4

2 010
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ
АТОМНОЙ ОТРАСЛИ
ENVIRONMENTAL PROGRAMMES
OF NUCLEAR INDUSTRY

КУРС НА ДОЛГОСРОЧНУЮ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ

БЕЗОПАСНОСТЬ
20
63
AIMING TO ASSURE LONG-TERM ENVIRONMENTAL SAFETY

ПРОРАММА ГЛОБАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА:

ВОСЕМЬ ЛЕТ СОТРУДНИЧЕСТВА
GLOBAL PARTNERSHIP PROGRAMME: EIGHT YEARS OF COOPERATION
 СОДЕРЖАНИЕ / CONTENTS 4'2010

КООРДИНАЦИОННЫЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТ / THE EDITORIAL BOARD OF EXPERTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

СЛОВО ЭКСПЕРТА / EXPERT’S FOREWORD

Экологическая безопасность – обязательное условие развития ядерных технологий
Environmental safety is the essential condition for development of nuclear technology . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

ГЛАВНАЯ ТЕМА: РЕАЛИЗАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОГРАММ АТОМНОЙ ОТРАСЛИ

Обложка / Cover:
Теченский каскад
водоемов / Techensky
Reservoir Cascade
Фото ПО "Маяк" /
Photo by the Mayak Production
Association
HIGHLIGHT: IMPLEMENTATION OF ENVIRONMENTAL PROGRAMMES OF NUCLEAR INDUSTRY
Решение экологических проблем в рамках ФЦП ЯРБ
Solving ecological problems under the Federal Nuclear
and Radiation Safety Assurance Programme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Проект закона по обращению с радиоактивными отходами
Draft law on radioactive waste management . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
Экологическая политика Госкорпорации «Росатом» и система ее реализации
Environmental policy of the Rosatom Corporation and the system for its implementation . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Курс на долгосрочную экологическую безопасность
Aiming to assure long-term environmental safety. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
Радиогеоэкологические проблемы начального и завершающего этапов
ядерного топливного цикла
Radio-geo-ecological aspects of the first and back end stages of the nuclear fuel cycle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
Экологическая служба ФГУП «РосРАО»: задачи и результаты работ
Environmental department of FSUE RosRAO: objectives and results . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
Надежность природных барьеров: прогноз, реальность и корректирующие мероприятия
Reliability of natural barriers: forecast, reality and corrective measures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
Грег Майер:
«У нас с Россией общие интересы»
Greg Meyer:
“We share common interests with Russia” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

ВЫВОД ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ / DECOMMISSIONING

Научно-техническое обеспечение обращения с ОЯТ и РАО при выводе из эксплуатации
Scientific and technical support of spent fuel and radwaste management during decommissioning . . . . . . . . .48
Подготовка к выводу из эксплуатации исследовательских реакторов МР и РТФ
Preparation for decommissioning of the MR and RTF research reactors . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Вывод из эксплуатации открытого бассейна-хранилища ЖРО
Decommissioning of the open liquid radwaste storage pool . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60

БЕЗОПАСНОСТЬ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ № 4‘ 2010 ENVIRONMENTAL SAFETY № 4’ 2010

Генеральный директор, главный редактор Алена Яковлева General Director, Editor-in-Chief Alena Yakovleva
e-mail: elena.yakovleva@atomic-energy.ru e-mail: elena.yakovleva@atomic-energy.ru
Редакторы Елена Тер-Мартиросова, Мария Вялухина, Олег Споялов Editors Elena Ter-Martirosova, Maria Vyalukhina, Oleg Spoyalov
Дизайнер Денис Романов Designer Denis Romanov
Тел./факс редакции: +7 (499) 128-0959, 128-8959, +7 (495) 720-9555 Editorial office tel./fax: +7 (499) 128-0959, 128-8959, +7 (495) 720-9555
e-mail: info@atomic-energy.ru e-mail: info@atomic-energy.ru
Издатель ООО «Атомные связи» Published by “Atomic relations” Ltd.
www.atomic-energy.ru www.atomic-energy.ru
Журнал зарегистрирован в Министерстве РФ Registred in the RF Ministry of Press, Television,
по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Radio and Mass Communication Media.
© ООО «Атомные связи» © “Atomic relations” Ltd.
Типография ООО «Немецкая фабрика печати». Тираж: 2 000 экз. Printed by “Nemetskaya fabrica pechati” Ltd. Circulation: 2 000 copies.
Редакция не несет ответственности за достоверность информации в реклам- The editorial office does not bear responsobility for authenticity of promotional
ных материалах. Точка зрения редакции не обязательно совпадает с мнением materials. Editorial opinion may not coincide with opinion of authors of the publica-
авторов. tions.
Перепечатка и любое воспроизведение материалов нашего журнала на лю- Reprinting or reproduction of any materials in any language of the Environmental
бом языке возможны лишь с письменного разрешения редакции. Safety journal is permissible only with the official approval of the editorial office.
4'2010 СОДЕРЖАНИЕ / CONTENTS

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО / INTERNATIONAL COOPERATION

Программа глобального партнерства: восемь лет сотрудничества
Global partnership programme: eight years of cooperation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Школа МАГАТЭ по менеджменту в атомной энергетике
The first IAEA/ICTP Nuclear Energy Management School . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ / RADIATION SAFETY

Обоснование продления сроков эксплуатации хранилищ РАО
Justification for operating life extensions of radwaste storage sites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74
Возникновение и ликвидация аварийной ситуации с РИТ ЭГ ИЭУ-1 на маяке на мысе Наварине
RITEG IEU-1 accident and its clean-up at Cape Navarin lighthouse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78
Характеризация РАО: проблемы и последствия
Problems and consequences of radwaste characterisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82

ТЕХНОЛОГИИ / TECHNOLOGIES
Перспективный спектрометр на основе кристалла LaBr3
New spectrometer based on LaBr3 crystal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
Актуальность создания новых контейнеров для ОЯТ ВВЭР-1000
Feasibility of new VVER-1000 spent fuel casks. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91

ПРОБЛЕМА / PROBLEM
Проблемные вопросы реабилитации бывших урановых производств
Problems of remediation of former uranium production sites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

ПО «МАЯК» И ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ / FSUE MAYAK END THE CHELYABINSK REGION

Татьяна Мешкова:
«Средства от переработки ОЯТ тратятся на экологические программы»
Tatiana Meshkova:
"Environmental programs are being financed by income from SNF reprocessing" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
Атомные производства, общество, безопасность
Nuclear enterprises, society, safety . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

МОНИТОРИНГ / MONITORING
Мониторинг здоровья населения в районе размещения радиационно опасных объектов
Monitoring of public health near nuclear sites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
Экологический мониторинг ядерно и радиационно опасных объектов
Environmental monitoring of nuclear and radiation sites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ / MONITORING

Академик Борис Петрович Никольский
Academician Boris Petrovich Nikolsky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ / EXHIBITIONS AND CONFERENCES

Реабилитация объектов ядерного наследия
Remediation of nuclear legacy sites. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Рациональное обращение с радиоактивными источниками
Sustainable management of radioactive sources . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126

БЕЗОПАСНОСТЬ
БЕЗОПАСНОСТЬ
ОКРУЖАЮЩЕЙ
ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ
СРЕДЫ №№
4 2007
4 2010
2
 КООРДИНАЦИОННЫЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТ
EDITORIAL BOARD OF EXPERTS

Александр АГАПОВ
(ГК «Росатом»)
Председатель Координационного научно-технического совета
журнала «Безопасность окружающей среды»

БАХМЕТЬЕВ А.М. БОЛЬШОВ Л.А. БОЯРКИН С.А. БРЫКИН С.Н. ВЕЛИЧКИН В.И.
ОАО «ОКБМ Африкантов» ИБРАЭ РАН ОАО «Концерн Росэнергоатом ЦИАЦ СГУК РВ и РАО ИГЕМ РАН

ГЛИНСКИЙ М.Л. ГРАЧЕВ В.А. ГУПАЛО Т.А. ДАВИДЕНКО Н.Н. ДМИТРИЕВ С.А.
ФГУГП «Гидроспецгеология» ГК «Росатом» ОАО «ВНИПИпромтехнологии» ОАО «Концерн ГУП МосНПО «Радон»
Росэнергоатом

ДРАГУНОВ Ю.Г. ЕМЕЦ Е.П. КАМНЕВ Е.Н. КОНЫШЕВ И.В. КОСИЛОВ А.Н.
ОАО «НИКИЭТ» ГК «Росатом» ОАО «ВНИПИпромтехнологии» ГК «Росатом» МАГАТЭ

КУДРЯВЦЕВ Е.Г. ЛИНГЕ И.И. МАСЛЕННИКОВ И.А. МУРОГОВ В.М. МЯСОЕДОВ Б.Ф.
ГК «Росатом» ИБРАЭ РАН Радиевый институт НИЯУ «МИФИ» Российская академия наук
им. В.Г. Хлопина

НОВИКОВ Г.А. ОПЕКУНОВ В.С. ПРОЗОРОВ Л.Б. СВИНАРЕНКО С.И.

ФГУП АТЦ СПб РЯЗАНОВ Б.Г.
СРО НП «Союзатомстрой» ФГУП «РосРАО» ГНЦ РФ – ФЭИ ОАО «ТВЭЛ»

№ 4 2010 ENVIRONMENTAL SAFETY

3
СЛОВО ЭКСПЕРТА
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ –
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ УСЛОВИЕ РАЗВИТИЯ ЯДЕРНЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
ENVIRONMENTAL SAFETY IS THE ESSENTIAL CONDITION FOR
DEVELOPMENT OF NUCLEAR TECHNOLOGY
■ Намеченный в программных документах развития
России экономический рост невозможен без соответству-
ющего увеличения энергопотребления и, следовательно,
роста выработки электроэнергии.
Источниками электроэнергии могут быть электростан-
ции различных видов: тепловые, атомные, ветровые, сол-
нечные, гидроэлектростанции и иные. Причем выбор вида
электростанции зависит от ее мощности, экологичности,
безопасности, стоимости строительства и сложности экс-
плуатации. Все перечисленные виды электростанций име-
ют свои преимущества и недостатки.
Проведенный анализ целесообразности и эффектив-
ности использования различных видов электроэнергети-
ки, показал, что сегодня и на ближайшее будущее наибо-
лее эффективной и экологически чистой является атом-
ная энергетика. Это обусловлено наличием у нее про-
грессивных, наилучших технологий, большой произво-
дительностью электростанций и практическим отсут-
ствием в нормальном режиме работы выбросов и сбро-
сов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и во-
дные объекты.
Усилиями многих поколений атомщиков и современ-
ным менеджментом в Госкорпорации «Росатом» создана и
функционирует система реализации экологической поли-
тики, отвечающая самым высоким международным стан-
дартам, что в свою очередь способствует развитию атом-
ной энергетики и промышленности в интересах России и
активному продвижению нашей страны на международ-
ном рынке в сфере атомных технологий. При осуществле-
нии деятельности в области атомной энергии предприя-
тия разрабатывают свои экологическую политики, кото-
рые определяют цель, основные принципы и обязательства
этих предприятий в области охраны окружающей среды и
обеспечения экологической безопасности.
Экологическая безопасность является обязательным
условием развития ядерных технологий и эксплуатации
объектов ядерной энергетики. Она складывается из двух
составляющих. Первая связана с безаварийностью рабо-
ты объектов использования атомной энергии. На пред-
приятиях Госкорпорации «Росатом» обеспечение экологи-
ческой безопасности и охрана окружающей среды на всех
этапах жизненного цикла являются одним из приоритет-
ных направлений деятельности. В рамках реализации эко-
логической политики отрасли осуществляется целый ком-
плекс системных мероприятий, которые позволяют доби-
ваться высокой культуры производства, и, следовательно,
высоких показателей надежности. За последние годы, на-
пример, на российских объектах органами государственно-
БЕЗОПАСНОСТЬ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
4
■ The economic growth that Russia has declared it is ex-
pecting to achieve cannot be feasible without increased power
consumption and, accordingly, increased power generation.
This increased power output can be provided by various
types of power plants: thermal, nuclear, wind, solar, hydraulic,
and others. The specific choice of power plant design depends
on its capacity, environmental friendliness, safety, construction
cost and complexity of operation. All of the plant options men-
tioned above have their advantages and disadvantages.
Efficiency and practicability analysis of various electric en-
ergy generation options has demonstrated that nuclear power
currently is and will for the near future remain the most efficient
and environmentally clean source of power. This is attributable
to its usage of the most advanced and progressive technologies,
high capacity of the power installations and practically zero re-
leases and discharges of contaminants into the atmosphere and
water objects during normal operation.
Thanks to the efforts of many generations of nuclear en-
gineers and state-of-the-art management practices in the
Rosatom Corporation, a system of environmental policy imple-
mentation has been created and put in place, which meets the
highest international environmental standards, helping in its
turn the development of the nuclear power and industry in the
interests of Russia and facilitating active promotion of Russian
services in the international nuclear technologies market. As
part of their operations in the nuclear energy field, individual
companies have also produced their own environmental poli-
cies, which identify the objectives, principles and commitments
of the companies with respect to environmental protection and
environmental safety assurance.
Ecological safety is an essential pre-condition to further
development of nuclear technologies and continued operation
of nuclear energy sites. It is made up of two components. The
first is associated with accident-free operation of nuclear en-
ergy facilities. On sites operated by the Rosatom Corporation,
№ 4 2010

го надзора и контроля не зафиксировано ни одного серьез-
ного нарушения.
Другой аспект обеспечения экологической безопасно-
сти предполагает ликвидацию негативных последствий
прошлой деятельности предприятий. Россия, как и другие
державы, которые первыми начали реализовывать атом-
ные проекты, получила очень серьезное «ядерное насле-
дие». Несовершенство технологий на заре развития атом-
ной энергетики и промышленности привело к негатив-
ному воздействию на окружающую среду и, следователь-
но, на здоровье населения. Это, в первую очередь, относит-
ся к территориям Челябинской области, прилегающим к
ПО «Маяк» – первенцу российской атомной отрасли. В
50-х годах этот район подвергся радиоактивному загрязне-
нию в результате сброса радиоактивных растворов в реку
Течу, а также аварии в хранилище жидких РАО. От про-
шлой деятельности также остались большие объемы ра-
диоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива,
скопившиеся на территории предприятий атомной отрас-
ли. Вопросы обращения с РАО и ОЯТ требуют скорейше-
го решения, так как они негативно сказываются на эколо-
гической безопасности и имидже отрасли, мешают ее уско-
ренному развитию.
Практическая реализация мер по обращению с РАО и
ОЯТ, выводу из эксплуатации предприятий атомной энер-
гетики, завершивших свой жизненный цикл, и решение
проблем «ядерного наследия» в Российской Федерации
осуществляется в рамках Федеральной целевой програм-
мы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности в
2008 году и на период до 2015 года».
Ликвидация «ядерного наследия» нередко требует но-
вых, порой нестандартных подходов, новых технологи-
ческих и технических решений по обращению с РАО и
ОЯТ, реабилитации территорий и т.д. Для этого необходи-
мо обеспечить объединение усилий многих организаций
– научно-исследовательских, проектно-конструкторских,
производственных, что, в свою очередь, требует системно-
го подхода к организации и проведению работ, комплекс-
ного стратегического планирования на начальном эта-
пе. Такое планирование должно предусматривать, в част-
ности, анализ экологической и социальной обстановки в
районах размещения объектов, моделирование различных
экологических ситуаций, создание соответствующих про-
грамм, определение использования территорий после реа-
билитации, стоимости работ и т.д.
Работы в рамках ФЦП ЯРБ и в кооперации с другими
странами имеют не только огромную экологическую, но
и социальную значимость. Они направлены на снижение
глобальных угроз и серьезных ядерных и радиационных
рисков, на укрепление доверия общества к ядерной энерге-
тике и промышленности.
В результате реализации системной экологической по-
литики Госкорпорации «Росатом», проводимой на осно-
ве научно-экологического обоснования крупномасштаб-
ного развития атомной энергетики, существенно улучши-
лись экологические показатели предприятий, повысился
имидж атомной отрасли в представлении Европейского
сообщества и других стран мира.
Владимир ГРАЧЕВ,
советник генерального директора
Госкорпорации «Росатом»
№ 4 2010
EXPERT'S FOREWORD
assurance of environmental safety and environmental protec-
tion at all stages of the sites life cycles are among the highest
priorities. As part of environmental policy implementation,
the industry is undertaking a range of systematic measures to
assure a high level of industrial standard, and accordingly, high
reliability indicators. Over the recent years, for example, the
state supervision authorities have not recorded a single serious
violation on Russian nuclear sites.
Another aspect of environmental safety assurance is as-
sociated with clean-up of the negative consequences left over
from past operations. Modern Russia, just like other pioneering
nuclear nations, has inherited a very serious ‘nuclear legacy’.
Technological shortcomings during the early years of nuclear
power and industry produced a range of negative effects upon
the environment and public health. This is especially true for
areas of Chelyabinsk region around Mayak – one of Russia’s
first nuclear sites. During the 1950s, the area became radioac-
tively contaminated as a result of discharge of radioactive efflu-
ents into the Techa river, followed by the accident on the liquid
radwaste storage facility. Other leftovers from past operations
include large quantities of radioactive waste and spent nuclear
fuel available on nuclear sites. These issues of spent fuel and
radwaste management need to be resolved as soon as possible
as they are both affecting adversely the level of environmental
safety and harming the public perception of the industry, ham-
pering its accelerated growth.
Practical implementation of spent fuel and radwaste man-
agement activities, decommissioning of nuclear energy sites
that have ended their life cycle, and resolution of the ‘nuclear
legacy’ problems in the Russian Federation are all being per-
formed under the Federal Programme ‘Assurance of Nuclear
and Radiation Safety in 2008 and Until 2015’.
Cleaning-up of the ‘nuclear legacy’ often calls for new,
non-conventional approaches, new technological and techni-
cal solutions for management of spent fuel and radwaste, land
remediation, etc. Achievement of that goal requires joining in
the efforts of many organisations – scientific research, design
and engineering, production – which in its turn demands a
systematic approach to be applied to work organisation and
performance, and integrated strategic planning from the very
start. This planning should provide for, in particular, analysis
of environmental and social circumstances in regions around
the sites, modelling of various environmental situations, devel-
opment of the appropriate software, assignment of future land
uses after remediation, cost estimation, etc.
The activities currently being performed under the
Federal Programme and in cooperation with other countries
have not only huge environmental, but also social signifi-
cance. They aim to reduce global threats and serious nuclear
and radiation risks, work to facilitate public confidence in
nuclear power and industry.
As a result of implementation of systematic environmental
policy of the Rosatom Corporation, built upon a sound scien-
tific and environmental foundation of large-scale advancement
of nuclear power, the environmental indicators demonstrated
by the industry operators have improved considerably, and
the perception of nuclear power has become more favourable
among the European community and other countries.
Vladimir GRACHEV,
Advisor to the Direcor General
of the Rosatom State Corporation
ENVIRONMENTAL SAFETY
5