(GOBIERNO DE PUERTO RICO TORE SACO COMISION APELATIVA DEL SERVICIO PUBLICO _——T ‘Fecha: CARGO DE PRACTICA ILICITA CONTRA AGENCIA. | CA -20- TNSTRUCCIONES: 1) Liene en letra de molde 0 maquinilla, 2) Marque con una “X" todos los apariados que sean de aplicacién en el encasillado nmero | 3) caso de que una organization ober est aad wun grupo de oganiacionesobrers, for de iniearlo luego desu nombre, 4) De reqert ms espacio en lain ‘apartadoe parila, vor de ncluto en un ajo haciendo referencia l apart. 5) Soma original ys copia de ext formulari a wom, 1. RAZONES POR LAS CUALES SE RADICA ESTE CARG! ‘Violacin ala Seccin 9.1(a) de la Ley. Por intervenir, coararo resiringir a uno o mis de sus empleados en relaciOn con su decision de ejereer «no los derechos reconocides en esta L Violaciéna la Seccidn 9.1(b) de la Ley. Por negarse a negociar de buena fe con un representante exclusive, Violucién a la Seccidn 9.1(c) dela Ley. Por viola Tos términos de un convenio colectiv. Violacién a Ta Seccién 9.1(0) de Ta Ley. Porno aceptar ono cumplir al Taudo de un &rbiio 0 panel de bios despues de haberse somelido al | procedimiento de arbteie Violacion a la Secci6n 9.1(e) de la Ley. Por negarse a seguiry eumplir fos procedimientos que estalece la Ley euando surge un estancamiento ‘Violacima la Seccin 9.1() de la Ley. Por negarse a someler as queas, agraviosy ofaS Coniroversias que sujan con el representante _xclusivo a los procedimientosdispuestos en un convenio o en esta Ley. Violacién a a Seecién 9.1(g) de la Ley. Por despediro diseriminar en cualquier forma conira un empleado porgue te haya Tormulado una _querella, dado informacién o prestado testimonio, 0 se proponga realizar alguno de esos actos al ampara de esta Le Violacion a la Seccién 9.1(h) de la Ley. Por interveniro paricipar en le formacién o administaciin de cualquier organizacion de empleados, 0 contribu a fa misma con ayuda econémica 0 de otra clase, excepto en cuanto al deseuento de cuotas autorizado por esta Ley. Violacién a la SeeciGn 9.1() dela Ley. Por estimular o desalentar a los empleados a unirse a cualquier organizacion sindical o a pariipar en las actividades de la misma mediante discriminacién al emplear, despedir, coneeder permanencia en el empleo @ en relacién a otros términos © condiciones de trabajo, Violacin a la Secci6n 9.10) de Ta Ley. Por dejar de mantener una acttud neutral anies 0 durante cualquier eleocin para detenminar el representante para negociar colectivamente Violacién a la Seocién 9.1(K) de la Ley. Por suspend los pagos por concepios de sepuros, planes médicos de Tos empleados y dependientes de tos, mientras se esté negociando un nuevo convenio coletivo, 2. Nombre dela Ageaci Direcciin postal: “Telfono: (787) 792-7475 pO. Bat 71308 Fax: (787) 793-2199 Departamento de Correecién y San Juan, PR 00936 ekabaitaessn Dircesin eleeténica: (b) Nombre del abogado o representante: Direccién postal elefone: (787) 792-7475 Eduardo J. Rivera Juanatey P.O. Box 71308 Fax: (787) 793-2199 Secretario San Juan, PR 00936 Direcela eleetrdnien: 4, Descripcién de los hechos: El Departamento de Correccién y Rehabilitacién (DCR) viola la viola la Ley Nim. 45 de 25 de febrero de 1998, segiin enmendada, en su Seccién 9.1(a), por intervenir, coartar y restringir a uno 0 més de sus empleados en relaci6n con su decisién de ejercer 0 no los derechos reconocidos en esta Ley. Ademis, la Agencia viola, caprichosa y temerariamente, la Seccién 9.1 (C) Violacién ala Seccién 9.1(h) de la Ley. El secretario del Departamento de Correccién y Rehabilitacién, Eduardo J. Rivera Juanatey, permite y mantiene un patron de intimidacin y acoso contra la Presidenta de la Unién. La Sra. Jessica Martinez Santos, Presidenta de la Union, quien recibio carta de Intencion de Imposicion de Medidas Disciplinariaspor haberes expresado publicamente con relacion a las condiciones de trabajo de los miembros de la Unidad Apropiada. Con la intencion de aplicar medidas disciplinarias a la Presidenta, la Agencia pretende hacer de los representantes de la Union un ejemplo de ejecucion publica por estos ejercer su derecho como representantes exclusivos de los Oficiales Correccionales.Con sus acciones la Administracién del DCR pretende intervenir, coartar o restringir a uno 0 mas de sus empleados en relacién con su decision de ejercer 0 no los derechos reconocidos en esta Ley. E1DCR esté en Violacién a la Seccién 9.1(h) de Ia Ley. Por intervenir o participar en la formacién 0 administracién de cualquier organizacién de empleados, 0 contribuir a la misma con ayuda econémica 0 de otra clase, excepto en cuanto al descuento de cuotas autorizado por esta Le 4, Deseripcin de los hechos: (Continuacién) 5. :Se estdsolicitando una Orden Provisional? si O no & Desa delat es nes oes canes una ric nvsonal es maces» expecigue ell rem) salad) A re det - Direceién postal: Teléfono: (787) 272-7222, + (@) Nombre de ia Union: P.O. BOX 13695 Pax: (787)272-7231 SAN JUAN, PR 00908-3695 Diceein elects Alianza Correcional Unida - Servidores Publicos Unidos/ AFSCME, Local 3500 Imadera@spupr.om 7. Fecha en que expira el convenio colectivo, si alguno (dia, mes, aft): 30 de junio de 2021. ‘8. ,Se ha sometido la presente controversia a algin otro foro procedimiento? SE NO 9. Nimero aprosimado de (aca afera, indie nombre dt, nade ene tn oo pce een users) ceplendr oie press ce: 110. Nombre dein organizacon obrera ode ta pervona | DIFC Post Telfono: (787) 272-7222 (ex cao de serum individu) que a P.O. BOX 13695 Fax: (187) 272-7231 SAN JUAN, PR. 00908-3695 Diestia meet Imadera@spupr.com 11. Nombre deta persona que firma el cargo: Til: ‘Telefe: (787) 272-7222 Director Fax: (787) 272-7231 ‘Luis A. Madera Echevarria Divisin Quejas y Agravios ireecion electréniea: | imaderaaspuprcom 12. CERTIFICACION Certifico que:a informacién que be dado en este formulario es correcta segiin mi mejor entender y creencia. Por: fon Fecha: 1 de octubre de 2020, Te a TA aT TG oe al ar png a Cain 7 alga SONG PL HEcee \ GOBIERNO DE | PUERTO RICO Departamento de Correccion y Rehabilitacion Carta de Formulacion de Cargos 22 de abril de 2020 Jessica Martinez Santos Oficial Correccional Complejo Correccional de Bayamén Seftora Martinez Santos: Se ha sometido a la consideracién de la Oficina de Procedimientos Administrativos, Disciplina de Empleados, documentacién de la cual se desprende lo siguiente EI 28 de enero de 2020, se suscité un incidente en la Institucién Correccional Zarzal de Rio Grande, en el cual un grupo pequefio de confinados presté resistencia a un operativo de seguridad. Ese dia, usted ofrecié al periodista Alex Figueroa Cancel, informacién relacionada a aspectos operacionales y de seguridad institucional al indicarle a este que: “Fue necesario que se moviera aili'a la Unidad de Operaciones Técticas (UOT). Esto demuestra la necesidad de fener una UOT que ha sido desintegrada en los complejos". Dichas expresiones comprometen la seguridad fnstitucional y fueron publicadas en el periédico de circulacién general, El Nuevo Dia. Ademas, fueron realizadas por usted sin la autorizacién de la Oficina de Prensa y Comunicaciones a Nivel Central o del Secretario. Por otra parte, el 21 de abril de 2020, usted realiz6 expresiones desieales a la Agencia y offecié informacion incorrecta al periodista David Cordero Mercado, sobre la manera en que se esta trabajando la emergencia ante la contingencia por la amenaza del COVID-19, Estas expresiones fueron publicadas en el periédico de circulacién general, El Nuevo Dia. Sin estar autoreadas por la Oficina de Prensa y Comunicaciones a Nivel Central, ni por el Secretario, Usted aseguré a los mecios que: “EI numero de guardias de custodia de confinados en cuarentena preventiva por COVID-19, se elevd este martes a 29", siendo ésta una informacién incorrecta, la cual no fepresenté la realidad de la Agencia ante dicha contingencia. Ademés, usted realiz6 expresiones Sobre la manera en que se esta informando la incidencia de casos al indicar que: “Nos enteramos de los sospechosos porque los mismos oficiales nos lo comunican’. Las anteriores expresiones son incorrectas, ya que el proceso de informacion se ha llevado a cabo de manera transparente y acorde con los lineamientos de la Ley HIPAA. Con dichas expresiones, usted ha afectado la imagen de la Agencia. Fs mismo dia, usted, sin ser la representante sindical de la Unidad Apropiada compuesta por [08 Oficiales de Servicios Juveniles, oftecié informacién sensitiva y privilegiada al periodista Alox Figueroa Cancel, sin tener autorizacion de autoridad competente para esto. Dicha informacion Rey, PAR, (0817 / Apartado 71308, San Juan, PR 00936 Tel. 187-278-6464 Fax. 787.7932 Jessica Martinez Santos fue publicada en el nuevodia.com, publicacién que tiene amplia difusién al Publico en general. Con sus acciones, usted expuso aspectos que envuelven la seguridad de la Agencia, al proveer informacién sobre ubicacién interna de menores transgresores, al indicar que une ecto Menores Gi arrelé positive a la prueba de COVID-19, “debia haber estado en el Médulo 1, dle 14 6 1a Glas, porque es donde legan los nueves ingresos de la institucién”. Ademas, indice que: “ese menor fue llevado al Médulo 4, que es donde result positivo otro menor. Ese Modulo Le donde colocan los menores que necesitan atencién especial por condiciones médias” En crasa violacién al procedimiento establecido, usted realiz6 expresiones Publicas, los dias 23, de enero de 2020 y 21 de abril de 2020, relacionadas a asuntos intemos de fe Agencia y asuntos sion uolven la salud y seguridad de la poblacién correccional, afectando negativarnent Ia pinion publica, al crear una imagen de fallas en el manejo de los asuntos relacionados a registros y en lo relacionado al manejo de expresiones realizadas por usted, no surge qui Conforme a la evaluacién realizada por la Oficial Examinadora, su proceder constituye una violacion a las siguientes disposiciones de ley, reglamentos y normas: 1, Articulo 6, Seceién 6.6, Inciso 8 (e y h), de la Ley Num. 8-2017, segun enmendada, Fonecida como la ‘Ley para la Administracion y Transformacién de los Recurses Humanos en el Gobierno de Puerto Rico’, los cuales establecen la obligacién de tous empleado de: "Mantener la confidencialidad de aquellos asuntos relacionados ‘con og trabajo @ menos que reciba un requerimiento formal o permiso de una autorided Gempctente que le requiere la divulgacién de los mismos’ y “Cumplir con las disposiciones de esta Ley, las reglas y érdenes dictadas en virtud de la misma" 2 Atlculo 6, Seccién 6.6, Subseccién 1, Inciso I (6 y 8) del Reglamento para la Aplicacién de la Ley Num. 8-2017, los cuales establecen como obligacién de cada empleado: “Mantener la confidencialidad de aquellos asuntos relacionados con su trabajo, # mencs Aue reciba un requerimiento formal o permiso de una autoridad competerte que le SoUuere la divulgacién de los mismos" y *Cumplir con las disposiciones dela Ley Num, 8. 2017, y las reglas y ordenes dictadas en virtud de la misma" 3. Articulo 18, Seccién 16.3, Incisos 1 (e) y 1 (h) - Normas de Conducta - del Reglamento para la Administracién de los Recursos Humanos del Departamento de Cortaecion y Rehabiltacién y de la Administracion de Correccién, el cual dispone: “Mantener i, Confidencialidad de aquellos asuntos relacionados con su trabajo, a menos que reciba un reaerimiento formal...” y “El cumplimiento de las leyes y de las Ordenes, regias y teglamentos promulgados en virtud de las mismas”. 4. Atticulo 16.5, Seccién A, Inciso 11 del Reglamento, supra, - Normas de Conducta y Disciplina de Oficiales Correccionales: “Para brindar informacién a los medios de comunicacion sobre las facilidades, empleados o miembros de la poblacién correccional,3 Jessica Martinez Santos 5. Articulo XVIII, Seccién C, Incisos 3, 4, 5 y 6 del Manual Para la Aplicacién de Medidas Rorrectivas y Disciplinarias a los Empleados del Departamento de. Corercen y Rehabilitacion, segtin enmendado, los cuales establecen como conductas prohibidas: Hacer deciaraciones falsas © maliciosas contra cualquier empleado, el Departonente y Ses Servicios | en cualquier foro, incluyendo las redes sociales”. “Hacer doclaraciones, desleales al DCR 0 sobre el servicio que ésta presta en cualquier foro incluyendo tas de Prensa y Comunicaciones a Nivel Central 0 del Secretario, incluyendo las redes sociales”, Ber Ag fazones antes expuestas, en virtud de la facultad que me fue conferida mediante el Plan de Reorganizacién Num. 2-201, segiin enmendado, del Departamento de Correccién y (ee eelltacion, y conforme al Manual para la Aplicacion de Medidas Correctivas y Disciptinarias a de Correccién y Rehabilitacién, segtin enmendado, le notifico La apercibo que, de no estar de acuerdo con lo antes expuesto, tiene el derecho de solicitar una vista administrativa informal dentro de los préximos quince (15) dias, contados inmediatamente a Partir del recibo de la presente El propésito de la referida vista administrativa informal es, ofrecerle la oportunidad de presentar las pruebas que considere necesarias ante el Oficial Examinador, Usted podra solicitar dicha audiencia via correo electrénico en la siguiente direccién: arivera@der.pr.gov, adjuntando copia del emplazamiento y de la carta de cargos. En la alternativa, podra solctes dicha audiencia en la Oficina de Procedimientos Administrativos, Disciplina de Empleados, de! Departamento de Correccién y Rehabilitacién, Nivel Central, Urb. Tres Monjitas, Calle Calaf # 34, Ave. César Gonzalez, Piso 11, Hato Rey, Puerto Rico. Transcurrido el término antes seftalado sin que haga uso de dicho derecho, la intencién de Sancionarlo con la medida disciplinaria antes sefialada, se convertira en final