COLOSIO

D U R A N G O

FUNDACIÓN

Una década panista, ¿Diez años de logros?

Índice
INTRODUCCIÓN I-INDICADORES ECONÓMICOS
a)Crecimiento del Producto Interno Bruto b)Empleo c)Salarios d)Sector industrial e)Inversión Extranjera Directa f)Competitividad g)Negocios

Directorio

Lic. Jorge Iván Domínguez Parra Presidente Lic. José Omar Ortega Soria Secretario General Lic. Adrián Retana Ortega Secretario Técnico Lic. Kimberly Huizar Villanueva Tesorera Lic. Edgar Olaf Barrera Casas Planeación y desarrollo M.C. Nasser Cervantes Hernández Acción Política M.C.Víctor Ríos Quiñones Análisis e investigación Ing. Keops Torres Hernández Capacitación y Formación Política Lic. Marco Antonio Castro Salas Relaciones Interinstitucionales

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II-ADMINISTRACIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
a)Ingresos b)Evasión fiscal c)Gastos fiscales d)Egresos

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III-INDICADORES SOCIALES
a)Pobreza e ingresos de las familias b)Remesas c)Desarrollo humano d)Educación e)Salud

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Lic. Hernán Martínez Hernández Editorial Lic. Enrique Diaz Soto Imagen Institucional Lic. Esmeralda Gallegos Rosales Equidad de Genero Lic. Juan Adrián Duarte Estudios Legislativos

IV-INSEGURIDAD PÚBLICA
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Colaboradores

Lic. Miguel Dahil Dávila Lomas Lic. Gerardo Soto del Valle Perla Armendariz Rodríguez

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Una década panista, ¿Diez años de logros?
México está hoy tan lejos de la auténtica libertad, la justicia y la igualdad, como lo estuvo en momentos críticos de su historia; por ello, probablemente los daños más graves sean el deterioro de la cohesión social y el debilitamiento de las instituciones.

l estado que guarda la Nación no es satisfactorio. En los últimos años se han agravado muchos problemas nacionales y se han creado otros. La vida cotidiana de la gente transcurre entre la aflicción, el desaliento y la incertidumbre. Los problemas que se viven en todos los estratos de la sociedad no son atribuibles a la fatalidad; se deben principalmente a una gestión poco eficiente, honesta y transparente de los responsables de las instituciones.

En el periodo casi se ha triplicado el monto del Presupuesto de Egresos de la Federación, al pasar de un billón 195 mil millones de pesos en el año 2000, a tres billones 176 mil millones en el 2010, pero los problemas no se han resuelto. Se han despilfarrado La ausencia de una visión de Estado ha repercutido en los recursos petroleros; el gobierno ha contado con el debilitamiento de las instituciones, y este es un daño mucho dinero, pero se ha utilizado mayormente en sustantivo para la vida del país a corto y largo plazos. gasto corriente. El país no marcha como lo hizo cuando México fue país El país vive sobresaltado por una violencia que no se había de oportunidades, refugio de perseguidos, promotor visto desde las épocas más críticas de la Revolución. La de la paz y de la solidaridad internacional. inseguridad ha llegado al grado de afectar la cohesión social y la economía; su efecto ya se nota, entre otros, La economía está estancada y la inversión nacional en el estancamiento de las inversiones privadas, la no crece porque el mercado interno es débil, ya que emigración de capital humano y la disminución de la la mayoría de las familias no tienen recursos para Inversión Extranjera Directa y el turismo. satisfacer, en muchos casos, más que sus necesidades de supervivencia. En diversas partes de México, el Estado no puede garantizar la integridad física de las personas. La La desigualdad se ha acentuado y puede empujar al violencia criminal ha costado más de 30 mil vidas país a la inestabilidad. El 10 por ciento de la población humanas y un gasto público de decenas de miles de más pobre recibe apenas el 1.4 por ciento del ingreso, millones de pesos. mientras que en el polo opuesto, el 10 por ciento de la población más rica acapara el 41 por ciento del ingreso. No se pueden seguir distorsionando los hechos con un triunfalismo que no se compagina con la realidad en A falta de empleo no hay más opciones que la economía la que vivimos. No es justo ni sensato que el gobierno informal, emigración laboral o la puerta falsa de la privilegie los procesos electorales por encima de la delincuencia abierta o simulada. resolución de los problemas que aquí se destacan: la inseguridad, el estancamiento económico, el desempleo De una población económicamente activa formada y la desigualdad social. por 47 millones de personas, sólo 15 millones tienen empleo formal y en los dos últimos años ha aumentado En estas páginas se analizan los indicadores más la proporción de empleos eventuales, los que trabajan relevantes fundados en cifras oficiales, con el ánimo de menos de 15 horas a la semana y los que perciben contribuir a la discusión pública responsable y seria de ingresos de alrededor de dos salarios mínimos. los problemas nacionales. La información que aquí se ofrece pretende permitir formarnos una opinión sobre El gobierno sigue sin poder impartir una educación la actuación de los gobiernos de México en la primera de calidad y servicios dignos de salud. El desarrollo década del siglo XXI. científico y tecnológico, clave para movilizar el potencial de toda sociedad, está estancado. Los derechos humanos no están garantizados en ciertas zonas del territorio nacional, incluso en ciudades insignia del desarrollo. Los derechos constitucionales a la alimentación y la vivienda no se ejercen plenamente.
Presidente de la Fundación Colosio A.C. Filial Durango

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Lic. Jorge Iván Domínguez Parra

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I-INDICADORES ECONÓMICOS
Después de la recuperación en el año 2000, la economía se desplomó hasta sus niveles más bajos en ocho décadas. a)Crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) En los últimos 9 años, el crecimiento promedio del Producto Interno Bruto (PIB) ha sido de 1.2 por ciento. En contraste, durante el periodo 1994-2000 el promedio del crecimiento fue del 3.6 por ciento, aún con la crisis de 1995 y la caída del precio del petróleo en 1998, con tasas de crecimiento que llegaron al 7 por ciento. El ingreso per cápita real al tercer trimestre de 2010 es inferior al observado al inicio de este sexenio, como consecuencia del estancamiento de la economía y del deterioro de la cantidad y calidad del empleo.

¿El estancamiento persistente de la economía y la caída del ingreso per cápita real son un logro?
b)Empleo El desempleo es un fenómeno perverso que se reproduce a sí mismo en una espiral descendente del ingreso, la demanda, las ventas, la producción y el empleo. Durante el periodo 2001-2009 los empleos anuales registrados por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) fueron en promedio de 141 mil, lo que contrasta con la cifra de 443 mil empleos anuales del periodo 1994-2000.

En el año 2000, el desempleo abierto era del 2.30 por ciento de la Población Económicamente Activa (PEA); la cifra oficial llegó a 6.2 por ciento durante 2009.

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A octubre de 2010, la tasa de desempleo abierto aumentó a 5.70 por ciento. En este mismo mes perdieron su empleo 66 mil personas. Si le sumamos el 8.52 de la PEA, correspondiente a los que trabajan menos de 15 horas a la semana, la tasa se eleva a 14.22 por ciento de la PEA, confirmándose la tendencia al alza del desempleo.

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Sin embargo, no podemos centrar la atención en el concepto estadístico formal de desempleo como único problema. Con los datos al tercer trimestre de 2010 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), existen en el país 2.7 millones de personas desempleadas, 12.4 millones de personas laboran en el sector informal, 3.8 millones de personas están subocupadas (es decir, que requieren trabajar más y buscan un segundo empleo o un trabajo más adecuado), y 3.1 millones no reciben remuneración por su trabajo. En el reporte “Perspectivas de Empleo 2010”, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) considera que en el país la brecha entre la pérdida de empleos y la tasa de desempleo en México es mayor que en otros países de la zona, debido al importante número de personas desalentadas. Este grupo de personas no buscó activamente un empleo, por considerar que no existía oportunidad alguna de encontrarlo. La OCDE identifica a 6.7 millones de jóvenes de la llamada generación de “ninis”, es decir, que no estudian ni trabajan. Este sector representa el 35 por ciento de los jóvenes en México, es decir, que tres de cada diez no han encontrado oportunidades ni de estudio ni de empleo, lo que los hace vulnerables para ser reclutados por la economía informal y el subempleo, o en el peor de los casos, en actividades delincuenciales, narcotráfico o el crimen organizado. c)Salarios El salario promedio de cotización al IMSS ha registrado tasas de crecimiento real anual negativas. Según el Centro de Estudio de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, desde el inicio de la crisis a la fecha, el salario en el sector formal ha perdido en términos reales 4.26 pesos diarios, equivalentes a 129.45 pesos mensuales.

¿Son logros el estancamiento de la economía, el aumento del desempleo en todas sus variantes y que los salarios pierdan poder adquisitivo?
d)Sector industrial Con el dogma de que la mejor política industrial es la que no existe, se ha desmantelado la planta productiva nacional en los últimos años y una parte significativa de la inversión privada mexicana ha migrado de la industria a la distribución de artículos importados. En la base de los problemas de las más diversas ramas económicas se encuentra el hecho de que en México la formación de capital fijo se encuentra estancada. En diciembre de 2006 el índice de la actividad industrial era de 112; a septiembre de 2010 permanece igual. En estas condiciones la industria no puede crear nuevos empleos. e)Inversión Extranjera Directa La Inversión Extranjera Directa (IED) ha mostrado un comportamiento errático. Por otro lado, las inversiones se han centrado en manufacturas, maquila y en servicios financieros.

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f) Competitividad En el año 2000 el Foro Económico Mundial ubicó a México en el lugar 42 en competitividad. En su “Reporte Global de Competitividad 2010-2011”, nuestro país perdió 24 posiciones al quedar en 2010 en el lugar 66 entre 139 países, por debajo de otros de la región como Chile, Barbados, Panamá y Costa Rica. Según este mismo reporte, México se ubica en el lugar 86 en cuanto a su capacidad para innovar, posición muy por debajo de China (21), Brasil (29), India (33), Rusia (38) o Chile (59). Esto no sorprende, ya que en los últimos años nuestro país se ha rezagado en los rubros que mayor impacto tienen en la capacidad creativa de una nación. En intensidad de competencia económica, por ejemplo, ocupamos el lugar 98 de 139 países, en patentes de utilidad el 60 y en cobertura de educación superior este año descendimos al lugar 80. Según el Instituto Suizo International Institute for Management Development (IMD) en su reporte anual World Competitiveness Yearbook 2010, México acumula una pérdida de 14 posiciones en la última década, al pasar del lugar 33 en el año 2000 al lugar 47 en el 2010, de entre 58 países. g) Negocios Según el informe Doing Business que elabora el Banco Mundial, en el año 2000 México ocupaba el lugar 42 entre 183 países como un país atractivo para hacer negocios; para 2011 se sitúa a México en el lugar 35, por debajo de países como Singapur, Canadá, Tailandia, Portugal Taiwán, y Sudáfrica. A pesar de que en dicho informe México avanza 6 posiciones, el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados señala que ello no le da al país mejores expectativas de crecimiento económico respecto a otras economías emergentes, como es el caso de Brasil, Rusia, India o China, con un porcentaje de crecimiento del 4.1, 4.3, 8.4 y 9.6, respectivamente, mientras que para México se estima un crecimiento de 3.9 por ciento para 2011.

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¿Son logros el estancamiento en la formación de capital fijo, la disminución de la actividad industrial, el decaimiento del sector manufacturero, el retraimiento de la de inversión extranjera directa y del turismo, así como la pérdida de competitividad?
h) Crédito El ahorro interno captado por el sistema financiero se dirige a distintos propósitos. En México, la banca privada destina el crédito preferentemente al consumo y al sector hipotecario. La relevancia del crédito de la banca privada en el desarrollo nacional ha disminuido: incluso, luego de la crisis de 1995, el crédito de la banca privada representaba cerca de 27 por ciento del PIB. Actualmente es menor a 17 por ciento del PIB. Las empresas continúan financiándose con los proveedores (80 por ciento, según encuestas oficiales). www.fundacioncolosiodgo.org

Según el Foro Económico Mundial, México ocupa el lugar 43 entre 57 economías en el Índice de Desarrollo Financiero, porque a pesar de su estabilidad, su sistema bancario es pobre y existe poco acceso al financiamiento. i) Sector agropecuario Mientras Estados Unidos, Canadá, los países europeos y asiáticos promueven la producción agrícola, en México se han desmantelado los instrumentos de fomento y se ha caído en la dependencia alimentaria en productos. En algunos de los productos básicos para la alimentación de la población, hemos aumentado la dependencia con respecto de otros países.Y aún cuando en otros productos se ha reducido dicha dependencia recientemente, aún sigue en un nivel que es preocupante ya que arriesga la soberanía alimentaria nacional. Se importan millones de toneladas que no podemos producir internamente, y el gobierno federal no parece hacer nada para impulsar un sector agropecuario más productivo.

¿La disminución de la soberanía alimentaria y la falta de acciones para el fortalecimiento productivo del sector agroalimentario son un logro?

j) Energía La modernización y crecimiento en el siglo XX se basó en el petróleo, recurso hoy dilapidado cuyos beneficios se pretenden desviar hacia las grandes petroleras transnacionales. De 2000 a 2010 se registra la más grande sobreexplotación de los principales yacimientos, principalmente Cantarell, que inició una aguda declinación a partir de 2004, de un máximo de 3.4 millones de barriles diarios de crudo en ese año, la plataforma de producción ha caído hasta los 2.6 millones en el promedio enero - octubre de 2010, es decir, una pérdida de 800 mil barriles diarios.

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Con base en cifras oficiales, de 2001 a 2008 se dispuso de enormes excedentes presupuestarios: 720 mil millones de pesos en el periodo 2000- 2006 y 565 mil millones durante el período 2007-2008; del total, más de 600 mil provinieron del petróleo. Casi cuatro quintas partes del total de excedentes se destinaron, por diversas vías, al gasto corriente.

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Por ello es grave que el compromiso de construir al menos una de las tres refinerías necesarias para dar seguridad energética al país no se haya cumplido. El Estado de Hidalgo, ganador del concurso, comprometió recursos por 2 mil 500 millones de pesos, de los cuales se endeudó por mil 500 millones, recursos que se hubieran podido destinar al desarrollo social y económico. A la fecha, solo se ha levantado una barda de la Refinería. Aún si la construcción se iniciara en 2011, el daño de no contar con la producción de ésta impactará la importación de petrolíferos hasta finales de 2016. El sector eléctrico nacional, a pesar de estar crecientemente privatizado, no logra reducir sus fallas, pérdidas y variaciones que afectan gravemente a la población; la electricidad para consumo domestico se ha encarecido al doble durante éstos diez años. La industria por su parte, se ve afectada en sus costos por las tarifas en el fluido eléctrico que son 80 por ciento superiores a las de los Estados Unidos. Así, la electricidad es un factor que frena la dinámica económica. A pesar de las demandas de importantes grupos de la sociedad, el desarrollo de las energías alternativas no se consolida, debido a la desorganización y aparente falta de interés de las autoridades para impulsarlas. Se ha tenido que defender el patrimonio nacional con controversias constitucionales y comisiones especiales de la Cámara de Diputados, para evitar la pérdida de soberanía, la mengua de la rectoría del Estado y la privatización soterrada de los recursos naturales, propiedad de la Nación. ¿Son logros la sobreexplotación y caída de Cantarell, la pérdida de producción petrolera, la incapacidad de Refinación, la sobre capacidad de la industria eléctrica y que el Estado disminuya su participación en la capacidad eléctrica instalada?

II-ADMINISTRACIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Con sus impuestos y otras vías, la sociedad le otorga recursos al gobierno para que atienda sus funciones, impulse la economía y mejore las condiciones de la población. Por ello el gobierno está obligado a rendir cuentas. La improbidad, la incompetencia y la negligencia en el manejo de esos recursos afectan a todos y deben ser sancionadas. a) Ingresos Aunque el Congreso ha reformado la legislación tributaria para hacer más estricta la fiscalización y facilitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales, el gobierno no ha podido aumentar la eficiencia de la administración tributaria, eliminar la evasión y reflejarlo en mayores ingresos tributarios. Los aumentos en la recaudación han sido únicamente por la aplicación de nuevos impuestos. Dicho incremento ha sido mínimo: en 2001 los ingresos tributarios no petroleros representaron el 8.9 por ciento del PIB, en tanto que en 2009 fueron de 9.5 por ciento del PIB. b) Evasión fiscal La más reciente revisión de la cuenta pública por parte de la ASF, indica que de 463 mil 800 millones de pesos de créditos fiscales, el Sistema de Administración Tributaria (SAT) únicamente recuperó 8 mil 900 millones, es decir, un 2 por ciento. c) Gastos fiscales Por otro lado, los diversos regímenes especiales, tasas diferenciadas, deducciones de impuestos, estímulos fiscales, entre otros, que se denominan gastos fiscales, implican que el gobierno federal no pueda recaudar más de 500 mil millones de pesos, casi 4 por ciento del PIB. d) Egresos En este período el gasto corriente ha aumentado de forma muy relevante. Según datos de la propia Secretaría de Hacienda (SHCP), tan solo desde 2006 ha aumentado en más de 27.7 por ciento, en términos reales. En términos nominales, el gasto corriente ha aumentado en más del doble de lo que se gastaba en el 2000. Por ejemplo, en los gastos relativos a sueldos y salarios, el gobierno gasta actualmente cerca de 850 mil millones de pesos y más de www.fundacioncolosiodgo.org

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456 mil millones en gasto de operación. En cambio en inversión carretera, por ejemplo, se gastan 54 mil millones. En total, se gastan cerca de 560 mil millones de pesos en toda la inversión pública. Ese aumento en el gasto corriente se ha reflejado, por ejemplo, en más plazas de primer nivel en la administración pública federal. En los últimos 10 años, las plazas de mayor nivel han pasado de 4 mil 095 a 8 mil 216. Las homólogas a subsecretario pasaron de 87 a 335; las de director general de 588 a 995; las de director general adjunto de 709 a mil 395; y las de director de área de 2 mil 711 a 5 mil 492. Por el contrario, los servidores públicos de menor nivel y salario, como subdirectores, jefes de departamento y enlaces, reciben casi el mismo sueldo que en el 2000, y con menores prestaciones que los de mayor nivel. Incluso, se han eliminado plazas de estos niveles, y con ello empleos, para dar espacio presupuestal a las prebendas de los funcionarios y cumplir en apariencia con el compromiso de reducir el gasto corriente. ¿Son logros de las finanzas públicas la baja recaudación, el ineficiente combate a la evasión fiscal, la ejecución discrecional del gasto, el exorbitante aumento del gasto corriente y de la burocracia de alto nivel, la falta de transparencia y la carencia de una adecuada evaluación del desempeño ?

III- INDICADORES SOCIALES
a)Pobreza e ingresos de las familias De acuerdo con cifras del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) y los resultados preliminares de la Cuenta Pública 2008, entre 2005 y 2008 el gasto en desarrollo social aumentó 38.5 por ciento; solamente en este último año dicho incremento fue del 59.2 por ciento. No obstante lo anterior, el número de pobres se incrementó en 5.9 millones de personas entre 2006 y 2008; para este último año, había 50.6 millones de mexicanos que no contaban con un ingreso suficiente para cubrir sus necesidades básicas.

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Según el documento “Panorama Social de América Latina 2009” de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), México fue en 2008 el único país latinoamericano que empeoró su situación de pobreza. Según el Informe Regional Sobre Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe 2010 de las Naciones Unidas, la violencia que padece México por el combate al crimen organizado impactará en el aumento de la desigualdad. La población en pobreza tiene menos elementos para protegerse de la violencia y disminuye su capacidad de acceder a servicios en lugares con altos índices de criminalización. www.fundacioncolosiodgo.org

La capacidad adquisitiva de la población ha disminuido drásticamente, como puede verse en los siguientes casos: Canasta Básica. Con base en datos del CONEVAL al tercer trimestre de 2010, en los últimos diez años, las Canastas Básicas Alimentarias Urbana y Rural incrementaron su costo en 68 por ciento.

El salario mínimo real pasó de un crecimiento anual de 1.13 por ciento máximo en 2002, a menos 4.43 por ciento en 2010.

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b) Remesas En los últimos años el aumento en los niveles de remesas es notable, derivado de los cientos de miles de migrantes que no encontraron opciones laborales en el país. En el 2003 las remesas alcanzaron aumentos trimestrales de más del 60 por ciento. Debido a las restricciones impuestas por el gobierno estadounidense, las remesas han disminuido de 25 mil 556 millones de dólares en el 2006 a 16 mil 156 millones de dólares a septiembre de 2010.

Según el documento Migration and Remittances 2011 elaborado por el Banco Mundial, México será en 2010 el país con mayor migración a nivel mundial, al registrar 11 millones 900 mil connacionales (10.7 por ciento de la población total) que habrán salido del territorio nacional en busca de mejorar sus condiciones de vida, superando a países como la India, Rusia y China. c)Desarrollo humano Según el Índice de Desarrollo Humano medido por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en el año 2000 México ocupaba el lugar 54 de entre 173 naciones. A pesar de las políticas asistencialistas y los recursos económicos canalizados a ellas, México en el año 2010 ocupa el lugar 56 de entre 169 países, por debajo de Chile, Argentina, Uruguay y Panamá. En los últimos10 años no hemos logrado avanzar en este importante aspecto. d)Educación Según el informe de resultados de la revisión de la cuenta pública de 2008 de la ASF, de cada 100 alumnos que ingresan a primaria, solamente 13 logran terminar la educación superior. La demanda en educación no atendida en 2008 ascendió al 10.6 por ciento de los mexicanos en edad de estudiar. De los 14.8 millones de alumnos de primaria, el 16 por ciento está en escuelas con aulas multigrado. www.fundacioncolosiodgo.org

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Según datos de la OCDE, la población mayor a 24 años con bachillerato terminado es del 30 por ciento; mientras que el promedio en los países miembros es del 70 por ciento. Sólo el 43 por ciento de los estudiantes que terminan la secundaria ingresan al bachillerato y sólo el 40 por ciento lo concluye, muy por debajo del promedio de la OCDE que es del 80 por ciento. La cobertura de México en este nivel educativo es de las más bajas de la región, por debajo de países como Colombia, Panamá, Chile, Cuba, y Argentina. Las cifras del INEGI muestran que de los 27 millones de jóvenes, sólo una cuarta parte asiste a las escuelas de educación media y superior, y de ellos, apenas el 24 por ciento completa el ciclo, sin que eso sea garantía laboral ya que el 67 por ciento de los egresados desempeñan actividades ajenas a su profesión. e)Salud De acuerdo al reporte de la OCDE Health at a Glance 2003, en el año 2001, México invertía en salud el 6.6 por ciento del PIB; para 2009 dicha proporción fue de 5.9 por ciento. Según información de la Secretaría de Salud, la tasa de mortalidad general del país ha pasado de 4.42 en el año 2001 a 5.05 en el 2008, debido al incremento de enfermedades crónico degenerativas propias de las mayores expectativas de vida. Lo anterior junto a insuficiencias en la creación de fondos de previsión social, ponen en peligro el funcionamiento y la viabilidad de los sistemas nacionales de seguridad social y de salud. ¿Son logros el que uno de cada dos mexicanos se mantenga en la pobreza, el encarecimiento de la canasta básica, el estancamiento en el índice desarrollo humano, el deterioro de la calidad educativa, de la atención en salud y de la seguridad social?

IV-INSEGURIDAD PÚBLICA
En lo que va del siglo XXI, la inseguridad pública ha sido una constante y se ha convertido en un factor poderoso que inhibe las inversiones, desde las grandes empresas internacionales hasta los pequeños comercios familiares.

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Según el “Ejecutómetro” del diario Reforma, las ejecuciones se incrementaron de 2 mil 119 en el año 2006 a 6 mil 587 en el 2009. Sólo en lo que va de este año han habido 10 mil 514 ejecuciones, cifra equivalente a las ejecuciones registradas durante todo el sexenio de Vicente Fox. Los estados donde se presenta el mayor número de ejecuciones son Chihuahua, Sinaloa, Guerrero, Durango y Tamaulipas.

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El presupuesto total asignado a la Secretaría de Seguridad Pública para 2011 es 6 veces mayor que el de 2001 y 4 veces mayor que 2007. Las ejecuciones por causa del narcotráfico han aumentado 5 veces más, lo que muestra que el incremento de los recursos no ha logrado contener la violencia. De cada 10 secuestros, 6 no son denunciados por falta de confianza en las autoridades; de los 4 restantes, dos son negociados por la policía en forma extraoficial, es decir, la autoridad sólo recibe la denuncia formal de 2 casos por cada 10. Lo anterior nos coloca ante un panorama de impunidad muy alta, lo que hace del secuestro un negocio ilegal muy rentable, ante la casi nula posibilidad de que sus autores sean llevados a juicio. El índice de violencia ha sido exponencial; el aumento en robo de autos, robos bancarios y robos a casa habitación aumentaron en más de 200 por ciento en los últimos 10 años. La reciente Encuesta Nacional sobre la Percepción de Seguridad Ciudadana en México, elaborada por Consulta Mitofsky, reveló que el 49 por ciento de ciudadanos piensa que los operativos contra el narcotráfico han sido un fracaso. La mayoría de la población considera que la situación del país ha empeorado y el 83 por ciento de los encuestados consideran que la inseguridad en el país es peor que la que se vivía hace un año.

¿Son logros el aumento de la violencia, la inseguridad, la desconfianza en las instituciones y el deterioro de la cohesión social?

INDICADORES MACROECONÓMICOS

* Dato al final de cada década, para 2010 es el último dato disponible. ** Administrados por el SAT, para el panismo el último año es 2009 Fuentes: INEGI, BANXICO, SHCP, SAT y análisis del ITEMS

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Años de rezago.

México no forma parte del BRIC de países emergentes, porque no creció al mismo ritmo. Pero tampoco alcanzó el dinamismo de otros latinos. (Crecimiento económico 2001-2010, tasa promedio).

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