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UNA GRAMAnCA DE LA DEMOCRACIA.

CONTRA EL GOBIERNO DE LOS PEORES

Bovero, Michelangelo (2002) Una gramatica de la democracia. Contra el gobierno de lospeotes,


colecci6nEstructuras y Procesos, Trotta, Madrid, 175 pp. ISBN 88-8164-562-1


FERNANDO JOAQuIN
MONROY CARDENAS* Declararse democrata ha llegado ser una virtud y cada quien utiliza una
definicion personalizada de la democracia otorgando atributos y propieda-
des que no necesariamente pertenecen a la democracia, ocasionando que la
democracia sea mal vista cuando los conflictos sociales no se solucionan. En
momentos oscuros de la historia, principalmente en Latinoamerica, los constan-
tes golpes militares trataron -segun ellos- de restablecer el rumbo de la de-
mocracia y, sin embargo, durante los procesos democratizadores surqio, casi ala
par, un desencanto e incluso un malestar con la democracia. Elpanorama no se
vio alentador: "libertades politicas con las severas privaciones materiales de
muchos" -segun el informe sobre la democracia del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo del 2004-. Elabuso del concepto democracia hace que
su definicion sea mas una leyenda que un concepto claro y bien definido.
Ellibro de Michelangelo Bovero (Turin, 1949) va en el sentido de "limpiar" y
ordenar el pensamiento y posterior practica de la democracia. El titulo original
Contro if goviemo dei peiggioro. Una grammatica della democrazia es un libro
editado por Laterza, Roma-Bari en el afio 2000, y la editorial madrilena Trotta 10
ha traducido al castellano por Lorenzo Cordova, uno los discipulos de la escuela
de Turin -a la que tambien pertenece Bovero-.
Bovero comienza su libro contraponiendo 10 ideal con 10 real, entendiendo 10
ideal no como meta deseable e inalcanzable del mundo abstracto, sino en el
sentido de concepto puro, esto con el metodo clasico de la filosofia politicade la
escuelaturinesa que constituye la base de la cienciapolitica. Es idea y practica.
La justificacion dellibro es mas que loqica, es necesaria una qramatica para
el uso corriente de la democracia porque el abuso del significado deriva en
errores y confusiones conceptuales durante la comunicacion politica, perc el
peligro no es tanto en comunicarse de maneraincorrecta, el peligro consiste en
que "algunos errores de qramatica de la democracia, inadvertidos y tornados por
usos correctos lleven a cometererrores en la practice". una mala practica de 10
que se cree que es democracia origina 10 que Bovero denomina kakistocracia 0 el
"gobierno de los peores",
Ellibro se divide en tres capitulos. En el primero de ellos, los "Elementos",
define los sustantivos, adjetivos y verbos de la democracia; en el segundo, los
"Complementos". trata de resolver el problema de la libertad y del ejercicio de la
ciudadania y, por ultimo, "De la qramatica a la practica", donde analiza algunos
escenarios de la practicay abuso de la democracia derivado de su malainterpre-
tacion. El uso indiscriminado del significante, ignorando 10 que verdaderamente
implica el significado, dejamalos momentos para quienes sufren los dafios direc-
tos de la retorica de los politicos, es por ello que Bovero se da a la tarea de

~ • Egresado del Departamentode Estuclios Politicos de la Universidad de Guadalajara.

Am REPUBLICAHA- - , Aiio 7 .IlIiHERO 7. 2008 69


esclarecer el complejo laberinto en que a los cuales son dirigidas las decisio- bertad negativa. La libertad negativa
puede convertirse la democracia al no nes colectivas en el derecho-poder de seria un poder centripeto hacia uno
conocer el lexico y las reglas de esta. participar en tales decisiones", rnisrno, al contrario de la Iibertad po-
Elautor no intenta redefinir el con- Si la democracia directa que prac- sitiva que seria un poder centrifugo
cepto, el desmiembra cada parte que ticaban los antiguos era circular, la hacia afuera para constituir un poder
pertenece y rodea a la democracia ana- democracia representativa de los moder- cormin sobre la incidencia de otros in-
lizandolo en su contexte, detallando el nos es piramidal con la diferencia sus- dividuos igualmente Iibres. DiceBovero
significado original con el fin de que tancial de que el proceso decisional es que
el lector pueda ser capaz de ordenar, ascendente para ser considerada demo-
reconstruir y visualizar un concepto cratica: es asi como el gobierno de los el concepto de libertad negativa se
mas amplio de la democracia. La ima- tecnicos es en absoluto antidemocra- refiere... ala relacion pasiva de cada
gen que se obtenga de la democracia tica. Entre la base y el vertice hay or- individuo con las normas que recibe
estara Iibre de ambigiiedades 0 ideas ganizaciones intermedias que pueden de parte del colectivo, el concepto de
difusas, evitando el uso indiscriminado desviar y desvirtuar la suma de las vo- libertad positiva... es la relaci6n ac-
del concepto para diferenciar 10 que es, luntades individuales que, a diferen- tiva de cada individuo con las nor-
10 que es una parte, 10 que falta, 10 que cia de los autores elitistas, es un tema mas que el mismo contribuye a pro-
parece ser y 10 que no es democracia. que analiza Bovero desde la perspecti- ducir como normas colectivas
La democracia explicada por Bovero va de la Iibertad individual.
tiene dos sustantivos inseparables; la La pregunta que Boverose hace es: esto inspirado en el ideal aristote-
igualdad y la libertad, juntas "distin- t que Iibertad corresponde a la demo- Iico de mandar obedeciendo, recurrido
guen los gobiernos democraticos de cracia? Recordemos que los contractua- por el movimiento indigena zapatista.
aqueUos que no 10 son". Una sociedad Iistas coinciden, de diferente forma e Et poder tegitimo no es un poder
que aspire a construir un gobierno de- intensidad, que conservar la total Ii- extrafio ni ajeno a ta votuntad cotectiva
mocratico sobre la base de la desiqual- bertad 0 una parte especifica pondria en tanto existan estas dos libertades, la
dad es un gobierno injusto, porque en apuros la cohabitacion social del libertad negativa 0, mas acertadamen-
ciertos individuos no valdran nada 0 individuo. La total Iibertad ilimitada te. libertad liberal es una "precondicion
valdran mas que otros, 10 que creara no es propia de un sistema democra- indispensable" para el ejercicio de la li-
una brecha entre las aspiraciones de tico porque la Iibertad de uno 0 unos bertad positiva; 0 mejor dicho, de la
los individuos y las decisiones colecti- se convertiria en un poder sobre uno 0 Iibertad democratica. El analisis que
vas, acarreando un problema de le- unos. La igual distribucion de la liber- Bovero realiza nos lleva a determinar
gitimidad. Pero, tque se debe entender tad, conferida en los derechos funda- que el desequilibrio de estas dos liber-
por igualdad?, tentre quienes], ten mentales a cada uno de todos los tades traeria lacerantes consecuencias
que?; estas son preguntas claves para individuos, es ellimite material del po- a la sociedad y al Estado, porque si
definir la igualdad democratica, der arbitrario de otro individuo 0 del predominara una sobre la otra, de-
La democracia fue entendida como poder conjunto de individuos mas Ii- pendiendo cual sea, se produciria un Es-
el gobierno donde todos los ciudada- bres que otros. tado minimo que no garantiza los
nos participan en las decisiones poli- Teniendo como vertice a Benjamin derechos de los mas indefensos, 0 en
ticas, pero resulta que en la democracia Constant, Bovero argumenta los dos et otro extrema se podria producir un
antigua no todos los individuos parti- tipos de libertad que conjuntamente Estado totalitario que asfixiara el es-
cipaban, apenas solo hombres libres, proveen a los derechos fundamentales pacio de 10 privado.
pero tampoco en la democracia moder- con un doble filo. La libertad de los an- Esto ultimo hace que nuestro autor
na de la post-revolucion liberal del si- tiguos y la libertad de los modernos vuelva a preguntarse tUUe liberalismo?
glo XVIII, las mujeres no alcanzaron la para Constant 0 libertad positiva y li- Ciertamente libertad y liberalismo no
ciudadania hasta dos siglos despues. bertad negativa para Bovero. Conla con- son dos conceptos iquales, as! como
La "igualdad democratica" armoniza juncion de estas dos "se funda la nocion tambien liberalismo y democracia
con la igual dignidad de la especie comun de liberal-democracia". ni una esto porque "se puede (pretender) li-
humana para participar en la eleccion, ni otra son antiteticas, sino que son mitar el poder sin distribuirlo. as!
reeleccion. revocacion de quienes complementarias. La primera, la liber- como, al reves, se puede (pretender)
detentan el poder y, sobre todo. para tad positiva, que refiere la constitu- distribuir el poder sin limitarlo", El li-
tomar activamente, las decisiones co- cion de un poder comun fundado en la beralismo es un complemento de la
lectivas. La igualdad que se concibe es autonomia, 0 poder sobre si mismo de democracia -tengo que hacer notar
la "iqualad entre todos los individuos cada uno, a la que corresponde la li- que liberalismo es otro concepto que

70 2008 • NtiMERll 7 • ANO 7= P O I i n c A YSOCIEDAD


--....,..-

deberia precisarse y tener alguna gra- deja al lector que su propio juicio de- La lectura ofrece una definicion que
t
'~i
matica en particular porque cornpar-
te el mismo error de interpretacion
cida el mas conveniente.
Lo que caracteriza a esta epoca son
no es exclusivamente descriptiva ni
minima de democracia. Elobjetivo del
y posterior practica, un buen libro los derechos del individuo, los deberes libro tampoco es ofrecer una defini-
para ello es Liberalismo viejo y nue- estan despues que los derechos -en cion exhaustiva de la democracia. No
vo, de Jose Guilherme Merquior-. palabras de Bovero-, se aceptan los de- todo en 10 que refiere ellibro de Bovero
Asi como elliberalismo es un comple- beres "solo hasta, y en la medida en es parte de la democracia, sino que el
mento de la democracia, el alma so- que, sejuzga las condiciones de la per- contexto en el que se desenvuelve la
cialista es un presupuesto necesario tenecia comono intolerables a fa propia democracia irnporta en la practica como
de la libertad, asi coincide Boverocon identidad, de sus derechos fundamen- en la analogia de los ciegos que des-
Dahrendorf. Existen dos caminos, el tales y de sus intereses vitales". ElEstado criben cada parte del elefante e in-
liberalismo economico y el liberalis- liberal, socialy democratico que sugiere fieren de 10 que es en singular cada
mo politico. Bovero se pronuncia a Bovero, tiene como fundamento filoso- parte sin obtener una imagen pura y
favor de este ultimo que va en contra fico, historico y juridico los derechos concisa del elefante, de nuestra de-
el mercado y contra las mayorias, pero fundamentales de cada individuo. mocracia.

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