(Borrador 11) Documento Pacto de Convivencia Zona de Alto Impacto

(Octubre 06, 09:00)

Antecedentes
Nuestra sociedad está en un proceso de evolución constante, lo que permite que la misma fluctúe y se adecue a principios y valores como bastión de unas costumbres y vivencias del día a día que nos obligan a adecuarnos a la realidad existente. Teniendo en cuenta estas nuevas realidades la Administración Distrital ha legislado basada en la filosofía de nuestro Estado Social de Derecho promulgado por nuestra Carta Política del 91, que fue orientada por la problemática de los años 80 en nuestro país, donde la exclusión, la intolerancia y la represión eran pilares de nuestro modelo de Estado. Es así como mediante el Decreto 187 de 2002 el Alcalde Mayor de Bogotá reglamentó la UPZ No. 102 La Sabana de la Localidad de Los Mártires, estableciendo como uso permitido en el sector el restringido de alto impacto de diversión y esparcimiento de escala metropolitana, dentro del cual figuran las whiskerias, streptease y casas de lenocinio, entre otros, estableciéndose de esta manera la denominada Zona de Alto Impacto. En el año 2006 se logra evidenciar una inconformidad relacionada especialmente con temas de convivencia, por parte de diversos grupos poblacionales que se ubican en la Zona de Alto Impacto, es decir, residentes, travestis, propietarios y administradores de establecimientos, personas en situación de prostitución, entre otros, quienes llevaron a cabo protestas y manifestaciones. Esto hizo que desde el Sub Comité de Prostitución del Consejo Local de Política Social -CLOPS- se generaran acciones tendientes a solucionar estas diferencias y mejorar las condiciones de calidad de vida del sector. Una de esas acciones es la construcción colectiva de un Pacto de Convivencia para la Zona de Alto Impacto. El Pacto de Convivencia como acuerdo entre los actores vinculados a la Zona de Alto Impacto, implica que se puedan mejorar las condiciones del sector, compartir el espacio físico y sobre todo establecer un proyecto común en pro de la calidad de vida y la convivencia pacífica a partir de la participación activa y democrática, el respeto y el compromiso de las partes que en él participan que nos permita lograr un equilibrio relacional entre los actores sociales de la zona. Respecto al Plan de Desarrollo Distrital 2004-2008: El Plan de Desarrollo Distrital 2004-2008 “Bogotá sin indiferencia un compromiso social contra la pobreza y la exclusión”, prevé dentro de su objetivo general la construcción colectiva y progresiva de una ciudad moderna y humana, con mujeres y hombres que ejercen su ciudadanía y reconocen su diversidad, que avanza hacia la reconciliación entre sus habitantes y en la garantía de sus derechos humanos.

Para el logro de estos objetivos proyecta varios ejes, uno de ellos de reconciliación, dentro del cual se establece como programa la gestión pacífica de conflictos, que busca generar y consolidar una cultura que promueva la utilización de mecanismos alternativos de solución de controversias para acceder a una ciudad más amable y solidaria que respete y garantice los derechos fundamentales y las diferencias de concepción. Se promueve la convivencia como una política que busca solucionar las divergencias de comportamiento, a partir de la aceptación de diferencias, lograr la reconciliación y reconstrucción del tejido social y asegurar una retroalimentación y un respeto a la protección de los derechos humanos de todos y todas.

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dentro del cual figuran las whiskerias. Diferencias conceptuales entre una Zona de Tolerancia y una de Alto Impacto ZONA DE TOLERANCIA Se ha prohibido la actividad para eludir el clandestinidad y extensión sin control de la actividad. ZONA ESPECIAL DE SERVICIOS DE ALTO IMPACTO Delimitación y reglamentación para controlar. secretaria de Salud. las autoridades policivas.En este marco. preventivas y de seguridad. ¿Qué es la Zona de Alto Impacto? La Zona de Alto Impacto es una franja de la ciudad que fue reglamentada mediante el Decreto 400 de 2001. que contribuyan al crecimiento comercial. Para propiciar escenarios para el mejoramiento del entorno local. educativas. protección y garantía efectiva. Para lograr un equilibrio relacional entre los actores principales que son quienes habitan. instituciones prestadoras de servicios. defensa. La Zona de Alto Impacto fue motivada por el acatamiento del fallo de tutela No 0672 de 2000. Para generar escenarios colectivos de sensibilización. Bomberos. Como respuesta a este fallo la Administración Distrital procedió conformar una mesa interinstitucional para el manejo del tema. entre otros. adicionalmente se define un plan de acción para la zona. progresiva y sostenible de los mismos. de calidad de vida y condiciones de competitividad para las actividades de Los Mártires. en la cual está permitido el uso del suelo para desarrollo de actividades de diversión y esparcimiento de escala metropolitana. Campañas de salud. Para fortalecer la promoción del desarrollo humano de residentes y personas que realizan sus actividades en la Zona de Alto Impacto. DETERIORO SOCIAL 2 . expedido por el juzgado 31 penal municipal que ordena. Seguimiento y evaluación permanente por parte del comité interinstitucional con presencia de la Secretaria de Gobierno. crea una Zona de Alto Impacto. streptease y casas de lenocinio. Policía Nacional. ¿Para qué un Pacto de Convivencia? Para fomentar los vínculos de solidaridad y confianza entre la Administración Local. brindando a cada ciudadano las posibilidades para el ejercicio de sus derechos. trabajan y conviven en la zona. Erradicación de actividades delictivas conexas. Condiciones adecuadas para su funcionamiento. a través de acciones de promoción. POT: Localización en zonas de creciente demanda y con posibilidad de ejercer control sobre ellas. procurando decididamente por el mejoramiento de las condiciones humanas y de mejoramiento individual. problema Drogadicción Comisión de delitos Abuso sexual de menores Inseguridad Enfermedades de transmisión sexual Acuerdo 6/90 localización en zonas de mayor permisibidad de usos industriales. al Alcalde Mayor de ese entonces Dr Antanas Mockus. Departamento Administrativo de Bienestar Social y Alcaldía Local. la comunidad vecina del sector y por supuesto. Con base en los estudios realizados se delimita en la localidad de los Mártires una zona para servicios de alto impacto a través. vigilar e inspeccionar el ejercicio de la prostitución. quienes se encuentran en la Zona de Alto Impacto. visibilización y fortalecimiento de la acción social y de las autoridades frente a los Derechos Humanos. el Pacto de Convivencia de la Zona de Alto Impacto se articula con las políticas y programas de los planes de desarrollo Distrital y Local y se convierte en un instrumento efectivo de autorregulación en busca de mejorar la convivencia y permitir la transformación del conflicto de tal manera que nuestra sociedad evolucione en el desarrollo del mismo y acceda a mejores alternativas para enfrentarlo. del Decreto 187/02 y se definen las condiciones de funcionamiento para establecimientos mediante el Decreto 188/02.

Participación Ciudadana Entendido como un mecanismo de interacción mediante el cual hacemos ejercicio legítimo de ciudadanos. conceptos y formas de actuar en la zona. • Visitantes y usuarios de los diferentes servicios ofrecidos dentro de la Zona de Alto Impacto. • Instituciones públicas y privadas relacionadas con las situaciones que en la Zona de Alto Impacto se presentan. Buena Fé Tomado como la convicción de las partes de estar actuando correctamente bajo los postulados de honradez y rectitud. principio de diferencia y acción afirmativa. limitando las actuaciones al bienestar colectivo de las personas que se encuentran en la zona. • Propietarios y administradores de establecimientos vinculados a la actividad. Justicia Social Entendido dentro de un ámbito jurídico conformado por decisiones. basada en las libertades básicas. meseros. encabezadas por la Administración Local. normas y tratos razonable para la realidad social de la zona.Principios generales que rigen el Pacto Libertad Entendido como la oportunidad y el derecho que tienen las partes a actuar y pensar diferente. lo que impide actuaciones arbitrarias de cualquiera de las partes. que de alguna manera guardan contacto o relación con esta área especial de la ciudad: • Vecinos residentes y comerciantes no vinculados a la actividad de prostitución. Igualdad Entendido como igualdad ante la ley e igualdad de oportunidades que se articule con la diversidad de pensamiento. • Empleados de establecimientos vinculados a la actividad (logística. el Departamento Administrativo de Bienestar Social y la Policía Metropolitana.) • Población vinculada directamente al ejercicio de la prostitución. organizaciones e instituciones. 3 . etc. ¿Quiénes participan en el Pacto? “Amigos de la Convivencia” Participan todos los ciudadanos.

espirituales y emocionales a cualquier estado de salud o enfermedad. enmarcada dentro del principio de libertad. el aire y el suelo. confiar y tolerar. ¿Qué entendemos como Convivencia? Como una acción de convivir. Convivir presupone cumplir normas comunes. mental y social. mentales. Seguridad a través de la inclusión de colectivos discriminados con un estilo de vida comunitario que permita a los habitantes de la Zona de Alto Impacto tener una alta percepción de seguridad. Dentro de esta condición social se debe garantizar entre las partes la integridad del ciudadano y las garantías para el adecuado desarrollo de sus actividades. 4 . Capacidad de vivir constructivamente con otros. a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden. tomándola como una construcción de convivencia y no como una actitud defensiva de unos hacia otros o representativa de Estado (Fuerza Pública). partiendo de la aceptación de la diferencia. Bienestar: Adecuada adaptación e integración de las dimensiones físicas. Salud: Completo estado de bienestar físico. la cual está relacionada también con términos como: Higiene: Conjunto de medidas aconsejables para preservar la salud. por lo tanto. incluyendo el agua. sociales. ¿Qué entendemos como Espacio Público? Espacio público es el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados destinados por su naturaleza. por su uso o afectación. La convivencia es una combinación de una alta capacidad reguladora de ley. ¿Qué entendemos como condiciones de Salubridad? Es una situación integral de salud y bienestar. generar y respetar acuerdos. ¿Qué entendemos por Seguridad con Inclusión? Condición social que vele por la integridad del ciudadano y las garantías para el adecuado desarrollo de sus actividades. los límites de los intereses privados de los habitantes. así como la relación entre estos mismos elementos y cualquier organismo vivo. moral y cultura con la capacidad de los individuos de celebrar y cumplir acuerdos.Ejes temáticos que aborda nuestro Pacto ¿Qué entendemos por Medio Ambiente? Es el entorno.

así como en el cumplimiento a las disposiciones vigentes en materia de condiciones higiénico sanitarias. • El Hospital Centro Oriente realizará vigilancia epidemiológica para el control de rabia. solo en los días establecidos por el consorcio prestador del servicio de aseo. • Promover la convivencia entre los vecinos. niños y adolescentes bebidas embriagantes. • Facilitar y garantizar las labores de inspección. promotores de convivencia. con el fin que éstos cumplan con la normatividad vigente. sólo a las empresas recolectoras. • El Hospital Centro Oriente E. mediadores comunitarios y conciliadores en equidad que adelante la Unidad de Mediación. cafeterías. • No entregar material reciclable al ciudadano habitante de calle. Compromiso de las Entidades: • La empresa prestadora del servicio de recolección de residuos sólidos suministrará la información de los días y horarios de frecuencia de recolección y las modificaciones que se hagan a los mismos. • Cumplir con las normas aplicables al régimen de seguridad social en salud de los empleados que laboren en cada establecimiento.E adelantará procesos pedagógicos. • El Hospital Centro Oriente desarrollará capacitaciones de acreditaciones de manipulación de alimentos para los establecimientos de consumo. con un máximo de una hora de anticipación a su recolección. así como la Administración Local y Distrital.Nuestro Pacto Para comercio variado Medio Ambiente y Salubridad Compromisos de propietarios. de las condiciones higiénico sanitarias del establecimiento. • Ratificar el compromiso de todo comerciante de no ofrecer o vender a niñas. Ley 100 de 1993 y Ley 232 de 1995. hoteles. • Mantener los niveles admisibles de ruido y tomar las medidas que eviten que se filtre el sonido al exterior del establecimiento y a los predios aledaños. fruterías. expendios de licor y expendios minoristas) y establecimientos comerciales (misceláneas. 5 . basados en lo estipulado por la Secretaria Distrital de Salud. haciendo uso de todos los mecanismos de tratamiento de conflictos dispuestos por la Casa de Justicia. papelerías. piojos etc. con el fin de cumplir con las normas sobre publicidad exterior visual y evitar la contaminación ambiental. Convivencia Compromisos de propietarios. De esta manera se les concede el concepto de higiene favorable según la Ley 9 de 1979 y el Decreto 3075 de 1997. sustancias sicoactivas ni bebidas energizantes. • El Departamento Técnico Administrativo de Medio Ambiente (DAMA) adelantará las visitas de control pertinentes en materia de contaminación auditiva y visual. plaga (artrópodos. por parte de las entidades respectivas. determinando y controlando los factores de riesgo. pulgas. en relación con las diferentes necesidades ambientales y sanitarias detectadas en el entorno. con el fin de garantizar la inocuidad de los productos que se expenden en los mismos.S. parqueaderos. oficinas y almacenes). tabaco o sus derivados.) y roedores. • La Alcaldía Local ejercerá el control desde su competencia para que se dé cumplimiento a las disposiciones vigentes en materia de manejo de residuos sólidos. • El Hospital Centro Oriente realizará actividades de inspección. residencias de paso. así como por notificación de ETAS. administradores y trabajadores: • Ejercer la actividad comercial de conformidad con el objeto declarado y contenido en la matrícula mercantil. absteniéndose de ejercer cualquier actividad distinta. • Hacer parte de los procesos de formación de actores voluntarios de convivencia comunitaria. • Participar e implementar los procesos pedagógicos de separación de residuos desde la fuente. administradores y trabajadores: • Disponer los residuos sólidos de los establecimientos en bolsas selladas. contaminación visual y contaminación auditiva. Este concepto tiene vigencia mientras el establecimiento mantenga las condiciones higiénico sanitarias normales para su funcionamiento. • La Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos promoverá campañas pedagógicas que faciliten el adecuado manejo en la fuente de los residuos sólidos y líquidos. • Desarrollar medidas preventivas para el control de vectores. frente al inmueble respectivo. • Acreditar y mantener actualizado el concepto favorable emitido por el Hospital Centro Oriente o la autoridad competente. • Cada establecimiento contará con un aviso adherido a la fachada y con las dimensiones establecidas por el DAMA. vigilancia y control de establecimientos de consumo (Restaurantes. vigilancia y control. que sean diseñados por la empresa prestadora del servicio de aseo o por la Administración Local. • Cumplir las condiciones higiénico sanitarias determinadas para cada tipo de actividad comercial que realicen.

con el fin de evitar invasión de espacio público por parte de vehículos. participando activamente con las actividades programadas para las comunidades y poblaciones vulnerables. • La Unidad de Mediación y Conciliación de la Localidad adelantará un proceso anual de formación de actores voluntarios de convivencia comunitaria. administradores y trabajadores: • Realizar mínimo un mantenimiento anual de la fachada del respectivo establecimiento. sólo en los días establecidos por el consorcio prestador del servicio de aseo. • Mantener aseado el frente del establecimiento público. • El Cuerpo Oficial de Bomberos prestará asesoría técnica y operativa para la elaboración de planes de emergencia y la conformación de brigadas de emergencia en el sector. • Informar oportunamente sobre hechos irregulares que afecten la seguridad y la convivencia de la zona. • Asumir el compromiso y la responsabilidad social con el sector.) • No utilizar el espacio público para la exhibición y venta de mercancías. parques. • La UESP promoverá actividades relacionadas con la limpieza de calles. Compromisos de las Entidades: • La Casa de Justicia realizará actividades lúdicas. Escuelas de Seguridad Ciudadana. • Formar parte de programas de prevención de delitos motivados por la Policía y el Ejército Nacional. mediadores comunitarios y conciliadores en equidad y promoverá acercamientos entre la comunidad del sector a través de jornadas pedagógicas. • Promover y poner en práctica las campañas de información sobre parqueaderos en el sector. • No promover las ventas en el espacio público. pero también participar activamente en su prevención. frente al inmueble respectivo. • El Centro Local de Movilidad. gestionará la señalización adecuada en la zona. • Reactivar y fortalecer los Frentes de Seguridad con la Policía Comunitaria. recreativas y culturales que promuevan la convivencia pacífica. reactivación o fortalecimiento de Frentes de Seguridad Residenciales y Comerciales. parques y cuidado de frentes. Compromisos de las Entidades: • La Alcaldía Local en coordinación con la Policía (Estación XIV). administradores y trabajadores: • Hablar bien del sector para así mejorar progresivamente la percepción de seguridad. con un máximo de media hora de anticipación. almacenarlos separadamente y presentarlos para su recolección especializada en los términos que fije el operador del servicio en el sector. • Ubicar recipientes adecuados para depositar residuos sólidos patógenos. Para establecimientos vinculados a los servicios de la Zona de Alto Impacto Medio Ambiente y Salubridad Compromisos de propietarios. • Adoptar y aplicar planes de emergencia para cada establecimiento. • Cumplir con lo estipulado en cuanto a tarifas de recolección de residuos peligrosos. etc. el IDU y las entidades competentes. entre otras) Compromisos de las Entidades: • La Policía Comunitaria prestará asesoría técnica y operativa para la constitución. 6 . Espacio público Compromisos de propietarios. promotores de convivencia. • Denunciar cuando se presenten casos de vandalismo. la adopción del plan parcial del sector. • El Hospital Centro Oriente realizará actividades de control vectorial en exteriores. • Apoyar la gestión que en materia de seguridad adelanten las autoridades competentes (Zonas Seguras. Seguridad con inclusión Compromisos de propietarios. • Contribuir en el mejoramiento de las áreas y espacios públicos existentes en el sector (andenes. realizará operativos de recuperación de espacio público. vías. administradores y trabajadores: • Disponer los residuos sólidos de los establecimientos en bolsas selladas. • Participar activamente en las actividades que adelanten las instituciones y entidades públicas en el sector. • Asistir a los procesos de formación que adelante la Administración Local y Distrital en el tema de medidas de autoprotección. encabezados por la Secretaría de Tránsito y Transporte. • La Alcaldía Local gestionará ante el DAPD. • La Policía Comunitaria participará en estos programas de prevención de la violencia y solución pacífica de conflictos.• Dar cumplimiento a los requisitos de funcionamiento de establecimientos de comercio contenidos en la Ley 232 de 1995.

pulgas. • Participar constante y activamente. Prevención y control de enfermedades de transmisión sexual. encabezadas por la Casa de Justicia y la Unidad de Mediación y Conciliación. • Debe existir botiquín de primeros auxilios. • La Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos promoverán campañas pedagógicas que faciliten el adecuado manejo en la fuente de los residuos sólidos y líquidos. niños y adolescentes a sus establecimientos. capacitación. Servicios públicos domiciliarios. VIH. a través de información impresa. extintores contra incendios y salidas de emergencia. suficientemente capacitado y certificado para aportar en el tratamiento afectivo de los conflictos generados al interior de los establecimientos. • Los establecimientos que cobren a las personas en ejercicio de prostitución. • La Alcaldía Local ejercerá el control desde su competencia para que se dé cumplimiento a las disposiciones vigentes en materia de condiciones higiénico sanitarias. • Se debe dar cumplimiento a las siguientes reglamentaciones: • • • • • Resolución 8321 de 1983.• Participar en los procesos pedagógicos de separación de residuos desde la fuente. Sistema General de Seguridad Social. • El Hospital Centro Oriente realizará actividades de inspección. por hacer el uso de su inmueble para el ejercicio de la actividad. • La Alcaldía Local ejercerá el control desde su competencia para que se dé cumplimiento a las disposiciones vigentes en materia de manejo de basuras y residuos sólidos. es decir. derechos humanos y formación en salud. para dar cumplimiento a la Ley 9 de 1979 y el Decreto 188 de 2002. que sean diseñados por la empresa prestadora del servicio de aseo o por la Administración Local. con el fin de cumplir con las normas sobre publicidad exterior visual y evitar la contaminación ambiental. • Ratificar el compromiso de no permitir el ingreso de niñas. • Cada establecimiento contará con un aviso adherido a la fachada y con las dimensiones establecidas por el DAMA. Ley 142 de 1994. deben homologar las tarifas y tiempos de uso de la habitación para todo tipo de personal. Manejo y manipulación de bebidas Resolución 1543 del Ministerio de Salud.) y roedores. protección y restablecimiento de los derechos de las personas que se dediquen a la prostitución en el establecimiento. • Adoptar todas las medidas necesarias para asegurar que en dichos establecimientos no se expendan drogas sicoactivas distintas al alcohol y el cigarrillo. Adicionalmente se debe facilitar la disponibilidad de estos preservativos en los establecimientos. • Acreditar anualmente y mantener actualizado el concepto favorable emitido por el Hospital Centro Oriente o la autoridad competente. de acuerdo a lo establecido en los planes de emergencia. mujeres y 7 . • El horario de funcionamiento para los establecimientos de la Zona de Alto Impacto está regido de acuerdo a las disposiciones distritales. en relación con las diferentes necesidades ambientales y sanitarias detectadas en el entorno. • Con respecto a la infraestructura se debe dar cumplimiento a las normas vigentes. • Participar activamente en las actividades que adelanten las instituciones y entidades públicas en el sector. vigilancia y control de sitios relacionados con el ejercicio de la prostitución. • En todo establecimiento se debe promover el uso del condón o preservativo entre los clientes y las personas que ejercen la actividad. prevención. Ley 100 1993. Niveles de ruido. • Garantizar a los usuarios del servicio condiciones óptimas de salubridad del establecimiento. • Velar porque se ejerza estrictamente la actividad comercial descrita en su matricula mercantil y se dé cumplimiento a los requisitos de funcionamiento de establecimientos de comercio contenidos en la Ley 232 de 1995. Convivencia Compromisos de propietarios. Ley 100 de 1993 y Ley 232 de 1995. contaminación visual y contaminación auditiva. • Cumplir con las normas aplicables al régimen de seguridad social en salud de los empleados que laboren en cada establecimiento. administradores y trabajadores: • Coadyuvar. Compromisos de las Entidades: • La empresa prestadora del servicio de recolección de residuos sólidos suministrará la información de los días y horarios de frecuencia de recolección y las modificaciones que se hagan a los mismos. plaga (artrópodos. • Desarrollar actividades preventivas para el control de vectores. piojos etc. • Todo administrador y propietario asistirá a un proceso de capacitación de mínimo 24 horas anuales en desarrollo personal. • Mantener los niveles admisibles de ruido y tomar las medidas que eviten que se filtre el sonido al exterior del establecimiento y a los predios aledaños. • El Hospital Centro Oriente adelantará procesos pedagógicos. • Facilitar y garantizar las labores de inspección. visual y auditiva. Decreto 3192 de 1983. permitir el acceso y facilitar el trabajo de las instituciones que desarrollan programas y actividades de promoción. • Disponer con personal de seguridad. a través de delegados en la mesa ambiental local.

desarrollo personal y salud. • Con el ánimo de contar con mejores herramientas de autoprotección al interior de los establecimientos y para cada una de las personas que allí desarrollan alguna actividad. para de esta manera promover la igualdad en el tratamiento a todas las personas y reducir toda forma de discriminación en el sector. judiciales y de policía. • En ningún caso se podrán realizar actividades promocionales o publicitarias. implementarán actividades de formación en derechos humanos. lugar de 8 . el IDU y las entidades competentes. • La Alcaldía Local gestionará ante el DAPD. en cumplimiento a lo reglamentado en el Código de Policía. este dato es opcional o su puede utilizar un alias o sobrenombre). realizará operativos de recuperación de espacio público. los días viernes en horario nocturno. en uno. entre el pórtico y un metro hacia el interior del establecimiento. la adopción del plan parcial del sector. con el fin de evitar invasión de espacio público por parte de vehículos. cuando se presenta mayor movimiento de población flotante. sin alcohol. • Cada establecimiento ratifica su compromiso de no expender o permitir el consumo de drogas sicoactivas diferentes al alcohol. teniendo en cuenta que esta actividad no es permitida en la Zona de Alto Impacto. Este registro debe actualizarse con los siguientes datos: Nombre completo (en caso de personas en prostitución. entre otros. para coadyuvar a mantener la seguridad en el sector. • El Hospital Centro Oriente realizará actividades de control vectorial en exteriores. promover en los establecimientos el servicio de bebidas alternativas. corto punzante y de fuego a los establecimientos. • Promover el uso adecuado de fachadas. • A través de programas de formación cívica del Distrito. • Promover y poner en práctica las campañas de información sobre parqueaderos en el sector. • No promover o facilitar directa o indirectamente o a través de terceros la ocupación del espacio público para ventas ambulantes. administradores y trabajadores: • Los dueños de los establecimientos contribuirán con el mejoramiento y mantenimiento de las fachadas y sus frentes. cuya realización implique la ocupación del espacio público o la contaminación visual o auditiva en el sector. • Reportar ante la Alcaldía la empresa de vigilancia con que cuente cada establecimiento. administradores y trabajadores: • Hablar bien del sector para así mejorar progresivamente la percepción de seguridad. • La Alcaldía Local gestionará ante el Fondo de Ventas Populares el abordaje efectivo y participativo de esta institución con el tema de ventas ambulantes. proporcionando a la estructura del establecimiento un espacio libre del ejercicio de prostitución o actividades conexas a éste. barman y otras funciones de logística y en otro las personas vinculadas al ejercicio de la prostitución. • Respetar la dignidad del habitante de calle y no fomentar su tránsito por el sector conservando en perfecto estado de aseo y limpieza sus frentes y haciendo un manejo adecuado de residuos sólidos. los establecimientos llevarán dos libros de registro inscritos ante la Alcaldía Local relacionando. Estas acciones deben estar coordinadas con las autoridades administrativas. acatando las anotaciones de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. • El programa Misión Bogotá desarrollará actividades pedagógicas. • Cada establecimiento debe contar con un sistema interno de seguridad que evite el ingreso de niñas. • Controlar e impedir el ingreso de cualquier tipo de arma contundente. niños y adolescentes. Seguridad con inclusión Compromisos de propietarios. Compromisos de las entidades • La Alcaldía Local ejercerá el control desde su competencia para que se de cumplimiento a las disposiciones y requisitos de la Ley 232 de 1995. Así mismo que prevenga situaciones delictivas al interior de los establecimientos. andenes y calles. las personas que laboran como meseros. Espacio público Compromisos de propietarios. cédula. • No contratar “caza clientes” ni permitir que estos desarrollen su labor e informar a las autoridades en el caso de evidenciar que esta actividad se desarrolla. drogas sicoactivas y armas. Compromisos de las entidades: • La Alcaldía Local en coordinación con la Policía (Estación XIV). respecto al tema de vigilancia al interior y aledaño de cada establecimiento. • Los sistemas de seguridad de los establecimientos deben cumplir con las normas de ley vigentes. • Cada establecimiento debe tener el plan de emergencias con base en la norma vigente y la señalización de evacuación visible para todos los que transitan en el lugar.LGBT. relacionadas con el cumplimiento del Pacto de Convivencia. • El Departamento Administrativo de Bienestar Social y la Secretaria de Salud Distrital. con un mantenimiento anual.

DABS. el cual cumpla las condiciones mínimas de salubridad. • Participar activamente en campañas adelantadas al interior de la comunidad. mallas y ropa íntima. • El DABS promoverá campañas para la erradicación del trabajo infantil y la explotación laboral de niñas. • Recibir formación en derechos humanos. evitando que se presenten casos en los que sean utilizados para ejercicio de la prostitución. • Reactivar y fortalecer los Frentes de Seguridad con la Policía Comunitaria. • Asistir a un proceso de capacitación de mínimo 24 horas anuales en temas relacionados con el ejercicio de la prostitución. • Respetar la integridad física y moral de las personas con quienes se comparte el entorno inmediato. • Asistir a capacitaciones de las entidades públicas sobre temas relacionados con el ejercicio de la prostitución. entre otros. 9 . • Asistir mínimo una vez por trimestre a controles médicos. • Hacer uso adecuado y oportuno del sistema de seguridad social. • La Dirección de Prevención y Atención de Emergencias y el Cuerpo Oficial de Bomberos prestarán asesoría técnica y operativa para la elaboración de planes de emergencia y la conformación de brigadas de emergencia en el sector. Conformarán y liderarán un grupo elite que recepcione y tramite las denuncias presentadas en la Zona de Alto Impacto. • Pertenecer a un régimen de seguridad social en salud. Convivencia Compromisos de población en situación de prostitución: • Reafirmar el compromiso asumido en el Pacto firmado con anterioridad en el año 2003. • El ICBF adelantará campañas educativas para prevenir la participación de menores en el ejercicio de la prostitución. • Apoyar la gestión que en materia de prevención e identificación de delitos. Compromisos de las entidades: • La Casa de Justicia.). • Promover entre clientes y personal del establecimiento la denuncia de situaciones irregulares o de delitos dentro y fuera del sector. sobre el ejercicio de la prostitución por parte de niñas. deben permanecer con un documento de identificación. etc.procedencia. • Todas las personas que desarrollen algún tipo de actividad al interior de cada establecimiento. fecha de certificación en desarrollo personal. etc. vinculación a sistema de salud. • Adelantar las acciones necesarias para poner en funcionamiento cámaras de seguridad en conexión con la Policía Local. teléfono para caso de emergencia (si lo suministra). niños y adolescentes. en coordinación con la Unidad de Mediación y Conciliación.) Compromisos de las Entidades: • La Policía Comunitaria prestará asesoría técnica y operativa para la constitución. embarazos no deseados. • Ejercer la actividad en un lugar digno. • Usar métodos preventivos de planificación para evitar enfermedades de transmisión sexual. quedando prohibido usar prendas transparentes. Policía. derechos humanos y formación en salud expedida por el DABS y Secretaria de Salud. Para personas vinculadas al ejercicio de la prostitución Medio Ambiente y Salubridad Compromisos de población en situación de prostitución: • Dar uso adecuado a los elementos destinados para depositar los residuos generados en la actividad sexual. desarrollo personal y salud para poder ejercer la actividad. Personería. en el que se comprometen a abstenerse de cualquier clase de exhibicionismo en el espacio público y realizar cualquier acto de exhibición del cuerpo. adelanten las autoridades competentes (Zonas Seguras y Escuelas de Seguridad Ciudadana. Compromisos de las entidades: • El Hospital Centro Oriente desarrollará capacitaciones sobre saneamiento básico y medio ambiente a la población en prostitución. niños y adolescentes. • Dar a los inmuebles identificados como residenciales su uso estricto. • Asistir a los procesos de formación que adelante la Administración Local y Distrital en el tema de medidas de autoprotección. • Denunciar todo sitio o establecimiento que no cumpla con las condiciones mínimas de salubridad. • La Alcaldía Local realizará el control periódico de los libros de registro y reglamentos internos que llevará cada establecimiento. • Colaborar e informar a las autoridades (Alcaldía Local. reactivación o fortalecimiento de Frentes de Seguridad Comerciales.

Compromisos de las entidades: • La Alcaldía Local con las entidades locales. • Conservar los puntos críticos que son recuperados por las autoridades por mal manejo de residuos sólidos. • Acatar la normatividad vigente relativa a la tenencia y cuidado de mascotas en la ciudad de Bogotá. 10 . • Denunciar los hechos y actividades de incumplimiento de los compromisos adquiridos en el presente pacto por parte de los distintos actores. desarrollarán capacitaciones constantes al personal tanto de la Policía Local como del Ejército del sector. únicamente en los días establecidos por el consorcio prestador del servicio de aseo. • Denunciar ante la Casa de Justicia cualquier irregularidad en el funcionamiento de los establecimientos donde se ejerce la actividad. andenes y calles. cuando se presenta mayor movimiento de población flotante. sin previa solicitud a los establecimientos y a las personas. • El programa Misión Bogotá desarrollará actividades pedagógicas. desarrollo personal y salud. los días viernes en horario nocturno. • Comunicar oportunamente y ante las autoridades competentes cualquier situación y acto sospechoso que atente contra la integridad física de cualquier persona. Seguridad con inclusión Compromisos de población en situación de prostitución: • Hablar bien del sector para así mejorar progresivamente la percepción de seguridad. violencia sexual y demás abusos ante las autoridades competentes y la Casa de Justicia. sobre temas de convivencia. Espacio público Compromisos de población en situación de prostitución: • Promover el uso adecuado de fachadas. especialmente las que se encuentran en alguna situación de vulnerabilidad. • Mantener aseado el frente de los domicilios. Compromisos de las entidades: • Oportuna recolección de residuos sólidos por parte de la empresa prestadora del servicio. • Conformación de un observatorio de denuncias para su registro y trámite respectivo. cumplir con las normas mínimas de seguridad. andenes y ante jardines de sus domicilios. relacionadas con el cumplimiento del Pacto de Convivencia. • Prohibir los registros fotográficos y audiovisuales en la Zona de Alto Impacto. • La empresa prestadora del servicio de recolección de residuos sólidos suministrará la información de los días y horarios de frecuencia de recolección y las modificaciones que se hagan a los mismos. • Participar activamente en los programas implementados por las autoridades. en modalidad seminario-taller. • Mantener en adecuado estado de conservación y limpieza las fachadas. sólo a las empresas recolectoras. • Exigir al establecimiento donde se ejerce la actividad. • Desarrollar campañas pedagógicas por parte del operador para la recolección de residuos sólidos y separación desde la fuente. • Respetar el derecho que tienen todas las personas. frente al inmueble respectivo. Para Residentes de sectores aledaños Medio Ambiente y Salubridad Compromisos de residentes: • Acatar las frecuencias y horarios de recolección indicados por el operador. ni ningún elemento que atente contra la integridad de las personas que comparten el entorno. la posibilidad de acceder con su núcleo familiar a programas de bienestar. garantizando un espacio libre del ejercicio de prostitución o actividades conexas a éste. derechos humanos y tratamiento de controversias. con la posibilidad de ser implementados dentro de la Zona de Alto Impacto. • No entregar material reciclable al ciudadano habitante de calle. • Denunciar cualquier tipo de maltrato. • No portar ni manipular armas. a recibir atención adecuada en salud. a partir de 2007. entre el pórtico y un metro hacia el interior del establecimiento. • Disponer los residuos sólidos en bolsas selladas. con el fin de mejorar las condiciones de seguridad y convivencia en el sector. con un máximo de dos horas de anticipación a su recolección.• El DABS y la Secretaría de Salud Distrital dinamizarán procesos de formación en derechos humanos. • Brindar a la población en ejercicio de prostitución. con el apoyo de las entidades públicas del Distrito.

• El Hospital Centro Oriente desarrollará actividades de control vectorial en exteriores. Seguridad con inclusión Compromisos de residentes: • Hablar bien del sector para así mejorar progresivamente la percepción de seguridad. seguimiento o verificación de los acuerdos vecinales que surjan en el sector. • La Alcaldía Local y la Policía (Estación XIV) velarán para que no se presenten casos de usos de inmuebles residenciales para el ejercicio de la prostitución. • Dar a los inmuebles identificados como residenciales su uso estricto. el IDU y las entidades competentes. 11 . informando a las autoridades cuando se presenten casos de ocupaciones por vehículos pesados. • El Hospital Centro Oriente desarrollará el programa de vivienda saludable. faltas de respeto o situaciones que atenten contra su integridad o dignidad personal. • Hacer uso cuidadoso y responsable del mobiliario público instalado en el sector. comerciantes. • La UESP promoverá actividades relacionadas con la limpieza de calles. zonas verdes. la convivencia pacífica entre los distintos actores del sector y similares. realizará operativos de recuperación de espacio público en sectores residenciales. frente a la puesta en marcha de servicios en la zona que se propongan en desarrollo del plan de atención integral para ciudadanos y ciudadanas habitantes de calle. • No promover la venta de productos o servicios de cualquier tipo en espacio público. • El Hospital Centro Oriente atenderá las solicitudes de viviendas en condiciones sanitarias deficientes. • Denunciar a las autoridades correspondientes cualquier hecho delictivo o generador de violencia que ocurra en la Zona de Alto Impacto. del presente Pacto de Convivencia. • La Alcaldía Local gestionará ante el DAPD. • El Hospital Centro Oriente desarrollará actividades de asesoría y diagnóstico para el control de vectores en interiores. de acuerdo con el programa propuesto por OPS/OMS. • La Secretaría de Transito adelantará los procesos de señalización adecuada en la zona. • Evitar encerramientos y las acciones que constituyan invasión del espacio público. la adopción del plan parcial del sector. • Brindar la posibilidad a los residentes de contar con formación e información acerca de las disposiciones contenidas en el código de policía y en el presente Pacto de Convivencia. la Unidad de Mediación y Conciliación. trabajadores o transeúntes del sector. parques y cuidado de frentes. procurando garantizar a la comunidad residencial un ambiente libre de agresiones. • No parquear vehículos en espacio público. alamedas. árboles. etc. • La Alcaldía Local a través de la Casa de Justicia. andenes. Compromisos de las entidades: • La Alcaldía Local en coordinación con la Policía (Estación XIV). • El Hospital Centro Oriente adelantará procesos pedagógicos. • Colaborar con campañas de información sobre parqueaderos en el sector. las Inspecciones de Policía y la Secretaría General de Inspecciones promoverán campañas educativas y pedagógicas de aceptación a las diferencias. • Participar en los procesos de creación. con el fin de mejorar los hábitos y las condiciones sanitarias al interior de las viviendas. principalmente. Espacio público Compromisos de residentes: • Velar por la conservación de parques. Compromisos de las entidades: • El DABS adelantará procesos de concertación con la comunidad.• La Alcaldía Local ejercerá el control desde su competencia para que se dé cumplimiento a las disposiciones vigentes en materia de manejo de basuras y residuos sólidos. • Procurar por el cuidado de la malla vial del sector. bien sea permanente o temporal. • Acudir a los mecanismos de resolución amigable de conflictos para solucionar las diferencias que se presenten con sus vecinos. evitando que se presenten casos en los que sean utilizados para ejercicio de la prostitución. en relación con las necesidades ambientales y sanitarias detectadas en el entorno. • Participar en las actividades que las instituciones programen para el mejoramiento de las fachadas de las calles. Convivencia Compromisos de residentes: • Evitar las acciones irrespetuosas. ofensivas o que atenten contra la dignidad de las personas en situación de prostitución por razón del ejercicio de su actividad.

6. Participar activamente en programas para la prevención de la prostitución y la rehabilitación de las personas en ejercicio de este oficio. 1 Código de Policía de Bogotá D. Buenos vecinos. 3. No hacer uso. niñas o adolescentes. Coadyuvar en el cumplimiento de los compromisos pactados en este documento. Respetar a las personas que ejercen la prostitución. • Visitas frecuentes por parte de las autoridades para verificar el estado de seguridad de la calle. Conservar y proteger el medio ambiente “contribuyendo con generosidad al buen desenvolvimiento y fluidez del tráfico automotor. entre otros). la convivencia o la seguridad en la zona. Contribuir a través de sus comportamientos con la convivencia pacifica y el orden que debe primar en la zona. los servicios de prostitución en compañía de niños. • Mejoramiento en la recepción de inquietudes de apoyo policivo. informando a las autoridades oportunamente. No portar armas en los establecimientos en los que se ofrecen servicios de prostitución. 5.1 12. • Propiciar espacios para que las comunidades residenciales reciban capacitaciones sobre medidas de auto protección e información de apoyo. 12 . baja velocidad de tránsito o parálisis”. • Adoptar medidas de auto protección que les hagan menos vulnerables a delitos como hurto a personas. • Formar parte de programas de prevención de delitos motivados por la Policía y el Ejército Nacional (Frentes Locales de Seguridad. 8. hurto de vehículos o de domicilios. • Informar hechos irregulares que afecten la seguridad y la convivencia de la zona. Velar porque en los establecimientos se cumpla con las normas higiénicas y sanitarias para la prestación de este tipo de servicios. evitando todas aquellas conductas que causen su obstrucción. Articulo 56. 2. No participar o provocar situaciones de risgo que atenten contra la integridad personal. Compromisos de las entidades: • Prestar el apoyo técnico y operativo para asegurar el funcionamiento de los frentes de seguridad (Policía y Alcaldía Local). niñas y adolescentes. Escuelas de Seguridad Ciudadana y Zonas Seguras. 4. ni promover. 7. Titulo V. al servicio de la ciudad y del país. 11. Compromisos de los visitantes con la Zona de Alto Impacto Por ser un territorio de entretenimiento para adultos.• Participar activamente en el mejoramiento de las condiciones de seguridad y convivencia del sector. Hacer uso de los servicios de prostitución en cumplimiento de las normas establecidas. Coadyuvar con las autoridades en la identificación de situaciones irregulares que pongan en peligro la integridad personal y que en especial comprometa a los niños. los ciudadanos y ciudadanas que visitan la Zona de Alto Impacto se comprometen a: 1. 9. Participar activamente en difundir una imagen y referencia positiva de la zona.C. apoyando su gestión y siendo parte del mismo equipo. 10.

• Será el Consejo de Seguridad Local. el cual tendrá como objetivo principal velar por el cumplimiento del Pacto de Convivencia en todos sus componentes. que darán garantía a la sostenibilidad del proceso. identificado como el Grupo Elite ZAI. a través de volantes informativos. para que se facilite la comunicación entre estos dos escenarios. vías y espacios públicos que se estime pertinentes.Medidas Correctivas Los actores que suscriben el presente Pacto de Convivencia aceptan la aplicación por parte de las autoridades de policía de las siguientes medidas correctivas en caso de incumplimiento de los compromisos adquiridos: 1. Seguimiento: • La constitución de la mesa de seguimiento ZAI. al cumplimiento de lo acordado y que medirá los efectos de la implementación de las acciones y estrategias diseñadas. fundamentalmente. • Sin embargo. a través del proceso de autorregulación y disciplina con lo estipulado en este documento de convivencia. En el evento de incumplimiento de los compromisos adquiridos por las personas que ejercen la actividad de prostitución. liderada por la Alcaldía Local y el DABS. • Asignación de un espacio exclusivo en los medios de comunicación local para abordar los temas de relevancia para la Zona de Alto Impacto. la Policía Metropolitana ha destinado un grupo de elementos adicional al pie de fuerza de la Estación XIV. • Se garantizará que exista un vocero institucional de este sub comité o mesa de seguimiento en el Consejo de Seguridad Local. que establezca una caracterización de la zona y posteriores comparativos que permitan medir los momentos y resultados del proceso. el encargado de revisar periódicamente el comportamiento de delitos en la Zona de Alto Impacto y hacer seguimiento a la Implementación de estrategias de prevención y de cumplimiento del Pacto. acompañadas de las instituciones que sobre el sector desarrollan algún tipo de acciones. personas en ejercicio de prostitución dentro de establecimientos y en calle. • El Consejo de Seguridad de la localidad implementará el Observatorio de Seguridad sobre los delitos de mayor impacto en la zona. para complementar este ejercicio de autorregulación. con el apoyo de los reportes del CIC y el SUIVD. comerciales y personas en ejercicio de prostitución. que a su vez hace parte del Consejo Local de Política Social (CLOPS). con temas de interés para el sector. la autoridad de policía podrá imponer las siguientes medidas correctivas. adelantar labores de mantenimiento de condiciones de aseo de los parques. En el evento de incumplimiento de los compromisos adquiridos por parte de los participantes de este Pacto de Convivencia. Concretamente. Líneas de abordaje: • Información • Seguimiento • Control y acercamiento Información: • Elaboración del diagnóstico interinstitucional de la ZAI (Invasión de espacio público. de percepción de seguridad. • Continuar con la dinámica de los comerciantes del sector de generación de estrategias de divulgación masiva. un control que emana desde sus mismos actores fundamentales. de acuerdo a la gravedad de la falta: • Se aplicarán las sanciones establecidas en el Código de Policía de Bogotá por violación a las normas de convivencia. así como las contenidas en el Código Penal. utilizando los uniformes e instrumentos que asigne la autoridad respectiva. Control y acercamiento: • El componente más valioso para la efectividad del Pacto reside en el cumplimiento de los compromisos asumidos. entre otros). La dinámica de este grupo corresponde al sub comité de prostitución de Los Mártires. que estará conformada por delegados de los grupos residenciales. 2. hasta por un término de 12 horas. las autoridades de policía podrán imponer como medida correctiva el trabajo en obras de interés público. ¿Cómo hacerle seguimiento al Pacto? Estas son las acciones contempladas en el Pacto que incluyen la participación de delegados de todos los grupos presentes. así como garantizar el 13 .

contará con el contacto directo con la Administración Local. como quiera que son dos de los actores institucionales más valiosos en el proceso y de su coordinación en las acciones sobre la zona depende gran parte del éxito del proceso. Esta decidida participación de la policía estará enmarcada en la línea de la proximidad y generación de acercamiento y consolidación de la confianza y el respeto entre las autoridades y la ciudadanía. Listado de Siglas • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • ACJ: Asociación Cristiana de Jóvenes ALM: Alcaldía Local de los Mártires CIC: Centro Investigaciones Criminológicas Policía Metropolitana CIV: Centro Internacional Las Vegas CLM: Centro Local de Movilidad COL: Centro Operativo Local DABS: Departamento Administrativo de Bienestar Social DAMA: Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente DAPD: Departamento Administrativo de Planeación Distrital FVP: Fondo de Ventas Populares HCO: Hospital Centro Oriente ICBF: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar IDU: Instituto de Desarrollo Urbano LGBT: Población Lesbianas Gays Bisexuales y Transgénero MEBOG: Policía Metropolitana OMS: Organización Mundial de la Salud OPS: Organización Panamericana de la Salud POLCO: Policía Comunitaria POT: Plan de Ordenamiento territorial SIDA: Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida SMLV: Salarios Mínimos Legales Vigentes STT: Secretaría de Tránsito y transporte SUIVD: Sistema Unificado de Información de Violencia y Delincuencia de Bogotá UESP: Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos UMC: Unidad de Mediación y Conciliación UPZ: Unidad de Planeación Zonal VIH: Virus de Inmunodeficiencia Humana ZAI: Zona de Alto Impacto 14 . Para ello. con quien mantendrá una comunicación constante y directa.acompañamiento a instituciones en actividades de seguimiento y generar estrategias de prevención y mejoramiento de las condiciones de seguridad y convivencia en el sector.

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