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Derecho Político

UNIDAD I

“LA CIENCIA POLÍTICA. DE MARCEL PRELOT”

INTRODUCCIÓN: La política.

La Politología es el conocimiento sistemático y ordenado del Estado, Prelot considera que los griegos
son los creadores de la política y de la ciencia política (polis: ciudad-estado; logia: conocimiento)
Etimológicamente la palabra política se origina en el griego: polis: ciudad-estado; politeia: estado,
constitución, régimen político, república, ciudadanía; Política: las cosas políticas, la soberanía; y aquí
aparece un concepto nuevo (el de soberanía); política, el arte de lo posible.
En latín, las cosas relacionadas con la política se denominaban RES PUBLICA (cosa pública).
La palabra “política” presenta una ambigüedad en la medida en que puede designar las actividades
políticas del hombre o el conocimiento de las disciplinas que las estudias (ciencia política) en cuanto a
ideas, instituciones y actividades políticas.
ARISTÓTELES fue el gran pionero de la política. El fue promotor del conocimiento científico y
estableció que cada ciencia tiene su propia individualidad. A el le debemos la política y la ciencia
política.
Volviendo al conocimiento, el Estagirita clasificó las ciencias en las TRES operaciones del espíritu:
SABER, HACER Y CREAR; por lo tanto clasificó las ciencias así:
LAS DEL SABER TEORICAS: Matemática, Física, Metafísica.
LAS DEL HACER PRÁCTICAS: Etica, Economía, Política
LAS DEL CREAR LÓGICA: Retórica, Poética.

CONCEPCIÓN ARISTOTÉLICA DE LAS CIENCIAS PRÁCTICAS.

POLÍTICA: Ciencia de la constitución y la conducta de la ciudad estado. Ocupa la cúspide de la


jerarquía, porque en su obra la ciudad estado abarca o engloba toda la organización social. La política
domina teóricamente a todas las ciencias porque regula todas las actividades humanas.
ETICA: Ciencia del comportamiento personal, el conocimiento de la conducta del individuo y la moral.
ECONOMIA: Ciencia de la familia, de su composición y del mantenimiento del hogar.

En su obra “Ética a Nicomaco” dice Aristóteles, mas o menos así: Lo mas noble y mas elevado es
ocuparse del bien y del contenido del Estado”.
Si bien no delimita bien la frontera entre la ética y la política, distingue con mucha claridad entre la
política, que es el conocimiento de las cosas cívicas y la economía que para el es la ciencia de las
cosas domestica.
Para Aristóteles, el Estado no es una gran familia, cosa que dirán luego algunos doctrinarios; porque
ambas son de disímil naturaleza.

TRADICIÓN ANTIGUA Y MEDIEVAL: Cicerón que representa el vinculo entre la antigüedad Griega y
Latina, nos da una definición más jurídica de Estado: “la República es la casa del pueblo y ésta no
está integrada por un conjunto de humanos cualquiera, sino por una colectividad unida por un acuerdo
de Derecho y por un interés común.-
Esto lo dice cuando la Republica estaba en decadencia y se convertía en Imperio.
Ya entrevemos en esta época el concepto moderno de masa que integra el Estado y el aspecto
jurídico que vincula a la sociedad política (E): derecho común a todos, aceptado y obedecido por
todos.
La revolución cristiana a través de San Agustín primero, se inspira en las ideas ciceronianas, pero
modifica la definición de Estado: “La sociedad política puede ponerse al servicio de la Civitas Dei
(comunidad de católicos que persiguen fines trascendentes) o al servicio de la Civitas Térrea (producto
del pecado). El Estado, como organización social tendrá una justificación teleología en tanto que sirva
a los designios de Dios y a los fines de la Iglesia.
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San Agustín ya prepara aquí el sometimiento del Estado a la Iglesia, de gran repercusión en el
Medioevo.
La concepción de San Agustín es Internacionalista, de pacífica coexistencia de los Estados.
Santo Tomas: desechará las ideas de San Agustín, diciendo que aquel se ocupó del reino
sobrenatural. Se basó en Aristóteles y Cicerón. Dice que la definición sobre Estado de Aristóteles es
correcta, pero difiere en un punto: la política pierde el protagonismo; ya todas las ciencias y las artes
no convergen hacia ella, sino hacia la teología.-

CONCEPCIONES MODERNAS
El libro que inicia la politología moderna es “El príncipe de Maquiavelo”.
A pesar de haber leído a Aristóteles, su inspiración no es aristotélica. El objetivo del estagirita, cuando
habla de gobierno es la felicidad de los ciudadanos. La Finalidad de Maquiavelo es lograr una Italia
unida y desclerizada. Su política, por lo tanto no va dirigida a la felicidad de los ciudadanos, sino a su
obediencia. Pero el objeto del conocimiento político, sigue siendo el Estado conceptuado como un
cuerpo político.
Tanto Bodin como Althusius hacen dar un paso decisivo a la ciencia política.
Jean Bodin modifica y enriquece el esquema aristotélico (aunque según Prelot cae en lamentables
desviaciones) lo cual es el resultado no solo de sus reflexiones, sino del paso de la Ciudad-Estado al
Estado Monárquico (ppios S. XVI). Ej. La monarquía francesa, todavía feudal, se convierte en
monarquía moderna en el S. XVI con Enrique II.
El Estado para Bodin es un grupo más complejo que el concebido por el estagirita. Ve en él, el
producto de una evolución que origina un equilibrio de derechos y obligaciones. Afirma que la división
del trabajo provocó las desigualdades las cuales se solucionaron con una solidaridad orgánica. Aquí
ya vemos un concepto sociológico.
Althusius: este concepto sociológico que precedentemente se ha plateado es continuado por Althusius
quien define a la política como “el arte de cultivar, constituir y conservar la vida social”. Le da el
nombre de SIMBIOTICA. El Estado es para él una comunidad que está por encima de todas las
demás. A través del método “genérico” llega a una concepción contractual, pero orgánica, de la
soberanía. Según Prelot, se lo puede considerar como el precursor de las doctrinas políticas
federalistas.-

ALTHUSIUS BODIN (Monarquista unitario)


El Estado es una federación de La soberanía tiene carácter unitario e
grupos unidos por un contrato del que indivisible.
surge la soberanía. La soberanía reside en la persona del
La autoridad reside en el pacto príncipe.

Bodin influye en la política de un tiempo. El príncipe prevalece sobre el Estado y domina la politología
de los S. 16 y 17. En esta época se sucederán “El príncipe conquistador“ imaginado por Maquiavelo;
El príncipe cristiano de Erasmo y Bossuet lo identificara con el Estado, diciendo: “Todo el Estado se
halla en él”
Por lo contrario, la escuela de Derecho Natural redescubre la concepción social; por ejemplo
Puffendorf usa el termino civitas; también el vocablo “sociedad civil”. Esta es la acepción que tomará
Montesquieu (él presenta como propio lo que toma de los demás).
Rosseau, en un intento de aclarar el vocabulario político dice que la persona pública que se constituía
así mediante la unión con los demás en la Antigüedad se la denominaba ciudad; actualmente se llama
República o cuerpo político.
Este se denomina “Estado”, cuando es pasivo y "soberano" cuando es activo; “potencia”, al compararla
con sus semejantes. Cuando Rosseau habla de “contrato social”, el término social se refiere a
sociedad civil, o sea República o Estado.

Capitulo II.

LA SUSTITUCIÓN DE LA POLITOLOGÍA.

I.- La Politología sustituida por la ciencia económica.

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Recordemos que Aristóteles, dentro de las ciencias prácticas, había distinguido muy bien la economía
de la política. Pero en el S. 17 se produce un cambio en la historia de la politología; en un Tratado de
Economía Política dedicado a Luis XIII, se dice que “El príncipe debe aplicar al Estado las leyes de
administración de un hogar”. Aquí se confunden dos cosas, llamando economía política a las normas
de buena administración del reino.
Desde la segunda mitad del S. 18, la economía se aleja de la política, pues descubre que tiene sus
leyes propias. Reivindica su autonomía; sobre todo con respecto de la ciencia del gobierno (política)
del Estado. Y tanto el liberalismo como el socialismo no solo quieren desvalorizarla, sino separarla de
la economía.
La primacía de lo económico, la desvalorización y la exclusión de lo político se expresan tanto en una
como en otro, sobretodo para Proudhon en su estudio “Disolución del gobierno en el organismo
económico”. la verdadera revolución es la social que opone a las revoluciones políticas de 1830 y
1848. Ella reemplazará al gobierno por el taller, “Ponemos la organización industrial en lugar del
gobierno y las fuerzas económicas en lugar de los poderes políticos”...
Igualmente para Marx, los regímenes y el Estado quedan eliminados por la evolución económica que
conduce a la revolución social, la única realidad es la economía, la autoridad política es la
consecuencia de la lucha de clases.
La economía política de los S. 19 y 20 ya nada tiene que ver con la política ni tampoco con la
economía en el sentido etimológico del término.

II.- Politología sustituida por la sociología.


Hay cierta distinción entre lo político y lo social que aparece desde los albores del Estado.
Bodin y Althusius entienden que el Estado es un fenómeno de superposición (sociedades menores
como las familias sobre las que se construye).
En los S. 16 y 17 aparecen dos órdenes jurídicos independientes; el de la ubicación territorial y el que
agrupa a las actividades u oficios. En el S. 19 se hace la distinción entre la “ciencia social”
(instituciones, comportamientos, costumbres no organizados por el poder político) y la ciencia política
“correspondiente al Estado Político tanto desde el punto de vista espiritual como el de su capacidad de
vida espontánea, el orden social es considerado mucho mas rico que el orden jurídico del Estado.
Vemos que la cuestión social predomina sobre lo político y la primera se convierte en sistema
(escuelas sociales de inspiración cristiana por ejemplo).
Mucho mas grave para la integridad de la política fue la pretensión de “lo social “de convertirse en
ciencia autónoma con el nombre de Sociología. Comte es el inventor del término. Esta fue considerada
como el estudio de la formación y desarrollo de las sociedades. Así la Sociología sustituye a la
Politología. Entonces, el centro de interés será la humanidad. El conocimiento de los fenómenos
humanos solo será sociológico en tanto que sociales; se entenderá (en cuanto a lo político), la
influencia del factor político sobre la vida social y viceversa. Porque el sociólogo estudiará la política
como una manifestación de vida colectiva, nada más.
Durante la evolución del S.19 y comienzos del 20, la sociología será un rival para la politología, tanto
más porque reclamara para si el carácter de ciencia y como cátedra universitaria.

III.- La Politología reemplazada por la ciencia jurídica.


La Economía se desarrollo en Inglaterra, la Sociología en Francia.
Siglo XIX: Alemania logró superar la dicotomía entre lo económico y lo sociológico y bajo la influencia
de sus economistas nacionales reintegró la economía en la política. También redescubre el concepto
de política aristotélico. Para los griegos, el conocimiento de la “polis” seria la Politología; para los
alemanes, se transforma en la teoría general del Estado y la Política es relegada a un segundo plano y
solo se le otorga el estudio de las actividades estatales.
La Teoría General. Del Estado domina a la vez al derecho y a la política.

Capitulo III

LA POLITOLOGÍA DESMEMBRADA Y ABANDONADA.

Una ciencia sin contenido.


A fines del Siglo XIX, la Política desapareció como sustantivo que designa una disciplina autónoma y
sólo quedó como calificativo de otras disciplinas: Sociología Política, Economía Política; Derecho
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Político; Historia Política etc.. Ya nada queda para la Politología en si. Cada una de ellas estudiará el
aspecto que le corresponde. Paradójicamente, la multiplicidad de las ciencias políticas engendrará la
desaparición de la politología.
Una ciencia sin adeptos.
Todo este panorama produjo que durante el S. 19 y el 20 (comienzos del 20) hubiera una débil
producción politológica, hoy olvidadas.

SEGUNDA PARTE

Capitulo IV

LAS CIENCIAS POLÍTICAS EN NUESTROS DÍAS

La politología renaciente.

El nuevo clima:
El renacimiento de la politología es producido por la Segunda Guerra Mundal, después de la
ocupación y el armisticio. Dos factores secundarios, pero directos producen este cambio: las
universidades de EE.UU., poseían cátedras sobre gobierno, desde fines del S.19; los acontecimientos
europeos permitieron la extensión de dichas cátedras a través de los estudiosos que emigraron hacia
el nuevo Mundo. El prestigio norteamericano atrajo a muchos jóvenes hacia la politología.
Maurice Haurriou debe ser debe ser considerado entre los grandes politólogos; lastima que sus obras
a pesar de su profundidad y originalidad, sean indigeribles hasta para los considerados intelectuales.

El redescubrimiento de la Política:
La teoría del punto de vista permitió introducir prácticamente los temas de la ciencia política; temas
que antes figuraban como jurídicos. La teoría del interés selectivo permite que la Politología pueda
elegir de un todo global, el aspecto que le interesa para su estudio. Así como un paisaje no interesa de
la misma manera a un pintor, un arquitecto, a un poeta o a un geólogo, Cada uno lo apreciará y elegirá
el aspecto que le importa.
Así el politólogo no se considera el dueño absoluto de todo lo social sino que lo considera de manera
distinta con un interés único.
La Teoría del Interés Selectivo se encuentra en la obra de Rene Capitant desde 1945 y en las
publicaciones de la UNESCO en 1948 en cuanto a la lista tipo. Pero hacia falta ontologizar la
politología y luego de debates desproporcionados, pues el objeto estaba a la vista, la Escuela de
Lovaina estableció que el objeto de la política no era otra cosa que la misma de Platón, Aristóteles y
Cicerón: El Estado.-

La lista tipo y los grandes temas:


Los expertos que se reunieron en el año 1948 por iniciativa de la UNESCO (Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura) llegaron a la conclusión de que el objeto de la ciencia política hay
que determinarlo a partir de la palabra política (res política). Cuando se determinaron los objetos de
estudio predominó el empirismo anglosajón; no definió a priori, sino que se enumeró aquello que de
hecho se interesaban los hombres dedicados a la investigación y a la enseñanza de la política. Los
cuatro temas básicos que se acordaron fueron: 1.- Teoría Política; 2.- Instituciones políticas 3.-
Partidos, Grupos y Opinión Pública; 4.- Relaciones Internacionales.
Prelot Marcel reduce estas cuatro divisiones a tres: IDEAS – INSTITUCIONES - VIDA POLÍTICA.
Con la determinación del objeto de la ciencia política se estableció que allí donde no es autónoma, es
tributaria. Así por ejemplo, las ideas políticas relacionadas al movimiento de los espíritus, deben ser
estudiadas previamente por los filósofos; las instituciones originaron investigaciones dependientes del
Derecho Constitucional, la vida política necesita del sociólogo, psicólogo, historiador, geólogo.

Capitulo V

LAS IDEAS POLÍTICAS

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1.-Oposición entre doctrina y teoría.
Según Gaetan Pirou: La Teoría no es lo mismo que doctrina.
Teoría: para llegar a ella, se observan los hechos y se establece una hipótesis; luego se comprueban y
se agrupan con el objeto de explicarlos. Una vez verificada la hipótesis ésta se convierte en LEY. O
sea que solo entra en la ciencia cuando es confirmada de esta manera.
La Doctrina se ocupa también de los fenómenos, pero los acepta o rechaza en función de un ideal
inmanente al Estado, que es el poder del mismo a la felicidad del ciudadano. Es decir que hay
valoración, cuyas consideraciones axiológicas e ideales probablemente sean extrapolíticas. (No todos
están de acuerdo con esta división).
Esta distinción es útil desde el punto de vista lógico y metodológico (ha hecho progresar el
pensamiento jurídico y el económico). Pero cuando estudiamos las ideas políticas, la dicotomía
(separación o división) deja de tener vigencia, pues estudiamos lo que se escribió sobre el Estado sea
cual fuere el punto de vista; la mayoría de los escritores son a la vez doctrinario y teóricos (la Teoría
política nos daría como resultado el coronamiento de una investigación política y la consagración ideal
de su realización).-

2.- El punto de vista politológico.


El politólogo no es un literato ni un historiador, si bien a el le interesa la belleza estilística y las ideas se
dan en un contexto social e histórico que han influido en el pensamiento. Pero lo que más le interesa
al politólogo son las concepciones políticas (pensamiento del autor acerca del Estado, del poder, sus
orígenes, de su transmisión de la parte de iniciativa que deja a los ciudadanos etc.). Por otro lado no
hay doctrinas verdaderamente antiguas ni enteramente nuevas. Pues éstas sufren procesos de
aparición y de retorno, reaparecen con ciertas modificaciones (sincretismo). Lo que sí es importante
aplicar, es el criterio de interés selectivo para evitar caer en circunstancias.-

3.-Las ideas como fuente de conocimientos políticos.


Las obras políticas nos informan sobre las instituciones y la vida política del pasado y en menor
medida, del presente. El valor científico de las doctrinas que se presentan depende del aporte
progresivo que hayan dado al conocimiento.
No hay obra política ya sea descriptiva o utópica que no proporciones elementos que no contribuyan a
la formación de la ciencia política:
Ideas como creadores de instituciones y de acontecimientos políticos.
Las ideas poseen una fuerza creadora para la politología en la mediada en que influyen en el
desarrollo de las instituciones y la vida política.
Paul Bureau realizó una investigación social sobre el campesino de los fiordos de Noruega, pero para
explicarlo todo no le fue suficiente la consideración de un tipo humano, su ubicación geográfica; le faltó
algo esencial “la representación de la vida”. Porque lo que no es una realidad, puede ser un ideal.
Un ideal puede cambiar el mundo, la historia nos demuestra que el devenir político se debe a la
difusión de las ideologías correspondientes. Por ejemplo las tres revoluciones: inglesa, 1688,
norteamericana, 1774 y francesa, 1789. Estuvieron basadas en el derecho natural y el de gentes
(referida soberanía popular).
No existen transformaciones políticas durables que no hayan sido preparadas por la madurez de las
ideas en los espíritus. Las doctrinas pueden preparar el cambio o revolución de dos maneras distintas:
a) Preparatorias o Proféticas - b) Revolucionarias y Reformadoras

Revolucionarias: Preparan el camino a las grandes convulsiones, generalmente acompañadas de


violencia, son cruentas, por ejemplo: la Revolución Comunista.
Reformadoras: Producen el cambio mediante transformaciones progresivas. Por ejemplo: Los libros
publicados por los liberales que ejercen influencia en la constitución de1875 en Francia.

Las Doctrinas Apologéticas: son las que después de las revoluciones justifican el régimen existente,
según Julián Benda la doctrina formulada por el autor es la expresión autentica; pero luego esta
expresión derivada que es la difusión a través del periodista, el orador, el militante; es la adaptación
que hace el vulgo lo que le da vida. Por ejemplo de la obra de Marx pocos marxistas recordarán
demasiado, pero ese poco que ha quedado en las mentes ha generado una enorme fuerza
revolucionaria, en la medida en que satisface las pasiones del vulgo.

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CAPITULO VI

LAS INSTITUCIONES POLITICAS.

1.- Primacía de la Institución


Las instituciones constituyen lo más sólido de las ciencias políticas, pues se basan en los textos y
costumbre jurídicas. La parte más elaborada de la politología que fueron estudiadas como Derecho
constitucional durante mucho tiempo.
La politología no es el conocimiento de los hombres ni de sus relaciones, ella se concentra en un
objeto que le es propio, las instituciones, sus orígenes, su desarrollo, su decadencia y desaparición.

2.- Noción de Institución.


La institución tiene varias características a) Es una colectividad de personas, un cuerpo con vida
propia. b) la institución subsiste independientemente de los hombres que la componen: los hombres
pasan, las instituciones quedan, c) Las personas que las componen están vinculadas por un proyecto
colectivo que es menos una idea que una necesidad. d) En relación con ese proyecto los hombres
ejercen interiormente el poder de decidir sobre la institución y hablan por ella en el exterior. e) la
Institución no es solo algo distinto a los miembros que la componen, sino que adquiere personalidad
con relación a los extraños. Así se puede relacionar con el exterior con vínculos de hecho y de
derecho.

3.- La Institución de las Instituciones que es el Estado.


El estado engloba el conjunto de las restantes instituciones, es un sistema articulado de instituciones.
Se expresa a través de los individuos o de los grupos que tienen el poder de decidir en su nombre y
que son instituciones también.
Según cierto punto de vista, el Estado seria solo el aparato de gobierno, exterior a nosotros los
gobernados; se lo ve como un organismo peligroso que exige impuestos y otras prestaciones. De ahí
que inspire resistencia y no colaboración.
Durkheim apoya este criterio, llama estado a las autoridades y sociedad política al grupo complejo del
cual el Estado es el órgano eminente.
Su objeto es clarificar el empleo de los términos.
Para el absolutismo monárquico, cuya fórmula famosa atribuida a Luis XIV de Francia: "El Estado soy
Yo", el monarca está por encima de los gobernados, quienes no participan y a quienes el rey les da
libertades privadas a ciertos sectores. La actitud del Estado aquí es recelosa, dominio absoluto
apoyado por los militares.
Para Marx y Engels, el Estado es una maquina de opresión de una clase sobre otra (Burguesía sobre
proletariado) y está formada por los gobernantes y sus agentes.
Para Jacques Maritain, el estado es la parte dominante y la sociedad política es el todo. Piensa por
medio de esta distinción contrarrestar la marcha del Estado hacia el totalitarismo que lo acecha.
Según Prelot en el Estado, el poder y la sociedad son indisolubles, el Estado-Poder necesita del
Estado-Sociedad, así como el Estado-Sociedad, necesita del Estado-Poder.
La sociedad política nace en el momento en que se organiza el poder (gobierno). Por lo tanto la
sociedad y el poder son indisolubles, ambos constituyen el Estado en su esencia.
La ubicación de la sociedad fuera del Estado priva a la politología de dos conceptos esenciales: la
legitimidad y la nacionalidad.
Las instituciones políticas no son solo las instituciones de gobierno, sino también las administrativas y
judiciales. Sin éstas el Estado no está realmente instituido; porque entre la cúspide (órgano de
gobierno) y la base (los gobernados) se intercalan una serie de órganos necesarios (unos administran
justicia, otros administran los servicios públicos, otros aplican leyes, etc.).

4.- Instituciones políticas no estatales.


Prelot clasifica las instituciones políticas no estatales así:
PRESTATALES: aun el Estado no existe son sus primeros vestigios como las polis griegas, que si
bien hay diferencias cualitativas y cuantitativas con respecto a los estados modernos, son los albores.
PARAESTATALES: Es una organización social poderosa que reemplaza al Estado, por ejemplo el
feudalismo, cuando el Estado representado por los monarcas brindaba protección y ejercía el gobierno
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sobre determinadas regiones cuando la monarquía se hallaba debilitada. Por ejemplo la iglesia que
durante la edad media ejerció hegemonía en las funciones asistenciales, en lo relativo al estado civil
(ella llevaba cuenta y registro de casamiento de civil y por iglesia).
INFRAESTATALES: Son sociedades políticas a las que se les niega la calidad de Estado. Por ejemplo
los Estados Semi-independientes. Su soberanía no es completa porque dependen de otra potencia. A
opinión de Prelot, estos casos constituyen Estados porque poseen la estructura y prerrogativas de
cualquier Estado.

Tanto las instituciones no estatales nombradas como los fenómenos Inter-Estatales, Sutra-Estatales o
Trans-Estatales pertenecen al dominio del estudio politológico, pues aunque trasciendan al Estado no
hacen más que confirmar su existencia, pues tienen su fundamento en el Estado.

CAPITULO VII

LA VIDA POLITICA.

1.- Multiciplicidad y fluidez de los factores de los factores de la vida política.


La vida política, según la lista de la UNESCO, comprende los partidos, grupos y opinión pública. Este
grupo de elementos es amplísimo y mucho más heterogéneo que lo ya tratado: Ideas e Instituciones.
En ciencias políticas los denominamos vida, es la parte dinámica, es el devenir político que puede
reducirse a la dialéctica del poder y la fuerza.

2. Dialéctica del poder y la fuerza.


En toda Institución que detenta el poder, debe haber una fuerza que debe representativa en el sentido
sociológico del termino; porque el país debe encontrarse en esa institución, no es suficiente que ella
haya recibido el poder legalmente.
La dinámica política consiste en continuos cambios de fuerzas en el seno del poder. Este se debe
renovar y conservar su fuerza.
Pero a veces salen a la luz fuerzas nuevas, mientras que el poder ha perdido su antigua fuerza. Por
ejemplo cuando se vieron debilitados el feudalismo o la monarquía entonces la fuerza se hallaba por
un lado y el poder por el otro. Surgió entonces una nueva fuerza que se adueñó del poder (cual?????).
A veces este proceso es lento, otras no. Como en las revoluciones por ejemplo.
Aristóteles y Montesquieu, le dedicaron un profundo estudio a este tema. La politología moderna
considera las fuerzas existentes, su estructura, analiza su ideología, describe su éxito en ascensión al
poder o su fracaso. Considera la separación entre fuerza y poder y analiza la derrota de las antiguas
fuerzas y el ascenso de las nuevas.

LAS FUERZAS

1.- Fuerza Individual


En política el poder más grande pertenece al hombre, que por sus características sabe apropiarse de
él mediante el consentimiento general. En este sentido, el objeto de estudio de la politología es el
Hombre de Estado y el Político, es una ciencia de lo individual.

2-. Fuerza Colectivas.


A las que pertenecen los grupos organizados y no organizados.

3.- La opinión pública.


De fundamental rol en la política moderna.
3.1.- Los grupos no organizados: son categorías difusas, como las clases sociales, carecen de
organización jurídica pero actúan fuertemente sobre el poder; las mujeres con sus movimientos de
reivindicación.
3.2.- Grupos Organizados: tienen un límite preciso, reconocen a un jefe y se ciñen a sus reglas. El
típico es el partido Este puede crear una fuerza y en la democracia llegar al poder.
Los sindicatos también pertenecen a esta categoriazación. La iglesia que por ser una sociedad
organizada se relaciona de alguna manera con la sociedad política. Las fuerza armadas son
susceptibles de adquirir carácter político.
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4.- Las influencias.
Las influencias se distinguen de las fuerzas en que no son susceptibles de convertirse en poder
político; en sí son pasivas, pero a su contacto los elementos humanos se transforman.
Un primer factor es la influencia étnica. Montesquieu en el siglo XVIII, puso en evidencia esta
característica. Por ejemplo los suizos, holandeses e ingleses tienen un sentido cívico muy
desarrollado; pragmáticos, generalmente excluyen la violencia en su vida publica.

5.- Influencia geográfica.


Algunos autores señalan la determinación que producen los accidentes geográficos y el suelo. Las
características geográficas crearían una predisposición favorable para la formación de Estados,
algunas formas institucionales y ciertas prácticas de la vida política.

6.- Las influencias económicas.


Determinan el espíritu y las formas de los regímenes políticos. Las instituciones políticas dependen
directamente de la estructura económica. Por ejemplo la teoría marxista culpa a la burguesía de una
determinada economía; aquí hay según Prelot mucho de a priori. Aunque es indiscutible que hay una
correlación entre ciertas influencias económicas y ciertas fuerzas políticas, por ejemplo las afinidades
entre el régimen parlamentario clásico y la economía liberal.

7.- Las influencias ideológicas.


En ciertos casos desempeñan un papel fundamental, por ejemplo: la ideología del régimen fascista y
del hitleriano no permitieron una evolución pacifica prolongada porque reducía toda su política a la
antinomia amigo-enemigo.
No fueron los millares de desocupados ni nada en el terreno de los factores materiales lo que llevó a
Hitler a la guerra sino la ideología.

8.- Los comportamientos.


Las influencias engendran los comportamientos que están manifestados o que se manifiestan en las
fuerzas. Por ejemplo lo comportamientos políticos son diversos y numerosos. Desde el punto de vista
moral sus dos polos son: lealtad y traición
La primera es la dedicación del ciudadano al Estado; la segunda es el incumplimiento de las
obligaciones con respecto al Estado en beneficio de otro Estado o de otros regimenes.
TEORIAS DEL ESTADO
Estudia el origen, evolución, estructura, justificación funcionamiento y finalidad del estado.
Investiga lo permanente del fenómeno estatal. Y la realidad del fenómeno estatal que nos rodea.
Interpreta la realidad estatal por medio del estudio de tres de sus fases: a) Sociológica: los factores
socioeconómico que están en conexión con el estado. b) Jurídica: la relación del estado con el
ordenamiento jurídico. c) Política: por la finalidad y actividad del estado.

Hay distintas concepciones sobre la teoría del estado:


Para Jellink hay una Teoría General del Estado: que halla los propios, Grales. Del mismo a través de
la historia. Y una Teoría Particular del Estado: Que compara las instituciones de los estados.
Para Hans Kelsen hay una Teoría General del Estado y una Teoría Especial del Estado que se ocupa
de la vigencia y producción de orden jurídico.
Para Heller: Rechaza la idea de las Teorías Generales y Particulares del Estado. Investiga la realidad
estatal. Para él existe una teoría de estado, la del estado occidental. Predomina la visión sociológica y
política.
Dabin: Considera que existe una teoría Gral. de estado y un solo enfoque, el político.

UNIDAD III

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COMUNIDAD UNIVERSAL Y MUNDO MEDIEVAL

Aspectos Fundamentales.

- Desaparición de la unidad política a raíz de la caída del imperio romano de occidente y su sustitución
por diversas organizaciones políticas (surgen los estados bárbaros).
- Aspiración a restablecer la unidad política perdida.
- Nuevas invasiones de árabes Magiares y Normandos dan origen al feudalismo, cuyo aspecto político
principal es la pluralización y la descentralización del poder.
- Enfrentamientos entre la iglesia y los estados, cuya expresión es la querella de las investiduras.
- La iglesia padece el destierro de los Papas en Aviñón y sisma de Occidente; se conoce la teoría del
Conciliarismo.
- Difusión e influencia del Cristianismo.
- Surgimiento de la Escolástica.
- Aspiración a la unidad político y espiritual.

La base del pensamiento político en la Edad Media es profundamente hética, La edad Media no
conoce el absolutismo político, ni en la teoría ni en la práctica, se concibe al gobernante como príncipe
justo, con un ministerio servicial para la comunidad. Monarquía templada y rey virtuoso, son el reverso
del régimen injusto y del tirano.
El fin de la comunidad política es atender el bien común. La comunidad debe obediencia y fidelidad al
gobernante, si actúa con justicia, si se convierte en tirano es posible oponerlo, se forja el principio del
ius resistendi.
El derecho natural limita el Estado y al Poder. Otros elementos de contención política son: la moral, la
religión y el derecho canónico. El Derecho positivo es la expresión de la costumbre vigente.

CLASE TEORICA. EL CRISTIANISMO

tres etapas:
1.- PATRISTICA
2.- CONVERSION, fruto de su propagación,
(arranca con la conversión de Constantino)
3.- COMUNIDAD UNIVERSAL:

1ra. Etapa. Cristianismo es una doctrina política?

Con el advenimiento del Cristianismo hay una fractura, entre Antiguo y Nuevo Testamento; se empieza
a discutir. El cristianismo es una nueva concepción del mundo que se enlaza con el mundo Greco-
latino. Por eso Pablo vuelve sus conocimientos al Griego (sus cartas). El Cristianismo toma un molde
cultural y político de la cultura griega: aparece una nueva formulación: el cristianismo no es para un
solo pueblo, sino para toda la Humanidad.

Entonces: Realidad política nueva.


Evangelio, nuevo pacto; ya no es un solo pueblo, influído de cultura griega. El Cristianismo es
básicamente una teoría salfivica (?): reconciliación con ...(??). Esencialmente es religión, pero su
creencia trae consecuencia políticas.
Hay vinculación entre el platonismo y el cristianismo.

El Estoicismo: el cristianismo tiene en común con el estoicismo:


1.- Idea de Derecho Natural (Platón, Seneca).
2.- Idea de gobierno providencial del universo.
3.- De la igualdad esencial del género humano.
(todos tienen derechos y deberes. No hay judíos ni griegos, esclavos ni

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hombres libres, igualdad ante los ojos de Dios).
4.- La ley de Obediencia. Dad al Cesar lo que es el Cesar y a Dios lo que es Dios.
5.- Necesidad de un gobierno justo.
6.- Universalismo de la Iglesia.

PLATON: Puntos de contactos con el Cristianismo.


La idea de comunidad (los cristianos son como una familia: cuerpo..........
En el comienzo, el cristianismo participa de la comunidad de bienes, los tiempos lo modificaron, sólo
los ordenes cerrados lo mantuvieron.
Esto se emparenta con la idea de comunidad de Platón.
En el orden cosmológico aparece la idea de creación.

EL PODER: con el cristianismo aparece el poder civil y el poder eclesiástico. Aparecen


embrionariamente los conflictos entre los dos que van a ocupar la Edad Media.
Divergencias entre cristianismo inicial y la R. Imperial, (recomienda: "Los Romanos" de Barrow, Ed.
Fondo de Cultura Económica. Méjico).

LOS ROMANOS: El cristianismo choca con un.........................político: Roma choca porque no había
acuerdo entre ambas partes: Roma pensaba en términos políticos y el cristianismo en términos
religiosos. San Pablo de ..............a Roma para seguir al Cristianismo.
El Cristianismo generó una comunidad dentro del Estado. El cristianismo pone en evidencia la
descomposición del Imperio Romano en contacto con culturas hedónicas.
La crítica política fue dura: Roma culpaba a los cristianos de la caída. Aparece entonces un converso,
San Agustín, y produce un fenómeno de tésis, deja de participar del Maniqueísmo, que propugnaba el
dualismo de conceptos, la realidad se muestra dual.
La tésis de San Agustín señala que la caída del imperio romano fue por la falta de fe y solidez moral.
En su obra "La Ciudad de Dios" es el fundador del análisis de la historia, secuenciación en cuanto a
que ésta es un encadenamiento causal, pero esa marcha tiene dos carriles: la Civitas Dei y la Civita
Terrae, esta confrontación se plantea como realidades metafísica que muestran como actúan los
hombres, quienes deben optar vivir según la ciudad de Dios o esclavos de sus pasiones en la ciudad
Terrena.
En lo esencial la predica de San Agustín revalida las ideas de Cicerón, la idea de Justicia, la idea de
justicia no origina rebelión. Se distinguen tres oficios [ ir al extracto siguiente en las ideas de
S.Agustin].

(EXTRACTO DE BIDART CAMPOS)

La influencia del cristianismo y de la iglesia en la historia política se extiende a través de sus XX siglos,
el Cristianismo irrumpe en la cultura y en el mundo pagano, Jesucristo enseña su doctrina recogida a
través de la tradición y establece la Iglesia con sus 12 Aposteles.
La primera situación de la iglesia frente al imperio Romano, desde Nerón a Constantino que en el año
313 promulga el edicto de Milán y concede la libertad de culto.
Jesucristo anuncia que su reino no es de este mundo, no es de carácter político social, sino espiritual,
sus enseñanzas repercuten política y socialmente.
El cristianismo introduce pautas ideológicas totalmente nuevas en el mundo, éstas irradian su
influencia en la política.
En primer lugar separa y distingue dos jurisdicciones que hasta entonces estaban confundidas en una
sola: Ahora se deslinda lo espiritual y lo temporal, una comunidad religiosa y una comunidad política,
cada una con su autoridad y su ámbito propio, con ello se sustrae al Estado la vida espiritual y
religiosa de los hombres que antes era objeto de la jurisdicción política. Ello significa, una limitación al
poder del Estado en beneficio de la libertad personal.
El cristianismo valora al hombre en su dimensión de persona, le reconoce una libertad interior y con
esa libertad debe hacer el bien y lograr la salvación.

SAN AGUSTIN: Por la repercusión ideológica que tuvo representar la transición entre el pensamiento
antiguo y medieval; San Agustín nació en el 354 d.c. Fue obispo de Ipona, y murió en el 430, hace una
filosofía y una teología de la historia y deja en su libro "La Ciudad de Dios", la tésis clara de la doctrina
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política cristiana. Nos habla de la ciudad de Dios, que está formada por hombres que se mueven por
impulso del espíritu, y la ciudad terrena, en la cual los hombres se guían por las pasiones.
Hay quienes han creído que la ciudad de Dios es la iglesia y la ciudad terrena el Estado, pero ambas
se distinguen por los principios que la animan y que le dieron origen. San Agustín no formula una
doctrina social y política, se puede extraer una verdadera teoría del Estado, considera al Estado como
un mal necesario.

(Bidart Campos), San Agustín coloca a la justicia como base y fin, donde no hay Justicia no hay
Estado. Ningún hombre tiene por si mismo autoridad o poder sobre otro, porque Dios no ha conferido
ese poder a nadie en particular; son los hombres los que deben determinar mediante su
consentimiento a quien o quienes estarán investidos de poder para regir la comunidad.
El ejercicio del poder implica tres ministerios fundamentales:
1.- Imperandi o ministerio de gobernar con prudencia y con fuerza;
2.- Providendi: discernimiento acerca de lo que es bueno para el pueblo teniendo en
cuenta las necesidades de la comunidad;
3.- Consulandi: consejo y guía del pueblo, usando el poder como un servicio para
utilidad y defensa de los gobernados.

LA LEY ETERNA, es la misma razón de Dios que ordena y dirige a sus criaturas. El Hombre participa
de ese orden mediante la Ley Natural impresa en su corazón. La ley natural necesita ser formulada
para guiar al hombre, Dios ha manifestado sus preceptos a través de la Ley Divina Positiva. La Ley
Humana es valida sólo si se fundamenta en la Ley Natural, sino no es justa.

SANTO TOMAS: (1227-1274). Logra la síntesis doctrinaria más profunda durante la Edad Media, a
través de una fusión del pensamiento griego sobre todo aristotélico con el cristianismo.
El hombre es naturalmente sociable. El Estado entra en el plan divino como institución natural y
necesaria para la perfección del hombre. El fin del Estado es el bien común, el bien de la comunidad.
El hombre no se ordena a la comunidad política, sino que se reserva el aspecto espiritual y
sobrenatural que trasciende al Estado y tiende a Dios.
Elabora la ya expuesta teoría de las cuatro leyes: Ley Eterna, Ley Natural, Ley Divina y Ley Humana, y
da forma sistemática al derecho de resistencia y opresión.
La ley Natural es un orden y se manifiesta en la conciencia del hombre. Politicamente el valor de la
creencia en la Ley Natural consiste en que las leyes humanas o positivas que están en contra de ellas
carecen de valor.
La Ley Natural señala lo justo y lo injusto, no por voluntad de los hombres sino por imperio de la
naturaleza y de Dios que es su autor. La ley Natural no se basta a sí misma sino que necesita de la ley
humana que la determine la precise y complete.
Santo Tomas define a esta Ley Humana como una ordenación racional dispuesta para el bien de la
comunidad y promulgada por quien tiene a su cargo el gobierno de ella.
El origen del Poder deriva de Dios o sea que la concesión del poder a un hombre es un hecho
humano, y tiene como objeto intermediario al pueblo.
Descalifica la tiranía y al tirano porque se apartan del bien común. La ley debe estar racionalmente
establecida a tono con la ley natural y la justicia. La iglesia posee un poder indirecto sobre lo temporal
por lo cual puede excomulgar al gobernante que viola la ley divina y desligar a los súbditos del deber
de obedecerlo.
En la Summa Teologica, precisa que la mejor gobernación esta bien dosificada de Realeza: en cuanto
a que manda uno solo; de Aristocracia: en que varios ejercen el poder, y de Democracia, del poder del
pueblo, ya que los jefes pueden ser elegidos entre las filas del pueblo.

UNIDAD IV

Advenimiento del estado moderno

Quiebra del orden político medieval

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Para caracterizar a la edad moderna Beneito dice que no es la edad media más el hombre sino la
edad media menos Dios. En síntesis, su sentido es el siguiente: al teocentrismo medieval sucede un
humanismo laico, no se trata que la edad media ha olvidado al hombre sino que se lo había relegado
al hombre a dios. El humo moderno independiza al hombre de Dios.
En política la edad moderna sé caracteriza por el absolutismo. Comienza y termina con monarquías
absolutas, pero incuba a la vez el germen antiabsolutista.
El siglo XVI (16) asiste al surgimiento de España como potencia universal. Conjuntamente con
Alemania, Francia, Inglaterra forman una trinidad real que atrapa toda la política europea.
La primera mitad del siglo XVII (17) significa la declinación de España y la elevación de Francia. La
segunda mitad del mismo siglo se inclina hacia el equilibrio europeo y en mitad del siglo XVIII (18)
surge Prusia como potencia.
Desde la finalización de las cruzadas se produce una apertura de Europa a través de los viajes, el
comercio y las peregrinaciones.
Los descubrimientos geográficos y técnicos van a hacer sus aportes (la pólvora, la brújula, la imprenta)
todas modifican el arte de la guerra, la navegación y la forma de transmisión de la cultura. Nuevos
conocimientos científicos muestran que la tierra no era el centro del universo.
Las grandes potencias se inclinan colonialmente, creando sus propios imperios dejando de lado los
conocidos hasta ese momento que eran los universales.
Simultáneamente, el renacimiento vuelve los ojos a la antigüedad clásica. Coloca al hombre en primer
plano, estimula el espíritu crítico. La ciencia, la filosofía, el arte entran en la modernidad. El hombre
hasta entonces se sentía subordinado a las leyes a la que él no era autor; con el renacimiento el
hombre va a postular la autonomía; la no-dependencia a leyes recibidas de afuera.
En lo religioso esta posición toma cuerpo y expresión con la reforma protestante; más tarde kant
elaborara en la ética su sistema de la moral autónoma.
Caracteres de la misma:
1.- Caraterizacion general es el absolutismo.
2.- Establecimiento de las principales monarquías absolutas y sus dinastías.
3.- Somera perspectiva de Italia al despuntar esta era.
4.- La reforma protestante: ruptura religiosa de la cristiandad, pensamiento de Lucero y Calcino. Las
guerras de religión, el sentido político del movimiento protestante.
5.- Las revoluciones de Inglaterra con la evolución de su constitucionalismo, de su monarquía, de sus
instituciones, la lucha del rey y el parlamento.
6.- En la línea doctrinaria hay que hacer un alto en los pensadores del absolutismo: Maquiavelo, Bodin
y Hobbes. Este absolutismo tiene dos matices: a) uno pagano expresado por Maquiavelo y Hobbes
que crean un ente politico con sus propias razones (la razón de estado) y su fin mismo (la grandeza
del mismo), sacrificando el bien de la comunidad, los derechos de los gobernantes. b) otro religioso o
cristiano, del tipo de Bodin y de Bossuet, que absolutizan al estado a través de la soberanía y de la
tésis de derecho divino de los reyes, pero reconociéndole limites en la ley divina, la ley natural, el bien
común, etc.. No obstante lo cual desliga al monarca de todo vinculo y toda responsabilidad con y
frente a la comunidad gobernada.
7.- Veremos la reacción y el contrapeso de las teorías antiabsolutistas, una primera en la escuela
neoescolastica española (Vitoria, Suares), la segunda en los autores del liberalismo cuyo padre es
Locke.
8.- La trascendencia de la ilustración y el ilusionismo en el siglo XVIII (18), el surgimiento del
liberalismo. El siglo de las luces, del progreso, de la razón, de la ciencia, de la economía liberal. Todos
estos acontecimientos nos llevaran al pensamiento clave de Montesquieu en el proceso ideológico de
desabsolutizacion del estado; pero también a Rousseau que en su doctrina paradójica y contradictoria
hace de su democracia (con el contrato social y la voluntad general) un nuevo absolutismo que
enajena los derechos individuales en el ente político.
El clima histórico de la modernidad no aparece repentinamente. Su gestación incuba ya en la edad
media cuando las creencias sociales y la organización medieval entran en crisis. Las ultimas fases de
la filosofía habían disociado dos ámbitos que hasta entonces estaban íntimamente vinculados: el de la
filosofía y el de la teología; la razón y la fe; la naturaleza y la gracia.
La edad moderna comienza en una atmósfera de inseguridad, provocado por esa pérdida de Dios. El
hombre va a ocupar el centro de la mente y de la especulación de la razón, Beneyto señala que lo

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político y lo cultural se ligan y para comprender el estado hay que partir del estudio del humanismo
que conduce a exaltar al hombre como centro de la vida y de la cultura.
En la edad media el poder está disperso; en la moderna se va a producir una uniarquia.
Se va concentrar el poder hasta ser unitario. El Rey en la edad media es igual entre sus iguales, es un
señor feudal con una cierta jerarquía que le da el linaje pero en el fondo es uno más. En la edad
moderna se va concentrar su poder y no va a ser igual a los demás, va a ser el rey y su corte y quien
se oponga será destruido.
El conocimiento en la edad media estaba concentrado en los templos y monasterios, sólo leen los
monjes que tienen acceso y los libros son muy caros.
En la edad moderna va a aparecer la universidad es decir la universalizaron del conocimiento que ya
no es para grupos selectos sino para todos los que deseen o quieran acceder al.
Al mismo tiempo ocurre una fractura territorial geográfico; el mundo de la edad media estaba
encerrado en torno a ese gran lago que era el mediterráneo. Esa suerte de limitación, se fractura por
un hecho político militar concreto: Los turcos otomanos van a cortar ese espacio en Constantinopla
destruyendo la puerta al Oriente.
La lectura del espacio ha cambiado, se creía que el centro del universo estaba sobre la tierra,
preferentemente el mediterráneo. Esta interpretación va ser abatida por la necesidad de buscar
nuevos mundo y nuevas rutas y llegar al movimiento comercial de la época.
En la concepción de poder medieval el epicentro es el castillo donde todos se refugian en caso de
invasiones y peligros. Los límites son hasta donde llegan las flechas, las ballestas o hasta donde
puede penetrar la caballería del señor feudal. Ahora las cosas cambian, la artillería que abate los
castillos y el espacio se hace más grande; aparece un nuevo concepto ("El dominio eminente"): donde
empieza y donde termina una jurisdicción. Este fenómeno en castellano lo podemos encontrar como
(de jurisdicción estatal).
Se retorna a aquello de que el hombre era la medida de toda la cosa. Hay un retorno a la visión
antropocentrica de la vida, la divinidad no desaparece pero toma forma más humanas.
Finalmente se encarece la guerra. Esto produce dos efectos que tienen que ver con la consolidación
del estado: 1) Todo el mundo tiene que poner algo para mantener el ejercito que ahora tiene armas
más caras; 2) esa función va a tener al burócrata, el cobrador del rey que a su vez marca la moneda
con su rostro para así demostrar poder.
La caída de Constantinopla posibilita el advenimiento de la modernidad y la calificación del poder que
va a llevar a la organización estatal y es ésta la que va a llevar al encarecimiento de la guerra.
La imprenta produjo una variación en la percepción de la realidad y una vulgarización del conocimiento
(verdadera revolución) porque divulgó conocimiento por todo el mundo: permitió reproducir mapas,
instrucciones, recetas de todos tipos, etc..
A partir de Gütemberg se produce el termino de comunicación de masas, lo que algunos
comunicadores modernos dijeron que habíamos salido de la galaxia de Gütemberg que la lecto-
escritura: poder tener libro baratos y aumentar mis conocimientos.
En la edad moderna aparece el estado, hay derecho a partir de esto: Si yo tengo que defenderme de
lo que considero injusto, recurro a una estructura del estado, a tribunales donde abogados me
defenderán, es decir ejercerán mis derechos. Ya no son los tribunales del señor feudal, los tribunales
de la hermandad o santa inquisición.
No. Ahora hay tribunales en concreto: los del estado con leyes escritas que yo puedo consultar y hasta
me pueden sancionar.

El absolutismo monárquico y derecho divino de los reyes.

Pero todo lo dicho no debe inducirnos a equivocar la caracterización inicial de estado moderno. El
retorno a la antigüedad clásica que propicia el renacimiento conduce políticamente al absolutismo del
estado dentro de un marco real que condiciona la posibilidad de reforzar al poder, por eso Brinton
asegura que el tirano y el déspota son frecuentes.
Lejos de ser individualista la política con que comienza la modernidad hace sucumbir todas las
concepciones medievales de la monarquía templada y limitada, del gobernante con un servicio a favor
de la comunidad, del poder estatal compensada y equilibrado por múltiples poderes sociales.
Perdida la aspiración hacia la unidad política de un imperio cristiano, comienza la era de los llamados
estados nacionales que centralizan su unidad y su poder.

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Las nuevas estructuras políticas encuentran el modo de fijar y delimitar con precisión las fronteras de
esos estados nacionales dentro de los cuales instalan las monarquías que se afincan en el poder con
calidad de soberanía.
La reforma protestante favorece en política la apetencia del absolutismo. Negado el libre albedrío,
afirmada la obediencia pasiva, propiciado el gobierno del predestinado a la salvación, la libertad del
hombre en el estado no va a encontrar fundamentos ideológicos favorables.
La elaboración de las teorías de las soberanías absolutas (Bodin y Hobbes), y de la razón de estado
de Maquiavelo inclinará la balanza hacia el poder real fuertemente concentrado.

Principales Monarquías Absolutas

EN INGLATERRA: superada la guerra de los 100 años con Francia, con Enrique VII se afianza el
poder real durante los 118 años que detenta la corona hasta la dinastía de los Estuardo (1603), con
Jacobo I este rey es el defensor acérrimo de la doctrina del derecho divino de los reyes con la que da
base ideológica a su absolutismo. Su sucesor Carlos I pierde el trono con la revolución que da paso al
breve periodo de la república (1660), tras la cual se restaura la monarquía de los Estuardo y se acusa
el final del absolutismo ingles.

EN FRANCIA: El comienzo de la edad moderna encuentra en el trono a la dinastía de los Valois, que
sucedió a la de los Capetos desde 1328 a 1589. Su principal representante es Luis XI quien con uno
de su sucesor, Francisco I, consolida la unidad territorial de Francia. En 1589 comienza la dinastía de
los Borbones con Enrique IV. A éste período corresponden el absolutismo de Richellieu y Luis XIV
(dijo: El estado soy yo).
En España Fernando de Aragón e Isabel de Castilla unidos en matrimonio en 1469 llevan a cabo la
unidad española en lo territorial y en lo religioso con la expulsión de moros y judíos. Es en este país
donde se institucionaliza la monarquía.

Fundamentos Teóricos

JUAN BODIN (1530-1596): Es jurista, historiador, filosofo, economista. La cultura de Bodin tiene las
dimensiones y las ambiciones enciclopédicas del humanismo del Renacimiento. Trata de fundar la
ciencia política y de trazar las vías para el enderazamiento de Francia. Es autor difícil que aplica la
inducción y deducción, que se corresponden con el estudio de la estructura y evolución de la
República.
La Soberanía: República es el justo gobierno de varias familias y de lo que le es común (reconoce
como primera institución a la familia y luego al estado y también para justificar la propiedad privada).
La República se constituye cuando hay una comunidad entre familias pero no hay cosa pública sino no
hay algo en prioridad.
Soberanía es el poder absoluto de hacer la ley sin el consentimiento de los súbditos. Para él (Bodín)
soberanía es un imperativo categórico de la existencia y de la unidad del estado, indiferentemente de
que éste se constituya por la violencia de los más fuertes o por el consentimiento de unos se someten
a otros a su plena o entera libertad. La soberanía es indivisible o absoluta, la ley que emana de ella es
más fuerte que la equidad. El poder del príncipe no se extiende a las leyes de Dios y de la Naturaleza,
por lo tanto cuando las ordenes del soberano prescriben actos en verdad extraños a la ley natural, la
desobediencia se convierte en licita.
Lo que tiene mayor interés en el estudio Bodiniano de la Monarquía: es una distinción suplementaria
entre: Monarquía Tiránica, Monarquía Señorial, Monarquía Real o Legitíma. La única que constituye
verdaderamente una República es aquella en que los súbditos obedecen a las leyes del Monarca y el
Monarca a las leyes Naturales, la monarquía real concilia, en lenguaje bodiniano, lo absoluto de la
Soberanía y la libertad de los súbditos, esto es esencialmente la propiedad privada.
Resalta la inalienabilidad del dominio, que el rey no puede fijar impuesto a los súbditos.
Bodin no suprime a Dios de la República; la religión desempeña un papel esencial en la educación, en
la vigilancia de la moral, en la vida intelectual. Hay que prohibir las controversias sobre la fe dentro de
un estado, para preservar la necesaria unidad religiosa, recomienda la tolerancia.
Relativismo Histórico: Lo distingue de Maquiavelo el humanismo cristiano y su espíritu científico.

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Tradición y progreso en la República: es un pensador apegado a una idea medieval, se destaca entre
un máximo defensor de la monarquía absoluta. El absolutismo de éste tiene un sentido diferente al de
Maquiavelo. En bodin, absolutismo significa conforme a la etimología de la palabra desligado o
absuelto. El gobernante es absoluto porque está desligado de responsabilidad frente a la comunidad o
exento de rendir cuentas al pueblo.
El poder de ese gobernante reconoce limites. Con el nombre de república designa todavía al estado.
La define como el recto gobierno de varias familias y de lo que le es común, con poder soberano. La
monarquía con forma de gobierno propicia la unidad de un estado nacional.
También habla de que los ciudadanos tienen una dependencia del monarca en la medida en que este
monarca dicte una constitución, ésa es su idea central; constitución que deberá ser armonizada con la
ley de Dios y con ello debía manejarse en un marco de tolerancia religioso. Maquiavelo dice: Señores
antes que nada está la unidad italiana y el vulgo tiene que obedecer.
Bodin diría: Vamos a obedecer porque hay una constitución que está de acuerdo con la ley suprema
que es la ley de Dios.

TOMAS HOBBES (1588-1679): En la atmósfera de un absolutismo que a mediados del 1600 sufre los
primeros colapsos, es decir vivió una época de mucha violencia. Vivía recluído porque tenía temor a
ser asesinado. Estuvo 11 años exiliado voluntariamente, residió en París y viajó por Europa. Su obra
más importante fue "El Leviathán".
El pensamiento racionalista de éste es el principio del jus naturalismo racionalista que va terminar con
Rene Descartes. Hace arrancar el origen del estado de un pacto o contrato. Los hombres han vivido
en un estado de naturaleza bélico dominado por el egoísmo.
Este autor afirma que la destreza en hacer y mantener los estados descansa en ciertas normas
semejantes a la de la aritmética y la geometría.
"El hombre es lobo del hombre"
Este autor sostenía que la percepción que tenemos de la historia es teñida por nuestro deseo "es un
preconcepto" y que en realidad el hombre es una fiera que solo respeta la fuerza. Dice que como el
hombre vive en estado de semi salvajismo el único modo de organización política es la impuesta por la
vía de la fuerza.
La fuerza es el verdadero puntal del derecho; cuando afloja la fuerza el derecho se desmorona. Para
superar ese estilo de caos inventó su tesis del contrato proponiendo un origen artificial y voluntario del
estado.
Los hombres pactan voluntariamente por miedo, conveniencia e interés. El objeto del pacto y la
creación del estado radica en la búsqueda de seguridad. El gobernante no está sujeto a las leyes que
dicta aunque tiene deberes como el cuidar la seguridad de los súbditos. No hay autoridad espiritual o
religiosa que pueda oponerse al estado. En el poder temporal quedo absorbido el poder espiritual.

JACQUES BOSSUET (1627-1704): Es prelado, escritor y predicador francés, sostuvo la política


religiosa de Luis XIV, y lucho contra el Protestantismo. Sus obras están inspiradas por cuestiones
pedagógicas y por las polémicas contra los protestantes. Su política es fundamentalmente católica.
La ley es definida así: reglas generales de conductas a fin de que el gobierno sea constante y
uniforme. Obras que parecen dirigidas más a los súbditos que al monarca.
Obispo y aliado del rey Luis XIV, autor de dos obras fundamentales: a)discurso sobre la historia
universal; b) la política sacada de la sagrada escritura.
Este autor piensa en un rey absoluto embebido del espíritu cristiano de justicia y rectitud, la política de
éste es siempre católica y no formula reglas sin que esté inspirada en ella. Concibe una monarquía
sagrada, porque el rey es el buen padre de los súbditos; el rey debe gobernar para el bien de su
pueblo con humildad y justicia, éste toma su poder de Dios. Esto guarda estrecha relación con el
derecho divino de los reyes. Para él la monarquía es la forma de gobierno mas común, antigua y
natural no excluye otra forma de gobierno.
Dios toma bajo protección a todos los gobiernos legitimos en cualquier forma que esté establecido.
Quien pretenda derribarlo es enemigo público y también enemigo de Dios.
La autoridad real tiene 4 carateres:
1.- Sagrado: los príncipes son lugartenientes de Dios en la tierra
2.- Paternal:
3.- Absoluta:
4.- Sometida a la razón: el príncipe debe actuar pon razón y no por pasión
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Bossuet ofrece así una teoría perfectamente coherente, la ultima palabra de la platica es la sumisión al
poder, para Bossuet, es un individualismo laico y un utilitraismo. En Hobbes, recalca el respecto por la
tradición y abandono a la providencia.

NICOLAS MAQUIAVELO (1469-1527): Político Italiano. Secretario de la Sagrada Cancillería de la


república de Florencia. Logró imponer una política basada en opciones claras y seguras y en una
fuerte organización interior. Su obra más conocida es "El Príncipe" en la que expone sus ideas sobre
la política moderna del principio en el momento en que se constituían en Europa los modernos estados
nacionales.
La interpretación de su doctrina consiste en un utilitarismo que considera el éxito como único criterio
de valoración de todas las actividades. Su obra fue concebida como un conjunto de reflexiones sobre
el arte de conquistar y conservar el poder en un principado.
Maquiavelo saca de cultura histórica y de observación de los grandes de la época "las reglas" en la
que se debe inspirar la acción de perfecto príncipe. La regla fundamental es la absoluta tensión hacia
el objetivo del poder, con una subordinación férrea de todas las acciones a este fin. Actuando al
margen de la moral si fuera necesario.
La influencia que ejerció tiene su fundamento en la propia naturaleza de los hombres y marca
profundamente a quienes aspiran alcanzar el poder.
Nació en Florencia el 3 de mayo de 1469 en el seno de una familia noble, su padre era jurisconsulto,
su madre hacia versos y amaba la poesía. Fue nombrado secretario de la sagrada cancillería de
Florencia, cargo que desempeñó durante 14 años hasta la vuelta de los Medici.
Su trabajo al frente de la secretaria consistía en la correspondencia, tanto en política interna como en
la externa. Su desempeño hizo que se le encargara las 23 delegaciones extranjeras; sus misiones
diplomáticas eran acompañadas de testimonios escritos.
Forman su pensamiento a partir de 3 situaciones:
1.- Conoce las causas de la fuerza y prestigio Francés.
2.- Por el contacto con Cesare Borgia se da cuenta que la acción, la eficacia y el éxito contrasta con la
incapacidad resolutiva de la república Florentina.
3.- En su misión a Alemania en 1507, para tratar con el emperador Maximiliano sobre su coronación
imperial en Roma saca la idea de que el estado se tiene que fundamentar en una fuerza propia al
observar el desmoronamiento de los estados italianos.
Aunque no pudo lograr la independencia de su patria no se le niega mérito de haber trabajado en esa
noble empresa, aplicando su ingenio y relaciones.
El 16 de Septiembre de 1512 los partidarios de los Medici entran en Florencia poniendo fin a la
república y acabada la labor política de éste sufre la cárcel y la tortura por figurar entre los rebeldes de
una conjura contra los Medici. En este retiro obligado se dedica a reflexionar sobre su experiencia y
escribe "El Príncipe" (Inteligencia, Astucia; Ironía, Fortuna, Virtud y la exposición lúcida de los hechos).
En 1520 se lo nombra historiador oficial del "señorío" y se le encarga la elaboración de las historias
Florentinas que le exigen un difícil equilibrio ya que intenta contener el elogio servil a los Medici y
responder a la verdad de la historia.
En mayo de 1527 Roma sufre el saqueo de las tropas del emperador Carlos V y Florencia expulsa a
los Medici. Se instala nuevamente la República pero no consigue ser elegido secretario del consejo y
muere el 22 de junio.
"El Príncipe" antes de ser editado circuló entre sus contemporáneos y no suscitó ningún escandalo.
Fue impreso con privilegio del Papa Clemente VII dado en 1531.
Esta obra se concentra en un corpus de 26 capítulos dedicado al arte del estado; en el final exhorta la
necesidad de la unidad nacional de Italia y su liberación del dominio extranjero. Posee dos ejes:
a)Tipo de Principado y forma de llegar al poder(capitulo 1 al 11).
b) Conservación del poder (cap. 12 al 24).
c) Exhortación a la unidad Italiana (cap. 25 al 26).
A) Distingue 3 tipos de principados: 1.-) Hereditarios, 2.-) Nuevos o Mixtos, 3.-) Los Eclesiásticos.
Centra su objeto de investigación en los nuevos o mixtos ya que son reflejo de la realidad. Recurre a la
figura de la "fortuna" fuerza irracional que desbarata lo que el hombre con su virtud intenta organizar.
El príncipe solo puede conquistar el poder si confluyen los tres elementos: La virtud, La fortuna y la
ocasión.
B) Una vez que el príncipe ha conseguido el gobierno. Debe preocuparse de conservarlo. Maquiavelo
hace un análisis de la política de la defensa del estado. Considera fundamental la fuerza de los
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ejércitos como expresión del poder del príncipe y reivindica la autonomía militar. El príncipe debe
destacar más por su eficacia que por su virtud: "utilizar la fuerza del León y astucia de la Zorra" e
insiste en la imagen pública basada en las buenas relaciones con el pueblo y tanto con la minoría.
En los últimos capítulos da unos consejo para gobernar: Como de ser las defensas extensas; la
conveniencia de huir de los aduladores e insiste en el buen tino para elegir ministros y colaboradores
adecuados.
Ofrece su obra a Lorenzo de Medici quien no le dió mayor importancia; según una opinión le retribuyó
con dos botellas de vino, esta actitud de Maquiavelo fue tomada como una traición por sus
compañeros.
BOLILLA V

LA REVOLUCION INGLESA

Ciclo Revolucionario (1688-1789)

La Revolución Inglesa de 1688, es una revolución de otras características, porque se da


conjuntamente a un fenómeno de gran auge de las luchas religiosas. Fue un proceso que se da sobre
la base de la reconciliación de la monarquía institucional y las nuevas ideas liberales.
Se pudo retener la figura del monarca como garante del poder y la administración con las garantías
que se encuentran escritas en la Constitución, como así tambien un fuerte protagonismo del
parlamento.
El Parlamento británico traduce la visión deliberativa de la realidad, con vetas y heridas de aquellas
luchas religiosas que aún no han terminado, que llegan hasta las luchas actuales de Irlanda del Norte.
Muestran que la victoria de Guillermo de Orange, que es cuando vuelve Locke del destierro se hace
sobre un costo político: la desaparición de los católicos del poder y la concertación de una iglesia
nacional, la iglesia anglicana.
Hay una revalidación de los derechos inherente a la persona humana frente al poder absoluto, pero a
su vez a ese poder no se lo quiere hacer desaparecer. Pero se logra lo que en Francia no se logró: un
EQUILIBRIO.
Esto lo explica muy bien SABINE, cuando expone el meollo del problema:
“La tradición medieval que llega a Locke a través de Hooker y los ideales constitucionales seguidos en
el arreglo de 1688 cuando se establece la monarquía constitucional, sostenían que el gobierno, y
específicamente el Rey y en alguna medida el propio parlamento y todos los órganos políticos, son
responsables ante el pueblo o la comunidad a los que rige. Su poder está limitado a la vez por la Ley
Moral y por las tradiciones y las convenciones constitucionales inherentes a la historia del reino.
El gobierno es indispensable. Su derecho inviolable pero es tambien derivado ya que existe para el
bienestar de la Nación.
Los ingleses van a consagrar la TRADICIÓN y las CONVENCIONES como una constitución del reino,
que no hace tanta falta escribirla, porque se presumen sabidas por todos. Es tradición que el monarca
vaya a las reuniones del parlamento y demuestre su sometimiento a la Ley. No ejerce el gobierno por
si solo, tampoco hay una lista completa de derechos, pero todos la conocen.

JOHN LOCKE

Dentro de los teóricos del absolutismo, entre otros encontramos a Maquiavelo, Bodin y Hoobes. Y en
ello el estado absoluto tiene una justificación teórica, o sea desde arriba cae el poder absoluto para
gobernar a su arbitrio a sus semejantes.
En Hoobes encontramos el principio del hecho consumado, que prácticamente Gran Bretaña lo tomará
como una doctrina nacional, tomando como prima ratio: PRIMERO EJERCER EL PODER Y LUEGO
CONVERSAR.
Por otro lado Locke, Montesquieu y Rousseau, se corresponden con lo que se ha dado en llamar el
RACIONALISMO FILOSOFICO.
Todos están comprendidos hasta la revolución francesa en el ciclo que abriera la Enciclopedia, esa
obra debida a los pensadores franceses DALEMBERT y DIDEROT.

Agrupación DNI
En esta obra suma, intentaban sintetizar el conocimiento científico y filosófico de la época,
desconociendo todo lo que no sea razón.
Aquí es importante recordar a Rene Descartés, quien con su famosa frase "pienso, luego existo",
sentó el principio filosófico de que todo debe ser filtrado por la razón; lo que no es perceptible a la
razón humana no existe.
Es esta idea que se va a traducir en resistencia a creencia sobre la existencia del derecho divino, este
planteo de "quien tiene la corona es igual a mi, piensa y existe" trae profundas consecuencias
políticas.
John Locke viene de una familia de la mediana burguesía británica en la época de las guerras
religiosas. Primero se acerca a la escolástica, luego la rechaza por abstracto. se detiene en Hobbes, y
en su "Leviatán", cree en lo que ve y toca, lo demás podrá existir en la medida de que yo lo acepte,
sino poco importa.
En su época tienen un gran auge los avances sobre el conocimiento de la naturaleza. Se vincula con
uno de los hombres que está en línea opuesta al absolutismo de las islas británicas, quien pierde y lo
hace caer en desgracia, siendo uno más de las listas negras que fueron perseguidos. Se va a Francia,
Holanda y en el destierro escribe obras que estan destinadas a explicar sobre la injusticia.
Una de sus obras fundamentales es el "Tratado sobre el Gobierno Civil", se lo considera como uno de
los representantes conspicuos del empirismo inglés. Sostiene que la mente es una hoja en blanco
sobre la cual se van implantando las representaciones que recibe en su contacto con la realidad.
Sostiene como todos los teóricos racionalistas de su epoca que el hombre vive en un estado de
naturaleza o de plenitud antes de fundar la sociedad; sostiene que la intolerancia religiosa es la que
destruyó la forma pura de la existencia natural.
Hobbes a partir de un mismo planteo saca una conclusión distinta diciendo que el hombre vivía como
un lobo. Locke en su obra "Cartas sobre la Tolerancia Religiosa" intenta combatir en primer término al
absolutismo empezando por lo que considera su semilla: el fanatismo religioso.
En segundo término, sostendrá que hay un contrato originario, que lo realiza el hombre para recuperar
la mayor parte de plenitudes que tenía en ese estado de naturaleza. Ese contrato originario es la
Declaración de Derechos.
Pone a la VIDA en primer lugar, contemplado en los cuerpos constitucionales como el derecho a la
integridad física, y otro derecho que tambien le preocupa es la PROPIEDAD.
Sostiene que esos derechos que se dan en el estado de naturaleza, valen en la medida en que el
contrato originario, que viene a ser la constitución, los consagra y los defiende (normalmente la
constitución puede ser escrita o no escrita. Las no escritas pueden ser de dos tipos: sobre la base de
la costumbre o en base a principios generales).
Cuando esta formulación teórica es violada nace automáticamente el derecho a la rebelión. Que es el
que permite a la sociedad reaccionar contra el poder absoluto que la ha privado del contrato originario
hasta que se restablezca el equilibrio.
Otra idea que surge y que es básica de las ciencias políticas es la siguiente: lo que inicia y constituye
una sociedad política cualquiera, no es otra cosa que el consentimiento de un número cualquiera de
hombres libres capaces de formar mayoría para unirse e integrarse dentro de semejante sociedad y
eso solamente es lo podría dar principio a un gobierno legitimo.
En sus obras Locke ataca al patriarca Filmer, a quien considera que es la mentalidad que protege al
poder absoluto. Diciéndole que ni Adán ni ningún hombre le ha dado al monarca la posibilidad de que
haga conmigo lo que quiere. Y si ocurre es fruto del consentimiento, si verdaderamente uno lo
consiente.
Otro gran aporte de Locke es sobre la distribución del poder. Siguiendo con su critica a Filmer, analiza
que el poder está concentrado en el monarca, que designa al juez que va a juzgar respecto de lo que
yo haga bien o mal. Obviamente, lo opuesto a ello sería el juez natural, designado con anterioridad sin
necesidad que lo designe nadie, es independiente.
El poder para no corromperse se tiene que dividir, la sociedad originada por consentimiento de
gobernados y gobernantes tiene que compartir el poder. De esta manera, la sociedad originada por
conocimiento de los hombres libres del estado de naturaleza hereda dos poderes: el legislativo y el
ejecutivo.
El legislativo, es el que más se acerca al estado de naturaleza, en razón de la cantidad de personas
que lo integran que hace suponer que son todos.
El ejecutivo, que cumple con las formulaciones que surgen del debate.

Agrupación DNI
El judicial tal como lo conocemos hoy día no existe. Locke sostiene que hay un poder federativo, que
es el que se encarga de organizar la sociedad, firmar tratados, hacer la guerra o la paz (esta idea es
insuficiente).
Aparece así la raíz de la monarquía constitucional. Monarca va a ver, pero no va a hacer lo que quiere,
su limites estarán en las Declaraciones de Derechos, el poder legislativo le dictara la Ley (law).
Qué pasa cuando el poder vuelve a concentrarse en una sola mano?, cuando se emplea la fuerza,
bien sea entre personas que no reconocen autoridad superior sobre la tierra, o que no dejan que se
apele a un juez superior de este mundo, se está propiamente en un estado de guerra en el que no
cabe apelar sino al cielo, y cuando eso ocurre es la parte lesionada la que debe juzgar por sí misma
en que momento ha de realizar esa apelación y poner en ella su confianza.
La Apelación equivale a recurrir a la fuerza para recuperar la libertad. (ejemplo de este argumento es
lo que pasó en las colonias de America del Norte, cuando la corona británica intenta aumen.....(????)
que es donde se recurre a la idea romana del dominio perpetuo, y que incluso nosotros la poseemos
en nuestro codigo.
Otro concepto que maneja Locke es el de Estado: y no se refiere a una democracia ni a ninguna otro
forma de gobierno, entiende por ella a la comunidad independiente que los latinos llamaban CIVITAS.
Considera que es la mejor expresión, antes del término comunidad, porque dentro del Estado pueden
haber comunidades subordinadas. Dentro de él es el poder legislativo quien señala como.... (???)

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UNIDAD V

PUNTO 1 - CICLO REVOLUCIONARIO (1688-1789)

La historia política de Inglaterra se desarrolla en gran parte alrededor de la lucha entre el rey y el
parlamento y con altibajos de absolutismo y reacciones opuestas a el.
Las monarquías absolutas de los Tudor y los Stuardo tienen expresiones importantes en Enrique VIII,
que da origen al sisma anglicano y establece una iglesia nacional reformada; en Isabel I que oficializa
el anglicanismo; en Jacobo I la teoría del derecho divino de los reyes; en Carlos I que se enfrenta con
el parlamento en la restauración posterior a la república.
Se producen 3 movimientos importantes:
1.- La rebelión de Enrique VIII contra el papado y la iglesia.
2.- La revolución puritana y la gloriosa revolución.
3.- Dos reyes pierden el trono: Carlos I es ejecutado en 1649; y Jacobo II es depuesto en
1648 .
La única república y la única constitución escrita conocida por la historia política de Inglaterra suceden
a la caída de la monarquía en 1648; Cromwell gobierna como Lord protector y en 1653 se dicta
"instrument of goverment". La república dura hasta 1660 en que se restaura la monarquía
La forma de gobierno parlamentaria se consolida durante la dinastía de los Hannover en el siglo XVIII
(18). Del siglo XVII (17) datan los dos partidos clásicos; de los Tories y los Whigs.

el cisma reformista se produce con Enrique VIII, dando origen al anglicanismo, en un comienzo
aparece como teólogo católico, defensor de la fe, pero una cuestión matrimonial de tipo estrictamente
personal desencadena su rebeldía contra Roma, al negársele la anulación de su matrimonio con
Catalina de Aragón, pues pretendía unirse a Ana Bolena. El arzobispo Cramet, bendijo a este nuevo
matrimonio sin dispensa papal y Enrique VIII fue excomulgado, entonces hizo sancionar por el
parlamento inglés el Acta de Supremacía por la que se proclamaba, jefe supremo de la Iglesia de
Inglaterra y se obligaba a los súbditos, juramento y fidelidad.

Agrupación DNI
Durante el reinado de Isabel I se oficializa la Doctrina religiosa del Anglicanismo, es la nueva iglesia de
Inglaterra. Al morir Isabel adviene al trono de Inglaterra la Dinastía de los Estuardos, con Jacobo I
(1603-1625) que impone el Anglicanismo a todos los súbditos, provocando la inmigración de todos los
puritanos. La revolución puritana aunque tiene resabios religiosos, fue una disputa política entre los
poderes tradicionales de Inglaterra: el Parlamento y la corona. Los parlamentarios sublevados contra
el rey obtuvieron el triunfo que le valió a Cromwell el acceso al poder.
Este consiguió que se condenara a Carlos I bajo la acusacion de tiranía, traición y violación de la
Constitución inglesa, el proceso terminó con la muerte del Rey que fue decapitado, esto ocurrió en
1649.
Proclamada la República, "primera y única vez en la historia política de Inglaterra. Cromwell (1599-
1658) se erigió en gobernante con el titulo de Lord Protector, su gobierno fue una verdadera dictadura
que lo llevó a disolver el parlamento. La república duro solo 11 años donde se dictó la única
Constitución Escrita (Instrument of goverment) en 1653.
Al morir Cromwel le sucede su hijo Ricardo hasta que en 1660 se restablece la Monarquía con la
restauración de los Estuario. Bajo su reinado se forman dentro del parlamento los dos partidos
clásicos los tories y los whigs.
Jacobo II, era católico. Su política de tolerancia favorece el catolicismo, concitó la reacción del
parlamento, lo depusieron del trono reemplazándolo por Guillermo de Orange. En la Revolución de
1688 o Gloriossa Revolución se pone fin al absolutismo monárquico y a las luchas religiosas.
Establece el importantisimo documento de la declaración o bill de derechos y conduce el sistema
parlamentario dentro de una monarquía constitucional.
Durante el Siglo 18 Inglaterra consolida su Monarquía constitucional en un sistema de gobierno
parlamentarista caracterizado por la existencia de un gabinete, que con el primer ministro a la cabeza,
ejerce el poder ejecutivo y necesita la confianza del parlamento para poder gobernar. Por la
importancia que la forma de gobierno parlamentaria inglesa ha tenido dentro de los sistemas políticos
modernos debemos recordarlo.

CUADRO DE IDEAS CONSIDERADAS PRINCIPALES:

EN EL PENSAMIENTO DE JOHN LOCKE.


INFLUYE EN LA REVOLUCIÓN NGLESA DE 1688.
EN LA IDEOLOGÍA DEL CONSTITUCIONALISMO MODERNO (QUE SE INICIA EN AMERICA EN EL
SIGLO XVIII.
ANTIABSOLUTISTA
CONSOLIDA EL LIBERALISMO POLÍTICO.

ESTADO DE PACTO ESTADO:


NATURALEZA Su fin es tutelar y
Para que? garantizar la libertad y los
Etapa feliz y pacifista derechos del hombre.
Para buscar seguridad,
respeto, convivencia Por otra parte: limitar el
poder de la autoridad
imperial

Si el PODER ES TIRANO Y VIOLENTO, SURGE EL DERECHO A LA RESISTENCIA, POR PARTE


DE QUIEN VE LESIONADO SU DERECHO.
DERECHO INDIVIDUAL POR EXCELENCIA ES LA PROPIEDAD.
Para Locke el PODER LEGISLATIVO ES EL MAS IMPORTANTE.
La divison de poderes es un antecedente que luego tomara Montesquieu.

REVOLUCIÓN FRANCESA

Agrupación DNI
La revolución francesa juntamente con la revolución americana anterior a ella, marca el comienzo del
constitucionalismo moderno y el fin del absolutismo monárquico, fue por paradoja favorable a la
absolutizaciòn del poder, que despojó a los reyes y entregó a inestables gobiernos republicanos, hasta
desembocar en el absolutismo imperial de Napoleon Bonaparte.
El ideario de libertad que parece universalizarse en la 'Declaración de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano' en 1789, pudo ser la muerte de la ideológica del absolutismo pero no fue su muerte real.
Por muchas décadas Francia sucumbe bajo el terror, el despotismo y la dictadura de grupos. Cada
etapa de cambio se expresa en una Constitución escrita; tal vez ése sea el aporte definitivo: limitar el
poder mediante normas constitucionales escritas. Pero es un aporte que en su momento no consiguió
evitar el abuso del poder.

El sentido de la Revolución Francesa:

Ensayar un juicio critico de la Revolución Francesa circunscripto a lo político resulta difícil, a veces se
lo ha ensalzado y en otra denigrado. El primer punto de vista supone que la revolución introdujo la
libertad en el mundo. Los regímenes derivados de ella a partir de 1789 alzaron la guillotina, sembraron
el odio, la persecución y la guerra y sumieron a Francia y a Europa en el desorden y en la lucha.
En la Revolución Francesa hay mucho de mito, la reacción contra el absolutismo, los derechos
humanos, el constitucionalismo escrito, están simbolizados en el gorro frigio puesto sobre su cabeza.
Lo cierto es que tuvo aire de mesianismo universal.
La declaración de derechos de 1789 no sólo ha compuesto la base del Derecho Público Francés sino
que adquirió una dimensión ecuménica, tanto por su formulación como por la difusión que obtuvo, lo
que quedaría como rescatable sería el valor de una ideología de la libertad.
El esquema de organización política que difunde el constitucionalismo francés responde al
Racionalismo y al Liberalismo. Una planificación del orden político pensada exclusivamente con la
razón. Una constitución escrita como complejo de normas aptas y eficientes para realizar el régimen
propuesto, una división de poderes; una declaración de derechos. Todo eso va acompañado por la
declaración dogmática de la soberanía nacional, considerando que en la "nación Persona" radica la
soberanía y que el estado es la nación política y jurídicamente organizada.

UNIDAD VII

SOCIALISMO Y CICLO REVOLUCIONARIO

Hechos que dan origen: En las corrientes ideológicas del siglo XIX, toma fuerza el pensamiento
socialista. La voz "socialismo" empieza a tomar vigencia, idiomática y doctrinaria entre 1830 y 1840.
Aunque las definiciones no son de todo precisas, de todos modos el movimiento socialista aglutina la
relación contra el individualismo liberal, contra la burguesía, contra el capitalismo propiciando una
reforma social. Los efectos sociales y económicos del industrialismo habían derivado en una
concentración de riqueza, en una pauperización de los trabajadores y una situación de crísis.

Algunos socialistas:
SAINT SIMON: (1760-1823)- Francés, primacía de lo económico sobre lo político. Exige intervención
del Estado en la organización de la economía.
FOURIER: (1772-1837)- Francés, aspiraba a la reforma social mediante un asociacionismo autónomo
al margen del Estado. Crea la doctrina de los Falansterios, personas "alrededor de mil quinientos" que
viven en común distribuyéndose el trabajo, según la vocación de cada uno.
PROUDHON: (1809-1865) Francés, difunde un pensamiento anarquista en el que el Estado es
reemplazado por acuerdos libres, de los obreros que constituyen grupos y federaciones. Su doctrina
es radicalmente igualitaria y solidarista. Proclama el respeto por la dignidad humana.
En el año 1848 estalla en Francia el movimiento revolucionario que derroca la monarquía y proclama
la segunda república. Como un reguero de pólvora, la revolución se propaga a Europa y sacude varios
países.
Debemos destacar que los distintos hechos ocurridos en Europa, en diferentes países guardan
estrecha relación; asimismo cada gran cambio, lleva su tiempo de engendramiento y finalmente
estalla. Esta es la situación del socialismo y sus consecuencias revolucionarias.
Agrupación DNI
OWEN: (1771-1858) Inglés, fomenta el mutualismo y el cooperativismo. Cree necesaria la intervención
estatal.

CICLO REVOLUCIONARIO (1818-1917). TOTALITARISMOS

El totalitarismo representa una concepción del Estado que se sitúa como fin en sí mismo, en lugar de
constituir un medio para conseguir fines que permitan la trascendencia de la sociedad y del individuo.
Se puede resumir la concepción totalitaria del Estado en la célebre frase de Mussolini: "Todo en el
Estado, nada fuera del Estado, nada contra el Estado".
De esta manera el Estado se convierte en algo omnipotente, a lo cual se subordinan todos los
miembros y manifestaciones de la sociedad. Todos los sistemas totalitarios se caracterizan por su
dogmatismo, que determina la imposición de concepciones sin posibilidad a crítica.
Los totalitarismos se basan en un apoyo popular estructurado a través de un partido político nacional
que tiene la condición de única expresión política nacional, ya que las demás agrupaciones están
prohibidas.
El concepto moderno de totalitarismo aparece en el siglo XX, siendo su primera manifestación el
Fascismo de Mussolini; en la Alemania nazi el régimen de Hitler; configura absolutamente el modelo
de Estado totalitario, al extender su influencia en todas las actividades de la sociedad.
El totalitarismo surge en períodos de crisis, donde la inseguridad invade el cuerpo social, aumenta en
una primera etapa, fundamentalmente la clase media, vé en él una solución y una protección frente a
la disgregación.

Generalidades del totalitarismo:


El gobierno puede controlar todo el acto y todo interés de cada individuo o grupo.
El gobierno es absoluto, en su ejercicio ilimitado, en su aplicación
Nada está fuera de su jurisdicción.
Sin permiso del gobierno no podían constituirse partidos políticos, sindicatos, asociaciones industriales
o comunales.
Sin ser reglamentado por el gobierno no podían existir fábricas, negocios ni trabajos.
No podía publicarse nada ni realizarse reuniones públicas.
"Al individuo no le quedó ningún recinto privado que pudiera llamar suyo; no se mantuvo ninguna
asociación de individuos no sujeta al control político. Había ciertamente una concentración absoluta
del poder en el líder".

REVOLUCIÓN RUSA (1917):

En orden a la revolución mencionaremos los factores que la han destacado. Esencialmente hablamos
de una causa muy remota, que es el aislamiento territorial tradicional de Rusia; durante siglos
permaneció desprendida de la historia europea general. Agregamos el aislamiento marítimo, los
puertos rusos están aislados por los hitos (hielos???). Este fue "el" problema político de los zares
durante los últimos 2 siglos.
Hubo varias veces un telón de acero o una cortina de hierro. A veces impuesta por la naturaleza.
Dicho aislamiento territorial y marítimo dejó a Rusia fuera del curso de la historia europea hasta muy
avanzado el siglo XIX.
En el año 1855, se produce la guerra de Crimea. Entre Francia, Inglaterra y Turquía contra la rusia
zarista, por el dominio de la península de Crimea. Y de los estrechos turcos Rusia busca salir a las
aguas calientes que le permite moverse pero pierde esa guerra por su deficiente estructura de
carreteras y ferrocarriles. Así los ejércitos se movilizaban prácticamente a pie.
Se producen también guerras del extremo oriente. Conjuntamente: La guerra ruso-japonesa que
culminó con la destrucción del prestigio político y militar de los zares.
Finalmente las revoluciones de 1905, donde muere el hermano de Lenin, ahorcado; todo esto motivó
la primera etapa de la revolución Rusa.
Además es necesario tener en cuenta los siguientes datos:
a) 78% de la población analfabeta.
b) 47 millones de campesinos, con un regimen de distribución de la tierra totalmente
feudal.
Agrupación DNI
c) atraso económico

Nicolas ll, es el último Zar quien anuncia que va ha mantener el Absolutismo. Cuando ya en Europa
existen avanzadas democracias parlamentarias.
Todos los movimientos de ideas y carreras universitarias terminan en el exilio.
Luego de la revolución Bolchevique, se instala en Rusia el primer régimen comunista en aplicación de
la ideología marxista. Este régimen político vigente durante más de 50 años, fue el único totalitarismo
que duró tanto.
La revolución rusa tipifica un sistema estatal que adquiere difusión e imitación universales.
El estado soviético se caracterizaba por:
a) Basarse en la ideología marxista.
b) Por ser totalitario.
c) Por organizarse en forma clasista entorno al proletariado como clase redentora, que
debe destruir la burguesía y preparar el advenimiento de una sociedad sin clases.
d) Por la tendencia a Internacionalizar la revolución, extendiéndola.
e) Apoderamiento del poder, por el proletariado a través de una revolución violenta.
La revolución comunista, ha comenzado en Rusia en 1917 y no se ha limitado a ese único país. Por el
contrario, significa una fuerza política de peso mundial y de peligro de equivalente dimensión.

VLADIMIR LLICH ULIANOV: LENIN (1870-1924)-


Político y teórico social soviético. En 1895, organizó un círculo social-demócrata. Exiliado en
Alemania, fundó un periódico, donde expuso su concepción del partido revolucionario como una élite
de revolucionarios profesionales, vanguardia de agitadores, articulada en base a la disciplina del
centralismo democrático.
Rompió con el ala moderada y minoritaria (Mencheviques), después del fracaso de la revolución de
1905.
Tras el éxito de la revolución en 1917, regresó del exilio y preparó la insurrección Bolchevique: TESIS
DE ABRIL, que triunfó en octubre, asumiendo entonces el cargo de presidente del comisariado del
pueblo de la nueva República Socialista Soviética.
En 1919 impulsó la creación del lll Internacional. Tras la etapa de la guerra civil, el comunismo de
guerra -que generó hambre y descontento- y varias insurrecciones de obreros y marinos, hizo aprobar
una nueva política económica basada en la propiedad privada de la tierra, como fase transitoria. En
los últimos años de su vida intentó luchar en vano contra el poder progresivo de la burocracia.
El leninismo se sirve del materialismo histórico de Marx. Para Lenin, desde el punto de vista táctico, se
debe valorar al campesinado como aliado del proletariado.
Bolchevique defiende a las masas.

EL SOCILISMO MARX Y ENGELS

Marx nació en Tevenis, Alemania el 05 de mayo de 181 y murió en 1883.


Para desarrollar lo que llamó materialismo histórico siguió a dos autores alemanes: Hegel(o Engels) y
Feurbach. A Engels lo conoció en Bruselas, donde vivió algún tiempo y será su seguidor de mayor
importancia.
Marx siguió el método dialecto de Hegel; su método individual y lo llevo a su teoría que consistió en:

–tésis -antítesis -síntesis

Con la diferencia que Hegel hablaba de lucha de naciones mientras que Marx se refirió a la lucha de
clases.
Tanto para Marx como para Hegel la fuerza impulsora del cambio social es la lucha.
Siguió a Feuerbach en el punto de que es necesario eliminar la religión de la sociedad, aludiendo que
a través de ella los gobernantes adormecen al pueblo y hacen con ellos lo que desean. Marx lo definió
así: "La religión es el opio de los pueblos".

Agrupación DNI
De esta manera mientras los gobernantes adormezcan al pueblo y no lo dejan pensar, el pueblo no
podía generar un conflicto.
Decía Marx: "Los hombres que viven la sociedad, están inmersos en una estructura económica donde
existen relaciones inevitables de producción; donde unos se enriquecen y otros empobrecen, estos
últimos se hallan sometidos políticamente. También existe una super estructura política que favorece a
los detentadores de los medios de producción privado y desfavorecen a los desposeídos.
Siguiendo el método de Hegel, la tésis estaría dada por la burguesía; la antítesis por el proletariado y
la síntesis por la lucha de clases.
Refiriéndose al valor producido y al valor consumido, Marx decía que la burguesía resultaba
favorecida a través de la plusvalía que seria la diferencia de valor conque se queda la burguesía
respecto del obrero. Esto produce progresivamente el enriquecimiento de aquella clase.
Marx especifica que para que pueda generarse la lucha de clase, previamente debe haber algo que
significa clase, es decir "conciencia de clase". Por lo tanto el proletariado sabrá su carácter de tal si
acepta que forma parte de los desposeídos y que tiene que hacer algo para cambiar esa situación de
desposeído; sólo si existe la conciencia de clase se podrá instaurar la síntesis que es la lucha de
clases.
Marx en el "Manifiesto Comunista" escrito en 1848 llega a la siguiente conclusión: No basta la lucha de
clases, no basta haber llegado a tener conciencia de clase, es necesario que se modifique la
titularidad de los medios privados de producción; que deben pasar a las manos de proletariado.
Finalmente se eliminaran la clase social; luego se elimina el estado y habrá una sociedad idílica sin
clase.
La filosofía de Marx era concebida para una revolución social que liberaba a los trabajadores de la
pobreza y la explotación.

MUSSOLINI Y EL FACISMO

Sin la brutalidad perversa hitleriano; Benito Mussolini (1883-1945) forja y aplica en Italia su doctrina
totalitaria del fascismo.
El termino fascismo tiene su origen en la voz latina "fases" que significa haz o conjunto de varillas
amarradas alrededor del hacha, símbolo que representa la fuerza y la unidad.
El movimiento formado por Mussolini nace en la Italia de la primera pos guerra 1919 en un periodo de
crisis social, debilidad e inestabilidad política.
La situación económica italiana presenta: baja pruductividad; balanza de pago desfavorable;
crecimiento de la deuda externa; huelgas obreras; ocupaciones de fabricas; todo en su conjunto hacia
preveer el estallido de una revolución social.
Además tenia: 36 millones de habitantes, (300.000) mueren en guerra.

Carece de Zonas Corrupción Carece de No tienen


estructura míseras. política. recursos colonias.
Social. energéticos.

En ese ámbito aparece Mussolini que intenta evitar la influencia Rusa de los Bolchevique y organiza
grupos de combates que se enfrentaron a los socialistas (sangrienta represión contra obreros y
campesinos).
Junto a grupos de combate organizó el fascismo como partido político. Se hace el 30 de octubre de
1922, sobre Roma, una gran marcha para imponer la necesidad de cambio de gobierno. Y Mussolini
llega a ser primer ministro; inicialmente anunciado por el Rey se hará cargo del poder hasta julio de
1943.
Su política de gobierno respira un profundo anti-cristianismo, que linda con el ateísmo. Escribió un
folleto donde decía:"Cristo ha dicho resignaos; nosotros decimos sublevaos".
En el año 1925 proclamó oficialmente el estado fascista llevo a cabo una política imperialista que inició
con la conquista de Egipto. También dijo: "queremos unificar la nación en el estado soberano que está
por encima de todos y quizás contra todos porque representa la continuidad moral de la nación en la
historia".
Agrupación DNI
Mussolini sueña con la grandeza de la Roma imperial y supone revivir y reencarnar a la nación italiana
en un estado totalitario. Constituyó el eje Roma-Berlin con Hitler en 1936 y entró en la Segunda
Guerra mundial.

EL NACIONAL SOCIALISMO. ADOLFO HITLER (1889-1945)

Su pensamiento proporciona la base ideológica del nacional socialismo alemán y del Tercer Raich. El
eje de todo su pensamiento esta impregnado de Pangermanismo, antisemitismo, racismo,
anticristianismo.
El hombre aparece ubicado en función del medio que ... para Hitler. Su obsesión biológica por
mantener la pureza de la sangre lo lleva a suponer un destino mesiánico de la raza árida. Quiere evitar
la mezcla, la contaminación, la decadencia. El ario es el conservador de la cultura y la condición
indispensable para engendrar una humanidad superior. Es la raza que posee las cualidades para ello.
El partido nazi tiene un paralelismo con el fascismo pues existió en ellos una influencia a la que
responden factores económicos y sociales de gran similitud.
Alemania a diferencia de Italia acababa de perder la guerra. El diagnostico es el siguiente:
a) Alta desocupación
b) Huelgas.
c) Incremento del comunismo.
d) Inestabilidad política, etc., aunque tenia un capitalismo industrial muy desarrollado.
El fin esencial que debe perseguir el estado nacional se funda en la conservación de los elementos
raciales primitivos: Que al propagar la cultura crean la belleza y la dignidad de una humanidad mejor.
La población fue sometida por medio de la propaganda, la supresión de la libertad del pensamiento y
expresión; a la vez que utilizaba organismos represivo. Los sindicatos fueron disueltos y los obreros
quedaron subordinados. Las actividades políticas quedaron prohibidas otorgándoles el monopolio al
partido único.
En esencia el nazismo no constituyo ninguna ideología sistemática sino que representó un medio para
conservar e incrementar el poder de los grandes consorcios industriales.
En el año 1933 fue nombrado canciller y concentró la jefatura del estado y del gobierno; una vez
reforzada su posición inició una campaña de exterminio de la población judía y se lanzó a una
agresiva política exterior que condujo a la Segunda Guerra mundial. Ante la caída de Berlín se suicidó
en 1945.

OTRAS CORRIENTES IDEOLOGICAS

LIBERALISMO: Este se entronca en el pensamiento de locke, toma cuerpo como doctrina en el siglo
XIX para expandirse a toda Europa y América.
Se liga a numerosos presupuestos ideológicos y factores de la realidad. Cree en el progreso, incluso
técnico, y en el bienestar que de él deriva. Postula la libertad religiosa y la tolerancia. Su concepción
de la realidad es individualista.

EL SINDICALISMO: Ante la consecuencia de la revolución Industrial, surge otro movimiento que


tiende a solucionar la cuestión social. Se organiza como movimiento de clase en beneficio del
proletariado. Hoy en día sindicalismo es la corriente que propicia la organización de los trabajadores
en sindicatos para proteger sus intereses.

ANARQUISMO: Se propone fundir los ideales del liberalismo y socialismo; en cuanto al primero
adopta la actitud de desconfianza hacia el estado y la exaltación del individuo y del segundo la
abolición de la propiedad privada. Repudia la coacción su ideología pura se limita a descartar el poder
pero no el orden.

POSITIVISMO CON AUGUSTO CONTÉ: Francés (1798-1857). Pretende fundar la ciencia de la


sociedad o sociología y para ello aplica el razonamiento y la observación del estudio de la realidad. El
individuo es una resultante social; carece por ello de los derechos naturales que el liberalismo le
adjudica. Su sociologia consta de una estática social que estudia el orden y una dinamica social que
estudia el progreso.
Agrupación DNI
CAPITALISMO: Es una forma legitima de producción que por su característica posibilita la elaboración
de articulos de consumo a bajo costo; beneficiando de esta manera a la sociedad en general.

IMPERIALISMO: Idea consistente en la anexión de territorios a la potestad de un poder central para


regir los destinos de sus habitantes. En la actualidad es concebido como un movimiento expansionista
que tiene diversas formas y causas. Entre éstas podemos mencionar económicas, políticas, militares,
culturales; las más comunes son estratégicas.

UNIDAD VIII (1ª Parte)

HISTORIA DEL PENSAMIENTO POLÍTICO ARGENTINO

Tres ejes:
1.- Exposición y análisis de ideas que acompañan los hechos históricos;
2.- La correlación con los movimientos en el mundo;
3.- Todas las líneas de pensamiento.
A esto se lo ha dividido en cuatro etapas:
a) 1810 Apogeo hasta la caída de Rosas;
b) Rosas y como se consolida el movimiento de la Generación del '80;
c) Desde la Generación del '80 hasta el advenimiento de las masas;
d) Desde el advenimiento de las masas hasta la época actual.

PRIMERA ETAPA: El año 1810 es un año de características especiales para toda Sudamérica,
especialmente a partir de la decadencia política del imperio colonial español y el avance de dos
fenómenos políticos de Europa. Estos dos fenómenos hacen referencia en primer término a la figura
napoleónica, que sucede a la revolución francesa. El segundo fenómeno, la Gran Bretaña emergente.
(enemigo de España en las colonias: Río de la Plata. En España el rey Carlos IV, y su corrompida
corte estaba dividida entre absolutistas y liberales).
Hay en América una sensación de desamparo e inseguridad. Europa se halla distante y le llega muy
diferida la vida en América, donde crecen instituciones. En 1810 había una madurez en desarrollo
para que hubiera un cambio político pero no había certezas de ese cambio, pero sí una gran
sensación de inseguridad frente a ella. Había una reacción embrionaria de convivencia democrática
que tomaba como base a dos instituciones: El Cabildo de Vecinos y la otra Las Figuras de Prestigio.
Siendo el Cabildo el lugar de reunión para dilucidar las situaciones. Y las figuras de prestigios, ya sea
por la detentación del poder económico o por el ascendiente de coraje que es el embrión, de lo que
después va a hacer la figura del caudillo.
Los cabildos de la época reúnen dos corrientes ideológicas: los tradicionistas, que continúan el estilo
heredado en España, es el hombre gentil; y la otra corriente serían los iluministas, que es una
corriente filosófica, digamos que serían los racionalistas.
Había en Buenos Aires una idea de Constitución incipiente, que era de organizarse sobre la base de
una carta política o teoría de la retroversión del poder. Estas ideas estaban influenciadas por las tesis
que existían en España, donde el absolutismo sostenía que el poder descendía sobre la cabeza
coronada y la corriente renovadora, con Francisco Suárez donde el poder iba a parar al pueblo y el
pueblo se la concedía al monarca. Esta es la teoría reinante en el Río de la Plata.
Llega la noticia a través de una fragata inglesa; que el rey está preso con su familia. Esta noticia es el
disparador político, que ese poder vaya a parar al pueblo. El pueblo es la expresión organizada en ese
momento, que son los vecinos del cabildo y las fuerzas armadas, no hay un ejército regular, hay
milicias, con jefes de prestigio, de origen criollo o mestizos. El cabildo del 22 de mayo de 1810 es un
cabildo de una enorme madurez política. En esa época Mitre narra los debates que se estaban
discutiendo y su tesitura.

Mitre tiene amigos y simpatías dentro de ese proceso, la contrapartida es Ibarguren, que en su obra
"Así fue Mayo", dice: 'Si yo existiese en esa época sería realista': estando de acuerdo con lo
manifestado por el Obispo Lue: "Que mientras existiera en España un pedazo de tierra, mandado por
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españoles, éstos debían mandar en las Américas y mientras existiera un solo español en las
Américas, ese español debía mandar a los americanos, pudiendo solo venir el mando a los hijos del
país cuando ya no hubiese ningún español.

Castelli utilizando la tesitura de los revolucionarios de mayo contesta: "la España ha caducado en su
poder" para con la América y con ellas las autoridades que son su emanación, porque el virrey no era
su representante. Castelli dice que al haber caducado el Rey ese poder baja al pueblo. Al pueblo le
corresponde reasumir la soberanía e instituir un gobierno que vele por su seguridad. Esto fue seguido
por gritos y la expresión que va a ser parecida en toda América. Y continua Castelli diciendo: Con esa
tesitura, que el ultimo estibador de la barraca de Puerto de Palos, tendría más derecho, que un digno
hijo de estas tierras, y usted no puede decir eso". A partir de ese momento queda claramente marcado
quienes van a ser los realistas y quienes son los patriotas.

Pero aparece la figura de Villota que es realista, éste acepta que el poder vaya al pueblo, y pregunta a
los de acá (Bs.As.) o todo el Virreinato. En ese momento Bs.As, ejercitaba una política que no era bien
vista por todo el interior, porque comercializaba libremente mercadería llegada a través de buques
ingleses. Esa relación perversa Puerto-Ciudad de Bs.As.-Interior, es donde Villota hace hincapié, e
insta a llamar a los del Interior. Entonces se pasa a cuarto intermedio, proponiendo el Virrey que se
conforme una Junta de Gobierno, integrada por Arracenos, Caudillos y la junta de Vecinos, que eran
los gobiernos del pueblo, o sea la raíz municipal de la Argentina, que es así como el embrión de la
revolución. El último intento de Cisneros, es pretender quedarse como presidente de la Junta, cuestión
que es rechazada por los criollos. En consecuencia hace el último intento de captar a los militares,
pero no lo logra. Luego los acontecimientos marcarán la idea fuerza, de que el poder va al pueblo y el
pueblo se va a dar su gobierno.
Ahí se conoce otra postura realista, que contestando a los criollos, se asoma al balcón y dice: "pero
adonde está el pueblo? aquí no hay nadie". Que es contestado por uno de los criollos con estas
palabras: "Si usted quiere ver al pueblo, mande a tocar la campana del cabildo y si la campana está
sin badajo, tocaremos el clarinete, generala o clarines y va a ser lo mismo".
Con esto se acaba el poder realista, se crea la Primera Junta, conformada por integrantes con
intereses muy diversos. Quedan temas pendientes, como el de avisar al interior, cómo se van a
repartir los beneficios.

Las noticias tardan, la Revolución se hace publica con los caudillos en las campañas. Que es una
forma mínima de democracia directa, aquel a quien se respeta y confía el mando, por su coraje, por su
habilidad etc. Respecto de los beneficios el tema central es el Puerto de Buenos Aires, y acá se
perfilan el enfrentamiento entre Bs. As. y el Interior que va a durar por guerras internas por casi 70
años.
El interior se divide en cuatros zonas: el litoral (fundamentalmente Santa Fe, Entre Ríos hasta
Corrientes), Cuyo, Noroeste Argentino, Córdoba en el medio. No eran necesariamente regiones, sino
casi países, en este periodo casi cada una de estas regiones tenía su propia moneda, intereses,
costumbres, hasta un idioma en particular. Había regiones con características cercanas a la secesión,
hasta 1880.
En la obra "Así fue Mayo", se citan características de los hombres de campaña, denominados,
gauchos, gaudencio, que vivían semilibres. Donde el gaucho del desierto lo veía como si fuera dueño,
se emancipaba de sus padres muy jóven, comía de lo que cazaba. Sarmiento en su obra "Civilización
y Barbarie", es quien mejor lo describe, pero lo asombroso es que éste jamas piso el desierto. A este
no le fue fácil concebir que los demás hombres tuviesen razón y justicia para privarle de la facultad de
ocupar el desierto como cosa suya. La ley civil, la regla política no pesaba sobre el, y aunque no había
dejado de ser miembro de la sociedad civilizada, vivía sin sujeción a las leyes positivas del conjunto.
Había una doble lectura, sobre el proceso emancipatorio; quien mejor lo va a pintar es Domingo F.
Sarmiento.

Los caudillos tienen linaje, poder, mayor fuerza. Sobresalen en la guerra por el valor y en la paz por
la honra. A su vez en la Revolución Americana hay perfiles muy claros que son la figura del caudillo y
la figura del Cabildo como agrupamiento. Así como la declinación del poder venida desde el otro lado
del océano que llevaba cuatro siglos, la idea de emancipación y de independencia después, se
proclama con mayor rapidez, en las zonas con acceso portuario. Pero se hace popular en las
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campañas con los caudillos. Claro ejemplo, de ello es José Gervasio de Artigás, quien se da cuenta
que la revolución iba a ser destruida fundamentalmente por el Puerto de Buenos Aires por los
intereses "y dice que la única esperanza de supervivencia de los pueblos libres son los pueblos
mismos decididos a defenderla. Esta frase no le agrada a Mitre. Espere, yo llegaré a su destino con
este pueblo de héroes, yo no tengo nada que temer, porque ya soy libre.

Mitre tiene una idea constitucional, sostiene que los caudillos no tenían una idea constitucional.
Moreno dice que tienen otra idea, que no es lo mismo, no eran déspotas, ni autoritarios, reflejaban la
sociedad en que vivían . El proceso analizado por secuencia ente 1810 y 1820 abarca las siguientes
lineas. En Europa hasta 1815, estuvo la guerra con Napoleon, y al mismo tiempo la Gran Bretaña
cercada por el Bloque Continental que impone Napoleon, se extendió por todos los puertos de las
antiguas colonias. Comerciando en las condiciones que ya se ha reflejado. En lo político de este lado
del Continente, hay una permanente crisis, que arranca desde las Juntas, pasa por los triunviratos,
Directores y así sucesivamente, lo que es el poder Ejecutivo como tal se va disgregando y hace su
punto de crisis máxima en 1820, incluida la independencia de 1816.
En orden a los poderes que podíamos llamar deliberativos, en el primer periodo la Asamblea del Año
XIII, que es la traducción para el Río de la Plata de la constitución española de 1812 de corte liberal,
que implicaba una suerte de remozamiento, de la sociedad con la laicización del poder, retirarla de la
influencia de la inquisición, suprimir los instrumentos de tortura, suprimir la esclavitud o la libertad e
vientre, los esclavos que están quedan como tal y los que nacen son libres, y así sucesivamente; ese
proceso deliberativo, enlaza con el Congreso de Tucumán de 1816, que se dicta, dicho por Mitre, a
instancia de San Martín y Belgrano, con el respaldo de Güemes la Independencia a raja tabla. En
1816, había prácticamente una soledad total de la Revolución Americana Argentina,
preponderantemente del Río de la Plata. Esa independencia se declara a imposición de San Martín y
que implica en todos los casos un camino ya irretornable, ya no hay posibilidad de acordar con
Europa, ninguna posible política de entendimiento, eso es lo que quiere decir San Martín, Guemes y
los Caudillos.
Pero los bandos dictatoriales de Buenos Aires que guardan la secreta esperanza de poner un
príncipe, de lo que han quedado vacante después de que se fue Napoleón, han quedado sin trono en
Buenos Aires, con un ejercito prestado. Frente este fenómeno se produce el levantamiento de 1820 de
López y Ramírez, contra dos cosas; contra el intento de poner una Constitución de tipo Unitaria, usada
en Buenos Aires por el Presidente, para la unidad del régimen. También se designa a los
gobernantes de Provincia con tendencia unitaria, cuestión que hasta 1820 estaba solapada.
Contra esto también los caudillos federales se van oponer. Diciendo que no va a haber ningún
príncipe, tampoco va a haber monarquía, ni mucho menos un régimen unitario, manejado desde Bs.
As. Esos diez años suponen una suerte de disgregación de Río de la Plata como tal, una suerte de
crecimiento del Derecho Público en cada Provincia. Hay obras que mencionan a cada caudillo y
cuales eran las ideas de los mismos, eran de tipo institucional que tenían para el gobierno y no eran
estructuras precisamente, eran estructuras de poder que estaban consensuadas por las legislaturas
de sus provincias, y en todos los casos. Veamos lo que pasó en Córdoba, la institucionalización del
sistema de la educación publica.
Hasta el año 1820, hay una preponderancia de la idea de la monarquía como tal, había hábitos de
corte, estructuras y simbologías que ni la asamblea del año '13 llega a disolver. San Martín, Belgrano,
hablaban de monarquía, pero de monarquías constitucionales, limitadas por una carta de poder,
aquella idea de que el poder va al pueblo y el pueblo se le otorga al gobernante. El pueblo sólo se
vuelve a quedar con ese poder cuando hay una tiranía o acefalía. Ese poder del soberano o del
gobernante debía acotarse en un marco legal, que era la idea de la constitución, ya sea escrita o
explícita, que es la costumbre.
En el plano económico, estaba pendiente un conflicto que pasa por el control de los recursos que
surgen de la detentación del poder en las zonas portuarias, como ser el Derecho de la Aduana y,
íntimamente, la relación privilegiada con el imperio británico.

Lo que a nosotros nos interesas es el conflicto ideológico, entre caudillos y unitarios. En este sentido
la obra de Sarmiento titulada "Facundo", refleja la visión ideológica de la época, en cuanto al caudillo.
En la obra "Civilización y Barbarie", describe a Buenos Aires como la zona civilizada y desarrollada del
país, y el Interior, es ése de Fidel López; es la imagen del hombre mostrenco y libre, con
características así de personajes bárbaros.
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Las ciudades triunfaron sobre los españoles y la campaña triunfó sobre las ciudades he aquí explicado
el enigma de la revolución argentina, cuyo primer tiro se disparó en 1810 y el último no ha sonado
todavía. Sarmiento escribe todo ésto cuando Rosas estaba en el poder y él estaba en exilio.
Sarmiento, en todos los artículos posteriores cambia de ideas, es más escritor y más periodista que
profundizado político, como cuando dice "que el mal que aqueja a la Argentina es la gran extensión de
tierra rodeada por desiertos, sin habitación humana, limites incuestionables entre una y otra provincia.
Según Moreno las guerras civiles son correlativas que se fueron desarrollando a la par de la guerra de
la independencia y que no empezaron en 1820 sino que en 1820 se va a las armas directamente.
(libro "Guerras civiles de Juan Alvarez, es el que mejor describe mejor este fenómeno). En el río de la
Plata, en las provincias unidas del sur, están luchando varios países entre si, varias naciones, casi
entre si; o sea se llaman a sí mismas Repúblicas, como por ejemplo sobre la Banda Oriental se crea la
República del Uruguay, por mediación del Imperio Británico y para separar al imperio del Brasil de
Buenos Aires y de paso quitarle un pulmón a la Argentina.

Que ese fenómeno que se da en Uruguay se puede dar también en todas las Regiones de la
Argentina. En una parte de su obra dedicada a Juan Manuel de Rosas dice que éste fue el primero
que se dió cuenta de que acá había varios países y que hacer una Constitución para todos, sin
haberlo pacificado era imposible; y que previamente había que hacer una larga convivencia en base a
pacto y preponderantemente defenderse del Exterior. Rosas se da cuenta por la razón de que el
interior no participa en la Guerra de la Independencia y que las empresas militares, se quedaron
conviviendo en la entraña del país central, vale decir con la Pampa Húmeda. Dándose cuenta de que
a base de acuerdo o pacto, todas las regiones podían llegar a entenderse y cuando no era así el
medio era el de degollar de frente, de oreja a oreja.
El gobierno de Martín Rodriguez, llama a Rosas y su ejercito de Colorados para poner orden y
custodiar la ley.
Luego de sucesivos acuerdos de los cuales el central es el de 1831, que fue casi una Constitución y
que forma parte de la Constitución de 1853 y de la Constitución de hoy, implica un largo período de
continuidad y orden. Dice Alvarez, años de anarquía habían quitado el hábito de la convivencia
ordenada, y que había que hacer entonces "la guerra civil es argentina". Dice además que Rosas,
inclusive, se entiende con las tribus aborígenes, a la contra de toda leyenda creada con mucha
posterioridad, no extermina, salvo en las acciones militares concretas; las demás, a través de
compadrazgo, a través de los subsidios de bienestar social, a través de la educación de los hijos de
los caciques, suma su propio proyecto. Sin ferrocarril, sin telégrafos, sin armas automáticas,
prácticamente haciéndolo con el conocimiento del País.
Si hubiera que sintetizar el ideario político de Rosas, habría dos versiones; la primera, la podríamos
llamar genérica.
El tenía un descreimiento del texto escrito como elemento de pacificación, murió creyendo que la
constitución escrita no era esencialmente necesaria, y murió en un país que justamente no la tiene y
que es tal vez hijo de la gloriosa revolución y el mas calmo de la época. (cuál???)
Privilegió los pactos y acuerdos entre personas y regiones, la tradición pactista del derecho
constitucional argentino, logró la primera personería internacional aceptable, hasta por San Martín,
logra que la confederación argentina, ligada por pactos y acuerdos con una simbología definida sea
identificada como estado digno de la independencia que hasta ahí no había ocurrido.
Ahora cual es la otra versión? La crítica, según Gustavo G. Leven, dice que su gobierno no tenía nada
de federal, el federalismo era en todo caso una bandera, pero en lo concreto era una política
centralista. Al decir de algunos que quieren explicar la historia olvidan que los gobernantes son el
resultado fatal e involuntario de una época. Rosas, representa la violencia del sistema de gobierno y
Rivadavia la tolerancia; Rosas para lograr eso vertió sangre, creó una estructura de poder tiránica,
demoró la organización constitucional y al mismo tiempo dividió la sociedad argentina en bandos más
inconciliables de lo que estaban antes. Esas son sus criticas que hay de todo pelo. Este es uno de los
más suave pero irreconciliable.

Para citar una opinión intermedia en relación a Rosas, encontramos López, que trae a colación
opiniones de Alberdi y ambos no son Rosistas. Dicen la siguiente: Rosas y la República son dos
entidades que se suponen entre si, no pueden concebirse fuera del contexto de la sociedad a la que
ambos pertenecen, es una emanación de una determinada sociedad; la figura de Rosas es leída
desde encono del enfrentamiento cuando en realidad no es cierto, debería decirse que toda la época
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está teñida de violencia en la cual Rosas, es solamente una expresión epocal. Alberdi trata a Rosas
con una imparcialidad y propone considerar a la Argentina como un todo por encima de la pasiones
partidarias, lleno de efusión patriótica y poseído de esa imparcialidad que da un sentimiento puro del
propio nacionalismo, con el fin de encerrarlos a todos en cuadro. Por supuesto Alberdi termina
peleándose con Mitre.

Respecto del Pacto Federal decía lo siguiente el 4 de enero de 1831, Buenos Aires, Santa Fe y Entre
Ríos, firmaron el pacto de la constitución Argentina, conocida como el pacto federal, fue y es uno de
los pactos preexistente que invocaría el preámbulo de la Constitución Argentina de 1853 como
denominación oficial, vale decir que hay todo un proceso de íntima vinculación institucional limitativa
que no estaba reñida con el constitucionalismo posterior. Comparándola con las Constituciones
vigentes en la época, la Revolución Francesa de 1789, que defendía un modelo de República
Unitaria, que solo duró hasta 1804, cuando llega Napoleón al poder y haría la propia, pero definió el
sistema de nuestras constituciones de 1819 y 1826. La de 1819 que había sido pensada para poner
un monarca y la de 1826 que dicta Rivadavia y que motivó la guerra civil; o sea, en ambos casos eran
modelos copiados, no eran emanaciones de la voluntad popular genuinas.
La Constitución Argentina es republicana, representativa y federal, mientras que la unitaria es
Republicana representativa y consolidada en una unidad de régimen, el presidente designaba a los
gobernadores de Provincia y los remueve; designa la visita, copia de la institución del ministro de
visita, para ejercer el control de los defasajes de poder. Esta constitución unitaria en todas partes del
Mundo ha originado rebelión, Yugoslavia, ya no existe como estado Unitario.
En los orígenes de la democracia argentina, hay dos instituciones que son las básicas. Una es el jefe
de prestigio y la otra, la institución cabildante, que luego será la Provincia y la región.

Cuando se crea el virreinato del Río de la Plata, Asunción queda subsumido, en la línea descendiente
de los ríos Paraná, Paraguay y Uruguay, con carácter de prisionero en lo que respecta a la
comunicación con el Puerto de Buenos Aires. La misma está presa dentro de un área; para salir de
clausura territorial tiene que pasar por Buenos Aires; todo este conflicto se empieza a agudizar cuando
el proceso de la independencia empieza a avanzar. Así surge la primera expedición política militar que
se manda al interior, al mando de Belgrano, ese dato es tomado por los Paraguayos con mucha
preocupación porque creían que era el principio de una invasión por parte Buenos Aires, a eso se le
sumó la comunicación que Belgrano mandó en riguroso castellano sin haberla traducido al Guaraní;
todos estos acontecimientos hacen que el pueblo se levante en armas y expulsa militarmente a
Belgrano, pero éste logra conversar con los patriotas paraguayos, dejándole un arreglo, es así que
sale bien parado del Paraguay.
Al año el Paraguay se independiza de Buenos Aires, de Fernando VII de todos y queda clausurado. Y
utilizando la metodología de enseñanza de los jesuitas, que habían sido expulsado pero que habían
dejado el material para que pudieran remontar.
El Paraguay estuvo fuera de las guerra civiles de la independencia sudamericana (Chile, Perú), lo cual
pudo capitalizar hasta 1850. El Paraguay en comparación con otros países, hasta 1850, no tenía
deuda externa quien pagaba todo al contado, tenían una moneda fuerte, teniendo inconveniencia de
salida, tuvo un desarrolló en telégrafos, acerías, tenía crédito internacional, funde cañones, era
entonces una potencia, enclavada en el peor lugar porque estaba en el centro del Continente; pero
tenía una cosa peor, no le pedía plata a los ingleses, o sea no dependía del crédito ingles.
Por si fuera poco, el Paraguay ninguna otra flota podía llegar a comerciar con ellos. Y para el modelo
colonial británico, el Paraguay era bomba de tiempo, la guerra en ese momento estaba anunciada,
además el Paraguay necesitaba virtualmente esa guerra, en busca de una vía al Atlántico, no podía
estar dependiendo con ese calibre territorial y potencial de una vía de salida que lo manejaban desde
Buenos Aires y Montevideo.
Después de la guerra con el Paraguay, a la Argentina le fue muy difícil remontar demográficamente,
dada la cantidad de hombres que murieron.
A raíz de esa guerra el pensamiento de Alberdi se ve fortalecido, ya que Argentina debía crecer
demográficamente; crecimiento que de ninguna forma lo iba a tener si seguía metida en conflictos, y
que probablemente iban a ser imposible la unidad nacional.
Juan Alvarez, dice lo siguiente: para poblar el país ya no quedaron suficientes indios, ni gauchos y es
tal la mortalidad infantil, que nuestro crecimiento, se debe buena parte a la inmigración, debemos
prepararnos, para que vivan y actúen aquí millones de extranjeros, que ni siquiera sabemos de donde
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vendrán, es preciso que antes de que se adquiera alguna orientación peligrosa, procurar que la
República se encuentre organizada sobre base sólida, porque en cualquier momento esas masas
ignorantes de nuestra historia pueden complicar extraordinariamente con su analfabetismo y su
pobreza las soluciones pacificas que aún estamos a tiempo de realizar sin apremios excesivos.

Otro de los inconvenientes era el de Aduana, que era manejado por uno solo, se repartía todo en Las
Barracas del Paraná y del Plata. El punto focal de la propuesta teórica alberdiana era incorporar esa
población, y una visión mínima de esos años, por la década de 1860 en adelante en el mundo.
Paralelamente a la guerra del Paraguay, en Europa se estaba dando un doble fenómeno: crecimiento
de la industria, avances científicos, se estaba entrando en la fase de la segunda Revolución Industrial.
Empiezan a aparecer los famosos proyectos ferroviarios que van a convertirse en el gran boom en
esos años; aparece el dínamo, o sea la energía eléctrica, que va a sacudir a la lámpara de kerosene o
la parafina; aparecen los motores a explosión; los frigoríficos, que permiten a los buques llevar la
carne de ciertas partes del mundo a Europa, cosa que antes era imposible.
Correlativamente con esa competencia aparece un segundo fenómeno, dentro de la escala de las
ciudades capitalistas ya que hay que tener a quien venderle y de donde extraer la materia prima para
su industrialización, surgiendo así un crecimiento colonial en toda Europa, fundamentalmente en Asía
y Africa. Y en esta parte de América una relación especial con la Gran Bretaña. Es así que los
inmigrantes que se esperaban no fueron precisamente los europeos que se encontraban en buenas
condiciones económicas, sino los que estaban en peores condiciones socioeconómicas.

Para la Argentina aparecen los tres elementos o las tres instituciones necesarias: a la cual Alvarez
dedica un párrafo que son: la escuela, que se trae de EE.UU, el Colegio Nacional, que lo promueve
obligatorio a partir de los 20 años para todos, o sea todos llegaron a la argentina con la Ley
Obligatoria y tienen que hacer el servicio de las armas como nacionalizar, como argentinizar a los
descendientes de la inmigración. Todo esto tiene una simbología especial ya que los primeros
extranjeros no hablaban nuestro idioma, el hijo sí lo va hablar y se va a llevar algún oficio. De esas
instituciones se organiza Argentina. Esto se corresponde en cierta medida con el pensamiento de
Alberdi.
La unidad de la Argentina recién se ve afianzada en 1820 con la derrota del Gobernador de la
Provincia del Buen Aires (Carlos Tejedor) en los combates de Puente Alsina, de Corrales y de
Mataderos que fueron más intensas que Chacabuco y Maipú juntas, donde murió mucha gente, no por
las armas modernas, sino porque fue una victoria militar de tal envergadura que produce la
destrucción de ese proyecto de nacionalización de Buenos Aires.
De esa unión a partir de 1880, ya no hay manejo de la Aduana por cuenta propia sino que la aduana
va a ser para todo el país.

Es importante para definir el fin del siglo XIX, las tres presidencias históricas, Mitre, Sarmiento y
Avellaneda; las que involucran la consolidación del modelo constitucional de 1853, en base y su
forma; la del Sesenta fundamentalmente, y de hecho la ultima. Que es la de Avellaneda que habilita
dos cosas, el cierre del siglo de guerras civiles sistemáticas, con el abatimiento del poder de Buenos
Aires, la normalización de la Aduana, la creación del Ejército Nacional controlado por su comandante
en Jefe que es el presidente de la República, la centralización de un modelo que toma como capital a
Buenos Aires y en lo económico el perfeccionamiento comercial con la Gran Bretaña, modelo en el
cual, nosotros todavía seguimos viviendo.

Sintetizando seguiremos a Juan Alvarez, que describe claramente el fin de las guerras civiles,
abriendo así el orden conservador que es la consolidación del poder nacional, involucrando en la
figura presidencial a la totalidad del mismo.
El presidente de la república es superior a todos los gobernantes de Provincias, dentro de un marco
constitucional determinad y abriéndolo (al siglo) con estas pautas:
(1) la Capital de la República, por continuidad histórica y mandato constitucional es Buenos
Aires, separada de la Provincia de Buenos Aires y convertida en distrito federal, hoy en
día Ciudad Autónoma; convertida a su vez en centro de la actividad portuaria y
repartiendo los beneficios aduaneros entre las provincias.
(2) Esa unificación de poder constitucional, la consagración de Buenos Aires como capital
política y económica y modelo de relacionamiento con el mundo.
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La construcción de los ferrocarriles se hace en doble sentido: para llevar la producción agropecuaria
desde las pampas hacia el puerto y a su vez unida a la red telegráfica, para llevar al ejército a la
provincia, para así reprimirlas cuando se ponen pesadas.
Con esto se consolida el modelo agro exportador que toma como base una región en detrimento de
otra. Todo este proceso es conocido por el Modelo de 1880 Y que toma como base algunas pautas:
1.- La sucesión presidencial, lo controla el mismo presidente de la República, que es el jefe de
partido mayoritario, quien designa su sucesor esto es conocido como unicato.
2.- A su vez el senado es controlado por los gobernadores, en virtud de que la mayoría de los
senadores son ex gobernadores de su respectivas provincias.
3.- El poder central ejerce el control sobre las Provincias, desde el punto de vista económico y
político. Desde lo económico a través de la partida presupuestaria; desde lo político con la
intervención federal, con un interventor designado por el presidente.
4.- Dentro de este esquema, el punto más flaco del modelo es el control de la ciudadanía a
través del comicio; ya que el mismo en la mayoría de las veces era fraguado.
Esta Argentina se conoce como la Argentina Conservadora, que llegó a ser el séptimo país del mundo
dependiente de un dador de poder como es la Gran Bretaña.
Según el diario "Le Figaro", en una descripción dice que la argentina de esa época en lo económico se
parece a un modelo británico y en lo cultural se parece a un modelo Francés.

EL RADICALISMO Y LA DEMOCRACIA ELECTORAL (8 bis).

La Argentina que resulta del predominio de la generación del 80 es un régimen político inspirado en el
liberalismo. Aparece la figura del gringo comerciante para producir granos, acumularlos en silos y
transportarlo al mercado europeo. El único perfil que se retuvo fue el de la parroquia para garantizar
los votos al doctor, eran prácticas insanas de cada día comicial (que se transformaba en un verdadero
acto de sangre), partiendo de la base de que el voto no era obligatorio y era cantado. Época en la cual
solo llegaban al poder los iluminados mientras que la clase baja si no se sometía al poder terminaba
en un zanjón.
El fraude constituye la mácula de todo este orden político que excluye la participación sana. Tuvo
como primer partido a la Unión Cívica Nacional del cual surgen dos personajes que son Leandro N.
Alem e Hipólito Irigoyen. Estos dos personajes marcan dos épocas: la Argentina de la guapeada y la
aparición de un nuevo electorado que reclama un lugar en su país.
Esta contradiccion revienta en revoluciones sucesivas, desde el primer radicalismo revolucionario que
es un partido transgresor al régimen; pide como bandera política inicial y sostenida los comicios
limpios o de lo contrario la abstención o intento de voltear al régimen con las armas en la mano.
Esas son las dos o tres revoluciones que el radicalismo protagoniza entre 1900 y 1905.
En lo esencial el régimen tiene un contradictor básico que es la Unión Cívica primero y después la
U.C.R. en la medida de que no quiere transar con el régimen y cuya figura central es Leandro N. Alem
quien establece la práctica política como una mecánica de traducción ciudadana donde la república
renueva sus cuadros a través de procesos electorales que se obtienen militantemente.
Alem arrastra frustraciones personales que al ver su poder político declinar ante Irigoyen, se suicida.
Aquí surge Roque Saenz Peña con oxigenacion del sistema para evitar la guerra civil pero éste no era
popular porque tenia cierto habito de monarquía, sin embargo es el que posibilita llegar al juego
electoral con procesos comerciales puros y la llegada al poder del primer presidente elegido por
comicios.
Irigoyen comulgaba con la filosofía de la regeneración: La de la recuperación moral; la política es
básicamente una conducta moral, es una ética que supone una regeneración. La ley Sáenz Peña
posibilitó la presencia de procesos electorales puros; el establecer el voto secreto y en un cuarto
oscuro y la segunda etapa del proceso de inmigración a la argentina que tenía dos fases de
nacionalización, primero la escuela creada por Sarmiento y segundo el servicio militar obligatorio, por
lo cual los hijos de los inmigrantes llegaron a ser más argentinos que el padre; de esta manera de
daba inicio a la argentinización. El voto secreto destruye el fraude y admite la incorporación de las
masas nacionalizadas al poder y consagra una determinada autoridad.
En definitiva lo que el radicalismo produce en la argentina, como expresión política es la incorporacion
de las masas, los recién nacionalizados a la vida política activa. Pero lo que se modifica es la relación
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comercial con el imperio británico, la cual le daba una perspectiva de progreso con exportación de
granos y carne al viejo continente.

LA CRISIS DEL 29-30 Y EL AUGE DE LOS AUTORITARISMOS

El radicalismo llega al poder en momentos en que se produce la victoria del mercado anglosajón; en la
mitad de ese siglo, años 29-30, el mundo tiene un gran crash "el famoso viernes negro" que produce
la destrucción de las monedas de la época y la generación de la llamada gran depresión, cuyos
efectos van a recorrer todo el planeta, deja a nuestro país solo, es decir sin apoyo comercial ingles.
A la vez que esta crisis mundial es aprovechada por algunos lideres como ser Hitler en Alemania y
Mussolini en Italia para convencer a las masas de un cambio en lo que se refiere a la idea política que
se venían practicando hasta ese momento y no era nada más y nada menos que un cambio al
autoritarismo; este nuevo devenir también llega a nuestro país cuando personajes que habían
quedado relegados por el acceso de una conciencia masiva del pueblo de no prestarse al fraude,
utilizan esta crisis y ciertas influencias dentro de las fuerzas armadas para que derroquen a Irigoyen.
Comienza un siglo que va a tener 13 años, conocida como la decada infame, y va a ser el intento mas
notorio de reestablecer el viejo orden conservador y la vez es el primer golpe de estado ocurre desde
el nacimiento de nuestro país. El pueblo se ve sometido a represión, crímenes. En el orden de las
ideas se sufre una fractura ya que muerto Irigoyen, Marcelo T. de Alvear tranza con el régimen,
surgiendo una alternancia en el poder con los viejos conservadores y los radicales anti-irigoyenistas,
restableciendo una legalidad aparente tapando con un manto los atropellos al pueblo argentino, o sea
una vuelta al fraude electoral.

EL RESURGIMIENTO DE LA IDEA NACIONAL: FORJA.

Este grupò surge desde la clandestinidad del radicalismo con el único fin de que nos gobernáramos
nosotros mismos, sin depender de nadie de afuera. La sigla significa. Fuerza de Organización Radical
de la Jóven Argentina. Surge en junio de 1935. Cuenta entre sus filas a Arturo Jauretche, Homero
Manzi, Manuel ortiz Pereyra, Gabriel del Mayo.
Constituyeron la fuerza de orientacion de jóvenes radicales Argentinos. Sus integrantes denuncian la
situación colonial del país y anticipan el propósito de esclarecer la conciencia nacional para liberar a la
república de falsedades históricas y dependencias económicas.

EL PERONISMO Y LA JUSTICIA SOCIAL

Movimiento surgido en Argentina a raíz de la primera presidencia de Perón. Surge a partir del arribo al
puerto de Buenos Aires de la tercera gran masa de extranjeros que salieron de sus países a hacer la
América. Encuentran en Perón un referente, que supo llenar sus espectativas; sumado esto a la gran
masa migratoria interna hacia la gran urbe, a quienes Perón abanderó en sus filas surgiendo un
cambio después de 1946; que lo lleva al poder en elecciones democráticas bajo la bandera de la
justicia social.
Con Perón se creó la Secretaria de Trabajo y Previsión Social en diciembre de 1943. A partir de
febrero de 1944 la justicia social sería una acción armónica entre el Estado, los trabajadores y el
capital.
Sus ideales eran incrementar el progreso de la economía nacional, fomentar el derecho de la
propiedad privada y la solidaridad humana; en beneficio de todos. Así se inicia la era de la política
social Argentina.
EL 13 de octubre de 1945 es confinado en la isla Martín García, se empieza a crear foco de malestar
en torno a esto que se propaga a todo el país con paros generales y con concentración el 17 de
octubre donde miles de argentinos en plaza de Mayo coreaban su nombre. A las 24 hs. de ese día
liberan al General y en una parte de su discurso dijo: "Tener 3 honras, primero ser soldado, segundo
ser patriota, y tercero, ser el primer trabajador Argentino".

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POSPERONISMO. HASTA NUESTRO DIAS

La pregunta es ¿qué nos dejó el Peronismo desde 1945?


Deja la cultura de la participación de los sectores productivos en la cosa publica. Su organización a
traves de la organización del trabajo. Hasta el peronismo la lucha sindical era básicamente heredada
de aquella lucha que trajeron los inmigrantes anarquistas venidos de lugares donde la revolución
industrial, en el modelo marxista, había generado marginados y perseguidos políticos.
Pero a partir de 1945 se institucionalizará el trabajo y el humanismo; se produce una nacionalización
del movimiento obrero vigente hasta nuestros días y que generó una clase política que no siempre ha
puesto su mejor gente a conducir al peronismo.
Es decir que traduce la incorporación de las masas al proceso productivo con carácter protagónico. Lo
más importante es que el modelo no queda basado en la industria pesada sino por el contrario en una
economía de consumo; como hacer propio el país, es la época de la heladera, de la cocina, de la
modernización de la convivencia y de la ayuda social. Su flaqueza es no haber creado un verdadero
movimiento político depurado y convivir con la clase política parasitaria.
La política económica del peronismo tiende a través de una economía cerrada a crear un estado de
plena ocupación y a su vez mantiene una propuesta nacionalista. Este movimiento cae porque en
determinado momento está por realizar un acuerdo de paz con EE.UU. y que luego del golpe de
estado de 1955 este país ingresa al F.M.I..
La crisis de 1951-1952 radica en la baja de los mercados exportadores, pero como tiene reservas ya
que las guerras se hacen en un teatro y los negocios en otro. En estos 10 años de gobierno
justicialista se amplía la matrícula del colegio secundario que posibilita que las universidades sean
masivas, la creación de sindicatos que se convierten en verdaderas empresas. La caída del
justicialismo en 1955 fue promovido por los sectores conservadores que quieren volver al poder y así
producir el mismo efecto que se produce en el golpe de 1930.

DEMOCRACIAS FORMALES E INTERVENCIONES MILITARES

A partir del golpe de estado a Perón va a ver una alternancia en el poder entre militares, castrenses y
civiles, naciendo en consecuencia después de episodios muy cruentos las democracias de bajo perfil
del cual saldrá el doctor Frondizi que viniendo del radicalismo tiene un modelo distinto que quiere
heredar los logros del proceso socioeconomico del justicialismo.
Frondizi llega al poder en el año 1958 y recurre al auxilio exterior por creditos con el fin de fortificar la
economia (ayuda cubana con capital soviético que es mal visto por intereses norteamericanos),
haciendo crisis y es intimado a renunciar por los militares; éste al negarse es destituido y conducido
preso a la isla Martín García y sustituido por José M. Guido.
Al ser liberado en 1963 vuelve a la vida política y es derrotado ese mismo año en los comicios por
Arturo Humberto Illia quien llega al poder sobre la base de la proscripción del peronismo con el voto
del 25% del padrón.
El país se encontraba en cierto equilibrio acorde con el mundo actual; logra hacer un cierto
saneamiento económico logrando una relativa sensación de estabilidad que dura hasta 1966, año en
que nuevamente se produce otro golpe de estado comandado por Ongania.

En 1966, el general Onganía da un discurso en West Point que se llama: "Discurso de las fronteras
ideológicas"; promueve al ejército como la frontera sur en la seguridad de la guerra fría.
Los dineros conseguidos no se utilizan para la siderurgia ni ninguna industria de base; sino para
grandes obras como "El Chocón", "El Túnel Ernandarias", "El puente Zárate-Brazo Largo".
En este golpe de 1966, confluye el sector anglosajón que no puede soportar una Argentina como
potencia nuclear, con tecnología propia, con una población fuerte y bien alimentada.
De no haber sido por tal golpe [militar] Argentina hubiera sido una potencia.
A partir de ese año y hasta 1973 se alternan regímenes militares. En 1969 con la rebelión obrera-
estudiantil conocida como el cordobazo se hace trastabillar este régimen que no puede sostenerse
dando lugar a dos breves gobiernos (Levington y Lanusse).
Tal es así que en 1973 se ven obligado a llamar elecciones libres y democraticas; ésto da lugar a un
resurgimiento del peronismo con su representante en este país que fue Héctor Campora (recordemos

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que Perón estaba en España en el exilio); Cámpora triunfa sobre Ricardo Balbín (UCR) y a los dos
meses renuncia, asumiendo su tercer mandato Juan Domingo Perón.
En el año 1974 muere Perón asumiendo la presidencia su esposa, María Estela Martínez de Perón,
cuyo gobierno desembocó en un caos político.
A consecuencia de un golpe de estado es derrocada el 24 de marzo de 1976 constituyéndose una
junta militar de gobierno, que declara fuera de la ley al congreso, los partidos políticos y a las
organizaciones sindicales e incautados sus bienes. Da inicio a la llamada guerra sucia con una política
económica neoliberal que puso al frente a Martinez de Hoz. El resultado fue un crecimiento
espectacular de la deuda externa, de la inflación, empobrecimiento de la población.
La política de Martínez de Hoz es la inflacion a lo económico, lo que es la represión a lo político. Tiene
tres objetivos bien definidos:
1.- El desguazamiento, del estado de bienestar: restricción de los sectores productivos y en todos
los sectores de participación en la vida nacional.
2.- Copamiento de las instituciones, con futuras intervenciones.
3.- El abatimiento de todo el modelo de crecimiento social.
Básicamente Martínez de Hoz, reduce al Estado; tiene que replegar las áreas que brindan servicios y
asistencia social. Se transfieren las escuelas a las provincias sin recursos. De modo que lo que antes
se llamaba "capital parasitario", se torna en capital de préstamo, la llamada "argentina financiera"- se
abre un préstamo ficticio que genera un consumo espectacular, busca atrapar los dineros públicos a
través de credi-bonos, credi-card, tarjetas de crédito y un sistema bancario que absorbe toda la masa
de dinero circulante; produce una "ilusión" de progreso ficticio que tuvo su punto más alto en la década
militar de facto y culmina cuando comienza la democracia.
Tras sucesivos cambios de mandos, en el año 1982 se procede a recuperar las Islas Malvinas bajo el
gobierno de Leopoldo Galtieri. La derrota militar, el deterioro económico-social que atravesaba la
nación y el duro golpe moral obliga a Galtieri a renunciar y asume el mando Reinaldo Bignone quien
anuncia el retorno a un régimen cosntitucional y de libertades cívicas.

RESTAURACION REPUBLICANA. PERIODO DEMOCRÁTICO DE 1983

Luego de la crísis en la que había caído Argentina y el descrédito político de los militares de turno; con
todo lo que significo la guerra de Malvinas llevó a una madurez cívica que se vió plasmada en las
urnas y que llevó al poder a Raúl Alfonsín representante de la U.C.R.
Su aporte más importante de un Estado de Derecho en Democracia sobre la base del juego electoral,
había que recuperar un ciclo institucional que habíamos perdido. La forma de recuperar la convivencia
Argentina a traves de un sistema gradual, electivo y que no sea interrumpido por ningún factor
extraño.
Ahora bien la Argentina no ha generado una clase política acorde con los acontecimientos, no ha
renovado sus cuadros y no ha crecido en la interpretación legal, vale decir como si tuviéramos un
rancho de adobe con un yacusi adentro o sea no hemos logrado un crecimiento armónico.

La Argentina está como falto de Estado con un pueblo ansioso y en un grado severo sin participación.
¿Cómo se llega a sobrevivir en tiempos de Globalización? ¿Cómo generar medios de defensa?
La Argentina sola no va a poder sobrevivir si no pierde la conciencia de sí misma; en lo cultural, debe
generar un tejido defensivo que otros países sudamericanos tienen, como México, Brasil, Chile que es
básicamente no perder personalidad ante lo de afuera. Nuestro tejido interno está quebrado, otros
países priorízan lo nacional ante lo extranjero; no puede haber reconstrucción en ningún campo si no
se empieza por lo esencial recrear "el Espíritu propio" esencialmente no perder el Alma.
Uno empieza a estar muerto cuando pierde el Alma, cuando se pierde la concientización colectiva.
Pericles decía: "Si un pueblo renuncia a su soberanía se pierde el Derecho a ser tratado como pueblo
libre."

UNIDAD 8 BIS

El orden conservador: Unicato y Generación del 80.


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Perfiles políticos hasta el centenario de 1910.

EMILIO J HARDOY: Para este autor referirse a la Generación del '80, implica hablar, de “Los
constructores de la Argentina Moderna". Describir treinta años de la vida del país, que van de la
conquista del desierto a la celebración del Centenario de la Revolución de Mayo. En ese período la
Argentina experimentó transformaciones prodigiosas, no sólo por el progreso alcanzado sino por la
rápida desaparición, por la llegada de los inmigrantes y la acumulación de la riqueza pública y privada,
lo que quedaba de la sociedad colonial, reemplazada por otra cuyas características subsisten.
Se ha dicho que esta Generación del '80 construyó la Argentina Moderna en el desierto.

LA PRUEBA DE LA ESTADÍSTICA

MITRE: Asume la presidencia de la Nación en 1862. En 1869 había 1.830.000 habitantes, en 1880,
2.429.000; en 1906, 5.524.000; en 1914, 7.785.000. La población urbana representaba el 34,6 por
ciento de la población total.
En 1875 había 13.993.000 cabezas de ganado vacuno; en 1884, 21.964.000.
En 1875 se cultivaban 70.000 cuadras de trigo, en 1909 se sembraron 6.063.000 hectáreas de trigo.
En 1895 había 24.000 establecimientos industriales que ocupaban 174.800 obreros, en 1914 había
48.779 ocupando a 410.000 obreros.
Otras transformaciones.
Cuando Mitre en 1862 contempla el panorama desde el fuerte, pues aún no se había construido la
casa Rosada, descubre el país sin puertos, sin escuelas, sin ferrocarriles, en medio del desierto, sin
telégrafos, sin caminos, sin cultivo de la tierra, reses salvajes.
Desde el punto de vista institucional ya en 1853 se había sancionado la Constitución de 1853, pero
aún quedaba por resolver la cuestión de la Capital de la República. Al respecto la ciudad de Buenos
Aires y el Banco conferían a ésta un poder no balanceado por el Gobierno Federal.
En 1895 el veinticinco por ciento de la población era de origen extranjero. En 1914 era aún más.
En 1910 durante los festejos del Centenario de la Revolución de Mayo, la República muestra al mundo
su cultura, su refinamiento, suntuosos edificios públicos (teatro Colon, el Palacio del Congreso, Una
flota de mar, El puerto Madero en Bs. As., Las Universidades de Buenos Aires, Córdoba y La Plata).
Intelectuales que surgieron en esa época Hernández (Martín Fierro), Groussac (los que pasaban)
Banchs (La urna). Ya la capital de la República estaba definida, y La Plata termina siendo capital de la
Provincia de Buenos Aires. Se forma una poderosa clase media. El nacimiento de la industria genera
un incipiente proletariado. Pronto los hijos de los inmigrantes pasarán por las Universidades, y
lograrán destacadas posiciones sociales.

IDIOSINCRASIA DEL OCHENTA

A partir de 1880, cuando la capital quedó definida, los partidos y los personajes son los siguientes:
MITRE: acaudilla el Mitrismo, que toma sucesivamente los nombres de partido liberal, unión cívica,
unión cívica nacional y finalmente partido republicano) y el P.A.N. (Partido Autonomista Nacional)
conducido por Roca y Pellegrini.
El Mitrismo tiene su origen en los antiguos unitarios, que vuelto al país y luego del destierro
conquistaron el poder con Mitre en 1862, para perderlo en 1862 (????) y no recuperarlo más a partir
de las presidencias de Sarmiento y Avellaneda.
El Partido Autonomista Nacional es fruto de la conjunción de los autonomistas de la Provincia de
Buenos Aires (disidencia del partido liberal acaudillada por Adolfo Alsina) y los Nacionales del Interior
(Agrupamiento logrado por Avellaneda durante la Presidencia de Sarmiento mediante la Liga de
Gobernadores). Roca con influencia en el Interior y Pellegrini con influencia en la Provincia de Buenos
Aires van a manejar el Partido Autonomista Nacional hasta su rompimiento definitivo en 1901.
En 1877 la conciliación de los argentinos y el acuerdo de los partidos. Mitre se entiende con
Avellaneda (presidente de la República) y con Carlos Casares (Gobernador de Buenos Aires). Entre
1892 a 1898, con el acuerdo de Mitre, Roca y Pellegrini se evitan conspiraciones y alzamiento.

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Estos personaje eran prácticos, realistas. Formaban parte de la masonería, su actitud espiritual era de
un escepticismo intelectual y religioso además de los ya nombrados hay que incluir en la pléyade del
'80 a Bernardo de Yrigoyen, Quintana, Vicente Fidel López, Cané, Lucio V Lopez, Gorostiaga, Lastra,
Carlos Casares, Estrada, Roque Sáenz Peña, Drago, Vicente Casares, Suarez Celman, Pizarro,
Iorondo, Leguizamón, Juan José Romero, José Maria Rosa y al final ubicado entre dos épocas a
Joaquín V González, Bermejo y Magnaso.
En la transformación del pais hay una combinación política y económica con Inglaterra, empréstitos,
obras públicas, ferrocarriles.

POLÍTICA Y ELECCIONES: Se gobernaba como se pudo. Máquina Electoral, ya en la época se


discutía acaloradamente sobre los regímenes electorales y la forma en cómo intervenía el Estado. Al
respecto el Diputado Fonrouge, decía al informar la Reforma Electoral respecto a las elecciones en
relación a los que estaban en el poder: “su deber es no perderla utilizando cualquier clase de recurso.
Cárcano: afirma que con este sistema se había formado una clase gobernante y organizado una
administración eficiente. Creó una sociedad estable, garantizó la vida y la propiedad, en una palabra
edificí el pais y sirvió a la comunidad.
A partir de la Revolución de 1890, surge la Unión Cívica Radical, quien acapara a la oposición
desalojando al Mitrismo. Esta oposición electoral es al principio violenta e intolerable, encabezada por
Leandro N. Alem y luego por su sobrino Hipólito Irigoyen.
Hay que tener en cuenta que cuando se inicia la época del '80, prácticamente no hay estratos
intermedios entre la clase culta y superior y los gauchos mestizos y analfabetos.
Ello evidencia los defectos del sistema, que se va volviendo intolerable a medida que la educación
popular progresa y se siente la influencia de la inmigración europea.
En 1916 cuando el radicalismo llega al poder, queda atrás la República fundado por el patriciado y
transformada por la Generación del '80, el 12 de octubre asume Hipólito Irigoyen sin saber para que
quería el poder.

JULIO IRAZUSTA: Apólogo de Rosas, el Restaurador. DEJAR HACER Y DEJAR PASAR


Analiza el concepto de GENERACIÓN, al respecto dice que las naciones se constituyen o se
engrandecen cuando según circunstancias y según los elementos que se disponen para afrontar con
éxito los desafíos que la evolución historica presenta a los dirigentes y si son realmente capaces para
afrontarlas.
Maquiavelo formula en cambio que el Hombre sin la ocasión no es nada y la ocasión sin el hombre
tampoco.
El autor dice que las grandes realizaciones no son obra del héroe aislado, sino en todo caso de su
acción orientadora, en medio de una comunidad capaz de producirlo y de proporcionarle los
colaboradores indispensables y de un pueblo que comprende y secunda la acción de sus dirigentes.
Por otro lado la Generación del '80 estuvo compuesta por ancianos (Sarmiento, Alberdi etc.) hombres
maduros (Roca. Pelligrini, Juárez Celman etc) y de Jóvenes (Marcelo T. de Alvear, Repetto, Rojas,.
etc) prosiguió la tarea iniciada en 1853 de organizar la nación emancipada.
El ideario que inspiró a esta Generación fue la Revolución Francesa de 1879 cuyos principios
fundamentales eran en política la constitución escrita, la división de poderes, el estado de derecho; en
economía dejar hacer y dejar pasar. El orden constitucional funcionó sin ruptura abrupta desde 1880 a
1930.
Fruto de esa construcción política fue el Desarrollo económico, ganadero, la demanda de los
productos argentinos desde el exterior (mercado europeo, las exportaciones de carne, de cereales,
etc).
Hasta ese momento Pellegrini decía que el principal inconveniente de la Presidencia de Roca era la
falta de recursos.
Concretamente en 1902 la exportación de carne congelada primero y luego enfriada pasa a dar
ganacias insospechadas, luego la entrada de divisas (oro), generando superavits. Por otro lado y con
cierta anterioridad la conquista del desierto, la difusión de la enseñanza, la extensión de los
ferrocarriles, las comunicaciones telegráficas, el desarrollo de la prensa, la vigencia progresiva del
estado de derecho facilitaron la reforma electoral de 1912.
El programa de nacionalismo economico que alcanzó su máxima expresión en los mensajes de
Victorino de la Plaza, la explotación petrolera impulsada por Alvear e Irigoyen hicieron creer que el
país habia llegado al éxito definitivo de la empresa iniciada en 1810.
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Si luego se da la crisis de 1930, entonces quiere decir que la obra de la generación del '80 no fue tan
solida como para que se la tome de modelo. Pero lo que de ella debe quedar no lo que hizo sino lo
que dijo y no pudo cumplir:

INDEPENDECIA ECONOMICA COMO BASE DE LA INDEPENDENCIA POLÍTICA.

MIGUEL ANGEL SCENNA: El pais de las vacas y de las mieses.


Respecto de la Generación del '80 dice que:"que si entendemos por generación a un grupo de
individuos de más o menos la misma edad y que por tanto comparten las vivencias de un momento
histórico determinado, tomado así globalmente puede hablarse de una Generación del '80.

El historiador aleman LORENZ dice que cada generación abarca un periodo de treinta años . Para
Ortega y Gasset cada generación constituye el elemento primario, la unidad del devenir histórico, y se
caracteriza cada una por un contenido cultural propio, con una proyección definida y diferenciable.
Además reducía a quince años el período de una Generación.
Ahora bien, nuestra Generación del '80 tuvo proyección histórica definida, contenido cultural propio???
Lo que es evidente que los hombres de esa época, que va desde 1880 a 1910 poseyeron globalmente
una identidad colectiva. Entonces se considera correcto hablar de una generación.
Pero siempre en todos los casos las generaciones son piloteadas por un grupo de dirigentes y nunca
por las masas. Entonces el concepto de generación es cualitativo y no cuantitativo.
Esta Generación del '80 gozó de una unidad ideológica, no había opciones, todos creían en el
progreso continuo, en los derechos esenciales del hombre, en el libre comercio y en el futuro
venturoso de la Nación. Tambien se desarrolló dentro de una coyuntura favorable, se embarcó a la
Argentina dentro del plan de la división internacional del trabajo.
En 1880 la Nación era pobre y periferica. En 1910 el país estaba en el séptimo lugar entre las
potencias del planeta. Hoy se encuentra -como mínimo- en el cuadragésimo lugar.
Hoy se comete un pecado al pensar que si se tomaran como modelo las acciones de la Generación
del '80, el país volvería a tener los años de esplendor que tuvo, es como decir volvamos a las vacas y
a las mieses y regresaremos al Reino de Dios. Es el camino que no se debe seguir porque ni
Argentina ni el mundo están en la misma situación que en aquella epoca.
Entonces sí se debe imitar alguna cosa de la Generación del '80: LA CREATIVIDAD.

EMILIO CORBIERE Liberales y católicos en el 80. Tiene una formación socialista, una postura
laicisista y liberal, enfatizó en aspectos educacionales de la Generación del '80.
Plantea que los sectores liberales y católicos, a pesar de sus diferencias filosóficas, coincidieron en la
concepción oligárquica de la época.
A Roca, luego a Juárez Celman se le debe el mérito de haber iniciado la racionalización de la vida
civil, implantando la enseñanza laica, el ,matrimonio civil. Este proceso se fijó cuatro momentos
decisivos de la vida humana: NACIMIENTO, LA EDUCACIÓN, EL MATRIMONIO, Y LA MUERTE.
En la Generación del '80 se observaba claramente la influencia de Europa. Los años produjeron en el
país y la doctrina, influencias profundas. Es asi que se desarrolló un país agro-exportador, en lo
económico se desarrolló una dependencia de la Argentina con respecto a los centro avanzados,
cuestión que se reflejó en la importancia dada al agro en desmedro de la creación de industrias. La
producción agrícola incorporó mucha mano de obra, se aumentó la superficie cultivable, pero no se
modifico el régimen de propiedad de la tierra.
El poder político se concentró en un reducido número de gobernantes. Internamente las huestes
clericales ultra pampeanas para combatir el laicisismo lo hicieron en nombre y defensa de la nación.
Por otro lado a casi un siglo los ultra pampeanos dicen que el laicisismo sirvió para entregar la nación
al imperialismo.
La lucha imperialista consistia en obligar a la gente a casarse ante el sacerdote.
Al respecto cabe señalar que en México, bajo la dictadura de Porfirio Días, cuando la iglesia no fue
perseguida y constituyó uno de los puntales de la entrega de la nación mejicana al capital financiero
internacional, cuando la iglesia defendiendo “las bases de la civilización nacional como decía Estrada,
se opuso a la educación de los indios manifestando por boca del Arzobispo de Guadalajara Orozco y
Jiménez “toda autoridad proviene de Dios. El trabajador cristiano debe santificar y hacer sublime
sirviendo a Dios en la persona de sus patrones. En esta forma la obediencia no es ni humillante ni

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dificultosa. Pobre: ama tu miseria y tu trabajo; vuelve tu mirada hacia el paraíso, allí está la verdadera
riqueza. Sólo pido una cosa: del rico, amor; del pobre, resignación".

En argentina, los liberales y los católicos, ambos oligárquicos, tenían en el '80 el mismo proyecto
político económico, y si chocaron en materia educacional fue por el sectarismo de los que
antepusieron sus ideas religiosas a la tradición democrática de la tolerancia y libertad de cultos
contenida en el espíritu de la Constitución de 1853.
Sarmiento había sostenido el 3 de marzo de 1883 desde las páginas de El Nacional que la
Constitución Argentina no es catolica sino civil, y agegaba que se funda en el derecho publico
universal, popular, de gobernarse el pueblo a sí mismo, según principio del gobierno republicano sin
ninguna creencia obligatoria u oficial. En ningún momento la resistencia católica a las leyes laicas
despertó eco en los sectores populares.
Si el laicicismo pudo imponerse fue tambien por la acción decidida de un lúcido núcleo de libre
pensadores. Por otro lado gracias al apoyo que tambien brindaron pedagogos, científicos, políticos,
antes que por iniciativas de Roca y Juárez Celman.
Sarmiento demostró que el laicicismo roquista no dejaba de ser otra táctica política de la clase
dirigente.
La ley 1420, que implantó la enseñanza obligatoria, común gratuita y laica, fue sancionada luego de
los debates históricos de 1883-1884.

MENCIÓN DE ALGUNOS CATÓLICOS: Pedro Goyena, Estrada, Emilio Lamarca.


El desarrollo cultural a fines del siglo XIX y comienzos del XX estaba impregnado del humanismo
liberal de la época, pero poseía características propias de nuestro distorsionado desarrollo nacional.
Sarmiento había abierto el camino a la laicización en la Argentina.
Los hombres del '80 reflejaban en la super estructura científica, artística y política los sentimientos y
las ideas de la oligarquía liberal, muy distinto, sin embargo, de los que poseerá y alentará la clase
dirigente pocos años después, cuando renieguen del liberalismo.
El LAICICISMO forma parte integrante de la tradición democrática de la Argentina pero sus herederos
no fueron los sectores que lo generaron, sino los que a través del radicalismo y el socialismo -la clase
media y los trabajadores- lo desarrollan en un escenario más vasto en el siglo actual.

JUAN CARLOS VEDOYA: Se explaya sobre las característica del este grupo de la Generación del '80.
La ideología del '80
Decir Generación del '80 es un vicio metodológico, de tomar lo general como particular. La expresión
Generación del '80 no considera la participación general del pueblo en el cometido histórico y resume
los constructores de la Argentina Moderna en un pequeño grupo. Al respecto no considera qué
ideologías creencias y pensamientos opuestos, que sin chocar violentamente produjeron un estrechar
de ideas-fuerzas que distinguieron la época.
Lo que no ocurrió en la época de Unitarios y Federales que durante treinta años detuvieron la
ascensión progresista de la Nación, mientras en el '80 las oposiciones pusieron en marcha el país.
Entonces fue es totalidad que dimensionó un nuevo campo político, que se reflejó en el campo social y
económico. El arraigo de un nuevo agricultor, la evolución de un estanciero, una nueva conciencia
profesional de los militares, la proliferación de los comerciantes, financistas, del periodismo que se
abría a la noticia internacional, los educadores que comenzaban a planificar la enseñanza, el
establecimiento de universidades que diversificaban especialidades, sin duda quedan espacios por
enumerar, procesos que exhibir pero ésta la República del '80, liderada por la Generación del '80
agrupó a liberales laicos, libre pensadores, ateos o masones, católicos y una clase nueva con una
ideología en formación: la clase obrera.
Un mérito que no se ha mencionado de la Generación del '80 reside en haber puesto los fundamentos
del derecho constitucional argentino.

LUIS ALBERTO ROMERO: El desarrollo de las fuerzas productivas.


No cree que exista una Generación del '80, tampoco considera que el término sea adecuado para
entender los procesos historiados.
En el '80 coincidieron personas de muy distinta edad y formación. Tambien hay que considerar que en
el '80 comienza algo nuevo, y en esto tambien hay que ser cauteloso ya que todo corte es arbitrario.

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Lo viejo, en el país del '80, es una orientación, ya antigua de su área litoral, hacia el mercado mundial
y una forma básica de su sociedad. Dicho en otros términos: la oligarquía terrateniente y comercial ya
existía en el '80, asi como ya estaba prefigurada la ubicación de la Argentina en el mercado mundial.
Lo nuevo que arranca, antes del '80 es una intensificación de las relaciones con el Mercado Mundial,
una expansión y actividades para la exportación. En este sentido los cambios cuantitativos supusieron
una transformación cualitativa.
Entonces, ¿qué es lo que termina siendo nuevo? EL FIN DE LAS GUERRAS CIVILES.
El problema de los conflictos internos está en la médula de la Argentina post revolucionaria y se
prolonga hasta 1880, momento en que un estado fuerte demuestra que es capaz de controlar
efectivamente su territorio y someter a su dominio a cualquier otro poder.
El último poder provincial sometido fue Buenos Aires, aproximadamente en 1880.
¿Una Argentina Moderna? Para el autor es una frase inadecuada. Prefiere hablar de una Argentina
Liberal, englobando con ello las cinco décadas que siguieron al ochenta, aludiendo no tanto a las
ideas de los hombres sino al carácter fluido de la sociedad que se constituyó.
Es la generación del ochenta responsable del lanzamiento?. La propuesta de Alberdi y de los hombres
del 80 se impone, sólo por adecuarse a las circunstancias, era la de menor esfuerzo, abandonaron
todos los controles al traspaso de tierras privadas, renunciaron a toda exigencia frente a los inversores
privados .
Posterior al ochenta hubo un extraordinario desarrollo de las fuerzas productivas, hubo tambien una
adecuada salvaguarda de los interes locales, que a pesar de sus vinculaciones con la corona
británica, conservaron cierta autonomía en sus decisiones.
En segundo lugar, hubo un Estado fuerte, cuyo control quedó en muy pocas manos, tal como quería
Alberdi., el gran instrumento para ese consenso fue la educación.

JULIO NOTTA: El plan '80.


Hasta 1880 la historia de la organización del país, había sido de luchas de la oligarquía terratenientes-
comerciantes provinciales entre si, y de las luchas de los grandes terratenientes-comerciantes contra
los medianos y pequeños terratenientes.
Hacia 1880 la oligarquía terrateniente-comerciante de Buenos Aires triunfó en sus propósitos de
subordinar todas las oligarquías provinciales dentro del Partido Autonomista Nacional, que tenía el
carácter de frente único.
La oligarquía terrateniente organizó, con toda premeditación, la federalización de la ciudad de Buenos
Aires, precisamente en 1880. ¿por qué lo hizo? Porque desde el punto de vista politico le significaba
una victoria frente a sus adversarios, reforzó el poder politico de los grandes terratenientes de Buenos
Aires, como así tambien le permitió, luego, direccionar el proceso posterior de adecuación del país a la
expansión de las producciones agropecuarias, lo que originó un “progreso económico”:

Aspecto de ese progreso económico:


Trigo: entre 1880 y 1914 la argentina exportó 45 millones de toneladas de trigo, mientras que EE.UU.,
exportó 145 millones.
Ferrocarriles: entre 1880 y 1914 se incrementó la extensión de vías ferreas.
Inmigración: en la misma fecha, entraron al país 4.600.000 inmigrantes, mientras que en EE.UU,
ingresaron 2.500.000.
Exportaciones: en igual fecha, las exportaciones crecieron en 7.000 millones de dólares; en EE.UU.
50.000 millones de dólares.
Población: entre 1880 y 1914, la población aumentó 5,5 millones de habitantes, en EE.UU aumentó en
50.000 millones de habitantes.

Crecimiento dependiente:
Desde el punto de vista cuantitativo hubo crecimiento, pero desde el punto de vista cualitativo hubo
dependencia o sea desarrollismo en vez de desarrollo.
La estructura dependiente implícita en el Plan del '80 no es una expresión literaria, sino una realidad
que se visualiza claramente en:
1.- Un espquema dependiente que no tiene en cuenta el interes nacional sino el extranjero.
2.- Predominio agropecuario de la región pampeana.

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3.- Postergación de la industria y su reemplazo por manufacturas importadas favorecidas por
aranceles no proteccionistas.
4. Red ferroviaria en abanico hacia Buenos Aires.
5.- Antes de 1907 ya se había iniciado la explotación de petróleo en el pais. En 1886 se
constituyó, en Mendoza, una empresa para extraer petróleo con destino a ser usado como
combustible en el Frerrocarril Oeste, pero al venderse en 1990, la empresa estatal a un
consorcio inglés el petróleo fue sustituido por el carbon importado de Cardiff.
6.- De la misma manera nada se hizo por explotar la riqueza que brindaba la minería (carbón en
Rio Turbio) o la pesca.
7.- La plusvalía que generaba el trabajador argentino iba a parar a empresas extranjeras o a la
oligarquia terrateniente.

La argentina entra asi en el mercado capitalista internacional, pero en lo interior, se mantuvo intacto el
régimen terrateniente de tenencia de la tierra (con la figura del terrateniente, de la renta terrateniente y
del pequeño burgues arrendatario).
Por lo tanto no hubo reforma agraria pero sí un desarrollo desigual en toda la extensión del país.
El sustractum del liberalismo del siglo XIX, radicaba en la existencia de una burguesía industrial, por lo
tanto en la Argentina, donde ésta clase estaba ausente, el liberalismo no era más que un remedio
usado en la medida que conviniera a los intereses terratenientes.
Dentro del Plan del '80 no tuvieron vigencia real ninguno de los derechos, garantías y libertades
consagradas en la Constitución de 1853. No se pudo ejercer el derecho a voto y menos el derecho a
huelga.
Como ya se dijo, el Plan del '80 fue organizado por la oligarquia terrateniente de Buenos Aires que
colocó bajo su hegemonía a sus colegas de Tucumán, Córdoba, Mendoza, etc.. Pero la mayoría de la
Generación del '80 estuvo en contra del Plan del '80, como se vera en las siguientes oposiciones:
1.- Oposición política que no vaciló en recurrir a la insurreción armada en 1874, 1880, 1890, 1893 y

1905.

2.- Oposición de la clase obrera con huelgas y acciones directas.


3.- Oposición de la naciente burguesía que participó en las luchas de 1893 y 1905 y que
culminó en 1912 con el Grito de Alcorta, iniciador de la huelga agraria que conmovió el
pais.
4.- Oposicián de la intelectualidad universitaria que participó en 1905.
Entonces tenía consenso el Plan '80?

FERMIN CHAVEZ: Para él lo que se llama Generación del '80 está compuesta por no menos de tres
generaciones.
Fidel Lopez, Miguel Cané etc, sostuvieron una alternativa distinta a la división internacional del trabajo
y al desarrollo exclusivo de la Pampa Humeda. Como se ha venido viendo la generación del '80,
piensa que se ha sobrevaluado el término, todo lo que se le atribuye ha sido desplegado una década
atrás, y lo que ocurrió no era más que una consecuencia de lo que ya era una tendencia en la
sociedad Argentina como modelo de integración al mercado mundial.
El '80 se engendra y crece en 1860, año en que Buenos Aires se reincorpora a la Confederación,
luego de imponer las reformas que interesan al partido portuario. Ante ese panorama que se
planteaba como reforma o escisión, Urquiza cede. La ambigüedad del termino se ve tambien en lo
cultural, literario.
Es cierto que los del '80 ejecutaron la modernización y le dieron al pais la infraestructura que en ese
momento necesitaba. Pero la conciencia nacional entró en eclipse por varias décadas, hasta la
culminación del proyecto, la cultura y la educación del Estado Argentino y aceptaron la filosofia
colonial que sostenía al despliegue económico-político porque las respuestas populares lideradas por
Yirgoyen no alcanzaron para recuperar la autoconciencia.

NATALIO BOTANA y EZEQUIEL GALLO:


La historia detallada de lo que ocurrió entre 1880 y 1914 para estos autores se ecribió por las
siguientes razones:

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1.- En primer lugar, el género biográfico que a no olvidarlo fue el estilo fundador de nuestra historia
en manos de Mitre, es uno de los grandes ausentes.
2.- Falta el estudio de lo que ocurrió a nivel de políticas provinciales.
3.- En tercer termino el '80 se lo ha estudiado en tres perspectivas: las políticas nacionales y
el régimen institucional, el estudio de algunas divisiones significativas dentro de los grupos
de gobierno y por el análisis del comportamiento de la oposición sobre todo de 1880 en
adelante, acentuando la importancia del ultimo radicalismo, bajo la conducción de Irigoyen,
del socialismo y de la democracia progresista.
En realidad hay otras oposiciones, a las que se le ha prestado muy poca atención. Una de ellas es el
Mitrismo y la otra el primer radicalismo de la década del '90. Seguro que el estudio de estas
oposiciones permitiría modificar la perspectiva actual sobre aquellos acontecimientos del '80

UNIDAD IX

TEORÍA DEL ESTADO

El Estado, en lo espacial va a aparecer en el continente europeo occidental. En lo temporal aparece


en el renacimiento. ¿Por qué? Porque no existía el estado como se conoce actualmente. Había
territorios divididos en distintos átomos, los reyes monarcas depositaban el poder en los señores
feudales. Estos eran núcleos de poder: había una poliarquia. Ej: Cada señor feudal tenia su propio
ejército.
Vilanova define al estado como una población que reside en un determinado territorio y se encuentran
sujetos al poder (gobierno); o como la organización política de una población en un determinado
territorio

TERRITORIO: Es el lugar terrestre, acuático y aéreo en que habita la población y se ejerce el


poder.

POBLACIÓN: Conjunto de personas que habitan en el territorio y se encuentran sometidos al


poder.

PODER: Es el elemento especifico y decisivo. Sociológicamente se lo define como dominación o


imperio. Con la palabra gobierno, se designa más bien al sujeto del poder, al órgano o conjunto de
órganos; con la palabra poder se designa la condición especifica.
En el plano del derecho al poder lo encontramos en:
a) En las normas jurídicas, en el acto de emitir normas
b) La característica de la coacción, por medio de la cual puede exigir el cumplimiento de dicha
norma.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA ORGANIZACIÓN ESTATAL

La teoría del estado estudia el origen, evolución, estructura, justificación y finalidad del estado. El
estado es la organización del poder político dentro de una comunidad nacional, es una formación
social moderna.
Los elementos del estado son: 1) Territorio. 2) Población. 3) Poder.
Son elementos esenciales, si falta uno decimos que no hay estado.

TERRITORIO: Es el espacio en el cual el estado desenvuelve su actividad especifica.


Para kelsen el territorio es el ámbito espacial de validez del derecho. El espacio geográfico que se
considera territorio, se admite: el suelo, el subsuelo, el espacio aéreo, el mar territorial y la plataforma
submarina que conforman la prolongación del territorio hacia abajo, hacia arriba, hacia el mar.

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Hoy algunos estados sudamericanos como Chile, Argentina que aceptan la jurisdicción de la
plataforma llega hasta las 200 millas.
El hecho fundamental es que el territorio sigue siendo el escenario en el que se desarrollan los dramas
y las hazañas humanas y que existen lazos entrañables entre el hombre y su conjunto geográfico, éste
seria el factor telúrico.
El factor geopolítico es el lugar que el territorio de un estado ocupa en el planeta; ejerce influjo en su
relaciones con otros estados. Y la extensión: Sus ríos, clima, sus montañas que son los factores
geográficos ejercen influjo en las modalidades de su régimen político y en la actividad de sus
protagonistas.
Según la teoría de Montesquieu, el clima influye sobre los regímenes políticos: Los climas cálidos
producen pueblos esclavos y los fríos producen pueblos libres. La geopolítica es una ciencia que
estudia la influencia de las condiciones geográficas en la historia y en la política. Ej: Napoleon decía
que la geografía domina la política de las naciones, él lo supo mejor que nadie porque en su invasión
a Rusia no fueron ellos lo que vencieron sino el frío.
El desarrollo tecnológico disminuye la importancia de los factores geográficos, suprime las barreras
que antes tenían gran importancia.
También existe el concepto de extraterritorialidad que consiste en que cuando una cosa se encuentra
en otro estado y es considerada como si estuviera en su estado de origen (ej: barcos): Lo que ocurre
en ellos es que son regidos por el derecho de la bandera que llevan.

POBLACIÓN: Es el segundo elemento constitutivo del estado, al referirnos a ella lo estamos haciendo
"a todos los habitantes de la nación Argentina sean extranjeros o no". Es la sociedad en su conjunto.
No hay estado o comunidad política que pueda ser pensada sin un conjunto de seres humanos que
vivan en un determinado territorio.
Factores socio-psicologicos constituidos por seres humanos que conviven en un determinado ámbito:
1.- Demográfico: Se refiere a la población en lo que respecta a su cantidad y composición.
2.- Demologico: Hace referencia a la raza o a la herencia.
3.- Factores Sociales: La estructura social, a las formas de sociabilidad: grupos, cuasigrupos,
grupos intermedios.
4.- Factores Síquicos: A las características particulares, actitudes, mentalidad, comportamiento
de los individuos.
Es en función de la población como la decisión política debe armonizar la política exterior, su política
interna, la económica y la fiscal.

PODER: Como acción política pública o decisión política.

1.- Política pública: Tiene que ver con la organización de la realidad social, política, económica y
religiosa; y cuando se llegan a realizar vemos que la organización que el estado hace de todos los
elementos reaccionan e influyen sobre toda la realidad social.
Esta influencia no se la podemos atribuir a los gobernantes ni a los súbditos sino que hay una
cooperación para que pueda darse.
Dentro de esa cooperación podemos distinguir grupos de poder (gobierno), los grupos que apoyan la
decisión la política y los que se oponen.

2.- Decisión política: Relación que existe entre el estado y el derecho, porque sino hay derecho no hay
estado; porque si no hay norma jurídica que lo regule no puede haber poder político.
El poder del estado siempre está basado en la legalidad y esto es así porque hay un conjunto de
normas que le han atribuido al estado el poder que tiene.
Ese poder se da por los fines que el estado tiene (justicia, bien común, etc.). La decisión política está
constituida por una sucesión de decisiones parciales en la que toman parte múltiples actores. O sea
que es un fenómeno formado por distintos momentos o sea un proceso; consiste en actos estatales
imputables al estado.

"EL PODER ES LA CAPACIDAD QUE TIENE EL ESTADO PARA CUMPLIR


CON SUS FINES".

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El término poder tiene varias acepciones, se lo concibe como una relación de mando y obediencia. No
hay política sin poder.

CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN ESTATAL

Es la acción concreta de dar forma a la cooperación que existe entre todos los grupos e individuos que
forman la realidad social. Cuando la realidad social adquiere una forma particular es cuando aparece
el estado.
Cuando hablamos de la constitución, de las maneras especiales en que el estado se organiza
estamos hablando de las relaciones de poder que se dan dentro del estado. Pero lo particular de la
organización estatal, que lo diferencia de las demás organizaciones, son los elementos que lo
caracterizan como un ente soberano; y que las normas que dicta son obligatorias para todos y éste (el
estado) las puede imponer porque tiene en sus manos el poder coactivo.
El estado no puede ser concebido ni como sociedad ni como comunidad. Su ley decisiva de formación
es la organización y por medio de ella crece su valor de efectividad social, sin ella no tiene existencia.
La organización estatal está dada en función de las formas o sistemas de gobierno que no tiene que
ver con los regímenes políticos.
En lo primero, podemos decir democracia, monarquía; en el segundo, es el conjunto de instituciones
jurídicas y no jurídicas.

FUNCIONES DEL ESTADO

En el sentido jurídico político implica la idea de finalidad y que son los actos necesarios para el
cumplimiento de los fines del estado. Son las distintas manifestaciones de la actividad de los órganos
del estado orientados hacia los fines propios.
Hay varias distinciones, podemos decir que puede haber funciones jurídicas estatales (legislativas,
administrativas, jurisdiccionales) y otras como cometidos estatales (regulación de la actividad privada,
servicios públicos, servicios sociales, etc.).
En la función legislativa: Está constituida por toda norma de alcance general y obligatoria
tendiente a regular la conducta tanto de los ciudadanos y funcionarios del gobierno.
En la función justicia: Consiste en la aplicación de las normas que constituyen la legislacióna a
los casos concretos en que se presenta.
En la función administrativa: Tiene un carácter residual correspondiendo a todas las funciones
del gobierno extraña a la legislativa y justicia.

COMETIDOS ESTATALES:

Los cometidos esenciales son:


Relaciones exteriores; defensa nacional, actividad policial, servicios financieros, ejecución de obras
publicas.
Servicios públicos: Transporte, comunicaciones, suministros de energías, gas, agua, recolección de
residuos.
Servicios sociales: Tiene por objeto impulsar el desarrollo de la cultura, protección de la salud, etc.
Cometidos industriales y comerciales: Producción de bienes con fines lucrativos.

SOBERANIA

Es la capacidad jurídica y real que el estado tiene de tomar decisiones y de imponerlas.


Decir que el Estado es soberano significa que por sobre el ordenamiento jurídico estatal no existe otro
ordenamiento jurídico superior.
El poder del estado es soberano, significa que dentro de su territorio está un poder supremo.

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Para el Derecho Político la cuestión primordial consiste en determinar a quien corresponde la
soberanía dentro del estado, es decir cual es el poder soberano o supremo dentro de él. En los
estados constitucionales ningunos de los poderes detenta la soberanía.
En el siglo XVII Bodin creó la doctrina de la soberanía elaborándola de modo tal que justificaba las
pretensiones de las monarquías. El monarca era el soberano y ésta denominación persiste hasta hoy.
A fines del siglo XVIII la revolución francesa pretendió poner la soberanía en manos del pueblo
derrocando a la monarquía absoluta. La idea de que el pueblo debe ser el titular final se afianzó a
fines del siglo XIX de modo que actualmente impera en forma indiscutida

Fue en Francia donde nació y se desarrollo el concepto modernos de soberanía, siendo Bodin su
creador quien expresa que es el poder supremo ejercido sobre los súbditos y ciudadanos, sin
restricciones legales.

La primer obra fue "El Contrato Social" de Rouseau.


Bodin le atribuyó los siguientes caracteres:
Absoluto, indivisible, ilimitado, imprescindible, inalienable.
El concepto de soberanía no puede separarse del poder político ya que éste se sustenta en la
soberanía.
Esta tiene dos facetas íntimamente relacionadas:
Faceta interna: Cuando se dice que el estado es soberano significa que tiene la capacidad de
convocar y ejercer el derecho de la fuerza para lograr la paz dentro de los limites de su territorio.
Faceta externa: Significa que el estado tiene la capacidad de convocar a los ciudadanos para
defender su territorio frente a posibles invasiones.

SOBERANÍA EXTERIOR: Queremos decir que cada estado es independiente, que no está
subordinado a ningún otro estado o poder.

SOBERANÍA INTERIOR: Nos referimos al poder dentro del estado o sea el poder soberano del estado
sobre las personas que están dentro de su territorio.

FINES DEL ESTADO

Se refiere a los fines que persiguen o deben perseguir los hombres en su actividad política.
El estado no deber cruzarse de brazos ante los problemas: económicos, sociales, etc..
Fines propios:
El fin inmediato es la conquista del poder;
El fin mediato: Es la construcción, consolidación y conservación del poder.

Fines últimos:
Son los fines políticos, expansión territorial, crecimiento económico; Los fines
metapoliticos: Son la grandeza nacional, dignidad humana.

CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN POLITICA

Se considera constitución a ley fundametal del estado que aparece en forma de documento escrito. La
constitución jurídica es el conjunto de normas fundamentales y supremas con relación al resto de las
normas en que se compone el órden jurídico. La constitución es la norma o conjunto de normas en las
que se prevé el o los órganos autorizados para dictar normas jurídicas generales y procedimiento
mediante el cual se llega a la sanción
Tiene dos partes: DOGMATICA (Declaraciones, Derechos y Garantías), ORGANICA (Autoridades de
la Nación, Procedimiento Legislativos).

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LA ORGANIZACIÓN POLITICA

La organización política del estado se refiere al modo en que está estructurado el poder en el estado.
La organización política de nuestro país esta determinada en el art. 1º de la constitución nacional,
nuestro país es federal y su gobierno democrático y representativo.
Una democracia puede ser parlamentaria o presidencialista:
En el sistema parlamentario el principio de separación de poderes no es tan rígido como en el
presidencialista. El poder ejecutivo es colegiado. Sólo los integrantes del parlamento son elegidos
directamente por el pueblo: El poder ejecutivo surge del parlamento. El termino del mandato puede
concluir ante de lo estipulado.
En el sistema presidencialista los poderes que componen la estructura de gobierno se rigen por
el principio de la separación de poderes. Es ejercido por una sola persona (presidente). El pueblo elige
a los integrantes de los poderes legislativos y ejecutivo a través del sufragio.

COSNTITUCIONALISMO SOCIAL Y DERECHOS HUMANOS

El constitucionalismo es un movimiento histórico político que tuvo distintas etapas de evolución: Tuvo
su comienzo a travez del proceso de la revolución norteamericana y la francesa del siglo XVIII.
La aplicación de innovaciones a la producción de bienes que se conocen como revolución industrial en
la que se reemplazó la producción artesanal del hombre por las maquinarias trajo en lo positivo mayor
cantidad de bienes con menos trabajo y con el menor tiempo, a precio más barato; el excesivo afán de
lucro y un desenfrenado individualismo trajo repercusiones negativas en lo social al desvalorizarse el
valor del trabajo, también un grave deterioro en la persona por las largas horas de trabajo, condiciones
insalubres, marginación, etc..
Las reacciones del liberalismo, los aportes de las corrientes socialistas y la doctrinas de la iglesia
católica unidas a la defensa de los derechos sociales contribuyeron a poner limites a esa situación y
lograr un convivencia armónica entre capital y trabajo.

EL CONSTITUCIONALISMO SOCIAL: se caracterizó por agregar a los clásicos derechos individuales


(civiles y políticos) los derechos sociales, es así que comenzaron a enunciar derechos del trabajador,
seguridad social y de las organizaciones sindicales, etc.

DERECHOS HUMANOS: Luego de la segunda guerra mundial tras la caída de algunos


regímenes totalitarios. Se formularon numerosas declaraciones y convenciones
internacionales relativas a los derechos humanos, se crearon tribunales internacionales
encargado de juzgar violaciones a los derechos humanos. La primera concepción de este
derecho surge en la antigüedad con Socrates.
Se incorporan al derecho a partir del siglo XIX por primera vez en declaraciones y derechos del
hombre (Virginia, EEUU, 1776). Pasa al preámbulo de las naciones unidas en 1983.
Nuestra constitución de 1853 los consagra. En la reforma de 1994 reivindican principios individuales.
Estos derechos son fundamentales e inherentes a la persona humana; son inseparables de su
existencia y dignidad.
El poder tiene la obligación de consagrarlos en una norma, protegerlos y reconocerlos.

BOLILLA X

LA VIDA POLÍTICA

LA ORGANIZACIÓN ESTATAL Y ESTRUCTURA PARTICULARES

Al referirnos a vida política Prelot nombra 3 temas esenciales para conocer la vida política. Ellos son:
Ideas políticas.
Instituciones políticas.

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Vida política.
Cuando se habla de IDEA POLÍTICA se hace referencia al tema que involucra elementos de tipos
intelectual (obras escritas). La ideología ocupa un lugar importante en la vida política.
Puede hablarse de ideologías de izquierda o de derecha (términos que provienen de la revolución
Francesa. A la derecha estaban los sectores monárquicos y a la izquierda los revolucionarios,
progresistas, democráticos. La izquierda equivale a revolución, ésta postula la justicia social y la
derecha el orden).
Cuando se habla de INSTITUCIONES POLÍTICAS nos referimos a todo lo que es estable y
organizado. Es la parte más sólida de la ciencia política.
Cuando se habla de VIDA POLÍTICA estamos hablando de la parte dinámica. Dentro de ésta influyen
diversos factores que actúan sobre el poder y las instituciones.
Cuando hablamos de ciencia política es importante tener en cuenta todas las fuerzas sociales que lo
alimentan o que se le oponen.
Las instituciones están previstas por la constitución y la ley y tienen que tener legitimidad. Las únicas
presentaciones legales que se encuentran en cauce han sido los partidos políticos. Los órganos del
estado están ocupados por integrantes del partido.

Las fuerzas pueden ser:


INDIVIDUALES. Es el hombre.
COLECTIVAS: Grupos de personas, que podemos distinguir entre organizadas
(partidos políticos, la iglesia, sindicatos) que reunen algún interés; y las no organizadas que surgen
espontáneamente y sin fines duraderos.

FUERZA POLÍTICA: Es el fenómeno o elemento que engendra movimientos; en consecuencia cuando


se dice fuerza política se hace referencia a los protagonistas de la vida dinámica o actividad política.

PARTIDOS POLITICOS: Hay partido, aunque se le de otro nombre como facciones, tendencias, etc.
Siempre que se trate de la conducción de un grupo humano surge la necesidad de ponerse de
acuerdo acerca de los fines del grupo y los medios para alcanzarlos. Surge entonces la necesidad de
separarse y competir, deben organizarse y de ahí surge el partido.
La existencia de partidos que discrepan acerca de los fines o del medio para conducir al respectivo
grupo mayor del que forman parte es un hecho constante en la historia; pero no puede decirse los
mismo de los partidos políticos que han surgido como consecuencia del régimen democrático
representativo.
Los partidos políticos son fuerzas políticas organizadas es decir con órganos propios. Deben poseer :
a) Sus integrantes:
Deben tener una personería jurídica, reglamentos, estatutos.
Una cantidad permanente de militantes.
Están unidos por un mismo proyecto, programa, plataforma electoral.
b) Su fin inmediato:
Que algunos de su integrantes ocupen los cargos públicos o por lo menos influir en la
toma de decisiones políticas.
c) Sus medios de acción:
Para alcanzar su fin inmediato y la realización del proyecto; dependen del régimen
político en que actúan. En los regímenes democráticos representativos en participar de las
competencias electorales.
Los partidos políticos modernos surgen a mediados del siglo XIX. En la revolución francesas "los
clubes" son un antecedente decisivo, poseían continuidad, estructura, programas, afiliados; pero la
cuna fue el mundo anglosajón.

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SISTEMA DE REPRESENTACION: Existen varias formas de elegir a los representantes de los
partidos políticos , los cuales cambian según los tiempos políticos.

Fue de fácil acceso en los primeros tiempos, luego se cerró la inscripción temerosos de
infiltraciones cosa que sucedió en épocas del gobierno de facto. En cambio es fácil ser
expulsado por deslealtad, desobediencia al líder, cosa muy común en los partidos
totalitarios.
En el radicalismo, en los comicios internos se derimian las diferencias. El sistemas de lemas
uruguayos donde el más votado suma el sufragio de los otros. También los frentes, uniones
transitorias para llegar al poder; o la mas reciente la alianza que es ni más ni menos una coalición de
partidos unidos al radicalismo para enfrentar al justicialismo.

FACTORES DE PODER

Un factor de poder sería cualquier fuerza social que el poder debe tener en cuenta para poder
gobernar. Cuando se habla de factores de poder se hace referencia a las fuerzas políticas cuya
actividad está dirigida a ejercer influencia sobre las decisiones políticas.
Se trata de ciertos grupos que forman parte de la estructura estatal pero cuyas funciones especificas
no consisten en cumplir los roles propios de los cargos del gobierno. Es el caso de la Tecnoburocracia
y las Fuerzas Armadas, cuando al márgen de sus funciones especificas despliegan actividades
tendientes a ejercer influencia sobre los ocupantes de los cargos de gobierno.

La burocracia tiene dos sentidos, uno positivo y el otro peyorativo.


El primero hace referencia a un grupo de personas que desarrollan diversas tareas sobre la base de
ordenes y reglamentos.
Burocracia es como decir "administración" y decir burocracia estatal es como decir "administración
pública". En otro sentido significa ineficiencia (o ineficacia) y rutina, hace referencia a una
administración publica desvirtuada.
La burocracia ha aumentado su tendencia de influenciar a los ocupantes de cargos de gobierno y de
mero instrumento se ha convertido en actor o coautor.
Las Fuerzas Armadas se han atribuido la función de defender las fronteras del estado y estar
subordinados al poder civil. En la Constitución Nacional se establece que el presidente es el jefe
mayor del Ejército, y que le compete la organización de las fuerzas, declarar la guerra o la paz.
En todo sistema político existen titulares de los cargos de gobierno y políticas, pues ni siquiera el
tirano puede prescindir de ayudantes o colaboradores.
La presión que se ejerce sobre los gobernantes "en un comienzo sobre los legisladores" para que
tomen o dejen de tomar medidas de gobierno, son llamados "lobbys" que deriva de lobby que es
pasillo, corredor, salón de los pasos perdidos donde se abordaba a los legisladores para convencerlos
en determinados sentidos.
Los medios eran diversos incluso dinero o provocaciones sexuales.

GRUPOS DE PRESION: Se designan a aquellas asociaciones que ejercen influencia sin ocupar lugar
alguno en la estructura estatal y dejando al margen únicamente a la prensa.
La fuerza es siempre colegiada, su influencia es para interés personal. La gran diferencia entre grupos
de interés y grupos de presión: es que el primero realiza conductas en diferentes horizontes no solo en
el poder (ej.: "Caritas" que no solo pide dinero al poder sino que realiza colectas).
El grupo de presión posee las siguientes características:
a) Tiene por lo general organización permanente, con órganos propios que lo dirijan.
b) Sus integrantes no solo ocupantes del cargo de gobierno.
c) El factor que los reúne es la defensa de un interés común entre ellos.
d) Ejercen influencia en la toma de decisiones políticas pero no se proponen obtener
cargo. "todos los grupos de presión son grupos de interés; pero no todos los grupos
de interés son grupos de presión".

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CLASIFICACION DE GRUPOS DE PRESION:
a) Relacionados a la actividad económica ( empresas, obreros, profesionales).
b) Relacionados a la actividad social (clubes sociales y deportivos).
c) Relacionados a la actividad cultural (academias, instituciones).
d) Relacionados a la actividad religiosa.
e) Relacionados a la actividad política (ateneos, asociaciones civiles).

OPINIÓN PUBLICA:
Es como un estado de conciencia colectiva sobre asuntos que son de interés general y tiene
características que le son particulares:
Sujeto o titular de la opinión.
El objeto contenido.
Estado de conciencia o opinión publica.
Los sujetos son seres pensantes, siempre que (sus ideas) las compartan con otros hombres que
expresen su opinión. No existe opinión publica sin seres humanos pensantes que se comuniquen
entre si.
Como contenidos hay dos partes: La opinión y la opinión publica.
Opinión: es un modo de saber, de afirmar o negar algo. La opinión es un saber intermedio dentro de la
certidumbre y la ignorancia. Llega a ser opinión pública porque no se limita un solo hombre sino a la
generalidad.
Opinión publica: Significa que no es individual, que no es secreto, que es de interés general. El hecho
debe revestir actualidad, ya que no hay auténtica opinión pública sobre hechos del pasado o del
futuro. La importancia sobre la opinión pública aparece con la sociedad civil, con la difusión del saber
leer, escribir, desarrollo de la imprenta y especialmente de la prensa.
La opinión pública en lo concerniente a la unidad estatal cumple una función de legitimación de la
autoridad política y del orden por ella garantizada, sólo puede consistir en principio, doctrinas muy
generales y fácilmente comprensibles. Aquellas ideas que necesitan cierto grado de conocimiento no
pueden ser recogidas por la opinión publica, su característica es la falta de organización.
La prensa debe considerarse como el más influyente portavoz de la opinión pública, no hay que
exagerar su influjo sin duda poderoso como también la radio.
La opinión publica entraña importancia considerable como freno o estimulo.

ACCIÓN POLITICA

Podemos decir que la clase política argentina está en terapia intensiva.


Los políticos y quienes ejercen el poder han llegado a tal punto que NO son creíbles por el ciudadano
común; sin embargo siguen explotando deseos, pasiones y aspiraciones individuales sin importarles el
resultado; ya que buscan beneficio personal. Cada día son más exagerados en sus mentiras; usan los
medios, los símbolos patrios y cualquier institución incluida la iglesia negociando todo a su alcance;
según ellos todo tiene precio.

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