Padem 2011 Version Final Cerro Navia

VERSIÓN FINAL

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PADEM – 2011

CONTENIDOS
I PRESENTACIÓN.......................................................................................... II 1. 2. 3. 4. 5. 6. DIAGNÓSTICO.............................................................................................. Características Socio-Demográficas de la Comuna:................................... Características Socio-Económicas de los Habitantes:.............................. Características de la Población Económicamente Activa:........................ Principales Indicadores Educacionales de la Población:.......................... El Contexto Nacional................................................................................. Situación del Sistema de Educación Municipal:........................................ - Demanda Potencial:................................................................................ - Cobertura Real....................................................................................... - Capacidad Instalada y Capacidad Ociosa…………………………….. - Matrícula:................................................................................................ - Dotación Docente:................................................................................... - Dotación Asistentes de la Educación…………………............................. - Calidad de los Aprendizajes............................................................. - Eficiencia del Sistema Educativo:............................................................ - Situación Financiera:............................................................................... - Ingresos por Subvención.......................................................................... - Evaluación PADEM 2010……………………………………………............ 3 5 5 11 16 20 23 25 25 26 28 29 31 32 32 37 39 41 43 52 52 52 53 63 62 64 65 66 67 68 72 72 73 77 91 92 92 92 93

III. GESTIÓN ADMINISTRATIVA (Objetivos, Políticas y Metas).................. 1. La Visión de Futuro……………………………………………………………… 2. La Misión del Sistema Educativo Municipal………………………………….. 3. Esquema de Intervención 2011……………………………………………….. 4. Los Recursos Proyectados........................................................................ a. Proyección de Matricula......................................................................... b. Análisis Dotación Docente y Asistentes de la Educación…………....... c. Proyección de Cursos………………………………………………………. d. Proyección Dotación Docente............................................................... e. Proyección Dotación Asistentes de la Educación……………………. f. Proyección Financiera 2011………………………………………………. IV. GESTIÓN TÉCNICO PEDAGÓGICA…………………………………………. 1. Líneas Estratégicas………………………………………………………………. 2. Programas de Acción 2011……………………………………………………… 3. Objetivos, Metas y Cronograma……………………………………………. 5. Planes Anuales Colegios 2011................................................................. V. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PADEM…………………………….. 1. Periodicidad............................................................................................. 2. Principales Variables a Monitorear......................................................... VI. DETALLE DE ANEXO..................…………………………………………

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I.

PRESENTACIÓN

La Comuna de Cerro Navia es considerada socialmente pobre, con altos índices de vulnerabilidad en diferentes ámbitos, como consumo de alcohol, drogas, deserción escolar, delincuencia, entre otros. Uno de los ejes de este Plan de Educación Municipal será el de una política educativa que contempla estos altos índices de vulnerabilidad, con el fin de que los alumnos tengan una real oportunidad de proyectos de vida futura y contrarrestar estas condiciones de riesgo social.

Es preocupación constante de las autoridades del Municipio y la Corporación de Desarrollo Social de Cerro Navia contar con una educación de calidad, con el fin de abrir más posibilidades de desarrollo social en la comuna para los alumnos que egresan de enseñanza básica, media, como de la educación técnico profesional, ya que la comuna cuenta con dos establecimientos de esta modalidad. Este Plan de Educación Municipal contempla estrategias que permiten la modernización y la innovación de la educación en la comuna basando su desarrollo en la elaboración de un currículo de enseñanza adecuada y flexible a la realidad de los estudiantes y circundante, modificando la oferta ante una demanda distinta en la cual se desenvuelve la vida de las familias-apoderados de la comuna.

Por todo lo anteriormente expuesto, la educación de la comuna, a través de sus establecimientos educacionales, se transformará en el “centro de desarrollo cultural y social” más importante, impulsando y promoviendo un proceso de ofertas, asumiendo que hoy la educación debe responder a las demandas de un mercado competitivo, de altas exigencias, con participación e integración de todos los estamentos de la convivencia escolar y comunidad, generando proyectos e ideas que sirvan para mejorar sistemática y sostenidamente la calidad y la oferta, la convivencia y los resultados de los procesos de enseñanza-aprendizaje en todos los discentes, con redes de apoyo de diversa índole.

Ante este nuevo escenario educativo, tal como lo demanda la Ley General de Educación, se plantea un desafío en el cual no sólo la Escuela asume la responsabilidad de la educación, sino que explicita claramente el rol de las autoridades municipales, de la familia y de los alumnos.

Enmarcado en la LGE, sobre cuatro puntos claves, se han establecido las gestiones para un modelo de educación que pone en acción a todos los actores que tienen responsabilidades directas o indirectas en este gran tema social y; que se pueden definir en cuatro grandes objetivos, que son:

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3. como por ejemplo: • • La educación intercultural dirigida a pueblos indígenas educación de adultos y las diversas modalidades de educación especial. se consolidan en el presente PADEM. Centros de Padres y Apoderados. mediante la creación de la Superintendencia de Educación. particularmente la dirigida a los niños con necesidades educativas especiales. la Ley General de Educación (LGE). Consejos de Profesores y Consejos Escolares. La mayoría de estas políticas. a través de la creación de la Agencia de Calidad. La Ley General de Educación en lo referido a Modalidades Educativas Especiales reconoce esta modalidad.PADEM – 2011 1. La educación media es desagregada en 2 ciclos. en acciones concretas cuyo fundamento dice relación con el mejor aprovechamiento de los recursos y manteniendo como centro la real y efectiva la preocupación por ofrecer a los discentes de la comuna una educación de calidad. programas que podrían acceder algunos de nuestros centros educacionales. Incorporar y enfatizar los principios de calidad y equidad educativa. de altas exigencias. Se crea un banco de planes y programas complementarios que permiten a los establecimientos mayor innovación curricular y acceder a programas de establecimientos que hayan demostrado un alto desempeño. Resguardar la calidad de la educación. modifica la actual estructura curricular de 8 años de educación básica y 4 años de educación media por una de 2 ciclos de seis años cada uno. debiendo tener profesores de educación media. Por otra parte. que son especialistas en una sola asignatura y preparados académicamente para enseñar a los alumnos de esa edad. 4 . Este cambio implica que 7º y 8º año básico pasará a ser de enseñanza secundaria. 2. respondiendo a las demandas del mercado competitivo. La ley establece además que el Estado debe elaborar bases curriculares para los 3 niveles del sistema: párvulos. Controlar y resguardar el uso de los recursos fiscales. y teniendo presente que ellos deberán ser parte de una sociedad donde tendrán un rol preponderante. Reforzar el concepto de Comunidad Educativa con deberes y derechos para sus integrantes: Centros de Alumnos. 4. uno de 4 años de formación general y uno de 2 años de formación diferenciada. con competencias y habilidades adquiridas en la educación fundamental. básica y media.

a la gran cantidad de barrancas provocadas por los diferentes cambios realizados por el recorrido del río Mapocho. antes de cruzar la comuna de Maipú y antes de unirse al río Maipo. es parte del cordón periférico de comunas que concentra la mayor parte de la población pobre y vulnerable que rodea al centro financiero y administrativo de la capital. En el caso de Las Barrancas dicho fenómeno se inició en 1897 manteniéndose a lo largo de los primeros años del siglo XX.05 km2. 5 1 . Pero este proceso de expansión urbana. bajo la administración del presidente Federico Errázuriz.PADEM – 2011 II. actualmente Cerro Navia es una de las 52 comunas que componen el territorio total de la región Metropolitana. donde corredores de propiedades o antiguos propietarios agrícolas venden sitios o loteos para construcción de poblaciones. fue denominado de esta manera. DIAGNÓSTICO 1. comenzó a incrementarse drásticamente a partir de la década del cincuenta. denominada con el mismo nombre que se conocía al antiguo caserío rural ubicado en este sector. se origina en los procesos migratorios campo–ciudad que caracterizaron a los primeros impulsos de modernización industrial y manufactureros. Es decir. el gobierno creó una nueva comuna llamada Las Barrancas. Características Socio-Demográficas de la Comuna: Con una superficie de 11. ubicada a unos seis kilómetros al Nor-Poniente del centro de la cuidad de Santiago. debido al aspecto morfológico del territorio. Localizada en el sector norponiente de Santiago. Cerro Navia Santiago de Chile Históricamente. producto de la construcción de conjuntos habitacionales realizadas El caserío de Las Barrancas. a su vez. acaecidos durante las últimas décadas del siglo XIX.1 El proceso de urbanización es idéntico al que caracterizó a la periferia urbana de las grandes ciudades. protagonizado fundamentalmente por sectores populares. De esta manera. en el mes de febrero de 1897. el poblamiento del territorio que actualmente ocupan los habitantes del municipio de Cerro Navia.

Este crecimiento explosivo se explica por la erradicación. se dio vida finalmente a la población “Herminda de la Victoria”. rasgos que posteriormente fueron determinantes en la lucha contra la dictadura militar. aumentando aún más en número de habitantes. realizada por familias sin casa provenientes de la zona Nor-Poniente de Santiago. Símbolo de este nuevo momento fue la participación de un gran número de “familias sin casa” de diversas poblaciones del sector en la ocupación o toma de los terrenos de propiedad de Caritas Chile. de los habitantes de la población “Colo Colo” a la comuna de Las Barrancas. la población el Montijo se originó en una toma de terrenos pertenecientes al fundo Santa Elvira. Al mismo tiempo. fue la construcción de la población Neptuno. las organizaciones comunitarias. junto al conjunto de transformaciones sociales que caracterizó este período de la historia chilena.PADEM – 2011 por el Estado.000 familias se habían instalado en la comuna. Un porcentaje importante de estas familias. fue la única localidad. Todo ello se tradujo en un movimiento de pobladores organizados en la zona. ubicada en Carrascal y el Puente Manuel Rodríguez. auto-construyeran sus viviendas definitivas y pagaran dividendos mensuales por el sitio adjudicado. hecho que también potenciaba la organización de los pobladores de la comuna. Es importante recordar que en el año 1986. Durante el Gobierno del presidente Frei Montalva. las autoridades municipales indican que en el transcurso de los últimos cinco años. ubicada definitivamente entre las calles Mapocho y Huelen. a mediados 1966. Esta toma ocurrió a mediados de 1970 y fue motivada por la necesidad de albergar a personas excedentes de una ocupación similar al predio en que actualmente está asentada la población Violeta Parra. ante el temido desalojo. 6 2 . La primera de estas obras en la comuna. El aumento considerable de la población. la comuna de Pudahuel (ex Las Barrancas). junto a los habitantes de la población “Nueva Matucana”. que a nivel local. En esta fecha la Intendencia de Santiago compró los terrenos para que los pobladores. tras la ejecución de la Operación Sitio y la expropiación de terrenos agrícolas producto de la Reforma Agraria. impulsaron un fuerte incremento en la participación social de los habitantes de Las Barrancas. quienes a su vez emigraron del sur buscando una mejor fuente laboral. ubicados en la calle San Pablo frente al Nº 6700 al interior del fundo La Laguna. se incrementaron los planes de vivienda estatales. En 1968.2 Por otra parte. Este hecho se produjo el 16 de marzo de1967 y tras larga espera e incertidumbre por parte de los pobladores. especialmente los provenientes de la población Nueva Matucana eran de origen Mapuche. logró mantener una protesta en contra del Gobierno Militar durante 24 horas. los que encontrando igualmente eco en las demandas de los partidos y movimientos políticos nacionales. la situación a nivel nacional estaba caracterizada por un permanente déficit de viviendas. alteraron la configuración espacial de la Comuna. en el marco de un plan habitacional implementado por el presidente Jorge Alessandri. comenzara a vivir una nueva etapa. a la que se le sumaría más tarde la población Barrancas Corvi. alrededor de 12. De igual forma.

312 personas.83% y 72. en 1984 a partir de estrategias de descentralización político-administrativas. creada en el seno de estas poblaciones. Es decir.8%. más tarde. De esta cifra. hoy Escuela Nº 416. En esta nueva división quedan incorporados a Cerro Navia los sectores poblacionales correspondientes a un programa de viviendas sociales denominadas Alianza 1 y.PADEM – 2011 Esta modalidad de solución del problema habitacional que sufría en esa época gran parte de los Santiaguinos. correspondientes a un 49. En otras palabras. los resultados del CENSO de 2002 mostraron una disminución de la población durante el decenio de – 4. Pudahuel y Cerro Navia. Pero el hecho más relevante de esta medición. aplicado en abril del 2002. la variación intercensal registró un crecimiento negativo de – 4.17% del total. La Escuela Alianza Nº 1193.8%. las cifras proporcionadas por el último CENSO indicaban un porcentaje levemente superior en el caso de la población femenina. dice relación con el porcentaje de la variación intercensal observada entre los años 1992-2002. 7 . se constató que la comuna de Cerro Navia estaba constituida por 148. conjunto de 500 viviendas destinadas a dar solución a allegados provenientes de diferentes comunas de la Región Metropolitana. a diferencia de las proyecciones con las que trabajaban las distintas Direcciones Municipales. Pues. compuesto por 400 familias provenientes de un campamento de Las Condes. se subdivide el territorio comunal. posteriormente. los pobladores. por urbanización y. luchaban por la construcción de viviendas dignas con servicios adecuados. aumentando en forma vertiginosa los nuevos asentamientos populares de Las Barrancas. como las “tomas” de terreno se multiplicaron. muy especialmente por una Escuela para sus hijos. perteneció en sus comienzos a Pudahuel y sólo a partir de 1988 queda incorporada definitivamente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia. se inaugura el conjunto habitacional Alianza 2. 50. creando las comunas de Lo Prado. Finalmente. En la década del setenta. luego en buses-salas y por último en el actual local. En la actualidad. Con la llegada al poder del Presidente Salvador Allende tanto la construcción de viviendas sociales. se reemplaza el nombre a la comuna de Las Barrancas por el de Pudahuel y. la morfología definitiva de la comuna termina de configurarse entre los años 1987 y 1988. 75. que empezó a funcionar en mediaguas. De este anhelo nació la Escuela Nº 444.931 habitantes correspondían a mujeres.921 habitantes de sexo masculino. tras el golpe militar de 1973. mientras las políticas comunales se sustentaron en un crecimiento de la población de un 9% entre 1992 y 2002. cuando se crean las poblaciones de Los Lagos. una vez instalados. se generalizó en la Capital con procedimientos muy parecidos. considerando la información proporcionada por el XVII Censo Nacional de Población y VI de Vivienda.

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Tabla Evolución de la Población Comunal

Población Total Proyección 2010 Censo 2002 Censo 1992
Fuente: SUBDERE

Categoría Variación % -12,6 -4,8 +9,0 Urbana Rural Hombres 136.044 148.312 155.735 0 0 0 65.977 72.921 76.682

Sexo % 48,5 49,1 49,2 Mujeres 70.067 75.391 79.053 % 51,5 50,8 50,8

136.044 148.312 155.735

En consecuencia, mientras se esperaba para el año 2002 una población de aproximadamente 169.751 habitantes, el CENSO confirmó la presencia de sólo 148.312 habitantes. Es decir, la población comunal experimentó una disminución de 21.439 personas. Del mismo modo, la proyección realizada para el año 2010 advierte que la población disminuirá a 136.044 habitantes. Evidentemente, este factor afectará a los índices de la demanda potencial y de la cobertura educacional municipal.

Gráfico Evolución de la Población Comunal

Al analizar la información actual de la población comunal distribuida por tramos quinquenales, es decir agrupados en intervalos etáreos de cinco años, se observa una tendencia al aumento de la población de más edad, y a una relativa estabilidad del crecimiento de la población infantil. Por ejemplo, a diferencia de la tendencia observada en el CENSO de 1992, en la actualidad, la población infantil es prácticamente similar a la población juvenil. A partir de este escenario, es posible sostener que la tendencia futura, de la evolución de la pirámide poblacional de Cerro Navia, se ajustará a la forma que está adquiriendo la evolución de la población de los países occidentales económicamente más desarrollados, a saber, una población que envejece.

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Gráfico Población Proyección 2010 en Tramos Quinquenales

Sobre la base de la información respecto de la evolución de la población en Cerro Navia se construyeron las categorías cualitativas de niños, jóvenes, adultos y ancianos, considerando el criterio comúnmente utilizado por el Instituto Nacional de Estadísticas. Es así como se observa un aumento porcentual del 71% del grupo de la Tercera Edad (60 años y más), pasando del 10,5% en 2002 al 14,8% en la Proyección para el año 2010 establecida por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Situación que una vez más, se ajusta a las tendencias internacionales, respecto del proceso de envejecimiento de la población. Por lo tanto, tal como se advierte en el gráfico que se muestra a continuación, en consideración a las características geográficas, económicas y sociales de la comuna, junto a las tendencias culturales que emanan del modelo de desarrollo impulsado por el Estado chileno, se comprueba que la evolución de la población de Cerro Navia se acerca a los modelos de desarrollo de las sociedades capitalistas avanzadas que ven un aumento relativo de la población anciana y una disminución de la población infanto juvenil, debido a la disminución de la tasa de nacimiento.

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Gráfico Estructura de la Población en Cerro Navia Proyectada para 2010

En síntesis, sólo las comunas con territorios de expansión ven aumentada su población, como se observa en la comuna de Quilicura, la que experimentó en 10 años un crecimiento del 207,7%. Por el contrario, Cerro Navia se asemeja a los territorios consolidados y sin posibilidad de expansión urbana. Tal es el caso de la comuna de Independencia, donde la población disminuyó en 15,8% en 10 años. Para comparar y proyectar la situación de Cerro Navia, es necesario considerar el tamaño de la comuna, en términos de kilómetros cuadrados y número de habitantes, incluyendo las características socio-económicas que caracterizan al contexto y a la población comunal. Desde este punto de vista, la situación futura no debiera cambiar drásticamente, en la medida que los terrenos de expansión urbana son limitados; la inversión privada en proyectos inmobiliarios de alta o baja altura no se interesa por el territorio comunal. Pese a ello, Cerro Navia se encuentra en el grupo de comunas que presentan las mayores concentraciones de habitantes por kilómetro cuadrado, hab/km². Al respecto, según la información proporcionada por el Instituto Nacional de Estadísticas, la comuna registró en 1982 una densidad poblacional de 12.525 hab/km², aumentando a 14.088 hab/km² en 1992, cifra que a partir del CENSO de población y vivienda de 2002, se estabiliza en 13.361 hab/km². Es decir, aún cuando ha disminuido la población comunal en el período intercensal 1992 – 2002, igualmente se encuentra en el grupo de comunas de la región metropolitana, con la mayor densidad poblacional.

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imposibilitando la creación de nuevas zonas industriales. el territorio comunal se encuentra totalmente consolidado. no existe un sector industrial o empresarial con el cual se pueda. eventualmente. un significativo porcentaje de trabajadores no calificados y una actividad comercial orientada casi exclusivamente al consumo local.95% de la distribución porcentual de los hogares en situación de pobreza. se agrega el hecho que la población convive con una alta tasa de cesantía. Según la Encuesta de Caracterización Socioeconómica.03% de los hogares de Cerro Navia se encuentran por debajo de esa situación.92 puntos porcentuales en cuatro años. Características Socio-Económicas de los Habitantes: La principal característica de Cerro Navia. establecer algún tipo de alianza estratégica que permita definir claramente una estrategia de desarrollo sustentable. Junto a ello. a saber. tampoco existen probabilidades de atraer este tipo de recursos. significó hasta el año 2002. Una cifra que mantuvo a Cerro Navia entre las comunas con mayor vulnerabilidad. CASEN. Otro rasgo del perfil comunitario se refiere al Estado Civil de la población de Cerro Navia. donde según las tendencias registradas en el último CENSO de población. Estableciendo que un 14. un 18. Gráfico Pobreza e Indigencia en Cerro Navia (%) Paralelamente.PADEM – 2011 2.14% 11 . entre la población de 20 años y más. es compartida por otras comunas de similares condiciones. una disminución de 1. se muestra que en cierto sentido los datos se ajustan a las transformaciones culturales que han caracterizado el desarrollo de las sociedades occidentales desarrolladas. Es así como. Todo ello. pues como se ha indicado anteriormente. bajos ingresos e inestabilidad laboral. a la ausencia de un sector empresarial. desde el punto de vista geográfico. es decir. en el año 2006 el porcentaje de la población por bajo la línea de pobreza disminuyó significativamente. la existencia de un 15.

700 13. Estas cifras comunales.18 100 Gráfico Situación Civil de la Población Comunal (%) Por otra parte. también es relevante señalar que un 60.939 5.726 339 5. un aumento significativo del número de personas adscritas a la religión evangélica o protestante. seguidos por la religión evangélica con un 23.636 108. haberse separado de hecho o haber anulado su matrimonio. desde el punto de vista de la religión a la que adscribe la población comunal. 12 .46 5. Tabla Situación Civil de la Población Comunal Estado Civil Casado/a Conviviente / pareja Soltero/a Anulado/a Separado/a Viudo/a Total Nº 47.31 5. dadas estas cifras es importante señalar que en la comuna de Cerro Navia.84 12. comparadas con la media nacional. hecho que desde el punto de vista cultural refleja una importante transformación de la matriz religiosa hegemónica que acompañó a la sociedad chilena hasta las últimas décadas del siglo veinte.PADEM – 2011 ha declarado estar conviviendo con su pareja.801 % 43. prácticamente un 40% del total de la población de 20 años y más.84 0. muestran una baja de la población católica y. se ha declarado perteneciente a la confesión católica.9% de los habitantes mayores de 19 años.37 32.42% y por los ateos o agnósticos con cerca del 10%. prácticamente un tercio de este grupo poblacional se encuentra soltero. por el contrario. En consecuencia. Paralelamente. no declara pertenecer a la religión cristina católica.461 35.

Esta cifra. 0.801 % 60.95 0.048%.850 personas.315 10 1. Le siguen en orden descendente el grupo Aymará con 0.00 6. toda vez que el Censo anterior mostraba que el 13. agnóstico Total Nº 66. mostró una notable disminución de los grupos étnicos. ateo.01 0.03 0.03 3.024%.312 % 0. El censo 1992 solo consideró la respuesta de los mayores de 14 años.48% de la población total comunal.869 10.2% de la población de Cerro Navia declaró pertenecer a algún grupo étnico3.05 0. 9. respecto de los años anteriores. Alacalufe 0. Rapa Nui.92 100 Sobre el reconocimiento o la pertenencia a algún grupo étnico. y Colla 0.03 0.010%.263 25.48 0.606 50 39 15 138.480 1. En otras palabras. Quechua 0. 13 3 .21 0. declararon pertenecer a algún grupo étnico mencionado en el cuestionario que se aplicó.36 100 No obstante.42 1. según el Censo 2002.PADEM – 2011 Tabla Religión Declarada por los Habitantes Religión Católica Evangélica Testigo de Jehová Judaica Mormón Musulmana Ortodoxa Otra religión o credo Ninguna.01 0. Yamana 0. mientras que el censo 2002 formuló esta pregunta para el total de la población comunal.018%.64% de la población comunal. el grupo étnico mapuche es el más numeroso en la comuna.790 108.026%. Atacameño. el grupo mayoritario continúa siendo el Mapuche con un 6.02 0.034%.462 148. Tabla Declaración de Pertenencia a Grupo Étnico Etnia Alacalufe (Kawashkar) Atacameño Aymará Colla Mapuche Quechua Rapa Nui Yámana (Yagán) Ninguno de los anteriores Total Nº 27 36 71 6 9.029 11 34 3. en tanto la presencia de todos los demás grupos no alcanza a llegar al 1% del total de la población. equivalentes al 6.004%. es necesario indicar que la comparación entre los años 1992 y 2002 debe considerar ciertas diferencias en la metodología utilizada. 0.01 93. De entre ellos.90 23.56 9.02 0.

similar) Otro tipo de vivienda particular Vivienda colectiva (Residencial. Por otra parte.51 7.38%. container. el de densificación en altura y el de emigración. Tabla Categoría de Vivienda Categoría Casa Departamento en edificio Piezas en casa antigua o conventillo Mejora. 14 .8%.277 Casos 28. representando el 80.13 0.80 3. fue de un 3. pues como se indica más adelante. mientras que un 7. el proceso de autoconstrucción todavía permite subdividir las viviendas para aumentar el número de hogares. De esta forma.471 viviendas.744 47 1 187 33 % 80. 11. Una cifra que quizás pueda explicarse por el tipo (categoría) de vivienda que caracteriza a la comuna.) Total 35. a partir de la cifra de allegados se deduce que existen más hogares que viviendas. según la información proporcionada por el Censo 2002 asciende a 38.PADEM – 2011 Otra característica socioeconómica de la población.277 viviendas.00 0. se observa un déficit habitacional de 3. Por lo tanto. Hospital.78 0. etc. El número de hogares contabilizados.8% vive en departamentos y otro 7.3%.849 viviendas. Hotel. En este sentido. el número de personas por vivienda se redujo de 4.2 (Censo 2002). la situación de los allegados en Cerro Navia ha disminuido en sólo un 1. La explicación se fundamenta principalmente por el descenso de la población comunal más que por el aumento en el número de viviendas construidas. al relacionar la cantidad de viviendas con el número de hogares en la comuna. con una tasa de crecimiento anual de 0. Al mismo tiempo.81%. donde actualmente existen pocos terrenos disponibles para la construcción de proyectos habitacionales.78% declara vivir en una mejora o mediagua.58 (Censo 1992) a un 4. donde la tasa de crecimiento anual fue de 2.16 7.49% en 10 años.748.2%. dice relación con las características de las viviendas.09 100 Respecto del incremento de viviendas en el período ínter censal 1992 – 2002. es importante señalar que la categoría de Casa corresponde al tipo de vivienda predominante en la comuna.51% del total. choza Móvil (carpa. una cifra inferior a lo observado en el período 1982 – 1992. donde el déficit habitacional alcanzó a las 3. pues. Una cifra que no corresponde al número de hogares. bote. Esta situación se explica por el proceso de ocupación del suelo urbano consolidado. equivalente a un 9.53 0.113 2. se observó que la comuna posee un total de 35. a mediano plazo se espera que la población comience a dinamizar dos tipos de procesos.750 1. En consecuencia. Esta cifra es relativamente similar a la observada en el Censo de población anterior. mediagua Rancho.402 2. lancha. vagón.

003 0.36 100. Una cifra levemente superior a la registrada en el Censo 1992. un16.514 % 90.134 7.18% del total de consultados.093 490 3. de un total de 109.18 8. pues en aquella medición este grupo alcanzaba al 9.913 1.313 0.585 0.888 6.55% del total de las viviendas de la comuna están en la categoría de “propia”. corresponde a una vivienda completamente pagada.109 2. cifra que al sumarle el 8. una cifra que respecto de lo observado en el Censo 1992.37% de las viviendas que están siendo pagadas. 15 . En otras palabras. pues en la medición realizada en 1992 el porcentaje de habitantes con casa propia totalmente pagada ascendía a un 62.PADEM – 2011 Para observar con mayor detención el fenómeno de los allegados en Cerro Navia. un porcentaje muy alto de la población tiene una vivienda propia.1% del total de la población comunal. 23. Al mismo tiempo. experimentó un moderado aumento.00 Al respecto.012 0.003 100 Con relación a la propiedad de la vivienda.67% de las viviendas se ubican en la categoría de “arrendada”. el Censo de 2002 indicó que un 9. según el procesamiento de datos realizado por la Secretaría de Planificación Comunal.593 personas que no son Jefes de Hogar. Tabla Propiedad de la Vivienda Categorías Propia (pagada totalmente) Propia (pagando a plazo) Arrendada Cedida por trabajo o servicio Gratuita Total Casos 21.67 1.37 17.2%. es decir. mientras que un 63.18% del total.87% de las viviendas en Cerro Navia están compuestas por dos o más hogares.786 2.731 547 108 13 4 1 1 34.883 de ellas viven en condiciones de allegamiento. es interesante destacar que sólo un 17.228 34. indica que un 71.5%. el Censo de 2002.42 9.485 % 63.038 0. indica que un 63. Tabla Cantidad de Hogares por Vivienda Categorías Vivienda con un hogar Vivienda con 2 hogares Vivienda con 3 hogares Vivienda con 4 hogares Vivienda con 5 hogares Vivienda con 6 hogares Vivienda con 7 hogares Vivienda con 8 hogares Total Casos 31. declaró tener una vivienda propia pagada totalmente.

las viviendas de la comuna poseen.6% respecto del año 16 . Es decir. aún cuando en términos de las características de la población. si se observa el tipo de materiales que caracterizan las paredes de las viviendas de Cerro Navia. las que al mismo tiempo representan el 13. Por lo tanto. dado que el zinc y el pizarreño. En este contexto.36% del total de población femenina está ubicada en la categoría de PEA. En otras palabras. ambos grupos mantienen la misma proporcionalidad. están constituidas por materiales sólidos.254 hombres equivalentes al 26. 3. este porcentaje significó una disminución de un 22. elementos bastante comunes y de bajo costo.47% de la población total comunal.PADEM – 2011 Ahora bien. comparativamente con otras comunas de la región metropolitana. esta cifra alcanzó al 40. alrededor de las 59. Al momento en que el Censo midió el porcentaje total de la PEA comunal.35% de estas. mientras que los elementos asociados a costos económicos mayores.882 personas. representa más del 50% de los pisos de las viviendas comunales. mientras que en el caso de las mujeres. representan mas del 90% del tipo de materiales que presentan los techos de los hogares de Cerro Navia. si el indicador de la propiedad de la vivienda sugiere una buena situación comunal.45% de la población económicamente activa corresponde a población femenina. un 53.35% del total. De esta suma.38%.91% de la población total comunal. equivalentes al 40. se observa que. respecto de materiales de mayor costo. en los registros del CENSO 2002.628 mujeres. equivalente a 20. en Cerro Navia se evidencia cierta tendencia. Esta misma situación se observa en los materiales que caracterizan los techos. Por otra parte. Por ejemplo.65% corresponden a materiales de calidades inferiores. en general. se observa que la calidad de la vivienda. en el sentido que la población femenina se inclina a estar significativamente menos representada en la PEA que la población masculina. un 65. de acuerdo a su materialidad. mientras que el 34. sólo un 27. Características de la Población Económicamente Activa: Sobre el número de la Población Económicamente Activa de la comuna. las cifras indican que la cantidad de la PEA comunal varia. Es así como. De igual forma es interesante apreciar que del total de la población masculina de la comuna. Este hecho hace concluir que la Fuerza Laboral está constituida mayoritariamente por hombres.83% está ubicada en la PEA. Del mismo modo. un 34.38% de la población total de Cerro Navia.55% corresponde a población masculina. Una calidad que en términos de promedio comunal puede calificarse en un rango que va de media-baja a baja. las ubica en los tramos de menor calidad. es interesante destacar que un 65. se puede contar con un buen criterio para determinar la calidad de las viviendas de la comuna. si se consideran todos estos indicadores de las viviendas. 39. solo representan el 1. como la alfombras de muro a muro. según el último CENSO. se observó que el entablado y plástico.

51 A partir de la información proporcionada por el cuadro anterior. indudablemente están relacionadas con la desaceleración de la economía mundial iniciada con la crisis asiática de fines de siglo XX.860 79.80 0.254 Mujer 16. muy por debajo de la cifra registrada en el año 2002.37 100 En la próxima tabla se relacionan las categorías de la población económicamente activa y las categorías de género del Jefe de Hogar. Tabla Ocupados y Desocupados en Cerro Navia PEA Ocupados Desocupados TOTAL Hombres 32.254 Mujeres 17.90 1. Este escenario internacional.628 Total 2. habiendo trabajado antes Trabajando para un familiar sin pago en dinero Buscando trabajo por primera vez Total Hombre 31. 17 .089 13.PADEM – 2011 1992.325 39.87 100 47.0%. Es así como. comparado con las mediciones realizadas en el CENSO del año anterior.505 5.676 9.92 8. Tabla Componentes de la PEA Situación Laboral Semana Previa Trabajando por ingreso PEA Sin trabajar.882 % 84.882 % 3. En otras palabras.628 Total 50.881 20.117 59. sumado a las transformaciones del mercado laboral chileno. este cuadro no considera a la PEA que no ha declarado ser el Jefe de Hogar. experimentando un aumento del 93%.747 2. donde la PEA alcanzaba al 52. Sobre esta base.929 6. Estas fluctuaciones. se observa que al comparar ambos géneros. no deja de sorprender la cantidad de hogares bajo una responsabilidad económica femenina.275 541 1. provocando un aumento progresivo y sostenido del desempleo. es posible obtener las categorías de Ocupados y Desocupados. afectaron profundamente los indicadores de la economía nacional.114 1. se describen las diversas categorías que proporcionalmente componen la población económicamente activa de Cerro Navia. En otras palabras.723 310 602 39. pero tiene empleo Buscando trabajo.2% del total de la población comunal. las cifras netas evidencian que aún cuando los hombres son mayoritariamente jefes de hogar.206 59. la cifra de cesantes en el 1992 era de 7. En la tabla que se observa a continuación.51%.366 231 515 20. donde la proporción alcanzó al 13.746 770 2.63 15. no es considerado como sujeto económicamente activo. es necesario considerar que una persona cesante que declara no haber buscado trabajo en el último tiempo. la cesantía en Cerro Navia durante el período intercensal 1992 – 2002 prácticamente duplicó la proporción. No obstante.

683 1. mientras que un 63.33 13.707 4. Tabla Cesantía y Grupos Etáreos Rango Jóvenes Adultos Ancianos Total 8. debido a que los jóvenes al ser comparados con su representación en la PEA.PADEM – 2011 Tabla PEA según categoría de Género del Jefe de Hogar Sin trabajar. con un 14. son los que presentan el porcentaje más alto de cesantía.549 640 3. se aprecia que la situación se invierte. al comparar los cesantes por rango etáreo respecto del total de población PEA en el mismo tramo de edad.58 100 Sin embargo.32 5.32% del total comunal está constituido por el grupo etáreo de los jóvenes. se aprecia que un 35.19%.882 Cesantes 2.602 21.19 10.857 5.33%.104 63.09 18 .089 % 14.857 35. Buscando Trabajando para pero tiene trabajo.128 2. seguidos por los adultos con un 13.931 38. habiendo un familiar sin Buscando trabajo empleo trabajado antes pago en dinero por primera vez 858 270 1.10% de las personas cesantes son adultas.10 128 1.104 128 8.189 139 60 199 50 60 110 Categoría Hombre Jefe de Hogar Mujer Jefe de Hogar Total Trabajando por ingreso 16.309 Por otra parte.089 Cesantes % 2. Tabla Cesantía y Grupos Etáreos respecto de la PEA Rango Jóvenes Adultos Ancianos Total PEA 19. al considerar la cifra total de cesantes.268 59.

mientras que un 55. las características ocupacionales están representadas por los empleados.58%.765 % 72.652 Mujer 13.553 4. Empleador. la Educación Básica.36% corresponden a hombres y un 30. respecto de la categoría ocupacional.331 9. Están seguidos.74% declara haber cumplido como último nivel de enseñanza formal.63% declara la Enseñanza Media (en todas sus categorías) como último nivel.48 2. alcanzando al 72. señalan que en la comuna predominan significativamente los trabajadores asalariados.82 0. Tabla Categoría Ocupacional Según Género En este trabajo es o era Trabajador asalariado Trabajador de servicio doméstico Trabajador por cuenta propia Empleador.91%. mientras que los Profesionales Universitarios corresponde a 4.02%. De esta proporción.400 515 231 20.41 7. los datos proporcionados por el CENSO de 2002.41%.92 100 19 .682 1.82% y finalmente la categoría de Familiar No Remunerado cercano al 1%. en orden decreciente por la categoría de trabajadores por Cuenta Propia con un 16. obreros o jornaleros que perciben una remuneración mensual.143 310 38.113 Total 42.515 402 7. un 27. De los Trabajadores Asalariados. trabajador de Servicio Doméstico con 7. Aquellos trabajadores asalariados que nunca asistieron alcanzan al 1.038 3.37 16.64% a mujeres. el 69. quincenal o semanal. empresario o Patrón con 2.282 1. empresario o patrón Familiar no remunerado Total Hombre 29.658 541 58.PADEM – 2011 Gráfico Porcentaje de Cesantía y Grupos Etáreos respecto de la PEA Por último.929 2. En otras palabras.37%.

98% corresponde al sexo femenino y un 49. un 50.473 118. se observó que un 87.16% y las mujeres alcanzan una proporción de un 50. 20 . los hombres corresponden a un 49. Principales Indicadores Educacionales de la Población: Analfabetismo: Uno de los principales indicadores educacionales que caracterizan a la población de Cerro Navia.84%.347 136. En este sentido.582 8. Por el contrario.17% de la población mayor de 5 años ha declarado saber leer y escribir. Tabla Alfabetismo Población de 5 años y más según Género Género Hombre Mujer Total Sabe Leer y Escribir Si 58. En las barras del gráfico que se muestra a continuación.738 69.83% de los habitantes del territorio comunal están ubicados en la categoría de analfabetas.085 Total Ahora bien.629 No 8.456 66.874 17. de la población alfabeta. está representada en mayor proporción por la población de sexo femenino. se puede apreciar que. Esta situación se explica en la medida que la población femenina mayor de 5 años es superior a la registrada por los hombres.156 60.02% corresponde a la proporción de la población masculina. dice relación con el alfabetismo. un 12. tanto la proporción de alfabetos como de analfabetos.PADEM – 2011 Gráfico Categoría Ocupacional Según Género 4. según la información proporcionada por el CENSO de 2002. Del mismo modo. de los analfabetos.

puesto que según esta información el promedio de escolaridad de la población comunal se situaba en 8. se encuentra en aquellas personas que han declarado contar con 12 años de estudio (18. Del mismo modo se observa que un 52. 21 . Mientras que la información censal se estructura en función del catastro del universo completo de los mayores de 5 años en toda la comuna.PADEM – 2011 Gráfico Alfabetismo Población de 5 años y más según Género Promedio de Escolaridad: Respecto del Promedio de Escolaridad observado en la comuna. considerando la población mayor o igual a 5 años.61% tiene octavo año básico y menos. un 72.34% de la población mayor de 5 años).6% años. que el porcentaje más alto en relación al total de los habitantes. Esta cifra resultó ser un 9.19% menor a la cifra proporcionada por la Casen 2002.39% del total de la población comunal mayor de 5 años no ha completado la Enseñanza Media. Desde esta perspectiva.81 años promedio. se observa. el CENSO de población la sitúa en los 7. cifra que corresponde al Cuarto año de Educación Media. Dicho de otro modo. en primer lugar. Años de Estudio: Con relación a la cantidad de años de estudio declarados por la población de Cerro Navia. la cifra proporcionada por el CENSO es la más exacta. La diferencia está dada por el error de muestreo que contiene la inferencia que realiza la Casen. siempre y cuando no se registre atraso o repitencia.

81 0.25 4.227 1.37 4. mientras que un 1.68 5.11% declara contar con Educación Universitaria.521 34.45% se ubica en la Educación Técnica.145 6.962 6.62 43.901 1.56 7.03 0.11 0.10 7.027 9.40 0. sólo el 3.nunca asistió 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Total TOTAL 9.09 3.35 0.549 146 35 166 % 2.841 1.65 8.58 1.354 850 58.77 0.85 10.58 18. Por otra parte. el 43% de la población ha declarado haber aprobado la Educación Básica.588 6.67 0.596 6.631 6.023 9.79 4.665 6.10 4.227 24.53% indica haber aprobado la Educación Media.375 7.34 4.12 3. mientras que el 40.048 156 47 49 136.599 14. Tabla Último Nivel Aprobado Población de 5 Años y más Categoría Nunca Asistió Pre-Básica Especial/Diferencial Básica/Primaria Media Común Humanidades Media Comercial Media Industrial Media Agrícola Media Marítima Normal Total 3.PADEM – 2011 Tabla Años de Estudio en Población de 5 Años y más AÑOS ESTUDIO Ninguno .207 10.99 1. según la información proporcionada por el CENSO de 2002.00 25.085 % 7.03 0.04 100 Último Nivel Aprobado y Tipo de Educación: Respecto del último nivel de escolaridad aprobado en la enseñanza formal.496 11.343 1.11 0.082 6.985 5.69 6.12 22 .67 4.601 4.67 4.34 4.149 5.

91 100. pero este énfasis descuida los elementos colectivos concentrándose sólo en las competencias individuales.89 4.085 1.851 2.228 1.201 3. si se analiza el concepto de calidad que hoy se utiliza en Chile.089 42.43 3.929 3.80 2. Por esta razón.051 1. se apreciará que es muy distinto de la noción usada hace sólo algunos años atrás.979 3.15 0. Hoy se pide a la educación que busque desarrollar competitividad para enfrentar el mundo productivo (para conseguir empleo).11 1.23 9.310 4.239 136. en la tabla que se muestra a continuación.31 0. Este énfasis busca levantar los valores de la sociedad de mercado.32 2.45 2. Esta información también es relevante para establecer futuros programas de calificación y formación continua.04 0.553 % 1.858 62 18 46 764 1. ajustando el currículo escolar en función de estas demandas.11 100 Nivel Educacional de Trabajadores Asalariados: Por último. En este contexto el puntaje SIMCE es 23 .24 27.35 4.00 5.806 14.07 0.PADEM – 2011 Técnica Femenina Centro de Formación Técnica Instituto Profesional Universitaria Total 2. Tabla Nivel Educacional de los Trabajadores Asalariados Ultimo Nivel Aprobado Enseñanza Formal Nunca Asistió Pre-Básica Especial/Diferencial Básica/Primaria Media Común Humanidades Media Comercial Media Industrial Media Agrícola Media Marítima Normal Técnica Femenina Centro de Formación Técnica Instituto Profesional Universitaria Total Trabajador asalariado 435 559 101 11.02 1.51 1.606 1. se describe el nivel y tipo de escolaridad declarado por la población trabajadora asalariada de Cerro Navia.74 34. El Contexto Nacional: El concepto de calidad puede ser interpretado de diversas formas y se define de acuerdo con los fines de la sociedad y al rol que se le asigna a la educación dentro de ella.82 9.

medidos a través de puntajes del SIMCE. Claves para entender el origen de la crisis de la Educación. La calidad parece estar Crisis de Inequidad reservada sólo para quien pueda pagarla (entendiéndose que la brecha de calidad educacional entre una escuela municipal y una particular es abismante). a costa de la privadas. estudiantes de los estratos más pobres y vulnerables. La crisis educacional Los resultados de aprendizaje en Matemática y Lenguaje. Los cambios que se discuten a nivel nacional. justicia y ciudadanía. Se esperan grandes avances con la creación de la Superintendencia de Educación y la aplicación efectiva de la Ley General de Educación (LGE). concentrando en las escuelas municipales a los Media. pero no todos tienen el mismo derecho a contar con una educación de calidad. democracia. el individualismo y la competencia por otro que incluye los valores como la calidad. obedecen y son respuestas a contextos y opciones histórico–políticos determinados. 24 . Es por ello que la Ley General de Educación (LEGE) se articula sobre un modelo que reemplaza el énfasis en el Reforma Curricular mercado. esta Administración y función sigue estando centralizada por el MINEDUC a través de las Sistema Educativo Direcciones Provinciales. Chile ha facilitado la migración de las familias de clase media Abandono de desde el sistema público al sector privado con financiamiento Familias de Clase estatal. desarrollo personal y preparación integral para la actividad productiva. disminución permanente de la matrícula pública municipalizada. La gran mayoría de nuestros niños y jóvenes tiene acceso a la educación básica y media. Estado Subsidiario La política subsidiaria ha permitido que se amplíe el sector de empresas particular subvencionado con fines de lucro. solidaridad.PADEM – 2011 sólo un indicador para medir la calidad de la educación en términos del desarrollo de habilidades técnicas e instrumentales pero no da cuenta de una educación de calidad entendida como aquella que forma ciudadanía. Los Municipios carecen de los atributos legales para actuar como entidades de apoyo técnico pedagógico de las escuelas. Los enfoques curriculares no son neutros. se han mantenido estancados y con Crisis de Calidad tendencia a la baja en el último lustro .

Del mismo modo. potencialmente esta es la población que se encuentra en condiciones de asistir a Escuelas y Liceos de Cerro Navia.66% de la demanda potencial. Tabla Demanda Potencial por Nivel Educacional Nivel de Demanda Demanda Pre-básica Demanda Básica Demanda Media Total Demanda Potencial Demanda Ed. según las proyecciones del último Censo. dada la relativamente baja población en edad de preescolar. está constituido por niños y jóvenes de 6 a 14 años. equivalentes al 35. situación que se ratifica con las últimas proyecciones del INE realizadas para el año 2010. 4.037 20.848 estudiantes se encuentra en el intervalo que los ubica para cursar la Enseñanza General Básica. De hecho. 20. También. Desde el punto de vista del nivel educacional. dice relación con la disminución de la población comunal y por ende la disminución del número de población infanto-juvenil.901 En consideración al panorama que observa la tendencia de la evolución de la demanda potencial. 15 a 19 años de edad.406 niños y jóvenes. de esta cifra aproximadamente el 23. No obstante. el 64. la demanda en educación básica sigue siendo importante. 11. Dicho de otro modo.558 36. resulta interesante observar que del total de la población en edad escolar. se ubican en el intervalo etáreo.46% del total de la población en edad escolar se ubica en el intervalo etáreo de 4 a 5 años. la educación de adultos tendría una demanda de aproximadamente 12.848 11.901 personas. 25 . ubicados en el tramo etáreo de 4 y 19 años.443 12. es decir.PADEM – 2011 6. Situación del Sistema de Educación Municipal: Demanda Potencial: El primer elemento que debe considerarse a la hora de estimar la demanda potencial.044 habitantes residentes (Proyección INE 2010). resulta evidente que a mediano y largo plazo la matrícula de la educación municipal tenderá también a disminuir.8% de la población se encuentra en edad escolar. Por último. la demanda potencial del sistema educativo municipal está constituida por alrededor de 32.037 niños. que los habilita para cursar en el sistema de Enseñanza Media Municipal.558 niños y jóvenes.33% del total de la demanda potencial del sistema educativo municipal. En otras palabras. para efectos de planificación. De esta forma. Por lo tanto. es decir un 12. en la actualidad la comuna de Cerro Navia cuenta con 136. este grupo corresponde a la demanda potencial para la oferta educativa del sistema de educación Pre-básica. siguiendo la tendencia de los territorios urbanos consolidados. Adultos Cantidad 4. la población comunal descendió en el último período intercensal (1992 -2002).

considerando los colegios municipalizados y los particulares subvencionados. Subvencionada Total (*) Proyección a Marzo de 2010. Tabla Cobertura Real Sostenedor Municipal P.638 estudiantes alumnos en todos los centros educativos de la comuna. Que viene siendo la cantidad de niños y jóvenes que efectivamente se matriculan en los establecimientos escolares de Cerro Navia. es necesario señalar que durante el año 2010 se matricularon en la comuna 19. también es bueno tomar en cuenta que esta matrícula de alumnos se distribuye en 46 establecimientos educacionales. para determinar la Cobertura Real del sistema educativo municipal. Los 22 establecimientos restantes están administrados por Sostenedores Particulares Subvencionados. en la actualidad tanto la cobertura real municipal como la particular subvencionada han ido disminuyendo.192 19. De esta manera. resulta interesante observar que según los registros del MINEDUC. Por otra parte. 2010 10. está vinculado a la cobertura real.638 Ahora bien.PADEM – 2011 Gráfico Demanda Potencial por Nivel Educacional Cobertura Real: Otro aspecto que también dice relación con la tendencia a la disminución de la población.446 9. pero sólo 24 de ellos se encuentran bajo la responsabilidad administrativa de la Corporación Municipal (Sostenedor Municipal). lo que va acorde al comportamiento demográfico de la comuna según las proyecciones del INE. 26 .

Esta cifra. En el gráfico que se observa más abajo se da cuenta de la distribución de la demanda potencial en función de la cobertura real.88% de la demanda potencial. Por lo tanto. una vez más. que un porcentaje de la demanda no cubierta por las escuelas de la comuna. comparando los estudiantes atendidos por el sistema Municipal de Cerro Navia en relación a la matrícula de los establecimientos Subvencionados de la comuna. 27 . también incluye a los niños y jóvenes que están fuera del sistema educacional y que probablemente se han incorporado a la vida laboral o permanecen como “desertores escolares”. a diferencia de lo que se observa a nivel nacional. a partir de las estadísticas de la Dirección de Educación para el año 2010. sigue estando en el hecho que ambos sistemas educativos sólo siguen cubriendo alrededor del 53. Dicho de otro modo. puede estar compuesta por una población de jóvenes que han simplemente abandonado el sistema.805 niños y jóvenes en edad escolar que no asisten a los colegios de la comuna y que teóricamente se van a otras. no debiera sobrepasar el 10%. un 10% de los 16.PADEM – 2011 Gráfico Cobertura Real Por consiguiente.805 niños y jóvenes que habitan en el territorio comunal prefieren realizar sus estudios en establecimientos educativos de otras comunas de la región metropolitana. Cálculos que corresponden a la proporción de estudiantes de básica y media que componen la deserción municipal y particular subvencionada. el aspecto más destacado de estos resultados. Pero no hay que olvidar. y aquella cobertura atendida por las escuelas y liceos de otras comunas. aproximadamente 16.

o bien por otra parte es necesario. en términos generales. De esta forma. correspondiente a básica y pre-básica. existe un 48. que el panorama comunal es una tendencia a la baja de la matrícula escolar tanto en las escuelas municipalizadas como en las particulares subvencionadas.80% de la demanda potencial. en febrero de este año 2010. Lo anteriormente expuesto.28% del total de la infraestructura escolar municipal.72% de la capacidad disponible en las escuelas. de esta manera. a partir de estos datos. es importante señalar que las cifras evidencian la posibilidad de cubrir hasta el 48. porcentajes muy similares a los del año anterior.80% de capacidad disponible en la comuna. el terremoto que afectó a la Zona Centro Sur del país. por una parte se puede proyectar un crecimiento máximo de aproximadamente 19%. considerando los del 2010.PADEM – 2011 Gráfico Distribución Demanda Potencial según Cobertura Real Capacidad Instalada y Capacidad Ociosa: Respecto de la capacidad instalada en los establecimientos del sistema de educación municipalizado. ocasionó una deterioro considerable de infraestructura en el 20% de las escuelas dependientes de la Corporación Municipal de Cerro Navia. Por lo tanto. Siendo el nivel de Básica el con mayores porcentajes de capacidad disponible. situación que incide en que esas escuelas no puedan tener 28 . los establecimientos dañados pudieron atender a un máximo del 50% de sus capacidades autorizadas. puede explicarse principalmente por dos factores no excluyentes entre sí. Del mismo modo. todavía algunos establecimientos de la comuna. están modificando su infraestructura lo que dificulta por el momento el aumento de la capacidad de crecimiento (principalmente debido a los trabajos de la JEC). ya que a la baja matrícula sostenida en los últimos años. reiterando eso sí. la capacidad ociosa existente alcanza el 41. pero que en la práctica se traduce en una utilización del 58. De esta manera. aumentar la capacidad para recibir estudiantes de Educación Media. una campaña de aumento de matrícula debe considerar que desde el punto de vista teórico. También existen limitaciones que están relacionadas con salas de clases con tamaño pequeño.

907 13. con los recursos proporcionados por el Ministerio de Educación para mantención y reparación de infraestructura. respecto de la habilitación de nuevos y últimos establecimientos construidos para contar con Jornada Escolar Completa. las metas fijadas para el año harán terminar con la fase de regularización de los establecimientos que presentaban deficiencias estructurales. la cantidad de estudiantes atendidos por las escuelas y liceos de Cerro Navia.827 14. Por lo tanto.442 14. para la construcción de las Escuelas Violeta Parra (406). sigue relacionado con la tendencia a la baja en la cobertura. ascendía a 9. Matrícula: Desde el punto de vista de la evolución de la matrícula del sistema municipalizado.172 13. Santander de España (386) y Leonardo Da Vinci (379). Plan de Reparaciones Menores con cargo al Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal en Educación y todas aquellas iniciativas vinculadas a la excepcionalidad de inversión en reparación de infraestructura producto del Terremoto del 27 de febrero de 2010.443 13. la capacidad disponible con JEC tiende a estabilizarse e incluso a disminuir la matricula. a partir de las metas fijadas en el año 2010. y disminución de la matrícula real. En proceso pendiente se encuentra el Aporte de Capitales JEC. Tabla Evolución de la Matrícula Municipal 1992 -2010 Año 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Matrícula 13.174 12. Matrícula que en términos de promedio comunal permite inferir que los cursos están constituidos aproximadamente por 33 alumnos por sala de clase.295 13. al 31 de agosto de 2010.852 14.079 14. el dato más relevante. la situación de la infraestructura de los establecimientos continuará variando.952 niños y jóvenes.554 14.039 13.014 29 . Desde esta perspectiva. Manuel Guerrero (387). Sin embargo. otra vez. toda vez que las escuelas JEC son construidas en función de la matrícula existente al momento de reconstruir el establecimiento. Por último. una de las metas más relevantes para el año 2011 y para lo que resta de 2010. No obstante. hecho que contrasta con las cifras que se observaban hasta el año 2003. respecto de la evolución que ha experimentado la matrícula en los tres últimos años. JEC.403 14. sigue centrándose en la mantención y aumento del número de alumnos adscritos al sistema municipal.PADEM – 2011 más de 30 alumnos por sala.

443 Matrícula 13.4 27. En la tabla que se observa más abajo.554 14. Por lo tanto.952 % Cobertura 27.1 29.5 28.9 33. en Cerro Navia como a nivel nacional se aprecia una baja en la matrícula municipal.948 42.449 44.039 13. Tabla Relación porcentual entre Población y Matrícula Año 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Población 48.345 47.5 32.079 14. situación que repercute además en la disminución del presupuesto financiero.1 34.481 12.146 39. es decir.7 30.8 28. se aprecia que en términos netos.8 33.822 43.842 13.895 46. No obstante.383 11. la cantidad de estudiantes que asisten a los establecimientos municipales de la comuna.888 42.013 41.2 27.5 34.119 46.258 9.285 47.800 49. ha disminuido en los últimos años.3 30 . Del mismo modo. es importante comparar la cantidad de estudiantes matriculados (cobertura real).907 13.4 33.172 13.442 14. Y. sociológicamente.934 36.671 46. el índice de natalidad ha bajado.4 33. para analizar más detalladamente estos resultados.842 13.088 12.174 12. la tendencia a la emigración de familias jóvenes con hijos. toda vez que la matrícula está directamente asociada a la subvención que proporciona el ministerio de educación.303 36.295 13.078 40. la comuna sigue experimentado una tendencia a la disminución de la población.827 14.6 34.827 38.403 14.952 Pero es necesario recordar que tal como se indicaba en el Censo de población del año 2002 y en las proyecciones realizadas en el 2010. situación que se expresa por la disminución del número de hijos por familia.258 9. a otras comunas con fuerte crecimiento urbano se ve acentuada por el término de las zonas de expansión urbana.852 14.6 26. Esta disminución también está influyendo en la dotación docente.029 47. también se ratifica la tendencia del envejecimiento de la población.046 37.PADEM – 2011 2005 2006 2007 2008 2009 2010 13.7 27.443 13.383 11. con la evolución de la población en edad escolar (demanda potencial).8 31.014 13.481 12.088 12.6 29.

equivalentes al 3. cifra que representa el 8.PADEM – 2011 Sobre la base de esta última relación. una Escuela Especial. 26 profesores cumplen la función de Docentes Técnicos Pedagógicos o encargados de UTP. se comprueba que se reduce la matrícula por efecto del envejecimiento de la población. se aprecia que durante el año 2010 disminuye la matrícula real y el porcentaje de cobertura municipal. Directores e Inspectores Generales. En otras palabras. 31 .36 %). también es necesario considerar que no sólo la reducción del número de habitantes explica la caída de la matrícula. un Centro Integrado de Adultos y contó con 665 profesores de aula y directivos. Dicho de otra forma. 58 de ellos se ubican en la categoría de Docentes Directivos. en términos porcentuales. durante el año 2010 el sistema educativo municipal estuvo constituido por 24 establecimientos educacionales. a saber. de los profesionales que ejercen docencia en los establecimientos municipalizados.09 horas. Del mismo modo.506 horas. pero dado que también disminuye el porcentaje de cobertura.72% del total de la dotación docente. Por otra parte. Gráfico Cobertura Municipal Dotación Docente: En relación a la Dotación Docente. los establecimientos mantuvieron un funcionamiento con un total de 23. y su carga promedio fue de 34. dada la disminución de la población en edad escolar de Cerro Navia.90%. que incluye dos liceos con formación científica humanista y técnico profesional. En el caso de los docentes de aula la cifra se elevó a 581 profesores (87.

sin adscribir completamente al SIMCE como el único método de medición. Kinesiólogo y otros cargos. la administración del sistema educativo municipal disminuyó de 16 funcionarios en el año 2009 a 13 integrantes en el año 2010. Paradocentes. Pañoleros. ha indicado recientemente que el Sistema de Medición de la Calidad de la Educación. sobre todo cuando también se ha demostrado que estas comparaciones tienden a estigmatizar aún más al sistema público de educación. Para el 2011. la evolución histórica de los resultados del SIMCE en las escuelas municipales. detallada en los capítulos siguientes. Aún cuando este mecanismo está muy relacionado a los criterios mercantiles. tal como sucede en todas las comunas que atienden a población con alta vulnerabilidad. Asistentes de Párvulos.PADEM – 2011 Dotación Asistentes de la Educación La cifra de los funcionarios no docentes aumentó de 210 a 335 personas en el 2010. SIMCE. una Jefe Técnico Pedagógico y 11 cargos de apoyo. 32 . Calidad de los Aprendizajes: Con relación a la calidad de los aprendizajes del sistema municipal de educación. si se consideraba la media nacional del puntaje de establecimientos municipalizados. Dotación Dirección de Educación Corporación Municipal El equipo de profesionales y técnicos que componen la Dirección de Educación. no es el criterio más adecuado para medir integralmente el complejo proceso de enseñanza – aprendizaje. Psicólogos. se advertía que comparativamente con este puntaje. En este contexto. Quienes se desempeñaron como Auxiliares de Servicios. considera que por el momento es un punto de referencia para observar o monitorear aspectos del desempeño académico de los establecimientos municipalizados. especialmente cuando los establecimientos educativos están atendiendo a poblaciones con alta vulnerabilidad. Inspectores de Patio. estuvo constituido en el año 2010 por una Directora de Educación. se considera una reducción en el número de asistentes de la educación. la Dirección de Educación Municipal de Cerro Navia. Ahora bien. Aún cuando. Fonoaudiólogos. mostraban una significativa mejoría en la calidad de los aprendizajes entre los años 2000 a 2004. En otras palabras. los resultados comunales continuaban ubicándose en el intervalo de menor desempeño. es importante considerar que el Ministerio de Educación y la comunidad profesional e intelectual ligada a la educación.

también en su conjunto. es una situación que desde entonces se mantiene vigente y es posible observar como la media nacional se eleva. los establecimientos municipalizados de Cerro Navia experimentaron. en su conjunto.PADEM – 2011 Gráfico Evolución SIMCE 2000 – 2004 Octavo Año Básico 232 230 228 226 224 222 220 218 216 Leguaje Matemática Social 2004 2000 Naturales En el gráfico anterior se pueden comparar los resultados obtenidos por los octavos años básicos de la comuna. Lo anteriormente expuesto. en las mediciones realizadas en el 2000 y 2004. los colegios particulares subvencionados. pues según la información proporcionada por el Ministerio de Educación. marcan una tendencia a la baja durante todas las últimas mediciones. aplicada a los cuartos años básicos de la comuna. mientras que las Escuelas Municipales. Como se puede apreciar. Pero la tendencia al aumento varió en forma drástica en la medición del año 2007. cambian la tendencia observada en los años precedentes. tanto en el 4° como en el 8° año de Enseñanza Básica. realizan el mismo movimiento. en su conjunto. Los resultados obtenidos en la prueba SIMCE 2006. una importante disminución en sus puntajes. pese a algunos repuntes. en todas los subsectores de aprendizajes se experimentó un aumento de los puntajes. hechos qu e se evidencian en las cuatro gráficas siguientes. 33 . pero dicho crecimiento no nos permite superar la barrera de los 250 puntos de la media nacional.

Del mismo modo. También los docentes se concentraron demasiado en desarrollar habilidades básicas y no habilidades complejas y competencias de los alumnos. la Dirección de Educación Municipal no cuenta con recursos para abordar las dificultades en la supervisión interna en aula. 34 . estas consultoras no logran instalar capacidades sustentables en las escuelas. se debe considerar que 5 escuelas “críticas” fueron intervenidas por MINEDUC a través de consultores externos y luego de 4 años se retiran (2006) y estas escuelas bajan su SIMCE. Es decir.PADEM – 2011 Gráfico Evolución SIMCE 2005 – 2009 Cuarto Básico Lenguaje Gráfico Evolución SIMCE 2005 – 2009 Cuarto Básico Matemáticas Para encontrar una explicación de esta baja.

proporcionalmente. cuando se observa que los establecimientos públicos municipalizados atienden. debido a todas las limitaciones asociadas. 35 .PADEM – 2011 Gráfico Evolución SIMCE 2000 – 2009 Octavo Básico Lenguaje Gráfico Evolución SIMCE 2000 – 2009 Octavo Básico Matemática Otro hecho que también explicarían estos resultados se relacionan con la clasificación realizada por el MINEDUC. a una cifra mayor de alumnos de estratos más vulnerables. Sobre todo cuando la bibliografía especializada sostiene que es más difícil y costoso trabajar con estudiantes más vulnerables. a través del SIMCE 2006.

36 . desafío que es compartido por un número importante de comunas de la región metropolitana que administran establecimientos escolares municipalizados. En síntesis.PADEM – 2011 Gráfico Tipo de Sostenedor y Grupo Socioeconómico Atendido De hecho cuando se dividen los alumnos según los grupos socioeconómicos es posible advertir que los resultados obtenidos por los establecimientos municipales de Cerro Navia no son muy diferentes a los que se aprecian a nivel provincial. Por lo tanto. Cerro Navia se ubica en las posiciones comunales más bajas. los resultados son menos significativos que cuando se incluyen a los establecimientos privados y particulares subvencionados. comparativamente. es aún una tarea pendiente. pero cuando se comparan solamente los resultados de los colegios municipalizados. mejorar la calidad de la educación de Cerro Navia. también es posible afirmar que los bajos resultados obtenidos desde el año 2006 se vinculan a la concentración de estudiantes con mayores necesidades educativas. pese a los últimos resultados observados en las pruebas SIMCE. Dicho en forma sintética. Tabla Tipo de Sostenedor y Grupo Socioeconómico Atendido Subsector Lenguaje Matemáticas Grupo Socio Económico Medio Bajo Bajo Medio Bajo Bajo Media Cerro Navia Media Provincial 225 225 249 247 223 220 242 244 Ahora bien. los resultados históricos muestran la existencia de un reducido número de escuelas con un leve avance en el rendimiento académico de sus estudiantes. pero estos vaivenes están lejos de evidenciar un progreso significativo en los aprendizajes observados por los niños y jóvenes atendidos por el Sistema de Educación Municipal.

considere que la disminución del porcentaje de inasistencia escolar es un desafío permanente. esta cifra pierde relevancia en la medida que disminuye la matrícula real. Evolución de los últimos cinco años respecto de la matrícula escolar en los establecimientos educacionales dependientes de la Corporación Municipal de Cerro Navia y su relación con la asistencia media anual. el aumento de la asistencia es directamente proporcional al aumento de recursos financieros. Repitencia. En otras palabras.PADEM – 2011 Eficiencia del Sistema Educativo: La eficiencia del Sistema Educativo Municipal se relacionará directamente con una serie de indicadores. pese a tener sobre un 90% de asistencia media anual. Dicho en otras palabras. generando un déficit mensual de carácter importante. entre ellos las Tasas de Aprobación.36%.2009 El Promedio de la Asistencia Media Anual. Gráfico 4 Relación Matrícula – Asistencia Media Anual 2005 . pero lamentablemente la matrícula es menor que en años anteriores. Matrícula y Asistencia Media Anual. los ingresos no logran cubrir el total de gastos devengados por el sistema municipal. 37 . situación que no implica que los instrumentos de planificación comunal como los propios colegios. Sin embargo. . durante los últimos cinco años ha sido del 91. 4 Datos referidos al 31 de marzo de cada uno de los años allí mencionados.

realiza sus estudios secundarios en establecimientos de otras comunas de la región metropolitana. se pueden observar excelentes indicadores de retención escolar. mientras que en la Enseñanza Media. cuyos porcentajes de deserción escolar no están registrados en los datos de la Dirección de Educación Comunal. pues.1 2007 88. se advierte que el porcentaje de repitencia se ha estabilizado desde el año 2005 a la fecha.7 3. es el hecho que los porcentajes de asistencia anual más bajos. alrededor del 38 . en la comuna el número de estudiantes que abandona la educación se mantiene en esta proporción. coinciden con los años que climáticamente se han presentados muy lluviosos o con altos índices de contaminación o fríos. el porcentaje de jóvenes que abandona el sistema escolar municipalizado no sobrepasa el 10%. estas cifras no deben suponer que en términos generales. afectan directamente los porcentajes de asistencia. como se indicó antes. la proporción de estudiantes que abandona el sistema escolar es inferior a un 2%.5 2. el aumento de las enfermedades respiratorias en invierno.78 2009 90.05 2006 89 3. Sin embargo.74 Gráfico 10 Porcentaje de Asistencia Media Anual Lo más significativo del gráfico anterior. en el caso de la Enseñanza Básica.1 2. Por último.5 3.28 2008 94. Al respecto es necesario recordar que un porcentaje elevado de estudiantes de 15 a 19 años. como en 2007. Desde el punto de vista de la deserción escolar.PADEM – 2011 Tabla Asistencia y Repitencia 2005 – 2009 Indicadores Efectividad Asistencia Media Repitencia 2005 94. incluyendo la educación básica y a la educación media diurna. En otras palabras.

30 % 14. está dada por el aporte que debe realizar anualmente la Municipalidad.PADEM – 2011 3% al 4%. aún cuando es probable que dados los ajustes de las subvenciones. estos porcentajes varíen en uno o medio punto. Fuente Ministerio de Educación Municipio Porcentaje 85. La primera de ellas. los aportes porcentuales de estas fuentes de financiamiento.9% y 87%. lo tiene que proveer la Municipalidad. que los aportes proporcionados por el Ministerio de Educación son insuficientes para poder mantener una Educación Pública. durante la operación del año 2010. se relaciona con los aportes que proporciona el Ministerio de Educación. oscila entre el 78. para poder cubrir los costos de la operación del Sistema de Educación Municipalizado. 39 . efectivamente la disminución de la repitencia disminuye el riesgo que los estudiantes abandonen definitivamente el sistema educativo. pero estos resultados no debieran traducirse en una disminución de las exigencias pedagógicas. Es decir. siempre debe estar presente la preocupación por mejorar la calidad del servicio. se enfrenta al desafío de convertirse en un factor de movilidad social. En este contexto. La segunda fuente de ingresos. se comportarán en la proporción que se muestra más abajo. dado el contexto socio económico de Cerro Navia. laica y gratuita. Demás está decir. Situación Financiera: Respecto del financiamiento del Sistema de Educación Municipal. calculada sobre la base de la asistencia promedio mensual de los estudiantes. a través de la subvención que se paga mensualmente.70 % La capacidad de los ingresos provenientes del Ministerio de Educación para financiar los gastos de la operación normal (Remuneraciones y Funcionamiento) a través de los años. disminuyendo los factores asociados al fracaso y la deserción escolar. varían en función de los diversos factores que afectan la asistencia de los alumnos a clases. Por lo tanto. y la más importante. y que al mismo tiempo. estos ingresos no son fijos. por el contrario. es necesario indicar que básicamente existen dos fuentes de ingresos. sino que por el contrario. para cubrir las necesidades de las escuelas traspasadas. El resto del financiamiento.

1.806. Es necesario recordar que en la génesis de la municipalización el énfasis estuvo puesto en la privatización del sistema. para completar el gasto del sistema educativo.004. Año 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Aporte Municipal 623.- Los datos muestran el monto del aporte financiero que entrega anualmente la Municipalidad de Cerro Navia.700.000.000.640.772. Aporte que contribuye a solventar principalmente los gastos previsionales del cuerpo docente. Tabla 5 Aporte Financiero Municipal (pesos) en el último decenio.PADEM – 2011 Desde que se inicia el sistema de municipalización de la educación pública. Gráfico Aporte Financiero Municipal (pesos) 5 Según registro de Dirección de Finanzas Corporación Municipal con fecha agosto de 2010.000.000. el aporte proporcionado por el Estado no ha sido suficiente para financiar la administración de los establecimientos escolares.000.1.000.000. es por ello que erróneamente se estimó que la subvención debía ser igual para los establecimientos públicos como para los privados.000.966.000.000.312.526.640. 40 .844.

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Ingreso por Subvención: La siguiente tabla muestra la relación entre el ingreso por subvención y el gasto en remuneraciones al cuerpo docente. El déficit observado, con el que opera anualmente el sistema municipal se explica por esta razón.
Tabla Ingreso por Subvención y Remuneración Docente (pesos)
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Año 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Ingreso por subvención 4.055.182.534 4.411.194.000 5.051.320.000 4.916.000.000 5.038.879.525 5.221.017.009 3.135.368.566

Remuneraciones Docentes 4.593.877.455 4.734.160.000 5.491.758.941 5.305.000.000 5.353.082.062 5.889.698.946 4.260.663.041

Al respecto debe considerarse que los criterios para establecer los cálculos de las remuneraciones están enmarcados en los criterios del Estatuto Docente que adopta el MINEDUC, luego de las negociaciones con el Colegio de Profesores. En otras palabras, gracias a los aportes adicionales que entrega Cerro Navia se completan los sueldos de sus profesores.
Gráfico Ingreso por Subvención y Pago de Remuneraciones

Los recursos adicionales que no son proporcionados por la Subvención o por el Aporte Municipal, son gestionados por la Dirección de Educación, a través de la participación en concursos públicos y privados, principalmente en relación al mejoramiento de la infraestructura y a la atracción de equipamiento para los establecimientos escolares. Respecto de los egresos, es necesario señalar que ellos están distribuidos fundamentalmente en gastos de personal: un 93,5 % y funcionamiento en un 6,5%.
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Según registro de Dirección de Finanzas y Recursos Humanos de Corporación Municipal, para 2010 ingresos y gastos al mes de agosto.

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Por último, es importante señalar que el mantenimiento del financiamiento de la Educación Municipal, a través de la subvención por asistencia, se hace cada vez más difícil e inviable, pues estos montos de dinero no alcanzan a cubrir los costos de remuneraciones del personal docente y menos aún permiten aplicar políticas de desarrollo o de inversión. Esta situación se ve agravada en nuestra comuna, en la medida que en la actualidad se está enfrentando un proceso de disminución de población y por tanto una leve baja de matrícula, aumento de las inasistencias por malas condiciones climáticas, especialmente en los meses de invierno. Mermas de matrícula e inasistencias que se traducen en importantes disminuciones de ingresos por subvención. En definitiva, el sistema de financiamiento de la educación municipal, centrada exclusivamente en la subvención por asistencia, es un mecanismo extremadamente injusto si se compara con la cantidad de funciones adicionales que se les exigen a la Direcciones Municipales de Educación. Por ejemplo, cada vez que el MINEDUC inicia un proyecto o programa nuevo, siempre espera que la Dirección de Educación se haga parte en la administración, operación y promoción de estas actividades, pero nunca estas demandas vienen asociadas con un aumento del financiamiento para la administración y gestión de estas iniciativas. En otras palabras, al sistema de Educación Municipal se le exige que al rol de sostenedor de las escuelas, se le agregue la función de promotor social y de colaborador técnico pedagógico, pero los costos de estas funciones deben ser financiadas con el aporte municipal. Por lo tanto, a mediano plazo se observa un panorama que cada vez irá estrangulando con mayor fuerza la capacidad de movimiento de la administración de educación municipal. Dicho de otra manera, a mediano plazo la única forma de lograr administrar eficiente y eficazmente la educación pública, consistirá en transferirle esta responsabilidad a los sostenedores particulares subvencionados o a toda aquella institución que conforme a la normativa vigente, logre inyectar los recursos necesarios para optimizar la situación financiera y permita ejecutar planes de inversión con miras al mejoramiento de la calidad de los aprendizajes de las y los estudiantes. Sólo por citar un ejemplo, el proceso de evaluación docente impulsado por MINEDUC al sistema público, requiere de un gran despliegue de recursos municipales, pero sus costos deben ser asumidos por la municipalidad. En un contexto de pobreza, aumentar los recursos en una actividad significa que se reducen en otra. Sin pretender ser alarmista, de proseguir con esta estrategia financiera del sistema de educación pública, las políticas promovidas por el Gobierno de Chile finalizarán por acabar con la educación municipalizada. Prueba de ello es la tendencia observada en otras comunas, en el sentido que se prefiere cerrar escuelas públicas para disminuir el déficit financiero. Del mismo modo, nunca podrá el sistema municipal mejorar el apoyo técnico pedagógico de las escuelas, si se prefiere dirigir esos recursos financieros a instituciones privadas, subcontratadas para cumplir con esa función.

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Evaluación PADEM 2010 En términos de los programas de mejoramiento educativo, la gestión de la Dirección de Educación Municipal, a través del PADEM 2010 focalizó sus actividades de mejoramiento de la calidad de la educación comunal en una serie de Proyectos Transversales a todos los establecimientos educacionales bajo dependencia de la Corporación Municipal de Cerro Navia, proyectos que organizados en programas de acción más detallados, se conservan, en su mayoría, dentro de la formulación del PADEM 2011

1. De los Proyectos Transversales A. B. C. D. E. F. G. H. I. J. Desarrollo de la Salud. Escuelas Inclusivas. Readecuación del Mapa Escolar. Instalación de la Ley General de Educación. Desarrollo del Deporte, el Arte y la Cultura. Integración Escolar. Tecnología Educativa 2010. Educación en Ciencias Basado en la Indagación (ECBI). Programa Penta U. C. Habilidades para la Vida

A continuación se exponen los lineamientos generales de cada uno de los proyectos antes mencionados en su ejecución 2010, estableciendo sus niveles de cumplimiento en función de las metas conseguidas en relación a los objetivos formulados.

A. Desarrollo de la Salud y la alimentación escolar.

Objetivo General: ALIMENTACIÓN ESCOLAR Contribuir a disminuir los niveles de ausentismo y deserción escolar, manteniendo en el sistema educacional a la población estudiantil vulnerable de los niveles Pre – Básica, Básica y Media, entregando un servicio de alimentación complementaria que cubra las necesidades nutricionales diarias. Objetivos Específicos Resultados

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que ha conllevado a screening. oftalmología. Colaborar en el desarrollo de los controles de salud. problemas. Reuniones periódicas con cada uno de los Encargados por Escuela de supervisar y controlar el proceso de elaboración y distribución de los alimentos a nuestros estudiantes. • Actividad aún en proceso. otorrino y traumatología. 200 en otorrino y 140 en columna.007 en oftalmología. requieran prioritariamente de apoyo en alimentación y becas • Objetivo General: SALUD DEL ESTUDIANTE Resolver los problemas de salud que mayor impacto tiene en el rendimiento escolar. propiciando el tiempo y la atención de 945 estudiantes lugares para su realización en las prediagnosticados. registrando un total a la fecha de 1. es posible señalar que durante el 2010.347 controles realizados (1. Implementar el pre-diagnóstico o • Actividad aún en proceso. del Programa de • • Definir a los estudiantes que por su condición de extrema pobreza y vulnerabilidad. 700 en Otorrinolaringología y 500 nuevos casos de alumnos con en columna. 1. para cada una de las especialidades médicas ya descritas. Implementación exitosa del Programa PAE on line. en las Escuelas Municipales como Particulares Subvencionadas de la Comuna.PADEM – 2011 Lograr un óptimo rendimiento de los recursos dadas las características de la población. en detalle 644 en Escuelas de la comuna. para la detección de oftalmológica. 165 en otorrinolaringología y 136 en columna.750 beneficiarios Alimentación Escolar. 44 . específicamente en las especialidades de oftalmología. • Al ser este un programa a nivel comunal. fue posible detectar a escuelas y sus coordinadores del 1. Objetivos Específicos Resultados Inducir a los profesores de las • Producto de la inducción.750 raciones diarias.605 estudiantes con necesidades de atención programa. se han entregado 1. permitiendo mayor eficiencia en el manejo de la información proveniente desde JUNAEB.500 raciones mensuales. equivalentes a 38.

Objetivos Específicos Resultados D. Objetivos Específicos Resultados 45 . Objetivo General: No Ejecutado en 2010 – Focalización de Presupuesto en Reanudación de Clases posterior al Terremoto del 27/08/2010. Objetivo General: EDUCACIÓN EXTRAESCOLAR Asegurar que la Educación Extraescolar sea un real componente educativo para el estudiante y donde se identifique el desarrollo de los Objetivos Fundamentales Transversales. Instalación de la Ley General de Educación. el Arte y la Cultura. Escuelas Inclusivas. Readecuación del Mapa Escolar. Objetivos Específicos Resultados E. Objetivo General: No Ejecutado en 2010 – Focalización de Presupuesto en Reanudación de Clases posterior al Terremoto del 27/08/2010. Objetivo General: No Ejecutado en 2010 – Focalización de Presupuesto en Reanudación de Clases posterior al Terremoto del 27/08/2010.PADEM – 2011 B. Desarrollo del Deporte. Objetivos Específicos Resultados C.

• En el mes de agosto se da inicio a los talleres deportivos. logrando convocar a 32 equipos de igual número de escuelas básicas de la comuna (21 Municipales y 11 Particulares Subvencionadas). bajo la misma modalidad del Mundial de Sudáfrica.Desde el mes de mayo hasta agosto. artísticos y culturales enmarcados en la Iniciativa “Mejorando la Imagen Corporativa”. 46 . favoreciendo y gestionando acciones que consideren y respeten la diversidad e Inclusión Socio educativas de niños que presentan necesidades educativas especiales Objetivos Específicos Resultados Verificar el cumplimiento de las . .En abril de 2010. artística y cultural en los establecimientos educacionales de la comuna. regional y nacional. provincial.Se estableció un acompañamiento permanente técnicas.PADEM – 2011 Desarrollar programas de atención focalizados en sectores de mayor vulnerabilidad social. quedar bajo la administración total de la trabajo en reuniones de profesores Dirección de Educación de la Corporación (as). Formar parte de una Estrategia General de Educación comunal. . directivos de las escuelas y profesionales pertinentes. F. en sus etapas comunal y provincial. constituyendo un equipo evaluaciones según áreas específicas multidisciplinario con dos especialistas en la del proyecto). que permita evaluar los por parte de la Coordinación del PIE. se modifica la figura de la actividades señaladas en el Coordinación PIE. Objetivo General: PROYECTO DE INTEGRACIÓN ESCOLAR (PIE). dejando la dependencia del cronograma (articulación redes de componente directivo de la Escuela Especial a apoyo. Realizar una serie de reuniones . Incentivar la participación deportiva. Promover la participación en competencias de carácter comunal. Proyecto de Integración Escolar. en las alcances logrados e introducir modalidades de supervisión en terreno y modificaciones al funcionamiento de trabajo de apoyo colaborativo con los ser necesario. denominado “Copa Mundialito Cerro Navia 2010”. para la contratación de Recursos Humanos y compra de materiales. se desarrollaron los diferentes torneos de los Juegos del Bicentenario. Municipal. materia (1 Docente Diferencial y 1 Psicóloga). evaluación psicométrica. capacitación docente. financiados por el Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal en Educación.Organización de torneo escolar de futbolito.

. Objetivos Específicos Resultados Realizar las acciones comprometidas . . Tecnología Educativa 2010. en relación a los procesos de Integración de las y los estudiantes. realizando un acompañamiento y coordinación de las actividades administrativas y técnicas que permitan conseguir los recursos.Formulación de los Planes de Infraestructura con el Mineduc. se lleva a cabo reuniones de carácter técnico con todas las jefaturas técnicas de las escuelas en el proyecto.PADEM – 2011 Requerir una evaluación permanente de los profesionales destinados en los establecimientos. debido a las modificaciones comunales y ministeriales respecto de la normativa del PIE. Éstos se aplicarán en el último tercio del año lectivo y permitirán cotejar el nivel de participación. profesores de educación básica. 47 . materiales y de capacitación. apoyo de apoderados.Se han establecido protocolos y metas para evaluar el período 2010. UTP y/o Dirección y Coordinación del PIE. Objetivo General: TECNOLOGÍA EDUCATIVA Propiciar la integración de las Tecnologías de Información y Comunicación a la práctica pedagógica cotidiana. compromisos y apoyos en relación a los procesos de integración de las y los estudiantes. . por parte de las jefaturas técnico pedagógicas de las escuelas en conjunto con la Coordinación PIE.Se ha dificultado el proceso de aplicación de las pautas de evaluación. . compromiso. Calidad (TEC). respecto del Plan Digital y Coordinación Informática en las Tecnologías para una Educación de Escuelas adscritas al Convenio Plan TEC.Durante el primer semestre de 2010. G.Se realiza una evaluación semestral e inclusión de las temáticas del PIE en las horas de Reflexión de cada establecimiento. necesarios para una correcta implementación tecnológica en las Escuelas Municipalizadas. Utilizar pautas de observación y evaluación que permita conocer el nivel de participación.

. El 80% restante será transferido durante el 2011.Falta mejorar el tiempo de respuesta a los requerimientos de las 24 escuelas y liceos. requiere de una mantención y actualización de programas ejecutados por empresas especializadas.PADEM – 2011 Coordinar las visitas de apoyo técnico y administrativo proveniente del Centro Zonal de la U. así como la compra de equipos periféricos (Impresoras. Objetivo General: No Ejecutado en 2010 – Focalización de Presupuesto en Reanudación de Clases posterior al Terremoto del 27/08/2010. el Ministerio de Educación efectuó la transferencia de un 20% inicial del Monto total del Proyecto. . por un monto de $18. de Chile. Doscientos Treinta y Cinco Mil Pesos) para la realización de conexiones eléctricas y de datos.(Diez y Ocho Millones. ya que el sistema instalado en Cerro Navia (Red Inalámbrica). es decir. H. Coordinar administrativamente al personal Técnico Informático que atiende a las Escuelas Municipalizadas. • De los 24 establecimientos educacionales 1/3. Educación en Ciencias Basado en la Indagación (ECBI).000. Scanner y otros).Los establecimientos educacionales cuentan con el apoyo técnico informático necesario para resolver los problemas de esta índole. ocho Escuelas ya cuentan con su Plan de Uso Pedagógico de TIC y al cierre de la formulación de este PADEM.235. . debido a la existencia de un técnico para todos esos centros educacionales.Falta regularizar el problema de conectividad a internet. Objetivos Específicos Resultados 48 . .

disminuyendo el abandono. 89 talleres estudiantes. filosofía.624 talleres de promoción (iniciativa aún en favoreciendo los factores protectores desarrollo). . aumentar el éxito en el desempeño escolar. seleccionados de matemáticas. física. J. etc. C. Ofrecer y asegurar oportunidades de aprendizaje a niños y niñas con talento académico.979 encuestas fueron respondidas por padres y apoderados. de . Objetivo General: JÓVENES TALENTOS PENTA U. C. niveles involucrados en el programa (NT1 a 3º Básico). Habilidades para la Vida Objetivo General: HABILIDADES PARA LA VIDA Desarrollar en la comunidad educativa con altos índices de vulnerabilidad una serie de programas de habilidades para la vida que permitan a corto plazo. las competencias personales y disminuir daños en la salud. Programa Penta U. Objetivos Específicos Resultados Participar en los diferentes cursos .PADEM – 2011 I. Objetivos Específicos Resultados Promover la salud mental.Participación de once estudiantes (6 mujeres y especiales en las disciplinas de 5 hombres) en el Programa. ampliando lo entregado normalmente en su escuela de origen. padres y autocuidado para profesores(as).26 talleres efectuados para un total de 181 factores de riesgo y potenciar los niños y niñas. 68 talleres de acompañamiento en las reuniones de padres y apoderados. diferenciándose 179 talleres de en los profesores. así 1. mientras que el 100% de los niños y niñas fueron encuestados gracias a la colaboración de sus profesores jefes. química. equivalente a 10 sesiones factores protectores. C.Aplicación de Instrumentos al 91% de los de 1º Básico. seleccionados para recibir estos talleres preventivos. literatura. Reducir el impacto negativo de los . acuerdo a sistema implementado por la U. estimulando el promedio por grupo y con la presencia de 2 desarrollo de competencias y profesionales por taller. Detectar conductas de riesgo en niños . 49 . economía. utilizando instrumentos padres y apoderados correspondientes a los validados en Chile. paleontología. 288 talleres para padres de los niveles NT1 y NT2. elevando el bienestar psicosocial. habilidades en los niños y niñas.15 sesiones de atención para 181 padres y manera integrada y adaptativa al apoderados de los niños y niñas entorno escolar. de intervención en las aulas.

411.000 5. Articular y desarrollar una Red de Apoyo Comunal a la Salud Mental en la Escuela.000.202.353.221.038. La baja matrícula en los distintos establecimientos educacionales dependientes de la Corporación Municipal de Cerro Navia y las variaciones de asistencia media de los estudiantes durante el año lectivo.455 -538. 9 de 2º Básico y 63 de 3º Básico.681.698. 2.000 -389. La disminución del aporte adicional a Educación entregado históricamente por el Municipio para afrontar los problemas ya descritos.320.877.000 -322.009 3. Tabla 7 Ingreso por Subvención y Remuneración Docente (pesos) • • Año 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ingreso por subvención 4.260.000. Fundación CENDA de la Universidad Mayor y aplicación de Terapia Alternativa “Flores de Bach”.294. para 2010 ingresos y gastos al mes de agosto.160.889.758.593.734. CAPS de la Universidad Alberto Hurtado.946 -668.017.000 5.055. De la Situación Financiera Como ya se ha manifestado en párrafos anteriores.194. entre ellos • La sobredotación docente y asistentes de la educación. la situación financiera de la educación municipal pasa por una de sus mayores crisis.051. Lo anterior.537 5.062 -314. correspondiendo a 68 niños y niñas de 1º Básico.525 5.000 4.182.941 -440.966.000 5.000 5.Establecimiento de vínculos y conformación de Red de Apoyo con el COSAM Cerro Navia. conllevando a que el monto total de remuneraciones a cancelar supere a gran medida a los aportes enviados por concepto de subvenciones.082. .663.438.041 -1.916.937 4. .566 Remuneraciones Docentes Déficit 4.PADEM – 2011 Derivar y seguir los casos en que se detecten problemas de salud mental.125. se refleja directamente en el monto de la subvención mensual que otorga el Ministerio de Educación.305.534 4.879.941 5.140 niños y niñas derivados para su atención según criterio prioritario de derivación establecido por la JUNAEB.368.694.000.135. debido a diversos factores. 50 .491.921 4.475 7 Según registro de Dirección de Finanzas y Recursos Humanos de Corporación Municipal.

701. así como al correcto funcionamiento de su administración. conllevando a buscar alternativas de solución para disminuirlo.905.170. Así la reducción de la dotación docente y de asistentes de la educación. Por otra parte. así como también subsidiar las reparaciones de infraestructura. diversos Programas de financiamiento otorgados por el Ministerio de Educación.Subvención Escolar 8 Preferencial 223. inversión onerosa y aumentada este año por el daño ocasionado por el terremoto del 27 de febrero.828. aparece como una alternativa viable. se considera el ingreso de Fondos SEP hasta el mes de agosto.443. Los principales Programas que se anexaron al PADEM 2010 y que se encuentran en ejecución son a) Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal en Educación 2010 b) Ley de Subvención Escolar Preferencial (SEP) convenio entre 2008 y 2012. tal como lo considera la normativa vigente.232.01.654. 51 .546.- 8 Para el año 2010.239.159 (ART 11° del 25.PADEM – 2011 Gráfico Relación Ingreso Subvención – Remuneraciones – Déficit El déficit financiero de la Educación Municipal en Cerro Navia. Tabla Aportes Mineduc en Programas de Inversión Ingresos Programas Mineduc 2008 2009 2010 Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal en Educación 403.462.599.219.2007).066.391. específicamente la Ley N° 20.856.144. han permitido llevar a cabo una serie de actividades curriculares y no curriculares en los distintos establecimientos educacionales dependientes de la Corporación Municipal de Cerro Navia. afecta a todos sus actores directos.1.

mediante una administración eficaz. contribuya a la generación de oportunidades. han fijado la siguiente misión institucional: “El sistema de Educación Municipal de Cerro Navia se compromete en los próximos años a brindar un servicio Educativo de calidad en la comuna. de oficios y la capacitación. dos Liceos de Enseñanza Media. educar a los niños y jóvenes de Cerro Navia desde NT1 hasta 4° Medio. Es decir. fo rtaleciendo a las familias en un compromiso real con la valoración de la Educación Pública”. de aprendizajes efectivos y de calidad. 2. un Centro Integrado de Adultos y una Escuela Especial. estimulando el desarrollo vocacional y priorizando la formación técnico-profesional. La Misión del Sistema Educativo Municipal: Ahora bien. a través de la Dirección de Educación. compuesto por veinte Escuelas Básicas. comprometer a la familia y la comunidad de Cerro Navia con esta educación. desarrollo de nuestros estudiantes y por sobre todo. “En este contexto. han ajustado sus propuestas educativas para materializar la siguiente visión: “Se aspira a tener una educación que asuma su realidad socio cultural y su proyecto de futuro.PADEM – 2011 III. como procesos sociales permanentes”. las autoridades educativas de la comuna en colaboración con las instancias comunales. eficiente y participativa de los recursos que dispone. 52 . se propone entregar los recursos necesarios. y. Para ello. el horizonte a partir del cual se definen todas las estrategias y actividades promovidas. estimulando el desarrollo vocacional y priorizando la formación técnico profesional. asegurar la dotación de docentes y directivos comprometidos con los cambios que este sistema necesita. para lograr construir esta visión de futuro. La Visión de Futuro: La visión de futuro. el sistema de educación municipal. se define como el estado futuro deseado. conforme a un marco de políticas nacionales y comunales que. GESTIÓN ADMINISTRATIVA (Objetivos. protección. el compromiso de las autoridades municipales y educacionales para facilitar este logro. permitiendo mejorar la calidad de vida de los habitantes y contribuyendo a erradicar la extrema pobreza”. de oficios y la capacitación. En este sentido. marco en el que se circunscribe la propuesta educativa impulsada por la Municipalidad de Cerro Navia. estos factores se muestran como elementos básicos para avanzar hacia esta visión educativa. Políticas y Metas) 1.

Esquema de Intervención 2011: Con el siguiente esquema se busca especificar la forma en que ha sido estructurada la formulación del PADEM 2011. Visión de Futuro Misión Sistema Educativo Diagnóstico Formulación PLAN Desafíos Líneas Estratégicas Programas de Acción Nuevo Diagnóstico y Desafíos Objetivos Metas 2011 Metas por Establecimiento 53 . En términos sintéticos se aprecia que todos los pasos están convocados para materializar la misión de futuro que se tiene del desarrollo educativo de Cerro Navia.PADEM – 2011 3. Del mismo modo. se observa cómo a partir de la ejecución de las metas previstas. se busca modificar el diagnóstico y establecer nuevos desafíos para la programación siguiente.

A partir de estos elementos. desarrollado por una institución externa que puso a disposición su equipo de Sociólogos.PADEM – 2011 Los desafíos para el año 2011. precisamente en estas. Para la identificación de los principales desafíos que conducirán la planificación. para que se restablecieran las condiciones materiales que repercutían en la calidad de los espacios de enseñanza. A continuación la información se proyecta estableciendo dos columnas para su mejor entendimiento. Técnico Pedagógico (Mejorar la Calidad del Servicio Educativo). Es así como. 9 Consultora ATE Proyecto Da Vinci “Informe Cualitativo de la Educación Municipal en Cerro Navia”. a través de la Dirección de Educación en 2010. se señalan las Políticas Comunales de Intervención a Corto y Mediano Plazo. una relacionada con el Ámbito (entendiéndose como el área de acción) y la otra con las Prioridades (prelación de acciones concretas en relación a cada ámbito). Modificar la Oferta Educativa Municipal y Disminuir el déficit económico de la Administración Educacional. gran parte de las actividades conducidas por la Corporación Municipal. Periodistas. estuvieron orientadas a estimular acciones estratégicas tanto a nivel de los establecimientos educacionales como a nivel de la propia Dirección de Educación. Historiadores. la elaboración del presente instrumento de planificación municipal ha estructurado los desafíos prioritarios PADEM 2011. gestión y realización de las actividades que implementarán los establecimientos escolares y la Dirección de Educación durante el año 2011. en tres grandes ámbitos. fueron considerados los antecedentes presentados por el diagnóstico técnico de la situación comunal. 54 . están relacionados con el término de un contexto que estuvo caracterizado por la mejoría de la Infraestructura y Equipamiento de los establecimientos escolares. a saber. Psicólogos y expertos en materia de Gestión Educacional 9 (Ver Anexo). con posterioridad al terremoto del 27 de febrero y por la consolidación de un sistema de Gestión Administrativa y Financiera. en la educación municipal de Cerro Navia. que permita mejorar la eficiencia y la disminución de los déficit estructurales.

según la decisión y pertinencia de sus propias comunidades).3 Constitución de Redes Pedagógicas Locales (Propiciar la conformación de grupos de escuelas en función de sus cercanía y características territoriales. Evaluación y Procesos Pedagógicos). mediante la habilitación de los espacios.6 Aseguramiento de la Capacitación y Actualización Docente (propiciar la capacitación y actualización de la planta docente comunal. 1. acorde a los nuevos requerimientos del Currículum. 1. Fomentar la Capacitación on line y Asegurar el correcto funcionamiento del Plan de Uso Pedagógico de TICs propuesto por cada una de las Escuelas).2 Fortalecimiento de la Tecnología Educativa en las escuelas (Directrices para la Integración Curricular de las TICs. permita transversalmente fomentar el desarrollo pedagógico. implementación de bibliografías y equipamiento acorde a los Planes de Mejoramiento de cada una de las escuelas).PADEM – 2011 Ámbito Prioridades A. como proceso de transferencia de un mentor (profesor con antigüedad y logros en el sistema) para con un tutelado (profesor que requiere de apoyo en el desarrollo personal y profesional).5 Apoyo y Acompañamiento a las iniciativas de progreso y cambio en los procesos pedagógicos de las escuelas (readecuar los Currículos de las escuelas.1 Fortalecimiento de la Unidad Técnico Pedagógica Comunal (Supervisión.7 Instalación Estrategia de Profesores Mentores (favorecer la instalación y desarrollo de la estrategia del mentoring. 1. A. proceso a realizar dentro de las horas de contrato y favoreciendo el auto perfeccionamiento. 1. fomentando el trabajo colaborativo entre éstas y la aplicación de iniciativas afines a las comunidades cercanas). Evaluación y Apoyo a las Escuelas) 1..4 Fortalecimiento de las Bibliotecas CRA y Laboratorios de Computación Enlaces (asegurar el correcto funcionamiento de estos centros de recursos existentes en las escuelas.TÉCNICO PEDAGÓGICO (Mejorar la Calidad del Servicio Educativo) 55 . 1.1 POLÍTICA COMUNAL DE APOYO TÉCNICO PEDAGÓGICO A LAS ESCUELAS 1.8 Fortalecimiento de las Actividades Extraescolares Consolidar un servicio que a través del esparcimiento y la recreación. aseguramiento de la atención oportuna y eficaz. Control. 1.

2. ya que esta es la primera barrera que debe sortear la educación en nuestra comuna. con mejores condiciones para compatibilizar la vida familiar y la laboral.7 Atención de Padres. monitoreo y seguimiento a estudiantes con baja asistencia a clases. aplicando las modificaciones propuestas por el Mineduc en su nueva normativa al respecto.6 Programa Comunal de orientación.5 Proyecto Transversal de Educación y Género desde NT1 a 4° año de Enseñanza Media Abordar los temas de género y las demandas de educación para las niñas pasa hoy por aumentar la calidad y la equidad social y de género. Generar espacios de atención y resolución de conflictos para que los padres. Apoderados y Comunidad. 2.2 POLÍTICA ESTUDIANTE Prioridades COMUNAL DE APOYO INTEGRAL AL 2. monitoreo y seguimiento a aquellos estudiantes que presenten mayor cantidad de inasistencias al sistema.3 Apoyo Psicosocial al Estudiante Desarrollar una serie de iniciativas de ayuda Psicosocial a las y los estudiantes de nuestras escuelas y liceos. Asegurar el acceso a la educación pública de los estudiantes vulnerables de la comuna. con el fin de que no existan diferencias en la permanencia en el sistema educacional entre mujeres y hombres y que ellas están mejor preparadas para enfrentar su creciente ingreso al mercado laboral. factores que inciden directamente en la asistencia o deserción del sistema educativo.4 Proyecto de Integración Escolar Consolidar el Proyecto de Integración Escolar en las escuelas dependientes de la Corporación Municipal. 2.PADEM – 2011 Ámbito A. apoderados y comunidad local apoyen la labor pedagógica de la escuela.2 Salud Mental de los estudiantes Propender hacia el diagnóstico efectivo y la atención de los actores escolares. 2. estrechando vínculos con el COSAM. buscando soluciones a los posibles conflictos que pudiesen existir. 2. 2. que permite cubrir las mínimas necesidades de salud y alimentación en nuestros estudiantes. al desarrollo tecnológico y de la informática. proporcionando un sistema de orientación. 56 .1 Programa de Salud y Alimentación Escolar Asegurar la correcta implementación de este programa.

POLÍTICA COMUNALPARA LA GESTIÓN DE RECURSOS CON IMPACTO EN EL DESARROLLO TÉCNICO PEDAGÓGICO DE LAS ESCUELAS Y LICEOS. 1. entre otras). 3. condición que deberá estar contenida en el Proyecto Educativo Institucional (PEI).PADEM – 2011 Ámbito Prioridades A3. así como los reales intereses de educación y especialización. Al mismo tiempo. durante el 2011. 1. 1. humanistas. deportes. Corporaciones de Derecho Público y Privado. ciencias. Conocer el grado de satisfacción que expresan los usuarios de la educación municipalizada. las Escuelas 418 y 396. B1. POLÍTICA COMUNAL DE READECUACIÓN DEL MAPA ESCOLAR.3 Censo Específico de estudiantes. idiomas. se efectuará la fusión entre las escuelas 406 “Violeta Parra” y 416 “Federico Acevedo Salazar”. Conocer la realidad de la demanda potencial existente en la comuna. Empresas. B.1 Subvención Preferencial Gerenciar de manera eficaz y eficiente los recursos financieros que se atraerán a través del incremento que tendrá el aporte estatal por alumno matriculado. para ello. que asuman el compromiso de efectuar aportes para el desarrollo de nuestras escuelas. se efectuará la transformación de la Escuela 384 “Intendente Saavedra” a Liceo. Modificar la oferta educativa municipal 57 . ampliarán sus niveles a Educación Media. 3. asimismo un indicador que de cuenta de la movilidad hacia las escuelas particulares subvencionadas de la comuna o a buscar atención educacional en otras comunas. 3.4 Implementación de Escuelas con Currículo Especializado Desarrollar la instalación y consolidación de Escuelas con currículo especializado (artes. se cierran niveles NT1 a 6º Básico en el año 2011. conocer las causas del por qué niños. jóvenes y apoderados buscan el servicio fuera de la red municipal de Cerro Navia. ONG. abriendo 1º y 2º Medio.2 Ampliar la oferta a niveles de Enseñanza Media En 2011.1 Transformación de Escuela a Liceo En 2011. 1.2 Búsqueda de Socios Estratégicos Propiciar los vínculos con Casas de Estudios.3 Implementar la Fusión de escuelas básicas En 2011.

1.1 Contabilidad por Establecimiento Educacional. 58 . Es decir. 1. Implementar una política de Contabilidad por cada establecimiento como Centro de Costo y así diferenciar las Escuelas sustentables de las no sustentables en el tiempo. teléfono. Administrar de forma eficiente los recursos correspondientes a cada uno de los programas ministeriales en convenio 1. conocer la disponibilidad de horas titulares y factibilidad de contar con horas a plazo fijo). es importante caracterizar brevemente la reflexión que permitió identificar dichos ámbitos y a partir de los cuales posteriormente se presentan y desarrollan los Programas de Acción para el año 2011. 1. mediante el cálculo de las horas del Programa Escolar. para comprender los ámbitos que definen los tres desafíos estratégicos que se ha dado la gestión educativa municipal. Cumplir con los planes de contratación de las escuelas. Mejorar la Gestión Escolar para el Currículo: Un primer aspecto de la calidad se relaciona con la mejoría de la gestión escolar para el desarrollo curricular.4 Optimización del Cronograma para la contratación de Recursos Humanos. Establecer una serie de acciones que permitan disminuir los costos de operación en los establecimientos educacionales (Mantenimiento y Servicios Básicos de las Escuelas y Liceos.). Disminuir el déficit económico de la Administración Educacional. aumentar la capacidad y calidad de la gestión y administración de la Dirección de Educación y de los establecimientos escolares a cargo de la Corporación Municipal es un requisito fundamental para lograr materializar el conjunto de desafíos que se espera abordar durante el año 2011. agua. 1. C. Ejecutar las acciones necesarias para incrementar la matrícula en las escuelas municipales y asegurar un óptimo de asistencia media durante el transcurso del año Ahora bien. como luz. POLÍTICA COMUNAL PARA LA ADMINISTRACIÓN EFICAZ DE LOS RECURSOS FINANCIEROS DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES MUNICIPALES. Internet.5 Optimización de los recursos para la retención de alumnos en el sistema escolar municipal. siempre y cuando éstos se ajusten a la implementación de su currículo escolar.PADEM – 2011 Ámbito Prioridades C.2 Control de Gastos de Operación. 1. etc.3 Administración eficiente de los recursos en convenio con el Mineduc.

son dos dimensiones de las decisiones que hay que tomar. la gestión pedagógica y administrativa del sistema escolar municipal deberá incorporar procedimientos. que permitan generar un contexto que le asegure viabilidad a las diversas estratégicas que se están implementando en la comuna. es necesario que la Dirección de Educación cuente con una estructura acorde al desafío. adoptando medidas para hacer más eficiente el presupuesto anual. En la práctica.PADEM – 2011 Es por ello que. para lograr los resultados esperados en la calidad. Más que dos tipos distintos de medidas. por lo cual el municipio debe tener más atribuciones en el campo pedagógico. la Dirección de Educación tomó medidas para disminuir el déficit financiero. Esto requiere por una parte de mayores recursos. dice relación con la necesidad de acrecentar significativamente la capacidad de gestión y liderazgo de las escuelas y de la propia Dirección de Educación. en la medida que sin una visión compartida no es posible la buena gestión. en los gestores locales. durante el año 2011 se buscará enfrentar la fractura entre lo “técnico-pedagógico” y lo “administrativo”. Sin embargo. ORGANIGRAMA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Directora de Educación Secretaria Jefa UTP Comunal Coordinación de Programas Encargada de Subvenciones Coordinación Proyecto de Integración Coordinación Salud y Alimentación Coordinación Deportes y Extraescolar Coordinación Atención a la Comunidad Apoyo Administrativo Por otra parte. Resulta poco eficiente un modelo que diferencie la toma de decisiones “técnicas”. todas las providencias administrativas tienen efectos técnicos y todas las decisiones técnicas tienen consecuencias administrativas. y en cada colegio y escuela en particular. en gestores externos. en el entendido que un cambio estructural radical implica necesariamente un aumento en la inversión de recursos financieros. Para suprimir esta fractura se requiere que en la Dirección de Educación Municipal existan equipos técnicos de alta calidad profesional. la tarea prioritaria para el año que viene. en función de la matrícula existente y en general. pero por otra 59 . y las decisiones “administrativas”. tanto a nivel de establecimientos como de Dirección Comunal. Es así hasta que en el primer semestre del año 2010. para resolver los problemas que se van diagnosticando en el sistema de educación municipal. racionalizando la dotación docente. Es por ello que.

los establecimientos educativos de Cerro Navia pertenecientes al sistema municipal operan bajo la tutela de dos autoridades. no permiten consolidar estrategias de intervención. es decir. se han gestionado o atraído proyectos con financiamiento externo. En la actualidad. situadas en los actores externos de la DEPROV. existen varias alternativas pero todas ellas se traducen en mayores recursos financieros para la Dirección de Educación. un porcentaje significativo de las acciones de apoyo técnico-pedagógico coordinadas por la Dirección de Educación para apoyar a los establecimientos escolares. Una característica que indudablemente limita la labor municipal y al mismo tiempo genera conflictos en los propios establecimientos.PADEM – 2011 parte requiere de una mejor utilización de los recursos ya disponibles. y las decisiones administrativas. sea cual fuere el sistema que se ha utilizado para financiar el apoyo técnicopedagógico. sin una visión compartida no es posible la buena gestión escolar. Ahora bien. de mediano y largo plazo. ejecutados generalmente. resulta poco eficiente para abordar integralmente los desafíos y obstáculos relacionados con el mejoramiento de la calidad del servicio educativo. Paralelamente. Por lo tanto. La disponibilidad efímera o circunstancial de los recursos disponibles para esta función de supervisión y asistencia técnica. desde la Dirección de Educación se han implementado una serie de actividades orientadas al desarrollo de competencias técnicas para coordinar y apoyar el trabajo pedagógico de los colegios y liceos. no se ha logrado que éstas estén coherentemente coordinadas de un año a otro. esta situación se arrastra desde su génesis. Como se advertía anteriormente. en asociación con instituciones no gubernamentales o académicas. para eliminar la fractura entre los aspectos técnico-pedagógicos y los administrativos. Pues. prácticamente todas las actividades o acciones emprendidas por la Dirección de Educación. Evidentemente Cerro Navia no está señalando que sólo un actor realice ambas funciones. localizadas en la dirección de Educación. Iniciativas que debieran fortalecerse al contar con más profesionales en el equipo municipal. esfuerzo que se corona con la nueva estructura organizacional. en el aspecto técnico-pedagógico se relacionan con la Dirección Provincial de Educación y en lo administrativo con la Dirección de Educación. Del mismo modo. Es decir. pero sí se propone que la Dirección de Educación. tal como lo recomienda el diagnóstico de la OCDE. con una mejor gestión y con un mayor aprovechamiento de economías de escala. han sido financiadas a partir de reasignaciones anuales de recursos disponibles. siempre los establecimientos traspasados a los municipios han funcionado de esta forma. Pese a no contar con esta disponibilidad económica. la factibilidad del apoyo técnico-pedagógico se jugaba anualmente con la disponibilidad financiera que otorga el 60 . Históricamente. no lograban convertirse en líneas de acción permanentes o en estrategias bien definidas. aún cuando anualmente el PADEM incluía acciones de apoyo pedagógico. cuente con mayores atribuciones en los aspectos pedagógicos. luego que la gestión institucional ajusta su presupuesto racionalizando los gastos en remuneraciones. en el entendido que un modelo de conducción que diferencia entre la toma de decisiones técnicas-pedagógicas.

En este contexto. En este último tiempo. el desafío de aumentar y mejorar. Por lo tanto. pese a que la educación municipal está tensada por un contexto histórico y por una incipiente discusión respecto de la función de la educación pública. con esta nueva estructura se espera autónomamente fortalecer la asesoría pedagógica. Este énfasis implica que el rol del docente se convierte en 10 Prueba de ello es la asistencia técnica que realizaron instituciones privadas a 66 escuelas de la región metropolitana que han obtenido permanentemente bajos resultados en las pruebas SIMCE. Esta decisión. una iniciativa conocida como “Escuelas Críticas”. Por esta razón. las autoridades ministeriales han estado evaluando la factibilidad de establecer sistemas de asociación entre municipios y de esta forma.PADEM – 2011 presupuesto adicional aprobado por el Concejo Municipal. velando por coordinar estas acciones con los agentes públicos de la Dirección Provincial de Educación. la Dirección de Educación se propone para el año 2011. la ayuda para que las escuelas y liceos de la comuna. se ha definido mantener y modernizar el servicio público de la educación. en más presencia y acompañamiento técnico en los establecimientos de la comuna. otorgando exclusivamente a la DEPROV. profundizando la colaboración técnica hacia los colegios y liceos. el rol de la asistencia técnica y supervisión de los desempeños pedagógicos de los establecimientos municipalizados. el PADEM 2011 pretende mejorar la asistencia técnica que brinda la Dirección de Educación a los establecimientos escolares. reciban una asistencia técnica acorde con las metas previstas. la ley sólo le confiere la calidad de Sostenedor Administrativo. control y fiscalización del servicio educativo. Sin embargo. es probable que esta modalidad sólo permita mejorar la dimensión administrativa de la educación pública municipal postergando el aspecto pedagógico. en función del compromiso adquirido con la comunidad. encargados de implementar actividades sistemáticas y estrategias permanentes de apoyo técnico-pedagógico. De esta forma. se traduce. Es por ello que durante el año 2011 se pondrá especial énfasis en la supervisión. 61 . es imprescindible aumentar el aporte financiero otorgado por la subvención ministerial. a partir de los recursos que dispone. Pese a este contexto. Una situación que evidentemente cambia al aumentar la dotación técnica de la Dirección Municipal. en Cerro Navia. pese a que hasta el momento. convocados para tales 10 efectos. para que la educación municipal cuente con equipos técnicos de alta calidad profesional. pues lo más probable es que la asistencia técnica siga estando exclusivamente a cargo de las Direcciones Provinciales del Ministerio de Educación o través de subcontrataciones de asesores privados externos. El aumento de la calidad de los aprendizajes de los estudiantes adscritos a los establecimientos escolares municipalizados depende de una de las principales líneas de acción consistente en el fortalecimiento del desempeño docente. contar con un presupuesto compartido que eventualmente permita abordar el tema de la asistencia técnica. Ahora bien. la opción ya está tomada y ha sido ratificada por la voluntad de las autoridades locales y por la comunidad. circunscribiendo la labor de la Dirección de Educación exclusivamente a la tarea de administrar eficientemente los recursos humanos y financieros de los establecimientos municipalizados.

En esta perspectiva se inscribe el proyecto educativo del Centro Integrado de Adultos. Este desafío también se debe traducir en un mejoramiento de los indicadores tradicionales de calidad del sistema educativo municipal. una disminución de los índices de repitencia y de fracaso escolar. es por ello que este desafío también se traduce como la consolidación y ampliación de un sistema de redes y convenios tendientes a ampliar la oferta educativa comunal. integrando el concepto de educación continua o permanente. pero que al mismo tiempo reconozca competencias adquiridas en el mundo del trabajo pero que quizás no están acreditadas o certificadas con un reconocimiento académico formal. en concordancia con las orientaciones propuestas por el Colegio de Profesores de Chile. el fortalecimiento del desempeño docente también está vinculado a los procesos de evaluación y de acreditación de competencias laborales. Pero por otra parte. Pero aumentar la calidad de los aprendizajes. Por una parte. cuyo fin está definido por la generación de oportunidades de acceso laboral y la calificación de la población económicamente activa de Cerro Navia. la Dirección de Educación compromete recursos para la realización de talleres y cursos de perfeccionamiento que están directamente dirigidos a facilitar la labor docente. la Dirección de Educación compromete metas que apuntan a mejorar significativamente las condiciones y los contextos en los cuales actúan los profesores de los establecimientos municipalizados. Desde este punto de vista. es decir. Es decir. De igual forma. se promoverán durante el año 2011. Bajo este concepto se espera estimular la generación de programas de nivelación de estudios para adultos. el fortalecimiento del desempeño docente debe entenderse de dos maneras. acciones para que la población comunal acceda a un servicio de capacitación y perfeccionamiento permanente y modular. se comprometen recursos que implican mejorar la infraestructura de los establecimientos y aumentar el equipamiento destinado al proceso de enseñanza-aprendizaje. buscarán mejorar el desempeño y no exclusivamente la sanción. 62 . también se entiende como un aumento de la oferta educativa. capacitación para la vida del trabajo y convenios para formación técnica de nivel superior. Por lo mismo. la evaluación es entendida como un procedimiento que contribuye a perfeccionar la práctica pedagógica del docente. A partir de este desafío. el conjunto de las acciones realizadas por los colegios y liceos también debieran mostrar un aumento de los puntajes SIMCE y los porcentajes de asistencia y por el contrario. tanto los procesos de selección como de evaluación que se materialicen durante el año 2011. Desde este punto de vista.PADEM – 2011 pieza clave de la instalación y consolidación de estrategias de mejoramiento de la calidad del sistema educativo municipal.

17 Federico Acevedo Salazar 18 María Luisa Bombal 19 Paulo Freire 20 Alianza 21 Compl. Gral. Treviso Girardi T 4 Presidente Roosevelt 5 Intendente Saavedra 6 Santander de España 7 Prof.258 275 558 215 617 163 301 606 464 549 309 362 353 255 213 306 342 748 473 197 419 613 1.732 M F 129 286 135 320 64 135 277 212 252 163 207 184 0 95 176 192 495 225 105 208 298 513 100 207 114 262 124 304 66 121 307 213 240 138 196 149 0 94 155 161 475 215 110 180 299 553 71 207 4. Domingo de Guzmán 2 Leonardo Da Vinci 3 Dr. Educacional Cerro Navia 22 "Los Héroes de la Concepción" 23 Escuela Especial 24 CEIA "Georgina Salas Dinamarca TOTAL 345 633 256 656 180 353 595 485 677 321 459 375 332 250 422 385 950 514 213 458 654 1.754 11 Proyección de matrícula. Proyección de Matrícula diferenciada por sexo11 La proyección de la matrícula está calculada en función de las proyecciones que han realizado las propias escuelas y liceos.952 Matrícula proyectada Corporación Municipal 243 548 259 624 130 256 584 425 492 301 403 333 0 189 331 353 970 440 215 388 597 1066 171 414 9. Manuel Guerrero Ceballos 8 República de Italia 9 República de Croacia 10 Escuela Neptuno 11 Herminda de la Victoria 12 Millahue 13 Violeta Parra 14 Sargento Candelaria 15 Provincia de Arauco 16 Brig.978 4.172 185 388 11.PADEM – 2011 4. Rene Escauriaza A. la matrícula proyectada se elabora considerando matrícula de agosto 2010 y la proyección de cursos 2011. Indicador Género Matricula Matricula a Agosto a Agosto 2009 2010 COLEGIOS 1 Ciudad Sto. Los Recursos Proyectados para 2011: d.064 168 382 9. a partir de sus compromisos de gestión. 63 .

Plan de Acción que Fusiona 2 Establecimientos Educacionales. evidenció una sobre dotación de Asistentes de la Educación. Con lo anteriormente expuesto. Numero de cursos que la escuela tiene en cada uno de sus niveles Tipo de jornada que el colegio tiene (JECD.horas docente. consideró los siguientes elementos Matrícula agosto 2010. EMHC. Análisis Proyección Dotación Asistentes de la Educación La dotación de asistentes de la educación 2011 se construye teniendo en consideración las siguientes variables: • • • • • • • Matricula real de alumnos que el establecimiento tiene.058.784 horas. evidencia la sobre dotación mantenida por años en nuestros establecimientos educacionales. 3° Jornada) Nivel educacional que el establecimiento atiende (EP. Doble Jornada. Grupo Diferencial. Lo anteriormente expuesto. particularmente en las funciones Administrativas y de Limpieza 64 . EMTP. al igual que en el caso de los docentes. La proyección de la dotación 2011. se proyecta una Dotación Docente para 2011. Cálculo de la Horas Curriculares por Establecimiento (JEC y no JEC). Lo señalado precedentemente. funcionaron en 2010 con un total de 22. EB. la que derivó en la proyección de la Matrícula 2011. es necesario dejar en claro que los veinte y cuatro Establecimientos Educacionales Municipales. Análisis Proyección Dotación Docente Para comprender la proyección de la Dotación Docente 2011. que cumplirá el Plan de Estudio de cada Establecimiento Educacional. abriendo 1º y 2º Medio. Plan de Acción que Transforma 1 Escuela Básica en Liceo Humanista Científico. con un total de 15. establecidas por normativa según Planes y Programas del Ministerio de Educación. Educación Física.. Plan de Acción que Amplía niveles de 2 Escuelas Básicas a Educación Media. EA) Cantidad de salas que tiene la escuela Distribución física que tiene el colegio Vulnerabilidad del alumnado del establecimiento. Proyección de cursos 2011. Máxima utilización de las Horas Titulares para la cobertura de cursos y subsectores. Aseguramiento de la cobertura de las horas de Religión.PADEM – 2011 b. de 497 Profesores y Profesoras.

c. Proyección de Cursos 2011 65 .

Docente Medio Técnico Profesional y Docente Atención Adultos. Docente Educadora de Párvulo. 66 . Docente Básico. Proyección de Dotación Docente (*) El cuadro con la dotación docente que se observa más abajo. Docente Técnico. muestra la cantidad de personas y de horas. según la tipología de los profesores. Docente Medio. Docente Diferencial. El Proyecto de Integración Escolar considera la contratación de 35 Educadoras Diferenciales con un total de 1.274 horas para cubrir los grupos de integración de todas las escuelas incluidas en el Proyecto.PADEM – 2011 d. a saber: Docente Directivo. (*) La Proyección de Dotación Docente es preliminar y se ajustará a la constitución de los cursos de cada establecimiento educacional.

Proyección Dotación Asistentes de la Educación 67 .PADEM – 2011 e.

A continuación se presenta el cuadro que resume la proyección financiera para la implementación de las actividades previstas en el PADEM 2011. Identificación: DEPARTAMENTO PROVINCIAL DE EDUCACIÓN: CERRO NAVIA COMUNA: TIPO: Proyección: PONIENTE CORPORACIÓN 68 .f. Indicando los ingresos y los egresos del período. Proyección Financiera.

PADEM – 2011 69 .

PADEM – 2011 70 .

PADEM – 2011 71 .

Desarrollo de Liderazgo: En primer lugar. Desde este punto de vista estas líneas estratégicas define el énfasis que el sistema educativo municipal se ha fijado para cumplir con los objetivos y para organizar las metas y programas de acción.PADEM – 2011 IV. metas y actividades. d. bajo la lógica de la Gestión Técnico Pedagógica. Liderazgo que incluye a la Dirección de Educación Municipal. c. Gestión Curricular: Línea estratégica que propone vincular objetivos. Con ella se busca aumentar la calidad del proceso de enseñanza – aprendizaje. En otras palabras. Gestión de Recursos: Con esta tercera línea estratégica se procura organizar las acciones del año 2011. GESTIÓN TÉCNICO . a. Convivencia y Clima Escolar: Por último. con el fin de mejorar la gestión y administración de los recursos financieros y humanos que constituyen al sistema educacional municipal. la Dirección de los establecimientos escolares y la presencia participativa de la comunidad. se promueve que el currículo de los establecimientos de la comuna incluya las características del entorno local. específicos. se definieron cuatro líneas estratégicas que orientan el procedimiento o la forma en que se abordaran las acciones (tomando como referencia los Planes de Mejoramiento según la Ley SEP). Las Líneas Estratégicas: Para efectos de organizar y coordinar los objetivos generales. se requiere promover un estilo de convivencia escolar centrada en la resolución de conflictos y en la consolidación de una planificación que incluya activamente la incorporación de las organizaciones comunitarias y de la comunidad en general. estos lineamientos se constituyen en proposiciones temáticas que buscan mostrar “cómo se pretende lograr” la materialización de los objetivos propuestos para el año 2011. 72 . De igual forma. Del mismo modo se busca incluir procesos de atracción de recursos adicionales que contribuyan a la implementación de estrategias pedagógicas innovadoras. en función del desarrollo de una gestión curricular centrada en el mejoramiento de la eficiencia y la eficacia de los establecimientos escolares municipalizados. b. durante el año 2011 se pretende delinear y fortalecer un liderazgo capaz de generar y promover innovaciones pedagógicas que mejoren la calidad del servicio educativo prestado por el sistema municipal.PEDAGÓGICA 1. metas y los programas de acción incluidos en el PADEM 2011.

1.. Los Programas de Acción 2011: Los Programas de Acción que a continuación se señalan. fomentando el trabajo colaborativo entre éstas y la aplicación de iniciativas afines a las comunidades cercanas). 1.1 POLÍTICA COMUNAL DE APOYO TÉCNICO PEDAGÓGICO A LAS ESCUELAS Gestión Curricular A. 1.1 Fortalecimiento de la Unidad Técnico Pedagógica Comunal (Supervisión. Línea Estratégica Dimensión N° Programas de Acción A. Fomentar la Capacitación on line y Asegurar el correcto funcionamiento del Plan de Uso Pedagógico de TICs propuesto por cada una de las Escuelas). acorde a los nuevos requerimientos del Currículum. el Marco de la Buena Dirección y de la Buena Enseñanza indica que estas áreas o líneas estratégicas están presentes transversalmente en toda la gestión educativa. 1.3 Constitución de Redes Pedagógicas Locales (Propiciar la conformación de grupos de escuelas en función de sus cercanía y características territoriales. según la decisión y pertinencia de sus propias comunidades).TÉCNICO PEDAGÓGICO (Mejorar la Calidad del Servicio Educativo) A1 1. Evaluación y Procesos Pedagógicos). considerando los desafíos que deben abordarse en este período y la línea estratégica a la que pertenece prioritariamente. Control. implementación de bibliografías y equipamiento acorde a los Planes de Mejoramiento de cada una de las escuelas). Evaluación y Apoyo a las Escuelas) 1. como proceso de transferencia de un mentor (profesor con antigüedad y logros en el sistema) para con un tutelado (profesor que requiere de apoyo en el desarrollo personal y profesional). 73 . mediante la habilitación de los espacios.2 Fortalecimiento de la Tecnología Educativa en las escuelas (Directrices para la Integración Curricular de las TICs.7 Instalación Estrategia de Profesores Mentores (favorecer la instalación y desarrollo de la estrategia del mentoring. han sido propuestos para ejecutarlos durante el año 2011. 1.5 Apoyo y Acompañamiento a las iniciativas de progreso y cambio en los procesos pedagógicos de las escuelas (readecuar los Currículos de las escuelas. proceso a realizar dentro de las horas de contrato y favoreciendo el auto perfeccionamiento. No obstante.PADEM – 2011 2. aseguramiento de la atención oportuna y eficaz.6 Aseguramiento de la Capacitación y Actualización Docente (propiciar la capacitación y actualización de la planta docente comunal. el área de Desarrollo del Liderazgo es considerada como una cualidad que estará presente en cada Programa de Acción. Del mismo modo.4 Fortalecimiento de las Bibliotecas CRA y Laboratorios de Computación Enlaces (asegurar el correcto funcionamiento de estos centros de recursos existentes en las escuelas.

6 Programa Comunal de orientación. monitoreo y seguimiento a estudiantes con baja asistencia a clases. que permite cubrir las mínimas necesidades de salud y alimentación en nuestros estudiantes. Apoderados y Comunidad. factores que inciden directamente en la asistencia o deserción del sistema educativo. ya que esta es la primera barrera que debe sortear la educación en nuestra comuna. potenciando el trabajo en Red con las comisiones de Cultura.1 Programa de Salud y Alimentación Escolar Asegurar la correcta implementación de este programa.TÉCNICO PEDAGÓGICO (Mejorar la Calidad del Servicio Educativo) A2 .3 Apoyo Psicosocial al Estudiante Desarrollar una serie de iniciativas de ayuda Psicosocial a las y los estudiantes de nuestras escuelas y liceos. Municipalidad de Cerro Navia. buscando soluciones a los posibles conflictos que pudiesen existir.PADEM – 2011 Línea Estratégica Dimensión N° Programas de Acción 1. Generar espacios de atención y resolución de conflictos para que los padres. Asegurar el acceso a la educación pública de los estudiantes vulnerables de la comuna.2 POLÍTICA COMUNAL DE APOYO INTEGRAL AL ESTUDIANTE 2. permita transversalmente fomentar el desarrollo pedagógico.5 Proyecto Transversal de Educación y Género desde NT1 a 4° año de Enseñanza Media Abordar los temas de género y las demandas de educación para las niñas pasa hoy por aumentar la calidad y la equidad social y de género.. 2. Deportes y Educación de la I.7 Atención de Padres. 2. 2. monitoreo y seguimiento a aquellos estudiantes que presenten mayor cantidad de inasistencias al sistema. 2.8 Fortalecimiento de las Actividades Extraescolares Consolidar un servicio que a través del esparcimiento y la recreación. aplicando las modificaciones propuestas por el Mineduc en su nueva normativa al respecto. apoderados y comunidad local apoyen la labor pedagógica de la escuela. con mejores condiciones para compatibilizar la vida familiar y la laboral. con el fin de que no existan diferencias en la permanencia en el sistema educacional entre mujeres y hombres y que ellas están mejor preparadas para enfrentar su creciente ingreso al mercado laboral.4 Proyecto de Integración Escolar Consolidar el Proyecto de Integración Escolar en las escuelas dependientes de la Corporación Municipal. al desarrollo tecnológico y de la informática. 2. 74 Convivencia y Clima Escolar A.2 Salud Mental de los estudiantes Propender hacia el diagnóstico efectivo y la atención de los actores escolares. estrechando vínculos con el COSAM. proporcionando un sistema de orientación. A. 2.

Gestión de Recursos A. 1. Conocer la realidad de la demanda potencial existente en la comuna. ampliarán sus niveles a Educación Media. Gestión de Recursos B. 1. ciencias. humanistas. Corporaciones de Derecho Público y Privado.1 Transformación de Escuela a Liceo En 2011. 1. asimismo un indicador que de cuenta de la movilidad hacia las escuelas particulares subvencionadas de la comuna o a buscar atención educacional en otras comunas.3 Censo Específico de estudiantes. se cierran niveles NT1 a 6º Básico en el año 2011. entre otras).2 Búsqueda de Socios Estratégicos Propiciar los vínculos con Casas de Estudios.3 Implementar la Fusión de escuelas básicas En 2011. las Escuelas 418 y 396. jóvenes y apoderados buscan el servicio fuera de la red municipal de Cerro Navia. durante el 2011. Al mismo tiempo. abriendo 1º y 2º Medio. Modificar la oferta educativa municipal B1 75 . Conocer el grado de satisfacción que expresan los usuarios de la educación municipalizada. se efectuará la fusión entre las escuelas 406 “Violeta Parra” y 416 “Federico Acevedo Salazar”.. POLÍTICA COMUNALPARA LA GESTIÓN DE RECURSOS CON IMPACTO EN EL DESARROLLO TÉCNICO PEDAGÓGICO DE LAS ESCUELAS Y LICEOS. POLÍTICA COMUNAL DE READECUACIÓN DEL MAPA ESCOLAR. 3. 3. idiomas. deportes.1 Subvención Preferencial Gerenciar de manera eficaz y eficiente los recursos financieros que se atraerán a través del incremento que tendrá el aporte estatal por alumno matriculado.TÉCNICO PEDAGÓGICO (Mejorar la Calidad del Servicio Educativo) A3 3. Empresas.2 Ampliar la oferta a niveles de Enseñanza Media En 2011. conocer las causas del por qué niños. ONG.PADEM – 2011 Línea Estratégica Dimensión N° Programas de Acción A3. 1. para ello. así como los reales intereses de educación y especialización. se efectuará la transformación de la Escuela 384 “Intendente Saavedra” a Liceo. B1.4 Implementación de Escuelas con Currículo Especializado Desarrollar la instalación y consolidación de Escuelas con currículo especializado (artes. condición que deberá estar contenida en el Proyecto Educativo Institucional (PEI). que asuman el compromiso de efectuar aportes para el desarrollo de nuestras escuelas.

agua. etc.2 Control de Gastos de Operación. 1. Internet. Cumplir con los planes de contratación de las escuelas. mediante el cálculo de las horas del Programa Escolar. Administrar de forma eficiente los recursos correspondientes a cada uno de los programas ministeriales en convenio 1.).PADEM – 2011 Línea Estratégica Dimensión N° Programas de Acción C.1 Contabilidad por Establecimiento Educacional.1. POLÍTICA COMUNAL PARA LA ADMINISTRACIÓN EFICAZ DE LOS RECURSOS FINANCIEROS DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES MUNICIPALES. Ejecutar las acciones necesarias para incrementar la matrícula en las escuelas municipales y asegurar un óptimo de asistencia media durante el transcurso del año Gestión de Recursos C. 76 .5 Optimización de los recursos para la retención de alumnos en el sistema escolar municipal. conocer la disponibilidad de horas titulares y factibilidad de contar con horas a plazo fijo). Establecer una serie de acciones que permitan disminuir los costos de operación en los establecimientos educacionales (Mantenimiento y Servicios Básicos de las Escuelas y Liceos. 1. teléfono. Disminuir el déficit económico de la Administración Educacional.4 Optimización del Cronograma para la contratación de Recursos Humanos.3 Administración eficiente de los recursos en convenio con el Mineduc. Implementar una política de Contabilidad por cada establecimiento como Centro de Costo y así diferenciar las Escuelas sustentables de las no sustentables en el tiempo. siempre y cuando éstos se ajusten a la implementación de su currículo escolar. 1. 1. como luz.

En todos los establecimientos escolares con puntajes SIMCE por bajo los 230 puntos. Seguimiento y Evaluación de los desempeños académicos de los estudiantes. la Dirección de Educación se coordina con la Supervisión Provincial para identificar y programar los indicadores de gestión que serán evaluados. Al 30 de enero de 2011. participan de las evaluaciones comunales de los compromisos de gestión. Al 30 de junio de 2011. de asesoramiento técnico pedagógico que asegure la calidad de la gestión escolar y de En abril. al 100% de los establecimientos se les evalúa el desempeño de los equipos directivos. Al 30 de junio y 30 de diciembre de 2011. Metas y Cronograma: A.1 POLÍTICA COMUNAL DE APOYO TÉCNICO PEDAGÓGICO A LAS ESCUELAS 1.PADEM – 2011 3. actividades y programación de la coordinación que se establecerá con el sistema de supervisión de la Dirección Provincial. controlados y fiscalizados de común acuerdo. a través de la Técnico Pedagógica. Julio y Noviembre de 2011. contenidos. Diseñar e implementar un sistema de evaluación.. se cuenta con un estudio que describe las variables que influyen en los resultados SIMCE de los colegios de la comuna.1 Programa de Acción: Fortalecimiento de la Unidad Técnico Pedagógica Comunal (Supervisión. son incorporados como calificaciones oficiales del Plan de Estudio de los alumnos. Control. elabora los Test e instrumentos anuales para implementación efectiva del sistema municipal la evaluación de los aprendizajes. el 100% de los colegios y liceos de la comuna. Los resultados de las tres evaluaciones comunales de los aprendizajes. Objetivos. Evaluación y Apoyo a las Escuelas) Objetivo General: Consolidar un sistema de asesoramiento técnico pedagógico y de un Sistema Comunal de Planificación. Objetivos Específicos Metas Fortalecer la gestión escolar de escuelas y Al 30 de marzo de 2011 la Coordinación Municipal de Asesoría liceos comunales. control y fiscalización de diferentes servicios comprometidos por la Educación Municipal. la Dirección de Educación cuenta con un Plan de Trabajo y Cronograma que detalla los aspectos. Al 15 de enero de 2011. aprendizajes. se efectúa una medición de velocidad lectora y dominio lector. Responsable Jefatura Unidad Técnico Pedagógica Comunal Tiempo de Ejecución ENERO – DICIEMBRE 2011 77 .

elabora informe de Coordinar administrativamente al personal visita diagnóstico a las 24 escuelas y liceos. Escuelas Municipalizadas. funcionamiento de los laboratorios de computación.2 Fortalecimiento de la Tecnología Educativa en las escuelas (Directrices para la Integración Curricular de las TICs. las escuelas adscritas al Plan TEC.3 Constitución de Redes Pedagógicas Locales (Propiciar la conformación de grupos de escuelas en función de sus cercanía y características territoriales. Objetivo General: Coordinar grupos de escuelas en función de su cercanía y características territoriales. colaborativo. cronograma entregado por la Dirección de Al 30 de julio de 2011. Educación. Tiempo de Ejecución ENERO – DICIEMBRE 2011 1. Al 30 de diciembre. conocer la situación de las Escuelas y Mineduc. respecto del Plan Tecnologías para Liceos. cuentan con las instalaciones correspondientes. se elabora informe de gestión anual. materiales y de capacitación. Objetivos Específicos Metas Reconocer los intereses comunes y afinidades Al 15 de marzo de 2011. al momento de efectuar reuniones parceladas con cada una de las Redes existentes. contar con informe cualitativo y cuantitativo Optimizar los recursos humanos y materiales. Brindar apoyo y capacitación a todas y todos los educadores de la comuna. realizando un acompañamiento y coordinación de las actividades administrativas y técnicas que permitan conseguir los recursos. Responsable Coordinación de Programas en Educación. el técnico informático. fomentando el trabajo colaborativo entre éstas y la aplicación de iniciativas afines a las comunidades cercanas). Al 01 de abril de 2011. sobre el funcionamiento de las Redes de Escuelas. los Coordinadores y Encargados de Coordinar las visitas de apoyo técnico y Laboratorio inician la apertura de los laboratorios y continúan administrativo proveniente del Centro Zonal de facilitando los set tecnológicos existentes para el desarrollo de las la U. informe con análisis FODA de las redes constituidas. levantar información acerca de la primera Propiciar instancias de trabajo común. Técnico Informático que atiende a las Al 30 de agosto de 2011. fomentando el trabajo colaborativo entre éstas y la aplicación de iniciativas afines a las comunidades cercanas. según reunión de las Redes de Escuelas. necesarios para una correcta implementación tecnológica en las Escuelas Municipalizadas. Al 01 de abril de 2011. cronograma de reuniones y objetivos que los lleva a formar equipos de trabajo comunes. Responsable Jefatura Unidad Técnico Pedagógico Comunal Tiempo de Ejecución ENERO – DICIEMBRE 2011 78 . Objetivos Específicos Metas Realizar las acciones comprometidas con el Al 15 de marzo de 2011. levantar catastro de las redes entre los equipos directivos de las escuelas constituidas. actividades curriculares correspondientes. de Chile. Objetivo General: Propiciar la integración de las Tecnologías de Información y Comunicación a la práctica pedagógica cotidiana.PADEM – 2011 1. respecto de su inventario y fecha de inicio de una Educación de Calidad (TEC). Al 30 de marzo de 2011. sus integrantes. Fomentar la Capacitación on line y Asegurar el correcto funcionamiento del Plan de Uso Pedagógico de TICs propuesto por cada una de las Escuelas). Al 30 de diciembre de 2011. estableciendo criterios de acompañamiento.

pertinencia y posibilidad cierta de las adecuaciones propuestas. implementación de bibliografías y equipamiento acorde a los Planes de Mejoramiento de cada una de las escuelas). Al 30 de diciembre. Computación Enlaces. levantar catastro de los CRA y espacios destinados al CRA y a Laboratorio de Laboratorios de Computación Enlaces en funcionamiento. levantar catastro de las escuelas que proyecten aplicar cambios en su currículo deseen modificar su currículo escolar.5 Apoyo y Acompañamiento a las iniciativas de progreso y cambio en los procesos pedagógicos de las escuelas. escuelas que cumplan con los aspectos formales de las modificaciones.4 Fortalecimiento de las Bibliotecas CRA y Laboratorios de Computación Enlaces (asegurar el correcto funcionamiento de estos centros de recursos existentes en las escuelas. Al 30 de julio de 2011. según la decisión y pertinencia de sus propias comunidades Objetivos Específicos Metas Coordinar reuniones con las escuelas que Al 30 de marzo de 2011. Responsable Coordinación de Programas en Educación. contar con el 100% de las propuestas de Apoyar y acompañar las iniciativas de las modificación al currículo escolar con su Carta Gantt de ejecución. Tiempo de Ejecución ENERO – DICIEMBRE 2011 1. publicar informe acerca del estado de las Asegurar la adquisición de Bibliografías y instalaciones del CRA y Enlaces. Al 30 de diciembre. contar con el 100% de los CRA y Asegurar la atención oportuna y eficaz Laboratorios Enlaces en funcionamiento. realizar reunión de coordinación con el Coordinar reuniones con el Departamento DEPROV. Objetivo General: Readecuar los Currículos de las escuelas. Al 30 de julio de 2011. equipamiento acorde a los Planes de Mejoramiento de las Escuelas. Al 30 de abril de 2011. escolar. contar con informe cualitativo y cuantitativo sobre el funcionamiento de los CRA y Enlaces. Responsable Jefatura Unidad Técnico Pedagógica Comunal Tiempo de Ejecución ENERO – DICIEMBRE 2011 79 . Objetivo General: Asegurar el correcto funcionamiento de estos centros de recursos existentes en las escuelas Objetivos Específicos Metas Asegurar la correcta habilitación de los Al 15 de marzo de 2011. aseguramiento de la atención oportuna y eficaz. Al 30 de marzo de 2011. para conocer y difundir los aspectos formales de las Provincial de Educación para establecer la modificaciones propuestas. mediante la habilitación de los espacios.PADEM – 2011 1. contar con informe cualitativo y cuantitativo sobre las reales modificaciones aprobadas y efectuadas.

Al 30 de abril de 2011. Objetivo General: Propiciar la capacitación y actualización de la planta docente comunal. que quiera participar en el Rol de Tutelado Al 30 de mayo de 2011. Al 30 de diciembre. que el 100% de las y los docentes cuenten docente durante las horas de reflexión con la información correspondiente respecto de la oferta de pedagógica de las escuelas. Responsable Jefatura Unidad Técnico Pedagógica Comunal Tiempo de Ejecución ENERO – DICIEMBRE 2011 80 . difundir entre las escuelas la información existente relacionada con la estrategia del Mentoring. Objetivos Específicos Metas Asegurar la oferta de capacitación y Al 30 de marzo de 2011. Mentor. diversos centros de formación. una de sus especialidades. Propiciar espacios de reunión y encuentro. contar con informe cualitativo y cuantitativo sobre la cantidad de docentes que aplicaron la estrategia y los logros alcanzados por ellos. acorde a los nuevos requerimientos del Currículum. para desarrollar la estrategia. levantar catastro de los intereses de las y los docentes respecto de la capacitación y actualización en cada actualización docente en la comuna. dentro de las horas de contrato. Objetivo General: Favorecer la instalación y desarrollo de la estrategia del mentoring. levantar catastro de los docentes con las condiciones necesarias para cumplir el Rol de características y condiciones de Mentores. Evaluación y Procesos Pedagógicos.PADEM – 2011 1. proceso a realizar dentro de las horas de contrato y favoreciendo el auto perfeccionamiento. Propiciar espacios para la actualización Al 30 de abril de 2011. Objetivos Específicos Metas Identificar a las y los docentes con las Al 30 de abril de 2011.6 Aseguramiento de la Capacitación y Actualización Docente. levantar catastro de los docentes que Identificar a las y los docentes de la comuna quieran participar como Tutelados. como proceso de transferencia de un mentor (profesor con antigüedad y logros en el sistema) para con un tutelado (profesor que requiere de apoyo en el desarrollo personal y profesional). . Al 30 de diciembre. Responsable Jefatura Unidad Técnico Pedagógica Comunal Tiempo de Ejecución ENERO – DICIEMBRE 2011 1.7 Instalación Estrategia de Profesores Mentores (favorecer la instalación y desarrollo de la estrategia del mentoring. contar con informe cualitativo y cuantitativo sobre la cantidad de docentes que realizaron perfeccionamiento y las áreas escogidas para efectuarlos.

8 Fortalecimiento de las Actividades Extraescolares Objetivo General: Consolidar un servicio que a través del esparcimiento y la recreación. Deportes y Educación de la Ilustre Municipalidad de Cerro Navia. contar con informe de gestión anual. alumnos. recepción de inventario de equipamiento en sectores de mayor vulnerabilidad social. artística y para su ejecución en el mediano plazo. Potenciar el trabajo en Red con las Comisiones de Cultura. Tiempo de Ejecución ENERO – DICIEMBRE 2011 A.PADEM – 2011 1. por escuela y según dependencia. Otorrino y Columna) y alimentación en nuestros estudiantes. Objetivo General: Asegurar la correcta implementación de este programa. contar con un listado de todos los dadas las características de la población. de las actividades ejecutadas en el primer semestre y programación de acciones para el segundo semestre. Deportes y Educación de la Ilustre Municipalidad de Cerro Navia. Objetivos Específicos Metas Lograr un óptimo rendimiento de los recursos Al 30 de marzo de 2011. Al 30 de diciembre de 2011. favorecido esto con el trabajo en Red con las Comisiones de Cultura. Responsable Coordinación Deportes y Extraescolar. convocatoria. Al 30 de marzo de 2011. tratamiento en cada una de las 3 especialidades médicas cubiertas requieran prioritariamente de apoyo en por JUNAEB. deportivo existente en las escuelas y liceos. que permite cubrir las mínimas necesidades de salud y alimentación en nuestros estudiantes. cultural en los establecimientos educacionales Al 30 de julio de 2011.1 Programa de Salud y Alimentación Escolar Asegurar la correcta implementación de este programa. atención médica y/o becas. etc. que cuenten con el beneficio de alimentación escolar.2 POLÍTICA COMUNAL DE APOYO INTEGRAL AL ESTUDIANTE 2. provincial. permita transversalmente fomentar el desarrollo pedagógico. se formula planificación del segundo Promover la participación en competencias de semestre. Al 30 de julio de 2011. alimentación. Objetivos Específicos Metas Desarrollar programas de atención focalizados Al 15 de marzo de 2011. recursos carácter comunal. actividades realizadas en primer semestre. 81 . Al 30 de marzo de 2011. contar con un listado de todos los Detectar a los estudiantes que por su alumnos. contar con una evaluación cualitativa y cuantitativa del segundo semestre. tener una evaluación cualitativa y cuantitativa. para iniciar el proceso de emisión de informe anual. regional y comprometidos. contar con Encuestas desde las escuelas con los intereses de las y los estudiantes y propuestas de talleres Incentivar la participación deportiva. factores que inciden directamente en la asistencia o deserción del sistema educativo. nacional. Al 30 de diciembre de 2011. que se encuentren en condición de extrema pobreza y vulnerabilidad. por escuela y según dependencia. que permite cubrir las mínimas necesidades de salud (Oftalmología. factores que inciden directamente en la asistencia o deserción del sistema educativo. identificando actividades. Al 01 de agosto de 2011. contar con informe y evidencias de las de la comuna.

Al 15 de marzo de 2011. estableciendo criterios de acompañamiento. estableciendo criterios de acompañamiento. Al 30 de diciembre. Coordinar acciones de financiamiento en los planes de mejoramiento de las escuelas y Al 30 de diciembre. levantar catastro de los estudiantes diagnosticados.PADEM – 2011 Responsable Coordinación Salud y Alimentación Escolar Tiempo de Ejecución ENERO – DICIEMBRE 2011 2. contar con informe cualitativo y cuantitativo sobre el funcionamiento de las Redes y la cantidad de estudiantes Asegurar el tratamiento y el respeto por la atendidos. comuna. levantar información acerca de las Redes de apoyo internas y externas a la comuna. Establecer Redes de Apoyo con Centros de Al 30 de julio de 2011. Establecer Redes de Apoyo con Centros de apoyo Comunitario para mejorar las condiciones de adaptabilidad de las y los estudiantes vulnerables. informe con análisis FODA de las redes constituidas. contar con informe cualitativo y cuantitativo asegurar la presencia de los profesionales sobre el funcionamiento de las Redes y la cantidad de estudiantes atendidos. necesarios para la ejecución de la iniciativa. Al 30 de julio de 2011. condición de paciente dentro de sus escuelas. Tiempo de Ejecución ENERO – DICIEMBRE 2011 2. Al 30 de marzo de 2011. levantar información acerca de las Redes de apoyo internas y externas a la comuna. informe con análisis FODA de las redes apoyo para la salud mental dentro y fuera de la constituidas. Al 30 de marzo de 2011.3 Apoyo Psicosocial al Estudiante Objetivo General: Desarrollar una serie de iniciativas de ayuda Psicosocial a las y los estudiantes de nuestras escuelas y liceos. Asegurar el Diagnóstico en los establecimientos educacionales.2 Salud Mental de los estudiantes Propender hacia el diagnóstico efectivo y la atención de los actores escolares. Responsable Coordinación de Proyecto Habilidades para la vida. estrechando vínculos con el COSAM. ya que esta es la primera barrera que debe sortear la educación en nuestra comuna. levantar catastro de los estudiantes diagnosticados con problemas de salud mental. 82 . Objetivo General: Desarrollando un mejor Clima Escolar y Buen Trato en la Escuela a partir de la promoción de la Salud Mental Objetivos Específicos Metas Asegurar el Diagnóstico de los estudiantes Al 15 de marzo de 2011. detectados con problemas de Salud Mental. de todos aquellos estudiantes que presenten condiciones de vulnerabilidad y que requieran apoyo psicosocial. para aquellos alumnos diagnosticados y atendidos.

4 Proyecto de Integración Escolar Consolidar el Proyecto de Integración Escolar en las escuelas dependientes de la Corporación Municipal. Docentes Diferenciales Especialistas. aplicando las modificaciones propuestas por el Mineduc en su nueva normativa al respecto. Desarrollar un programa de trabajo con la familia sostenido en el tiempo que considere incorporar a los padres en el trabajo colaborativo con Especialistas y Docentes de Educación Básica. Desarrollando un trabajo pedagógico responsable activo y estimulante de las habilidades cognitivas. Al 01 de abril de 2011. Realizar cronograma de reuniones de gestión con los distintos estamentos involucrados en el proceso de Integración Escolar (Equipos Técnico-Directivos de los Establecimientos Escolares. con los recursos profesionales y las adecuaciones técnicas y administrativas necesarias. Objetivo General: Formar parte de una Estrategia General de Educación comunal. Crear pautas de supervisión a nivel de Establecimientos y de Proyectos de Integración. realizar informes de gestión con detalles del estado de avance del proyecto en la comuna. Elaboración de Adecuaciones Curriculares Individuales y Evaluaciones Diferenciadas.PADEM – 2011 Asegurar el acompañamiento de Psicólogos y Asistentes Sociales. Responsable Coordinación Proyecto de Integración Escolar (PIE). favoreciendo y gestionando acciones que consideren y respeten la diversidad e Inclusión Socio educativas de niños que presentan necesidades educativas especiales. entregando sugerencias de acuerdo a los requerimientos de cada alumno. atenciones y entrevistas individuales. dando valor a las competencias de estos. Profesionales No Docentes. Al 15 de marzo de 2011. sociales y afectivas. Objetivos Específicos Metas Fortalecer nuestro compromiso con el respeto • a la diversidad en los diferentes Estamentos Educacionales pertenecientes a la comuna de Cerro Navia. Asesorar y colaborar con los profesores de aula. Al 30 de julio de 2011 y al 30 de diciembre de 2011. realizando los ajustes y modificaciones de acuerdo a las necesidades presentes en cada unidad educativa. Responsable Coordinación de Proyecto Habilidades para la Vida. • • • • • • Al 15 de marzo de 2011. para aquellos alumnos diagnosticados. Realizar oportunamente la dotación Docente y de Profesionales No Docentes requeridos para la adecuada atención de toda la población beneficiada. instrumentales. Realización de talleres para padres. Ser un agente activo en el desarrollo de estrategias pedagógicas a favor del alumno integrado. Realizar reuniones mensuales o talleres Informativos y de trabajo técnico colaborativo con el fin de apoyar y definir estrategias pedagógicas a favor de los alumnos y alumnas con NNEE. competencias psicolingüísticas. logrando de esta forma su plena integración al currículo oficial. Docentes de Educación Regular) Al 30 de julio de 2011. Al 30 de marzo de 2011. que permitan lograr desempeños acordes a su potencial y ritmo de aprendizaje. Cautelar y sistematizar el trabajo técnicopedagógico y administrativo de los distintos profesionales de apoyo del PIE comunal. Tiempo de Ejecución ENERO – DICIEMBRE 2011 83 . Nuestra meta debe ser alcanzar una educación adecuada y de calidad para todas y todos los alumnos de nuestra comuna. Tiempo de Ejecución ENERO – DICIEMBRE 2011 2. Durante todo el año.

Al 30 de diciembre de 2011. el componente de Psicólogos de Desarrollar programas específicos para Habilidades para la Vida. comportamientos sociales y culturales que Al 30 de diciembre de 2011. sicológica y sexual en la adolescencia y la vida Al 30 de junio de 2011. se cuenta con reportes acerca de los permitan erradicar el abuso sexual y la avances conseguidos en función de la iniciativa de género. mujeres. contar con Jefes de UTP inducidos en las Capacitar a los agentes educativos para evitar materias de género.5 Proyecto Transversal de Educación y Género desde NT1 a 4° año de Enseñanza Media Objetivo General: Abordar los temas de género y las demandas de educación para las niñas pasa hoy por aumentar la calidad y la equidad social y de género. Al 30 de diciembre contar con evaluación del impacto por escuela de las acciones realizadas en el primer tercio del año lectivo. efectúan el primer diagnóstico del año contener y resguardar a niñas y niños sobre la materia ya expuesta y dan cuenta de sus resultados a los sometidos a abusos sexuales y violencia equipos directivos de cada escuela para su conocimiento y sexual. contar con la firma de convenios con Incorporar nuevos criterios para canalización Universidades. sesgos sexistas en los distintos niveles de Al 30 de abril de 2011. Tiempo de Ejecución ENERO – DICIEMBRE 2011 84 . Responsable Jefatura de Unidad Técnico Pedagógica. promoción y difusión de los beneficios de Promover el desarrollo del liderazgo de las la participación femenina en cargos de importancia. Objetivos Específicos Metas Al 30 de mayo de 2011. contar con informe detallado de los procesos educativos de las madres adolescentes. que trabaja bajo prevenir la violencia de género física. contar con Diagnóstico y Plan de Desarrollar programas específicos para intervención encomendado a Consultora ATE. Institutos Profesionales y/o Centros de Formación de las estudiantes de secundaria hacia Técnica. al igual que para generar nuevos focalizados en las temáticas correspondientes. Al 30 de abril de 2011. Al 01 de marzo de 2011. contar con información exacta acerca del número de adolescentes embarazadas y asegurar su permanencia en el sistema escolar durante todo el año lectivo.PADEM – 2011 2. Al 30 de marzo de 2011. violencia sexual hacia niñas y niños Al 30 de marzo de 2011. las escuelas entregan su evaluación anual respecto de las temáticas correspondientes. Al 01 de marzo de 2011. Al 30 de marzo de 2011. los Jefes de UTP. a nivel local e mujeres en los Consejos Escolares y los internacional. efectúan transferencia de enseñanza. se realizan talleres de contención adulta. Centros de alumnos/as. financiamiento de la Ley SEP. Al 30 de diciembre. Generar respuestas que permitan retener en el sistema escolar a las adolescentes embarazadas y a las/os madres/padres en el sistema escolar. acciones. contar con novedades acerca de la factibilidad de implementar nuevas carreras técnico profesionales en los Liceos de la comuna. para canalizar la información relacionada con la nueva carreras científicas e innovadoras para las oferta educacional existente en el Sistema. lo aprendido a todo el cuerpo docente y asistentes de la educación de la escuela.

o una mediación oportuna. Al 30 de julio de 2011.7 Atención de Padres. propendiendo a que éstos sean clara del rol que le corresponde. levantar catastro de los estudiantes en condiciones de vulnerabilidad. monitoreo y seguimiento a aquellos estudiantes que presenten mayor cantidad de inasistencias al sistema. proporcionando un sistema de orientación. y lograr que no se agudicen. levantar reportes y evidencia de Mantener una relación permanente con los las reuniones del comité de protección civil es lograr tener un directores de colegios permitirá actuar ensayo que permita minimizar los riesgos en caso de catástrofe rápidamente. a los dirigentes de los centros de Al 30 de diciembre de 2011. permitiendo de Gestión el monitoreo en línea de la asistencia y procesos de las y los estudiantes de la comuna. Objetivos Específicos Metas Mantener una comunicación permanente y Al 30 de marzo de 2010. para en el año escolar de manera rápida y expedita. cuando los apoderados soliciten natural o provocada por el hombre traslados o matriculas. Asesorar en distintas materias que son propias. con la municipalidad y distintos fondos del gobierno. Al 30 de abril de 2011. Objetivo General: Generar espacios de atención y resolución de conflictos para que los padres. que no distintos reclamos de apoderados. levantar estadística de los casos de abandono del sistema y de aquellos que se mantienen en el. buscando soluciones a los posibles conflictos que pudiesen existir. Al 30 de julio y 30 de diciembre. La que rol que les compete. Cotidianamente. dirección de educación de la perspectiva de los apoderados. apoderados y comunidad local apoyen la labor pedagógica de la escuela. monitoreo y seguimiento a estudiantes con baja asistencia a clases. postulación de proyectos que puedan acceder y que sean propios de su rol. Con una atención personalizada. que el 100% de las escuelas cuenten con un sistema de orientación y seguimiento de las y los estudiantes con mayores inasistencias al sistema. estudiantes vulnerables de la comuna. levantar registro de los conflictos que padres. permitirá tener claridad y control de los riesgo en caso de catástrofe 85 Asegurar la funcionamiento SINEDUC. Que surjan permita general conflictos. un asesoramiento que les permita interactuar permitirán enfrentar los problemas que surjan. en el año escolar. e informarse resueltos en un tiempo razonable y que no traspasen las fronteras de las políticas implementadas desde la del colegio o la dirección de educación. Objetivos Específicos Metas Asegurar el acceso a la educación de los Al 30 de marzo de 2011. Objetivo General: Asegurar el acceso a la educación pública de los estudiantes vulnerables de la comuna. que el 100% de las escuelas mantengan y correcto actualizado el Sistema de Gestión Escolar SINEDUC. fuera del plazo establecidos por los colegios Participar en la comisión de protección civil. Tener centros de padres informados del directa con los centros de padre.PADEM – 2011 2. atender los reclamos de los apoderados tendrá Tratar de manera rápida y eficiente los una solución rápida efectiva. Esto les permitirá tener una visión se generen en el año educativo.6 Programa Comunal de orientación. Responsable Coordinación de Programas en Educación. habilitación del Sistema . Tiempo de Ejecución ENERO – DICIEMBRE 2011 2. Apoderados y Comunidad. Al 30 de abril de 2011.

Responsable Dirección de Educación Tiempo de Ejecución ENERO – DICIEMBRE 2011 86 . Al 30 de noviembre de 2011. Al 15 de abril de 2011. HH. Objetivo General: Gerenciar de manera eficaz y eficiente los recursos financieros que se atraerán a través del incremento que tendrá el aporte estatal por alumno prioritario matriculado. finalizar la situación contractual del personal SEP.. finalizar todo tipo de contratación o compra en función del término del período para rendición de los fondos. Al 30 de diciembre de 2011. como para la adquisición de Bienes y Servicios.PADEM – 2011 Responsable Dirección de Educación Tiempo de Ejecución ENERO – DICIEMBRE 2011 A3. 3. Al 30 de abril de 2011. contar con la proyección presupuestaria de los Planes de Mejoramiento de las para el año. contar con la documentación necesaria para oficializar las contrataciones y las correspondientes asunciones de funciones en las escuelas. POLÍTICA COMUNALPARA LA GESTIÓN DE RECURSOS CON IMPACTO EN EL DESARROLLO TÉCNICO PEDAGÓGICO DE LAS ESCUELAS Y LICEOS. Escuelas adscritas a la Ley SEP. finalizar proceso de compras y despachar a las escuelas según requerimientos.1 Subvención Preferencial Gerenciar de manera eficaz y eficiente los recursos financieros que se atraerán a través del incremento que tendrá el aporte estatal por alumno matriculado. Objetivos Específicos Metas Asegurar el financiamiento oportuno y eficiente Al 15 de marzo de 2011. Al 01 de abril de 2011. contar con los requerimientos de las Escuelas. tanto para contratación de RR.

expresen su interés de colaborar con el desarrollo de las escuelas de Cerro Navia. actualizar los convenios existentes y ampliar su cobertura a otras escuelas. Objetivos Específicos Metas Asegurar la convocatoria y acuerdo con Al 15 de marzo de 2011. actualizar mapa de redes de apoyo existente. Al 30 de diciembre de 2011. Empresas. considerar todos los insumos entregados por la Encuesta en la elaboración del PADEM 2012. Conocer el grado de satisfacción que expresan los usuarios de la educación municipalizada. Corporaciones de Derecho Público y Privado. comenzar a implementar las líneas de necesidades. previo conocimiento y autorización del Sostenedor. aplicación de instrumento a nivel comunal. Responsable Dirección de Educación Tiempo de Ejecución ENERO – DICIEMBRE 2011 3. establecer política para que desde las escuelas. así como los reales intereses de educación y especialización. Objetivo General: Conocer la realidad de la demanda potencial existente en la comuna. asimismo un indicador que de cuenta de la movilidad hacia las escuelas particulares subvencionadas de la comuna o a buscar atención educacional en otras comunas. estudiantes y determinar remediales o líneas Al 15 de junio de 2011. que asuman el compromiso de efectuar aportes para el desarrollo de nuestras escuelas. conocer las causas del por qué niños.2 Búsqueda de Socios Estratégicos Objetivo General: Propiciar los vínculos con Casas de Estudios.PADEM – 2011 3. jóvenes y apoderados buscan el servicio fuera de la red municipal de Cerro Navia. Al 01 de abril de 2011. de acción para poder responder a esas Al 15 de julio de 2011. así como los reales intereses de educación y especialización. Al 01 de abril de 2011. Objetivos Específicos Metas Aplicar Instrumento a nivel comunal Al 30 de marzo de 2011. levantar información acerca de las redes instituciones de Derecho Público y Privado que con instituciones externas existentes en las escuelas municipales. sus equipos directivos puedan articular redes de apoyo con Instituciones externas. Conocer la realidad de la demanda potencial existente en la comuna. levantar catastro de estudiantes matriculados en las escuelas municipales de Cerro Navia. Al 15 de abril de 2011. Al mismo tiempo. difusión de los resultados generales.3 Censo Específico de estudiantes. Analizar las respuestas emitidas por los Al 15 de mayo de 2011. Al 30 de septiembre. ONG. asimismo un indicador que de cuenta de la movilidad hacia las escuelas particulares subvencionadas de la comuna o a buscar atención educacional en otras comunas. Convocar a panel de expertos para elaborar la encuesta aplicable al Censo. Responsable Dirección de Educación Tiempo de Ejecución ENERO – DICIEMBRE 2011 87 . acción como respuesta a las nuevas necesidades.

Responsable Dirección de Educación Tiempo de Ejecución ENERO – DICIEMBRE 2011 1. 88 .2 Ampliar la oferta a niveles de Enseñanza Media En 2011. Objetivos Específicos Metas Implementar en dos escuelas básicas de la Al 1 de enero de 2011 se cuenta con un estudio que estima la comuna. las Escuelas 418 y 396. un primer y un segundo año de demanda potencial de enseñanza media. ampliarán sus niveles a Educación Media.PADEM – 2011 B1. contar con una proyección que asegure la continuidad de los niveles de enseñanza media. contar con un nuevo liceo humanista correcta habilitación de un nuevo Liceo. primeros años de enseñanza media en colegios básicos. se efectuará la transformación de la Escuela 384 “Intendente Saavedra” a Liceo. Objetivo General: Iniciar un proceso gradual de aumento de la cobertura municipal en enseñanza media científica humanista. Iniciar proceso gradual de aumento de enseñanza media en las escuelas 396 República de Croacia y 418 María Luisa Bombal. para abrir uno o dos enseñanza media. efectuar campaña de difusión del nuevo difusión en todas las escuelas de la comuna. para ello. abriendo 1º y 2º Medio. Al 01 de marzo de 2011.1 Transformación de Escuela a Liceo En 2011. establecimiento en todas las escuelas de la comuna. a partir de la demanda potencial de este nivel de enseñanza existente en la comuna. Al 30 de agosto. científico en la comuna. Objetivos Específicos Metas Generar las condiciones necesarias para la Al 01 de marzo de 2011. Asegurar la matrícula mediante campañas de Al 30 de agosto. Al 15 de marzo de 2011 se implementa primer y segundo año de enseñanza media en dos colegios de educación básica. Objetivo General: Ampliar la cobertura municipal respecto de establecimientos de educación media humanista científica. POLÍTICA COMUNAL DE READECUACIÓN DEL MAPA ESCOLAR. 1. se cierran niveles NT1 a 6º Básico en el año 2011. contar con dos niveles de enseñanza media a capacidad máxima. Implementar el proceso gradual de aumento de la cobertura municipal en enseñanza media científica humanistaAl 30 de enero de 2011 se cuenta con estudio de factibilidad técnica para la habilitación de dos escuelas básicas con primer y segundo año de enseñanza media.

El 1 de junio y el 30 de diciembre de 2011 se emite informe evaluativo de la evolución de la nueva matrícula. Evaluar la realización de esta iniciativa como Al 30 de enero de 2011 se cuenta con estudio de factibilidad modelo de ejecución para los próximos años. El 1 de junio y el 30 de diciembre de 2011 se emite informe evaluativo de la evolución de la nueva matrícula de enseñanza media.3 Implementar la Fusión de escuelas básicas En 2011. durante el 2011. escuelas seleccionadas para el proceso de fusión. Derivar el 100% de la matrícula de NT1 a NB6 al establecimiento educacional receptor de la fusión. 89 . se efectuará la fusión entre las escuelas 406 “Violeta Parra” y 416 “Federico Acevedo Salazar”. comenzar el proceso de fusión. técnica para la habilitación de un establecimiento como receptor de la escuela fusionada. Objetivo General: Disminuir la dotación docente mediante la fusión de dos escuelas básicas municipales durante el 2011. Diseño de un sistema de monitoreo y seguimiento para registrar la evolución de la matrícula de los nuevos cursos de Enseñanza Media.PADEM – 2011 El 1 de diciembre de 2010 se inicia la captación de matrícula para constituir nuevos cursos para primer y segundo año medio. El 1 de junio y el 30 de diciembre de 2011 se emite informe evaluativo de la evolución de la derivación de matrícula de Enseñanza Básica. Diseño de un sistema de monitoreo y seguimiento para registrar la evolución de la matrícula de los nuevos cursos. Responsable Dirección de Educación Tiempo de Ejecución ENERO – DICIEMBRE 2011 1. Objetivos Específicos Metas Coadyuvar a disminuir el déficit existente en el Al 1 de enero de 2011 se cuenta con un estudio que estima la Área Educación debido a la sobre dotación demanda potencial. Desde el 1 de diciembre de 2010 se cierra la matrícula desde NT1 a NB6 en la escuela susceptible de la fusión. capacidad instalada y capacidad ociosa de las docente comunal. Diseño de un sistema de monitoreo y seguimiento para registrar la evolución de la derivación de matrícula de Enseñanza Básica. Mejorar las condiciones de matrícula y El 1 de diciembre de 2010 se inicia la captación de matricula para asistencia en las escuelas seleccionadas para constituir los nuevos cursos.

Objetivos Específicos Metas Diseñar e implementar un modelo de Al 15 de Enero de 2011. mediante la instalación de un sistema de Educación Integral. implementar y consolidar un modelo de innovación pedagógica que permita. Responsable Dirección de Educación Tiempo de Ejecución ENERO – DICIEMBRE 2011 90 . como a jóvenes talentos en sus respectivas Al 30 de Marzo de 2011. entre otras). condición que deberá estar contenida en el Proyecto Educativo Institucional (PEI). cuentan con un documento que certifica el efectivamente a los estudiantes en situación rediseño técnico pedagógico de la nueva oferta de Educación de vulnerabilidad educativa y psicosocial. así Integral. A fines de Abril de 2011. que permita atender a su currículo y PEI. ciencias.4 Implementación de Escuelas con Currículo Especializado Desarrollar la instalación y consolidación de Escuelas con currículo especializado (artes. la Dirección de Educación y los innovación metodológica. implementan un sistema de seguimiento y monitoreo que permita contar con los insumos necesarios para modelizar la experiencia anual. Objetivo General: Diseñar. diseñan e áreas. para que estos espacios permitan efectivamente mejorar la formación escolar de los estudiantes. idiomas. los establecimientos inician la implementación de las actividades técnicos pedagógicos para validar un Modelo de Educación Integral para estudiantes en situación vulnerable. humanistas. deportes.PADEM – 2011 Responsable Dirección de Educación Tiempo de Ejecución ENERO – DICIEMBRE 2011 1. los colegios participantes. reformulando y adaptando la oferta educativa. didáctica y establecimientos escolares que implementarán las modificaciones pedagógica.

Del mismo modo. alinear estas evaluaciones con estándares de contenido. Este trabajo surge del dialogo permanente y coordinado que cada unidad educativa ha mantenido con la Dirección de Educación. con la incorporación en el PADEM 2011 de todos los planes a nivel de institución educativa. 91 . en este PADEM 2011 los colegios también han realizado un esfuerzo para difundir ante la comunidad de Cerro Navia. De esta manara. junto a los Compromisos de Gestión que adquiere cada escuela. premiar o castigar el buen desempeño de los actores del sistema y. De la forma en que se coordinen y articulen la formulación de estándares de calidad para que todos sepan de qué se responsabilizan las escuelas. dentro y fuera del aparato escolar. cuidar que estos ejercicios de medición y regulación no acaben distorsionando el contenido y orientación de la práctica educativa y permitan fortalecer las capacidades de gestión en los establecimientos rezagados y prestar. Entre las acciones orientadas a lograr estos propósitos resulta prioritario evaluar periódicamente los resultados del aprendizaje y el cumplimiento de metas curriculares. como el sistema educativo municipal difunde y sitúa en el debate y en el juicio público el cumplimiento de los compromisos contraídos. podrán contar con información confiable con respecto a los esfuerzos que se realizan para aumentar el desempeño de alumnos y maestros. los compromisos que han comprometido para el año 2011. las medidas de retribución por buen desempeño y las que permiten mejorar las capacidades de los maestros. En el campo educativo el concepto remite a los resultados del aprendizaje escolar y a la responsabilidad que le cabe a las escuelas –y dentro de ellas a la comunidad escolar – por los resultados que obtienen sus alumnos. se encuentran reflejados en las prioridades que cada colegio junto a su comunidad educativa han identificado para la escuela o liceo. la evaluación de contenidos y materiales.. a los maestros. desempeño y oportunidades de aprendizaje. todos los actores locales interesados en el desempeño de escuelas y liceos.Planes Anuales Colegios 2011 (Ver Anexos): En concordancia con los desafíos que se ha propuesto el Sistema Educativo Municipal a nivel comunal. el respaldo técnico necesario para realizar sus proyectos educativos con resultados de excelencia. tan importante como esto. De esta manera. Por lo tanto.PADEM – 2011 4. Por lo mismo. gran parte de los desafíos propuestos a nivel comunal. la buena educación también depende del grado en que cada actor cumpla con sus funciones. cada establecimiento educativo también enfrentó el reto de contar con un instrumento de planificación que sintetizara los principales objetivos y acciones que se han propuesto alcanzar durante el año 2011. esta versión del PADEM contribuye a facilitar la labor de la “Cuenta Pública” que anualmente realiza cada colegio de Cerro Navia. De esta manera este proceso participativo permite que la escuela se vea reflejada en las políticas comunales y viceversa.

Evaluación y Seguimiento: 1. ajuste y evaluación del PADEM 2011. enmarcadas eso sí. Elaboración de documentos de difusión de los resultados y ajustes que eventualmente se incorporen en el PADEM 2011. Principales Variables a Monitorear: Metas Establecidas Trabajo Docente Enfoque de la Acción Uso de Tiempos Previstos Participación Comunitaria Cumplimiento de las Acciones o Tareas Planificadas. bimensualmente proporcionará un estado de avance del PADEM 2011. Criterios para el proceso de Monitoreo. en función del encargado de la coordinación o ejecución de las actividades incorporadas en los Planes de Acción. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PADEM Para el seguimiento y evaluación del cumplimiento de los objetivos. a partir de la implementación de las actividades comprometidas en el documento de planificación. la delegación de autoridad a las escuelas para tomar decisiones e introducir innovaciones que contribuyan a propósitos de cambio. Recursos Implicados 92 . a través del equipo técnico. Elaboración de cronograma por actor responsable de la coordinación o ejecución de la actividad. Elaboración de reportes de avance del cumplimiento de metas. Incorporación de la participación comunitaria en la evaluación cuantitativa y especialmente cualitativa. ha previsto implementar la siguiente modalidad: Constitución de un equipo técnico responsable del seguimiento.PADEM – 2011 Por último. metas y realización de las actividades previstas en los Planes de Acción. Elaboración de cronograma general de actividades a desarrollo durante el período. en función de las visitas a terreno o de los informes que proporcionen los responsables de los planes de acción. en las políticas comunales de educación. para la Dirección de Educación esta es una nueva oportunidad para incentivar aún más. la Dirección de Educación de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia. 2. V. Periodicidad: La Dirección de Educación Municipal.

PADEM – 2011 ANEXOS En CD-R adjunto. EN FUNCIÓN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS DE LA JORNADA PADEM 2011 INFORME SOBRE LA EDUCACIÓN MUNICIPALIZADA CERRO NAVIA. CONSULTORA ATE PROYECTO DA VINCI (PDF) COPIA DIGITALIZADA DE PADEM 2011 (PDF) - - - 93 . encontrará los siguientes documentos: - PADES Y FODA ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES MUNICIPALIZADOS (PDF) EVIDENCIAS DE PARTICIPACIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN DEL PADEM A) CONSOLIDADOS POR ESCUELA DE ANÁLISIS JORNADA PADEM (08/10/2010) B) CONSOLIDADO DE APORTES EFECTUADOS POR EL CÍRCULO DE DIRECTORES.

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