Expediente :

Especialista :
Escrito No : 01
Sumilla : INTERPONGO DEMANDA DE
CUMPLIMIENTO.

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CIVIL - Sede Central.

I.- NOMBRE DEL DEMANDANTE

ARTURO NICOLAS ROMERO

SULLUCHUCO, identificado con DNI: 20005373;
señalando dirección domiciliaria en: Jirón José
Olaya Nº 1968 del distrito de Chilca provincia de
Huancayo; y con domicilio procesal en el Jirón Parra
del Riego Nº 399 Sótano, Oficina Nº 12 El Tambo y
Casilla Electrónica Nº 76354 Corte Superior de
Justicia Junín – Huancayo, ante usted con el debido
respeto me presento y expongo lo siguiente.

II.- DE LOS DEMANDADOS Y DIRECCION DOMICILIARIA

- DIRECTOR EJECUTIVO DE LA RED DE SALUD VALLE DEL MANTARO
Representado por el Médico WIMMER LUIS CERVANTES PAREDES, con DNI
40484453, a quien se notificará en la dirección sito: Av. Giráldez Nº 886-Huancayo.

- JEFE DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS DE LA RED DE SALUD VALLE

DEL MANTARO
Representado por el Abogado DOMINGO VILCA VARGAS, con DNI 21254882, a
quien se notificará en la dirección sito: Av. Giráldez Nº 886-Huancayo.

III.- PETITORIO.

Que, recurro a su respetable despacho por mi propio derecho e interés; a fin de presentar
demanda de PROCESO DE CUMPLIMIENTO, EN LA VÍA CONSTITUCIONAL; la misma
que la dirijo contra los demandados; en consecuencia, previa las formalidades del caso
su despacho se servirá declarar FUNDADO la demanda por renuencia 1 al cumplimiento,
por lo tanto: ORDENAR QUE LOS DEMANDADOS CUMPLAN CON EJECUTAR Y/O
DAR CUMPLIMIENTO del Artículo 16º de la RESOLUCION SUPREMA Nº 017-2015-SA,
de fecha 11 de mayo del 2015, que aprueba la modificación al Reglamento del Sistema
Nacional de Residentado Médico aprobado mediante Resolución Suprema Nº 002-2006-
SA y consecuentemente se emita resolución que autorice mi renovación del
desplazamiento bajo la modalidad de destaque al Hospital “Domingo Olavegoya” de la
Red de Salud Jauja.

1
Según el DRAE.- Renuencia.- Adj. Que se resiste a hacer una cosa.
IV.- FUNDAMENTOS DE HECHO.

PRIMERO.- Que, el suscrito es servidor de carrera con más de 11 años en la Red de

Salud Valle del Mantaro, inicialmente con contrato por servicios personales y
posteriormente nombrado con Resolución Directoral Nº 067-2014-GRJ-DRSJ-
RSVM/URRHH, de fecha 31 de enero del 2014 en el Centro de Salud Chilca, ostentando
el cargo de Médico Cirujano en la Especialidad de Ginecología y Obstetricia, nivel 1 y
conforme a los fundamentos descritos líneas arriba pretendo se me renueve el
desplazamiento bajo la modalidad de destaque al Hospital “Domingo Olavegoya” de la
Red de Salud Jauja para desempeñar las funciones y brindar el servicio de la
Especialidad de Ginecología y Obstetricia en la que me formé en el Residentado Médico.

SEGUNDO.- Que, en fecha 28/FEB/2020 he presentado solicitud en el cual REITERO

RENOVACION DE DESPLAZAMINETO BAJO LA MODALIDAD DE DESTAQUE
PARA EL EJERCICIO PRESUPUESTAL 2020, en estricta aplicación del Artículo 16º
de la RESOLUCION SUPREMA Nº 017-2015-SA, por ser Médico Especialista en
Ginecología y Obstetricia, Servicio Médico que no brinda mi establecimiento de origen;
Centro de Salud de Chilca.

TERCERO.- Que, mediante OFICIO Nº 00101-2019-GRJ/DIRESA/RSJA/OGRH, la Red

de Salud Jauja sustenta la necesidad de servicio en el extremo de la no renovación de
destaque; “ … por cuanto nos perjudicaría en la atención de emergencias
materno neonatal de ésta entidad.” , solicitud que hace para obtener el
desplazamiento del recurrente como Especialista en Ginecología y Obstetricia, y que
previamente dicha entidad habría emitido el FORMULARIO PARA ACCION DE
PERSONAL (DESTAQUE), dando su aceptación para el desplazamiento.

CUARTO.- Que, la RESOLUCION SUPREMA Nº 017-2015-SA, de fecha 11 de mayo del

2015, que aprueba la modificación al Reglamento del Sistema Nacional de Residentado
Médico aprobado mediante Resolución Suprema Nº 002-2006-SA, establece:
“Artículo 16.- (…)
Al finalizar el Residentado Médico retornarán a su establecimiento de origen, debiendo
permanecer en ésta obligatoriamente por un tiempo mínimo similar al de su
especialización. En caso que el establecimiento de origen no brinde el servicio de
la especialidad en la que se formó, deberá ser desplazado al establecimiento de
salud de referencia que brinde la especialidad en que se formó. (resaltado
nuestro)

Es responsabilidad de la institución de origen financiar la remuneración del médico

residente y, de la institución de destino el pago por guardias hospitalarias, conforme a lo
requerido por su programa de especialización”.

QUINTO.- Que, el artículo 80° del Decreto Supremo N°005-90-PCM, Reglamento de la

Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público
establece que el destaque es el desplazamiento temporal de un servidor a otra entidad a
pedido de ésta debidamente fundamentado, para desempeñar funciones asignadas por la
entidad de destino dentro de su campo de competencia funcional. El servidor sigue
percibiendo sus remuneraciones en la entidad de origen. El destaque no debe ser menor
de treinta días, ni excederá el periodo presupuestal, debiendo contar con el
consentimiento previo del servidor;
Según el Manual Normativo de Personal Nº 002-92-DNP, el destaque puede darse:
i) a solicitud de la entidad, por necesidad del servicio debidamente fundamentada con
conocimiento del servidor y con una anticipación no menor de un mes, salvo que el
destaque sea en el mismo lugar geográfico, en cuyo caso se le comunicará con no
menos de cinco (5) días hábiles y,
ii) solicitud del servidor, que procede cuando está debidamente fundamentada por
razones de salud de él, de su cónyuge o de sus hijos o por unidad familiar.

El referido manual establece la mecánica operativa que debe observar la ejecución de

una acción administrativa de destaque. Condiciones y procedimientos que el suscrito ha
cumplido: Presentación de la solicitud de renovación de destaque en el mismo lugar
geográfico, en fecha 28/FEB/2020 y la sustentación de la necesidad de la Red de Salud
Jauja, mediante OFICIO Nº 00101-2019-GRJ/DIRESA/RSJA/OGRH.

Que existe inactividad formal de la Administración cuando al cabo de un procedimiento

administrativo, o como consecuencia del ejercicio del derecho de petición por el
administrado, los funcionarios, autoridades u órganos de la Administración no contestan o
resuelven lo que se peticiona, no obstante existir un deber de hacerlo.

SEXTO.- Que, el numeral 11.2 del artículo 11° de la RESOLUCIÓN MINISTERIAL

N°015-2020/MINSA, resuelve delegar a las Oficinas de Recursos Humanos o quienes
hagan sus veces de las Direcciones de Redes integradas de Salud, Institutos Nacionales
Especializados y Hospitales del Ministerio de Salud, de conformidad con la Ley N°30057,
Ley del Servicio Civil la facultad de formalizar las acciones de personal , siendo una
de ellas reasignaciones, rotaciones, permutas, destaques y comisiones de servicio
dentro y fuera de su ámbito.

SETIMO.- Que, mediante RESOLUCION DIRECTORAL Nº 047-2019-GRJ-DRSJ-

RSVM/URRHH se autorizó el Destaque para el período 2019 al Hospital “Domingo
Olavegoya” Jauja, al servidor ARTURO NICOLAS ROMERO SULLUCHUCO, Médico
Cirujano en la Especialidad de Ginecología y Obstetricia, Nivel 1, del Centro de Salud
Chilca al Hospital “Domingo Olavegoya”, por necesidad institucional con conocimiento y
aceptación del recurrente, estableciendo en el Cuarto Considerando del acto resolutivo
señalado, lo siguiente: “Que, el administrado, en su condición de Médico Cirujano en la
Especialidad de Ginecología y Obstetricia, nombrado en el Centro de Salud de Chilca de
la Red de Salud Valle del Mantaro, solicita su destaque al Hospital “Domingo Olavegoya”
de jauja, y estando el Memorando Nº 067-2019-GRJ-DRSJ-RSVM-DE de fecha 15 de
febrero del 2019, con el cual el Director Ejecutivo de la Red de Salud Valle del Mantaro,
dispone emitir Resolución de Destaque del Médico Cirujano Arturo Nicolás Romero
Sulluchuco, por lo que resulta procedente formalizar dicho desplazamiento mediante acto
resolutivo; y que cuenta con el consentimiento del mencionado servidor ” (requisito
que se establece en el destaque a solicitud de la entidad).
OCTAVO.- Que, el Centro de Salud Chilca no cuenta con los servicios de especialidad,
menos el de Ginecología y Obstetricia; razón por la cual la Dirección Ejecutiva de la Red
de Salud Valle del Mantaro a dispuesto el destaque de dos especialistas al Hospital
“Daniel Alcides Carrión”, entre ellos al Médico Cirujano IGNACIO BACILIO HUAMAN del
Centro de Salud de Chilca en el presente ejercicio; razón por la cual invoco el derecho a
la igualdad que implica que todas las personas deben ser tratadas en forma igual por
parte del Estado. En consecuencia, todo trato diferente está prohibido. Este trato desigual
de los iguales se conoce como discriminación. Este derecho está consagrado en el
Artículo 2° inciso 2° de la Constitución del Estado2.

IV.- AGOTAMIENTO DE LA VÍA PREVIA

Estando a lo dispuesto en el artículo 69 3 del Código Procesal Constitucional, he cumplido

con cursar Solicitud reiterando y requiriendo el cumplimiento de lo solicitado en la
presente demanda, siendo que en el plazo de diez días útiles no se ha cumplido con lo
solicitado.

V.- FUNDAMENTOS DE DERECHO.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ:

Artículo 200°.- Que, precisa que son garantías Constitucionales: Inc 6.- La acción de
Cumplimiento procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente acatar una
norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de la ley.

CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL:

Artículo 66.- Objeto.- Es objeto del proceso de cumplimiento ordenar que el

funcionario o autoridad pública renuente: 1) Dé cumplimiento a una norma legal o ejecute
un acto administrativo firme; o 2) Se pronuncie expresamente cuando las normas legales
le ordenan emitir una resolución administrativa o dictar un reglamento.

Artículo 67.- Legitimación y representación .- Cualquier persona podrá iniciar el

proceso de cumplimiento frente a normas con rango de ley y reglamentos. Si el proceso
tiene por objeto hacer efectivo el cumplimiento de un acto administrativo, sólo podrá ser

2
Constitución Política del Perú
Artículo 2°.- Toda persona tiene derecho:
(…)
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma,
religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole.
3

Artículo 69.- Requisito especial de la demanda Para la procedencia del proceso de cumplimiento se
requerirá que el demandante previamente haya reclamado, por documento de fecha cierta, el
cumplimiento del deber legal o administrativo, y que la autoridad se haya ratificado en su
incumplimiento o no haya contestado dentro de los diez días útiles siguientes a la presentación de la
solicitud. Aparte de dicho requisito, no será necesario agotar la vía administrativa que pudiera existir.
interpuesto por la persona a cuyo favor se expidió el acto o quien invoque interés para el
cumplimiento del deber omitido.

Artículo 68.- Legitimación pasiva.- La demanda de cumplimiento se dirigirá contra la

autoridad o funcionario renuente de la administración pública al que corresponda el
cumplimiento de una norma legal o la ejecución de un acto administrativo.

Si el demandado no es la autoridad obligada, aquél deberá informarlo al juez indicando la

autoridad a quien corresponde su cumplimiento. En caso de duda, el proceso continuará
con las autoridades respecto de las cuales se interpuso la demanda. En todo caso, el
juez deberá emplazar a la autoridad que conforme al ordenamiento jurídico, tenga
competencia para cumplir con el deber omitido.

Artículo 69.- Requisito especial de la demanda .- Para la procedencia del proceso de

cumplimiento se requerirá que el demandante previamente haya reclamado, por
documento de fecha cierta, el cumplimiento del deber legal o administrativo, y que la
autoridad se haya ratificado en su incumplimiento o no haya contestado dentro de los
diez días útiles siguientes a la presentación de la solicitud. Aparte de dicho requisito,
no será necesario agotar la vía administrativa que pudiera existir .

CÓDIGO PROCESAL CIVIL:

Artículos 424° y 425°, que establecen los requisitos que debe contener toda demanda.

VI.- VÍA PROCEDIMENTAL.

Corresponde al PROCESO ESPECIAL

VII.- MONTO DEL PETITORIO.

Es inapreciable en dinero.

VIII.- MEDIOS PROBATORIOS

Para lo cual adjunto a la presente copia del Expediente Administrativo, REITERO

RENOVACION DE DESPLAZAMINETO BAJO LA MODALIDAD DE DESTAQUE
PARA EL EJERCICIO PRESUPUESTAL 2020, signado con Nº de REGISTRO
4082185 y Nº de EXPEDIENTE 2797331, recepcionado por Mesa de Partes de la
Red de Salud Valle del Mantaro y presentado en fecha 28 febrero 2020, sin respuesta a
la fecha, conteniendo lo siguiente:
- OFICIO Nº 00101-2019-GRJ/DIRESA/RSJA/OGRH de la Red de Salud Jauja,
Asunto: Reconsideración de Destaque.
- RESOLUCION DIRECTORAL Nº 047-2019-GRJ-DRSJ-RSVM/URRHH que
autoriza el Destaque para el período 2019 al Hospital “Domingo Olavegoya”
Jauja.
 - OFICIO Nº 0035-2019-GRJ/DIRESA/RSJA/OGRH/UGE/SVIPPDD de la Red de
Salud Jauja, Asunto: Se remite Hoja de Acción de Personal del suscrito.
- FORMULARIO PARA ACCION DE PERSONAL – DESTAQUE emitido por la Red
de Salud Jauja.
- Título de la Especialidad de Ginecología y Obstetricia de la Universidad Peruana
de Los Andes.

IX.- ANEXOS.

1-A Original del Expediente Administrativo; REITERO RENOVACION DE

DESPLAZAMINETO BAJO LA MODALIDAD DE DESTAQUE PARA EL
EJERCICIO PRESUPUESTAL 2020, signado con Nº de REGISTRO 4082185 y
Nº de EXPEDIENTE 2797331.
1-B Copia de OFICIO Nº 00101-2019-GRJ/DIRESA/RSJA/OGRH de la Red de Salud
Jauja, Asunto: Reconsideración de Destaque.
1-C Copia de RESOLUCION DIRECTORAL Nº 047-2019-GRJ-DRSJ-RSVM/URRHH
que autoriza el Destaque para el período 2019 al Hospital “Domingo Olavegoya”
Jauja.
1-D Copia de OFICIO Nº 0035-2019-GRJ/DIRESA/RSJA/OGRH/UGE/SVIPPDD de la
Red de Salud Jauja, Asunto: Se remite Hoja de Acción de Personal del suscrito.
1-E FORMULARIO PARA ACCION DE PERSONAL – DESTAQUE emitido por la Red de
Salud Jauja.
1-F Copia de Título de la Especialidad de Ginecología y Obstetricia de la Universidad
Peruana de Los Andes.
1-G Copia de Resolución Directoral Nº 352-2008-GRJ-DRSJ-RSVM/URRHH de fecha
06 noviembre 2008, contrato por servicios personales.
1-H Copia de Resolución Directoral Nº 067-2014-GRJ-DRSJ-RSVM/URRHH de fecha
31 enero 2014, nombramiento en el cargo de Médico Cirujano.
1-I Copia DNI.
1-J Constancia de Habilitación de profesional letrado.

OTROSI DIGO: Que, de conformidad con la QUINTA Disposición Final de la Ley N°

28237, los Procesos Constitucionales se encuentra exonerados del pago de las tasas
judiciales.

POR LO TANTO:

A usted señor juez, solicito admitir la presente demanda, tramitada de acuerdo a la

naturaleza y en su oportunidad declararla FUNDADA, ordenando a la parte demandada
el cumplimiento del mandato contenido en la referida norma legal.

Huancayo, 16 de marzo de 2020.

 Secretaria : Dra. Bañez
Expediente : 2009-010
Escrito No : 02
Sumilla : absuelve excepción.

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO CIVIL DE HUARI.

PEDRO DIAZ JARA, en los seguidos con la

municipalidad distrital de Cajay, sobre proceso de
cumplimiento; me presento y digo:

Dentro del plazo de Ley, cumplo con absolver el traslado de

la excepción de cosa juzgada, solicitando que en su oportunidad la declare INFUNDADA
por los siguientes fundamentos de hechos y derecho que paso a exponer:

a) La excepción de cosa juzgada procede sólo en los casos donde existe identidad de
sujetos, e identidad de pretensión material y procesal, en el caso de autos, el suscrito
no ha iniciado otro procedo contencioso administrativo demandando la
reincorporación del suscrito a mi centro de trabajo, sino estoy solicitando que se dé
cumplimiento a lo ordenado en la Resolución de Alcaldía Nº 03-A de fecha 08 de
febrero de 2005, con el cual se me nombra como servidor de carrera, en mérito a lo
dispuesto por el artículo 15 del Decreto Legislativo Nº 276 y cuya vigencia no está en
cuestión.

b) La sala civil de la corte superior de justicia de Ancash, si bien es cierto declara

improcedente la pretensión accesoria de la reincorporación, sólo se pronuncia en el
aspecto procesal y concediendo al demandado la posibilidad de iniciar en la vía
judicial la nulidad de la Resolución de Alcaldía Nº 03-A, tal como lo señala en el
séptimo considerando, “pudiendo además emplear el denominado proceso de
lesividad regulado en el inciso 202.4 del artículo citado y el 2do. Párrafo del artículo
11 de la ley del Proceso contencioso administrativo que a la letra dispone: también
tiene legitimidad para obrar activa la entidad pública facultada por ley para impugnar
cualquier actuación administrativa que declara derechos subjetivos: previa expedición
de resolución motivada en la que se identifique el agravio que aquella produce a la
legalidad administrativa y al interés público, y siempre que haya vencido el plazo para
que la entidad que expidió el acto declare su nulidad de oficio en sede administrativa”

c) En otras palabras, la mencionada sentencia sólo revoca en el aspecto que la

sentencia ordena la reincorporación del demandante a su centro de servicios, en este
caso como jefe de almacén general de la municipalidad distrital de Cajay, es decir, no
ha declarado INFUNDADO dicha pretensión, sino sólo improcedente, en la medida
que la Municipalidad pudiera demandar en sede judicial la nulidad de la resolución de
alcaldía Nº 03-A. y como quiera que ésta no se ha producido y el derecho de la
municipalidad distrital de Cajay para demandar la nulidad de la citada Resolución de
Alcaldía, ha CADUCADO, por no haberse interpuesto dentro de los dos años
posteriores a la pérdida de la facultada sancionadora para declarar la nulidad de
oficio, dicho acto administrativo está vigente.
d) En tal sentido, señor juez, solicito que se declare infundada dicha excepción por
cuanto no se encuentra dentro de los supuesto que regula el artículo 453 del código
procesal constitucional, máxime si el presente constituye un proceso constitucional de
cumplimiento de una Resolución de alcaldía que se encuentra vigente y aquella
pretensión no fue materia de demanda en el proceso contencioso administrativo,
pues en aquella se discutió sobre la nulidad de la Resolución de Alcaldía Nº 02-2007
de fecha 9 de enero de 2007, por lo que por expreso mandato del artículo 12.1 de la
ley 27444 que preceptúa: “La declaración de nulidad tendrá efecto declarativo y
retroactivo a la fecha del acto, salvo derechos adquiridos de buena fe por
terceros, en cuyo caso operará a futuro” , en tal sentido, al 9 de enero de 2007 la
Resolución de Alcaldía Nº 03-A de 08 e febrero de 2005, se encontraba vigente. Es
decir, en definitiva, no hay procesos idénticos que hayan sido resueltos y existe
sentencia firme, ya que uno de ellos es constitucional y el otro es contencioso
administrativo.

Por lo tanto:
Declarar infundado la excepción. Es de ley.
Huari, 11 de febrero de 2009.