PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO EDUCATIVO TAMAULIPAS 2005-2010

Ciudad Victoria, Tamaulipas

Presentación

En materia educativa el reto consiste en brindar acceso equitativo a una educación integral y de calidad, basada en valores, pertinente, incluyente e innovadora, que forme ciudadanos aptos para desempeñarse con éxito en la nueva sociedad del conocimiento y comprometidos con el desarrollo sustentable de Tamaulipas, a partir de una formación humanista y práctica, vinculada a las necesidades sociales y productivas del estado y del país.

Eugenio Hernández Flores

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Índice
1. Presentación .............................................................................................................. 1 2. Introducción............................................................................................................... 3 3. Marco jurídico normativo ......................................................................................... 6 4. Tamaulipas en el contexto nacional ........................................................................ 9
4.1. Características demográficas ..................................................................................................... 9 4.2. Aspecto sociogeográfico .......................................................................................................... 11 4.3. Entorno socioeconómico .......................................................................................................... 12

5. Sistema educativo estatal....................................................................................... 15
5.1. Educación básica ....................................................................................................................... 17 5.2. Educación para adultos............................................................................................................. 24 5.3. Educación media superior ........................................................................................................ 25 5.4. Educación superior.................................................................................................................... 27

6. Diagnóstico .............................................................................................................. 29 7. Política educativa estatal ........................................................................................ 48
7.1. Principios rectores..................................................................................................................... 50

8. Misión y visión......................................................................................................... 52 9. Objetivos, estrategias y líneas de acción ............................................................. 53
9.1. Educación integral con valores, formativa y de calidad ........................................................ 53 9.2. Maestros: agentes de cambio social y de progreso .............................................................. 58 9.3. Infraestructura y equipamiento suficiente y de calidad......................................................... 62 9.4. Acceso equitativo y pertinente a la educación ....................................................................... 65 9.5. Función administrativa y normativa eficiente ......................................................................... 71 9.6. Participación social ................................................................................................................... 75

Presentación

1. Presentación
Con base en el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, la Secretaría de Educación de Tamaulipas presenta a la comunidad tamaulipeca el Programa Estatal de Desarrollo Educativo 2005-2010. Este documento manifiesta la complejidad, diversidad y magnitud de las oportunidades y retos que se deben atender en el terreno educativo. Asimismo, es el fundamento rector del cual se derivan todas las estrategias, procedimientos y metas que conforman la marcha de todos los actores de la educación. Los cambios profundos que caracterizan la época actual crean un nuevo contexto en el que la educación se enfrenta a nuevos retos. De ahí que nuestro gran objetivo es acceder a la sociedad del conocimiento, meta que se encuentra al alcance de compromisos compartidos, voluntades afines y acciones definidas. Los nuevos desafíos demandan una visión con acciones pertinentes y alianzas sociales viables que sobrepasan la acción gubernamental; nos encontramos ante nuevas perspectivas donde la educación cobra relevancia y se ubica como responsabilidad del estado y de la sociedad. Con la participación de la comunidad, el estado podrá estar al tanto de su desempeño y de la calidad de sus resultados. Haremos de las escuelas el centro de la política y la gestión del sistema educativo; punto de encuentro de los sectores sociales y el lugar donde todos aprendamos y experimentemos la convivencia democrática. Para democratizar el sistema educativo se requiere debatir sobre las competencias necesarias para que el Estado resulte capaz de recibir, procesar y actuar en relación con las demandas de los ciudadanos. Abrir un espacio de diálogo con la comunidad dentro del ámbito educativo requiere de la construcción de canales de diálogo entre todos los actores, especialmente los maestros, puesto que son ellos quienes operan los planes y programas que se diseñan a nivel central.

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a propiciar la creatividad y la productividad original. la gestión interna de las escuelas está obligada a evolucionar hacia formas creativas de manifestación de valores. y a abrirse a procesos para darle autonomía a los planteles escolares. Concebida así. Es indispensable fortalecer mecanismos de financiamiento que hagan posible la asignación directa de recursos para apoyar acciones de perfeccionamiento de los servicios educativos. en el Programa Estatal de Desarrollo Educativo 2005-2010 contamos con la participación decidida del magisterio. está destinado a ser una entidad de vanguardia.Presentación En este sentido. 2 . La transformación en la percepción educativa y su mejoría implica modificar la forma en que se canalicen y apliquen los recursos públicos. que se sustenten en la iniciativa y el compromiso solidario de educadores. a convertirse en espacio para vivir dignamente y garantizar un nivel de vida. cada vez mejor. autoridades y de los diversos sectores sociales en los ámbitos local y regional. a las nuevas generaciones. con la colaboración activa y dinámica de la sociedad y con el apoyo de la administración gubernamental para alcanzar una educación integral y de calidad para los tamaulipecos. Para lograr lo que nos proponemos. la educación es una corresponsabilidad social que va más allá de la personalidad jurídica de cada institución educativa y de su forma de financiamiento. a valorar la interculturalidad. a fomentar la expresión respetuosa de opiniones. a ofrecer perspectivas de desarrollo sostenido y sustentable. Tamaulipas. en su ubicación estratégica.

Introducción Nuestra sociedad se caracteriza por un importante proceso de innovación tecnológica y de intercomunicación creciente entre países. el presente documento se propone a dar respuesta al Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010. Es tarea del sistema educativo mejorar la calidad y atender prioritariamente los problemas de rezago escolar para hacer posible que todos los tamaulipecos aprendan para la vida y a lo largo de toda la vida. Para que Tamaulipas acceda a esa nueva situación globalizadora requiere de una población educada. a fin de hacer realidad la premisa de que la educación es asunto de todos. capaces de proteger e incrementar el patrimonio ecológico y mejorar el medio ambiente. los nuevos tiempos nos invitan a revisar problemas fundamentales como la educación integral y sus diferentes indicadores de eficiencia en los niveles básico. Si la educación es el mayor compromiso que se tiene con la sociedad. Sin embargo. por lo que a la luz del nuevo siglo y dentro de la política gubernamental. cubriendo de manera puntual los compromisos asumidos por la política educativa del Ejecutivo estatal. Por ello. se advierte que en ese sentido se ha avanzado significativamente en términos de cobertura. preparados para contribuir en la formación de personas sensibles para vivir con intensidad los valores humanos. La meta que nos proponemos obliga a la formación de ciudadanos capaces de enfrentar los desafíos en un mundo altamente competitivo. grupos y sectores: el llamado fenómeno de globalización. medio superior y superior. por lo que la participación social resulta primordial. hábiles para generar espacios donde sea posible preservar. y la evaluación y rendición de cuentas son factores determinantes para el cambio de gestión educativa y la difusión de los resultados. enriquecer y difundir 3 .Introducción 2. la educación constituye el eje fundamental.

cuya integración refleja la visión y demandas de la sociedad en todos los niveles educativos. así como los principios rectores y las prioridades del sistema educativo. 4 . promover la innovación constante. se tomaron como base las sugerencias de los docentes expresadas a través de la consulta Los maestros tamaulipecos opinan y proponen. al mercado de trabajo. organismos empresariales. abrir espacios para la creación de nuevos conocimientos y ofrecer las herramientas necesarias para su incorporación a los modernos sistemas y tecnologías a fin de propiciar la originalidad y la producción creativa de los educandos. sin perder de vista los lineamientos establecidos por el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010. impulsar el desarrollo de las inteligencias múltiples. comprometida con la palabra empeñada por el ingeniero Eugenio Hernández Flores al inicio de su administración y en la formalidad del Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010. en un futuro. Se ha tomado muy en cuenta que formar a la población escolar en la sociedad del conocimiento es el reto que la Secretaría de Educación de Tamaulipas asume. así como del diagnóstico de los programas de cada dependencia de los diferentes niveles escolares. El Programa Estatal de Desarrollo Educativo 2005-2010 tiene como sustento el análisis de las propuestas manifestadas por los cuatro foros regionales de directivos.Introducción nuestro legado histórico y aptos para trabajar respetuosa y armoniosamente en el marco de las políticas de un gobierno consolidado. fortalecer las capacidades de aprendizaje. También. En el nivel medio superior y superior es relevante responder a las demandas del sector productivo. fomentar la experimentación y la capacidad de investigación. proporcionando a los egresados instrumentos para su desarrollo profesional que les permitan incorporarse con éxito. profesionistas y organizaciones de la sociedad civil. En educación básica resulta indispensable optimizar las habilidades intelectuales de los alumnos.

Introducción con la participación solidaria del magisterio tamaulipeco por una educación de calidad que cristalice en el desarrollo pleno y armónico de la niñez y la juventud de Tamaulipas. 5 .

La educación que impartan el estado y los municipios será ajena a cualquier doctrina religiosa. Los habitantes de la entidad tendrán las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo estatal. luchará contra la ignorancia y sus efectos. democrática. Marco jurídico normativo La educación. Constitución Política de Tamaulipas Artículo 138. laica. se basará en los resultados del progreso científico. a la vez. primaria y secundaria. el amor a la patria y la conciencia de la solidaridad internacional en la independencia y en la justicia. buscando el desarrollo de todas las facultades del ser humano y fomentará en él. nacionalista y fundada en el conocimiento científico. Los siguientes documentos normativos que conforman el marco jurídico de la educación estatal y nacional son los que dan sustento a las acciones del Programa Estatal de Desarrollo Educativo 2005-2010: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos El artículo tercero establece el derecho que todo individuo tiene de recibir educación básica gratuita. como compromiso preponderante del Gobierno del estado ante la sociedad. Dicha reglamentación será respetada sin excepción. 6 . El artículo 31 determina la obligación que tienen los mexicanos de hacer que sus hijos asistan a las escuelas públicas a recibir la educación preescolar. reglamentos y disposiciones que regulan todas las acciones dentro del sistema educativo. la servidumbre. los fanatismos y los prejuicios. nacionalista y contribuirá a la mejor convivencia humana.Marco jurídico normativo 3. acuerdos. está sustentada en leyes. será democrática. vigilando su cumplimiento y revisión permanente para estar en condiciones de mejorar la calidad del sector educativo. Artículo 139. La educación que imparta directamente el estado en todos sus niveles será gratuita y obligatoria la básica.

contendrán estimaciones de recursos y determinaciones sobre instrumentos y responsables de su ejecución. renovación de contenidos y materiales educativos. negar. Ley General de Educación En los artículos 31 y 32 referentes a la equidad y a la participación social se indica la necesidad de dar atención diferenciada a los problemas educativos y se reconoce la importancia de promover una decidida participación de la sociedad. decidida participación social a favor de la educación. Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica Para alcanzar la calidad de la educación básica este acuerdo propone las estrategias siguientes: reorganización del sistema educativo a través de la federalización. revocar o retirar la autorización o el reconocimiento de validez oficial a los estudios efectuados en los planteles particulares. de acuerdo con lo dispuesto en la ley reglamentaria.Marco jurídico normativo Artículo 140. prioridades y políticas que regirán el desempeño de las actividades del sector administrativo de que se trate. En todo tiempo el Ejecutivo del estado podrá. Asimismo. Ley Estatal de Planeación Artículo 29. 7 . Especificarán los objetivos. primaria y secundaria a toda la población y otorga a los habitantes el derecho a recibirla. y revaloración de la función social del maestro. acciones fundamentales para lograr la calidad de la educación. otorgar. Los programas sectoriales se sujetarán a las previsiones contenidas en el plan estatal y tomarán en cuenta las contenidas en los planes municipales. en el marco del federalismo. Ley de Educación para el estado de Tamaulipas En el artículo tercero se establece el derecho de todo tamaulipeco a recibir educación con las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo estatal y el artículo cuarto obliga al estado a prestar servicios de educación preescolar.

vanguardista y que participar con propuestas formales y visionarias para elevar la calidad de la educación es la mejor defensa de los preceptos constitucionales en materia educativa y el camino adecuado para revalorar la educación. por ello aceptamos que el liderazgo moderno es propositivo. certidumbre y eficacia.Marco jurídico normativo Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010 Adquiere el compromiso de trabajar acertada e intensamente para atender a un mandato legal y a un cumplimiento de gobierno. ambos derivados de la voluntad social a la que nos debemos y a la que aspiramos a servir con calidad. 8 .

Tamaulipas en el contexto nacional 4.1. que aglutinan el 83. Características demográficas Con una superficie de 78. 9 .03 km2. Posee un extenso litoral y colinda con Estados Unidos de América.Tamaulipas en el contexto nacional 4.8 por ciento. Matamoros. concentrándose en nueve de ellos la mayor población: Altamira. Tampico y Victoria. situación que permite un crecimiento socioeconómico sustentable. hay 22 municipios con menos de 15 mil habitantes. Ciudad Madero. Río Bravo. Doce municipios poseen de 15 mil a 99 mil 999 habitantes y agrupan el 11.2 por ciento de la población total de la entidad. Cuenta con 43 municipios. lo que ofrece amplias oportunidades por el potencial de desarrollo que representa para los sectores productivos de la economía industrial. Nuevo Laredo. Tamaulipas ocupa el séptimo lugar por su extensión territorial a nivel nacional. que representan sólo el 5 por ciento de los tamaulipecos. Reynosa. agropecuaria y pesquera. El Mante. En cambio.380.

Tamaulipas registra una población de 3 millones 24 mil 238 habitantes. 1930 a 2000. El número de personas de 15 a 59 años se incrementará de manera significativa a lo largo de los próximos treinta años a 2 millones 780 mil personas.Tamaulipas en el contexto nacional Con base en las estimaciones del Instituto Nacional de Estadística. Conteos de población y vivienda.6 50. casi el 30 por ciento forma parte del sistema educativo estatal.4 50. 1930-2005 Población total Año 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 Total 344 039 458 832 718 167 1 024 182 1 456 858 1 924 484 2 249 581 2 527 328 2 753 222 3 024 238 Participación en el total nacional (%) 2. 28 de enero (1970).2 50. 14 de febrero (2000) y 17 de octubre (2005).9 3. aproximadamente 900 mil son estudiantes y 45 mil son trabajadores de la educación.4 50.6 49.4 49.8 2. 6 de junio (1950). conteo 2005.8 50.4 por ciento son hombres y el 50.8 2. 1995 y 2005. Inegi.6 49.2 50.8 49. 4 de junio (1980).4 Mujeres (%) 49.4 49.6 por ciento son mujeres.8 49.6 50. mientras que la población de 10 . 6 de marzo (1940). Población total según sexo. 8 de junio (1960). 12 de marzo (1990).3 2. rebasando los 553 mil alumnos. lo que significa una participación del 2. La población de 6 a 14 años alcanzará en 2006 su nivel máximo. Del total de la población. 5 de noviembre (1995).8 2.8 49. Censos de población y vivienda.6 Nota: cifras correspondientes a las siguientes fechas censales: 15 de mayo (1930). es decir.0 2.9 2.9 Lugar nacional 20 19 16 14 13 13 13 13 13 13 Hombres (%) 50. los niños en edad preescolar disminuirán en los próximos 30 años.8 2.2 49. de los cuales el 49. Geografía e Informática (Inegi).2 50.1 2.9 por ciento en el total nacional. De acuerdo con estimaciones del Consejo Nacional de Población (Conapo).4 49.6 50. En 1980 la población total del estado era de 1 millón 924 mil 484. Fuente: Inegi.

Tamaulipas en el contexto nacional adultos mayores de 60 años o más se duplicará para el 2018 y se triplicará para el 2030. Las proyecciones del Conapo muestran que la demanda educativa de la entidad sufrirá cambios significativos en los próximos 30 años.2.500 a 14. en 26 municipios del estado converge el 13 por ciento de la población que padece condiciones de marginación alta y media. por una sociedad verdaderamente equitativa y cohesionada. Asimismo.999 habitantes De 15. 2005 Tamaño de localidad Total De 1 a 499 habitantes De 500 a 2. Conteo de población y vivienda. lo cual sirve para analizar la complejidad en la atención a la demanda de los servicios educativos. se reducirá sensiblemente la demanda en educación básica (preescolar.499 habitantes De 2. con oportunidades para todos. Fuente: Inegi. cuya población se muestra en la siguiente tabla: Número de localidades y población por tamaño de localidad. por su 11 .000 y más habitantes Nota: cifras al 17 de octubre. cuya realidad de pobreza y falta de oportunidades de progreso obliga a redoblar los esfuerzos para seguir avanzando con paso firme. primaria y secundaria) y aumentará de manera considerable la demanda en educación media superior (bachillerato y técnica) y educación superior. El crecimiento de la población influye de manera determinante en la implementación de los programas de trabajo que se llevan a cabo en el ámbito del sector público. Aspecto sociogeográfico Tamaulipas cuenta con 7 mil 498 localidades. 4. 2005 Nacional Localidades 187 904 170 893 13 821 2 640 550 Población 103 263 388 10 335 803 13 939 842 14 131 541 64 856 202 Entidad Localidades Población 7 498 7 300 152 33 13 3 024 238 236 642 148 682 191 971 2 446 943 Lo anterior muestra una significativa dispersión poblacional.

9 y 2.3 por ciento. Reynosa 4.Tamaulipas en el contexto nacional parte. En Tamaulipas el crecimiento poblacional experimenta frecuentes cambios. En los años recientes ha aumentado el número de mexicanos que llegan a Tamaulipas. observadas tanto en la conurbación del sur del estado.1.3. Por ello. el Gobierno del estado ha implementado acciones específicas para atender las demandas de los servicios educativos y ampliar su cobertura para permitir su acceso a quien lo requiera dentro del territorio tamaulipeco.1 por ciento. ligeramente mayor que el PIB nacional que equivale a 66 mil 104 pesos. Matamoros 3.6 por ciento. en Altamira crece a un ritmo de 4. la inmigración ha sido un factor de gran importancia en el incremento de las tasas de crecimiento demográfico. Nuevo Laredo 3. que comparados con la población escolar nacional representa un 2. La tasa nacional de crecimiento de la población es de 1. respectivamente. En la entidad la población en edad escolar del nivel básico. 12 . de 3 a 15 años de edad.6 por ciento.7 por ciento. según datos del Consejo Nacional de Población y del Consejo Estatal de Población éstos son los municipios con más alta tasa de crecimiento poblacional.5 por ciento. por encima de las medias nacional y estatal. como en los municipios fronterizos e incluso en la capital Ciudad Victoria. Sin embargo.9 por ciento y la estatal es de 2. es de 788 mil 146 alumnos. En este sentido. debido fundamentalmente al incremento natural y a las corrientes de inmigrantes de otras entidades federativas que ven al territorio tamaulipeco como una oportunidad para mejorar sus niveles de vida.1 por ciento y Victoria 2. Entorno socioeconómico El producto interno bruto (PIB) por habitante en Tamaulipas en el 2004 era de 74 mil 820 pesos. 4. el crecimiento de la población en edad de asistir a la escuela determina la demanda de servicios educativos y los requerimientos de recursos humanos para atender dicha demanda. que son del 1.

Ciudad Madero y Tampico. se enlazan y se conectan como elementos de integración que facilitan la comunicación. entre otros. La situación económica que se vive. así como los 15 cruces internacionales distribuidos estratégicamente a lo largo de la frontera norte y los aeropuertos internacionales que permiten un intercambio comercial eficiente. Sin embargo. explica en gran parte el fenómeno migratorio de las entidades vecinas y de los municipios rurales hacia las ciudades de mayor crecimiento. quienes pretenden cruzar la frontera con Estados Unidos de América. los lleva a establecerse temporal o definitivamente en ciudades como Ciudad Miguel Alemán. salud. familiar y social. el índice de marginación ubica a nuestro estado en el lugar 23. vivienda y servicios urbanos. al no ser logrado. catorce están considerados en esta situación. propósito que. También contribuye a agravar este problema la llegada de migrantes de otros estados como Guanajuato. la posición geoeconómica de Tamaulipas permite ser el punto de enlace para el 36 por ciento del comercio exterior del país y puerta de entrada para un mercado de 850 millones de consumidores de 33 países que suscriben con México tratados de libre comercio. Nuevo Laredo. los cuales tienen los más bajos indicadores de crecimiento demográfico-económico y los más altos índices de marginación en la entidad. De 43 municipios que conforman el estado. es necesario reconocer que así como existen regiones y municipios en pleno florecimiento económico.Tamaulipas en el contexto nacional Somos el sexto estado con mayor captación de inversión extranjera directa. comparada con otros estados de la república. constituida por ejes carreteros que se unen. reflejado principalmente en oportunidades de empleo. Por ello ha modernizado su infraestructura en comunicaciones. Veracruz y Tabasco. procediendo el 87. educación. unos se ubican en la región centro y otros en el suroeste del estado. Reynosa y en la conurbación de Altamira. De acuerdo con el censo de 2002.3 por ciento de Estados Unidos de América y Canadá. Frente a la globalización. que ofrecen mejores expectativas de desarrollo personal. El desempleo urbano en Tamaulipas se ha incrementado debido a la migración del medio rural a las ciudades con mayor desarrollo. otros se encuentran en condiciones de pobreza. 13 . Heroica Matamoros. Hidalgo.

seguridad. servicios públicos. salud y educación. 14 . principalmente.Tamaulipas en el contexto nacional ocasionando problemas de asentamientos.

15 . la escolaridad en Tamaulipas es de 8.9 por ciento y la eficiencia terminal en primaria del 89 por ciento.7 por ciento y en el nivel superior de 105. La cobertura en educación básica es del 82. así como por su cobertura en becas. Tamaulipas se encuentra por arriba de la media nacional en indicadores escolares y se ha destacado por la incorporación de nuevas tecnologías de la información y comunicación en las aulas.3 por ciento. con la característica de que Tamaulipas no tiene grupos indígenas. por lo que esta modalidad no se atiende. competente y calificada. debido a la atención de la inmigración y al rezago educativo. Incluye la educación para adultos y la formación para el trabajo. Es evidente que al comparar los resultados de exámenes escolares internacionales con los del contexto nacional hemos de reconocer que el sistema educativo estatal requiere de un esfuerzo extraordinario para poder competir en este ámbito orientado por una economía sustentada en el conocimiento y en una sociedad cada vez más informada. no escolarizadas o mixtas y los tipos técnicos en sus diversas manifestaciones. estímulos y créditos para alumnos. absorción.Sistema educativo estatal 5. los índices de reprobación y deserción han descendido. Sistema educativo estatal El sistema educativo estatal comprende los tipos básico. y pueden adoptar las modalidades escolarizadas.2 por ciento. eficiencia terminal y tasa de terminación se han incrementado en forma constante y satisfactoria y se ubican por encima de la media nacional. En el contexto estatal el sistema educativo presenta la misma conformación del nacional.7 por ciento. Los principales indicadores educativos como atención a la demanda. Asimismo.6 grados y el índice de analfabetismo de 3. La absorción en secundaria es de 96. mientras que en medio superior es de 104. por sus programas de capacitación y actualización de docentes. medio superior y superior con sus respectivos niveles. Según datos de la Secretaría de Educación Pública.

a partir de un cambio de actitud 16 . atendidos por 29 mil 259 docentes en 5 mil 49 escuelas.040 94.458 Matrícula 672. situación que trata de responder a las necesidades y exigencias de la población tamaulipeca. cuya dinámica obliga a buscar nuevas estrategias de atención y fortalecer las existentes. se han implementado acciones y medidas tendientes a impulsarla y fortalecerla.275 100. En los próximos años la sociedad mayoritaria de jóvenes requerirá la apertura de espacios en los que la educación se convierta en agente catalizador de su energía creadora y su libertad en la búsqueda y construcción de conocimientos. Por otra parte. En educación media superior se atendieron 100 mil 40 alumnos a cargo de 7 mil 21 docentes en 326 escuelas. Entre los factores que inciden en el proceso educativo está el de carácter demográfico. La educación superior con una infraestructura de 83 instituciones con 8 mil 411 docentes atendió a 94 mil 125 alumnos.049 326 83 5.259 7. en los próximos años se incrementará la población de jóvenes.411 44.125 866. En el ciclo escolar 2004-2005 se ofreció el servicio educativo a 672 mil 275 alumnos en educación básica.440 Fuente: Subsecretaría de Planeación y Desarrollo Regional de la Educación.021 8. para lo cual es necesario que los docentes cuenten con los elementos que les permitan aplicar estrategias didácticas y metodológicas innovadoras.691 Escuelas 5. ya que es de estimarse que la población urbana va en aumento. pero no disminuye el número de asentamientos humanos pequeños. Por considerar que la educación constituye el elemento sustancial para el desarrollo social. lo que provocará que se mantenga la demanda en educación básica y aumente en la educación superior.Sistema educativo estatal Ciclo escolar 2004-2005 Tipo educativo Básico Media superior Superior Total Docentes 29.

en un ambiente natural de participación grupal. por tener alguna alteración orgánica. psicológica o de conducta social. se constituye en agente de cambio social y de progreso. quien apoyado en forma efectiva. producto del proceso democrático que vivimos. La redefinición democrática del país en la que Tamaulipas está inmerso presenta un panorama de participación individual y gremial donde se observan diferentes formas de ser y pensar. Por todo lo anterior. existiendo la necesidad imperante de considerar en el currículo espacios y tiempos para las actividades artísticas. 5. las instituciones y la sociedad en general. a fin de ofrecer oportunidades de expresión libre entre los jóvenes y actividades de educación física con un enfoque distinto a la simple práctica del deporte y recreación. 17 . comprensión y convivencia sana. comprometida y permanente por la administración y la sociedad en su conjunto. A continuación se señalan algunas de las características de los niveles educativos del sistema educativo estatal. es importante colocar la participación del maestro en el centro del proceso escolar.Sistema educativo estatal que facilite a los alumnos el desarrollo de sus habilidades intelectuales congruentes con los enfoques de los programas de estudio vigentes. y cuyo propósito sea preservar la salud física y mental. con respeto. responsabilidad y respeto hacia las personas. Educación básica Educación especial La educación especial es una modalidad del sistema educativo que se imparte a niños y jóvenes que no pueden incorporarse a las instituciones educativas regulares o continuar en ellas.1. convirtiéndolas en un medio para desarrollar una educación integral. en el que se requiere consolidar los valores de solidaridad. Actualmente se da mayor importancia a la información académica en los diferentes tipos. niveles y modalidades de la educación.

así como a aquellos con aptitudes sobresalientes.466 Docentes 984 Fuente: Subsecretaría de Planeación y Desarrollo Regional de la Educación. En el ciclo escolar 2004-2005 se atendieron 14 mil 466 niños y jóvenes con necesidades educativas especiales. Para ofrecer una mejor atención a todos los niños y jóvenes con necesidades educativas especiales es necesario consolidar el Programa nacional de integración 18 . El primer grupo está formado por niños y jóvenes cuya necesidad de educación especial es indispensable para su integración a la vida cotidiana y comprende las áreas de discapacidad intelectual y tratamiento de trastornos visuales. Algunas escuelas regulares han aceptado niños con necesidades educativas especiales integrándolos a sus aulas. de lenguaje y de conducta. En Tamaulipas la educación especial ha reorientado sus servicios en respuesta al Programa nacional de integración educativa. El segundo grupo da atención a niños y jóvenes cuya necesidad de educación especial es transitoria y complementaria a su educación normal y comprende las áreas de problemas de aprendizaje. El proyecto para esta modalidad consiste en seguir promoviendo la integración educativa de estos niños en todos los niveles de educación básica. Educación especial Ciclo escolar 2004-2005 Escuelas 141 Matrícula 14. con 984 docentes en 50 centros de atención múltiple (CAM) y 91 unidades de apoyo a escuelas regulares (Usaer) que hacen un total de 141 escuelas. Sus servicios son unidades de grupos integrados y centros psicopedagógicos.Sistema educativo estatal Los servicios que ofrece se clasifican en dos grupos según el tipo de atención que requieran los educandos. incorporando al currículo básico regular a los niños con discapacidades transitorias o definitivas. auditivos. neuromotores y de lenguaje que se atienden en escuelas de educación especial y centros de atención múltiple.

que requieran este servicio. Debido a la participación de la mujer en diversas actividades productivas y sociales. hijos de madres trabajadoras. 19 . hasta lograr su incorporación al campo laboral y social. incrementar el número de becas a los niños de educación especial. pedagógico. psicológico. para atender la demanda real de las madres trabajadoras de los sectores educativo y productivo. incorporar las unidades de apoyo preescolar al nivel de educación especial para que se brinde atención a la población infantil con necesidades educativas diferentes a partir de los 3 años y hasta concluir la educación básica. nutricional y generales. Educación inicial La educación inicial proporciona educación y asistencia a los niños de 45 días a 5 años 11 meses de edad. requiere de una organización con cualidades muy específicas. guarderías y otros análogos de particulares. consolidar la infraestructura física de las instalaciones y equiparlas con rampas. como una institución educativa asistencial enfocada a la atención del niño durante sus primeros años de vida. Este nivel educativo inicial no es obligatorio.Sistema educativo estatal educativa en todos los niveles de educación básica. El centro de desarrollo infantil. abrir más espacios para la atención de alumnos con cualidades sobresalientes. promover el servicio de educación especial en el medio rural. El objetivo general en este nivel es promover el servicio de educación inicial a niños desde los 45 días y hasta los 5 años 11 meses de edad a través de la creación y consolidación de centros de desarrollo infantil. Esta educación se da en los centros de desarrollo infantil (Cendi) y en numerosos centros privados de atención infantil inicial o maternal. En los Cendi se ofrecen servicios médico. en los últimos años estos centros se han incrementado. de trabajo social. pasamanos y servicios sanitarios para discapacitados.

4 y 5 años de edad en la primera experiencia fuera del ámbito familiar. publicado en el Periódico Oficial del estado. sin embargo.Sistema educativo estatal Ciclo escolar 2004-2005 Centros de desarrollo infantil 69 Matrícula 6. el porcentaje de atención se eleva considerablemente para los de 4 años y aumenta hasta un 84. Educación preescolar La educación preescolar tiene como compromiso fundamental la socialización de los niños de 3.  En el ciclo escolar 2004-2005.4 por ciento para los niños de 5 años que fueron inscritos a este tipo de instituciones. se amplió la cobertura de educación inicial en la modalidad no escolarizada para cubrir actualmente 40 municipios del estado en comunidades rurales y zonas urbanas marginadas en beneficio de 8 mil 209 niños con 39 módulos y 399 educadores comunitarios.975 Docentes 200 Fuente: Subsecretaría de Planeación y Desarrollo Regional de la Educación. La mayoría de los niños tamaulipecos de 3 años de edad no reciben educación temprana en algún centro de desarrollo infantil. Congreso de la Unión. en donde se establece la obligatoriedad de la educación preescolar en los siguientes plazos: – A partir del ciclo escolar 2004-2005 todos los niños de 5 años de edad deben cursar el tercer grado de preescolar. el Honorable Congreso del Estado aprobó la minuta del proyecto de decreto por el cual se adiciona al artículo tercero en su párrafo primero. fracciones III. – A partir del ciclo escolar 2005-2006 todos los menores de 4 años de edad deben cursar 2 años de nivel preescolar (segundo y tercer grados). mediante el acuerdo 4. enviada por la Cámara de Senadores del H. El 12 de junio de 2002. Es antecedente de la educación primaria. 20 . los 69 centros de desarrollo infantil atendieron a 6 mil 975 niños con 200 docentes. Además. V y VI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

4 y 5 años. habrán de implementarse estrategias que favorezcan la vinculación de este nivel con el de educación primaria.Sistema educativo estatal – A partir del ciclo escolar 2008-2009 todos los niños de 3 años. Debido a que la obligatoriedad de la población infantil va en aumento. 99 de educación física. Esto supone un gran reto.761 Matrícula 101. 21 . segundo y tercer grados). Además.439 Fuente: Subsecretaría de Planeación y Desarrollo Regional de la Educación. será mayor el presupuesto que se asigne al nivel preescolar para ser invertido en la construcción y equipamiento de aulas. A partir del ciclo escolar 2008-2009 todos los niños de 3. ya que para el ciclo escolar 2005-2006 se deberá contar con la infraestructura necesaria y personal docente para cubrir la demanda total de los niños tamaulipecos que cuenten con 4 y 5 años de edad. es necesario ampliar la cobertura para la atención de los educandos. 369 directoras técnicas.883 Docentes 4. obligatoriamente cursarán tres años de educación preescolar (primero. 101 supervisoras. Educación preescolar Ciclo escolar 2004-2005 Jardines de niños 1. 298 maestros de música. y en la contratación y capacitación del recurso humano. 8 de danza y 151 maestros de apoyo para la atención de niños con necesidades educativas especiales. En este sentido. 4 y 5 años de edad deberán asistir al jardín de niños. así como el incremento de personal para atender la demanda existente. ya que en el ciclo 2004-2005 la estadística de personal del nivel señala la existencia de 2. En el ciclo escolar 2004-2005 se atendieron 101 mil 883 alumnos con 4 mil 439 docentes en mil 761 jardines de niños con una cobertura que alcanza al 50 por ciento de la población de niños de 3.778 educadoras. 17 jefas de sector.

Tamaulipas ocupa una posición privilegiada a nivel nacional en lo que se refiere a la lucha por abatir la deserción y reprobación escolar y en impulsar la eficiencia terminal en educación primaria. quinto y sexto grados de educación primaria utilizando libros de texto gratuitos de inglés y materiales didácticos correspondientes en 904 escuelas urbanas y 128 escuelas rurales.357 Se ha logrado incorporar el aprendizaje del idioma inglés en cuarto. con la participación de 950 docentes. la población escolar en cada escuela desarrolla un proceso de aprendizaje en el que participan autoridades educativas. Más de 5 mil estudiantes participan desde preescolar hasta sexto grado de primaria en cien centros educativos de la entidad.Sistema educativo estatal Educación primaria Dada la importancia que los gobiernos de Tamaulipas han otorgado a la educación. Enseñanza del inglés en la escuela primaria Escuelas 904 urbanas 950 128 rurales Total 1032 Fuente: Dirección de Formación y Superación Profesional de los Docentes Docentes Alumnos 155. Se ha impulsado a los niños en el aprendizaje vivencial de las ciencias despertando en ellos la curiosidad por la investigación y la experimentación. ya que con su vocación y profesionalismo han sabido abrir las aulas a la modernización tecnológica con el uso de las telecomunicaciones y la informática a través de la red Edusat y el portal educativo. siendo el maestro el factor principal en los avances de la calidad del servicio educativo. 22 . maestros y padres de familia. Por las diversas acciones y programas implementados especialmente en educación básica. estimulándolos en la construcción del conocimiento y el desarrollo de sus capacidades para la solución de problemas.

874 Docentes 14. no es un sistema escolarizado.9 por ciento la concluyen satisfactoriamente. En el ciclo escolar 2004-2005 se inscribieron 396 mil 874 alumnos en 2 mil 425 escuelas atendidas por 14 mil 304 maestros. El principal reto en este nivel es ofrecer una cobertura en equidad. en poblaciones urbanas y en zonas rurales. el 81.425 Matrícula 396.Sistema educativo estatal Educación primaria Ciclo escolar 2004-2005 Escuelas 2. Con este nivel se concluye la educación básica.1 por ciento de la demanda. De ellos. Educación secundaria La educación secundaria es obligatoria y se imparte en tres modalidades: general. La educación secundaria tiene como propósito contribuir a la formación académica del educando desarrollando en él la personalidad para su integración a una vida social y productiva. En Tamaulipas. que representan 99. conforme la especificación establecida en el artículo tercero constitucional y la Ley General de Educación asegurándose que todos los niños la concluyan satisfactoriamente. 23 . telesecundaria y técnica. La secundaria se proporciona en tres años a la población de 13 a 16 años de edad que haya concluido la educación primaria. Además existe la modalidad de educación abierta que.304 Fuente: Subsecretaría de Planeación y Desarrollo Regional de la Educación. a diferencia de las anteriores. 97 de cada 100 niños que egresan de primaria continúan con la secundaria en alguna de sus tres modalidades. En este nivel la eficiencia terminal es de 89 por ciento.

077 Docentes 9.9 por ciento.2 por ciento y la eficiencia terminal de 81. de los cuales un 5.Sistema educativo estatal Educación secundaria Ciclo escolar 2004-2005 Escuelas 653 Matrícula 152. 5. Educación para adultos Según el Instituto Nacional de Estadística. Miquihuana y Tula. Heroica Matamoros. La cobertura fue del 86.7 por ciento desertaron y un 19. 24 . ya que el 4 por ciento de los egresados de primaria no se incorporaron a la secundaria.5 por ciento. lo que representaba un 5. por la cantidad de personas en condición de inmigrantes. 154 técnicas y 292 telesecundarias.2 por ciento de ese grupo de edad. En nuestro estado el analfabetismo se presenta sobre todo en municipios del sur y occidente. Geografía e Informática en Tamaulipas en el año 2000 cerca de 96 mil personas mayores de 15 años no sabían leer y escribir. índice inferior al nacional que era de 9. En el ciclo escolar 2004-2005 la matrícula en secundaria en sus tres modalidades fue de 152 mil 77 alumnos atendidos por 9 mil 332 maestros en 653 escuelas de las cuales 207 son generales. Según los indicadores educativos del Sistema educativo nacional aún existe población que forma parte del rezago.4 por ciento reprobaron. donde se asientan poblaciones rurales. cuya dispersión hace difícil proporcionar de manera eficiente y oportuna la impartición de los servicios educativos. Nuevo Laredo y Reynosa. donde el índice rebasa el 14 por ciento.2. refleja que en Tamaulipas aún no se cumple con la obligatoriedad de la educación básica. aunado al rezago de la educación primaria.332 Fuente: Subsecretaría de Planeación y Desarrollo Regional de la Educación. Es igualmente acentuado en las zonas semiurbanas de ciudades más pobladas como en el caso de Ciudad Mante. Gómez Farías. El problema es aún elevado en municipios como Bustamante. Esto.

procesos de acreditación y certificación de estudios. Estas opciones se imparten bajo la modalidad abierta y educación a distancia. el Centro de Estudios de Bachillerato de San José de las Flores. primaria y secundaria. el profesional técnico. el Instituto Tamaulipeco de Capacitación para el Empleo. teleaula. 5. las coordinaciones de enlace operativo de la Dirección General de Educación Tecnológica Industrial y la Dirección General de Educación Tecnológica Agropecuaria. el 25 . atención presencial y un portal educativo con contenidos de educación para la vida y el trabajo. telebachilleratos y los centros de educación media superior a distancia (Cemsadet). aún existe población analfabeta desatendida. educación primaria. cuyo propósito principal es preparar a los alumnos para ingresar a las instituciones de educación superior. alfabetización tecnológica. que proporciona formación para el trabajo. Los subsistemas que integran el nivel medio superior son el Colegio de Bachilleres de Tamaulipas. y el bachillerato tecnológico o bivalente. Los programas que se ofrecen son el bachillerato general. Los estudiantes consolidan sus valores y deciden el rumbo que tomará su vida. que incluye los planteles.3. Educación media superior La educación media superior es donde concurren los esfuerzos y resultados de la educación básica como etapa decisiva en la formación de la personalidad. A pesar de los esfuerzos por atender la cobertura en educación para los adultos con acciones de alfabetización. el cual ofrece al alumno estudios propedéuticos o terminales.Sistema educativo estatal En el Instituto Tamaulipeco de Educación para Adultos se atienden a jóvenes o adultos mayores de 15 años en programas de alfabetización. el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica. secundaria y servicios de educación comunitaria. las preparatorias federalizadas y federales por cooperación. En las cabeceras municipales donde se registra mayor rezago educativo operan plazas comunitarias que ofrecen a la sociedad en general los servicios de cómputo. el Centro de Estudios Tecnológicos del Mar de Ciudad Madero. servicios de internet.

4 por ciento. La eficiencia terminal en este nivel es de 64. así como las demás instituciones de educación media superior particulares. Educación media superior Ciclo escolar 2004-2005 Escuelas 326 Matrícula 100.021 Fuente: Informe de labores de la SET. Según el censo del año 2000.040 Docentes 7. En bachillerato tecnológico ha disminuido el número de especialidades. facilitar la movilidad de estudiantes entre modalidades y subsistemas. Los enfoques de los nuevos planes y programas de estudios de bachillerato general están centrados en el alumno y algunos planteles han incorporado las normas de competencia laboral. El impulso del sistema abierto en educación tecnológica agropecuaria. Guerrero. e intensificar el uso de las tecnologías de información y comunicación en los procesos de enseñanza y aprendizaje. La reforma en el bachillerato está en proceso de consolidación. además del que se ha dado a instituciones como el Conalep y los Cemsadet. Palmillas y San Nicolás no se ofrecen opciones para este nivel educativo. las preparatorias dependientes e incorporadas de la Universidad Autónoma de Tamaulipas. 26 . y en 21 el bachillerato tecnológico. Los objetivos en el corto plazo de esta reforma son flexibilizar el currículo. entre otros. En catorce municipios del estado se ofrece la opción de profesional medio.6 por ciento de ellos. Solamente en los municipios de Antiguo Morelos.Sistema educativo estatal Colegio San Juan Siglo XXI de Matamoros. En el ciclo escolar 2004-2005 se atendió una matrícula de 100 mil 40 alumnos que asistieron a 326 planteles atendidos por 7 mil 21 docentes. contribuye a superar las limitaciones y a proporcionar los servicios educativos con mayor equidad. la población comprendida entre 15 y 19 años con edad para cursar el nivel medio superior era de 271 mil jóvenes. en 39 el bachillerato general. pero sólo ingresaron a este nivel el 27.

se cuenta con cinco institutos tecnológicos en Ciudad Madero. particularmente las de orientación tecnológica y adecuarse a las vocaciones productivas y requerimientos de las regiones. Nuevo Laredo. donde estudian 37 mil 985 alumnos. asimismo. Reynosa y Victoria. con unidades en Altamira. Educación superior Ciclo escolar 2004-2005 Escuelas 58 Matrícula 84. la Universidad Autónoma de Tamaulipas (UAT) y las universidades e institutos privados. muchos de los estudiantes de los municipios rurales con mayor grado de marginación tienen que emigrar hacia otras zonas. la cobertura no es suficiente. para continuar sus estudios. 5. Nuevo Laredo y Reynosa.591 Fuente: Subsecretaría de Planeación y Desarrollo Regional de la Educación Durante el ciclo escolar 2004-2005 existen 58 escuelas en las que se atienden un total de 84 mil 215 estudiantes con 7 mil 591 docentes. Estas instituciones representan una auténtica vinculación entre 27 . atiende una matrícula de 3 mil 128 alumnos a través de 137 docentes. que atienden en total 17 mil alumnos. En las 39 instituciones particulares de educación superior se registró una matrícula de 25 mil 111 alumnos atendidos por 3 mil 691 docentes. La UAT es la institución de educación superior de carácter público de mayor cobertura en la entidad con 22 unidades académicas multidisciplinarias. Matamoros. Incluye la educación normal en sus diversas modalidades. las universidades tecnológicas. a pesar del crecimiento de la infraestructura educativa. Matamoros.215 Docentes 7. y un tecnológico agropecuario en Altamira.4. dentro o fuera del estado.Sistema educativo estatal El incremento de la educación media superior requiere de extenderse a otros centros de población. Educación superior La educación superior se imparte en la entidad por los institutos tecnológicos regionales. pues. Por ello. El sistema de universidades tecnológicas en el estado.

También la UPN ofrece estudios de posgrado con maestrías en formación docente e innovación educativa dirigidas a docentes de escuelas normales y a docentes de educación básica. gastos de traslado. Con ello aumenta el porcentaje de docentes de preescolar y primaria con una formación más sólida y actualizada. con tres opciones de trabajo docente. esto hace que jóvenes procedentes de municipios con menor densidad de población tengan que desplazarse para continuar sus estudios. los jóvenes egresados de bachillerato pueden cursar la licenciatura en intervención educativa. ya sea en educación inicial. educación especial o gestión escolar. primaria y especial. manutención y otros.Sistema educativo estatal el sector educativo y el sector productivo y contribuyen mediante un modelo de estancia corta a lograr la preparación académica de profesionales universitarios. estos docentes son personal en servicio de las escuelas primarias y jardines de niños oficiales que hicieron sus estudios de normal básica antes de 1984. Las escuelas normales oficiales del estado atienden a 2 mil 372 alumnos en 10 escuelas con 286 docentes en las licenciaturas de preescolar. En las cinco unidades de la Universidad Pedagógica Nacional (UPN) y sus subsedes se atienden a profesores que cursan sus estudios de nivelación a licenciatura. La educación superior enfrenta el problema de una considerable deserción. generando todo ello. respectivamente. tanto en instituciones públicas como privadas. 28 . Además. Se ofrece preferentemente en ocho municipios del estado que concentran a la mayor parte de la población estudiantil.

los retos que plantea un contexto en condiciones de cambio y estabilidad.Diagnóstico 6. lo cual constituye un fuerte obstáculo para pensar políticas de cambio y de gestión que trasciendan a todos los niveles. También en el plano laboral se requiere que las escuelas que no practican la cultura del trabajo colaborativo la incluyan de manera emergente como una estrategia prioritaria. El sistema educativo supone la hipótesis de que éste puede ser perceptible en la experiencia cotidiana de los actores. alumnos y padres de familia de las escuelas. También es importante reflexionar sobre la percepción que tienen los actores del sistema frente a su desarticulación. Sin embargo. 29 . así como la excesiva carga administrativa que urge a la simplificación y profesionalización del servicio directivo. supervisores. como conjunto de partes interconectadas en el que la intervención sobre uno de sus componentes produce cambios en los otros. quiénes son los otros actores y cómo pueden incorporarse a alianzas que favorezcan la tarea educativa. por lo que en la medida de lo posible se buscarán minimizar o eliminar en su totalidad aspectos de tipo administrativo que tienen que ver con la falta de liderazgo académico de directivos. directores. Es así que el sistema. Es importante reconocer la existencia de amenazas y debilidades que ponen en riesgo el alcance de expectativas de éxito. de qué manera se le gobierna. la expansión educativa forma parte de las políticas públicas del sector. es poco sabido cómo lo interpretan los docentes. parece resultar inadecuado para caracterizar la percepción que se registra de la vida de las escuelas. Diagnóstico Sin duda. Por ello es necesario plantearse otro tipo de cuestiones en relación a la organización y funcionamiento del mismo.

La demanda de la gobernabilidad del sistema educativo se centra en aspectos específicos de gestión y administración. al poner en el centro de la escala de valores la legitimidad de lo público. el sistema educativo debe contrarrestar el peso de las diferencias en los resultados educativos y asegurar la igualdad de oportunidades. el aprovechamiento escolar. actualmente la cobertura atendida es insuficiente. la reprobación y la deserción en la escuela. La calidad. Asimismo. que dé cuenta de la demanda por más eficiencia. entendida como un complejo que implica relevancia. se dispone de la colaboración de instancias gubernamentales y organismos sociales que favorecen el logro de los objetivos propuestos. la escasa posibilidad de la familia para ofrecer un ambiente propicio al aprendizaje y las características culturales son importantes condicionantes del acceso. para la realización del trabajo diario y con un presupuesto anual para la operatividad del servicio. Esta situación obliga al estado a ampliar su cobertura en la modalidad escolarizada. en su condición de madres trabajadoras. permitiendo fortalecer la comunicación entre ellos y el personal. En este nivel es muy importante el apoyo de los padres de familia con relación a las actividades que desarrollan las instituciones. transparencia y democracia en la gestión del gobierno. es fundamental. Se cuenta con edificios. no obstante. la desnutrición. considerando la 30 . mobiliario y materiales de apoyo a la enseñanza.Diagnóstico Desde el punto de vista de la gobernabilidad esto implica el desafío de tener que diseñar un tipo de oferta de un servicio en el que los actores son portadores de grados de autoconciencia y autonomía muy diversos. la permanencia. equidad. Por ello. eficacia y eficiencia. los problemas de salud. Factores como la pobreza. Educación básica Inicial Debido a la incorporación de un mayor número de mujeres al sector laboral. se ha incrementado la demanda de educación inicial.

escasas reuniones por centro de trabajo o zona escolar. Es necesario consolidar la gestión institucional para dar atención a los módulos dispersos en las comunidades rurales lejanas. Se requiere fortalecer el liderazgo académico de directivos y supervisores para que los equipos técnico y de supervisión brinden asesoría de calidad. destaca la falta de recursos. En la modalidad no escolarizada. materiales y financieros. Por lo que toca a la preparación del personal. este tipo de factores impactan en la eficiencia. con espacios limitados. además. La selección del personal sin el perfil profesional requerido repercute en el desempeño de sus funciones. es importante destacar que en su mayoría no es docente y requiere capacitación permanente que le permita ejecutar los programas educativos. debido a la falta de recursos humanos. poco compromiso de los padres en la educación de sus hijos. exclusión del educador de la Unidad de servicios de apoyo a la educación regular en las reuniones de trabajo de las escuelas regulares.Diagnóstico demanda potencial que se presenta. La aplicación inadecuada del programa y las prácticas rutinarias en el trabajo son factores que propician aprendizajes poco significativos. Especial La problemática a que se enfrentan los docentes es muy diversa: falta de interés por parte del maestro de educación regular para integrarse en el trabajo conjunto con el especialista para apoyar al alumno integrado. información y conocimiento de los padres de familia en la atención y la alimentación de los niños. asignación de funciones sin considerar el perfil. equidad y calidad del servicio. Falta ampliar la cobertura para atender esta situación. falta de materiales de apoyo y equipo para realizar el trabajo. 31 . así como escaso personal para atenderlos e insuficiente material didáctico para llevar a cabo la enseñanza. ya que actualmente se encuentra una cantidad elevada de niños por grupo. falta un adecuado mantenimiento en el caso de la infraestructura existente.

por lo que es necesario ampliar la cobertura y es impostergable fortalecer los servicios educativos existentes. y sus compromisos laborales redundan en un escaso apoyo al trabajo de sus hijos. deficiencias en la formación y actualización de los docentes. También cabe resaltar la entrega de desayunos escolares. Se destaca la integración de niños con necesidades educativas especiales. desconocimiento de modalidades de trabajo. la demanda se ha incrementado. la falta de seguimiento a los programas. Preescolar Debido al carácter obligatorio de la educación preescolar y al aumento de la población infantil. la participación activa y la toma de decisiones entre los educandos. Se han identificado diversos problemas que es necesario afrontar para alcanzar el nivel de calidad que exige el servicio que se ofrece. cuyo acceso a este nivel presentan retos para atenderlos con eficacia. La reforma curricular es una oportunidad en los procesos de mejora educativa y las situaciones didácticas pueden adoptar distintas formas de organización del trabajo. Se puede señalar la 32 . la implantación del Seguro escolar. Un aspecto muy importante es el que enfrenta la enseñanza de la ciencia y la tecnología. preparación inadecuada de las educadoras para la detección oportuna y atención de los niños con necesidades educativas especiales. ya que ésta se realiza de manera pasiva e inhibe la creatividad. y la escasez de recursos didácticos. además del apoyo de empresas y en forma especial. grupos de alumnos numerosos y demasiadas incorporaciones de jardines de niños particulares. a partir del año 2005. conviene mencionar. Los padres de familia desconocen los propósitos formativos que persigue el jardín de niños. falta de recursos humanos para cumplir con la obligatoriedad. Conviene señalar que para todo ello se cuenta con programas de apoyo por parte de las autoridades educativas. entre otros.Diagnóstico Existen diversos obstáculos entre los que sobresalen la falta de equipamiento.

Diagnóstico carencia de educadores en ciencia y tecnología que tengan capacitación en la elaboración y preparación de materiales y en el desarrollo de metodologías para la enseñanza. Primaria La educación primaria en los últimos años se ha caracterizado por una dinámica de transformación de los centros escolares. pensamiento crítico-científico. Se ha promovido con especial énfasis el uso adecuado de modernas tecnologías de información y comunicación. rendimiento de cuentas de los centros escolares. especialmente de los resultados educativos. promueve el desarrollo institucional. procesos de mejora. en beneficio de 392 mil 262 alumnos. lo que ha permitido facilitar la instrumentación del programa de Enciclomedia para quinto y sexto grados. El Programa escuelas de calidad ha beneficiado económicamente a 695 escuelas en el ciclo escolar 2004-2005 y a 1 mil 51 escuelas en el 2005-2006. desenvolvimiento del pensamiento lógico-matemático. en un marco de modernización educativa en el que los programas y proyectos desarrollen en los alumnos el dominio de competencias cognoscitivas fundamentales: habilidades comunicativas. mismos que permiten el rescate del liderazgo académico de directivos. partiendo de la estrategia de autogestión y procesos de cambios educativos encaminados al enfoque de calidad. Conviene destacar la aceptación que ha tenido la implementación del Programa de inglés en la escuela primaria y el interés de la mayoría de los maestros por participar en 33 . Lo anterior ayuda a avizorar un panorama alentador que permite establecer retos encaminados a un futuro prometedor. cuidado del cuerpo y formación de valores. gusto por las artes. Sus principios y prácticas de planeación se han extendido al resto de escuelas primarias. que cuenta con aulas de medios y 723 pizarrones digitalizados para su operación. además. sistematización del trabajo mediante la cultura de la planeación.

por lo que toca a infraestructura. subsisten prácticas que es indispensable combatir para avanzar en la calidad del proceso educativo: las que favorecen el aprendizaje a corto plazo. están presentes diferentes procesos administrativos que limitan el tiempo dedicado a sus tareas sustantivas. aunque existen programas como Carrera magisterial. el 34 . Además. En los aspectos pedagógicos se hace necesario dar paso a las nuevas propuestas que fortalezcan las competencias cognoscitivas fundamentales en el marco de los planes. lo anterior refleja un sustancial avance que estimula la implementación de acciones que en el corto plazo posibiliten el mejoramiento del servicio educativo en educación primaria. En cuanto a la valoración de la función social del maestro. comunicativas y crítico-científicas. en ocasiones no reúnen las condiciones para prestar un servicio de calidad. La participación social y comunitaria que la escuela proyecta. En su conjunto. el escaso desarrollo de las habilidades lógico-matemáticas. ha favorecido el logro de mejores resultados educativos. actualización y formación continua a través de los centros de maestros que operan en el estado. los edificios y equipamiento de algunos centros escolares. programas y políticas educativas del presente gobierno. Las relaciones con los padres de familia deben revalorarse en la mayoría de las escuelas.Diagnóstico los procesos de capacitación. Respecto al ambiente de trabajo. es pertinente corregir la desvinculación que presentan algunos programas y proyectos que se operan en el nivel. colaborando y comprometiéndose con la labor educativa de maestros. en el ejercicio profesional de directivos y docentes. cuerpo directivo e hijos. a través de diferentes actividades. es necesario impulsar otros que reconozcan el ejercicio profesional de los docentes a través de estímulos económicos para quienes se destaquen en su desempeño. Además. a fin de definir mecanismos de interacción que ayuden a superar las deficiencias relacionadas con tiempos y recursos. Adicionalmente.

Las modalidades de atención en preescolar se proporcionan a través de centros infantiles comunitarios. Éste atendió un total de 7. pocos recursos presupuestarios y tecnológicos. Estas proporciones se observan también en el caso del número de localidades beneficiadas por nivel de educación. El servicio que registra la matrícula más alta es el de preescolar. la desvinculación en las acciones que se desarrollan en los diferentes programas y proyectos.287 alumnos a diciembre de 2005. algunas regiones ya los han diseñado adecuándolos a las particularidades de los alumnos que ahí residen. La modalidad de educación extraescolar complementa los esfuerzos tendientes a proporcionar alfabetización. y en primaria mediante aulas compartidas y educación comunitaria. el limitado tiempo destinado a las asignaturas básicas. Otro aspecto que tiene relación con el servicio que se presta es la existencia del Consejo Nacional de Fomento Educativo que cuenta con recursos financieros y materiales apropiados. el restante 1 por ciento de la matrícula total corresponde a secundaria. educación básica y capacitación para el trabajo a grupos urbano marginados y del medio rural. 35 . donde se encuentran inscritos el 68 por ciento del total. la deficiente planificación de las actividades docentes y la inseguridad en algunas escuelas. psicólogos y sexólogos para apoyar a sus alumnos. A pesar de que no cuenta con planes y programas propios del nivel. mientras que primaria tiene el 31 por ciento. con apoyo de 804 docentes distribuidos en 868 localidades de diversos municipios del estado. con sólo 36 alumnos. Se presentan problemas específicos como son la falta de incorporación a los programas que se ofrecen a nivel nacional.Diagnóstico limitado alcance de los procesos de evaluación que aplican la mayoría de los maestros. además de escasez de orientadores. así como el apoyo de instructores itinerantes tanto en preescolar como en primaria.

6 por ciento. Además. En secundarias técnicas hay que capacitar al personal técnico que no posee perfil docente. La forma actual de organización escolar limita el logro de los aprendizajes que hoy se exigen. En el caso de las secundarias más consolidadas se dispone de infraestructura en aulas. dirección y docencia a través de cursos y talleres de actualización. Este nivel representa un problema serio en lo referente a reprobación cuyo índice es del 19. Los problemas más frecuentes son la falta de vinculación entre la escuela y los padres de familia y la sobrecarga en los contenidos de los programas académicos. según cifras del Inegi. por otro lado existe y se promueve permanentemente un alto sentido de profesionalismo en los cuerpos de supervisión. bibliotecas. La organización de eventos permite una activa participación a través de exposiciones donde se dan manifestaciones artísticas. Se cuenta con los recursos humanos suficientes para la prestación del servicio educativo. La mayoría de los docentes tienen la formación y experiencia adecuadas para impartir sus asignaturas. aulas de medios y laboratorios de cómputo e instalaciones deportivas. La participación de los padres de familia es esencial en el mejoramiento de la infraestructura de las instalaciones y mantenimiento. de cada 100 que ingresan. culturales y tecnológicas que proyectan positivamente la imagen de los planteles escolares.Diagnóstico Secundaria De cada 100 egresados del nivel de primaria se incorporan 97 al nivel de secundaria. quedando 3 de ellos sin acceso. Los alumnos son beneficiados con becas a la excelencia y becas otorgadas por la condición económica precaria de sus familias. aun cuando existe la capacidad para atender la totalidad de la demanda. la normatividad y legislación son 36 . 81 de ellos concluyen sus estudios satisfactoriamente. falta ampliar los estímulos que arraiguen al maestro en las comunidades rurales. Existen problemas con los horarios de clase. En cuanto a la eficiencia terminal.

Este problema de saturación se presenta en las escuelas de alta demanda. Los jóvenes están expuestos a la drogadicción. La telesecundaria se presenta como una opción viable para los jóvenes que radican en comunidades rurales y está estructurada con una metodología adecuada al medio y circunstancias del área rural. los primeros saturados y los segundos con una baja relación alumnos/grupo. con planes y programas dosificados. unidades 37 . Los programas de apoyo a los alumnos representan un estímulo adicional. aun con las limitaciones del medio. actualización. capacitación y superación profesional para maestros está a cargo de escuelas normales. ya que las escuelas de prestigio concentran a los alumnos con mejores promedios de primaria. hay desequilibrio en el número de alumnos entre los grupos del turno matutino y vespertino. en especial el Consejo escolar de participación social y el Consejo técnico consultivo. existen algunas desventajas que constituyen serios obstáculos para ofrecer un mejor servicio. centros de actualización del magisterio. como problemas de violencia. Las becas por promedio y las destinadas a jóvenes que provienen de familias de bajos ingresos económicos son importantes para alentar el desempeño y la continuidad de los estudios y evitar que los alumnos dejen de asistir a la escuela para incorporarse prematuramente a las actividades productivas. Sin embargo. formando equipos para el trabajo académico. Ciertas peculiaridades se traducen en ventajas. desintegración familiar y migración. Formación profesional La formación inicial. ya que el contacto y la comunicación entre docentes y alumnos son estrechos. donde eligen qué alumnos ingresan.Diagnóstico obsoletas. Por otra parte existe una gran dispersión demográfica y falta fortalecer y operar adecuadamente los órganos escolares. También los padres de familia participan activamente en las actividades escolares. Subsiste inequidad en el acceso a las escuelas.

permitiendo que las tareas de su competencia se desarrollen en un marco de comunicación y respeto a la norma. Cuenta con la asignación de un presupuesto que permite que cada uno de los programas que ofrece alcance sus objetivos y desarrolle sus líneas de trabajo. primaria. en educación física y en educación. Los alumnos de las escuelas normales públicas son atendidos en las distintas asignaturas por 286 docentes. En formación inicial se ofrecen las licenciaturas en educación preescolar. Este subsistema cuenta con una estructura organizacional que favorece la vinculación entre la autoridad inmediata y las instituciones que lo conforman. especial. maestrías y doctorados en distintos campos. una planta docente con el perfil profesional requerido y dispuesto a seguir actualizándose. Para la capacitación se ofrecen diplomados.Diagnóstico de la Universidad Pedagógica Nacional. en educación secundaria por especialidades. cursos y talleres nacionales. en educación especial en el área de problemas de aprendizaje. En actualización y nivelación se ofrecen las licenciaturas en docencia tecnológica. mobiliario. En materia de infraestructura. normales superiores y centros de maestros encargados de la actualización permanente de docentes en servicio. Dispone de recursos humanos necesarios para la prestación del servicio. los subsistemas cuentan con planteles. de los cuales el 31. estatales y otros programas de formación continua. cursos y talleres en diferentes áreas del servicio. equipos de multimedia y acervos bibliográficos que apoyan la práctica docente de los maestros y refuerzan el aprendizaje de los estudiantes. 38 . y en cuanto a superación profesional se ofrecen especializaciones. en educación física y en intervención educativa.25 por ciento cuenta con el nivel de maestría.

Diagnóstico En el caso de la educación normal se observa una tendencia histórica marcadamente decreciente que ha llegado a su nivel más bajo en el periodo 2004-2005. Las condiciones físicas de los inmuebles varían de una institución a otra. La organización y el funcionamiento de la actividad académica de estas instituciones se desarrollan con base en las políticas y lineamientos emanados de la Secretaría de Educación Pública. Nuevo Laredo. Ello se debe en gran parte a las opciones. y la Dirección de Tecnología Educativa. cada vez mayores. que se ofrecen al egresado de media superior. 39 . todos son funcionales para la tarea que en ellos se realiza. y externas como la Dirección de Formación y Superación Profesional de los Docentes y sus departamentos. en detrimento de la educación normal. en la entidad se cuenta con 16 instituciones formadoras de docentes que imparten las licenciaturas en preescolar. En relación a la educación normal particular. así como a las expectativas de colocación en el mercado laboral. El índice de deserción en el ciclo escolar 2004-2005 fue de 2. secundaria y educación física. sin embargo. Estas escuelas están ubicadas en Ciudad Madero. que se encargan de propiciar cursos. Ciudad Victoria. Heroica Matamoros.9 por ciento. aunque persisten algunas deficiencias. con una cifra de 6. diplomados. Los recursos financieros que posibilitan el mantenimiento de los planteles educativos y la mejoría de los mismos son otorgados por el gobierno federal y el estatal. La designación de funciones a los docentes se otorga con base en la preparación profesional. primaria. encuentros pedagógicos. la cual contrasta con la que registra el nivel de educación superior. Tampico y Valle Hermoso. A lo largo de los años de la vida académica de las instituciones se han implementado acciones que han permitido la superación permanente de sus docentes a través de instancias internas como las subdirecciones académicas y áreas de docencia. encontrándose en proceso de autorización la de educación especial en modalidades escolarizada y mixta.9 por ciento. aunque en algunos casos se sujeta a las necesidades institucionales por la falta de personal con formación normalista. entre otros. Reynosa.

40 . La deserción de alumnos se presenta por cuestiones de carácter económico. la Universidad Pedagógica Nacional cuenta con una adecuada infraestructura y con una estratégica ubicación regional de las unidades y sus subsedes. Aunado a ello. la incertidumbre que existe en cuanto a reconocimiento y validez de estudios para el ingreso al sistema educativo federal o estatal y la oferta de formación docente de posgrado para profesores de educación básica en instituciones privadas en forma abierta. que a los docentes no se les exige el perfil adecuado para el programa de la asignatura que van a atender. las instituciones presentan resistencia a la normatividad. También hay una falta de claridad en la transferencia de las unidades UPN al estado. Un aspecto que hasta ahora no ha sido atendido en las instituciones particulares es la investigación educativa. sin embargo. La indefinición de una política educativa para el nivel se manifiesta en la actualización de los planes y programas y de la falta de adecuación de sus reglamentos de operación. entre otras.Diagnóstico Con la implementación de los planes y programas actuales se ha buscado que los docentes cuenten con el perfil profesional acorde con la asignatura que imparten. así como el intercambio de experiencias a través de reuniones colegiadas. ya que no existe una regulación para el cobro de colegiaturas. principalmente en cuanto a los requisitos de ingreso y de permanencia de sus alumnos. por lo que es necesario que los directivos implementen proyectos que promuevan la búsqueda de soluciones a la problemática escolar. Por su parte. Algunos factores que influyen en la labor que se realiza son la falta de continuidad de las políticas públicas en educación. En ella se promueve el establecimiento de convenios y acuerdos institucionales para el logro óptimo de los objetivos y el intercambio académico. siguen siendo necesarias la capacitación y la actualización. debido a las elevadas colegiaturas y gastos propios de la carrera.

Es importante indicar que los programas que se ofrecen tienen diferente nivel de impacto. ésta se ve reducida en los cursos estatales y en los talleres breves de actualización. talleres generales. mediante un proceso de mejoramiento continuo del trabajo de los maestros en servicio del nivel de educación básica. cursos generales de actualización. Las principales problemáticas que enfrenta son la falta de un equipo técnico-pedagógico integrado por personal del departamento. cursos estatales de actualización. Un factor que beneficia el servicio que se presta es una estructura docente con el perfil académico para dar respuesta a la demanda educativa. La institución proporciona gratuitamente en forma permanente actualización y superación para el ejercicio de una práctica docente de mayor calidad. Mientras que en los cursos nacionales de actualización se logra una participación entusiasta del magisterio. niveles y modalidades para brindar atención académica y diseñar programas de actualización dirigidos a colectivos docentes y la necesidad de más centros de maestros en la entidad para una mayor cobertura. talleres breves y talleres en línea. Las opciones educativas derivadas del Programa nacional de actualización permanente de los maestros en servicio son cursos nacionales de actualización. El Departamento de actualización y capacitación del magisterio ofrece diversas estrategias y acciones para elevar la calidad de la enseñanza. como a los padres de familia y estudiantes que lo solicitan. además de ofrecer talleres. Existe insuficiencia de presupuesto asignado para los gastos de operación de los proyectos y desvinculación 41 . Una infraestructura material y de equipo requiere fortalecimiento. cursos y conferencias de capacitación y actualización tanto al personal de los distintos niveles educativos.Diagnóstico En el centro de actualización del magisterio se imparten las licenciaturas en docencia tecnológica y educación especial.

Otro indicador importante es el índice de reprobación. Esto significa que la capacidad instalada ha permitido atender a los egresados de secundaria de la entidad que se incorporan a este nivel. 42 . Educación media superior El bachillerato general se ofrece en instituciones ubicadas en 35 municipios del estado. particularmente en bachillerato. el cual superó con más de 7 puntos porcentuales a la media nacional que fue de 96. hacen de la educación media superior un nivel educativo con grandes ventajas y algunas limitaciones. La diversidad de modalidades.9 por ciento. porcentaje inferior a la media nacional de 37. la matrícula ha registrado un crecimiento gradual en los últimos ciclos escolares. mientras que las modalidades de bachillerato tecnológico y técnico profesional se ofrecen en 18 municipios. El financiamiento para este tipo de educación se realiza con recursos públicos. capacitación y superación profesional de los docentes. mientras que la modalidad terminal se ha estancado. que en el ciclo escolar 2004-2005 fue de 104. de acuerdo con datos estadísticos de la Secretaría de Educación Pública. Por otra parte. planes y programas de estudio y especialidades. el cual en Tamaulipas ha disminuido a 31.9 por ciento en el ciclo escolar 2004-2005. Entre los indicadores relevantes está el índice de absorción.Diagnóstico entre las instancias encargadas de la formación.7 por ciento. así como normas académicas y formas de operación. así como a estudiantes que proceden de otros estados.9 por ciento. Los usuarios de los programas de formación continua demandan mayor calidad y pertinencia en función de su aplicación a las necesidades de la práctica que debe atenderse. En las últimas décadas la participación de la iniciativa privada en este nivel se ha incrementado.

estas acciones incluyen la capacitación de directivos y personal de todas las categorías laborales.Diagnóstico La deserción es un factor preocupante que en media superior llegó a estar en 9.4 por ciento. cerca de la media nacional de 17 por ciento. Uno de los acuerdos que destaca de la Comisión Estatal para la Planeación y Programación de la Educación Media Superior es la aplicación del examen de ingreso a bachillerato. En cuanto a la eficiencia terminal. 43 . En lo que se refiere a los aspectos académicos es imperativo impulsar los enfoques didácticos centrados en el alumno y en el aprendizaje. La llegada de la tecnología a los procesos educativos requiere de incrementar el equipamiento y desarrollar programas de capacitación para el personal docente y de apoyo técnico e informático. Para abrir nuevas opciones educativas e implementar programas integrales de actualización y capacitación es importante valorar la disposición manifiesta de organizaciones empresariales. las subestaciones eléctricas requieren de un incremento en su capacidad de voltaje dada la creciente instalación de equipos de cómputo. ésta es de 64. Es recomendable que los esfuerzos aislados que realizan los subsistemas y planteles se integren en un solo programa. permanencia y evaluación de impacto. En el año 2005 se examinaron más de 25 mil estudiantes para detectar las habilidades y conocimientos de los egresados de secundaria que aspiran a inscribirse en planteles de educación media superior. previa detección de necesidades específicas de capacitación y aplicación de criterios de institucionalización. deficiente y carente de un programa de mantenimiento y servicios. alentando el uso de las tecnologías de información y comunicación. así como proponer esquemas de financiamiento alterno y convenios federación-estado. por lo que se debe incrementar. Exani-I.9 por ciento en el ciclo escolar 2000-2001 y que en la actualidad se ha elevado a 15. Otros aspectos que forman parte del diagnóstico se relacionan con infraestructura insuficiente. que por 5 años consecutivos se ha aplicado en la entidad.4 por ciento.

Parte importante de esas becas podrían ser financiadas por el sector privado si el estado crea los incentivos económicos adecuados. la atención y seguimiento a estudiantes sobresalientes. independientemente del nivel socioeconómico familiar.4 por ciento son alumnos de 43 instituciones particulares. abriendo para esto nuevos canales de participación en el diseño. 20. el 5. sin perder el carácter de canales de integración y movilidad social que tradicionalmente han cumplido. Esto exige asumir la responsabilidad de proporcionar educación media de excelencia abierta a todos. entre las que se encuentran seis institutos tecnológicos. Otras actividades que han sido relegadas en el nivel medio superior son la investigación educativa. la exigencia de la igualdad de oportunidades en la distribución del conocimiento hace necesario que el estado estimule y apoye los esfuerzos de las universidades estatales para modernizar su gestión y ofrecer educación de alta calidad.9 por ciento restante acude a las universidades tecnológicas y a escuelas normales. 44 . y de establecer un sistema de becas que permita continuar estudios universitarios a los alumnos destacados de ella que estén motivados para hacerlo.8 por ciento son estudiantes de la Universidad Autónoma de Tamaulipas. vocacional y profesional.9 por ciento asisten a las instituciones de educación superior federales. cuatro unidades de la Universidad Pedagógica Nacional y la Escuela Náutica de Tampico. Ese esfuerzo exige la incorporación activa de los docentes y una mayor comunicación con los niveles técnicos de las autoridades educativas. automatización de procesos de control escolar y supervisión académica en la prestación de los servicios que ofrecen instituciones oficiales y particulares con registro de validez oficial de estudios. Igualmente.Diagnóstico La toma de decisiones que el estudiante realiza respecto a la opción de estudios profesionales y laborales que asumirá al terminar sus estudios implica el desarrollo de programas de orientación educativa. 32. Educación superior En este nivel educativo el 40. la gestión y la evaluación de los programas.

Existen estudiantes inscritos en cursos escolarizados y no escolarizados de maestría y de doctorado distribuidos en 30 instituciones ubicadas en los municipios de Ciudad Madero. Se atiende la demanda de manera suficiente y se han incorporado algunas modalidades como las que imparten las unidades académicas de educación a distancia que permiten acceder desde los lugares más apartados a los servicios de este nivel educativo. Entre los avances logrados por las instituciones de educación superior se destacan los procesos de certificación de procedimientos administrativos y programas académicos. El Mante. Según los indicadores de la Secretaría de Educación Pública correspondientes al ciclo escolar 2004-2005.Diagnóstico La oferta de la educación superior incluye carreras de todas las áreas del conocimiento y está distribuida estratégicamente.8 por ciento. los institutos tecnológicos de sostenimiento federal. 45 . ingenierías. Tamaulipas ocupa el tercer lugar de absorción en educación superior en la república mexicana con 105. arquitectura. ciencias de la educación. Los estudios de posgrado se ofrecen en la Universidad Autónoma de Tamaulipas. las unidades de la Universidad Pedagógica Nacional. las escuelas normales superiores y las universidades particulares que funcionan con registro de validez oficial de estudios. habilidades y conocimientos. Tampico y Victoria. Las áreas disciplinarias que predominan en las preferencias de los estudiantes son ciencias administrativas. Matamoros.3 por ciento. La cultura de la evaluación institucional tiene cada vez mayor presencia. Reynosa. ciencias de la salud. y las tecnologías de información y comunicación son utilizadas más frecuentemente por los docentes. Nuevo Laredo. derecho y ciencias naturales y agropecuarias. Tanto al aspirante como al egresado se están aplicando instrumentos para la detección de competencias. psicología y desarrollo humano. así como de docentes y egresados. San Fernando. muy por encima de la media nacional que en este rubro es de 82.

por lo que habrán de eliminarse para dar paso a las nuevas propuestas que fortalezcan las competencias cognoscitivas fundamentales en el marco de los planes. rasgos así señalados de manera reiterativa en los instrumentos aplicados en la consulta Los maestros tamaulipecos opinan y proponen en febrero de 2005. como los consejos técnicos escolares y de participación social. Finalmente. programas y políticas educativas del presente gobierno. También es pertinente valorar la desvinculación que presentan algunos programas y proyectos que se operan en el nivel a fin de definir mecanismos de interacción que ayuden a superar las deficiencias relacionadas con tiempos y recursos. el intercambio y socialización de experiencias académicas es limitado. por diversas causas aún son elevados los índices de deserción y reprobación y el acercamiento con los sectores productivos y sociales sigue siendo tarea pendiente. los retos seguirán siendo ampliar la cobertura y gestionar mayores recursos financieros para elevar la calidad con equidad. En lo referente a aspectos sociales se aprecian como una significativa debilidad las funciones que de manera inadecuada han venido desempeñando. falta articular e institucionalizar los programas de capacitación y actualización de docentes. Se considera oportuno mencionar que en los aspectos pedagógicos las prácticas educativas ineficaces propician el conocimiento frágil por parte de maestros.Diagnóstico Sin embargo. tanto la asociación de padres de familia. Otras problemáticas se derivan de las necesidades no resueltas por los programas convenidos entre los gobiernos estatal y federal en cuanto a la infraestructura y equipamiento. así como el 46 . persisten los enfoques centrados en la enseñanza. el fomento a la investigación científica y tecnológica se ha quedado corto y se impone desarrollar la cultura de la transparencia en el uso de los recursos a fin de rendir cuentas a la sociedad. ante una población estudiantil creciente que demanda mejores servicios educativos del nivel superior. los acervos bibliográficos y digitales merecen ser actualizados.

Diagnóstico instrumento de consulta educativa para integrar el Programa Estatal de Desarrollo Educativo 2005-2010. 47 . donde las bases para dicha formación tendrán que ser de carácter sólido y duradero. la Secretaría de Educación de Tamaulipas enfrenta serios desafíos que requieren de una atención precisa para elevar la calidad de la educación. En la prestación de los servicios. de tal manera que los indicadores de eficiencia terminal se palpen a través de la continuación de los estudios por parte de los estudiantes.

desde su enfoque particular. los procedimientos que permitan actualizar los conocimientos a lo largo de toda la vida. se enriquece en el área educativa con las evidencias de las actividades e investigaciones realizadas como consecuencia natural de los compromisos y prioridades del sistema educativo estatal dentro del campo real de la estructura escolar y de la sociedad del conocimiento. asimismo. Paralelo a estas consultas se ha contado con los puntos de vista de los docentes que concurrieron a los foros regionales. se utilizaron los intercambios de ideas sustentados en los encuentros con la sociedad. maestros frente a grupo y directivos. Por otra parte. Política educativa estatal El Programa Estatal de Desarrollo Educativo 2005-2010 se sustenta en las acciones políticas del gobierno estatal que. se fundamentan en las trayectorias marcadas por el gobierno federal. a fin de analizar la dificultad existente y definir las estrategias a seguir para lograr la superación del trabajo educativo de acuerdo a los compromisos del gobierno y del sistema educativo. sino de aprehender los mecanismos. Además. Hoy se advierte que uno de los objetivos centrales para la educación del futuro es aprender a aprender.Política educativa estatal 7. así como su problemática y las medidas que. Ya no se trata simplemente de adquirir un determinado cuerpo de conocimientos e informaciones. las operaciones. El desarrollo de la capacidad de aprender implica disponer de amplias posibilidades de 48 . a su vez. pueden aplicarse para superar el rendimiento educativo. se han establecido prácticas de intercambio colegiado de ideas y opiniones con asesores técnico-pedagógicos. En este aspecto se ha aprovechado como apoyo básico la consulta Los maestros tamaulipecos opinan y proponen a través de la cual más de 6 mil 500 maestros expresaron con libertad la situación que se vive en los centros escolares. realizados con el propósito de obtener de manera puntual el panorama general de la realidad educativa que priva en Tamaulipas.

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contactos con docentes que actúen como guías, como modelos, como puntos de referencia del proceso de aprendizaje. No se desconoce que el actor central del proceso de aprendizaje es el alumno; pero la actividad de los estudiantes requiere de una guía experta y un medio ambiente estimulante que el docente y los planteles pueden contribuir a crear y a promover. Preguntarse qué enseñar incluye interrogarse sobre la producción y distribución del conocimiento que el sistema educativo debe garantizar para enfrentar los problemas presentes y futuros; supone cuestionarse sobre las demandas sociales de toda la población. Derivado de las estrategias que señala el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010 que marcan la orientación del sector educativo al: – Establecer un sistema educativo de calidad con capacidad para producir beneficios sociales, elevar la capacidad productiva de los tamaulipecos y atender las necesidades de los sectores productivos. – Constituir un sistema educativo de acceso equitativo a una educación de calidad que amplíe las oportunidades potenciales de formación profesional, mayor participación en las actividades económicas y elevada condición de vida en un entorno de prosperidad colectiva. – Reconocer la posición fundamental de los maestros en el proceso educativo, su presencia en el desarrollo comunitario y su aportación en la formación de capital humano. – Concentrar recursos en fondos de inversión social para una educación de calidad y el mejoramiento de la infraestructura educativa. – Abrir los contenidos de la educación media superior y superior a las necesidades de los sectores productivos y oportunidades de prosperidad colectiva del estado. Se implementan los siguientes:

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7.1. Principios rectores
– Una educación integral para la sociedad del conocimiento que permita a los estudiantes tamaulipecos de los diferentes niveles educativos la adquisición de los conocimientos establecidos en los planes y programas de estudio vigentes. – Fortalecimiento de las capacidades comunicativas básicas que favorezcan aprender de manera autónoma y autodidacta. – Desarrollo de las habilidades mentales para estimular el logro de los aprendizajes de manera razonada, lógica y crítica; un mayor aprovechamiento de tiempos y espacios escolares en las actividades de educación física, artística y tecnológica; el uso adecuado de las tecnologías de información, comunicación y formación sustentada en valores cívicos y éticos, que propicie respeto y aprecio por la dignidad humana. – Construcción de bases para la convivencia, la democracia y la cultura de la legalidad, ejercicio consciente y responsable de derechos y obligaciones. – Aprendizaje y práctica permanente de los valores cívicos, y corresponsabilidad de la escuela con otras instancias sociales para la preservación de la ecología y el medio ambiente. – Revaloración de la función docente, directiva y de supervisión mediante la apertura de espacios para una mejor formación, capacitación y actualización del personal en servicio. – Oportunidades para participar en el diseño de materiales educativos que favorezcan el desenvolvimiento de las habilidades del pensamiento. – Recursos para la investigación, evaluación y seguimiento del sistema educativo, encaminados a formar seres humanos responsables, conscientes, reflexivos y capaces de decidir libremente su participación en el entorno social. – Atención equitativa y pertinente en las instituciones educativas que brinden oferta de mejores espacios en todos los niveles y modalidades de la educación con igualdad de oportunidades. – Acceso a la población que demanda el servicio, atendida por personal especializado en cada plantel escolar.
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– Dotación de bibliotecas y materiales didácticos acordes con las necesidades de la población en cada nivel educativo. – Superación de problemas de reprobación y deserción para garantizar la permanencia de los educandos desde su ingreso a preescolar hasta concluir la educación básica. – Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento suficiente y de calidad con la construcción de edificios escolares conforme a las normas pedagógicas establecidas; la dotación de mobiliario y equipo de práctico acomodo y manejo que favorezca las dinámicas de trabajo individuales y de grupo, considerando las características de los estudiantes de cada nivel y modalidad educativa, así como la administración en el ámbito estatal, regional y municipal de la asignación de los recursos humanos, materiales y financieros de acuerdo con los

requerimientos de cada institución educativa. – Vinculación de la educación media superior y superior con el sector productivo y las necesidades del estado a través del impulso a mejores esquemas de investigación, desarrollo de proyectos y fortalecimiento de la educación superior entre las diferentes modalidades con el aparato productivo y la consolidación al sistema estatal de universidades tecnológicas.

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Misión y visión

8. Misión y visión
Misión Proporcionar a los educandos de Tamaulipas las condiciones que les permitan obtener su realización y su dignidad como seres humanos, a través de una educación integral de calidad, incluyente, pertinente e innovadora que garantice el desarrollo y fortalecimiento de sus competencias afectivas, sociales y cognoscitivas que aseguren la operatividad de sus funciones mentales: razonamiento lógico, reflexión, integración de juicios y, sobre todo, que los conduzcan a la creatividad, que es el estado más representativo del potencial humano. Establecer las estructuras dinámicas que propicien un ambiente democrático, que permita a los alumnos cultivar una actitud que responda adecuadamente a la práctica de los valores y al desenvolvimiento de sus capacidades, a fin de que puedan aprovechar conscientemente su potencial y les brinde la oportunidad de integrarse como elementos útiles y productivos a la nueva sociedad del conocimiento. Visión Ofrecer una educación de calidad que permita a los estudiantes de los diferentes niveles educativos alcanzar altos estándares de aprendizaje sin distinción de género o condición social, aplicando adecuadamente los enfoques centrados en el aprendizaje, tanto de las ramas del conocimiento, como de las actividades de desarrollo físico, tecnológico y artístico para formar ciudadanos que aprecien y practiquen los valores humanos y alcancen la plena socialización en la escuela como base de su desempeño en la sociedad.

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1. Promover que las instituciones adopten modelos de calidad para incrementar sustancialmente los resultados en materia de logros de aprendizaje.1. el aprovechamiento escolar y los indicadores de eficiencia terminal en los niveles básico y medio superior para ofrecer a los estudiantes bases sólidas y duraderas que les permitan continuar su formación profesional. Objetivo: elevar la calidad del aprendizaje. – Diseñar mecanismos de seguimiento y apoyo a estudiantes con altas calificaciones. Estrategia y líneas de acción 9. formativa y de calidad Mejoramiento de la calidad educativa 9. Congruente con el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010. – Gestionar mayores recursos para la investigación educativa. – Detectar oportunamente a los estudiantes de bajo rendimiento. – Invertir en programas orientados al mejoramiento de la calidad. Objetivos. el Programa Estatal de Desarrollo Educativo 2005-2010 contempla los siguientes objetivos con sus respectivas estrategias y líneas de acción: 9.1. estrategias y líneas de acción 9. – Articular los niveles educativos.1.Objetivos. – Acceder a la certificación de los procedimientos académicos y administrativos.1.1. 53 . estrategias y líneas de acción La educación es prioridad de la administración actual interesada en ofrecer un servicio de calidad para lograr una formación integral y con valores que permita insertarse solidariamente a la vocación social y vincularse a las necesidades del estado. – Realizar una exploración valorativa de la situación que viven las escuelas. Educación integral con valores.

– Fortalecer las habilidades comunicativas de los niños y las niñas en edad preescolar. estrategias y líneas de acción – Integrar un equipo interdisciplinario en educación normal que realice actividades de investigación y evaluación educativa. – Abrir oportunidades de tiempo y espacio para el deporte escolar. – Ofrecer una formación integral con tendencia a buscar un equilibrio entre el aprendizaje de contenidos académicos y el desarrollo físico y humano.2. Objetivo: ofrecer a los tamaulipecos una educación integral con tendencia a lograr un equilibrio entre la formación científico-tecnológica y la humanística. tecnológicos.1. formadora de ciudadanos aptos para desempeñarse con éxito en la vida productiva y fuertemente ligados con el desarrollo sustentable de Tamaulipas.Objetivos. artísticos y deportivos en las instituciones de todos los niveles educativos. 54 . Formación integral de los educandos 9. – Vincular las actividades curriculares con el Programa nacional de lectura.1. desarrollar y dar seguimiento a eventos académicos. – Desarrollar en los educandos las habilidades del pensamiento en el diseño y elaboración de recursos innovadores. – Fortalecer el carácter democrático de la educación con prácticas vivenciales relacionadas con diferentes aspectos de la vida escolar.2. – Planear. Estrategia y líneas de acción 9.1. – Incrementar los logros de aprendizaje mediante el diseño de materiales pedagógicos adecuados que atiendan las necesidades de distintas modalidades y produzcan resultados equivalentes para todos los alumnos. incluyente e innovadora. Establecer y sostener una educación basada en valores cívicos. – Estimular el desarrollo de las habilidades mentales en los alumnos de educación primaria.

3. Estrategia y líneas de acción 9. – Propiciar el trabajo participativo entre los profesionales de la educación media superior mediante el diseño de materiales que permitan al estudiante ampliar sus estructuras mentales y construir nuevos elementos de conocimiento en forma creativa. estrategias y líneas de acción – Contribuir a elevar la calidad en la formación del carácter. – Incorporar las tecnologías de la información como parte del ejercicio diario en el desarrollo de los planes y programas de estudios. Objetivo: impulsar programas y proyectos de innovación educativa para enfrentar el desafío de los procesos científicos y tecnológicos de intercomunicación presentes en la sociedad del conocimiento. 55 .2. 9. la cultura y las artes.1. práctica vivencial de las ciencias y el aprendizaje de un segundo idioma. – Analizar permanentemente los programas de estudios para determinar los métodos de enseñanza y la utilización de los recursos tecnológicos. Innovación educativa 9.1. justicia. – Actualizar los métodos de estudio y el aprovechamiento de los recursos tecnológicos. Desarrollar experiencias innovadoras sobre metodología pedagógica. – Establecer grupos colegiados que analicen los contenidos básicos de aprendizaje y diseñen las mejores estrategias para apoyar su implantación. tecnología educativa. el desenvolvimiento de la personalidad crítica y el fortalecimiento de las actitudes de solidaridad.1.3. Promover el análisis de los programas de estudio para incluir gradualmente los descubrimientos más recientes de la ciencia. identidad y pertenencia entre las niñas y niños.1.Objetivos.2.

1. – Promover los valores cívicos y éticos mediante el diseño y difusión de publicaciones que integren el archivo cívico-histórico-escolar. talento artístico. Premiar la excelencia académica y alentar la participación de los principales agentes que intervienen en el proceso educativo. difusión y evaluación del proyecto Olimpiada del conocimiento infantil. Estrategia y líneas de acción 9.1. Objetivo: otorgar estímulos y reconocimientos a los estudiantes que sobresalen por su desempeño académico. 56 .4. a fin de formar mujeres y hombres que participen activa y responsablemente en todos los ámbitos de la vida. – Incrementar el número de beneficiarios en los programas del Sistema estatal de becas. – Continuar con las becas a la excelencia para estimular el aprovechamiento académico y mantener la continuidad de los estudios. – Evaluar y estimular a los estudiantes sobresalientes de educación secundaria. – Incorporar las tecnologías de información y comunicación.Objetivos. – Promover programas de evaluación de conocimientos de un segundo idioma y de habilidades aplicadas a las nuevas tecnologías en los egresados de las instituciones de educación superior – Impulsar la ciencia y la investigación desde la educación preescolar. estrategias y líneas de acción – Apoyar el Programa de inglés en la escuela primaria para beneficiar a un mayor número de grados y grupos. – Publicación. Estímulo a la excelencia educativa 9.1.4. – Crear espacios para el desarrollo de aprendizajes significativos en el nivel de educación inicial. deportivo o cultural.

la deserción escolar y el desfase cronológico de los alumnos en educación básica. – Capacitar a los participantes del programa de atención preventiva y compensatoria.1.5. – Atender a los alumnos repetidores de primer grado de educación primaria y a los alumnos de los tres grados de educación secundaria que presentan bajo aprovechamiento. – Planear.Objetivos.5. Estrategia y líneas de acción 9. – Ampliar recursos y programas para abatir el rezago en educación básica.1.1. – Promover el desarrollo de competencias intelectuales que permitan a los alumnos apropiarse de aquellos conocimientos que amplíen su aprendizaje. estrategias y líneas de acción – Incrementar los beneficios del crédito educativo mediante la difusión entre los estudiantes de educación superior. 57 . organizar y dar seguimiento a las actividades del programa Arraigo del maestro en el medio rural. – Diseñar acciones didácticas que faciliten a los alumnos del último grado de cada nivel educativo incorporarse al siguiente. Objetivo: elevar la eficiencia terminal en cada nivel educativo con estrategias didácticas diversificadas. – Ampliar la cobertura de atención a los alumnos con problemas de aprendizaje y bajo rendimiento académico. – Impulsar proyectos enfocados a prevenir la reprobación y la deserción escolar en los diferentes niveles de educación básica. Eficiencia terminal 9. Prevenir la reprobación.

con el fin de incrementar el intercambio y establecer vínculos que permitan elevar la calidad de la educación. – Mejorar la formación del personal docente como elemento esencial del desarrollo educativo. y técnico-pedagógico para que ofrezca un servicio educativo de calidad. estrategias y líneas de acción Comunidades de aprendizaje 9. Crear proyectos de cooperación entre la escuela y la comunidad. – Coordinar las acciones educativas de los diferentes niveles y modalidades de la educación básica con instituciones sociales y medios de comunicación.6. pertinente e innovador. Estrategia y líneas de acción 9. Objetivo: promover la transformación del entorno social en comunidades comprometidas con el aprendizaje con base en un modelo de participación social donde la escuela es el eje articulador. – Sensibilizar a la comunidad escolar sobre la importancia de planear y desarrollar programas.2. incluyente. capacitar y actualizar al personal docente. Apoyar la actualización y capacitación de los docentes con el propósito de que cuenten con los elementos teóricos y prácticos que les permitan elevar la calidad de la educación.Objetivos.1. 9.1. directivo. – Establecer una corresponsabilidad entre la escuela y el entorno social.1.1. – Establecer convenios y enlaces institucionales que incluyan organismos gubernamentales y no gubernamentales.2.1.1. evaluando permanentemente el desarrollo de los planes y programas de estudio. 58 .6. Maestros: agentes de cambio social y de progreso Mejoramiento del desempeño docente 9.2. Estrategia y líneas de acción 9. Objetivo: formar.

– Establecer reuniones de trabajo colegiado donde participen docentes.Objetivos. – Promover la capacitación de los docentes de todos los niveles educativos en el manejo de tecnologías de información y comunicación de aplicación en los procesos de enseñanza y aprendizaje. actualización y superación del personal dedicado a la docencia en educación media superior y superior. – Generar estrategias tendientes a la creación de espacios que promuevan la capacitación. – Implantar un sistema estatal de actualización a maestros de educación física que considere la capacitación continua y el intercambio permanente de experiencias docentes. – Capacitar al docente en estrategias teórico-metodológicas para la atención de los niños con necesidades educativas especiales. – Impulsar la creación de espacios para la formación inicial de los aspirantes a laborar como docentes en las instituciones de educación media superior. directivos y personal de supervisión. – Introducir equipo y material didáctico que modernice la función pedagógica de los docentes. – Propiciar la participación activa de los maestros en grupos colegiados. 59 . – Ofrecer cursos-taller de actualización para el personal directivo de acuerdo a la problemática particular de cada nivel. – Incrementar los cursos de actualización pedagógica a los maestros de actividades de desarrollo para favorecer la educación integral. – Consolidar la formación en gestión educativa de los directivos. – Capacitar a los docentes de telesecundarias sobre el desarrollo de actividades curriculares. – Promover convenios interinstitucionales que favorezcan los estudios de posgrado y la actualización docente. – Impulsar la realización de talleres generales como instancia de actualización para todos los maestros. estrategias y líneas de acción – Incorporar mecanismos de vinculación de la formación profesional en educación normal con las necesidades de la práctica docente.

estrategias y líneas de acción – Consolidar la capacitación a los equipos técnicos y de supervisión. – Estimular el liderazgo académico en los centros escolares de educación básica.2. – Fortalecer las acciones del programa Carrera magisterial. – Integrar un archivo de voz e imagen con los aspectos relevantes de la experiencia docente de aquellos maestros que se han entregado con éxito al quehacer educativo.2. – Promover los exámenes nacionales para maestros en servicio. poesía y pintura. Estimular.2. – Promover talentos del arte y la cultura entre maestros en las áreas de cuento. – Estimular la superación profesional de los docentes mediante el otorgamiento de becas al desempeño académico. 60 .Objetivos. Objetivo: otorgar estímulos económicos y reconocimientos profesionales a maestros distinguidos en servicio o jubilados. – Reconocer la posición fundamental de los maestros en el proceso educativo. – Editar documentos. – Estimular la formación continua del profesor. Reconocimientos y estímulos para el maestro 9. reconocer y rescatar la experiencia de los maestros con amplia trayectoria profesional para difundir su obra y enriquecer la historia de la educación en Tamaulipas. – Promover la creación de cuerpos especializados de asesoría y apoyo psicosocial y de orientación educativa en las supervisiones de educación básica. crónicas y narraciones de maestros tamaulipecos de amplia trayectoria profesional. su presencia en el desarrollo comunitario y su aportación en la formación del capital humano. Estrategia y líneas de acción 9.1.2.

Apoyos especializados para los docentes en servicio 9. preescolar e inicial con los de de educación especial. – Brindar al docente especialista herramientas metodológicas que le permitan fortalecer la intervención temprana en los alumnos. Estrategia y líneas de acción 9. – Fortalecer la actualización del docente de educación especial y educación regular en la atención a la diversidad.1.Objetivos. – Promover espacios de trabajo colaborativo entre maestros de educación primaria. inicial y básica cuente con las competencias necesarias y el compromiso ético para atender eficazmente a los alumnos con necesidades educativas especiales.3.3.2. estrategias y líneas de acción – Atender las condiciones de trabajo del personal al servicio de la educación de acuerdo a las necesidades económicas. acervos bibliográficos y documentales sean aplicados en forma permanente y oportuna. – Verificar en las escuelas formadoras de docentes en educación especial que los materiales de apoyo. 61 . materiales y de desarrollo profesional. – Realizar diagnósticos estratégicos a nivel municipal en los niveles de educación básica. – Consolidar la capacitación del personal responsable de la formación de docentes en educación especial. Garantizar que el personal de educación especial. Objetivo: proporcionar a los maestros de educación básica los apoyos profesionales y los recursos necesarios para mejorar la atención de los alumnos con necesidades educativas especiales.2.

2.1.1. docente. – Crear espacios editoriales para promover el intercambio académico entre los docentes. Infraestructura y equipamiento suficiente y de calidad Edificios escolares para una mejor educación 9. – Difundir la política educativa y el acervo informativo por vía electrónica. estrategias y líneas de acción Comunicación educativa 9. – Promover acuerdos con agencias de difusión y comunicación públicas y privadas. Objetivo: mantener una permanente comunicación con el personal directivo. – Instaurar ámbitos de análisis y reflexión sobre asuntos educativos y de interés sociohistórico. ideas y propuestas en beneficio del servicio educativo. especialmente en educación preescolar.Objetivos.4. de supervisión y con toda la sociedad para dar a conocer las líneas de la política educativa estatal.1. Estrategia y líneas de acción 9. Establecer el programa sectorial de construcción. Objetivo: planear y promover la infraestructura educativa.1.3. – Programar la construcción de espacios educativos para las unidades de servicios de apoyo a la educación regular.2. 9.3. – Difundir las evidencias de la gestión y la política educativa estatal. Estrategia y líneas de acción 9. Establecer canales de comunicación con la sociedad para la difusión de acciones. – Construir planteles y aprovechar las instalaciones educativas existentes en educación básica. mantenimiento y rehabilitación de espacios educativos con base en una planeación participativa.4.3. 62 .

– Convocar a la comunidad escolar a participar en el cuidado y mantenimiento de los edificios escolares. – Ampliar la instalación de equipo de cómputo e internet en escuelas primarias. – Evaluar permanentemente la situación que guarda la infraestructura y el equipamiento de los planteles escolares de educación básica.2. Estrategia y líneas de acción 9. 63 .1. Proporcionar el mobiliario y los recursos adecuados a las aulas y establecer un sistema estatal de tecnología educativa que ofrezca servicios de infraestructura.Objetivos. – Transformar el ambiente y las condiciones físicas e higiénicas de la escuela para lograr un genuino interés y gusto de maestros y alumnos por la tarea que realizan.2.3.3. – Consolidar los centros de iniciación deportiva escolar que operan en las escuelas primarias. mantenimiento de equipos y asesoría tecnológica de la información y la comunicación. Equipamiento y tecnología de vanguardia 9. – Dotar de mobiliario adecuado a las características de los estudiantes de cada nivel y modalidad de la educación básica. Objetivo: adecuar las instalaciones físicas y dotar de equipamiento tecnológico completo y moderno para un mejor desempeño del alumno en el desarrollo de los planes y programas de estudio. – Consolidar los programas de mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura educativa. – Construir bibliotecas y dotarlas de acervos para el otorgamiento de un servicio de calidad. estrategias y líneas de acción – Equipar a las escuelas de educación básica con material deportivo y rehabilitar las canchas y espacios deportivos.

64 . – Introducir nuevos elementos de tecnología educativa. tanto en las escuelas de educación inicial y básica como en los centros de atención múltiple. Objetivo: garantizar la dotación de los recursos y apoyos tecnológicos necesarios para asegurar la mejor atención de los alumnos con discapacidad. – Rehabilitar los inmuebles escolares de mayor antigüedad.3.1. – Consolidar las aulas de educación primaria con preparación para equipos de proyección y de cómputo. – Consolidar la infraestructura y el equipamiento de educación media superior y superior adecuada a las especialidades que se ofrecen. – Habilitar la acción educativa con tecnologías y sistemas de información.3. Estrategia y líneas de acción 9.3.Objetivos. ciencias y talleres de las escuelas secundarias. – Adecuar y equipar los espacios apropiados para las unidades de servicio de apoyo a la educación regular. – Ampliar la inversión en el servicio de educación a distancia en las aulas virtuales para actualizar de manera permanente el equipo tecnológico y los contenidos curriculares.3. como medio en la prestación del servicio educativo. – Fortalecer la educación a distancia en el nivel medio superior y en el subsistema de preparatoria abierta. – Equipar los laboratorios de cómputo. Consolidar los espacios necesarios en los centros de atención múltiple de educación especial. – Generar alternativas de financiamiento para instalar subestaciones eléctricas en los planteles escolares. estrategias y líneas de acción – Integrar la infraestructura de tecnología de la información para tener acceso a programas educativos en línea. así como apoyar las actividades tecnológicas con la construcción de talleres. 9.

– Ofrecer orientación. estrategias y líneas de acción – Dotar de materiales y apoyos didácticos específicos para el desarrollo de las actividades de los alumnos con discapacidad.Objetivos. Acceso equitativo y pertinente a la educación Oportunidad educativa para todos 9. – Crear convenios de financiamiento para incrementar el número de los jardines de niños con servicio mixto.1. – Fortalecer programas de equidad de género en la educación donde se privilegie la igualdad de oportunidades. estableciendo los mecanismos necesarios para que los niños y jóvenes en edad escolar. 65 . – Mejorar las condiciones materiales de las aulas y los anexos de las escuelas integradoras de menores con discapacidad.4. Lograr la universalidad de la educación básica. atendiendo las particularidades de los grupos más vulnerables. 9. Estrategia y líneas de acción 9. semiurbanas y rurales. reciban una educación equitativa y pertinente. pertinente e innovadora llegue por igual a todos los educandos en las áreas urbanas. – Establecer estrategias de coordinación con los gobiernos municipales para apoyar la asistencia de niños y jóvenes en edad escolar a los centros educativos rurales y urbano-marginados. Objetivo: garantizar que la educación de calidad.1.4.4. – Realizar estudios sobre el rezago educativo para ampliar la cobertura y abrir nuevos servicios en todos los niveles educativos. – Brindar educación integral y de calidad a niños de 6 a14 años de localidades rurales pequeñas y dispersas.1. incluyente. apoyo psicológico y medidas pedagógicas a las jóvenes estudiantes en situaciones de embarazo.

66 . Servicios de educación especial 9.1. – Ampliar la cobertura en los niveles y modalidades de la educación básica para atender la demanda en los municipios de mayor población inmigrante. – Informar y sensibilizar a la comunidad acerca de temas relacionados con la discapacidad y las necesidades educativas especiales. – Determinar líneas de investigación para desarrollar proyectos en beneficio de la atención de alumnos con necesidades educativas especiales. estrategias y líneas de acción – Fortalecer los programas de educación abierta para personas mayores de 15 años. fortaleciendo el proceso de integración educativa y los servicios de educación especial. instituciones y asociaciones civiles para apoyar la atención integral del alumnado con necesidades educativas especiales. Objetivo: garantizar una atención educativa de calidad para la niñez y la juventud con necesidades educativas especiales. – Promover la participación comprometida de las madres y los padres de familia en la atención educativa de la niñez y la juventud con necesidades educativas especiales.2.2.4. Fortalecer la colaboración entre los distintos sectores.4. – Determinar estrategias estatales de alfabetización de adultos que permitan detectar la demanda en cada localidad y difundir las acciones pertinentes para su cobertura. Estrategia y líneas de acción 9.Objetivos.

4. – Ampliar la cobertura de los servicios de educación especial a todos los municipios y zonas escolares. protección civil y seguridad escolar. – Formar áreas psicopedagógicas en escuelas secundarias con maestros de apoyo para alumnos con capacidades especiales.4. Objetivo: cubrir las necesidades de atención a los niños en situación irregular académica o con capacidades diferentes. Coordinar acciones con instancias gubernamentales y no gubernamentales para asistir a la comunidad escolar en situaciones de riesgo individual y colectivo. – Vincular los programas de educación especial propiciando espacios comunicativos con educación regular en los niveles de educación básica.4.3. Cultura de la prevención 9. 67 . que presentan necesidades educativas especiales. – Dar seguimiento al proceso de integración educativa en los distintos niveles de educación básica.3. estrategias y líneas de acción 9.1.4. Objetivo: promover la cultura de la prevención en materia de salud. – Constituir los comités de protección civil y seguridad escolar en los planteles de educación básica con la incorporación de los padres de familia y miembros de la sociedad civil.1.4. Consolidar los modelos de atención de educación especial en todos los niveles de educación básica.4. Estrategia y líneas de acción 9.Objetivos. – Orientar a la comunidad escolar sobre acciones emergentes frente a situaciones de riesgo o ante la presencia de cualquier fenómeno perturbador de origen natural y humano. Estrategia y líneas de acción 9.

afectivas. 68 . científicas y humanistas capaces de enfrentar con creatividad y éxito los retos de la sociedad global y las demandas regionales. – Establecer convenios con el sector salud para la creación del Seguro escolar en la prestación de servicios médicos y hospitalarios.1. – Involucrar a docentes. Estrategia y líneas de acción 9. – Revisar periódicamente la currícula.4. – Consolidar acciones para la detección y atención oportuna de problemas visuales en los educandos del nivel básico. – Diseñar una oferta educativa regional de mayor presencia en el mercado laboral. Fortalecer los procesos de actualización curricular y los programas de tutoría para los estudiantes de educación media superior y superior a fin de elevar la calidad de su formación. estrategias y líneas de acción – Evaluar las condiciones físicas de los edificios escolares a fin de disminuir los factores de riesgo. sociales y productivas. padres de familia y sociedad civil en acciones dirigidas a la prevención de adicciones en la población escolar. Formación científica y humanista para el desarrollo personal y social 9. Objetivo: formar profesionales con sentido de vocación y competencias técnicas.Objetivos. – Promover la formación integral de los estudiantes consolidando las áreas que benefician el desarrollo de sus habilidades intelectuales. – Coordinar acciones con organismos de asistencia social con el propósito de ofrecer desayunos escolares de calidad nutricional a población escolar de escasos recursos. físicas.5.5.4. – Orientar la formación de los estudiantes de la educación media superior y superior hacia una mayor conciencia ética. – Promover espacios de análisis de la situación que guarda la organización interna de los planteles de educación media superior y superior. cívica y ecológica.

estrategias y líneas de acción – Desarrollar programas de servicio social de los estudiantes en las comunidades. – Determinar la viabilidad de ampliar las instituciones de educación media superior y superior tecnológicas en las zonas de mayor crecimiento económico. – Brindar programas de actualización y de posgrado a los egresados. 69 . – Promover la formación de asociaciones y colegios de profesionistas.Objetivos. – Impulsar la investigación al interior de las instituciones educativas y establecer alianzas estratégicas entre los diferentes sectores. – Impulsar la modernización de las escuelas técnicas y fortalecer sus lazos con el aparato productivo del estado. – Vincular los centros de educación media superior y superior con las empresas para impulsar esquemas de investigación y desarrollo de proyectos. – Establecer una coordinación interinstitucional que garantice y apoye la satisfacción de las necesidades específicas de los estudiantes con discapacidad. – Propiciar el desarrollo de proyectos educativos y de investigación con carácter interinstitucional en los niveles de educación media superior y superior.

– Propiciar una mayor vinculación entre las instituciones de educación superior con el sector privado y los colegios de profesionistas. de acuerdo a las necesidades y requerimientos del estado. – Promover con el sector privado programas de apoyo para los jóvenes emprendedores. Fortalecer los procesos de planeación de la educación media superior y superior para favorecer la incorporación de los egresados al mercado laboral. – Impulsar la inversión del sector empresarial en la apertura de nuevas opciones educativas. 70 . Estrategia y líneas de acción 9. Objetivo: vincular los perfiles de egreso de la educación media superior y superior a las necesidades de desarrollo estatal.Objetivos. – Inducir una mayor participación de la Universidad Autónoma de Tamaulipas en los convenios estatales de vinculación con los sectores productivos. – Fortalecer e impulsar los trabajos de la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Media Superior y la Comisión Estatal de Planeación de la Educación Superior.4.6. – Impulsar una mayor vinculación entre las instituciones de educación media superior y superior con el sector productivo. – Estimular la investigación científico-tecnológica aplicada a la productividad. – Indagar sobre las innovaciones tecnológicas en materia informática y evaluar su aplicación en el sector productivo y empresarial. a fin de ampliar las oportunidades potenciales de formación profesional. – Consolidar la vinculación de las universidades tecnológicas a la base industrial de Tamaulipas.1.6. estrategias y líneas de acción Vinculación con el sector productivo y de servicios 9.4.

– Impulsar el desarrollo de proyectos de intercambio académico y de docentes con instituciones de prestigio internacional.5. – Generar espacios laborales de medio tiempo mediante convenios con el sector empresarial. Impulsar la gestión escolar a través del liderazgo académico del personal directivo a fin de mejorar las condiciones del ambiente escolar. Función administrativa y normativa eficiente Administración y gestión institucional 9. 71 . estrategias y líneas de acción – Ofrecer servicios de capacitación y asistencia técnica al sector empresarial. considerando la participación de los padres de familia y demás agentes sociales.5. Objetivo: mejorar la administración y la gestión de los servicios educativos en atención a los propósitos y requerimientos de las escuelas. – Promover esquemas financieros que concentren las aportaciones de las fuentes de financiamiento de la educación sobre bases de corresponsabilidad de los sectores público. con base en reformas de modernización jurídica y organizacional que eleven la calidad de educación.Objetivos. – Establecer convenios entre instituciones educativas y empresas para la realización de prácticas y residencias profesionales.1. Estrategia y líneas de acción 9. 9. – Gestionar recursos en búsqueda de igualar el gasto por alumno en edad escolar a la inversión federal en otras entidades federativas.1. especialmente en aquellas instituciones que cuenten con infraestructura y personal especializado. – Promover la cultura de la planeación y evaluación de los proyectos de gestión escolar.5.1. social y privado.

– Alentar a través de la supervisión escolar el buen desempeño de los docentes y su interés por alcanzar las metas propuestas. gestionando recursos con el fin de corresponder a una educación integral acorde a la sociedad actual. avances y limitaciones de los servicios educativos a través de evaluaciones nacionales y estatales que coadyuven en el mejoramiento de los resultados de la gestión y aprovechamiento escolar. Estrategia y líneas de acción 9. certificación de estudios y titulación de los estudiantes.2. estrategias y líneas de acción – Orientar al personal directivo en el cumplimiento de la misión escolar.5.Objetivos. – Automatizar los mecanismos de inscripción.1.5. – Facilitar la gestión de los recursos que contribuyan a mejorar el aprovechamiento académico e infraestructura educativa en las instituciones de educación básica. – Fortalecer los mecanismos de enlace entre el personal directivo y supervisión de los niveles de educación básica. – Promover e implantar acciones encaminadas a consolidar el Sistema estatal de evaluación para apoyar a las autoridades educativas en la toma de decisiones. Sistema estatal de evaluación 9. Objetivo: estimar los logros. Fortalecer los procesos de evaluación como un mecanismo para estimular las fortalezas y atender las debilidades que se manifiestan en las escuelas.2. de tal manera que propicie tanto la colaboración de los docentes y el personal de apoyo como la participación de los padres de familia. – Promover la ciencia y la tecnología en los planteles educativos. con la estructura orgánica de los servicios de educación física. 72 .

3. Objetivo: reorientar las funciones directivas.Objetivos. 73 .1. Orientación de la normatividad en educación 9. – Difundir en forma veraz y oportuna los resultados de las evaluaciones realizadas en la entidad. para su aplicación y observancia. – Fortalecer la supervisión en los planteles oficiales y particulares incorporados o con reconocimiento de validez oficial de estudios. estrategias y líneas de acción – Aplicar evaluaciones educativas de interés para el estado en forma muestral o censal en las instituciones de los diferentes niveles educativos. administrativas y docentes mediante la actualización de manuales y reglamentos que operan en cada nivel educativo. – Consolidar los concursos de oposición para la contratación de personal docente y administrativo.5. Estrategia y líneas de acción 9. – Desarrollar evaluaciones educativas de los centros escolares. – Promover cursos de sensibilización para dar a conocer la importancia de la normatividad entre el personal de todos y cada uno de los niveles educativos. – Realizar evaluaciones de inicio y fin de ciclo escolar en todos los niveles educativos. – Promover la integración de grupos de análisis y discusión sobre los resultados de las evaluaciones realizadas por órganos externos. en coordinación con autoridades educativas e institutos de evaluación.3. – Eficientar los procesos de planeación y evaluación de los programas y proyectos desarrollados en los diferentes niveles educativos y en las áreas administrativas.5. Difundir las normas pedagógicas y administrativas al personal que labora en las escuelas. así como las relacionadas con el desempeño de los programas institucionales.

asesores técnico-pedagógicos y áreas administrativas de los diferentes niveles educativos. – Realizar un estudio valorativo de las disposiciones administrativas. supervisores. jefes de enseñanza. – Reorientar los procesos de planeación y programación de los servicios educativos estableciendo enfoques operativos entre las diferentes áreas administrativas. – Revisar la normatividad en la operación de las cooperativas escolares así como de otros servicios que operan en las escuelas. técnico-pedagógicas y de la evaluación del aprendizaje para adecuarlas al funcionamiento de las escuelas. 74 . – Optimizar el uso de los recursos propios a través de mecanismos de control e información por parte de la superioridad.Objetivos. – Establecer una red de comunicación entre directores. prácticas profesionales y residencias de los estudiantes de instituciones de educación media superior y superior oficiales y particulares con reconocimiento de validez oficial de estudios. estrategias y líneas de acción – Difundir los aspectos de normatividad del reglamento y de las condiciones de trabajo. – Elaborar los lineamientos generales que normen el funcionamiento y operación de los servicios de educación especial. – Vigilar el cumplimiento de la normatividad en materia de servicio social.

– Propiciar la intervención de los consejos de participación social escolares. estrategias y líneas de acción 9.6. Estrategia y líneas de acción 9. – Ampliar los consensos sobre los objetivos y forma de mejorar la calidad educativa a través de los órganos escolares y la participación social.Objetivos. Consolidar los mecanismos de participación social como eje de la calidad. equidad y transformación educativa.1. – Reorientar deberes. – Construir de manera colegiada acciones que eleven la calidad de la educación. municipales y estatales en proyectos y programas educativos. – Coadyuvar con las instituciones educativas del nivel básico en la sensibilización de los integrantes de los consejos. Objetivo: llevar a cabo políticas de orientación sobre constitución y funcionamiento de los consejos de participación social en la educación. – Fortalecer los mecanismos de vinculación con los consejos de participación social ampliando su cobertura. Participación social Consejos de participación social 9. – Realizar el seguimiento y evaluación de las actividades desarrolladas por los consejos escolares de participación social.6. – Promover la constitución y funcionamiento de los consejos de participación social en la educación.6.1. obligaciones y acciones de los consejos de participación social en la educación.1. – Gestionar la creación de los consejos escolares en los diferentes niveles y modalidades educativas. 75 .

6. Desarrollar mecanismos de corresponsabilidad entre los padres de familia y los diferentes niveles de la educación básica. – Promover la actualización del reglamento que rige a la Asociación de Padres de Familia.1. – Ampliar la cobertura de los diferentes programas de orientación y desarrollo de la familia.2. – Apoyar y orientar a los padres de familia con información y conocimiento acerca de cómo comunicarse y apoyar a sus hijos. – Impulsar acciones para el fortalecimiento y desarrollo de mejores familias. Objetivo: establecer mecanismos de atención a padres con base en la normatividad que rige a la Asociación de Padres de Familia y con los objetivos de educación básica. 76 . – Propiciar la educación integral de los alumnos de educación básica con la participación de los padres de familia.Objetivos. Estrategia y líneas de acción 9. estrategias y líneas de acción Padres de familia 9. directivos y autoridades participen de manera activa y conjunta durante el proceso educativo. – Articular los órganos escolares para que padres de familia. docentes. – Promover la participación activa de los padres de familia en el proceso educativo.6.2.

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