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Los costos y beneficios de la integracion económica regional

-Dornbusch Cualquier discusion sobre los costos y beneficios de la integracion regional se debe ubicar en el contexto de las estrategias alternativas y restricciones institucionales que se presentan. En el caso de poder llegar a una tarifa baja y uniforme, existirían excepciones?. Para llegar a una liberalización del comercio, es necesario cierto grado de liberalización política o socialmente factible. No podemos establecer cual de las estrategias es mejor. La integración económica debería tratarse en el contexto de una segunda etapa de sustitución de importaciones (propuesta de la CEPAL), pero esto implica adentrarse en cuestiones que hacen referencia a la ineficiencia y la mala economía (no han sido totalmente demostrados). Uniones aduaneras vs. liberalización unilateral del comercio Supuesto: Partimos de una posición con tarifas diferenciadas y consideramos estrategias alternativas de cambios en la protección. El problema se plantea entre utilizar reducciones discriminatorias o preferenciales vs. reducciones no discriminatorias, y entre reducciones parciales (por ej, reducir un 50%) todas las tarifas o reducción completa (no hay restricciones sobre las importaciones de bs producidos en el extranjero. Los costos de la protección Se supone que el país es aceptador de precios y que la tarifa inicial de comercio es uniforme del 50% sobre todo los Bs. y ss. El incremento de los precios internos de los Bs. Importables los hace más rentables para el nivel prevaleciente de salarios y rentas de la tierra y el capital, induciendo una mayor producción de los mismos. Esto produce un aumento en la demanda de factores productivos, en el salario y en los precios de estos factores. El efecto de la protección implica la reasignación de recursos desde la producción de exportables a la producción de los bs. Sustitutivos de los importables. Entonces… ¿cuales son los costos de la protección en términos del nivel de vida de un consumidor representativo? ¿Esta mejor o peor desp de la implementación de la tarifa? Esto se debe observar a partir del cambio de la posición inicial, y distinguiendo transferencias (implican un reembolso) por un lado, y por el otro los derroches (irrecuperables). Una tarifa es un subsidio a la producción de bs nacionales que compiten con las importaciones, estimulando a los consumidores que un principio compraban muchos exportables y pocos importables. Pero, debido a q la tarifa lleva a producir a un costo excesivo y al subconsumo de los importables, estamos generando una mala asignación de recursos, ya que por el lado de la producción estamos derrochando recursos para producir importables, q cuestan menos en el mercado mundial, en vez de producir exportables. Mientras mayor sea la tarifa mayos será la mala asignación.

los consumidores pagan menos pero consumen más. Existe la posibilidad de q haya algún desplazamiento desde el productor mas eficiente (resto del mundo) hacia un productor menos eficiente. este último aumenta. a medida q la unión reduce el precio de ciertos bs hay una sustitución a favor de estos y en contra de los bs protegidos. El movimiento hacia el libre comercio tampoco nos proporciona mejoras en los términos de intercambio. la protección hace lo opuesto al alentar la ineficiente producción directa. completamente libre sobre una base no discriminatoria. La liberalización unilateral nos permite tener una economía más eficiente. En tanto q la desviación del comercio es costosa (uniones aduaneras malas) y surge de la sustitución del producto socialmente menos costoso del resto del mundo por la producción ineficiente del país asociado. si disminuyen los precios internos de mercado. ambos países producen algunos bs a mayores costos q el resto del mundo. la creación del comercio es beneficiosa (uniones aduaneras buenas) e implica un aumento en el consumo y una reducción en la producción interna de los bs protegidos. También existen “efectos distribuidos” (spill over). Es decir. En resumen. Existe la vieja presunción de q cualquier cosa q haga la unión. Pero existe otro efecto. es lo que se conoce como creación del comercio. q nuestro socio tiene costos constantes para los bienes q le importamos y precios dados de los bs q le exportamos. que algunos bs. Lo q antes recaudábamos como tarifa ahora se convierte en un subsidio al país asociado. Cabe aclarar q los términos de intercambio dentro de la unión serán afectados por la apertura al comercio. la desviación del comercio: que disminuya el costo por unidad de los bienes importados no significa que disminuya el costo social. reducciones unilaterales de tarifas Si consideramos un movimiento unilateral hacia el comercio. se debe generar un incremento en las exportaciones.Si las ganancias del comercio se derivan de la producción indirecta (producir importables para comprar exportables). podrá reemplazar como oferente al resto del mundo. Uniones aduaneras vs. Acceso a los mercados ¿Que sucede con las exportaciones? Serán vendidas donde sean competitivas. . aunq este sea menos eficiente disfrutará de la protección debido a tarifa externa común. los productores reciben menos y producen menos. no hay costos de transporte. se produce una transferencia. Esto implica costos y beneficios q se derivan de la desviación y creación del comercio. la liberalización lo hace mejor. porq el país socio es menos eficiente. Los bs p los cuales el país asociado tiene costos unitarios por debajo del precio mundial mas la tarifa. pero no disfrutar de las ventajas de la protección discriminatoria q nos brinda la unión aduanera. Como se evalúa un movimiento hacia la liberalización discriminatoria a través de una unión aduanera? Costos y beneficios de las uniones aduaneras Se supone q los precios en el resto del mundo están dados. La unión nos hace proteger a los productores del país socio. cuyos precios no han disminuido. ahora estamos comprando cada bien al oferente de menor costo por lo q adquirimos una mayor cantidad de bs q los q la unión aduanera puede ofrecer. por causa de la unión. q inicialmente se producían dentro del país o se importaban del resto del mundo ahora serán producidos por el socio.

que a su vez importa del resto del mundo (cubriendo la demanda residual). aunque tiene ganancias de la creación del comercio.Bienes regionales Las ganancias por mayor acceso a los mercados no se basan solo a un acceso preferencial. puesto que habrá oferentes de menor costo. LA PROTECCIÓN INDUSTRIAL COMO BIEN SOCIAL La teoría tradicional ve a las tarifas como una distorsión socialmente injustificable. La explotación de las ventajas regionales afecta de forma importante a la distribución del ingreso. Uniones aduaneras versus zonas de libre comercio Tanto en una unión como en una zona de libre comercio existe tarifa nula. Dentro de la franja establecida por los costos de transporte. por lo que en condiciones de protección prohibitiva cada país produciría cada uno de estos bienes. Nuestra preferencia potencial por las unidades aduaneras sobre la liberalización unilateral proviene únicamente del hecho de que podamos explotar al socio (ehh??). La unión aduanera sirve para reducir el exceso de costo de la producción a través de: a) Ventajas comparativas dentro de la unión: intercambio industrial Suponiendo que la industria local y el socio están en autarquía y que los bienes son producidos bajo tarifas prohibitivas en cada país. El mejoramiento de los términos de intercambio asociado al acceso a mercados regionales implica que lo que de otra manera sería gastado en costo de transporte es ahora obtenido como renta por los productores. ¿Cómo reaseguran los socios de que no hay importaciones desde el resto del mundo a través del país de menor tarifa? Para beneficiarse de una zona de libre comercio. Dentro de la diferencial abierta por el costo de transporte los bienes en cuestión son bienes regionales. ¿qué beneficios acarrea una unión? Si los costos unitarios por unidad son constantes. sino también a la proximidad geográfica y al menos costo te transporte. La unión aduanera puede aumentar el grado promedio de protección si cada socio aceptara mayor competencia interna a cambio de una reducción neta de la competencia externa. Cooper y Massel (1965) presuponen que la sociedad está dispuesta a soportar un nivel determinado de producción industrial ineficiente. El movimiento hacia un área de libre comercio nos lleva a importar bienes del socio ineficiente. los bienes deben ser sustancialmente producidos dentro de la región. ambos tienen ventajas comparativas en diferentes bienes. La unión permite aprovechar esta ventaja. b) Economías de escala: en muchas actividades industriales hay importantes economía de escala. Nosotros ganamos rentas y el socio pierde la recaudación de la tarifa. Sintetizando La reducción unilateral de tarifas es una liberalización por el lado de las importaciones y generan mejoras en los precios para los exportadores. reduciendo la ineficiencia. Permite también a cada miembro retener parte de la producción inicial generar costos excesivos. ¿Qué puede ofrecer una unión aduanera? Permite alcanzar el nivel . el movimiento hacia la unión aduanera es también hacia el libre comercio. Una zona de libre comercio hace posible que los bienes puedan ser importados en forma indirecta a través del país socio con menor tarifa. la diferencia está en la tarifa externa.

similar a la practicada por Brasil. La existencia de restricciones prohibitivas del comercio son la única explicación de porqué no hubo una penetración más dramática en los mercados. . En un mercado pequeño el número de productos es limitado. Si los consumidores son forzados por razones de disponibilidad. El argumento de la variedad para el consumidor es muy importante en los países en desarrollo. Es probable que la única manera por la que los socios puedan tener libre comercio sin que se verifiquen grandes alteraciones en la producción y en los flujos de comercio. en ganancias de ingreso real.de producción requerido. Mientras mayor sea el mercado es más probable que se de un equilibrio oligopólico. sea que cada país socio siga una política de tasa de cambio real. TASAS DE CAMBIO REALES En el presente hay relativamente poca integración económica entre los países de AL. entonces se produce claramente una pérdida del bienestar. asignado diferentes industrias entre los socios. COMPETENCIA Un aspecto sobresaliente es el tamaño del mercado y la competencia. La ganancia en competencia se convierte en una más eficiente asignación de los recursos y. a su vez. A través de la producción especializada. En una unión aduanera hay una mayor variedad y menores precios. la unión como un todo puede comprar productos industriales a menor costo. a comprar modelos que ellos consideran fuera de lo óptimo. c) Variedad: se refiere a la variedad de bienes de consumo final ofrecidos a los consumidores. combinado con altos costos unitarios produce un alto costo de intentar una especialización.