2003 Mundialización y las dos globalizaciones

Salvador Arias Peñate

MUNDIALIZACION Y LAS DOS GLOBALIZACIONES
RETOS Y PERSPECTIVAS PARA LA REGION CENTROAMERICANA EN EL SIGLO XXI

Primera Edición

Editorial e Imprenta Universitaria Universidad de El Salvador San Salvador, El Salvador, C.A. 2003

Primera edición, 2003 Derechos reservados Copyright © 2003 Queda hecho el depósito que marca la ley Foto de Portada: Tom Uuaters, 1998. “Hombre Tz’utijil” de Santiago Atitlán, Guatemala. Diagramación, Diseño e Impresión: Editorial e Imprenta Universitaria. IMPRESO EN EL SALVADOR Ninguna parte de este libro, puede ser reproducida, almacenada o transmitida en manera alguna, ni por ningún medio, ya sea eléctrico, químico, mecánico, electrónico, óptico, de grabación o de fotocopia, sin permiso del autor.

ÍNDICE GENERAL
MUNDIALIZACIÓN Y LAS DOS GLOBALIZACIONES: RETOS Y PERSPECTIVAS PARA LA REGIÓN CENTROAMERICANA EN EL SIGLO XXI PRESENTACIÓN ....................................................................................i PREFACIO .............................................................................................v PRÓLOGO............................................................................................xv INTRODUCCIÓN ..............................................................................xvii CAPÍTULO I: AL INICIO DEL SIGLO XXI A. LA MUNDIALIZACIÓN DEL CAPITALISMO Y LAS DOS GLOBALIZACIONES................................................ 1 1. El marco teórico e instrumental del neoliberalismo.....................4 2. Profundización de las dinámicas históricas del desarrollo del comercio mundial, los flujos internacionales del capital industrial y financiero, y los servicios ...............................................................................4 3. La revolución tecnológica se explica a partir de tres dinámicas ...............................................................................5 4. El capital es un proceso que de manera dinámica, contradictoria e incluyente de las diferentes formas del capital expresa una totalidad ..................................................7 5. La interrelación entre lo nacional y lo mundial y el surgimiento del Super Estado.......................................................7 6. La hegemonía de los Estados Unidos...........................................8 B. IDEOLOGÍA Y TEORÍA. ...............................................................11 1. Las Teorías del Desarrollo y el Neoliberalismo .........................11 2. El pensamiento clásico y el neoclásico y el mercado neoliberal .................................................................12 3. La teoría del precio único...........................................................24 C. LAS CINCO TRANSFORMACIONES MÁS IMPORTANTES ..............................................................................30 1. La democracia neoliberal ...........................................................30 2. El Estado Nación ........................................................................36

3. El Conocimiento: ciencia y tecnología ......................................44 a. Manufactura y revolución agrícola ......................................45 b. La primera revolución industrial ..........................................46 c. La segunda revolución industrial ..........................................49 d. La tercera revolución científica-tecnológica y sus impactos en la Economía y la sociedad mundial ..................51 e. La lógica del Desarrollo del conocimiento y la ciencia ..............................................................................58 f. La lógica de la ciencia y la tecnología. .................................62 4. La cultura ..................................................................................65 5. El ciudadano mundial.................................................................66 CAPÍTULO II: DINÁMICA Y TRANSFORMACIÓN DEL MODELO DE ACUMULACIÓN EN LA ECONOMÍA MUNDIAL

A. LAS TRANSFORMACIONES DEL MODELO DE ACUMULACIÓN MUNDIAL .......................................................69 1. La tesis de la Mundialización y las dos globalizaciones. ...........70 2. La tesis de la sobredeterminación del mercado y la apropiación perversa de la humanidad y la naturaleza. .............75 3. La tesis de la no mundialización del control de la concentración y centralización del capital. ................................79 4. La tesis del conocimiento y la rentabilidad del capital y el mercado ...............................................................................81 5. La inversión directa en el extranjero. .........................................83 6. Neoliberalismo y las transformaciones en los mecanismos de articulación con el modelo de acumulación mundial. ................................................................89 B. LAS TRANSFORMACIONES EN LAS TRES FORMAS BÁSICAS DEL CAPITAL.............................................92 1. El capital industrial o productivo ...............................................93 2. El Capital comercial .................................................................102 3. El capital Financiero ................................................................114 4. El máximo desarrollo de la centralización del capital .............123

................................................ La demanda interna no ha sido un factor determinante en el desarrollo de las fuerzas productivas................................... ...................161 5.............132 2............................................................170 7....................150 2.......................................................................... ........ POLÍTICAS NEOLIBERALES Y RESULTADOS MACROECONÓMICOS .................... Síntesis de los mecanismos de refuncionalización........................................ .....................177 B......................150 1............................. El PIB per-capita .............................1999 6....................200 .............................168 6.....198 5....... Síntesis de la lógica del modelo actual de acumulación ....... El desarrollo del capitalismo en el Istmo Centroamericano en el marco de un proceso prematuro de Concentración y Centralización ............154 3............124 D.................. El crecimiento urbano y los procesos de migración campo-ciudad ......137 3.............. .......................138 CAPÍTULO III: DINÁMICA DE LA ACUMULACIÓN EN CENTROAMERICA A............................. La Deuda Externa...............132 1..... La Desregulación del Mercado Laboral .......... Mecanismos contraciclicos de la refuncionalización ................... TRANSFORMACIONES DEL MODELO DE ACUMULACIÓN EN LA ECONOMÍA CENTROAMERICANA............C.....194 2.......... LA DIVISIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO EN EL MARCO DE LA MUNDIALIZACIÓN Y LA GLOBALIZACIÓN CAPITALISTA..................... La economía centroamericana ha estado determinada en sus Capacidades de producción fundamentalmente por las exportaciones...... Reducción del Déficit Fiscal ......................... .......................................................... EL NUEVO MODELO DE ACUMULACIÓN Y SUS CRISIS RECURRENTES.195 3........ Estabilidad Monetaria ...........184 1.. ........ Demanda e Inversión ........................197 4.....................................157 4........................ La situación del sector Agropecuario ......... La creciente desestatización y debilidad de los Estados centroamericanos.......................... El Control de la Inflación ............

.......247 LISTA DE GRÁFICAS Y CUADROS .......................237 C....................................................... La visión estratégica de la democratización del modelo de acumulación......................... LA INSTITUCIONALIDAD Y PERSPECTIVAS DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA ....... RETOS DE LA ECONOMÍA CENTROAMERICANA ANTE LA MUNDIALIZACIÓN DEL CAPITAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN PROYECTO ALTERNATIVO ............................................. ESTRATÉGICOS Y PROGRAMÁTICOS A...............................................243 BIBLIOGRAFÍA...... TLC Estados Unidos-Centroamérica: Preocupaciones y posición desde la integración centroamericana ....................................................209 1..................................................... Estrategia regional de apoyo para el desarrollo de la MIPEYMEN: la democratización del modelo de acumulación.............. LA DINÁMICA ACTUAL DE LAS PROPUESTAS..... Tesis básicas para recuperar el proceso de integración económica y social a partir de una Economía de Bloque Regional ..214 4............................211 3......................................................................... CONCLUSIONES ...... Algunos elementos comparativos entre los TLCs y el acuerdo multinacional sobre inversiones (AMI) ...........227 1....... La mundialización y la pérdida del proyecto de integración centroamericana ...........229 3......................CAPÍTULO IV: UNA VISIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA ECONOMÍA CENTROAMERICANA DE BLOQUE: ASPECTOS TEÓRICOS.............234 4.............222 B............................... Las condiciones objetivas de la región.227 2..................... La Integración Económica en los inicios del XXI ......255 .........................................................................209 2...............................

el más grande pensador de los últimos 160 años y defensor de los derechos e intereses de los trabajadores y oprimidos del sistema capitalista. .A: Karl Marx En reconocimiento: la lógica contemporánea del modelo de acumulación capitalista demuestra la validez de la “ley económica del movimiento de la sociedad moderna” descubierta y desarrollada por Karl Marx.

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el segundo capítulo trata de las dinámicas y transformaciones del capitalismo en su estadio actual. . la democracia y cuáles son las raíces de las transformaciones que vive el capitalismo contemporáneo con el que iniciamos el Siglo XXI. Ed. la teoría económica. se introduce el concepto de mecanismos de contrarrefuncionalización 1 Arias Salvador. Biotecnología. 282 p. de generar pensamiento desde nuestros países centroamericanos. Amenazas y perspectivas para el desarrollo de América Central. sobre el sistema capitalista mundial en que nos encontramos. con el objetivo de generar visiones de futuro propias. Así nace el proyecto de investigación que da origen a mi ultima obra: la Mundialización y las dos Globalizaciones. el Estado. esto a partir de analizar las tres formas del capital y los mecanismos de refuncionalización del sistema. surgió pues del debate sobre la lógica intrínseca del capitalismo y de la dinámica del neoliberalismo instaurado en el capitalismo a nivel mundial. que no estén viciadas o dominadas por el pensamiento foráneo. en la necesidad de comprobar mi convicción ideológica y teórica. a partir de una serie de participaciones en seminarios y cátedras en la región centroamericana. reto que inicie en 1995 en el marco de la Fundación para el Desarrollo Económico y Social de Centro América (FUNDESCA). La idea del libro y su tesis central de la Mundialización y las dos Globalizaciones. El trabajo tiene cuatro grandes apartados: el primer capítulo trata de ubicar el debate que a finales del siglo pasado se desarrollaba sobre la reestructuración de la economía mundial. comenzó en 1985 en el marco de la elaboración de mi tesis de doctorado presentada en diciembre de 1987 en la Universidad de Paris VIII. 1990. mas allá de las lecturas que hacen los círculos de pensamiento de los países desarrollados. Costa Rica. su devenir y las perspectivas para nuestros pueblos y naciones. México y algunos países europeos. DEI.i PRESENTACIÓN Este libro es producto de dos inquietudes políticas e intelectuales desde la ciencia económica: una es la preocupación todavía no resuelta. y dos. Mi primera aproximación directa como investigador a la problemática del capitalismo en el ámbito mundial. sobre los avances y alternativas para la región Centroamericana de la Biotecnología. que el pensamiento marxista es la mejor herramienta para explicar la realidad del capitalismo contemporáneo. 1 Esta investigación me llevo a la necesidad de trabajar desde la región el estadio actual del capitalismo y sus perspectivas.

. que siempre me animaron y criticaron generosamente en el deseo de poder concretar una problemática tan olística y especializada a la vez. que me apoyo para que el Instituto de Estudios sobre Desarrollo Económico y Social (IEDES) de la Universidad de Paris I. que en un convenio con FUNDESCA nos apoyo financieramente en el proceso de elaboración y trabajo de la presente investigación. además los aportes en largos debates con mi esposa Concepción Orozco y con mi amigo Jorge Sol Pérez. e incluso con su apoyo moral. en el cuarto capitulo se presenta una visión para el desarrollo de la economía centroamericana de bloque: aspectos teóricos. el compañero Francisco Herrera me ayudó en la elaboración de una síntesis y su respectiva excelente y profesional traducción al francés. a una visita de Post Doctorado. Finalmente. amigo y profesor de la Universidad de París. además que trabajo conmigo en una revisión de fondo de estilo del documento final. Terminada la obra y para su presentación en la Universidad de la Sorbona. Igualmente estoy en deuda con El Consejo Superior Universitario. el tercer capítulo trata de exponer cual es la dinámica de la acumulación en Centro América a partir de la dinámica mundial y las especificidades de la región. los gráficos. Sin duda alguna.ii y se trata de hacer una aproximación de las perspectivas del capitalismo desde sus lógicas de concentración y centralización del capital. sus aportes fueron valiosísimos para enriquecer y ampliar mi trabajo. estratégicos y programáticos. en diversos campos de la economía. revisión tras revisión del texto antes y después de presentado a la imprenta. mi esposa. ambos economistas. seria imposible nombrarlos a todos pero quisiera dejar sentado mi agradecimiento con la culminación de este trabajo. Panteón. en todo el debate que durante mas de 4 años de arduo trabajo realice. fue el pilar que me permitió entrar a la ardua tarea de armar el texto. En la elaboración de la presente obra estoy en deuda con muchísimas personas. en el marco de la cual presenté esta obra y tuve la oportunidad de discutirla y profundizarla en sus contenidos centrales con connotados investigadores universitarios que trabajan la temática de la Mundialización de la Economía. Reconozco.Sorbone. las cuales me enriquecieron tanto con sus opiniones verbales o por escrito. En la parte del montaje de más de cien gráficos y cuadros que utilice en la investigación me apoyaron Jonathan Lucero y Emmanuelle. CSUCA. me invitara en el año de 1999. No puedo dejar de reconocer. especialmente a Máxime Hubert. sus cuadros. el apoyo de Cony. es en si una coautora del libro. además de las largas y profundas discusiones de contenido.

Roberto Mena Decano de Facultad de Ciencias Económicas. al MS. todos de la Universidad de El Salvador (UES).iii Por último quiero agradecer de manera especial a la Dra. y al personal de la Imprenta. Salvador Arias San Salvador 6 de julio de 2003 . María Isabel Rodríguez Rectora. que hicieron posible la publicación de esta obra.

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de bienes y servicios. en mi opinión. según el Dr. a la argumentación y a la predicción. mi amigo de muchos años y “Economista del Año 2002”. el libro del Dr. En efecto el Dr. de los mercados de capitales. la mundalizacion se define y ubica en el tiempo histórico. Salvador Arias. como quien en la puerta de un excelente restaurante invita a las personas a entrar y saborear por ellos mismos el riquísimo banquete. Arias ha escrito un libro profundo que contiene un pensamiento y análisis global y multidimensional. comercial y financiero se generan en el marco de procesos nacionales articulados a la profundización de las dinámicas internacionales. 1. Las preguntas se responden en base a citas tomadas del libro del Dr. como una fase avanzada del desenvolvimiento del sistema capitalista. Arias define la mundialización “como el proceso constante de refuncionalización del capital desde lo nacional a lo internacional y viceversa. banquete para la mente. El método que seguí fue el de presentar algunas preguntas de mucha trascendencia que muchos nos hacemos para entender la realidad que vivimos y el mundo en que nos movemos. en el que las transformaciones del capital industrial. de hecho me metí en un serio problema en tanto que es sumamente difícil hacer una buena introducción a este libro. religiosos de muchas persuasiones y por filósofos. por profesores y estudiantes. cuando acepte hacerlo. Decidí hacer una introducción somera y puntual. . Arias. político. de la división internacional del trabajo. por empresarios. me pidió que le hiciera una introducción a su libro. LA MUNDIALIZACIÓN ¿Que es la mundialización? En cualquier ciencia las definiciones son fundamentales en tanto que le dan precisión al conocimiento y al análisis. Arias representa indudablemente un aporte al conocimiento científico de la economía política a nivel mundial y de las tendencias estratégicas del capitalismo en el Siglo XXI. Estoy seguro que el libro provocara debates y será leído con gran interés por científicos de las ciencias sociales y de las ciencias exactas. Ninguna introducción de nueve o diez páginas le haría justicia debido a que.v PREFACIO Para mi fue una honra cuando el Dr. Al mismo tiempo me di cuenta que. En el caso de este libro. en este caso. científico. institucional. por políticos y gobernantes. El Dr. la mundialización es “una serie de fenómenos de carácter ideológico.” Además. Arias.

EL ESTADO ACTUAL DE LA MUNDIALIZACIÓN Y EL SURGIMIENTO DEL MODELO NEOLIBERAL Cual es el estado actual de la mundialización y como surgió el Neoliberalismo? El Dr.” 2. de las principales instituciones y legislaciones que aseguraban las conquistas sociales y democráticas que los trabajadores habían obtenido en sus luchas históricas de 1936.” “La superación del pensamiento keynesiano de los círculos que elaboran las políticas económicas desde fines de la década de los se- . todavía no resuelta. Arias establece que. se impone una sobretasa impositiva a las importaciones americanas en agosto de 1971. A finales de los años sesenta del siglo recién pasado comienza una etapa de crisis de sobre acumulación. se instaura la flotación del dólar en marzo de 1973. en estas condiciones de crisis surge en Estados Unidos de América y en Inglaterra el modelo neoliberal de las ultimas décadas. las cuales se extienden más allá de sus fronteras de origen. por un lado de la capacidad de los Estados para orientar la política económica nacional y por otro. etapa definida por el surgimiento de los grandes grupos económicos industriales con procesos de concentración acelerados que determinaron el desarrollo y transformación de las empresas transnacionales. expresada en el enfriamiento de la economía capitalista cuya dimensión dejan ver claramente los siguientes hechos: se abandona la convertibilidad oro del dólar. Arias: “Esta crisis cuestiona duramente la política económica de crecimiento dirigido. de inspiración keynesiana.vi tecnológico y cultural. se cuadruplica el precio del petróleo en diciembre de 1973. la última de sobre acumulación a finales de los sesenta del siglo recién pasado. y en busca de una solución se comienza a imponer a principios de la década de los ochenta el modelo neoliberal impulsado por los Estados Unidos e Inglaterra. poniéndole fin al sistema de la paridad fija. que le permiten al capitalismo una nueva forma de refuncionalización ante cada nueva crisis. justamente. Afirma el Dr. Y se inicia el desmantelamiento. 1945 y 1968. y las economías industriales entran en una situación de estagflación (inflación con recesión económica)”. Arias establece que el estado actual de la mundialización es resultado “del largo proceso ininterrumpido de acumulación del capitalismo desde la Segunda Guerra Mundial. El Dr.

o cualquier otro tipo de institucionalidad que condicione su libre funcionamiento en la asignación de los recursos de la economía).” “Es un retorno al «laissez-faire. de los agentes económicos que participan en el control de los medios de producción de la sociedad. para el capital financiero . introduce en el capitalismo occidental la filosofía del mercado. cuánto se produce y para quién se produce. Asia. son enemigos de la libertad de los que controlan el mercado.vii senta. organizaciones. Japón. Canadá) y. Debe ser el mecanismo central que defina las relaciones sociales de producción y por lo tanto el orientador y el regulador de la eficiencia. es decir enemigos del capital y sus capitalistas. central en el funcionamiento de los diferentes capitalismos dominantes (el sajón. Es. el mecanismo que controla la economía y establece qué se produce. en calidad de sus instrumentos.” 3. Banco Mundial (BM) y Banco Interamericano de Desarrollo (BID)? El Dr. deben ser sancionadas y eliminadas del juego de la economía. Cualquier institución. sino además y de forma determinante en un entorno mundializante. América Latina). Inglaterra. en una palabra. por Organismos Internacionales tales como el Fondo Monetario Internacional (FMI). ya no sólo dentro de las fronteras nacionales. Italia. Alemania. la cual es impulsada bajo condicionalidades sumamente adversas para los pobres en América Latina y en la mayoría de países del el mundo por los Ministerios de Hacienda de los siete países mas poderosos del mundo (USA. sindicatos. en su concepción neoliberal: independiente. Arias expone este tema así: “La política económica neoliberal de la mundialización sintéticamente se presenta bajo los siguientes aspectos: liberalización y desregulación de las fuerzas del mercado para que el mundo funcione sin fronteras. sin interferencias externas (sean éstas gobierno. el individualismo y la propiedad privada son los tres pilares básicos que definen el marco ideológico de la economía mundial contemporánea. el renano y el asiático) y con diferentes niveles de desarrollo: en los países de la Tríada (Estados Unidos.” “El libre mercado. persona o cosa que atente contra estos casi divinos conceptos y una sola verdad: la ganancia. CARACTERÍSTICAS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA NEOLIBERAL Cuales son las manifestaciones esenciales de la política económica neoliberal. Europa y Japón) o en los países en desarrollo (África. Francia. Oceanía. laissez-passer».

ya que normalmente las empresas que se privatizan se orientan a actividades económicas ligadas con bienes sociales o estratégicos para el desarrollo (comunicaciones.viii y las mercancías. infraestructura vial. energía. que actualmente tiene su expresión en la llamada Tríada. Las diferentes esferas de la macroeconomía financiera y las normas del comercio mundial y la resolución de conflictos le imponen a lo nacional restricciones a sus posibilidades de inserción y desarrollo. salud. Lo nacional ya no puede responder teniendo en cuenta sólo sus intereses internos. privatización de sectores con potencial económico en manos de los Estados como mecanismo para transferir capital público al capital privado y apuntalar el proceso de acumulación de empresas privadas. leyes laborales. sino que éstos tienen que ser readecuados a los intereses del capital internacional y sus socios nacionales. la hegemonía neoliberal anglosajona y un proceso de regionalización de la economía en grandes bloques comerciales como soporte básico complementario a las transformaciones del capital transnacional.” . distribución y comercialización de bienes agrícolas.” 4. y que concentran volúmenes importantes de capital (algunas de ellas son generadoras de excedentes importantes con mercados muchas veces monopólicos) a manos privadas. en los nuevos esquemas de competencia y control de la economía mundial.” “En este proceso de interrelación entre lo nacional y lo mundial va surgiendo un superEstado mundial. leyes ecológicas. etc. etc. Con la privatización se transfieren empresas estatales constituidas durante largos años. y que las grandes firmas no tengan nacionalidad y puedan evadir responsabilidades para con sus países de origen y países nodrizas (mediante leyes fiscales.). Arias responde así: “Los procesos de desregulación y liberalización de las economías nacionales han generado nuevas formas de interrelación entre el espacio nacional y la economía mundial. Las transferencias del capital estatal han sido un factor determinante en la refuncionalización de la tasa de ganancia. SURGIMIENTO DEL SUPER ESTADO Cuales han sido los cambios y mutaciones del Estado nacional producto de la expansión de la mundialización? El Dr. que tiene las siguientes características: la predominancia militar y el liderazgo económico de los Estados Unidos.). por sobre los intereses de la sociedad. educación.

Este país domina las cinco esferas del crecimiento que refuncionalizan el capitalismo mundial: lo político. y será la tierra confederada como un verdadero Estado mundial?” “El proceso de formación del superEstado está hegemonizado por los Estados Unidos. entre la institucionalidad del capital industrial y financiero privado internacional y la institucionalidad del superEstado mundial representada en el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial. sobresalgan como los poderes alternativos. teniendo por primera vez un marco teórico divorciado de la dinámica concreta que vive el mundo. ¿Hasta dónde el capital industrial y financiero privado internacional en combinación con las instituciones estatales supranacionales generarán un nuevo tipo de institución que sintetice los intereses predominantes del capital mundial y un nuevo concepto de Estado. en lo político. un nuevo orden mundial. Japón y China podrán constituir juntos un poder mundial alternativo en lo económico. Fuera de este escenario. en Asia. lo militar. la Unión Europea. Europa y Asia. de acuerdo a sus propios intereses. lo económico. y en lo militar. como veremos más adelante. a tal grado que los otros espacios. que se complementa cuando lo estima necesario con la fuerza militar de la Gran Bretaña y la OTAN. donde lo nacional desaparezca y nazcan nuevos espacios geográficos (nuevos Estados) producto de las regiones económicas en formación (la Tríada)? ¿Hasta dónde.ix “La administración del poder mundial del superEstado en formación entre cuatro grandes estructuras: en lo económico. que él somete a sus principios. Este dominio le ha permitido la imposición del neoliberalismo. el sistema financiero mundial colapse de tal manera que se genere un proceso de desestabilización del Estado norteamericano. o desaparecerán definitivamente las fronteras y el espacio económico. como ningún imperio lo había hecho antes en la historia de la humanidad. independientemente de los efectos negativos sobre la humanidad. lo tecnológico y lo cultural. base del nuevo poder. con capacidad para construir. a menos que. Qué forma tomará al final esta institucionalidad mundial de gobierno de la humanidad. en su lógica de expansión hacia los países del ex campo . lo político y lo militar. en el poderío militar de los Estados Unidos. como una nueva religión con un dios supremo incuestionable (el mercado capitalista). es una pregunta aún sin respuesta clara. en las Naciones Unidas y más específicamente en el Consejo de Seguridad.” “El cambio de esta hegemonía y dominación por el Estado norteamericano no se vislumbra en la próxima o próximas dos décadas.

3% de la población mundial. otro 17. en la lógica de la mundialización del capitalismo actual se tiene como población-objetivo a sólo el 13. A este proceso le llamamos globalización del mercado o inclusión y globalización de la pobreza o exclusión…de 6 000 millones de habitantes que tiene actualmente el planeta.x socialista europeo y su debate entre convertirse en un Estado federado o continuar en su dinámica de integración económica acompañada de una fuerza militar y una política exterior común. en los próximos diez años.7% es útil para terminar de rentabilizar las estructuras productivas aunque obsoletas pero todavía en funciones. LA MUNDIALIZACIÓN Y LA POBREZA Ha contribuido la mundalizacion a reducir el numero de pobres en el planeta? El Dr. aunque ya no sean dinamizadoras del sistema.son los que determinan la demanda mundial.remanente de las capacidades industriales del fordismo que todavía no han sido desechadas. que fundamentalmente siguen absorbiendo la producción de bienes y servicios . la posibilidad de convertirse en una potencia capaz de superar a los Estados Unidos de Norteamérica. en este rango se . que la Unión Europea está en la ruta de afectar y disminuir la capacidad hegemónica norteamericana en lo económico y lo político y posiblemente comenzará a disputarle el dominio militar mundial. Los mil millones restantes son sectores secundarios de demanda.” “Así. desde ya. Proceso similar al que se produce en el Sudeste asiático con China. y posiblemente con una China en alianza con Rusia y el Japón. De los 1 800 millones restantes. dado que aún son fuente de generación de excedentes. alrededor de 800 millones – es decir los sectores de medios y de altos ingresos tanto de los países desarrollados como no desarrollados . más de 4 200 millones no tienen el suficiente ingreso (viven con menos de dos dólares al día ) para adquirir los productos y servicios que genera el sistema. pues se encuentran en niveles de subsistencia tales que no alcanzan a satisfacer ni siquiera sus necesidades básicas. no permite prever.” 5. que es el motor de arrastre para el desarrollo de las nuevas fuerzas productivas del capitalismo posindustrial o de la era de la cibernética. la mundialización del capitalismo se caracteriza además por tener una doble dinámica: de inclusión y de exclusión respecto de los beneficiarios del capitalismo posindustrial. Arias argumenta así: “En síntesis. Sin embargo parece claro.

fundamentalmente a partir de la instauración o restauración de dinámicas . que todavía tienen acceso a algunos recursos. latinoamericanos y asiáticos. a partir de los procesos de concentración y centralización del mismo y la desarticulación del Estado-providencia. En el Continente este objetivo ha dado lugar a la impulsión de procesos políticos de democratización. y que en síntesis son resultado de la cada vez más inequitativa distribución del ingreso y el capital. como se verá en el capítulo II. el proceso de mundialización de la economía capitalista y sus dos globalizaciones implica la redefinición de los espacios institucionales del Estado. sea en el Sur sea en el Norte.” “En los países latinoamericanos. Es tan profundo el impacto del neoliberalismo sobre los sectores sociales excluidos. Se ahonda la brecha entre la división clásica del Norte desarrollado y el Sur atrasado. puedan sobrevivir.” “Este doble proceso de globalización del mercado o inclusión y globalización de la pobreza o exclusión. Es la economía privatizada al máximo donde las leyes de la libertad se desdibujan a partir del dicho de «tanto tienes. con la diferencia que en el capitalismo mundial posindustrial esta brecha es más significativa entre los que tienen y los que no tienen.” “La única alternativa que se vislumbra es ofrecerles asistencialismo al estilo de lo propuesto por el Banco Mundial. como en el resto de países del mundo no desarrollado. en una visión maltusiana. tanto vales y tanto puedes vivir. para que. que los Estados de los países desarrollados y algunas agencias de cooperación consideran. Lo más grave es que más del 70% de la población mundial no representa ningún interés para el capitalismo posindustrial de la mundialización neoliberal. y el proceso de exclusión se encuentra tanto en los países pobres como en los ricos.xi encuentran los 40 millones de desempleados de los países de la OCDE. se explica por la dinámica misma del modelo de acumulación y sus transformaciones.” “Lo anterior se explica por la naturaleza del mercado: quienes no cuentan con recursos económicos para adquirir bienes y servicios no son agentes económicos y no son parte de los intereses del mercado. aunque pueden ser preocupación de la caridad cristiana. desde el punto de vista de la demanda. y que por lo tanto se ha vuelto innecesario e inútil seguir apoyándolos con programas de desarrollo económico. en el mejor de los casos. por los programas que aún sobreviven del Estado-providencia. Esta situación es la de algunos países africanos. que ya están condenados a una permanente pobreza y a condiciones infrahumanas de sobrevivencia.

” 6. Pero la nueva revolución tecnológica logra un quiebre fundamental en la relación entre el hombre . que la transporta hacia nuevos paradigmas. Arias afirma: “Llamar simplemente tercera revolución industrial al nuevo desarrollo de la ciencia y la tecnología es a nuestro juicio un tanto superficial. el Dr.. y hay que tener claro que el conocimiento no puede estancarse en el sistema capitalista.” “La diferencia que se marca con las anteriores revoluciones científicas y tecnológicas es significativa y está determinada por el hecho que anteriormente el hombre había logrado desarrollar una creciente capacidad para conocer el funcionamiento de la naturaleza. biotecnología. donde las mismas relaciones del hombre a partir del mercado pueden ser parte de la historia. y a la apertura de espacios formales para la participación de la sociedad civil organizada. donde la ciencia-ficción pasa a ser en algunos campos. A partir del conocimiento que adquiría de ella. Arias identifica las líneas principales de avance tecnológico así: microelectrónica. cual es la perspectiva de que esos avances se pongan al servicio de la humanidad? El Dr. y a la coyuntura en que se encuentra la Humanidad. la pobreza y la injusticia social crecen en proporciones tales que neutralizan esos avances democráticos.xii electorales. resolvía los problemas que le generaba su interacción con la misma. industria de la aeronáutica civil. y. nosotros preferimos considerar que esta vez estamos en efecto ante una revolución pero que se trata de una revolución del conocimiento de la humanidad. y por lo tanto dejar atrás el capitalismo como un estadio de acumulación inestable que debe ser superado. El conocimiento está más allá de las fronteras limitadas de un solo sistema de organización del mercado o del Estado. En relación al desarrollo científico de los últimos 60 años. telecomunicaciones. LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA Cuales han sido las líneas principales de avance de la ciencia y la tecnología. o a partir del combate a la violación de los derechos humanos. donde la ética y el conocimiento tienen que conciliarse y el conocimiento salirse de las leyes mismas del mercado capitalista. máquinasherramienta y robótica. generalmente aparejada al retiro de los militares de la escena política. LA MUNDIALIZACIÓN. Nos encontramos hoy ante la posibilidad de entrar en la construcción de un nuevo sistema social y económico. El nivel de conocimiento alcanzado por el hombre puede ser o bien la salvación de toda la humanidad o bien su destrucción. plausible. computación (hardware y software). No obstante. los nuevos materiales.

la destrucción o preservación de la naturaleza y el mantenimiento de una ganancia creciente del capital. en cuanto a sus propias leyes y mecanismos de evolución. y a partir del acceso y la manipulación del mapa genético de la vida empieza a transformar directamente las formas de vida naturales y a sentar las bases para crear vida fuera de las leyes y de los sistemas de la naturaleza. consistente en que mientras se producen grandes avances del conocimiento que abren perspectivas que pueden ser benéficas para ella. al mismo tiempo crece. a nivel planetario y con características similares producto de causas similares. El acceso y manejo de la ciencia moderna y las tecnologías y su lógica de aplicación serán factor determinante en el tipo de sociedad del tercer milenio. Ahora el hombre trasciende su posición pasiva ante la naturaleza.” “Lo que significa iniciar un proceso donde la relación de la humanidad con la naturaleza está siendo alterada desde lo más fundamental. lo que pone en peligro la estabilidad misma de la humanidad y de su ecosistema. etc.xiii y la naturaleza. lo que dependerá de la lógica que predomine en el seno de la sociedad mundial. con la incógnita ética y moral de saber hasta dónde esto será positivo o no para la humanidad y cuáles pueden ser los límites. como la anti-energía. Aquellos sectores que se benefician de las innovaciones científicas y técnicas. la fábrica inversa.” . Igualmente la ciencia y las tecnologías modernas pueden llegar a ser un factor determinante en la existencia de un mundo sustentable o para terminar de profundizar los grandes desequilibrios ecológicos y la marginación de una mayoría creciente de la sociedad mundial. lo cual dependerá del tipo de institucionalidad y objetivos que orienten el desarrollo de la nueva ciencia y la nueva tecnología. son los que están dándole fundamento a la lógica de acumulación del capital y por lo tanto a la ganancia de los grandes consorcios mundiales.” “Estamos asistiendo a una contradicción muy peligrosa para la humanidad. es decir: satisfacción o no satisfacción de las necesidades de la humanidad. la polarización entre los que todo lo tienen y los que nada o casi nada tienen. donde los conceptos de la negación pueden existir. el conocimiento se vuelve el mecanismo fundamental para satisfacer las necesidades de la sociedad y las ambiciones del hombre capitalista.” “En esta gran segunda fase de la humanidad. Estamos ya inmersos en un proceso abierto de desvinculación de la ciencia y la tecnología de las necesidades humanas y de la naturaleza. las que se traducen para ellos en altos ingresos.

que introduce o reduce los mecanismos de competencia al nivel de las grandes empresas o consorcios de empresas. hasta niveles de dependencia total de los países desarrollados.” “Por su parte los países subdesarrollados están sufriendo la desarticulación de sus sistemas productivos y están reduciendo por lo tanto su capacidad de atender las necesidades de su población. por lo que la investigación llamada «pura o científica» pasa a un segundo o tercer orden de importancia. Dentro de éstas. 2003 .” “Este crecimiento del bache tecnológico se concreta en la concentración y centralización de las empresas que manejan el desarrollo de la I&D. Lo que implica tener acceso al conocimiento científico y a las tecnologías que desde ahora se consideran clave o de punta y que serán determinantes en el tercer milenio que inicia.xiv “Para cualquier país.” “Lo anterior nos lleva sin duda al problema de la profundización del bache tecnológico entre los países desarrollados y los países subdesarrollados. dado que los recursos invertidos en Investigación y Desarrollo están predeterminados por la búsqueda de bienes o servicios concretos demandados por el mercado.” Las citas anteriores están muy lejos de cubrir el contenido profundo del libro del Dr. lo que a su vez los imposibilita para impulsar y atender el desarrollo de la ciencia y la tecnología. región o empresa que quiera tener un papel importante en el contexto mundial o que simplemente busque satisfacer las necesidades de la población. que muestra el creciente proceso de globalización con características oligopólicas. Republica de El Salvador Julio. Así es como se profundiza un marcado proceso de transnacionalización de sus mecanismos para satisfacer sus ya reducidos mercados. conservar y desarrollar los recursos naturales y mantener ritmos de ganancias crecientes. agrandándose la brecha entre los que tienen y los que no tienen. es indispensable que el conocimiento juegue un papel determinante. Arias pero permiten saborearlo. las empresas de los países desarrollados y de los no desarrollados tienen muy pocas o nulas posibilidades para incidir. convirtiéndose en meros receptores de las nuevas tecnologías. Invito al lector para profundizar su conocimiento por medio del estudio del libro y por medio de su discusión con otros lectores Jorge Sol Pérez San Salvador.” “Hay quienes hablan ya que se está matando a la ciencia.

algunas de las cuales son: primero. Esto. que ahora presentamos al mundo. es única y parte indisoluble del capitalismo. no es que la robótica y la tecnología sustituirán el trabajo humano. y la tercera. la segunda. cambios que alteran la forma de continuar obteniendo mayor ganancia y productividad. Salvador Arias. simplemente el sistema capitalista dejara de existir y entraremos a un mundo nuevo y diferente. Por otro lado. que todos estos temas son dinámicos. Con otras palabras. que es lo más importante. como amigo y compañero académico. agradezco al Dr. tal y como lo sostiene Salvador Arias. al referirse a la refundalización del capital. Roberto Mena Decano / Investigador Facultad de Ciencias Económicas Universidad de El Salvador . Salvador Arias.xv PRÓLOGO Quiero iniciar la presentación de este libro: “Mundialización y las dos globalizaciones” del Dr. haberme confiado esta presentación de su libro de post doctorado. de los países subdesarrollados o pobres hacia el mundo capitalista. es la presencia del teorema de Morishima-Seton-Okishio. Salvador Arias. su confianza y excelente calidad humana. que es una interpretación de la mundialización y globalización actual desde la perspectiva Centroamérica. impresionante y profundo usando la metodología de la teoría marxista del conocimiento económico y social. diciendo que el efecto de la acumulación y centralización del capital provoca cambios estructurales en el interior del sistema capitalista. Así. Es decir. es que hace un análisis dialéctico y holístico de los problemas actuales de la acumulación y descentralización del capital. no están terminados ni teórica ni empíricamente. Salvador Arias lo demuestra en el presente libro científico de economía política Marxista contemporánea. Finalmente. Hay varias importancias económicas en el presente libro. la mundialización bajo su modalidad actual y sus dos globalizaciones. hace un análisis del capitalismo de ahora. la incluyente y excluyente. de que un grado de explotación positivo es condición necesaria y suficiente para que la cuota de ganancia de equilibrio sea positiva. es decir. si esto ocurre.

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la globalización no es más que la expresión de la existencia de grandes empresas transnacionales y. R & Cavanagh J. no existe un sistema global en el cual las economías nacionales sean subsumidas y rearticuladas por el sistema global2. aunadas a las nuevas tecnologías en la comunicación. David. P-1 Ibidem Hirst. y con la característica de que las empresas que liderean ese proceso siguen teniendo como base estratégica las economías nacionales de origen. Por el contrario. fundamentalmente privada. las reglamentaciones del comercio exterior o la movilización del capital financiero y accionario. Simon & Schuter. la ampliación del comercio mundial y la profundización del flujo de capitales a escala internacional. que se entiende ordinariamente por globalización? Las definiciones son numerosas. en el que el Estado-nación tiende a desaparecer ante el surgimiento de una institucionalidad mundial. Así. consistente en la liberalización y desregulación de los mercados. Según este enfoque no existe un mundo globalizado definido por empresas. han permitido a los países conformar un sistema financiero mundial privado. calidad total. o instituciones globales que no tienen dependencia de la dimensión nacional. se sostiene por ejemplo que la globalización es sólo un aspecto del orden predominantemente industrial. Se trata al contrario.7-16 Barnet. la globalización se relaciona con modificaciones tales que incluyen el replanteamiento del concepto del Estado moderno3. instituciones y dinámicas globalizantes independientes de las dinámicas nacionales. The Fabric of Reality.1 Otros señalan que lo que está en juego en la globalización es la internacionalización de la economía. Ed. de un fenómeno puramente financiero. p. New York. liberalización y desregulación que. Esto significa que las economías nacionales. 1994. según el punto de vista que se adopta para estudiarla. Great Britain. Global Dreams.). es decir no son empresas globalizadas en el concepto más amplio. dicen otros. 1997. Hay quienes afirman por su lado. afirman otros. como son la política monetaria.xvii INTRODUCCIÓN ¿Qué es. aunque de manera creciente compartan aspectos de política económica que antes eran patrimonio del marco nacional. es decir. sobre todo las de los países más desarrollados. siguen siendo un factor fundamental en el desarrollo y funcionamiento de los intercambios mundiales. que de manera creciente supera la dinámica del comercio de bienes y de servicios. que modifica la organización del trabajo prevaleciente (flexibilización del trabajo. . The Penguin Press. etc. esto es. 1 2 3 Deutsch.

establece una matriz completa de la cadena de valor a su filial. Según él globalización y tecnología serán los dos principales factores que definirán en adelante las relaciones internacionales (1983).Syrus. 3. servicios y finanzas. y 5. . La empresa. Así. es decir de una revolución marcada por el descubrimiento de nuevos materiales. 1997. pasa por cinco etapas: 1. 1994 Boyer Rober. nuevas técnicas en la información (la telemática). Mattelart Armand et autres. el período actual se caracteriza por la emergencia de una economía globalizada. La globalización es el proceso a través del cual las empresas más internacionalizadas buscan redefinir en su propio beneficio las reglas del juego que anteriormente les imponían los Estados. produce a nivel local. Parias. Editions La Découverte & Syros (Les dossiers de l´etat du monde).xviii que está transformando. el “ciudadano mundial”. La Mundialisation du capital. a partir de la investigación científica y técnica. 3. 4 5 Chesnais F. etc. organiza la exportación a partir de su base nacional. en donde las economías nacionales serán rearticuladas en el seno de un sistema de transacciones y de procesos operados directamente desde el exterior. 175 ps. establece sus servicios de venta en el extranjero. 4. todo aquello en suma. entre otros aspectos. la microelectrónica. conduce su propio desarrollo tecnológico. en la que el consumismo estadounidense pasa a ser el paradigma a seguir para una buena parte del mundo. la robótica. La globalización puede explicitar una nueva configuración que marca una ruptura con relación a las precedentes etapas de la economía internacional. 2. La Mondialisation au-delá des Mythes. En su libro La mondialisation au-delà des mythes Boyer y Mattelart recogen cuatro definiciones sobre la globalización5: 1. Theodoro Levitt propone el uso del término para definir la convergencia de mercados en el mundo entero. y ha acelerado una nueva división internacional del trabajo4. según él. Paris. Kenichi Ohmae entiende por globalización la cadena de ensamble de creación de valor. la cultura. Ed. ingeniería. producción. de los servicios. comercialización. se integra globalmente. Aparece así una nueva organización de los mecanismos y formas de comercialización de los productos en los supermercados mundiales. Y surge la gran “fábrica mundial”. 2. los nuevos descubrimientos de la genética. France. En verdad asistimos a importantes y sorprendentes avances e innovaciones tecnológicas tales que algunos hablan de la “tecnoglobalización”. la mundialización de los sistemas financieros. financia sus inversiones y recluta su personal a escala mundial (1990). 4. que ha posibilitado.

La Decouvert. en caso de dificultades. después de 1914. El estado actual de la mundialización.11. quedar a salvo mediante la liberalización financiera y comercial. pone a la mayoría de los países en una situación de pasividad relativa en tanto que limita su capacidad de definir sus propios proyectos de desarrollo. de manera simultánea. la circulación de las mercancías hasta el capital financiero. que ellos definen como el proceso histórico de transformaciones que sufre el capitalismo en su lógica de acumulación. Así. La découverte. Sin embargo. es el resultado de dos etapas: la primera caracterizada por el período más largo de acumulación ininterrumpido. Más aún: es presentada como la única puerta de entrada al siglo XXI. es el relacionado con las políticas de liberalización. en los últimos treinta años del siglo recién pasado una nueva dinámica ha venido generándose a partir del encuentro de los impresionantes avances tecnológicos antes mencionados con la definición de políticas de liberalización comercial y de libre movilidad de capitales. La mondialisation du capital et.xix En la terminología inglesa globalización significa la capacidad estratégica que tienen grandes grupos oligopólicos al adoptar una visión y una conducción globales. Ed. y por consiguiente a tener que orientar sus economías hacia los mercados internacionales. sobre los mercados de demanda real. Esta reorganización del capitalismo está sobredeterminando a escala mundial el funcionamiento de las economías sin que se vislumbren al menos alternativas paralelas. Ibidem. La Mondialisation financière. marcado por el crecimiento altamente concentrador y centralizador del capital. p. Este proceso. el segundo. la integración productiva y el intercambio comercial y financiero tienen un carácter fundamentalmente 6 7 Chesnais. Se trata al contrario de un fenómeno muy contradictorio. 6 Investigadores franceses proponen por su lado el concepto de Mundialización de la economía. la localización de la producción industrial y en las estrategias relacionadas con los principales competidores. La mondialisation de l’économie. es quien se encarga de promover las diferentes formas de organización que deben adoptar las sociedades mismas del mundo. Chesnais. al grado de llevarlos a aceptar la idea de que no les queda más opción que adaptarse al nuevo “clima” competitivo. según ellos. y que abarca la producción. F. pues él mismo. estas transformaciones globales no constituyen un proceso armonioso en el que se puede participar sin riesgos y luego. donde la innovación tecnológica. Ed. privatización. París 1996. . desregulación y desmantelamiento de las conquistas sociales y democráticas aplicadas desde 1970 a la fecha7 . el aprovisionamiento de recursos. Adda. como proceso. J. París 1997.

Ante esta nueva situación de la economía mundial nosotros retomamos en el presente trabajo el concepto de mundialización del capitalismo para definir cómo el mercado es el elemento central que sobredetermina la organización. Así por ejemplo. lo que eventualmente lleva a que los intereses de las grandes corporaciones y el principismo teórico/ instrumental de la economía de mercado que las ampara. Los procesos llamados de globalización productiva. a la vez que encabezan el desarrollo científico y tecnológico. SALVADOR .desde el punto de vista de la producción. dentro de un marco de modificaciones profundas en las formas tradicionales de organización del capital. están transformando la forma de organización de las economías y de los Estados nacionales. Más aún: el Estado ha visto sus atributos restringidos. la asignación de los recursos y el acceso a los bienes y GRÁFICA No. así como la institucionalidad y reglamentación del funcionamiento de la economía internacional. la empresa tradicional pasa a ocupar un segundo lugar y son los consorcios y redes de relaciones inter (e intra) empresas quienes liderean la producción y el mercado.xx privado. comercial y financiera encabezados por el capital industrial. 1 L A MUNDIAL IZAC ION DE L C AP IT AL IS MO INIC IOS DE L MIL E NIO DE L A C IE NC IA Y L A E XC L UC ION L a globalizac ion del merc ado la globalizac ion de la exc lus ion FUENTE: ARIAS. particularmente en países no desarrollados. se antepongan a los mandatos de las naciones y a las necesidades de los pueblos. no sólo del quehacer económico . a partir de las corporaciones y redes que lo forman.

expresadas en grandes procesos de endeudamiento de los Estados desarrollados y no desarrollados. la redefinición de la naturaleza del Estado. Aun en los países más pobres y las zonas más remotas. la ideología y la lógica del mercado capitalista se han vuelto determinantes. La mundialización como expresión del estado actual del capitalismo y sus formas de hegemonía se expresa en dos procesos contrapuestos y contradictorios: la globalización de la inclusión y la globalización de la exclusión. Por el contrario. seguridad en el empleo. la brecha de las dos globalizaciones: la globalización de los que conforman el mercado mundial real o efectivo.) y a pesar de las políticas comerciales y financieras de extracción de excedentes desde los países no desarrollados hacia los desarrollados. que caracteriza la forma contemporánea de acumulación capitalista. pues. Más importante aún es el hecho que este reacomodo entre la mundialización y los Estados nacionales tiene como marco la crisis de sobre-acumulación capitalista a escala mundial. así como también en los grandes endeudamientos de los hogares. acompañado de otras diferentes formas de refuncionalización adoptadas por el capital (ver capítulo II). Se ha agrandado. pero que son . De tal modo que los esfuerzos de transformación de las tres décadas pasadas han buscado la recuperación y ascenso de la tasa de ganancia empresarial en ciclos más cortos. a pesar del auge del neoliberalismo de los años ochenta del siglo recién pasado. que intentó resolverla mediante la anulación de más de medio siglo de conquistas sociales y económicas (protección social. lo que implica por un lado que las teorías según las cuales la oferta crea su propia demanda no funcionan. etc.sino también de la esfera de lo político y social e incluso. que abarca a todos los que no tienen acceso al mercado. así como tampoco funcionan las teorías de demanda como las keynesianas.xxi servicios . y la globalización de la pobreza. a partir de las transformaciones tecnológicas y de la especulación financiera en el casino mundial de las finanzas internacionales. Dos procesos que conforman un todo que es el capitalismo mundializado. que se expresa en una sobredimensión del capital industrial y en una sobreproducción de mercancías. la puesta en práctica cotidiana del economicismo neoliberal del capitalismo contemporáneo ha producido graves niveles de pobreza mundial y un deterioro sin precedentes del hábitat humano. que tienen capacidad de compra y son los destinatarios de los nuevos bienes y servicios producidos por los impresionantes desarrollos tecnológicos. que han estado constantemente ampliando la demanda. Esta crisis no está resuelta. libertad de sindicalización. teorías entre las que se encuentra la de supply-side. Todo.

que por sí mismos en su decurso dibujan tendencias. Cuando hablamos de entender queremos decir comprender las lógicas y las leyes 8 Deutsch. de un lado como un todo y. Sin duda alguna. Búsqueda de soluciones que ha creado mecanismos de contrarrefuncionalización del sistema (que explicamos en el capítulo II). sea en retrospectiva histórica o en dinámica futura. detrás del “éxito” en las tasas del crecimiento macroeconómico. Son los miembros del club de los consumidores de vitrina.1 . en sus diferentes campos.abriéndose espacios de acumulación . Para alcanzar este objetivo.y por la competencia entre las superpotencias capitalistas a escala mundial.y no nos parece contradictorio . la adopción de este método . 1997. de otro. retos y espacios de las economías de esta región. Lo que no implica la exigencia. analizar su capacidad de insertarse constructivamente . p. que crecen por los procesos de exclusión y expulsión que las reglas de la economía neoliberal les han impuesto. Great Britain. a fin de conseguir la base más completa para su conocimiento. Pero ello no debe descargarnos de la obligación de analizar las posibilidades de desarrollo de la región del Istmo centroamericano. está “la cara del fracaso social y ecológico” de la globalización del postmodernismo.dentro del nuevo orden mundial. social e ideológico (cada día aparecen más publicaciones de las que una persona puede leer en toda su vida)8. David. si se tiene en cuenta que ésta se caracteriza por nuevas formas de proteccionismo . a partir de nuevos mecanismos de articulación. Nuestro objetivo es discutir y aportar soluciones alternas sobre las posibles tendencias. la conformación de bloques económicos y la creación de nuevas superestructuras administrativas mundiales del comercio . este libro pretende tener en su base el método científico del conocimiento - es decir que así como no es propósito ofrecer una explicación lineal y detallada de cada fenómeno de la mundialización del capitalismo en tanto que proceso. tampoco puede serlo pretender aportar respuestas concretas a los problemas que el mismo provoca en su etapa actual. Lo que sí exige el análisis científico es entender el proceso capitalista. La búsqueda de soluciones dentro del actual marco de relaciones sociales y de competencia es muy compleja. estructurales e históricas que le dan contenido a los procesos . The Penguin Press. Empero.obliga a conocer de manera impostergable las dinámicas reales.a partir del desarrollo de la ciencia y la tecnología.xxii fuente indirecta. político. a nuestro juicio inviable. de conocer todos los detalles del proceso mundial del capitalismo en sus campos económico. The Fabric of Reality. esto es. de la generación de excedentes del capitalismo mundial.

para conocer las grandes tendencias los modelos sólo son un instrumento auxiliar del análisis científico. de manera que entender no depende de conocer todos los aspectos o hechos como tales. instrumentistas y reduccionistas presentes logran conocer y pueden incluso pretender predecir el comportamiento de los mercados 9 Ibid. Más precisamente: es Marx que permite entender la fábrica de la realidad actual. en la búsqueda de prever las grandes tendencias. es decir la naturaleza de la mercancía y sus relaciones de producción. Explica. en suma. dado que éstos.xxiii del desarrollo histórico del sistema desde sus orígenes. los mecanismos de subsunción formal e informal. cosas o describir cosas de manera muy precisa. o desarrollo de las fuerzas productivas y la fuerza determinante en el impulso del capital y por lo tanto del capitalista. p. pues podemos predecir. el estado actual del capitalismo mundial y sus grandes tendencias. Así. aunque en la ley general del capitalismo sí se entiende la naturaleza del mismo. las explicaciones y las teorías correctas9. Marx no tenía por qué experimentarlo y por lo tanto no tenía que pre-decirlo como fenómeno concreto -. la explotación y la construcción y el funcionamiento del poder capitalista. Cierto que los análisis no científicos.. o que la acumulación es el factor fundamental de arrastre y. con un modelo. su fuerza radica en explicar la fábrica de la realidad. En suma. Por otra parte. el desarrollo y el papel actual del capital financiero. los objetos y los fenómenos de nuestra experiencia en cuanto que hace resaltar la realidad que nosotros no tenemos que experimentar directamente. y la relación dialéctica e histórica entre la propiedad del capital. como por ejemplo el proceso de concentración y centralización del capital. Pero esa capacidad de explicación no es lo más poderoso de esa teoría. pero sí requiere tener los conceptos. pero eso no significa entender las cosas. como elemento central en la lógica de acumulación y refuncionalización de la tasa de ganancia en el marco de la mundialización capitalista. La teoría general del capital no tiene su fortaleza científica en su capacidad de predicción. pero sí en descubrir y adelantarse en explicar aspectos ocultos de la realidad. no garantizan entender la naturaleza y las leyes de las cosas que la realidad proyecta. coherentemente con el funcionamiento del modelo global actual de acumulación. por un lado están sujetos a muchas restricciones que inhiben los hechos (sesgando la fábrica de la realidad) y por otro. Éste es el gran límite de los modelos. 2 . que además sería acientífica. debemos tener claro que la predicción no es científica.

en los organismos internacionales o desde la administración (en los países de la región) de las políticas ahí establecidas. El objetivo del análisis científico es explicar el mundo. La predicción no es el propósito de la ciencia. de la tasa de interés (aun si a menudo de manera errática). ésta es parte de las características del método científico. The fabric of Reality. que le abra paso a la construcción de un Estado verdaderamente democrático y representativo. D. sólo puede advenir si la fábrica de la realidad.. y no a partir de planteamientos que ocultan mal la ideología desde la cual se hacen. entender el papel de las nuevas formas de organización del capital y buscar las relaciones constructivas con dichas estructuras a partir de alianzas que tengan objetivos en doble vía para con la región. La comprensión de este proceso nos puede permitir buscar desde la fábrica de la realidad de nuestros países las formas de organización del capital . o la forma actual de la lógica de la acumulación y la concentración y centralización. Nosotros entendemos la fábrica de la realidad sólo entendiendo las teorías que la explican.xxiv financieros. entender su naturaleza histórica. p. productivo. Esto es. Entender la lógica actual de la mundialización del capital requiere. 10 Deutsch. Y requiere también entender las nuevas lógicas y potencialidades que ofrece el actual desarrollo de la ciencia y la tecnología. 1-29. esto de manera unificada con las lógicas determinantes del modelo de acumulación dominante. entender todo lo comprensible de su naturaleza. como una totalidad. 1997. con el fin de determinar los mecanismos y medidas correctas para aprovecharlas. a partir del justo análisis de las realidades y necesidades regionales. pues. en la lógica mundial de la acumulación. financiero. explicar más de lo que nosotros podemos constatar directamente significa que podemos entender la realidad del mundo como un todo. el trecho es largo. Great Britain. de su lógica y de sus leyes.y las alianzas en la sociedad de hoy y sus diferentes clases organizadas -. . pero de ahí a comprender científicamente lo que pasa.10 Es ésa la fortaleza del análisis científico o materialismo histórico de Marx. De manera que la posibilidad de entender el capital. Así. del mercado laboral. o sea el sistema capitalista actual es comprendido de manera coherente y unificadamente - como una totalidad - independientemente de los perfiles y características que adopten sus diferentes formas: capital comercial. The Penguin Press. a fin de sentar la base de una nueva organización del poder. de manera que Estado y clases sociales en conjunto tengan la capacidad de enfrentar los grandes retos del desarrollo y de la justicia social. teniendo los conceptos y las explicaciones correctas. de su movimiento.

Es así que hemos seguido como hilo conductor de la interpretación de las transformaciones que presenta la sociedad mundial y el sistema capitalista. en una sinergia que parte de la interrelación de los diferentes fenómenos. la síntesis resulta también de la introducción en el análisis de los fenómenos o comportamientos que nacen de la irracionalidad. La ganancia le da a la ciencia rumbos. tanto de racionalidad como de irracionalidad. dependiendo de si se la ve exclusivamente desde su lógica o desde la lógica de la humanidad. según un método dialéctico e histórico que nos permita examinar los procesos de refuncionalización y contrarrefuncionalización. factor importante en la lectura del funcionamiento de la mundialización y las dos globalizaciones. pues ya estuvo presente en la crisis de 1887 y en la crisis de 1929. regionales y a nivel mundial. Irracionalidad que se origina tanto en el mercado financiero donde lo psicológico puede ser a la vez racional o positivista e irracional. el cual desde la primera revolución industrial ha ido imponiendo de manera creciente sus leyes en la organización de las economías locales. nacionales. lo consideramos además en una perspectiva iterativa. La síntesis por su parte no es resultado de manera unilateral del análisis de fenómenos o comportamientos que nacen de la racionalidad de los marcos teóricos que interpretan o predeterminan las leyes del capitalismo. que introducimos en una lógica de doble flujo. El análisis del proceso de acumulación. Fenómeno que no es nuevo en el desarrollo del capitalismo. receptor de impactos y productor de impactos en el contorno de la sociedad. sean éstos económicos. Adoptamos como una realidad de la fábrica mundial capitalista en su desarrollo actual. No hacemos un análisis mecánico de la acumulación como proceso economicista o unilateral que explicaría por sí mismo de manera absoluta la crisis del capitalismo contemporáneo. regionales. locales. lo político y lo social. etc. acaecidas ambas en un mismo marco teórico e ideológico: la liberalización sin control. la lógica de la acumulación capitalista y sus procesos de concentración y centralización del capital. el hecho que desde los años ochenta del siglo recién pasado al presente la ideología neoliberal ha hecho que el modelo económico mundial actual esté sobredeterminando lo político y lo social. sociales. Lo mismo podemos decir en el terreno de la reestructuración del Estado y su relación con el proceso .xxv La investigación emprendida con el fin de darle sustento a lo que hemos querido establecer en este libro se inscribe en la lógica del funcionamiento del capital como una categoría que expresa la síntesis de un sistema económico. políticos. psicológicos. sino que al contrario tratamos de invertir la relación entre lo económico. político y social.

y c) lo posible alcanzable o utópico científico. lo que nos lleva a confrontar utopía y realidad. no cientificista . para lo cual se requiere de valores diferentes a los vividos. En la realidad del mundo que tratamos de reflejar en este libro se hace necesario igualmente - en una visión científica. Entendiendo que la utopía parte de la crítica de la realidad. como categorías que nos permiten ver en tres dimensiones: a) lo real resultado de lo histórico. cambio que aunque no se exprese de manera transparente. donde la realidad y su temporalidad son fundamentales. en lo político y en lo social. sí tiene condiciones a partir de las cuales puede desarrollarla. de realidades en la búsqueda de una abstracción que permita síntesis de la globalidad y de lo concreto. b) lo imaginario o utópico idealista. a partir de la historia y la realidad actual. así como sus orígenes. en lo económico. la cual si no tiene hoy las capacidades para realizarla. Lo estructural y lo temporal. pero en contraste con valores y deseos futuros. Esa utopía puede ser postcapitalista (utopía intermedia transicional). lo abstracto y lo concreto. dado que es . que partiendo del nivel de las fuerzas productivas actuales alimente procesos de creación de fuerzas productivas. preñadas de cambio. en un nuevo concepto de integración centroamericana.introducir. Una realidad con lectura filosófica y una filosofía preñada de historia. Es en este marco que le tenemos que buscar y encontrar viabilidad a la región (como bloque y como países). o sea como una alternativa no alcanzable en el presente pero viable en el futuro. Una realidad material en el marco del sentido de la humanidad y del humano concreto. por lo que la síntesis no puede ser positivista ni mecanicista.en la mundialización.xxvi social (exclusión o inclusión) y su relación con el ecosistema (destrucción o protección de los recursos naturales) a través del establecimiento de relaciones económicas favorables solamente (o no solamente) a las transnacionales. la búsqueda de alternativas para la humanidad y para nuestros pueblos. lo individual y la totalidad. Es así que vemos el mundo en un proceso de tendencias u órdenes estructurales y en un proceso de desórdenes o irracionalidades. o sea una materialidad alimentada. transformada por lo abstracto y lo concreto. Así hablamos de la utopía científica como algo necesario y diferente a la realidad. debe estar dada en una lógica dialéctica histórica y materialista. en un proceso de sinergia que genera síntesis complejas. valores permanentes y realidades presentes. dado que como objetivo distante está sustentada en el contexto que da la realidad. Es la utopía viable regional que puede hacer viable nuestra inserción en el marco de la fábrica de la realidad mundial .

y la economía política marxista de algunos pensadores latinoamericanos. Una lectura en la lógica pura de la realidad histórica de la cambiante fábrica de la realidad.va viabilizando la región utópica. La lectura de la realidad aquí propuesta es resultado a la vez de una sistematización que contempla a los actores sociales en su misma realidad y de una síntesis bibliográfica de tres grandes corrientes de pensamiento: el positivismo anglosajón.xxvii en apariencia expresión directa del modelo de acumulación capitalista . Así la utopía intermedia transicional estaría creando las bases de una lógica acumulativa de contradicciones que vendrían a sustentar la superación de una realidad que en la actualidad no presenta viabilidad de cambio. .el cual en su misma dialéctica de contradicciones genera las bases de su ruptura y por tanto de su transformación . la economía política del pensamiento francés. Tres corrientes en confrontación con la historia capitalista. franceses y norteamericanos. vista desde su lógica pura de acumulación y de concentración y centralización del capital.

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siempre en la perspectiva de la mundialización neoliberal. ya en la época precolombina los diferentes pueblos autóctonos de la actual Centroamérica comerciaban entre sí y con los pueblos vecinos del norte (mayas. es decir una continua reinversión de las ganancias en la misma u otras empresas. Proceso que ha llevado a dinámicas crecientes de acumulación que desembocan en equipos productivos. dado que su lógica de acumulación se da de manera predominante desde la propiedad estatal y. La . de bienes y servicios. y Cuba. Actualmente estos procesos se expresan no sólo en la adquisición o fusión entre empresas. aztecas) e incluso con los incas en el lejano Perú. consiste en vender y producir más. en organizaciones empresariales y en recursos humanos supuestamente más eficientes y generalmente costosos. por no decir casi absolutamente. que aunque utilizan el mercado. Desde la Edad Media la búsqueda de productos llevaba a los comerciantes cada vez más lejos para vender o comprar. éste no es de carácter capitalista. permitiendo así más concentración. Las únicas excepciones a esta lógica son las economías de China. sino también en el desarrollo conjunto de proyectos en las áreas de la ciencia y la tecnología y en el manejo de mercados. En nuestro continente. la mundialización de la economía no es un fenómeno nuevo. en el que las transformaciones del capital industrial. comercial y financiero se generan en el marco de procesos nacionales articulados a la profundización de las dinámicas internacionales de los mercados de capitales. en el mundo las economías nacionales estén definidas y articuladas por los mecanismos del mercado capitalista y su lógica de acumulación y concentración y centralización del capital. de la división internacional del trabajo. Corresponde más bien a una nueva etapa del desarrollo del capitalismo. Ahora bien. Estos procesos han llevado a que predominantemente. Vietnam.1 CAPÍTULO I AL INICIO DEL SIGLO XXI A. La solución encontrada. y centralización por parte de los capitales más dinámicos e innovadores. lo que lleva a economías de escala y a buscar la apertura de mercados más allá de las fronteras nacionales. con el fin de beneficiarse de los menores costos unitarios. LA MUNDIALIZACIÓN DEL CAPITALISMO Y LAS DOS GLOBALIZACIONES Definimos por nuestra parte la mundialización como el proceso constante de refuncionalización del capital desde lo nacional a lo internacional y viceversa. o social.

1005. desde la década de los ochenta la evolución del comercio mundial ha pasado a un segundo plano.23. REGION Y SECTOR: 1992-3 Frémeaux. p. Alternative économiques. P. En el siglo XIX con la primera revolución industrial (1870) el comercio mundial se extendía más rápidamente que el crecimiento del PIB de los principales países occidentales. y a las restricciones de los intercambios. 2 DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LASVENTAS DE LAS MULTINACIONALES POR PAIS. en el siglo XX.11 No obstante. al florecimiento y prosperidad de pueblos y ciudades. los avances tecnológicos y el surgimiento del Estado moderno.2 dinámica de la expansión constante del comercio se encuentra signada a la dinámica de la oferta. que han conformado focos de mercados florecientes. Igualmente asistimos a la transformación del Estado mismo en el desarrollo de nuevas capacidades que le permiten compartir esferas propias de lo nacional con otros Estados y formar parte de las nuevas estructuras internacionales de control y supervisión de la esfera mundial. Las grandes etapas de la extensión territorial de los mercados son resultado de una combinación entre la dinámica de los mercados. La mondialisation est-elle un phénomenène nouveau?. GRÁFICA No. siendo el desarrollo de los mercados financieros y la expansión de la IDE12 los factores que determinan la expansión y la sobredeterminación de la economía capitalista a escala mundial. No. 12 IDE. Ed. 11 . inversión directa en el extranjero.

se instaura la flotación del dólar en marzo de 1973. de inspiración keynesiana. del largo proceso ininterrumpido de acumulación del capitalismo desde la Segunda Guerra Mundial. se impone una sobretasa impositiva a las importaciones americanas en agosto de 1971.). para el capital financiero y las mercancías. etapa definida por el surgimiento de los grandes grupos económicos industriales con procesos de concentración acelerados que determinaron el desarrollo y transformación de las empresas transnacionales. privatización de sectores con potencial económico en manos de los Estados como mecanismo para transferir capital público al capital privado y apuntalar el proceso de acumulación de empresas privadas. leyes ecológicas. Un nouveau GATT: Les échanges mondiaux après l’Uruguay Round. Editions Complexe 1994. expresada en el enfriamiento de la economía capitalista cuya dimensión dejan ver claramente los siguientes hechos: se abandona la convertibilidad oro del dólar. . además. se cuadruplica el precio del petróleo en diciembre de 1973. las cuales se extienden más allá de sus fronteras de origen. leyes laborales. de las principales instituciones y legislaciones que aseguraban las conquistas sociales y democráticas que los trabajadores habían obtenido en sus luchas históricas de 1936..3 El estado actual de la mundialización es resultado. Las transferencias del capital estatal han sido un factor determinante en la refuncionalización de la tasa de ganancia. y las economías industriales entran en una situación de estagflación (inflación con recesión económica)13. A finales de los años sesenta del siglo recién pasado comienza una etapa de crisis de sobreacumulación. La política económica neoliberal de la mundialización sintéticamente se presenta bajo los siguientes aspectos: liberalización y desregulación de las fuerzas del mercado para que el mundo funcione sin fronteras. y en busca de una solución se comienza a imponer a principios de la década de los ochenta el modelo neoliberal impulsado por los Estados Unidos e Inglaterra. Esta crisis cuestiona duramente la política económica de crecimiento dirigido. ya que normalmente las empresas que se privatizan 13 Delorme. y que concentran volúmenes importantes de capital (algunas de ellas son generadoras de excedentes importantes con mercados muchas veces monopólicos) a manos privadas. por un lado de la capacidad de los Estados para orientar la política económica nacional y por otro. poniéndole fin al sistema de la paridad fija. etc. y que las grandes firmas no tengan nacionalidad y puedan evadir responsabilidades para con sus países de origen y países nodrizas (mediante leyes fiscales. Y se inicia el desmantelamiento. H. 1945 y 1968. Con la privatización se transfieren empresas estatales constituidas durante largos años.

Los diferentes enfoques que nos permiten sistematizar el estadio actual del capitalismo. la última de sobreacumulación a finales de los sesenta del siglo recién pasado.). el capital financiero presenta una dinámica más acelerada. Se han impulsado las mismas políticas económicas que promueven la desregulación. como en Centroamérica. institucional. energía. Ha subsumido los intereses de los individuos a los intereses del mercado y los intereses nacionales a los intereses del capital transnacional. todavía no resuelta. tanto para la inversión pública y privada como para subsistir. De esta forma se están profundizando. Pese a que el comercio mundial crece más rápido que el incremento de las economías y la producción. infraestructura vial. OMC). distribución y comercialización de bienes agrícolas. tanto en los países no desarrollados como en los nuevos países en desarrollo. financiero y los servicios. o mundialización. con un crecimiento en las transacciones de los mercados cambiarios a tasas 4 ó 5 veces más que . podemos ordenarlos en seis aproximaciones: 1.4 se orientan a actividades económicas ligadas con bienes sociales o estratégicos para el desarrollo (comunicaciones. como mecanismos básicos de recapitalización del capital privado transnacional y nacional con el objetivo de reactivar positivamente la tasa de ganancia de los mismos. debilidades estructurales macrofinancieras y se está profundizando sobre todo la ampliación sin precedentes de las condiciones de pobreza. En los países no desarrollados. salud. Profundización de las dinámicas históricas del desarrollo del comercio mundial y los flujos internacionales de capital industrial. político. por los organismos internacionales (FMI. se promueve bajo el esquema anterior una estrategia ofertista exportable. una serie de fenómenos de carácter ideológico. que combinada con las políticas de apertura y una débil capacidad productiva lleva a depender crecientemente del ahorro externo. etc. BM. El marco teórico e instrumental del neoliberalismo. tecnológico y cultural. científico. en la medida en que las importaciones de bienes y servicios básicos se vuelven imprescindibles. la liberalización y la privatización del capital productivo en casi todos los países del orbe. que le permiten al capitalismo una nueva forma de refuncionalización ante cada nueva crisis. 2. pues. educación. La mundialización es. que sitúa al mercado en el centro de toda lógica ordenadora y orientadora del quehacer de la economía y de la sociedad mundial.

la segunda. la asesoría en la gestión empresarial. como son el transporte y los seguros tradicionalmente ligados al comercio mundial. Respecto al capital industrial. y la tercera. Las cifras en cuadros corresponden al comercio entre cada grupo. estos flujos han aumentado a una dinámica menor que el capital financiero especulativo. 55 73 73 27 27 Paises del este 165 3. 3 Los grandes flujos de comercio mundial de mercancias en 1990 ( en miles de millones de dolares) 1922 Paises desarrollados 2 495 458 513 256 Paises en desarrollo 789 Fuente: Informe anual del GAPP 1992 Las cifras en negrillas representan el monto total de los intercambios comerciales totales de cada grupo de países. etc. expresado por la inversión directa en el extranjero. que se desarrollan como un elemento complementario aunque estratégico.5 las de los flujos comerciales. ya que le permiten a la empresa asegurarse el control de los mercados. que se explica a partir de tres dinámicas: la primera. GRÁFICA No. a una tecnología útil para la producción de bienes y servicios en masa. Un elemento importante en esta dinámica es el rol relevante de los servicios. La revolución tecnológica. respecto a los grandes avances de la ciencia y la tecnología. definida por el proceso de privatización del desarrollo y control . pero mayor que los flujos del capital comercial. en la capacidad de transformación de la tecnología relacionada con el desarrollo armamentístico y la conquista del espacio. la publicidad (que juega un papel fundamental en la homogeneización de la demanda a escala mundial). a los que se agregan de manera importante los sistemas de auditoría.

lo que refuerza y profundiza la centralización del capital y la competencia monopolística. 4 PROPORTION DES BREVETS DEPOSES PAR LES FIRMES NATIONALES DANS LE TOTAL DES BREVETS DEPOSES DANS LE PAYS (année 1991) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Japon sdos Unidos Alemania Reino Unido Francia Suiza Suecia Paises Bajos Fuente: D´Aprés. La revolución científica del último cuarto del siglo XX combina tanto la reducción de costos como el incremento de la productividad. GRÁFICA No. ya sea coyunturales o permanentes de las estructuras de demanda.6 del conocimiento científico y su correspondiente orientación hacia el mercado. impone como mecanismo central de competencia la apropiación del conocimiento. OCDE. . La empresa introduce como un componente fundamental en sus costos el desarrollo propio de la ciencia y la tecnología. obligándola a transformar su forma de organización e introduciendo la necesidad de buscar alianzas estratégicas. base de données MSTI. e introduce la creación de sistemas productivos polivalentes y dinámicos que pueden enfrentar simultáneamente diferentes mercados y ajustarse en el corto plazo a cambios drásticos. Asimismo. repris de Winfried Ruigrok et Rob Van Tulder. a través no sólo del desarrollo de las máquinas inteligentes sino también de mayor capacitación y flexibilización de la fuerza laboral y de gestión y dirección empresarial. 1995.

y en lo militar. La interrelación entre lo nacional y lo mundial y el surgimiento del SuperEstado. en el estadio actual del capitalismo. Lo nacional ya no puede responder teniendo en cuenta sólo sus intereses internos. es una pregunta aún sin respuesta clara. en las Naciones Unidas y más específicamente en el Consejo de Seguridad. contradictoria e incluyente de las diferentes formas expresa una totalidad. ¿Hasta dónde el capital industrial y financiero privado internacional en combinación con las instituciones estatales supranacionales generarán un nuevo tipo de . entre la institucionalidad del capital industrial y financiero privado internacional y la institucionalidad del SuperEstado mundial representada en el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial. en los nuevos esquemas de competencia y control de la economía mundial. 5. Las diferentes esferas de la macroeconomía financiera y las normas del comercio mundial y la resolución de conflictos le imponen a lo nacional restricciones a sus posibilidades de inserción y desarrollo. Esto último de manera dinámica lleva a la búsqueda constante de la ampliación de los mercados y. por sobre los intereses de la sociedad. que se complementa cuando lo estima necesario con la fuerza militar de la Gran Bretaña y la OTAN. lo que se sintetiza en los procesos de concentración y centralización y en la búsqueda del mantenimiento y crecimiento de la tasa de ganancia. En este proceso de interrelación entre lo nacional y lo mundial va surgiendo un SuperEstado mundial. en lo político. El capital es un proceso que de manera dinámica. la hegemonía neoliberal anglosajona y un proceso de regionalización de la economía en grandes bloques comerciales como soporte básico complementario a las transformaciones del capital transnacional. sino que éstos tienen que ser readecuados a los intereses del capital internacional y sus socios nacionales. a la creación dinámica de mercados especializados en procesos productivos polivalentes. que se manifiesta en la tendencia creciente a la acumulación. Los procesos de desregulación y liberalización de las economías nacionales han generado nuevas formas de interrelación entre el espacio nacional y la economía mundial. que tiene las siguientes características: la predominancia militar y el liderazgo económico de los Estados Unidos. La administración del poder mundial del SuperEstado en formación entre cuatro grandes estructuras: en lo económico. en el marco de mercados globales poco dinámicos o estancados. Qué forma tomará al final esta institucionalidad mundial de gobierno de la humanidad. en el poderío militar de los Estados Unidos.7 4. que actualmente tiene su expresión en la llamada Tríada.

y será la tierra confederada como un verdadero Estado mundial? 6. el espacio económico. en su lógica de expansión hacia los países del ex campo socialista europeo y su debate entre convertirse en un Estado federado o continuar en su dinámica de integración económica acompañada de una fuerza militar y una política exterior común. y posiblemente con una China Popular en alianza con Rusia y el Japón. En síntesis. lo político y lo militar o desaparecerán definitivamente las fronteras y . con capacidad para construir. Japón y China podrán constituir juntos un poder mundial alternativo en lo económico. Este dominio le ha permitido la imposición del neoliberalismo. sobresalgan como los poderes alternativos. la posibilidad de convertirse en una potencia capaz de superar a los Estados Unidos de Norteamérica. como una nueva religión con un dios supremo incuestionable (el mercado capitalista). que él somete a sus principios. a menos que. donde lo nacional desaparezca y nazcan nuevos espacios geográficos (nuevos Estados) producto de las regiones económicas en formación (la Tríada)? ¿Hasta dónde. en los próximos diez años. base del nuevo poder. La hegemonía y dominación de los Estados Unidos de Norteamérica. a tal grado que los otros espacios. El proceso de formación del SuperEstado está hegemonizado por los Estados Unidos. El cambio de esta hegemonía y dominación por el Estado norteamericano no se vislumbra en la próxima o próximas dos décadas. lo militar. la Unión Europea. teniendo por primera vez un marco teórico divorciado de la dinámica concreta que vive el mundo. en Asia. de acuerdo a sus propios intereses. Europa y Asia. Este país domina las cinco esferas del crecimiento que refuncionalizan el capitalismo mundial: lo político. un nuevo orden mundial. lo tecnológico y lo cultural. Sin embargo parece claro. que la Unión Europea está en la ruta de afectar y disminuir la capacidad hegemónica norteamericana en lo económico y lo político y posiblemente comenzará a disputarle el dominio militar mundial.8 institución que sintetice los intereses predominantes del capital mundial y un nuevo concepto de Estado. como ningún imperio lo había hecho antes en la historia de la humanidad. no permite prever. como veremos más adelante. independientemente de los efectos negativos sobre la humanidad. lo económico. la mundialización del capitalismo se caracteriza además por tener una doble dinámica: de inclusión y de exclusión respecto de los . Fuera de este escenario. el sistema financiero mundial colapse de tal manera que se genere un proceso de desestabilización del Estado norteamericano. Proceso similar al que se produce en el Sudeste asiático con China Popular. desde ya.

Los mil millones restantes son sectores secundarios de demanda.1993 Fuente: Informe Sobre Desarrollo Humano 1998 14 Wolfensohn. Latitudes. 1994 b. En el siguiente gráfico (N° 5) podemos observar cómo de 6.200 no tienen el suficiente ingreso (viven con menos de dos dólares al día14) para adquirir los productos y servicios que genera el sistema. De los 1. James D. alrededor de 800 millones – es decir los sectores de medios y de altos ingresos tanto de los países desarrollados como no desarrollados . 1995 Participación del 20% Participación en el consmo del 20% más rico Participación del 60% 60% intermedio 20% más pobres G En Pe Au to m ov le n co um ns o ta Pa Co El Ca Ce t as ec a sc Participación del 20% er l pe rn re ne c tri a. o to gi e al e xi on do a t to id s (b ile s ad n fó ic as es te le al (a ) ) . A este proceso le llamamos globalización del mercado o inclusión y globalización de la pobreza o exclusión.son los que determinan la demanda mundial. p. que fundamentalmente siguen absorbiendo la producción de bienes y servicios .800 millones restantes. dado que aún son fuente de generación de excedentes. donde refleja el llamado “nuevo pensamiento” dónde se alerta sobre la pobreza y miseria del mundo.9 beneficiarios del capitalismo postindustrial.remanente de las capacidades industriales del fordismo que todavía no han sido desechadas. GRÁFICA No. aunque ya no sean dinamizadoras del sistema. 30-41. Rta. 5 PARTICIPACION EN EL CONSUMO MUNDIAL. que es el motor de arrastre para el desarrollo de las nuevas fuerzas productivas del capitalismo posindustrial. La Otra Crisis.000 millones de habitantes que tiene actualmente el planeta. Discurso del presidente del Banco Mundial en octubre de 1998. más de 4. pues se encuentran en niveles de subsistencia tales que no alcanzan a satisfacer ni siquiera sus necesidades básicas.

Es tan profundo el impacto del neoliberalismo sobre los sectores sociales excluidos. en este rango se encuentran los 40 millones de desempleados de los países de la OCDE. en una visión maltusiana. y que en síntesis son resultado de la cada vez más inequitativa distribución del ingreso y el capital. desde el punto de vista de la demanda. en el mejor de los casos.10 Así. Se ahonda la brecha entre la división clásica del Norte desarrollado y el Sur atrasado. tanto vales y tanto puedes vivir”. como en el resto de países del mundo no desarrollado.3% de la población mundial. como se verá en el capítulo II. La única alternativa que se vislumbra es ofrecerles asistencialismo al estilo de lo propuesto por el Banco Mundial. Este doble proceso de globalización del mercado o inclusión y globalización de la pobreza o exclusión. que todavía tienen acceso a algunos recursos. Esta situación es la de algunos países africanos. otro 17. Lo anterior se explica por la naturaleza del mercado: quienes no cuentan con recursos económicos para adquirir bienes y servicios no son agentes económicos y no son parte de los intereses del mercado. el proceso de mundialización de la economía capitalista y sus dos globalizaciones implica la redefinición de los espacios institucionales del Estado. Lo más grave es que más del 70% de la población mundial no representa ningún interés para el capitalismo postindustrial de la mundialización neoliberal. y que por lo tanto se ha vuelto innecesario e inútil seguir apoyándolos con programas de desarrollo económico. puedan sobrevivir. latinoamericanos y asiáticos. sea en el Sur sea en el Norte. y el proceso de exclusión se encuentra tanto en los países pobres como en los ricos. fundamental- . para que. en la lógica de la mundialización del capitalismo actual se tiene como población-objetivo a sólo el 13.7% es útil para terminar de rentabilizar las estructuras productivas aunque obsoletas pero todavía en funciones. En los países latinoamericanos. a partir de los procesos de concentración y centralización del mismo y la desarticulación del Estado-providencia. que ya están condenados a una permanente pobreza y a condiciones infrahumanas de sobrevivencia. Es la economía privatizada al máximo donde las leyes de la libertad se desdibujan a partir del dicho de “tanto tienes. que los Estados de los países desarrollados y algunas agencias de cooperación consideran. aunque pueden ser preocupación de la caridad cristiana. En el Continente este objetivo ha dado lugar a la impulsión de procesos políticos de democratización. con la diferencia que en el capitalismo mundial postindustrial esta brecha es más significativa entre los que tienen y los que no tienen. por los programas que aún sobreviven del Estado-providencia. se explica por la dinámica misma del modelo de acumulación y sus transformaciones.

consistente en la no incorporación de la democratización del capital en tanto que eje central para el desarrollo (en lógica capitalista). humanos e institucionales requeridos para implementar las reformas estructurales que hubieran generado economías menos polarizadas y atrasadas en el desarrollo de sus fuerzas productivas.11 mente a partir de la instauración o restauración de dinámicas electorales. desgastar las estrategias de desarrollo. B. generalmente aparejada al retiro de los militares de la escena política. la pobreza y la injusticia social crecen en proporciones tales que neutralizan esos avances democráticos. y aunque buscaron revertir los procesos de exclusión. 1. En cierta medida estas teorías contenían un modelo por el que. IDEOLOGÍA Y TEORÍA Las teorías del desarrollo y el neoliberalismo. implicó perder la posibilidad de atender la problemática estructural de la región. El problema radica en la forma en que fueron implementadas. los mismos países tenían limitaciones estructurales en relación a los recursos financieros. al negar el acceso a las mayorías de los beneficios del crecimiento económico no lograron sus objetivos. así como por la manipulación política y condicionamientos económicos de los países desarrollados (sobre todo del país dominante desde la Segunda Guerra Mundial. La forma sesgada en que se implementaron las políticas económicas orientadas al desarrollo económico y social. que incluso hoy día son calificadas despectivamente como políticas desarrollistas. y por el contrario permitió. No obstante. y no son por sí mismas la causa de su no funcionamiento. No se puede negar que se obtuvieron algunos resultados positivos. que en el fondo buscaban . las teorías del desarrollo eran y siguen siendo en buena medida válidas. o a partir del combate a la violación de los derechos humanos. los Estados Unidos de Norteamérica) y sus instituciones multinacionales en el marco de la Guerra Fría. económica y política. y a la apertura de espacios formales para la participación de la sociedad civil organizada. por un lado reforzar las distorsiones del capitalismo extractivo. que pudieron ser mayores si no hubiera sido por la oposición de los sectores dominantes en los diferentes países. y corregir problemas histórico-estructurales al interior de las economías. profundizando la polarización social. en perspectiva. y por otro. podría ponérsele límites a la exclusión que el capitalismo genera. A pesar de su debilidad fundamental. Además.

el neoclásico y el mercado neoliberal. La división del trabajo tiene como límite la extensión del mercado. en la cual la baja del precio del transporte es factor coadyuvante en la búsqueda de la tendencia creciente a la ganancia. a cambiar y a ceder una cosa por otra”.cuando no desagrega y desmantela . Se podría hacer todo tipo de crítica a la viabilidad o no de las teorías del desarrollo. que subrayaba “la tendencia natural del hombre a hacer trueque. de corte keynesianocepalino. dado que la primera afecta la soberanía de los Estados. La mundialización es una tendencia larga de sumisión progresiva de todos los espacios físicos y sociales a la ley de la acumulación sin fin. La economía mundial es más que la economía internacional. Este proceso arrancó hace más de mil años en las ciudades mercantiles del Mediterráneo. desarrollaba las técnicas financieras que facilitaron el intercambio de mercancías. por una parte el comercio local y el comercio . hasta antes de la revolución industrial el mercado jugaba un papel secundario en la vida económica de las diferentes civilizaciones. Para este autor. de la villa hasta el mercado planetario actual. La historia económica es un movimiento progresivo de integración de mercados desde una base local. como el medio para superar los problemas históricoestructurales de los países en desarrollo. a partir de los flujos de intercambio comercial. y mundializa las normas de consumo. esta visión está alimentada por el planteamiento de Adam Smith. El desarrollo del comercio internacional se traduce en una extensión del principio de la división internacional del trabajo a escala mundial. pasando por los mercados nacionales. La organización de la producción se transforma en una base transnacionalizada. Este capitalismo modernizante no se viabilizó como predominante en el modelo de acumulación en los países centroamericanos.las fronteras físicas y reglamentarias de la acumulación del capital.12 el surgimiento de un capitalismo más modernizado. que hasta ahora siguen rentabilizando su capital a partir de la extracción y la explotación social y la especulación. de inversión y de crédito. 2. determina las relaciones de las partes autónomas antes no integradas. en la medida en que atentaba contra los intereses de las oligarquías y burguesías atrasadas de la región. lo que queremos señalar es que estas teorías como una alternativa al desarrollo parecían más aceptables que el actual esquema neoliberal. regionales e internacionales. al tiempo que impulsaba un emporio comercial. El pensamiento clásico. que es la finalidad última del sistema económico capitalista. Según Polanyi. el cual. La mundialización rodea simplemente .

sobre el que se apoya y se posibilita la revolución industrial. esto en la época de las monarquías de la Europa occidental (Inglaterra y Francia. y por otra. dado que ninguna de sus hipótesis ha sido verificada. Adam Smith considera que ésta es la base de un progreso económico verdadero y que de la oportunidad del libre intercambio y la especialización internacional dependerá que cada nación haga una mejor explotación de su potencial productivo y tenga mayores beneficios de sus ventajas absolutas sobre las otras naciones. David Ricardo sostiene que una especialización internacional fundamentada en las ventajas comparativas permite en teoría la utilización óptima de los recursos. El mercantilismo aparece como el primer ejemplo de intervención sistemática y coherente del Estado en la vida económica.15 La división internacional del trabajo está íntimamente ligada a la escala de producción. El mercado. la institución del sistema de competencia. . El comercio internacional se desarrolla 15 Polany. de ahí el interés de la especialización y de la división del trabajo a escala internacional.13 exterior se fundamentaban en el principio de la complementariedad y no sobre la competencia. no sirve para analizar el proceso de mundialización y globalización de la economía. Esta conclusión como sabemos sólo es válida en un contexto de inamovilidad total de los factores de producción. 1944) y Polany Karl. Le Systemes économiques dans l’histoire et dans le théorie. es la unión de intereses entre los comerciantes y los príncipes que hace posible el nacimiento del mercado interior. Ricardo no precisaba cómo los consumidores ingleses privados de empleo se iban a beneficiar de esa situación. es una obra del Estado. así como tampoco especificó cómo se iban a repartir las utilidades resultantes de una especialización respetuosa de las ventas comparativas de cada país. Et Pearson Harry –w. es decir la economía de mercado. lo que va creando un mercado interior unificado. dando origen a un mayor poder a los Estadosnación. como institución gobernante de la vida económica y social. Así en el siglo XVII se realiza un proceso de unión entre los múltiples mercados locales y el comercio exterior. La teoría tradicional clásica y neoclásica del comercio internacional en la medida en que se fundamenta en la inamovilidad de los factores de producción. Karl. principalmente). integrado y de competencia. Arensberg Conrad N. (1944) La Grande Transformation: aux origines politiques et economiqes de notre temps. En la medida en que el mercado permite la acumulación y la concentración de la riqueza. (1975). de competencia pura y perfecta. Gallimard. que establece alianzas con los comerciantes. así como en los rendimientos constantes o decrecientes. nace en el marco del comercio mundial. 1983 (édition américaine. Librairie Labrousse.

es decir enemigos del capital y sus capitalistas. Es. está en contra de toda injerencia del Estado. el renano y el asiático) y con diferentes niveles de desarrollo: en los países de la Tríada (Estados Unidos. persona o cosa que atente contra estos casi divinos conceptos y una sola verdad: la ganancia. América Latina). Es un retorno al “laissez-faire. Asia. o cualquier otro tipo de institucionalidad que condicione su libre funcionamiento en la asignación de los recursos de la economía). sin interferencias externas (sean éstas gobierno. introduce en el capitalismo occidental la filosofía del mercado. cuánto se produce y para quién se produce. La teoría tradicional ignora la moneda y el tiempo histórico (los ajustes a los que recurre están sujetos a operar instantáneamente). pues niega el desarrollo concreto del capitalismo real del mundo actual. deben ser sancionadas y eliminadas del juego de la economía. El libre mercado. La superación del pensamiento keynesiano de los círculos que elaboran las políticas económicas desde fines de la década de los sesenta. sindicatos. Cualquier institución. de los agentes económicos que participan en el control de los medios de producción de la sociedad. Pero esa teoría es contradictoria desde sus principios. Oceanía. ya no sólo dentro de las fronteras nacionales.14 en un marco creciente de movilidad de los factores de la producción y en una mayor fuerza del capital (en su forma financiera como física). en su concepción neoliberal: independiente. son enemigos de la libertad de los que controlan el mercado. en una competencia monopolística y de rendimientos crecientes. organizaciones. sino además y de forma determinante en un entorno mundializante. Debe ser el mecanismo central que defina las relaciones sociales de producción y por lo tanto el orientador y el regulador de la eficiencia. El estadio actual del capitalismo es simultáneamente una competencia feroz y una dinámica de alianzas entre los grandes grupos oligopólicos. excluye el progreso técnico del campo de la competencia (por considerarlo exógeno). lo cual está fuera de la realidad concreta en que se da la mundialización y las dos globalizaciones. definido como un mundo de competencia monopolística donde el oligopolio es la figura organizativa fundamental. Europa y Japón) o en los países en desarrollo (África. en un proceso de concentración y . en una palabra. el mecanismo que controla la economía y establece qué se produce. el individualismo y la propiedad privada son los tres pilares básicos que definen el marco ideológico de la economía mundial contemporánea. centrado en el funcionamiento de los diferentes capitalismos dominantes (el sajón. laissez-passer”.

ni los contratos sociales. Coord: Democracia sin Pobreza. gran teórico del neoliberalismo. Walras. Op. tal como argumentaba Jean-Baptiste 16 17 18 Stein y Arias. Ya L. Augustus. Léon.17 En otras palabras. Esta organización contradice de manera clara dos pilares fundamentales del neoliberalismo. Walras. M. Elements of Pure Economics or the Theory of social Wealth. cit. ps. 44-49. Así. el individuo sin recursos para participar en el mercado es una persona que en el mundo contemporáneo ya no existe ni importa. Barnet J.15 centralización del capital jamás antes alcanzado. Fairfield. que sueñan con la globalización y viven en el hambre y sin futuro. Esos “mirones de vitrinas”.. ni la moral. el control de la tecnología y de los mercados de bienes. . se vuelve un mutilado observador de la tragedia humana de los 4. 1992. no importa que esas consecuencias estén afectando al 65% o al 70 % de los 6 mil millones de habitantes de la tierra. 52. un número creciente de personas deja de ser necesario e imprescindible para producir los bienes o proveer los servicios que pueden pagar los que tienen poder adquisitivo18. Ed. a saber: la libre competencia (o libre mercado) y el individualismo. traslated by William Jaffe. p.16 En los años ochenta las 300 corporaciones industriales más grandes controlaban el 25% de los 20 trillones de dólares en acciones de las empresas del mundo. es un dogma de fe que sirve para justificar la defensa de los intereses del gran capital mundial y nacional. Costa Rica. El Estado. el individualismo está signado por la capacidad de compra. donde la fusión y la colaboración entre los grandes grupos definen las reglas de la competencia. 1977. aquí no cabe ni la caridad cristiana. en tanto que garante del funcionamiento de la economía a partir del mercado y desprovisto en forma creciente de su papel económico. que se derivan de la búsqueda de la verdad pura”. de servicios y del capital financiero.CADESCA. Los que están fuera del mercado no son problema del mercado. United States of America. señalaba: “El carácter de la ciencia propiamente dicha es la indiferencia total respecto de las consecuencias. ventajosas o perjudiciales. DEI .2 mil millones de habitantes que no tienen capacidad de entrar en la vitrina. Estas acciones en 1992 se estimaban en 35 trillones de dólares (el doble de la producción de los países desarrollados) y para el año 2000 alcanzaban un valor estimado en 53 trillones de dólares constantes. Esta ideologización. Es decir que la teoría neoliberal no tiene nada que ver con la realidad concreta. Publicado por Kelley. y Cavanagh J. al extremo del quehacer de la economía como una ciencia natural. equivalentes a 3 veces el valor de la producción de dichos países. M.

no han hecho más que generar cuellos de botellas en las sociedades. como lo sugería J. . El mercado es hoy el nuevo organizador de la economía. si pudiera actuar libremente a partir de sus propias percepciones y buscando su interés personal. una simple consecuencia de la historia natural de las abejas”.comentaba irónico Walras .54-57. Cuatro países que representan más de la quinta parte de la población mundial.la economía constituiría una ciencia natural que no sería. siendo solamente en China. la distribución y el consumo”. y que sufren más bien los embates del capitalismo neoliberal que busca desarticularlas mediante diversos mecanismos políticos. ps. Walras. más que una rama de la historia natural. La…du capital. la liberalización de las fuerzas del mercado y en la privatización. lograría un mejor funcionamiento de la misma. como las abejas. por el deseo de transformar la economía y ajustarla a los modelos preconcebidos como el keynesiano o el del equilibrio general de Walras. Op. No obstante. el neoliberalismo ataca frontalmente la visión neoclásica de la necesidad de hacer todo lo posible para que la econo19 20 Op. concepción que aun para Walras hacía de los hombres animales.16 Say. a decir verdad. p. en Vietnam y en Corea del Norte donde el neoliberalismo no ha logrado desarticular el socialismo. cit. La globalización se fundamenta en la desregulación.-B. El neoliberalismo recupera con fuerza la noción de Smith de la “mano invisible” y vuelve a la concepción según la cual la organización social resultaría espontáneamente de un mecanismo impersonal que nadie controlaría. El mercado abandonado a sí mismo constituiría la mejor manera de contribuir a una óptima asignación de los recursos. Es transformar la economía en ciencia natural a escala mundial. de manera que el mundo funcione sin fronteras y las grandes firmas no tengan nacionalidad19. que al igual que las intervenciones socialistas. Chesnais F. militares y económicos.20 Los teóricos del neoliberalismo como Hayek sostienen que el pensamiento económico del siglo XX ha estado dominado por la concepción constructivista del mercado. nada más. cit. Es así como neoclásicos y neoliberales comparten esa visión del mercado.. si bien de una especie superior. “Para Say .14-16. Say cuando afirmaba que “el objeto de la economía es la producción. donde el individuo. se ha mundializado después de la desarticulación de las economías del socialismo soviético. en Cuba. porque reduce la información necesaria para la toma de decisiones y libera al individuo del control de otros.

Sin embargo Hayek no desecha el Estado de manera absoluta. Why Economics is nor yet a Science. dice. insistiendo en la introducción del orden espontáneo como elemento ideal en la organización de la economía y de la sociedad. 1983. Rta. debe limitarse a establecer reglas adaptadas a las condiciones generales. México. Inc. Es a lo que Hayek llama la “catalaxia”. 1992. El Neoliberalismo de Hayek: Desde the Road of Serfdom Hasta Law. -Romo.17 mía real funcione. y debe garantizar al individuo la libertad de acción en circunstancias específicas. UNAM. el control debe estar en manos de la iniciativa privada. vestido y alojamiento a las personas más desfavorecidas. por tanto. de manera que el Estado.Y. Cuando esto no se pueda evitar. H. Investigación Económica 201. considerado el teórico más importante de esta corriente de pensamiento. como ya lo mencionábamos. dado que introduce una problemática social y política. Legislation and Liberty. Esta noción de mercado no es sólo técnica. ese “orden espontáneo producido por el 21 Guillén. N. cualquier intervención en el orden del mercado. es generado por el hecho de que en cada elemento opera el equilibrio de todos los factores que actúan sobre él y porque el orden mismo ajusta entre ellas todas las operaciones”.21 Pero rechaza. si la formación de un monopolio es indispensable. así la libre circulación de mercancías y del individuo son centrales en la propuesta neoliberal. El control exclusivo de una industria o de un servicio público constituye uno de los poderes más absolutos que se pueden conceder a una autoridad estatal. Ed. a las situaciones tipo. ni los salarios mínimos. es necesario impedir por todos los medios posibles que pueda ser controlado por el Estado. y denuncian la ineficiencia. . los costos excesivos y los efectos perniciosos del mismo. En este marco Hayek. es fundamental que el acceso a los diferentes empleos se abra para todas las personas y bajo las mismas condiciones. “Este orden espontáneo. Sharpe. sea en la energía. en el transporte o en las comunicaciones. dado que a su juicio un sistema competitivo eficaz requiere de una armadura jurídica inteligentemente concebida y constantemente adaptada. por lo que las políticas asociadas al Welfare State se convierten en su blanco favorito. y Eichner A. señala: es necesario que el Estado deje de controlar los precios y las cantidades de mercancía producida. conduciendo todo a un modelo político alterno. es necesario evitar el control estatal del comercio exterior para “salvar “a los individuos de la tiranía del Estado. para preservar su salud y su capacidad de trabajo. los sindicatos no tienen razón de existir. dice. porque le resta a la competencia su capacidad de coordinador de los esfuerzos individuales. Y acepta otorgar un mínimo de alimentos. añadiendo que en casos de catástrofes naturales se brinde ayuda a los individuos.

1979 a 1983. entre otros.18 mercado a través de las acciones de las personas que se ajustan a reglas jurídicas respecto a la propiedad. a partir de una investigación realizada para los Estados Unidos abarcando el período entre 1887 y 1958 sobre la estabilidad del multiplicador y de la velocidad de circulación de la moneda. quien sostenía. que “la oferta global crea su propia demanda”. teniendo como costo un aumento de la inflación. la tasa de crecimiento de la masa monetaria debe ser establecida en función de la tasa de crecimiento del producto nacional bruto a largo plazo. Esta escuela. Sustentación teórica que ellos encuentran en Jean-Baptiste Say. por Robert Lucas. Propone que esa regla esté inscrita en la Constitución de los Estados para sustraerla. El otro aspecto fundamental en su teoría es la hipótesis de la tasa natural del desempleo. législation e liberté. dado que según ellos son los ricos los que ahorran e invierten. A largo plazo. . y presiona por la reducción de todos los gastos sociales del Estado partiendo de que las políticas sociales constituyen el principal obstáculo al crecimiento económico. los daños y los contratos”. la inversión y el esfuerzo productivo. más que preocuparse por el control de la oferta monetaria se preocupa por la generación de una demanda monetaria para la producción de bienes. Leonard Rapping. dice Friedman. Señalemos por lo demás que Friedman. la cual depende de las condiciones estructurales de la economía y de las preferencias de los agentes económicos.. PUF. el ideólogo neoliberal de los años 1970. La economía de la oferta arranca en los Estados Unidos poco antes de la elección de Ronald Reagan a la presidencia de ese país (1979). La nueva macroeconomía clásica es desarrollada. e incluso a la sobrevivencia de la civilización. Friedman sostiene que una política monetaria destinada a estimular la demanda efectiva no tiene ningún efecto real sobre la economía más que a corto plazo. los agentes se adaptan y la economía retoma su tasa natural de desempleo. F. en su ley des débouchés. pretende demostrar la superioridad de su análisis sobre el análisis keynesiano. de la “arbitrariedad de la política”. Expectativas racionales. Es así como esos economistas proponen una reducción importante de los impuestos directos y una degradación sensible de su carácter progresivo.22 Para Friedman. Thomas Sargent 22 Hayek. quienes sostienen que los impuestos muy elevados sobre el excedente y las utilidades desestimulan el ahorro. a partir de un movimiento popular contra los impuestos apoyado por algunos economistas. París. Y que una presión fiscal muy fuerte estimula el crecimiento de la economía informal. según él. A partir de estas dos tesis fundamentales. Droit.

La pensée économique depuis Keynes. . Esta hipótesis se usa para establecer las expectativas inflacionarias. marcando una diferencia importante con el modelo de equilibrio general de Walras. y que su obtención tiene un costo. Es importante resaltar que desde el análisis microeconómico realizado por Muth se llega a la dimensión macroeconómica. dado que los precios flexibles juegan el rol previsto en la economía walrasiana del equilibrio general. Editions du Seuil. que propone que la adquisición de la información es un proceso al que hay que aplicar las mismas reglas del análisis de la optimización utilizado en otras actividades de la economía.. dedicó su trabajo a la elaboración de la teoría de las decisiones en situación de incertidumbre. Y es a partir de esta visión que Sargen y Barro establecen el “teorema de la neutralidad o ineficacia de la política económica”. de los cambios tecnológicos y de los recursos. et Dsotaler G. Sargen. Paris. por su parte. en su libro Expectativas racionales e inflación señala que “los agentes privados comprenden más o menos el entorno dinámico en el que operan. Por otra parte Shackle.23 23 Beaud.19 y John Wallace. M. Y es la base de la teoría de la tasa de desempleo natural de Friedman.. Cagan. en la medida en que cambian las reglas. están en equilibrio. enseguida bautizada como la teoría de las anticipaciones racionales. Su hipótesis es que todos los mercados. Esta aproximación a la nueva macroeconomía clásica tiene dos fuentes: por un lado la teoría de la información avanzada por Stigler en 1961. para sostener que los cambios en la producción y el empleo son producto de fenómenos aleatorios y no son un resultado de políticas del sistema. además de hacer ver la convergencia entre Keynes. en la que sostiene que las personas forman sus previsiones a partir de la diferencia entre sus expectativas pasadas y el valor real que se dio en las variables anticipadas. Esto implica que las personas tienen capacidad casi automática de modificar sus expectativas. Hayek y Myrdal. así como a aquéllos que elaboran las políticas gubernamentales”. Por otro lado encontramos la hipótesis de las anticipaciones racionales que en el mismo año de 1961 plantea Muth. En 1927 Myrdal introduce en su tesis doctoral las anticipaciones para describir el proceso de formación de precios. En este mismo marco King y Ploser sostienen que las correlaciones entre las variaciones monetarias y la actividad real son en realidad resultado de cambios en las reacciones de los consumidores. Según ellos la optimización es un proceso que sufre ajustes por parte de los agentes económicos. incluyendo el del trabajo. desarrolla la hipótesis de las anticipaciones adaptativas. a partir de que éstos no reciben una información perfecta. 1996.

Mientras que para Keynes y sus discípulos. de Friedman. El triunfo de este cóctel del liberalismo moderno se refleja en las diferentes políticas económicas. Que en el caso de los países subdesarrollados ha permitido estilos de crecimiento económico con tasas mayores a las de los países desarrollados. Todos tienen la convicción. Existen además suficientes elementos probatorios para afirmar que el sistema de tasas flexibles y el carácter especulativo del sistema financiero mundial introducen un problema estructural que mantiene de manera creciente a los mismos países desarrollados en procesos de crisis recurrentes en sus sistemas monetarios y financieros: casos de Francia. entre los que podemos señalar los siguientes: El primer problema estructural se refiere al marco macroeconómicofinanciero. Inglaterra. llamadas neoliberales o de ajuste estructural. amparándose en la teoría neoclásica de los precios. de la escuela de las expectativas nacionales y de la economía de la oferta. que al final es una mezcla del pensamiento de Hayek. Japón. como lo ha demostrado la crisis mexicana. en los nuevos países industrializados del Sudeste asiático (que analizamos en el capitulo II). la imposibilidad de activar una oferta exportable coherente con los procesos de apertura. las economías modernas son estables y el libre funcionamiento del mercado es suficiente para asegurar una colocación óptima de los recursos y el pleno empleo. fundada en 1947 a iniciativa de Hayek. Es decir. Suecia. juega un rol importante en el mantenimiento y desarrollo del liberalismo clásico. la recurrente crisis en Brasil y Argentina y ahora además. que el libre mercado es el mecanismo más eficaz para la asignación de los recursos. por lo que las economías de los países subdesarrollados sufren de una sobredependencia del ahorro externo y están expuestas a crisis financieras irresolubles en el mismo marco neoliberal. En esa sociedad participan las diferentes escuelas que le dan marco a la heterodoxia actual de la política económica que gobierna el mundo y que se designa bajo el término de “neoliberalismo”. sin que por ello hayan logrado superar.20 Para Friedman y los otros adeptos del monetarismo. las economías son inestables y el mecanismo de mercado no es suficiente para asegurar el pleno empleo. y los mismos Estados Unidos. cuyas variantes hemos sintetizado en los párrafos anteriores. El segundo problema se refiere a que el neoliberalismo más que acercar a los países en desarrollo a las posibilidades de una mayor participación en la economía mundial los está separando: la brecha entre . las crisis y los problemas estructurales fundamentales que los aquejan. desde hace ya más de veinticinco años. y su oposición a la intervención del Estado en la economía es fundamental. La sociedad Mont-Pèlerin.

tenemos el problema estructural relacionado con la dinámica divergente del crecimiento neoliberal: crecimiento y profundización de la pobreza. que es la diferencia salarial y de productividad entre las economías de los países desarrollados y los no desarrollados. El Norte tiene salarios y productividades mucho mayores que el Sur. Difícil sostener por lo tanto que el neoliberalismo no es un modelo desestabilizador e insostenible en el mediano y largo plazo. tanto en los países desarrollados como en los países no desarrollados. Globalization iu question . En tercer lugar. GRÁFICA No. implica someter el mercado laboral del Norte a presiones hacia la baja salarial. como un problema que agudiza de manera creciente el proceso de exclusión de la mundialización. en el nuevo concepto de fábrica mundial. lo cual en la reubicación geográfica de la producción de los países desarrollados hacia los no desarrollados. 6 Grado de internacionalización del empleo 1990 Multinacionales Europeas 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Ventes Actifs Emploi Sh ell Ne e stl B AB P na ofi etr V o olv Ele x olu ctr Fuente: Paul Hirsto Giahane.21 las estructuras productivas de los países desarrollados y los países en desarrollo se ahonda de manera impresionante. lo contrario de lo que históricamente se buscaba: que los países más atrasados aumentaran su productividad y por consiguiente sus salarios. La mundialización del mercado de trabajo genera un problema estructural no resuelto por el marco neoliberal. debido sobre todo a la revolución científico-técnica y a la reestructuración de la organización del capital mundial en el campo financiero y en la inversión directa en el extranjero imposible de alcanzar por esos países.

6 . combinado con las políticas de privatización y de reducción del papel del Estado en la economía en general. que la refuncionalización de la tasa de ganancia en los países del Sur y de igual forma en los países del Norte. sin haber salido de la crisis heredada de la época del Estado de bienestar. Gráfico No. en los países desarrollados y no desarrollados. gestándose un nuevo proceso de sobreacumulación en el capitalismo mundial. impone adicionalmente una presión salarial hacia la baja en el mercado formal del trabajo. GRÁFICA No. hace más cierta esta contradicción estructural del capitalismo en su dinámica de mundialización. está sustentada de manera importante en la disminución real del salario monetario y el salario social de la población. dado que el modelo neoliberal en los países más atrasados presenta procesos igualmente crecientes en la concentración y centralización del capital. 7 Grado de internacionalización del Empleo 1990 Multinacionales Norteamericanas 70 60 50 40 30 20 10 0 Emploi Ventes Actifs n Ge era oto lM rs Fo rd IBM n Ge era lE ec tric Ph s rri urs Mo mo Me ilip de nt Po Du Ch ys ler Fuente: Ibiden. así como del ingreso. en relación a su productividad. de los expulsados del mercado laboral. La solución de trasladar la demanda del Norte al Sur para evitar la sobreacumulación no es tan clara. La creación paralela de la economía informal o subterránea donde la generación de autoempleo. Esto es más claro al establecer en los diferentes análisis sobre el comportamiento de los mercados laborales. implica también una disminución de la demanda en dichos países en el mediano y largo plazo.22 Esta presión salarial hacia la baja. acompañada del proceso real de sustitución de puestos de trabajo del mercado laboral por trabajadores de los países subdesarrollados y la revolución tecnológica que lleva a procesos de reducción creciente de trabajo vivo por trabajo muerto.

Madrid 1987. quien escribió: “El desarrollo de la formación económica de la sociedad es similar a la marcha de la naturaleza y su historia. que ponen de manifiesto. conduciría a crear el caos como proceso. Está además llevando a los mismos países desarrollados a procesos de desestabilización. Editions Socials. donde vuelven al individuo presa de conceptos como la libre competencia. Ed. tanto públicas como privadas. Trata de enriquecer tanto al pueblo como al Soberano”24. Edición en español de Julio Segura. considerada como una de las ramas de la ciencia del legislador o del estadista. tomado de Walras. Esto tiene más sentido que la irracionalidad del mercado como la institucionalidad de la humanidad. Este planteamiento contrasta con las ideas centrales del neoliberalismo sintetizado en Hayek y los economistas del Mont-Pèlerin. la creciente irracionalidad del mercado capitalista absoluto y las distorsiones que por su misma naturaleza éste genera. 25 Marx. por más que él haga por separarse”25 Complementando con Kosik “…la realidad social de los hombres se crea como unidad dialéctica del sujeto y el objeto”26. que idealmente quizá convendría mejor volver a Adam Smith. Londres. 1967. sino también de la sociedad. segundo. Grijalbo. no menos que otros. la pobreza y la deshumanización de sus instituciones económicas. 26 Kosík. Dialéctica de lo Concreto. el deterioro del medio ambiente. debido al creciente desempleo. 1930. ya no sólo de los fluidos y la naturaleza. persigue dos objetivos distintos: primero. Paris 1977. Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations. Adam. al contrario de lo que escriben. Preface de la Première edition allemande.. el mecanismo de precios. edited por Edwin Canaan. Si la nueva macroeconomía tiene sentido solamente lo tiene para una parte muy pequeña de la población. Es tan precaria la situación. Aun mejor si pudiéramos incorporar el punto de vista de Marx. 24 . Smith.23 Los problemas estructurales mencionados hacen caer por el suelo las maravillas de la nueva macroeconomía. Karl. Alianza Universidad. proveer a la gente de unos ingresos o subsistencia abundantes o. ponerla en situación de que los consiga por sí misma. quien señalaba: “La economía política. Donde la racionalidad que se le atribuye al individuo. 395. Léon. hago al individuo responsable de las relaciones donde él es socialmente la criatura. Le capital. pág. Ed. vol. sin capacidad de actuar por sí mismo. proveer al Estado o a la comunidad de ingresos suficientes para los servicios públicos. hablando con más propiedad. Karel. que ha demostrado no sólo incapacidad para sacar al capitalismo de su crisis de sobreacumulación sino que profundiza y mundializa de manera creciente la concentración y centralización del capital y por lo tanto la exclusión. Elementos de Economía política pura. Methuen.

el capital lo subsume y elimina como el artífice y razón de ser de la sociedad. tasas de interés). la ideología del egoísmo sobre la humanidad. El funcionamiento del mercado mundial se sustenta en la libre circulación de bienes y capital entre los diferentes países. fijación de paridades monetarias. subsidios. como se ha pretendido últimamente. todas estas y otras manifestaciones “muestran que aun en el seno de las clases reinantes comienza a brotar el presentimiento de que la sociedad actual. elemento consustancial en la dinámica dialéctica de la historia de la humanidad. que no puede ser el mercado quien siga determinando su rumbo fuera de los valores y necesidades de la misma. el instrumento sobre el individuo. Es por tanto. confusión y hasta traición que sintetiza lo que en la dialéctica se conoce como contrarios. es un organismo susceptible de cambios y siempre en vías de transformaciones”. se reclama la necesidad de parar la destrucción de la naturaleza y buscar esquemas sostenibles. La teoría del precio único. el capital. como resultado de un agotamiento de las ideologías alternativas.27 3. donde la ganancia lo sobredetermina y por lo tanto. más que irracional pretender hacer de la economía un proceso natural. cuotas. la ganancia. la empresa. Así se anuncia por todas partes que la agudización de la pobreza exige repensar el papel del Estado. Londres 25 de Julio de 1987 . Prefacio a la primera edición Alemana del Capital. deben re27 Carl Marx. donde el individuo se reduce a un objeto de trabajo y un medio de consumo. se oyen voces que reclaman el control de la ciencia y la tecnología de parte de la humanidad. De ahí a considerar que la historia se ha terminado. consecuencia a la vez de la debilidad.24 la propiedad privada. por lo que las barreras al funcionamiento del libre mercado (tarifas. lejos de ser un cristal sólido. para lo cual se realizan procesos de liberalización de las economías: desgravación arancelaria y libre movilización de capitales bajo el principio de que el precio es una síntesis de los mecanismos de la libre competencia. revela o mucha ignorancia o un excesivo fervor ideológico. El objeto sobre el sujeto. como que el individuo no fuera más que otra mercancía cuando trabaja o un desecho cuando no tiene recursos económicos para participar en el mercado. que habrán más crisis financieras y que hay que pasar a regular el sistema financiero mundial. La sobredeterminación ideológica del neoliberalismo expresa una crisis de pérdida coyuntural de la sociedad respecto de su capacidad de síntesis. que la economía de casino es una amenaza y un proceso constante de inestabilidad.

empobrecido y desinformado para la gran mayoría de su población. Prefacio a la primera edición Alemana del Capital. Para hacernos una idea del nivel del intervencionismo estatal en los países desarrollados sólo daremos algunas cifras: En 1990 los países de la Tríada protegían su agricultura con subsidios.29 Las proyecciones de los subsidios que la UE tenía destinados para su agricultura en el año 2000 ascenderían a 42.000 millones de dólares. a favor de los intereses del gran capital.4 dólares para Guatemala. frente a un mundo crecientemente degradado. que en relación con el valor de la producción significaron: 68% en Japón. 1993-1994. 48% en la Unión Europea y 30% en los Estados Unidos. Paris.000 millones de dólares. Democracia sin Pobreza.9 dólares para Nicaragua y de 2. los subsidios fueron de 24. de 3. ha sido fundamental para el desarrollo económico. donde las políticas de subsidio y protección en el plano nacional. con el fin de evitar distorsiones en la competencia y por lo tanto en el mecanismo de precios.3 dólares para Costa Rica. de 2. Costa Rica. C. y en tercer lugar. en el caso de Centro América.650 millones de euros o sea casi 47. de las dinámicas de acumulación que los capitales han desarrollado a partir de formas de organización. estando organizados en estructuras superiores a partir de fusiones. de estructuras internacionales de regulación de los mercados en favor de las economías desarrolladas (como se vuelve a constatar en los últimos acuerdos del GATT de la Ronda Uruguay)28. Les Editions d’Organizasation.CADESCA. bajo la hipótesis de que éste reflejaría la síntesis de la libre competencia entre los productores a escala mundial. E. El subsidio promedio a las personas activas en la agricultura en la UE fue de 8. En cambio. Los rubros que reciben subsidio son el 28 29 Carl Marx. Para el año 2006 esa cifra se incrementará a casi 55. buscando el “óptimo de Pareto”. es decir por intervención del Estado. Dei.Coor.000 dólares. dado que los precios de los diferentes bienes en el mercado internacional son resultado.000 dólares y en Estados Unidos de 20. Londres 25 de Julio de 1987 Nehmé. de 3.. y Stein. 1992 . Nada más alejado de la realidad. adquisiciones.2 dólares para Honduras. Así se establece la teoría del precio único. ese mismo año. en primer lugar de estructuras de producción que son la consecuencia de procesos históricos. creación de holdings. . donde los oligopolios y oligopsonios son predominantes. de 3.3 dólares para El Salvador. Ed.7 dólares para Panamá.25 ducirse gradualmente hasta eliminarse. en segundo lugar. alianzas estratégicas o control de mercados. Le GATT el L’OMC et les grands accords commerciaux mondiaux. Arias. S..

) a un 20. estimadas en 65 mil millones de dólares. 8 POLITICAS INDUSTRIALES EN LA MUNDIALIZACION Mantener una autonomia de decisión Políticas de atracción de Inversión Educación Investigación Infraestructura Asegurar la cohesión social Asegurar el desarrollo de actividades estratégicas en el territorio nacional Atención positiva hacia las utilidades de las empresas nacionales Inicio de la cooperación entre empresas Reglamentación para la calidad del ambiente 30 Periódico EL PAIS. Marzo 17 de 1998. Los cereales son los que tienen programado recibir el mayor subsidio (un 39%) en el año 2006.30 En el caso del acero los Estados Unidos han limitado las importaciones de sus principales proveedores (Japón. UE. p.49 . En el caso de los textiles el problema para los Estados Unidos y la UE es el bajo costo de la mano de obra de los países en desarrollo. y el hecho que este sector significa para ellos alrededor de 5. Corea del Sur. etc. reservándose sin embargo el derecho para protegerse del dumping. así como el derecho de establecer medidas de protección de sus marcas. En ese período se liberaría el 50% del mercado (en tres etapas) y después del año 2005 se liberaría totalmente. las frutas. la leche y la carne de vacuno. el problema se discutió sobre cómo hacer para que el mercado de textiles se reintegre progresivamente dentro del GATT. protegiéndose así del dumping generado por las subvenciones que esos países le dan al acero. las hortalizas. el tabaco.. En la Ronda Uruguay. Madrid.. los cereales.5 millones de empleos. Estados Unidos y la UE tendrían diez años de transición.26 aceite de oliva. GRÁFICA No.2% de su mercado local. el vino. para lo cual. España.

apenas. Esta situación se agrava. Lo anterior ha tenido como resultado el desarrollo de estructuras productivas incompatibles en la libre competencia entre los países desarrollados y los países en desarrollo. casi el 85% de los intercambios comerciales (exportaciones más importaciones) se concentraban entre Estados Unidos. UE y Japón. América Latina los disminuyó entre un 25% y 35%. desleal para los productores de los países no desarrollados. La reducción de los derechos de aduana. cit.27 En la aeronáutica civil los subsidios alcanzan un promedio de 25 mil millones de dólares en la UE.… . Lo anterior se ha profundizado en el presente siglo. Pues eliminar las barreras arancelarias y abrir las fronteras de países como los latinoamericanos o africanos es sencillamente llevar a la muerte a sus incipientes estructuras productivas. M. no radica sólo en que éstas no tienen la capacidad para desarrollar una oferta exportable dinámica. En cuanto a los países de la región de Centroamérica. El problema de los programas acelerados de liberalización y desprotección casi total de las estructuras productivas regionales (cosa que no hacen los países desarrollados a pesar de sus ventajas)31. El problema de esta visión reduccionista es que con acuerdos o sin ellos. han suscrito estos acuerdos obedeciendo el principio que rige muchas de sus acciones: “Si no firmamos podemos quedar fuera de la dinámica mundial”. quedándose América Latina con un peso del 4%. establecidos en el marco de la Ronda Uruguay significan en promedio un 36%. Como lo demuestra el hecho de que en 1992. dentro de los cuales Corea del Sur los diminuyó 40%. al ser convertidos en precios regionales y nacionales. la UE cerca de un 50%. Rainelli. De ahí que los precios internacionales sólo expresan una competencia monopólica. sólo es producto del juego de la oferta y la demanda entre estructuras monopólicas y de la institucionalidad nacional privada y pública que intermedia el mercado para proteger estructuras productivas. ya que los precios internacionales. Europa y Asia. y 40 mil millones en los Estados Unidos. de 37%. el precio no expresa una libre competencia. ya que los nuevos acuerdos de la Ronda Uruguay han establecido regulaciones en el comercio de bienes y servicios a partir de los niveles de competitividad de las economías de Estados Unidos. las cuales forman parte de los proyectos nacionales de los países desarrollados. y Japón un 60%. la realidad es que están fuera del comercio mundial. no reflejan los costos reales. los Estados Unidos. como lo demuestran sus estadísticas de producción (con excep31 Op.

FUNDE. Además. Balance Preliminar de la Economía de América Latina y el Caribe 1995. El Salvador: La apertura Comercial y la Integración Centroamericana. . el problema de las desgravaciones se agudiza. Sólo en 1995 la región centroamericana importó por 11. para 1999 se tenía una tasa del 6% para todos los bienes terminados y se eliminaron totalmente los gravámenes para los insumos y bienes de capital. El regionalismo Abierto en América Central. El Salvador. sin tener las divisas para sostener este proceso.885 millones (con un peso creciente de las maquilas). Las economías centroamericanas no son competitivas en el marco internacional. Y Aguilar. convirtiéndose cada vez más en países netamente importadores. sino que además las estructuras productivas nacionales son desarticuladas y desplazadas de sus propios mercados nacionales. es decir que la región sufrió un déficit en el intercambio de bienes de más de 3 mil 600 millones de dólares32. a saber: nuevos procesos de desarrollo tecnológico y su control (con políticas nacionales que siguen siendo subsidiadas por los gobiernos. V.520 millones de dólares. sus niveles tecnológicos son bastante precarios y por lo tanto su productividad está por debajo de los estándares internacionales. contra exportaciones que se elevaron a 7. Santiago de Chile. según ritmos y tiempos que les permitieran una recomposición de sus estructuras productivas y asumiendo (los gobiernos y sus instituciones regionales) los costos financieros que ello significaría para sus productores. En cambio los países desarrollados impulsaron procesos de desprotección y liberalización en materia de aranceles y cuotas. pues la base económica regional no cuenta con apoyos para incentivar un desarrollo tecnológico propio. éste es otorgado bajo condiciones draconianas. CELPAL. 1995. CEPAL. con excepción de Nicaragua que impuso el 15% y Panamá el 40%. esos países desarrollan nuevos mecanismos de protección. LC/MEX/L/261. con excepción de Panamá. En 1994 estos mismos países acordaron llevar los niveles de protección arancelaria del sector industrial a techos máximos del 20%. 32 33 CEPAL. en Alternativas para el Desarrollo Julio 1996. 1995. Cuando tienen acceso al financiamiento. no cuentan con sistemas de información de mercados que les permitan niveles de gerencia adecuados a los marcos de la apertura en que se encuentran los mercados mundiales y no disponen de niveles educativos que las provean de la fuerza de trabajo calificada para enfrentarse a los nuevos paradigmas tecnológicos.5%. En El Salvador. que bajó a 2. en una relación orgánica: gobierno– Universidad-empresa privada).28 ción de la maquila). esto combinado con techos mínimos del 5%. desarrollo de la economía de bloques.33 Además.

establecimiento de normas relacionadas con el control de plagas y enfermedades. en 1990 los Cuatro Dragones de Asía (Corea del Sur. de ahí que casi todos los análisis posteriores a la Ronda concluyen que al final dichos acuerdos se hicieron entre Estados Unidos y la Unión Europea. Nehmé. dada su posición comercial ventajosa en esos sectores. fundamentalmente a partir de tarifas y cuotas.922 miles de millones fueron entre ellos. C. y los flujos de comercio entre ellos representa el 56% de los flujos mundiales. Le GATT … . y en contra de la posición radicalmente opuesta de los países en desarrollo. Kong. Otro punto importante es que los procesos de liberalización y desregulación de los mercados nacionales han generado la integración de mercados. Cit. exportaciones por 513 miles de millones. contaminación. es negociar relaciones comerciales fuera de las realidades concretas en que se dan los mecanismos de competencia hoy día. normas y calidades. por ejemplo contra los países del Istmo centroamericano. etc. donde se concentran los grandes flujos comerciales. Hong. contra una exportación de los segundos de 458 miles de millones. hablar de liberalización del mercado. Así. Así. El análisis anterior nos permite concluir que la teoría del precio único está divorciada de la realidad en que se desarrollan los mecanismos de competencia y la economía mundial. El intercambio entre los países desarrollados y los países en desarrollo significó para los primeros. y entre ellos 256 mil millones de dólares.495 miles de millones de dólares. Malasia y Tailandia 34 Op.34 Los acuerdos de reducción de tarifas y de acceso creciente a los mercados beneficia a los antiguos y nuevos países industrializados. Indonesia. de los cuales 1. son los que pasan a controlar de manera creciente las exportaciones industriales de las exportaciones totales de los países en desarrollo. Así. Los países de la Tríada controlan más del 72% del comercio mundial de bienes. pero entre los países de la Tríada.29 manejo de mercados dinámicos. Taiwan y Singapur) exportaron el 61% de las exportaciones industriales de los países en desarrollo. en 1992 los países desarrollados tuvieron un intercambio comercial del orden de los 2. Otro hecho significativo es que los llamados nuevos países industrializados (NPI). Es importante recordar que los Estados Unidos han exigido siempre la incorporación de la agricultura y los servicios en las discusiones del GATT. pero juega en contra de los intereses de los países en vías de desarrollo. Los países en desarrollo por su parte intercambiaron con los países desarrollados 789 mil millones.

1993.30 por su parte. dado que las leyes del mercado “así funcionan” .35 El Istmo centroamericano por su parte. La dictadura neoliberal y su democracia formal se utilizan para generar una percepción colectiva de legalidad y gobernabilidad. LAS CINCO TRANSFORMACIONES MÁS IMPORTANTES La democracia neoliberal La mundialización del capitalismo en su fase postindustrial. Julio 1994. El acrecentamiento de esta doble globalización tiene enfrentada a la humanidad. C.. impone las leyes del libre mercado a los países en desarrollo. México. pues sólo son producto de mecanismos establecidos para hacer funcionar bien los precios en la guerra de competencia que por encima de los pueblos se libran entre sí los oligopolios. Y si bien el pensamiento neoliberal ve como normal una “tasa natural de pobreza”. y que las medidas paliativas que el mismo neoliberalismo impulsa con el objetivo de aminorarla van de fracaso en fracaso. social y política tiene dos caras. 244\éwv. P. et Op. Le Concurrence du sud menace-t-elle l’emploi?. que utiliza el contrato social porque según él éste libera al individuo y le permite el acceso libre al trabajo. mientras el resto de países en desarrollo exportó el 27%. 1. Ed.23.los hechos muestran que la inestabilidad social se acelera. contribuyó en 1993 con el 1 por mil de las exportaciones mundiales. Alternative économiques No.36 La lógica del mercado en una dinámica de exclusión económica.2% de las exportaciones totales del comercio mundial. Los orígenes históricos de la democracia tal como la entiende el pensamiento neoliberal se encuetran en el Contrato Social de Rousseau (libertad y fraternidad). y la está llevando a grados alarmantes de deshumanización. ambas de una sola moneda: la inclusión y la exclusión. factores fundamentales para el proceso de globalización de los mercados de bienes. incluyendo a los latinoamericanos. y en Smith. además de funcionar sobre la base teórica del libre mercado pero en condiciones reales de carácter oligopólico. 36 CEPAL. Y Sohlberg. LC\MEX\. servicios y de capital y para la permisividad de la globalización de la exclusión. Nehmé. Centroamérica: Evolución económica reciente. 35 .en un símil de lo que los monetaristas llamaban la “tasa natural de desempleo” . en el sentido de que la pobreza es inevitable y “por lo tanto” nada se puede hacer. exportaron el 12% o sea los NIP de Asia exportaron en conjunto el 73%. cit. los cuales en ese mismo año apenas exportaron el 4. Francia.1. 1995.

Si no hay libertad al interior del mercado. la presión política o el uso de la fuerza militar. transformando el Contrato Social de Rousseau en el Contrato Salarial de Smith. Liberalisme et démocratie. Taller del Instituto de Investigaciones Económicas –UNAM. Éste es el puente fundamental e insustituible para participar como candidato en los procesos electorales. Para Estados Unidos no hay otra opción si no es la democracia a la manera americana. las naciones o los Estados.31 es así como la ley de la racionalidad del mercado (la “mano invisible”) se encargará por sí sola de la cohesión y de la armonía sociales.. las comunidades. Touraine expresa: “el carácter endógeno de la modernización demanda la existencia de un sistema de gestión democrático de las relaciones sociales”. . concepción que está jugando un rol determinante en la mundialización y en la “visión de la vida” de la gente. N (IEDES PARIS I). dice que no habrá un desarrollo posible si no existe un sistema político democrático. Esta democracia formal. el individuo. como ya se mencionó. el ejercicio de la libertad se convierte en lucha contra los entreveros de la economía de mercado. la libre competencia y el individualismo. no hace sino defender los intereses del gran capital sobre los intereses de la humanidad. que incorpora como discurso ideológico fundamental la propiedad privada. en la medida en que este país domina. que han determinado la viabilidad o no de los procesos políticos en numerosos países. La democracia que acompaña al estado actual del capitalismo. documento presentado al coloquio: Les fondements théoriques des politiques libérales”. El alto costo financiero de los procesos electorales define en gran medida la posibilidad de aceptación por la población que participa en ellos. México. y así la racionalidad de los agentes económicos se definirá en la comprensión y aceptación de esas leyes que limitan las utilidades egoístas de la competencia. Septiembre 1997. Entre los pensadores contemporáneos del neoliberalismo A. representa una visión del dominio norteamericano en la esfera política mundial. La democracia del dinero. las cinco grandes esferas que definen la dinámica actual del capitalismo. que 37 Khouri. y analizando la relación entre el desarrollo económico y la democracia política.37 En este marco es fundamental la democracia tal como la entienden los Estados Unidos. sean los bloqueos económicos. que ellos hacen prevalecer mediante diferentes mecanismos de fuerza a su alcance. Presenta los siguientes aspectos: a. además de representar un mecanismo formal de participación de los diferentes sectores sociales en el proceso de elección de sus autoridades.

tomar whisky. que tiene como contraparte mayoritariamente partidos y personas con grandes compromisos con quienes se financian las campañas electorales. el bienestar de todos. esa decisión se da actualmente teniendo como visión-objetivo la cultura del “american way of life”. participar con posibilidades de acceder al poder establecido. partido político u organización civil. las cuales a veces llegan hasta delinquir con tal de consumir: coca cola. hamburguesas. está marcado por el “gran momento de decisión” de la sociedad. para los que tienen recursos para consumir y hasta para los consumidores de vitrina que no tienen acceso concreto al consumo. desestabilizadores y fuera de . El proceso político que se expresa fundamentalmente en votar en las coyunturas electorales. se dice que la clase media y la clase alta norteamericana y sus homólogas en el resto de los países desarrollados son las que determinan los nuevos marcos culturales. que permiten una mundialización de los mensajes a la Smith-Hayek: que el bien de cada individuo permite automáticamente. Este individualismo a ultranza es reflejo de la capacidad de imposición que la cultura anglosajona ha logrado a partir de mundializar su individualismo. Los principios e intereses relacionados con el conjunto de la sociedad juegan un papel secundario en las agendas de las fuerzas políticas que no tienen un verdadero proyecto alternativo por el cual buscarían eliminar los mecanismos de exclusión de los grandes sectores populares de la sociedad. utilizando el desarrollo de las telecomunicaciones. que a la vez posee estos medios. A través de los medios de comunicación se impone a la sociedad el patrón cultural que expresa los intereses del gran capital mundial. En ese marco. si no se tienen cantidades importantes de financiamiento no puede una persona. usar teléfono celular. Para cualquier país del mundo. b. un negocio. en una suma horizontal. dado que éste le permite al candidato crear imagen a través de los medios de comunicación masiva. Esta aceptación sólo es producto del dinero.32 cada vez se abstiene más. conectarse al cable o a Internet. El culto al individualismo a la Smith-Hayek está detrás de la política de la cultura neoliberal. La cultura del consumismo hace que la humanidad consuma lo que permite hacer negocio. no concertadores. la gente ha internalizado un individualismo dominante coherente con la dictadura del mercado neoliberal. invertir en el primer viaje a la luna. donde los proyectos alternativos que busquen verdaderamente la libertad del hombre y la justicia son considerados confrontativos. etc. en los procesos democráticos llamados de elección popular. fumar Marlboro. consumir drogas. independientemente de sus valores e intereses. zapatos Nike. Desde este punto de vista la democracia se vuelve un evento económico.

que han salido más reforzados de la desregulación de la economía y la privatización de las empresas públicas. La privatización de la economía privatiza la política. los poderes políticos resultado de los partidos están supeditados al poder económico. La estructura de poder se encuentra hoy compartida de manera fundamental entre las grandes corporaciones económicas y los organismos multilaterales que las representan. en los que la gran ausente es la realidad. como policía renovado. ya no es un árbitro entre clases o grupos sociales. . a partir de los precios: si tienes existes. d. Es la ilusión de la “vitrina de la globalización”. Los medios de comunicación son la nueva forma de la vida pública y en apariencia son menos elitistas y más democráticos. A través de ellos se puede asistir a guerras verdaderas. El nuevo político es el capitalista o su gerente. como se ve una película. dado que el Estado pierde su carácter de sintetizador de los intereses de los diferentes sectores de la sociedad y deja de representar los intereses públicos. todo ello como la forma más pura de la participación y organización de la sociedad. En la era actual de las comunicaciones se ha logrado universalizar el discurso neoliberal del egoísmo y sus valores. en boca de políticos y mensajes estereotipados.33 tiempo. que teóricamente son los intereses de la sociedad como una totalidad y en sus diferentes partes. aunque para su acceso se requieren recursos y por lo tanto sus mensajes reflejan los intereses de quien paga esos mensajes. El Estado se hace presente. El Estado neoliberal no es representativo de los diferentes sectores sociales. los ejércitos. c. Los medios son privados y llegan a sectores sociales individualizados. sus espacios en el marco neoliberal han sido reducidos de manera importante. si no tienes no eres parte del juego de la ganancia ni tienes valor. así pueden sustituir el mitin. Un policía que defiende los derechos privados. el gran administrador del capital. Es la cultura de las luces cortas. los derechos del capital. la plaza pública. la moral y los valores de las clases sociales que conforman los grandes poderes dominantes. sustento de la democracia anglosajona. como administrador. alimentando la ideología del individualismo y de la indiferencia. En la sociedad los más organizados son los gremios del gran capital. que siguen siendo los garantes de los intereses del sistema. para encubrir el papel de las fuerzas armadas. un policía que quiere dar la apariencia de ser civil. como un instrumento fundamental en la maquinaria de dominación de los diferentes pueblos del mundo. Los medios de comunicación son el espacio donde se debaten las formas de sociedad y los proyectos de vida. por lo tanto. Se transmiten los anuncios subliminales del consumismo. en la geografía mundial de la cultura del consumo.

eliminando a los sectores laborales y dejando en el centro de su quehacer los intereses del capital. Cierto. por una manipulación adecuada de los medios de comunicación a partir de los errores o abusos de poder del gobierno saliente. la democracia formal incorpora estos espacios. De ahí su funcionamiento solamente como democracia indicativa.34 Así la nueva democracia liberal se caracteriza por un Estado débil frente a los intereses políticos de las mayorías y crecientemente útil. al legalizarlos e institucionalizarlos. para la globalización y para los incluidos. FMI. sólo a los intereses del gran capital nacional y transnacional. sino por votos de castigo y principalmente. Reagan. de manera unilateral. ingenieros industriales quienes administran los intereses del capital mundial. igualdad de género. Así. entre liberales y conservadores. Esta sociedad civil está poco organizada. para el mercado. La alternancia no se da por la existencia de proyectos alternativos. no . Deterioro de los grupos políticos tradicionales. resultado de un creciente abstencionismo. f. OMC). etc. que se supone defienden y sustentan los procesos democráticos. la democracia en el capitalismo de la mundialización se caracteriza por la ausencia de representatividad. e. del mercado y de las instituciones multinacionales (BM. Para al final dejar que se legisle y se implementen políticas que dañan los intereses de las mayorías. respeto a los sentimientos religiosos. que domina las esferas políticas. financistas. El mundo occidental. las cuales también entran en crisis. economistas. electorera y privatizadora. por ejemplo. fue elegido con el 27% de la población en edad de votar. entre izquierda y derecha. o sólo democrático para el gran capital. La sociedad civil que no se reconoce en la democracia neoliberal y combate al capital. como consecuencia de los procesos de individualización que le impone el nuevo liberalismo y por los cambios y limitaciones en los paradigmas del pensamiento alternativo. El desprestigio de estos grupos y de sus representantes entre la población se acelera. Un Estado cada vez más incapaz de resolver los problemas sociales y por lo tanto antidemocrático. busca mecanismos y medios de participación y defiende espacios de sobrevivencia (derechos humanos. pero siempre y cuando no pongan en peligro los intereses privados del gran capital y el mercado. En los puestos de dirección son gerentes de empresas. Este Estado neoliberal cambió en los países desarrollados y en los no desarrollados su alianza estratégica con las clases y sectores económicos amplios. económicas y militares adolece de manera impresionante de líderes. derecho a la cultura. medio ambiente. no real.). así como por la pérdida de fuerza de las diferentes corrientes políticas no neoliberales.

Se puede engañar al pueblo con el fin de que vote. por eso se dice que no hay democracia en Cuba. la democracia está directamente orientada a la defensa de los intereses económicos del capital privado en general y del capital de las transnacionales en particular. imponiendo las leyes del mercado por sobre los individuos. vendrá con el tiempo. Esta unipolaridad ha impuesto en la mayoría de los países la ideología y la moral norteamericanas. como medio para tener una estructura que equilibre los intereses de las diferentes clases sociales o sectores como se les llama ahora. g. La democracia económica. . no hay democracia. el no inteligente. i. Actualmente. el que se deja descubrir. sin perturbación por parte de organizaciones (sindicales o políticas) o mediante leyes que desquicien el “proceso natural del mercado” en la asignación y reparto de los recursos económicos. lo importante es que vote y que los Estados Unidos le den su aval y aprobación. Si llega al poder una democracia representativa de las diferentes fuerzas sociales y mayoritarias de un país y que pretenda anteponer los intereses del pueblo que representa o de la nación por sobre los intereses del capital transnacional. lo que implica que la democracia representativa de los intereses de las diferentes clases sociales y sectores económicos no es viable en el marco de la supremacía de las leyes del mercado. eso no es problema. pero antes que rebalse se le hacen drenajes adecuados para que los excedentes de las economías alimenten la inversión de los que pueden invertir. aunada a la de sus aliados de la OTAN y algunos gobiernos de los países en desarrollo. La hegemonía de los Estados Unidos implica que la democracia en el ámbito mundial será regulada por su superioridad y unipolaridad militar. y no importa cuántos votan y cómo votan. o sea el gran capital nacional y transnacional y así tener posibilidades de un rebalse mayor. sólo se puede llegar a dar en la medida en que las leyes del mercado lo permitan. el fraude que no se acepta es el burdo. que abra un nuevo ciclo. La democracia. h.35 obstante impuso las transformaciones neoliberales en los Estados Unidos y en el mundo entero. es decir no necesariamente representativa de las mayorías. destruyendo culturas y procesos políticos propios en los países en vías de desarrollo y en algunos desarrollados. lo importante es votar. esa democracia es declarada no válida por los Estados Unidos. Si no hay voto a la americana. las comunidades. según la teoría del rebalse. aunque sí hay democracia en Egipto. los Estados y las naciones. Para los Estados Unidos la democracia sólo puede ser neoliberal. La democracia del voto es la regla que certifica el respeto de ser civilizados.

filosofía y moralidad. Cap-8 . nacional. mediando la producción material. educación. no tenía relación con la soberanía de los Estados. que permite gobernar un territorio y una población.40 38 39 40 Sáenz. el Estado norteamericano en la seguridad nacional. 1977. Society for International Develpment. El Estado y la crisis.38 El Estado es producto de la división social del trabajo y aparece ante la creciente autonomía de algunas actividades superestructurales. autárquico. Francia e Inglaterra) o de algo más de un siglo (Alemania e Italia).36 2. El que un Estado fuera democrático o no. cuyo papel fue sostener la estructura de clases y relaciones de producción. La función integradora es predominantemente ejercida a través de diferentes ideologías: magia y ritual. y África en el siglo XIX. autoritario o liberal. a través del reconocimiento de su poder interno y sus derechos. Estado-Nación versus globalización: algunas preocupaciones desde europa. derecho y política y el modelo de consumo. El inicio del Estado-nación coincide con el desplazamiento geopolítico del poder del Mediterráneo al Atlántico: las conquistas europeas de América. la democracia en tanto que provee de representatividad y de legitimidad a los gobiernos. peculiares a la estructura de clase de cada sociedad. La reproducción y evolución de estas funciones integradoras se logra a través de instrucciones. Mandel. dominante en el mundo durante el siglo veinte. pero sobre todo mediante las categorías predominantes de pensamiento.39 El desarrollo del Estado moderno tiene que ver con el control del territorio y el poder dominante. Globalization. De Buruaga. G. se transforma en una ideología y aspiración nacionales. A partir de estos elementos el Estado-nación puede ir determinando la naturaleza de sus políticas internas e internacionales. Internet. Asia y Oceanía entre los siglos XVI y XVIII. en Críticas de la Economía Política. La soberanía y la autonomía del Estado no tenían nada que ver con que fuera dinástico. El Caballito. democrático. donde se fortalece la doctrina de la soberanía del Estado-nación. sobre la base del sufragio universal. Ed. El Estado-nación. Hirst. generado por la expropiación del poder político y su maquinaria institucional por la clase burguesa. Ernest. Éste va adquiriendo legitimación internacional como necesidad fundamental para su existencia. El Estado burgués es producto directo del Estado absolutista. Cit. así. Op. El Estado y su incorporación a la nación datan de hace cinco siglos (a partir de las monarquías absolutas en España. lo que se construye mediante acuerdos internacionales. El Estado europeo obtiene legitimidad en la consolidación del bienestar. edición Latinoamericana # 4. México. El Estado en la época del capitalismo tardío.

era ahora crecientemente reforzada por la ilusión de igualdad formal como ciudadano o votante. que había impedido el libre desarrollo de la producción capitalista como tal. como vendedor de la mercancía de fuerza de trabajo. El Estado. ni como una institución que suplanta al capital. Cit. La participación creciente de diputados socialdemócratas y comunistas en los parlamentos hizo que las asambleas fueran perdiendo su papel de árbitro entre intereses competitivos dentro de la clase burguesa. ni como un mero instrumento político. El Estado no debe ser considerado..37 En la época del ascenso victorioso del capital industrial. como en Inglaterra y Alemania en las dos guerras mundiales 41 Op. a través de las acciones de las múltiples unidades que lo integran. etc. la naturaleza social de su existencia”. sino también para defender sus intereses particulares. sea por métodos autárquicos o mediante la planificación centralizada.41 Todos los grupos de capital están por lo tanto obligados a ser políticamente activos. La clase capitalista domina pero no gobierna. se contenta con dar órdenes al gobierno. E. “El capital es por sí mismo incapaz de producir. La aparición de poderosos partidos de la clase obrera aceleró la dimensión del papel integrador del Estado. no sólo para articular sus propios puntos de vista en los intereses colectivos de clase. ya que refleja mejor la unidad dialéctica y la contradicción entre la competencia de muchos capitales y la naturaleza e interés social del capital en su totalidad. Esto hizo que la tarea de asegurar la continuidad de la dominación política del capital fuera gradualmente transferida del parlamento a los niveles más altos de la administración en el aparato del Estado.. por lo tanto. Esto le permitía a las clases capitalistas integrar los partidos de masa a sus reglas e instituciones. En el siglo XX el Estado adquiere la capacidad de manejar o dirigir la economía nacional.. . a partir de una dirección de la economía por parte del Estado. Sólo puede verse como una forma especial para preservar la existencia social del capital a un lado y fuera de la competencia”. el clásico Estado burgués era un Estado débil porque iba acompañado de la demolición sistemática del intervencionismo económico del Estado absolutista. Para el asalariado la ilusión de la igualdad. encubriendo el acceso fundamentalmente desigual al poder político. que es producto de la diferencia masiva del poder económico entre clases en la sociedad burguesa. el presidencialismo verticalista. donde nacen las dictaduras. Mandel. La república parlamentaria burguesa es indiscutiblemente la “forma ideal” del Estado burgués.

Sin tal socialización de costos estos sectores no serían ni remotamente capaces de responder a las necesidades del proceso del trabajo capitalista. Estaría fuera de toda lógica señalar. E. política. Hirst. Responder a estas preguntas y examinar su trasfondo no puede hacerse desde un solo ángulo de observación y poniendo en el mismo plano a los países desarrollados y a los países en desarrollo. No obstante. que los Estados-nación de los Estados Unidos. El capital del Estado actúa por lo tanto como un soporte del capital privado.43 En este marco los Estados industriales concebían que el manejo de la economía nacional aseguraría conseguir un pleno empleo y un ritmo sostenido de crecimiento de las economías. a inversiones productivas sin precedentes..38 de la primera mitad del siglo que se termina. ayuda exterior.. son países que cuentan con un sistema político propio. . la industria del medio ambiente. los de la Unión Europea o de Japón se estén debilitando. Mandel. El Estado. por el contrario. tienen una institucionalidad en transformación y consolidación. Cit..42 En el Estado de bienestar surge además una tendencia inherente al capitalismo de posguerra. por ejemplo. unas economías crecientes. de su economía y de su sociedad?. donde el desarrollo militar y las regulaciones económicas y sociales eran determinantes para su existencia. o a través de las políticas keynesianas utilizando las políticas monetaria y fiscal para influenciar las decisiones de los agentes económicos. ¿Hasta donde el Estado-nación sigue siendo válido y cuál es su tendencia respecto a tener el control sobre el destino de su territorio. de su población. no es menos cierto que los otros países del Club de 42 43 Op. manejan los diferentes espacios mundiales donde se definen las reglas del juego a escala planetaria. dando oportunidades adicionales al capital. consistente en que el Estado debe incorporar un número cada vez mayor de sectores productivos y reproductivos en las condiciones generales de producción que financia. Globalization Op. Otra característica del capitalismo previo a la mundialización capitalista es la creciente responsabilidad del sistema social ante las crisis explosivas económicas y políticas que directamente amenazan a todo el modo de producción capitalista. como ya señalamos. infraestructura. Cit. Así el Estado ayuda a superar en parte las crisis de sobreacumulación. aunque hay una hegemonía y sobredeterminación económica. cultural y militar de los Estados Unidos. Por otra parte la guerra fría reforzó la necesidad de los Estados-nación. tienen fuerzas armadas potentes y en desarrollo. tecnológica. en la industria de armamentos.

Japón y América del Norte). Argentina. Malasia. particularmente los que componen la Tríada (o el G3) (Europa. en aquello que lo define: su función de gobernabilidad. en suma. que se impone observar ahora al Estado-nación. Globalization. Italia. y por ende su capacidad de proyectar su posible futuro. Canadá y Japón) conservan. tecnológicos. Gran Bretaña. observar cómo el capitalismo y sus dos globalizaciones han pasado a ser factores en alto grado determinantes de lo que hasta hoy parecía serle propio: su territorio. Cap. en un contrapeso geopolítico. así como cooperar en limitar la especulación de las transacciones financieras de corto plazo en los países desarrollados y los no desarrollados. aplicada a los países no desarrollados y los nuevos países industrializados. el debilitamiento de la gobernabilidad del Estado. Esto es. La gobernabilidad a escala mundial. Hirst. para vigilar el cumplimiento de los acuerdos adquiridos en el GATT. cit. a partir del accionar del FMI en conjunto con el Banco Mundial. sus empresas y sus mercados. En el estado actual de la mundialización del capital los niveles de gobernabilidad del Estado-nación pueden observarse desde varias posiciones:44 a. en relación a la estabilidad en los mercados cambiarios. la aplicación de las políticas de estabilización en lo monetario y lo fiscal. Francia. Gobernabilidad a partir de la existencia de importantes organismos internacionales.39 los 7 (Estados Unidos. la creación de organizaciones relacionadas con políticas para garantizar las inversiones directas 44 Op. culturales y una tímida mediación política a escala mundial. 6 . sus espacios económicos. c. b. con el mandato de regular aspectos específicos de la economía mundial. coordinar las políticas fiscales y monetarias. sus enraizamientos culturales y poblacionales. Es entonces en el marco de la mundialización del capital y de la democracia neoliberal. como la Organización Mundial de Comercio (OMC). cada vez más mundializada. Plantearnos. creados por los Estados-nación. y de manera cada vez más dramática por ser día a día más visible. o las acciones de emergencia en las crisis macrofinancieras como resultado de los procesos especulativos de los mercados financieros de corto plazo (México. Brasil). su soberanía. cuyo objetivo es mantener la estabilidad en las tasas de cambio. Alemania. La gobernabilidad a escala mundial es producto de los acuerdos directos entre los Estados-nación dominantes.

y así crear condiciones favorables a la transferencia de investigación y desarrollo (I&D). en las políticas de protección social. así como en la consecución de objetivos sociales y protección del medio ambiente que una nación pequeña o mediana sola no puede conseguir. Gobernabilidad a través de políticas nacionales de nivel local-regional. para proveer servicios colectivos a los distritos industriales. Todo aquello que permitiría a las naciones ampliar su capacidad económica y la promoción del desarrollo de industrias ubicadas en el territorio nacional. e. incrementando así las capacidades de competitividad internacional y logrando cierta protección en las relaciones externas. y necesita identificación. h. a la regulación de los sistemas financieros. dado que el proceso de exclusión que genera el estado actual del capitalismo genera presiones de la población de los países subdesarrollados. dado que el mercado laboral se mundializa a partir de que la inversión directa en el extranjero busca ubicarse en los lugares donde está la mano de obra barata. d. para la protección de mercados. los mercados internacionales. así como las políticas relacionadas con el medio ambiente. g. la información y las garantías de exportación. La gobernabilidad y la estabilidad político-social. Gobernabilidad a partir de la creación de grandes bloques económicos. pasaporte para viajar libremente. la imposición de altos estándares en las políticas relacionadas con los mercados del trabajo. que buscan armonizar los intereses de la competencia y la cooperación. f. Este aspecto de la población además es uno de los elementos más contradictorios de la libre circulación y desregulación económica. Es el Estado el que es señalado direc- . El individuo sigue estando arraigado y dependiente del Estado-nación.40 en el extranjero. o sea que el mercado laboral geográficamente debe mantener a la población en sus lugares de origen. en función de generar una coordinación y asistencia hacia los países. El control de la migración laboral es uno de los elementos que le dan existencia clara al Estado. desarrollo de inversiones directas. y la capacitación de la fuerza laboral. entre firmas y entre éstas y los intereses de la sociedad. Ésta es una condición estratégica para llevar adelante el proceso de globalización del mercado o de la inclusión y sigue siendo una responsabilidad fundamental del Estado-nación. La gobernabilidad para el control de la población y el mantenimiento de su dimensión de pertenencia a la nación. Gobernabilidad a partir de las políticas a escala nacional.

por los derechos humanos. relativamente. fundamentalmente a partir de la hegemonía de los Estados Unidos. como representante de los intereses de los diferentes sectores sociales. la delincuencia. del país. tecnológicos. Esta economía donde las fronteras se han desdibujado implica que los gobiernos disminuyan su capacidad de manejar el mercado internacional de divisas y su política fiscal. y sus capacidades financieras se han vuelto insignificantes ante la supremacía de los mercados financieros mundiales privados. de la sociedad. de tal forma que aun en los países desarrollados ha perdido espacios para influir en el mercado. así como de los mercados actuales y futuros. por los problemas de la pobreza. En el marco de la mundialización del capitalismo el Estado se ha privatizado. de las condiciones sociales de vida. La gobernabilidad en cuanto a conservar o perder parte de la soberanía de la nación. la democracia. dados los niveles de desregulación y de apertura de las economías res- . sociales. en el entorno monetario mundial. y por consiguiente en su capacidad para manejar la política económica y definir el estilo de crecimiento y de desarrollo económico y por tanto de la sociedad. El desarrollo de la economía casino significa actualmente que los bancos centrales no pueden incidir. incidencia sobre algunos aspectos de su economía y de manera más clara sobre el control y la definición de algunos sectores de la política económica. Afectando la política económica contra el desempleo. Esta dinámica de la pérdida. que determina el rumbo de la sociedad contemporánea. políticos y militares que se dan en su territorio. i. en el caso de los países desarrollados. Al contrario. ha cambiando en su naturaleza y concepción como Estado regulador y corrector de las distorsiones del mercado. No se prevé aún la existencia de un Estado mundial que tenga capacidad de llevar adelante el control y administración de las condiciones nacionales y locales de la estabilidad política y social de las poblaciones en los diferentes países. logran un mayor control sobre los diferentes mecanismos que garantizan una seguridad sobre el capital de sus transnacionales.41 tamente por parte de la sociedad y la misma comunidad internacional. del territorio. del control sobre algunos fenómenos económicos. si bien pierden. en cuanto a su papel en la economía y en la sociedad en general. como antes. Este fenómeno en el marco de la mundialización del capitalismo se vuelve una realidad. significa para los países en desarrollo la profundización del proceso de exclusión. por parte del Estado.

es claro que en el momento actual estos Estados han permitido una mayor ampliación del mercado. y esa realidad debe exigirnos trabajar por encontrar un nuevo Estado que supere no sólo el neoliberalismo sino. no existe el capital transnacional capaz por sí solo de desestabilizar la economía mundial. Lo que quiere decir que en términos de gobernabilidad el Estado-nación de los países desarrollados se transforma pero no presenta ninguna tendencia a desaparecer y debilitarse de forma tal que el mercado de manera absoluta pueda definir los destinos de la humanidad. Quienes sostienen que el Estado desaparecerá no se basan en hechos históricos. Así por un lado. no ven que éste está en un proceso de transformación. Los límites de la primacía del mercado están en la voluntad de los Estados-nación. el Estado-mundo no existe. además.42 pecto del comercio internacional. Lo cual no quiere decir que no exista el peligro de una generalización de crisis financieras y desestabilización económica y social. La historia del capitalismo por su misma naturaleza está signada de crisis profundas y el Estado ha sido el único capaz de resolverlas y sacar a las sociedades de situaciones críticas y destructivas. como ha sucedido ya en diferentes países. La supremacía del mercado sobre la regulación estatal en algunas de sus esferas ha nacido de la voluntad de los Estados-nación de impulsar medidas liberales ante los crecientes problemas de déficit fiscal que ha significado el Estado de bienestar. . como si éste tuviera vida propia. a partir de la supremacía imperial contemporánea de los Estados Unidos. pero está claro que las advertencias ya han incidido en los países desarrollados y éstos ya están pensando en mecanismos de regulación. Lo importante es que los Estados de los países desarrollados guardan todavía los mecanismos necesarios para modificar las estructuras institucionales y las leyes internacionales que pueden cambiar la tendencia y el comportamiento de la economía internacional en sus diferentes aspectos. a menos que los Estados de los países desarrollados no pongan un freno a la profundización de las nefastas consecuencias de un liberalismo que está destruyendo la naturaleza y llevando a la miseria a millones de hombres en el mundo. No ha nacido el neoliberalismo de manera espontánea y arbitraria por parte del mercado. No obstante las dinámicas neoliberales parecen ser todavía las predominantes. los grandes problemas estructurales que la historia del capitalismo ha dejado en el mundo. la libre circulación del ahorro interno. aunque algunos futurólogos pretendan estarlo viendo. desarrollados o no. Por otro lado. No obstante. el movimiento internacional del capital productivo y de los mercados laborales.

Estos Estados han sido muy endebles en su capacidad de definir y orientar un esquema de desarrollo que permitiera consolidar a la nación como una totalidad. de tal suerte que la mundialización del capitalismo y sus dos globalizaciones. más que crear oportunidades de desarrollo profundiza el carácter excluyente del capitalismo centroamericano. En realidad. económica y social de estos países. que todavía son naciones en proceso de construcción de institucionalidad. con el objetivo de volverlos capaces de impulsar proyectos desarrollistas.43 Los Estados son necesarios para el desarrollo de las transnacionales y de los grupos oligopólicos. (Como en la época mercantilista las marinas mercantes eran protegidas por los Estados en sus procesos de expansión hacia nuevos mercados). Así el capital transnacional llega incluso a necesitar la fuerza militar de sus países huéspedes. dado que la expansión mundial de sus capitales los expone a una serie de reacciones adversas coyunturales en los diferentes escenarios donde se instalan. . que en la mayoría de los casos no prosperaron por oposición de los grandes capitales nacionales y por temor de que estos proyectos alimentaran procesos de organización de la sociedad civil y de los partidos políticos que buscarían ir más allá de un reformismo modernizante del capital. Promueven la apertura de la economía. y que en el marco del neoliberalismo han perdido además la capacidad de definir cualquier política económica. En el marco de la Guerra Fría se intentó fortalecer a los Estados y gobiernos. y si éstos no logran ejercer el control necesario las fuerzas militares de sus países de origen pasan a protegerlo directamente. la privatización y la redefinición del papel del Estado y no plantean políticas y estrategias que de manera coherente ataquen la problemática estructural. Históricamente los Estados de los países no desarrollados han sido muy endebles e incluso de algunos puede decirse que su subsistencia ha dependido más de la presencia de organismos como las Naciones Unidas o por conveniencia de algunos países desarrollados. Es el caso de los países centroamericanos. los gobiernos de la región no son más que administradores de un esquema de política que busca ser coherente con la expansión del capital transnacional. La supremacía militar de los países desarrollados y fundamentalmente la norteamericana es un instrumento fundamental para garantizar el orden requerido por la mundialización del capitalismo. Generalmente representan los intereses de las clases dominantes y han creado ejércitos de dominación sobre la sociedad civil. y por lo tanto la protección de los intereses de sus ciudadanos (capital transnacional) en el contexto mundial.

afirmación que es correcta si vemos el desarrollo del conocimiento exclusivamente desde la óptica del hombre en su búsqueda por resolver problemas relacionados con su salud. etc. es decir problemas relacionados con su sobrevivencia. incluso para el control de la sociedad civil en una situación de creciente violencia social. En esta investigación partimos del segundo postulado y aunque de manera resumida intentaremos abarcar el período que va de la . al menos en parte. definidos en lo fundamental por los intereses geopolíticos de los Estados Unidos.. y además porque el neoliberalismo privilegia abiertamente los procesos de recomposición del gran capital y el debilitamiento económico del Estado. por qué la sociedad civil no tiene participación real en la toma de decisiones. Es difícil encontrar en los aspectos principales que definen la política económica. que a partir de las relaciones sociales (de producción) y la lógica de la acumulación se pueden establecer en la sociedad como un todo. los procesos de pacificación y democratización formal han sido. aun en esta situación de debilidad.44 Incluso en lo político. con la cooperación de países europeos y latinoamericanos que han buscado cierta incidencia en los procesos de pacificación de la región. Ello explica. El conocimiento: ciencia y tecnología ¿motor de la humanidad o motor del capital y la ganancia? El desarrollo científico y técnico parte de la necesidad de resolver los problemas a los que el hombre se enfrenta. mientras los partidos políticos que no representan los intereses del gran capital apenas están logrando tener representatividad real. sea en el ámbito de un país o a escala mundial. Con todo. el desarrollo jurídico institucional. como resultado de la profundización de la pobreza y la exclusión de la gran mayoría de la población. los Estados centroamericanos siguen siendo necesarios para administrar la liberalización. la desregulación y la privatización de las economías. la segunda forma de análisis propuesta se vuelve envolvente del universo de preocupaciones de la humanidad. en casi todos los casos. los procesos democráticos. En la medida en que el universo de actividades relacionadas con la producción de bienes y servicios pasa a formar parte de la lógica de los mercados y éste se vuelve el mecanismo fundamental de las relaciones humanas en las sociedades. el papel de las fuerzas armadas y la policía. 3. dinámicas y decisiones propias que realmente sean resultado de una concepción interna de los países de la región. Pero ciencia y tecnología deben relacionarse también con los modos de producción y los procesos de acumulación. su alimentación. su hábitat.

. Mauro. Cuadernos de pasado y presente 93. Así en esta tabla (n° 1) se puede ver la dimensión de las transformaciones en el ámbito de la organización de la producción y del capital. Karl Marx. dándose así una división concreta del trabajo. y se inicia una relación entre la técnica y la economía donde el desarrollo tecnológico comienza a transformar y definir el papel y participación del trabajo. 1982. En esta época preindustrial la intervención humana en el proceso de producción es la fuerza motriz que se aplica directamente a la elaboración y producción de la materia prima y que define de manera predominante el proceso de producción y acumulación. del mercado de trabajo. Introducción “Progreso Técnico y Desarrollo Capitalista”. que de manera esquemática presentamos en la tabla siguiente. la ampliación de la economía de mercado a escala nacional e internacional y en el papel fundamental de la ciudad en el desarrollo del capitalismo. Siglo XXI. La revolución tecnológica que tiene lugar en el modo de producción de la manufactura o preindustrial provoca el desarrollo de la revolución agrícola en Inglaterra (1700-1800). . a. Esta revolución que desarrolla significativamente la producción agrícola es la que sienta las bases del capitalismo y de la primera revolución industrial que surge con él. Manufactura y revolución agrícola45 En el modo de producción de la manufactura la revolución en la producción tiene como punto de partida la fuerza de trabajo. 45 De Lisa. México.45 manufactura preindustrial hasta la presente revolución científico-técnica postindustrial.

1 REVOLUCIONES INDUSTRIALES Y SUS CARACTERÍSTICAS: REVOLUCIÓN AGRÍCOLA Cambios organización del K. Cambios mercado Trabajo y población Surge asalariado agrícola. Los cambios tecnológicos no están definidos por una revolución científica. da nacimiento al sector capitalista en la agricultura. Otras observaciones Revolu. una diferencia esencial entre la división manufacturera del . Advertimos así una divergencia. Ciencia y Tecnología El sistema clásico estaba fundado sobre la madera como el material básico y el agua (o el viento) como fuentes de energía. manufactura burguesa. La gran propiedad agrícola. exportar excedente. drenaje y su uso extensivo. tuvo como origen una revolución técnica. En la agricultura se manifiesta la selección de granos y ganado. Florece mercado rural de bienes origen Incremento industrial b. alimentar creciente población urbana. rendimientos y producción.46 TABLA No. como una síntesis de la transformación del modo de producción de la manufactura al modo de producción capitalista. Cambios. 1era. La introducción de la fábrica transforma el papel de la fuerza de trabajo en el modo de producción capitalista. Aparece desempleo rural y urbano. transformación más lenta. es decir que la revolución tecnológica de la primera revolución industrial no fue producto de una revolución científica.Organización ción producción Revolución Agrícola (Inglaterra y Francia) 17001800 Cambio producción comunitaria y pequeña propiedad por gran propiedad privada de la tierra. que a la vez estimuló el desarrollo científico. La primera revolución industrial El paso de la manufactura a la fábrica. y así la revolución industrial presupone la suplantación del hombre en las múltiples operaciones en que se requería tanto su fuerza como su habilidad. marcada por el empirismo. expulsión fuerza laboral campo. pero sí estimuló la investigación e hizo nacer la termodinámica. arado tierra. irrigación. sembradora mecánica. Francia conserva propiedad campesina.ciudad.

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trabajo y el sistema de fábrica: el principio subjetivo de la división del trabajo desaparece en la producción mecánica. “En la manufactura, la revolución que tiene lugar en el modo de producción toma como punto de partida la fuerza de trabajo; en la gran industria, el medio de trabajo.”46 La intervención humana en el proceso de producción es cada vez menor. Este desplazamiento responde a la decisión de dejar que surja la íntima conexión que une la desaparición del trabajo aislado (la formación de un sujeto colectivo del proceso de producción) con la creación de los nuevos órganos productivos del obrero global.47 En el proceso de transformaciones que se origina a partir de la cristalización de una primera forma de división del trabajo en la manufactura y su reproducción sobre una base distinta, en el sistema de fábrica, se marcan dos divisiones del trabajo: el de la manufacturara y el de la gran fábrica. En esta última el hombre se presenta al lado del proceso de producción, en vez de ser su agente principal (la desaparición del trabajo inmediato como principio determinante de la producción). Su paso a segundo plano frente al devenir de la fuerza productiva de la técnica define el carácter fundamental de la primera revolución industrial en el sistema capitalista de producción. La introducción de las máquinas acentuó la división del trabajo en el seno de la sociedad, simplificó la tarea del obrero en el interior del taller, aumentó la concentración del capital y desarticuló y transformó al hombre en libre y a su trabajo en mercancía. Una presentación simplificada de los diferentes impactos y transformaciones que provocó la primera revolución industrial en Inglaterra y en la de la economía mundial puede verse en la tabla N° 2.

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Ob. Cit. Marx, Le Capital…. Libro primero. Ob. Cit. De Lisa, Mauro.

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TABLA No. 2 REVOLUCIONES INDUSTRIALES Y SUS CARACTERÍSTICAS: PRIMERA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
Revolu- Organi- Cambios ción z a c i ó n Ciencia y p ro d u c - Tecnología ción Primera Revolución industrial 17801850 De la manufactura de los burgos a la fábrica capitalista. El imperio del capitalismo comercial holandés es desplazado por el imperio del capitalismo industrial ingles. Transformación de la industria textil, del hierro, la utilización decisiva del carbón y da nacimiento a la maquina de vapor. La revolución ferroviaria. Esta revolución técnica, esta marcada por el empirismo, no fue producto de una revolución científica, pero estimula la investigación y hace nacer la termodinámica. Cambios Cambios Otras o r g a n i z a c i ó n mercado observaciodel K. Trabajo y la nes población La acumulación y creación de grandes empresas y las inversiones en infraestructura gigantesca, hace surgir el mercado de valores y la sociedad por acciones en la industria y el sistema bancario. En este sector se da un proceso de fusiones y concentración. La reforma bancaria de 1844 y el libre cambio sientan las bases institucionales del nuevo orden económico. Las clases dominantes se transforman, nace la burguesía industrial liberal aunque subsiste en alianza la aristocracia terrateniente y la burguesía bancaria y financiera. La población y el mercado de trabajo urbano predominan; la clase obrera es heterogénea y el trabajo asalariado se impone. Se practica la explotación de menores. Las condiciones laborales: jornadas de 12 a 15 has, insalubridad e inestabilidad económica miserable. Aparece el movimiento obrero y sindical. Se afirma la nueva potencia imperial, Inglaterra; la nueva división internacional del trabajo colonias y ex-colonias producen las materias primas (África y América Latina); siendo el corazón industrial de Europa quien estructura el comercio internacional Una economía nueva suplanta la antigua lógica comercial.

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c.

La segunda revolución industrial En esta revolución industrial se produce una sumisión de la tecnología a la ciencia y se establece la génesis científica de la innovación como el mecanismo que irá transformando de manera fundamental el modelo económico capitalista y marcando igualmente la división del trabajo no sólo en el ámbito de la fábrica, los sectores económicos y los países, sino también a nivel de la economía capitalista en el marco internacional. Por otra parte la investigación se introduce en la fábrica, lo que significa una consolidación del proceso de reproducción ampliada donde la generación de riqueza o plusvalía depende de manera predominante y creciente de la relación hombre-máquina, donde el primero representa un segundo papel con su fuerza laboral. Se consolida el proceso en el cual la fuerza laboral inicia una transformación en la que ya no es sólo su energía, sino que la mediación del trabajo se vuelve indispensable a partir del desarrollo del conocimiento técnico práctico del trabajador. Así el modelo de acumulación profundiza su lógica de acumulación, que es la misma que marcará las crisis de sobreproducción de la primera y segunda mitad del siglo XX. En esta segunda revolución industrial es importante destacar cómo de la fábrica se pasa a la cadena industrial y cómo la empresa se transforma en una lógica de manejo no sólo de la producción sino que también del mercado. La fábrica y el proceso industrial se hacen más complejos y se establecen relaciones económicas, financieras, técnicas, de gestión de la producción, de innovaciones, lo que impone la programación. Sobre esta base se profundiza la expansión del capital en el ámbito de su internacionalización. Este período corresponde igualmente a la cima y crisis del imperialismo inglés y el nacimiento, consolidación e inicio de la crisis del imperialismo norteamericano, como los grandes centros de la economía mundial. Véase en la tabla n° 3 las transformaciones fundamentales del capitalismo a partir del desarrollo de la ciencia y la tecnología y su impacto en el modelo de acumulación mundial.

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TABLA No. 3 REVOLUCIONES INDUSTRIALES Y SUS CARACTERÍSTICAS: SEGUNDA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
Or- Cambios Cambios Cambios mer- Otras observaciones Revolu- ganización Ciencia y organización cado producción Tecnología del K. Trabajo y la ción población Segunda Revolución Industrial 1850-60 1968 La organi- La estructura zación de la tecnológica producción básica se funen la medi- damenta en da que crece el acero, la la firma se electricidad h a c e m á s y el motor. compleja y E l a v i ó n , se generan el petróleo, relaciones las turbinas económicas, t é r m i c a s , financieras, el acero, la técnicas, de química de gestión de la síntesis y la producción electricidad, y de inno- representan vaciones, lo un sistema que impone tecnológico la progra- nuevo. m a c i ó n . En esta revoPara esto se lución induscombina la trial se da una p r o p u e s t a sumisión de d e Ta y l o r la tecnología sobre la or- a la ciencia ganización y la génesis del trabajo c i e n t í f i c a y por otra de la innola de Fayol vación. Por para la admi- otra parte la nistración de i n v e s t i g a la firma. Se ción entra en crean gran- la empresa o des cadenas fábrica. industriales. La concentración del capital se da en la creación de las cadenas industriales y agroindustriales, que son manejadas por grandes empresas transnacionales que controlan la producción en diferentes niveles de la cadena productiva, controlan el comercio internacional, la innovación tecnológica y comienza el proceso de internacionali-zación del capital industrial. La mediación del trabajo es indispensable a partir del conocimiento técnico práctico. La fábrica pasa a ser el lugar de trabajo predominante el sector industrial se convierte en el mercado laboral más importante y dinámico. Se da el máximo desarrollo de la organización sindical como el mecanismo básico de regulación de los mercados laborales y desde los intereses de los trabajadores. La crisis de esta nueva época del capitalismo se empieza a manifestar a finales del siglo, con una liberalización del comercio y el sistema financiero internacional. El proteccionismo regresa y cae el imperio ingles, sustituido por el imperialismo de los Estados Unidos; El Estado después de las dos guerras junto con la industria y la agricultura constituyen el motor en el modelo de la acumulación mundial. La eco n o mía mundial crece dos décadas 1945-65, con una fuerte expansión del comercio mundial.

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d.

La tercera revolución científico-técnica y sus impactos en la economía y la sociedad mundial: perspectivas para el siglo XXI La tercera revolución científico-técnica simboliza el final de una era, que va desde el inicio de la existencia de la vida humana hasta el presente; lo que ha significado pasar de la “ciencia de la comprensión e interpretación de las leyes de la naturaleza y de la razón del ser”, a la “ciencia con capacidad de manipular, transformar y sentar las bases para la creación de vida”. Esto es posible a partir de los importantes descubrimientos sobre los secretos del átomo, la revelación de la molécula de la vida y la creación de la computadora electrónica; avances científicos que han sido posibles a partir de tres revoluciones básicas: la revolución cuántica, la revolución del DNA y la revolución de la computación. Es decir, las leyes básicas de la materia, la vida y la computación.48 Hemos pasado, se puede decir, a la segunda etapa de la humanidad. El conocimiento del hombre se duplica cada diez años, la capacidad de las computadoras se duplica cada 18 meses; el desarrollo del Internet es de un 100% cada año. Como veremos al analizar los Pilares de la Tercera Revolución Científico-técnica, hemos comenzado una nueva era, la cual se consolida y se expande desde ahora y transformará de manera profunda el quehacer y la naturaleza del hombre durante el tercer milenio. Esto es más cierto si entendemos que la nueva era se caracteriza, entre otras cosas, por la “sinergia” entre las tres revoluciones mencionadas de las diferentes ramas del conocimiento, lo que realmente genera una “Cuarta Revolución Básica”: la Sinergia del Conocimiento que está transformando los cimientos del conocimiento y del quehacer de la ciencia. La era del reduccionismo o de las especialidades se ha agotado, dándole paso a la multidisciplinaridad, que a partir de equipos de científicos colaborando y trabajando juntos permite potenciar la capacidad para manejar e incidir en la naturaleza y en la vida del ser humano. La diferencia que se marca con las anteriores revoluciones científicas y tecnológicas es significativa y está determinada por el hecho que anteriormente el hombre había logrado desarrollar una creciente capacidad para conocer el funcionamiento de la naturaleza. A partir del conocimiento que adquiría de ella, resolvía los problemas que le generaba su interacción con la misma. Pero la nueva revolución tecnológica logra un quiebre fundamental en la relación entre el hombre y la naturaleza. Ahora el hombre trasciende su posición pasiva ante la naturaleza, en cuanto a sus propias
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Kaku, Michio, Visions: How Science Will Revolutioniza the Twenty-First Century, Oxford University Press, Great Brotaom. 1998.

la destrucción o preservación de la naturaleza y el mantenimiento de una ganancia creciente del capital. En esta gran segunda fase de la humanidad. la revolución genética o del DNA y la revolución de la computación. Estas tecnologías se presentan así: • microelectrónica • biotecnología • los nuevos materiales • telecomunicaciones • industria de la aeronáutica civil . es indispensable que el conocimiento juegue un papel determinante. Lo que significa iniciar un proceso donde la relación de la humanidad con la naturaleza está siendo alterada desde lo más fundamental. Antes de puntualizar cuáles son las llamadas tecnologías de punta o estratégicas. región o empresa que quiera tener un papel importante en el contexto mundial o que simplemente busque satisfacer las necesidades de la población. Igualmente la ciencia y las tecnologías modernas pueden llegar a ser un factor determinante en la existencia de un mundo sustentable o para terminar de profundizar los grandes desequilibrios ecológicos y la marginación de una mayoría creciente de la sociedad mundial. El acceso y manejo de la ciencia moderna y las tecnologías y su lógica de aplicación serán factor determinante en el tipo de sociedad del tercer milenio. la fábrica inversa. etc. Lo que implica tener acceso al conocimiento científico y a las tecnologías que desde ahora se consideran clave o de punta y que serán determinantes en el tercer milenio que inicia. con la incógnita ética y moral de saber hasta dónde esto será positivo o no para la humanidad y cuáles pueden ser los límites. lo que dependerá de la lógica que predomine en el seno de la sociedad mundial. donde los conceptos de la negación pueden existir.52 leyes y mecanismos de evolución. es necesario recordar que las tres están sustentadas en la revolución cuántica. y a partir del acceso y la manipulación del mapa genético de la vida empieza a transformar directamente las formas de vida naturales y a sentar las bases para crear vida fuera de las leyes y de los sistemas de la naturaleza. el conocimiento se vuelve el mecanismo fundamental para satisfacer las necesidades de la sociedad y las ambiciones del hombre capitalista. es decir: satisfacción o no satisfacción de las necesidades de la humanidad. lo cual dependerá del tipo de institucionalidad y objetivos que orienten el desarrollo de la nueva ciencia y la nueva tecnología. conservar y desarrollar los recursos naturales y mantener ritmos de ganancias crecientes. como la anti-energía. Para cualquier país.

que ha logrado un manejo de las diferentes formas terrestres de energía. habiendo iniciado la explotación y conquista de otras estrellas vecinas al sistema solar. . En el primer tipo. dado que ha agotado las fuentes de energía del planeta tierra. teniendo que utilizar la energía del sol. la sociedad mundial ha conseguido el establecimiento de una verdadera civilización planetaria. para lo cual se proyectan tres estadios posibles denominados: Civilización tipo I. y el tercer tipo de civilización ha agotado la energía del sol y se ve obligada a alcanzar los sistemas solares vecinos. Civilización tipo II y Civilización tipo III. en el segundo tipo la civilización planetaria logra utilizar para sus necesidades la energía de las estrellas. Las síntesis de las 3 revoluciones científico técnicas provienen principalmente del libro citado.53 • máquinas-herramienta y robótica. que como toda revolución tecnológica no tiene paradigma anterior de comparación. sobre la base de las proyecciones del consumo de energía. como veremos en la interpretación del desarrollo futuro de los cuatro ejes o pilares que la soportan. A partir de las previsiones del desarrollo de la ciencia y de la tecnología. • computación (hardware y software) La misma posibilidad de crear la antienergía como fuente de energía para el futuro es un significativo avance en el desarrollo del conocimiento. que la sociedad mundial va a tener que avanzar hacia un segundo nivel. se dice. Veamos en la tabla siguiente los cuatro pilares de esta revolución:49 49 Ibidem. pues se han roto los vínculos de pasividad ante las leyes de la naturaleza con consecuencias impredecibles para la humanidad.

2050-2100 Cohetes de impulsión nuclear. Campos o paredes de pura energía. (utiliza bombas de hidrógeno para detonar e impulsar las naves de las estrellas). Fuentes de energía inagotable: a partir de la fusión (agua del mar). Oxford University Press.54 i. Las síntesis de las 3 revoluciones cientifico técnicas provienen principalmente del libro citado . REVOLUCIÓN CIENTÍFICO-TÉCNICA Y SUS PROYECCIONES PARA EL SIGLO XXI (MATERIA-VIDAMENTE) PERIODO/ PILAR Revolución Cuántica ———— Periodo: 1990-2000 Revelación núcleos del átomo 2000-2020 Sistemas micro electromecánicos: motores y sensores miniaturas del tamaño de una partícula de polvo. para cambiar sus propiedades visuales y hacerlo invisible. Animación suspendida (para los tripulantes hacia las estrellas). Superconductividad (temperatura ambiente) supermagnetos. LA REVOLUCIÓN CUÁNTICA. del sol (celdas solares) y de reactores breeders. Great Britaim. Maquinas de ion y cuetes nucleares. 1998. Láser de rayos X transportes hipersónicos. Michio. Nanotubo carbón. Visions: How Science Will Revolutioniza the Twenty-First Century. 2020-2050 Maquinas Moleculares o Nano tecnología. Fuente: Kaku. Mas allá del 2100 La generación de maquinas que funcionan con antimateria como fuente de energía. PILARES DE LA 3era. manipulación de la estructura de la concha atómica del átomo. Maquinas photonicas y sails. (energizadas con laser).

Para el año 2020 se espera tener descodificados miles de códigos genéticos de diferentes formas de vida animal. REVOLUCIÓN CIENTÍFICO-TÉCNICA Y SUS PROYECCIONES PARA EL SIGLO XXI (MATERIA-VIDAMENTE) PERIODO/ PILAR Revolución Biomolecular (Biotecnología) 1990-2000 Descodificación núcleos de la célula o de la estructura atómica del DNA que nos permite leer el código genético de la vida. LA REVOLUCIÓN BIOMOLECULAR (BIOTECNOLOGÍA) PILARES DE LA 3era. proteínas. en cuanto al GENOMA y otros seres vivos prioritarios. medicinas y diseñar nuevas formas de vida. Printed in the Netherlands. . el medio ambiente y aún la sicología. Kluwer Academic Publishers. que consta de 100. F. lo que implicará contar con la enciclopedia de la vida: cada persona podrá tener acceso a su genoma y descubrir sus debilidades y amenazas por defectos genéticos.000 genes en 23 pares de cromosomas.55 ii. algunos consideran de mayor trascendencia la descodificación del GENOMA de 8. NATO ASI Series. células. bacteriológica.000 de seres vivos que existen en el planeta. Esto permitirá avances sustantivos en el área de la medicina preventiva. además del proyecto del GENOMA humano. vegetal. 2050-2100 Lo genética habrá avanzado al nivel de crear nuevos tipos de organismos. en el año 2010 se conocerán genéticamente de 2000 a 5000 de estas enfermedades. en un trabajo para comprender las funciones básicas de los genes y además se impulsaran investigaciones para comprender las enfermedades.141. resultado de la interrelación de dos o más genes). La medicina molecular permitirá pasar de la “medicina teórica” a la “medicina molecular”. permitiendo cambios importantes en las capacidades de producir alimentos. Así también se podrán diseñar las características físicas y posiblemente hasta mentales de nuevos hijos. se espera tener descodificado el GENOMA humano. está ultima permitirá comprender la compleja interacción entre genes. microbiana. Este avance tecnológico ha permitido comenzar a leer el código genético de los diferentes organismos vivos. viral.50 2000-2020 2020-2050 El proceso de establecimiento de la secuencia del DNA se convertirá. Para el año 2000 de 20 a 50 se conocerán los códigos genéticos de enfermedades hereditarias. Recent Advances in Biotechnology. El nacimiento de una nueva ciencia se dará con la biología computacional con el Para el año 2005 nacimiento del “bio chip” y el “DNA chip”. se crearan nuevas formas de tratamiento como es la terapia genética. El trabajo en genes homólogos. 50 Vardar-Sukan. lo que da la posibilidad de un potencial incalculable para la humanidad y la sostenibilidad del medio ambiente. amenazas y/o relaciones poligécas (o sea. Así. que significa la transferencia de cientos de genes. Adn Suha S. 1992.

Terminará la era del silicón. podrán detectar el mundo alrededor de ellas a través del sonido y el espectro electromagnético. utilizada por un equipo de científicos. “Mainframe computer”. con la creación de la PC. La ley de Moore establece que actualmente esto es cada 18 meses.. Las Computadas más poderosas del presente no pueden sustituir al cerebro humano. asistentes). la Cray-3 procesa información a la velocidad de 100 billones de bits por segundo. el cerebro funciona como un procesador paralelo. El horizonte para esta segunda parte del tercer milenio. el desarrollo de la robótica creará robots autosuficientes y tendrán conciencia de sí mismos. Este tiene un total de 200 billones de neuronas y cada una de éstas se conecta con otras 10. b. LA REVOLUCIÓN DE LA COMPUTACIÓN. el poder de las computadoras se ha incrementado por un factor de 10 billones. Se ubican tres fases en el desarrollo de la computación: a. que funcionará en una membrana de millones de redes de computadoras. dado su alto costo y su sofisticado y altamente especializado manejo: IBM. 2020-2050 La cuarta fase del desarrollo de la computadora. será crear maquinas con una inteligencia superior a la inteligencia humana.De 1950 al preción sente. sera dominada por una red invisible de computadoras que tendrá el de la inteligencia artificial: razonará.56 iii. Las computadoras Poderosas llamadas. la computadora más potente. Además. Crece la potencia de la computadora y se reduce el tamaño de los microprocesadores. Podrán tomar decisiones de forma independiente y trabajar en múltiples oficios (secretarias. Pasando así del . En este período las computadoras apren2050-2100 En la quinta fase.000. Actualmente. PILARES DE LA 3era. como producir alimentos y permitir un flujo de libre acceso de los mismos Revolución Desarrollo computadora electrónica. Burroughs. Las computadoras se comunicarán entre ellas y con Internet vía radio y microondas. La inteligencia artificial se desplazará en los diferentes lugares de la vida cotidiana del hombre. La segunda fase comenzó en 1970. reconocerá la voz y aún tendrá sentido común. Esto permitirá que los robots tomen responsabilidades propias de los humanos en aspectos vitales de la vida del planeta. Computa. Honeywell y otras. REVOLUCIÓN CIENTÍFICO-TÉCNICA Y SUS PROYECCIONES PARA EL SIGLO XXI (MATERIA-VIDAMENTE) PERIODO/ PILAR 1990-2000 2000-2020 Creación del planeta inteligente construido a partir de Internet.

como lo halocidad de 100 tri. de trabajo Otra reto de la neuronales. una computadora con la potencia del cerebro humano consumiría alrededor de 100 megawats. a partir segundo. a la minicomputadora. o sea. WANG Y DIGITAL.000 de las redes veces mayor. se estima que el derán idiomas cerebro humano por si mismas calcula a una ve. una del desarrollo velocidad 1. pondrá a la humanidad en peligro al ser controlada por la inteligencia artificial. La tercera fase comenzó con el Internet y se le llama la computación ubicua. En esta perspectiva la sociedad viviría a partir de los robots. y al mundo de los sistemas computarizados en los negocios: IBM. Microsoft es la empresa líder en software.57 Mainframe. la electricidad. inteligencia artificial se relaciona con el consumo de energía.cen los humallones de bits por nos. eran las grandes empresas que controlaban el mercado. así como vigilar y ejercer el desarrollo del medio ambiente. como puede ser el control de las armas nucleares. El poder que ejercerán estas máquinas sobre los aspectos vitales del planeta. suficiente para proveer de energía a una ciudad entera. La importancia de las computadoras será tal que podrá controlar aspectos vitales de la economía como los sistemas financieros. la basura. . c. por parte de los humanos. en la cual las computadoras están todas conectadas. el transporte el agua.

Esto se profundiza a partir de la década de los ochenta. el axioma anterior se ha transformado. las necesidades del individuo pierden importancia. siendo las perspectivas de ganancia de la empresa y la lógica del mercado las que determinan adónde se orientan las inversiones en I&D. La lógica de desarrollo del conocimiento y de la ciencia y la tecnología. Se puede afirmar que la Guerra Fría fue uno. En la dinámica de la lógica del mercado y en el proceso de iniciativas de las empresas. atender los problemas de la humanidad y las sociedades de los países que generan la ciencia. ser un factor crecientemente determinante en la lógica de acumulación y de la ganancia del capital. universidades. En la tercera revolución en la ciencia y la tecnología. por otra. el desarrollo del nuevo conocimiento se genera en lugares diferentes de donde se ubican los grandes problemas de la humanidad y con objetivos que no coinciden mayoritariamente con las necesidades de la población en . mercados y productos que no necesariamente responden a las problemáticas específicas de la sociedad. Estados) y se financian de manera creciente con fondos obtenidos en los mercados de capital. Con los países pobres esta socialización se produce con el fin no tanto de enfrentar algunos problemas de la humanidad y del desarrollo sino para apoyar el proceso de mundialización del capitalismo bajo el control del capital transnacional. si no el principal de los orígenes de los grandes avances de la ciencia en la segunda mitad del siglo XX.58 e. En el proceso histórico desde la génesis del capitalismo. En la geografía de los países socialistas el desarrollo de la ciencia y la tecnología tenía como objetivo igualmente atender los problemas de sus poblaciones así como desarrollar su capacidad militar. por tanto. asegurar la supremacía militar de Occidente. Después de la Segunda Guerra Mundial. el desarrollo de la ciencia y su utilización a través de la tecnología ha tenido tres orígenes y un doble fin: por una parte. cuando ciencia y tecnología se generan de manera creciente a partir de instituciones privadas o mixtas (empresa privada. no sólo se busca atender necesidades sino que también se crean necesidades y. pasando por sus dos revoluciones industriales y los inicios de la presente revolución científico-técnica pos- industrial. en el marco del Estado benefactor y la institucionalidad internacional que se crea bajo la égida de las Naciones Unidas. y por último. Así. se desarrolla una política de socialización de los avances de la ciencia (que no tienen que ver con el desarrollo militar) producidos en los países ricos del mundo. el desarrollo de la ciencia relacionada con lo militar se reorienta hacia la producción de bienes y servicios para el mercado.

El nivel de conocimiento alcanzado por el hombre puede ser o bien la salvación de toda la humanidad o bien su destrucción. De tal suerte que no hay una transferencia real de conocimiento al país en que se instala la fábrica y no se busca que la demanda de trabajo local sea un mercado de realización de la producción. . que desde las de la humanidad. se dan a partir de los mecanismos de refuncionalización del capitalismo y las necesidades de la población de los países centrales. Es una lógica más definida desde las necesidades de refuncionalización del capital.59 general. que la transporta hacia nuevos paradigmas. Parte de esta tecnología se traslada a los países en desarrollo. en la medida en que se desarrollan sus capacidades para atender las necesidades de la población y del mercado. nosotros preferimos considerar que esta vez estamos en efecto ante una revolución pero que se trata de una revolución del conocimiento de la humanidad. y hay que tener claro que el conocimiento no puede estancarse en el sistema capitalista. donde las mismas relaciones del hombre a partir del mercado pueden ser parte de la historia. El impacto en la economía y las sociedades de los diferentes países ha estado determinado fundamentalmente por los impresionantes desarrollos en la informática. de ahí que la política del más bajo salario posible es coherente con la empresa. pero sólo para instalar fábricas y extraer mayor plusvalía de la fuerza de trabajo (maquila). Las pautas para el desarrollo de la ciencia y la tecnología en general. donde la ética y el conocimiento tienen que conciliarse y el conocimiento salirse de las leyes mismas del mercado capitalista. El conocimiento está más allá de las fronteras limitadas de un solo sistema de organización del mercado o del Estado. Este proceso promueve profundas transformaciones en la estructura de la empresa y en sus relaciones con la economía internacional. en la lógica anterior. donde la cienciaficción pasa a ser en algunos campos. Nos encontramos hoy ante la posibilidad de entrar en la construcción de un nuevo sistema social y económico. plausible. así como la reorganización del capital y en específico. de bienes y otros servicios. las comunicaciones y la biotecnología. Actualmente el desarrollo de la ciencia y la tecnología define parte importante de los procesos de globalización de los mercados financieros. Llamar simplemente tercera revolución industrial al nuevo desarrollo de la ciencia y la tecnología es a nuestro juicio un tanto superficial. sino con aquella que es parte de los mercados más rentables. de las nuevas hiperempresas. y por lo tanto dejar atrás el capitalismo como un estadio de acumulación inestable que debe ser superado.

Este proceso se expresaba en el marco de las cadenas o sistemas: producción. las que se traducen para ellos en altos ingresos. dándose en este proceso la difusión de los avances científico- tecnológicos. así como iniciativas propias de los países desarrollados. Adn Suha S. Igualmente. a nivel planetario y con características similares producto de causas similares. O sea. son los que están dándole fundamento a la lógica de acumulación del capital y por lo tanto a la ganancia de los grandes consorcios mundiales.60 Estamos asistiendo a una contradicción muy peligrosa para la humanidad. consistente en que mientras se producen grandes avances del conocimiento que abren perspectivas que pueden ser benéficas para ella. lo que pone en peligro la estabilidad misma de la humanidad y de su ecosistema. Printed in the Netherlands. financiados por los gobiernos y la comunidad internacional. comercialización y servicios. organización de la empresa y desarrollo científico-tecnológico. Aquellos sectores que se benefician de las innovaciones científicas y técnicas. Estamos ya inmersos en un proceso abierto de desvinculación de la ciencia y la tecnología de las necesidades humanas y de la naturaleza. Por ejemplo. Recent Advances in Biotechnology. los mecanismos de transferencia estaban marcados por el desarrollo de las grandes empresas transnacionales de los agroquímicos y de las cadenas agro-alimentarias. en ese tiempo llamados del tercer mundo. mercado. que la transferencia tecnológica era un complejo sistema que se daba simultáneamente. para cumplir con el objetivo de atender la problemática alimentaría y de salud de la gran mayoría de los países. Todo con el objetivo de transferir los resultados de los nuevos desarrollos tecnológicos obtenidos en la agricultura. los mecanismos de transferencia usados para introducir los avances generados por la “revolución verde” en la década de los cincuenta y en la de los sesenta se establecieron en un marco institucional ad hoc. Todo lo cual permitía una relación de doble flujo: entre los grandes centros de 51 Vardar-Sukan. Kluwer Academic Publishers.51 Este cambio en la lógica: necesidades del hombre. donde participaban activamente las empresas transnacionales.NATO ASI Series. . al mismo tiempo crece. 1992. las cuales participaban y utilizaban las redes mencionadas. En él participaron redes de universidades de los países desarrollados y de los centros internacionales de las Naciones Unidas. entre los centros de investigación. ha impulsado igualmente transformaciones profundas en la institucionalidad en que se desarrolla y en sus mecanismos de difusión. F. la polarización entre los que todo lo tienen y los que nada o casi nada tienen. y los mecanismos de mercado.

esta situación también se presenta a nivel del desarrollo del conocimiento puro. por lo que la investigación llamada “pura o científica” pasa a un segundo o tercer orden de importancia. Por su parte los países subdesarrollados están sufriendo la desarticulación de sus sistemas productivos y están reduciendo por lo tanto su capacidad de atender las necesidades de su población. Así es como se profundiza un marcado proceso de transnacionalización de sus mecanismos para satisfacer sus ya reducidos mercados. con una población mayoritariamente excluida y fuera de las dinámicas de los mercados. hasta niveles de dependencia total de los países desarrollados. que introduce o reduce los mecanismos de competencia al nivel de las grandes empresas o consorcios de empresas. lo cual ahora se ha transformado de manera radical. Hay quienes hablan ya que se está matando a la ciencia. dado que los nuevos mecanismos de transferencia van quedando crecientemente y de manera exclusiva determinados por el mercado. . convirtiéndose en meros receptores de las nuevas tecnologías. sino también las de los países pobres y en desarrollo. Lo anterior nos lleva sin duda al problema de la profundización del bache tecnológico entre los países desarrollados y los países subdesarrollados. Sin pretender decir que estos mecanismos de transferencia hayan sido perfectos. dado que los recursos invertidos en I&D están predeterminados por la búsqueda de bienes o servicios concretos demandados por el mercado. no sólo de los países desarrollados. lo que a su vez los imposibilita para impulsar y atender el desarrollo de la ciencia y la tecnología. Este crecimiento del bache tecnológico se concreta en la concentración y centralización de las empresas que manejan el desarrollo de la I&D. que muestra el creciente proceso de globalización con características oligopólicas. las empresas de los países desarrollados y de los no desarrollados tienen muy pocas o nulas posibilidades para incidir. agrandándose la brecha entre los que tienen y los que no tienen. Dentro de éstas. Aun más.61 desarrollo de la ciencia y la tecnología y las necesidades de las poblaciones. tenían cierta conectividad entre la I&D y las necesidades de la humanidad.

LA MONDIALISATION DU CAPITAL.individual o compartida . F. El control de la ciencia y la tecnología El progreso social y económico de una nación depende de su capacidad para competir en un mercado dinámicamente mundializado y en un proceso de reciclaje constante de ganadores y perdedores. La realidad es que los papeles son complementarios: por un lado la investigación básica y los procesos de desarrollo tecnológico sólo ofrecen resultados en el largo plazo. 9 La concentración del flujo de tecnologías Acuerdos de cooperación tecnológica entre firmas Acuerdos de licencia y transferencia de tecnología 120 100 80 60 40 20 0 Países avanzados NPI ligados triada PED ligados triada otros países NPI : Nuevos paises industrializados . El desarrollo depende de la posibilidad de incorporar tecnología por medio del mercado y saber hasta dónde éste es un problema de estrategia empresarial y de sus capacidades o es responsabilidad . como resultado de un uso eficiente de las nuevas oportunidades económicas que se realizan entre empresas y países. por otro lado los costos fijos de estos procesos y la naturaleza de bienes públicos que éstos implican tendrían como resultado un uso no óptimo de los recursos si estas actividades se dejan sólo al libre mercado. PED : Paises en desarrollo FUENTE: CHESNAIS. 50 f. Lo fundamental es saber hasta dónde la tecnología es hoy día tan importante como para definir esa capacidad de competitividad.62 GRÁFICA No. La realidad de estos procesos es tan . La mondialisation du capital. F. en tanto que garante de que el sistema de empresas nacionales puedan competir en el mercado internacional.del Estado. PG 50 NPI: Nuevos Países Industrializados PED: Países en Desarrollo Fuente: CHESNAIS. pg.

cada paso proyecta al siguiente. Suiza. Estados Unidos y Corea del Sur) destinan entre el 1. pero esto no es así para los productos tecnológicos. aprender usando y aprender vendiendo.8 y más del 2. sin embargo. algunas veces sólo quienes son capaces de crear tecnología tienen también la habilidad para absorberla. Por lo general se acepta que la difusión de los avances científicos es beneficiosa para el mundo. Francia y el Reino Unido. los países que son considerados líderes en el desarrollo tecnológico (Alemania. dado que asimilar conocimiento significa tener conocimiento previo. Japón. . los cuales se manejan a partir de que sus beneficios son de las naciones y las empresas que los generan.2% del Producto Bruto Total de sus economías. considerados también con un desarrollo de alta tecnología dedican más del 1. para que sus beneficios estén en coherencia con las necesidades de la sociedad. De hecho el desarrollo y uso de la tecnología es un procedimiento complejo. tecnología y el desarrollo de ésta es difícil de establecer. De ahí que la competencia tecnológica no puede reducirse a la simple compra de tecnología. más aún. Suecia. Así.4% del PIB a este rubro. Para el desarrollo científico y tecnológico se destinan importantes recursos financieros privados y estatales.63 compleja que la línea divisoria entre ciencia. Los avances importantes en la innovación tienen a su base el principio de aprender haciendo. social y cultural en el conocimiento del desarrollo científico juega un papel fundamental en la capacidad de absorber tecnología para la empresa y el avance de un país en su conjunto. se requiere la intervención estatal. Esto tiene relación con la necesidad de tener en las empresas equipos con los conocimientos y la experiencia apropiados. El desarrollo económico. Los avances tecnológicos significan procesos acumulativos.

Paris . --------------------------------------------------. laboratorios afiliados. más IDE ventas de filiales extranjeras Fuente:Chesnais. asociaciones de intercambios tecnología con el ingenieros. 1994.patentes --------------------------------------------------. La mondialisation du capital. más --producción y ibidem. informales.ibidem. etc. socios y intercambio entre égaux. 10 TECNOLOGÍA Y POSIBLES CAMINOS PARA SU ACCESO Cinco Diferentes modalidades de Internacionalización de la tecnología Organización Modalidad Modalidad Institución Intermedia Final Producción EMN Inversión Directa Unidades de en el Extranjero Investigación y Privada base multinacional (IDE) desarrollo con filiales.investigación de --mercados ------------------------EMN extranjeros --------------------------. creados o integrados por adquisición o fusión.---------------------------IDE --EMN Acuerdos tecnológicos con universidades o pequeñas y medianas empresas de inv.how industrial relaciones asimétricas. una base multinacional ------------------------. más exportaciones ------------------------. e industriales Comunidad Red internacional Intercambio entre Intercambio científica: de científicos e laboratorios.--Científicos --Publicaciones individuales o en Revistas científicas equipo internacionales Organismos de Depósitos o Venta de patentes Valorización del registros de y cesión de capital tecnológico investigación patentes seguido licencias fuera de los países por publicaciones. innovaciones en el Instituciones de extranjero investigación internacional de ------------------------. extranjera por organismos de viejas tecnologías adquisición de investigación licencias de knowcompra o por ------------------------.64 GRÁFICA No. F. Firmas de Toda Diferentes Compra de Adquisición de tecnología Categoría y modalidades de patentes. conocimiento y de Universidades. extranjero por colaboración. más ibidem. de origen o sobre conferencias. Syros.exposiciones. ------------------------.-Firmas de todo tipo --ibidem. Firmas de toda Equipos de Registros de Protección del especialistas sobre patentes en el conocimiento y de categoría e derecho extranjero.. cruzado de ingenieros trabajos conjuntos.

en Tokio. a partir de una masificación de la música. sombreros. así como de su híbrido el vídeo. tiras cómicas. de la televisión. El líder mundial en el desarrollo de esta industria. ampliando su campo de acción a la industria electrónica.65 4. F. Recent Advances in Biotechnology. sea por medio de los escritores. etc. productores o “artistas”. Puede preverse que en un lapso de veinticinco años o menos. 1992. La cultura occidental del pasado y la contemporánea se extienden por todo el mundo. Esta industria transforma y desplaza los espacios culturales de los países y pueblos. etc. La cultura El impacto del desarrollo tecnológico en la transformación de las comunicaciones introduce la industria del entretenimiento como la fuente predominante del acceso a la cultura. Esta gran empresa del entretenimiento recibió 28. vehículo fundamental para extender sus “productos culturales”: relojes. . tiene como meta atender además de los 17 millones de personas que viven en un radio de dos horas de distancia por carro. se extienda casi completamente en el planeta gracias al poder de los medios de comunicación. Sólo por estos rubros Disney aumenta sus ventas anualmente a 1. Esta “industria” se globaliza además por la búsqueda de economías de escala. Este mercado todavía exclusivo para lo que podemos llamar la clase media de la globalización.5 miles de millones de dólares sólo en Japón. es el emporio Disney. Los norteamericanos han definido e implementado una forma estandarizada para difundir esta cultura. a los 310 millones de europeos que en el mismo tiempo se pueden trasladar por avión. a partir de la cultura del consumo de los valores estadounidenses. NATO ASI Series. una aculturación.5 millones de personas en 1990 sólo en Orlando (USA). ahora predominantemente concebido como consumo de cultura. desde 1983 recibía 15 millones de personas al año. ya que la gran masa de sus consumidores son “capturados” por medio del cine. el Eurodisney de París. representa para Disney sólo una parte de su mercado. Printed in the Netherlands. teniendo esta última como población objetivo a los niños y jóvenes. así como de la sociedad mundial del futuro. con una muy grande influencia en los patrones culturales de la niñez y la juventud. del cine y del vídeo. fundamentalmente música y cine.52 Matsushita (el mayor productor de aparatos electrónicos de consumo) junto con Sony concentran un sector importante 52 Vardar-Sukan. aunque no tan exitoso. Kluwer Academic Publishers. la que de manera creciente va tomando el control de parte importante de la producción del entretenimiento. Adn Suha S.

emplea 44 mil personas y tiene ventas anuales del orden de los 8 mil millones de millones de dólares. según el patrón norteamericano. ser democrático más allá de las fronteras norteamericanas. donde el concepto de felicidad. parques de juego) hace. Oponerse a esa ideología (visión de la vida) y a esa moral (visión de la vida en comunidad) es estar fuera de las buenas normas.66 de la industria electrónica. que la industria del entretenimiento esté sustituyendo a la religión como el más potente alienador de la humanidad. juguetes. domina además la industria editorial de libros y revistas. música.6 billones de personas (67% de la población mundial). presentada como “apolítica”. que igual comparte con otras tres transnacionales. la música y el vídeo. La imagen global del consumismo que introduce el sueño americano (el sueño global). Por fin. que no tienen acceso al mercado. es ser contrario a esa buena y única manera de ubicarse en el mundo y no ser por lo tanto merecedor de los programas de concertación y participación democrática. a la manera en que conviene. El ciudadano mundial En la visión neoliberal del mundo contemporáneo. sobre todo americanas. juegos. esta industria en combinación con los líderes de las noticias por televisión y los programas en general de las grandes cadenas televisivas (CNN. televisión. como dijo John Micklethwait. de las cuales una tercera parte las realiza en los Estados Unidos. 5. el ciudadano global es aquél que está en posesión de pasaportes y de visas para su movilización internacional. camisetas.800 millones de personas en el mundo. Berthelsmann. revistas. La vitrina del idealismo (películas. BBC. es decir alrededor de 1. una de ellas la francesa Hachette. es además una tortura inalcanzable para 3. controlan los medios de difusión. “obviamente”. Adicionalmente. radio. que manejan la industria del cable) definen en concreto la cultura actual y futura de la humanidad. Berthelsmann es una colección de 375 compañías que operan en 30 países. en la que el mercado es el mecanismo ordenador de las relaciones económicas y sociales. ahora significa “amusement” y diversión. pero de hecho vehiculando un gran contenido político y sobre todo ideológico. Esta “ciudadanía global” la constituyen. todos aquéllos que aceptan y defienden la ideología y la moral norteamericanas. controlado por un número muy reducido de transnacionales. . Estos dos gigantes junto con otras transnacionales. además de controlar directamente una parte substancial de la industria del cine. son los individuos que tienen capacidad adquisitiva los que conforman el ciudadano global. calificada como la segunda gran corporación en la industria del entretenimiento.

etc. . la pobreza y el desempleo se vuelven causales para despojar a los individuos de sus derechos. se impulsan proyectos de construcción y ampliación de los penales para poder concentrar a los ciudadanos. son base para el establecimiento por parte de los Estados de la creación de leyes contra la “delincuencia” social en las que aquella persona que no tiene trabajo ni residencia es considerada fuera de la ley. es decir un no ciudadano. de alimentación. etc. los sin vivienda. o religiosamente son oponentes al neoliberalismo excluyente. Estos ciudadanos sin ciudadanía (globalización de la exclusión) son los miembros de la economía informal. Así. de vivienda. la pérdida de valores humanos y sociales. lejos de considerarse como efectos de la concepción neoliberal del mundo. devenidos en efecto delincuentes por falta de trabajo. los desocupados. los emigrados ilegales que radican en los países desarrollados. Y se mantienen o promulgan leyes para restablecer la pena de muerte.67 La pobreza extrema. los que ideológica y.

68 .

con el objetivo de definir el marco que nos permitirá examinar el alcance de las profundas transformaciones operadas en el modelo de acumulación mundial durante los últimos treinta años. convirtiendo a sus propietarios en asalariados . Otra característica que surge de la imposición de las leyes del mercado capitalista es la sobredeterminación de lo económico en el 1 Marx. Tomo I.al excluirlos o subordinarlos a ese proceso de acumulación.69 CAPÍTULO II DINÁMICA Y TRANSFORMACIÓN DEL MODELO DE ACUMULACIÓN EN LA ECONOMÍA MUNDIAL A. Paris. En la medida en que la acumulación del capital y su concentración domina crecientemente la sociedad mundial como un todo y en su diversidad concreta. LAS TRANSFORMACIONES DEL MODELO DE ACUMULACIÓN MUNDIAL Nos proponemos abordar en este capítulo. . lo que hace que el mismo concepto de pequeño y mediano capital en los países no desarrollados sea violentado. como resultado de la concentración y centralización del capital. A partir del desarrollo e imposición del mercado capitalista. Esto incluye en la mundialización el traslado horizontal de formas más desarrolladas de organización del capital hacia zonas no desarrolladas. P. aun brevemente. Introduction. y hasta sectores del gran capital de estos países son subordinados o asimilados por el capital trasnacional. 1977. Ediciones Sociales. A este proceso se incorpora también. las dinámicas básicas del capitalismo en las economías de los principales bloques económicos. la proletarización del pequeño y del mediano productor. por lo que su salarización formal e informal se subordina a las exigencias del gran capital1. Le capital. se reorganiza no sólo el modelo de acumulación y la forma de generar riqueza sino también la organización política y social de la humanidad. K. (Ver capítulo I). sobre la base de la categoría que lo define: el mercado capitalista. al ser excluidos de la dinámica de acumulación. el proceso de proletarización como totalidad de los excluidos de la acumulación se universaliza. de sus mecanismos y dinámicas en el quehacer de las economías del mundo. y sobre la base de los diferentes mecanismos que le permiten imponerse a gran parte de las economías del mundo. Boccara.

Si trasladáramos a los 6 mil millones de seres humanos que habitan actualmente el planeta al estilo de vida de los 1 200 millones que viven y hacen funcionar en pleno la economía capitalista. la lógica de la acumulación capitalista define el modo de producción en los diferentes países y establece por lo tanto el mecanismo regulador de las relaciones sociales de producción y las formas de participación del trabajo y el capital en la generación y distribución de la riqueza. lo que tendrá graves consecuencias para la sobrevivencia del hombre. y las necesidades crecientes y no satisfechas de la humanidad. con el peligro de deterioro irreversible. son la ganancia y el mercado las categorías que le dan sentido al sistema económico. generando desequilibrios globales entre esos recursos (agua. aire puro. bosques). que la naturaleza proporciona. 1. en donde la humanidad y la naturaleza han quedado reducidas a un medio. Las contradicciones de las leyes de la acumulación capitalista se traducen en procesos gestores de crisis recurrentes que se expresan de la misma forma en la humanidad. a partir de una profundización de la exclusión y la sobreexplotación laboral. suelos fértiles. en la naturaleza las leyes de la acumulación se expresan como fuerzas extractoras que deterioran y destruyen los recursos naturales. y controla los procesos de concentración y centralización del capital. Aritmética simple que deja ver la incoherencia entre la lógica del mercado capitalista y sus leyes de acumulación con el paradigma de que el ser humano es el centro y razón de ser de la sociedad. Al igual que en lo económico.70 comportamiento de las sociedades. Las proyecciones de muchos ambientalistas y organismos internacionales como las Naciones Unidas señalan que las distorsiones que la lógica de la acumulación capitalista imponen sobre los recursos naturales conducen al agotamiento de los mismos. a un instrumento. en el uso y explotación de los recursos naturales así como de la humanidad misma. En los mecanismos de refuncionalización actual del capitalismo en el ámbito mundial. o a una mercancía para generar ganancia. político y social. La tesis de la mundialización y las dos globalizaciones En la medida en que el mercado se convierte en el ordenador fundamental del comportamiento de las economías de casi la totalidad de los países del mundo. los recursos naturales se agotarían antes de haber alcanzado la meta (capitalista) de transformar la totalidad del planeta en un vasto espacio de consumidores con el mismo estilo y el mismo nivel de consumo. La mundialización del capitalismo tiene un doble origen: por una parte. el proceso histórico de internacionalización del capital .

es hasta finales de 1960 que las leyes del mercado capitalista adquieren una dimensión mundializada y por lo tanto su lógica de acumulación se impone. Igualmente el Banco Mundial ha jugado un papel importante en la imposición. La mundialización del capitalismo no la rigen. que es responsable de velar por los intereses del capital a escala mundial: el FMI desde 1945 y el GATT. los países “del Norte” en contra de los “del Sur”. sino los mercados. por la ampliación del mercado laboral a partir de la mundialización del capital productivo (descentralización geográfica) de las grandes transnacionales (en el área de la producción y de los servicios). si bien éstas en constante proceso de transnacionalización. en representación de los intereses del capital transnacional es que las leyes del mercado capitalista se imponen y adquieren un carácter predominante. los conocimientos y los medios de comunicación. hoy día institucionalizado en la OMC (Organización Mundial del Comercio). El capitalismo contemporáneo adquiere viabilidad a partir de la homogeneización de la política económica. La expansión sin precedentes de la economía de mercado encuentra nuevos mecanismos de refuncionalización del capital. Mecanismos definidos por la desregulación y liberalización del desarrollo de los mercados financiero-especulativos (principalmente de divisas y del capital accionario). la imposición de la ideología neoliberal en el ámbito mundial y la ideologización de la política económica. bajo el dominio de los países de la Tríada que controlan el capital. introducción y consolidación de las políticas. y por otra.71 en sus tres formas. y por la extensión y desarrollo sin precedentes de las comunicaciones. la cultura del mercado capitalista y la mundialización de los mercados financieros. mecanismos institucionales y legales de la economía de mercado neoliberal en los países no desarrollados. éstas han sido impuestas de manera vertical desde los intereses de los que controlan el capitalismo en el ámbito mundial. con predominancia del capital comercial y del capital industrial. Esa lógica del capital está centrada en los países desarrollados y en los reducidos estra- . cuyo origen se sitúa en los inicios del desarrollo del capitalismo. Por esta vía. aspecto fundamental en la ideología. que antes en buena medida estaban signados por las fronteras nacionales. No es la libre determinación de las sociedades y los individuos que definen la institucionalización de las leyes del “libre mercado”. como a menudo se ha creído. esto a partir de la intermediación de la institucionalidad internacional. etc. las posibilidades de extracción de plusvalía y de los recursos naturales.

El total de los más ricos del mundo es de 225 cuya riqueza es superior a un billón de dólares. 30 Beaud. Así tenemos que en 1995. 1997 y 1998. de los sectores económicos. Rapport Mondial sur le developpment humain 1997. igual al ingreso anual del 47% más pobre de la población mundial (2. 159 a los Estados Unidos y 141 a Japón.72 tos que controlan el capital y el ingreso en los países no desarrollados. las 200 firmas más importantes tuvieron ventas equivalentes al 31% del producto mundial. dada la dinámica de profundización de la concentración y centralización del capital en el mundo: con las privatizaciones. En 1995 las 500 empresas más grandes del mundo tenían más de 32. Michel: Basculement du Monde. Son los países de la OCDE y los sectores que controlan el capital y tienen ingresos altos y medios de los países no desarrollados. es decir entre el 5% y 10 % de sus poblaciones. 71 y que señala: 170 pertenecen a Europa occidental. y constituyen el mercado objetivo del capitalismo contemporáneo. que no son dicotómicas y se diferencian por la producción de la riqueza y por la distribución de los salarios y la plusvalía y el control del proceso de acumulación. El 94% de esas firmas pertenecen a los países de la Tríada. La globalización de la inclusión se refiere a los países y clases sociales que son parte de la dinámica del modelo de acumulación en tanto que participan en la concentración y centralización del capital y que son dinamizadores del mercado de bienes y servicios que rentabilizan el capital. Francia. es decir son los beneficiarios del modelo actual de acumulación. además controlaban el 47% de la producción mundial.000 millones de dólares en activos financieros. 35.4 En ese proceso de globalización de la inclusión se puede igualmente establecer que en los países de la Tríada se concentra el 84% del 2 3 4 PNUD. El control de los activos financieros está más concentrado que el ingreso.) PNUD 1998. Según el PNUD los 3 ultra-ricos tienen activos que superan el PIB combinado de los 48 países menos adelantados. Editions La Decouverte & Syros.500 millones. las fusiones. El ingreso de esas personas fue de más de 21. en el modelo de acumulación mundial: globalización de la inclusión y globalización de la exclusión. las compras de empresas y el control de la ciencia y de la tecnología. así también por la forma de participación como demandantes en el mercado de bienes y servicios. Igualmente ese reducido sector de la población mundial concentraba ya en 1992. p. Constituyen el 20% de la población mundial que en 1994 concentraba el 86% del producto mundial.000 millares de activos. casi el total de activos financieros mundiales existentes en 1992.520 billones de dólares2 en ese año.3 Actualmente esos índices analizados a nivel mundial son más altos. . de las clases sociales y de la humanidad en su conjunto. Paris. p. En el capítulo I señalábamos las dos formas de inserción de los países.

como consecuencia de la masificación de las tarjetas de crédito. Por otro lado. que entre 1977 y 1995 apenas se incrementó un 0. En ese país cincuenta millones de trabajadores y sus hijos han experimentado un crecimiento en sus niveles de vida: ellos los grandes beneficiarios de la globalización de la inclusión. este endeudamiento tan alto se explica por el mínimo crecimiento del ingreso medio familiar.73 IDE y entre el 70% y el 80% del mercado mundial de bienes y servicios. Este proceso se deja ver claramente en el corazón mismo de la economía norteamericana.25% anual. Lo que expresa. Muchos tienen estándares de vida mayores a los que les permitirían sus ingresos corrientes. siendo que la economía norteamericana es una economía determinada por su propia demanda interna. GRÁFICA No. la cual significaba casi nueve veces su ingreso anual. en otras palabras una cuarta parte del 1%. en 1998 la deuda total de los norteamericanos alcanzaba los 5 000 millares de dólares (5 trillones). 1 MUNDIALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA DE MERCADO Y REFUNCIONALIZACIÓN DEL CAPITAL . uno de los síntomas de la crisis acumulativa estructural que vive el capitalismo norteamericano. Son esos mismos países que tienen también el control sobre la propiedad y el control del desarrollo de la ciencia y la generación y producción de tecnología. Así.

es decir un ingreso 100 veces mayor con relación al primero. A escala mundial. la pobreza en los Estados Unidos se puede medir a partir de la polarización salarial: se puede comparar que mientras un obrero en Brooklyn ganaba 156 dólares al mes.33 dólares diarios). Así. educarse. contra los 54 679 dólares anuales que recibió el 20% de la población de más altos ingresos. Beaud. otros 60 millones con menos suerte han tenido que pasar a mercados laborales de segunda y tercera categoría con remuneraciones inferiores. y un ingreso anual per cápita de 842 dólares.. en 1995. para mantener sus trabajos en el proceso de tecnologías ahorradoras de fuerza laboral a fin de competir con salarios más bajos en el ámbito internacional. Igualmente. aceptando salarios estancados o disminución de ellos y sus beneficios. cit. transportarse. Un 20% de la 5 6 Ibidem.2 .170. en la economía más fuerte del mundo alrededor de 120 millones de norteamericanos sufren los efectos de la exclusión. Edard. Luttwak. es decir comer.. que como demandantes de bienes y servicios no eran objeto de las dinámicas del desarrollo de las nuevas ofertas del capitalismo contemporáneo. Op. de éstos casi la mitad tienen trabajos rutinarios en fábricas sindicalizadas u oficinas corporativas. significaría que el 20% de la población con menos ingresos recibió un ingreso anual promedio de 542 dólares. En términos de desempleo nos referimos a 40 millones con desempleo abierto en los países de la OCDE. es decir que el 90% de la población mundial recibió apenas 70 dólares mensuales para vivir (2. o sea 1 125 millones de personas. al no encontrar trabajo en la industria o en la administración.p. Turbo Capitalism ….74 La globalización de la exclusión es en cambio una dinámica que incorpora al 90% o más de la población de los países no desarrollados y los pobres de los países desarrollados. o sea 33 centavos de dólar de ingreso diario para enfrentar sus necesidades elementales.6 Esta dinámica de creciente polarización del ingreso es la expresión de la aplicación de la economía neoliberal en ese país en los últimos quince años. Michel. de ese total el 20% más pobre de la población mundial. curarse. Si al PIB de ese año en los Estados Unidos le aplicamos la distribución del ingreso que tenía en 1985. Basculement. Esta población recibió en 1995 un ingreso de 3 790. vestirse. que en el proceso actual están creciendo de manera acelerada. pagar su vivienda. los excluidos del mercado se estimaban en 4 502 millones de personas. en 1995.. p. y más grave aún.8 millones de dólares5.7 millares de dólares. el presidente de la IBM recibió un salario anual de 17. tuvo un ingreso mensual per cápita de 22 dólares.

7 Estos sectores de la población mundial no participan en la distribución del excedente. Mundi-Prensa. ya que la fuerza de trabajo que labora en la informalidad tiene salarios inferiores a los mínimos establecidos (ingresos familiares de subsistencia).75 humanidad en extrema pobreza. Ed. etc. alimentos. calzado.-) Teoría de los Precios. basura radioactiva. (1899-1992) “The Road to Serfdom”. participa plenamente. FCE. en la formación de riqueza en el modelo de acumulación como un todo.lo que Marx llamó el ejército de reserva -. se establece a partir de la participación en la distribución de bienes producidos en esta última (vendedores en los semáforos. Estos sectores son demandantes de los desechos y de la globalización de la inclusión: ropa. esta economía “informal”8 presiona los mercados de trabajo llamados formales hacia niveles salariales más bajos. 9 Hayek Friedrich. Friedman Milton (1912. Otro mecanismo de articulación de estos sectores de la globalización de la exclusión con la globalización de la inclusión. porque es fuerza de trabajo plena. 227 8 El término “informal” lo escribimos entre comillas para significar que retomamos un concepto usado frecuentemente por diversos investigadores. en los autobuses. 1948 7 . así como a la niñez trabajadora. o subempleada . vehículos y repuestos. pero que para nosotros incorpora a la población económicamente activa desempleada y. Los mercados de la globalización de la exclusión apoyan las ganancias del capitalismo mundial en tanto siguen rentabilizando la tecnología obsoleta (de la primera parte del siglo pasado y de la posguerra). México. etc. donde el libre mercado es el mePrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo. La tesis de la sobredeterminación del mercado y la apropiación perversa de la humanidad y la naturaleza El triunfo de la Sociedad del Mont-Pèlerin. fundada por Friedrich Hayek9 en 1947. España. y se encuentran excluidos de los mercados dinámicos y polivalentes de la globalización. PNUD. tecnología en general ya depreciada. Madrid. Informe sobre Desarrollo Humano. En gran medida su participación en el modelo de acumulación se da a partir de la producción de bienes y servicios en la llamada economía informal o subterránea. 2. lo que les permite reproducirse ellos mismos. Ed. medicinas. London Routledge & Kegan Paul. Press.). Esta clase proletaria desocupada pero no inactiva. maquinaria. productos químicos contaminantes. Adicionalmente. aun en estas condiciones. University of Chicago. p. 1998. y contribuir a la reproducción de una parte importante de la fuerza laboral que trabaja en los sectores productivos de la globalización de la inclusión. ha permitido que la teoría económica neoclásica de los precios se convierta en la ideología dominante en este proceso de mundialización de la economía.

The Economics of the tax Revolt. Harcourt Brace Jovanovich. es decir que la política monetaria instrumentada a partir de la regulación autónoma de oferta monetaria no tiene efectos positivos. dado que los ricos11 son los que ahorran. el efecto de la ampliación de la oferta monetaria es puramente nominal.76 canismo más eficaz para definir dónde. A la microeconomía neoclásica la asisten de manera complementaria el monetarismo de Friedman. ni de las nuevas dinámicas de la producción. Ibidem. Por otra parte. que se expresan en la liberalización y desregulación de las economías de todo el mundo contemporáneo. La tendencia es que de manera progresiva las nuevas formas de producción utilizan menos fuerza de trabajo y la que utilizan es sometida a menores niveles de remuneración. y por tanto pueden invertir. los representantes de la Economía de la Oferta10 plantean que los impuestos muy altos sobre las utilidades y sobre el ingreso neutralizan las iniciativas sobre el ahorro. y que la oferta determinada por las autoridades es volátil. introduciendo a la humanidad igualmente en un proceso de exclusión extrema. 1979. no importando el grado de desarrollo de las fuerzas productivas y formas de organización de la producción en que se encuentran las diferentes economías nacionales. donde gran parte de ésta no es sujeto de los mercados. dadas las crecientes exigencias y dinámicas del conocimiento en los mercados de trabajo y 10 11 Laffer Arthur y Seymour Jan. New York. . Estas tres corrientes de pensamiento constituyen los fundamentos más importantes de la teoría y las políticas neoliberales. lo que permite una expresión libre de las leyes de la acumulación y centralización del capital y la riqueza en la economía del mercado mundializada. la inversión y la oferta productiva. sus tendencias naturales de exclusión e inclusión se trasladan y se imponen en la sociedad. La cual en el corto plazo tiene efectos sobre la inflación y el empleo. humanos y naturales. cómo y cuándo utilizar los recursos de capital. pero en el largo plazo. Así la inflación es un fenómeno monetario. En la medida en que este proceso se impone sobre la organización de las economías y que sus mecanismos de acumulación y centralización se sobreponen en la sociedad. Por lo que proponen una reducción importante de los impuestos directos y una atenuación sensible sobre su carácter progresivo. consistente en presentar la teoría cuantitativa de la moneda como teoría de la demanda. sobre la base del argumento según el cual existe una débil elasticidad de la demanda de la moneda con relación a la tasa de interés. El Estado debe participar lo menos posible.

Como se puede observar en la gráfica anterior. de los suelos y de la biodiversidad. PNUD. que se profundizan y se expresan en el desgaste. Ibidem PNUD. Según estudios del PNUD13 la quinta parte más rica del planeta consume el 45% de toda la carne y todo el pescado. en agua.1%. y por otra. energía y alimentos. Y “produce” también el 53% de las emisiones de dióxido de carbono. 1 e Inf. Cit. Sólo entre 1990 a 2002 este consumo pasó de 15 a 25 millones de millones de dólares. la contaminación y la destrucción de la energía. Este mismo desequilibrio puede observarse al analizar el estado de los recursos naturales. Informe 1998. El trabajador se encuentra expuesto a las leyes de mercados oligopólicos. y la más pobre menos del 4%. el nexo consumopobreza-desigualdad-medio ambiente a nivel mundial hace que actualmente el 20 % de los habitantes de los países de mayores ingresos consuman el 86% del total de los gastos en consumo privado.3%. del agua. de lo dicho anteriormente se desprende que este consumo también significa un deterioro de la base ambiental de la naturaleza y contribuye a exacerbar las desigualdades. por una parte la profundización de los procesos de desbalance entre las necesidades de la humanidad. De tal manera que tenemos. april 2003. . con la penetración de los mecanismos de flexibilidad.12 Si bien esto tiene un lado positivo respecto al aumento y desarrollo de la producción y la expansión de los intercambios. incluyendo el salarial. mientras la quinta parte más pobre consume el 5% de esos alimentos. y la más pobre sólo el 1. sometidos a procesos acelerados. en una palabra. El consumo mundial se ha incrementado sin precedentes en la historia de la humanidad. p. la sobreutilización. sujetos a las necesidades de corto plazo.77 la desarticulación de la organización laboral por el lado de la oferta. contaminación y deterioro de esos recursos por una parte reducida de esa misma población mundial. que se encuentran insertos en las nuevas lógicas del capitalismo del mercado neoliberal. el 84% de todo el papel. World Economic Outlook. trasladándole a la empresa la regulación del precio en los diferentes mercados. mientras el 20% más pobre sólo consume 1. mientras el más pobre produce sólo el 3%. extractivos o contaminantes. a quien el aparato económico le produce sus bienes y sus 12 13 Op. lo que introduce de manera impositiva la desregulación gubernamental y sindical del mercado laboral. lógicas que han puesto al planeta en un muy peligroso camino hacia el deterioro irreversible del entorno natural de la población mundial. el 58% de toda la energía.

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servicios -en tal abundancia que al final lo que tenemos son altísimos grados de concentración del consumo de los mismos. Así, por ejemplo, el consumo de agua dulce casi se ha duplicado desde 1960; al igual que la captura marina. El consumo de madera es superior en 40% al de hace 25 años. La escasez de agua en el mundo hace prever que en no pocos años será un bien de lujo, y su consumo se concentrará en los estratos de altos ingresos. Actualmente uno de cada tres de los habitantes en los países en desarrollo carece del suministro de agua potable y de servicios de saneamiento. Pero lo más grave es la creciente contaminación y el derroche, que superan la capacidad de absorción y conversión del planeta. Como ejemplo extremo tenemos que las emisiones anuales de dióxido de carbono se han cuadruplicado en los últimos cincuenta años; el recalentamiento mundial de la atmósfera constituye un grave problema y amenaza con arruinar las cosechas, inundar permanentemente grandes superficies, aumentar la frecuencia de las tormentas y sequías. Así: la disponibilidad mundial de agua se ha reducido de 17 mil metros cúbicos per cápita en 1950 a 7 mil a fines del siglo XX (1998). Una sexta parte de la superficie terrestre del mundo - casi dos millones de hectáreas - se ha degradado como resultado, entre otros, de la ganadería extensiva y las malas prácticas en los cultivos. Los bosques del mundo se están acabando desde 1970, la superficie forestal por 1,000 habitantes ha pasado de 11.4 a 7.3 km2. Según el esquema arriba presentado los consumidores se concentran entre los países desarrollados pero las consecuencias del daño ambiental tienen impacto en todos por igual, aunque de manera más severa en los países pobres, como lo comprueba el fenómeno del Niño y sus duras secuelas, sobre todo en Ecuador y Centroamérica; o el huracán Mitch en 1998, que afectó severamente la región centroamericana. La pobreza y el deterioro de los recursos son una espiral ascendente, pues la degradación de los recursos del pasado profundiza la pobreza de hoy, y la pobreza de hoy dificulta la conservación y el cuidado de los recursos para las generaciones del futuro. De acuerdo a cifras del PNUD, de los 2.7 millones de muertes estimadas por contaminación del aire, 2.2 millones lo son por contaminación al interior de los hogares. Por otra parte, 80% de las víctimas pertenecen a las zonas rurales de los países en desarrollo, que utilizan como su principal combustible la leña y la boñiga.

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3.

La tesis de la no mundialización del control de la concentración y centralización del capital. El control nacional y regional de la concentración y centralización del capital puede observarse a través de los siguientes mecanismos: a. Propiedad de las acciones de las empresas. La propiedad accionaria de las empresas transnacionales14 por los socios nacionales de los países de la Tríada permite constatar que el control del capital industrial mundial no se expresa en las lógicas de la mundialización y la globalización, sino que está concentrado en los países de origen de esas empresas. Esto lo podemos ver a partir de la dirección accionaria de las transnacionales por las personas jurídicas y naturales de los países de la Tríada. Actualmente las Naciones Unidas contabilizan 44 508 de estas firmas en el mundo, las cuales a su vez cuentan con 276 669 filiales.15 Como se puede ver en la tabla que sigue, en los sectores de servicios y manufactura, para el caso de los Estados Unidos y Japón, los porcentajes de control nacional de estas empresas se ubican entre el 70% y el 97%. En Inglaterra, Holanda y Francia el área de los servicios igualmente presenta altos niveles de concentración, del 50% al 62%. TABLA No. 1 Distribución de las acciones de las multinacionales dentro de su país de origen (1992/93) 16 (en porcientos) PAISES FRANCIA HOLANDA JAPON INGLATE. EUA SERV. 50 62 92 61 74 MANUFAC. 54 ´97 39 70 S.PRIMARIO ND ND 50 40 55

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Transnacional es toda empresa que produce todo o parte de su producción (10% o más) en el exterior de su territorio nacional. Mucchielli, J.L., Multinationales et mondialisation, Editions du Seuil, mai 1998, París, p 19. Thompson G. & Hirst P. Globalization in Question, Polity Press, Cambridge, U.K., 1997, ps. 76-98

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En el caso del sector primario (agropecuario) los niveles de intervención son menos importantes, aunque no poco significativos: entre el 40% y 55%, aunque hay que mencionar que los intereses del capital transnacional en este sector sólo representan el 10% de los intereses totales. Adicionalmente hay un alto grado de concentración en la propiedad de las acciones de las empresas en sus países de origen, los inversionistas nacionales son quienes dominan de manera abrumadora las acciones en los mercados accionarios: 92% en Estados Unidos e Inglaterra, 96% en Japón y 89% en Francia. Por otra parte, del total de activos que poseen los inversionistas institucionales, es decir las organizaciones financieras no bancarias (fondos de pensiones privados, sociedades de inversión colectiva - mutuales - y las compañías de seguros) el 93.6% eran propiedad de instituciones norteamericanas, japonesas y europeas (51.1% E.U., 18.3% Japón y 24.9% Unión Europea)17. b. Las fusiones y adquisiciones de empresas son parte del control del modelo de acumulación en manos de la Tríada, que en el curso de las últimas dos décadas ha profundizado la concentración y centralización del capital en el ámbito mundial. Así en 1996 del total de inversiones directas en el extranjero, el 47% se referían a fusiones y adquisiciones de empresas, destacándose las firmas americanas e inglesas, que aglutinaron el 40% del valor de las compras y el 57% del valor de las ventas. Mientras que las firmas europeas entre 1991 y 1993 controlaron el 43% de esas operaciones.18 En este proceso de fusión y adquisición, las grandes empresas transnacionales han pasado a controlar fuentes importantes generadoras de excedentes en el área de los llamados bienes públicos, como las comunicaciones y la energía, resultado de los procesos de privatización de las empresas públicas en el mundo. Igualmente ha sucedido en la comercialización y distribución y otros sectores de servicios, a nivel nacional o local, fenómeno que se ha presentado tanto en los países desarrollados como en los países no desarrollados. Hay que subrayar que estos mecanismos de fusiones y adquisiciones han sido fundamentales en el proceso de desarrollo y control de la ciencia y la tecnología por parte del capital transnacional.
17 18

Chesnais, F., La mondialisation du capital, Syros, Paris, 1997, P..52-54. Mucchielli, J.L., Multinationales et mondialisation, Editions du Seuil, 1998, Francia. P.56.

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GRÁFICA No. 2

c. El desarrollo de la ciencia y de la tecnología es el tercer mecanismo en el proceso de acumulación a partir de los intereses de las transnacionales. En el gráfico N° 3 arriba presentado se puede observar el control casi total, por parte de los países desarrollados a través de sus firmas transnacionales, del desarrollo así como de la posibilidad de acceso a la tecnología. 4. Tesis del conocimiento y la rentabilidad del capital y el mercado. Desde el origen de la humanidad el desarrollo de la ciencia y la tecnología ha pasado por tres cambios fundamentales: En primer lugar la tercera revolución científico-tecnológica, que significa el final de una era que va desde el inicio de la existencia de la vida humana hasta el presente; lo que ha significado pasar de la “ciencia de la comprensión e interpretación de las leyes de la naturaleza y de la razón del ser”, a la “ciencia con capacidad de manipular, transformar y sentar las bases para la creación de vida”. En segundo lugar la nueva era se caracteriza, entre otras cosas, por la “sinergia” entre las tres revoluciones de la ciencia contemporánea, que son la revolución cuántica, la revolución computacional y la revolución genética. Lo que ha generado una “Cuarta Revolución Básica”: la “Sinergia del Conocimiento”, que viene a trans-

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formar los cimientos del conocimiento y el quehacer de la ciencia. (Ver gráfico n°4). La especialización en el desarrollo del conocimiento pierde fuerza por la multidisciplinaridad, por el trabajo en red, dadas la complementariedad e interdependencia de las tres revoluciones fundamentales. En tercer lugar, el desarrollo de la ciencia y la tecnología abandona su nicho histórico de la problemática de la humanidad y se traslada hacia una lógica más definida por las necesidades de refuncionalización del capital, lo que significa que su razón de ser es la mercancía, el mercado, la ganancia, y las necesidades de la humanidad pasan a un segundo plano, lo que no es ajeno a la naturaleza misma del capitalismo neoliberal. En esta lógica del desarrollo de la ciencia y la tecnología, el conocimiento se ha convertido en uno de los elementos centrales de la refuncionalización de la tasa de ganancia, introduciéndole al capital una doble lógica simultánea: la reducción de costos y el incremento de la productividad. En este nuevo papel de la ciencia el conocimiento se convierte en parte del capital de la empresa y el humano se divide en mercancía trabajo y en mercancía conocimiento-capital. La plusvalía relativa concentra su desarrollo crecientemente en la mercancía conocimiento-capital, desplazando de manera geométrica la mercancía trabajo. GRÁFICA No. 3

Las cuatro revoluciones científico técnicas del Siglo XXI
Revolución Computación C Revolución Cuántica Q Revolución Biomolecular RBM
Fuente: propia.

Sinergia Q+C=RBM Q+RBM=C Q+C+RBM= crea v y m

v = vida m = materia

la IDE presenta en los últimos años una dinámica más fuerte que la expansión del mercado de las exportaciones. A partir de los años ochenta el crecimiento de la IDE está signado por la internacionalización productiva de las firmas transnacionales japonesas. lugares de descanso. Base de la mundialización de la producción y la globalización de la especulación financiera. bancos. teniendo un inventario de capital el doble del americano y cuatro veces más grande que el japonés. el turismo (hoteles. las telecomunicaciones. Esto como resultado de la privatización de los monopolios estatales en el manejo de la electricidad. y americanas en tercer lugar. Europa es el continente con mayor peso en la IDE. La mondualisation de l’économie. etc. La dinámica de crecimiento del inventario de capital en el extranjero se ha orientado entre otros elementos por el proceso de fusión y adquisición de empresas.). del capital y la existencia de liquidez. En el ámbito de los espacios económicos. agencias de viajes. La inversión directa en el extranjero. el control de mercados. p. En esta dinámica la IDE es la inversión cruzada fundamental al interior de la Tríada. mientras que el sector industrial absorbía una tercera parte. En los últimos veintidós años esta inversión creció casi un 1 500%. el desarrollo y supremacía en tecnologías de punta. producto de la liberalización de los mercados financieros. llegando a concentrar el 50% del total de la inversión. Paris.83 5. En la década de los 90 los servicios se convierten en el sector económico más importante que impulsa el crecimiento de la IDE. la que define el origen y destino de las inversiones. Genèse. Jacques. el cual a su vez busca rentabilizar el capital. como consecuencia del proceso de homogeneización e integración del espacio económico de los países industriales. 19 Adda. el agua. europeas en segundo. y las actividades primarias una sexta19. el aprovechamiento de entornos económicos favorables y de mano de obra más rentable por su calificación y bajos salarios. . 1997.77-86. en primer lugar. aseguradoras. La Decouverte. transportes aéreos.

p. Mucchielli.2%. En este contexto el total de inventarios de IDE en 1997 significó 3 456 millares de dólares.84 GRÁFICA No. esta dinámica. En 1997. Sólo en 1996 el flujo de IDE ascendió a 347 millares de dólares. Cit.73 .20 20 Op.. la desregulación y privatización del capital estatal acumulado fundamentalmente después de la Segunda Guerra Mundial es uno de los dos mecanismos más importantes en la refuncionalización del capital en el ámbito mundial.4%. No obstante. el 70% de la IDE se orientaba a los mismos países desarrollados. lo que representa más del 10% de la producción mundial. p. es todavía muy débil con relación a las inversiones intra-Tríada.55 y World development report 1999/2000. 4 Como hemos mencionado. Dado que las privatizaciones han sido un mecanismo directo para trasladar los bienes de los Estados al capital privado nacional y transnacional. con quienes están asociados directamente. Del inventario total de la IDE los países desarrollados controlaban en 1996 el 91%. J. que explican en parte este desarrollo de la IDE. Igualmente. siendo Europa la más importante con un control del 44.L. siguiéndole Estados Unidos con un 25% y Japón con un 10. como puede verse en el gráfico siguiente. la IDE tiene una dinámica complementaria entre la inversión cruzada de los países de la Tríada y los países fuera de su espacio económico.

alcanzando 167.4 miles de millones de dólares.1. inversión que en 1995 se triplico.9% del inventario total.2%. Para analizar más de cerca los flujos de inversiones para los países en desarrollo en los últimos años. 1999-2000 Entre los países desarrollados. con un 36.85 GRÁFICA No. aunque a partir de 1993 las inversiones y obligaciones adquieren cierta importancia en los llamados mercados emergentes. desplazándose hacia los mercados privados de capital. En el financiamiento privado la IDE sigue siendo la más importante. 5 Fuente: Elaboración en base a World Development Report. .8%. siendo tres países: México.9%. De los países asiáticos sólo China absorbe un 6% del inventario de la IDE. Por su parte el financiamiento público ha ido perdiendo fuerza tanto en términos de préstamos como de donaciones. En importancia le siguen los Estados Unidos con un 24. Brasil y Argentina los que concentraban el 7. veamos la tabla siguiente en la cual se puede observar que la fuente de estos flujos ha cambiado de manera importante. son los europeos los que más concentran IDE. Se estima que en 1997 la América Latina tenía una IDE acumulada del 10. así podemos ver que en 1980 éstos últimos aportaron a estos países 51. si bien crece también en el período mencionado.

México. Indonesia. Paris.2 28. p.86 TABLA No.0 6.3 43.2 Prestamos públicos netos 2) Aportes privados al desarrollo 2.9 16. Tailandia. J-P. Argentina. et Petit.4 Otros aportes 1980 86. Los países no desarrollados y América Latina pierden peso igualmente en ese período.1 64.1 Donaciones estatales 1.6 68.5 30. 1996.0 154.0 FUENTE: D´Arvosemet.4 23. decreciendo su participación en la inversión directa en el extranjero.2 Inversión directa en el extranjero 2.6 32.7 35. P.132.3 22.2 207.1 2.2 158. Financiamiento Público para el desarrollo 1.9 207.0 27.7 53.3 Inversiones acciones y obligaciones 2.3 44.3 83.3 55.0 10.6 48. Hungría.9 31. Malasia. en el lustro 1980-85 captaron alrededor del 12%.4 231. Así.1 59.0 51. 2 INVERSIONES NETAS DE RECURSOS A LOS PAÍSES EN DESARROLLO 1980-95 (millares de dólares) Tipo de Financiamiento Aporte neto de recursos a largo plazo 1.7 4. sólo los países desarrollados presentan un flujo creciente y un incremento en su participación en la IDE entre 1970 y 1980. y para 1995-97 ese porcentaje disminuyó hasta 8%. A pesar del crecimiento expresado en los flujos de inversión neta entre 1980 y 1995.7 10.2 1986 1990 1993 1994 1995 63. La Revue Banque Editeur. Chile y Polonia).4 90.4 5. analizando los flujos por región. Sin embargo.3 13. Échanges et finance internationales. .1 67. Brasil.2 32.1 25.0 29.9 80.9 101.9 6.5 167.9 20.5 16. dichas inversiones se encuentran fundamentalmente localizadas en sólo diez países (China.

en la segunda mitad de esa década los mercados emergentes fueron afectados por problemas estructurales en su tipo de crecimiento y por las estrategias de financiamiento con fondos de corto plazo. México. París. Argentina. La caída en la IDE es realmente alarmante. Pero. Este proceso de inversión externa no tuvo un respaldo de parte de la economía real de estos países. En el gráfico que sigue se puede apreciar el proceso de quiebre. Motivaciones y estrategias. Rusia. después de veintidós años de una tendencia ascendente hasta 1993. 6 DISTRIBUCIÓN REGIONAL DE LAS INVERSIONES DIRECTAS (en % de la inversión total) a. en 1997 con la crisis de Asia.87 GRÁFICA No. en la primera mitad de la década 1990-2000 los países no desarrollados tuvieron un incremento en el flujo de fondos netos desde el extranjero. IFRI-Masson. los flujos netos de IDE comienzan su caída. 1993. Así. con la crisis de México y las inversiones en portafolio. Como se ve en el Gráfico Nº 7. Países en desarrollo Fuente: Fréderique Sachwald. Brasil. . Rusia. dado que de un flujo neto de 120. fueron cayendo como en un dominó de crisis en crisis.000 millones en 1998. determinado por la inversión privada tanto en IDE como en inversión en portafolio (acciones y obligaciones). que se volvieron presa fácil de los mecanismos especuladores del actual sistema financiero internacional. Las Empresas japonesas en Europa. etc. Singapur. descienden a menos de 40.000 millones de dólares en 1993. como puede apreciarse.

PORTAF Fuente: World development report. aunque también influyen lo reducido de sus mercados y su escasa dinámica y la falta de mercados bursátiles importantes y consolidados. como resultado. lo cual es resultado en primer lugar. entre otros factores. Esta debilidad de las economías en desarrollo se expresa en una incapacidad estructural para absorber mayores volúmenes de IDE y en la creciente pérdida de dinamismo en los mercados de materias primas agrícolas o minerales. que son altamente especulativos y de alto riesgo. por la existencia de sistemas financieros débiles. en la lógica actual de los mercados financieros. 1999-2000 Los países no desarrollados no tienen muchas posibilidades de seguir descansando en la IDE para su desarrollo y menos en las inversiones de portafolio y otros capitales golondrina. . 7 FLUJOS NETOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA Y EN PORTAFOLIO (EN MILES DE MILLONES DE $) 160 140 120 100 BILLONES $ 80 60 40 20 0 1970 1980 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 IDE INV. presentan una dinámica de mercado marginal y no dinámica. Las estructuras de exportación apoyadas en la maquila no pueden ser un motor sostenido de absorción de IDE y menos para el desarrollo de mercados bursátiles.88 GRÁFICA No. del débil desarrollo de sus fuerzas productivas y sistemas empresariales precarios y en segundo. atrasados e ineficientes. por qué la IDE se concentra en sus países y regiones de origen. al disminuir crecientemente su importancia ante la nueva escala de los bienes y servicios que dinamizan el modelo de acumulación mundial. en parte. Esto explica. de los problemas de inseguridad social. política y de exclusión generalizada en que vive la inmensa mayoría de la población de esos países. los cuales. además.

las expectativas racionales. ahorro nacional y de satisfacción de los servicios sociales. demanda interna.89 6. en su relación con el exterior. Neoliberalismo y transformaciones en los mecanismos de articulación con el modelo de acumulación mundial. Por ejemplo. etc. Previo a la generalización del paradigma de la política neoliberal. Es más. sea entre monetaristas. de lo nacional a lo internacional. productividad. y diseccionar las diferentes corrientes de pensamiento económico de manera pura. No obstante consideramos importante establecer cuáles son los mecanismos que hacen que se pase del paradigma “del mercado nacional” al “mercado global”. 8 Mecanismos Institucionales nacionales y laslas formas inserción Mecanismos Institucionales nacionales y formas de de inserción en el marco Internacional despues de la 2da. la política salarial y la política monetaria buscaban coherencia con los costos de producción. para lograr procesos de beneficio en las diferentes coyunturas nacionales. de la “economía nacional” a la “economía mundial” y cómo éstos redefinen algunos de los mecanismos de esa relación. (ver gráfica N° 8). exportaciones. GRÁFICA No. de lo real a lo financiero. salario. desarrollo de la plataforma del capital industrial. los ajustes en la tasa de cambio tenían como objetivo apoyar los objetivos de las políticas económicas: empleo. de la demanda. los objetivos de pleno empleo. así como los elementos que determinan el marco de las políticas económicas de los países. las teorías de la oferta. No es posible hacer un corte transversal en la historia de la teoría económica. la productividad e inflación. guerra mundial Internacional después de la 2ª guerra mundial INTERNACIONAL NACIONAL Eventuales ajustes de cambios Posición externa Productividad Coyuntura nacional Compromisos salariales COMPROMISOS SALARIALES Inflación Cuotas de producción POLITICA MONETARIA AJUSTADA A LOS REQUERIMIENTOS FUENTE: La Découverte: MUNDIALISATION. inversión. es decir las medidas e instrumentos de la política económica partían de los intereses nacionales y definían los mecanismos de la relación con la economía internacional. au-dela des mythes .

son de lento crecimiento en los países desarrollados y de rápido crecimiento en aquellos clasificados como nuevos países industrializados. producto de la independencia de los mercados financieros del control de los Estados. de la inversión directa en los aparatos productivos de bienes y servicios. y en segundo lugar. todas ellas enfocadas en la estabilidad macroeconómica. mecanismo de rentabilización del capital financiero. según las instituciones internacionales generadoras de opinión sobre el comportamiento de la economía del mundo. los resultados formales. utiliza como marco ideológico el neoliberalismo y como políticas instrumentales la desregulación. regulado y supervisado por el FMI y la OMC. aspecto fundamental que permite el funcionamiento del carácter especulativo en los mercados cambiarios y bursátiles y en menor medida. debe combinarse con cierta inestabilidad monetaria y financiera. el control de la inflación y del déficit público y la promoción de la inversión extranjera. la liberalización. a partir de los intereses del capital transnacional. En este contexto. por ser la garantía de la libre movilidad de capitales. la privatización de los bienes del Estado. que permite la especulación. por la libre capacidad especulativa de los mercados financieros internacionales.90 La mundialización expresada como la supremacía del mercado capitalista. en primer lugar. La estabilidad macrofinanciera de todos los países del mundo es el objetivo estratégico de las políticas económicas de los países. La estabilidad macrofinanciera. . Lo anterior pareciera ser una contradicción pero es la característica primordial del esquema de políticas neoliberales. con excepción de la economía americana. La política económica nacional está determinada. los países emergentes y en varios países subdesarrollados. para mantener el carácter especulativo de los mercados financieros. la desintermediación financiera. (Ver gráfico N° 9). el desarrollo de una oferta exportable.

Las políticas monetarias. sintetizada en su condición macrofinanciera. En esta lógica de sobredeterminación de lo internacional (capital transnacional).S.91 GRÁFICA No. como uno de los caminos fundamentales para la refuncionalización de la tasa de ganancia del capital en su conjunto. 9 Mecanismos institucionales nacionales y las de Mecanismos Institucionales nacionales y las formas formas de inserción en la mundialización inserción en el marco Internacional INTERNACIONAL INTERESES DEL CAPITAL TRANSNACIONAL PREDOMINANTEMENTE DEL G-7 MARCO DE POLITICAS DE PROTECCIÓN DEL FMI Y OMC Y EXPECULACION MERCADOS FINANCIEROS POSICION POSICION EXTERNA EXTERNA NACIONAL ESPECIALIZACIONES NACIONALES FLEXIBILIDAD SALARIAL Política monetaria inflación y precios relativos Coyuntura nacional Empleo salario Convergencia o Divergencia Evolución de parte de los países FUENTE: La Découverte: MUNDIALISATION. sobre la política monetaria nacional y. REFORMADO POR J. presentan una alta correlación de dependencia con la inflación y los precios relativos. lo que señala el grado de convergencia o divergencia de la política económica nacional con la posición externa de la economía. . aún en los países más atrasados económica y socialmente. salariales. la posición externa de los países está condicionada al carácter especulativo del capital financiero y al éxito del predominio de la política monetaria sobre la economía real de los países. del empleo y el desarrollo de los llamados bienes sociales. Desde este esquema regulatorio exterior. que tiene como objetivo primordial proteger los intereses del capital transnacional. ésta a la vez sobre la política económica nacional. Así la política monetaria nacional condiciona el comportamiento financiero del Estado y las políticas económicas de carácter sectorial o microeconómico. la política de pleno empleo desaparece y es desde este mecanismo financiero internacional que se da o no la estabilidad de la moneda nacional y de la economía nacional y la sociedad en su conjunto. y se fundamenta la mundialización de la economía de mercado. se impulsa desde la década de los 70s el desarrollo de los mercados financieros.ARIAS En este marco de políticas económicas. au-dela des mythes.

así como para realizar el excedente requiere del capital comercial para la comercialización de la producción de los bienes y servicios producidos por el capital productivo. Esta lógica básica de acumulación se ha venido transformando en el transcurso de superación de las crisis del capitalismo. marcados por los períodos de producción. la realización de la producción transforma la mercancía en dinero. el cual se convierte en capital dinero. El capital como un todo es la síntesis del capital dedicado a conformar las capacidades físicas y materiales de la producción de bienes y servicios. de circulación. Las diferentes formas del capital tienen ciclos definidos. su circulación y venta para convertir esta producción en dinero y por tanto realizar el pago a los factores básicos de la producción: capital y trabajo. En segundo lugar la realización de la producción. los países en desarrollo o los países subdesarrollados más pobres. hasta ahora el recinto principal del capital especulativo. producto de sus . el cual debe ser mayor al capital que inició el proceso en el ámbito de la producción como capital industrial. en primer lugar. como resultado de la política de la Reserva Federal. Al interior de los países del G7 se tiene que destacar la capacidad hegemónica de la economía norteamericana para definir e incidir en buena medida en el carácter especulativo del capital financiero internacional. LAS TRANSFORMACIONES EN LAS TRES FORMAS BÁSICAS DEL CAPITAL Independientemente de la corriente de pensamiento. lugar del origen y residencia de los intereses del capital transnacional dominante. en una dinámica de acumulación ampliada. de rotación y por la dinámica en conjunto del capital. la estructura básica de la organización del capital se conforma.92 Lo dicho anteriormente tiene límites muy claros. Así el capital financiero que se incorpora al sistema financiero bancario se reconecta con el capital productivo y comercial para continuar su reproducción simple o ampliar sus capacidades y acrecentar el capital productivo y comercial. cuando se requiere un resguardo seguro. el cual se sintetiza en el capital industrial o capital productivo. En tercer lugar. así como de su circulación. se trate de los nuevos países industrializados. en otras palabras dar vida al proceso de acumulación. por el capital productivo o el capital industrial. B. que al ingresar al sistema financiero se transforma en capital financiero. dados por los intereses de los países capitalistas del G7. Sin duda alguna esta dependencia de lo internacional a lo nacional es más transparente en la relación de la economía mundial con los países no de ese club.

abogados. y Cavanagh J. Singapur y Japón por pequeños componentes. lobistas en Washington. insertarse en paraísos fiscales y la profundización de la generación de plusvalía sobre la base de la ampliación del mercado mundial del trabajo. ejes y electrónicos). 1. Table 1. Simon & Schuter. mundializar el proceso de extracción de plusvalía de la fuerza de trabajo y globalizar los mercados reales de los sectores sociales con poder de compra. $700 para Alemania por trabajo de ingeniería en diseño y estilo.Le Mans a la General Motors. $400 para Taiwan. y a los accionistas de la General Motors alrededor del mundo.. $1 800 para Japón por componentes de punta (motores. $250 para Inglaterra por servicios de propaganda y mercadeo. menos de $4 000 va a los estrategas en Detroit. seguros y salud de los trabajadores en todo el país. y $50 a Irlanda y Barbados por el procesamiento de datos. Es básico establecer cómo se transforman las tres formas del capital para comprender la nueva lógica de acumulación y lo que implican para el modelo y el carácter de las crisis que se manifiestan de manera creciente en el mundo.”21 21 Barnet R. 1994. El capital industrial o productivo La fábrica mundial es un concepto y una forma de organización de la producción capitalista que le permite a las economías de los países desarrollados exportar los excedentes de capital que tienen en su entorno nacional. Adicionalmente tendremos que analizar cómo se modifica en su conjunto la producción capitalista. en base a El Wall Street Journal. a partir de una organización mundial oligopólica de la producción. banqueros en Nueva York. control y ampliación de los mercados de bienes y servicios.93 lógicas de acumulación y de los procesos de sobreproducción y concentración y centralización del capital. cerca de $3 000 van para Corea del Sur por operaciones de ensamble. New York. Este fenómeno de la producción compartida queda claro en el siguiente ejemplo: “Cuando un americano compra un Pontiac . Lo anterior permite además. Global Dreams. hace una transacción no escrita de carácter internacional: de los 10 000 dólares que paga a la GM. así como para intentar proponer una lectura de la posible crisis de ruptura en ciernes y sus posibles impactos sobre la humanidad. La fábrica mundial representa un cambio estructural que a partir de la descentralización geográfica de la producción se convierte en un mecanismo de refuncionalización del proceso de acumulación y acrecentamiento de la concentración y centralización del capital y por tanto de la rentabilidad del mismo. El resto. Julio 5 de 1991 .

Esta fábrica mundial introduce procesos de estandarización en los requerimientos de calificación de la mano de obra. etc. administradores. electrico equipamiento eléctrico Filipinas Transmisiones Transmisiones Pzs de transmisión Motores diesel Pzs embobinado Eq. también se da en la organización social de la producción. bufetes de abogados. de la formación de gerentes. 1995 Este esquema de funcionamiento del capitalismo se da en las diferentes ramas de producción de bienes y servicios. El capital industrial descentraliza la producción. servicios de informática. creando empresas propias independientes que desarrollan ciertas actividades de la cadena de producción o alimentan el nacimiento de pequeñas empresas que son propiedad de empresarios independientes. de políticas de liberalización de movilidad de capitales. que corren los riesgos de su empresa. hospitales. desarrollo de infraestructura. servicios de informática. pero que están totalmente dependientes de la empresa líder en cuanto a diseño. mercados. 10 ESPECIALIZACION E INTERCAMBIOS INTRA-EMPRESA REALIZADOS POR LAS FILIALES DE TOYOTA EN EL SURESTE ASIATICO Thailandia Motores diesel Pzs embobinado eq. así el capital industrial en el marco actual de la mundialización y globalización se puede calificar como una gran red de fábricas. talleres. restaurantes. eléctrico Caja de velocidades Eq. tecnología (know -how) y en ocasiones hasta con el . procesan información y prestan servicios. los cuales producen bienes. utilizando materias primas y mano de obra de una docenas de países. eléctrico Cajas de velocidades Motores Indonesia Motores gasolina pzs embobinado FUENTE: Far East economic review en Alternatives economiques No 23. de mercancías.94 GRÁFICO No. La descentralización de la producción no es sólo de carácter geográfico. empresas de publicidad. eléctrico Transmisiones Piezas de embobinado Trasnsmisiones Motores Pzx embobinado Piezas de embobinado Malasia pzs dirección ep.

And Cavanagh J. para 1995 solamente cien grandes corporaciones eran propietarias del 25% del capital industrial mundial con activos totales equivalentes a 1 700 millares de dólares. Mucchielli J. cosen. Cit. independientemente de que esté constituido por un individuo” es una fábrica que forma parte de la red que conforma la Fábrica Mundial. La producción de bienes y servicios se realiza de manera dispersa desde pequeñas facilidades alrededor del mundo. . “cualquier lugar que produce un producto uniforme. japonés y norteamericano. las cuales pueden llegar a incorporar procesos de ensamble. 11 y 12 que siguen. cit. fabricación de piezas o partes. etc. Global Dreams: p. abastecedores.L. en este proceso se dan dinámicas diferentes de reorganización y descentralización de la producción: la descentralización de la empresa transnacional.22 En esta estructura de producción de bienes y servicios de la economía capitalista mundial y de acuerdo con el Random House Dictionary. tipo Toyota (ver gráfica anterior) o de la Ford. Barnet R. consiste en la descentralización de la fábrica matriz mediante la instalación de plantas en otros países o regiones de un mismo país.95 financiamiento. todo controlado y apropiado (excedentes creados) por las grandes corporaciones. Como mencionamos anteriormente. De ese total de industrias 87 son de origen europeo. 22 23 Op.. subcontratos.259-282.. p.23 Como se puede ver en las gráficas No. etc.33 Op. capturan datos en su casa. trabajadores temporales que cortan.

como puede verse en el gráfico que sigue. el lugar de venta de su producción. producción e investigación y desarrollo de nuevos productos. Igualmente. finanzas. diseño. 11 Etapas dede implantación de la para radicar en el exterior Tipos las transnacionales producción extranjero Grado de incidencia en el mercado extranjero Laboratorio de R&D Cuartel general Centro financiero Centro administrativo Planta líder Planta fabricación y ensamble Planta fabricación componentes Planta de ensamble Tiempo T Fuente:Mucchielli J.L: Multinationales e mundialisation. . informática. comercialización. etc. calidad. Esta fábrica mundial está impulsada por empresas transnacionales que algunos han llamado también “Empresas mundiales”. que el control de la propiedad de la empresa.96 GRÁFICA No. pero dependiente con relación a la matriz respecto a la dirección general y administración. en el sentido que éstas sean expresión de la creación de una forma de organización social que exprese una verdadera organización mundial del capital. puede haber otro tipo de estrategias en inversiones conjuntas entre empresas como cooperación entre empresas para la comercialización. Paíis 1998 Igualmente se puede desarrollar la creación de una empresa que funciona totalmente en red con cierto carácter virtual. el manejo del mercado laboral. en el sentido que la producción y la distribución del bien o servicio se hace a partir de un sinnúmero de empresas independientes de la propiedad de la misma. etc. Éste es el caso de la Benetton. marca. donde no exista incidencia de ningún país como país de origen y por lo tanto. Para nuestro caso consideramos que no existen verdaderas empresas mundializadas. sean producto de una institucionalidad realmente mundial. Editions du Seuil. el desarrollo de la ciencia y tecnología para su desarrollo y el financiamiento mismo de la empresa.

. en la realización de sus ganancias. pues la inmensa mayoría de las empresas transnacionales conservan su país de origen en cuanto a la propiedad de sus acciones. y el mercado nacional sigue siendo el determinante en la realización de su producción y por lo tanto. el manejo de la inteligencia de mercado. Esto se puede ver claramente en las dos gráficas siguientes: en la primera tenemos el caso más extremo de control accionario por parte del capital nacional japonés de las empresas de ese país en el área de los servicios y la industria. Francois Chesnais PG87 Fuente: La mundialización del capital. 12 E l ejemplo de benetton R ed de ventas al detalle R ed de inter face con el mer cado G r upo C entr al Neur algico 4500 fr anquicias de tiendas en 52 países (40 000 per sonas) (empr esas extr anjer as) M aneja infor mación cotidiana sobr e ventas al detalle R eapr ovisionamiento de existencias centr ales 70 000 detector es de moda Dir ección gener al F inanzas Diseño de modelos C omer cialización L ogística I nfor mática fábr ica -C or te -T inte -C alidad R ed de Pr oducción descentr alizada 450 pequeñas empr esas (25 000 per sonas) R elación de infor mática tiempos r eales: gestión y CFAO fuente: La mundialización del capital. el desarrollo de la ciencia y tecnología. Francois Chesnais PG87 La empresa mundial todavía no es una realidad.97 GRÁFICA No. (Para más detalle volver al inicio de este capítulo).

. 13 En cuanto a empresas concretas podemos ver el caso de los Estados Unidos. A esto hay que agregar que los dueños del capital accionario de las empresas norteamericanas en un 92% son propiedad de personas naturales o jurídicas norteamericanas. fundamentalmente en su país de origen. país en donde con excepción de la IBM que mantiene el 60% de sus ventas en el extranjero.98 GRÁFICA No. el país de origen es el determinante. Aun la IBM en el caso de sus activos y empleo. las principales trasnacionales definen sus ventas. activos y empleo.

destacándose las de los países europeos. Los casos más sobresalientes son los de Nestlé. las cuales de manera individual tienen economías pequeñas en relación al desarrollo de sus transnacionales. la ABB y la Volvo. Estas exportaciones han sido fundamentalmente ubicadas en las economías de la Tríada. De las 25 empresas transnacionales más grandes del mundo. Hirst & Grahame T. definido como el capital que ya no puede ser absorbido por el mercado nacional dada la dimensión del mismo y el desarrollo alcanzado por sus capacidades de producción. ventas y empleo en el extranjero superior al 70%. Aunque como señalamos anteriormente. el control accionario de estas empresas sigue siendo su país de origen. es decir de inversión en el aparato productivo. 17 vendían en el extranjero más del 50% de su producción y dentro de éstas 5 vendían más del 80% y 15 demandaban empleo en más de un 50% fuera de su país de origen. Lo mismo puede decirse del mercado de sus productos. ventas y empleo fuera de su país de origen.99 GRÁFICA No. . así la mayoría de las empresas transnacionales han logrado exportar sus excedentes de capital. 14 Grado de internacionalización del empleo 1990 Multinacionales Japonesas 70 60 50 40 30 20 10 0 To y ota H ch ita i ts Ma us a hit s Ni n sa To s a hib Ho a nd S y on Ventes Actifs Emploi FUENTE: Paul H. Globalization in Question Señalamos que lo que existe son empresas globales en el sentido de la globalización de la exclusión. donde se encuentra el 91% del inventario de la IDE. con activos. En este contexto tenemos empresas con un importante porcentaje de sus activos. 13 tenían más del 50% de sus activos fuera de su país de origen.

p. Alemania presenta el mayor número de este tipo de empresas con 7 000 multinacionales.30 . o distribuidoras 24 Op.L. etc. Así se han construido grandes redes de producción de bienes y servicios.100 Según las Naciones Unidas. donde las capacidades locales de producción de los países desarrollados se incorporan en un carácter de maquiladoras y. de las 44 000 firmas multinacionales registradas en el mundo. comunicaciones. economías libres de gravámenes y desreguladas. El cambio en la geografía mundial de la producción de bienes y servicios obedece por una parte a la búsqueda de fuerza laboral barata. cit. GRÁFICA No. 15 Estas empresas globalizadas que expresan nuevas formas de organización de la producción y por lo tanto de reorganización de la división internacional del trabajo. a partir de un proceso de transnacionalización de sus pequeñas y medianas empresas24. por una disminución creciente de absorción de fuerza laboral por parte de la industria manufacturera y la agricultura y por una tendencia a la concentración del capital en los sectores de servicios. libre movilidad de capitales.) y por el desarrollo de nuevas tecnologías en la agricultura. etc. leyes laborales favorables. medios de transporte. paraísos financieros (no pago de impuestos. Mucchielli J. están marcadas por cambios en la geografía mundial de la producción y servicios.

101 de los bienes y servicios que producen las grandes transnacionales. que sólo en la producción de algunos bienes agrícolas no tienen un papel de ensamble. . En el caso de Centro América esto es más visible. Además de introducir el esquema de maquila agrícola como proceso para sostenerse en la producción de estos bienes. con fuertes amenazas para los países con economías que se sustentan fuertemente en el sector agrícola. y aún en casos como el de México. El desarrollo de la tecnología referida a la genética y a los procesos de agroindustrialización introduce transformaciones profundas en la geografía agrícola mundial. Los nuevos países industrializados tienen participación en el desarrollo y uso de tecnología de punta en algunas áreas como la microelectrónica y software de los sistemas de computación. Argentina y Chile. igualmente forman parte de las cadenas y redes de las grandes transnacionales. aunque sí tienen incorporada la tecnología y normas de producción definidos por los estándares de los mercados de los países desarrollados. lo que hace que los países de la región latinoamericana y centroamericana. vuelve no competitivos a los países. logran desarrollos relativos en sus mercados financieros a partir de que logran convertir sus economías en plataformas económicas al servicio de las economías que controlan la mundialización. desarrollo de la ciencia y tecnología y los centros financieros. en la producción de alimentos y otros bienes primarios y los lleva a la desarticulación de sus aparatos productivos agrícolas. esto porque sus mercados reales no dan para provocar procesos de acumulación en el nivel de economías de escala que requiere el desarrollo de las fuerzas productivas. se encuentren en franco debilitamiento de sus estructuras productivas. en procesos de una reinserción extremadamente dependiente del aparato productivo mundial y del ahorro de las economías desarrolladas. dando como resultado una fuerte reestructuración en las formas de producción capitalista. y en disminución de sus capacidades de producción de excedentes económicos y por lo tanto. En el caso de los países subdesarrollados su participación tiene un carácter más de economía de ensamble. Podemos así caracterizar esta nueva forma de organización de la producción como una red en la cual los países centrales conservan el control de la propiedad accionaria del proceso de acumulación. Brasil. el desarrollo de la ciencia y la tecnología y de los mercados financieros y los países secundarios y terciarios enfrentan diferentes niveles de participación en las grandes cadenas de producción. en el marco de las economías de punta y los nuevos sectores dinámicos de la acumulación mundial. los centros nerviosos de las gerencias. en particular.

donde zapateros. carpinteros. abogados. acompañado de transformaciones en la organización social del capital a nivel mundial. segmentado en dos grandes mercados. obreros. economistas. La profundización de la economía informal es resultado. ingenieros. La teoría de Ricardo y HOS tiene dos conceptos comunes al de nación (que en lo económico tiene sentido a partir de la inmovilidad . inversiones conjuntas. de la reorganización del capital (por fusiones. el formal y el informal. Así la economía informal es uno de los cambios más importantes que presenta la nueva división internacional del trabajo. la familia y las pequeñas comunidades.) y de la privatización de las empresas públicas de las economías en el contexto mundial. Smith. por no tener capacidad de compra en el mercado de los bienes y servicios que ellos mismos contribuyen a producir en dicha fabrica. esta aproximación teórica de interpretar la esencia misma del desarrollo del capital comercial en el marco de la economía mundial. de los procesos de desarrollo tecnológicos. pero con el costo social de que miles de millones trabajadores nunca tendrán acceso a lo que produce la fábrica mundial. reelaborada de manera más compleja en la teoría de HOS (Heckscher-hlin-Samuelson) que descansa en la competencia perfecta y las nuevas teorías de la economía internacional. o en David Ricardo con la teoría de las ventajas comparativas. 2. El capital comercial El desarrollo del comercio de bienes y servicios resultado del proceso de sobreacumulación del capital industrial (producto de la ley básica de la acumulación) con relación al mercado en que se desarrolla. entre otras razones. entregan su fuerza de trabajo por unos ingresos inferiores a los que obtendrían si estuvieran incorporados al ámbito de la economía formal. como un fenómeno de refuncionalización del capital de las economías desarrolladas en su conjunto y de las transnacionales.102 Estas transformaciones en la fábrica mundial llevan a cambios profundos en la división internacional del trabajo como ya se han mencionado. sociólogos. que de manera articulada están permitiendo procesos de recuperación de las tasas de ganancia del capitalismo en el ámbito mundial. que tienen como consecuencia la expulsión de la fuerza laboral de los mercados formales de trabajo. médicos. Sin duda alguna. formación de redes. etc. es superior a las aproximaciones fenomenológicas del desarrollo del comercio internacional basadas en A. ha venido definiendo los ritmos e intensidades del comercio mundial. Esta última. que teoriza sobre las ventajas absolutas.

no ha podido ser demostrado empíricamente (Léontief 1953. Igualmente el tema sobre la innovación puede explicar el comercio en el marco de una ventaja absoluta monopólica. de la explicación de la multinacionalización de las firmas. en el análisis del comercio internacional de productos diferenciados. la cual hace un aporte en el marco de las políticas comerciales y de las estrategias industriales. Krugman incorpora al análisis la geografía económica. que le dan un carácter irreversible a las ventajas que inicialmente son transitorias. pero sólo en un período de tiempo determinado. o el constante desarrollo de productos nuevos. que dan base a la especialización internacional y al intercambio. etc. en este marco el factor tecnológico.103 internacional del capital y es definida como un bloque de factores de producción) y de las ventajas comparativas (Ricardo: diferentes técnicas de producción y HOS: las diferentes dotaciones relativas de factores de la producción). de parte de otros agentes económicos. las economías de escala y la política comercial (intervención pública sobre los flujos comerciales) en el marco de la llamada economía industrial internacional. el autor sostiene que para explicar el comportamiento de la economía internacional hay que iniciar con el estudio de la situación a nivel nacional. la nueva teoría igualmente presenta los mismos fracasos que los de la teoría tradicional. respecto de que una mayor composición orgánica de capital explique las corrientes de comercio. con su matriz de insumo-producto en el caso de los Estados Unidos). o en otras palabras señala . La nueva teoría del comercio mundial no es más que la aplicación en un nuevo contexto de los instrumentos y conceptos elaborados en el campo de la microeconomía de la competencia imperfecta y de la nueva economía industrial. No obstante su fortaleza para demostrar empíricamente sus planteamientos. Las ventajas comparativas no han podido explicar las razones de los flujos comerciales. En esta nueva teoría. o la nueva teoría caracterizada por la concurrencia imperfecta. que es el proceso que crea la competencia en los llamados mercados dinámicos a partir de la diferenciación de productos que rompe el marco de la homogeneidad del producto-base en el mecanismo de competencia perfecta. los costos de transporte y la demanda. que introduce a partir de la localización de la actividad económica en polos económicos fuertemente especializados. Esto a partir de la interacción de tres factores: los rendimientos crecientes. dado que ésta se agota a partir del desarrollo de la ciencia y la tecnología que innova y supera la ventaja absoluta. los cuales permiten rendimientos de escala crecientes. En este razonamiento.

la sobreacumulación puede ser producto no del agotamiento de la demanda internacional. como un elemento determinante del comercio internacional. en este caso de dotación de recursos como planteaba HOS. En los países no desarrollados se da igualmente el proceso de sobreacumulación. ignorando las leyes básicas y la naturaleza misma del sistema capitalista que dan origen a dichos fenómenos. Es importante ver cómo en este análisis se vuelve al papel que juega el concepto de nación y de la dotación de recursos de la teoría tradicional. La nueva tthéorie du commerce international.25 Como mencionamos anteriormente la debilidad de los enfoques tradicionales y contemporáneos estriba en que se quiere elaborar teoría sobre el comercio internacional a partir de fenómenos. las cuales son sustituidas por las ventajas competitivas. y generar las condiciones para producir algunos de estos bienes o sustituirlos por otros. en la medida en que incorpora en su análisis la competencia imperfecta (oligopólica) y el desarrollo de la producción desde el desarrollo de las fuerzas productivas locales. sino del manejo oligopólico de los mercados internacionales por parte del capital de los países desarrollados o sus transnacionales. M. Paris 1997 . Aún más. sólo que en rubros productivos que son determinados por la demanda de bienes por parte de la economía internacional. agotando dichos procesos productivos no por la sobreacumulación de los países no desarrollados. independientemente del nivel de desarrollo de las fuerzas productivas de las economías nacionales en su conjunto y de la demanda interna de las mismas. De ahí que los planteamientos teóricos sobre la economía internacional hasta ahora adolezcan de fundamento y por lo tanto no puedan explicar el origen del comportamiento del capital comercial en el ámbito mundial y global. se aproxima más a una explicación coherente dentro de lo que son las leyes del capital. como es el caso de la lógica de acumulación y el comportamiento de la tasa de ganancia. Es importante igualmente dejar sentado que la nueva teoría de la economía internacional. Así también la sobreacumulación puede ser producto que las economías desarrolladas logran trasladar la producción a partir del desarrollo de la ciencia y la tecnología.104 que la especialización internacional sólo puede ser explicada a partir de la local. Ëditions La Découverte. sino por la pérdida de las llamadas ventajas comparativas. Lo que equivale a querer cambiar la base teórica a fenómenos que son resultado de una expresión histórica concreta. Pero es importante cerrar el círculo: el origen 25 Rainelli.

primero en la época de postguerra (de los años 50 hasta principios de los 70). del mercado internacional donde no tiene nada que ver el mercado o el nivel de satisfacción de las economías no desarrolladas. entre los países de economías desarrolladas y los países no desarrollados. la reorganización social de la empresa transnacional. maquila del vestido. hasta las más sofisticadas en el marco de las tecnologías de punta. En esto podemos mencionar el mercado del petróleo. del café. Así se pasa de la sobreacumulación nacional a la regional y mundial. del cobre. etc. Como un reflejo de los niveles de sobreacumulación de las economías desarrolladas. es resultado del agotamiento. con el desarrollo de las maquilas. Este comercio intraTríada presenta una serie de transformaciones que le imprimen su gran dinamismo: el gran desarrollo tecnológico.105 de estos fenómenos es el mismo proceso de acumulación de los países desarrollados. De ahí que algunos hayan llamado a este fenómeno economías de enclave. del desarrollo de mercados a partir de la diferenciación de productos. del maíz. Es importante ver en la historia del siglo XX cómo el comercio internacional llegó a tener. La sobreacumulación que se da en los países no desarrollados en sus ejes económicos fundamentales articulados desde el mercado mundial. y Europa). que antes mantenían mecanismos de protección dentro de sus estrategias de sustitución de importaciones. en el marco de la Tríada. maquila agrícola. producto de los altos niveles de satisfacción de las necesidades de su población. y es el que presenta mayor dinamismo. del banano. y luego en los últimos 3 lustros un crecimiento superior al producto interno bruto de la economía mundial. maquila electrónica. desde los años 80 comenzaba una ofensiva mundial por regular el comercio a partir del libre intercambio. maquila del automóvil. El intercambio comercial se mantiene concentrado. los cambios en el Es- . En el año 2002 este porcentaje es 75%. maquila del turismo. etc. Así. independientemente de la amplitud de los desequilibrios en el desarrollo de las fuerzas productivas e instituciones nacionales (factor que sí fue tomado en cuenta después de la Segunda Guerra Mundial en la relación entre E. desde las más sencillas en el área textil.U. aunque ahora lo que tenemos son economías de ensamble. por las diferentes razones explicadas. donde se maneja además casi el 76% del comercio mundial (ver gráfico Nº 16).. de la descentralización geográfica del capital productivo como mecanismo de refuncionalización de la lógica de la acumulación capitalista y del copamiento de los mercados reales de los países no desarrollados.

orientándolos hacia sectores considerados más estratégicos. sino satisfacer los deseos de los que tienen ingresos para continuar el proceso de acumulación y concentración y centralización del capital. dado que éstos se agotan mundialmente debido a la exclusión de 4.106 tado benefactor y la correspondiente tendencia a reducir los subsidios a la agricultura y a la industria. los que teóricamente corrigen las distorsiones entre las economías. y con economías de escala crecientes. en los nuevos acuerdos comerciales en el marco de la OMC. al cual como ya mencionamos concurren 1. reducción de aranceles y todo mecanismo institucional susceptible de frenar el “libre comercio”. Además.800 millones de personas por falta de poder adquisitivo. Esto permite. más que caracterizarse por una alta expansión de la población atendida en los mercados de bienes. Así el desarrollo del comercio mundial trae como resultado la quiebra de miles de empresas pequeñas y medianas.U. y Europa para reducir los subsidios a las exportaciones y cambiar cuotas por aranceles. al Supermercado Global. que no tienen la capacidad de enfrentar el marco que impone el oligopolio. controlados por las grandes trasnacionales en un mercado no de libre competencia sino oligopólico. Así. que le impone a los países no desarrollados un liberalismo absurdo al tiempo que establece negociaciones entre E. se introducen estos mercados para encontrar y definir . Este estado recurrente de sobreacumulación incluye diferentes reacciones de contratendencia del capital comercial de bienes y servicios: se genera un proceso de desregulación del comercio mundial en todas las economías del planeta que incluye eliminación de cuotas.800 millones de personas a soñar desde las vitrinas con una economía del consumismo que no tiene como objetivo sus necesidades. se caracteriza por una liberalización y expansión de los mercados financieros y de los servicios. Así surge el GATT y luego la Organización Mundial del Comercio (OMC). que la globalización de la inclusión incorpore a los sectores de medianos y altos ingresos de los países de todo el mundo. los cuales entran igualmente en sus países de origen en procesos profundos de sobreacumulación y rompen para regionalizarse en el marco de la Tríada y globalizarse en los reducidos mercados de los países no desarrollados. La nueva refuncionalización del capitalismo en el ámbito mundial. Se establecen nuevas estrategias para competir en mercados dinámicos en cuanto a la diferenciación de productos y la generación de nuevas manufacturas.200 millones de personas a comprar y 4. se alimenta de manera creciente la creación de nuevas necesidades y nuevos productos. en combinación con el esquema de políticas económicas neoliberales a nivel nacional.

.. helados. 111 milla r es FUENTE: Elaboración Propia en bas e Les Marchés Mondiaux 1997. fast food al estilo americano: hamburguesas. 16 EL CONTEXTO DEL COMERCIO INTERREGIONAL 1996 384 (6. que significa que la producción de bienes y servicios producidos en los países de la Tríada penetran de manera más profunda los mercados de los países en desarrollo y se globaliza la cultura del consumo norteamericano y europeo.7 (4. GRÁFICA No.. zapatos y ropa de las más sonadas marcas francesas o americanas (sólo que hechas en Taiwán. Ed.. dado que el rompimiento de las barreras y otros mecanismos de protección. en los lugares más pobres de América Latina y Centroamérica.3 (30.. ( % del comercio mundial). ya no sólo con Coca-Cola. el frijol. en una palabra la globalización del consumo.4%) 825 (13.). etc. sino agua francesa. fundamentalmente en los países no desarrollados.107 sus mecanismos de regulación a partir de los intereses de los países y empresas que los controlan. H= habitantes . el maíz. al grado de encontrarnos ahora. Peor aún: se incrementa la importación de alimentos básicos como el trigo. La agenda del milenio ya está abierta para completar la regulación de la globalización de los servicios en el marco de una exclusión creciente.690 mill H 202 (3. Economica Intercambios inter e intraregionales en miles de millones de dolares .9%) 378 mill H EUROPA 262. en Corea. el arroz. ) El capital comercial presenta un proceso de globalización importante.5%) 1.3%) 183 (3.0%) 1. ha permitido crear lo que hemos llamado el Supermercado Global. pizzas. pero también cerveza alemana.3%) T R IA DA =76% del c omer c io mundia l = 6.7 (4.888. las frutas tropicales. o mexicana. belga.3%) AS IA 269 (4..7%) 264 mill H AMERICA DEL NORTE 262.3%) 348 (5.

que busca atacar el problema de la sobreacumulación y recomponer la tasa de ganancia. Paris 1989. Syros. shoping centers).p180-183. Nehmé. el sistema mundial de intercambio presenta. desde un análisis teórico.108 Esta invasión de los bienes de los países desarrollados y de economías más fuertes que las de los países no desarrollados ha significado. dado que el neoliberalismo es un instrumento de refuncionalización del capital fundamental desde principios de los setenta. a las grandes transnacionales y sus países de origen. 1993-1994 . para regiones pobres como la centroamericana. en un marco que garantice el control del proceso mismo de la acumulación y concentración y centralización del capital. F. contradicciones profundas y aparentes. M. 1994. europeo y japonés y de los mecanismos de comercialización y propaganda de los mismos. Les Editions d’Organizasation. regreso al libre intercambio a partir del desarrollo de todas las medidas y acciones que promuevan la competencia. que presenta un carácter oligopólico. C. Este acuerdo fue firmado en 1947 por 23 Estados que representan 26 Chesnais. El GATT y la OMC. Paris. un proceso de sustitución de parte importante de su producción. Es en este contexto que se deben analizar las diferentes formas de reorganización de los mercados globalizados de la inclusión. Paris. Le GATT. centros comerciales (malls. Beaud. No obstante. La mondialisation du capital. En este proceso de globalización del consumo americano. entre el libre mercado del neoliberalismo impuesto por las economías dominantes de la Tríada (a través de los organismos mundiales. La Decouverte. lo que ha provocado la desarticulación de los aparatos productivos regionales y la conversión de muchas empresas industriales en empresas comercializadoras de la producción importada de los países desarrollados. restaurantes. el FMI. L’OMC et les grands accords commerciaux mondiaux. L’économie mondiale dans les annés 80. Éstos se pueden caracterizar así:26 a. BM y la OMC) al resto de las economías nacionales desarrolladas o no desarrolladas y el proceso concreto de reorganización social del capital a nivel mundial. en realidad ésas no son contradicciones. genera la necesidad de lo que podemos llamar la mercadotecnia mundial y el desarrollo de redes mundiales de distribución de bienes y de servicios. La apertura de los mercados que se concreta en el marco del GATT y bajo los acuerdos multilaterales y bilaterales. en cadenas internacionales de supermercados. Los objetivos del Tratado General sobre Tarifas y Comercio (GATT) son y fueron desde un principio los siguientes: abolición del proteccionismo.

Esto último ya ha sido bastante evidente con el . en Marrakech (Marruecos). 2. Después de cinco años de los acuerdos logrados en la Ronda del Uruguay. bloques económicos. a pesar de tener un nivel de desarrollo inmensamente inferior en relación con los países desarrollados. de entre los cuales se destacan cuatro (Dillon. la disminución lineal y la armonización de los derechos aplicados en los diferentes estados. Más de medio siglo después sus miembros son 124 Estados firmantes y 26 asociados. que tiene como objetivo el respeto de los acuerdos firmados. la no discriminación. Un acuerdo firmado por la mayoría se aplica a todos los signatarios y el único camino para evitar la obligatoriedad del cumplimiento es salirse de la organización. normas sanitarias y de calidades. etc. En diciembre del año 1999 se inició una nueva ronda. a partir de las tres técnicas siguientes: la negociación producto por producto. en la que nuevamente se buscaba organizar el comercio mundial de bienes y servicios. Tokio y Uruguay). El Tratado contempla además cuatro principios básicos: 1. que incluye la cláusula de la nación más favorecida y la cláusula del trato nacional. Hay que señalar que los Estados Unidos se reservan el derecho de sancionar a un país que tenga un comportamiento “no equitativo”. la prohibición de restricciones cuantitativas. el comercio internacional sigue estando determinado manera prioritaria por los grandes países desarrollados (la Tríada) y sus transnacionales. y 4. la prohibición del dumping y las subvenciones a la exportación. mercados oligopólicos. Después medio siglo y ocho ciclos de negociaciones. Los países desarrollados siguen protegiendo su comercio. en contraste con los países no desarrollados que desgravan unilateralmente las suyas.) y subsidian sus economías. Kennedy. 3. ha quedado demostrado que los Estados Unidos y Europa resolvieron algunas de sus diferencias y volvieron a dejar sentado de hecho que los acuerdos multilaterales en el marco del GATT ahora institucionalizados en la OMC. la disminución general y progresiva de los derechos de aduana. tienen que partir de sus intereses. por ser las regiones que controlan el modelo de acumulación mundial a partir de sus Estados y sus empresas transnacionales. Uno de los acuerdos más importantes de la última Ronda de Uruguay es la creación de la Organización Mundial de Comercio (OMC). establecen nuevos mecanismos de protección (desarrollo tecnológico. aun si ese país respeta a cabalidad los acuerdos del GATT.109 el 80% del comercio internacional. así como de los capitales en función de los intereses de las transnacionales.

donde el principio fundamental es la supranacionalidad de los intereses del capital sobre los de los Estados y pueblos. Todo esto sin un verdadero esfuerzo por contemplar las diferencias entre las economías desarrolladas y las no desarrolladas. que no les generan beneficios reales. la Ley de Protección de las Inversiones en el extranjero. lo mismo ha pasado en procesos regionales de integración de mercados como es el caso del MERCOSUR y el pacto de la Comunidad Andina (ver cuadro siguiente). 27 FMI. en el alto grado de polarización social de los países no desarrollados y profundos desequilibrios ecológicos. mayor exclusión en el Norte y en el Sur. en el carácter oligopólico de los mercados internacionales y nacionales. profundización de la concentración y centralización del capital a escala mundial. bilateralmente o multilateralmente. mayor inestabilidad social. World Economic Out loock. . profundización de la reducción de tarifas relacionadas con tecnología de la información. empresariales e institucionales de las empresas. así como también a partir de convenios bilaterales sobre inversión extranjera. al no lograrse hasta ahora en la OMC. compras gubernamentales.UU-Canadá-México. La agenda prevista contempla la profundización de la liberalización del comercio de productos agrícolas y servicios. con procedimientos para resolver disputas.110 intento de imponer sobre la soberanía de los países y los intereses de los ciudadanos. en cuanto a los avances tecnológicos. se ha venido implementando a partir de los tratados de libre comercio. contrasta con la profundización en el funcionamiento de las economías de bloque. así como acuerdos en el comercio relacionado con los derechos de la propiedad intelectual. Este marco comercial. etc. acuerdos de comercio relacionado con las inversiones. October 1999. Así es como el comercio intraregional al interior del TLC EE. etc. etc. a la par de un desmantelamiento unilateral de los mecanismos de protección de los países pobres y el desarrollo de acuerdos bilaterales y multilaterales. la cual.27 No cuesta ver cuáles serán los resultados de esta nueva Ronda de Marrakech: mayor control del proceso de acumulación mundial por las transnacionales. de la Unión Europea y de la ASEAN se ha incrementado de manera importante. b. tarifas multilaterales industriales.

2 22.5 14.8 22.5 1995 46.8 1994 48.6 10. MERCOSUR.5 20.3 23.5 24.0 19.2 62. GRÁFICA No. México-Chile.8 1991 42.331/360 ) APEC (13100/2100 ) AFTA (400/330 ) ALADI CER (400/20) MCCA ( 30/30 ) MERCOSUR (190/200 ) FUENTE: ARIAS.8 1992 43.2 63.6 62.7 10. October 1999.0 9.9 10.8 18. Chile-ASEAN.3 5.842/320 NAFTA (7. Méxi- . 17 IMPORTANCIA DE LOS ACUERDOS DE COOPERACION ECONOMICA (PNB EN BILLONES DE $/ POBLACION EN MILLONES 1995) UE 5.8 1996 47.8 20.4 59. Capitulo.7 3.0 FUENTE: FMI. ALIDE. CEE.7 59.0 62. MCE) o de acuerdos (EU-Chile.1 19.8 1993 45. 3 Exportaciones intraregionales (% de las exportaciones totales) 1990 -1998 NAFTA UE MERCOSUR ASEAN PACTO ANDINO 1990 41.2 58.8 19.0 8. ASEAN.0 11.1 7.2 18.1 10.111 TABLA No.8 56.7 11. GEAO.0 56.7 22.V.4 1997 49. SALVADOR Y OTROS. World Economic Out loock.5 20. PNB= Producto Nacional Bruto.1 24.0 1998 51. Esta tendencia clara a la formación de zonas y al desarrollo del multilateralismo (NAFTA.8 22. PNB= Producto Nacional Bruto.

control laboral. En contraste con los países de Asia. etc. A lo que viene a añadirse la neutralización y hasta supresión del Estado en tanto que redistribuidor hacia los sectores excluidos. a partir del mercado real. c. Estados Unidos y Japón más del 60. entre 1988 y 1998.5% de las exportaciones. es decir de la capacidad adquisitiva en un mercado determinado por el ingreso y las clases sociales. o animador de políticas de creación de empleo tendentes a disminuir el efecto congénito de la exclusión del mercado capitalista. .) está siendo dominada igualmente por los acuerdos regionales y multilaterales de los países de la Tríada. FMI. que son los más determinantes. En 1998 los países desarrollados concentraron el 77. por ser donde se concentra el 76% del comercio mundial. los países no desarrollados que no son parte de los procesos de regionalización en alguno de los tres polos de la Tríada son crecientemente excluidos del proceso de acumulación.3% y la Unión Europea. etc.9% de las exportaciones mundiales de bienes y servicios. los miembros del G7 el 49. más del 70% de la IDE y los mercados financieros. Estos países en efecto.28 28 Ibidem. que participó en el comercio mundial en 1994 con solamente el 5. lo cual como ya explicamos es producto del papel que las transnacionales le asignan a estos países para desarrollar su oferta exportable hacia los países desarrollados.112 co-Centroamérica.6%. presentaron una tasa promedio anual de crecimiento de sus exportaciones de un 14 %. mano de obra barata y calificada.2% de las exportaciones mundiales. Situación que ha venido profundizándose hasta el presente con las crisis sistémicas de los países no desarrollados y de reciente industrialización. por ejemplo la América Latina. Resultado de estas dinámicas es una fuerte tendencia a la polarización del comercio en el ámbito mundial. Guatemala-El Salvador-Honduras. Así. en el marco de la descentralización geográfica del capital transnacional y a partir de ciertas condiciones favorables que los mismos presentan: paraísos fiscales. que en 1994 ya controlaban el 24% de las importaciones y el 27.

9 2.207 millares de dólares. equivalente a 3.2 27 43. 29 Ibidem FMI.3 a. . 1995 Un porcentaje elevado del comercio está definido por la Inversión Directa en el Extranjero (IDE).6 2. esto en 1993 significó 1. Las transnacionales. se mantenía el porcentaje de participación mencionado. una tercera parte del comercio mundial es comercio intra-firma. Esto es.3 20.9 2. Canada.29 en ese año.686 millares de dólares. 1994 (en % del valor) 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Europa Occidental Asia America del Norte America Latina Medio Oriente Europa Central. Fuente: OMC. 18 COMERCIO MUNDIAL DE MERCANCIAS POR REGIONa.5 5. Oriental y la ex URSS Africa 4. Mexico) son incluidos dentro de los totales regionales. concentraban el 67. Los intercambios intrarregionales entre miembros de la Union Europea y entre miembros de ALENA (Estados Unidos.5 millones de millones de dólares.4% del comercio mundial. Para 1999 el volumen de comercio intra-firma se estimaba en 2. por el comercio al interior de las mismas firmas. A partir que el comercio mundial de bienes y servicios fue de 6.6 Exportaciones Importaciones 24. ya en 1993. subcontratos en el extranjero. A partir de la estructura de control presentada en 1993.113 GRÁFICA No.587 millares de dólares. d.2 2. se estima que las multinacionales manejaron en 1998 un total de exportaciones de 4.1 16.9 42. Como se puede ver en el gráfico siguiente. por exportaciones de filiales. etc.9 2. concentración del comercio en un marco oligopólico.359 millares de dólares.7 2.

3% de los materiales de oficina. y el 51% del petróleo. Todas las otras firmas Fuente: Elaboración propia en base a OMC.3% Expor. en la medida que el origen mismo del mercado bursátil es el proceso de acumulación del capital industrial.555 32. 1993 (millares de dólares y porcentajes) 1.620 34.587 33. El capital financiero La libre competencia como planteamiento teórico del funcionamiento del capitalismo se desdibuja en el desarrollo concreto del capitalismo por la lógica natural de acumulación en su desarrollo histórico y se expresa en un proceso creciente de concentración y centralización del capital como un todo. El control oligopólico del comercio por parte de las transnacionales. el 91.114 GRÁFICA No. La sociedad por acciones de la industria es causa y efecto de la formación del mercado bursátil. 19 PESO DE LAS TRANSNACIONALES EN EL COMERCIO MUNDIAL DE BIENES Y SERVICIOS NO FINANCIEROS. 3. e. Así la bolsa de valores.1 1. como el regulador teórico de la libre competencia del sistema. Matrices y filiales hacia empresas no filiales Export. ya en 1980 controlaban entre el 60% y el 90% del comercio de todos los productos agrícolas que se intercambiaban mundialmente. Intrafirmas Export. agrupadas en 329 grupos industriales. ha sido absorbida por la misma lógica global de la acumulación.6% 1. es decir instrumento de evaluación de la eficiencia en la colocación de los recursos. en donde se intercambian los títulos de .

aspecto que es el objeto central de la especulación. de la crisis de 1987 hasta arribar a la serie de crisis de los últimos cinco años. lo que lleva al sistema a procesos acumulativos de crisis financieras. livre troisième. España. K. los bancos que convierten el capital monetario inactivo en activo.K. 1977. La dinámica de la especulación. Breve Historia de la euforia financiera. J. España. Ariel.1993. en la medida que se impone predominantemente al capital industrial.30 Este proceso de crisis recurrentes puede observarse desde el siglo XVII con la Crisis de los Tulipanes en Holanda. lo que introduce una aceleración en el proceso mismo de acumulación y en la transformación creciente del capital industrial en estructuras oligopólicas o monopólicas. esto es. que comenzó a gestarse trece años antes. es decir volver la deuda del Estado en títulos de interés fijo y el capital productivo en capital accionario (títulos de renta variable). en capital que rinde beneficios. en 1825. El Capital Financiero. Paris. Esto. Ed. transformándose en el canal privilegiado entre el capital monetario inactivo y el capital productivo y Marx. y medio siglo después. 1991. hace que el capital accionario se desarrolla en un contexto de especulación. los cuales en la medida en que son inciertos motivan fuertes variaciones en su cotización. crisis en la misma Inglaterra un siglo más tarde. En 1907 se producía el llamado “pánico de Wall Street”. después de la guerra civil en 1860. Instituto Cubano del Libro.115 valores en general.. Ariel. Chapitre XXI. Le capital. John Law y la Banque Royale en Francia en 1720. De manera simultánea se acelera la especulación. Manías. Ch. editions sociales. destacándose como el mercado del capital ficticio (especulativo).. Pánicos y Craks. combinado con el hecho que el capital accionario depende en su precio de la tasa de interés y de los rendimientos del capital industrial.31 Por su parte. 31 Kindleberger. La Habana 1971. la Compañía del Mar del Sur en Inglaterra en 1720. por ser el medio utilizado para convertir el capital monetario en bonos del Estado. y Hilferding. 30 . Ed. Rudolf. seguido de la célebre crisis de sobreacumulación de 1929. ejerce una fuerte presión sobre él a fin de obtener mayores rendimientos. reúnen toda clase de ingresos metálicos y los ponen a disposición de la clase capitalista (capital productivo y comercial). Galbraith. el estremecimiento económico y político de 1873 en los Estados Unidos. sino para atender el proceso de especulación de su capital accionario. Este mercado es el contexto en que se desarrolla la dinámica en donde el proceso capitalista de producción se independiza del movimiento de la propiedad capitalista. ya no como resultado de los mecanismos de la competencia en los mercados de bienes y servicios que produce.

1994. Esto significa en concreto que se frena el proceso de financiamiento directo por medio del mercado bursátil y se privilegia la economía del préstamo. Editorial Progreso. Asia y América Latina. sobre todo después de la crisis de 1929 en los Estados Unidos. V. hacia África. desarrollándose de manera prioritaria un sistema que privilegia los circuitos bancarios en contra de los bursátiles.m Obras Escogidas. llamados “de las tres D” que menciona H. flujos financieros que se inscribían en estrategias de inversión más que movimientos financieros.33 En este período el proceso de concentración y centralización del capital bancario a nivel nacional se impone sobre el desarrollo de las bolsas. Los bancos logran su mayor desarrollo en el marco nacional hacia finales de 1970. Éditions Nathan. Resultado de las diferentes crisis en los mercados bursátiles y en especial después de la crisis de 1873. como resultado de tres hechos fundamentales: a) en el período 1873-1929 tuvo lugar una gran expansión de las firmas europeas. Moscú. 33 Faugère J:P. las cuales son absorbidas crecientemente por éstos a finales del siglo XIX. la banca retoma el papel que jugaban las bolsas respecto al financiamiento del capital industrial. Obras Escogidas: El imperialismo. et Colette Voisin. seguida de las norteamericanas. Así los bancos se convierten en el principal mecanismo de obtención de recursos por parte del capital industrial. así como en la reconstrucción de posguerra. por lo que presionan por un proceso de desreglamentación de las operaciones financieras y la movilización de capitales. Pero el agotamiento del modelo de posguerra y el enfriamiento de la economía en los países desarrollados asfixia los sistemas bancarios y financieros nacionales. que se encuentran prisioneros en sus economías en un estado de sobreacumulación del capital industrial. b) la necesidad de regular y vigilar el comportamiento del sistema financiero nacional resultado de las crisis mencionadas.I. fase superior del capitalismo. y c) una fuerte intervención financiera del Estado en el financiamiento de la Segunda Guerra Mundial.Le systéme financier et monétaire international.32 Los bancos se transforman así en un mecanismo importante de la concentración del capital. reestructuración que finalmente se concreta en tres mecanismos. 1961. que permite a las empresas obtener financiamiento directo (lograr préstamos y hacer colocaciones directas de títulos de acciones) sin la intermediación financiera y bancaria. Paris. La apertura de los mercados rompe la compartimentación de los mismos e introduce la desespecialización de la industria de los servicios Lenin.116 comercial. Bourguinat en 1992: la desintermediación. Économie Sciences Socials. 32 . es decir la economía del préstamo profundiza su proceso.

20 INTERMEDIACIÓN BANCARIA SEGUN PAÍSES (en porcientos) 34 Chesnais. La desregulación de los mecanismos de intercambio para facilitar la circulación internacional del capital. D. mercado a plazo fijo. lo que implica que el capital industrial está conectado directamente al mercado de capitales. De esta manera los bancos han podido desarrollar actividades propias de los bancos de inversión. et Plihon. Chapritre 2. 1993.. mercados institucionales - bonos del Estado . Paris. la eliminación de las restricciones impuestas a la movilización geográfica. F. México. La découverte. reduciendo los requerimientos de reserva. . Fondo de Cultura Económica. Swary I. La desregulación financiera global. Las tres D son la expresión concreta de la refuncionalización del capitalismo mundial. La mondialisation du capital. mercado financiero. Paris. En el gráfico que sigue podemos ver el grado de intermediación bancaria en diferentes países. etc. 1994. Japón y Corea. dans Mondialisation au-de la des mythes. Les enejux de la globalisation financiére. 1997 . aumentando la competencia bancaria.117 financieros – mercado monetario.. Ed. GRÁFICA No. etc. Syros. la cual ya se ha estado expresando de manera creciente. Así los bancos dejan de tener el monopolio del mercado financiero y bursátil (mercado accionario). et Barry T. Los bancos han perdido importancia en el financiamiento del capital productivo y comercial. los swap (intercambio de deudas entre dos empresas). mientras los mercados bursátiles y de obligaciones vuelven a jugar el papel que tenían antes de la crisis de 1929.34 Con las tres D se rompe el sistema rígido de préstamos que se había consolidado después de la crisis de 1929 y la de la Segunda Guerra Mundial. distinguiéndose los Estados Unidos. Así. la liberalización y la desregulación del capital financiero y su separación de la economía real introducen de nuevo la burbuja financiera. mercado de cambios. la cual también ha llevado a una liberalización de las tasas de interés.y se convierten en los grandes concentradores del capital monetario inactivo para que rinda beneficios.

de un total de activos de los inversionistas institucionales valorados en alrededor de 23 trillones de dólares. igualmente. en las cinco principales bolsas se cotizaron 13.851 millares de dólares. J-P. mientras que en 1995 totalizó los 12.500 millares de dólares. et Petit.2% se concentraban en el mercado norteamericano. Chesnais. de las cuales el 56.410 sociedades. 36 Op.118 En 1994. 21 Crecimiento de los activos de los principales inversionistas financieros en Estados Unidos.36 (en millares de $) Este proceso lleva simultáneamente a la internacionalización del sistema financiero y bancario de los países y del monopolio bancario nacional al monopolio bancario global. F. GRÁFICA No. Echanges et finance internationales : Les enjeux : La Revue Banque Ëdicteur. Cit. Así los principales actores en el mercado financiero globalizado son las organizaciones financieras no bancarias constituidas por los fondos privados de pensiones. El valor de esas acciones ascendió en el primer año a 11. en 1995. (Ver la gráfica N° 22) El 35% de los activos financieros de los países de la OCDE los concentran las compañías de seguros. Paris.. entre el 37% y el 38% del total estaban constituidos por títulos de los Estados y alrededor del 35% por acciones. lo cual se expresa en las compras y fusiones entre los 500 bancos más importantes de los países de la Tríada D´Arvisenet P. 1996.52 35 . La mondialisation p. las sociedades colectivas de inversión (mutuales) y las compañías de seguros. un año después.173.35 En ese año. el total de empresas subió a 14.

700 puntos. 96% en Japón y 89% en Francia.000 puntos.38 Para finales de 1995 este índice creció hasta 6. 1997 p. 1989. En ese año los bancos japoneses manejaban el 35% de los activos bancarios internacionales.119 y en la política de control de estos bancos de los sistemas bancarios de los mercados secundarios. One World.37 En 1987 el Dow-Jones disminuyó de 2. dado que los accionistas nacionales son quienes controlan de manera abrumadora las acciones: 92% en Estados Unidos e Inglaterra. Ready or Not. lo que permite la mundialización del capital financiero.233. 37 38 .700 a 1. 94 norteamericanos y 190 europeos.000 el valor accionario de los mercados bursátiles de los países desarrollados giraba alrededor de 53. Simon &Schuster. William.228. One World. se encontraba oscilando entre los 10. Touchstone. cayendo simultáneamente el mercado de cambios europeo (crisis de 1987). El crecimiento del valor financiero de las acciones industriales a nivel mundial fue de 410% y en relación con el nivel alcanzado en la crisis de 1987 el incremento ascendió al 660%. L´économie mondiale dans les annés 80. En comparación. la decouverte. 39 Op. Greider. cit.000 millares de dólares. Ready or Not. significaba el doble del producto anual de estos países.000 puntos. William. equivalente a tres veces el producto de dichos países40. lo que deja ver claramente la burbuja financiera en este mercado financiero.4% acumulado39. Beaud. 170 europeos y 23 japoneses. M. En 1981.000 millares de dólares en 1992. Simon &Schuster. Esa estructura cambia significativamente para 1987: de los 500 bancos más importantes 107 son japoneses. Para el año 2. 1997 p. FMI. Cuatro años después. 159 eran americanos. Es importante subrayar que la especulación financiera está concentrada en los países de origen de las industrias transnacionales. Touchstone.500 y más de los 11. 40 Greider. de los 520 bancos más importantes. Lo que quiere decir que el valor financiero del capital industrial se ha incrementado quince veces más que la capacidad de producción del capital industrial mundial. la economía mundial ha crecido en el mismo período menos de un 39. en 1999. estimado en 35. Otra forma de ver el problema de la burbuja financiera consiste en analizar el hecho que el capital accionario del capital industrial de los países desarrollados.

120 GRÁFICA No. 22 T R A NS A C C IO NE S DIA R IA S E N L O S ME R C A DO S DE C A MB IO (en milla r es de dóla r es ) 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Reino Unido Estados Unidos Japon Total 1986 1990 1995 FUENTE: CHESNAIS. pero como podemos ver no determinante para la refuncionalización del capital en el ámbito mundial. Un 65% de los mercados de divisas se encontraban en las cinco ciudades más importantes del mundo: 30% en Londres. No obstante. vemos que el mercado accionario se capitalizaba en Asia en un 322% y en América Latina en un 464%. que son los agentes especializados en este campo. en el ámbito del mercado financiero las transacciones financieras diarias a nivel mundial en 1995 superaban los 1. Igualmente. 10.4% del capital accionario de los mercados manejados en las bolsas de valores giraba alrededor de 19. la especulación accionaria del capital industrial en las bolsas de valores de los países no desarrollados no era determinante.5% en Tokio. SYROS. 5% en Francfort y 4% en París.091 millares de dólares y se encontraba en los países de la Tríada. en los mercados cambiarios controlados por los bancos. Igualmente los mercados accionarios de Asia presentaban un dinamismo importante.300 millares de dólares diarios. En la gráfica siguiente se puede ver que para 1996 el 90. LA MOUNDIALISATION DU CAPITAL. Así. de los cuales entre el 15% y el 25% tenían que ver con transacciones comerciales de bienes y de inversionistas no bancarios. F. 16% en Nueva York. Por otra parte. El resto era especulación pura. al analizar por regiones los mercados emergentes sí presentaban dinámicas muy altas. entre 1990 y 1995. PARIS 1994. Estamos ya en la economía casino de Keynes .

hizo utilidades por más de 980 millones de dólares. así como al capital accionario de las empresas. logrando conseguir enormes ganancias. han permitido que los grandes operadores del mercado financiero mundial tengan. donde sólo George Soros. capacidad para someter a procesos especulativos las divisas de los países desarrollados y las de los países emergentes. Las crisis actuales del sistema financiero a nivel mundial. Paris Para finalizar haremos una breve mención de las crisis financieras que este casino mundial ha provocado tanto en los países desarrollados como en los no desarrollados. la corona sueca. la peseta española. producto de la excesiva liberalización y la pérdida de toda capacidad de los países para determinar sus políticas monetarias y fiscales. La crisis pasó enseguida a México. uno de los zares de los mercados financieros mundiales. 23 Evolución de la Capitalizacion de los mercados accionarios (En millares de $) 1990 AMERICA LATINA ASIA Otros países emergentes TOTAL SFI TOTAL MONDE 89 340 186 615 9424 1991 199 392 211 802 11300 1992 243 480 137 859 10846 1993 402 911 244 1567 14056 1994 453 1059 292 1801 15156 1995 413 1094 334 1842 19091 20000 15000 10000 5000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Otros Paises Emergentes ASIA America Latina TOTAL MUNDIAL FUENTE: RAMSES. ellos sí. 1996. Instituto Frances de Relaciones Internacionales .121 GRÁFICA No. Después de Inglaterra siguió la especulación con el franco francés. etc. al fracasar estrepitosamente en 1994 todo el . siendo estos últimos los que más han sufrido las consecuencias de este proceso. Inglaterra fue el primero de esos países que sufrió este proceso especulativo. la lira italiana. así como sus mercados cambiarios o de divisas.

En ese momento esa institución contaba sólo con 9 mil millones de dólares y los Estados Unidos examinaban la posibilidad de aportar 18. pero estaba lejos de correr el riesgo de sacrificar su economía. permitió un proceso de endeudamiento desproporcionado y acelerado del sector privado con capital de corto plazo en el exterior. El problema financiero de la crisis asiática adquirió dimensiones tan graves que se calculaba que necesitaban más de 90 mil millones de dólares para que el FMI pudiera resolver sólo la crisis. El cuarto volcán fue Rusia. Sólo George Soros perdió 2. Argentina. Sudeste asiático. más aún con la situación tan vulnerable en la que se encontraba su sistema bancario y financiero. El último “volcán” es Argentina en lo que va del presente inicio de siglo. y donde se estima que el 52% de su población ha caído en la pobreza. debido a la dimensión de las economías asiáticas y el contagio que sufrieron varias de ellas entre sí.000 millones de dólares en esta crisis. entró en quiebra su sistema financiero. Japón y otros países más pequeños desarrollados se verían obligados a aportar más de 63. No obstante. Japón contaba con sus reservas internacionales. donde las bancas alemana y japonesa fueron las grandes perdedoras. financiando su mercado de capitales con capital golondrina. Venezuela y otros mercados financieros emergentes en América Latina y Asia. Paralelamente los grandes especuladores argentinos tienen depósitos en el exterior del orden de los 130 mil millones de dólares y se estima que el Estado perdió ya 60 mil millones de dólares en el proceso de privatización al que ha sido sometido. incluyendo a Japón.000 millones. En esta última región estalló el tercer volcán. Esta crisis de especulación del sistema financiero mundial también ha afectado a otros países de nueva industrialización: Brasil. crisis resultado del mismo esquema especulativo. dado los intereses económicos de este país en esa zona. lo cual sin duda alguna no era viable ni para Europa ni para Japón. Esto implicaba que Europa. alrededor de 150 mil millones de dólares. y por otro. que totaliza anualmente alrededor de 400 mil millones de dólares. y porque su sistema bancario estaba muy comprometido por haber sido uno de los financiadores más importantes de corto plazo del esquema asiático. con características muy similares a las de México. sólo que tuvo un mayor impacto. Esta crisis le significó a México la pérdida de más de 1 millón de empleos.122 paquete neoliberal. el cual por un lado abrió la economía tanto en su parte real como financiera.000 millones de dólares más. el producto interno bruto cayó en un 7%. Podemos decir que ésta es la . el cual acumuló una cartera morosa equivalente al producto del país. que ha llevado un país rico a niveles económicos del Tercer Mundo.

1996. los acuerdos de compras y fusiones totalizaron 1. El máximo desarrollo de la centralización del capital En la refuncionalización del proceso de acumulación del capital industrial destacan las fusiones-adquisiciones que realizan las transnacionales en los países más industrializados. como tampoco hay capacidad en los gobiernos de los países desarrollados ni en los organismos multilaterales (FMI y BM) para resolver los problemas generados por una crisis de esa magnitud. no obstante este fenómeno también irrumpe en el proceso de acumulación de los países en desarrollo y los no desarrollados. et Petit. de Suecia. Echanges et finance internationales : Les enjeux : La Revue Banque Ëdicteur. Panamá. de Asia. en efecto. de Argentina? Han sido los pueblos y los capitales nacionales respectivos. En los 8 primeros meses de 1998./1998.200 millones de dólares. de Rusia. además de expandir sus capacidades industriales. En 1996 este fenómeno concentró el 47% de la IDE. ¿Quién ha pagado las pérdidas de la especulación de México.123 más reciente crisis resultado de la economía casino. el capital transnacional regresa a comprar empresas en quiebra y haciendo así una doble ganancia. J-P. . las péqueñas y medianas empresas.41 Entre 1985 y el presente las fusiones y adquisiciones han sido un elemento determinante en el proceso de la inversión directa en el extranjero. lo cual significa que esta IDE ha tenido como motivación la acumulación para la concentración y centralización del capital.75 billones de dólares. mientras los países entran en situaciones de desestabilización y los pueblos sufren las consecuencias del casino mundial. en primera línea. En el período mencionado las fusiones-adquisiciones han significado un mínimo del 30% de la IDE en 1993 y un máximo del 70% en 1988. Todo ello muestra de manera transparente el desequilibrio financiero que existe en el mundo actual y la espada de Damocles que pende sobre la economía capitalista y el sistema financiero mundializado. 4. (EFE). de Brasil. precisamente.600 fusiones y alianzas internacionales por un total de 603. Solamente entre 1988 y 1992 se realizaron un total de 18. En 1995 el monto de las fusiones-adquisiciones significó una movilización de capital de 229. 41 D´Arvisenet P. p. 224-225 y Periódico La Prensa. Paris. pues no existe economía capaz de frenar una embestida especulativa.400 millones de dólares. 21/ Oct. Después de estas crisis. Estas fusiones-adquisiciones se dan fundamentalmente en el contexto nacional y global de la Tríada. que no sólo está desarticulando el sistema financiero argentino sino que está convirtiendo al Estado en un apéndice total de las voluntades del FMI y del G-7.

se ponen fin a las especialidades y a las cadenas productivas como las lógicas más avanzadas de organización social del capital. el cual está ligado al desarrollo de la acumulación que abre la puerta para la instauración y desarrollo del sistema capitalista.182 alianzas estratégicas de carácter tecnológico. el 40% de las alianzas tecnológicas se dieron en el campo de la informática. inicia su proceso productivo como apéndice de la máquina. El capital industrial es uno de los grandes impulsores del nuevo sistema financiero mundializado e igualmente se convierte en el controlador de más del 66% del comercio mundial. Así el desarrollo de las economías de escala combina no sólo las tres formas del capital.124 La estrategia de fusiones ha tenido como uno de sus objetivos fundamentales impulsar el desarrollo tecnológico. el 28% para reducir el tiempo en los resultados de la innovación tecnológica. C. los nuevos materiales con 430. auxiliándose con algunos instrumentos. la cual genera desplazamiento de la fuerza laboral. las fabricantes de software con 344 y las de computadoras con 198 alianzas. LA DIVISIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAjO EN EL MARCO DE LA MUNDIALIZACIÓN Y LA GLOBALIZACIÓN CAPITALISTA. la microelectrónica con 383. el 31% por la búsqueda de complementariedad tecnológica. Entre 1980 y 1989 se registran 4. Antes del desarrollo de la economía capitalista. Las fusiones y adquisiciones introducen dos aspectos de cambio fundamentales en la organización social del capital en el marco nacional y mundial: por una parte la creación de holdings. en el modelo artesanal. por lo que se inicia la aparición del ejército de reserva. estableciéndose la relación trabajador-instrumentos-máquina. sino también aspectos fundamentales como el desarrollo de la ciencia y la tecnología. las telecomunicaciones con 366. En la manufactura estas relaciones de producción se modifican y se introduce la máquina. . aun desconectado de la ciencia y la tecnología. los cuales profundizan la centralización de las tres formas del capital. Por otra parte. con el desarrollo del comercio intra-firma y el comercio directo hacia los mercados finales. El hombre. siguiéndole en orden de importancia el área de la biotecnología con 847 alianzas. y por otra parte. la cual a su vez es responsable en buena parte del fin de las especialidades de las cadenas productivas. de las cuales el 32% están relacionadas con el acceso a mercados. el artesano y su ayudante eran quienes generaban la energía para la producción.

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El modelo capitalista de producción se afirma con la primera revolución industrial, cuyo elemento central es la relación entre capital y fuerza de trabajo o sea la sustitución del obrero por la máquina y la creación, sobre estas bases, de la fábrica moderna. Así la máquina permite que la fuerza laboral - hombre, mujeres y niños - como apéndices de la máquina, produzcan sustancialmente más de lo que reciben como salario, así el plusvalor relativo se instala de manera creciente y se acelera el proceso de reproducción ampliada, dando lugar a una profundización de la acumulación y de la concentración del capital. Comienza el proceso de relación consciente con la técnica y la robotización del obrero, se amplía el ejército de reserva y surge el movimiento obrero como una necesidad de conservación ante la explotación a que lo somete el sistema, y se sientan las bases de la lucha de clases en el capitalismo. La segunda revolución industrial significa de manera más clara el apoyo del capitalismo al desarrollo de la ciencia y la tecnología, a la par que la separa del trabajo y se apropia de la ciencia transformándola en fuerza del capital opuesta al obrero42. El obrero ya no es una parte aislada compartimentada, se integra al proceso de producción como un todo, dando origen al obrero global como fuerza de trabajo, como un todo integrado a la fábrica. El ejercito de reserva se incrementa aceleradamente en el proceso de mecanización de la producción y disminución de los países industrialmente desarrollados. Entre 1888 y 1910 se da el auge y máxima expresión del movimiento obrero y su organización por rama industrial. En la tercera revolución de la ciencia y la tecnología postindustrial, la robotización del trabajador es sustituida por el robot-máquina como la máxima expresión del desarrollo tecnológico en la cadena productiva, se da la separación del hombre de la ciencia y la tecnología y se desarrolla simultáneamente la reorganización de la empresa a partir de una descentralización geográfica de la producción y surge la llamada fábrica mundial. Ésta tiene como estrategia, en la división internacional del trabajo, liberalizar el mercado laboral mundial sin movilización física laboral en el ámbito mundial, sino como ya lo mencionamos, a partir de la descentralización geográfica de las fuerzas productivas de las grandes transnacionales de las economías desarrolladas. La mundialización del mercado laboral, que tiene como objetivo central hacer refuncionalizar la acumulación y la ganancia del capital de los países de la Tríada, consigue su objetivo a partir de dos procesos que
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Bolchini, P, Kaarl Marx y la historia de la técnica,, en Capital y tecnología: manuscritos inédicots (1861-1863)Editorial Terra Nova, S.A., México.1980.

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convergen: debilitar y desarticular la organización laboral en la fábrica y en el ámbito nacional y, simultáneamente, reducir el salario real de la fuerza laboral de los países desarrollados al confrontarlos con el mercado laboral de los países no desarrollados. Sin embargo, es importante aclarar que la disminución del salario real de la fuerza laboral es un fenómeno que se desarrolla a nivel mundial en el marco de las políticas neoliberales y de la flexibilidad laboral. Así nace el obrero mundial y el ejército de reserva en el ámbito mundial. En la tabla que sigue podemos apreciar cómo el empleo en la manufactura global pasa de 115.7 a 99.0 millones, esto ha significado, como veremos más adelante, la reconstrucción del ejército de reserva en los países desarrollados, donde el Estado del bienestar había llegado a reducir a niveles únicamente friccionales el desempleo, por lo que muchos economistas hablaban de pleno empleo. El peso del empleo industrial en el mercado laboral nacional, sin incluir el agrícola, en 1943 era de 56.1%, en 1960 del 45%, década en que comienza y termina agotándose el modelo de la postguerra, por lo que en 1995 este porcentaje alcanza el 26.1%, resultado de la revolución científica tecnológica postindustrial. Este proceso va acompañado de manera lógica y coherente con un incremento en la productividad promedio que pasa, entre 1980 y 1994, de 29,253 a 63,269 dólares por trabajador. Mientras que los salarios, en el mismo período, pasan de 10,956 a 22,045 dólares anuales por trabajador. Lo anterior a tenido como resultado un incremento en la tasa de plusvalor de 167 a 187, lo cual significa que parte importante de la refuncionalización capitalista sigue siendo la reducción de costos a partir de la sobreexplotación laboral. Esta estrategia no ha sido idéntica en los diferentes países industrializados. Por ejemplo, en el caso de Europa la tasa de plusvalor se ha incrementado en una proporción menor a la norteamericana, la primera pasa de 59 a 77 y la segunda de 100 a 137, lo cual se explica por un lado, porque los sindicatos europeos han tenido más capacidad de resistir a las disminuciones salariales, lo que paralelamente ha significado mayor desempleo; y en el caso norteamericano, es resultado de la aceptaciónde las reducciones en sus salarios reales, (flexibilidad laboral) ubicándose en empleos de inferior categoría y aceptando el subempleo, evitando tasas altas de desempleo abierto. El fenómeno español se da en toda Europa con diferentes matices y profundidades. Esta reestructuración del mercado laboral mundial se puede dar al liberalizar la movilización de capital y someter a los países no desarrollados a una serie de políticas que garantizan al capital trasnacional la movilización, paraísos fiscales, bajos salarios, desregulación del mercado

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laboral, entre otros privilegios y por lo tanto, altas tasas de plusvalor. Así podemos apreciar en el cuadro que sigue que los países que presentan un empleo industrial ascendente son en general los nuevos miembros de la fábrica mundial, a partir de la maquila de diferente tipo: textil, de tecnología de punta, electrónica, agrícola, turística, etc. En la manufactura el empleo sube de 43.5 millones a 90.7, los salarios promedio se mantienen virtualmente congelados entre 1 485 y 1 489 dólares anuales, contra 22 045 dólares anuales promedio en los países con empleo industrial ascendente. La productividad promedio se incrementa apenas en un 11%, con relación al 216% que se da en los países con empleo industrial descendente, y la tasa de plusvalor de los primeros, que ya parten de una tasa alta de 395, se incrementa a 473 o sea 2.5 veces mayor a la de los países de desempleo industrial descendente. TABLA No. 4
EMPLEO, PRODUCTIVIDAD, SALARIOS Y TASA DE PLUSVALOR EN LOS PAISES INTEGRADOS EN LA MANUFACTURA GLOBAL, 1980-1994 País Alemania Federal Alemania Oriental Argentina Australia Bélgica Brasil Bulgaria Canadá España Estados Unidos Francia Hong Kong Hungría Italia Japón Noruega Nueva Zelandia Holanda Polonia Portugal Taiwán Reino Unido Rumania Suecia Suiza Rusia Total con empleo industrial descendente 1980 Empleo Industrial 1994 Salario Produc. Tasa de Empleo Salario Produc. Tasa de anual promedio plusvalor Industrial anual promedio plusvalor promedio promedio 7229 22606 36739 63 6768 46740 88680 90 2895 6771 24213 258 2764 10930 39202 259 4302 13356 16066 3400 1737 15296 12852 20044 21643 4238 1437 15647 11522 19129 11354 23135 1575 4541 2679 14579 1316 15835 40009 3247 10956 18208 25280 30556 12891 9675 32187 20475 40078 30101 7840 4268 28874 30912 26217 16711 29285 5321 8087 7470 25117 3097 36206 75310 11519 29253 323 89 90 279 457 110 59 100 39 85 197 85 168 37 47 27 238 78 179 72 135 129 88 255 167 982 916 676 4698 744 1655 1758 17312 3959 496 746 2692 10853 251 229 711 2173 443 2170 4169 2426 594 776 28072 99033 13818 25067 26600 7702 1195 29616 24413 39396 39098 15160 3696 26823 41297 45828 21181 45935 2775 12082 14469 27894 958 25235 65570 494 22045 89820 70383 61596 34853 8464 58465 43162 93199 65118 26436 10087 46871 117764 54540 32618 69616 9630 14917 33766 57635 2914 58602 185637 1710 63269 550 181 132 353 608 117 77 137 67 74 173 75 185 19 54 52 247 23 133 107 204 132 183 246 187

1346 1139 872 5562 1260 1853 2383 19210 5103 937 1384 3333 10253 354 285 944 4063 680 1997 6462 2877 853 927 31464 115665

Fuente: ONUDI, Indicadores del Desarrollo Industrial en el Mundo, 1995

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EMPLEO, PRODUCTIVIDAD, SALARIOS Y TASA DE PLUSVALOR EN LOS PAISES INTEGRADOS EN LA MANUFACTURA GLOBAL, 1980-1994 País China India Indonesia Malasia Filipinas Chile México Sudáf rica Egipto Argelia Nigeria Irán Bangladesh Korea Tailandia Total con empleo industrial descendente 1980 Empelo Industrial 24390 6992 964 456 949 206 508 2400 1392 868 312 432 470 412 2015 742 43508 1994 Salario Productivi Tasa de Empleo Salario Productivi Tasa de anual dad plusvalor Industrial anual dad plusvalía promedio promedio promedio promedio 548 3632 563 61931 340 2245 560 1083 2360 118 8392 1269 2911 129 744 3499 370 3801 1001 6954 595 2253 8060 258 1210 4555 15317 236 1127 4552 304 1029 2857 12334 332 4444 24050 441 337 7419 38542 420 2583 13809 435 616 2972 16022 439 5846 17811 205 3200 4514 27697 514 6120 12835 110 1431 9348 17979 92 1360 2023 49 1155 1751 5549 217 6380 11682 83 419 3503 9819 180 1226 5260 329 459 1144 6800 949 9668 17411 80 626 3465 9120 163 639 2023 217 1240 1016 1722 69 2837 9454 236 2936 14295 52760 269 2497 5675 127 1946 4917 18734 281 1485 7351 395 90728 1489 8532 473

Fuente: Ceceña, Ana.E. Coord, La tecnología como instrumento de poder, Instituto de Investigaciones Económicas, UNAM, México, 1998.

Hay que notar que estas conclusiones son más transparentes y contundentes cuando se hacen las comparaciones entre los países desarrollados y los no desarrollados. Estamos ante una clara reestructuración de la división internacional del trabajo, a partir de dos elementos: primero, que se traslada una parte del proceso productivo al obrero del país no desarrollado de bajos salarios para que compita en ramas productivas que antes eran reservadas al mercado laboral de los países desarrollados y, segundo, que los países no desarrollados se incorporan a una de las principales cadenas de manufactura más dinámicas e importantes como son la automotriz, además de la manufactura de textiles, computación, electrónica, etc. Así, en los últimos veinte años la situación de la fuerza laboral en el mundo globalizado presenta las siguientes dinámicas: La fuerza de trabajo pasó entre 1980 y 1998 de 2,028 millones de personas a 2,847 millones. No obstante, hay que agregar que la población entre los 15 y 64 años de edad creció de 2,586 a 3,697 millones de personas, este aspecto es importante dado que en los países no desarrollados es el intervalo de las edades laborales que compiten en el mercado de trabajo; Del total de la fuerza de trabajo mundial, el 62% se encuentra en los países de más bajos ingresos, sin China esta población totaliza 585 millones de trabajadores;

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Los países con ingreso medio y bajo tienen un total de 2,417 millones de trabajadores equivalentes al 85% de la fuerza laboral mundial y generan el 21.7% del producto nacional bruto mundial, con un ingreso per cápita de 520 dólares anuales. Los países con un alto ingreso en el mismo año, tenían una población laboral equivalente a 430 millones de trabajadores y un producto nacional bruto de 22,599 millares de dólares con un ingreso per cápita de 25,510 dólares anuales. Las expectativas de educación en los países desarrollados son de 15 a 18 años, Japón por su parte reporta 14 años, mientras que en los países no desarrollados esas expectativas se encuentran mayoritariamente entre los 12 y los 8 años. En 1998, el porcentaje del PIB dedicado a la educación en los países ricos, en promedio, fue del 5.4%, mientras que en los países de ingresos bajo y medios este índice fue entre el 4.1 y de 3.9%; Las diferencias salariales en el área de las manufacturas es abismal. Así, mientras en Estados Unidos el salario por hora era de 13.21 dólares en 1986; en México fue de 1.50, en Singapur de 2.23, en Taiwán de 1.67, en Hong Kong de 1.89, en Corea del Sur de 1.46 y el límite en Sri Lanka de 29 centavos de dólar43. En las maquilas, la situación no es mejor, actualmente en Indonesia los salarios en las maquilas electrónicas son de 125 dólares al mes, aún así este país, como otros de la misma zona, está perdiendo inversiones, dado que éstas se están trasladando hacia China que tiene salarios mensuales aún más deprimidos de $45, o a Vietnam con salarios de $24 dólares al mes. En este marco hay que competir igualmente con los mismos países desarrollados donde los Estados subsidian desde las instituciones locales a las empresas transnacionales, creándoles un entorno económico favorable como la exoneración de impuestos y una mano de obra calificada. De los casi 3,000 millones de personas en edad de trabajar estimadas en 1998, se calcula que 150 millones estaban totalmente desocupados y 900 subempleados. Es decir, que 1,050 millones de personas presentan problemas de empleo y que el 37% de la fuerza laboral mundial no se utiliza o se subutiliza. La tendencia al crecimiento del desempleo y subempleo ha sido creciente durante la segunda mitad del siglo, así en 1950 la tasa promedio de desempleo en los países de la OCDE era de 4.5%; ésta subió a 4.8% en los años 60; a 6,2% en los años 70; a 7.3%
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Ceceña, A.E., Superioridad tecnológica, competencia y hegemonía, en La tecnología como instrumento de poder, Instituto de Investigaciones Económicas, UNAM, Ediciones Caballito, S.A., México, 1998.

los países pobres no llegan a tener en su inmensa mayoría ni 300 científicos por cada millón de habitantes. establecida en los Estados Unidos. Por último. en el marco nacional y mundial. y proyecta alcanzar fábricas que no necesiten ni un solo obrero. Por otra parte. queremos señalar que los procesos de concentración y centralización del capital. así como en los trabajos de los economistas más prestigiosos de las grandes universidades de los países desarrollados. Actualmente ya se habla del 7% y hasta de dos dígitos como índices normales. La empresa que menos mano de obra absorbe en la producción de vehículos. Japón trabaja de manera acelerada en este campo y tiene fábricas que han reducido hasta en un 80% los requerimientos de fuerza laboral. Lo anterior ha significado un proceso creciente de desempleo y subempleo en los países desarrollados. carro complicado y lujoso.5 horas laborales para producir un carro. requiere únicamente 18.3% en 1997. debido a que las nuevas tecnologías son economizadoras de empleo.4 horas por vehículo. totalmente robotizadas. siendo Japón el de mayor contracción con 6. México y Brasil que son de los países más importantes por su dinamismo en América Latina. disminuyendo al 7. Veamos a este respecto lo que está pasando en la industria automotriz en el curso de los últimos años. dependiendo del país que se esté analizando. exigen estar inmersos constantemente en procesos crecientes de desarrollo tecnológico. .130 en los 80s y en 1993 era del 8.4 que ensambla el Lexus LS400. como puede verse a partir de que en los países más ricos por cada millón de habitantes existen entre 1. Esta empresa sólo necesita 19. la Ford en 1994 utilizaba 20 horas laborales por carro.309 científicos.309. para ocultar la tendencia creciente en los niveles de subutilización de la fuerza de trabajo. como resultado de los procesos de automatización y robotización. que se asume expresa el pleno empleo: así en 1950 esta tasa era del 3%. la Volvo requiere 47 horas para carros de mayor duración. se ha ido modificando la conceptualización sobre la tasa de desempleo.5%. en los 60 de 4%. Tahara No. Es importante observar que en los organismos estatales y multinacionales.813 y 6. es la Kyushu de Japón. contaban entre 1985 y1995 entre 213 y 168 científicos respectivamente. en los 80 de entre 5 y 5. para poder mantener las altas tasas de ganancias que les paguen los rendimientos por acciones de valores inflados financieramente.0%. Otro indicador interesante en la creciente brecha entre el desarrollo tecnológico y los niveles de conocimiento de la fuerza laboral en el mundo.

24 Si añadimos a lo que precede las condiciones salariales de pobreza de todos los países no desarrollados y la situación masiva de subempleo que se concentra en ellos. en suma la imposición de una economía donde los dueños del capital producirán sólo para ellos mismos. de la creciente disponibilidad de tiempo libre. La tendencia creciente a la destrucción de puestos de trabajo. encontramos el origen que del mecanismo fundamental de la globalización de la exclusión y como éste de manera articulada presiona el mercado laboral de los países desarrollados hacia situaciones de deterioro salarial y de condiciones de vida. que crecientemente impulsa la capacidad para producir los bienes y servicios que el mercado requiere con menos fuerza humana de trabajo. primero en la agricultura. en la ciencia y en el conocimiento acumulado en sectores reducidos de la población y en un sistema informático que generará una inteligencia artificial mundial que llevará a la creación . haciendo producir al trabajo históricamente acumulado en el capital fijo. se señala la tendencia hacia la desaparición del trabajo y por lo tanto de la exclusión del mercado de toda la fuerza laboral.131 GRÁFICA No. después en la industria y actualmente en los sectores de servicios. Es decir. a partir del impresionante desarrollo de la ciencia y la tecnología. lleva a algunos autores a hablar de la desaparición del trabajo y por lo tanto.

. y así el mundo dejará de producir más riqueza. y las grandes trasnacionales se transforman en más dominantes sobre el aparato económico mundial en combinación con sus países de origen. no se ha logrado recuperar la dinámica de crecimiento. En treinta años de neoliberalismo la sociedad capitalista en los países dominantes y en los no desarrollados.1% y los países en desarrollo 4. a partir de 1998 presentan un comportamiento parecido al de los países desarrollados.3%. y más bien perfeccionará la riqueza acumulada en los 300 años de existencia del capitalismo. mientras que las economías desarrolladas apenas un 2. October 1993 and World Economic outlook and the Challenges of global adjustment.44 Pese a todas las políticas e instrumentos de refuncionalización aplicados. September 1999.132 del planeta inteligente. Se expresa en estas ideas el proceso máximo de concentración y centralización del capital y por lo tanto de exclusión. así como en los países ex socialistas. entre los años 1981-90 la economía mundial lo hizo al 3.5%. De 1990 para acá la economía mundial ha crecido 3. World Economic Outlook.4%. como lo hemos explicado. El patrón de crecimiento se ha concretado así: en el periodo de 1975-84 la economía mundial creció a una tasa del anual del 3.5% y los países en desarrollo 4.2%. D. Los mecanismos de refuncionalización más importantes encontrados en esta investigación son los siguientes: a. EL NUEVO MODELO DE ACUMULACIÓN Y SUS CRISIS RECURRENTES La crisis actual del sistema económico mundial tiene las siguientes características: 1. La exportación del excedente de capital: IDE la cual ha funcionado para impulsar la fábrica mundial y para el desarrollo de una estrate44 International Monetary Found. Síntesis de los mecanismos de refuncionalización Los diferentes mecanismos de refuncionalización que se han implementado desde finales de los años 60 hasta el presente no han logrado que la economía mundial ni la de los países desarrollados recuperen el tren de crecimiento sostenido en la posguerra. los países industriales al 2. Más aún: los países no desarrollados que entre 1992 y 1997 tuvieron un crecimiento promedio de 6.4%.4%. los países industriales al 3.0%. presenta graves problemas de exclusión social y de agravamiento de la pobreza. Es en este contexto que se producen las dinámicas de profunda concentración y centralización del capital.

a partir de una incorporación creciente.) y disminución de las tasas de servicios del Estado. a partir de la Velasco A. ciclos largos y clase obrera. c.A. de la comercialización y del transporte de los bienes y servicios. a partir de incorporar los procesos de sobreexplotación de los países no desarrollados. etc. se da a partir de: una optimización en la relación entre el capital constante y el trabajo.. UNAM. en La tecnología como instrumento de poder. por el desarrollo de la ciencia y la tecnología. la informatización de la fábrica y el manejo de su entorno. una substitución creciente de la fuerza laboral por el capital constante (físico y de inteligencia artificial).. la substitución de la robotización del obrero por el robot con inteligencia artificial. Cadenas de cuarzo y salario virtual: cambio tecnológico. México. etc. una profundización en las economías de escala en un marco de reorganización de las formas de producción.133 b. una continua baja en la remuneración real del trabajo. de la inteligencia artificial. La disminución de costos de producción. gia de compras y fusiones de empresas. d. Ediciones Caballito. de manera directa a la valorización del capital industrial de los países desarrollados. La introducción del conocimiento como un factor determinante en los mecanismos de competencia y del control de éste. S. en la fábrica mundial. el óptimo manejo del espacio y el tiempo en fábrica. la inversión en el desarrollo del conocimiento en la fuerza laboral.45 El logro de una mayor productividad y por lo tanto la obtención de más plusvalía relativa. disminución de costos por la optimización en la búsqueda de la igualdad entre la demanda y la producción con la consecuente disminución de inventarios y disminución del costo de capital constante. Si sacamos un promedio simple entre la tasa de plusvalía promedio de los países integrados en la manufactura global (incluyendo los desarrollados y los países en desarrollo) esta tasa creció de 286 en 1980 a 330 en 1994. aplicación de la flexibilidad laboral. Este proceso es controlado por las multinacionales y les ha permitido incrementar el plus-valor medio generado a nivel mundial por el capital. 1998. E. disminución en la carga tributaria al capital como un todo (tasas al capital. un crecimiento constante en la diferencia entre la productividad y el salario. factor determinante en un creciente desarrollo de la concentración y centralización mundial del capital industrial. Instituto de Investigaciones Económicas. a la renta. aranceles. 45 . incorporando ésta al manejo de la ciencia y la tecnología.

es la que define la capacidad hegemónica de los capitales y de los Estados. la progresión casi geométrica de la innovación tecnológica y el carácter dinámico de los mercados impone procesos más acelerados de desvalorización del capital constante (físico y de inteligencia artificial). México. mantenimiento y crecimiento de la ganancia. por lo tanto.. Así el capital industrial está en la base de la transformación del sistema financiero en los países desarrollados y a nivel mundial. Esto no sólo en la propiedad de los productos en que incorporan dichos avances científicos y tecnológicos. La especulación financiera es un mecanismo importante de refuncionalización del proceso de acumulación. La desvalorización del capital a partir de modificaciones legales que permiten prematuramente. Por otra parte.. Instituto de Investigaciones Económicas. depreciar el capital constante. Ediciones Caballito. Superioridad tecnológica. Lo anterior implica el traslado del capital industrial al mercado financiero y. dado que les permite generar constantemente nuevos productos (creación de nuevas necesidades) y competir a partir de productos diferenciados.134 creciente privatización de la propiedad de los derechos intelectuales en la ciencia y la tecnología y “la disputa por el liderazgo tecnológico. A. S. porque es a partir de ese liderazgo como se imponen los patrones generales de reproducción y las rentas tecnológicas”46. en la transformación del capital industrial en capital financiero 46 Ceceña. sino también en la privatización de los procesos de investigación y generación de los nuevos conocimientos. en La tecnología como instrumento de poder. E. UNAM. la tercera revolución científico-tecnológica ha permitido el desarrollo de dinámicas que favorecen en la competencia a quienes controlan su desarrollo. Esto es posible a partir de la liberalización de los mercados financieros. cada 18 meses éstas se vuelven obsoletas en términos de competitividad.A. tenemos que en el campo de las computadoras. competencia y hegemonía. con relación a la vida útil del capital constante. f. Como ejemplo. de los mecanismos de competencia. 1998. e. Lo cual permite un control monopólico del conocimiento y por tanto. . Lo mismo sucede con los diferentes instrumentos y sistemas de trabajo que funcionan con inteligencia artificial. y comienza un proceso de revalorización doble: en los sectores productivos y el mercado financiero. por la velocidad en que crece la capacidad de acumulación de inteligencia artificial y el desarrollo de los software. Por otra parte.

Así la empresa en Luttwak. etc. de tal manera que éstos puedan seguir financiando una cuenta de bienes y servicios crecientemente deficitaria y por el lado de la cuenta de los hogares desarrolla una serie de instrumentos financieros para que éstos sigan ampliando su demanda presente más allá de sus ingresos actuales. Por ejemplo en los Estados Unidos. p. especulador en las bolsas de valores.135 g. que se vuelven apéndices del capital monopólico y que le permiten a éste reducir los niveles de acumulación que le exigiría mantener monopolizada la planta de producción.000 millares de dólares. la mayoría de los hogares tienen un nivel de vida superior al que les permitiría su ingreso corriente. en las compras y fusiones de empresas. h. El sistema capitalista ante el proceso de sobreacumulación desarrolla una serie de mecanismos financieros para ampliar la demanda presente a costa de la demanda futura. tanto en los países desarrollados como en los no desarrollados. i. en ese contexto a nivel del mercado internacional se amplía el financiamiento privado y público a los países en desarrollo. Así se inicia un proceso especulador de revalorización financiera de las acciones del capital industrial en desproporción con la capacidad de creación de plusvalor del capital industrial y por lo tanto una separación del capital financiero del capital industrial. Esto además evita el surgimiento de competidores. lo que significa que la deuda de los hogares norteamericanos ascienda actualmente a 5. la captura de manera importante de los excedentes de los países desarrollados y los no desarrollados. Turbo Capitalism: winners and losers in the global economy. o sea somete a los hogares a un proceso acelerado de endeudamiento.. E. Profundización del control de parte de las transnacionales de las tres formas del capital a partir de las fusiones y adquisiciones de empresas. Publishe by Weidenfeld & Nicolson. Great Britain. equivalente a 9 décimos de su ingreso anual.47 El desarrollo de las empresas en red: mantienen el control de las finanzas. como resultado de las tarjetas de crédito personales. El capital combinado de 300 empresas controla un 25% del capital industrial mundial. 47 . lo cual les permite por un lado. o sea: mundializa el carácter oligopólico del capital transnacional. en los mercados de divisas. el control creciente de la lógica global del capitalismo mundial y por otro.3. 1998. del desarrollo y la propiedad de la tecnología y trasladan parte de la línea de producción a otros capitales de menor dimensión. del mercado.

etc. que han permitido que el capital trasnacional de manera individual y en alianza con los grandes capitales locales profundicen su poder monopólico a nivel mundial. En tercer lugar. recursos naturales. en por lo menos cuatros aspectos: los Estados han vendido los activos de dichas empresas a precios inferiores de sus costos reales. fundamentalmente el de las transnacionales. han vendido empresas de alta rentabilidad en el área de las telecomunicaciones. lo que muchas veces ha significado un regalo de cantidades importantes de capital. en no pocas ocasiones los Estados les han dado facilidades de financiamiento que han significado que las empresas sólo han tenido que invertir parcialmente en la compra de las empresas y el resto lo han financiado con las utilidades futuras de las mismas. de tal magnitud que el Estado lo que ha hecho es convertir los monopolios estatales en monopolios privados. En cuarto lugar. energía eléctrica. que genera el marco institucional en la mundialización del mercado neoliberal.136 j. de parte de los países industrializados. una recapitalización de los activos del capital privado mundial. Este mecanismo de refuncionalización. La privatización de las empresas públicas en los países desarrollados y no desarrollados ha significado en primer lugar. lo que pareciera estarle dando ya nacimiento a un super poder mundial al servicio del gran capital transnacional. Debe subrayarse el hecho que dentro de los mecanismos de refuncionalización del modelo de acumulación y la tasa de ganancia del capital industrial mundial se debe incorporar el paquete de medidas económicas de la doctrina neoliberal. Por último. la mayoría de los complejos industriales vendidos son. En segundo lugar. hay que mencionar las alianzas institucionales gubernamentales. garantizando altas ganancias. En esa . k. FMI. lo que les ha permitido aumentar sus ganancias. industria. salud. desarrollo de la ciencia y la tecnología. y por lo tanto controlen los procesos locales de acumulación. educación. OMC) y privadas que han creado el marco institucional a las empresas multinacionales para influenciar y muchas veces determinar la política internacional de los Estados. l. red somete a otros capitales industriales y refuncionaliza su ganancia y su proceso de acumulación. por el desarrollo de las economías de bloque y la imposición de la desregulación y liberalización gradual de los mercados mundiales por esos países. además de estratégicos en algunos casos. ha estado acompañado fundamentalmente. o sea les han dado una ganancia de capital neta. en cuanto a la desregulación y liberalización de las economías nacionales. multinacionales (BM.

Y también está el Grupo de los Treinta o Grupo Consultivo en Economía Internacional y Asuntos Monetarios. et Chesnais. La acumulación de capital en cantidades excedentarias. “ Une crise de facture globale ”.. hoy día. No superación de la crisis de sobreacumulación que se manifiesta abiertamente desde finales de los años 60. En Europa. F. de producción y de comercialización o sea de creación y de realización del valor y de la plusvalía. sino que de manera creciente en la dimensión mundial. la Comisión Trilateral. es insuficiente para remunerar adecuadamente al capital. Dangerous Liasons – A Survey of known Groupings of Multinational Companies.. la Mesa Redonda Europea de Industriales. Mecanismos contracíclicos de la refuncionalización. etc. Manières de voir 47. y en Inglaterra. la Cámara Internacional de Comercio. October 1999. las cuales poco a poco se van saturando y llevando a la sobreacumulación y deterioro de la tasa de ganancia. así como en las regiones geográficas donde se concentra el capital. a partir de lo cual el capital se moviliza y se va concentrando hacia diferentes actividades económicas. Esto es resultado de la imposibilidad de que se produzca un cierre en el ciclo de valorización. Octubre 1999. The Multinational Chairman´s Comitee. el Club de Bilderberg. el Comité Asesor de los Negocios Industriales. Es un proceso dinámico al interior del modelo de acumulación en los espacios nacionales y en el marco mundial.49 El comportamiento en la tasa de ganancia no es uniforme en las diferentes formas y ramas económicas. implica una situación de sobreoferta creciente. 48 . a. Internet.137 institucionalidad en el ámbito mundial tenemos: el Foro Económico de Davos. así como descentralizando geográficamente. En Estados Unidos se encuentran el Comité en Relaciones Internacionales.48 2. Le Monde diplomatique. el Comité de los Estados Unidos en Negocios Internacionales y la Mesa Redonda de Negocios. de tal forma que permita un funcionamiento normal del capital industrial como un todo. el Consejo Mundial de Negocios en Desarrollo Sostenible. la Federación Internacional de Empleadores. París. 49 Plihon D. Pese que la plusvalía que se genera se incrementa. no sólo en la dimensión nacional. dada la insuficiencia endémica de la demanda efectiva a nivel mundial.

que introducen al capital industrial en dinámicas y niveles cada vez más crecientes de acumulación. para responder al carácter especulativo del mercado bursátil. da como resultado una . la descentralización del capital industrial. La no superación de la sobre acumulación a partir de los mecanismos clásicos de la desvalorización del capital industrial y ante el abandono de las políticas de demanda. desarrollo y control de la ciencia y la tecnología. c. Pero sí podemos concluir que existe un modelo mundial de acumulación. jurisprudencia jurídica y su espacio político con relación a los Estados. controlado desde los países de la tríada. el cual exige ganancias crecientes. las cuales se traducen en procesos dinámicos de diferenciación y creación de bienes y servicios. comercial y financiero. En el gráfico que sigue se han sintetizado las transformaciones que ha sufrido el modelo capitalista mundial de acumulación y su lógica. en los proceso de comercialización. a partir de la institucionalización de las leyes del mercado neoliberal. propiedad. pero articulado a las economías y sociedades de los diferentes países del mundo. Esto no sólo en la adopción de las nuevas tecnologías en su planta industrial. Podemos afirmar que no existen empresas mundiales o globales en el sentido de una independencia total del carácter nacional respecto de su lógica de acumulación.138 b. la especulación en el mercado accionario pasa a ser un mecanismo fundamental en la refuncionalización de la tasa de ganancia. entre la oferta mundial y la demanda mundial (DM). es igualmente un mecanismo que acelera el proceso de sobre-acumulación. flecha continua. a partir de acortar los ciclos de transformación y creación de nuevas tecnologías. El desarrollo de la ciencia y la tecnología que se señala como la cuarta revolución científico técnica. por un lado. aspectos que presionan directamente la tasa de ganancia. Síntesis de la lógica del modelo actual de acumulación. Esto somete a un doble proceso de sobre-acumulación al capital industrial. la acumulación como lógica del capitalismo en su proceso de concentración y centralización del capital y por otro. 3. sino también en la inversión directa en el desarrollo de la ciencia y la tecnología. la creación del mercado mundial de trabajo sin la libre movilización laboral y la culturización neoliberal del consumo. En la parte de izquierda podemos ver la relación original. para mantenerse en dicho mercado y para defenderse de las estrategias de adquisición especulativa y/o quiebra.

Para la refuncionalización del proceso de acumulación se incrementa la inversión en el desarrollo de la ciencia y la tecnología. etc. servicios públicos. pero dinámicos por la diferenciación de productos y la creación de nuevos productos que permite la generación de nuevas tecnologías en sectores que atraen al capital industrial. impuestos. las cuales se vuelven positivas en términos reales -producto del control de la inflación. . Por su parte. así no se logra una verdadera contracción de la oferta industrial. y no se resuelve la sobreacumulación.. resultado de la sobreacumulación del modelo de post Segunda Guerra Mundial. y por el hecho además de estar asociadas con el déficit fiscal y con la liberalización del sistema financiero-. la cual permite aumentar la productividad y disminuir los costos. Al no superarse la contracción de las ganancias del capital industrial y darse un incremento en las tasas de interés. limitan la demanda. el desarrollo científico tecnológico acelera el proceso de crecimiento de la oferta de nuevos productos y productos diferenciados. además las empresas buscan terminar de rentabilizar la tecnología proveniente de la llamada revolución fordista.) control de la inflación y disminución del fondo de salarios. la disminución del empleo e incremento del subempleo y del ingreso de los hogares y la contracción de la demanda pública. Esto se acompaña de la competencia en mercados estancados. Por otro lado. a esto se le suman las políticas neoliberales que se expresan en el mismo lado izquierdo en una disminución de precios (tasa de interés. la cual a pesar de los mecanismos financieros para lograr un endeudamiento de los hogares no alcanza a absorber la oferta disponible.139 disminución de la tasa de ganancia Tg. se inicia el proceso de fuga del capital industrial hacia el capital financiero (ver la parte central derecha del gráfico).

Des.140 GRÁFICA No.O > D Sobreacumulación Crisis Paradigmas Neoliberales Libre Mercado. crisis KF Especulación Mdiv + Narcot. AL Asia Rusia Mval+ MKo US W DM C P I&D 5% KC Precios Mundiales Tg Fabrica Mundial D WPD y Empleo W+ Empleo PD. Mdiv: mercado de divisas. W: salarios. el ciclo lógico capital industrial-capital comercial-capital financiero-capital industrial se rompe en la medida en que parte del capital industrial se transforma en capital financiero como nuevo mecanismo para la acumulación y la ganancia. lo que implica una aceleración y expansión de la Inversión Directa en el Extranjero (ver parte central del gráfico). desrregulación Papel del Estado. Fabrica Mundial. EU: Estados Unidos En este proceso las economías desarrolladas aceleran su transnacionalización. Def. D: demanda. I&D Servicios Mdiv + MB Deficit EU Crisis Especulación Perdida K Europa Mex. NPI: nuevos países industrializados. lo que presiona a la vez la disminución del ingreso real en los hogares de los países desarrollados y un mayor desempleo y subempleo. AL: América Latína. I&D: investigación y desarrollo. (Oferta Exp) + movilización KF Crisis Mundial W yE Oferta Limites especulaciones Financiera OMK EU Dev. O: oferta. MK: mercado de capitales. Pobres Fuga KP KF Tg Fuga MK EU 95% KF Crisis Mercado KF Fuga KEU Devaluación Control K NPI CRISIS . DM: demanda mundial. haciendo que la especulación financiera pase a incidir de manera importante en la tasa de ganancia y el capital financiero se vaya separando del capital productivo industrial . P: precios. C: costos. Mb: mercado de bonos. Este desarrollo busca los salarios más bajos de los países no desarrollados. P. NPI. KF: capital financiero. OMK: oferta mundial de capitales. En esta dinámica se quiebran varias lógicas del capital en los países desarrollados: en primer lugar. Tg: tasa de ganancia. E: empleo. Compra Empresa Inv. 25 Mercado KafiT KP O KC O Precios Oferta Mundial Competencia Mercados Estancados o Poco. la cual lleva a la mundialización del capital industrial con la fábrica mundial. Com EU Acumulación Deficit Americano Capacidad absorver Odboc Oferta Mundial por el Mercado Americano Limite Deval. MvaI: mercado de valores. KC: capital comercial. US Recesión EU Recesión Mundial Bolsa Perdida KF KP: capital productivo. Mex: México. PD: países desarrollados.

el proceso de especulación. a renegociar su deuda externa pública y privada. como ya lo hemos analizado. Así. lo cual aceleraría más la repatriación de capitales de parte de las transnacionales y de fuga neta de capitales de los países no desarrollados. abandonando las plazas de los mercados emergentes y. de bonos. por lo tanto. En la parte media derecha del gráfico. vemos cómo el mercado de Nueva York tiene un índice alrededor de los 11.000 puntos. Este fenómeno comienza a presentar resultados negativos en Europa. de divisas. etc.141 de la misma forma que lo hace la política macroeconómica. Asia. que determinan de manera importante. de un recalentamiento de la economía y por lo tanto de un repunte de la . Si eso sucede la fuga de capitales se concentraría fundamentalmente en el mercado financiero norteamericano. el capital industrial. el mercado bursátil en general sufre un proceso de especulación sin precedentes en la historia del capitalismo. A este capital se le suman los fondos de pensiones. estos países como en el caso del Ecuador actualmente. En segundo lugar. América Latina. que presionaría hacia la baja la tasa de interés y la Reserva Federal tendría temor. que acelera el mecanismo especulativo en los mercados bursátiles. con las compañías de seguros. a los procesos de especulación. con razón. Rusia. de adquisiciones. El círculo recurrente de especulación de la economía-casino que se encuentra en el lado derecho del gráfico. Las crisis provocadas por los capitales especulativos regresan a las plazas financieras más estables del mundo. El mercado norteamericano es uno de los mayores receptores de este capital. ya no sólo en las economías desarrolladas sino también en las economías no desarrolladas. presenta ciertos límites. volverían a una situación de insolvencia económica y por lo tanto. Las crisis en los países no desarrollados y los nuevos países industrializados tiende a presionarlos hacia retomar el control de la movilización del capital y ajustar sus monedas a partir de procesos de devaluación. provocando fuga de capitales del Sur hacia el Norte. Además. los cuales definirán en un momento dado una crisis financiera de grandes dimensiones. de fusiones. las empresas abandonan la intermediación financiera del sistema bancario y se conectan directamente con el capital-dinero en busca de la rentabilidad que se encuentra en los mercados bursátiles. se puede ver cómo el capital productivo entra a los mercados financieros bursátiles. No obstante. que sufren revalorizaciones espirales en sus acciones. Un escenario posible lo registramos en el gráfico en su parte inferior derecha. dejándose someter así. En este proceso especulativo hay ramas industriales en la ciencia y la tecnología y en la informática. etc. las mutuales.

mantienen a la economía mundial en crisis recurrentes (en el sistema financiero. Más adelante puntualizamos cuatro procesos con los que la economía mundial está actualmente confrontada. Lo que implicaría una ampliación del déficit comercial norteamericano a partir de un incremento en las importaciones y pérdida de competitividad de las exportaciones. o de sobreacumulación. que incluyen los fondos de pensiones y mutuales. se alimenta de crisis paralelas por él mismo generadas (del petróleo. del libre mercado oligopólico. o en la tendencia a la baja de la tasa de ganancia. Si la especulación de la divisa norteamericana se desborda y se presenta una amenaza de devaluación. Crisis de los paradigmas neoliberales. por la disminución del empleo. las cuales. Es importante notar que después de haber comenzado por Europa. crisis total de la teoría del rebalse neoliberal.). tendrá capacidad para seguir absorbiendo la oferta mundial excedentaria? Otra pregunta es ¿cuál sería su límite de endeudamiento?. cadena de crisis que muchos denominan “coyunturales” o procesos “naturales” de ajuste del mercado. del sobreendeudamiento de los países en desarrollo.142 inflación. esto incrementaría su valor y disminuiría su rendimiento. en fin una crisis mundial de grandes dimensiones. etc. la demanda. Este modelo de acumulación y su proceso especulativo. ahora estas crisis recurrentes están produciéndose en la misma economía estadounidense. pasando por América Latina. individualmente o combinadamente. el empleo. Esto podría provocar una disminución de la demanda interna por los bienes norteamericanos y aumentar el desempleo e iniciar una recesión norteamericana. de la desregulación y de la liberalización del comercio y el capital y de la neutralidad del Estado hacia la exclusión y a favor de la inclusión. Caerían los precios. . el mercado bursátil rebosaría y entraría en un posible pánico psicológico de regreso a la normalidad. etc. Ese pánico alimentaría una recesión que se expandería a nivel mundial con una contracción de la demanda. de sobreproducción. Simultáneamente se podría dar una mayor especulación en su mercado bursátil y de bonos. además de buscar una coherencia entre su política económica interna y la saturación de su mercado financiero. que ocasionaría una reevaluación del dólar. siguiendo por Asia y Rusia. El problema es ¿hasta dónde la economía norteamericana. lo que viene a confirmar sin la menor duda el carácter envolvente y acumulativo de la crisis global del sistema capitalista. Se entraría en un proceso de grandes dimensiones de sobreacumulación y por lo tanto. que se ha dado en llamar de la burbuja. que además castigaría también la demanda.). de quiebra del capital industrial y de los capitales especulativos. producto del cierre de las industrias. los salarios.

así como por tener altos niveles de deuda externa acumulada (privada. y por otro lado no está orientada. Es. por ejemplo. En su conjunto. sean éstos de la Tríada. d) tienen economías abiertas de manera desproporcionada en relación a las economías desarrolladas. gubernamental. país del que se fugaron 130 mil millones de dólares en pocas . pueden provocar una fuerte fuga de capitales. o conectores estructurales entre los diferentes países. de las economías emergentes o en general de las economías no desarrolladas. e) tienen economías con una fuerza laboral sometida a grandes presiones sociales (es decir inestables). sean especulativos o de IDE. estas economías tienen capacidad de afectar la estabilidad o acelerar la inestabilidad financiera de los mercados de los países desarrollados por tener un peso importante en la demanda de bienes de esos países. hacia procesos reales de desarrollo de capacidades industriales de producción de valor. c) tienen monedas sobreevaluadas a partir de mecanismos viciosos de intervención de los Estados fijados solamente en mantener la atracción del capital especulativo externo. En sus diferentes niveles de desarrollo son países que tienen rasgos comunes en el momento actual de la crisis del capitalismo especulativo: a) una dependencia importante del ahorro externo. debido a que el ahorro externo es canalizado en una visión muy especulativa. lo que ha pasado en Argentina. en la medida en que precisamente la economía de mercado se ha mundializado y que por lo tanto existen conectores rápidos. profundizarán y ampliarán la crisis global a niveles tales que acabarán con la economía casino. en general. debido a bajas remuneraciones y deterioradas condiciones de vida. sean de carácter especulativo. provenientes de los países de la Tríada. multilateral). generando graves daños al mundo entero. de las nuevas economías industrializadas. que por un lado no está sustentada en capacidades industriales nacionales.143 los que. La fragilidad de estas economías es tal que cuando sus debilidades estructurales de carácter macrofinanciero hacen explosión. a. además de ser receptores de capital golondrina y tener un peso importante en algunas cadenas de la fábrica mundial. algunas por región y otras de manera individual. La crisis estructural de los países no desarrollados y los nuevos países industrializados asiáticos Dentro de estos países hay que destacar a las doce o catorce economías más importantes que absorben de manera predominante los flujos de capital ya mencionados. en la medida en que se disparen. b) un sistema financiero con una cartera de deuda externa privada de corto plazo.

al no contar con la liquidez suficiente para enfrentarlas. tomados uno a uno. Ahora bien. Más aún. han perdido una de las razones básicas de su existencia. ellos atacan. y pueden llegar a ser ellos los que pongan la gota que haga rebasar el vaso. por los niveles que éstas alcanzan y dadas las dimensiones de capital financiero que las mismas requieren. de tal manera que esos organismos.144 semanas. pues esas recetas profundizan la desactivación de la demanda interna. A nivel macrofinanciero las debilidades estructurales en el capital industrial (fuerte dependencia del ahorro externo) no están resueltas. haciendo al final. creados en Breton Woods hace más de medio siglo. estos procesos pueden llegar a acelerar una crisis financiera en los mercados financieros más importantes de las economías desarrolladas mismas. En el momento en que los especuladores mundiales detectan debilidades importantes en esos mercados. los problemas estructurales se agudizan aún más. una jugosa ganancia. pierden esa capacidad. etc. del total de la operación. a menos de desdecirse ellos mismos respecto de su propio discurso relativo a situaciones de austeridad. Desde el punto de vista político los gobiernos de esos países tampoco tienen la suficiente capacidad de maniobra que la solución requiere. aunado a la pérdida de competitividad con el exterior y el deterioro de los mercados internacionales de materias primas. pues financiar esas crisis contiene el peligro de desestabilizarlos localmente en sus mercados financieros. provocando nuevas fugas. reales o no. que presentan a sus ciudadanos.) a precios muy inferiores a lo que realmente representan esos sectores de la economía local. según el modus operandi siguiente: en un primer tiempo (montaje de la crisis) especulan con la moneda del paísobjetivo y en el momento que ellos consideran propicio repatrian su capital hacia los mercados financieros de los países desarrollados. los mismos países de la Tríada. en el contexto de las dinámicas que vive el modo de acumulación mundial explicado anteriormente. sacando grandes ganancias de su “operación”. . y no sólo no están resueltas sino que con las recetas que para atacar estas crisis el FMI y el BM imponen a estos países. lo que. en un segundo tiempo. Debemos subrayar el hecho que los organismos internacionales ya no tienen capacidad de resolver las crisis. Lo que pone de nuevo al país concernido bajo presión creciente. obligándolo a volver a los mecanismos de control de la movilización de capital. medianas y grandes (capital industrial) y capital financiero (bancos. cuando ha pasado la crisis y que el país concernido está agotado financieramente (con su sistema bancario quebrado). ellos pasan a comprar un sinnúmero de empresas pequeñas. pero esta vez fugas estructurales de capital hacia los países desarrollados.

estamos ante procesos muy activos. de Brasil y de Rusia. la que puede estar indicando el inicio del retorno a la ruptura de . en efecto. por el cual la brecha se reduce. como es sabido. La factura que el capital industrial mundial les presenta a estos países por haberles “permitido” introducirse en sus mercados nativos es realmente alta. económicas y políticas. es decir que al no haber podido resistir las recetas neoliberales después de tener economías con veinte o más años de crecimiento constante. sociales. Al volverse insostenible la situación así creada. El alto nivel especulativo que presentan los valores de las acciones del capital industrial global. países cuyas economías están sostenidas artificialmente. a la vez que se retroalimentan de ella. sin olvidarnos de 1987 ni de las crisis en las monedas europeas ni de los principales países no desarrollados que absorben los capitales de la Tríada. sostienen algunos.. b. hasta el próximo ciclo.145 conduce al capital financiero a profundizar su crisis. puede establecer una brecha tal entre el capital industrial y el capital especulativo que éste último se desconecta de aquél. Este fenómeno. de tal suerte que las crisis tienen tendencia estructural a repetirse cada vez con mayor fuerza. La ironía es que esos países eran presentados como ejemplo de la justeza de las recetas de la mundialización neoliberal. que para algunos tiene la característica específica de ser consecuencia del hecho de que esos países tienen en contra a la mundialización misma. produciéndose una sobreacumulación. o el caso de México. en el presente año (2002) el dow jones se ha movido entre los 11 000 y los 7 800 puntos. Es el caso de Argentina en estos momentos (2002). en sí difícil de medir. país a propósito del cual podemos hablar de deterioro sostenido y creciente. En otras palabras. esto mismo se está volviendo una trampa financiera para el capital industrial de los países desarrollados. si bien. la que a su vez genera el siguiente momento de fuga de capitales. Así.. puede llegar a tener efectos incontrolables en el comportamiento de los ahorradores en los mercados financieros y accionarios y llevar al capitalismo mundial a crisis financieras de incalculables repercusiones. en un proceso de “corrección estructural”. La crisis de los países asiáticos. generan incertidumbre tendencial en los mercados financieros. un sube y baja fuerte que pareciera que trae una tendencia de corrección ya marcada. puede entrarse. como ya lo vimos. se ven obligados ahora a romper con el rol del Estado de bienestar en el desarrollo y a abrir sus economías y someterse al capital especulativo internacional. Los efectos psicológicos de la especulación en el corazón de los mercados financieros centrales Los altos niveles especulativos.

un proceso de ajuste en la sobreacumulación del capital a partir del capital financiero (una desvalorización profunda de su capital accionario) que llevaría a grandes pérdidas y cierres de capital industrial. o quiebra de empresas.146 la disparidad entre el valor real del capital industrial y su valor financiero especulativo. fuga de capitales. América Latina.de ser el mercado absorbedor de los excedentes de producción de los países no desarrollados. Este proceso sin duda alguna está adicionalmente alimentado crecientemente por los problemas financieros . ese desplazamiento se efectuará sin duda alguna con mucha fuerza. y desplace al dólar en un 50% de las transacciones internacionales no es un escenario de ciencia ficción. c. así como en los niveles del endeudamiento público del Estado norteamericano. Lo que demuestra claramente que estamos ya en un proceso regresivo de la supremacía del dólar y por lo tanto de restricción del financiamiento de la economía de los Estado Unidos (el inicio del fin del señoreaje del dólar).4% del comercio mundial y además con los otros países no desarrollados: Africa.país emisor de una moneda que le permite adquirir deuda externa no reembolsable . De tal manera que puede afirmarse que se está llegando al límite de la capacidad de los Estados Unidos. etc. comerciales y especulativas. México. y desarrollados como Japón. Rusia. Ecuador. Argentina. Brasil. Que el euro logre imponerse en sus transacciones con los países de Asia. del ingreso. Así los países del Sudeste asiático. con las consecuencias ya señaladas. . Estos impactos en los países desarrollados generarían situaciones devastadoras en los países en desarrollo. Y por lo tanto ampliación de la pobreza y de la miseria. etc. en el déficit creciente en su balanza comercial y en la crisis de especulación de su capital industrial y financiero. lo que significa el 3. producto de la consolidación del EURO La creación del euro como moneda única significa para el continente europeo un crecimiento de su peso en las transacciones internacionales financieras. El Salvador.8% del comercio mundial. La crisis estructural del dólar. las cuales serían de mayor magnitud en función del grado de integración financiera y comercial que los países en desarrollo tengan con los mercados financieros y de bienes y servicios de los países de la Tríada. entrarían en crisis profundas difíciles de prever en cuanto a la caída de la producción. Es en euros que se realiza ahora el 33. Si a esto le agregamos que Europa concentra el 39% de la IDE y que por otra arte es el bloque económico con mayor inversión en el extranjero (con 259 trillones de dólares colocados en EU y Asia). del empleo.

la crisis mundial del capitalismo en su expresión de inicios del siglo XXI presenta claramente un proceso casi irreversible. . etc. retomar los mecanismos de protección de los mercados con tarifas y no tarifas. reintroducir el empleo como indicador de la eficiencia económica. Las opciones alternas que están emergiendo parecen claras: retomar el control de los capitales. darle prioridad al desarrollo de la economía real. regular el mercado cambiario. así como las políticas sectoriales. y se vuelvan éstos realmente competitivos con el mercado financiero norteamericano. Se hace necesario analizar la consolidación del euro y la aceleración de la crisis de la burbuja de los mercados especulativos norteamericanos. devolverle a los países el control sobre su política monetaria. que reestructurará la geografía económica mundial y nos conducirá. sin que nos atrevamos a decir exactamente cuándo pero sí en relativo corto tiempo. Así. ya que el euro puede ser un refugio importante al momento de la psicosis especulativa. Refugio y a la vez factor que acelerará la crisis. volver posiblemente a un mecanismo de tasas fijas en las divisas. consolidar los mercados regionales integrados. devolverle al Estado su función reguladora y orientadora de la economía en función de las mayorías. con la crisis de especulación o psicológica de los mercados bursátiles y cambiarios. el cual se acelerará en la medida en que el euro se consolide en los mercados bursátiles y cambiarios de Europa. La sinergia que generan las tres dinámicas anteriores Sinergia que está dada por la capacidad de retroalimentación entre la crisis de los países en desarrollo y la de los NPI. d. a una era de poscapitalismo.147 mencionados más arriba. así como por la relación entre la crisis de esos países con la consolidación del euro frente al dólar. En una palabra: los paradigmas del neoliberalismo han fracasado.

148 .

colocar bonos en los mercados financieros internacionales y abrir una nueva capacidad de endeudamiento externo. no contempla la coherencia entre los diferentes balances macroeconómicos y sus perspectivas de sostenimiento en el mediano y largo plazo. genera ambigüedades interpretativas de una misma realidad. principalmente. poco preocupados por hecho de que las recomendaciones o exigencias que les imponen a los países no desarrollados tengan efectos que van en contra del desarrollo y la prosperidad de los mismos. dependientes del manejo y procesamiento de la información estadística así como del año base que se toma para hacer el examen comparativo de la situación y perspectivas de las economías. toma como punto de partida parámetros como el comportamiento del PIB y su crecimiento per cápita. la cual no responde a las expectativas y sus niveles son insignificantes. en el afán de cumplir las exigencias del FMI y de otros organismos internacionales). se promueve la inversión externa. si partimos exclusivamente de los indicadores macroeconómicos que son el control de la inflación. Reclamar otro tipo de análisis es ir en contra de las actitudes y procedimientos del FMI y del Banco Mundial. Ese análisis restringido. superficial y artificial.149 CAPÍTULO III DINÁMICA DE LA ACUMULACIÓN EN CENTROAMÉRICA La lectura contemporánea del comportamiento de las economías por parte de los políticos. que proceden como lo señalamos en su afán de prevenir o detener la crisis de los países industrializados. incluso. la inflación. etc. Se abren y se liberalizan las economías. a algunos países. el déficit de la cuenta publica y la deuda externa. Oficialmente se tiene una imagen de éxito y de prosperidad de la región centroamericana. las tasas de desempleo abierto son bajas e incluso inferiores a las de muchos países desarrollados. la mayoría asesorados por economistas vendedores del sueño del paraíso de la globalización y de la libre competencia. la balanza comercial y de pagos. Se está recuperando de manera importante el intercambio comercial intrarregional. pero. . la estabilidad de los tipos de cambio (cuatro países han mantenido artificialmente tasas de cambio sobreevaluadas). a fin de defender los intereses del capital transnacional. se impulsa la imagen de sanidad financiera macroeconómica. permitiendo. sobre todo. la reducción de los déficits fiscales (incluso a niveles inferiores de los países desarrollados.

5 5.8 4. Mexico. POLÍTICAS NEOLIBERALES Y SUS RESULTADOS MACROECONÓMICOS 1.7 3. en el presente capítulo hemos tratado de contrastar esta lectura de los indicadores económicos.5 1997 3. es decir con la desigual distribución del ingreso y el marco de transformaciones políticas y sociales más importantes derivadas de las políticas neoliberales.3 1.6 1992 9.1 4.0 5.7%. 4.9 3.1 3.1 3.2 9.9 4. Panamá: Evolución económica durante 1999 (Evaluación preliminar).0 -1.9 4.7 1993 6. a/ Sobre la base de cifras a precios constantes de 1990 .5 4. El Salvador. A.7 3.8 46. detectando las incoherencias de los mismos y sus debilidades estructurales al nivel macrofinanciero.5 2.0 3.3 Tasa Prom an 91-2000 4.6 1.5 3.4 1999 8.1 4.3 -0.3%) y al de las economías desarrolladas (2.0 6.1 4.8 1994 4.422.7 3.9 6. las condiciones económicas y sociales. es decir niveles de crecimiento superiores al promedio mundial (2.4 5.5 4. Situación que al contrario en el 2002.6 4. no reflejan mayor bienestar para la población. 60 ps. CEPAL.0 2. LC/MEX/L.8 31.0 7. 4.6%.9 6.8 2. CEPAL. CEPAL.150 Para tener una visión más científica de las condiciones estructurales reales de la economía centroamericana y de la situación social correspondiente.7 4.2 5.6 -1.5% y 4.5 1998 6.0 3.6 4.7 2000 1. respectivamente (Honduras y Nicaragua con el 3.3 3.7 4. 6 de julio de 2000.4 4. todos los países presentan una taza de crecimiento inferior al 3% CUADRO 1 ISTMO CENTROAMERICANO : Tasa de crecimiento del PIB a/ 1991 Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Promedio 2.433.4 3.1%).7 2.5 3.2 4.3 40.4 5.0 3. donde al menos cuatro países: Panamá. 22 de febrero de 2000.6 3.3 7.4 3. y relacionándolos con el entorno de los parámetros sociales.1% tienen un comportamiento más moderado). como lo veremos más adelante.4 8.3 2.1%. El PIB y el PIB per cápita Pese al crecimiento económico de la región en la década recién pasada.0 Fuente: CEPAL.8 5.0 1996 -0.6 40. Centroamérica: Evolución económica durante 1999 (Evaluación preliminar).0 3.1 4.2 Valor Accumul 91-2000 45.0 4.5 2.3 3. Igualmente asociamos el análisis a los comportamientos de la economía mundial expuestos en el capítulo II.9 6. LC/MEX/L.3 1995 4.5 4.3 3. México.4 4.2 -0.0 44.5 4.6 33.6 0.5 4. Costa Rica y Guatemala han presentado tasas de crecimiento promedio del PIB y dinámicas del 4.1 5.

entre otras cosas. Esta tendencia se revierte entre 1991 y 2000. En cuanto al comportamiento del PIB per cápita la situación de la región es menos triunfalista. a la par de niveles muy bajos de inversión y ahorro interno.151 Así. La región presenta en el transcurso de toda la década un débil crecimiento en el PIB per cápita de apenas un 1. por la excesiva dependencia del ahorro externo. CEPAL. Los países con menor crecimiento fueron Nicaragua y Honduras. lo cual. p. Estos son hechos que le restan fuerza al esquema aperturista del crecimiento. tendencia que se aproxima a un estancamiento.6%. Esta tendencia se quiebra en el resto de la década.5% y Panamá con un 2. tuvo una evolución negativa en su tasa acumulativa promedio anual del -9. más allá de sus parámetros macrofinancieros que analizaremos a continuación. siendo El Salvador y Costa Rica los que presentan los síntomas más claros en este sentido. Para el año 2000 el proceso de estancamiento (o hacia la recesión) para toda la región. Aunque menos espectaculares que las del PIB.2%. Esta situación se ha deteriorado aún más debido a las condiciones en que quedaron los países más afectados por el huracán Mitch1 . en el Taller SICA-BID. que registraron una tasa de crecimiento promedio anual de casi cero. aunque ya había algunos indicios que señalaban una tendencia al estancamiento. en el marco de una estructura de la distribución tan concentrada del ingreso de los diferentes países de la región. 1999.5% en comparación al deterioro que sufrió en este índice en la década de los 80. El Salvador. la región en su conjunto ha logrado tasas de crecimiento más altas en los cuatro primeros años de la década. o sea que la población centroame1 Rómulo Caballero. 3 . Este índice utilizado. se hizo transparente. pero inexacto. constata el incremento de la pobreza en la década de los 90 en toda la región y por lo tanto el fracaso del neoliberalismo. excluyendo a Nicaragua que tiene tasas negativas. pues a partir de 1992 ésta presenta una clara tendencia al deterioro. lo cual se explica. la recuperación de los niveles históricos del comercio internacional y la disminución de la ayuda externa. presentando índices positivos para los 6 países. las tasas de crecimiento acumulado per cápita por países para el mismo período fueron: El Salvador con un 2. dado que la oferta exportable no presenta un desarrollo coherente con el incremento de las importaciones y el índice de la elasticidad del crecimiento de las importaciones en relación con el PIB se hace muy alto. para medir el comportamiento de la economía y su impacto en las condiciones de vida de la población. que fue de -9. entre 1981 y 1990 para todo el Istmo centroamericano.2%. marzo. Los efectos regionales del Mitch.

5 3.1 3.5 4.152 ricana no logró recuperar ni un 20% del ingreso per cápita perdido en la década anterior. mientras que El Salvador. el ingreso per cápita de Nicaragua estaba en peores condiciones que en 1960.5 0. PNUD. cinco países tienen un caída real acumulada en su PIB percápita y uno apenas creció 0.9 0.5 3. Así.2 0.5 0.: 5 . (Ver cuadro 2. 23.5 4. Cuadro 2. es claro que la región está en un proceso recesivo abierto. 2 3 Se puede notar que en el período 1991-99 el PIB per cápita nos da el mismo orden de países que el PIB total. Istmo centroamericano: DINAMISMO ECONÓMICO EN LOS AÑOS NOVENTA Tasa de variación anual del PIB 1991-2000 PIB 1991-2000 2000 Panamá El Salvador Costa Rica Guatemala Honduras Nicaragua Istmo CA (Promedio) 4.1%.4%.6 4.2%. siendo Nicaragua el único país con un acumulado negativo del -0. Guatemala y Honduras tenían el mismo índice de ingreso que en 1970.5 1.5 1.6 2.1 1.5 -0.1 2.0 5.8 1.5 2.8 Fuente: Elaboración propia sobre base de CEPAL Según un estudio para 19963.1 4. El Salvador y Costa Rica tienen el mayor ingreso per cápita acumulado entre 1991 y 1999 con el 25.)2 En el año 2003.7 PIB per cápita 1991-2000 2000 2. Por último.0 2. al examinar las cifras del período 2000-2003.5 2. El principal interés de este indicador es mostrar el estancamiento o crecimiento de las economías centroamericanas una vez tomada en cuenta la presión demográfica.9 0. En el período 2001-2001.4 0.1% respectivamente.1 3. Informe 1966. Sólo Panamá y Costa Rica presentan un nivel de ingreso correspondiente a los años 80. cuatro de los 6 países tienen un crecimiento negativo en el PIB percápita.2% y 20. Extracto Centroamericano.7 4. Panamá.

en El Salvador. Así.153 Gráfico 1 Tasa de crecimiento del PIB por habitante (%) 6 5 4 3 2 1 0 -1 -2 -3 Costa Rica El Salvador Guatemala 91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000 A partir de los datos anteriores algunos economistas sostienen que las políticas de estabilización y ajuste estructural implementadas en los últimos años han permitido la recuperación de la economía regional. pues los ingresos per cápita son inferiores a los de hace veinte y treinta años. Nosotros acabamos de demostrar que esa recuperación no es suficiente. . los niveles de pobreza son mayores que hace veinte años. por ejemplo.

5%. El control de la inflación En el marco de las políticas de estabilización y ajuste el control de la inflación es un objetivo central. importante para medir la sanidad económica de la región. Así como es importante ver que a partir de 1999 esta tendencia comienza a revertirse. 11. En el contexto nacional en los diversos países de la región se manifiesta igualmente una reducción en los niveles de inflación y una mayor estabilidad de precios. que en 1999 conoció un fenómeno de deflación de 1. en relación a los que se vivieron en la década de los 80. Este segundo índice.154 2. y no para responder a las verdaderas fuerzas del mercado de bienes y de intercambios internacionales. uso eficiente de los factores de producción. El Salvador. con índices de 14. como podemos verlo en el gráfico III. por ejemplo) como tampoco es producto de un mecanismo de libre competencia entre los diferentes agentes y sectores económicos. Sólo Panamá no ha presentado problemas inflacionarios en la década. Honduras y Costa Rica. para el 2000 en tres de los seis países que componen el Istmo centroamericano se tienen índices de inflación de dos dígitos: Nicaragua. E. en el que la inflación se ha vuelto un objetivo de la política económica al servicio de una política cambiaria artificial. se ha reducido en la década de los noventa.3% en el 2000.0%. Este comportamiento de la inflación es en realidad producto del manejo de políticas monetarias restrictivas en cuanto a la oferta monetaria.0%. comienza de nuevo a remontar el índice de precios. alcanzando 4. . Este comportamiento de la inflación no es producto de un proceso de eficiencia en la economía (mayor productividad. No obstante. respectivamente.9% y 10.

la construcción así como la micro. lo que ha impactado negativamente el aparato productivo de la región. la pequeña y la mediana empresa. más que un ajuste de las estructuras productivas y capacidades de competencia de la economía centroame- . Nicaragua es el que presentó un mayor repunte de la inflación en 1998 y 2000. en los gastos del Estado. Por otra parte. dada la política de congelación de los salarios nominales. en términos reales. No obstante. sectores industriales. desactivando acciones que atienden la problemática social y el desarrollo de los sectores económicos pobres. alcanzando 18. lo que significa que aun con tasas inferiores a los dos dígitos los ingresos reales de la población trabajadora han caído constantemente durante la década.155 Gráfico 4 Istmo CA : INFLACIÓN (precios al consumidor) Tasas de crecimiento 30 25 20 15 10 5 0 1991 1992 1994 1996 1998 2000 Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Si en los seis países de la región se observa el comportamiento de decrecimiento en los precios. “la situación fiscal dista de haberse consolidado en cada país de la región”. el control de la inflación ha tenido como contraparte reducciones. como dice CEPAL. El control de la inflación ha tenido como principal resultado favorecer las ganancias del capital y no los ingresos de la población en general. Igualmente el manejo artificial de la inflación por medio de restricciones de la oferta monetaria ha implicado contracciones en los volúmenes de crédito y altas tasas de interés. respectivamente. la reducción de la inflación a partir del manejo de instrumentos monetarios y financieros.5% y 14%. fundamentalmente la agricultura. que algunos han dado en llamar la del “milagro neoliberal”. Así.

2% del poder adquisitivo de dichos salarios en el año referido. En Nicaragua la situación es más crítica: los salarios medios de 1996 representaron sólo el 16. siendo El Salvador y Honduras los que experimentaron un deterioro real. Si los países de la región no incorporan la demanda interna y la estructura productiva de bienes y servicios en su modelo de crecimiento. como lo demostramos más adelante. ha venido en un proceso de deterioro del poder adquisitivo de la población. dado que la región. en el caso de El Salvador los salarios mínimos de los trabajadores industriales y de servicios de San Salvador (los más remunerados de todo el país) representaron apenas el 38. Lo anterior significa que el poder adquisitivo del asalariado urbano en El Salvador se redujo en un 61. parece anunciar un proceso de recesión. desde 1970. Gráfico 5 Istmo CA : Indice de los salarios reales (base 100 = 95) 130 120 110 100 90 80 70 1991 1992 1993 1994 Costa Rica b/ Honduras c/ 1995 1996 El Salvador c/ Nicaragua b/ 1997 1998 Guatemala b/ Panamá c/ 1999 a/ No se puede restringir el análisis de la relación entre precios y salarios nominales a períodos demasiado cortos. se maneja como un gran criterio de triunfo macroeconómico el control de la inflación. Otro aspecto de la inflación es su incidencia en el poder adquisitivo de los salarios.8%. las posibilidades de resolver la recesión y generar una situación macrofinanciera que siente las bases para el desarrollo.156 ricana. cuatro países incrementan el salario real entre el período 1991 y 1999. En la década de los noventa. No obstante. Por ejemplo. o dicho en otros términos: actualmente un asalariado . tomando como base el año 1995. y no el surgimiento de una estructura macrofinanciera sana. como lo demuestra el comportamiento del PIB a nivel regional y en los diferentes países. no son viables. sobre todo si tenemos en cuenta que ya antes de esa década los problemas de pobreza eran muy profundos.2% del poder adquisitivo de dichos salarios en 1980.

8% y 67. América Latina. de una política de salarios nominales virtualmente congelados y de una contracción monetaria. para determinar la eficiencia 4 5 CEPAL. 3. La brecha de la equidad. en casi todos los países de la región los salarios reales son inferiores a los de 1980 y el subempleo. Cambio y Polarización Ocupacional en Centroamérica. además del crecimiento del PIB y del control de la inflación.157 tiene que trabajar casi 2. El único país en la región con un incremento en sus salarios reales. Los cuenta propia en San Salvador y en San José representaron el 50. Empleo y Equidad: El desafío de los 90. respectivamente. es el país que presenta el menor deterioro en sus salarios mínimos promedio reales. Se estima que 2. pero los salarios se refieren exclusivamente a los salarios mínimos de la gran empresa industrial y comercial de la ciudad de Panamá. y PREALC. producto de un proceso acelerado de urbanización (sin una oferta de trabajo consecuente y bajo los efectos de las deformaciones de la estructura productiva rural) se ha incrementado de manera significativa. Santiago de Chile. Contrariamente a sus altos niveles de inflación. (Conf. 1954.4 En resumen. ha tenido como resultado directo un mayor empobrecimiento de la población rural y urbana. Por su parte el asalariado medio nicaragüense tiene que trabajar seis veces más que en 1980 para mantener los mismos niveles de consumo. Costa Rica 1986. PREALC. . 12 de marzo de 1997. Incluso el trabajador de Costa Rica tenía en 1996 un salario real inferior al de 1980. OIT-EDUCA. 1991. a partir de esas políticas neoliberales. menores ingresos para estos sectores.86/3). OIT. el tercer índice en importancia. ha tenido una correlación inversa para la pequeña y mediana producción agrícola y urbana y para los asalariados. Génesis. Santiago de Chile. el Caribe y la cumbre social.9 millones de personas trabajan en la economía informal urbana regional. Seminario. Honduras. Adicionalmente el crecimiento de la economía. en el período analizado.7% del poder adquisitivo de los salarios de 1980. Es decir que a mayor crecimiento.5 Esto nos conduce a concluir que la política económica que ha permitido reducir los índices de inflación a partir de la contracción del gasto publico. Reducción del déficit fiscal En esta línea. después de Costa Rica.3% de la población urbana. LC/G.5 veces más que en 1980 para mantener los niveles de consumo que tenía en ese mismo año. es Panamá. los cuales en 1996 representaban el 78.

1 -3.5 -2.5 -1.1 -1.9 -9.5 -1.5 -0.4 99 -2.2 2000 -2. se pierde a partir de 1997. los .9 -1.7%. razón por lo cual llegaron a los niveles de endeudamiento crítico que se dieron a finales de los años setenta.9 -3.1 -7 -4. es convertirlo en una fuente de gasto de tales dimensiones que este Estado pasa a ser el responsable del desbalance entre la oferta y la demanda interna. lo que ha implicado un incremento mayor en la deuda interna.4 Buscar a toda costa un bajo déficit fiscal se ha convertido en una de las tareas más urgentes de no pocos gobernantes centroamericanos.6 -2.5 -4 -3 -2. si es posible.2 -0.2 -2.5 -1.8 -4.1 -2. con 5. 43. es la reducción y.5% y 4%.4 0 -5.5 -2. Honduras y Costa Rica el 45.5% y 23. podemos observar que hasta 1998 prácticamente todos los países de la región habían logrado disminuirlo significativamente. El caso de El Salvador y Guatemala sobresale dado que estos dos países logran entre 1995 y 1996 llevarlo casi a niveles cero (Cuadro 3).5 -2. Este éxito. así: para Nicaragua. 91 -2.158 o buena administración de las economías. Y concluyen que la solución a ese problema estructural consiste en reducir el déficit fiscal y contraer así la demanda interna. cuyo origen es la visión neoliberal en contra del rol del Estado keynesiano en la economía.2 -0.8 0.2 4.5 0 -0. para lo cual determinan que el déficit fiscal debe tener como techo máximo un 3% en relación al PIB.5 -3.5 -5.1 -0. siendo Nicaragua y Honduras los que presentaron los mayores coeficientes. CUADRO 3 Comportamiento del Déficit Fiscal (en porcentajes del PIB) 92 93 94 95 96 97 -1.3 -0.3 -2.6% respectivamente. Al analizar este coeficiente (Déficit público/PIB) entre 1990 y 1998.5 -2 -2.2 -3.5 -2 -1.9 -4.3%. Tesis simplista. la desaparición del déficit público.3 -1.4 -0. así a finales de la década todos los países presentan un déficit. Esta tesis neoliberal parte de la argumentación de que los países de la región y en general todos los países subdesarrollados históricamente han presentado un patrón de consumo mayor al que sus propias capacidades productivas les permiten.2 -4 -5.9 Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Fuente: CEPAL. dicen los neoliberales.5 -1. respectivamente.4 -3.5 -0.8 -5.2 -1.1 -1.5 98 -2.5% y Costa Rica al -4. Los niveles de déficit acumulados en la década son significativos.8 -2. Hacer que el Estado asuma ese rol.3 0.2% y Nicaragua -9.8 -0. Honduras -5.5 -2.5 -1.0%. El Salvador en el año 2002 ha llegado a un déficit de -4.

8 b.6 14.7 8.1 9.2 16. d. La reducción de las donaciones del extranjero canalizadas a través del Estado tienden a desaparecer. en contraposición a una reducción impositiva al capital.5 8. Costa Rica.9 11. El agotamiento de la capacidad de reducción de este coeficiente. La introducción del impuesto al valor agregado (IVA).4 7. así como la reducción de los aranceles. que ha incrementado los ingresos al fisco a partir de una mayor carga tributaria del asalariado. CUADRO 4 ISTMO CA.8 1998 9. lo que ha causado el achicamiento del rol de éste en sus responsabilidades en relación al desarrollo económico y social.4 1997 10.0 18.3 8. Honduras y Guatemala. lo que a su vez se ha traducido en un incremento en los índices de pobreza y pobreza extrema.5 1995 9. razón por la cual no obstante los bajos niveles de gasto de los Estados en relación a su PIB. : Gasto de consumo final del Gobierno (en % del PIB) 1985 Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá 12.6 ---19. en el orden El Salvador.9 14.1 17.2 16.2 8.5 1990 11. Los niveles de reducción del gasto de los Estados centroamericanos con relación al PIB han sido significativos.9 8.1 8.159 que incluso se han impuesto como meta llevar este índice a cero.7 8. Esta fuente de ingresos temporales se ha agotado virtualmente en la región.9 8. aunque cada vez les sea más difícil. c. destacándose. debido a una disminución del gasto del Estado. Los últimos tres países presentan los índices de pobreza más graves en la región (Ver Cuadro 4 y Gráfico 6). La privatización de empresas públicas que eran fuente importante de ingresos del Estado y la eliminación de los impuestos al capital.3 7.6 14. el coeficiente del déficit fiscal (con relación al PIB) tenderá a crecer y la incapacidad del Estado para atender las necesidades del desarrollo y sociales básicas se va a profundizar aún más.2 23.6 11.6 8.5 8.6 10.4 1996 10.6 8.9 17. .5 14. han disminuido drásticamente la capacidad financiera de los Estados y por lo tanto su capacidad de gasto. debido principalmente a: a. ello significa mayor presión al crecimiento del déficit fiscal y por lo tanto al endeudamiento externo e interno.9 15.

tienen estructuras tributarias de las más bajas del mundo. Lo mismo sucede en cuanto a las posibilidades de seguir aumentando el IVA. Guatemala y Nicaragua son los países que presentan las mayores reducciones de este índice entre 1990 y 1997. sin que esto les signifique desgaste político. por las dos razones siguientes: la profundización del modelo neoliberal y la recesión en la economía estadounidense y en el capitalismo en su conjunto. y son esos mismos países los que han tenido los menores índices de gasto social con relación al PIB. tiene el mayor índice de gasto social respecto del PIB. Otro factor de agravamiento del déficit fiscal lo constituye la muy probable reducción de la cooperación externa. resultado de casi haberse agotado los activos vendibles y por el debilitamiento creciente de los Estados para seguir privatizando. mientras que Costa Rica. Esto es más cierto dadas las débiles tasas impositivas de estos países. Marco que a su vez no parece tener salida. . en un marco recesivo instalado en la región durante el segundo quinquenio de la década pasada. después de Panamá. El problema del déficit fiscal seguramente se agravará más en los próximos años. Nótese que El Salvador.160 Gráfico 6 Gasto de consumo final del Gobierno (% PIB) 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 Costa Rica 1985 El Salvador 1990 Guatemala 1995 1996 Honduras 1997 Nicaragua 1998 Panamá En síntesis. la reducción del déficit fiscal se ha acompañado de una disminución en la capacidad de captación de ingresos por parte del Estado. como fuente de recursos. aunque el Mitch y otras calamidades naturales puedan provocar alguna inyección de recursos. además. provocando una mayor fragilidad financiera de las haciendas públicas de Centroamérica las cuales.

no sólo para atender las necesidades de la sociedad. o sea.. bajo el esquema de las políticas de estabilización y ajuste estructural. E. Se consumía más de lo que se podía producir. las importaciones eran más baratas y hacían menos competitivas las exportaciones. y Arias.161 Así. 1992. Estabilidad monetaria y sector externo El cuarto índice de una política sana (de corte neoliberal) es el manejo de las finanzas internacionales (tipo de cambio y las tasas de interés). sino también para generar entornos económicos favorables al impulso y desarrollo del aparato productivo y de servicios. la idea según la cual la salida del subdesarrollo para Centroamérica estaba en impulsar la apertura económica promoviendo el desarrollo y crecimiento de la oferta exportable -profundizando el modelo exportador que desde el siglo pasado definía a la región-. Así. el principal responsable. Para detener esta sobredemanda de la región se consideraba necesario reducir el déficit fiscal. CADESCA-DEI. actualmente. así como los bienes transables en general. y el decremento de la demanda interna mediante la reducción del gasto del Estado y del poder adquisitivo de la masa salarial. Costa Rica. generándose déficits en la balanza comercial. en parte. para mantener el nivel de apertura de las economías regionales.. el creciente proceso de endeudamiento externo. rol que le corresponde a los Estados directa o indirectamente. se diseñaron políticas de contracción de la demanda y de promoción 6 Stein. El elemento clave era estabilizar la moneda a su valor natural. ya que el Estado consumidor era. generando economías con una mayor fragilidad financiera estatal. lo que explicaba. en un marco de relaciones competitivas en una economía mundial de monopolios y oligopolios protegidos por sus Estados de origen. las cuales determinan la estabilidad de la moneda. Dado que hasta ese momento se consideraba que todas las monedas estaban sobreevaluadas. las finanzas públicas permiten observar que éstas representan una vulnerabilidad de carácter estructural que el neoliberalismo ha venido a profundizar. al precio de mercado. 4. A principios de los años 80 se impulsó. De tal forma que los Estados centroamericanos están ahora más lejos que nunca de poder enfrentar los retos del desarrollo. siendo un aspecto importante para la atracción del ahorro externo. como una palanca fundamental para el desarrollo de la inversión y. S. . en gran parte. Democracia sin Pobreza: alternativa de desarrollo para el Istmo Centroamericano.

La dificultad de las economías centroamericanas para lograr su inserción en los mercados internacionales resulta del hecho que la liberalización progresiva y la apertura se han impuesto. en el marco de una profundización de carácter abierto de las economías de la región. en combinación con el proceso de desarticulación entre el aparato productivo regional y el capital financiero y comercial. pues la oferta tradicional (café. préstamos internacionales de la banca y de la empresa privada. ha traído como resultado una nueva forma de interdependencia entre los sectores del comercio y servicios de cara a los flujos financieros externos. El dinamismo del sector externo es muy evidente. Esas políticas se han implementado en la región desde los años 80. y constituyen el 56% del comercio exterior regional. y con relación al crecimiento explosivo de las importaciones. se incorporó una política de saneamiento de las estructuras productivas. pero no han sido muy exitosas. Pese a que la composición de estos dos rubros se mantiene. desregulación y privatización de las empresas públicas. turismo. que de manera acumulativa desplaza la estructura productiva regional. sostenido por los fuertes flujos de ahorro externo canalizados a la región mediante transferencias unilaterales privadas y públicas.) y de un desplazamiento mayor de la demanda interna de la población hacia el mercado internacional. etc. al contrario. el incremento de la deuda pública externa.) ya no era funcional para la región6. . El desplazamiento de la demanda interna hacia la oferta internacional. sustentando el desarrollo de una economía especulativa y de servicios. banano. se sometía a la región a un proceso de apertura. la situación se ha agravado. la venta de valores en el mercado internacional o nacional en dólares por la empresa tanto privada cómo pública. para lo cual. mientras los países no disponían de aparatos productivos competitivos frente a las empresas extranjeras. Además. etc. dado el proceso acelerado de apertura de la economía regional. que a su vez son consecuencia del desarrollo de una oferta con un mayor contenido externo (maquila. para lo cual había que someter a los sectores reales de la región a una competencia con estructuras más eficientes buscando elevar su productividad. etc. azúcar.162 de una nueva oferta exportable. productos agrícolas no tradicionales. el peso de las importaciones tiende a ser mayor. simultáneamente. como resultado del débil desarrollo de la oferta exportable. las exportaciones de bienes y servicios han crecido en un 106% entre 1991 y 1999 mientras que las importaciones lo hicieron en un 122% entre 1991 y 1999. con matices según los países.

en el lapso 1990 a 1995 es cuando se observa un mayor incremento del comercio exterior. La disminución (del 8%) del déficit comercial en más de 300 millones de dólares entre 1995 y 1996. con la excepción de Nicaragua. es resultado directo de una fuerte desaceleración de la economía en cuatro países de la región. para 1990 se había incrementado casi en un 96%. esto en 8 años. 98 99 2000 Fuente: Elaboración propia sobre datos de CEPAL. en lugar de resolver el problema de la sobredemanda externa de la economía. ahora sólo en 4 años. Panamá registra un ligero crecimiento del PIB y un mejoramiento de la balanza comercial. Entre 1991 y 1995 este déficit se incrementó adicionalmente en un 122%. contra 26% en la segunda mitad de la década. las tasas respectivas son 72% y 29% (Ver gráfico 7). llegando a 1. En el período 2000-2003 las exportaciones caen un 3% y las importaciones se incrementan un 1%. con tendencia a disminuir en los siguientes años. que comienza un proceso de recuperación a partir de ese año7 (Ver cuadro 5) 7 Se puede observar que en 1995-96.204 millones de dólares. Hasta ahora la política de apertura indiscriminada. En cuanto a las importaciones. Honduras conoce una degradación de su saldo comercial a pesar de la baja en la tasa de crecimiento económico.163 Como podemos observar en el gráfico siguiente. por su parte. las exportaciones del Istmo crecen de 64%. Entre 1991 y 1995. Gráfico 7 7 Grafico ISTMO CA: Exportaciones e importaciones de bienes y servicios ISTMO CA: Exportaciones e importaciones de bienes y servicios (en (en millones de dólares) millones de dólares) 40000 30000 20000 10000 0 91 92 93 94 95 96 97 Exportac . Para el año 1982 el déficit en la Balanza de Bienes y Servicios de la región totalizó 941 millones de dólares. . por el contrario la ha agravado.

875 -163 -1. Síntesis. Para 1999 el déficit que estamos analizando alcanzó la impresionante suma de 5.680 -840 -1.164 CUADRO 5 ISTMO CENTROAMERICANO : Saldo del balance de Bienes y Servicios (Millones de dólares) 1991 Istmo CA Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá -1. o sea que entre 1996 y 2000 se incrementó en 2.2104-P. 580 millones anuales.514 -583 -1. Esto significa que el mercado interno es atendido de manera creciente y alarmante por las importaciones. hay menos generación de riqueza.567 -743 -1. Santiago de Chile.880 255 -1.009 -277 -719 -343 1998 -5. es una transformación estructural en la economía de la región.6% del mercado local no es atendido por la oferta interna (Ver gráficos 8 y 9).011 -947 -320 -475 -14 1994 -3.870 -267 -1. Este fenómeno en Costa Rica ya presenta una situación más alarmante.172 -813 2.880 millones de dólares. en el caso de El Salvador casi el 39% del mercado interno fue atendido por la producción externa.510 -1. En los dos gráficos que siguen puede apreciarse cómo ya para 1995 las importaciones desplazan de manera importante a la oferta interna.541 -322 -825 -846 1999 -5. .526 -1. Es importante mencionar que éste no es un fenómeno coyuntural. Agosto de 2000. Es decir.L 1999-2000. Estudio económico de A.212 -938 -345 -477 89 1995 -3.745 -43 -717 -341 -124 -492 -31 1992 -3.561 -229 -1.319 millones de dólares.105 -830 saldo acumul.581 -920 -178 -477 -157 1996 -3.333 -767 -212 -526 -120 1997 -4.113 -356 -950 -955 -192 -610 -67 1993 -3.174 -212 -1.656 -533 -1. 19912000 -41063 -1271 -12700 -10665 -3553 -6878 -3132 Fuente: CEPAL.680 -1. con una tendencia creciente resultado de la apertura de las economías. menos empleo y menos posibilidades de inversión para los capitales nacionales de los diferentes países.180 -1.699 914 -1.000 -5. LC/G. dado que el 60.

presenta un problema estructural profundo y creciente de dependencia con el ahorro externo. Lo cual quiere decir que la región ha tenido que enfrentar gastos mayores a . Cifra mayor al monto total de la deuda externa desembolsada por el conjunto de los países en el último año de estudio. en una vulnerabilidad cada más grave de carácter macrofinanciero (que las hace dependientes de las exigencias de las instituciones financieras en cuanto al manejo de su política económica).063 millones de dólares. con relación a las características de los mercados internacionales y a las economías de los países desarrollados. Es claro que el modelo inspirado en las exportaciones. El agravamiento estructural de los problemas macrofinancieros de la región se evidencia en el saldo negativo acumulado del Balance de Bienes y Servicios. en el actual esquema de la mundialización. por tener estructuras productivas no competitivas y un marco institucional deficiente en el ámbito nacional y regional.(Ver cuadro 6). lo cual inserta a las economías centroamericanas. sólo entre 1991/2000 éste ascendió a 41.165 Últimamente instituciones de reconocida credibilidad como la CEPAL. el BID e incluso el Departamento de Estado del gobierno norteamericano han demostrado que las políticas neoliberales han tenido un patrón de crecimiento altamente correlacionado con mayores déficits en la balanza comercial en aquellos países que parten con desventajas.

Estructuralmente la situación es grave.860 millones de dólares).9 -5.166 su capacidad de producir bienes y servicios. LC/G. a pesar que la apertura comercial se justifica precisamente bajo el argumento de que atraerá la inversión extranjera y que ello compensará el débil ahorro interno. En El Salvador éstas representaron el 50% de su déficit y en Guatemala el 69%. el cual alcanza los 5. .2104-P.953 25. El Salvador es el país con mayores tasas de crecimiento del producto en el período 91-99 y el que tiene los mayores déficits en su balanza comercial. 95-99.505 121. así para el 2003 el déficit en el balance significó el 37% de las exportaciones totales de bienes y servicios de toda la región. (El Salvador percibe el 45% de las transferencias corrientes totales del ISTMO (Ver cuadro 7). Estudio económico de A.1 13.880 -41063 Fuente: CEPAL. Santiago de Chile. Este país ha logrado mantener el patrón de crecimiento actual gracias a las remesas de los salvadoreños en el extranjero.745 1995 18. 91-95. Parece claro que la política neoliberal ha impulsado un patrón de crecimiento que se correlaciona directamente con mayores déficits en la balanza comercial.296 71.39 -5. Síntesis.806 106.935 36.823 29. y la reestructuración de la deuda externa. en el período de estudio.38 31.815 39. Por ejemplo. . así como por el endeudamiento externo privado y público.7 -1. asciende a 11. que ha implicado algunas condonaciones. ISTMO CA: Balance Comercial 1991-99 (Millones de dólares y Tasa de crecimiento* ) Exportaciones TC (%) Importaciones TC (%) Saldo Saldo Comercial acumulado 1991 11.870 1999 23.3 -3.6 22.699 -35183 2000 25. 95-2000 CUADRO 6 Dicho déficit se ha financiado con diferentes mecanismos: crecimiento de la deuda externa. reservas internacionales y de manera menos importante.551 64.020 millones de dólares (casi el doble del saldo acumulado medio del Istmo. el saldo acumulado.L 1999-2000. agosto de 2000. a las cuantiosas donaciones y ayuda externa que fluyeron durante los primeros años de la última década del siglo pasado en el marco del proceso de paz.1 29. con la inversión extranjera. transferencias unilaterales privadas y oficiales. Destacándose Nicaragua cuyo déficit fue mayor que el total de sus exportaciones (el ratio alcanza los 112%). 91-99.

497. por la creciente caída en los precios internacionales de los principales productos tradicionales de exportación (café y azúcar) y el paulatino deterioro de los mercados para la oferta agroexportable tradicional y la orientada al mercado interno: limitaciones crediticias.0 276.9% del total de la región.2 2.0 Balance preliminar de las economias.7 264. Santiago de Chile.4 y 28.7 207. lo que se explica.9 146.2% (Panamá 26.0 183.6 521. para 1999 contribuyeron con 30. la oferta exportable tiende a perder ese dinamismo mostrado en los primeros cinco años de la década de los años 90.475 110 1.0 428.2 19. En el ámbito de la estructura.7 15.0 552.567. y limitaciones de diferente tipo para un desarrollo más agresivo de la oferta exportable no tradicional. 1999. esta oferta exportable no es coherente con los niveles de importaciones. estrictamente hablando.2 2.105.5 y El Salvador con el 13%.4 606. que significan los altos grados de apertura impuestos a las economías del Istmo.697.0 200. Del total de exportaciones Costa Rica y Panamá son los países que presentan un mayor dinamismo en este rubro.229.565 660 690 290 160 536.363.256.8 587. del modelo neolibeeral.6 121.7 705. en combinación con un alto costo del dinero por las altas tasas de interés.7 1.388.7 312. incremento de costos internos y falta de dinamismo en la productividad interna. dado que si bien las exportaciones han sido bastante dinámicas.7 150.9 1.8 114.0 219. Sin embargo. A mediano y largo plazo este patrón de crecimiento financieramente no es sostenible para la región.6%.3 152. tanto agrícola como industrial y de servicios.0 141.2 3. casi el mismo orden se presenta por el de las importaciones: dado el carácter de la maquila Costa Rica concentra 24.7 53. .0 75.6 1. principalmente.9 1. monto que tiende a crecer dada la gran apertura que presenta este país.508.3 105.8 2. siguiéndole Guatemala con el 17% y El Salvador con 15. les siguen en importancia Guatemala con el 14.0 95.1 144.6 1. y en adición a lo anterior: carencia de empresarios y de una cultura empresarial que establecería las bases de un capitalismo moderno orientado a rentabilizar la economía de la región en su conjunto.167 CUADRO 7 ISTMO CA: Transferencias corrientes 1985 ISTMO CA Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Fuente:CEPAL.3 57.9 133. Igualmente. pérdida de competitividad en los mercados internacionales ante el deterioro de los precios.6 134.2 81. (Millones de dólares) 1990 1995 1996 1997 1998 1999 3.1%). Esto último representa el fracaso.0 150.6 159.

792 (Panamá incluido) y en 1994 presentó el nivel más alto con 27.572 millones de dólares. Estos factores combinados con los escasos incentivos y las políticas desincentivadoras de la producción para consumo interno y los obstáculos estructurales. cada vez más dependiente del ahorro externo (remesas. Para 1982 la región. impiden que el pequeño y mediano productor rural y urbano puedan reconvertirse en un agente económico competitivo. en la presente década el modelo de crecimiento regional presenta una vulnerabilidad financiera y productiva estructural y acumulativa. como por ejemplo la negociación y condonación de más de 4. La deuda externa El quinto indicador de saneamiento macrofinanciero se refiere al manejo de la deuda.168 que permitiría superar su actual esquema extractivo. Desde 1997 la deuda reanuda su ascensión en todos los países del Istmo (con una tasa de crecimiento de 12.916 millones de dólares. préstamos o donaciones) para financiar el creciente déficit 2000 . 5.000 millones de dólares de la deuda de Nicaragua en 1996.454 millones de dólares.2%). para alcanzar en el 2002 la cifra de 29. Es decir que en 11 años esta deuda externa más que se duplicó. a pesar de los programas de reestructuración y de condonación de la misma en los diferentes países. la cual en 1990 pasó a 26. Gráfico 10 Gráfico 10 ISTMO CA: Deuda Externa Bruta desembolsada (millones de dólares) 32000 30000 28000 26000 24000 22000 20000 91 92 93 94 95 96 97 98 99 Como hemos señalado. tenía una deuda externa de 11. sin incluir Panamá.

siguiéndole en importancia Nicaragua y en tercer lugar El Salvador. la deuda alcanza 25 758 millones de dólares. afectando negativamente los acuerdos de paz y la estabilidad política y social de la región.) Sólo por el alto servicio de la deuda se frena cualquier iniciativa de desarrollo. la deuda externa de la región (sin incluir Panamá) ascendió a 20 408 millones de dólares. o sea 63. las cuales. así al relacionar éstos con las exportaciones. la nicaragüense y la guatemalteca entrarían en una crisis macrofinanciera que las llevaría sin duda alguna a procesos peligrosos de recesión y crisis. que en el lapso de estudio recibió casi la mitad del total regional: 8 692 millones de dólares enviados por salvadoreños en el extranjero. la alta elasticidad del modelo de crecimiento con relación a las importaciones y los síntomas de recesión que presenta la región por deficiencias estructurales en relación a las dinámicas de la economía mundial. En 1998. la promoción de la inversión extranjera y otras medidas de política económica. si el balance negativo en bienes y servicios no hubiera sido cubierto con donaciones de organismos privados. el pago de intereses por la deuda externa representa en algunos países montos importantes. el 62. Este saldo en la deuda externa se hubiera incrementado aún más.169 comercial y el pago de intereses de la deuda externa y utilidades de la inversión extranjera.8% del PIB. En el caso de El Salvador las transferencias son más relevantes en el comportamiento de la economía que la misma política económica de desarrollo de la oferta exportable. esto a partir del análisis hecho sobre las finanzas publicas. (Incluyendo Panamá.5% del total del PIB. entre 1991 y 1998 representaron un flujo neto de 16 636 millones de dólares. En segundo lugar está Guatemala. Este coeficiente tenderá a agudizarse. esta. cuyo monto asciende a un total de 3 914 millones. . Adicionalmente.% de las exportaciones. Si las donaciones continúan disminuyendo en la región y las políticas anti-inmigrantes de los Estados Unidos se ejecutan. Esta situación del endeudamiento es más grave si analizamos el problema desde la deuda del país -deuda pública y deuda privada. en Panamá absorbieron en 1999 un 25. El país más privilegiado con las transferencias unilaterales privadas externas y las donaciones ha sido El Salvador.de la región. y sobre todo con las remesas de los centroamericanos en el extranjero. el agotamiento de las privatizaciones como fuente de ingresos de los Estados. está llegando a una situación en que ya no tendrá capacidad financiera para honrarla. la economía centroamericana y en especial la salvadoreña.

9 7.4 3. sustentada en los consumidores. Demanda e inversión Se puede concluir que el ahorro externo tiene una débil incidencia en la inversión.7 6.9 Honduras 21. así como por la previsible pérdida de ingresos futuros.8 25.1 17. se han decretado leyes de promoción a la inversión extranjera generando paraísos jurídicos para ella. ha demostrado incapacidad para generar los recursos financieros necesarios y las divisas requeridas para sostener el estilo de crecimiento.5 Panamá 23. en dependencia de voluntades externas y no de capacidades propias. El aparato productivo por su parte.7 4.1 4.8 19. de manera estructural.3 8.6 5. los cuales a su vez tienen una limitada capacidad de endeudamiento y de ampliación del consumo.3 5.5 10.1 4.9 17.6 4. de producción y distribución de energía eléctrica. 6.9 Fuente: CEPAL. 1999.1 5.1 13.8 Nicaragua 106.7 17.6 Lo que precede se confirma cuando examinamos la deuda externa de la región.1 23. se han implementado políticas monetarias restrictivas para disminuir la inflación.1 6.6 52. Santiago de Chile 2000 6. y del fin de las privatizaciones de las empresas de servicios que eran fuente de ingresos importantes. se han privatizado los sistemas de . no obstante este en el período 2000-2003 significó 21. entre otras. se ha promovido la maquila. de agua.9 7. así se han reducido aranceles. que se ha convertido de manera progresiva en una fuente importante para el funcionamiento de la hacienda pública.9 6.5 3.1 17.0 6.571 millones de dólares. dada su creciente debilidad financiera como resultado de las políticas fiscales implementadas.5 8.1 4. Balance preliminar de las economias. Es importante resaltar que un objetivo central de la política neoliberal en la región ha sido buscar inversión extranjera. para su funcionamiento actual y futuro. como el caso de las empresas de telecomunicaciones.8 4.1 11.9 19. liberado los mercados de capitales.1 Guatemala 7.2 15.8 El Salvador 12. Adicionalmente los bajos niveles de ahorro interno y de inversión sitúan a la economía regional.170 Cuadro 8 ISTMO CA : Relación entre los intereses totales devengados y las exportaciones de bienes y servicios (en porcentaje) 1991 1995 1996 1997 1998 1999 Costa Rica 10.8 19.6 5.2 34.

9 475. Hay que subrayar que esas inversiones son en realidad traslado de activos. lo mismo sucedió con El Salvador en 1998.9 38.8 84.1 183.3 131.0 -7.171 telecomunicaciones para modernizarlos.0 75. en fin.4 90. fundamentalmente de las empresas nacionales telefónicas y distribuidoras de energía eléctrica.4 331. en los dos últimos años analizados recibió más de 500 millones de dólares por año. Sólo Costa Rica ha presentado flujos moderados de inversión.0 875.4 421. etc. Balance preliminar de las economías.8 1. y no representan realmente un desarrollo de nuevas capacidades productivas para los países.7 1. por falta de una plataforma de empresarios capaces de enfrentar la mundialización en una perspectiva de corto..8 90 245 27. que le han generado nuevas capacidades productivas. la inexistencia de mercados financieros modernos e importantes en cuanto a nivel de operaciones de bolsa.7 250 336 67.5 531.7 99.9 266.8% de la inversión recibida en toda América Latina y equivalentes al 40% de las transferencias corrientes recibidas en el mismo período.0 42.3 76. El único país que recibió fuertes inversiones es Panamá y esto en los años 1997 y 1998.255.2 160. mediano y largo plazo.5 43. 1999. no puede atraer inversión extranjera que no sea especulativa o producto del narcotráfico.7 410.1 500 400 Fuente : CEPAL.2 0. equivalente al 4.6 75.0 173.2 1. al finalizar las privatizaciones más importantes esas inversiones caen en casi un 50% con relación a 1998. Santiago de Chile a/ = (Inversión directa en la economía declarante .641 65.508 millones de inversión directa neta. se ha buscado crear un entorno económico que. atraería inversión extranjera.8 47. ISTMO CA Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Cuadro 9 ISTMO CA: Inversión Directa Neta /a (millones de dólares) 1991 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 1991 427. como se ha proclamado durante los últimos veinte años.1 550 420 12. Es importante resaltar cómo en 1999.116. de la corrupción pública y privada.815 1. la falta de recursos humanos capacitados para absorber inversiones que utilizan tecnologías de punta.4 97.6 3.5 672.3 856. Podemos concluir que la región por su alto grado de inestabilidad político-social producto de la pobreza.0 127.4 1. de la impunidad jurídica.0 175 170 0.Inversión directa en el extranjero) . Entre el año 2000 y el 2003 la región recibió 5.206.9 2. Como podemos ver en el cuadro 9.0 250 70 61. producto de las privatizaciones.5 69.4 1.567.088. ese objetivo no ha logrado impactar a la región.

5 2 11.5 95-2000 0. no sólo en el marco nacional sino también inscribiéndose en una liberalización total en el contexto internacional al dolarizar la economía a partir del primero de enero del año 2001.1 16 16.03 0.28 -20.6 6 3. podría decirse que ha logrado. Hay que agregar que con excepción de Costa Rica todos los países del Istmo presentan niveles de ahorro inferiores a los volúmenes de inversión o la Formación Bruta de Capital Fijo (FBCF).8 11. como puede verse al analizar el cuadro 10.7 -3. por ser el país en la región que ha llevado la implementación del neoliberalismo a niveles más profundos.1 11.4 -2.02 0. según el modelo neoliberal. Este comportamiento es coherente con el ahorro bruto.8 -1.5 -1.5 0.1 8. Se parte que este país es el que presenta la mayor solidez macrofinanciera y que por lo tanto.41 Ahorro Bruto 91-2000 1998 1.9 -2.6 1. En los casos de Panamá y Nicaragua los niveles de dependencia de la inversión para con el ahorro externo son del 60. el cual aunque regionalmente presenta tasas positivas. lo que está lejos de la realidad. Por el lado de la reducción de la demanda. reduciendo drásticamente el papel del Estado y liberalizando los diferentes mercados: de bienes. lo que quiere decir que se ha producido descapitalización.5 -3 -8 -1. el cual tiene un ahorro negativo.3 1 Fuente: CEPAL. (Ver cuadro 10).6 Tasa de crecimiento 90-95 -0.172 Normalmente no están disponibles las cifras sobre demanda e inversión en los países.8 1.2 6. con la excepción de Costa Rica y Honduras.3 1.3 14. siendo el caso más problemático El Salvador.2 95-98 2.2 0.9 -1.3 3. : Formación bruta de capital y ahorro bruto /a (en % del PIB) FBCF 2000 Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam á Promedio -3 3 -5 6. es decir que su inversión depende más de un 100% del ahorro externo. respectivamente. Entre 1990 y 1998 podemos ver que a nivel regional la formación bruta de capital ha experimentado tasas negativas de crecimiento.1 5.2 2.4 0 -0.3 -3 4 9.74 34 -0.4 Tasa de crecimiento 90-95 3.8 -9. sentar las bases para una economía sana.2 90-98 5. revela niveles reales bajos.8 -0. servicios y financiero. Internet a/ Formación bruta de capital fijo + Variación de existencias Vale la pena analizar más en detalle el caso de El Salvador.7 0. en el . no obstante hemos logrado obtenerlos.9 -1.5 25.3 y 53%.2 -15.8 8. Cuadro 10 ISTMO CA.

Para neutralizar este desbalance el Gobierno inició desde 1996 una fuerte contracción de la oferta monetaria. lo que ha significado que el Estado ha dejado de atender necesidades de la población y tiene un papel marginal como dinamizador de la economía. Estructuralmente este país presenta mayores debilidades que en la década de los años 70. La economía entra en un proceso recesivo que todavía no ha terminado. además de una constante disminución de la inversión. la cual a finales del año 2000 llegó a los niveles más bajos en los últimos veinte años. lo que explica su des-ahorro.8% del PIB. en el aparato productivo y en su estructura social. Es verdaderamente incomprensible que un país con estas debilidades estructurales en lo macroeconómico. año en el que las importaciones atendieron el 48% de la demanda interna. que en 1985 representaban el 23.173 caso del Gobierno. Desde 1995 este país presenta un consumo nacional mayor al PIB.9% en 1998. tenga ante los organismos internacionales una calificación de excelente y se le considere como un potencial para atraer inversión extranjera. la inflación fue de más del 4%. en un tren que se dirige claramente hacia la recesión y la crisis. Por el lado del sector externo la brecha entre importaciones y exportaciones se amplía. . Las primeras. lo que marca claramente la disminución de la tasa de crecimiento del consumo y de la inversión durante 1996-1998 en relación al año 1995. a costa de los desequilibrios estructurales mencionados. en el 23% de los hogares su ingreso no alcanzaba ni para adquirir las 2. mientras el país acumulaba reservas internacionales por más de 2000 millones de dólares. más allá del déficit presentado en 1998. (gráfico 11). este comportamiento en las variables mencionadas ha significado la desarticulación del aparato productivo agropecuario y de sectores industriales importantes. el déficit fiscal es de 3%. como se desprende del análisis anterior.200 calorías básicas de su alimentación. en el supuesto de que el país atraería así inversión extranjera. se ha reducido más de 15% en términos reales entre 1985 y 1998. sólo por haber convertido el anclaje del colón con el dólar en la razón de ser de la política económica. Por otra parte la formación bruta de capital estuvo totalmente atendida por el ahorro externo. El balance negativo en sus relaciones comerciales con la economía internacional sigue profundizándose. El país terminó el año 2000 con un 80% de los hogares en incapacidad de poder comprar los bienes de la canasta básica. sólo a partir del hecho de haber tenido de manera artificial una moneda anclada y por haber logrado bajar la inflación hasta niveles de menos 1 en 1999. han pasado a 47. Su peso en el PIB en el período analizado se ha reducido en casi 50%.

Internet a/ Formación bruta de capital fijo + Variación de existencias GRÁFICO 11 El Salvador: Componentes del PIB y balance comercial (%) 100 80 60 40 20 0 -20 -40 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 Cons final Gob % Form. bruta de cap. % cons final privado% saldo balance comerc% De lo anterior se desprende que: • Los países deben incrementar la cantidad y calidad (capital humano e inversión productiva sectorial) de su Inversión Doméstica Bruta.174 Fuente: CEPAL. ya que de lo contrario el crecimiento del PIB per cápita se estancará. lo .

que si en 1996 la región en su conjunto debió invertir $7 640 millones de dólares para lograr un crecimiento promedio del PIB per cápita de 2. entonces grosso modo. y el Ahorro Externo Bruto el 65. (Según el mecanismo del multiplicador keynesiano). que las políticas de apertura de la región.7%. lo que ha significado. en los intercambios económicos. para lograr un crecimiento de la misma variable de 3. etc.1%. En el ámbito consolidado de Centroamérica.1% en el mismo año se hubiese tenido que invertir $11 278 millones de dólares. como son el amplio bache tecnológico. a nivel muy general. los más de cincuenta años de subsidios de los países desarrollados hacia sus empresas y al desarrollo de la ciencia y la tecnología. Por consecuencia. El ahorro del sector público no financiero desempeña una función fundamental en el ahorro doméstico de cada una de las economías. . La situación del ahorro interno disponible para financiar inversión sería probablemente mucho peor si se tomara en cuenta el pago de la deuda interna. el financiamiento de la Inversión Doméstica Bruta es demasiado frágil en tanto que en 1996 el Ahorro Doméstico Bruto (después de pagar deuda externa) apenas representó el 34. en la práctica han creado un esquema de dumping de las economías desarrolladas en relación con los aparatos productivos de la región. ya que la falta de ahorro condiciona y limita el financiamiento de la Inversión Doméstica Bruta y la movilización de ahorro externo.. los niveles de economías de escala alcanzados en las empresas transnacionales. sobre la cual no se dispone de cifras uniformes y comparativas.3% del total de inversión. Los países deben incrementar la cantidad y calidad de su Ahorro Doméstico Bruto. la política de privatización de las empresas públicas más rentables en cada uno de los países conduce a que la fragilidad de los ingresos tributarios quede más evidente. se vuelve necesario que los gobiernos de la región aumenten la presión tributaria por medio de reformas fiscales que tomen en cuenta no solamente la eficiencia tributaria sino también la equidad y la capacidad de pago de los contribuyentes. La dimensión de la apertura. Se concluye. Sin embargo. nos permite observar que la política de arancel cero sobre las importaciones no es coherente con las asimetrías existentes entre nuestra economía y las economías de los países desarrollados y en desarrollo.175 • • • • que se traducirá en tensiones sociales y profundización de la crisis de gobernabilidad.

Ello debido a que el esquema maquilador no desarrolla estructuras competitivas. verdadera base de la competitividad en el marco de la mundialización. En síntesis nos condenamos estructuralmente hablando a un modelo de acumulación de países pobres casi de reproducción simple dependientes del ahorro externo. la política de nivel cero de los impuestos a la importación de bienes intermedios y de capital significa condenar las economías de la región a una estructura productiva de bienes finales en el esquema de maquila. además de no poder desarrollar una producción de bienes de capital. Además. y lo que es más grave. En resumen. CUADRO 12 EL SALVADOR: Tasas máximas de aranceles TIPO DE BIEN Bienes de Capital Materias Primas Bienes Intermedios con DAI de 10% Bienes Intermedios con DAI de 15% Bienes Finales con DAI de 20% 1/Ene/97 0% 0% 9% 14% 19% 1/Ene/98 — — 8% 13% 18% 1/Jul/98 — — 7% 12% 17% 1/Ene/99 — — 6% 11% 16% 1/Jul/99 — — 5% 10% 15% . convirtiendo las economías de la región en economías estructuralmente maquiladoras. Singapur y otros países pobres. ni de producción de materias primas.176 Por otra parte esto introduce cambios estructurales fundamentales en el modelo de acumulación. como lo demuestran los casos de Bangladesh. sin perspectiva. Es imposible pensar que sin una mínima protección que corrija las distorsiones o diferencias entre la estructura económica regional y la de los países desarrollados o de los países grandes del Sur. lo cual es un error estratégico en términos de desarrollo económico. que la región pueda desarrollar una estructura productiva articulada técnicamente en el entorno regional. la estrategia de una región maquiladora de servicios y bienes limita directamente las posibilidades de incorporar a la micro. a partir de mayores grados de articulación y complementariedad en sus aparatos productivos que puedan hacer viables los procesos de desarrollo técnico y científico. Esto significa negar la posibilidad de ampliar nuestras capacidades de generación de excedentes. la pequeña y la mediana empresa en un proceso de generación de riqueza y de enfrentar el apremiante problema del desempleo estructural de la región. es decir generar riqueza.

Esto se ha deteriorado en los últimos 3 años con la crisis del café y el poco dinamismo de la caña de azúcar. en la última década del Siglo XX. 1. sirve para financiar el creciente déficit comercial y el pago de intereses y utilidades. pequeña y mediana empresa de las dinámicas de crecimiento por exclusión y expulsión. una perversidad financiera al depender crecientemente del ahorro externo. además de generarse una desvinculación creciente de la micro. el ahorro externo. ante el proceso de desvinculación de la producción interna del funcionamiento del capital comercial y financiero. por un lado. ya que a mayor crecimiento mayor pobreza. donde se definen gran parte de las condiciones de vida de la población. 7. La situación del sector agropecuario Dada la importancia del sector agropecuario en las economías del Istmo Centroamericano. para dar marco al tema de la seguridad alimentaria. y concretamente por la agro exportación. sobre todo de maquila. Por otro lado. en proporción cada vez mayor. . presenta una perversidad excluyente. con una débil incidencia en la inversión. pese al moderado crecimiento del sector industrial. Al tiempo que se han dejado de atender los sectores reales de la economía como la agricultura y la industria. con una pérdida creciente del ahorro interno en el desarrollo de la inversión y lo que es más grave. a continuación un bosquejo muy breve de su situación. se puede decir que el patrón de crecimiento que actualmente impera en la región tiene.177 Así. así como el dinamismo acelerado del sector terciario y de las actividades informales. Históricamente el crecimiento económico del Istmo (excluyendo a Panamá) ha estado determinado por el sector agropecuario.

447 9156 PIB agrop.928 5.8 15.178 GRÁFICO 12 ISTMO CA: Tasa de crecimiento del PIB total y agropecuario 7 6 5 4 3 2 1 0 -1 -2 85 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 PIB PIB agropec.335 4.078 7.399 6.7 21.5 15.650 9.088 1.023 2.618 5.103 6215 % 18.801 6. 717 901 1.045 38.3 12.2 16.1 .6 18.6 17.1 17.709 7.769 PIB agrop.154 1196 % 15.866 7.360 6.7 20.8 Guatemala PIB 6.3 21 20. 1. CUADRO Nº 13 ProductoPIB totalBruto total y agropecuario aconstantes de mercado Interno y agropecuario a precios precios constantes de mercado a/ a/ (millones de dólares de 1990) 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 b ISTMO CA.108 7293 PIB agrop.522 1. 807 821 879 891 895 878 935 % 18.1 13.542 6.296 8.462 9.4 21.211 2. PIB total 26.495 4436 PIB agrop.076 2. 4.6 19.959 36.7 13.746 10.4 Honduras PIB 2.134 2.372 4.068 PIB agrop.9 13.031 4.089 1.626 7.156 4.8 20. 631 751 880 902 952 928 848 % 22 22.9 Costa Rica PIB 4.266 37.5 15.1 El Salvador PIB 4.8 21.348 4.6 17.589 6.6 13.216 6.259 % 23 23 21.3 17.4 21.094 1.862 3.9 18.520 28.165 10.5 14.479 6.758 2.379 34.694 11.673 33.036 7.5 13 12.

Las actividades ligadas a la exportación.5% en 1998 y a continuado en los último años. seguros.8 11. b/ Cifras preliminares.076 21. 2.3 7. % Panamá PIB PIB agrop. caza y pesca.5 6.6 6.9%. mientras que 10 millones se destinan a pastos).4 7.650 1.372 952 21.090 570 8 6. miles de explotaciones y campesinos tienen un acceso muy limitado. siendo Honduras y El Salvador los que presentan el menor dinamismo con tasas promedio de crecimiento para el período de 1. Un reducido grupo de explotaciones controla gran parte de esta (ganaderos. Mientras que por otro lado.2 6. políticas de excepción etc.138 664 31. portaba el 18. financiamientos.897 564 8.165 2.713 604 7.8 7293 935 12.211 20.7 2. En el período 1995-2000 la región presenta.8 2.862 631 22 2.746 2. CEPAL. pero solo 23% es superficie agrícola (4 millones de has.551 901 35.8 4.). han sido privilegiadas en cuanto a los mecanismos de acceso a los diferentes medios que les permiten funcionar en una situación de privilegio.7 7.1 7. % Nicaragua PIB PIB agrop. % 4.7 4. México.2% respectivamente.7 7960 605 7. Información básica del sector agropecuario. 306 ps a/ El PIB agropecuario incluye agricultura.462 2.335 807 18. La superficie utilizada es de casi 21 millones de has. 8 Weismater.5 9.6% al PIB total de Centroamérica.551 765 30 5. plantaciones de agro exportación etc.134 21 4. % Honduras PIB PIB agrop. este porcentaje disminuyó a 16. con la excepción de Nicaragua donde su PIB agrícola crece 6.) 3.495 928 20. 1980-1998.068 179 2. 4.4 4.758 23 3. 376 .866 895 13 10.3 10. LC/MEX/L.626 1.8 2. 3 de noviembre de 1999. p. transportes.412.589 891 13.6 2. silvicultura. En 1985 el PIB agropecuario a..0 y 1.El Salvador PIB PIB agrop.528 486 8. Democracia sin pobreza.3 7. Una característica esencial del agro centroamericano es aún la gran concentración de la tierra.6 9. y sobre todo la agro exportación. Subregión norte de América Latina y el Caribe.023 21.801 821 17.479 879 13.423 572 7.031 880 21. % Guatemala PIB PIB agrop.694 2.522 23 2.428 832 34.8 El panorama dominante sigue siendo el latifundio y el minifundio. en Stein y Ariad. un deterioro en el crecimiento de este sector.8 y un 3.319 776 33.1 2815 977 34.631 932 35.259 20. (créditos.156 902 21.1 5.313 504 9.3% respectivamente.5 6. resaltando que este último se expande constantemente.108 878 12.6 Fuente : CEPAL.4 2.348 751 22.3 4. Por su parte Guatemala y Costa Rica crecieron un 2.4 4436 848 19.

387.000 personas activas. En 1990 esta proporción era del 53%. algodón. En términos generales. el caso de mayor tamaño es Panamá con 1. 8. y necesidades de reproducción es aun significativa. exporta básicamente materia prima y su desarrollo depende de las importaciones de insumos y maquinaria.82 has. 354 . en términos de empleo. lo que permite establecer que la PEA agrícola representó en 1999 el 32% de la PEA total de la región. tipos de unidades de producción y acceso a la tierra agrícola. 6. banano. En el ámbito de toda CA el promedio de hectáreas por trabajador es de 0. El sector agropecuario no ha tenido la capacidad para crear empleo asalariado permanente. camarón.. dado que este. pobreza y éxodo rural. por su parte la población económicamente activa total (PEA) fue de 13. aún antes del fenómeno de la globalización y las nuevas tendencias del comercio internacional. Otra característica es su desarrollo primario. La proporción de la población rural en el conjunto de la población centroamericana ha disminuido drásticamente. por trabajador.91 has. 9 Ibidem. en todo el Istmo.645. El sector agro exportador esta conformado por los siguientes productos: café.9 Sin embargo. salvo en actividades de plantación o en la ganadería vacuna. etc. Stein. se pueden observar situaciones similares en los niveles técnicos. azúcar.180 5. carne. ingresos.. La población económicamente activa rural de los seis países de la región en 1999 totalizó 4. 7.000. lo cual genera condiciones de bajos ingresos. Entre las características del sector esta su extrema apertura. destacando el bajo acceso a la tierra agrícola por el grueso de los campesinos. su característica es el subempleo.

semillas mejoradas. 10. existe una integración vertical (ganadero. se realiza con técnicas modernas. fríjol y sorgo) no se da la integración vertical. tiene una cierta acumulación de capital y en algunos casos. plaguicidas. azúcar. utiliza técnicas tradicionales de producción. La segunda forma de producción. El destino de esa producción es básicamente las zonas urbanas y el mercado exterior. rendimientos e incrementos de la producción. presenta una escasa acumulación de capital y la modernización es marginal. hortalizas y marginalmente maíz y fríjol). Se cultivan dentro de una estructura de mediana y gran propiedad privada. avícola. La combinación de áreas. Al igual que otros países de América Latina. Esta producción se realiza básicamente dentro de una estructura de minifundio y pequeña propiedad privada. permite observar que la agricultura de granos básicos ha . la tendencia es hacia una pérdida progresiva y ascendente de la autosuficiencia de granos básicos.181 9. en los últimos años. e igualmente los sectores de ingresos medianos y altos. a través de la utilización de ciertos insumos importados como fertilizantes. que es además mayoritaria. así como por el sector cooperativo. etc. arroz. La producción de alimentos es heterogénea y tiene dos formas específicas de desarrollo: La primera. En la producción de productos básicos (maíz. 11.

como lo demuestran las altas importaciones de estos productos.182 perdido en forma creciente su capacidad de autoabastecimiento. CUADRO Nº 14 CUADRO Nº 15 Saldo del balance de bienes total y agropecuario .

Al igual que otros países latinoamericanos. el sistema alimentario del Istmo no tiene un rol importante en la integración de la región. Pese a tener la capacidad para producir gran parte de los alimentos necesarios.183 12. GRÁFICA No. en los últimos años se presenta una creciente y perversa necesidad de aumentar las importaciones de alimentos (procesados y no procesados). ya que esta determinado por objetivos básicamente nacionales. 13. 14 .

financiero y comercial) y su interrelación en tanto formas concretas de rearticulación que adopta el capital como un todo en la economía centroamericana.S. 15 Comparación del PIB entre países del G7 y algunos de América Latina. y que sentó las bases para el débil tejido de las industrias nacionales. 1998. fue impulsado . Ello debido a que el proceso de sustitución de importaciones que se implementó. TRANSFORMACIONES DEL MODELO DE ACUMULACIÓN EN LA ECONOMÍA CENTROAMERICANA GRÁFICA No. Históricamente la evolución del capital comercial y financiero había estado ligado de manera directa y dinamizada por el capital productivo. es decir que la estructura productiva había sido el principal mecanismo de arrastre para el desarrollo de estos capitales de la esfera de la circulación. Hasta la década de los 70 la estructura productiva fue determinada de manera preponderante por el comportamiento y la expansión del mercado internacional relacionado con la tradicional matriz agroexportadora y de manera combinada por el mercado interno-regional. dólares) Partimos del comportamiento en los últimos años de las tres modalidades que adopta el capital (productivo.184 B. dentro del marco de las políticas de estabilización y ajuste estructural que se implementan. (miles de millones de U.

Se puede señalar que en algunos rubros. La rentabilidad del gran capital se ha sustentado en un mecanismo de competitividad cuyos principales fundamentos han sido: una fuerza de trabajo barata. De ahí la importancia que toma el impulso de los productos agrícolas no tradicionales de exportación. (fundamentalmente textil y electrónica).185 bajo el concepto de mercados cautivos como precondición del capital transnacional y nacional que lo desarrolló. lo cual aún no se ha logrado (políticas de privatización de los servicios de utilidad pública). de reducción de precios y mejoras en la calidad de los servicios internos. con la diferencia esta vez que gran parte de dicha recuperación se basa en el comercio de bienes y servicios importados fuera de la región o en la industria maquiladora cuyo contenido es fundamentalmente extra-regional. que ha profundizado el deterioro de los salarios reales de la fuerza de trabajo. y como parte del tercer eje maquilador la industria del turismo. La crisis del capital productivo le ha impuesto a la región en su conjunto la búsqueda de una nueva oferta exportable. y en una política de contención salarial. la maquila manufacturera. cuyo efecto ha sido la profundización del carácter exportador de las economías. un requisito fundamental ha sido la creación de leyes que permitan la libre . Para lo cual se han implementado políticas de disminución de impuestos al capital y a la importación de bienes intermedios (baja de aranceles). Es así como se promueve el desarrollo de una nueva estructura productiva sustentada en el concepto de “maquila” o ensamble. Adicionalmente. La nueva oferta exportable se sustenta en la profundización de la estrategia de disminución de costos. sobre todo en la década de los 80. La mundialización de la economía del último cuarto de siglo se manifiesta en la región como un proceso de desarticulación y crisis de la matriz agroexportadora (que data de mediados del siglo pasado) y de la industria desarrollada al amparo del modelo sustitutivo de importaciones que surge en la década de los 60. lo que hizo que los mercados nacionales y regionales sufrieran un estancamiento. empezando solamente a recuperar sus niveles históricos a mediados de los 90. como el mecanismo fundamental para aumentar su competitividad y rentabilidad. la biodiversidad de los recursos naturales tropicales y por último las políticas de protección y subsidios del Estado. ramas industriales y tipos de empresarios sí se introducen tecnologías que buscan simultáneamente procesos que permitan un incremento sustancial de la productividad aunado al mecanismo adicional de rentabilidad el capital. todas han querido responder a la lógica según la cual los mercados dinámicos son los internacionales.

manufacturero.) Por otra parte. el control en la administración y conducción de las empresas.186 movilización de capitales y las políticas que se refieren a la estabilidad de la paridad cambiaria. buscando acceder a dinámicas de ganancia y acumulación superiores a las que presenta el capital industrial (agrícola. deja de consumir bienes intermedios internos) ya que es impulsada fundamentalmente por el mercado internacional. esta nueva oferta se relaciona a partir del uso intensivo y extractivo de los cultivos exportables que en su mayoría se caracterizan por sus altos costos. la nueva oferta exportable se articula a partir de cadenas externas. Aún más. como la del algodón. adquirida a niveles salariales inferiores a los del mercado laboral formal. ya que son demandantes de . lo cual ha redefinido los mercados nacionales del trabajo privilegiando el desarrollo de una demanda de fuerza de trabajo informal. la ganadería. las tecnologías a utilizar. Situación que ha provocado que una parte del capital productivo se traslade a los circuitos del capital comercial y financiero en la dimensión nacional y regional. En cuanto a los recursos naturales. es decir con escasos requerimientos de especialización. lo cual es una contradicción con las actuales dinámicas de la economía mundial. etc. en las cuales el aparato productivo de bienes y servicios de la región juega básicamente un papel de ensamble o de atención de servicios complementarios. los granos básicos. ya que muchas de ellas ahora son dirigidas desde el exterior. etc. Otra de las características importantes de la nueva oferta exportable es la demanda de fuerza de trabajo no calificada y de muy bajos niveles educativos. el manejo de los sistemas de comercialización. dados los marcos especulativos y privilegiados de la actual política económica. Dentro de los efectos colaterales que las políticas de activación de esta nueva oferta exportable han generado. Con el resultado que la estructura productiva se está desarticulando verticalmente del aparato productivo (es decir. el ser parte del complejo proceso de cadenas productivas mundiales ha implicado que las economías nacionales vayan perdiendo la capacidad de definir hasta el tipo de producto que tienen que producir. como se comprueba por la escasa transferencia tecnológica de parte del capital transnacional. dado que la competitividad de estos países se establece precisamente a partir de bajos salarios. La política salarial de contención significa dejar de lado la preocupación por alcanzar un desarrollo tecnológico. que de manera importante controla la inversión productiva. está la desarticulación parcial o total de las cadenas productivas agroalimentarias.

de una casi total dependencia respecto de la economía mundial en cuanto a la lógica de desarrollo de sus capacidades productivas. contaminantes del medio ambiente y factor importante de deterioro de los recursos naturales. depredadores de la agricultura. apoyada por los gobiernos y organismos internacionales. lo que lleva a caracterizarla como una estructura productiva con relaciones sociales de producción de tipo extractiva.187 grandes volúmenes de productos químicos. no es un mecanismo de transferencia tecnológica para la región. Con lo que se están generando nuevas relaciones laborales en la economía informal. profundizando por otra parte el desarrollo de un sistema económico de servicios y especulativo. pues no forma recursos humanos acordes con las dinámicas de globalización y desarrollo de las fuerzas productivas mundiales. Por un lado la estructura productiva (es decir el capital productivo o industrial. en la medida que busca acceder a las tierras con potencial turístico que poseen cooperativas o propietarios independientes. Igualmente. en la geografía nacional y regional -. financiada por el capital transnacional o nacional. ha sido un factor determinante en la desarticulación de los procesos de reforma agraria de las décadas anteriores. necesidades sociales. ingresos. y por otro. que en algunos países están en un proceso abierto de confrontación. o transforma en capital comercial y financiero. Es decir. Esta diversificación de la oferta exportable.con la consecuente desarticulación y. Por los resultados económicos y sociales que ha arrojado el modelo neoliberal en los últimos veinte años se puede sostener que las políticas de oferta y tradicionales de demanda. compuesto por el capital nacional y transnacional) busca articularse de manera más profunda con los mercados internacionales . la industria turística del medio ambiente o ecológica también ha deteriorado lo ecológico que promueve. lo que contribuye a desarticular los mercados laborales formales y sus organizaciones sindicales. no han tenido validez como instrumentos que puedan orientar el desarrollo de las fuerzas productivas y de atención a las graves problemáticas de empleo. rompiendo la lógica de acumulación de una economía articulada a partir de sí misma. el impulso a esta industria. se traslada y. etc. De esta manera la nueva estructura productiva va desarticulándose del capital comercial y financiero. o bloqueo de las estructuras productivas determinadas por el mercado interno. al demandar básicamente fuerza de trabajo con muy baja calificación. en el marco nacional y regional. la oferta está determinada de manera casi predominante por los mercados .

Esta competencia se puede calificar. o mejor calidad en el mercado regional. por lo que sus precios se han incrementado. en la mayoría de los casos. Argentina. Chile. desprendiéndose del aparato productivo nacional y regional. Al contrario. dado que esta nueva articulación en mucho especulativa. Brasil. en los que las políticas de subsidios y de protección de los Estados han jugado un importante papel. De ahí que la demanda alimentaria de la región centroamericana presente un costo creciente en divisas por su alto contenido externo. lo cual le ha permitido al capital comercial y de servicios una nueva dinámica y articulación regional con el mercado internacional cuyo resultado ha sido el incremento significativo de las importaciones de bienes intermedios y bienes finales. En los últimos años muchas de esas políticas se han transformado. La oferta externa que busca atender la demanda regional está sustentada en capacidades de producción con altos niveles de productividad y en algunos casos de sobreacumulación en sus estructuras productivas. o por los países latinoamericanos con economías más fuertes en relación a las del Istmo centroamericano -como México. tanto desarrollados como en desarrollo. El capital comercial se ha refuncionalizado y ahora juega el papel de facilitador de la circulación de los bienes de la oferta internacional. a partir de la importación y distribución de bienes y servicios producidos en el mercado internacional o ensamblados regionalmente. la reestructuración de la organización del capital y de los cambios en la demanda de los sectores con poder adquisitivo de los países. se articula de forma diferente con el capital financiero. a partir de los acuerdos de la Ronda de Uruguay (1993) se han reducido inventarios y los volúmenes de producción en algunos rubros. o en los nuevos países industriales del Sudeste Asiático. pero no desaparecido. Europa y Japón.188 internacionales y por lo tanto tiene una casi inexistente articulación con la estructura productiva regional como productora de bienes intermedios. sustentado en las políticas de liberalización comercial. como es el caso de los cereales. incluso han surgido nuevos mecanismos de protección a partir del alto desarrollo tecnológico. resultado de la desregulación impuesta a las cadenas agroalimentarias y de los programas de ayuda en especie de la década anterior. La estrategia para dinamizar la economía a partir de una oferta exportable está acompañada de políticas de liberalización y desregulación de los mercados. dado que dichas estructuras son resultado de procesos históricos. como desleal. Se transforma. de ahí que los precios internacionales sean más bajos y pueda competir con menores precios y. Igualmente. está sujeta a una . Estos bienes son producidos por las economías desarrolladas de Estados Unidos. en un mecanismo especulativo.

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creciente demanda de divisas para cumplir con su papel de intermediario de la circulación de la oferta internacional de bienes y servicios. Podemos concluir que el proceso de apertura de las economías de los distintos países de la región ha significado un creciente desprendimiento entre el capital productivo y los capitales comercial y financiero. Y que estos últimos se encuentran cada vez más articulados y dependientes de la economía internacional, inmersos en un proceso más de carácter especulativo que de intermediario financiero para las capacidades de producción de la región. Así, la mayoría de los países de la región ha pasado a nutrirse, de los recursos provenientes del ahorro externo. Este en el período 2000-2003 totalizó $21,571 millones. Entre 1991 y 1998 la región recibió transferencias netas de recursos por un monto de 13,403 millones de dólares10 (equivalentes al 11.9% de las transferencias netas recibidas por toda América Latina en el mismo período) las cuales, sólo en el período 2000-2002 estas trnsferencias alcanzaron $13,883 millones. Con excepción de Costa Rica, entre 1970 y 1993 el ahorro interno como proporción del PIB ha perdido peso en todos los países de la región, con la correspondiente sobredeterminación del ahorro externo. En Nicaragua, el ahorro interno ha llegado a ser negativo; en el caso de El Salvador para 199511 el ahorro externo significó el 125% del ahorro interno - por lo que las políticas monetarias internas han perdido fuerza en su capacidad de desarrollar, orientar e influir en las formas de articulación del aparato productivo nacional y regional. El capital financiero se está convirtiendo en un capital fundamentalmente especulativo alimentando al capital comercial y permitiendo procesos especulativos muy dinámicos en el mercado de las divisas y accionario, que garantizan una rentabilidad superior en relación con los mercados financieros externos. Esto explica la política de altas tasas de interés, la importancia de una paridad monetaria estable, las políticas de control inflacionario (el control de los salarios, restricción del crédito, etc.) y la política de bajo déficit fiscal. Los diferentes mecanismos de canalización del ahorro externo hacia la economía tienen diferentes fundamentos. Por un lado, en algunos países de la región las remesas unilaterales privadas de centroamericanos en el exterior obedecen a la lógica excluyente del modelo de acumulación
CEPAL, Balance preliminar de la Economía de América Latina y el Caribe. 1998. CEPAL, Santiago de Chiles, 1998, p. 106. 11 CEPAL, Inversión y financiamiento en Centroamérica: aspectos macroeconómicos y sociales. LC/MEX/L.287, Diciembre 1995. P. 86-94
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histórico, que sistemáticamente ha provocado dinámicas de expulsión económica de su población hacia el exterior, situación que se agudizó con los procesos de ruptura social revolucionaria y militar que vivió la región en los últimos veinte años. En 1998 la región recibió recursos por este concepto por un total de 3,005 millones de dólares, de los cuales sólo El Salvador captó $1,395; le sigue en importancia Guatemala con $735 millones. El monto total en el período 1991-98 ($16 636 millones) es superior a las transferencias netas anteriormente mencionadas, no obstante estar fuertemente subestimado, ya que un monto considerable de esas transferencias se mueve por mecanismos no formales. Otros mecanismos de captación del ahorro externo están definidos por los montos que ha canalizado la cooperación externa, sobre todo hacia aquellos países que tuvieron conflictos armados a través de los préstamos de las instituciones financieras internacionales, la inversión directa y los fondos de estabilización o financiamiento excepcional. Entre 1993 y 1995 la región recibió 9,414 millones de dólares de ingresos netos de capital de las anteriores fuentes, que representaron el 49.3% de las exportaciones para el mismo período.12 La dinámica del capital financiero se encuentra también en el proceso de venta de los activos regionales en las bolsas internacionales, como es la emisión de bonos para los activos del Estado y de acciones para los privados. Panamá inició este proceso al colocar en 1994 la suma de 1,248 millones de dólares en bonos. El Salvador entre 1999 y el 2002 ha emitido 1,806 millones de dólares. Entre Guatemala, Costa Rica y El Salvador las emisiones internacionales, en el mismo período, totalizaron 2,956 millones de dólares en bonos en los mercados financieros internacionales. La suma de las transferencias unilaterales privadas y del saldo de la cuenta de capital totalizó en 1998 la suma de 6 900 millones de dólares, de los cuales el 43% sirvió para financiar el déficit en la balanza de bienes y servicios. Por otra parte, este flujo neto de fondos equivalió al 42.6% de las exportaciones, sin incluir Panamá, y al 33.5% de las importaciones. Hay que subrayar que los préstamos externos de corto plazo por parte de la banca privada están adquiriendo niveles significativos en el marco de la cuenta de capital de la región, con una clara dinámica de crecimiento.13
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CEPAL, Balance preliminar de la Economía de América Latina y el Caribe 1995. CEPAL, Santiago de Chile 1995; CEPAL, Evolución de la economía centroamericana. 1990. LC/MEX/L.159. Septiembre 1991. Ibídem. CEPAL, Balance, 1998.

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Como hemos señalado, los capitales comercial y financiero se articulan a la economía internacional en un proceso más de carácter especulativo que de intermediarios de las capacidades productivas de la región. Así, el problema no radica en el volumen y peso del ahorro externo con relación a las cuentas de la balanza de pagos, sino en el carácter distorsionado que tiene para con el aparato productivo de la región, y en la incapacidad de la política de la oferta exportable para financiar la forma en que la región está abriendo su economía. La reestructuración del modelo de acumulación enfrenta a la región a una trampa financiera que de manera creciente exige más ahorro externo para financiar una estructura de consumo basada en importaciones y en un proceso de desarrollo consumista, que no es coherente con las capacidades económicas de la región, es decir con su capacidad de generar riqueza, ahorro, divisas, etc. Además, la trampa se agudiza, dado que la oferta exportable, al sustentarse en un proceso productivo maquilador, hace que el crecimiento del producto presente una elasticidad mayor a 1 en cuanto a requerimiento de divisas. El círculo vicioso capital comercial-capital financiero-ahorro externo, acompañado de un proceso de reconversión del capital productivo en capital comercial y, o financiero, puede llevar a la región, en un plazo no muy lejano, a una crisis macrofinanciera como resultado de la presión creciente de la estructura de la demanda sobre las divisas; a causa de una oferta exportable no sustentada en mercados ilimitados, del desarrollo de una maquila débil y por la disminución de la cooperación externa. Los gobiernos de algunos países han argumentado que su capacidad de endeudamiento externo todavía tiene margen de ampliación, basándose en la reestructuración hecha por ellos mismos a mediados de los años ochenta y primera parte de la década de los noventa. Sin embargo, pretender establecer como política un crecimiento de la deuda externa hasta límites peligrosos, con el solo objetivo de mantener los niveles de apertura actuales es, además de irresponsable, una política económica con pocas bases reales, sobre todo si esa política tiene que valerse del endeudamiento privado de corto plazo, como ya se perfila en la región. La inversión directa, orientada al desarrollo de las fuerzas productivas es el tipo de capital externo que puede alimentar un proceso de crecimiento y desarrollo sano, en la medida en que impacte en las capacidades de producción y sea un vínculo de transferencia tecnológica y de apertura de mercados externos. Lástima que éste no es el capital que llega a la región de manera prioritaria.

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Entre 1991 y 1998 la región recibió un monto por $9,099 millones de dólares por inversión extranjera directa neta, de la cual sólo Costa Rica y Panamá concentraron casi el 63% y Guatemala el 13.6%.14 En el período 2000-2003 esta totalizó 5,508 millones de dólares. Este capital se ha orientado de forma preponderante al desarrollo de una estructura productiva de tipo maquilador (turismo, textil, sector agrícola), y al comercio. (Ver cuadro N° 9). Por ejemplo, en el caso de Costa Rica, de los 333 millones de dólares recibidos entre 1990 y 1991, el 50%15 se destinó al sector primario para el financiamiento de la maquila agrícola y textil. De la misma manera este país ha otorgado importantes subsidios en bonos tributarios a la inversión extranjera que decida establecerse en el país. Los otros países han hecho lo mismo. En comparación, El Salvador, que es el país que presenta las mayores tasas de crecimiento en los últimos años, recibió entre 1991 y 1997 apenas 87 millones de dólares de esta inversión; y de los 42 millones recibidos entre 1990 y 1992, sólo 0.8 millones se canalizaron al sector primario. En 1998 recibió un monto extraordinario de 1,103 millones, producto de la venta de los activos del Estado en la telefónica. Entre 1998-2003 ha recibido 2,037 millones de dólares, casi equivalente a las remesas recibidas sólo en el año 2002. Parece que la región está condenada a procesos arrítmicos dentro de la lógica histórica del desarrollo del capitalismo. En la década de los 20 del siglo pasado la mayoría de los países presentaba procesos prematuros de concentración y centralización del capital, lo cual permitió que un sector oligárquico controlara las cadenas de la agroexportación e iniciara una centralización del capital a partir de ir desarrollando el capital comercial y financiero desde la lógica de sus intereses y las necesidades de acumulación. El capitalismo que se ha desarrollado en la región ha estado desde sus inicios marcado por procesos de polarización económico-social y la demanda interna no ha sido un mecanismo de arrastre tradicional del desarrollo de las fuerzas productivas. Con excepción de Costa Rica, país donde a partir de los años 30 se inició una visión liberal de la economía que adoptaba posteriormente el perfil del Welfare State de los países desarrollados. Con sus diferencias, en el desarrollo de los procesos de acumulación y de las clases sociales, el resto de los países presentan un proceso similar.

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Op.cit. Balance 1998 p.99 Op. Cit. Inversión. P. 97

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En los últimos veinte años la refuncionalización del capitalismo en el ámbito mundial ha hecho que los grupos del capital industrial se han diversificado en el mercado del capital financiero, y se han convertido en operadores importantes de ciertos mercados financieros especializados, esto de manera preferente en el mercado de cambios, creando sus propios bancos al interior de los grupos o consorcios. De esta manera el capital industrial y el capital financiero han formado nuevos consorcios, se han refuncionalizado, a partir de la generación de excedentes del capital productivo. Así, el modelo de acumulación de la región centroamericana presenta una fuerza centrífuga entre el capital comercial (facilitador de la realización de la oferta externa en el mercado regional), el capital financiero y el ahorro externo; un capital industrial debilitado y sometido a mecanismos de competencia desleal, con relación a las estructuras productivas que generan la producción que de manera creciente atiende el mercado regional, por lo que busca transformarse en capital comercial y financiero con carácter especulativo; un mercado de trabajo fragmentado por mecanismos de competencia de sobrevivencia entre la oferta laboral formal e informal; una fuerza laboral que presenta una decreciente participación en la distribución del valor generado en la economía; las crecientes tasas de explotación a la que se ve sometida la hace más dependiente del ahorro externo (por lo que su consumo depende cada vez más de las remesas familiares del exterior y de las donaciones o cooperación solidaria); dependencia que está transformando la cultura de consumo, de los que tienen para consumir que son los menos, hacia un consumismo estilo americano; con un aumento desproporcionado de la economía informal no sólo por la cantidad de población que acoge sino también por su creciente papel en procesos complementarios de generación de valor, a partir de diferentes mecanismos que la relacionan con la economía formal.

un caso extremo es Costa Rica. la industria. manteniéndose en procesos y formas primarios de generación de excedentes. Este capitalismo presenta diferencias importantes de país a país. el comercio interno y externo y el sistema financiero-bancario.194 1. Esto hace que las fuerzas productivas no se desarrollen en cuanto a sus relaciones de producción y relaciones capital/trabajo en la misma dinámica histórica del capitalismo de los países desarrollados. centralización: expansión de la propiedad y/o control de las diferentes formas o tipos que adopta el capital: la tierra. . El desarrollo del capitalismo en el Istmo centroamericano en el marco de un proceso prematuro de concentración y centralización del capital16 El capitalismo centroamericano está marcado por la ausencia de democratización del capital. de ahí que desde sus inicios se caracterice por desarrollar procesos de marginación de sectores crecientes de la sociedad. cuya ausencia de procesos de marginación económica y social tan agudos como en el resto de los países se debe a que en esa sociedad se produjo un desarrollo económico en el que las políticas 16 Def. Concentración: propiedad y/o control en manos de las cadenas productivas integradas.

en sus lógicas de sobrevivencia. de las relaciones sociales de producción y de la institucionalidad política y social. por no tener medios de producción suficientes y adecuados. industrial. 2. Si este desarrollo se hubiera sustentado en un proceso de modernización del aparato productivo. para corregir la marginación.195 sociales han sido impulsadas por el Estado. Esto ha hecho que las actividades económicas ligadas a la exportación y más específicamente a la agroexportación. Los sectores marginados. La economía centroamericana ha estado determinada en sus capacidades de producción fundamentalmente por las exportaciones La oferta exportable ha sido el eje determinante del modelo de acumulación del capitalismo en la región desde sus inicios. han sido privilegiadas en el aprovechamiento de los mecanismos de acceso a los excedentes creados por la economía en su conjunto. la sociedad en su conjunto entra en crisis. como resultado de la homogeneización de las políticas económicas y sociales de corte neoliberal. un uso extractivo de los recursos naturales y de una captación de los recursos financieros externos canalizados por los gobiernos (a partir del endeudamiento externo y las transferencias privadas). De la misma manera en que esa estructura productiva enfrentaba alguna crisis por problemas de mercado internacional o un desarrollo no suficientemente dinámico en relación a las necesidades centroamericanas. responsable de regular. han pasado a constituir parte de la pobreza urbana y social. Estos sectores. han desarrollado mecanismos económicos que les permiten articularse al modelo de acumulación a partir de relaciones que son complementarias al proceso de producción de riqueza de la economía formal. comercial y financiero) define igualmente que el capitalismo sustente su desarrollo en mecanismos de bajos salarios. orientar y actuar directamente en la sociedad. . Últimamente sin embargo este modelo se ha venido modificando y orientándose hacia un patrón parecido al resto de los países centroamericanos. tanto del mercado de trabajo como de la distribución del excedente. profundizándose los procesos de marginación y de expulsión. Este proceso prematuro del control de la riqueza y de sus mecanismos de distribución por un reducido número de dueños del capital (agrícola. se habría iniciado en la región el desarrollo de una economía competitiva y no tan frágil como la que se tiene al presente. protección y subsidios del Estado.

o pérdida de dinamismo del aparato productivo (en la agricultura. se inició un proceso de desarrollo de las exportaciones no tradicionales.542 millones de dólares. 1999. Esta crisis. manufactureras y de servicios. esa estrategia en conjunto con la política de apertura comercial tiene a la región en una situación de agravamiento estructural macrofinanciera. iniciado en los 70 no tuvo capacidad para responder a la dinámica de la oferta de empleo del mercado laboral. que en el fondo fue diseñada para proteger a las empresas transnacionales más que para establecer una plataforma industrial competitiva y dinámica. que terminó de desarticularse con la oferta agroexportadora de la década de los 80 y la sobreproducción estructural en el mercado internacional del café entre el 2000 y 2003. El proceso de desarrollo industrial. El problema estructural es tan grave que este déficit significó 11. dicha estrategia de sustitución de exportaciones no ha sido capaz de sustituir el vacío dejado por la agroexportación tradicional ni de convertirse en el eje de acumulación central de las economías de la región. agrícolas. Según el comportamiento de este subsector en la década de los 90. Santiago de Chile. 17 CEPAL. la industria y los servicios). se puede observar que si bien presenta cierto dinamismo sobre todo en Costa Rica y Guatemala. Debe recordarse también que en la década de los 80 la crisis política y militar impactó la economía en algunos países. A partir de esa crisis acumulativa agroexportadora y en el afán de profundizar y diversificar la oferta exportable.196 Hay que notar que la oferta exportable como mecanismo central para el desarrollo de la región entró en crisis desde mediados de los 70 (crisis del algodón) pero es a partir de la década de los 80 que se profundiza. Por el contrario. . Balance Preliminar 1998. lo que puede constatarse cuando se establece que entre 1997 y 1997 el déficit acumulado en cuenta corriente de la región totalizó 21. al insertarse en el marco de las políticas neoliberales implementadas desde hace veinte años.025 millones de dólares sólo en el período 2000-200217. llevándola a niveles de recesión profunda. en combinación con las políticas neoliberales impulsadas en todos los países en la década de los 90’s y lo que va del presente siglo ha significado la desarticulación y. pues se sustentaba en una política de sustitución de importaciones. La disminución de las cuotas en la exportación del azúcar hacia los Estados Unidos y las limitaciones en el acceso al mercado norteamericano de carne aceleraron esa crisis.

el mercado común centroamericano pierde su dinamismo llegando más bien a una recesión. esa visión se enmarca dentro de las políticas de sustitución de importaciones y no en una dinamización de la demanda interna. cuando la demanda o capacidad de compra de los sectores que reciben ingresos se satura. como producto de los incrementos en los niveles de pobreza absoluta y relativa. reformas agrarias. lo que es cierto en términos nominales mas no en términos reales las condiciones de la demanda real de productos de la región son inferiores a la alcanzada a finales de la década de los 70. a partir de la posibilidad de resolver el problema de la distribución de los ingresos en la región. por lo que la demanda interna no fue ni es incorporada en la dinámica del desarrollo de las capacidades de producción de la región. social y económica que vivió la región en los años 80. políticas de salarios mínimos. como resultado de un creciente flujo de ahorro externo a partir de las remesas de los salvadoreños residentes en el extranjero y del endeudamiento internacional. así.197 3. donde la demanda interna ha experimentado un dinamismo superior al comercio exterior. Actualmente. producto de los procesos de crisis política. ello no ha significado un arrastre de la oferta interna en la misma proporción. dado que parte importante de esa demanda es atendida por la oferta externa . la cual compite con la oferta regional. en su intento de resolverlo desde una perspectiva social. pese a esas medidas nunca se dejó de ver en la concepción estratégica del desarrollo a la agroexportación como el pivote central. etc). pese a que el mercado común centroamericano se ha recuperado hasta alcanzar los niveles de exportación de mediados de los 80. así como por la apertura de la economía internacional. Así en los años setenta se inicia una época de reformismo que ve la pobreza como un problema estructural y se impulsan programas de redistribución del ingreso (colonizaciones. En el caso de El Salvador. El Mercado Común Centroamericano ha sido el único intento para plantear el mercado interno como un elemento importante en la definición de una parte del desarrollo de la oferta de bienes y servicios. Sin embargo. programas de crédito subsidiados para el campo y la ciudad. Así se puede explicar en parte por qué el problema de la pobreza adquiere en la región un carácter social y político importante y el papel que le dió el Estado. La demanda interna no ha sido un factor determinante del desarrollo de las fuerzas productivas La demanda interna no ha sido un factor de arrastre de la economía. nacionalización de la banca y del comercio exterior. No obstante.

de los organismos financieros internacionales y de los Estados de los países desarrollados.198 en el marco de la apertura de la economía. Por otra parte. En pocas palabras. y que se empeñen en el . La creciente desestatización y la debilidad de los Estados centroamericanos. La ideologización neoliberal de la economía es tan grande que incluso referirse a políticas sectoriales se considera una intromisión en los mecanismos de libre mercado. préstamos y remesas de los centroamericanos en el exte-rior-. los problemas estructurales que afectan a la pobreza no están en el tapete de discusiones. La debilidad de los Estados de la región es cada vez más evidente así como su incapacidad para implementar medidas que adecúen las dinámicas y lógicas del capital que ha venido generando el proceso creciente de exclusión social que caracteriza a la mayoría de los países de la región. la debilidad de la oferta exportable con incrementos importantes en la demanda interna. hasta finales de la década de los 70 los Estados de la región no han podido conjugar los intereses de la nación y el pueblo con los intereses del gran capital nacional. adquiriendo de manera creciente un perfil de economías especulativas. Los intereses de los centroamericanos han sido y siguen siendo secundarios en la lógica económica del capitalismo del Istmo y para que eso cambie se necesitan Estados fuertes que conjuguen los intereses de la nación y del pueblo con los intereses del capital. Parte de la explicación de este fracaso reside en el hecho que ambos modelos son excluyentes. Con excepción del costarricense. ha provocado que la economía regional presente de manera creciente problemas de balanza comercial y de cuenta corriente. ni el modelo de la oferta exportable ni el modelo de demanda tipo keynesiano han funcionado. producto de los fuertes flujos de recursos externos desde el exterior -donaciones. las que requieren condiciones de competitividad que la región no tiene capacidad de ofertar. 4. el capital transnacional. a lo que vienen a adicionarse las pocas posibilidades de desarrollar una oferta exportable dinámica. en las perspectivas de alcanzar el objetivo de dinamizar un desarrollo económico y social estable en la región. y se profundice un proceso de desvinculación entre la parte real (productiva) de la economía y la parte comercial financiera. razón por la que no se ha podido desarrollar un capitalismo menos excluyente y económicamente competitivo. Nuestro balance es que. Y así la concepción macrofinanciera y el modelo especulativo se profundizan en la región.

de ahí la política de privatizaciones impulsada en los últimos años. producto de la existencia de sindicatos que han logrado una negociación salarial. por programas de retiro voluntario. lo que explica la falta de dinamismo en la demanda de trabajo y el crecimiento de la economía informal. 5. Simultáneamente el Estado ha fortalecido su capacidad de adecuar su funcionamiento y las leyes de los países de la región al servicio del capital nacional y transnacional. permitiendo un modelo económico regional competitivo sin exclusión. por eliminación de puestos. la flexibilización salarial. En la visión de un Estado modernizante se ha venido implementando una estrategia de reducción del mismo en lo cualitativo y cuantitativo.199 impulso de una economía de mercado que no se sustente en la rentabilidad o competitividad en un número pequeño de empresas y pase al desarrollo de economías competitivas. desresponsabilizándolo de aquellas acciones o funciones que el mercado o la empresa privada desarrollan supuestamente de manera más eficiente. A lo anterior hay que agregar que se ha convertido al Estado en un mecanismo de expulsión de fuerza de trabajo del mercado formal y por lo tanto un generador del crecimiento de la economía informal. política que ha dejado de lado la relación salario y productividad marginal. A partir de lo cual se considera que esta forma de relación salarial es responsable en parte del lento desarrollo de la inversión en la región. sustentado en la participación. Así en el marco de las políticas que se vienen implementando en la región desde la década de los 80 se plantea la necesidad de desregular . Se propugna “reducir” el Estado por considerarlo una de las fuentes principales de la sobredimensión de la demanda interna de los países. La desregulación del mercado laboral A partir del modelo neoliberal se sostiene que la fuerza laboral de la región recibe salarios superiores a su productividad marginal. Este comportamiento se viene desarrollando a partir de la reducción de la planilla. Esta visión economicista del desarrollo de la economía informal ha dado la pauta para pensar simultáneamente que la informalización del mercado de trabajo permitirá que sea la oferta de trabajo de la economía informal la que supla la fuerza laboral más barata que requiere la estrategia de reducción de costos neoliberal para competir en la mundialización económica. y que por lo tanto la reducción de su gasto y la desaparición del déficit fiscal son políticas prioritarias en los planes de gobierno. en el esfuerzo y en los beneficios de la sociedad en su conjunto.

San Salvador. Cuadro No. de Guatemala y de Nicaragua. Octubre 1994. Sobre esta concepción se ha definido la estrategia de desarrollo de la oferta exportable. según este estudio en el área metropolitana de San Salvador.3% del surgimiento de las comunidades marginales. Ésta hubiera tenido un impacto mayor que el que ha tenido de no haberse producido la migración tan fuerte hacia otros países. los productos no tradicionales de exportación agrícola y el turismo.. Programa Costa Rica. es decir debilitar la capacidad de los sindicatos y eliminar la intervención del Estado en la definición de los salarios. . La relación capital/ trabajo es además muy baja (en Costa Rica donde esta relación es mayor. El crecimiento urbano y los procesos de migración campociudad El crecimiento acelerado de las urbes del Istmo centroamericano tiene su origen en la inmigración. como se puede deducir a partir del creciente peso de la población urbana en la población total de los seis países.75. En 1990 tres países de la región: Nicaragua. J. Es el caso de El Salvador. Perfil que permite remuneraciones. presenta un nivel de 2.19 Este patrón de comportamiento. El estudio citado concluye sin embargo que los desplazados de guerra responden en un 33. 18 19 Pérez S. 2. 1995. el desempleo en el campo es el origen en un 21. Según un estudio realizado sobre el área metropolitana de San Salvador. AMSS. El dilema del nahual.985 dólares por trabajador y en Honduras apenas llega a los 1. restándole importancia a la agroexportación y fomentando casi de manera exclusiva el desarrollo de la maquila manufacturera. Un estudio realizado por FLACSO muestra el perfil de las plantas maquiladoras en la región: la mayoría de la fuerza laboral contratada son mujeres solteras con un nivel de educación que no alcanza la primaria. aunque con diferentes niveles de incidencia es similar en los diferentes países de la región. Panamá y Costa Rica presentaban ya una población urbana superior al 50% de la población total.. El primero es la emigración histórica campo-ciudad de raíces económicas. el desempleo en el campo es el origen en un 21. en relación a su productividad. sensiblemente muy bajas. provocada por diferentes factores.3% del surgimiento de las comunidades marginales.18 6.200 el mercado laboral. El Salvador. FLACSO. p. Planteamiento General para el Trabajo con el Sector Informal.544 dólares). P. El segundo factor es en general de carácter político y en particular la guerra.3% por el crecimiento de las comunidades marginales de San Salvador.

54. . por lo que no tiene la fuerza para asimilar en el mercado laboral formal la creciente población urbana. Dicha población.lidad social regional. así como por la importación creciente y masiva de granos básicos. respectivamente. provocando que el inicio del siglo XXI esté marcado por una mayor popbreza y miseria en los países centroamericano. Este proceso es resultado de la transformación de la economía centroamericana en una economía de servicios signada por la especulación.8%. La consecuencia de todo esto ha sido la explosión en el crecimiento de la economía informal y de sus necesidades sociales así como la creciente inestabi. además. se ve presionada por el abandono del agro y el deterioro sostenido de los precios internacionales de la matriz agroexportadora de la región.6%. Sin duda alguna estos diferentes mecanismos que dejan ver un crecimiento acelerado de la urbanización y en especial de las áreas metropolitanas de las capitales se profundizan en los últimos doce años.201 así 59.8% y 53. El país con una población urbana más baja era Guatemala con un 42% del total de la población nacional.

202 .

Este capitalismo tiene auge en países como Estados Unidos. ¿o a qué tipo de capitalismo postindustrial nos referimos?. y más aún: sobre la viabilidad de la región dentro de dicho sistema. A partir de la década de los ochenta reincorpora la promoción de la máxima libertad del individuo. Smith adopta la visión keynesiana del Estado y de la teoría económica de la demanda y pleno empleo en la posguerra. promueve el Estado proteccionista y financia el aparato productivo desde las diferentes áreas del entorno económico y social. arroja poca claridad sobre el futuro del mismo sistema capitalista. de la ciencia y la tecnología: a. libera el mercado en una estrategia de negocios de alto riesgo y recompensas. hacemos una breve caracterización de los procesos económicos. Igualmente.203 CAPÍTULO IV UNA VISIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA ECONOMÍA CENTROAMERICANA DE BLOQUE: ASPECTOS TEÓRICOS. en una dinámica creciente entre las relaciones económicas internacionales y según los procesos de interpenetración de las economías nacionales a partir del desarrollo de las inversiones directas. reduce la intervención del Estado en el sector privado. la cultura del consumo como motor fundamental del . La lectura que hemos hecho del carácter de la crisis de sobreacumulación que vive el sistema capitalista mundial desde finales de los años sesenta del siglo pasado y de la forma que la región Centroamericana se ha insertado en la mundialización. ESTRATÉGICOS Y PROGRAMÁTICOS Las preguntas centrales que deberían plantearse si pretendemos abordar rutas estratégicas conducentes a la construcción de una Economía Centroamericana de Bloque (ECB) podrían ser las siguientes: ¿hablamos de continuar en el sistema capitalista?. Australia y en general en los países de habla inglesa. El capitalismo angloamericano. Incentiva además. sociales y políticos del capitalismo después de la Segunda Guerra Mundial. Prepara sus economías para la competencia en el contexto mundial. Inglaterra. De modo que antes de pasar a explorar cuáles podrían ser las rutas que la región podría seguir en el siglo XXI. de la interdependencia del comercio mundial y del progreso sin precedentes. ¿O tendríamos que comenzar a pensar en un sistema poscapitalista?. Son cinco las modalidades del capitalismo que se consolidan. al tiempo que las protege en su espacio nacional. que manteniendo sus raíces en A. Canadá.

que podemos definir como un capitalismo “socialista”. Incorpora la libertad del individuo y el libre juego de la oferta y la demanda en muchas áreas. contra su eficiencia. Ediciones Pomares . mucha importancia a las estrategias nacionales de largo plazo para definir el rumbo del desarrollo económico. en el sentido que es a partir del balance entre los intereses de la sociedad como un todo Burstein. El comercio mundial en esta modalidad.. Historia del pensamiento económico japonés. Lo que al final viene a resultar en una especie de mezcla entre fe ciega en el libre mercado. capital industrial donde la demanda interna tiene papel determinante en el desarrollo de las fuerzas productivas. incorporando el pensamiento keynesiano y neoclásico. Barcelona. es un factor complementario en la demanda interna y de refuncionalización de la acumulación. Morris-Suzuki. sea de bienes. Pero rechaza la planificación de políticas nacionales industriales. echa sus raíces en el pensamiento socialdemócrata alemán y en la economía de posguerra. d. creencia en la necesidad de la planificación y el continuum que va desde el universalismo al particularismo. que juega un papel importante en la construcción de la sociedad japonesa.Corredor. Simon & Schuster. T. El capitalismo europeo. 2 En cuarto lugar tenemos el capitalismo nórdico. Euroquake. Pero además se abre a la incidencia de la teoría marxista.204 b. así como a un mercantilismo exportador. New York. España. el individualismo liberal y la defensa de los consumidores. Planifica el desarrollo en el largo plazo. viéndose obligado a una centralización importante de su economía en manos del Estado durante el proceso de reconstrucción. 1 2 . D. 1994. tiene un importante protagonismo en materia de organización laboral. Este modelo incorpora también lo regional en el desarrollo de una economía integrada como un aspecto fundamental en su proyección de poder futuro en el contexto mundial. que tiene como alternativa ante el liberalismo económico el mercado social. tiene sus raíces en la filosofía del Confucionismo. en el feudalismo y en la revolución Meiji así como en el desarrollo industrial del New Deal. servicios o de capital.. en cuanto exporta sobreacumulación.1 El capitalismo japonés o modelo de Asia del Este. Ed. 1991. por atentar contra el funcionamiento del mercado y por lo tanto. y una fuerte intervención del Estado en el manejo de la macroeconomía y en áreas consideradas estratégicas. c. Japón le da en este marco. en cuanto promueve el interés de las unidades colectivas (corporaciones) con el de la nación sobre los principios del libre mercado.

Estos países (Suecia. Todo ello. con escasa acumulación y pocos ingresos en general. que se caracteriza por una alta concentración y centralización del capital en sectores muy reducidos de la población y un pobre desarrollo de los sectores medios. una fuerte inversión en los recursos humanos y una planificación del desarrollo industrial de largo plazo. de agremiación laboral y de eficiencia juegan un papel más determinante que en el marco de la economía del bienestar de la Europa comunitaria. en donde el Estado es capaz de orientar y definir directamente las reglas del desarrollo de la economía y del mercado. Tienen Estados débiles en tanto que no logran orientar el capitalismo hacia estadios de desarrollo avanzados. a partir de una participación mayoritaria de la población en la captación del excedente.205 e. Este capitalismo . desde sus intereses. en base al importante papel del Estado. de la propiedad social y de un amplio tejido de empresas pequeñas y medianas que son parte fundamental en la lógica de la acumulación. con financiamiento público. y del individuo. en el contexto de la economía mundial. Siguen siendo países pobres cada vez más dependientes de las economías desarrolladas y de los organismos multilaterales. e incapaces de jugar un rol sobresaliente. con muy escasas posibilidades de definir el rumbo de sus economías y defender los intereses de sus poblaciones. en combinación con una oferta exportable competitiva. a impulsar reformas agrarias en una estrategia orientada a convertirse en apéndices dinámicos del capitalismo mundial o de los países de la Tríada. cuyas características generales son Estados fuertes. En el seno de este capitalismo salvaje. y dictatoriales al imponerles a sus pueblos esquemas de dominación y procesos de explotación extractiva del trabajo y de los recursos naturales. ha significado el desarrollo de sociedades altamente polarizadas desprovistas de instituciones capaces de promover un crecimiento económico generador de riqueza y de bienestar. Noruega y Dinamarca) han logrado la mejor combinación entre el desarrollo económico y el social. En los últimos años han logrado un crecimiento continuo y sostenido que les ha permitido crear una plataforma de capital industrial y competitivo en los mercados de los países desarrollados. ha surgido en el Sudeste asiático un modelo de desarrollo llamado de los Nuevos Países Industrializados (NIP). autoritarios y decididos a invertir en el desarrollo. El capitalismo salvaje de los países no desarrollados. Los gobiernos estimulan la demanda interna. El sentido de solidaridad.

Por un lado. al no tener poder adquisitivo y no formar parte de la lógica capitalista. de la filosofía económica japonesa. aunque más capacitada que la de muchos países no desarrollados.200 millones de personas están sobrando ya. (y si esa capacidad existiera. Por otra parte. siendo la población quien ha tenido que pagar los altos costos de las políticas de desarrollo adoptadas. Estos países forman parte de hecho. en una razón especulativa y de ganancia. En los últimos años se están perdiendo importantes avances sociales del capitalismo de posguerra. han hecho que este “milagro económico” haya entrado en crisis. antes de llegar a ese nivel el sistema energético del planeta colapsaría). en gran medida. Las corrientes del pensamiento capitalista: la teoría económica neoclásica. El gráfico No. donde se destaca el deterioro de los ingresos reales de los hogares a partir de la disminución del empleo.206 está sustentado en altos niveles de explotación de su fuerza laboral. estatal y privado. en este sistema. no amparados en las capacidades reales de su capital industrial. utilizan el mercado a partir de sus intereses de nación y bajo esquemas corporativos y con gran incidencia del capital transnacional. Se anuncia el fin del trabajo y reaparece la sombra malthusiana: 4. hoy la acumulación y la ganancia transforman la razón de ser de la economía casi de manera absoluta. que se eliminen de manera sustancial las diferencias en cuanto a concepción de sociedad (contrato social) y del funcionamiento de las diversas economías capitalistas. han logrado imponer los fundamentos más importantes de las políticas neoliberales. por no existir capacidad para producir los bienes y servicios que la población requiere en el estilo del consumismo que se ha impuesto. así como por la disminución . La imposición de las tesis neoliberales sobre la apertura y el endeudamiento internacional con capitales de corto plazo. El mercado oligopólico con filosofía neoliberal se vuelve una bestia insaciable que se ha impuesto a la humanidad y al planeta para succionarle indiscriminadamente sus recursos. los postulados de Milton Friedman y de los teóricos de la economía de la oferta. con una visión mercantilista en el comercio mundial y un papel importante del Estado en las diferentes fases del desarrollo industrial.1 que sigue sintetiza los efectos de la refuncionalización del capitalismo desde finales de la década de los sesenta. porque ya no tienen razón de ser. y por otro. y siendo el capital financiero internacional especulativo el que una vez más ha aprovechado los efectos de las crisis para acrecentar sus utilidades e intereses. conforman el sustento ideológico de la mundialización de las leyes del mercado. la teoría de Hayek. y han conseguido.

que perciben cada vez menos ingresos por la disminución de impuestos.207 de los salarios. y el papel que juega el sistema financiero en la refuncionalización de la tasa de ganancia a partir de la especulación en los mercados financieros y las tasas de interés positivas. adquisi. Op. Fusion y restructuracion. pero situacion desfavorable de la demanda. a partir de la emisión de bonos y contratación directa de préstamos. inhumano y concentrador del capitalismo contemporáneo y se le dé vuelta a la lógica actual. las privatizaciones. Es decir. En mercado laborall Formal e informall Disminución de salarios Disminución de ingresos fiscales Disminución del gasto público Aumento de utilidades Fuga de capitales sector financiero capitales potencialmente disponibles. y un mayor endeudamiento tanto en el mercado interno como externo. El comportamiento vicioso de los fenómenos mencionados exige para los países no desarrollados y para la región centroamericana.1 LAS CADENAS ACUMULATIVAS VICIOSAS DE LA MUNDIALIZACION Tasas reales de interes positivas R eforzamiento de las fuerzas neoliberales Accion politica de fuerDebilitamiento de la c apac idad de los es tados zas sociales neoliberales para manejar la politic a macroec onomic a Disminución de impuestos al capital Elevadas ganancias financieras Restablecimiento de tasas de rentabilidad en la industria del servicio Cambios tecno. que la humanidad pase a ser la razón de ser de la economía y el mercado esté al servicio de ésta. Racionalizacion y homogenizacion del consumo final Efectos negat. principalmente de la política monetaria y cambiaria. Igualmente es de analizar el deterioro financiero de los Estados. sobre la inversión Fuerte actividad de intercambio de capital con un débil impacto en la inversión productiva destruccion de empleos en relación a lo creados y una selectividad espacial de la inversion (ciudades) Disminucion del poder de compra Y del consumo. buscar una nueva lógica de políticas económicas.cit Adquisición de empresas públicas La crisis actual del sistema económico mundial y su impacto en los países no desarrollados nos exige pensar en alternativas que permitan implementar mecanismos de refuncionalización del capital en los que se contemple ponerle freno al carácter especulativo. Liberalizacion del intercambio y mobilidad del capital Desmantelamiento sector público Disminucion de ingresos fiscales E incremento costo de la deuda = crisis fiscal Presion para disminuir salarios. Aumento del pequeño ahorro Disminución de empleo Reduccion de empleados en el sector publico + aceleradas privatizaciones + restructuracion Disminución de empleo FUENTE: La Découvert. Fusión Adquisicion. esto es. la pérdida de capacidad de los Estados en el manejo de la política macroeconómica. GRAFICA: No. .

ni la voluntad. Y que comencemos a redefinir la sociedad capitalista hacia una transición que permita sentar las bases de una nueva sociedad que tenga presente y futuro para la humanidad y que los instrumentos logrados por la ciencia y la tecnología. ante estos hechos. y en la Tríada. opinan que ésa es una visión pesimista y que el mundo es diferente a lo que aquí se refleja. En cuanto a nosotros.1979 1980 . que reúne a los siete países más industrializados del mundo. lo que indiscutiblemente es verdad pero solamente para una quinta parte o un poco menos de la sociedad mundial. que genera un nuevo marco de competencia que deja en mayor desventaja a los países no desarrollados y a sus empresas nacionales. la inversión.1967 1968 . En un desarrollo del capital transnacional que ha mundializado los mecanismos del mercado oligopólico neoliberal. no debe perderse de vista que desde Bretton Woods a la fecha nos encontramos con una nueva institucionalidad.2 que sigue marca el contexto en el que debemos encontrar alternativas. encontrar rutas y salidas que desactiven o al menos suavicen las dinámicas de exclusión y habrán caminos hacia la transición de una economía poscapitalista. es decir que sepamos ponerlas al servicio de los seres humanos. en el G7. resumida en la Organización Mundial del Comercio (OMC).1996 SIGLO XXI FUENTE: La Découverte: MUNDIALISATION. la tecnología. no debemos limitarnos ni la imaginación. HACIA UNA NUEVA CONFIGURACION INTERNACIONAL Regimen Internacional de Bretton Wood Tendencias a la Internacionalización Constitución de zonas de libre comercio Nueva configuración de formas institucionales Erosión de la hegemonía americana Sistema de innovación y modos de regulación Compromisos e Instituciones económicas Nacionales Limites del fordismo Transformaciones estructurales de los sistemas de innovación Transnacionalización por las multinacionales: globalización de la competencia Incorporación de las condiciones de producción locales o regionales Cambios de concepciones y del rol del Estado Desarrollo desigual Regional Organización sectorial de la competencia a escala internacional Complejos y variados arreglos para el comercio. El gráfico No. se encuentre ésta en el Norte o en el Sur. las finanzas. los derechos de propiedad y para la inmigración Recomposición de una configuración internacional Descentralización de ciertos componentes de la competitividad 1945 . al igual que las instituciones. vuelvan a su origen. organizada en economías de bloque. au-dela des mythes .208 Muchos. ni la fuerza para seguir buscando espacios que permitan. En esa búsqueda.

política y social sean los fundamentos que definan el que hacer y la actitud de la sociedad y sus principales agentes: los trabajadores.209 A. las debilidades estructurales de las economías centroamericanas. a la transnacionalización del gran capital (que se traduce en un incontrolado saqueo de sus recursos financieros nacionales) y a la ingobernabilidad a causa de la aguda pobreza. En una visión de sociedad donde la inclusión y la sustentabilidad económica. con países en desarrollo . la sociedad centroamericana se enfrenta en esta primera década del Siglo XXI a una creciente polarización social. así como de la firma de Tratados de Libre Comercio (TLC) de los países en forma individual. a la destrucción de su biodiversidad y de sus recursos naturales. político y social de inclusión. desarrolle los fundamentos supranacionales necesarios en el corto. b) de las condiciones histórico-estructurales. a una pérdida de los mercados internacionales de lo que queda de su matriz agroexportadora. institucional y funcionalmente hablando. las organizaciones sociales y los partidos políticos. RETOS DE LA ECONOMÍA CENTROAMERICANA ANTE LA MUNDIALIZACIÓN DEL CAPITAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN PROYECTO ALTERNATIVO. por el contrario. la empresa social. de los discursos políticos presidenciales y de la regionalización del gran capital centroamericano. Como vimos en el capítulo III. El Istmo no logró generar una síntesis que abriera un proceso económico. su individualismo en el marco regional y mundial y el alto grado de polarización e inestabilidad social. La región finalizó el Siglo XX con un período que intentó ser de reconstrucción y de superación: a) de la confrontación político-militar entre los pueblos y los Estados controlados por la burguesía y los militares pronorteamericanos y. aunada a la corrupción institucionalizada y generalizada en los Estados y dentro de la gran empresa privada. exigen hacer un planteamiento alternativo que permita sustentar un proceso regional que respetando las independencias de los Estados de los diferentes países. la empresa privada. que le dé fundamento a la Patria Centroamericana del Siglo XXI. 1. La integración económica en los inicios del Siglo XXI La inconclusa integración económica actual es resultado de la inercia institucional de los viejos acuerdos. con países desarrollados. en un primer gran período de construcción de la integración económica y social. mediano y largo plazo para la construcción de una economía de bloque integrada técnica. el Estado.

producto de la suma horizontal de decisiones originadas desde lo nacional. no están enmarcados en verdaderos proyectos de integración. La definición de un proyecto regional y de una verdadera integración centroamericana que conforme una economía de bloque. A continuación resumimos los principales problemas que enfrenta la viabilidad de un proyecto de integración en la región. b. no obstante. aduanas. Hasta ahora existen instituciones con un accionar regional. antes expresaban las necesidades de cada país y así se definía la dimensión de su desarrollo y sus características. económicos y sociales dominantes. No existe jurisdicción regional de la integración. ni proyectos económicos de integración. Las decisiones políticas que tienen que ver con la integración están determinadas desde los intereses nacionales de los sectores del gran capital de cada país. a. f. no es asumida por los diferentes actores políticos. no existe claridad sobre la impostergable necesidad de una economía de bloque ante las dinámicas mundiales y sus proyecciones para el siglo XXI. como base para avanzar a la integración política y social. No existe un calendario o cronograma para la implementación del sinnúmero de acuerdos firmados. lo que ha impedido que existan decisiones supranacionales que realmente permitan arrancar un proceso de integración a nivel regional y propicien instituciones con atributos supranacionales. Existe un arsenal de acuerdos relacionados con un proceso de integración. a partir de los intereses de los proyectos nacionales.210 y con otros países subdesarrollados de América Latina. No existen políticas sectoriales. contradicen en los hechos una integración regional. d. e. c. trafico aéreo. Los proyectos económicos de los países. definidos por políticas de crecimiento en el marco del instrumental neoliberal. pero no existe la visión estratégica que le dé un rumbo y contenido a esos acuerdos. Hasta ahora temas como carreteras. Éstos. Se adolece de una voluntad real y de una visión de largo alcance en los diferentes gobiernos y sectores dominantes respecto al papel que la integración podría jugar en el proceso de desarrollo de una economía de bloque regional. Tratados que fundamentalmente establecen la defensa de los intereses de las inversiones del gran capital transnacional y centroamericano. Es más. Actualmente todos . puedan tener significado por el desarrollo de infraestructura y algunos acuerdos firmados. lo que lleva a acciones individuales en los diferentes países. energía. medio ambiente.

lo que se defiende en su esencia. su secretaría no tiene todavía la fuerza institucional. son los intereses del capital transnacional. La empresa privada hace negocios regionales pero no le apuesta de una economía centroamericana de bloque como se ha señalada anteriormente. acuerdos bilaterales o multilaterales de los países centroamericanos. 2. en la lógica de la mundialización actual del capitalismo. el FMI y el Banco Mundial queda sometida a una regulación adecuada a los intereses de los bloques de los países de la Tríada. Igualmente. la sociedad en sus diferentes sectores sabe poco de su existencia. A pesar del sinnúmero de decisiones tomadas desde la década de los cincuenta del siglo pasado para instaurar un proceso de integración económica. dicho proceso no ha salido de las oficinas gubernamentales y de los intereses de empresas o capitales que se han beneficiado de tales medidas. Es a partir de los intereses de empresas multinacionales extraregionales y regionales y del gran capital que se negocian estos acuerdos. no tienen como marco la creación de una economía de bloque integrada. Los procesos de negociación de convenios. . no existe la preocupación del desarrollo económico y social de los países pobres. por lo que ésta no es todavía un proyecto centroamericano. ni empresariales ni los partidos políticos han incorporado la integración como parte de su agenda estratégica. ni los sectores sociales. estos aspectos fundamentales del entorno económico expresan los intereses del capital transnacional a partir del Plan Puebla Panamá y los Tratados de Libre comercio. es parte de la estrategia de bloques económicos que ellos mismos desarrollan. No obstante la creación e impulso del Sistema de Integración Centroamericana (SICA). No existe una cultura de la integración. ni el apoyo político de todos los países para poder convertirse en una institución supranacional capaz de hacer avanzar la integración de Centroamérica.211 g. ni jurídica. sino es asimilarlos de la forma más lucrativa posible para el capital transnacional. Esta estrategia de los países de la Tríada ante los países subdesarrollados y en desarrollo. La mundialización y la pérdida del proyecto de Integración centroamericana. política y social. la sociedad centroamericana no se ha apropiado de la integración. La prédica del libre mercado impuesta desde la OMC. dado que en el marco de este tipo de tratados y en la OMC.

y por otra. garantizar los intereses de la inversión y el comercio de las transnacionales norteamericanas en América Latina. consolidar y ampliar la economía del dólar norteamericanos en todo el continente americano. c) Maximizar la apertura de los mercados mediante altos niveles de disciplina a través de un acuerdo balanceado y comprensivo. con el fin de concretar las oportunidades y aumentar su nivel de desarrollo. la cual discursivamente se plantea como objetivos los siguientes: a) “Promover la prosperidad a través de la creciente integración económica y el libre comercio entre los países del hemisferio a fin de elevar el nivel de vida. La economía de bloque. mejorar las condiciones de trabajo y proteger el medio ambiente. como se ha explicitado en los capítulos anteriores. así como asegurar los derechos intelectuales de las mismas. d) Proporcionar oportunidades para facilitar la integración de las economías más pequeñas en el proceso del ALCA. al no poder ser totalmente envolvente. En este contexto los Estados Unidos han establecido los mecanismos que les permitirán incorporar a toda la América Latina en su estrategia de bloque (ALCA). en el marco institucional internacional existente.212 Así. f) Asegurar. con las respectivas leyes y reglamentos. la observancia y promoción de los derechos laborales renovando el compromiso de respetar las normas fundamentales del trabajo internacionalmente aceptadas y reconociendo que la OIT es la entidad competente para establecer y ocuparse de tales normas. en la doble dinámica de la globalización de la inclusión y la globalización de la exclusión. b) Establecer un área de libre comercio en la que serán progresivamente eliminadas las barreras al comercio de bienes y servicios y a la inversión. e) Procurar que las políticas ambientales y de liberalización comercial se apoyen mútuamente. para garantizar los intereses del capital y asegurar el mercado y el control de la ciencia y la tecnología (propiedad intelectual) promueve el surgimiento de los TLC como herramienta complementaria para acelerar la consolidación de los bloques y regular las relaciones intrabloques. tomando en cuenta los principios de la OMC. adueñarse de la riqueza genética del continente y asegurarse un mercado laboral desregulado y de salarios de libre . y por ultimo. la mundialización y la economía de bloque buscan la integración hacia un solo tipo de capitalismo. concluyendo las negociaciones en el 2005.” Estos objetivos no son más que un conjunto de instrumentos que buscan por una parte.

3% de la población mundial.213 explotación. El PIB de los Estados Unidos y Canadá juntos. que permita 3 Estadísticas de la página web del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional del día 13 de Septiembre del año 2002. La declaración final consigna que respetará todos los acuerdos firmados anteriormente con la Organización Mundial del Comercio. 11 billones de dólares. De esa población. es decir el 8. y presentando una deuda de corto plazo de 103.5 millones de kilómetros cuadrados de territorio. Poniendo como cobertura el contribuir al fortalecimiento de la democracia. habiendo recibido durante ese mismo año 75 mil millones de dólares como inversión neta extranjera. que agregados al PIB de América Latina nos deja ver que el ALCA representaría un mercado de 13 billones de dólares. plata.4 millones son bosques. cerca de 516 millones de personas (datos año 2000).3 El ALCA estaría integrado por 34 países. que encierran la riqueza genética mesoamericana y amazónica. Se comprometieron también en promover un libre comercio sin subsidios. En la “Cumbre de las Américas” los jefes de Estado se comprometieron a darle seguimiento al proceso de integración hemisférica. o sea el 43% del mercado mundial. acero. con reservas estratégicas a nivel mundial de petróleo.690 dólares anuales. Además de los objetivos mencionados. 168 millones de personas son pobres y 77 millones extremadamente pobres. de aquí surgen los TLCs de los Estados Unidos con los diferentes países y regiones de América Latina.5% de la población mundial. renovaron su compromiso con la aplicación de la Estrategia Antidrogas en el hemisferio. zinc. con un ingreso promedio por habitante de cerca de 3.800 millones de dólares. o sea el 13. En el año 2000 la economía latinoamericana tuvo un PIB de 2 billones de dólares. El ALCA significaría agregar al mercado de Estados Unidos y Canadá el mercado latinoamericano. que permitan elevar los niveles de vida y mejorar las condiciones laborales de los pueblos. Latinoamérica cuenta con 20. etc. teniendo en cuenta el tamaño y niveles de desarrollo de las economías involucradas. basada en la responsabilidad compartida. la prosperidad y el capital humano. ni prácticas desleales y en un intercambio acompañado de flujos crecientes de inversión productiva y de mayor integración. estaño. La población total incorporada sería de 823 millones de personas. Además se plantea establecer acuerdos bilaterales y subregionales que no afecten los compromisos adquiridos con el ALCA. de los cuales 9. equilibrado y congruente con las reglas de la OMC. cobre. representó el mismo año. . como la estrategia de construcción del ALCA. Dicho acuerdo deberá ser comprensivo.

al estar inscritos en el marco del ALCA. que no este asegurado su control. a sus propios inversionistas y a las inversiones de dichos inversionistas en lo referente al establecimiento. • promoción de las condiciones para la competencia en el área establecida de libre comercio. Algunos elementos comparativos entre los TLCS y el Acuerdo Multinacional sobre Inversiones (AMI) Los diferentes TLCs firmados en el continente americano. . adquisición. en América Latina. conducción. veamos el texto del TLC México-Triangulo Norte. administración. venta u otra disposición de las inversiones”. En cuanto a la inversión. en circunstancias similares. un trato no menos favorable que el que otorgue. que se acoge a dichos tratados. • incremento de las oportunidades de inversión en los territorios de las partes. que es similar al de los otros: “Cada parte otorgará al inversionista de una parte y a la inversión de un inversionista de una parte. 3. A modo de ilustración. expansión. aplicada a los países a medida que éstos van entrando en el “tratado”: absorber las áreas estratégicas.214 ir superando. Así el TLC de Estados Unidos con Centroamérica juega actualmente un papel importante como mecanismo concreto para darle viabilidad a lo anterior. las contradicciones y suspicacias que este acuerdo genera. presentan una similitud de objetivos formales. operación. lo que en el caso del Istmo centroamericano se puede leer en la cláusula siguiente contenida en todos los tratados: • Trato nacional Según lo estipulado en esta cláusula los inversionistas norteamericanos deben tener un trato igual que a empresas nacionales. • eliminación de las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio de bienes y servicios. la estrategia de parte de los Estados Unidos y sus transnacionales es una sola. de los cuales enumeramos algunos a continuación: • Dotar de supranacionalidad a las empresas o capital transnacional o nacional.

pero sí pueden.” “Si una parte hubiere otorgado un trato especial al inversionista de un país no parte (.. en circunstancias similares a sus propios inversionistas. uniones económicas o monetarias e instituciones similares).. Al igual que para el Trato Nacional. las asimetrías entre las empresas nacionales y las transnacionales. Respecto al TLC entre México.) u otra disposición de las inversiones. 4 Rta. En el caso del TLC entre México y el Triángulo Norte esta cláusula se expresa en dos aspectos: “Cada parte otorgará al inversionista de una parte (.. como lo veremos más adelante. uniones aduaneras. se repiten las similitudes.. en circunstancias similares al inversionista (.. los acuerdos de TLC entre Chile y Canadá y entre México. pues cubre todas las fases previas y posteriores al establecimiento del tratado. dicha parte no estará obligada a otorgar el tratamiento que se trate al inversionista de una parte” (doble tributación. En el acuerdo entre Chile y Canadá. establecen claramente unas ventajas competitivas inmensas de estas últimas sobre las primeras. léase bien.) de una parte o de un país no parte en lo referente al establecimiento.4 Lo anterior no obstante.. en relación a las canadienses en Chile. dado que las inversiones chilenas en Canadá son muy débiles. prohíbe la discriminación de hecho como de derecho. adquisición (. se recogen los mismos artículos referidos al trato de la inversión: “los inversionistas de otra parte (brindarán) un trato no menos favorable del que otorgue. feb. EU y Canadá. 1998 . según la fuente citada.. • Trato de la nación más favorecida Esta cláusula implica que las ventajas arancelarias y de cualquier otro tipo que se otorgan a un país serán extensivas a las demás partes en el acuerdo. zonas de libre comercio. Tercer Mundo Económico. ser tratados mejor. y se subraya que esta cláusula es muy preocupante para Chile.) un trato no menos favorable que el que otorgue. mercados comunes. es decir que los inversionistas no nacionales no pueden ser tratados de manera menos favorable que los inversionistas locales.. (.215 Cláusula de muy grande alcance... EUA y Canadá presentan cláusulas similares.).).

Guatemala. Por ejemplo. etc. se encuentra en el TLC entre México y los países del Triangulo Norte una sola cláusula referida a las medidas relativas al ambiente en el capítulo sobre la inversión. • Consideraciones laborales y medioambientales En el marco de los acuerdos de libre comercio se tiene que tener cuidado con la utilización posible de las condiciones laborales y medioambientales como elementos que permitan disminuir los costos y mejorar la competitividad de las empresas. se observan fenómenos tales como el fraccionamiento de los procesos productivos.216 Esta cláusula significa. EU y Canadá. por ejemplo.. así como en los niveles de exigencia en el tema medioambiental. al igual que las inversiones relativamente débiles de Chile en Canadá..) cualquier medida (. la flexibilidad laboral. la subcontratación. se tiene que considerar el tema del empleo precario que se puede generar como consecuencia de la puesta en marcha de los acuerdos: con el fin de atraer más inversión y ser más competitivos. Tal cláusula sólo favorece a las inversiones mexicanas en El Salvador. A la vista de la asimetría de las inversiones entre El Salvador y México. se señala que para respetar la soberanía nacional los países se comprometen a hacer respetar la legislación interna relacionada con los trabajadores y la naturaleza. En el caso del TLC Chile-Canadá. Al igual que en el TLC entre México.. tal tipo de acuerdo formaliza la existencia del desarrollo desigual. y en el caso del TLC con Estados Unidos. anulando así el acuerdo preferible. Así.) que considere apropiada para asegurar que las inversiones en su territorio observen la legislación en materia ambiental” . existen grandes diferencias entre las condiciones laborales entre Chile y Canadá. Además. para Chile se destaca que el empleo neto generado por la inversión extranjera es muy bajo. particularmente en el sector exportador. El Salvador y Nicaragua) que si El Salvador. favorecerá a las empresas norteamericanas sobre las de la región. en el caso del TLC del norte (México. ese trato mejor se extiende automáticamente a las inversiones de México. Sin embargo.. acuerda un trato preferible a las inversiones mutuas con un país cualquiera. que señala: “nada de lo dispuesto en este capítulo se interpretará como impedimento para que una parte adopte (. Honduras y Guatemala.

que pueda causar graves problemas medioambientales. este acuerdo hasta ahora ha sido bloqueado en el marco de la OMC. los objetivos de este acuerdo. así como en todos los TLC en el continente. ninguna parte deberá eliminar (. como medio para inducir el establecimiento. En consecuencia. podrá solicitar consultas con esa otra parte”.. a la seguridad o al ambiente. así. Se tiene que tener cuidado con la legislación sobre inversión extranjera a fin de no permitir una explotación masiva de los recursos naturales. • abrogar las restricciones al libre movimiento del capital. Si una parte estima que otra parte ha fomentado una inversión de tal manera. Es necesario resaltar que los TLC en el marco del ALCA buscan.. la expansión o conservación de la inversión en su territorio.) la aplicación de esas medidas a la inversión de un inversionista. sin considerar primero el nacional y regional. llenar el vacío de la AMI. • garantizar un trato claro y equitativo a los inversionistas extranjeros (no menos favorable que el trato a las firmas nacionales). . así como la implementación de estrategias productivas que busquen fundamentalmente un abastecimiento al mercado mundial. pero las presiones por establecerlo siguen presentes. • permitir a las firmas individuales presentar querella a los gobiernos cuando aquéllas estimen que las leyes del país no están conformes a las reglas del AMI. • compensar completa y convenientemente a los inversionistas cuando sus activos han conocido expropiación. entre sus objetivos mas importantes: • abrir la mayoría de los sectores económicos y los recursos naturales a las propiedades extranjeras. se encuentran en el NAFTA (Acuerdo Norteamericano de Libre Comercio). • Consideraciones generales sobre el Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) El Acuerdo Multilateral sobre Inversiones es un acuerdo cuyo propósito es la eliminación casi total de las barreras a los intercambios comerciales internacionales y la protección de la inversión extranjera.217 “Las partes reconocen que es inadecuado fomentar la inversión por medio de un relajamiento de las medidas internas aplicables a la salud. la adquisición.

Análisis comparativo de de las economías y de las empresas de El Salvador. Estados Unidos y Canadá Teóricamente y en términos sencillos el TLC es un marco legal por medio del cual los países miembros se comprometen a abrir sus economías a la libre competencia bajo condiciones mutuamente acordadas. También existe la posibilidad de los Estados firmantes de volver más flexibles su reglamentación social y la concerniente al medio ambiente. a. México. generándose un problema grave de soberanía nacional. confirmando que las empresas de Centroamérica no han sufrido ningún cambio positivo. De igual manera que en una pelea los pugilistas se pulsan y se toman medida. eso a fin de lograr atraer las inversiones extranjeras. Con este Acuerdo. que las empresas pueden recurrir a mecanismos similares que los Estados. A partir de lo anterior conviene tener una idea precisa sobre las características principales de aquellos países y empresas con los que van a competir El Salvador. México y Canadá. e incluso recurrir a un tribunal internacional cuando el asunto no haya sido resuelto por una jurisdicción del país receptor de la inversión. En el marco de los acuerdos firmados por los diferentes países de la región con México. Nuestro análisis retoma datos del informe “The Global Competitiveness Report 1999” y el correspondiente informe del 2002. equitativo y estable. los gobiernos. en cuanto al tema de la solución de problemas. busca garantizar a los inversores un marco jurídico claro.218 El AMI. Canadá y ahora con Estados Unidos. sus empresas y trabajadores. canadienses y mexicanas. también conviene tener en cuenta la dimensión de nuestros contrincantes. permitiéndoles recurrir a mecanismos legales para resolver los eventuales problemas entre ellos y los gobiernos de los países receptores de las inversiones. hay que considerar que El Salvador y los demás países de Centroamérica competirán con las grandes empresas norteamericanas. que se ha negociado en el marco de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE). en el que los intereses de las transnacionales prevalecen sobre los intereses de los Estados. tienen que proporcionar a los Estados firmantes un tratamiento no discriminatorio. a demás de las triangulaciones que implica el TLC entre Estados Unidos. Es de hacer notar. Comentamos los indicadores cualitativos en dos niveles: . Esto significa que se puede poner en el marco jurídico internacional un conflicto entre empresas y Estados.

o sea. Es importante tener en cuenta que el análisis individualizado de los diferentes parámetros que consideremos puede arribar a análisis sesgados. después de Singapur. . por lo que incorporamos los parámetros generales así como los ocho parámetros fundamentales de donde se originan éstos. a la capacidad de las empresas de competir entre sí. de las 58 economías clasificadas. seguida por Canadá en quinto lugar y por la de México en el lugar 31. Hay que mencionar que Guatemala y Honduras no llegan a clasificar en esta prueba de competitividad en el ámbito mundial. nos muestra que Estados Unidos. el nivel de competitividad de la empresa.219 a) macroeconómico. tomando como base el nivel de competitividad del país como estructura económica. El Salvador. referido a la clasificación general de competitividad microeconomía. menor es la capacidad. Canadá y EUA El Salvador México Canadá E. preparado por el World Economic Forum of Geneva. nos muestra que EU es la economía más competitiva.A 0 2 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 5 31 46 FUENTE: Elaboración propia en base a The Global Competitiveness Report 1999. El Salvador. donde el número más bajo indica mayor capacidad competitiva y. en octavo lugar y México en el lugar 34. siguiéndole Canadá. ocupando el primer lugar a escala mundial. Hay que volver a mencionar que Guatemala y Honduras no logran clasificar en esta prueba de competitividad a escala mundial. ocupa el lugar 46. Gráfico 3 : Rangos m acroeconóm icos de com petitividad. Switzerland 1999 (Davos) El gráfico 4. referido a la clasificación general de competitividad. es la economía más competitiva. El Salvador ocupa el lugar 47 de un total de 58 países clasificados. ocupando el segundo lugar en el ámbito mundial. El gráfico 3. es decir. México. al revés: entre más alto es el número. y b) el microeconómico.U.

productora de calzado. conservando al mismo tiempo el monopolio de la producción nacional.A 0 1 5 10 15 20 25 30 35 40 45 8 34 47 50 FUENTE: Elaboración propia en base a The Global Competitiveness Report 1999. los niveles de asimetría entre esas “partes” son gigantescos y difícilmente superables. como por ejemplo La Constancia. lo mismo podemos decir de la ADOC. Switzerland 1999 (Davos) Las empresas de Estados Unidos.U. De tal manera. norteamericanas y canadienses. y al fenómeno conocido mundialmente de reducción de la planta laboral de las empresas que entran en fusión o son adquiridas por las transnacionales. etc. es el previsible aumento del desempleo debido a la quiebra de empresas. principalmente en relación a los dos primeros países. corren el riesgo de desaparecer o terminarán siendo. preparado por el World Economic Forum of Geneva. cerveza. cartonera. distribuidoras de productos extranjeros.). excepto las que están protegidas (cemento. Otro elemento a destacar. por el desarrollo tecnológico y las nuevas prácticas de gestión. esto a partir que el personal contratado por los nuevos dueños (transnacionales) es siempre. Canadá y México son competidores extremadamente poderosos y eficientes en comparación con El Salvador. a la falta de tecnificación de la fuerza laboral. proporcionalmente una pequeña fracción de la fuerza laboral que previamente laboraba en la empresa. Fenómeno que ya ha comenzado a verse. que la inmensa mayoría de las empresas salvadoreñas y centroamericanas que forman parte de cadenas o ramas de interés de las transnacionales mexicanas. la cual a partir del proceso de liberalización implementada en la década de los 90 se ha convertido en importadora y comercializadora de cervezas extranjeras.220 Gráfico 4 : Rango de Com petitividad Em presarial (MICI) El Salvador México Canadá E. Esto ha sido demostrado en el proceso de privatización de los diferentes países de la región. . como le ha sucedido a muchas empresas costarricenses y mexicanas.

gerencia. Esto significa. El Salvador presenta una profunda falta de competitividad. de los 58 países analizados. que ocupa el lugar número 44. En cuanto al factor finanzas. En cuanto al factor infraestructura. puertos. En cuanto al factor apertura de la economía. en cuanto a la competencia con los mercados financieros. déficit fiscal. EU y Canadá ocupan los primeros rangos a nivel mundial. dada la baja calidad de sus carreteras. en relación con México. mayores ventajas tiene en la competitividad mundial. lo cual debe analizarse con mucho cuidado. esto no obstante el nivel de apertura ya existente. o sea. México aunque en el lugar 28. mientras EU y Canadá se encuentran en primeras posiciones a nivel mundial. tasa de ahorro público y la capacidad competitiva del servicio civil. vías férreas. Aún México. El Salvador presenta una posición desfavorable en comparación con los otros países estudiados. El peso de los gobiernos de los otros países analizados es significativamente mayor. los bajos niveles de ahorro e inversión y la escasa eficiencia de los intermediaros financieros de ahorro en la inversión de los sectores productivos. tales como apertura. el peso del gobierno de El Salvador es poco significativo (ocupa el sexto lugar. En cuanto al factor Management o capacidad de gestión empresarial. dadas las asimetrías entre el país y los otros países con que se compara. que se encuentra en una situación de debilidad . se encuentra ubicado en el lugar 53°. gobierno. las cuales en todos los casos muestran que El Salvador. telecomunicaciones y una inversión global en infraestructura muy débil frente a los otros dos países. que en este parámetro entre mayor es el peso del gobierno en la economía. pues se encuentra en la posición número 55 de los 58 países estudiados. tiene grandes limitaciones. está en una posición significativamente mejor. como país y con sus empresas). destacándose Canadá. infraestructura. El Salvador y México ocupan una posición muy desfavorable con respecto a Canadá y los Estados Unidos. tecnología.221 A continuación presentamos un resumen de otras categorías que definen la capacidad o incapacidad de competitividad del país y de las empresas regionales. finanzas. la situación de El Salvador es más preocupante. En cuanto al factor tecnología. las situaciones de El Salvador y de México son totalmente opuestas. que presenta una fuerte desventaja con EU y Canadá. dada la poca estabilidad y solvencia de las instituciones financieras. trabajo y mercado laboral y capacidad institucional. En cuanto al factor gobierno. sin duda alguna presenta una gran ventaja sobre El Salvador. En cuanto al factor trabajo. Canadá y Estados Unidos. por su incidencia en la demanda.

como la política comercial agropecuaria. ejecución y administración de una dinámica y eficaz política comercial. o normas técnicas y políticas específicas relacionadas con la inversión y los servicios. la eliminación de obstáculos al comercio. no obstante se sitúa en desventaja profunda con relación a EU y Canadá. a efecto de lograr y mantener esa inserción promoviendo por diferentes mecanismos el acceso a nuevas tecnologías y procesos productivos. El Salvador y México presentan una situación similar de desventaja al ocupar las posiciones número 46 y 45 respectivamente. es la formulación. desde la primaria hasta la universitaria. desarrollada mediante distintos instrumentos legales con nuevos socios comerciales y. la aprobación de leyes relacionadas con temas prioritarios en el comercio mundial. Uno de los componentes de la modernización en la estructura económica de la región. Lo cual significa que. cuyos beneficios permitan.222 profunda en cuanto a la eficiencia y competitividad del mercado interno de trabajo (en relación a los costos laborales. 4. el medio ambiente y las condiciones laborales. la ampliación de los espacios comerciales a través de acuerdos de carácter unilateral como la Ampliación de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe y de acuerdos de carácter bilateral como los Tratados de Libre Comercio. resultado de los bajos niveles del sistema de educación. en los mercados regionales e internacionales. el fortalecimiento de la integración centroamericana hacia un nuevo proceso. el comercio. entre otros problemas. Todas estas ideas se . al igual que las empresas privadas. la armonización arancelaria de Centroamérica. según los gobiernos. En cuanto al factor institucional. la competitividad de los productos centroamericanos. Se busca. TLC Estados Unidos-Centroamérica: Preocupaciones y posición desde la Integración Centroamericana. como la unión aduanera. lo que las hace tener baja competitividad. entre otros. o intensificar relaciones comerciales ya existentes. poca eficiencia del mercado para despedir a los trabajadores). capaz de mantener abastecido el mercado interno y de lograr la inserción de sus productos. como la propiedad intelectual. además de una extendida corrupción. de una manera competitiva. atraer inversión extranjera y obtener un fortalecimiento del sector productivo. EU y Canadá se encuentran en octava y décimo-tercera posición respectivamente. El Salvador y México presentan baja capacidad en sus instituciones legalmente establecidas. México se encuentra en una mejor posición (34).

• La falta de una relación del tratado con una verdadera estrategia de integración y de desarrollo de Centroamérica. que favorecen fundamentalmente a las transnacionales norteamericanas. más allá de las meras estrategias económicas y de apertura de las economías en el marco de la mundialización. El acuerdo contiene problemáticas centrales que deben ser estudiadas a fondo antes de cualquier ratificación.223 encuentran ahora enmarcadas en la dinámica de negociaciones de Tratados de Libre Comercio en el marco del ALCA con los Estados Unidos y otros países de la región. etc. Proposiciones básicas Se trata de un acuerdo entre Estados Unidos y cada uno de los países de Centro América que prevé el establecimiento de una zona de libre comercio entre las partes consideradas. estará casi eliminando la posibilidad de un verdadero proceso de integración de Centroamérica. medio ambiente. a. si se aprueba y ratifica. Los gobiernos de la región además de carecer de una evaluación seria de las asimetrías existentes y de los posibles impactos que estas podrían generar en la estructura económica y social de la región. se quiere en diez meses firmar un acuerdo que. La región no está capacitada para negociar este acuerdo. el acuerdo promueve una apertura a las inversiones entre las partes. asuntos laborales. es decir medidas de atracción y protección de la inversión extranjera. no digamos para implementarlo de manera favorable. propiedad intelectual. a partir de los cuales toman decisiones sobre comercio. Esta decisión. • El capítulo sobre inversión. así como la calidad de las condiciones laborales y medioambientales. En cuanto al tema de la inversión. • La no adecuada evaluación. de la Unificación Arancelara de la región . entre las cuales: • Las inmensas asimetrías entre las economías de Estados Unidos y de los países de la región de Centroamérica. b. tienen un proceso superficial de consultas con los diferentes sectores sociales y económicos. inversiones y servicios. llevará a situaciones peligrosas respecto a la pérdida de la soberanía de los Estados centroamericanos. eliminando gradualmente las barreras arancelarias e inmediatamente aquéllas no arancelarias al comercio de bienes y servicios. Contexto de la negociación del acuerdo Este acuerdo se esta negociando apresuradamente. vista como un posible bloque económico integrado. sobre un tema de tal trascendencia a demás de irresponsable es suicida para la región.

Algunos aspectos básicos para ponderar los impactos que puede tener el TLC entre Estados Unidos y Centroamérica. en la existencia o no de leyes y mecanismos de protección al consumidor. portuaria. en la definición de los períodos de desgravación por tipo de canasta y sector. asimetrías institucionales (promoción. entre otras. de mercados y desarrollo tecnológico. y un segundo principio debería buscar relacionar esta negociación con un Proyecto de Integración y Desarrollo económico de Centro América. libertad y posibilidades de organización laboral. etc. es necesario la difusión de un amplio debate por parte de todas las representaciones de los países y de la sociedad civil. lo cual será totalmente dañino para la región. debería consistir en no utilizar el documento del TLC de Chile con Estados Unidos (que se negoció en 12 años). Se pretende resolverla. a partir de una periodización de la eliminación de aranceles. regulaciones salariales. está tratada marginalmente. La no incorporación. Un principio básico. desarrollo y defensa de las empresas nacionales a nivel micro. leyes antimonopólicas). de políticas y programas orientados a superar las asimetrías.). pequeña. mediana y gran empresa. A la vista de estas preocupaciones. La asimetría del desarrollo desigual entre Estados Unidos y los países de la región. como documento base a partir del cual se firmara el TLC de Estados Unidos con Centroamérica (en diez meses).No se hace la diferencia entre asimetrías estructurales en el ámbito económico (grado de desarrollo de las fuerzas productivas por sector económico o rama de producción y capacidad de gestión empresarial. sin medir los impactos que las asimetrías existentes entre los mismos países de la región centroamericana. grado de preparación de la fuerza laboral). y de hecho no se le ha dado la importancia que merece. c. Además. en el grado de competitividad de los mercados. provocará en sus economías. básicamente.224 • para con terceros países y la Unificación Aduanera entre los países de la región. . asimetrías en el ámbito social y mercado laboral (seguridad social. asimetrías en la infraestructura económica (facilidades de infraestructura vial. se hace necesario un estudio detallado y preciso del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y los países centroamericanos. intervención estatal. . . de manera coherente con los períodos de desgravación.El problema de la asimetría.

.) . hasta ahora no ha dado resultado. servicios y de capital) con la esperanza de acceder a otros mercados en este caso el norteamericano y atraer inversiones.La estrategia de desarrollo. El proceso de construcción del tratado se da sin una real participación de los diferentes sectores económicos y sociales involucrados. basado en abrir nuestros mercados (de bienes. Dicha estrategia. • Reducir al mínimo los riesgos de los inversionistas transnacionales. El tratado no está claramente relacionado con una estrategia de integración y desarrollo. información de mercados de bienes. y el movimiento social organizado a nivel mundial han impedido que la OMC apruebe.Es un proceso inconsulto. sin tomar en cuenta las asimetrías entre ellos. es decir a que los intereses de éstos prevalezcan sobre los intereses de los Estados receptores de las inversiones.225 aeroportuaria. como marco.La necesidad de reformas constitucionales. • Abrir los mercados financieros. • Establecer obligaciones de largo alcance en apoyo de los principales intereses de los inversionistas extranjeros. asimetrías en el grado de desarrollo de los mercados financieros. • Asegurar una transferencia sin obstáculos de capital y medios de producción. comunicaciones electrónicas. El tema central en el AMI es que los Estados se someten a los intereses de los inversionistas internacionales. Preocupa sobremanera que en el tema de las inversiones se incorporen. los principios y normas contenidos en el Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) o MAI en inglés. los que serán directamente afectados. con relación a los inversionistas nacionales y eliminar los obstáculos para el flujo de inversiones. . es necesario establecer claramente qué aspectos pueden ser violatorios de las Constituciones de los diferentes países de la región. marcas y patentes. positiva o negativamente. . que Francia y otros países. . son: • Crear igualdad de condiciones para los inversionistas extranjeros. Los intereses en juego detrás del MAI. servicios y financieros). como puede comprobarse por el crítico estado de la economía regional. aunque sí parece estar relacionado con una estrategia de crecimiento aperturista. regulaciones en cuanto a la inversión.El AMI. (la banca y las instituciones financieras mexicanas son mucho más desarrolladas.

siendo esta una de las grandes amenazas para la región centroamericana. .No es vinculante entre los países de Centroamérica. .No existe una evaluación de impactos respecto de los sectores que serán favorecidos y afectados negativamente. es virtualmente un TLC firmado en conjunto pero es individual entre Estados Unidos y cada uno de los países de la región. más allá del arancel común extraregional.226 . al contrario es anti-integracionista. ni son negociables los subsidios a la agricultura y otros sectores.Es imprescindible incorporar las cláusulas sociales. de protección del medio ambiente. Centroamérica no enfrentará como bloque las tendencias de la mundialización y la Estrategia de Bloques Económicos que impulsan los países desarrollados entre ellos y en asociación con los Nuevos Países Desarrollados. La experiencia con otros tratados es que la calificación de salvaguardas está sustentada a partir de cuotas de producción elevadísimas en relación con el tamaño relativo de los mercados entre los firmantes. El CAFTA. . México ha visto la desaparición de cientos de miles de micro. Esta situación es tan crítica. Es decir no es un tratado que vincule a la región. . lo que generó desempleo y pobreza adicional en ese país. la búsqueda de inversiones que incorporen criterios de protección de la sustentabilidad de la fuerza laboral y los recursos naturales renovables. En otras palabras. laborales.Hay que incorporar de manera completa las prácticas proteccionistas no arancelarias: en este aspecto lo fundamental es que Estados Unidos ha señalado que no eliminará. dado que sus objetivos fundamentales son: proteger los intereses de las empresas transnacionales norteamericanas y garantizar la expansión de la economía de bloque de los Estados Unidos de Norte América. se esta buscando renegociar las cláusulas relacionadas con el sector agrícola. migratorias. que como resultado de presiones sociales y económicas. Se ha documentado profusamente que en el caso del NAFTA. no debe ser firmado por los países centroamericanos dado que los aspectos sustantivos son negativos para nuestros pueblos. empresas y Estados. mediano o largo plazo. tanto en el corto. lo cual será sin duda lo mismo en este TLC con Estados Unidos. de libre movilidad de la fuerza de trabajo. pequeñas y medianas empresas e algunas grandes empresas. es decir. después de diez años del tratado.

Cit. poco informada acerca de las alternativas. El debate entre los principales protagonistas y funcionarios sigue anclado en una agenda fundamentalmente definida por los gobiernos en discursos. LA INSTITUCIONALIDAD Y PERSPECTIVAS DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA. Las condiciones objetivas en la región. necesidades y las ventajas de la integración. PNUD. El desafío . impulsar un proceso real de integración económica.227 B. y en el total de los países de la región se considera mayoritariamente que no hay igualdad ante la ley. La gran mayoría considera que la situación política puede calificarse entre regular y mala. que en cuatro de los seis países el voto no es el camino para mejorar sus condiciones de vida. La integración. 1. Esos acuerdos no han formado parte de las 5 Op. es la única opción viable para un desarrollo económico y social sustentable de los países del Istmo centroamericano. y con una opinión pública bastante desalentada respecto del futuro en sus países. hasta el momento el proceso no está orientado en una visión estratégica. es duramente cuestionada por una población muy escéptica ante el buen funcionamiento de las instituciones de sus países y además. que los políticos no se preocupan de los temas que le interesan a la gente y que éstos ofrecen poca o ninguna solución a sus problemas y que gran parte de la población regional tiene poca o ninguna confianza en los partidos políticos. LA DINÁMICA ACTUAL DE LAS PROPUESTAS. posibilidades.5 Ante esta situación. y por cada vez más reducidas capacidades para atender los problemas de las grandes mayorías. que en tres de los seis países de la región los procesos electorales habían sido fraudulentos. por los cambios que promueven las diferentes fuerzas políticas y sociales en la búsqueda de una democracia real y participativa. política y social requerirá de grandes esfuerzos. Situación que sufre las fuertes presiones que la mundialización le ha impuesto a las economías regionales. aún más si su viabilidad tiene que apoyarse en la institucionalidad. No obstante. El contexto regional está marcado por el deterioro de la institucionalidad estatal. elaborados según criterios derivados de lo que fueran los contenidos de acuerdos regionales presidenciales (Esquipulas II. que. Protocolo de Tegucigalpa y Alianza Para el Desarrollo Sostenible -ALIDES).

La institucionalidad de la integración no ha tenido continuidad. sus aportaciones a la definición e implementación de la misma. de cooperación sobre asuntos específicos y de carácter exclusivamente intergubernamentales) así como objetivos específicos y proyectos concretos acompañados de compromisos llamados básicos: . las diferentes organizaciones de la sociedad civil y los partidos políticos. Para que la integración deje de ser “tema” de discursos de circunstancia y pase a ser un real proceso de construcción de un futuro modelo de economía de bloque. deberían de participar de manera efectiva. Banco Mundial. la misma crisis política y militar de los dos últimos decenios hace que los presidentes de los países deban ejercer un protagonismo directo en el espacio regional y que sean ellos. BID en los esquemas de liberalización. No existe visión regional y la agenda común presenta objetivos generales diversos (de integración. FMI. es decir no han sido implementados. enmarcados en el Protocolo de Guatemala. al vaivén del impulso político de tal o cual presidente o de presiones de algunos organismos internacionales. cada país por aparte. de los cuales sólo un poco más del 5% han tenido alguna implementación. desde su quehacer específico. No se niega. que han sido implementadas políticas de apertura. en la definición y manera de enfrentar el crecimiento e inserción en la mundialización y las dos globalizaciones de la economía internacional. “por ende” quienes directamente deban negociar los espacios de la integración. obligan a que siga prevaleciendo la dimensión nacional. y han sido reemplazados por esquemas de homogeneización de políticas macroeconómicas que han debilitado aún más las posibilidades de un proyecto regional. Más de 2 000 acuerdos han sido tomados en las cumbres presidenciales en los últimos años. se han desactivado importantes logros obtenidos en el pasado en el marco de lo que fuera el MERCOMUN. aquéllos que deseen hacer. además del Sistema de Integración Centroamericano (SICA). y por el contrario. Irónicamente. desregulación y privatización en las economías pero todas han carecido de un marco regional de integración. De ahí que la dinámica de la integración haya tenido hasta hoy un comportamiento errático. desregulación y apertura de las economías en el marco de la Organización Mundial de Comercio. la creciente y determinante influencia de los organismos multilaterales.228 agendas nacionales. pues las dinámicas de reestructuración de las economías han ido restándole capacidad de resolución a las instancias políticas que tradicionalmente tenían que ver con las decisiones de la integración. La visión neoliberal con que se establecen las políticas económicas.

Después proponemos las tesis que a nuestro juicio deberíamos comenzar a discutir seriamente en la región. los problemas fundamentales que se presenten. Nuestra primera tesis la formulamos así: los países de la región centroamericana no tienen viabilidad política. sin pobreza. consiste en desarrollar todo tipo de acciones que alimenten la posibilidad de introducir los cambios necesarios en la política económica actual.229 que los países enfrenten unidos. si no es a partir del propósito de construir. una Economía Centroamericana de Bloque. Washington 6 y 7 marzo de 1997. . a fin de empezar a construir una viabilidad económica y política a partir de los intereses de las mayorías.6 2. Es necesario mencionar. que el reto principal de los diferentes sectores sociales y económicos. que sean expresión de una estructura de poder representativa de las diferentes clases y sectores IV Reunión de representantes de alto nivel de los gobiernos centroamericanos: Propuesta para el fortalecimiento y la racionalidad de la institucionalidad centroamericana. debe adoptar para construir un proceso de responsabilidad y beneficios compartidos con el capitalismo mundializado. juntos. en un marco de sustentabilidad económica. social. pero dentro de ciertos parámetros. para lograr definir escenarios alternativos en los cuales de manera coherente se incorporen las potencialidades de la región en función de resolver sus debilidades estructurales. económica y social sustentable en las lógicas que predominarán en la economía mundial del siglo XXI. a. (EBR) A continuación exponemos los aspectos de carácter regional y extra regional que dadas las lógicas de la mundialización y las dos globalizaciones del sistema capitalista inviabilizan el desarrollo de la integración económica en Centroamérica. En este contexto. • 6 El paradigma fundamental: Construir una democracia regional. Nueve tesis básicas para viabilizar el paradigma fundamental: Proyectos Nacionales de Consenso. Tesis básicas para recuperar el proceso de integración económica y social a partir de una Economía de Bloque Regional. brevemente mencionaremos algunos requisitos o condiciones que la economía de bloque regional. real y participativa. b. poder construir un mejor futuro para la población de la región. política y de los recursos naturales.

jurídica y humana de una inteligencia democratizada que desarrolle una dinámica positiva de reconocimiento y de movilización de competencias. la producción y la utilización. que actualmente no son competitivas ni viables. como un mecanismo de refuncionalización del capitalismo centroamericano. Política y Social. política y social. p 29-31 . implica una valorización técnica. L’intelligence collective: pour une anthropologie du cyberspace. medianas o grandes. sociales y políticos de los pueblos centroamericanos. sean éstas micro. que le den un marco político estable al Proyecto Regional de Integración Económica. donde el conocimiento sea un derecho y propiedad real de todos los centroamericanos. que el conocimiento sea un sistema. pequeñas. La sustentabilidad de los de recursos naturales y del medio ambiente debe ser uno de los puntos fundamentales y de partida en la definición del tipo de desarrollo científico-tecnológico que se requiere y en la 7 Lévy. y estén sustentados en un nuevo contrato social de inclusión económica. que este sistema tenga como resultado una movilización efectiva de capacidades y competencias. de tal forma que las empresas. El conocimiento como factor estratégico del desarrollo. regional y mundial. teniendo como base la coherencia entre: la iniciativa e intereses del individuo y la sociedad. 1994. P.. O el desarrollo de una inteligencia colectiva. implica la mejora de leyes de competitividad donde la acumulación cree procesos sociales incluyentes de concentración y centralización del capital. Lo que significa atender todos los derechos humanos: económicos. La inteligencia colectiva. económico y sustentable. Un mercado coherente con el desarrollo humano. donde la comunicación coordinada permita una interacción constante en el universo virtual que genere una sinergia para más desarrollo del conocimiento. económica. Éditions la Découverte. puedan acceder a la dinámica de acumulación del capitalismo y desarrollar economías de escala (empresas en red) que les permitan establecer relaciones positivas y ventajosas con el mercado nacional. donde la inteligencia no cese de valorizarse y de enriquecerse con el aporte de todos.7 Democratización del proceso de acumulación.230 • • • • • de la sociedad. conservación y desarrollo de la naturaleza y el medio ambiente. El desarrollo humano debe ser parte estratégica de la Economía Centroamericana de Bloque.

la creación de un entorno económico adecuado y dinámico. fusiones que deben estar orientadas al acceso sostenible de mercados. así como a la generación de empleo competitivo y de calidad humana. Estrategia para la concepción y creación de un Sistema Monetario.    . Estrategia de fusiones y adquisiciones de empresas en el marco regional y mundial por el capital regional con el apoyo del Sistema Financiero Regional. promoción de la oferta exportable de la región en los mercados internacionales. a la canalización de la inversión extranjera hacia la región. cambiaria. el desarrollo y transferencia de la ciencia y la tecnología. sustentado por la democratización del modelo de acumulación. no especulativo que sos- c. etc. que ponga los diques necesarios al desbordamiento del mercado.231 • • • calidad de la oferta de bienes y servicios que la región. agricultura y servicios). formación y capacitación de la fuerza laboral y gerencial. pequeñas y medianas empresas. para darle coherencia a la producción de la riqueza con desarrollo humano. programas de subsidio a la capitalización y formación de empresas en red de las micro. Las políticas monetaria. con las necesidades del nuevo modelo de economía de bloque regional y con la sustentabilidad política. la inflación. La planificación estratégica. al apoyo del desarrollo científico y técnico. que defina las estrategias económicas de mediano y largo plazo. Estrategias y políticas necesarias para viabilizar la Economía Regional de Bloque Estrategia macrofinanciera coherente con el desarrollo del capital industrial regional (manufactura. La demanda interna (nacional y regional) deberá ser un mecanismo fundamental en el desarrollo de la oferta regional. crediticia. a la calificación científica y técnica de la fuerza laboral y profesional. en la generación de empleo y cualificación de la fuerza laboral y profesional regional. El Estado coherente. eficiente. social y de los recursos naturales. deben estar orientadas a atender el desarrollo de la oferta interna y regional de bienes y servicios. del Sistema de Integración y de los Estados nacionales. etc. Financiero y Bancario Regional. mecanismo idóneo para la gestión del comercio exterior. de manera dinámica deberá sustentar en el desarrollo de su economía regional de bloque.. fiscal. Este Estado debe incorporar lo regional o la supranacionalidad que requieren las instituciones de la integración.

telecomunicaciones. movilidad laboral y desarrollo profesional. Estrategia para el desarrollo de capacidades productivas flexibles y competitivas. la tecnología. Estrategia regional para el desarrollo de infraestructura económica y servicios relacionados con el entorno económico regional y las posibilidades de competitividad de la economía centroamericana en el contexto internacional: carreteras. FMI. el Pacto Andino. Estrategia para la creación de un Sistema Regional de Ciencia y Tecnología que desarrolle. BID. que tengan un papel complementario al ahorro interno. etc. en función de la creación de una economía centroamericana de bloque. puertos. parte de los cuales deben ser fondos de contrapartida de la inversión directa del extranjero. que le apueste al desarrollo de la Economía Centroamericana de Bloque. aeropuertos. etc. Estrategia de negociación ante los organismos internacionales reguladores del capitalismo a nivel mundial y regional: Banco Mundial. para el desarrollo del mercado de valores y en cooperación técnica. en inversión directa extranjera o capital industrial. y genere estructuras productivas polivalentes que permitan ofertar productos diferenciados a mercados dinámicos. Estrategia de negociaciones internacionales para la inserción de la economía regional de bloque en las dinámicas de la mundialización del capitalismo.232          tenga el desarrollo del capital industrial y comercial. Políticas para la generación de altas tasas de ahorro interno que generen procesos significativos de inversión. el comercio y los servicios. Las posibilidades de acceder al ahorro externo pasan por la exigencia que . informática. el MERCOSUR. en un esquema de sustentabilidad de los recursos naturales y de generación de empleo. se apropie y produzca las herramientas tecnológicas necesarias para el impulso de la economía centroamericana en bloque. a partir de un desarrollo tecnológico creciente. OMC. Políticas para la atracción de ahorro externo. hacia los grandes bloques económicos de la Tríada. el CARICOM. en una lógica de cadenas industriales integradas en redes de empresas que comprendan la producción industrial y agropecuaria. Estrategias y políticas regionales sobre salarios y derechos laborales. Política fiscal coherente a las necesidades del desarrollo de la Economía Regional de Bloque y con las necesidades sociales.

fundamentalmente del micro. pueda captar recursos importantes del excedente nacional aumentando su reducido índice de fiscalidad con relación al PIB. Políticas para el desarrollo de una capacidad industrial que ofrezca productos con excelente diseño y con un alto contenido de valor agregado. del pequeño y del mediano empresario. esto significa la necesidad de altos y sostenidos niveles de inversión en nuevas fábricas y equipo y el desarrollo de una institucionalidad adecuada para la absorción de inversión directa desde el extranjero. Políticas de salud y educación que permitan a la región centroamericana superar las desventajas competitivas que actualmente tiene la fuerza laboral. Política de inversión para el desarrollo del capital industrial. Política regional para la conservación y el desarrollo de la energía y la conservación y descontaminación de los recursos hídricos regionales. una exigencia que debe ser atendida por los gobiernos. . Requisito que está condicionado a una constante inversión en bienes de capital y en la formación y capacitación de la fuerza laboral. Atraer inversión que apoye el desarrollo tecnológico requiere entre otros aspectos tener una fuerza de trabajo sana y con una formación básica adecuada a las exigencias de la nueva realidad tecnológica y mecanismos de competencia mundiales. como mínimo al 21%. el capital privado regional y la cooperación externa. a fin de lograr relaciones positivas en las dinámicas actuales y futuras de la mundialización y globalización del capitalismo. al desarrollo social y de de un entorno económico adecuado a los requisitos de la integración económica y a la creación de empleo. Política regional para el desarrollo de la industria pesquera artesanal y de altura. de manera que esta última sea coherente. La capacitación y la formación laboral son. con las posibilidades de competencia de estas economías. sin duda alguna. Estos recursos fiscales deberían canalizarse a: la democratización de la acumulación a partir del aparato productivo. La competencia en el marco mundial se da a partir de dos mecanismos: disminución de costos y aumento en la productividad. de un lado con la apertura que le exige a la región y del otro. Política para el desarrollo regional de sistemas industriales que permitan el Sistema Agroalimentario Regional en el marco de una estrategia de seguridad alimentaría.233       el Estado de manera prioritaria.

menos generación de empleo formal. pero eliminando las características perversas de la exclusión del modelo de acumulación que data del siglo pasado. este sector puede ser considerado como prioritario en el desarrollo de las fuerzas productivas para lograr una coherencia entre crecimiento. en un contexto que les permita asimilar las transformaciones modernas del desarrollo capitalista. la alta elasticidad entre inversión y empleo que presenta la MIPEYME. El problema del desempleo estructural no puede ser resuelto a partir de la gran empresa existente.234 3. Puede además. por el nivel de desarrollo de sus fuerzas productivas y su capacidad potencial de aumentar su productividad y generar excedentes. superando el desempleo estructural y logrando una correlación equivalente entre la absorción . tienen un gran potencial. mayor dependencia del ahorro externo. tener capacidad de flexibilidad y de adaptación ante las cambiantes dinámicas de los mercados. social y sustentable. y crecimiento y competitividad de la economía en su conjunto: para crear una economía nacional y regional rentable. si lograra una mayor articulación productiva y la superación de la heterogeneidad estructural que la define. puede ser un camino hacia una mayor equidad. como una totalidad. en tanto que aparato productivo polivalente. atacar el desempleo estructural y lograr un proceso de crecimiento económico coherente con la problemática social. dados los altos niveles de composición orgánica del capital y la tecnología expulsora de empleo. La MIPEYME puede ser una de las bases para un estilo de crecimiento que signifique mejores oportunidades de empleo e ingresos y menor pobreza. La visión estratégica de la democratización del modelo de acumulación La democratización del modelo de acumulación es la transformación estructural fundamental para iniciar el proceso de despolarización de la sociedad centroamericana y sentar las bases del proceso de desarrollo de las fuerzas productivas de las economías de la región. Centroamérica no tiene salida con el estilo de desarrollo actual: a mayor crecimiento más pobreza. desarrollo y solución del problema del desempleo estructural y de la pobreza. revirtiendo la correlación directa entre crecimiento y solución del problema de la pobreza. mayor elasticidad a las importaciones. Por el contrario. en un sentido económico. Igualmente. Tiene el potencial para sustentar el desarrollo de empresarios y un dinamismo tecnológico propio. En ese proceso la micro. pequeña y mediana empresa urbana y rural (MIPEYME). que puede viabilizar la creación de una economía integrada.

1995. finalmente puede contribuir a mejorar la calidad de vida y la satisfacción de las necesidades básicas de la mayoría de la población de la región.235 de la fuerza laboral y el aporte a la generación del excedente nacional. El Proceso de desarrollo de la MIPEYME y su papel en el sistema industrial: el caso Italia. regional e internacional. Lo anterior únicamente puede ser posible con el desarrollo de EMPRESAS EN RED.8/ La estrategia que se propone consiste en que la MIPEYME pueda entrar al proceso de acumulación y se desarrolle a partir de empresas en red. de servicios técnicos y en el financiero. según la cual por sí solos estos sectores empresariales pueden ser alternativa y adquirir dinámicas propias. que permitan generar economías de escala en el ámbito productivo. Gerencia del Sector Privado. así como de procesos de alianzas y funciones. Cuadernos de la CEPAL No.57. Tegucigalpa Honduras. de comercialización. Promoción y Financiamiento de la Pequeña empresa en el contexto de la apertura económica. Departamento MICROMIPEYME. de manera que pueda convertirse en sector con capacidad de arrastre de manera autónoma. lo que significa abandonar la idea equivocada. 8 / BCIE. La MIPEYME puede y debe convertirse en una estructura que genere encadenamientos y vínculos técnicos de complementariedad con la gran empresa nacional. Santiago de Chile 1988 . CEPAL.

implica su organización permitiendo concentrar la oferta de lo que producen y la demanda de lo que necesitan para producir. . lo cual abre relaciones más favorables con el mercado. la mayor incidencia lleva a un mejor entorno para la empresa y por lo tanto a mejorar la capacidad de acceso a insumos y servicios. La concentración de representatividad implica también tener incidencia en las esferas del poder político e institucional y en consecuencia. a partir de varias empresas micro.236 El concepto de empresas en red implica tres aspectos fundamentales: 1) La competitividad y sustentabilidad de cualquier empresa en la economía de mercado pasa por la acumulación. obtener mejores precios e incrementar de la rentabilidad. De la Red insumos. 2) La acumulación permite relaciones favorables entre la empresa y el mercado y. como la inmensa mayoría de las empresas de la MIPEYME.6 ESTRATEGIA EMPRESARIAL ORGANIZACIONES DE LA MIPEYME Sistema financiero de la red de empresas de la MIPEYME Servicios: empresas de la red Empresas en Red Sistema comerc. La creación de una empresa en red. GRAFIC: A No. bienes de capital y finales Red de Alianzas Estratégicas Fuente: Elaboración Propia. difícilmente pueden ser sustentables. El incremento en la rentabilidad lleva a la acumulación y ésta a una sustentabilidad en el mercado. pequeñas y medianas. en lo gremial. 3) Las empresas que no tienen capacidad de acumular.

Esto requiere de una definición de políticas económicas e institucionales y de programas de cooperación financiera y técnica que promuevan y financien las medidas y acciones descritas anteriormente. igualmente. La siguiente propuesta que incorpora la hipótesis que la institucionalidad de la integración busca el desarrollo. de estos sectores empresariales. banca regional y multilateral. que le apoyen a la MIPEYME (Ver gráfico 7). generador de excedentes y de empleo. GRAFICA: NO. SALVADOR OBjETIVO GENERAL • Definir la MIPEYME como un sector estratégico para el desarrollo de la Economía Regional de Bloque. .237 4. con las organizaciones de servicios (ONGs y fundaciones) y las diferentes instituciones de cooperación externa. Estrategia Regional de Apoyo para el Desarrollo de la MIPEYME: la democratización del modelo de acumulación. requiere. en el marco regional.7 LAS CUATRO ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE LA MIPEYME Empresas en Red de la MIPEYME en alianzas con la gran empresa Gobierno Central y Municipal Desarrollan Entorno económico Adecuado para la MIPEYME Instituciones de Servicios ONGs y Fundaciones se Orgnizan en Redes Cooperación Regional y Externa Técnica y Financiera FUENTE: ARIAS. con el propósito fundamental de contribuir a convertir en un sector competitivo. establecer alianzas y relaciones de prioridad entre la MIPEYME con los gobiernos en el ámbito nacional y local. por lo que la estrategia de atención a la MIPEYME incluye el desarrollo de programas de cooperación técnica y de financiamiento.

238 OBjETIVOS GENERALES CON RESPECTO A LA MIPEYME • • Concebir la MIPEYME en un sector empresarial estratégico para la despolarización económica y social de la región centroamericana. TECNICA Y GREMIAL DE LA MIPEYME GRAFICA: No. POLÍTICAS INSTITUCIONALES • • Creación del Sistema Regional Institucional de Atención Financiera.8). SALVADOR . SISTEMA REGIONAL DE ATENCIÓN FINANCIERA. • ACCIONES A DESARROLLAR Se propone crear el Sistema Regional Institucional de Atención Financiera. Convertir a la MIPEYME en un sector básico del proceso de acumulación ampliada de la economía de los países de la región y de los procesos regionales de acumulación ampliada. comercio y servicios) a fin de definir los ejes potenciales en relación con las capacidades establecidas y las potencialidades de los mercados. Apoyar el desarrollo de las organizaciones de los empresarios de la MIPEYME y el desarrollo de servicios de estas organizaciones con sus miembros. Establecer las dimensiones de la MIPEYME por rama de actividad (producción.8 SIST EMA REGIONAL PARA ELDESARROLLO DE LA MIPEYME SISTEMA FINANCIERO EN RED MIPEYME ONG¨s SERVICIOS FINANCIEROS TECNICOS BANCA PRIVADA GOBIERNOS MUNICIPALES COOPERACION TECNICA Y PREINVERSION PARQUES INDUSTRIALES INCUBADORAS EMPESAS EN RED DE LA MIPEYME EMPRESA RIOS DE LA MICRO PEQUEÑA Y M EDIANA EMPRESA FUENTE ARIAS. (Ver gráfico No. el cual contaría con los siguientes mecanismos y programas adicionales a los existentes. Técnica y Gremial de la MIPEYME. Técnica y Gremial de la MIPEYME.

– Negociar con los países industrializados programas de cooperación técnica y financiera que nutran este fondo. movilización de capital de riesgo y préstamos de mediano y largo plazo relacionados con proyectos orientados a abrir mercados regionales o en el exterior. d) Financiamiento para daños por desastres naturales. etc.). en pago a las condiciones de desigualdad de desarrollo de la MIPEYME con relación a . sea para la producción.239 1. c) Financiamiento de emergencia en momentos de crisis por desestabilización económica o de los mercados. que permitan el desarrollo de economías de escala. la comercialización o los servicios. que de cada préstamo asignado a los países. un ½ de los intereses a cobrar se canalicen para este fondo. Este fondo tendría como principales objetivos: a) Proporcionar financiamiento para mejorar la capacidad competitiva de las empresas de la MIPEYME (investigación y desarrollo de nuevos productos. b) Financiamiento de fondos-semilla para la constitución de empresas en red. establecimiento de distribuidoras de sus productos en el mercado regional o extraregional. software. – Negociar recursos con las grandes empresas regionales y transnacionales y con los sistemas financieros de los países de la región. mejorar la calidad de los bienes o servicios que provee. – Negociar con la cooperación externa. de tal forma que esas utilidades lleguen a las empresas objetivo de este programa. – Negociar con los gobiernos y la banca multilateral. FONDO CENTROAMERICANO PARA EL DESARROLLO DE LA MIPEYME (FOCEDMI). que de los diferentes fondos asignados para los programas de apoyo a los países de la región un 2% se canalice a este fondo. el cual deberá definir los mecanismos directos de intermediación. – Que la Banca Centroamericana canalice un porcentaje de sus utilidades que realiza en operaciones financieras a este fondo. se recomiendan una serie de opciones que son complementarias: – Que los gobiernos de los países de la región aporten a este fondo un 4% del presupuesto anual de la nación. Para la obtención de los recursos que requiere el Fondo. en el entendido que dicho fondo puede ser manejado por dicho banco.

9). Igualmente serían factores fundamentales para el desarrollo gremial de la MIPEYME. que financiarían los servicios de capacitación. . de la Cooperación. que constituye la base de la generación de una banca privada de desarrollo. se recomienda que se tome desde la institucionalidad del BCIE. Los sistemas tienen como base combinar el financiamiento y la comercialización. y en recompensa a los altos grados de exigencia de apertura de nuestras economías en el marco del GATT. transferencias tecnológicas y el capital de riesgo de los sistemas. GRAFICA: No.9 FONDO CENTROAMERICANO PARA EL DESARROLLO DE LA MIPEYME Fondos del presupuesto del Estado y del Banco Central . Banca Multilateral y de los Sistemas Financieros de la Región Empresas Transnacionales Regionales FUENTE: ARIAS.240 las empresas de esos países. pequeños y medianos empresarios. de los Estados y de los mismos micro. llevar financiamiento a la pequeña y mediana empresa y prepararla en la utilización del crédito. Estos sistemas pueden ser la apuesta estratégica a mediano y largo plazo que permita. SISTEMAS FINANCIEROS REGIONALES EN RED Para financiar el proyecto para el desarrollo de los SISTEMAS FINANCIEROS EN RED DE LA MIPEYME en los cinco países de la región. y que el fondo se constituya a partir de aportes de este banco regional. (ver gráfico No.FUENTES DE FINANCIAMIENTOFondosos por compensación al Desarrollo Desigual DESARROLLO MIPEYME Fondos dela Cooperación. de manera estable y rentable. dos giros totalmente rentables. formación técnica y empresarial. propiedad de los empresarios de la MIPEYME. 2. SALVADOR Fondos propios del BCIE e ingresos financieros del mismo Fondo.

3 C.de Medio Ambiente Cada Agencia for mará c om ités de Crédito co n re presentantes de las comu nida des. que terminarían convirtiéndose en verdaderos bancos de ahorro y crédito de la MIPEYME. define líneas de Financiamiento y asigna montos de crédito Agencia Comité de Crédito Municipio Comunidades Comités de base Agencia Comité de Crédito Mercado Comités Secciones Agencia Comité de Crédito Parque Indus trial Comités Rama Industria l Agencia Comité de Crédito Organización MI PE YM E Comités Territoriales o Sector agencia del Banco Com unal será responsa ble de : y Aprobació n de l c rédito a usuarios de l Banco Admi nistraci ón de la cartera de créd itos C.4 .de Mujeres C.4 Unid ades Pro ductivas C.1 . regula.1 C. a fin que funcionen en red.3 C.2 C. etc. ra ma in dustria l.4 Unid ades Pro ductivas C. pequeñas y medianas. OTROS PROGRAMAS Y PROYECTOS A DESARROLLAR a. en áreas de la tecnolo- C.3 . SERVICIO S Norma.3 C. d.Comercialización C.2.1 C.2 C.2 C. en un proceso de complementariedad que permita economías de escala.2 C. Proyectos para establecer e implementar con los gremios de la MIPEYME los procedimientos para la creación de redes de empresas que permitan la vinculación (de carácter vertical y/o de cooperación) entre empresas micro.10 Autoridad Financiera del Sistema COMERCIALIZADORA FUND.Producción C. como se detalla en el numeral anterior. b.10).4 Unid ades Pro ductivas C. Establecer un programa de reconversión y reorganización de las instituciones no gubernamentales que apoyan la MIPEYME.4 Unid ades Pro ductivas • Captación de ah orros • Recuperación FUENT E: Arias. seccio nes de l os mercados . Salvador 3. como mecanismos de financiamiento directo y de acceso al financiamiento del sistema comercial nacional e internacional. Impulsar programas de cooperación para el desarrollo técnico y financiero de los gobiernos municipales a fin de impulsar el desarrollo local. Estos Func ionara n co mo . (Ver gráfico No. Establecer un fondo de preinversión a manejar con los gobiernos municipales.1 C.1 C.3 C.241 Dichos fondos podrían ser la base para crear redes financieras por país. c. S IS TE MA F INA NC IE R O E N R E D DE LA MIP E YME Asamblea del Sistema Financiero JUNTA DIRECTIVA BANCO COMUNAL COMI TE DE PROGRAMACION DE CREDITOS GRA F ICA :No.

29. Los parques industriales requieren de la aprobación de una ley especial para su constitución. Las Incubadoras de Empresas consisten en sistemas que promueven la creación. cultura de la calidad e innovación y planeación estratégica. Las incubadoras son como redes de empresarios que aunque tengan diferentes giros comparten infraestructura.. redes de información y fuentes de financiamiento. Los antecedentes de funcionamiento de este tipo de servicio al empresario emprendedor. Asia y Europa del Este desde los años 90s. la cual deberá establecer una serie de incentivos fiscales. conservando el modelo de descentralización productiva. servicios administrativos. diseño.. gestión empresarial y financiera.10 Fortalecimiento gremial y otras asociaciones. Modelo de. comercialización. Santiago de Chile 1995. con ideas y conocimiento pero sin recursos. CEPAL. Su objetivo estratégico es apoyar el desarrollo tecnológico de las empresas de la MIPEYME.242 e. fortalecimiento y desarrollo de nuevas empresas de base tecnológica9 a bajo costo.11 Programa de fomento de la mujer empresaria. Canadá y España (desde los años 80s) y América Latina. protección a la inversión y derechos de sus inversionistas. participación del Estado en tanto que socio. Alemania. se encuentran en los Estados Unidos (desde los años 60s). Las mujeres en el marco de la MIPEYME son responsables de la dirección de la mayoría de las empresas de estos sectores. respaldo institucional. Gran Bretaña y Francia (desde los años 70s). existen países donde dirigen más del 50% de las empresas. capacitación.. orientación y asesoría. 9 10 11 Las empresas de base tecnológica implica utilizar: técnicas modernas de gerencia. seguimiento e incidencia de la MIPEYME en el contexto regional y nacional. g. etc. recursos humanos clasificados. investigación y desarrollo. CREACIÓN DE INCUBADORAS DE EMPRESAS en RED de micro. V. f. pequeños y medianos empresarios. Meza.. UNCTAD. Desarrollo Productivo No. Desarrollo de PARQUES INDUSTRIALES de empresas de la MIPEYME. enfoques hacia el cliente. h. Ibídem. UNCTAD. equipos. Empreterc 21: Un enfoque integrado para el desarrollo de la pequeña y mediana empresa (MIPEYME). Fortalecimiento de los gremios empresariales en América Latina. para la conducción. E. Ginebra 1995. gía. etc. .

cuyos efectos son incalculables. Estos desafíos son cruciales y difíciles en un mundo cada vez más competitivo y cambiante en donde los procesos de regionalización y creación de bloques sólo se entienden como procesos de integración y/o asimilación. que se dan en el marco mundial. la reestructuración . como un requisito para buscar algunas ventajas en la forma de inserción en el marco actual de mundialización.243 C. Hoy más que nunca es fundamental abordar la problemática de nuestros pequeños países desde una perspectiva de conjunto. o de convenios bilaterales. Para la región la creación del bloque económico hegemonizado por los Estados Unidos en el marco del ALCA y los Tratados de Libre Comercio. los cambios ocurridos en el ámbito político. CONCLUSIONES La región centroamericana enfrenta a principios del siglo XXI tanto el reto de su transformación económica y social. como el de lograr su reinserción en una situación de cambios profundos a nivel mundial. resultado poco desarrollo de sus fuerzas productivas y sus clases sociales. dados por las tendencias de la mundialización del capitalismo en su doble dinámica de la globalización de la inclusión y la globalización de la excusión. sea a partir de procesos de integración globales como el GATT. producto de la exclusión. dentro de lo cual la asignación de recursos financieros. pero con retraso y desventajas. Su incorporación al nuevo escenario creado por las crecientes transformaciones mundiales se está produciendo. buscar la inserción en una mezcla de las diferentes dinámicas y planos. integrando los procesos de definición de proyectos nacionales en un marco regional. la explotación y de agudas contradicciones sociales. han transformado la institucionalidad mundial y las formas de relación económica y política. A esto hay que agregar una década de ruptura en el orden político y social. ante la necesidad de reconstruir un verdadero proceso de integración sustentado en procesos de complementariedad y solidaridad entre los países que la componen. De hecho desde finales de la década de los 80s. militar. sea en el marco de convenios con bloques económicos y. plantea un nuevo freno. así como por la debilidad en sus instituciones. Debido a una historia capitalista de subdesarrollo. social y económico. lo que genero agudos conflictos políticos y militares durante los años 80s. que permitan crear una economía de bloque integrada y sobre esta base. Todo lo anterior ha desarrollado un handicap estructural analizado en el segundo capítulo de este trabajo.

como ya se mencionó. El 70% de los flujos de inversión mundial se concentra en básicamente en Estados Unidos. los organismos financieros internacionales y los «holdings» que controlan los mercados financieros y las grandes transformaciones tecnológicas. 1992 . El control de la ciencia y de la tecnología se convierte en el nuevo mecanismo de control de los mercados. el comercio y las inversiones se concentran cada vez más en los países capitalistas desarrollados. F. los individuos. lo que se vuelve una característica más de la nueva era capitalista llamada «globalización»13. un impresionante desarrollo de las ciencias y la tecnología. Son estos holdings. lo cual ha permitido inmensos avances en la productividad y reducción de los costos. En esto es importante destacar el surgimiento de mecanismos de contrarefuncionalización. que por las antiguas alianzas entre los Estados.244 de los mercados y los mecanismos de transferencia tecnológica destacan por su redefinición a partir de las leyes del mercado y sobre la base de profundas desigualdades en los niveles de desarrollo de las fuerzas productivas y el control de la economía entre los diferentes países y entre el Norte y el Sur. no sólo de los países subdesarrollados. La concentración 12 13 Chesnais. SELA-CADESCA-DEI. J. Paris. La mondialisation du capital. esto en la proyección de lo que se ha dado en llamar el nacimiento del planeta inteligente. lo que ahora compiten con los estados centrales y con el grupo de los siete. las burguesías y los militares. Con la refuncionalización del viejo modelo de acumulación en los países desarrollados las alianzas están determinadas más por las transnacionales. Costa Rica. sino que también de los mismos países desarrollados. Hoy los procesos productivos.12 En la base económica de este proceso de mundialización se encuentra. además de una constante innovación de productos y con ello la generación de nuevas necesidades. los países. así como el mejoramiento de los procesos que permiten convertir este desarrollo en innovaciones tecnológicas aplicadas a la producción de bienes y servicios. Democracia sin Pobreza. Japón y la Comunidad Económica Europea. de la cultura. Cap1 1. 1994. Estos cambios en los mecanismos de refuncionalización del capitalismo en el ámbito mundial están acompañados por la privatización de la propiedad del conocimiento y el acervo científico. Arias.. SYROS. los cuales no han permitido que en más de 30 años no se haya podido superar la crisis de sobre acumulación que se inició en la década de los 70s del siglo pasado. en la definición y conducción de la agenda y orientación de las economías..

incluyendo parte de sus recursos naturales. como la tasa de interés. no obstante. asegurando sus procesos de acumulación. Ello diluye el control que pueden ejercer los países sobre sus economías. Pese a este proceso de mundialización y sus dos globalizaciones. La internacionalización de la producción va pareja con el masivo proceso de internacionalización del capital financiero. Es a partir de esta visión estratégica que promueve la liberalización de los mercados mundiales. los procesos de privatización transnacional de las economías del Sur.245 de la inversión internacional no cambia. lo que Keynes llamaba la economía casino. A su vez. que tiene como agentes a las empresas transnacionales. creando grandes mercados bursátiles fuera del control de cualquier estado nacional. En este proceso se ha producido una especie de desprendimiento de la llamada parte real y productiva de la economía. que tienden a ser los determinantes de las nuevas relaciones económicas internacionales. restándoles capacidad de decisión e iniciativa. apoyados por una institucionalidad internacional creada y manejada por los Estados de las doce economías capitalistas dominantes. gran parte de estas transformaciones de los procesos productivos y de comercio se efectúan dentro del marco de transacciones de las empresas transnacionales. la política monetaria y fiscal en su conjunto. La dimensión diaria de las transacciones financieras internacionales es un poco más del triple que las reservas de los países desarrollados. Esto le confiere al proceso de mundialización un carácter contradictorio. el grueso del comercio de los países líderes de estos . el de Japón en el Sudeste Asiático y el de la Unión Europea. Cada uno de ellos trata de capturar y proteger sus zonas de influencia. los mercados bursátiles y la banca privada internacionalizada. Por un lado. Así las potencias mundiales se organizan sobre un esquema de países y agrupan dentro de su esfera de influencia y de relaciones económicas a otros países. que limita severamente la capacidad de los países por determinar efectivamente las variables financieras claves. En este contexcto la dominación política y militar de Estados Unidos se enmarca en cierta multipolaridad de la conducción económica del mundo. A esta diferencia de intereses entre los centros de acumulación centrales a escala planetaria responde la conformación de tres grandes bloques económicos: el de Estados Unidos de América. de la parte financiera y bursátil de la misma. el Estado-nación se transforma en un mecanismo de cesión de espacios para concentrar los nuevos espacios multinacionales dominantes. Todo ello dentro de circuitos de capital privado. el tipo de cambio.

1994. como la forma de relación entre el capitalista y la población. en el estadio actual del capitalismo.246 bloques se produce entre ellos. lo que implica simultáneamente la exclusión masiva como nunca antes vivió la humanidad. la realización de la mercancía se separa de la inmensa mayoría de la población mundial. el capitalismo.14 Para conservar sus mercados y ampliar el radio de sus operaciones comerciales y bursátiles debe protegerse dentro de sus propios bloques económicos. Syros. Así como parte importante de la ganancia. en interés de sus economías domésticas. Los países líderes centralizan las ventajas de las relaciones comerciales. donde además de la desaparición del trabajo humano. el segundo proceso. producto del desarrollo creciente de la inteligencia artificial. al interior de cada bloque económico las reglas de comportamiento no son igualitarias entre sus miembros. 14 Chesnais. Este proceso de contradicciones se da igualmente en el marco de la mundialización. el primer proceso esta dado por el casi agotamiento de la penetración del mercado capitalista en casi todas las economías del mundo y por lo tanto. a la vez que se mundializan las leyes del mercado como el mecanismo casi exclusivo para que la población mundial pueda satisfacer sus necesidades y lujos Existe un doble proceso en el sistema capitalista que nos puede permitir ver una aproximación a la era postcapitalista. es el agotamiento del trabajo. para mantener funcionando la sobre acumulación se profundiza. donde el mercado y sus nuevos productos se concentran en menos de una quinta parte de la población mundial. Si se agota el trabajo se termina el mercado como medio de realización y se acaba la mercancía o sea. 209. La mondialisation du capital. generando rivalidades comerciales y bursátiles de envergadura suficiente como para tensionar la dominación política alcanzada. . A su vez. al tiempo que impulsan procesos de aperturismo indiscriminado en los países subordinados. del control de la inmensa mayoría de los recursos naturales y del capital existente. de más de las 4 quintas partes de la población. se separa del capital industrial y se concentra en el capital financiero. p. Paris. F. Lo cual es producto de los grandes niveles de acumulación que van estableciendo niveles de sobreacumulación nunca vistos..

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Saenz. Michel. Editions La Découverte. ps. 1977. 276 86. France. Michael. 125 ps. Madrid. Oman.161ps. Informe sobre desarrollo Humano 2000. G. Ignacio. The End of Work. Polanyi. Mundi-Prensa. Polanyi. Le GATT. 1993. España. Ed. Oficina Internacional del Trabajo. España. 336 . Porter. Edit. 1994. 283 89. 96. 88. 1994. Karl. 1998. Gèopolitique du chaos. Paris. Larousse. 350 ps. Mc Graw-Hill de Management. The decline of the global labor Force and the Dawn of the post-Market Era. La nouvelle théorie du commerce international. Ohmae. 1999 . 125 ps. Robert. 1025 92. 1975. PS. Ed. Editions La Découverte. Rainelli. La Grande Transformation: aux origines politiques et economiques de notre temps. E. Ginebra.Conrad y Pearson Harry.. 93. Michel. Francia. El Poder de la Triada. Gallimard 1983. Informe sobre desarrollo Humano 1999. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Kenichi. 2001 . Dunod Paris. ps 228 . Madrid. PNUD. France. Ed. Paris. España. Paris. Rainelli. Madrid. 91. 1995. Karl. Informe sobre el empleo en el mundo 1998-199. Ed.253 84. 95. Ramonet. 152 87. Estado–nación versus globalización algunas preocupaciones desde Europa. 1997. Charles. de Buruaga. 97. USA. ps. España. 94. OECD. La Ventaja Competitiva de las Naciones. Globalisation et Regionalisation: quels enjeux pour les pays en dëveloppement? Editions. ps. Ed. Society for International development. 85. Internet. Paris France. 1991. 90. 1991. Empleabilidad y Mundialización papel fundamental de la Formación.. Paris. Les systemes economiques dans l”histoire et dans le tehorie . PNUD. Barcelona. Ed. ps. 197 ps. Jeremy. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Mundi-Prensa. France. Reich. OIT. Rifkin. Ed. Putnam Boo. L´Economie Mondialisee. Editions Galilèe. 1999 . Arensberg. Plaza & Janes.

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32 p.93 p. 1: La Mundialización del capitalismo a finales del milenio de la ciencia y la exclusión Gráfica No. 2: Distribución Porcentual de las ventas de las multinacionales por país. 4: Proporción de Patentes registradas por las firmas nacionales en relación al total de las registradas en los países –1991Gráfica No. 5: Participación en el consumo mundial Gráfica No. 4 p. ( Multinacionales norteamericanas) Gráfica No. 7: Grado de Internacionalización del empleo 1990.255 ÍNDICE DE GRÁFICAS Y CUADROS CAPÍTULO I Gráfica No.91 p. 2: Adquisición / fusión de Transnacionales en las comunicaciones Gráfica No.94 p. Gráfica No.83 p.13 p. Gráfica No.33 p. Gráfica No. 4: Destino de la IDE Mundial. Gráfica No.16 p.75 . región y sector. ( Multinacionales europeas) Gráfica No. 3: Las cuatro Revoluciones científico Técnicas del siglo XXI. 9: La concentración del flujo de tecnologías. 10: Tecnología y posibles caminos para su acceso CAPÍTULO II Gráfica No. EUA -1992/93Gráfica No.73 p.20 p.37 p.17 p. 6: Grado de Internacionalización del empleo 1990. p. 8: Políticas Industriales en la mundialización. 3: Los grandes flujos del comercio mundial de mercancías en 1990 Gráfica No. 1: Mundialización de la economía de mercado y refuncionalización del capital.

13: Distribución porcentual de las acciones de las Multinacionales por país. 6: Distribución regional de las inversiones directas. 5: Destino de la IDE según regiones Gráfica No.122 p. 7: Flujos netos de inversión extranjera directa y en portafolio. p. región y sector.109 Gráfica No. 11: Etapas de las transnacionales para radicar en el exterior Gráfica No.107 p.106 p. 12: El ejemplo BENETTON Gráfica No. Gráfica No. Gráfica No. 19: Peso de las transnacionales en el comercio mundial de bienes y servicios no financieros. Guerra mundial. Gráfica No. 10: Especialización e intercambio intra-empresa realizados por las filiales de TOYOTA en el sureste asiático Gráfica No.121 p. 17: Importancia de los Acuerdos de cooperación económica Gráfica No. 16: El contexto del Comercio Interregional 1996 Gráfica No.117 p.98 p. 1990. 14: Grado de Internacionalización del empleo. Alemania -1992/93Gráfica No. (Multinacionales Japonesas) p.110 p. región y sector.256 Gráfica No. 15: Distribución Porcentual de las ventas de las multinacionales por país.108 Gráfica No.104 p. 1993.100 p-101 p.124 . 1994 Gráfica No. 8: Mecanismos Institucionales nacionales y las formas de inserción internacional después de la 2da. Japón -1992/93- p. 9: Mecanismos institucionales y las formas de inserción en la Mundialización Gráfica No.97 p.95 p. 18: Comercio Mundial de mercancías por región.

6: Balance comercial –1991-2000 Cuadro No.169 p.181 p. 2: Dinamismo económico en los años noventa Cuadro No. 176 p. 8: Relación entre los intereses totales devengados y las exportaciones de bienes y servicios Cuadro No. 10 Formación bruta de capital y ahorro bruto Cuadro No.162 p. 22: Transacciones diarias en los mercados de cambio. 11: El Salvador PIB por tipo de gasto a precios del mercado Cuadro No. 3: Comportamiento del déficit fiscal Cuadro No. 12: El Salvador: tasas máximas de aranceles p. 9: Inversión directa neta Cuadro No.1990-1995 Gráfica No. Gráfica No. 182 p.159 p. 20: Intermediación Bancaria según países. Gráfica No.127 p.131 p.130 p. 180 p. 173 p. 25: Modelo de Acumulación CAPÍTULO III Cuadro No. 4: Gasto del consumo final del gobierno Cuadro No.184 p.187 .128 p. 21: Crecimiento de los activos de los principales inversionistas financieros en los Estados Unidos.141 p. Gráfica No. 7: Transferencias corrientes Cuadro No. 1: Tasas del crecimiento del PIB 1991/98 Cuadro No. 5: Saldo del balance de bienes y servicios Cuadro No. 24: Mapa del desempleo a nivel mundial.168 p.177 p.150 p.257 Gráfica No. Gráfica No. 23: Evolución de la capitalización de los mercados accionarios.

193 p. 13: PIB total y agropecuario a precios constantes por país Cuadro No.164 p. 13: Exportaciones totales y agropecuarias Gráfica No. Costa Rica.188 p.192 p.173 p. 14: Volumen de las importaciones de grano básico Cuadro No. 4: Tasa de inflación por países Gráfica No. 10: Deuda externa bruta desembolsada Gráfica No. 5: Índice salarios reales Gráfica No.194 .174 p.163 p. 2: Tasa de crecimiento PIB por habitante.166 p. 12: Tasas de crecimiento PIB total y PIB agropecuario Gráfica No. 1: Tasa de crecimiento PIB por habitante. El Salvador y Guatemala Gráfica No.162 p.188 p. 6: Consumo final del gobierno Gráfica No.192 p.184 p.191 p. 3: Inflación ( precios al consumidor ) Gráfica No. 14 : Grado de dependencia de granos básicos Gráfica No. Honduras. 8: El Salvador: apertura de la demanda interna Gráfica No. 11: El Salvador: componentes del PIB y balance comercial Gráfica No. Nicaragua y Panamá Gráfica No. 15: Saldo del balance de bienes totales y agropecuarios Gráfica No.175 p. 15 : Comparativo del PIB entre los países del G-7 y algunos de América Latina p. 7: Exportaciones e importaciones de bienes y servicios Gráfica No.178 p.164 p.169 p. 9: Costa Rica: apertura de la demanda interna Gráfica No.258 Cuadro No.

2: Hacia una nueva configuración Internacional Gráfica No. 10: Sistema financiero en RED de la MIPEYNE p. 1: Las cadenas acumulativas viciosas de la mundialización Gráfica No. 3: Rangos Macroeconómicos de competitividad El Salvador. Canadá y EUA Gráfica No. 5: Organización y economías de escala dinámicas en RED Gráfica No. 6: Estrategia empresarial organizaciones de la MIPEYNE Gráfica No. México.236 p.259 CAPÍTULO IV Gráfica No.239 p. 7: Las cuatro alianzas para el desarrollo de la MIPEYNE Gráfica No. 9: Fondo Centroamericano para la desarrollo de la MIPEYNE Gráfica No.224 p.237 p.241 .240 p.215 p.238 p.224 p. 4: Rangos de competitividad Empresarial Gráfica No. 8: Estrategia regional institucional para atender las necesidades de la MIPEYNE Gráfica No.216 p.

A. Cantidad 500 ejemplares . en octubre del año dos mil tres. C.260 Este libro se terminó de imprimir en la Editorial e Imprenta de la Universidad de El Salvador. San Salvador. El Salvador.

Así como un Stage de Post doctorado por la Universidad de la Sorbona. Salvador Arias. donde la tendencia a la desaparición del trabajo humano. el capitalismo. demostrar que existe un doble proceso en el sistema capitalista que nos permite una aproximación a la era post-capitalista. es autor y coautor de 10 obras y de múltiples artículos y estudios. del control de gran parte de los recursos naturales y del capital existente. el autor nos presenta cómo este doble proceso del sistema capitalista afecta igualmente a la región Centroamericana y se aventura a proponer contenidos programáticos en la búsqueda de alternativas dentro de un marco de integración. Europa y África. La explicación de este proceso es el centro de la Mundialización y las Dos Globalizaciones: la globalización de la inclusión de menos del 20% de la población mundial y la globalización de la exclusión de más del 80% de dicha población. fue ex vice-ministro y ministro de agricultura de El Salvador. Asimismo. Esta lógica contemporánea del modelo de acumulación capitalista demuestra la validez total de la “ley económica del movimiento de la sociedad moderna” descubierta y desarrollada por Karl Marx. y actualmente se desempeña como Diputado Nacional por el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional –FMLN–. como producto de los niveles nunca vistos de sobre acumulación. ha realizado estudios de postgrado en economía en la London School of Economics y en Paris VIII donde obtuvo su doctorado. como la forma de relación entre el capitalista y la población. Ha sido consultor de diferentes organismos internacionales en América Latina. En primera instancia. con la investigación que dio origen a este libro. Además. Esto. se esta profundizando como producto del creciente desarrollo de la inteligencia artificial. el paulatino agotamiento de la penetración del mercado capitalista en prácticamente todas las economías del mundo y por lo tanto. desde la realidad de Centro América. ha sido catedrático e investigador en diferentes universidades de América Latina y algunas europeas. . Si se agota el trabajo se termina el mercado como medio de realización y se acaba la mercancía o sea.Salvador Arias busca. el agotamiento del trabajo. en segundo.

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