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aa” Hel Porro vn PARLAMENTARIO ALAMESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS En nombre dal Grupo Pavamantaria Secalsta me dijo eta Mesa para, al amparo de lo establecido en el articulo 124 y siguientes del vigante Reglamento del Congreso de los Diputados, presenter Ia siguisnto PROPOSICION DE LEY ORGANICA DE REGULACION DE LA EUTANASIA Ent Congreso de los Diputados, a 24 de enero de 2020 fe PARLAMENTARIO EXPOSICION DE MOTIVOS, La presente ley pretende dar una respuesta jurelca, sistemética, equilbrada y grant, a une demanca sostenida dela sociedad actual como es ia eutanasia, LLautanasia significa etinoléglcamente «buena muerte» y 6e puede defrir como elacto esberadlo de dar fn ls vida de Una persona, producdo par voluntad expresa de la propia persona y cn el cbjeto de ular un sufimiento, En nuestras docrina biodticay penalta exete hoy un ampllo acuerdo en linitar ol empleo ceulanasiaw a aquela que ‘8e protice de manera actva y areca, de manora que las actuaciones por omisién que ‘se designaban como eulanasia pasiva (no adopclén de tratamientes tendentes a prolongar fa vida y a interrupcién de ls ya instaurados conforme a la lox artis), las {que pudioran conelderares come eutanasia activa indirect (uitzacén de férmacos o medios terapéuticos que alvian el sufimientofskco © psiguico aunque accleren la muerte del pacionte —cuidados palatvos—) se han excludo del concepto biostico y Jurlco-penal de eutanasa, El debate sobre la eutanasi, tanto desde el punto de vista de la biodtica como del erecho, se ha abierto peso en nuestro palsy en ls palsos de nuestro entorne durante las iimas dcadas, no slo an los émbltos académicos sino también en la sociedad, debate que se aviva peréicamente a rale de casos personales que conmueven 3 la opinién pabica. Un debete en el que conuyen diferentes causas, como la reciente prolongacién de la esperanza de vida, con el consigulente retraso en la edad de mori, cen condiciones no pocas ves de importante detarioro sco y psiquco; el incremento de los mediostéenicos capaces de sostener durante un tiempo prolongado la vida de las personas, sin lograr m ewzacon © una mejoraslgnecatva de ta caida evi a secularzacién de la vida y conciencia socal y de os valores de las personas; o ol reconcimiento dela autenomia de a personatambién en el mbit saitario, entre otros factores. Yes, precisamente oblgacién dol logisladoratender alas demandas y valores de la sociedad, preservando y respetando sus derechos y adecuando para elo as, noimas que ordenan y oigaizan nuestra convvencia Ee PARLAMENTARIO La legalzacién yreguiaién de a eutanasia se asientan sobre la compatibiided de unos prneipos esencisles que son basamento de los derechos de las personas, y que S00 ‘asi recogidos en la Constuclén Eepafiola Son, do un lado, los derechos fundamentaies ‘ala vida yaa integra sia y moral, y de to, bienes constucionalmente protegisos ‘come son a signa, a fbertad ola autonomia de a voluntad. Hacer compatibles estos derechos y pincipios consttucionales es necesato y posible, para lo que se aque una legislacién respetuosa con todos ellos. No basta simplomente con desperalizar las conductas que Impliqven alguna forma de ayuda a la muerte de otra persona, aun cuando se produzca por expreso deseo de esta, Tal rmediicaciéin legal dejeriaa las personas deeproteldas respecto de su derecho a avid que nusto marco consituconal exge proteger. Se busca, en cambio, legisar para respetar la autonomia y voluntad de poner fia la vida de qulen est en una stuacion de enfermedad grave e incurable, o de una enfermedad grave, erénica « invaidante, padeciendo un eufimien'o Insopertable que no puede ser avado en condiciones que considere acepiables, lo que denominamos un contexto eutandslco. Con ese fin, la presente ley regula y despanaliza la eutanasia en determinados supuestos, defnidos leramenio, y suetos a garantias euflontes que salvaguarden la absohita libertad de la decsiin, descartando presion extema de cualquier Indole En et panorama oe 10s paises de nusstio entomo se pueden reconocer, {undamentaimente, des nadelos de tralamianto normativo de la eutanasia, Por una pate, los palsss que despenalizan las conductas eufandsicas cuando 6° considera que en quien ia reaiza no exste una conducta egolsta, y por consiguiente tiene una razén compasiva, dando ple @ que se generen espacio jurcioos indeterminados que no ofecen las garantias necesarias. or otra para, lo paises que han regulado los supuestos en que la eutanasia es una prictca legalmente acoptabe, slempre que sean observades concratos requistos y gorantias. En el ands de estas cos aterativaslurcicas, es relevant la doctrina de! Tribunal Europea de Derechos Humanos que, en su sertencia de 14 de mayo de 2013 (caso | PARLAMENTARIO Gross vs. Suiza), cansderé que no es aceptable que un pals que haya despenalzado conducts eutandsicas no tenga elaborado y promulgado un régimen legal espectfic, precisando las modatdedes de prdctca do tales conductas eutandsicas, Esta ley pretende inolirse en el segundo modelo de leyslacién, dotando de una regulacién sistemética y ordenada # los supuestes en los que la eutanasia no daba ser objeto de reproche pana. Ae, la ky distingue entre dos conductas eutandsicas diferentes, la fetanasia activa y aquela en la que es el propio 0 la propia pacinte la persona que termina con su vida, para lo que precisa de la colaboracon de un profesional saitario ‘que, de forma intencionada y con conocimienta, facta los mecios necesaros, inuide fl asescramiento sobre Ia sustancla y dosis necesaras de medicamentos, su prescripcin,o, incluso, su suministo con ol fr de que el ola paciente se lo administe, Por su para, eutanasia activa es la accién po la que un profesional santario pone fina la vida de un o una paciente de manera delbrada y a pticién de este o esta, cuando se produce dentro de an contexto eutandsico por causa de enfermedad grave © incurable 0 enfermedad grave, erénica @ invalidante causantes de un sufiniento intolerable Elcontexo eutandsico, en e cual se acepta lgalmente prestar ayuda para merr a ota persona, debe delimitarse con aragle a determinadas condiciones que afectan a la situaci6n fsica y mental en que se encuentra la persona, a las posbilidades do intervenci6n para alvar eu sufriniento,y las convicciones morales de la persone sobre la preservacién de eu vila en unas condiciones quo considere incompatiles con su cligncad personal. As! mismo, han de establecerse garantias para que la decisién de poner fin a la vida se produzea con absoluta libertad, autonomia y conadimiento, protegida por tanio de presiones de toda Indole que puderan provenir de entomnos sociales, econémicos © familiares desfavorables, 0 incluso decislones apresurads. Este contexto eutandsico, asi delimitado, require de une valoracién cuifcada y preva y posterior al acto eutandsico, Al tetera alas personas clictane y lecuto mismo tiempo, se garantza la seguridad jurdca y el respeto a la bertad de conciencia {el personal ssnitari amado acolaborar en el acto de ayuda a mor ce PARLAMENTARIO En defntva, esta ley inroduce en nuesto ordenamientojudco un nuevo derecho individual come os a eutanasa, Sa entende por estalaactuacin que produce la muerte -fecto de una persona de forma directa e intencionada mediante una relacién oa tica e inmediata, a petiiin informada, expresa y reterada en el lempo por dicha persona y que se leva a cabo en un contexte de sulimiento debi a una enfermedad © padecimiento incurable que la persona experimenta como inaceptable y que no ha pocido sermitigado por cras medios, Ast detnda, la eutanasia conecta con un derecho fundamental dela persona consitucionalmente protege como es la vida, pero que se debe cohonestar tambin con olros derechos y bienes, igualmente protegidos constiucionalmente, como son la integra fisica y moral de la persona (at. 18 CE). la clgnidad humana (art, 10-CE), el valor superior de la libertad (art. 1.4 CE}, a tibertad |deolbgicay de conciencia at. 18 CE) ol derecho ala intimidad (at. 18.1 CE). Cuando una persona plenamente capaz y lbre se enenia a una stuacién vial que a su jucio ‘vlnera su digndad e ivegridad, como e¢ la que define el contesto eviandsico antes deseo, ol bien dela vida puede decaor en favor de los demés blenes y derechos con los que debe ser ponderado, toda vez que no existe un deber consttucioal de imponer 6 fuel la via a toda costa y en conta dela volunta deltular del derecho a a vida Por esta misma razén, ol Estado esté obigado a proveer un régimen juridico que cestablezca Ine garanllas nocesarias y do eeguridad julien, La presente ley consta de cinco captuls, dos dlsposiciones adiconales, una cisposicion transiteria, una disposiion derogetriay cuatro disposiciones fale. FI Capita | ast dastinado a delinitar su obieto y Smbito de apkeacién, asi como a cestablecer les necesarias defrciones fundamentales del texto normative El Capitulo Il establece los roquistos para que | personas puedan solar la prestacén de ayuda para mary las condiciones para su ejercicio. Toda persona mayor de edad y en pena capacidad de obrar y decidir puede solitary recibir cicha ayuda, siempre que lo haga deforma auténoma, consiente e informada, y que se encuentre fen los supuestos de enfermedad grave @ incurable © de enfermedad grave, crénica © Ee Pang PARLAMENTARIO invalidanto causantes de un sufiiento fsico 0 psiquco Intolerables, Se articula también la posbldad! de solar esta ayuda mediante el documento de instrucciones previas 0 equlvalente que existe ya en nesta ordenamientojuridic, Sac F Coptl va diigo & regular et proedianto que se debe seguir para ia “SESS realzacién dela prestacin de ayuda para mor y las garanas que han de observarse ‘enla apicacin de dcha prestacion. En este émbito cabe destacar a eistencia de una Comision de Contoty Evaluacién que ha de controlar de forma tanto previa como posterior a respoto ala by. El Capitulo IV establece les elementos que permiten garatizar a toda la ciudadania el ‘acceso en condiciones de igualdad a la prestacin de ayuda para mori, incluyéndola on la cariora de servicios camunes del Sistema Nacional de Salud y garantizando asi su financiacién pica, pre garartizando también su prestacién en cents privados ©, incluso, en el domiclio de la porsona eofcitane, Hay que destacar que se garantiza dicha prestacién sin perio de la posibidad de objecion de conciencia del personal sanitario, Finalmente, el Capito ¥ regula las comisiones de control y evaiuaciin que deberén craarse en todas las Cortunidaces Ausénomas y elas Cludades Auténomas de Ceuta 1 Melita fos ines ce exta lo. Las ésposiciones adleionale, por su parte, se diigen a garantizar que quienes solcitan ayuda para moti al amparo de asta ley, se consideraré que fallen por muerte nstual, Ya establecer un régimen sancionador, En sus disposicines finales, se procede, on consecuencia con el nuevo ordenamiento legal introducido por la presente ley, la modiicaciin dela Ley Orga 10/1995, de 23 de noviembre, del Cadigo Penal, con objeto do doepenalzar todas aquelas conductas eutandsicas en fos supuestos y condiciones establecidos por la presente ly: are PARLAMENTARIO CAPITULO | Disposiciones generales Astioulo 4. Objto El objeto de esta ley s regular el derecho que correspond a toda persona que cumpla las condiciones esigidas a solar y recibir la ayuda necesaria para mor, el proceaimiants que ha de seguirse y las garantia que han de observarse, ‘Atiul 2. Ambo do aplizacién Esta ley serd de apicacin a tedas las personas fisicas o urias,pablias 0 privadas, {que actéen ose encuentran en teritorio espaol, A estos efecto, se entenderé que una persona juriica se encuentra en trtrio eepafil cuando tangan domicio social, sede dedlreccién sfectiva, sucrsa, delegacién oestablecimionto de cualquier naturaleza en toritoro espa ‘Aatloulo 3, Definicioes. ‘Alo efectos de lo prvislo en esta ly, se entende por: )) «Consentimientonformadon: a conformidad lise, voluntalay conscionte del o la paciente, mantestada en plano uso de sus facullades después de recibir ia informacién adecuada, para que, a patcién suya, tenga lugar una de las actuaciones descitas en el parrato b) « Enfermedad grave, eénica @ invalidante »: stuacién que resulta de una percens afestadapormitacones qua inca inctamante sobre su autonoma isica, asi como sobre su capacidad de expresidn y relacin, y que evan ‘asociadas un suimiento fs seguridad © gran probabilded de que tales lintaciones vaya a persis en tiempo sin posted de curacén o majoria apreciable © pslquico constante ¢ inoierable, existiondo 1) «Enfermedad grave @ incurable»: toda aleraciin del estado de la salud provocada por unaccidenteo enfermedad, oiginados independientamente de la ce |? ® a ® h e PARLAMENTARIO \oluntad dl o ta paciente, que leva asociada sufrimiento fico © psiquico constant ¢ intolerable y en la qua existe un pronéstico de vida lmitado, en un ‘context de fragiad progresiva, «tlecico responsable» © «Mdsica responsablen: facitatvo o facutaiva que tiene su cargo coordinar Ia informacion y la asistencia saritaria del o la paciente, con el cater de interlocutor principal el rismo en todo lo eferente {2 su atencién e irformacién durante el proceso asistencia, sn pejuco do las ‘obligaciones de otros profesionales que parkipan en tas actuaciones: asietoncialos. ‘aMbico concur» 0 «Mécica consutores: faculatio 0 facutatva con formacién en el abito de las patologiae que padoce ol ola paciente y que no pertenece al mismo equipo del médico 0 mécica responsable, -cObjecién de conciencia sanitarias: dovecho Individual de los profesionaios sanitaros a no atender aquellas demandes de actuacion sanitaria requiadas en cesta ley que resutan incompatibles con sus propia convieriones «eerestacion de ayuda para moriry: accién deivada de proporcionar los medios rnecesasos a unapersora que cumple ls requisitos provstos en esta ley y que ha manifestado av deseo de mori. Dicha prestacén se puede producr en dos modaldades: |. La edminsracon cirecta al la paciento de una sustancia por parte det profesional sanitario competent, ii La prescrpcién 0 suministro alo la pactente por parte del profesional sanario competent de una sustanca, de manera que esta sea pueda aulo admnistrar, ya eea en el propio cetzo santatio 0 en su domicio, para causar su propia muerte, «Sivacion de Ineapacicad de hecho»: situacon en la que el la pacierte careoen de enterdimiento y voluntad suficiente para gobemar su vida por si e PARLAMENTARIO mismo de forma auténoma, sin que necesariamente haya resoluclén judicial de Incopactacién, CAPITULO Derecho de las personas a soliita fa prestacién do ayuda para morir y requisites para su ejerclcio ‘Atliculo 4. Derecho a sootariaprestacn de ayuda para moni. 41. Se reconoce el derecho de toda persona que cumpla os requlsitos prvistos en esta ley a solitary recbirla prestacin de ayuda para mori 2. La decisiin de solitar la prestacién de ayuda para morr ha de ser una decision ‘auténoma, enfendléndose portal aquella que esta fundamentada en el conocimiento sobre los hechos més relovantes de su proceso médico, después de haber sido informada adecuadamente por et médica © médica responsable. Debe quedar constancia de esa infcrracién en la historia clinica del ola paciente, ‘Asiiculo 6. Roquistos pasa recbi la prestasion de ayuda para marr 1. Para poder rei a prestaclén de ayuda para mor seré necesario que Ia persona, cumpla todos los sigueris requis: ') Tener la nacionadad espaflao residencia lgal en Esparie, mayoria de edad yy sercapaz y careclente en el momento dela soictus 'b)_Disponer por esate de la nformacén que exsta sobre su proveso matic, las erento atorntivae y potblidedes de setae, inida la de acceder a cuidados palatves, ©), Haber formulado dos soitudes de manera voluntariay por eset, dando una seperaclin de al menos quince dias naturales entre ambas, Si el médico ola médica responsable considera que la muerte de la persona solctart ola péida de eucapacidad para otorgar el consentimient informado Ee PARLAMENTARIO son inminentes, podré aceptar cualquier periodo menor que considere aropiado fen funcién do las crcunstancie cliioas concurentes, de las que deberd dejar constancia en la Histora clinica de! ola pacienta Geagarég Suir ura enfermedad grave @ incurable o padecer una enfermedad gave, suis cronica e invalidanta en ios trminos establocids en esta ly, certteada por madi o médlea responsable ©) Prestar consentinieno informado previamente a ret la prestacién de ayuda para mort, Diche consenimiento se Incorporart a ls historia clinica det la paciente 2, No serd de aplieaién previto en el apartada anterior en aquellos casos en os que el médico 0 médica respensable certfique que eo fa pacenteesté incurso en stuacién de incapecidad de heche permanent, cumpla lo prevsto en el apartado4.¢) anterior y haya suscrto con anteriridad un documento de instrucciones previas o documento ‘equivalent en cuyo cate, se pod facia la prestacion de ayuda para morr confrrne alo diepuesto en dicho documento, La valoracién de la situsciin de incapacidad de hecho por el médica © la médica responsable se hard confome a los pratecolos de actuacién que se determinen por el Consejo intertrial del lstoma Nacional do Salud, Articolo 6. Requistos dala soictud de prestacén do ayuda para mark 41 La solictud de prestacién de ayuda para morir 2 la que se reer el ariculo §.1.c) deberd hacerse por exert, debiendo esr el documento fechado yfimado por el 0 la paconte solictante En caso de encontrarse este imped fsicamente para otra persona mayor de edad y plenaments capaz podré fecha fimario en su presencia. Dicha persova ha de menclonar el hecho de que quien demanda la char y femar el documento, PARLAMENTARIO prestaci6n de ayuda pare mor no 68 encuentra en condiciones defimar el documento € indiear las razones. 2, El documento deberd fimmarse en presencia de un profesional sanitario que 10 rubrcard. Sino es e! médica o la médioa responsable, fo enlregard a este o esta, escrito deberd Incorporarse la historia ctnic del ola pacien, 5. El solcante de la prestaciin de ayuda para mosir post revocar su solistud en cualquier momento, incorperdndose su decision en eu historia alinica,Asimésmo, po pedir el aplazamnianta dela adminsiracién de la ayuda pars mori 4.Enlos casos pevistosen el antiuo 2 a eolitud de prestacén de ayuda para morir pour ser presentada al mécica o médica responsable pr otra persona mayor de edad ¥ plenamente capaz, acomparéndolo del documento de instrucciones previss © d mento equvvalentecuscrito proviamente por el ola paciente ‘Aticulo 7. Denegacién ala prestacion de ayuds pare mor 4. Las denegaciones de la prestacién de ayuda para morr debersn re siempre por escrt y de manera motvada por el médico © médica responsable, salvo que la misna derive del ejercicio de la objecion de conciencia sentaia previta an ol ateulo 18 2. Contra dicha denegacién, la persona solctante 0, ante la situacién de Incapacidad de hecho de este I persona que de acuerdo alo prevsto en ol fo la solictud en su nombre, podtn presentar en _artioulo 64 hubier pros i place méximo do cinza diae hébilas una ceslamacién arta la Comision de Control y Evaluation competente, EI médico o la médica responsable que eniegue Ia salictud esta obigado a informaries de esta posibidad 3. El médico ola misica responsable quo doniegue is soictud de Ia prestacion de 1¢ haya formulado © no una ‘ayuda para most, 6on independencia de a reclamacién ante la Comislin de Control y Evaluacién competente, deberd remiiren el plo de quinea dias después do rocbida la solictud, fos dos PARLAMENTARIO documentos espectcados en al artfolo 12, adaptando el documento segundo «de mado que incuya ls datos trios rlevantes para a evaluacién del caso y el mative dele denegacion capiTULo Procedimionto para Ia realizacl6n de la prestacion de ayuda para morir ‘Avouo 8. Provediiento a seguir pore! médico 0 médica responsable cuando existe tuna sofctud provi de prestacién de ayuda para moni 4. Una vez reciida a solcitud de prestacién de ayuda para mari ala que se rfiere el aticulo 61.0), of médlee o la médica responsable en ol plazo maximo de 2 dias, una vez verficados que se cimplen fos requisios provistos en el ariculo 6.1, 2) 6) y 6), realizar con elo la pacente soictante un proceso delberatvo sobre su dlagnéstico, posibiidades terapéuticasy resutados esperabes, asi como sobre posibles cuidados paatvos, ategurindose de que comprende fa Informacion que se Ie facta. Sin pejuicio de que dich informacién 8ea expicada por el médico o médica responsable ia misma debe fectarse ualmente por escito dectamente al pacient 2, Transcurias veincanro horas ras la tnalizacion del proceso daibeativo al que se refice el apartado anterior, el mésico ola mécica responsable recaberd del ola paciento solcitante su decision de contiwar 0 decaer dela soictud de prestacién de ayuda para mori En ol caso de que el ola paciante manifestara su deseo de continua con e! procecimiento, el médlce o médica responsable debers comunicer esta crcunstanca al ‘equip asistencia, so huiere, eepecialmente alos y las profesionaes de enfermeria, ssi coma ene! caso de que aso eolictara el ola pacente, alos familares 0 allegados que sofale.Iguaimente, deberd recabar del ola paciante la fma del documento del consentimiento informa En el caso de que elo la pacientedecidira decaor de su solicit, el médico o médica responsable pond este hecho Iqualmente en conocimiento del equipo asistencia silo hublere. ae] | PARLAMENTARIO 23, Elmédlco o la médica responsable deberé consitar aun médco o méeia consultor, cuion tras estudiar Ja hetora clinica y examinar al pactente, deberé corroberar el ‘cumplimiento de las conciciones establecidas en el artculo 5.1, en el plazo maximo do clez clas naturales, a cuyo efecto redactar’ un informe que pasara a formar parte dela historia clinica del 0 la pacienta, Las conclusiones de dicho informe deberén ser comnunicadas al paciento solctante 4. Una vez. cumplido Io previo en los apartados anteriores, el médico o la médica responsable, artes de larealizacién de la prostacén de ayuda a mort, lo pondré en conosimiento del presidente o presidenta de la Comin de Evaluackin y Control competente al efecto de que s0realice el conrl previo prevsto en el artcuo 10. [No obstante, ee pedi var a cabo dicha prt nde ayuda @ mari sin el ctado conttl previo en los cases exoepcionales de muerte opércida de capacidadinminentes _apracados por el mécico. médica responsable, en cu caso se procederé dela forma provista en el atcuo 12 ‘Alico 9. Procedinonte @ seguir uando se aprecio que existe una incapacided de hoc Enlos casos prevists enelaticula 5:20! mélco o lamédica responsable estéobigado «2 apicarlo pressto en las Instruciones prevas o documento equivalent. ‘Artculo 10, Control preva per parte de la Comision de Evaluacién y Control. 1. Una vez recibida la comunicacién médica a que ee rire el articulo 8.4 pérrafo prime’, el presidente ola presidanta dela Comision de Evaluacion 'y Control destnard en les dos dias siguientes a dos miembros de la misma, para que, con carfcter previo al pronunciamianto. defntivo posterior del Gérgano colegiado, compructen si, a su jucio, concutren los requskos y condiciones eetablecidos para el correcto ejercicio dei derecho a solitary recibir a prestacién de ayuda para mot. 2. Para ot adecuado ejerciclo de sus funciones, los dos iriembros de ta comisin deslynades tencrin aecego a la documentacion que obre on la EE) PARLAMENTARIO historia clinic y pan entreistarse con el médico 0 médica responsable 0 con el personal que acte bao la direocion de este o esta, asf como con la persona soiciante 3. En of plazo méximo de siete dias naturales, y una vez evaluado ol cumpiiento dala prevsto en esta le, los miembros designados elevarén fla Comision una propuesta para la aprobacién, 0 en su caso denegacién e la soltud de prastacién de ayuda para mot. El contnido de a ctada propuesta no vincularé el sentido de a resolucién defritva de la Comision 4. La resoluclén defn de la Comisin deberé ponerse, en el plazo mis trove posible, en conacimiento del ml 0 mékica responsable que realiz6 la comunicacisn para proceder, en su caso, a realizar la prestacién de ayuda Las resoludones de \Comisiin que informen desfavorablomentela solid de a prestacion de aya para morirpodrén ser recurtdos ant a jursdecién contencloso administrative ‘Aticuo 11, Realizacién do la prostecion de ayuda a mori 1. Una vez recabada la eselucién postiva por parte de la Comision de Evaluacién y Control competent a reaizacién de la prestacién de ayuda para morr debe hacerse con ol maximo euldadoy profesionalidad por parte de los profesionales saritarios, En el caso de que el ola paciente se encuentre consciente, éste deberd comunicar al rmédico © médica responsable la modaldad en la que quiere rec la prestacién de ayuda para mori, 2. Enis casos en los ce la prestacién de ayuda para mori lo 68a conforma ala forma descrta en el aticulo 2g) 0! médica © mécica responsable, asi como el reso de profesionales sanitarles, asisirén al paclente hasta el momento de su muerte, 3. Enel supuesto contemplado ene aticulo 3g) médica 0 médica responsable, 2s! como el resto de profesionales sartaos, tras proseiir la sustancia que el propio ee PARLANENTARIO paciente e autcadministard, mantendré la debida trea de observacion y apoyo a este hasta e momento desu fallecimient, Afculo 12. Comunicacién a la Comisiin de Cantal y Evaluacion tras fa roalizacin de 1a prostactén de ayuda amor. Una vezrealizada la prestacien de ajuda para mor, y onl plazo maximo da cinco dias bile después de esta, ol mécio ola médica responsable débers remit sia Comisién {de Control yEvaluacién de su comunidad aut6noma o ciudad auténoma os siguientes dos documentos separacese Kentiieados con un nimero de registro: 8) El primer documento, ellado por el médice © la médica responsable, referido como documento primero, debers receger ls siguientes datos: i. Nombre completo y domi de Ia persona solcitante de a ayuda para moti y, en su e280, dala persona autorzada que lo asistiora fi, Nombre completo, dreccién y mimero de identiicactin profesional (aximero de colegiado o equivalente) del mésico © méulica responsable. i, Nombre completo, dieccién y nimero de identicscisn profesional det rmélico médica conautorcuya opinisn se ha recabado, iv Si la pereona solctante dsponla de un documento de instucclones previas © documenta equivalente y en él so sofalaba a un o una representante, nombre complete del mismo, En caso contraro, nombre completa de Ia persona que presenté la soitud en nombre del o la pactent incapactado de hecho, ») El segundo documento, referdo come edocumento segundo, debers recoger los siguientes datos: |. Sexo y edad de la persona solctante de la ayuda para mori |i. Fecha y ugar dela muerte Ti, Tempe transourido desc la primera yl ima peticiin hasta la muerte de la persona PARLAMENTARIO lu. Descripcién de Ia patelogia padecida por la persona solcttante (enfermedad grave © incurable 0 enfermedad grave, crénica © lnvatdant). \._Naturaleza del suimiento continuo ¢ Insoporable padecido y razones por las cuales se considera que no tena perspectvas de mejor, vi. Informacién sobre la voluntaviedad reflaxin y reiteracin de a pticién, asi como sobre la eusencia de presion externa: vil. Siexistia documento de inetrucciones previas © documento equivalent, una copia dal mismo ‘i. Procodimianto saguido por el médico ola médica responsable ye resto Gel equpc de profesionaes eaitario para ealzar a ayuda para mor. Ie Capacitacin de las y los médioos consultores y fechas de las consulta, capiTuLo iy GGarantia en el accoso a la prestacion de ayuda para morir ‘Aico 13. Garantia dol ecceso ala prostacitn de ayuda pare mori 1. La prestacién de aya para mot estar Incida en la Cartera de serviclos comunes, dal Sistoma Nacional de Salud y ser de fnanciacién plea. 2, Los servicios pablioes de salud, en el dmbito de sus respectivas competencias, aplcarén las medidas preciess para garantzar el derecho a a prestacién de ayuda para ‘matiren los supuestos y con os requisitos establcidos en esta ley ‘Aroulo14, Modldze pars garantizarlaprestslin de ayta para mevirpor ls servicios de salu 1. Can etn de asegurarlaigualdad y calidad acistencll de a prestacion de ayuda para motir, el Consejo ntrtentaral del Sistoma Nacional de Salud deberé elaborar en el plazo de tres meses a cantar desde la entrada on vigor de la ey un manual de buenas prietioas con los que siva para atientar la comecta puesta en préctca de esta ley. Ee PARLAMENTARIO ‘Asimismo, en este mismo plaza deberd elabora os protocoles los que se rere el artiouo 6.2. 2. Le prestacién de la ajuda para moti se realizaré an contros sanitarios pablico, privados, 0 concertados, sin que el acceso y la calidad asictoncal de Ia prestacién puedan resutar menasezbadas por el jarcicio de la objcién de conciencia sanitaria’o por el lugar donde se reaiza, ‘Aaticulo 18, Protocién de fa intinidad y confidencaisad 41. Los contros sanitarios que reaicen la prestacon de ayuda para mori adoptardn las medidas neceserias para asegurar la inlimidad de les personas solctantes de la prestacin y la confidancaliad en ol tratamianto de sus datos de cardcter personal 2.Asimismo, los ctados centtos debersn contar con sistemas de custoda activa de las Fistoras clinieas de fos y las pacientes implantar en el tratamiento de los datos las ‘medidas de seguridad de nivel ato previstas en la rormalva vigente on materia de protecién de dates de carctr personal ‘tito 16. Ejercicio de! derecho a fa objectn de conciencia santana por fas y los profesionales saniaries tploads en la pestacian de ayude para mor 1. Las y los profesional eanarios directamente impicados en ia prestacion de ayuda ara mors tenn el derecho de oercer su objecién de concincia santa, Elrechazo oa nagtiva realizar a ctada prestacién por razones de concencia es una ecisin individual del profesional saritaro dectamente implcado en su reaizacin, la ual dobort maniostaree anlipadament y por ase 2, Las adminisraciones saniarae crearén un Registro de profesionales santarios objetores de conciencia a realizar la ayuda para mori, en el que se insebicin las leclaraciones de objecién de conciencia para larealizaciin de la misma y que tendra por objeto faciar la necesariainformacién a la acministracién santaria para que esta pueda garantizar una adecuada gestén dela prestacion de ayuda para mori. & PARLAMENTARIO captTulov Comistones de Control y Evaluacion ‘Aaticulo 17. Creacién y composicion 1, Existné una Comisiér de Control y Evaluacién en cada una de las comunisades ‘auténomas, asi como en as Cludades auténomas de Ceuta y Meta, 2. Dichas Comisiones, 3ue tendrén la naturaleza de érgano adminstativo, serén creadas por acuerda de los respesivas Goblemos autonémices y del Ministerio de 10 de las Chidadas Aut6nomas de Couta ‘Sanidad, Consumo Bievestar Social on e 1 Melia, en ls que se determina su regimen uc. 3. Cada Comisin de Control y Evaluacién deberd crearse y constiturse antes del {érmino del plazo de os tes meses siglentes@ a entrada en vigor de esta ley. ‘4. Cada Comisién de Control y Evahiaién debers clsponer de un reglamento de orden ado por el érgano interno, que sera elaberado por la ctada Comision y aut compatente de la administracién autonémica. En e caso delas Ciudades auténomas de Ceuta y Mell, a cada sutorizacién coreeponders al Ministero de Sanidad, Consumo y Bienesiar Social Ano 18, Funciones. Son funciones de la Comisién de Control y Evaluacin las siguientes: 8) ResoWor eno plaza mréximo de vente dias naturales las reclamacones que formuilen las petounas alas que el médivo ola méaionroeponeable haya denegado su soictid e prestacién de ayuda para mot. En el caso de que la esoicién sea favorable ala slictud de prestacion de ayuda para ‘mati, la Comision de Contol y Evaluackin competente requeriré a la dreccin de contro para que en el plazo maximo do sete dias naturales faciite Ia prestacion solcitade a través de cra médico © médica dal contro o de un equipo extero de profesionaos santarios, & PARLAMENTARIO £1 transcurso del plazo de 20 dias naturales sin haberse dictado resolucién, dard derecho a los slctants.@ entender denegada su stctud de prestacién de ayuda para mori, quedendo aberta la posibildad de recurso ante la jrisdiccién contencioso adnicistratva 'b Vertcaren el plazo maximo de dos mases sila prestacin de ayuda para morse ha realizado de acuerdo carlos procedimientas y requisites prevstos en a ley, Dicha verificacén se realzard con cardcter general partrde os datos recogidos en 8 documento segundo. Ne obstante, en caso de duda, 1a Comision podré decir por rmayorta simple lovantar el anorimto y acura a lectura del documento primero, Si tras 0 levantaminto del anonimato, la imparclaldad de algain miembro de la Comision do Conttol y Evaliacion £0 considerara afectada, este 0 esta podré retiarse voluntariamente o ser recusado 0 recusads, ‘Asirismo, para realizar la ctada veriteacién la Comision pod decidir por mayor'a simple solistar al médlen 0 mésica responsable la infermacién recogida en la historia clinica del ola pacinte que tenga ralacién con la ealizacién de a prestacién de ayuda para mot En el caso de que dos tercios o mas de los miembros de la Comisién de Control Evaluacién consideren que no se han cumple las condiciones y procedimientos cestablecios en esta ey, deberd comunicaro ala reccién del centro saritario para que proceda a la apertura de una investigacién, El ceriro saritario debera poner en ‘conociminto dela Comisin las conelusiones de a iavestigacin y adoptar as medidas ion de late caring para asegurar la corecta ap ) Dete propeniendo, en su case, mejoras coneretas para su incorporacion a los manuales de 1 posbles protiemas en el cumplimiento de ts cbigactones pevistas en le buenas practicasy protocols. 6) Resoler dudas 0 ctestiones que puedan surgi durante la aplicacién de la ley, sirviendo de 6rgano consultho en su Ambit trial coneret, : RE ruil PARLAMENTARIO @) Elaborary hacer pablzo un Informe anual de evaluacién acerca de la eplicacon de la ey on su dmbito torial conereto. f) Aquelas otras que pusdan alrbures los Gobieros autonémices, ast com, en el ceca ;ab0delas Cidade autinomas de Ceutay Mella ot Mistro de Sanka, Consumo EEES _y eienestar Social Axtiulo 12, Deber de soeoto Los miembros de las Conisiones de Control y Evaluacin estardn obigads a guardar secreio sobre el contenido de sus delberaciones y a protege la confidenciaied de los daios personales que, sobre profesionales santaries, pacientes, famlares y personas allegadas, hayan podido conocer an su condlcién de miambros dela Comision, Disposicién adicionalprinera, Sabre la causa de muerte, La muerte producida cerlvada de la prestacin de ayuda para more tondré la os os efectos. consideracén de muerte natural Disposiciin adiional segunda, Régimen sancionador. Las infracciones de fo diapuesta por la presente ley quedan sometidas al regimen sanclonador previsio en el captul VI del tuo I dela Ley 14/1986, General de Sanidad, sin perjuiclo de ta posble responsabilidad cll © penal y do la responsabilidad profesional oestatutaria que pueda correspond. Disposicién transtoria inica. Régimen jurdico de las Comisiones de Control y Evaluacion En tanto no dispongan desu propicreglamento de orden inteno, el funcionamlento de Jas Comisiones de Control y Evaluscién se ajustaré tas regs establecidas en la ptulo segundo, de! tao preliminar dea Ley 40/2016, de 1 de octubre, de Régimen Juideo del Sector Pablo. secciin 3, dol Disposioién derogatoria nica, Derogactén normative ee PARLAMENTARIO ‘Quadan derogadas todas las disposclones de igual o inferior rango que contradigan o 2 opongan allo establectlo en esta ley. Dieposicién fal primera. Modicacisn de a Ley Orgénioa 10/1995, do 23 de noviembre, do} Céalgo Penal ‘Se modifica el apartada 4 col articulo 143 de la Ley Orginica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, que tend a siguiente redaccién «4, No serd punible a conducta dal mécico o médica que con actos necesarios ydrectos causare 0 cooperare a l muerte de una persona, cuando esta sutra una enfermedad rave © incurable © enfermedad grave, crérica e invaldante, en los términos cestablacdos en la normative sitar isposicién final sogunca. Tift compotenci, Esa ley se dicta al amparo del arcwo 149,1.16" de la consttucion Espafola que atibuye al Estado a competencia en materia de bases y coordinacién general de la sanidad Disposicin fal tercera,CarSeter orinaro do detorminadas disposiciones. Li prosente oy iene carcter de ley oxginica a excepcisn de los aticulos 12. 14, 15, 46.2, 17,18, cisposicionesadicionales primera y segunda, dsposicién transitoria nica 1 dlsposicin derogatria inca, que revisten el carécter de ley ordnaria, Disposicio final cust, Entrada en vigor. La presente ley entrard ov vigor ala ros macoe do eu publleacién en a «Bolan Oficial al Estados. @ PARLAMENTARIO ANTECEDENTES Constiucion Espatda, anculos 10,11, 15 y 16 Ley 4172002, de 14 de noviembre, bésioa reguladora dela autonomia del paciente de derechos y obligaciones en matetia de nformacién y decumentacién clinic. Ley Orpéniea 10/1095, o 25 de noviembre del Codigo Pena at. 149.4