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CONSIDERACIONES AL PROYECTO DE ENERGÍA EÓLICA.

PARÁMETROS QUE INFLUYEN EN SU RENTABILIDAD


Marcos A.p(1), Martínez de Salazar, Enrique(1), Fernández J.(1), Gañan J.(1),
Turegano J.(2), y Piñero J.(1)

(1)Escuela de Ingenierías Industriales de Badajoz. Universidad de Extremadura


(España)
(2)Escola Superior de Tecnología e Gestao de Portalegre. Área de Engenharia
(Portugal).

SUMMARY

The suitability of a placing for the implantation of an eolic park is clarified by a series
of factors that nonsingle they have to do with the conditions of the eolic potential of
the place. The constructive factors of accessibility and environmental influence
decisively on the viability and, therefore, the profitability of the inversion.

In this communication it will be reviewed all the main questions that concern to this
type of project and it will be presented informatic application that takes them into
account in order to see in easy way the forecast of the waited economic behaviour of
a concrete project..

RESUMEN

La idoneidad de una ubicación para la implantación de un parque eólico está


matizada por una serie de factores qué no sólo tienen que ver con las condiciones
del potencial eólico del lugar. Los factores constructivos de accesibilidad y
medioambientales influyen decisivamente sobre la viabilidad y, por ende, la
rentabilidad de la inversión.

En esta ponencia se revisarán todas las principales cuestiones que atañen a dicho
tipo de proyecto y se presentará una aplicación informática que las toma en cuenta
para ver de manera fácil la previsión del comportamiento económico esperado de un
proyecto concreto.

1.INTRODUCCIÓN.

En la actualidad existe ya en España una amplia legislación que regula las


actividades de promoción de las instalaciones eólicas.
El régimen de autorización de los parques eólicos, en caso de ausencia de
legislación autonómica específica, se acoge al general de autorización de
instalaciones eléctricas (Decreto 2617 de 1966, derogado por el Real Decreto
1955/2000).

Las comunidades autónomas que han desarrollado legislación específica son


Navarra, Galicia, Aragón, Castilla y León, La Rioja, Castilla La Mancha, Asturias,
Cantabria, Murcia, Valencia y País Vasco. Cataluña y Andalucía las tienen en fase de
preparación.
Básicamente, se observan los siguientes esquemas de desarrollo:

Competencia. Cualquier solicitud de un emplazamiento es publicada y se abre un


plazo (generalmente de 1 mes) en el que cualquier promotor puede presentar una
solicitud para el mismo emplazamiento. Los criterios para resolver la adjudicación
incluyen el aprovechamiento energético, la solvencia técnica y financiera, la
existencia de acuerdos de terrenos, la iniciativa en la presentación, etc. Este
esquema se aplica, por ejemplo, en Castilla y León (ver Decreto 189/1997, Asturias
(ver Decreto 13/1999) o Castilla La Mancha (ver Decreto 58/1999). En algunos
casos, es preceptivo contar con mediciones tomadas en el emplazamiento o en un
entorno inmediato.

Plan Eólico. Los promotores pueden presentar solicitudes indicando todas los
emplazamientos en los que pretenden desarrollar instalaciones eólicas. Para hacer
una solicitud de este tipo no es necesario contar con mediciones. De hecho, la
adjudicación de una zona significa derecho de investigación de la misma y prioridad
en las tramitaciones, pero no supone autorización alguna y, en caso de contar con un
proyecto de una instalación concreta, ésta deberá ser objeto en cualquier caso de
solicitud de autorización administrativa, de aprobación de proyecto de ejecución y del
trámite completo asociado de autorización. El hecho diferencial de los Planes Eólicos
reside en que se insta a solicitar todas las zonas posibles, pero también a presentar
un plan de inversiones (o plan industrial) asociadas en caso de desarrollo de las
zonas y potencias previstas. Este plan debe contemplar la localización máxima de
todas las actividades de fabricación y empleo en la propia Comunidad Autónoma.
Este es el esquema que rige en Galicia (ver Decreto 205/1995, modificado por el más
reciente de 302/2001, de 25 de octubre) o Cantabria (Decreto 4/2000).

Concurso. La Comunidad Autónoma define las zonas y potencias que se van a


desarrollar en un determinado plazo y se inicia un concurso abierto en el que los
promotores presentan sus propuestas. Este es el caso de La Rioja, que publica
anualmente objetivos para el año siguiente (Decreto 48/1998) o Valencia, que ha
convocado en un solo concurso el desarrollo de todos los parques eólicos de gran
magnitud (ver Orden de 31 de julio de 2110).
Castilla La Mancha es un caso particular puesto que su legislación recoge los
esquemas de competencia y plan eólico a la vez (ver Decreto 58/1999).

2. RÉGIMEN ECONÓMICO.

A pesar de que el procedimiento de autorización puede variar de una comunidad a


otra, el régimen económico de los parques eólicos en España es único y es la base
del espectacular desarrollo de este sector desde el año 1994. La remuneración de
esta actividad quedó regulada en ese año por el Real Decreto 2366/1994, que fue
modificado por el actualmente vigente 2818/1998. Sus esquemas se resumen a
continuación:

Real Decreto 2366/1994, de 9 de diciembre, sobre producción de energía eléctrica


por instalaciones hidráulicas, de cogeneración y otras abastecidas por recursos o
fuentes de energías renovables.
Plantea una remuneración considerando varios factores:

=( ⋅ + ± ± ) −

Ft: Facturación en pesetas


PF: Potencia a facturar expresada en Kw. calculada como potencia garantizada. En
el caso de la eólica, se expresa como un factor de carga.
Tp: Término de potencia (2,06 /Kw.-mes en el caso de la eólica)
Ec: Energía cedida en Kwh.
Te: Término de energía (68,94 /MWh en el caso de la eólica)
DH: Complemento por discriminación horaria
ER: Complemento por energía reactiva
Kl: Coeficiente, que se expresa como Kc-Kp, siendo Kc (coeficiente de costes no
evitados) para la eólica igual a 0;85 y Kp (coeficiente de aportación a la política
energética) igual 1,09
AI: Abono por incumplimiento de potencia
Real Decreto 2818/1998, de 23 de diciembre, sobre producción de energía eléctrica
por instalaciones abastecidas por recursos o fuentes de energías renovables,
residuos y cogeneración.

Ofrece dos alternativas:


Remuneración a una tarifa fija, que en el caso de la eólica era de 66,23 /MWh
(actualmente es de 62,80 /MWh).
Remuneración variable según precio medio horario final más una prima:

= + ±

Donde
R: Retribución en /kWh
Pm: Precio medio del mercado
Pr: Prima, establecida en 31,61 /MWh para la eólica (actualmente 29 /MWh)
ER: Complemento por Energía Reactiva. Si el factor de potencia de la energía cedida
es superior a 0,9 el complemento será un abono a favor del productor, y si fuere
inferior, será un descuento.
Nuevo Marco económico para el régimen especial RD 436 / 2004
Ofrece dos alternativas:
Tarifa regulada
Mercado Eléctrico.

3. FASES EN EL DESARROLLO Y LA TRAMITACIÓN DE UN PARQUE EÓLICO.

Las fases fundamentales para el desarrollo de un proyecto eólico se describen a


continuación. Tienen una gran importancia de cara a los costes de desarrollo, tanto
por las necesidades materiales o de inversión en cada fase como por el tiempo
necesario para completar cada una de ellas. Finalmente, se da una tabla resumen
que recoge las fases de desarrollo de un proyecto eólico y su duración aproximada
en España.
IDENTIFICACIÓN.

El tipo de trabajos que se requiere en esta fase son principalmente de gabinete y no


llevan asociados costes relevantes, aunque por supuesto son el principio de toda la
actividad.

FASE DE MEDICIÓN.

La fase de medición comienza, obviamente, con la elección de un punto adecuado


para las medidas.
Una vez identificados uno o varios puntos de medición convenientes, se procederá a
la tramitación de la licencia de instalación de la torre meteorológica.

INGENIERÍA Y PROYECTOS.

A partir de la evaluación del recurso, se está en condiciones de definir la instalación


en términos de número y posiciones de las turbinas, tipo de turbinas y alturas de buje
más adecuadas. Además, se podrá tener una estimación de producción de cada una
de ellas.
Esto hace posible definir las características de toda la infraestructura asociada,
fundamentalmente obra civil (accesos y cimentaciones) e infraestructura eléctrica
(centros de transformación e infraestructura de media tensión del parque,
subestación y línea de evacuación de energía).

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

Una vez definido el proyecto de ejecución, se está en condiciones de analizar las


posibles repercusiones ambientales del proyecto mediante un Estudio de Impacto
Ambiental.

AUTORIZACIONES Y LICENCIAS.

En todas ellas, habitualmente el coste asociado es la publicación en boletines


oficiales y en prensa de los anuncios de información pública.

FINANCIACIÓN.

Una vez obtenidas todas las autorizaciones y licencias, se está en condiciones de


construir. Para ello, se debe afrontar la financiación de la instalación.

CONSTRUCCIÓN.

Para la construcción del parque eólico se puede optar por la contratación de todos
los servicios y suministros en conjunto a un precio cerrado (llave en mano) o bien por
la contratación de los trabajos y suministros por partidas.

EXPLOTACIÓN.

La explotación de un parque eólico se basa en las actividades de Mantenimiento &


Operación. Si no se llevan a cabo directamente por el promotor deberán quedar
fijadas en contrato de manera que se aseguren unos niveles mínimos de
disponibilidad técnica y energética de las instalaciones, con penalizaciones por
incumplimiento.

INFRAESTRUCTURA OBRA CIVIL DE LOS PARQUES EÓLICOS.

Trazado en planta de eje de viales con el objetivo de minimizar los movimientos de


tierras. Diseño de rasantes en viales. Definición de las áreas de giro. Definición de
las cimentaciones del aerogenerador.

INSTALACIONES ELÉCTRICAS DE LOS PARQUES EÓLICOS

El sistema eléctrico de un parque eólico tiene por objeto la transferencia de la


energía eléctrica producida por cada aerogenerador hacia la red de la compañía
eléctrica en unas condiciones óptimas tanto desde el punto de vista del parque como
de la compañía.

4. PARÁMETROS CON INCIDENCIA ECONÓMICA EN UN PROYECTO EÓLICO.

El objeto fundamental de este apartado consiste en dar una descripción de aquellos


parámetros que de una manera directa o indirecta, tienen una incidencia económica
sobre la viabilidad de un proyecto eólico. Estos parámetros se han agrupado no sólo
en los aspectos técnicos, relacionados con el recurso eólico y la turbina, sino también
en otros que pueden tener una gran relevancia en el coste y desarrollo del proyecto.
Estos aspectos son los referidos al emplazamiento, restricciones medioambientales,
de tramitación, de financiación, de explotación y mantenimiento. Aunque inicialmente
no puedan parecer tan críticos como los dos citados anteriormente, pueden variar
sustancialmente el grado de viabilidad de proyecto.

ASPECTOS RELACIONADOS CON EL RECURSO EÓLICO.

• Velocidad media anual.


• Distribución del viento.
• Perfil vertical de la velocidad del viento.
• Anemometría. medida de la velocidad del viento.
• Turbulencia y rafagosidad.
• Técnicas de modelización.

ASPECTOS RELACIONADOS CON LA TURBINA.

• Elección del diámetro óptimo.


• Operación a velocidad variable.
• Altura del buje de la turbina.
• Aspectos relacionados con el emplazamiento.
• Accesos.
• Configuración del terreno.
• Conexión a la red.
• Aspectos medioambientales.
• Restricciones en zonas sensibles.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.

La operación y mantenimiento lleva parejo un coste que varía dependiendo del


contrato que se realice con el fabricante. Si la operación y mantenimiento son
correctos el funcionamiento de todas las turbinas estará próximo a los parámetros de
diseño, lo que permitirá aumentar su disponibilidad y rendimiento.

5. ANÁLISIS DE VIABILIDAD DE UN PROYECTO EÓLICO

COSTES DE UN PROYECTO EÓLICO TIPO EN ESPAÑA


Según el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía, IDAE, el parque
medio que se viene construyendo en España tiene unas características promedio de
15 MW de potencia instalada, una LAT de 10 kM en 132 kV, se equipa con turbinas
de 660 kW de potencia unitaria, con vida útil de 20 años. Se trata de emplazamientos
con un promedio de 2.400 horas equivalentes. Los costes promedio de un proyecto
eólico en España se detallan en la siguiente tabla:

INVERSIÓN
Concepto k %
Evaluación recursos eólicos 108 1%
Ingeniería, licencias, permisos, 540 4%
Aerogeneradores 9.556 75%
Obra Civil 781 6%
Infraestructura Eléctrica 1.154 9%
Línea evacuación 661 5%
TOTAL 12.800
EXPLOTACIÓN
Concepto k % - c / kWh
Terrenos (Alquiler) 66 16 % - 0,18
O&M 234 57 % - 0,65
Gestión y Administración 54 13 %- 0,15
Seguros e impuestos 60 14 % - 0,16

Tabla 1. Costes promedio de un proyecto eólico

Los costes de explotación suponen aproximadamente 414,7 K , es decir, 3,3 % de la


inversión, 18 % de la facturación o 1,14 c /kWh.

En Operación y Mantenimiento de las máquinas los costes de personal alcanzan el


25 %; los repuesto el 55 % y los consumibles el 20 %.

En un aerogenerador, el coste por componentes se desglosa aproximadamente


como se indica en la siguiente tabla:
Coste por
Componente Coste Elemento
sustitución
Multiplicadora 10% 26%
Generador 5% 23%
Palas de rotor 15% 7%
Cojinete de eje principal 1% 179%
Cojinete de orientación 1% 418%
Torre 10%
Cimentación 5%
Tabla 2. Coste por componentes de un aerogenerador

ANÁLISIS ESTÁNDAR DE UN PARQUE EÓLICO TIPO EN ESPAÑA

Para el parque eólico tipo construido en España, tal y como describe IDAE, se
obtienen los datos recogidos en la siguiente Tabla.

Del estudio realizado en la referencia se obtiene un valor de TIR de 16,9% y 5,14 M


de VAN.

Si se acomete la inversión con 100% de recursos propios los resultados son: TIR
10,5% y VAN 5,23 M .

Potencia 15 MW
Producción media anual 36 GWh/año
Vida útil 20 años
Inversión 12,8 M
Precio de venta de la energía 6,28 c /kWh
Gastos de explotación 1,1 c /kWh
Inflación 3%
Período de amortización 20 años
IVA (impuesto de valor añadido) 16%
ISO (impuesto de sociedades) 35%
Tasa de descuento aparente 6%
Recursos propios 20%
Subvención 0
Tipo de interés crédito 6%
Plazo de amortización 12 años
Tabla 2. Coste por componentes de un aerogenerador
6. PROGRAMA INFORMATICO PARA EL ANÁLISIS DE VIABILIDAD DE UN
PARQUE EOLICO.

NOMBRE PROYECTO P. E.: PROMOTOR


NOTA: Actualizar solamente las celdas sombreadas en gris
DATOS TÉCNICOS DATOS INVERSIÓN NECESARIA
Número aerogeneradores 1 Nº Aerogeneradores 700.000
Potencia unitaria 1.000 kW Infraestructura eléctrica parque 100.000
Horas netas equivalentes parque 2.200 horas anuales Obra Civil 100.000
POTENCIA TOTAL PARQUE 1.000 kW Compra Terrenos 40.000
Servicios técnicos 10.000
Licencias y otros 10.000
DATOS EXPLOTACIÓN Varios 10.000
O&M 7 /MWh TOTAL 970.000
Seguros (tanto por uno sobre inversión) 0,0035 s/inversión
Tributos explotación 1.000 /MW
Varios 3.000 /MW
Precio Medio Venta Energía 71 /MWh RESULTADOS ECONÓMICOS PROYECTO

Subvención 0 TIR 7,91%


VAN (k ) 247,55
Payback (Años) 9
DATOS FINANCIEROS Coste electricidad generada ( /MWh) 63,85
IPC 2,50% %
Interés capital 5,0% %

BIBLIOGRAFIA.
IDEA: “Iniciativas Prioritarias del Plan de Fomento de las Energías Renovables”,
2001.
CIEMAT: “Principios de conversión de la energía eólica”, 1994.
P. GIPE: “Energía Eólica Práctica”, Progensa - 2000.
M. ORTEGA: “Energías Renovables”, Paraninfo - 1999.
Directiva 2001/77/CE del Parlamento Europeo, de 27/9/2001, relativa a la promoción
de la electricidad generada a partir de fuentes de energía renovable en el mercado
interior de la electricidad.
J. RODRÍGEZ, J. BURGOS y S. ARNALTE: “Sistemas Eólicos de producción de
electricidad”, Rueda – 2003.
Decreto 205/1995, de 6 de Julio, por el que se regula el aprovechamiento de la
energía eólica en la Comunidad Autónoma de Galicia, modificado por el más
reciente de 302/2001, de 25 de Octubre.
V. OLMOS, J. ROMERO Y B. BENAVIDES: “Análisis económico de un parque
eólico”, Rev. Energía, 2000.

CORRESPONDENCIA.
Alfonso Marcos Hernández
Escuela de Ingenierías Industriales de Badajoz
Avda de Elvas, s/n, 06071 Badajoz