veces más rápido que los módems análogos. 1999 Se declara en quiebra IRIDIUM el Primer sistema de comunicaciones Móviles de Tercera Generación, que iba a implantarse en el mundo. 2001 La compañía DoCoMo lanza comercialmente la telefonía UMTS o de tercera generacion en Europa. Las telecomunicaciones, comienzan en la primera mitad del siglo XIX con el telégrafo eléctrico, que permitió el enviar mensajes cuyo contenido eran letras y números. A esta invención se le hicieron dos notables mejorías: la adición, por parte de Charles Wheatstone, de una cinta perforada para poder recibir mensajes sin que un operador estuviera presente, y la capacidad de enviar varios mensajes por la misma línea, que luego se llamó telégrafo múltiple, añadida por Emile Baudot. Más tarde se desarrolló el teléfono, con el que fue posible comunicarse utilizando la voz, y posteriormente, la revolución de la comunicación inalámbrica: las ondas de radio. A principios del siglo XX aparece el teletipo que, utilizando el código Baudot, permitía enviar texto en algo parecido a una máquina de escribir y también recibir texto, que era impreso por tipos movidos por relés. El término telecomunicación fue definido por primera vez en la reunión conjunta de la XIII Conferencia de la UTI (Unión Telegráfica Internacional) y la III de la URI (Unión Radiotelegráfica Internacional) que se inició en Madrid el día 3 de septiembre de 1932. La definición entonces aprobada del término fue: "Telecomunicación es toda transmisión, emisión o recepción, de signos, señales, escritos, imágenes, sonidos o informaciones de cualquier naturaleza por hilo, radioelectricidad, medios ópticos u otros sistemas electromagnéticos". El siguiente artefacto revolucionario en las telecomunicaciones fue el módem que hizo posible la transmisión de datos entre computadoras y otros dispositivos. En los años 60 comienza a ser utilizada la telecomunicación en el campo de la informática con el uso de satélites de comunicación y las redes de conmutación de paquetes. La década siguiente se caracterizó por la aparición de las redes de computadoras y los protocolos y arquitecturas que servirían de base para las telecomunicaciones modernas (en estos años aparece la ARPANET, que dio origen a la Internet). También en estos años comienza el auge de la normalización de las redes de datos: el CCITT trabaja en la normalización de las redes de conmutación de circuitos y de conmutación de paquetes y la Organización Internacional para la

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Estandarización crea el modelo OSI. A finales de los años setenta aparecen las redes de área local o LAN. En los años 1980, cuando los ordenadores personales se volvieron populares, aparecen las redes digitales. En la última década del siglo XX aparece Internet, que se expandió enormemente, ayudada por la expansión de la fibra óptica; y a principios del siglo XXI se están viviendo los comienzos de la interconexión total a la que convergen las telecomunicaciones, a través de todo tipo de dispositivos que son cada vez más rápidos, más compactos, más poderosos y multifuncionales, y también de nuevas tecnologías de comunicación inalámbrica como las redes inalámbricas.

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CONSIDERACIONES DE DISEÑO DE UN SISTEMA DE TELECOMUNICACIÓN

Los elementos que integran un sistema de telecomunicación son un transmisor, una línea o medio de transmisión y posiblemente, impuesto por el medio, un canal y finalmente un receptor. El transmisor es el dispositivo que transforma o codifica los mensajes en un fenómeno físico, la señal. El medio de transmisión, por su naturaleza física, es posible que modifique o degrade la señal en su trayecto desde el transmisor al receptor debido a ruido, interferencias o la propia distorsión del canal. Por ello el receptor ha de tener un mecanismo de decodificación capaz de recuperar el mensaje dentro de ciertos límites de degradación de la señal. En algunos casos, el receptor final es el oído o el ojo humano (o en algún caso extremo otros órganos sensoriales) y la recuperación del mensaje se hace por la mente. La telecomunicación puede ser punto a punto, punto a multipunto o teledifusión, que es una forma particular de punto a multipunto que funciona solamente desde el transmisor a los receptores, siendo su versión más popular la radiodifusión. La función de los ingenieros de telecomunicación es analizar las propiedades físicas de la línea o medio de comunicación y las propiedades estadísticas del mensaje a fin de diseñar los mecanismos de codificación y decodificación más apropiados. Cuando los sistemas están diseñados para comunicar a través de los órganos sensoriales humanos (principalmente vista y oído), se deben tener en cuenta las características psicológicas y fisiológicas de percepción humana. Esto tiene importantes implicaciones económicas y el ingeniero investigará que defectos pueden ser tolerados en la señal sin que afecten excesivamente a la visión o audición, basándose en conceptos como el límite de frecuencias detectables por los órganos sensoriales humanos. Posibles imperfecciones en un canal de comunicación son: ruido impulsivo, ruido de Johnson-Nyquist (también conocido como ruido térmico), tiempo de propagación, función de transferencia de canal no lineal, caídas súbitas de la señal (microcortes), limitaciones en el ancho de banda y reflexiones de señal (eco). Muchos de los modernos sistemas de telecomunicación obtienen ventaja de algunas de estas imperfecciones para, finalmente, mejorar la calidad de transmisión del canal. Los modernos sistemas de comunicación hacen amplio uso de la sincronización temporal. Hasta la reciente aparición del uso de la telefonía sobre IP, la mayor parte de los sistemas de comunicación estaban sincronizados a relojes atómicos o a relojes secundarios sincronizados a la hora atómica internacional, obtenida en la mayoría de los casos vía GPS.
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Ya no es necesario establecer enlaces físicos entre dos puntos para transmitir la información de un punto a otro. Los hechos ocurridos en un sitio, ocurren a la misma vez en todo el mundo. Nos adentramos en una nueva clase de sociedad en la que la información es la que manda. El conocimiento es poder, y saber algo es todo aquello que se necesita. En Europa la sociedad de la información se creó como respuesta de la Comunidad Europea al crecimiento de las redes de alta velocidad de los Estados Unidos y su superioridad tecnológica.

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OTROS ASPECTOS DE INTERÉS

El científico de los laboratorios Bell Claude E. Shannon publicó en 1948 un estudio titulado Una teoría matemática de la comunicación. Esta publicación fue un hito para la realización de los modelos matemáticos usados para describir sistemas de comunicación, dentro de la denominada teoría de la información. La teoría de la información nos permite evaluar la capacidad de un canal de comunicación de acuerdo con su ancho de banda y su relación señal-ruido. En la fecha de la publicación de Shannon, los sistemas de telecomunicación estaban basados, predominantemente, en circuitos electrónicos analógicos. La introducción masiva de circuitos integrados digitales ha permitido a los ingenieros de telecomunicación aprovechar completamente las ventajas de la teoría de la información, emergiendo, a partir de la demanda de los fabricantes de equipos de telecomunicación, un área especializada en el diseño de circuitos integrados llamada procesamiento de señales digitales.

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UNIÓN INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES

La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) es el organismo especializado de la Organización de las Naciones Unidas encargado de regular las telecomunicaciones a nivel internacional entre las distintas administraciones y empresas operadoras. El día 3 de septiembre de 1932, se inició en Madrid (España) la reunión conjunta de la XIII Conferencia de la Unión Telegráfica Internacional (UTI), creada en París el 17 de mayo de 1865, y la III de la Unión Radiotelegráfica Internacional (URI) y el día 9 de diciembre del mismo año, en virtud de los acuerdos alcanzados en dicha reunión, se firmó el Convenio por el que se creaba la Unión Internacional de Telecomunicaciones que en el futuro sustituiría a los dos organismos anteriores (UTI y URI). El nuevo nombre comenzó a utilizarse a partir de enero de 1934. Está compuesta por tres sectores:
y y y

UIT-T: Sector de Normalización de las Telecomunicaciones (antes CCITT). UIT-R: Sector de Normalización de las Radiocomunicaciones (antes CCIR). UIT-D: Sector de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT (nuevo).

La sede de la UIT se encuentra en Ginebra (Suiza). En general, la normativa generada por la UIT está contenida en un amplio conjunto de documentos denominados Recomendaciones, agrupados por Series. Cada serie está compuesta por las Recomendaciones correspondientes a un mismo tema, por ejemplo Tarificación, Mantenimiento, etc. Aunque en las Recomendaciones nunca se "ordena", solo se "recomienda", su contenido, a nivel de relaciones internacionales, es considerado como mandatorio por las Administraciones y Empresas Operadoras.

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SECTOR DE NORMALIZACIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES DE LA UIT

El Sector de Normalización de las Telecomunicaciones de la UIT (UIT-T) es el órgano permanente de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) que estudia los aspectos técnicos, de explotación y tarifarios y publica normativa sobre los mismos, con vista a la normalización de las telecomunicaciones a nivel mundial. Con sede en Ginebra (Suiza) fue conocido hasta 1992 como Comité Consultivo Telefónico y Telegráfico (CCITT).

FUNCIÓN PRINCIPAL Las normas producidas por el UIT-T son conocidas como "Recomendaciones" (normalmente escrito en mayúsculas para distinguir su significado del sentido ordinario de la palabra recomendación). Dado que el UIT-T es parte la UIT, la cual es un organismo de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), sus normas gozan de mayor reconocimiento internacional que las que publican otras organizaciones técnicas en forma similar. HISTORIA Históricamente, desde 1960 hasta la formación del ITU-T en 1992, las Recomendaciones del CCITT eran presentadas en asambleas plenarias cuatrienales para su aprobación y el conjunto completo de Recomendaciones era publicado, después de cada asamblea plenaria, en un conjunto de volúmenes titulado por el color de sus cubiertas. Por ejemplo, la publicación después de la asamblea plenaria de 1980 fue el Libro Amarillo y la correspondiente a la asamblea de 1984 el Libro Rojo. Estas publicaciones estaban divididas en fascículos de varios cientos de páginas que podían comprarse separadamente. Este ciclo de aprobación cuatrienal convertía al CCITT en una organización lenta y deliberante.

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SECTOR DE NORMALIZACIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES DE LA UIT

El Sector de Normalización de las Telecomunicaciones de la UIT (UIT-T) es el órgano permanente de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) que estudia los aspectos técnicos, de explotación y tarifarios y publica normativa sobre los mismos, con vista a la normalización de las telecomunicaciones a nivel mundial. Con sede en Ginebra (Suiza) fue conocido hasta 1992 como Comité Consultivo Telefónico y Telegráfico (CCITT).

FUNCIÓN PRINCIPAL Las normas producidas "Recomendaciones" por el UIT-T son conocidas como

REORGANIZACIÓN DE LA UIT EN LOS AÑOS 1970-1990 El crecimiento de la industria de los ordenadores personales al principio de la década de los 80 creó una práctica tanto entre los consumidores como entre las empresas de adoptar tecnología de telecomunicaciones aunque no estuviera aún normalizada. Así, las organizaciones de normalización debían de producir las normas mucho más rápidamente o se encontrarían ratificando de iure normas después de estar aplicadas de facto. Desafortunadamente, igual que la Organización Internacional para la Estandarización (ISO), el CCITT fue lento en adaptarse. En algunos casos, se produjo una desesperante mezcolanza de estándares propietarios, sin ganador cierto. Éste fue el caso, y aún hoy lo es, con la tecnología de fax en color. Otro fenómeno fue que el público en general buscó estándares de las organizaciones que percibía como más responsable o inclusive de organizaciones no gubernamentales informales como Grupo de Trabajo en Ingeniería de Internet (IETF) o los consorcios privados como el World Wide Web Consortium (W3C).

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NORMALIZACIÓN "EN TIEMPO REAL" DE LA UIT: DEL 2000-AL DÍA DE HOY En respuesta a la confusión que la anterior práctica de la UIT había creado, el UITT ahora funciona bajo procesos mucho más ágiles. El tiempo entre la propuesta inicial de un documento borrador por una compañía miembro y la aprobación final de una Recomendación plenamente efectiva puede ahora ser tan corto como algunos meses (o menos en algunos casos). Esto hace que el proceso de aprobación de la normalización del UIT-T responda mucho mejor a las necesidades del rápido desarrollo de la tecnología que en el pasado.

CAMBIOS EN LAS PRÁCTICAS DE CONFORMIDAD DEL ITU-T Una norma que ha sido enmendada puede (si se desea) retener su designación, de forma que, por ejemplo, a mediados de los 80, el equipo terminal para conexión a una red X.25 (conmutación de paquetes) podía necesitar modos de operación alternativos dependiendo de si la red se implementó según la versión de la norma de 1980 (Libro Amarillo) o la de 1984 (Libro Rojo). Sin embargo, es ahora más común, para viejas versiones de una norma simplemente marcarlas como reemplazada cuando la norma es revisada, siendo normalmente mantenidas sin cambio las características de las primeras versiones dentro de la especificación cuando se añaden nuevas mejoras en versiones posteriores. Una norma puede ser desarrollada para extender o complementar a una existente, antes que sustituirla. En este caso tal norma se señala a veces con el sufijo bis o ter añadido al nombre base de la norma, por ejemplo "V.26bis" y "V.26ter". RECOMENDACIONES Y SERIES El UIT-T divide su trabajo normativo en categorías, cada una de las cuales viene identificada por una letra que se conoce como serie. Las Recomendaciones están numeradas dentro de cada serie, por ejemplo V.90. Las series de las Recomendaciones del UIT-T y el tema a que aplican son las siguientes:
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Serie A Organización del trabajo del UIT-T. Serie B Medios de expresión: definiciones, símbolos, clasificación. Serie C Estadísticas generales de telecomunicaciones. Serie D Principios generales de tarificación. Serie E Explotación general de la red, servicio telefónico, explotación del servicio y factores humanos. Serie F Servicios de telecomunicación no telefónicos.

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Serie G Sistemas y medios de transmisión, sistemas y redes digitales Serie H Sistemas audiovisuales y multimedia. Serie I Red digital de servicios integrados (RDSI). Serie J Transmisiones de señales radiofónicas, de televisión y de otras señales multimedios. Serie K Protección contra las interferencias. Serie L Construcción, instalación y protección de los cables y otros elementos de planta exterior. Serie M Red de Gestión de las Telecomunicaciones (RGT) y mantenimiento de redes: sistemas de transmisión, circuitos telefónicos, telegrafía, facsímil y circuitos arrendados internacionales. Serie N Mantenimiento: circuitos internacionales para transmisiones radiofónicas y de televisión. Serie O Especificaciones de los aparatos de medida. Serie P Calidad de transmisión telefónica, instalaciones telefónicas y redes locales. Serie Q Conmutación y señalización. Serie R Transmisión telegráfica. Serie S Equipos terminales para servicios de telegrafía. Serie T Terminales para servicios de telemática. Serie U Conmutación telegráfica. Serie V Comunicación de datos por la red telefónica. Serie X Redes de datos y comunicación entre sistemas abiertos y seguridad. Serie Y Infraestructura mundial de la información, aspectos del protocolo Internet y Redes de la próxima generación. Serie Z Lenguajes y aspectos generales de soporte lógico para sistemas de telecomunicación.

CCIR CCIR son las siglas de Comité Consultivo Internacional de Radiocomunicaciones - International Radio Consultative Committee - Comité Consultatif International des Radiocommunications, antiguo nombre del comité de normalización de las radiocomunicaciones en la UIT ahora conocido como UIT-R. Su función es regular la mayor parte del espectro radioeléctrico.

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SECTOR DE DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICACIONES DE LA UIT

El Sector de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT (UIT-D), es el órgano permanente de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) creado para contribuir a difundir un acceso equitativo, sostenible y asequible a las telecomunicaciones y, de este modo, fomentar un mayor desarrollo económico y social. Con sede en Ginebra (Suiza), fue creado en 1992 tras la reestructuración de la UIT propuesta en la Conferencia Adicional de Plenipotenciarios de ese mismo año. La Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones (BDT, por sus siglas en inglés Telecommunication Development Bureau) es el órgano ejecutivo del UIT-D. Se estableció tras la Conferencia de Plenipotenciaros de 1989 en Niza (Francia), en la que se reconoció la importancia de que la UIT ofreciera asistencia técnica a los países en vías de desarrollo. Con la reestructuración del UIT quedo incluida dentro del UIT-D.

FUNCIÓN PRINCIPAL El UIT-D se creó para contribuir a difundir un acceso equitativo, sostenible y asequible a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), a fin de estimular un mayor desarrollo social y económico. Para responder a las dificultades que plantea el rápido crecimiento de las TIC, el UIT-D promueve un entorno normativo y comercial adecuado a través de herramientas que promueven innovaciones y un mercado de las telecomunicaciones más eficaz. Además, a través de numerosas iniciativas técnicas y de políticas de formación en todo el mundo, contribuye a la creación de generaciones capacitadas para el uso de las TIC, prestando especial atención a grupos con necesidades específicas, como los jóvenes, las mujeres y las personas discapacitadas. El UIT-D ocupa una posición privilegiada entre los gobiernos y las empresas del sector privado interesados en constituir nuevas asociaciones para el desarrollo, descubriendo oportunidades para colaboraciones que sean favorables para todos los participantes y estableciendo vínculos entre socios exteriores y especialistas de la UIT, a fin de garantizar el éxito en la ejecución de los proyectos. En el UIT-D participan poderes públicos y organizaciones reguladoras de las telecomunicaciones, operadores de redes, fabricantes de equipos, conceptores de

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material y programas informáticos, organizaciones regionales de normalización e instituciones financieras.

ORGANIZACIÓN Los prioridades y acciones concretas para el desarrollo de los objetivos del UIT-D se definen en la Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones (CMDT), que se celebra cada cuatro años, en el llamado Plan de Acción de la CMDT. Entre CMDTs, el UIT-D es asesorado por el Grupo Asesor de Desarrollo de las Telecomunicaciones (GADT) en lo que respecta a la implementación del Plan de Acción de la CMDT. El UIT-D está integrado por dos Comisiones de Estudio cuyo mandato deriva de la CMDT y que constituyen un foro neutral en el que los gobiernos y la industria abordan los temas prioritarios que se plantean para el Sector. En ambas Comisiones pueden participar y presentar contribuciones los Estado Miembros, los Miembros del Sector y los Asociados del UIT-D. La Comisión de Estudio 1 se encarga de las estrategias y políticas para el desarrollo de las telecomunicaciones La Comisión de Estudio 2 se encarga del desarrollo y gestión de los servicios y redes de telecomunicaciones, y aplicaciones de las TIC. PRESENCIA REGIONAL El UIT-D gestiona una red de oficinas de la BDT en cinco regiones, con la idea de poder colaborar lo más estrechamente posible con sus miembros y ajustar sus actividades para atender a las cada vez mayores y diversas necesidades del mundo en desarrollo y de los países menos adelantados. Estas oficinas ayudan a los países en vías de desarrollo a encaminarse hacia sus metas de desarrollo TIC. Aparte de proporcionar este apoyo técnico y logístico, desempeñan las funciones básicas del Sector de Desarrollo, como órganos especializados y ejecutivos, movilizadores de recursos y centros de información. A continuación se muestra un esquema con la división de las oficinas:

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ACTIVIDADES ESENCIALES Las actividades esenciales del UIT-D y de la BDT se dividen en dos grandes grupos: políticas y estrategias, y proyectos e iniciativas:
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Actividades políticas y estrategias: A su vez se subdividen en cuatro grupos: o Entorno reglamentario y del mercado: Son actividades centradas en ayudar a los Estados Miembros y a los organismos reguladores nacionales a idear y establecer un entorno que promueva un marco político, jurídico y reglamentario transparente, favorable a la competencia y predecible, para estimular la inversión y promover un acceso universal, ubicuo y asequible a las TIC o Información y estadísticas comerciales: El UIT-D provee de estadísticas detalladas sobre las TIC, que se usan para analizar las tendencias nacionales, regionales e internacionales dicha materia. Estos análisis se difunden en diferentes informes, como el Informe sobre el Desarrollo Mundial de las Telecomunicaciones. o Creación de capacidades humanas: el UIT-D ayuda a los países en desarrollo a fortalecer sus capacidades humanas, institucionales y de organización en TIC, gracias a los Centros de Excelencia regionales, a una red mundial de Centros de Capacitación en Internet y al centro de ciberaprendizaje de la UIT o Aplicaciones de las TIC y ciberseguridad: El UIT-D cuenta con un programa especializado para ayudar a los países en desarrollo a reducir la brecha digital, promoviendo la utilización de redes, servicios y aplicaciones basados en las TIC. Entre otras actividades prioritarias en este campo, hay que señalar la contribución al desarrollo y el fomento del carácter plurilingüe de Internet, el despliegue de telecentros comunitarios y el diseño de ciberestrategias nacionales. Además, ha elaborado la ITU Global Cybersecurity Agenda, un programa de trabajo detallado para ayudar a los países en desarrollo a elaborar e implementar estrategias nacionales de ciberseguridad y protección de las infraestructuras esenciales de información.

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Proyectos e iniciativas: A su vez se subdividen en cuatro grupos: o Implementación de proyectos: Debido a sus conocimientos especializados en la formulación de documentos de proyectos y a su experiencia en la gestión, supervisión y evaluación de los mismos, el UIT-D desarrolla y ejecuta proyectos TIC en favor del desarrollo. o Tecnología de telecomunicación y desarrollo de redes: El UIT-D ayuda a los Estados Miembros y a los Miembros de Sector de los países en desarrollo a maximizar la utilización de sus infraestructuras de nuevas tecnologías. o Programas especiales para los países menos adelantados, los pequeños estados insulares en desarrollo y las telecomunicaciones de emergencia: La UIT-D presta asistencia a grupos específicos marginados de la sociedad de la información y muy vulnerables ante las catástrofes naturales. o Iniciativas especiales: son iniciativas especiales para prestar asistencia especial en el campo de las TIC a grupos con necesidades particulares. Tenemos iniciativas de Género, Niños y jóvenes, Pueblos indígenas y comunidades, Personas con discapacidades y Comunidades que viven en áreas alejadas/aisladas.

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ANTECEDENTES DE LA UIT El 14 de septiembre de 1973 se inaugurará en Torremolinos (España) la Conferencia de Plenipotenciarios de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). Durante siete semanas el órgano principal de este organismo especializado de las Naciones Unidas deliberará sobre ternas muy varios de la mayor trascendencia para el futuro de las comunicaciones internacionales. La anterior Conferencia de Plenipotenciarios tuvo lugar en Montreux en 1965. Desde entonces hasta la fecha se han celebrado tres Conferencias Administrativas Mundiales: la encargada de elaborar un plan revisado de adjudicación para el servicio móvil aeronáutico (Ginebra, 1966), la encargada de cuestiones relativas al servicio móvil marítimo (Ginebra, 1967) y la de telecomunicaciones espaciales (Ginebra, 1971), continuadora en cierto modo de la de Ginebra de 1963, encargada de atribuir bandas de frecuencias para las radiocomunicaciones espaciales. Quizá haya sido la de Ginebra de 1971 la que más descarnadamente ha puesto al descubierto los fallos de la organización mundial de cara a las necesidades de nuestro tiempo. El avance tecnológico en estos últimos años ha sido de tal envergadura que los expertos mundiales en materia de telecomunicaciones tienen ante sí planteados una serie de problemas, no siempre de fácil solución. Hoy la técnica no es ya mera técnica; dicho de otro modo: la técnica preocupa a mayores núcleos que a los meramente técnicos. Sus implicaciones económicas, políticas, sociales, tanto en su vertiente nacional como internacional que es la que ahora nos ocupa , han despertado la justa inquietud de quienes han de moverse en estos campos.

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SITUACION DE LA UNION INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES ACTUALMENTE La UIT se verá en seguida es el fruto de una adaptación lenta pero progresiva a las necesidades1 de cada momento. No debe olvidarse que ha sido en el campo de las comunicaciones internacionales donde primero demostró su eficacia la idea de la cooperación internacional y, por ende, de los organismos internacionales, una de las bases de las relaciones internacionales1 de nuestros días. Muchos años antes de que surgiera la Sociedad de Naciones o la Organización de las Naciones Unidas, un grupo de representantes de nueve países se reunían en París hace más de un siglo, en 1865, para dar vida a la Unión Telegráfica Internacional (UTI), que con el tiempo se convertiría en la UIT. De ahí que para encarar y comprender algunos de los extremos que se plantearán en Torremolinos no parezca obvio echar la mirada atrás y, aunque sea someramente, esbozar esta evolución. La historia se repite. Muchas de las inquietudes y de los recelos de hoy en ciertos países y problemas de organización internacional con los que ha de enfrentarse nuestra generación para poder usar los satélites y el espacio son, mutatis mutandis, parecidos a los planteados a mediados del siglo pasado en Europa al comenzar a utilizarse la telegrafía óptica y, sobre todo, la telegrafía eléctrica.

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EVOLUCIÓN HISTÓRICA Y SITUACIÓN ACTUAL

Desde 1865 hasta la fecha cada momento histórico ha estado coloreado por una preocupación, hija del avance técnico del momento: A) Telegrafía y telefonía; B) Radiocomunicaciones; C) Telecomunicaciones, y D) Satélites son las expresiones que, a mi parecer, mejor cuadran a esta evolución. De los tres primeros aspectos se hablará a continuación, haciendo gracia del tema satélites por habernos ocupado de él no hace mucho en esta misma revista. A) Telegrafía y telefonía: conferencias y organización internacionales 1. Antecedentes Fueron Prusia y Austria quienes primero se percataron de la necesidad de colaboración internacional en materia telegráfica, y a tal fin suscribieron el 3 de octubre de 1849 el que ha pasado a la Historia como primer tratado escrito telegráfico: la línea de telegrafía eléctrica se tendió a lo largo de la línea del ferrocarril. Prusia y Sajonia firmaron otro análogo (1849), así como Austria y Baviera (1850). Estos cuatro Estados (Prusia, Austria, Baviera y Sajonia), satisfechos de los resultados obtenidos, dieron un paso más al crear en Dresde, en 1.850, la Unión Telegráfica austro-alemana, a la que luego se adhirieron otros Estados germánicos, y en 1852, los Países Bajos. La Unión celebró una serie de reuniones3, redactándose un Convenio con las1 disposiciones internacionales de carácter inmutable (relaciones jurídicas entre los Estados miembros y bases para la fijación de las tarifas1) y un Reglamento anexo, más flexible y adaptable a las necesidades de cada situación. La Unión duró hasta 1872, después de la creación del Imperio alemán. La iniciativa de CentroeuTopa movió también a los países de la Europa occidental. Así surgieron tratados bilaterales sobre telegrafía internacional entre Francia y Bélgica (1851), Francia y Suiza (1852), Francia y Cerdeña (1853), Francia y España (1854). El éxito de la Unión de Dresde llevó a estos cinco Estados (Francia, Bélgica, Suiza, Cerdeña y España) a la creación, sobre bases análogas, en 1855, en París, de la Unión Telegráfica de Europa Occidental. Se admitieron como válidos todos los idiomas de los países contratantes e incluso el inglés, no obstante no pertenecer Gran Bretaña a la Unión. Los miembros de una y otra Unión pronto llegaron a una mayor colaboración internacional sobre la base del acuerdo sobre telegrafía internacional, firmado en París en 1852 entre Francia, Bélgica y Prusia: las líneas telegráficas se construirían sin solución de continuidad en los1 países signatarios; todo individuo tiene derecho a utilizar el servicio internacional mediante pago en el punto de origen5... Entre 1859 y 1861 firmaron el acuerdo once países más: Suiza, España, Cerdeña, Portugal, Turquía, Dinamarca, Suecia y Noruega, Estados Pontificios, Rusia, las dos Sicilia, Luxemburgo.
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La Unión Telegráfica Internacional (UTI) (París, 1865) A invitación, pues, del Gobierno francés, 20 Estados acudieron a París, firmando el 17 de mayo de 1865 el Convenio creador de la Unión Telegráfica Internacional (UTI), primera unión administrativa internacional. El ministro francés de Asuntos Exteriores, Drouyn de Lhuys, expuso a los asistentes el deseo francés de unificar en un solo instrumento los Convenios internacionales existentes hasta la fecha. El resultado fue positivo. Junto con el Convenio se adoptó un Reglamento telegráfico a él anexo y que seguía muy de cerca las normas adoptadas en la Conferencia de Berna (1858) de la Unión Telegráfica de Europa Occidental. Con las excepciones de Rusia y Turquía, se implantó en toda Europa una tarifa uniforme; se adoptó el franco oro como unidad monetaria; se solicitó de las compañías privadas de los Estados' signatarios que se atuvieran al Convenio y Reglamento... No se admitió la creación de una Comisión permanente, decidiéndose, en cambio, revisar periódicamente el Convenio en conferencias internacionales; la distinción entre Conferencias de Plenipotenciarios, que son las únicas que pueden modificar los Convenios, y Conferencias Administrativas, en las que participan los técnicos, ha llegado hasta nuestros días y ha sido una de las razones por las que, no obstante los momentos difíciles pasados, no haya cesado la colaboración internacional en este campo.

a) Conferencias de Plenipotenciarios La II Conferencia tuvo lugar en Viena (1868), admitiéndose como miembros de la Unión a Persia e India (representada ésta por Gran Bretaña, a pesar de no ser miembro). Se creó una Oficina permanente, con sede en Berna, encargada del trabajo administrativo de la Unión. Durante ochenta años (1868-1948) no se movió la sede, que estuvo enteramente a cargo del Gobierno suizo. En 1948 se trasladó a Ginebra, convirtiéndose en la actual Secretaria General de la Unión Internacional de Telecomunicaciones. En Viena también se acordó publicar un boletín que tomó el nombre de Journal Télégraphique y que en 1934 se transformó en Journal des Telecommunications (Boletín de Telecomunicaciones). En medio de las convulsiones políticas europeas se celebró la III Conferencia Internacional en Roma (1871), pasando a ser miembro de la Unión, Gran Bretaña, que ya había nacionalizado sois servicios telegráficos, y permitiéndose que en el futuro estuvieran presentes en las reuniones de la Unión las compañías telegráficas privadas, con voz, pero sin derecho a voto.

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Japón envió a un observador: la UTI ensancha sus fronteras. Ya en Roma, los norteamericanos Cyrus Fieid y Samuel Morse solicitaron que se tomasen medidas para neutralizar las líneas telegráficas en tiempos de guerra. Lo más destacado de la IV Conferencia de San Petersburgo (julio 1875) fue la adopción de un nuevo Convenio Telegráfico Internacional, que sustituiría al de París y que estaría vigente durante cincuenta y siete años, en que fue sustituido por el de Madrid (1932). El Convenio que constaba de 2.1 artículos, agrupados en cuatro partes: relaciones de las partes contratantes con los usuarios de la telegrafía internacional; relaciones de los miembros de la Unión entre sí; composición de la Unión; aplicación del Convenio y del Reglamento telegráfico respondía a los siguientes principios: .1. El telégrafo es de uso común. 2. Hay que procurar una rápida y eficaz transmisión de los telegramas y garantizar su secreto. 3. Existe un orden de prelación de los telegramas, y en los oficiales y de servicio se permite el uso de la cifra. 4. Los telegramas privados pueden no transmitirse cuando su contenido amenace laseguridad del Estado o se oponga a las leyes del país, orden público o buenas costumbres. A los expertos técnicos de las administraciones de telégrafos miembros se les encomendó mantener al día el Reglamento telegráfico y las tarifas de tasas telegráficas. b) Conferencias Administrativas Las reuniones periódicas realizadas por los expertos técnicos recibieron el nombre de Conferencias Administrativas, así llamadas porque en ellas representan sólo a sus propias administraciones telegráficas. De esta forma se las diferencia de las Conferencias de Plenipotenciarios en que acuden los delegados miembros de la Unión, representando a los Estados1 y no a las simples administraciones telegráficas, con plenos poderes hasta para modificar el Convenio, lo que no se produjo, según se ha dicho, hasta 1932 en Madrid. A estas Conferencias Administrativas corresponde el mérito de la vigencia del Convenio de San Petersburgo durante tanto tiempo, pues gracias a su trabajo pudieron asimilarse el teléfono o capearse una Primera Guerra Mundial. A la reunión de Londres (1879) siguió la de Berlín (1885), en la que por primera vez se tiene conocimiento oficial del teléfono y a la que asisten como observadores representantes de las compañías privadas norteamericanas (Estados Unidos no era miembro de la Unión). Se aprobó el primer Reglamento Telefónico Internacional, fijando en cinco minutos la unidad de tasa y de duración. Tras la de París (1890), la de Budapest (1896) redujo esta unidad a tres minutos, todavía vigente en ciertas partes del mundo. Nuevas reuniones en Londres (1903) y Lisboa (1908), incluyéndose en el Reglamento telegráfico 15 artículos sobre telefonía internacional, que trataban de la red telefónica internacional, de los servicios a disposición del público, de reglas administrativas uniformes, de las tasas y de la contabilidad internacional. Cuando explotó la Primera Guerra Mundial, 52 países y 25 compañías privadas formaban parte de la UTI. Durante ella la telegrafía internacional estuvo al arbitrio

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de cada Gobierno. Terminada la guerra, sólo se celebraron dos Conferencias, París (1925) y Bruselas (1928), pero las nuevas fronteras nacionales creadas hicieron que el número de miembros fuera de 78 en 1932. El acuerdo más importante de la reunión de París fue la creación de dos Comités técnicos: el Comité Consultivo Internacional Telegráfico (CCIT) y el Comité Consultivo Internacional Telefónico (CCIF) que, en 1956, se fusionaron en el Comité Consultivo Internacional Telegráfico y Telefónico (CCITT). C) Radiocomunicaciones: conferencias y legislación internacional 3. La Unión Radiotelegráfica Internacional (URI) (Berlín, 1906). La Unión Interamericana de Comunicaciones Eléctricas (UICE) (Méjico, 1924). Un simple incidente diplomático, de cortesía13, dio lugar a que nueve países, entre ellos los Estados Unidos, se reunieran en Berlín (1903) para estudiar la posibilidad de reglamentar internacionalmente las radiocomunicaciones. Gran Bretaña e Italia acudieron a la cita para mantener la tesis Marconi: para establecer su monopolio éste había ordenado a sus operadores que sólo intercambiaran señales eléctricas con las estaciones manipuladas por operadores Marconi, posición ésta de una compañía privada no compartida en absoluto por los Estados. En el Protocolo final de la que se ha llamado Conferencia preliminar de Berlín se estipuló que «las estaciones costeras estaban obligadas a recibir telegramas procedentes de barcos en alta mar y a transmitir telegramas a ellos destinados, sin distinción alguna por razones del sistema radioeléctrico por ellas utilizado». Gran Bretaña e Italia no suscribieron tal Protocolo". Sobre la base de ésta, el Gobierno alemán convocó a fines de 1906, en el propio Berlín, la Primera Conferencia Radiotelegráfica Internacional, a la que acudieron países de Europa, América y Japón15. Se tuvieron muy presentes los resultados de la Conferencia de San Petersburgo (1875), aprobándose el 3 de noviembre un Convenio de Radiocomunicaciones calco del telegráfico cuyas tareas ejecutivas fueron encomendadas a los servicios permanentes de la UTI. Algunos autores, para dar fuerza a lo acordado, han empleado el término de Unión Radiotelegráfica Internacional (URI), expresivo en sí mismo, pero en realidad como tal jamás ha existido este organismo. El Convenio, que constaba de 23 artículos, fue completado con un Compromiso adicional, un Protocolo final y, sobre todo, un Reglamento anexo. Contiene disposiciones sobre estaciones radiotelegráficas y costeras, redacción y depósito de radiotelegramas, tarifas, etc. El tema principal de esta Conferencia, como de la anterior, fue la obligatoriedad de la intercomunicación entre estaciones que utilizaran equipos distintos, formulando también objeciones, esta vez, Gran Bretaña e Italia, aunque sin resultado. En el Convenio de Berlín se recogía la obligación de conectar las estaciones costeras a la red telegráfica internacional, la prioridad de los mensajes de socorro y evitar, a toda costa, las interferencias radioeléctricas. En el Reglamento se

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atribuían ciertas frecuencias, estableciéndose el procedimiento para las radiocomunicaciones de barco a tierra y viceversa, y se adoptaba la nueva señal de alarma SOS («Save Our Souls») («Salvad nuestras almas»), en sustitución del CQD («Come Quick, Danger») («Venid pronto, peligro»), aunque ambas se emplearon en el hundimiento del Titanio. A los tres meses de esta tragedia naval se reunió en Londres (1912), la Segunda Conferencia de Radiocomunicaciones. La Convención de Berlín fue revisada por la Convención de Londres también de 23 artículos1 de 5 de julio de 1912 para perfeccionar la comunicación radio telegráfica de buque a buque en alta mar. No pudo adoptarse por considerarse injerencia en los asuntos internos de los países la obligatoriedad de la instalación de equipo radioeléctrico en todos1 los barcos. Volvieron a atribuirse algunas frecuencias para nuevos servicios: radiofaros, partes meteorológicos y señales horarias. La Convención de Londres tuvo amplio eco mundial: en 1927, al iniciarse la Conferencia de Washington, 41 países habían ratificado de los 43 signatarios y otros 97 países, dominios o dependencias se habían adherido. La guerra europea interrumpió la celebración de estas conferencias, pero el Tratado de Versalles (1919) impuso a Alemania serias restricciones en materia de estaciones radiotelegráficas. Después de la guerra, cada vez se utilizará más la comunicación sin hilos, anteriormente utilizada por los Estados sólo para la seguridad en el mar y con fines de seguridad interna, por sus propios ejércitos. El Convenio para la reglamentación de la navegación aérea (París, 1919) impuso, como obligatorio, el uso de la radio telegrafía en toda aeronave con capacidad para diez personas, por lo menos-, destinada al transporte público. La radiodifusión empieza a plantear problemas por la falta de frecuencias apropiadas17. Por su parte, la recién creada Sociedad de Naciones creó un Comité para estudiar las comunicaciones telegráficas y radiotelegráficas que tuvo su primera reunión en Londres (1923). Más arriba se anotó cómo muchos países1 americanos estuvieron presentes en la Conferencia de Berlín (1906), lo que no debe extrañar, pues tanto en la I Conferencia Panamericana (Washington. 1889-1890) como en la III de Río de Janeiro (1906) se votaron recomendaciones para estimular el servicio telegráfico 18. Pero quizás fuera en la V Conferencia Panamericana (Santiago de Chile, 1923) donde más detenidamente se tocara el tema: se recomendó a los Gobiernos americanos que, al reglamentar sus comunicaciones eléctricas, tuvieran presente el principio de que la comunicación inalámbrica internacional forma parte esencial del servicio público y debe colocarse bajo la vigilancia de cada Estado, y de que la correspondencia de usó público debe estar abierta a todos los habitantes, así en el orden nacional como en el internacional. Al mismo tiempo se creaba un Comité Internacional de Comunicaciones Eléctricas al que se encargó el estudio del problema. Al año siguiente, 1924, se celebró una reunión en Méjico, aprobándose una Convención Interamericana de Comunicaciones' Eléctricas que instituía una Unión Interamericana de Comunicaciones- Eléctricas (UICE) que habría de ocuparse de todos los problemas de cooperación entre los países del hemisferio

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occidental en materia de tarifas y procedimientos uniformes para transmisiones radiotelegráficas, cables submarinos y líneas terrestres telegráficas y radiotelegráficas. " En el Continente Americano, en Washington (1927), tendrá lugar la siguiente Conferencia Internacional con más de 80 países representados, así como, sin voz ni voto, 64 compañías privadas, empresas de radiodifusión sonora y otras instituciones interesadas por las radiocomunicaciones. Por la serie de adelantos técnicos surgidos se ha dicho que fue la primera conferencia de telecomunicaciones verdaderamente moderna. En Washington se suscribió un nuevo Convenio .Radiotelegrafía) (24 arts.), un Reglamento General de Radiocomunicaciones (34 arts. y 8 apéndices) y un Reglamento Adicional de Radiocomunicaciones (6 arts. y 1 apéndice). Con cierta lucha20 decidió crearse un Comité Consultivo Internacional de Radiocomunicaciones (CCIR) análogo a los creados para la telegrafía y para la telefonía, con objeto de estudiar las cuestiones técnicas y conexas relativas a estas comunicaciones (art. 17). Se elaboró un primer cuadro de distribución de frecuencias y entre otras cosas22 se acordó, atendiendo los deseos de UTI en la conferencia de París (1925), que en la próxima de Madrid se unificaran los entonces vigentes Convenios Telegráficos y Radiotelegráficos. La VI Conferencia Internacional Americana (La Habana, 1928), urgió a los países miembros la ratificación de los Convenios de México y de Washington. D) Telecomunicaciones: conferencias y organización internacional 4. La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) (Madrid, 1932). Según lo previsto, se celebraron simultáneamente, en Madrid (1932), la XIII Conferencia Telegráfica Internacional y la III Conferencia Radiotelegráfica Internacional. Por tratarse de dos Conferencias distintas hubo que crear una Comisión Mixta para Resolver las múltiples discrepancias que se plantearon. Hubo unanimidad en la idea de la unificación, y, por eso, el 9 de diciembre de 1932, representantes de 80 países pudieron firmar el Convenio final, sustitutivo de todos los anteriores, creando la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) sustitutiva también de las internacionales existentes. El Convenio se completaba con un Reglamento Telegráfico, un Reglamento Telefónico, un Reglamento de Radiocomunicaciones y un Reglamento Adicional de Radiocomunicaciones, este último dedicado a la aplicación de los dos primeros telegrafía y telefonía a las radio-comunicaciones. El nuevo vocablo, telecomunicaciones23, quedó definido en Madrid en forma muy análoga a la vigente. El Convenio estaba basado en el de la UTI, al que se añadió un nuevo capítulo para las radiocomunicaciones, según las líneas marcadas en Washington, y todo ello según proyecto realizado en la Oficina Internacional de Berna. En Madrid se consiguieron muchos objetivos: i. Un convenio único para las telecomunicaciones, en general, i. Unión verdaderamente internacional, no sólo por el número de países, sino por la calidad de los nuevos (Estados Unidos). 3. Ampliación del espectro de frecuencias según las necesidades aeronáuticas, de radiodifusión, marítimas, etc. 4. Afrontar el problema de la distribución de frecuencias24, pues ya en aquel entonces se informó que había en
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Europa 32 estaciones de radiodifusión que utilizaban frecuencias fuera de su banda. 5. Se fijaron normas para el registro de las frecuencias de las nuevas estaciones: antes de entrar en funcionamiento había que comunicarlo a la Oficina Internacional de Berna. a) Conferencias de Plenipotenciarios y Administrativas Prescindiendo de otras de reparto de frecuencias, la primera Conferencia administrativa telegráfica y telefónica y de radiocomunicaciones de la UIT se celebró en El Cairo (1938). Se atribuyeron canales de radiocomunicación para rutas aéreas intercontinentales en la banda de 6.500 kc/s a 23,38 Mc/s; mayores dificultades existieron para atribuir frecuencias a la radiodifusión y eso que se tenía a la vista el trabajo avanzado por la Primera Conferencia Interamericana de Radio celebrada el año anterior en La Habana. Atlantic City (1947). La segunda mundial interrumpió, como la anterior, todos los procesos de cooperación internacional, pero dé ella, al igual que también ocurrió con la primera, todo tipo de comunicaciones salieron muy desarrolladas. Por eso ha podido ser calificada de «guerra radioeléctrica» que afectó a casi todas las naciones. Y no sólo interrumpió, sino que destruyó las instalaciones existentes. Salvo Estados Unidos, todos los demás países sufrieron grandes pérdidas. Al concluir la guerra, y por sugerencia de Estados Unidos, el Gobierno ruso invitó a las otras cuatro potencias1 victoriosas China, Estados Unidos, Francia y Gran Bretaña a una Reunión preliminar en Moscú 1946), en la que durante veintiún días de trabajo estudiaron a fondo los problemas que se planteaban en las telecomunicaciones internacionales. Sobre esta base-, y de común acuerdo, los Estados Unidos' por medio de la Oficina de Berna, invitó a todos los miembros de la UIT a desplazarse a Atlantic City (1947) para celebrar una Conferencia de Plenipotenciarios, una Conferencia Administrativa de Radiocomunicaciones y una Conferencia Administrativa de Radiodifusión por Altas Frecuencias. Muchos de los antiguos problemas de UIT volvían a salir sobre el tapete, con carácter apremiante, complicados por la nueva estructura mundial surgida en San Francisco (1945), la Organización de las Naciones Unidas. Las relaciones entre la UIT y la ONU fue un tema delicado en Atlantic City: la mayoría de los delegados partían de la base de que la UIT era una organización «técnica y universal», en tanto que la ONU era una organización «política y restringida». No se olvide que en aquellos momentos, muchos países1 no pertenecían a la ONU, por razones diversas, unos por haber perdido la guerra (Italia, Alemania), otros por ser víctimas de un veto internacional (España)... Se recordaba, además1, las no buenas relaciones que existieron, anteriormente, entre la Oficina de Berna y la Comisión de tránsito y comunicaciones de la Sociedad de Naciones. Una comisión nombrada en Atlantic City tomó contacto con la ONU y al final, ésta aceptó que la UIT fuera el organismo especializado en materia de telecomunicaciones de la ONU. En el nuevo Convenio Internacional de Telecomunicaciones firmado en Atlantic City, se adoptó un artículo i.° <jue hoy sigue estando prácticamente vigente en el que se reconocían la categoría de miembros a los países que ratificaran el

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Convenio, a los que ingresaran como miembros en las N. U. y se adhirieran, luego, al Convenio y aquellos cuyas solicitudes fueron aceptadas por dos tercios de los miembros de la Unión. Por lo demás, las innovaciones más importantes de Atlantic City fueron: 1. Creación de un Consejo de Administración, compuesto por 18 miembros de la Unión y que se encargaría de proseguir los trabajos de la Unión entre las reuniones- de las Conferencias de Plenipotenciarios. 2. Revisar la situación de la Oficina de Berna, hasta esa fecha dependiente del Gobierno suizo, y aun reconociendo la labor llevada a cabo en los setenta y nueve años de existencia, se pensó que era mejor que el Secretario General adjunto y personal de la secretaría de la UIT, no dependieran de Gobierno alguno, y sólo acataran órdenes de la propia Unión. Sólo un secretariado auténticamente internacional podría cumplir sus cometidos. Por ello se decidió transferir la sede de Berna a Ginebra. 3. En lo referente a la financiación se mantuvo el sistema de clases de unidades1, manteniéndose como unidad el franco oro. 4. Mucho se discutió el tema de los idiomas a emplear. Se adoptaron como «idiomas oficiales» el chino, el español, el francés, el inglés y el ruso; como «idiomas de trabajo», el español, el francés y el inglés, acordándose que en casos de discrepancia el francés daría fe. 5. Creación de la Junta Internacional de Registro de Frecuencias (IFRB) para que se ocupara de la coordinación, control y conciliación de las frecuencias en el ámbito internacional. Los 1.1 expertos que deberían componer la Junta se elegirían con arreglo a una distribución geográfica equitativa, pero desempeñarían su cometido «no como representantes de sus respectivos países o de una región determinada, sino como agentes imparciales investidos de un mandato internacional». 6. Se redactó un Reglamento de Radiocomunicaciones prácticamente nuevo. Buenos Aires (1952). Tras la celebración de una Conferencia Administrativa Extraordinaria de Radiodifusión en Ginebra (1951), la Conferencia de Plenipotenciarios de Buenos Aires tuvo que poner en marcha algunos de los acuerdos adoptados en Atlantic City. Uno de ellos fue la aprobación de los planos de la nueva Sede de la Unión en Ginebra. Otro fue la designación de los 18 Consejeros de la UIT': a tales efectos el mundo se dividía en cuatro Regiones y había que elegir cierto número de consejeros por Región, mas ello no significaba que habían de ser elegidos sólo entre los países miembros de esa Región, ya que si los consejeros representaban a la Unión en su conjunto era lógico que los consejeros fueran elegidos por todos los países, respetando los cupos fijados para cada región. Tal fue la tesis de la delegación española apoyada por la mayoría de los miembros. Salieron elegidos, por orden alfabético, Argentina, Brasil, Canadá, Checoslovaquia, China, Egipto, España, Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña, India, Italia, México, Pakistán, Rusia, Suiza, Turquía y Yugoslavia. Desde otro punto de vista puede anotarse que

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en Buenos Aires fue donde se redactó el primer Convenio de Telecomunicaciones en español.

Ginebra (1959). Por primera vez desde que había sido elegida sede de la Organización, Ginebra acogió del 14 de octubre al 21 de diciembre de 1959 a las delegaciones de 85 países que suscribieron un nuevo Convenio Internacional de Telecomunicaciones, sustitutivo del de Buenos Aires y que entró en vigor el .1 de enero de 1961. En los temas de orden interno lo más destacado fue la decisión de que, en el futuro, el Secretario General y el Vicesecretario general serían elegidos por la Conferencia de Plenipotenciarios en lugar de por el Consejo de Administración, como hasta la fecha había sucedido. Se elevaron a 25 el número de consejeros, fijándose en cinco las Regiones, en lugar de las cuatro acordadas en Atlantic City. Después de la elección, el Consejo quedó así constituido: Región A (América): Brasil, México, Argentina, Estados Unidos, Canadá y Colombia. Región B (Europa occidental): Francia, Italia, Suiza, Alemania, Gran Bretaña y España. Región C (Europa oriental y Asia septentrional): Yugoslavia, Rusia y Checoslovaquia. Región D (África): República Árabe Unida, Marruecos, Etiopía y Túnez. Región E (Asia y Australia): Japón, India, China, Irán, Australia y Filipinas. Montreux (1965). Coincidiendo con el año del centenario de la fundación de la Unión Telegráfica Internacional, el Gobierno suizo invitó en Montreux a que se celebrara una Conferencia de Plenipotenciarios. La Asamblea General de la ONU había señalado ese año como el de la cooperación internacional, realizándose una serie de actos conmemorativos, tanto en París en el propio «Salón de 'Horloge» del Quai d'Orsay, donde hacía un siglo tuvo lugar el acto de la firma del pacto fundacional de la UTI, cuanto en la propia Suiza, que durante casi el mismo espacio de tiempo había dado cobijo a la organización internacional en sus ciudades de Berna y Ginebra. En Montreux se revisa el Convenio precedente de Ginebra y surgió otro, actualmente en vigor, desde el 1 de enero de 1967. Se encargó al Consejo que creara un grupo de estudio que se ocupara de redactar un proyecto de Carta Constitucional (Resol. 36) con los puntos fundamentales, susceptibles de, en su día, sustituir al Convenio vigente. Se aumentó el número de miembros del Consejo de Administración de 25 a 29, se votaron los nuevos consejeros y en relación con Ginebra, el Consejo quedó así: Región A: Venezuela sustituye a Colombia. Región B: Irlanda sustituye a España. Región C: Polonia sustituye a Checoslovaquia.

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Región D: (se incrementa en tres puestos) Túnez y RAU son sustituidos por Argelia, Dahomey, Nigeria, República Malgache y Uganda. Región E: (se incrementa en un puesto) Irán y Filipinas son sustituidos por Líbano, Arabia Saudita y Pakistán. Por el contrario, los miembros de la Junta del IFRB se redujeron de 9 a 5. En los últimos dos lustros se celebraron también varias Conferencias Administrativas: la Conferencia Administrativa Extraordinaria de Radio comunicaciones encargada de atribuir bandas de frecuencias para las radiocomunicaciones espaciales (Ginebra 1963) llamada comúnmente Conferencia Espacial; la! Conferencia Administrativa Extraordinaria de Radiocomunicaciones encargada de elaborar un plan revisado de adjudicación para el servicio móvil aeronáutico (Ginebra, 1966), Conferencia aeronáutica; la Conferencia Administrativa Mundial de Radiocomunicaciones encargada de cuestiones relativas al servicio móvil marítimo (Ginebra, 1967), Conferencia marítima; y la Conferencia Administrativa Mundial de Telecomunicaciones Espaciales (Ginebra, 1971), continuadora, en cierto modo, de la de Ginebra, 1963. b) Estructura La Unión Internacional de Telecomunicaciones es una organización gubernamental de carácter internacional y el único organismo especializado de las Naciones Unidas en materia de telecomunicaciones. Se rige por el Convenio Internacional de Telecomunicaciones (CIT) suscrito en Montreux (1965), por un Reglamento General allí mismo incorporado y por el Reglamento Telegráfico, el Reglamento Telefónico, el Reglamento de Radiocomunicaciones y el Reglamento Adicional de Radiocomunicaciones aprobados en Ginebra (1959)a con las revisiones parciales llevadas a cabo en las Conferencias Administrativas Extraordinarias de Radiocomunicaciones de Ginebra, 1963 (radiocomunicaciones espaciales1), de Ginebra, 1966 (servicio móvil aeronáutico), de Ginebra, 1967 (servicio móvil marítimo) y de Ginebra, 1971 (telecomunicaciones espaciales). La UIT está estructurada (art. 5 CIT) de la siguiente forma: 1. La Conferencia de Plenipotenciarios. 2. Las Conferencias Administrativas. 3. El Consejo de Administración. 4. Los siguientes organismos permanentes: a) La Secretaría General. b) La Junta Internacional de Registro de Frecuencias (IFBR). c) El Comité Consultivo Internacional de Radiocomunicaciones (CCIR). d) El Comité' Consultivo Internacional Telegráfico y Telefónico (CC1TT). La Conferencia de Plenipotenciarios (art. 6) es el órgano supremo de la Unión y está integrada por delegaciones que representaban a los Miembros y Miembros asociados de la Unión. Determinará los principios generales; fijará las bases del presupuesto, estableciendo las escalas de sueldos, y aprobará las cuentas;

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examinará el informe del Consejo de Administración sobre sus actividades y las de la Unión desde la última Conferencia de Plenipotenciarios; elegirá a los Consejeros de la Unión, así como al Secretario General y Vicesecretario General; revisará el Convenio cuando sea necesario, y establecerá con las organizaciones internacionales aquellos acuerdos que estime oportunos1; fijará el lugar y fecha de la próxima reunión, aunque la práctica ha dado por bueno dejar un lapso de tiempo mínimo de cinco años entré Conferencia y Conferencia. Existen dos tipos de Conferencias Administrativas: las mundiales y las regionales (art. 7) que serán convocadas para estudiar cuestiones especiales de telecomunicaciones y se limitarán estrictamente a tratar los asuntos que figuran en el orden del día, que será fijado por el Consejo de Administración. Una Conferencia Administrativa podrá convocarse: a) por la Conferencia de Plenipotenciarios; b) por una Conferencia Administrativa precedente; c) por una cuarta parte de los Miembros que así lo hayan propuesto al Secretario General, y d) por el Consejo de Administración. Las Conferencias Administrativas no pueden revisar el Convenio; sí, en cambio, los Reglamentos administrativos citados. El Consejo de Administración (art. 9), constituido por 29 Miembros elegidos por la Conferencia de Plenipotenciarios y reelegibles1, será el encargado de velar por el exacto cumplimiento de las disposiciones vigentes, así como coordinar las actividades de la Unión. Cada Miembro del Consejo tiene derecho a un voto y en sus deliberaciones participarán con voz pero sin voto, el Secretario General y el Vicesecretario General, Presidente y Vicepresidente del IFBR30 y Directores del CCITT y CCIR. Sin ser el órgano supremo de la Unión, la labor del Consejo es vital para la buena marcha de la Organización, lo que se consigue con sus reuniones anuales, al menos, en Ginebra o cuando lo soliciten la mayoría de sus miembros. El Consejo elige anualmente su presidente y vicepresidente y establece su propio reglamento interno. En los números 95 a 119 del art. 9 del Convenio se pormenorizan todas sus atribuciones que suelen ser las habituales en un órgano de este tipo. La Secretaría General (art. 10) estará desempeñada por un Secretario General, responsable ante el Consejo, y un Vicesecretario General responsable ante el Secretario General. Publica los documentos de la Unión y prepara el presupuesto anual. Sobre el Secretario General, que tiene la representación legal de la Unión, recae un duro trabajo en el que es ayudado por el personal de la Unión (art. 12) que no deberán solicitar ni aceptar instrucciones de gobierno alguno ni de ninguna autoridad ajena a la Unión, no pudiendo tomar parte, ni tener intereses financieros en empresa alguna de telecomunicaciones. El reclutamiento del personal se hará sobre una base geográfica lo más amplia posible. El Secretario General estará asistido por un Comité de Coordinación (art. n) que le asesorará sobre las cuestiones administrativas, financieras y de cooperación técnica que afecten a más de un organismo permanente y sobre las relaciones exteriores y la información pública.

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La Junta Internacional de Registro de Frecuencias (LFRB), que se compone de cinco miembros elegidos por cinco años (art. 13), deberá efectuar la inscripción de las asignaciones de frecuencias hechas por los distintos países; asesorar a los miembros para la explotación del mayor número posible de canales radioeléctricos en las regiones del espectro de frecuencias en que puedan producirse interferencias perjudiciales; tener al día los registros. Los miembros de la Junta desempeñarán su cometido no como representantes de sus respectivos países ni de una región determinada, sino como agentes imparciales investidos de un mandato internacional. En el Reglamento de Radiocomunicaciones se definen los métodos de trabajo de la Junta. Los respectivos Comités Consultivos Internacionales de Radiocomunicaciones (CCIR) y Telegráfico y Telefónico (CCITT) (art. 14) realizarán estudios y formularán recomendaciones sobre las cuestiones técnicas y de explotación relativas a sus materias. Los temas sobre los que ha de estudiar cada Comité Consultivo pueden serles solicitados por la Conferencia de Plenipotenciarios, Conferencia Administrativa, Consejo de Administración, el otro Comité .Consultivo o la Junta Internacional de Registro de Frecuencias. De estos Comités podrán formar parte no sólo las Administraciones de los Miembros o Miembros Asociados, sino toda empresa privada de explotación reconocida que, con la aprobación del Miembro, manifieste sus deseos de participar en los trabajos del Comité. La Asamblea plenaria se reunirá normalmente cada tres años y cuando esté convocada una Conferencia Administrativa Mundial, ocho meses antes de esta Conferencia: una serie de Asambleas han celebrado tanto el CCITT, desde la fusión del CCLF y CCÍT32, como el CCIR, desde su fundación33. Cada Miembro o Miembro asociado podrá estar representado por cuantos expertos estime oportuno. Los gastos (art. 16) de la Unión se cubrirán con las contribuciones de sus Miembros y Miembros asociados, a prorrata del número de unidades correspondientes a la clase de contribución elegida, según una escala que va de 30 unidades a 1/2 unidad. Aspecto muy importante de la estructura de la UIT es que cada Miembro elige libremente la clase a la que desean pertenecer para el pago de los gastos. Para los morosos se fijan unos intereses del 3 por 100 anual en los seis primeros meses y un 6 por 100 anual a partir del séptimo mes. La unidad monetaria es el franco oro de 100 céntimos, de un peso de 10/31 de gramo y una ley de 900 milésimas (art. 43). Se hace gracia del tema idiomas por haber quedado expuestas páginas atrás. En la actualidad, la UIT cuenta con 125 Miembros y 2 Miembros asociados.

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c) Principios y objetivos El preámbulo de] CIT es terminante al afirmar «el derecho soberano de cada país a reglamentar sus telecomunicaciones», pudiendo incluso «llegar a suspender por tiempo indefinido el servicio de telecomunicaciones internacionales, bien en su totalidad o solamente para ciertas relaciones y/o para determinadas clases de correspondencia» (art. 33). Esta soberanía, aparece matizada, porque luego se reconoce que para el buen funcionamiento de las telecomunicaciones, es preciso: 1. Actuar «de común acuerdo»; 2. «Facilitar las relaciones y la cooperación entre los pueblos1» (preámbulo); 3. Cumplir las disposiciones del Convenio y Reglamentos anexos tanto en las oficinas y estaciones de telecomunicación explotadas por el propio Estado o en las explotadas por empresas privadas debiendo unas y otras «asegurar los servicios internacionales» y evitar cualquier «interferencia perjudicial a los servicios de radiocomunicación de otros países» (art. 22); 4. Dar curso a cualquier telecomunicación proveniente de otro país, a condición de que no sea «peligroso para la seguridad del Estado o contrario a sus leyes, al orden público o a las buenas costumbres» (art. 32); 5. Otorgar a todos los usuarios (de cualquier país), «sin prioridad ni preferencia alguna», los mismos servicios, tasas y garantías, en cada categoría de correspondencia (artículo 31); 6. Adoptar, por ende, las medidas necesarias para el «establecimiento, en las mejores condiciones técnicas, de los canales e instalaciones necesarios a fin de asegurar el intercambio rápido e ininterrumpido de las telecomunicaciones internacionales» (art. 36); 7. Dar «prioridad absoluta a todas las telecomunicaciones relativas a la seguridad de la vida humana en el mar, en tierra, en el aire y en el espacio ultratmosférico» (art. 39); 8. Concertar acuerdos particulares con empresas privadas de explotación sobre cuestiones relativas a las telecomunicaciones, siempre que no estén «en contradicción con las disposiciones del Convenio o de los Reglamentos Anexos en lo que se refiere a las interferencias perjudiciales que su aplicación pueda ocasionar a los servicios de radiocomunicación de otros países» (art. 44). Las diferencias que puedan surgir entre los Miembros se resolverán por vía diplomática, por el procedimiento establecido en los tratados bilaterales o multilaterales o recurriendo al arbitraje (art. 28) tal y como se recoge en el Anexo 3 del Convenio. Parece obligado llamar la atención sobre el hecho de que no exista la obligación de acudir, aunque sea en última instancia, al Tribunal Internacional de Justicia, siendo la UIT organismo especializado de las Naciones Unidas. En el CIT no existe sanción por la no observación de sus disposiciones. Es curioso también que ningún país «acepta responsabilidad alguna con relación a los usuarios de los servicios internacionales de telecomunicación, especialmente en lo que conviene a las reclamaciones por daños y perjuicios» (art. 34). La UIT ha sido creada para (art. 4): 1. Mantener y ampliar la cooperación internacional con el mejoramiento de toda clase de telecomunicaciones; 2. Favorecer el desarrollo de los medios técnicos y su más eficaz explotación;

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3. Armonizar los esfuerzos de las naciones para la consecución de estos fines comunes. Por ello, la UIT ve con buenos ojos que, en tanto no sé contradigan las disposiciones del Convenio, los Miembros celebren Conferencias regionales e incluso concierten Acuerdos regionales y creen Organizaciones regionales para mejor resolver los problemas1 de las telecomunicaciones (art. 45). Para mejor divulgar su trabajo, anualmente, el 17 de mayo, día en que se firmara el acuerdo constitutivo de UTI, en 1865, se celebra el Día Internacional de las Telecomunicaciones. J. Otros organismos internacionales Alentada por la propia UIT, varios países, a nivel regional, han creado ciertas organizaciones con objeto de hacer más eficaces sus propias telecomunicaciones. En Europa habrá que citar, en primer lugar, la Conferencia Europea de Administración de Correos y Telecomunicaciones (CEPT) que viene desarrollando una gran actividad, sea cuando trabaja en Asambleas Plenarias (cada cuatro años) o en sus Comisiones (Correos y Telecomunicaciones) o en sus Grupos de Estudio, A ella pertenecen las Administraciones de los países europeos3C. El acuerdo constitutivo se firmó en Montreux (1959). La CEPT no tiene oficina permanente ni sede fija. La Administración en donde se celebra la Asamblea Plenaria, se ocupa de las funciones administrativas hasta la celebración de la próxima Asamblea Plenaria37. Desde un punto de vista doctrinal y teórico debe citarse la Federación de Ingenieros de Telecomunicación de la Comunidad Europea (FITCE), formada en su base por los países del Mercado Común, aun cuando a sus reuniones asistan representantes de otros Estados Europeos. En América, la Reunión del Consejo Económico y Social, a nivel ministerial (octubre, 1962) de la Organización de los Estados Americanos (OEÁ) aprobó el proyecto de la Reunión de expertos en telecomunicaciones (Washington 9-18 de julio de 1962) de creación de una Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) que funciona como agencia autónoma de carácter especializado dentro de la OEA y que debe servir como centro de consulta y cooperación entre los países americanos por el mejor desarrollo de las telecomunicaciones en aquel Continente. Para un mejor rendimiento sería de desear que CITEL tuviera un mayor peso en la propia OEA. Dentro de los proyectos de integración económica americana, la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) cuenta con un Consejo de Transporte y Comunicaciones, que tal vez, en su día, pudiera afrontar alguno de estos temas33. Más efectiva ha sido la labor llevada a cabo en el área centroamericana, en donde a raíz de una petición de ayuda cursada a las Naciones Unidas, que. envió una misión de técnicos franceses, se constituyó una Comisión Centroamericana de Telecomunicaciones que en su primera reunión (Tegucigalpa, julio-agosto 1963) decidió organizarse con carácter permanente, coordinada en sus funciones por la SIECA (Secretaría Permanente del Tratado General de Integración Económica Centroamericana), y asesorada por la Misión de asistencia técnica para Centroamérica de la UIT'. Resultado fue la firma en Managua (26 de abril de 1966)

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de un Tratado de Telecomunicaciones entre Nicaragua, El Salvador, Guatemala y Honduras, ratificado ya por los cuatro países. El Tratado crea (art. V) una Comisión Técnica Regional de Telecomunicaciones, integrada por los Directores Generales, Presidentes o responsables de las telecomunicaciones en los países contratantes. Se uniforman las tarifas en los servicios telegráficos y telefónicos. La UIT ha apoyado el desarrollo, de las telecomunicaciones en el Continente Americano. Consecuencia de la Conferencia de Plenipotenciarios en Ginebra (1959) fue el establecimiento de la Comisión del Plan (CCITTCCIR) para América Latina que celebró reuniones en México (1960), Bogotá (1963) y Santiago de Chile (1965). En esta última se formó el Grupo Regional de Telecomunicaciones para América Latina (GRETAL) para impulsar la estructuración y realización de la Red Interamericana de Telecomunicaciones (RIT). En África, en octubre de 193J, tuvo lugar en Pretoria una Conferencia de Administraciones Africanas, fruto de la cual fue la firma de una Convención sobre Telecomunicaciones que incorporaba una serie de extremos ya aprobados en Madrid y la creación de una Unión Africana de Telecomunicaciones. Y como consecuencia de lo acordado en la Conferencia de Plenipotenciarios de la UIT (Ginebra 1959) quedó establecida la Comisión del Plan (de Telecomunicaciones) para África que celebró su primera reunión en Dakar (Senegal 1962), y la segunda en Adis Abeba (Etiopía 1967). Los territorios de la Commonwealth tienen también legislación común en esta materia. Su origen remoto debe buscarse en la Imperial Wireless and Cable Conference de Londres de 1928, que decidió crear la Imperial and International Communications Ltd. rebautizada en 1934 con el nombre de Cable and Wireless Ltd. A la terminación de la guerra, en Londres, 1945, se celebró una Conferencia de Telecomunicaciones de la Commonwealth en la que varios miembros, entre otros, Australia, solicitaron ciertos cambios en la estructura existente. Una nueva reunión en Londres (mayo 1948), con representantes de Gran Bretaña, Canadá, Australia, Nueva Zelanda, Sudáfrica, India y Rodesia dio por fruto la firma en un Convenio Telegráfico (Commonwealth Telegraph Agreement) y el establecimiento en Londres de una Oficina de Telecomunicaciones (Commonwealth Tele Communications Board). III. ANTE LA CONFERENCIA DE TORREMOLINOS (SEPTIEMBRE, 1973) En la exposición anterior se ha prescindido de analizar o citar aquellas conferencias internacionales en relación directa con la radiodifusión. Todas ellas muy interesantes en su campo, singularmente las de planes de reparto de frecuencias, y a las que tal vez un día habremos de prestar nuestra atención. Pero en el conjunto de la línea argumental que hoy nos ha ocupado, la detención en los ámbitos de la radiodifusión quizá hubiera distraído nuestro caminar con temas particulares dentro del marco general. Es difícil resumir todo lo que se espera de la Conferencia de Torremolinos.

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Quizás se pida demasiado, porque en el lapso de tiempo transcurrido desde la celebración de la última Conferencia de Plenipotenciarios (Montreux, 1965) la técnica ha evolucionado de manera tal, que perspectivas ayer lejanas hoy aparecen al alcance de la mano. Por otra parte, la propia singularidad estructural de la UIT, resultado del proceso histórico descrito, choca con la correspondiente de otros organismos especializados de las Naciones Unidas. La Convención de la UIT, y la propia UIT, no reflejan una perspectiva unificada sobre las telecomunicaciones internacionales. Piénsese, por ejemplo, cómo las dos grandes organizaciones mundiales de comunicaciones por satélites INTELSAT e INTERSPUTNIK han surgido y viven fuera del marco institucional de la UIT. En la UIT, viene siendo práctica que cada Conferencia de Plenipotenciarios1 reforme o retoque la Convención anterior. Hasta la fecha este procedimiento parecía aceptable, pero han surgido voces proponiendo mejor la redacción de una Carta o Convención constitutiva permanente, en donde se incorporaran aquellos puntos fundamentales para el buen éxito de las comunicaciones internacionales. Unos reglamentos adicionales, incorporarían aquellos datos, más cambiantes. He aquí uno de los temas radicales con que ha de enfrentarse la Conferencia de Torremolinos. La estructura interna y poderes de cada uno de los órganos y Comités Permanentes también preocupa mucho: el papel del Secretario General y las competencias del CCIR y del CCITT, y de la IFRB. Cuantas mayores facultades tenga la UIT tanto menor será la fuerza de los Estados. Habría que saber hasta qué punto éstos estarían dispuestos a enfocar una nueva era de colaboración sobre la base de creación de una institución moderna, dinámica, dotada de la flexibilidad suficiente para adaptarse a las necesidades del momento. Entre sí los órganos permanentes de Ginebra no actúan con la coordinación deseada, debido a su organización y prerrogativas. Por su propia constitución, las reuniones de la UIT tienen un tratamiento demasiado técnico, estando demostrada, sin embargo, las implicaciones económicas, políticas y sociales que hoy resulta del mundo de las telecomunicaciones. Se toman determinaciones técnicas caso por caso, sin entrar en el trasfondo de aquellas decisiones, que pueden resultar perjudiciales para la convivencia de la comunidad internacional. No debe olvidarse cómo el CCIR, en su reunión de Oslo, fue incapaz de resolver, por ejemplo, el pleito entre los sistemas en color para televisión, PAL o SECAM. En la última Conferencia Administrativa Mundial de Telecomunicaciones Espaciales (Ginebra 1971), asimismo, se adoptaron algunas resoluciones sobre la radiodifusión directa, pero no se planteó ni, por lo tanto, se resolvió, la cuestión de saber si la radiodifusión directa, en la actual coyuntura, merece promocionarse o restringirse. De otra parte, cuando dentro de los Comités Consultivos se crean Grupos de Trabajo, éstos, en general, por interés de los propios países y por competencia de los expertos elegidos, están compuestos casi siempre, por representantes de los países con más peso específico en el concierto de las Naciones. Con perjuicio para aquellos otros menos desarrollados que, sin querer, cada día se sienten más alejados del trabajo internacional.

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En otros temas concretos, debe citarse el papel difícil de la Junta Internacional de Registros de Frecuencias (IFRB). Cuando se aprobó su creación en Atlantic City (1947), los Estados Unidos seguro pensaban en que podrían desempeñar el papel de su FCC y del Tribunal Internacional de Justicia. Los soviéticos no participaban en este punto de vista y el resultado es que hoy el IFRB es un órgano más bien pasivo, reducido su papel al de registro de notificaciones. ¿Saldrá reforzado el IFRB de Torremolinos? Sería deseable, pero para ello habría que discutir artículos como el 51 de la Convención de Montreux que categóricamente señala que «los Miembros y Miembros asociados conservarán su entera libertad en lo relativo a las instalaciones radioeléctricas militares de sus ejércitos de tierra, mar y aire» (párrafo 308). Y abordar otra vez el problema de las sanciones, más fácil de obtener a nivel nacional que internacional. Voces individuales (Smith, Leive, Jacobson, etc.) han mostrado su preocupación por el futuro de la UIT. Y la Twentieth Century Fund que ya en 1969 creó el Task Forcé on International Satellite Communications no dudó en junto con la John and Mary R. Markle Foundation, convocar en Sidi Ferruch (Argelia, marzo 1972) a una reunión de expertos que pensara, en mesa redonda, sobre las necesidades de una nueva UIT. Sin que con ello quiera decirse que abundamos en todas las conclusiones obtenidas, puede interesar conocer algunas de las más importantes: 1. Todos1 los países del mundo deben tener la posibilidad de ser miembros de la UIT. Declaración que ha perdido algo de actualidad con la entrada de China Popular en la ONU y el acuerdo entre las dos Alemanias. 2.0 Debería convocarse una Asamblea Mundial de Telecomunicaciones1 más amplia que la actual Conferencia de Plenipotenciarios como órgano principal de la UIT que sirviera de foro para el estudio de las cuestiones de política general global al más alto nivel y a intervalos periódicos y fijos. 3.0 La UIT debería llevar a cabo unas planificaciones flexibles, en la asignación y regulación de las radiofrecuencias al nivel mundial y debía mejorar sus medios para la recopilación y análisis de datos estadísticos y de otra índole relacionados con las telecomunicaciones. 4.0 La UIT debería ampliar e institucionalizar su papel en la solución de controversias entre los Miembros. 5.0 Dentro de la UIT debería existir un centro internacional de investigación, para ser utilizado, sobre todo, por los países en desarrollo. También debería ampliar las prestaciones de asistencia técnica. 6. Debería reforzarse y fortalecerse la Secretaría General de la UIT. Muy significativo ha sido también, por lo que sugiere, un editorial del Boletín de Telecomunicaciones*0, firmado por el propio Secretario General de la UIT, M. Mili, que, ante la Conferencia de 1973, califica de clarividente cuanto se hizo en la Conferencia de Madrid, de 1932, creadora de la UIT. Si en aquella ocasión la hospitalidad española fue marco propicio para dar cita a la decisión más trascendente en la historia de las comunicaciones internacionales, que cuarenta años después, mejor o peor contados, las brisas de la Costa del Sol sean lo suficientemente estimulantes y reconfortantes para que los 1.500

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delegados que han de reunirse a orillas del Mediterráneo acierten en el trabajo encomendado.

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