REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA

X

PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA

2008-2012

MARACAIBO 2009

Dr. Pablo Pérez Álvarez. Gobernador del Estado Zulia 2008-2012.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA

GABINETE EJECUTIVO

DR. ÁNGEL SÁNCHEZ
Secretario de Gobierno

Secretario de Asuntos Administrativos, Políticos y Laborales

DR. NELSON CARRASQUERO

Secretaria de Promoción y Prevención Ciudadana

LCDA. MARIOLGA RUÍZ

LCDO. OSLANDO MUÑOZ
Secretario de Deporte p

Secretaria de Administración y Finanzas

ECON.ZULAY MEDINA

LCDA. ROSA NAVA
Secretaria de Cultura

ECON. EDISON MORALES
Secretario de Planificación y Estadística

Secretario de Desarrollo Económico

LIC. ARNALDO LUZARDO ING. JUAN ROMERO

DRA. MILAGROS MELÉNDEZ
Secretaria de Desarrollo Social

Secretario de Desarrollo Agropecuario

Secretario de Pueblos y Comunidades Indígenas

ECON. JAIRO SILVA

ING. RICARDO ALARCÓN
Secretario de Infraestructura

DRA. MARÍA MORENO
Secretaria de Salud

Secretaria de Planes y Proyectos Estratégicos

DRA. MARIELA RINCÓN

LCDA. DEOMIRA ROSALES
Secretaria de Educación

LCDA. TERESITA ÁLVAREZ
Secretaria de Promoción de la Educación Superior

Secretario de Ambiente; Tierra y Ordenación Territorial.

ING. EDGAR ESPINA

Secretaria de Seguridad y Orden Público

DRA. ODALIS CALDERA

Secretario de Estado para los Gobiernos Locales

DR. MERVIN MÉNDEZ

Germán Barreno Ing. Mercedes Cuauro T. Carmen Alvarado Econ. Reynaldo Villalobos ASESORES Dr. Freddy Rojas Econ. Tierras y Ordenación Territorial Secretaría de Estado para los Gobiernos Locales Comisión para la Reforma del Estado Fundación para la Modernización de las Administraciones Públicas Oficina de Cooperación Técnica Internacional Oficina de Información Oficina de Recursos Humanos DIAGRAMACIÓN Y DISEÑO Ing. Alba Zabala Br. Katherine Petit Arq. Jorge Sánchez Meleán o ge Sá c e e eá Dr. Soc Linda Ferrer Ing. Maribel Morales Econ. Judith Gutiérrez Econ.S. Carmen Alvarado TRANSCRIPCIÓN Y SOPORTE TÉCNICO Sra. Waldo Zambrano . Alejandra Faría Br. Mary Castellanos EQUIPO TÉCNICO Econ. Ciro Portillo Ing. Freddy González Br. Fernando Villalobos Econ. Alexander Hernández COMISIÓN DE TRABAJO Secretaría General de Gobierno Secretaría de Estado para Asuntos Administrativos. Edison Morales Econ.U. Neuro Villalobos Ing. Valdomero Cano Econ. Ángel Soto Ing. Ernesto Quintero Soc. Félix Gruber Econ. Administrativos Políticos y Laborales Secretaría de Administración y Finanzas Secretaría de Planificación y Estadística Secretaría de Desarrollo Social Secretaría de Pueblos y Comunidades Indígenas Secretaría de Salud Secretaría de Educación Secretaría de Promoción de la Educación Superior Secretaría de Seguridad y Orden Público Secretaría de Promoción y Prevención Ciudadana Secretaría de Deporte Secretaría de Cultura Secretaría de Desarrollo Económico Secretaría de Desarrollo Agropecuario Secretaría de Infraestructura Secretaría de Planes y Proyectos Estratégicos Secretaría de Ambiente. Boris Castellanos Ing. Pablo Emilio Colmenares g Dr. María Elena Gouveia Soc.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA COORDINACIÓN GENERAL Econ. Carmen Segnini Econ. Gabriella Garbati Arq. Floriz Quero Q Lic. Alfredo Salazar Ing. Ing María Elena Gouveia Econ. Natalia Sánchez Ing. Migdalia Muñoz Econ. Rafael Portillo Ing. Katherine Petit Arq. Daysi Palomares Econ. Fanni Tigrera Econ.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vialidad y Transporte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vivienda y Hábitat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN CAPITULO I. . . . . . . . . MARCO REFERENCIAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Agua. . . Indigenismo. . . LÍNEAS GENERALES DEL X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • CARACTERIZACIÓN DEL ESTADO ZULIA.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA ÍNDICE GENERAL Pág. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • FILOSOFÍA DE GESTIÓN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Educación. . . . . . . . . . . . . . . . DIRECCIONALIDAD DEL PLAN POR EJE DE DESARROLLO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPÍTULO III. . Agrícola. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Industria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 16 20 46 48 78 79 80 81 84 86 87 89 90 91 94 95 97 100 101 105 106   . . . Deporte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Calidad de Vida. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cultura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • ANÁLISIS SITUACIONAL EJE SOLIDARIDAD Y PARTICIPACIÓN SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPÍTULO II. . . . . . . . . . . . . . . • CONTEXTO NACIONAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Seguridad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • ANÁLISIS SITUACIONAL EJE DESARROLLO PRODUCTIVO DEL ESTADO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Comercio y Servicios. . . . . . . . Salud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Turismo. . . . . . . . . . . . . . Electricidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Desechos Sólidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . EJE AMBIENTE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Modernización de la Gestión Pública. . . . . . EJE SOLIDARIDAD Y PARTICIPACIÓN SOCIAL. . . . . . . . . . . . CAPÍTULO IV. . . . . . . . . . . . . . . . . • ANÁLISIS SITUACIONAL EJE GESTIÓN MODERNA E INNOVADORA. . • ANÁLISIS SITUACIONAL EJE AMBIENTE. . . . Cuenca del Lago de Maracaibo. . . . . . . . . . . . . . . . . EJE GESTIÓN MODERNA E INNOVADORA. . . . 109 110 111 113 114 116 119 124 146 167 172 180 193 . . . . . . . . . . . • PROYECTOS ESTRATÉGICOS DEL ESTADO ZULIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA ÍNDICE GENERAL Pág. . . . . . . . . . EJE DESARROLLO PRODUCTIVO DEL ESTADO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . • PROPUESTA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS POR EJES DE DESARROLLO. . . . Descentralización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VIABILIDAD Y SEGUIMIENTO DEL PLAN. . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . TABLA Nº 19. . . . . CUANTIFICACIÓN DE INFRAESTRUCTURA. . . . . . . . VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ANIMAL ZULIA 2006. . . . . . . . . . . . . . . TABLA Nº 13. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SUPERFICIE Y DENSIDAD POR SUBREGIONES. . . . . . . . . . TABLA Nº 8. TABLA Nº 11. TABLA Nº 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TABLA Nº 17. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS BAJO RÉGIMEN DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL (ABRAE). . . . REGIONAL Y MUNICIPAL DE PATRIMONIO EN EL ESTADO ZULIA. . . . . . . . . . . . ARTESANÍA POR MUNICIPIOS DEL ESTADO. . . TABLA Nº 7. 2007 (MMPCN). . EDIFICACIONES SITIOS URBANOS Y BIENES CON DECLARATORIA NACIONAL. . . . . . . . . . DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDAD Y SUBREGIÓN. . . . . 23 25 26 27 27 27 28 28 29 29 30 30 30 31 31 32 33 33 34 TABLA Nº 20. TABLA Nº 5. . . TABLA Nº 6. . . . . . . SUPERFICIE APROVECHABLE ESTADO ZULIA. TABLA Nº 21. . . . . . OCUPADA SEGÚN SECTOR ECONÓMICO DEL ESTADO ZULIA 2DO SEMESTRE 2008. TABLA Nº 23. . . . . PLATOS TÍPICOS DEL ESTADO ZULIA POR MUNICIPIO. . . . . . . . . . . . . . . VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA VEGETAL ZULIA 2006. . DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL ESTADO ZULIA POR SUBREGIÓN Y SEXO. . . . . . EQUIPAMIENTO Y ATRACTIVOS    TURÍSTICOS MUNICIPIO MARACAIBO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TABLA Nº 16. . . NÚMERO DE CENTROS DE SALUD RED BARRIO ADENTRO. . . . . . NÚMERO DE HOSPITALES POR TIPO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TABLA Nº 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . TABLA Nº 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TABLA Nº 9. . .    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA ÍNDICE DE TABLAS Pág. . . . . . . . TABLA Nº 14. . . . . . . . . . . . . . . . TIERRAS AGRÍCOLAS SEGÚN POTENCIALIDAD. . . . . . . TABLA Nº15. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . RESERVAS PROBADAS DE GAS NATURAL POR ZONAS. . EQUIPAMIENTO Y ATRATIVOS TURÍSTICOS POR MUNICIPIO. . . . . . . . . . . . PARQUE INDUSTRIAL DEL ESTADO ZULIA 2007. . . . . . . . . NÚMERO DE AMBULATORIOS POR TIPO. . . . . . . . . . . . . . . TABLA Nº 1. TABLA Nº 22. . . . CARACTERIZACIÓN DE SUELOS ESTADO ZULIA. . . . . TABLA Nº 18. . FIESTAS PATRONALES POR MUNICIPIO. . . . . INFRAESTRUCTURA. MACROPAISAJES FISIOGRÁFICOS. RESERVAS Y PRODUCCIÓN DE VENEZUELA. . . . . . . . . . . DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN. . POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS. . TABLA Nº 12. . . . . . . . . . . . . . . INDICADORES GLOBALES DE LA FUERZA DE TRABAJO 2DO SEMESTRE 2008. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TIERRAS AGRÍCOLAS SEGÚN VOCACIÓN. . . . . . . . . . . . . TABLA Nº 10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TABLA Nº 25. . . . . . TABLA Nº 24. . . . PERIODO 2008. . 34 35 35 36 36 36 . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . MATRÍCULA Y DOCENTES EN EL ESTADO ZULIA 2007-2008. . . . . . PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ANIMAL EN EL ESTADO ZULIA. . . . . . . . . . . . . . . DISCIPLINAS DEPORTIVAS Y ATLETAS POR MUNICIPIOS AÑO 2009. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . MUNICIPIO MARACAIBO. . . . . . PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ANIMAL (CARNE) EN EL ESTADO ZULIA. TABLA Nº 32. . . . TABLA Nº 48. . . . . . . . . . . . . TABLA Nº 47. . . . . . PRODUCCIÓN AGRÍCOLA VEGETAL VENEZUELA. . . . . . . . . . . . . . TABLA Nº 43. . TABLA Nº 44. . . . TABLA Nº 49. . . . . . . . . TABLA Nº 42. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VÍAS RAMALES DEL ESTADO ZULIA AÑO 2009. . . . . . MUNICIPIO MARACAIBO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TABLA Nº 40. . . . . . . . . 36 36 37 37 38 38 38 39 40 40 41 41 42 43 43 44 44 44 45 95 96 96 96 97 . . TABLA Nº 46. . MUNICIPIO MARACAIBO. . . . . . LONGITUD DE LA TRONCAL 006 POR MUNICIPIOS. . . . . . . . . AÑO 2009. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . AÑO 2008. . . . AÑO 2009. . . TABLA Nº 29. . . . AÑO 2009. . . . . CENTROS DEPORTIVOS Y ESCUELAS DE TALENTO DEPORTIVO POR MUNICIPIOS ESTADO ZULIA. . . . . . PRINCIPALES PUERTOS-TERMINALES DEL ESTADO ZULIA AÑO 2008. . . TABLA Nº 31. . TABLA Nº 35. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA ÍNDICE DE TABLAS Pág. . . VÍAS LOCALES DEL ESTADO ZULIA AÑO 2009. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . AULAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SITUACIÓN HABITACIONAL POR MUNICIPIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SUSCRIPTORES POR USOS Y POR MUNICIPIO. . . . . . LONGITUD DE LA TRONCAL 003 POR MUNICIPIOS. . . . . . . . . USUARIOS SEGÚN FORMA Y TIPO. . . . . . . . . . . . . . DELITOS REGISTRADOS POR MUNICIPIOS ESTADO ZULIA AÑO 2008. . . . . . . . . . . . . . . . . TABLA Nº 26. . LONGITUD DE LA TRONCAL 017 POR MUNICIPIOS. . . . TABLA Nº 36. . . PRODUCCIÓN AGRÍCOLA VEGETAL EN EL ESTADO ZULIA. TABLA Nº 30. . . . . . . . CONSUMO DE GAS SEGÚN FORMA Y TIPO. . . . . . . . . CONSUMO DE GAS SEGÚN FORMA Y TIPO. . . . . TABLA Nº 27. . . . . . EVOLUCIÓN DE LAS INDUSTRIAS EN VENEZUELA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SUSCRIPTORES DE SERVICIO DE ELECTRICIDAD POR TIPO DE USUARIO ESTADO ZULIA AÑO 2008. . . . . . DISTRIBUCIÓN DE SECCIONES. TABLA Nº 38. . . . . . TABLA Nº 28. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TABLA Nº 37. . MUNICIPIO MARACAIBO. . . . . . . . TABLA Nº 41. . NÚMERO DE PLANTELES ESCOLARES EN EL ESTADO ZULIA 2007-2008. . . TABLA Nº 33 TABLA Nº 34. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TABLA Nº 39. . . . . . TABLA Nº 45. . . . . . AÑO 2009. . SUSCRIPTORES DE SERVICIO DE GAS POR TIPO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DELITOS CON MAYOR OCURRENCIA ESTADO ZULIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . AÑO 2008. . .

PRODUCTO INTERNO BRUTO POR CLASE DE ACTIVIDAD ECONÓ MICA. . TABLA Nº 54. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TABLA Nº 50. . . . . . 98 99 101 195 196 . . . . . . . PERÍODO 2009-2012. . . TABLA Nº 52. . . TABLA Nº 53. . ESCENARIO PRESUPUESTARIO 1 . .ESTRUCTURA INGRESOS GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA. .    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA ÍNDICE DE TABLAS Pág. . . ESCENARIO PRESUPUESTARIO 2 . . . . . . . . . . . . . TABLA Nº 51. . . . . . . . . . . . EVOLUCIÓN DE LAS INDUSTRIAS EN EL ESTADO ZULIA. . . . RESTRICCIONES POR CIRCUITOS TURÍSTICOS EN EL ESTADO ZULIA. . . . . . . . . . . . . . . . . .ESTRUCTURA INGRESOS GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PERÍODO 2009-2012.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PERÍODO 2000-2007. PERIODO 2008. . . . . . . . PRODUCCIÓN ANUAL DE VIVIENDAS EN VENEZUELA. GRÁFICO N° 1 GRÁFICO N° 2 GRÁFICO N° 3 GRÁFICO N° 4 GRÁFICO N° 5 GRÁFICO N° 6 GRÁFICO N° 7 GRÁFICO N° 8 GRÁFICO N° 9 GRÁFICO N° 10 GRÁFICO N° 11 GRÁFICO N° 12 GRÁFICO N° 13 GRÁFICO N° 14 GRÁFICO N° 15 GRÁFICO N° 16 GRÁFICO N° 17 GRÁFICO N° 18 GRÁFICO N° 19 PRODUCTO INTERNO BRUTO TOTAL PERÍODO 1998-2008. . . . PERIODO 2008. . . . . . . . . . . . . PERÍODO 2000-2008. . PERIODO 2008. . TASA DE MORTALIDAD MATERNA ESTADO ZULIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PERIODO 2007-2008. HOGARES POBRES POR LÍNEA DE POBREZA EN VENEZUELA. . . . . . . . PERIODO 2000-2007. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1999-2008. . . . . . . . . . . . .    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA ÍNDICE DE GRÁFICOS Pág. . . PERIODO 2008. . . AÑO 2008. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO. . . POBREZA EXTREMA POR MUNICIPIO. . TASA DE MORTALIDAD GENERAL ESTADO ZULIA. . . POBREZA ZULIA Vs. . . . . EVOLUCIÓN DEL PARQUE INDUSTRIAL EN VENEZUELA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TASA DE VARIACIÓN (%) DE PIB. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1999-2008. . . . . BALANCE DE GENERACIÓN TÉRMICA DISPONIBLE VS. . . . VOLÚMENES PRODUCCIÓN AGRÍCOLA VEGETAL VENE-ZUELA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . ESTADO ZULIA. . . . . . ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRINCIPALES. ALUMNOS MATRICULADOS POR NIVEL DE EDUCACIÓN. . . . . . . TASA DE NATALIDAD ESTADO ZULIA. . . . . . . . . . . . . . AÑO 2003-2009. . TASA DE MORTALIDAD INFANTIL ESTADO ZULIA. VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA VEGETAL ZULIA. VENEZUELA AÑO 2007. TASA DE DESEMPLEO PERÍODO 1999-2008. IMPORTACIÓN HIDROELÉCTRICA 2008. . . . . . . . . . EVOLUCIÓN DE LA INFLACIÓN. . . . POBLACIÓN NO ESCOLARIZADA ESTADO ZULIA. . . PERIODO 2008. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 16 16 35 43 82 82 83 83 84 85 86 91 92 92 95 96 97 98 . . . . . . . PERIODO 2000-2007. . .

. . BALANCE DE GENERACIÓN TÉRMICA DISPONIBLE IMPORTACIÓN HIDROELÉCTRICA. . . . . . RECURSOS FINANCIEROS EJE GESTIÓN MODERNA INNOVADORA. . . . . . . . . . . . E . DISTRIBUCIÒN DE RECURSOS FINANCIEROS POR EJE ESTRATÈGICO DE LA GOBERNACIÒN DEL ESTADO ZULIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . RECURSOS FINANCIEROS EJE AMBIENTE GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DEL 99 100 107 107 108 120 121 121 122 122 123 ANTIGÜEDAD DEL PARQUE TERMOELÉCTRICO DE VENEZUELA. . . . . . . . . . . . . . . . VS DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS POR EJE ESTRATÉGICO X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA. . . . . . . . . . . . . TURISMO EMISIVO Y RECEPTIVO: TURISTAS. . . . . . . PERIODO 2001-2007. . . . . . . . . . . . . RECURSOS FINANCIEROS EJE DESARROLLO PRODUCTIVO DEL ESTADO GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA. . . . . . . . . . . . . . . .    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA ÍNDICE DE GRÁFICOS Pág. . . . . . . . . . . .. . . . . GRÁFICO N° 20 GRÁFICO N° 21 GRÁFICO N° 22 GRÁFICO N° 23 GRÁFICO N° 24 GRÁFICO N° 25 GRÁFICO N° 26 GRÁFICO N° 27 GRÁFICO N° 28 GRÀFICO N° 29 GRÁFICO N° 30 EVOLUCIÓN DEL PARQUE INDUSTRIAL DEL ESTADO ZULIA. . . . . . . . . RECURSOS FINANCIEROS EJE SOLIDARIDAD Y PARTICIPA-CIÒN SOCIAL GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA . . . . . . . . . . . . . . . CAPACIDAD INSTALADA VS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPACIDAD DISPONIBLE SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL. . . . . . . . . . . . .

. IMAGEN N° 2. . . . . . ACUMULACIÓN DE LA LEMNA EN RIBERAS DEL LAGO DE MARACAIBO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA ÍNDICE DE IMÁGENES Pág. . . . . . . . . . . . DIVISIÓN GEOPOLÍTICA DEL ESTADO ZULIA. . . . . . . . . . . . . . . . IMAGEN N° 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . LOCALIZACIÓN SECTOR MINERO Y PETROLERO DEL ESTADO ZULIA. . . IMAGEN N° 4. . . . . . . . . . VISTA SATELITAL DEL LAGO DE MARACAIBO. . . . . 111 112 . . 20 28 IMAGEN N° 3. . . . . . . . . . . . . .

armónica y estratégica. y soluciones integrales de los problemas en beneficio de todos los sectores y grupos poblacionales. Asimismo. Pablo Pérez Álvarez Gobernador del Estado Zulia [1]    . En este contexto. expresa las directrices del Gobierno del Estado Zulia durante los próximos cuatro años. la Ley Orgánica de Planificación y la Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. en pro de mejorar la calidad de vida de las presentes y futuras generaciones. de incorporar la visión de todos los actores con responsabilidad en el desarrollo del estado y en el bienestar de sus habitantes. la Gobernación del Estado Zulia asume el compromiso de fortalecer su capacidad de gestión. siendo la política social un componente esencial del mismo. procurando concertar una propuesta amplia. especialmente de aquellos más vulnerables. y de grupos de especialistas en diversas áreas de los sectores sociales y económicos. alianzas. De esta manera se le brindará a la sociedad zuliana resultados concretos. así como de representantes de las comunidades organizadas. innovador y eficiente. incluyendo el apoyo de intelectuales. académicos y expertos que se sumaron a este esfuerzo. se concibe como un instrumento de discusión y análisis en un ambiente de concertación. Se trata entonces. el Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas del Estado Zulia y la sociedad zuliana en general. se somete a consideración del Consejo Legislativo del Estado Zulia. que dé respuesta de manera oportuna y eficaz a las demandas de la población. generados a partir de propuestas responsables. que permita el establecimiento de compromisos. el Plan de Desarrollo del Estado Zulia para el periodo 2008-2012. Este documento. identificando proyectos comunes y definiendo la orientación de la inversión en el estado. Este Plan ha sido formulado con base en la participación y consenso de equipos multidisciplinarios de diferentes instituciones de los sectores públicos y privados. factibles de llevar a cabo y sustentadas en amplios consensos sociales en función de lograr un proyecto común: “El Desarrollo del Estado Zulia”. elaborado en concordancia con las Líneas Generales del Proyecto Nacional Simón Bolívar 2007-2013. con un modelo de gerencia proactivo. desde una perspectiva de sustentabilidad y equidad. buscando un manejo eficiente de los recursos económicos. participativo. Dr. fundamentada en la creación de una red de distribución de oportunidades que permitan elevar las capacidades de los zulianos para que puedan lograr mayores niveles de progreso y bienestar. acuerdos y toma de decisiones.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA   PRESENTACIÓN En cumplimiento a las disposiciones de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

de manera concreta. se presentan las líneas generales del Plan que señalan. El proceso de construcción del X Plan de Desarrollo del Estado Zulia se enmarcó en diferentes etapas que incluyeron. el Plan ha sido estructurado en cuatro (4) capítulos. iniciándose el primero con un marco referencial en el que se incluye un análisis sucinto del contexto socio-económico de la nación. A partir de estos elementos. para el análisis situacional de los problemas presentes en cada ámbito y finalmente. Ambiente y Ordenación Territorial y Gestión Moderna e Innovadora. la etapa de formulación propiamente dicha del Plan. Planear estratégicamente es anticiparse al futuro y tomar de manera consensuada las decisiones que permitan adelantarse a los efectos o consecuencias de los posibles sucesos. [2]    . considerándose además la influencia del entorno nacional. algunos de los cuales se encuentran en ejecución. se proponen los programas y proyectos que recogen las aspiraciones de los zulianos. con visión de largo plazo. social y territorial de la entidad. aprovechando las oportunidades y superando las amenazas presentes en el entorno con base a las fortalezas internas. con miras a coadyuvar al desarrollo y crecimiento económico de la entidad. En este contexto. eficacia y eficiencia. En el segundo capítulo. Desarrollo Productivo del Estado. estrategias y políticas públicas para cada eje de desarrollo. enunciados a continuación: Solidaridad y Participación Social. identificando los factores que condicionan el desarrollo cualitativo del Zulia a través del diálogo con todos los sectores de la sociedad. Finalmente. sector privado y sociedad civil. la cual comprende la declaración de principios y valores.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA INTRODUCCIÓN La planeación estratégica es el instrumento ideal que permite definir. El tercer capítulo define la direccionalidad del Plan. orientados a lograr en forma sostenida la igualdad social y la equidad. enmarcadas en los cuatro (4) ejes estratégicos de desarrollo establecidos en nuestro programa de gobierno. la misión y la visión del Estado Zulia. La Gobernación del Zulia. A los fines de facilitar la comprensión del documento. requiriendo continuidad y celeridad. seguido de la caracterización del Estado y la filosofía de gestión en la que se enmarca la acción de gobierno. el presente Plan de Desarrollo reviste una enorme importancia. consolidar el crecimiento económico desde una perspectiva de desarrollo endógeno y sustentable. con participación de las comunidades. promover el equilibrio armónico del territorio. sumados a los relacionados con los sectores económicos y productivos y los vinculados con la gestión institucional y de los recursos humanos de las instituciones públicas. ya que constituye el documento rector de las políticas públicas que habremos de implementar en el Estado Zulia. fundamentada a partir de la visión de los ciudadanos acerca de los problemas prioritarios del estado. el cuarto capítulo incluye el análisis de viabilidad financiera del Plan así como las acciones de control y seguimiento necesarias para garantizar su cumplimiento. consciente de esta realidad asume el compromiso de abordar la planificación estratégica y participativa para su periodo de gestión 2008-2012. la realización de un diagnóstico general y análisis de los diferentes documentos referenciales requeridos como base para la articulación del plan. el rumbo que debe seguirse para alcanzar el objetivo de construir oportunidades para el desarrollo de una sociedad. así como nuevos proyectos que exigen mancomunar esfuerzos y voluntades entre los tres niveles de gobierno. la conformación de los grupos sectoriales. los objetivos. en principio. tomando en cuenta la diversidad sectorial. y fortalecer y modernizar los procesos de la administración pública con criterios de calidad. el diseño de la metodología de trabajo. así como sus expectativas para el desarrollo del Zulia.

Capítulo 1 MARCO REFERENCIAL Contexto Nacional Caracterización del Estado Zulia Filosofía de Gestión .

7% 28.80 -8.0%. social y político.30 8.8% de la población económicamente activa en el año 2003 hasta situarse en 6.30 -6.3% 6. para luego situarse en 4. cuyo impacto más fuerte ocurre en las clases de menores ingresos. se corresponden con la disminución del desempleo. 1 y 2.2% 13. Fuente: Banco Central de Venezuela.2% 20.2% 12.9% 22.70 0.9%. como ya se ha dicho. arrastrada por la crisis financiera mundial.30 10.80% en el año 2008. Producto Interno Bruto Total 1998-2008 20 15 10 5 0 -5 -10 -15 14. Ver gráfico N°3.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA CONTEXTO NACIONAL Cabe señalar que los resultados en términos de crecimiento económico.8% durante el año 2008.40 10.3% 34. [16]    . una fuerte aceleración de la inflación.30 3.8% 13. deteriorando aún más su poder adquisitivo. que han generado una caída en la inversión privada. por los altos precios del petróleo.9% 11. demoras en la entrega de divisas por parte de CADIVI y estatización de empresas en sectores claves de la economía interna.40 4.5% 9. Esta variable.40% en el año 2007.5% 24.1% 21. este crecimiento paradójicamente vino acompañado de una aceleración de la inflación al pasar el INPC de 17. Tasa de Desempleo 20% 15% 10% La situación actual de Venezuela está enmarcada en complejos problemas de índole económico.6% 19. presenta la particularidad de que la mayor alza se da en el rubro de alimentos y bebidas no alcohólicas.4% 12.5% en el año 2007.8% 5% 0% 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Gráfico Nº 3.7% 31. durante los últimos cinco años.5% 16. precio y tasas de interés. en la oferta interna y en la capacidad productiva y.8% 16.7% 11. que alcanzó una tasa del 16. 18.30% en el año 2006 a 8.0% La principal fuente del crecimiento económico.2% 14.00 3. financiado en gran parte. ha dado lugar a una importante desaceleración de la actividad económica a partir del año 2007.4% Evolución de la Inflación 1998-2008 41.3% para el año 2008. los bajos precios del petróleo y una errada política fiscal de la administración de los recursos provenientes de la exportación de hidrocarburos durante los 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Indice General Indice Alimentos Gráfico Nº 2.0% en el año 2006 al 22. Fuente: Banco Central de Venezuela. control de precios. la economía interna registró una caída del 1. Los efectos de esta política fiscal expansiva lograron impulsar una fuerte demanda interna que tuvo su respuesta en un aumento de la oferta en los sectores productivos no petroleros. Fuente: Banco Central de Venezuela.4% 32. Sin embargo. Ver gráficos Nos.6% 34. En efecto.7% 12. fue el elevado gasto público. cuya interrelación determina que éstos no puedan entenderse sin tener una visión de conjunto.0% 27. situándose para el año 2008 en 30. a pesar de la desacertada política económica de control de cambios. después de cinco años de crecimiento continuo.4% 30. durante el primer semestre del año 2009. muestran que la tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) pasó de 10. 41. Evolución de la Inflación 1999‐2008  50% 40% 30% 20% 10% 0% 18.80 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 -7.90 Gráfico Nº1.4% 7.8% 17.1% 13. En el ámbito económico la implantación de un modelo basado en controles de cambio. las cifras de crecimiento de la economía venezolana publicadas por el Banco Central de Venezuela (BCV).

Vale mencionar que el problema clave en las presiones inflacionarias. tanto en gastos de inversión como de consumo final. Además. Por otra parte. las presiones inflacionarias y los problemas de desabastecimiento se acentuarán. De igual forma.6%). se puede ver que una alta proporción de las importaciones no fue realizada al dólar oficial. La contracción económica ocurre en medio de un contexto de aceleración de la inflación. la disminución de la demanda agregada interna.627 millones de USD. que cada vez se hace más difícil subsanar a través de las importaciones. La procura del cierre de esta brecha mediante un ajuste a la baja en la DAI (entre otras herramientas. prácticamente la mitad del obtenido en el mismo trimestre del año pasado.8%) y los servicios inmobiliarios (-2.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA nacional para. lo que ha hecho prever a los analistas que Venezuela ha entrado en un proceso de estancamiento económico con alta inflación o “estanflación”. el pobre comportamiento de la actividad económica interna y la caída en el salario real de los hogares. es una necesidad urgente estimular y apoyar al sector privado productivo [17]    . La cuenta capital mostró un ligero superávit de USD 1. sector clave para la recuperación económica.5%) los servicios de transporte (-4. 2009). Las exportaciones totales cayeron 52% hasta 14. en tanto que el gasto público real sólo aumenta en 2. el consumo privado se reduce (-2. Si se compara esta cifra con la escasa información de CADIVI. estos factores disminuyeron la capacidad de pago de los deudores haciendo que la calidad de la cartera de créditos desmejorara afectando el crecimiento del sistema financiero nacional. Desde el punto de vista sectorial. En el resultado reseñado de la actividad no petrolera. si se analiza el PIB por el lado de la demanda agregada. versus un déficit de USD 12. (BCV. los sectores que experimentaron crecimiento significativo fueron: comunicaciones (7. sin consolidar ahorros en moneda extranjera en el Fondo de Estabilización Macroeconómica para amortiguar una caída en los ingresos petroleros. contribuyó a la reducción de las mencionadas actividades económicas. El resultado total de la balanza de pagos fue un superávit de USD 1. sociales y personales (4. la disminución del PIB total se explica por la caída experimentada por la actividad no petrolera (1. Asimismo. En este sentido. un 12% menos que el homólogo del año pasado. (Coninceel. permitiendo realizar importaciones cada vez mayores. 2009).9%. lo cual.190 millones.272 millones del segundo trimestre de 2008. creciendo a tasas elevadas. a través de un ajuste fiscal contractivo) tiende a agravar el problema del crecimiento económico.3%). de la brecha entre la DAI y la OAI. De otra manera.7%) acompañada por una reducción porcentual de la inversión bruta fija de (-2. a menos que los ingresos externos se recuperen. que continuó desacelerando su crecimiento en el primer semestre del año. influyó la menor disponibilidad de insumos de origen importado.055 millones de dólares.5%).495 millones.6%) y la actividad petrolera (4. la cuenta corriente registró un superávit de 2. En relación con el sector externo. y se importaron 10. muy por debajo de los 16. al menos en el primer trimestre del año 2009. de manera que lo que parece más apropiado es el intenso estímulo a la OAI. no obstante la ejecución del plan de inversiones en infraestructuras públicas y los programas sociales del gobierno a nivel nacional. La inversión directa cayó en USD 3. así como los episodios de escasez. es la permanencia de una importante brecha entre la demanda agregada interna (DAI) y la oferta agregada interna (OAI).3%). durante el segundo trimestre del año 2009. (BCV.2%) y servicios del gobierno general (3. condicionaron el desempeño de la cartera crediticia de la banca. construcción (4. sin la diversificación del sector exportador de la economía no luce viable en el corto y mediano plazo.150 de USD en el II trimestre. servicios comunitarios.408 millones de USD de superávit del II trimestre de 2008.2%). casi el triple respecto a la baja de USD 1.2%). Por su parte. 2009). a la mayor velocidad posible. últimos diez años.4%).416 millones. el comercio (-6.508 millones del 2008. lograr el cierre. Dentro de las actividades no petroleras destacan la contracción de la industria manufacturera (8.

que condicionan la forma de vivir. el Instituto Nacional de Estadística (INE) ha revelado un aumento sostenido en la tasa de desempleo alcanzando un 8. dada la sensación de indefensión que se genera ante la probabilidad de ser víctima de un delito. por razones de calidad o de ineficacia del sistema educativo. Aunado a esta situación se estima que cada año se incorporan 100. neumonía y recientemente el virus de influenza AH1N1. muchas de ellas viviendo en situación de hacinamiento. dado que según cifras oficiales del último censo de población. al déficit de cobertura y por otra. personal médico y paramédico. cuyo radio de acción se ha expandido de la frontera al interior del país. aulas y docentes. dengue. En materia de vivienda el déficit habitacional se ha convertido en un problema de alta sensibilidad para los venezolanos. y la falta de aplicación de una política de desarme. especialmente depresión y adicciones. situación esta que afecta a cualquier clase social por igual. siendo esto una evidencia de la cantidad de armas que hay en la calle. secuestros. diabetes y otras como VIH-SIDA. se evidencian hechos de impunidad en la justicia. El problema de la educación venezolana está vinculado por una parte. ii) la presencia de importantes obstáculos para que la oferta interna crezca (entre ellos la presencia de cuellos de botella y de un importante déficit de inversión privada). como la gastroenteritis. adicionalmente. Los venezolanos. parasitarias.4% en el mes de septiembre. Las expectativas sobre la evolución de la actividad real para este año se fundamentan principalmente en tres elementos: a) una reducción de la producción petrolera para cumplir con las cuotas de la OPEP. En materia de salud el país adolece de una infraestructura adecuada así como de una suficiente dotación de insumos. atracos. A partir del mes de abril del año en curso. el 53% de las viviendas a escala nacional se encuentran ubicadas en barrios con deficientes servicios públicos y/o en zonas de alto riesgo. equipos. enfermedades mentales. cáncer. y iii) la significativa caída de las importaciones. débil formación de los maestros y selección del currículum. y c) una creciente dificultad del gasto público para estimular la economía. además del incremento de enfermedades asociadas al ambiente y factores socioeconómicos. Dentro de este marco de inseguridad. hecho que obliga a abandonar el espacio público y confinarse en el hogar. hacinamiento en las cárceles y abandono de los presos.3%) como a las mujeres (8. Es de destacar que la mayoría de los delitos se cometen con armas de fuego. Es de resaltar que el incremento en la tasa de desocupación afectó considerablemente tanto a los hombres (8. lo cual restringe el crecimiento del sector terciario de la economía. Por otro lado. En el marco social la situación de inseguridad. aspectos éstos que inciden en la deserción escolar. más del 80% de la mortalidad en el país se debe a causas crónicas como las enfermedades cardiovasculares. los delitos de secuestro y extorsión se han agudizado. desnutrición. mientras que el déficit de cobertura de la tercera etapa de educación básica y de educación media se explica.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA tienen muy poca posibilidades de reinsertarse como personas útiles en la sociedad.000 nuevas familias a la demanda de viviendas. Esto último está a su vez vinculado a: i) la recomposición del gasto a favor del gasto corriente. profundiza el desabastecimiento y la escasez.9%). producto de la disminución de los programas de medicina preventiva orientados a la vacunación y control epidemiológico. estas últimas típicas de países con altos niveles de conflictividad y problemática social. producto de la operación del hampa común conjuntamente con grupos irregulares. robos. a la deficiente calidad de la educación. han repuntando en el país enfermedades como la lepra y la tuberculosis. para brindar un servicio oportuno y de calidad a todos los venezolanos. b) una caída del gasto primario total real per cápita. La cobertura del preescolar es baja esencialmente por el déficit del número de planteles. Por otra parte. lo cual. los cuales [18]    . además de exacerbar los problemas de los cuellos de botella. es el problema más sentido por la población en general. se encuentran entre el pánico y la impotencia producto de la escalada de violencia que encara el país reflejada en los altos índices de homicidios. relacionados con la falta de organización.

esta se torna imposible de utilizar si no se tiene los recursos suficientes para pagar la inicial de la vivienda debido a sus altos costos. exponiendo sus vidas y las de su grupo familiar a situaciones de alto riesgo. federal y descentralizado. si menoscaba en su contenido la acción de gobierno y las competencias de los estados y municipios. pudiera representar un atropello al Estado Federal Descentralizado. puesto que los primeros se aprovechan de la creciente demanda insatisfecha y aumentan sus precios. invadiendo terrenos o cualquier tipo de infraestructura. desgravámenes y exoneraciones que se establecen a ciertas viviendas. a pesar de que la tasa de desempleo en el país se ubicó en 6. recibiendo una asignación salarial. llegando a construir alojamientos sin la asesoría técnica especializada. son las [19]    . que esté abandonada. los niveles de desempleo y subempleo inciden en el deterioro de la calidad de vida de un segmento importante de la población.8% para el año 2008. así como puentes. todo ello dentro de un marco de respeto a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. un alto porcentaje de la población ocupada se ubica en el sector informal de la economía. En síntesis. cualquiera sea su condición. De la misma forma. desinversión e incremento de los índices de desempleo. siendo esta un desencadenante de la conflictividad. y la reversión de las competencias originarias y exclusivas de los estados para la conservación. Por otro lado. con miras a enfrentar los problemas de desempleo y desigualdad social presentes en el país. Igualmente. incentivo a las inversiones orientadas al desarrollo del aparato productivo. en este contexto nacional se erigen como objetivos claves en materia de políticas económicas y sociales el logro de niveles de inflación sustancialmente más bajos que los registrados en los años recientes. lo cual genera un ambiente de intranquilidad que perturba la paz y dificulta la existencia de un clima propicio para las inversiones. se genera una fuga masiva de jóvenes profesionales hacia otros países en búsqueda de mejores oportunidades para su realización profesional. Las medidas tomadas en cuanto a subsidios. mientras que otros se encuentran en condición de subempleo.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA recientes expropiaciones de empresas. administración y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales. han conculcado las bases fundamentales del sistema democrático. De esta manera. las modificaciones del orden constitucional. lo que afecta a un margen muy grueso de la población. con nefastas consecuencias además para la gobernabilidad y desconcentración del poder. ya que si bien cuentan con un beneficio como es la Ley de Política Habitacional. afectando el crecimiento económico del país. las personas necesitadas de alojamiento buscan su propia solución. hace que el mercado inmobiliario se incline mucho más a favor de los oferentes que de los demandantes. el nuevo proyecto de Ley del Consejo Federal de Gobierno. La situación descrita demuestra un alto contenido de desigualdad social. sin ningún tipo de seguridad social ni estabilidad laboral A esto se suma el problema de los nuevos egresados universitarios que al no encontrar un empleo en el sector formal que satisfaga sus expectativas. provocando situaciones indeseables como la inseguridad jurídica. ejemplo de esto. puertos y aeropuertos de uso comercial. fuga de capitales.

así como a la administración del desarrollo socioeconómico del estado: Imagen 1. luego de los estados Bolívar. Ocupa una superficie territorial de 6. donde 188 km corresponden a las costas marítimas. ocupando una superficie de 63. limitando al norte con las Unidades Políticas del Mar Caribe. Ocupa una superficie de 6. definidas en función de un conjunto de criterios dirigidos a la programación y ejecución de políticas y planes. el 79.100 Km². Lara y Trujillo. mientras que el 20.40% restante (12. • Subregión Guajira Ubicada en el norte del Estado Zulia. • Subregión Capital Ubicada en la Costa Occidental del Lago de Maracaibo. San Francisco. está conformada por los municipios Maracaibo.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA CARACTERIZACIÓN DEL ESTADO ZULIA ASPECTOS GEOGRÁFICOS El Estado Zulia se encuentra ubicado en el extremo noroccidental del territorio venezolano. siendo la quinta entidad de mayor superficie en Venezuela.25% de la superficie continental. La Zona de Seguridad Fronteriza definida en el Decreto 3. Jesús Enrique Lossada y La Cañada de Urdaneta. Geográficamente está localizado entre los 08º 12’ 30” y los 11° 47’ 30” de latitud norte y entre los 70° 44’ 15” y los 73° 22’ 43” de longitud oeste.322 km.92% del territorio nacional. representa aproximadamente el 50. cuya masa de agua es la más extensa de Suramérica y su cuenca posee una de las más grandes reservas de petróleo y gas del hemisferio occidental. Amazonas. [20]    . La Ley de División Político Territorial del Estado Zulia establece que el estado se agrupa en cinco (5) subregiones administrativas. es un área de integración e intercambio comercial.230 km²) lo ocupa el área continental. Los límites internacionales con la República de Colombia comprenden 640 km que van desde Castilletes al norte. ASPECTOS GEOPOLÍTICOS El Estado Zulia está formando por 21 municipios autónomos y éstos a su vez integran 108 parroquias. al este con los estados Falcón. Mara y Almirante Padilla.109 km2. al sur con los estados Mérida y Táchira y al oeste con la República de Colombia. Apure y Guárico.340 de fecha 20 de enero de 1994. 605 km a las costas lacustres.60% (50.210 km2. 93 km al estrecho y 340 km a las costas fluviales. La mayoría de la población pertenece a la etnia Wayúu. confluencia de los ríos Grita y Zulia. lo que representa aproximadamente el 6.407 km2.870 km²) representa el área abarcada por el Lago de Maracaibo. Esta zona en la actualidad es motivo de estudio para ser modificada. Ocupa una superficie de 13. está conformada por los municipios Páez. • Subregión Perijá Está localizada en el centro de la Costa Occidental del Lago de Maracaibo. División Geopolítica del Estado Zulia. 96 km a la bahía. constituida por los municipios Rosario de Perijá y Machiques de Perijá. hasta Boca de Grita en el suroeste. Sus costas comprenden 1. De la superficie total del estado.

 

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Subregión Sur del Lago Se sitúa al extremo sur del Lago de Maracaibo. Está conformada por los municipios Jesús María Semprún, Catatumbo, Colón, Francisco Javier Pulgar y Sucre. Ocupa una superficie de 16.270 Km2. • Subregión Costa Oriental del Lago Se denomina así porque agrupa todos los municipios ubicados en la costa este del Lago de Maracaibo, y la conforman los municipios: Santa Rita, Cabimas, Simón Bolívar, Lagunillas, Valmore Rodríguez, Baralt y Miranda. Ocupa una superficie de 8.251 km2. extensión de playas levantadas, siendo un área de arrecifes y rellenos lacustrinos de pendiente suave, constituido por una alternancia de pequeñas marismas con campos de dunas poco extensas, a excepción del sector Castilletes, donde predominan dunas continuas y con tendencia a extenderse. La mayoría de las islas presentan un relieve plano, de topografía ondulada, dominadas por dunas y depresiones intercaladas, excepto Isla de Toas, la cual tiene su origen en el proceso de sedimentación fluvial marino y fluvial lacustre, posee elevaciones con altura máxima de 100 msnm. Las islas de San Carlos, Zapara y Pescaderos son formaciones posteriores, debido a la acumulación gradual de arenas traídas por las corrientes costeras del Mar Caribe, y la isla de San Bernardo considerada artificial fue unida a San Carlos por un terraplén hidráulico, presenta una bahía de aguas tranquilas.

ASPECTOS FÍSICO NATURALES Relieve y Topografía De acuerdo a su formación geológica el relieve del Estado Zulia presenta gran diversidad, destacándose el área montañosa de la Sierra de Perijá, con elevaciones hasta 3.730 msnm; el paisaje de colinas y lomas y tierras bajas y planas debido a la depresión del Lago de Maracaibo. También se observa el relieve perteneciente a la Sierra del Sistema Falcón – Lara, donde su topografía es accidentada y se encuentra en la zona oriental del estado, con relieve plano, entallado por numerosos cursos de agua, con formas accidentadas y topografía quebrada y áreas onduladas. Al Sur del Lago el relieve se encuentra dividido por el río Catatumbo, allí se presenta un relieve de colinas de poca altura, topografía ondulada, que forman los medios deposicionales de valle y planicie de desbordamiento y explayamiento, y las planicies cenagosas, deltaica y litoral lacustre. El área de desembocadura del río Limón comprende los sistemas fluviales en la zona cenagosa de Sinamaica, caracterizada por un gran número de cauces colmatados y lagunas. El área de costa, que se extiende hasta Castilletes, se caracteriza por presentar su

Suelos
El Estado Zulia, presenta una gran variedad de suelos, que van desde los altamente arcillosos localizados en las áreas inmediatas a la margen cenagosa, hasta suelos arenosos en las planicies de explayamiento de la mayoría de sus ríos tributarios. Las características físicas químicas de dichos suelos, están definidas por Unidades Geográficas convencionales, a los efectos se resumen: • La Guajira: Suelos caracterizados por ser profundos, limitados para ser aprovechados por sus altos contenidos de sales solubles, sometidos a erosión severa por las condiciones de clima. • Planicie del río Limón: Predominan suelos arcillosos con problemas de drenaje externo y de permeabilidad muy lenta, solo una pequeña porción posee texturas medias,

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y por su posición más alta su mejor drenaje y permeabilidad presenta las mejores condiciones. La mayor parte de los suelos son salinos. • Altiplanicie de Maracaibo: Suelos uniformes con textura media, donde se incrementan los contenidos de arcilla con la profundidad por lo general hasta por debajo de metro y medio con escasos contenidos de materia orgánica y nutrientes. • Sistemas Aluviales Occidentales: En las áreas correspondientes a las vegas y planicies, se observa un predominio de suelos de textura arcillosa y textura media con bajo grado de evolución debido a lo reciente de las deposiciones; suelos en general fértiles y profundos con contenidos relativamente bajos de materia orgánica. • Sistemas Occidentales: Cenagosos Sur • • • Márgenes Surorientales del Lago: Suelos con buenas características pero con problemas de drenaje referidos específicamente a niveles freáticos altos, condiciones de inundación y en algunos casos existencia de tatucos con los problemas que éstos acarrean. Sólo en las inmediaciones de la planicie del río Motatán, se observan algunos suelos con buenas posibilidades de uso agrícola, no presentando las limitaciones arriba indicadas. Sistema río Motatán: Suelos aluviales de textura media fértiles y no inundables, una pequeña porción de ellos presenta condiciones de drenaje imperfecto pero de fácil solución, en algunos sectores el problema más resaltante identificado lo constituye una tendencia a la salinización como producto de técnicas inapropiadas de riego. Sistema de los ríos San Pedro, Misoa, y Pueblo Viejo: Los suelos predominantes son arcillosos con textura fina, presentando buen drenaje y buena fertilidad, con poca estructura que obliga a que la mecanización sea liviana, requiriendo prácticas intensivas de abonamiento y de rotación de cultivos. En las márgenes cenagosas predominan suelos arcillosos con problemas fuertes de drenaje e inundación. • Áreas Nororientales del Lago: Los suelos existentes presentan características similares a los que están localizados en la misma posición de la orilla occidental del Lago, las pequeñas diferencias se deben a la topografía, adicionalmente a éstos también se encuentran suelos formados sobre otras formaciones geológicas que allí afloran. Son suelos de textura predominantemente arcillosa, los cuales tienden a agrietarse durante la época seca. (Ver tabla N° 1).

En las planicies localizadas en este sector, existe una predominancia de suelos de textura media, con buenas condiciones de fertilidad, afectados gran parte de ellos por erosión reticular de tipo tatuco o zuro lo cual limita su aprovechamiento; suelos en general fértiles y profundos con contenidos relativamente bajos de materia orgánica. En las áreas de ciénagas existen acumulaciones de turba de espesor variable localizado sobre un sustrato mineral predominantemente arcilloso; se trata de turbas inmaduras con una elevada proporción de su volumen ocupada por espacios llenos de agua gran parte del año. • Sur del Lago de Maracaibo: Está representado por el área de bloqueo de Morotuto, la cual está integrada por suelos arcillosos con impedimentos de drenaje. Constituye un área depresional de recolección de agua y sedimentos finos provenientes de los ríos Zulia, Onia y Chama.

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Tabla Nº 1. Caracterización de Suelos Estado Zulia.
Sistema Maracaibo Golfo de Venezuela Unidades Geográficas La Guajira y Planicie del río Limón A-12 B-2 Bahía del Tablazo Antiplanicie de Maracaibo A-3 Unidades de Suelo A-3 Clasificación Taxonómica Torriorthents Salorthids Torripsamments Aquents Aquents Torriorthents Salorthids C-5 C-6 Haplargids Hargids Orthids Estrecho Altiplanicie de Maracaibo y Áreas NorOrientales del Lago C-5 C-10 N-1 N-2 Costa Occidental del lago -Sistema río Motatán -Sistema ríos San Pedro, Misoa, Machango y Pueblo Viejo -Áreas nor-orientales del Lago C9 G1 Sur del lago -Sistema aluviales y Cenagosos Occidental. - Sur del Lago de Maracaibo. - Márgenes Sur Orientales del Lago. - Sistemas Río Motatán. G-1 Sur MC I-5 MC E9 Orthents Haplargids Aquents Paleustalfs Ustropepts Chromusterts Margen Cenagosa Ustropepts Haplustalf Haplargids Aquents Histosols Margen Cenagosa Tropaquepts Eutropepts Tropofluvents Aquents Histosols Costa Oriental -Altiplanicie de Maracaibo -Sistemas Aluviales Occidentales -Sistemas Aluviales Occidentales y Cenagosos Sur MC J-4 J-5 K-2 K-5 Margen Cenagosa Tropaquepts Tropaquepts Ustropepts Camborthids Tropaquepts Chromusterts
FUENTE: Sistema de Maracaibo 2005. Comité de Trabajo Estadal de Zonas Costeras

Área Parcial (Ha) 29.405 3.676 3.676 38.913 2.24 3.7

Área Total (Ha) 33.057

41.153

24.746

16.489 4.557

65.96 1.117 3.133 5.422 15.285 1.975 26.548 53.097 75.255 365.104 1.975 7.972 3.189 3.189 19.216

90.917

521.979

35.541

1.975 7.063 12.113 22.057 6.306 3.446 1.149

54.111

[23]   

Zulia. el Capiú y el Pocó Viejo. Socuy. San Francisco y zona norte de Maracaibo. cuya ubicación por municipios se describe a continuación: La corriente de agua más importante para los municipios Páez y Almirante Padilla es el Caño Paijana. En el municipio Machiques de Perijá los ríos más importantes son: Apón. En el municipio Maracaibo. Maracay. San Juan. forma un área cenagosa y da origen a una serie de lagunas. San Pedro y San Juan. en este municipio también se encuentra la laguna de Cocinetas. cuya masa de agua determina una elevación de la temperatura del aire. que desembocan en el Lago de Maracaibo. En el municipio Miranda la mayoría de los ríos son intermitentes pero allí se encuentra la ciénaga de Los Olivitos. los cuales tributan sus aguas al río Limón. El municipio Rosario de Perijá posee una gran cantidad de ríos. límite con el llamado Corredor de Palmarito. el embalse Tulé. En el municipio Mara el río más importante es el Limón. la Negra. Entre sus principales ríos se mencionan: Palmar. localizado en el municipio Catatumbo pero que nace en la República de Colombia es el recolector de los ríos que caen del piedemonte andino como los ríos Oro. esto hace que se forme un centro de baja presión que es compensado por corrientes de aire frío de la parte alta de las montañas que lo rodean. asimismo Clima El clima tropical húmedo del estado se ve muy influenciado por el Lago de Maracaibo. Los principales ríos del municipio Colón son: Escalante. al norte de la ciudad. y Tamare. Pueblo Viejo. Poco. Guasare. Negro. límite con el Estado Mérida y el municipio Francisco Javier Pulgar. Con el río Socuy se ha formado la represa de Manuelote y con el río Cachirí. la Ologá. Lora. En el límite con el municipio Jesús Enrique Lossada. correspondientes a la serranía Falcón – Zulia. Paují. Entre los ríos principales se destacan: Limón. Machango. que suministra agua a los municipios Jesús Enrique Lossada. Tarra. Sus principales ríos son: Machango. En el municipio Jesús Enrique Lossada nacen los ríos Guasare y Socuy. el Tucanizón. Apón. Chama. Burro Negro. pudiéndose distinguir cuatro categorías climáticas: • Zona semiárida: Costa del Golfo de Venezuela. Cogollo. También se encuentran las Lagunas de Juan Manuel de Aguas Claras y Aguas Negras. El río Catatumbo. Tokuko Aricuaizá. Hidrografía Al Sistema de Maracaibo vierten sus aguas 135 ríos con un volumen escurrido anual de 16. Misoa. Lajas y Caño de Pescado. se encuentra la laguna de Las Peonías. Chama. se encuentra la presa Los Tres Ríos. que toma dirección sur-oeste para caer al Lago. Oro. Socumo. Negro. En el municipio Sucre existe una red hidrográfica abundante y torrentosa. la Estrella.183 ha. El municipio Baralt es cruzado de este a oeste por una vasta red de cursos de aguas provenientes de las serranías de Paují y Jirajara. conformada por los ríos Palmar. Tocuco y Aricuaizá.015 m3 por segundo. la misma cae de la Cordillera de los Andes y pertenece a la vertiente del Lago de Maracaibo. Macoita.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA se encuentra la laguna de Lagunetas y la ciénaga del mismo nombre. Lajas y Motilones. en el municipio Páez el río Limón. Blanco. formado por los ríos Guasare y Socuy – Cachirí. el San Pedro. la mayoría nacen en la Sierra de Perijá y todos desembocan en el Lago de Maracaibo. Laja. Misoa. También nace en sus montañas el río Palmar. entre ellas la de Sinamaica y El Gran Eneal. en su curso inferior. Morotuto y Concha. Onia. Maracay. Catatumbo. específicamente en la Zona Protectora de la jurisdicción de los municipios Mara y Maracaibo. Apón. con alturas inferiores a 100 metros y cobertura vegetal dispersa. Palmar. ocupando una superficie aproximada de 2. Mara. Sus principales ríos son: el Pino. Frío. los cuales abastecen de agua a varios municipios del Estado Zulia. Tarra y Zulia. Yasa. Es una zona caliente y [24]    . Santa Ana. la del Congo y la Laguneta del Zulia y ríos de cauce lento como el llamado río Bobo. Birimbay. Cachiri. la Manatíes. que sirven de límite con el Estado Trujillo.

00 1974 MARN Zona Protectora Zona Protectora Zona Protectora Zona Protectora 101.400 y 2.A.000. Fauna y Ecosistemas El Estado Zulia cuenta con una diversidad de especies de flora y fauna con sus respectivos [25]    .32 20/04/1994 MD .00 16/12/1975 MARN Una extensa planicie aluvial.32 295. destacándose la REFA Ciénagas de Juan Manuel de Aguas Claras y Aguas Negras. sus Empresas Mixtas y el Terminal de Embarque de Crudo Maraven S. Zona subhúmeda seca: La mayor extensión de tierras del área meridional del lago.264 618.125. Rosa Reserva Nacional Hidráulica Reserva Nacional Hidráulica Zona de Aprovechamiento Agrícola Zona Protectora Zona Sur Lago de Maracaibo Burro Negro Distrito Mara (Actualmente municipio Mara) Del Área Metropolitana de Maracaibo Cuenca Alta y Media del Río Machango 20.114.00 1975 1974 1974 1973 MARN MARN MARN MARN Zona Protectora Sureste del Lago de Maracaibo. Fuente: Sistema de Maracaibo 2005 . Reserva Nacional Hidráulica (RNH). De las ABRAE mencionadas. • Zona subhúmeda húmeda: Tierras planas o de escasa pendiente con vegetación del tipo bosque deciduo.580.00 26.MEyP . Registra temperaturas entre 26ºC y 28ºC y precipitaciones entre 1. Zona de Interés Turístico (ZIT). Zona de Aprovechamiento Agrícola (ZAA). con temperaturas entre 28ºC y 32ºC y precipitaciones anuales entre 250 y 890 mm.00 15. sus Empresas Mixtas y el Terminal de Embarque de Crudo Maraven.00 31. Identificación de Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE).100 y 1.00 20/01/1994 MD Abreviaturas: MAC= Ministerio de Agricultura y Cría.00 09/03/2000 20/11/1986 1992 1992 1992 1992 19/11/1974 1976 19/02/1981 MARN MARN MARN MARN MARN MARN MAC -MOP (Actualmente MARN) MARN MAC (Actualmente MAT) Áreas Boscosas Bajo Protección Río Tarra Áreas Boscosas Bajo Protección Río Tocuco Áreas Boscosas Bajo Protección Río Aricuaiza Áreas Boscosas Bajo Protección Sta. Reserva de Fauna Silvestre (REFA). Es importante resaltar.174.00 250.204. un inmueble ubicado en la Costa del Golfo de Venezuela.500 mm. Aguas Blancas y Aguas Negras Ciénagas de Juan Manuel. Tipo de Figura Área Crítica con Prioridad de Tratamiento Área de Protección de Obra Pública Costa Marina de Aguas Profundas Parque Nacional Parque Nacional Nombre Lago de Maracaibo Sistema de Aducción Maracaibo .800. Estado Zulia Complejo Zulia de Petroquímica de Venezuela S. INPARQUES= Instituto Nacional de Parques.042. que de acuerdo a la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio están constituidas por las figuras de: Área Crítica con Prioridad de Tratamiento (ACPT). el RFS y RP “Ciénaga de Los Olivitos”. MARN= Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales.00 Fecha de Creación 19/02/1981 18/04/1991 21/11/1999 12/12/1978 05/06/1991 Administrador según Gaceta MARN MARN Gobernación del Estado Zulia INPARQUES INPARQUES 70.327. Refugio de Fauna Silvestre y Reserva Pesca (RFS y RP).MARN Zona de Seguridad Fronteriza 25.665. dentro de una faja de piedemonte y áreas montañosas con alturas que alcanzan 600 m. Flora.El Tablazo Puerto América Sierra de Perijá Ciénagas de Juan Manuel. (hoy PDVSA).00 23/01/1974 CORPOTURISMO Zona de Seguridad 1.915.680.400 mm.00 59.00 99.00 302. (PEQUIVEN).350 mm.Comité de Trabajo Estadal de Zonas Costeras.000.A. Zona de Seguridad Fronteriza. existen diferentes Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE).525.A. S. y precipitaciones entre 1. así como el organismo gubernamental responsable de su administración.125. Zona de Seguridad. algunas cuentan con el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso (PORU). la ZP del Área Metropolitana de Maracaibo y la Zona Protectora Zona Protectora Cuenca Alta de los Ríos Matícora y Cocuiza Escalante-Onia-Mucujepe Piedemonte Norte de la Cordillera Andina Región Lago de Maracaibo Sierra de Perijá San Rafael del Guasare 241. Área de Protección de Obra Pública (APOP). Reserva de Fauna Silvestre Refugio de Fauna Silvestre 2. a fin de garantizar el objetivo para lo cual fueron concebidas. Tabla Nº 2. MEyP= Ministerio de Energía y Petróleo. al sur del Lago. • Zona húmeda: Reserva de Fauna Silvestre ZS del Complejo Zulia de Petroquímica de Venezuela S. MD= Ministerio de la Defensa. (Pequiven).338. Santo Domingo Motatán Zona de Utilidad Pública y de Interés General. la necesidad de que todas las ABRAE cuenten con un PORU. Aguas Blancas y Aguas Negras Ciénaga de la Palmita e Isla de Pájaros Ciénaga de Los Olivitos Superficie (Ha) No Disponible 1. En la tabla Nº 2 se muestran las ABRAE existentes con su superficie correspondiente.00 11.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA seca.00 113.00 75.164.00 1974 MARN Zona de Interés Turístico 15.500.662.00 372. Costa Marina de Aguas Profundas (CMAP). MAT= Ministerio de Agricultura y Tierras. Parque Nacional (PN).294. Zona Protectora (ZP).000. MOP= Ministerio de Obras Públicas. Áreas Boscosas Bajo Protección (ABBP).oo 244. y precipitaciones medias anuales entre 800 y 1.000. Zona de Seguridad Fronteriza del Estado Zulia 406. donde se encuentra gran parte de las subregiones Maracaibo y Costa Oriental con temperaturas entre 26ºC y 28ºC.A.00 02/04/1986 1990 MARN MARN Áreas bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE) En el Estado Zulia.85 22.000. temperaturas entre 24ºC y 28ºC. CORPOTURISMO= Corporación Venezolana del Turismo. Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.288.

con la expansión de la frontera agrícola estas áreas están desapareciendo. Tabla Nº 3. donde conviven unas 240 especies mamíferos y peces. oso melero. colibrí de Perijá. La Ciénaga de Los Olivitos es un complejo natural de alta fragilidad. mijao.500 688. En la Guajira la vegetación es tipo desértica de porte bajo y meridiano. compuesto por bosques de manglares. las pocas existencias boscosas del Estado Zulia van mermando día a día para dar paso a una agricultura de conuco en áreas cuya vocación es estrictamente forestal. más del 50. Catatumbo y Colón (Ver tabla Nº 4). gran número de loros. de aves. Los macizos forestales que en la actualidad tienen existencia en el Zulia alcanzan la cifra de 55.590. Un poco más al sur. el Chigüire. plantas acuáticas y sub-acuáticas. cují. jaguar.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA agrícola animal. Agrícola El Zulia cuenta con diversos ambientes agroecológicos con inmensas potencialidades para la producción de alimentos de origen [26]    . ceiba. de las cuales el 26% son bosques de usos múltiples localizados fundamentalmente en los municipios Machiques de Perijá. Año 2006. Rosario de Perijá. de acuerdo con las condiciones locales de suelo. salinas. numerosas especies endémicas: Piper perijaensis.007 ha representan el 40. Greigia tilletii. existe un bosque seco tropical formado por ejemplares de vera. manatí. En la Ciénagas de Juan Manuel. sin embargo. En la Sierra de Perijá entre las especies que se encuentran están el oso frontino. pesquero y forestal. helechos. sino para los mercados internacionales (Ver tabla Nº 3). con densidad baja y espinosa compuesta por cardones. albufera o laguna litoral. jobo y trompillo. altitud y clima. Originalmente. mangles. pues mientras otros estados tienen reservas forestales y producen madera de forma racional.000 ha. (*) Uso inadecuado que se le ha dado a los suelos por carencia de una adecuada tecnología. SUPERFICIE APROVECHABLE ecosistemas donde se desarrollan. caimán de la costa. el 9% tienen potencial mixto-agropecuario. carcaris y una gran población de flamencos. En el estado existen además gran variedad de aves acuáticas. Dispone de un potencial agrologico que se traduce en unas 4. con capacidad para producir alimentos. Begonia confinis. entre otros. hierbazales de pantano.000 Part (%) 10 45 15 30 100% FUENTE: Plan Agrícola del Estado Zulia. mientras que los recursos forestales.798. páramos arbustivos.4 % de participación en las potencialidades de las tierras agrícolas. ACTIVIDAD Agricultura Vegetal competitiva mecanizada Pastizales para la explotación ganadera Otras explotaciones mixtas agropecuarias Sub-utilizadas (*) TOTAL SUPERFICIE (ha) 459 2. curarire. la vegetación dominante del estado eran asociaciones forestales variables en su composición. bosques semideciduos y siempre verdes. pericos y guacamayos. jabillo y apamate.000 4. patos ala azul. no sólo para el Zulia y Venezuela. vegetal. tuna blanca. roble. siendo el cocotero (cocos nucíferas) el árbol emblemático.377. como garzas blancas y azules. Psychotri perijaensis. manglares ribereños.5 1. de lo cual se deduce que de continuar la extracción maderera con el ritmo y el sistema de explotación actual.065. puma. bosques siempre verde. el Lagarto Basilisco y la Curvina.6% de las tierras con potencial agrícola son aprovechables para la agricultura intensiva y la ganadería intensiva y extensiva. En el Lago de Maracaibo se encuentran especies como el delfín o tonina del lago.000 ha aproximadamente de tierras aptas y aprovechables para un desarrollo agrícola integral. Superficie Aprovechable Estado Zulia.590. playas y médanos. en la Costa Oriental del Lago de Maracaibo. Tierras Agrícolas según su potencialidad En el Estado Zulia.700 ha y la superficie donde se efectúan las explotaciones superan las 286. son pocos los años de actividad que le resta a la industria forestal. formados por una cobertura boscosa de 1.

8 20. promoviendo las prácticas conservacionistas y un 21.098 Part% 50. Tierras Agrícolas según vocación. TIERRAS AGRÍCOLAS SEGÚN VOCACIÓN VOCACIÓN Tierras de excelente calidad para la agricultura la ganadería. Tarra. planicies de los ríos Apón. MACROPAISAJES FISIOGRÁFICOS PAISAJE SUPERFICIE (km²) Llanuras sedimentarias 32.A.000 ha de tierras de buena calidad pero con limitaciones y 1. CarrasqueroCarretal. 6. que deben ser aprovechados y combinados eficientemente con el objetivo fundamental de lograr una producción agroalimentaria sustentable.R. M.007 4.000 ha aproximadamente de tierras subutilizadas.6 9 40.4 100% Tabla Nº 4.87 28.8% son macropaisajes montañosos en los cuales se pueden desarrollar proyectos de reforestación. Tabla Nº 5. Macropaisajes Fisiográficos Dentro de los tipos de macropaisajes fisiográficos existentes en el estado. Macropaisajes fisiográficos.572 18.449. manejo de cuencas hidrográficas.132 12. frutales.A. cacao.549. FUENTE: Sistemas Agrícolas.8% son tierras que permiten cultivos planificados con aprovechamiento controlado de las aguas. Año 2006. así como también las planicies de los ríos Misoa y Motatán. entre otros.4% conformado por espacios del Lago de Maracaibo.407. Tierras agrícolas según vocación El estado cuenta con tierras de excelente. buena y mediana calidad que representan el 43.300. proyectos de cultivos conservacionistas como café. Santa.N. ganadería bovina de doble propósito. M. por el uso inadecuado que se le ha dado a los suelos. Caño Caimán.N.3 1.133 1.5 TOTAL 4. camarones.492 100%   FUENTE: Sistemas Agrícolas. y proyectos agroturísticos en la Sierra de Perijá. Año 2006. Palmar.R.056 401.924 21. Zulia. Además se disponen de 16.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA TIERRAS AGRÍCOLAS SEGÚN POTENCIALIDAD POTENCIALIDAD SUPERFICIE (ha) Agricultura intensiva Ganadería intensiva y extensiva Mixta agropecuarias Forestal natural agroforestal TOTAL 843. y de los ríos Catatumbo.5% son tierras erosionadas de baja calidad con problemas de drenaje (Ver tabla Nº 5).492 PART% 19 31.8 816. mientras que un 34.N. Machiques. caprina. Mientras que el 28. ovina y pesca. • Planicie de Maracaibo: su potencial productivo se basa en el cultivo de hortalizas y frutas así como la producción ganadera de doble propósito.16% del total de tierras agrícolas. como son las planicies de Maracaibo.296 1. Escalante.8%. las llanuras sedimentarias representan el 50.4 SUPERFICIE (ha) 291. cangrejos. el Golfo de Venezuela y la gran cantidad de ríos que surcan el territorio con un alto potencial para el desarrollo de la industria pesquera debido a la cantidad y diversidad de especies allí presentes con peces. San José.798.097 FUENTE: Sistemas agrícolas M. [27]    .248 34. Tabla Nº 6.000 millones de m3/año de volúmenes de agua superficial con capacidad para regar 600.R. río Negro.A.8 935. Año 2006. Ana.05 Tierras de buena calidad con pequeñas limitaciones Tierras de mediana calidad aptas para pastizales sin limitaciones Tierras de baja calidad para cultivos permanentes y aptas para pastos y bosques Tierras erosionadas de baja calidad con problemas de drenaje Zonas de actividad agro-productiva del Zulia 838. los cuales tienen alta demanda en el mercado nacional e internacional (Ver tabla Nº 6). encontrándose en ellas las tierras agrícolas de mejor calidad de la Cuenca del Lago de Maracaibo para el desarrollo de la agricultura y El Zulia es un estado que dispone de excelentes recursos agroecológicos naturales y alto nivel de desarrollo tecnológico. Muchas de las tierras aptas para el sector agrícola vegetal se encuentran sembradas con pastos establecidos sin riego o con pastos naturales o por pastos establecidos con riego.8 Montañas Acuáticos PART% 18. identificándose cuatro (4) grandes zonas en el estado: • Guajira: con un potencial productivo para la ganadería bovina.651 18. Tierras Agrícolas según potencialidad. Representando el paisaje acuático el 20.431.

musáceas.733 7.788 18. Además del carbón.0% Queso T. Zulia Agrícola en cifras.2% 7.832 8.3%   (1 ) (1 ) (2) (2 ) (2) (1) (2) (2) (1 ) (1 ) (1 ) (1) (1) (2) (1) (1) (1) (1) (1) (2) FUENTE: Secretaría de Desarrollo Agropecuario de la GEZ. 132 3. 272 1.0% Leche Mls litros 263. LOCALIZACIÓN SECTOR MINERO Y PETROLERO ESTADO ZULIA V ENEZUELA REGIÓN OCCIDENTAL Zulia MAR CARIBE OCEANO  ATLÁNTICO VOLUMENES DE PRODUCCION AGRICOLA ANIMAL ZULIA AÑO 2006 % Participación Unidad de Volumen de Rubro Producción Medida Producción Nacional Aves Mls cabeza 78. que han propiciado el desarrollo de [28]    . seguido de la producción de uva y palma aceitera con un 55. con un área ocupada de 320 ha cuya producción promedio anual en conjunto es de 7.249 12.400 tm de carbón de alta calidad.7% Caprino Nº Cabezas 11.6%   Tomate Cac ao 210 1.  Tabla Nº 7. así como el desarrollo agroindustrial. • Planicie Sur del Lago: destaca su potencial para la producción avícola. aves con un 18.2%   Coc o Palma A ceit era 131.692 ha y Mina Norte ubicada en el municipio Páez. cacao y palma aceitera.907 0. pesca. 474 0.2% 5.3%.8%   Pat illa Uva 8.3%   Sorgo Caraota 521 3. En el estado operan en La Cuenca del Guasare.3% Ovino Nº Cabezas 32. Cálculos Propios Años 2006-2007 (1) Volúmenes Producción Promedio (2004-2007) (2) Volúmenes Producción Promedio (2006-2007) Minería El Zulia es considerado el principal productor de carbón del país.978 12. ocupada por 1. 192 43.   VO LÚMENES DE P RO DUCCIÓ N AG RÍ CO LA V EGETAL AÑO 2006   % P a rti cipaci ón V ol umen de   Pr om e dio Rubro Producci ón Producci ón   Esta dal (TM ) Na ciona l   Maíz 4. Volúmenes de Producción Agrícola Vegetal Zulia 2006.1%   Plátano 217.4%   Café Caña de Azúcar 319. cuarzo y arcillas.7%   Cam bur 63.083 5.6% 1.0% y la ganadería bovina con un 12. 351 56.743 19.0% Huevos / Consumo Mls Unidad 162.2%   Oc umo Yuc a 63.0% de la producción total nacional.7%. el Zulia cuenta con la explotación tradicional de minerales industriales como: caliza.0% Bovino Nº Cabezas 307.727 * Pescado T.008 * FUENTE: FEDEAGRO.6% del consumo nacional para el año 2006. 362 3. representando sus reservas el 92.6%   Lechosa Melón 13.2% respectivamente. FUENTE: Plan de Desarrollo Mara. producción de caña de azúcar. ganadera.2% y 43. 59. abasteciendo el 56. ganadería porcina. 647 2.2%   Pimentón 2. 250 3. con un área Región Occidental 2001-2007. Indicadores de Producción Agrícola Para el año 2006 la contribución del estado a nivel nacional en la producción agrícola animal se destaca en los siguientes rubros: leche con el 19. grava.M. según se detalla en la tabla Nº 7.8% del total nacional.093 12.104 2.3% 305 0.2% 2.073 1. Secretaría de Desarrollo Agropecuario de la GEZ CA CA FO CA CA CARBÓN FO FOSFORITA En la producción de rubros agrícolas vegetales el Zulia lidera en la producción de plátano. dado su bajo contenido en azufre y cenizas y alto poder calorífico.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA Tabla Nº 8. sorgo. los yacimientos Mina Paso Diablo ubicada en el municipio Imagen 2.3% Porcino Nº Cabezas 170. • Planicie del Motatán: entre cuyo potencial destaca la ganadería de doble propósito. arena. (Ver tabla N° 8). 28. seguido de la producción ovina con un 18. menito. musáceas y frutales. Volúmenes de Producción Agrícola Animal Zulia 2006.M. 103 55.2%   Ñam e 439 0.5% 868 1.779 18.4%   Frijol 252 2.6% 7.

El 68% de esas reservas probadas se encuentran en la zona oriental del país.9 BPC. Reservas y Producción de Venezuela. FUENTE: Informe de Gestión.442 MMBpe al 31 de diciembre de 2008.611 5.5 MMTMA de olefinas.084 81 2. se pueden observar las reservas. En dichos municipios se encuentran industrias a todas las escalas. infraestructura. estimadas en 4.Falcón. En el Estado Zulia los principales campos de reservas probadas y producción se encuentran localizados en los siguientes municipios: [29]    .579 34. El factor de conversión es de 5. Oriental y Carúpano. constituyéndose en un proveedor potencial a largo plazo de este recurso estratégico.328 FUENTE: Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo.347 202. siendo las de mayor importancia en la generación de empleo y aporte al Producto Interno Bruto.139 de fecha 16 de marzo de 2009. el tipo de hidrocarburo (tomando en cuenta que 85% de las reservas totales de gas están asociadas al petróleo y éste actualmente posee sólo 9% de desarrollo).611 16. vinilos y fertilizantes nitrogenados.967 Industria Entre las principales industrias donde se ha venido gestando la actividad industrial del Estado Zulia.286 1. S.387 76 172. se encuentran: refinería de petróleo. Barinas-Apure.754 20. La localización de las industrias en el Estado Zulia se encuentra en su mayoría en los municipios Maracaibo y San Francisco por poseer éstos condiciones favorables tales como: población. En años anteriores las reservas remanentes desarrolladas se basaba en una estimación de aproximadamente 70% de las reservas probadas totales. La producción comercial de petróleo en Venezuela está concentrada en cuatro cuencas: Maracaibo . y a la solicitud del MENPET de incluir en los estudios sometidos el cálculo de estas reservas. lo cual incluía pozos y yacimientos inactivos.270 819 163 8 488 659 3.669 22.298 5. ubicado en el municipio Miranda. 2007 (MMPCN).937 56 21. Tabla Nº 10. (2) En el año 2008 las reservas probadas desarrolladas de gas fueron revisadas yacimiento por yacimiento. (4) Las reservas probadas totales de petróleo fueron oficializadas por el MENPET según Gaceta Oficial N° 39.Falcón Barinas-Apure Oriental Carúpano Total (4) Extrapesado Gas Natural en MMBpe (5) Maracaibo. cal. 20% en la zona occidental. probadas desarrolladas. El 85% de estas reservas probadas de gas natural corresponden a gas asociado al petróleo y 15% de gas no asociado. Venezuela cuenta con vastas reservas probadas por el orden de 170. En la tabla Nº 9.543 30. En relación al gas natural.669 1165 29 5475 6.412 275 10. petroquímica.8 MPC/Bls.A. lácteos.811 2. ubicándose como el octavo país del mundo con mayores reservas probadas de gas natural y el primero de América Latina.323 131.670 5. Cuenca Probadas (1) Probadas Desarrolladas (2) 2008 Producción MBD 1. la producción del año y la relación de las reservas probadas con respecto a la producción de las cuencas geológicas del país hasta el 31 de diciembre de 2008.576 160. Baralt. Las actividades de exploración y producción de petróleo y gas son realizadas en todo el territorio venezolano principalmente por PDVSA Petróleo y PDVSA Gas y las empresas mixtas de CVP.647. Reservas probadas de gas natural por zonas. metalmecánica. entre otros. plantas para la fabricación de cemento.867. (3) La producción fiscalizada de petróleo empleada para el balance de reservas excluye el condensado de planta de 8 MBD e incluye ajustes provenientes de la producción de la empresa PETROLERA SINOVENSA. resinas plásticas. (1) Desarrolladas y no desarrolladas. Jesús Enrique Lossada y La Cañada de Urdaneta. Petróleo y Gas. de los años 2006-2008 de 6 MBD.093 343. (5) Producción neta de gas natural (producción bruta menos gas natural reinyectado). PDVSA. Este Complejo tiene una capacidad instalada de 3. 12% en la Faja y 2% en la zona sur del país.929 Relación Reservas Probadas / Producción (años) 51 53 195 144 439 100 19 122 126 141 Zona Oriental Occidental Sur (Barinas) Faja Total MMPCN 115.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA Lagunillas.105 3. Tabla Nº 9. incorporada desde el año 2006. (MMBls al 31/12/2008) Petróleo (3) Maracaibo. Valmore Rodríguez.393. (6) Incluye las reservas probadas de gas natural en la FPO.Falcón Barinas-Apure Oriental (6) Carúpano Total Gas Natural en MMBpe Total Hidrocarburos en MMBpe 20. (Ver tabla N° 10).902 170. ladrillos y una variedad de otros materiales de construcción. siendo los principales municipios productores Almirante Padilla y Rosario de Perijá. Año 2008. considerando el comportamiento de producción de los pozos activos.482. Petroquímica En el Estado Zulia esta actividad es llevada a cabo a través del Complejo Petroquímico El Tablazo. servicios.

182 331. Población de 15 años y más.123.065 762 destacándose las de pequeña dimensión como plásticos. Cuenta con el imponente y hermoso Lago de Maracaibo. gas y agua ‐  Actividades no bien especificadas y/o no declaradas 3. en el Estado Zulia existen diversos recursos naturales los cuales son aprovechables para la actividad turística.624 153. Explotación de hidrocarburos. Seguros y Bienes inmuebles ‐  Servicios comunales.801 762 1. Tabla Nº 12. de las cuales 1. Ocupada Según Sector Económico del Estado Zulia 2do Semestre 2008. Zona Norte y Lagunillas. el mayor de América del Sur.244 142. % 7. Parque Industrial del Estado Zulia Gran Industria Mediana Industria Pequeña Industria TOTAL 2007 No. Con diferentes y variados escenarios naturales.63 35. destacan las Zonas Industriales de Maracaibo.943 150.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA Tabla Nº 13.236 Sectores Económicos Sector Primario1/ Sector Secundario 2/ Sector Terciario 3/ Actividades no bien especificadas y/o no declaradas TOTAL FUENTE: Instituto Nacional de Estadística. El Zulia posee una diversidad de atractivos turísticos.651. Indicadores Globales de la Fuerza de Trabajo 2do Semestre 2008.45 21. industrias alimenticias y de bebidas. Tabla Nº 11. desde hermosas playas hasta paisajes montañosos.07 71. de las cuales 62.236 692. musa de inspiración para grandes y destacados poetas.63% a la gran industria. En la tabla Nº 11 se muestra la composición del parque industrial del estado para el año 2007.129 66.398 1. Sociales y Personales y Comercio.573.05 100 1/ Actividades agrícolas. (Ver tablas Nos. construcción. vestidos. Según el Instituto Nacional de Estadística (INE). pecuarias y caza ‐  Industria manufacturera ‐  Construcción ‐  Comercio. 35. electricidad. un rico y variado folklore musical. minas y canteras 2/ Industria manufacturera. gas y agua 3/ Comercio.723.558 4. tradicionales y populares. Empresas 6 132 230 368 % 1. uno de los más importantes del mundo. transporte.87 62. En cuanto a la concentración industrial en el Zulia. la fuerza de trabajo ocupada del Zulia para el 2do semestre 2008 alcanzó la cifra de 1. pecuarias y caza.801 se encontraban en el sector terciario.959 456.429 1.467 173.459 458.123. donde magistralmente se evidencian avances tecnológicos como las torres de petróleo y el puente “General Rafael Urdaneta”. dispone de una importante variedad de recursos escénicos y paisajísticos. 2008 Habitantes 117.491 1. entre los que destaca un fenómeno atmosférico importante denominado el Relámpago del Catatumbo.573. maquinaria eléctrica. establecimientos financieros.87% corresponde a mediana industria y 1. sociales y personales ‐  Explotación de hidrocarburos. ferias y fiestas tradicionales apreciadas en todo el contexto nacional. el Zulia ostenta invalorables estructuras arquitectónicas. sociales y personales [30]    . dentro del sector las ramas de actividad económica que agrupan más del 50% de la población económicamente activa zuliana son: Servicios Comunales.43 0. servicios comunales.573.369 2. almacenamiento y comunicaciones ‐  Establecimientos Financierso. Parque Industrial del Estado Zulia 2007. la gaita. representando un 71.969 25. mientras que en la Costa Oriental del Lago de Maracaibo. restaurantes y hoteles. se encuentra en gran medida la industria metalmecánica.50 100 FUENTE: Instituto Nacional de Estadística (INE) (1) Cifra de Población ajustada según Encuesta de Hogares por Muestreo. 12 y 13).5% está formado por la pequeña industria.236 personas. consistente de un relámpago de luz intermitente. Restaurantes y Hoteles. Con relación al medio físico natural. de índole natural y cultural con gran potencialidad para el desarrollo del turismo y la recreación. almacenamiento y comunicaciones.293 880. Restaurantes y Hoteles ‐  Transporte.733 8. Población Total (1) Fuerza de Trabajo  ‐ Población Económicamente Activa  ‐ Población Económicamente Inactiva Población Ocupada ‐  Sector Formal ‐  Sector Informal Población Desocupada Tasa de Desocupación Población Ocupada por Rama Actividad Económica ‐  Actividades agrícolas.969 772. observándose que existen 368 industrias.7 91. Turismo Dada la heterogeneidad que presenta la geografía del estado. minas y canteras ‐  Electricidad.43%.496. seguros y bienes inmuebles. muy brillante ajeno a cualquier clase de ruido atmosférico FUENTE: CONINDUSTRIA.

Pulgar Jesús E. [31]    .403 visible desde sitios remotos al lugar de la aparición. ATRACTIVOS TURISTICOS Parques Nacionales Playas Museos Plazas Templos 1 3 1 1 1 2 3 1 2 2 2 1 2 1 1 15 5 4 1 23 31 12 1 23 3 14 3 7 1 Centros Deportivos 2 5 16 4 11 5 1 1 EQUIPAMIENTO INFRAESTRUCTURA Escuelas de Establecimiento Agencia de Puertos y Terminales Talento Gastronómicos Viajes Deportivo 20 6 2 18 1 5 9 4 13 18 25 13 8 10 13 19 13 5 2 7 11 1 3 9 12 3 4 8 4 Municipios Almirante Padilla Baralt Cabimas Catatumbo Colón Francisco J. Contiene una gran diversidad de fauna acuática en el Lago de Maracaibo. la Catedral. comunicaciones. Noviembre 2007. (Ver tablas N° 14 y 15). aeropuertos nacionales y uno internacional.819 Llegada 76. Delicias Plaza. que dispone de un Centro de Convenciones El Palacio de Eventos. 10 15 43 40 1 21 130 8 7 72 12 7 36 6 5 74 Llegada 411. el Golfo de Venezuela. de aventura. Cuantificación de Infraestructura.470 Llegada 7.865 Llegada 1. Bingos. Semprún La Cañada de Urdaneta Lagunillas Machiques de Perijá Mara Miranda Páez Rosario de Perijá San Francisco Santa Rita Simón Bolívar Sucre Valmore Rodríguez 2 FUENTE: Gobernación del Estado Zulia. Gran Hotel Delicias. También cuenta el estado con una importante infraestructura básica. pasando por bosques húmedos tropicales hasta llegar a la vegetación propia de clima frío. Autódromo. Doral Center Mall. la Biblioteca Pública del Zulia. agrícola contemplativo y de convenciones. iglesia Santa Lucía y la comunidad palafítica Santa Rosa de Agua. el Convento. Secretaría de Planificación y Estadística. equipamiento. de montaña. Entre los principales hoteles ubicados en la ciudad de Maracaibo se encuentran El Hotel Crowne Plaza Maruma. Tráfico de Aeronaves Internacionales. Hipódromo. aéreo y acuático. Lossada Jesús M. Infraestructura. deportivos y comerciales. El Zulia posee áreas extensas donde se refugian aves migratorias y autóctonas. Equipamiento y Atractivos Turísticos Municipio Maracaibo.410 Salida 1. además centros nocturnos. educativos. En el estado se encuentran lugares históricos. Galerías Mall. según tipo Sitios Nocturnos Centros Comerciales Comercio Artesanal Agencias de Viajes Infraestructura Líneas Aéreas Transporte Turístico Terrestre Líneas de Taxis Tráfico de Pasajeros Nacional. el Museo de Arte Contemporáneo del Zulia. servicios de salud.720 Salida 138. el Teatro Baralt. Boletín Estadístico de Turismo del Estado Zulia Año 2006. panaderías y dulcerías. Noviembre 2007. lagunas y ríos donde se encuentran diversos tipos de peces de agua dulce. lacustre. Atractivos Turísticos Tráfico de Pasajeros Internacional. Boletín Estadístico de Turismo del Estado Zulia Año 2006. Unos de los componentes naturales y principales del espacio turístico es la vegetación. entre otros. de planicies y embalses. Tabla Nº 14. Tabla Nº 15. una desarrollada infraestructura hotelera en todo el estado. salobre y salada. según tipo Dulcería. el Panteón Regional del FUENTE: Gobernación del Estado Zulia. La ciudad posee importantes centros comerciales como: Sambil. un gran número de establecimientos gastronómicos y de comida rápida. existe vegetación del tipo desértico. Equipamiento y Atrativos Turísticos por Municipio. cadenas montañosas. Ciudad Chinita.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA estado Zulia. Secretaría de Planificación y Estadística. Así como. Municipio Maracaibo Museos Plazas Templos Centros Deportivos Escuelas Deportivas Equipamiento Hoteles Establecimientos Gastronómicos Comida Rápida. planicies y diversos paisajes lacustres donde se puede desarrollar el turismo de sol y playa. Lago Mall. el Centro de Arte de Maracaibo Lía Bermúdez. iglesia San Felipe Neri. Kristoff. el Teatro Bellas Artes.214 Salida 412. El Hotel Venetur del Lago. También cuenta con una buena infraestructura de transporte. Tráfico de Aeronaves Nacionales. la Basílica de San Juan de Dios.855 Salida 7. la Casa de la Capitulación. entre otros. religiosos y culturales como: el Museo Histórico Rafael Urdaneta. marino. medios de transporte terrestre.

Guiso en coco. la danza de la Yonna (danza sagrada Wayúu). además de personajes o elementos que identifican a este cálido estado del occidente venezolano. El pescado y la carne preparada en brasas. Comida en coco. música. forman parte importante de las manifestaciones de la cultura zuliana. cada una de ellas con idioma. Sinopsis del Estado Zulia. donde la belleza natural. el Talkari en salsa. platos diversos y originales. sin por eso dejar de ser dueña de una marcada idiosincrasia. danza. bollos pelones. chinchorros. el armadillo asado El pescado y la carne preparada en brasas y guisados en coco. Platos típicos del Estado Zulia por Municipio. dulces criollos (huevos chimbos. conocidos también como chimbangueles o chimbangles. asimismo la feria de La Chinita. mondongo. (Ver tabla N° 16).  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA Tabla Nº 16. platos con sabores únicos y extraordinarios. entre otros objetos. Pescado. FUENTE: Gobernación del Estado Zulia. el Talkari en salsa. caracterizada por su originalidad y creatividad. moluscos y el plátano). de donde derivan. carne en brasa Iguana en coco y puerco asado. varían según el entorno geográfico. el Talkari en salsa. Cada municipio de este estado se identifica por sus costumbres propias. la arepa pelada y el sudaíto El pescado y la carne preparada en brasas y guisados en coco. originaria del mestizaje cultural de los grupos indígenas.icacos). Guisos o revuelto de gallina (Influencia afro-canarias). Guiso en coco. de raíces indígenas. el TALKARI en salsa. lisa rellena. incluyendo modos de vida. y el medio de vida de sus habitantes. MUNICIPIO Almirante Padilla Baralt Cabimas Catatumbo Colón Francisco Javier Pulgar Jesús Enrique Lossada Jesús María Semprún La Cañada de Urdaneta Lagunillas Machiques de Perijá Mara Maracaibo Miranda Paéz Rosario de Perijá San Francisco Santa Rita Simón Bolivar Sucre Valmore Rodríguez Pescado en brasa Platos de origen africano (Guisos en coco. Pescado asado y en coco. destacándose entre su amplia variedad: tapices. en las que se conjuga un cúmulo de experiencias históricas y expectativas vigentes. pescado. la arepa pelada y el sudaíto. huevas y el puerco frito). Guiso en coco.el pescado envuelto en hojas de bijao (pescado enchanquetao) Guiso en coco. la arepa pelada y el sudaíto. siendo la gaita la expresión musical típica del Zulia. arepa pelada y el sudaito. negroides y blancos. cultura y cosmogonía diferentes que lo hace un estado plurilingüe y pluricultural. Guisos en coco. La cocina de esta tierra es la fusión de varias culturas. La extraordinaria riqueza cultural milenaria que posee. Secretaría de Planificación y Estadística. y de hereditaria influencia europea. El desarrollo de la actividad cultural se caracteriza por la heterogeneidad de sus manifestaciones. Pescado en brasa. En la tabla N° 17 se detallan los elementos más característicos por municipio. • Artesanía La artesanía constituye una de las principales expresiones autóctonas y culturales. Guisos en coco. tradición y costumbre. Frishe. puerco y chivo (Mojito. flechas. (Ver tabla N° 18). • Gastronomía Adentrarse en la gastronomía del Zulia es sumergirse en un mundo de aromas y sabores que delinean el espacio de una cocina de marcados gustos y llamativos colores. [32]    . modismos de expresión oral. producto de la mezcla de varias etnias. el Talkari en salsa. Guisos o revuelto de gallina (Influencia afro-canarias). Ayajaushe. los toques y bailes en honor a San Benito. Guiso en coco. la arepa pelada y el sudaíto. lo que le ha llevado a merecer ser declarada “Patrimonio de la Humanidad” por la Organización de las Naciones Unidas. así como las costumbres y tradiciones están presentes en la misma. • Folklore El folklore zuliano está compuesto por elementos tan particulares que lo diferencia del resto del folklore nacional. COMIDA TÍPICA Cultura El Zulia es un estado condicionado en su devenir histórico cultural a principios del siglo XVI cuando comunidades descendientes de corrientes migratorias de origen Arawaco y Caribe se establecieron en este territorio. entre las cuales destaca la expresión culinaria como parte de la cultura del diario vivir. chivito en coco. el armadillo asado y el tibón de Santa Bárbara (influencia indígena y afro) Pescado y carne preparada en brasas y guisados en coco. chales. gastronomía.

abanicos y otros productos de variadas formas y diseños. y sillas de cardón. [33]    . abanicos y otros productos de variadas formas y diseños. para el disfrute de la colectividad. Cestas. galerías y centros de arte. Secretaría de Planificación y Estadística. porta cacerolas. sombreros. cuentan en su haber con un museo cada uno. que permiten el uso de modernos métodos de enseñanza y entretenimiento. Cestas. fabricados con fibras naturales (Influencia indígena). Alpargatas sombreros. Otras de las manifestaciones presentes. Igualmente. Secretaría de Planificación y Estadística. Fiestas Patronales por Municipio. Barquitos. fabricados en fibras naturales (influencia indígena). fabricados con fibras naturales (Influencia indígena). Barquitos. ensambles y en especial se cuenta con numerosas agrupaciones de gaitas. Barquitos y piraguas en madera. cuyo cometido es brindar un soporte técnico que sirva de base para el disfrute del hecho artístico desde diversas perspectivas. así como ofrecer al visitante las herramientas necesarias para comprender la importancia de las funciones de la obra artística y el acercamiento al trabajo técnico de los museos y sus quehaceres fundamentales. Muñecos. acompañado de chimbángueles y la gaita de tambora Virgen del Valle. 20 de danzas y dos (2) de teatro. Barquitos y piraguas en madera.  MUNICIPIOS Baralt Jesús Enrique Lossada La Cañada de Urdaneta Lagunillas Maracaibo Rosario de Perijá Santa Rita Valmore Rodríguez FIESTAS PATRONALES San BENITO. MUNICIPIOS Almirante Padilla Baralt Cabimas Catatumbo Colón Francisco Javier Pulgar Jesús Enrique Lossada Jesús María Semprún La Cañada de Urdaneta Lagunillas Machiques de Perijá Mara Maracaibo Miranda Paéz Rosario de Perijá San Francisco Santa Rita Simón Bolívar Sucre Valmore Rodríguez ARTESANÍA Cestas. • Patrimonio El Zulia cuenta con 36 declaratorias patrimoniales. Cerámica de Gres. tales como: mariachis. porta cacerolas. entre otras. sombreros. Tapices y un sinfín de valores que se preservan de generación en generación. piraguas en madera y sillas de cardón.cultural. que resultan de gran interés para el público. las costumbres. Sinopsis del Estado Zulia • Museos. y sillas de cardón. cestas y adornos múltiples (Tejidos en enea). las cuales se encuentran distribuidas en siete (7) municipios.6%. sino también dispersos en la región. que atestiguan la trayectoria histórica y acervo del estado dado su especial contenido histórico y cultural.  Tabla Nº 18. Cerámica de Gres. Los municipios Páez y Rosario de Perijá. piraguas en madera y sillas de cardón. Artesanía por Municipios del Estado Zulia. En el municipio Cabimas. FUENTE: Gobernación del Estado Zulia. Esteras. y Valmore Rodríguez dispone de una galería. Las artes escénicas. Útiles de cocina realizados en taparas y las bateas en madera. tal representación alcanza un 16. flechas. sombreros.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA Tabla Nº 17. cuatro (4) corales y ocho (8) bandas. Chinelas y sombreros de paja. usando como materia prima para su fabricación el mangle. estudiantinas. flechas. entre otras.1% en materia de museos conservando colecciones y objetos de carácter cultural. Sinopsis del Estado Zulia. Útiles de cocina realizados en taparas y las bateas en madera. Barquitos y piraguas en madera. En el municipio Maracaibo se encuentran el 55. Barquitos. entre otras. Cestas. sombreros. muebles y cestería (elaborados en enea) y fabricación de instrumentos musicales. • Animación Cultural Las diversas manifestaciones culturales del Estado Zulia comprenden las Artes Musicales a través de seis (6) orquestas. flechas. máscaras. mientras que el municipio Miranda dispone de un 11. Barquitos y piraguas en madera y sillas de cardón. esterillas. según se resume en la tabla Nº 19. Violines. en el estado convergen diversos géneros musicales a través de los cuales se recrea la historia. son el teatro y los títeres. piraguas en madera y sillas de cardón. usando como materia prima para su fabricación el mangle. no sólo de Maracaibo.y sillas de cardón. barcos.5% de los museos y galerías que tienen que ver con el patrimonio histórico. esteras. Galerías y Centros de Arte La diversidad de manifestaciones artísticas en el Zulia se hace presente a través de sus museos. tradiciones y vivencias del acontecer. como formas de comunicación y culturización. muebles y otros objetos de usos múltiples. están conformadas por dos (2) escuelas de Ballet. San Benito y San Isidro Virgen del Carmen La Cruz de Mayo Virgen de la Chiquinquirá Nuestra señora del Rosario de Perija Santa Rita La Cruz de Mayo 18 de Noviembre 7 de Octubre 22 de Mayo 16 de Julio FECHA Fuente: Gobernación del Estado Zulia.

777 58.0 19.073 419 185 13.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA El municipio Maracaibo cuenta con un 75% del total de declaratorias.044 71.39 4.2 3.396 2.332 habitantes.445 241.547 1.19 1. PARTICIPACIÓN  PARTICIPACIÓN  DE LA POBLACIÓN  DE LA   MUNICIPAL CON  POBLACIÓN  RESPECTO A LA  SUPERFICIE (Km2) MUNICIPAL CON  SUBREGIÓN  RESPECTO AL  ZULIA % SUPERFICIE DEL  MUNICIPIO CON  RESPECTO AL  ESTADO DENSIDAD  (Hab/Km2) POBLACIÓN 2008  (Hab. (Ver tabla N° 21).55 1. Iglesia de Convento San Francisco de Asís.14 4.858 49.41 5.827 80.28 7.00 12. concentra el 77.4 20.44 7.41 hab/Km2.13 8.962 38.391 66.86 32.9 45. Rosario de Perijá con un aporte de 5.21 100.169.32 5.49 1.130 38.383 137.1 212.665 413.15 0.7%. 63.15 0.003 874 8.593 Maracaibo Mara Miranda Almirante Padilla Rosario de Perijá Colón Catatumbo 2 2 1 2 1 1 36 FUENTE: Acervo Histórico.00 61.13% lo constituye la población económicamente activa formada por las personas con edades comprendidas entre 15 y 64 años. Superficie y Densidad por Subregiones.952. Edificaciones Sitios Urbanos y Bienes con Declaratoria Nacional.REGIÓN SUR DEL LAGO Catatumbo Colón Francisco Javier Pulgar Jesús María Semprún Sucre SUB .735 81.225 3.493 3. La mayor cantidad de población se ubica en las subregiones Capital y Costa Oriental del Lago. ASPECTOS SOCIODEMOGRÁFICOS La población del Estado Zulia para el año 2008 se estima en 3.804 325.239 68.644 214.095 46.824 78.  Municipio Denominación Catedral de San Pedro y San Pablo Convento San Francisco De Asís.705 137.5%.2 2.40 1.32% (1. que pese a representar el 28.20 3. Adyacencias Sector Plaza Bolívar Santa Rosa de Agua Centro Médico de Occidente Cuenca del Lago de Maracaibo Ciudad de Dios Museo Histórico General Rafael Urdaneta Museo Histórico General Rafael Urdaneta. Tabla Nº 20.79 32.98 0.16 0.47 2.450.368 800 6.5 %.658 239.00 5.1 199. [34]    .3 41.79 38.36 6.44 2.34 30.17 77.687.668 89.30 2.36 7.74 16.1 36. Miranda con 5.24 11.107 1.3 15.265 434.332 294.789 2.7 89.00 10.538.677 100 7.936 61.83 0.4 3.30 7.32 72.278 12.33 43.05 3.370 6210 3.92 1.609 115.20 5.890) al sexo femenino.407 9.914 16.34 11. mientras que la población mayor de 65 años representa el 4.234 2.80 23.5% y Almirante Padilla con 2.24 96.7 417. la cual se ha visto ligeramente aumentada en los últimos años por el crecimiento natural y los efectos que tienen la inmigración y la emigración sobre la misma.71 1.588 2. (Ver tabla N° 20).94%.90 2.20 100.462.47 2.04 39.876 828.6 40.REGIÓN COSTA ORIENTAL DEL LAGO Baralt Cabimas Lagunillas Miranda Santa Rita Simón Bolívar Valmore Rodríguez 3.284 99.0 5.406 94.533 2.39 10.970 219.1 59.7 28. Estructura Metálica Orquesta Sinfónica de Maracaibo Calle de la Tradición o Calle Carabobo Edificio Las Laras Sector Santa Lucía (El Empedrao) Sector Plaza Baralt.94 de la población.97 26. Al analizar la estructura por grupos etarios se tiene que 31.687.81 19.270 5.321 893.40 1.183 217.67 70.57 73.51 10.119 41.230 km2 con una densidad de 73.027 42.59 100. Distribución de la Población. que expresados en términos de porcentaje significa que la población zuliana ha venido creciendo en los últimos siete años a una tasa interanual promedio de 1.72 1.68% (1.7 70.08 50.648 345.69 18.97%.831.88 2.04 4.64 13.524 43.72 12.85 55.045.419 149.411 313.188 106.8 100.987 273.159 205.114 51.3 13.59 11.211 655 1.4 40. lo cual se evidencia en la tabla Nº 22 y gráfico N° 4.279 11.REGIÓN CAPITAL Jesús Enrique Lossada La Cañada de Urdaneta Maracaibo San Francisco SUB .71 100.) POBLACIÓN 2012  (Hab.41 48. Regional y Municipal de Patrimonio en el Estado Zulia.7 53.REGIÓN PERIJÁ Machiques de Perijá Rosario de Perijá SUB .) ESTADO ZULIA SUB .024 2.13 0. La estructura por sexo para el año 2008 muestra que un 50.00 0.51 1.255 578 219 1.256 293.257 75.03 4.855. Capilla Terciaria Iglesia San Felipe Neri Iglesia Santa Bárbara Iglesia Santa Bárbara.230 6. Cuadra de Urdaneta Zona de Aprovechamiento Agrícola Especial Núcleo Fronterizo San Rafael del Guasare Casco Histórico de Altagracia Ciénaga los Olivitos Castillo de San Carlos de Madureyra Pie de Monte de la Sierra de Perijá Sierra de Perijá Ciénagas de Juan Manuel de Aguas Blancas y Aguas Negras Zona Sur del Lago de Maracaibo Declaratoria Nacional / Regional Nacional / Regional Nacional / Regional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional / Regional Nacional / Regional Nacional / Regional Nacional / Regional Nacional Nacional / Regional Nacional / Regional Nacional / Regional Regional Regional Municipal Municipal Municipal Municipal Regional Regional Municipal Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional / Regional Nacional Nacional / Regional Nacional Nacional Total 27 Total superficie territorial del estado.44 2.93 20.778 54. Tabla Nº 19.76% de la FUENTE: Instituto Nacional de Estadística (INE).57 3.418 33.442) de los habitantes corresponden al sexo masculino y un 49.109 151 3. Órgano Basílica Nuestra Señora de Chiquinquirá y San Juan de Dios Iglesia Santa Ana Iglesia Cristo de Aranza Casa de la Capitulación Teatro Baralt Palacio de Gobierno Palacio de los Cóndores Antiguo Mercado de Maracaibo.40 6.37 26.REGIÓN GUAJIRA Almirante Padilla Mara Páez SUB .36 100.90 7.751 63.233. establecidos en una superficie de 50.81 1.292 100 12.95 1.90% de la población está conformada por el grupo 0 a 14 años de edad. seguido del municipio Mara con una participación de 5.415 96.3 7.68 22. Año 2007.235 126.22 5.9 329.

793 29.69 4.950 149.71 63.15 6.46 6.61 1.02 1.107 1.45 3.94 1.57 3.368 19.47 1. igualmente se cuenta con 199 centros de salud entre consultorios y clínicas pertenecientes al sector privado.REGIÓN COSTA ORIENTAL DEL LAGO 294.188 106.858 12.98 0.09 3.497 43.69 70 .239 68. 23.235 100% 26.146 7.045.183 217.55 1.27 2. Distribución de la Población del Estado Zulia por sub-región y sexo.274 22. II y III.49 2.77 6.61 22.524 43.69 0.327 34.39 7.88 7.045.147 61. se tiene que el Estado Zulia disponía de 3.084 519.668 100% 40.880 19.279 11.97 GUAJIRA 294.32 6.26 8.962 100% 828.232 10.948 41.299 64.REGIÓN GUAJIRA Almirante Padilla Mara Páez SUB .876 828.927 742.43 8.523 112.542 167.18 1.04 0-4 5-9 10-14 416.04 39.356 50.951 369.547 126.83 3.40 10.039 68. III y IV.345 33.585 164.439 26.15 0. [35]    .588 3.705 137. Periodo 2008.68 2.665 413. lo que indica que el 41.129 219.18 5.) Tabla Nº 21.06 5.049 134.25 6.47 7.563 14.02 2.996 16.76 5.86 6.03 1.541 50.84 12.48 1.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA Distribución de la población por edad y sexo Estado Zulia.95 2.56 3.93 9.87 2.267 35.258 12.644 214.321 41. Año 2008 80 Y mas 75 ‐ 79 70 ‐ 74 65 ‐ 69 60 ‐ 64 55 ‐ 59 50 ‐54 45 ‐ 49 40 ‐ 44 35 ‐ 39 30 ‐ 34 25 ‐ 29 20 ‐ 24 15 ‐19 10 ‐ 14 5 ‐ 9 0 ‐ 4 300000 200000 100000 MASCULINA 0 100000 FEMENINA 200000 300000 POBLACIÓN 2008 (hab.29 10.91 1.342 18.782 11.021 111.257 75.811 12.258 22.83 1.425 14.178 108.140 100.707 5.331 2.23 9.90 8.779 12.01 1.031 6. (Ver tablas Nos.57 8.180 708.172 2.74 1.962 38. Pulgar Jesús M.74 75 .98 0.824 78.45 2.076 15.52 60. Centros de Alta Tecnología (CAT) y las clínicas populares y hospitales del pueblo.76 9.236 50.44 45 .440 11.67 1.121 7.34 35 .294 10.55 1.20 1.57 2.51 29.34 38.79 80 y más FUENTE: Instituto Nacional de Estadística (INE).039 37.49 1.869 195.270 98.399 116.120 1.19 20 .83%.690 3.40 8.450.196 58.588 26.53 11.60 10.13 8.114 51.542 195.328 camas de hospitalización en funcionamiento de las cuales 3.20 1.90 9.202 35.006.83 9.16 3.556 8.987 273.39 1.53 1.06 5.00 0.956 307.90 2.170 10.644 23.984 29.677 7.254 están destinadas a la hospitalización de pacientes de servicios básicos y 74 están destinadas a la atención de cuidados intensivos. a esta red se suma el sistema Barrio Adentro I.19 1.29 30 . Grupos de Edades Baralt Cabimas Lagunillas Miranda Santa Rita Simón Bolívar Valmore Rodríguez ASPECTOS SOCIALES Salud El Estado Zulia cuenta con una red de salud conformada por 30 hospitales públicos del tipo I. HOMBRES 1.357 30.74 8.68 10.72 4.683 26.895 16.019 1. Tabla Nº 22.406 94.328.687.32 5. de los cuales el 75% se agrupa en cinco categorías de la FUENTE: Instituto Nacional de Estadística (INE).966 26.59 152.522 82.18 0.697 197.217 15 .04 32.204 42.521 194.74 22.279 100% 42.16 4.36 0.76 5.29 CAPITAL 2.778 8. ubicándose el mayor déficit en camas de servicios de hospitalización y de cuidados intensivos.636 93.396 2.84 54.549 108.406 72.248 5.675 25.54 62.789 114. Semprún Sucre SUB .855.038.76 4. Distribución de la Población por Edad y Subregión.195 33.69 11.81 1.10 0.789 172.01 0.80 0.412 1.260 21.062 41. FUENTE: Instituto Nacional de Estadística (INE).85 9.840 83.47 2.42 9.42 1.753 20.01 1. En cuanto a la capacidad disponible en camas para el año 2008.24 25 .REGIÓN PERIJÁ Machiques de Perijá Rosario de Perijá SUB .59 60 . compuesto de la siguiente manera: Consultorios Populares (CP) y Salas de Rehabilitación Integral (SRI).418 33.264 21.46 2.06 5.59 142.59 1.54 55 . II.049 1.295 46.046 186.90 1.825 80. los ambulatorios rurales se tipifican como del tipo I y II y los urbanos del tipo I.200 136.63 4.15 3.201 267.29 SUB REGIONES PERIJÁ 205.287 2.256 9.12 6.37 6.9% y la adolescente el 9.061 53.373 43.751 131.35 9.29 12.49 7.156 168.567 7.843 8.44 2.72 1.67 9.84 10.02 0.159 205.40 9.72 5.79 35.138 390.31 5.51 1.982 21.28 9.503 608.007 70.45 10.93 2.673 201.48 4.869 48.47 2.519 8.936 61.537 45.176.260 76.890 100% ESTADO ZULIA 3.25 8.187 201.59 Gráfico N° 4.442 100% MUJERES 1.837 17.46 7.188 29.668 89.787 137.414 8.68 22.869 146.723 14.766 20.85 40.30 4.55 5.19 0.702 21.95 5.64 65 .67 1.62 3.748 32.REGIÓN SUR DEL LAGO Catatumbo Colón Francisco J.41 5.92 3.44 7.188 100% 212.33 8.687.199 233.481 89.254 29.76 4.05 0.060 2.87 64.58 4.235 126.503 1.40 36.05 3.05 0. sin considerar la disponibilidad de camas de hospitalización del sector privado.17 10.369 25.747 5.20 5.108 362.885 4.503 6.35 7.038 17.085 11.85 4.952 56.   ESTADO ZULIA TOTAL 3.978 22. II y III dependiente del nivel central.257 3.301 38.22 38.908 27.49 50 .787 33.34 5.79 SUR DEL LAGO OSTA ORIENTAL DEL LAG 313.144 72. 288 ambulatorios entre rurales y urbanos.38 1.14 3.87 56.88 2.693 183. además existen 600 Casas del Pueblo para la Salud. 24 y 25).890 34.239 12.73% de la población zuliana tiene menos de 20 años.321 58.125 21.766 30.10 94.335 5.364 16. Para el año 2008 el número de médicos asciende a la cantidad de 2.005 108.32 6.32 5.77 0.48 5.43 57.55 4.04 3.174 124.92 2.389 343.79 0.332 EDADES 100% 11.13 1.332 100% SUB .09 3.989 18.382 112.349 34.40 1.56 59.04 7.56 1.328.518 12. Centros de Diagnóstico Integral (CDI).124 12.435.831.521 411.628 14.19 11.385 15.470 2.276 1.85 55.27 3.88 6.958 267.600 1.670 70.411 313.027 42.355 417.34 11.478 211.132 22.92 1.REGIÓN CAPITAL Jesús Enrique Lossada La Cañada de Urdaneta Maracaibo San Francisco SUB .94 3.01 31.69 2. Cabe señalar que la población infantil para el año 2008 representó el 31.64 2.38 1.91 2.17 1.777 58.34 2.43 6.75 1.32 10.98 11.39 40 .623 102.

001 278 1.U. Del 25% de los médicos restantes.II 1 5 3 2 3 6 1 5 4 2 6 8 8 1 7 7 1 5 5 73 4 A.94 2.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA Educación El Estado Zulia cuenta con 4.810 33.04 7. Planteles 1751 1756 617 476 62 145 4807 % 36.355 alumnos.33 3.04 2.33 100.53% 12.90 2.33 3.99 6.43 5. Número de Planteles Escolares en el Estado Zulia 2007-2008.79% en los niveles preescolar. primaria y secundaria I nivel.85% ejercen como médicos rurales.33 6. Número de Ambulatorios por Tipo. 14% laboran como médicos I y II.R. 25.78 4.14% están como especia-listas I.036 466.21 5.639 31.21% son especialistas.43% 36. 13.I 1 9 NUMERO DE AMBULATORIOS POR TIPO  CENTROS  A. posicionándose el 85.R.17 12. 12. Secretaría de Salud.33 3.814 17. el 4% ocupa cargos de dirección en los centros de salud. Número de Centros de Salud Red Barrio Adentro.08 100 Para el periodo 2007-2008 la matrícula estudiantil se ubicó en 957. mientras que el 9. II y III y.33 30.06 5.448 6.13 2. Secretaría de Salud.601 9.U.III UAP CLINICOS 1 1 2 4 1 2 1 1 2 3 15 1 1 1 2 1 12 1 1 4 1 1 1 34 TOTAL 3 23 20 6 8 5 10 3 8 12 35 11 52 15 16 6 16 9 7 17 6 288 PORCENTAJES (%) 1.902 957.33 3. Tabla Nº 27.751. que representaron el C a ta tu m b o C o ló n S a n ta R ita M a ra M a ra c a ib o L a g u n illa s C a b im a s M ira n d a B a ra lt [36]    .714 710 2. Matrícula y Docentes en el Estado Zulia 2007-2008.33 0.00% 1 1 4 1 1 1 1             ‐ 1 1 12                ‐             ‐         ‐ 3         2  1 1  Incluyen escuelas técnicas FUENTE: Zona Educativa Zulia. secundaria (1º a 6º) 1.84% 9.540 23. Gerencia Estadal de Estadística Zulia. Procesado por el Instituto Nacional de Estadística. Nota: No incluye hospitales de IVSS ni el de la Policía Regional. Nivel de Educación Preescolar Primaria Secundaria I Nivel (1º a 3º) Secundaria II Nivel (4º a 6º) Especial Adultos Total (1) (1) manera siguiente: 8.II A.29% 3.33 3.00 No.619 394 1.47 1. Distribución de Secciones.706 7. MUNICIPIO Almirante Padilla Baralt Cabimas Catatumbo Colón Francisco Javier Pulgar  Jesús Enrique Lossada Jesús María Semprún La Cañada de Urdaneta Lagunillas Machiques de Perijá Mara Maracaibo Miranda Páez Rosario de Perijá San Francisco Santa Rita Simón Bolívar Sucre Valmore Rodríguez Zulia A.33 3.02% 100.756.012 10. Nivel de Educación Preescolar Primaria Secundaria I Nivel (1º a 3º) Secundaria II Nivel (4º a 6º) (1) Especial Adultos Total (1) 1 1 0 1 21 Secciones 19.33 0.08 2.518 Matrícula 170.078 22.33% en adultos y educación especial 0. Seguridad S im ó n B o lív a r S u c re V a lm o re R o d ríg u e z Páez R o s a rio d e P e rijá S a n F ra n c is c o Barrio Adentro Total A lm ira n te P a d illa Centro de Diagnóstico Integral Sala de Rehabilitación Integral Centro de Alta Tecnología TOTAL 64 62 3 129 1 1 2 2 4 3 1 1 2 1 1 2 1 1 2 5 2 0 2 1 2 2 3 3 2 2 3 25 3 25 1 1 2 2 2 2 2 6 1 6 1 2 1 1 1 1 1 2 4 8 3 4 6 4 6 51 3 4 4 12 2 3 2 2 FUENTE: Ministerio del Poder Popular para la Salud.239 49.67 3.734 Aulas 13.67 3.33 3. según se presenta en la tabla Nº 26.08 5.I 2 14 3 5 4 2 2 2 3 31 2 5 8 4 2 1 11 101 A.78 1.69% (ver tabla Nº 27).33 3. planteles especiales 62 y para adultos 145. Tabla Nº 25.97% se ubica en el II nivel de secundaria el 3.56 2. A nivel del Estado Zulia. ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR TIPO  MUNICIPIO Almirante Padilla Baralt Cabimas Catatumbo Colón Francisco Javier Pulgar  Jesús Enrique Lossada Jesús María Semprún La Cañada de Urdaneta Lagunillas Machiques de Perijá Mara Maracaibo Miranda Páez Rosario de Perijá San Francisco Santa Rita Simón Bolívar Sucre Valmore Rodríguez Zulia I 1 II 1 1 1             ‐ 1 1 1 1 1                ‐ 1             ‐ 1         ‐ III IV TOTAL 1 1 1 1 1 0 2 1 1 1 2 1 9 1 2 1 1 1 0 1 1 30 PORCENTAJES  (%) 3. Tabla Nº 23. los delitos que mayormente sucedieron durante el año 2008 están referidos a los cometidos contra la propiedad privada. el 7% como médicos de salud pública I.74 3.33 3.56 3.545 67. MPPS.59% son médicos especialistas II. Tabla Nº 26.328 2 2 3 1 1 45 26 5 4 FUENTE: Gobernación del Estado Zulia.807 planteles distribuidos de la siguiente manera: en el nivel preescolar 1. Número de Hospitales por Tipo. Aulas. Dirección Regional de Epidemiología.093.15 3. Tabla Nº 24.358 13. M F ra n c is c o J a v ie r P u lg a r U J e s ú s E n riq u e L o s s a d a N I L a C a ñ a d a d e U rd a n e ta C I P I O S J e s ú s M a ría S e m p rú n M a c h iq u e s d e P e rijá  Incluyen escuelas técnicas FUENTE: Zona Educativa Zulia. primaria 1. 9 6 3 FUENTE: Gobernación del Estado Zulia.00 6.202 103.00 3.33 6.991 186.00 3.355 Docentes 26.339 95.90% 1.U.67 3. INE.82 18.32% laboran como médicos residentes y el 15.959 16. de acuerdo a información aportada por la Policía Regional del Estado.

65%).24% % 0.2 26% 0. un El déficit habitacional se reflej mayormen en ja nte el m municipio Mar racaibo.6 65% 6. Tabla Nº 2 Delitos con Mayor Ocurren 28. e a Para el año 2008.5 50% 0.4 45% 0. uir En el resto de los muni icipios.1 19% 0. alcan nzando la cif de fra 87. seg e guido por San n Francisc co (6.4 46% 0.153 viviendas.24% del total de delitos ocurr ridos. Dentro de las en diferente categoría es as. ncia Estado Zulia. Lagun an .1 18% 0. Lossada ón Coló Cabimas unillas Lagu Mira anda Bara alt Valm more Rodríguez Rosa ario de Perijá Machiques de Perijá añada de Urdaneta La Ca Mara a Sant ta Rita Almi irante Padilla Páez z Cata atumbo Sucre Jesús M.46% 0.3 36% 1. que su umados da c como resu ultado un valo de 34.13% 0.41% %) y contra el orden público (1. según se ilustra en la tabla Nº 29. P Policía Regional.4 43% 2. enta el 33.5 54% 1.3 viviendas que represe 326 s. a obse ervando el m menor déficit en los munic cipios Almirante Padilla y Páez mien a ntras que la m mayor Contra los intereses públicos y privad dos 3 Total 16. la cifra de secuestros .25% 83.626 1 % 78. registrad da en el estado fu ue de 101 1. siendo el déficit func cional de u 64% y el estructural de un 36%. Lossada (1.02% 100. Mara.4 45% 0.2 29% 0.53%). nillas.50%).28% 14.4 45% 0. se encu registradas uentran apro oximadament según el te Cen 2001 reali nso izado por el INE. Cab bimas. el robo y hurto de e vehículo los delitos de homicid y el porte os.1 15% 3.3 37% 100. seguid de do los m municipios Sa Francisco. producto de la incursión de el p e la guerrilla a través de la frontera. El resto de lo municipios a E os aunque con menor ocurrencia d casos.077 1 1.6 64% 0. y Colón. Policía Regional.  X PLAN DE DESA N ARROLLO DEL ESTA ADO ZULIA A Tabla Nº 29.42%) ).01% 0. estim mándose un déficit total para el año 2009 de 4 405.02% 0. cia. siendo o los muni icipios Almira ante Padilla y Sucre los que e presenta aron la menor ocurrencia de delitos s.395 % 1. el d déficit estructural oscila entre 907 y 63. cuyo impacto o negativo se ha exte o endido a todo el territorio o nacional l. Año 2008. [37]    .098 viviendas. fueron n: Maracaib el cual registró el 78 bo.294 vivien ndas. Delitos registrados po Municipios E a s or Estado Zulia Año 2008.67% del % total de las nece esidades estim madas en ma ateria de n nuevas viviendas para el e estado.00% % Mun nicipios Mara acaibo San Francisco Jesús E.626 FUENTE: G Gobernación del Estado Zulia.41% % 0. Cabima as (3.19% 0. s dio e ilícito de armas de fuego son l e los de mayo or ocurrenc (Ver tabla N° 28).3 34% 0. Vivienda En el Estado Zulia. Mara (1.839 47 2.0 07% 0.4 46% 0. Lagunilla (2.46% según se a p %). . 733. Semprún Francisco Javier Pulgar r Simó ón Bolívar Tota al Ca antidad 13.5 54% 1. a Los m municipios más afectad m dos por la a delincue encia durante el año 2 e 2008.65% de los delitos o ocurridos en el estado. e ilustra e la tabla Nº 28. o Delitos Contra el orde en público Contra la adm ministración de justicia Contra la cosa a pública Contra la fe p pública Contra la inde ependencia y seguridad d de la nación Contra la libertad Contra la prop piedad privada Contra las bue enas costumbres Contra las per rsonas Total 242 3 22 31 2 42 13.00% FUEN NTE: Gobernación del Estado Zulia.64% y Jesús E as %) E.087 1 256 191 570 416 56 76 76 74 48 60 273 75 12 74 38 30 32 43 62 16. incremen ntándose con respecto a número de al e casos de año 2007. no de o escapan a la situació de insegu n ón uridad.54% respecto al total or % l de n nuevas viviendas a constru en el Zulia. a 83.2 23% 0. seguido o de los co ometidos con ntra las perso onas (14. r 8.

M a c h iq u e s d e P e rijá V a lm o re R o d rig u e z R o s a rio d e P e rijá A lm ira n te P a d illa B a ra lt Deporte Disciplina Deportiva L a C a ñ a d a d e U rd a n e ta F ra n c is c o J a v ie r P u lg a r J e s ú s E n riq u e L o s s a d a J e s ú s M a ría S e m p rú n S a n F ra n c is c o En la actualidad el estado cuenta con 112 Centros Deportivos y 179 Escuelas de Talento Deportivo con diversas ligas deportivas categorizadas en diferentes disciplinas.10 0.494 1.638 atletas distribuidos en las diferentes especialidades y disciplinas.06 13. que asciende a 5.71 5.61 0.49 0. respectivamente. el béisbol y el levantamiento de pesas.4 0. 259.628 1.61 0.00 0.21 4.443 794 7. el fútbol de campo. Baralt.153 3.28 2.92 FUENTE: Instituto Regional de Deporte del Estado Zulia (IRDEZ).18 2. el atletismo.59 0.49 0.03 2.71 1.920 405.6 %.24 0. Machiques de Perijá.25 35.62 0. La Cañada de Urdaneta.34 0.07 100 Total Atletas por Munici 0 0 178 0 65 119 31 3638 75 0 350 334 92 26 64 0 6.9% de la población de atletas existente en el estado. INE.494 9 18 25 8 10 13 19 1 13 31 12 5.26 17.443 14.53 0.01 0.74 1.87 2.93 1.77 1.78 1.372 26.89 0.361 7.9% y el 6.59 7.61 0.27 1. seguido de los municipios Rosario de Perijá con 350 atletas y San Francisco con 334 atletas.361 3.630 11. Páez y Valmore Rodríguez (ver tabla Nº 32). Francisco Javier Pulgar.49 4.65 15. Centros Deportivos y Escuelas de Talento Deportivo por Municipios Estado Zulia.64 4.3 0 0 1. S im ó n B o lív a r C a ta tu m b o Total Atletas por Disciplina % S a n ta R ita M a ra c a ib o L a g u n illa s C a b im a s M ira n d a Ajedrez Atletismo Baloncesto Béisbol Bicicross Bolas criollas Bowling Boxeo Canotaje Ciclismo Discapacitados Escalada Esgrima Fútbol sala Fútbol campo Fútbol de salón Gimnasia aeróbica Gimnasia rítmica Judo Karate Kempo Kikimbol Levantamiento de Lucha Nado Natación Patinaje Potencia Remos Saltos Sambo Softbol Taekwondo Tenis de mesa Tiro con arco Tiro deportivo Trampolinismo Vela Voleibol Voleibol de playa Wushu % 17 18 53 2 30 16 7 31 4 24 115 22 373 215 31 13 16 31 24 23 7 180 7 74 12 411 739 20 114 35 196 56 22 43 33 88 52 74 27 11 13 8 4 48 142 87 75 51 5 27 196 16 15 S u c re C o ló n Páez M a ra 64 14 25 26 45 10 26 21 25 256 92 54 18 7 56 30 36 19 76 27 19 28 25 69 39 0 0 0 0 88 0 0 1. Situación Habitacional por Municipio.494 2.16 0. (Ver tabla N° 31).123 63.17 demanda de soluciones habitacionales se presenta en el municipio Maracaibo (Ver tabla Nº 30).40 2.52 2.628 6.845 5.57 9.11 0. Municipio Almirante Padilla Baralt Cabimas Catatumbo Colón Francisco Javier Pulgar Jesús Enrique Lossada Jesús María Semprún La Cañada de Urdaneta Lagunillas Machiques de Perijá Mara Maracaibo Miranda Páez Rosario de Perijá San Francisco Santa Rita Simón Bolívar Sucre Valmore Rodríguez Sub-Total Total Déficit Habitacional (Nueva Viviendas) Cantidad 1. 2001.790 4. Municipios Almirante Padilla Baralt Cabimas Catatumbo Colón Francisco Javier Pulgar Jesús Enrique Lossada Jesús María Semprún La Cañada de Urdaneta Lagunillas Machiques Perijá Mara Maracaibo Miranda Páez Rosario de Perijá San Francisco Santa Rita Simón Bolívar Sucre Valmore Rodríguez Centros Deportivos 2 5 16 4 11 5 1 1 3 14 3 7 40 % 1.628 1.360 4.53 5.71 11.494 17.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA Tabla Nº 31.16 1.9 1.10 0.5 0 6.83 4.50 2. el baloncesto.47 5.461 2. las cuales agrupan el 65% de la población deportista del estado. se observa la existencia de los municipios cuya representación atlética es nula. Por otra parte.97 1.630 5.61 0.326 5. Disciplinas Deportivas y Atletas por Municipios Año 2009. siendo las más destacadas: el fútbol de salón.32 1. El municipio con mayor cantidad de deportistas es el municipio Maracaibo con 3.26 10.060 atletas en toda la entidad territorial.111 1.816 5.6 71.20 43. Colón. Tabla Nº 30.91 2.56 7.32 6.361 2.56 7.68 12.10 5.62 2.89 2.93 3. Catatumbo.49 0.40 4.19 2.48 1.311 3.10 3.670 5. Síntesis Estadística del Estado Zulia.93 2.08 0.43 4.56 0.10 Porcentaje % 0.96 9.67 2.79 4.98 1.29 3.14 1.71 0.84 10.81 4.47 0.443 Viviendas Ocupadas que requieren mejoramiento Cantidad 907 3.22 3.7 0 0 0 3. el voleibol.74 0.94 2.294 100 FUENTE: Instituto Nacional de Estadística.01 2.630 12.875 1.6 1.26 0.5 1.70 Porcentaje % 0.17 0.93 1.3 2. Tabla Nº 32.32 3.71 TOTAL 112 100 179 100 FUENTE: Secretaría de Planificación y Estadística.455 87.82 4.372 13.24 8.494 8. entre los que se encuentran: Almirante Padilla. lo cual representa un 71.68 6. Estimaciones y Cálculos Propios de la Cámara de la Construcción de Venezuela 2009.361 2. que representan el 6. el karate.134 2.46 0. [38]    .71 Escuelas de Talento Deportivo 20 % 11. Jesús María Semprún.617 3.68 1. Decimo Tercer Censo General de Población y Vivienda.95 3.742 11. Año 2009.84 5.518 0 41 251 466 240 31 13 16 183 30 11 180 7 74 33 759 818 20 132 42 252 56 22 237 88 52 101 27 24 8 4 48 161 115 75 51 25 5 27 265 16 54 5060 100 0.14 1.00 16.97 4.8 0.217 5.382 3.03 10.66 33.374 100 145.40 2.31 2.46 0.443 9.46 14.001 22.

con el municipio Catatumbo. Guajira. 003.73 92.Zulia”. distribuidos de la siguiente manera: • Troncal 006: Es la vialidad principal que conecta desde el norte con la República de Colombia. hasta el sur con el estado Táchira. TRONCAL 006 TRAMO Troncal del Caribe Páez Mara Maracaibo MUNICIPIO LONGITUD (km) 154. municipio Páez.36 TOTAL (km) 193.72 105. Año 2009. se busca la forma de darle continuidad a la troncal 006.77 36. Longitud de la Troncal 006 por municipios. 18 vía a Perijá. • Troncal 003: Es la vía que conecta al Estado Zulia con el Estado Falcón. a través de los municipios antes nombrados. en el municipio Páez y un segundo tramo denominado “La Machiques-Colón” de 303. las subregiones Capital. A pesar de que la troncal 006. Dentro del territorio zuliano se encuentran las Troncales 006.23 29. siendo esta vía el límite entre las [39]    . debería ser una vía continua desde su inicio en Castilletes. un primer tramo denominado “La troncal del Caribe” con una longitud de 193.15 kilómetros. • La mayoría de los recorridos de movimiento de carga que vienen de la troncal 006 Norte. ramales y subramales. de una longitud de aproximadamente 46. comprendido desde el municipio Maracaibo hasta Castilletes. toman la circunvalación 2 en Plaza de Toros – Distribuidor Fernández Morán – Avenida la Limpia – Circunvalación 1 – Puente sobre el Lago. hasta su final en el sur del Estado.Distribuidor la Chinita Palito Blanco – km.59 km.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA Hoy en día. 4 vía a Perijá. Circunvalación 2 hasta Zona Industrial Calle 148 – km.38 Tramo Urbano San Francisco Jesus Enrique Lossada La Cañada de Urdaneta Machiques Colón Rosario de Perijá Machiques de Perijá Jesus María Semprún Catatumbo TOTAL 543. Las tendencias de los movimientos de los vehículos que van a utilizar esta troncal hacia el sur desde Maracaibo.12 km. tienen varias vías siendo las principales: • Circunvalación 1 hasta el Distribuidor Perijá . En este sentido.59 39. Perijá y Sur del Lago. 017 y 001 con un total de 801. locales. bienestar y calidad de vida de la población.12 16. 4 vía a Perijá.6 37. Las vías troncales son las vías que unen las capitales de los municipios y al estado con el resto del país. comprendido desde el municipio Maracaibo hasta el sector el Manguito en el municipio Cata-tumbo. llamada “Falcón . de transporte y servicios básicos es un claro indicador del desarrollo. el cual es límite con el estado Táchira. Posee una longitud total de 543. • Vialidad • La vialidad principal del Estado Zulia está clasificada en cuatro (4) categorías: troncales.Carro Chocado – km.4 14.22 303. a partir de la Digitalización de las Hojas de Cartografía Nacional.38 km. (Ver tabla N° 33).72 46. Circunvalación 2 hasta Avenida al Aeropuerto . Tabla Nº 33. el compromiso de la Gobernación ha estado dirigido a profundizar el desarrollo de la infraestructura vial y el mejoramiento de la cobertura de servicios básicos a fin de contribuir con el crecimiento económico y productivo del estado.09 km y está conformada por dos tramos. 4 vía a Perijá. Año 2009. presenta una discontinuidad en su pase por los municipios Maracaibo y San Francisco. se inicia en la parroquia José Cenobio Urribarrí en el municipio Santa Rita en la intersección con la Troncal 017 y finaliza en el municipio Miranda. Infraestructura y Servicios Básicos Las condiciones óptimas de funcionamiento de la infraestructura vial. Circunvalación 2 hasta Carro Chocado – Km.09 FUENTE: Secretaría de Planificación y Estadística.34 16.

 

X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA
parroquias Ana María Campos y San Antonio; posee una longitud total de 53,45 km. (Ver tabla N° 34). En el territorio adyacente a la Troncal 003 se desarrollan actividades agrícolas en los subsectores vegetal, animal y pesquero, así como también en los sectores industrial, petrolero y turístico.
Tabla Nº 34. Longitud de la Troncal 003 por municipios. Año 2009.
TRONCAL 003 TRAMO MUNICIPIO
Santa Rita

de dos carriles por cada sentido de circulación, de 7,2 m de ancho cada uno separados por una isla central de 1.20 m. Está sub-dividido en 134 tramos, y en el tramo correspondiente a las pilas 20 a 25 es de tipo atirantado; sus bases se encuentran ancladas al fondo del Lago de Maracaibo a una profundidad de 60 m para permitir que embarcaciones de hasta 45 m de altura puedan entrar al lago y luz de 235 m. La integración interurbana que facilita el puente entre las costas occidental y oriental del Lago de Maracaibo, es de fundamental importancia para el sustento y la productividad de la economía regional y nacional, hecho que lo convierte en un vínculo de integración económica-espacial de primer orden, al permitir un tráfico promedio diario de 47.600 vehículos aproximadamente Asimismo destaca el eje de la Costa Oriental del Lago, conformado por los municipios Santa Rita, Cabimas, Simón Bolívar y Lagunillas, unidos entre sí por la local 03 (Intercomunal).
Tabla Nº 35. Longitud de la Troncal 017 por municipios. Año 2009.

LONGITUD (km)
12.23

TOTAL (km)

Falcón - Zulia
Miranda 41.22

53.45

TOTAL

53.45

FUENTE: Secretaría de Planificación y Estadística, a partir de la Digitalización de las Hojas de Cartografía Nacional. Año 2009.

• Troncal 017: Es la vía conocida como la “Lara – Zulia”, conecta la Costa Occidental con la Costa Oriental a través del Puente sobre el Lago “ General Rafael Urdaneta”, y finaliza en el sector Santa Rosa, límite con el Estado Lara, posee una longitud total de 144,51 km. La tabla Nº 35, describe las longitudes de la Troncal 017 por municipios. Actualmente se han construido 30 km de la Troncal 017 con un concepto de par vial con isla central ancha, que ha contribuido a minimizar el índice de accidentalidad en el estado. Dentro de la red vial del Estado Zulia es necesario destacar el Puente sobre el Lago de Maracaibo, construido durante el periodo 1958-1962 y reconocido en su época como una de las mayores hazañas de la ingeniería moderna. Sus 8.678,60 m de extensión lo catapultaron para ese entonces como el puente de concreto pretensado más largo del mundo, siendo además la obra de este género en la que fue empleado por vez primera, el sistema de tirantes con lo cual se modificaron las normas internacionales sobre la longitud permitida para las luces. El mismo consta

TRAMO

TRONCAL 017 LONGITUD MUNICIPIO (km)
Santa Rita Cabimas 20.98 15.67 11.55 25.95 14.53 55.83

TOTAL (km)

"Lara Zulia"

Simón Bolívar Lagunillas Valmore Rodríguez Baralt

144.51

TOTAL

144.51

FUENTE: Secretaría de Planificación y Estadística, a partir de la Digitalización de las Hojas de Cartografía Nacional. Año 2009.

Troncal 001: Es la vía que conecta al municipio Sucre con los estados Trujillo, Mérida y Táchira. Es conocida como la “Panamericana” y posee una longitud, dentro del territorio zuliano de 60,1 km. En el área que circunda la Troncal 001 se desarrollan actividades agrícolas, específicamente en los subsectores vegetal y animal.

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X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA
Tabla Nº 37. Vías Ramales del Estado Zulia Año 2009.
VÍAS LOCALES VÍA LOCAL MUNICIPIOS Páez Mara L001 Jesús Enrique Lossada Maracaibo LOCALIZACIÓN Carrasquero - Intersección con L005 Guarero La Fragua - Carrasquero La Concepción - Matuco Límite con municipio Maracaibo Límite municipio San Francisco - Límite municipio Mara. Puerto Caballo Límite municipio Catatumbo - Tres Bocas Límite Municipio Colón - Angostura Límite municipio Francisco J. Pulgar - Santa Rosa Punta Iguana - Límite con municipio Cabimas El Mene - Punta Gorda Límite con municipio Cabimas parroquia Punta Gorda - Límite con municipio Lagunillas Ciudad Ojeda - Límite con municipio Valmore Rodríguez Límite con municipio Lagunillas - Machanguito Límite municipio Valmore Rodríguez - Límite Edo. Trujillo Cruce - Las Laras El Bajo - Cruce El Bajo - Plaza las Banderas Distribuidor Guarero - Límite con Colombia. Paraguachón LONGITUD (Kms) 64.56 38.36 43.54 13.6 39.11 55.62 73.67 17.99 9.68 18.19 132.06 26.37 14.45 45.38 32.01 67.65 10.36 17.75 17.75 588.29 168.4 160.06 TOTAL

Las vías locales son las que unen centros poblados de un municipio con su Capital. El total de vías locales es de 588,29 km. En la tabla Nº 36, se presentan las características de las cinco (5) vías locales que se encuentran en el territorio zuliano.
Tabla Nº 36. Vías Locales del Estado Zulia Año 2009.

Jesús María Semprún L002 Catatumbo Colón

VÍAS RAMALES Y SUB-RAMALES MUNICIPIOS Almirante Padilla Baralt Cabimas  Catatumbo Colón Francisco Javier Pulgar Jesús Enrique Lossada Jesús Maria Semprún La Cañada de Urdaneta Lagunillas  Machiques de Perijá Mara Maracaibo Miranda Paéz Rosario de Perijá San Francisco Santa Rita Simón Bolívar Sucre Valmore Rodríguez LONGITUD (km) RAMAL SUB-RAMAL 0.00 0.00 199.96 319.94 68.50 63.55 115.62 306.53 116.17 635.03 123.78 97.27 232.37 451.51 0.00 289.36 180.23 292.99 81.06 86.17 267.96 618.20 303.40 241.73 81.23 64.96 146.16 275.86 70.18 350.28 282.82 485.68 25.15 16.69 56.76 53.93 46.35 57.27 88.48 152.07 67.52 102.37

Santa Rita Cabimas Simón Bolívar L003 Lagunillas Valmore Rodríguez Baralt Rosario de Perijá L004 La Cañada de Urdaneta San Francisco L005 TOTAL Páez

110.02

FUENTE: Servicio Autónomo de Vialidad Estado Zulia. Año 2009.

Las vías sub-ramales son las vías que unen a los puntos individuales con los centros de producción y entre sí. El total de kilómetros de vía sub-ramal, según los registros llevados por el Servicio Autónomo de Vialidad del Estado Zulia es de 4.961,39 km.

TOTAL

2553.70

4961.39

FUENTE: Servicio Autónomo de Vialidad Estado Zulia. Año 2009.

Las vías ramales son las vías que unen poblados entre sí y centros de producción con los poblados. La longitud total de las vías ramales en el estado según los registros llevados por el Servicio Autónomo de Vialidad del Estado Zulia (SAVIEZ) es de 2.533,74 km. En la tabla Nº 37, se presentan las longitudes por municipio de las 100 vías ramales que se encuentran en el territorio zuliano.

Transporte Transporte Terrestre
En la actualidad, las estadísticas sobre el parque automotor indican que para el año 2003 el Zulia posee 208.299 vehículos particulares, 16.595 destinados al alquiler, 70.745 para

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X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA
puertos que existen en Venezuela. Para el año 2008 se atendieron 416 buques, movilizando una carga de 194.714 tm de carga suelta, 788.137 tm de carga a granel, 259.712 tm de carga contenerizada y 47.704 TEU movilizados. En el espacio acuático operan más de 4.000 embarcaciones domésticas, empresas que prestan servicio a la industria petrolera y transporte fluvial comercial y turístico.

carga, 2.098 del tipo colectivo y 22.584 motocicletas, en total unos 320.321 vehículos que representan el 9,81% del total nacional.

Transporte Aéreo
En el estado existen tres importantes aeropuertos: el aeropuerto Internacional La Chinita y los Aeropuertos Nacionales de Santa Bárbara y Oro Negro en Cabimas. El aeropuerto La Chinita, es considerado el segundo en el país en orden de importancia. Para el año 2006 contó con una movilización de 412.819 pasajeros embarcados a nivel nacional y 138.470 a nivel internacional. El aeropuerto de Santa Bárbara tiene un inferior tráfico nacional, pero mantiene un importante flujo interregional. 

Agua Potable
En el Estado Zulia, la infraestructura hidráulica está compuesta por tres sistemas de abastecimiento, entre los cuales se tienen el sistema Manuelote – Tulé conformado por los embalses Manuelote, Tulé y El Tablazo; el sistema Pueblo Viejo formado por el embalse Pueblo Viejo y el sistema Machango constituido por el embalse Rafael Urdaneta, los cuales son surtidos por un centenar de ríos, con una capacidad de 704.80 millones de metros cúbicos de agua. Estos a su vez, mediante 55 estaciones de bombeo impulsan el agua de las fuentes señaladas hacia las siguientes once plantas de tratamiento: Alonso de Ojeda, Planta “B”, El Tablazo, Pueblo Viejo, Rafael Urdaneta, La Rosita, Santa Cruz, Machiques, Casigua, El Brillante y La Paz; donde se limpia y desinfecta a través de procedimientos químicos, haciéndola apta para el consumo humano. Una vez potabilizada el agua se almacena en grandes tanques, para ser enviada a través de las redes de distribución a los suscriptores ubicados a lo largo y ancho de la geografía zuliana. En el municipio Páez en la Península Guajira, las comunidades se surten de agua con pozos y jagüeyes, situación que se espera solventar con el Sistema Acueducto Winka “Agua para la Guajira”, que contempla la construcción de un acueducto de 70,5 km, con una tubería de 2,6 m de diámetro que parte desde el embalse Tres Ríos, inaugurado en el 2005 en la Sierra de Perijá, hasta la planta de potabilización Cerro Cochino, para el suministro de 3.600 litros de agua a gran parte de la Guajira. En el municipio Almirante Padilla, el agua es trasladada en gabarras, con excepción de las

Transporte Acuático
El Zulia cuenta con 1.332 km de línea de costa y 12.870 km2 de espacio acuático, en ella se encuentran ubicados puertos que prestan servicio a la industria petrolera, química y carbonífera, así como el Puerto de Maracaibo, como se muestra en la tabla Nº 38.
Tabla Nº 38. Principales Puertos-Terminales del Estado Zulia Año 2008.

  Puerto-Terminal
Maracaibo Puerto Miranda La Salina Bajo Grande Punta Camacho Cemex Bulk Wayuu El Bajo El Tablazo
FUENTE: Capitanía de Puerto. 

Actividad Carga general y a granel Petrolero Petrolero Petrolero Químicos Cemento Carbonero Carbonero Gas y químicos

El Puerto de Maracaibo es uno de los más importantes de Venezuela y Latinoamérica, éste cumple con funciones de supervisión de las operaciones de carga y descarga de mercaderías en rubros de carga a granel, carga general y contenedores; movilizando aproximadamente el 19% de la carga de todos los

[42]   

088 8.29 2.36 14.54 6.7%.00 3.00 2.A Hidrológica del Lago de Maracaibo .442 135. el Zulia registra un total de 350.00 4. E.00 5. El resto de los suscriptores se clasifican en sociales con 38.349.387 320 5 4 1. comerciales 3. M.00 16.602 FUENTE: Energía Eléctrica de Venezuela (ENELVEN) y Energía Eléctrica de la Costa Oriental del Lago (ENELCO).62 7.89 2. El número de suscriptores del servicio de electricidad en el Estado Zulia para el año 2009 alcanzó un total de 635.184 635.00 0.00 0.00 5.652 7. En relación a la cobertura del servicio de agua en el ámbito municipal.13 5.04 0.0% % Comerciales % 54. de Perijá Total % S       U      S       C      R        I        P       T        O        R        E       S Sociales 65.248 103.00 0.732 5.30 9. Cobertura del Servicio de agua en municipios del Estado Zulia Según cifras aportadas por Hidrolago para el primer semestre de 2009.00 19.58 1.78 1.031 16.155 suscriptores.10 7.00 18.00 0.777 6.68 1.00 2.806 0 1.088.53 3.544 3.47 1.00 5.661 1.00 0.31% de los suscriptores del Estado Zulia. Balance de Generación Térmica Disponible vs Importación Hidroeléctrica 2008 islas de Toas y San Carlos que se benefician con la instalación de las plantas desalinizadoras.760 0.36 0.718 suscriptores.90% corresponden a suscriptores residenciales.00 3.47 1. por lo que la capacidad de autoabastecimiento para satisfacer la demanda de consumo de energía eléctrica de la población es de apenas el 44%.90 11.00 0. Lossada * Mara ** La Cañada Cabimas Lagunillas Santa Rita Miranda V.  Para el año 2008 el balance de generación eléctrica da cuenta que la capacidad de generación térmica del estado es 1.00 2. ** Sólo se registran suscriptores en El Moján y Santa Cruz. Sucre.124 MW.06 1.399 38.867 0.473 3.92 1. se puede decir que en el municipio Maracaibo se localiza el 50.02 9.837 27.61 1. Rodríguez R.62 7.00 9.154.32 2.00 2.01 100 Industriales 103 0 4 4 5 31 5 2 6 3 0 39 0 0 0 0 0 1 4 5 212 0. Suscriptores de Servicio de Electricidad por Tipo de Usuario Estado Zulia Año 2008.367 0 0 0 1.62 219.19 1.42 2.356 240 80 4 1 0 4 1. J.67 29.389 100 350.7%. de los cuales el 87. [43]    .36 1.7% % 48.00 0.00 37.00 100 13.119.58 434.79 2.066.84 0.370 0 26.032.00 10.33 1.49 19.81 263.939 6. Semprún Sucre * Paéz * Catatumbo Colón M. En el Estado Zulia las empresas encargadas del suministro eléctrico son: Energía Eléctrica de Venezuela (ENELVEN) y Energía Eléctrica de la Costa Oriental (ENELCO).179 Total 85.063 121 488.1% y públicos con 0.213. * No se registra información sobre suscriptores por uso de agua. Pulgar * San Fco S.478.0% son domiciliarios que representan 199.94 2.406.24 13.18 8. mientras la energía comprada al sistema interconectado nacional y a CADAFE.74 139.456.651 3.86 24.01 0.423 147.419 2. industriales 0. que en conjunto representan el 29. Lagunillas y San Francisco.47 1.00 199.89 1.1% % 48. Suscriptores por Usos y por Municipio.15 8.00 1. Bolívar * Baralt * J. Tabla Nº 39. Valmore Rodríguez.28 0.09 176.21 81.55 2. Gerencia de Planificación.00 57.5% del total de los suscriptores registrados en el Estado Zulia. Tabla Nº 40.00 0.00 3. fue de 1.576.00 3.99 1.227 4.40 100 49.00 1.175.47 8. Santa Rita.53 0.56 210.97 1. El resto de los suscriptores.44 3.683 2.51 0.27%.67 7.224. Padilla * Maracaibo J. estimados en 20.7% Hidro Térmica 100. (Ver Gráfico N° 5).42 18.47 7.372 0 4.00 0.0% Gráfico N° 5.623.602.43 10.93 48.532 4.466 59. Jesús María Semprún.24 1.00 20.60 4. Miranda.00 0. de los cuales el 57. FUENTE: C.01 5.714 75.520 2.540.741 3. (Ver tabla Nº 39).5% % Total % 50.151 369.117.00 2. FUENTE: ENELVEN.28 3.074 4.16 1.00 0.064 1. (Ver tabla N° 40).00 3.00 6.06 0.304.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA Electricidad En Venezuela la generación eléctrica es de origen hidráulico y térmico.988 472. Tipo de Usuario Residencial Social Residencial General General Industrial Primario Petrolero Riego Total 2008 ENELVEN ENELCO 58.89 2.060 2. de Perijá F.Hidrolago. Rosario de Perijá.155 51.00 1.718.772 3.42% de los suscriptores.28 3.827 6. Catatumbo. Colón y Machiques de Perijá.450 MW.51 2.14 52 1.00 27.00 0.28 100 Domiciliario 103. MUNICIPIO A.09 242.00 0. están ubicados en los municipios La Cañada de Urdaneta.00 7.14 1.72 2.453 1.36 100 Públicos 864 0 58 73 135 68 47 78 55 37 0 122 0 0 20 24 0 17 106 56 1.83 1.62 2.06 2.40 0.74 1. seguido de los municipios Cabimas.01 58.00 8.61 197.85 12.

76 100.78 1.28 2.000 MMFCSD).084. Año 2008. respectivamente.00 Anillo Periférico No Anillo Total Fuente: SAGAS 89. se presenta el consumo comercial e industrial.083 297.213 representando el 89.213 870 8.93 MMFCSD. el cual es atendido por el Servicio Autónomo para el Suministro de Gas (SAGAS). A falta de información por parte las empresas autónomas de gas. La tabla Nº 42.93 MMFCSD. teniéndose que los usuarios del servicio doméstico contabilizados por la Alcaldía de Maracaibo suman 289.093.083. Tabla Nº 41.086 8.44 MC/MES ó 2. mediante el suministro de bombonas.157. [44]    .00 Comercial Total 11.GAS cuarenta millones de pies cúbicos estándar por día de gas (40.093 7. la distribución de gas a través de No Anillo para consumo doméstico es de 1.35 MMFCSDM y a través de No Anillo el consumo comercial e industrial es de 490.35 0. Para el 2008. de este total 252. Consumo de Gas Según Forma y Tipo.39 MMFCSD Gas El abastecimiento de gas en el Estado Zulia es realizado por Petróleos de Venezuela S.320 MC/MES ó 1. MC/MES Forma Doméstico Anillo Periférico No Anillo Comerc/Ind.21 12. Doméstico 10. todo lo cual totaliza 2.999.44 Fuente: SAGAS MC/MES: Metros cúbicos por mes MMFCSD: Millones de pie cubico estándar por día  En la misma tabla. presenta un resumen de los suscriptores del servicio de gas por tipo.508.19 MMFCSD.086 y los usuarios comerciales 8.490. Municipio Maracaibo. Según el tipo de usuario. El suministro lo realiza PDVSA a través de nueve (9) puntos o estaciones.983 a través del sistema “no anillo”.320 490.58 2.A (PDVSA) y por las empresas privadas dedicadas a este servicio.479. éstos se clasifican en doméstico.110 36. En la tabla Nº 41. representando el 87. de acuerdo a información de SAGAS.24 10. Tabla Nº 42.169 % 97.76%) lo reciben a través del sistema “no anillo”. de estas estaciones.79 100. pero que SAGAS en el uso de unidades de medida físicas los convierte en metros cúbicos por mes (MC/MES).00 Comercial Total FUENTE: SAGAS.983 289.084. unidad de medida expresada en el idioma inglés. se refiere el caso particular del municipio Maracaibo.000.999. tres (3) suministran gas al Anillo Periférico (tubería madre) la cual alimenta el 75% de la ciudad de Maracaibo y el 25% restante lo alimentan seis (6) Estaciones de PDVSA (No Anillos).563. El suministro de gas en el Estado Zulia es administrado por las alcaldías a través de empresas autónomas. presenta el consumo de gas según forma y tipo de usuario. se identifica el número de usuarios y el consumo del servicio de gas según tipo y forma de suministro del servicio.120 MC/MES ó 12.440 MC/MES ó 13. Suscriptores de Servicio de Gas por Tipo.120 1.72 100. el consumo doméstico de gas a través de tubería madre es 10.110 reciben el servicio a través del sistema de anillo periférico y 36. La tabla Nº 43.93 10.79%. éstos suman 7.74 12.05 1. representando el 97. Forma Tipo de Usuario Doméstico Comercial 252.479. Los usuarios domésticos ascienden a 289.649. Municipio Maracaibo. Tabla Nº 43.72% respectivamente. Tipo Doméstico N° Suscriptores 289.440 2. Para el 2008. totalizando el consumo doméstico 11.52 Comerc/Ind. Municipio Maracaibo.39 MC/MES ó 0.28% y 2. calculado en metros cúbicos por mes (MC/mes) y millones de pies cúbicos estándar por día (MMFCSD).05 MC/MES es el consumo comercial e Industrial de gas a través de Anillo Periférico ó 2.24% y reciben el servicio de gas a través del anillo periférico y 870 usuarios comerciales (10. Usuarios según forma y tipo.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA En cuanto a los usuarios comerciales. 2.649. teniéndose que 1.490157. comercial e industrial. -haciendo uso de las medidas físicas utilizadas por los proveedores de gas-.083 % Doméstico 87. para atender la demanda del servicio se reciben de PDVSA .21 y 12.74 MMFCSD.508.563.58 MMFCSD.

suministra a SAGAS la cantidad de 40.140.44 % 82. La tabla Nº 44. otro elemento a considerar es que en época de lluvia el gas se escapa a causa de la instalación inadecuada de la tubería.000 MMFCSD.86 MMFCSD. totalizando 14. Tabla Nº 44.28 % de consumo doméstico y 17.490. se encuentra que PDVSA .000 medidos también en pies cúbicos estándar por día de gas (MMFCSD).28 17.44 14. Total FUENTE: SAGAS.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA En el análisis de los datos. El porcentaje respectivo es 82.157.93 2.860. MC/MES* 11. de igual manera se muestra en la tabla Nº 44 que el consumo total es de 16.86 o lo que es lo mismo 16.563.44 MC/MES ó 16.00 MMFCSD** 13.563.157.053.000 de pies cúbicos estándar por día (MMFCSD) de gas. asciende a 11. El consumo doméstico. Consumo de Gas según Forma y Tipo.93 16.93 MMFCSD y el consumo comercial e industrial 2.000.72% de consumo comercial e industrial.como antes se mencionó .440.440 MC/MES o 13./Ind. presenta el total de consumo de gas por tipo en MC/MES y MMFCSD.86 [45]    .597.72 100.597.00 2. Tipo Doméstico Comerc.44 ó 2. Municipio Maracaibo.93 MMFCSD.490. existe una marcada diferencia entre el suministro de PDVSA y el consumo total el cual asciende a 23. cantidad ésta que se pierde entre algunas razones por las fugas. Como se observa. así como producto de tomas clandestinas ocasionadas por el desordenado crecimiento de la ciudad.053.

Nuestra administración estará signada por una visión moderna y eficaz. reconociendo de esta manera a los ciudadanos como parte fundamental de la acción de gobierno. nuestra gestión se centra en un conjunto de principios y valores que fundamentan nuestras políticas públicas: • Solidaridad: generamos propuestas de solución para el bienestar y convivencia social. compromisos y voluntades. • Progreso: identificamos continuamente horizontes nuevos. políticos y civiles de los ciudadanos. crearemos mecanismos concretos a través de los cuales las comunidades puedan canalizar y hacer seguimiento a sus demandas. • Responsabilidad: actuamos conscientes de nuestros roles y las consecuencias de nuestras actuaciones. la promoción de la protección ambiental con criterios de sustentabilidad y el fortalecimiento de las capacidades de un pueblo emprendedor que ha sido siempre ícono del progreso del estado y del país. con respeto a las capacidades y diversidad cultural. recursos. asumiendo los riesgos necesarios con optimismo y convencimiento de nuestras propias capacidades. • Familia: reconocemos al núcleo familiar como organización clave en nuestra cultura. expandiendo cada vez más los niveles de calidad de vida con la inclusión de todos. a través del fortalecimiento de los procesos institucionales y del recurso humano. y ejercer funciones de control a la gestión pública. esfuerzos. económicos y sociales a todas las personas sin exclusión alguna. elementos éstos que nos caracterizan socialmente ante el mundo. diversificado y sustentable. la acción de nuestro gobierno estará fundamentada en principios y valores universales. así como en la garantía de los derechos colectivos.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA FILOSOFÍA DE GESTIÓN  En este sentido. Lo anteriormente expuesto. a través de la cual el ser humano logra alcanzar su autonomía para desarrollar plenamente sus mejores capacidades. orientando los recursos y esfuerzos hacia el logro de metas de desarrollo productivo. Al mismo tiempo. es viable dentro de una gestión amplia y representativa. • Flexibilidad: asumimos una actitud y comportamiento favorable ante los cambios y situaciones imprevistas. elevando nuestra capacidad de respuesta con criterios de calidad y eficiencia en beneficio de la sociedad zuliana. con el propósito de avanzar hacia el crecimiento y desarrollo del Estado. en paz y con libertad. • Equidad: fomentamos la igualdad de oportunidades. sumando aliados. la sociedad civil organizada y la comunidad en general. [46]    . en la búsqueda permanente de mayor bienestar. participar en la solución de sus problemas. la libertad y la paz. aprovechando las sinergias. Impulsaremos el desarrollo productivo y sostenible del estado. con un regionalismo que es nuestro orgullo y forma parte de nuestra idiosincrasia. fundamentadas en la sensibilización ante las necesidades humanas. • Libertad: promovemos la libertad individual y social. el ejercicio libre y responsable de los derechos individuales. mediante el aprovechamiento de sus potencialidades y diversidad de recursos naturales. procurando disminuir la brecha en las desigualdades existentes. • Excelencia: fomentamos una cultura basada en la calidad de nuestros servicios y productos con base en la dedicación al trabajo y superación permanente en lo personal y profesional. como la vida. cuya base radica en el respeto por el pluralismo ideológico. • Innovación: impulsamos la búsqueda de opciones originales y múltiples para la solución de problemas. creando un sentido de compromiso y lealtad hacia ella y La filosofía de gestión de la Gobernación del Estado Zulia se fundamenta en una concepción de democracia participativa. que integre las diferentes instituciones públicas y privadas. Asimismo. como parte de un ambiente social interdependiente.

En este contexto. enmarcado dentro del proceso de globalización. el Zulia deberá alcanzar la mayor diversificación posible de su aparato productivo. promotor de la iniciativa privada. seguro. [47]    . el aprovechamiento racional de los recursos naturales. y no con la efervescencia del corto plazo. el desarrollo de la capacidad gerencial privada y pública. asegurando la integridad de su territorio. se plantean objetivos estratégicos orientados al logro de un mayor desarrollo y crecimiento económico y. se mantendrá como una corporación con una filosofía centrada en el ciudadano y sustentada en la promoción de los valores individuales. el tener y el ser. la Gobernación del Estado Zulia. y con base a ella. Por tanto. la convivencia con los estados vecinos y la integración y el comercio con otros países. • Competitividad: fomentamos el uso de nuestras fortalezas y ventajas comparativas. practicando preceptos que nos permitan cultivar nuestra vida interior y las relaciones con nuestros semejantes. mejores oportunidades y más capacidad para ser productivas.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA anteponiendo los intereses familiares a los individuales. y atractivo por su elevada calidad de vida. sociales y universales. • • • A partir de ellos consideramos posible construir una sociedad con una estructura social incluyente. cultural y económico del estado. mantener la libertad. Respeto: promovemos la tolerancia. las organizaciones no gubernamentales. consideramos que la misión del Estado Zulia. todo este proceso en función del principal objetivo de toda sociedad: alcanzar el bienestar individual y colectivo. El Plan hace énfasis en el conocimiento de la realidad social y económica del estado. Con la aspiración de convertir al Zulia en un estado moderno. el fortalecimiento de las instituciones y la participación de la sociedad civil organizada. fundamentalmente dirigido a que un mayor número de personas tengan mayores opciones. la empresa privada. la familia y la ciudadanía en general. que aspira a un nuevo comportamiento ético de la sociedad En concordancia con los valores manifestados. a fin de potenciar nuestro crecimiento y desarrollo. en el X Plan de Desarrollo del Estado se integran cuatro (4) ejes que harán posible alcanzar el desarrollo en forma sostenible. consideración y aceptación a las manifestaciones de pluralidad y valoración de la diversidad. Espiritualidad: fomentamos la coherencia entre el hacer. Para ello. es la de: Preservar la vida. próspero. con una dirección y gerencia competente para garantizar el desarrollo social. la paz y el bienestar de sus habitantes y el fortalecimiento de sus instituciones. dentro de una concepción de desarrollo del estado basado en un modelo productivo humanista y sustentable. Honestidad: cumplimos con nuestros roles de manera íntegra en apego a las leyes y normas.

Capítulo 2 LÍNEAS GENERALES Í X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA .

en las parroquias con mayor índice delictivo. culturales. instituciones educativas. Profundizar el despliegue de operativos especiales permanentes. Priorizar el desarrollo y aplicación de estrategias locales apoyadas en la ejecución de operaciones policiales. fortaleciendo el capital humano y los atributos productivos de la población zuliana con base en la satisfacción de sus necesidades y la ampliación de sus oportunidades. Modernizar la plataforma tecnológica de comunicación interinstitucional. operación y despliegue de los cuerpos de seguridad del Estado para el combate del delito         • Establecer acuerdos y mecanismos de coordinación con los diferentes organismos de seguridad. para realizar un trabajo mancomunado en la ejecución de programas y proyectos en materia de prevención. Mejorar la infraestructura y equipamiento de los cuerpos de seguridad del estado. a los fines de asignar áreas de responsabilidad y la logística operacional que permitan disminuir las incidencias delictivas. en función de los estándares internacionales. organizaciones no gubernamentales. deportivas y de salud. estudios demográficos y sociales. • • [49]    . Estrategias y Políticas Fortalecer la capacidad de respuesta. con programas integrales de carácter preventivo. Promover la elaboración e implementación de programas integrales de seguridad pública. con énfasis en la prevención e investigación de delitos.      X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA SOLIDARIDAD Y PARTICIPACIÓN SOCIAL Objetivo Estratégico: Incrementar los niveles de bienestar y equidad social a través de una mayor inclusión y participación ciudadana. servicios de patrullaje efectivos y otras acciones de seguridad y orden público. dispositivos de inteligencia. Impulsar el desarrollo y aplicación de estrategias locales. a fin de mejorar la capacidad de respuesta del sistema de seguridad pública. Adecuar la proporción entre el número de policías y habitantes en los ámbitos estatal y municipal. • • • • •                             • Coordinar acciones efectivas para la implementación de planes de seguridad orientados a la prevención del delito  • Fomentar alianzas con la sociedad civil. con base a la sectorización territorial. SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO Objetivo: Incrementar la seguridad pública con el objeto de garantizar el resguardo y protección de la vida y de los bienes de la ciudadanía. mediante la incorporación de tecnologías de punta y mecanismos de coordinación con organismos nacionales e internacionales. Consolidar el Sistema de Inteligencia y Contrainteligencia Policial.

co la finalida de on ad cons solidar la estr ructura del sis stema de prot tección civil. Impulsa el sistema de protecció civil del estado ar ón • • • • • • Fort talecer la co oordinación interinstitucio onal con los tres nivele de s es gobi ierno en mate de protec eria cción civil y ad dministración de desastres s. Fom mentar la pro ofesionalizació del personal. median la realizac nte ción de simulacros. la so a. con base a estudios y anális de s sis cará ácter social. la no Impu ulsar la elabo oración y actu ualización de los mapas d riesgo. Fom mentar la cu ultura de pre evención de accidentes y riesgos s socionatu urales. Impu ulsar una cultura basada en valores q que promuev van el respeto a la o vida la paz.     • •   [50]    . asistencial y de seguridad s social integra dirigidos a los funcion al narios polic ciales y su nú úcleo familiar. mediante el desarrollo de ón e talle eres y cursos de capacitac ción. a n Fort talecer el sist tema automa atizado de em mergencia qu permita brindar ue una respuesta op portuna ante l ocurrencia de eventos n deseados. olidaridad y la no violencia. • • • Ejecutar una polític de recur r ca rsos humano que mejo os ore el desarrollo profesio onal y las c condiciones socioeconó ómicas de los funcion narios policiale es • • Fort talecer la capacidad pr rofesional y técnica de los funcion narios polic ciales. a o e de objeto de fo ormular plane para enfren contingencias. Ince entivar la inserción de pr rogramas de protección c civil en el sis stema educ cativo. a Dise eñar una e estrategia co omunicaciona con base en camp al pañas publ licitarias para educar y cre conciencia en la población en mate de a ear a eria prev vención y seg guridad ciudad dana. Prom mover un plan de desarme control y de n e. robos y hurtos. entre ot tros. campa añas. estrucción de armas.                                              X PLAN DE DESA N ARROLLO DEL ESTA ADO ZULIA A • Dise eñar program mas de preve ención dirigidos a minimiz los índice de zar es hom micidios. Prop piciar la participación ciud dadana a tra avés de rede de volunta es ariado para la protección civil. Prom mover progr ramas orient tados a for rtalecer la atención mé édica. es ntar Prom mover la cre eación de dir recciones mu unicipales. secuestros.

• • • • Impulsar la prevención primaria. privilegiando la atención primaria e integral. oportuna y gratuita. contraloría sanitaria e higiene alimentaria. del corazón. Reforzar los programas de atención en materia de salud. [51]    . con atención de calidad. enfermedades endémicas. cáncer y VIH-SIDA. Fortalecer las campañas de vacunación. secundaria y hospitalaria. Fortalecer los programas de salud pública dirigidos a la atención materno-infantil. Reforzar los programas de salud ambiental. Estrategias y Políticas Universalizar el acceso a la salud                     • Consolidar las redes de atención primaria. a fin de asegurar el acceso al sistema de salud. • • Elevar los niveles de formación. entes privados y comunitarios. con énfasis en las principales enfermedades infecciosas. renales. Fortalecer el programa de intervenciones quirúrgicas gratuitas. proporcionando una garantía real de servicios de salud adecuados integrando todas las instancias sociales. epidémicas. endocrinometabólicas. • Propiciar la participación de las comunidades organizadas en la supervisión del funcionamiento de los servicios de salud. bajo un esquema de responsabilidad compartida gobierno-comunidad y bajo el principio de la diversificación de los espacios de acción interinstitucionales • Fortalecer los programas de promoción y educación para la salud. dirigidos a la población vulnerable. en alianzas estratégicas con centros de salud privados. Profundizar el Nuevo Modelo de Gestión en hospitales y centros clínicos ambulatorios. planificación familiar. Gestionar fuentes de financiamiento para estudios de postgrado en áreas prioritarias. bajo la modalidad de cirugías selectivas.                     • Mejorar la calidad en la atención del servicio de salud • Fortalecer la cultura de responsabilidades en materia de salud bajo mecanismos de coordinación entre los tres niveles de gobierno. prevención de enfermedades y accidentes y orientación nutricional integral. capacitación y actualización de los profesionales y técnicos de la salud • Apoyar los programas y proyectos de investigación en el área de salud.      X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA SALUD Objetivo: Elevar las condiciones de salud de la población zuliana.

• • •               [52]    . Gestionar mayores inversiones para la infraestructura hospitalaria y ambulatoria con tecnología de punta.                                              X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA Fortalecer y modernizar la infraestructura y equipamiento de los centros de salud • Establecer un programa coordinado de mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura. Garantizar la dotación oportuna de insumos y equipos de avanzada a la red asistencial. sistemas y equipos de los centros asistenciales. Propiciar la creación de alianzas estratégicas para equipar los centros hospitalarios generales y de especialidades.

Promover eventos de intercambio y encuentros educativos regionales. Promover mecanismos de participación. con énfasis en los estudiantes de escasos recursos. para la formulación. con el apoyo de nuevas tecnologías y la modalidad de educación a distancia. Mejorar la calidad de los procesos educativos y sus resultados.        X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA EDUCACIÓN Objetivo: Elevar los atributos productivos de los ciudadanos del estado Zulia mediante la ampliación de la oferta de los servicios educativos de calidad con amplia cobertura y equitativa distribución. con la participación de todos los actores del sector educativo. los padres de familia y la comunidad. la extensión y el desarrollo tecnológico en las instituciones de educación superior públicas y privadas • Consolidar estudios correspondientes a la definición de áreas prioritarias para la formación de profesionales y la investigación. Fortalecer la educación intercultural bilingüe y la enseñanza de idiomas alternativos. ejecución y evaluación de las políticas educativas. culturales y deportivos. nacionales e internacionales orientados a elevar la calidad de la educación. Mejorar la preparación de los estudiantes para el ingreso a la educación superior mediante cursos dirigidos a la preparación pre-universitaria. Desarrollar programas que garanticen a los educandos la permanencia y prosecución en el sistema educativo. la investigación. Fortalecer los programas de asistencia socioeconómica en todos los niveles educativos. Impulsar una educación integral sustentada en valores humanos. Promover programas y convenios de cooperación nacional e internacional para cursar estudios de pregrado y postgrado en áreas de interés para el estado. en un marco de corresponsabilidad y compromiso social. la actualización de docentes. requeridos para el desarrollo de las diferentes subregiones del estado. cívicos. garantizándoles mayores oportunidades de estudio mediante programas de beca a nivel de pregrado y postgrado. la cobertura de la matrícula en los distintos niveles y modalidades del sector educativo. Fortalecer los programas de formación del talento humano en el área de gerencia pública. • • • • •                               • • Propiciar la formación del talento humano. Estrategias y Políticas Promover la universalización de la educación                     • • • • • Extender. con criterios de equidad. concertación y coordinación ciudadana. Promover la equidad en el acceso de estudiantes a la educación superior. Fortalecer los vínculos entre la escuela. • [53]  .

a emp pleos y las ca arreras que s ofrecen pa la formación de los futu se ara uros egre esados.                                            X PLAN DE DESA N ARROLLO DEL ESTA ADO ZULIA A • Prom mover la inte errelación ent las instituc tre ciones de ed ducación supe erior del estado con o otros organismos públicos y privados para el diseñ y s ño ejec cución de prog gramas de inv vestigación. am mpliación y m modernización de n los c centros educa ativos. con nstrucción. • Impu ulsar program mas de form mación para la capacitac ción e inser rción labo dirigidos a personas qu no han ten oral ue nido oportunid de inserta dad arse en e sistema edu el ucativo. Prop piciar la creac ción de aulas ocupaciona s ales. la do a otación y el e equipamiento de los cent o tros educativ vos • Impu ulsar la rehab bilitación. Articular el sistema educativo y el sistema de producc ción de biene y es os servicio • Prom mover acuerd entre los sectores prod dos ductivos de b bienes y servi icios y la instituciones de educa as ación superio referente a la oferta de or. Desarro ollar la planta física. os Fom mentar la pa articipación y compromiso entre los tres niveles de o s gobi ierno y las co omunidades e el resguard y vigilanc de los cen en do cia ntros educ cativos. • • Fort talecer el equipamiento y d dotación de lo centros educativos. •         [54]    . atendien a criterios de ndo s prior rización socio oeconómicos y sociogeogr ráficos.

para facilitar la ejecución de proyectos habitacionales y el desarrollo sostenible con criterios de responsabilidad interinstitucional. Fortalecer el programa de construcción y mejoramiento de viviendas para los grupos indígenas y/o rurales con pleno respeto a las costumbres y al ambiente. comunidades organizadas. Impulsar esquemas financieros para la construcción. Impulsar la integración de todos los servicios públicos para solucionar el déficit de infraestructura.  • • • • • • •                           [55]    . Promover esquemas de asistencia técnica para los programas de autoconstrucción de vivienda. con criterio sustentable favoreciendo el uso de materiales locales.      X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA VIVIENDA Y HÁBITAT Objetivo: Contribuir a la reducción progresiva del déficit de viviendas. mejoramiento y ampliación de viviendas. Estrategias y Políticas Garantizar oportunidades de acceso a una vivienda digna                     • • • Fomentar y apoyar la participación y el compromiso para la construcción de viviendas unifamiliares y colectivas para grupos vulnerables. sector privado. Fortalecer la utilización de tecnologías alternativas en la construcción de viviendas. Establecer alianzas con todos los niveles de gobierno. acordes con el nivel de ingreso familiar. Promover programas de vivienda que aprovechen la infraestructura instalada. Impulsar el desarrollo organizado y sostenible de las áreas urbanas. Mejorar el hábitat de los principales centros y asentamientos.

Establecer las condiciones sociales y culturales que garanticen la creación artística e intelectual. ideológico. sin discriminaciones de carácter político. económico y social. la identidad y el orgullo regional. capacidades y conocimientos que contribuyan con la formación de capital humano para la creación y transformación de la sociedad. Fomentar la participación y compromiso entre los tres niveles de gobierno en el mejoramiento físico y equipamiento de los centros y casas culturales.        X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA CULTURA Objetivo: Elevar los niveles socio-culturales para coadyuvar en el combate de la pobreza y promover el desarrollo de las capacidades creativas de la población. con tecnología y recursos • • • • • • • • •                   • • •   [56]    . indígenas). juvenil y población especial (adultos mayores. Fomentar el potencial sociocultural y turístico del arte popular. entendida como expresión de los valores culturales del zuliano. Propiciar la participación de las comunidades y del sector privado en el fomento y desarrollo de la gestión amplia y democrática. así como de las manifestaciones artísticas contemporáneas. Fortalecer el patrimonio sociohistórico del Estado Zulia. Impulsar el rescate de la red de bibliotecas públicas del estado con la intención de dar operatividad al principio de articulación de la cultura. Propiciar la coordinación eficaz y eficiente entre las diferentes instituciones dedicadas al quehacer cultural. Crear nuevos mecanismos para incentivar la inversión pública y privada en proyectos creativos y de rescate patrimonial. Fortalecer la identidad cultural a partir de la afirmación de las identidades locales en sus distintas manifestaciones y variantes. la educación y la lectura. Promover una oferta cultural integral con una red de centros y casas de cultura integradas con las escuelas que garanticen una amplia red de servicios socioculturales. Extender los servicios bibliotecarios informáticos de vanguardia. a través de mecanismos de conocimiento de valores socioculturales de la población tanto de patrimonio intangible como tangible. Promover la Zulianidad. con el propósito de realzar el sentido de pertenencia. Estrategias y Políticas Promover la cultura como pilar fundamental de transformación y desarrollo de la sociedad                   • Democratizar una oferta cultural orientada al desarrollo y a la promoción de valores de identidad. distinguiendo ofertas particulares para los sectores infantil.

a Prop piciar una co onciencia ec cológica orien ntada a la p preservación del amb biente y al ma anejo equilibrado de los r recursos natu urales en función de la sustentabilidad. • • • •                               [57]    . en función de las vent l tajas com mparativas y c competitivas d las subregiones.                                              X PLAN DE DESA N ARROLLO DEL ESTA ADO ZULIA A • • • Fort talecer los pro ogramas dest tinados a ince entivar entre l ciudadano la los os lectu la consulta y la investi ura. pr de n ropiciando de esde las escuelas el desarrollo d contenido curricular e las diferentes del o en expr resiones de n nuestra cultura regional. Vinc cular la activ vidad cultural al turismo. ca asas sociales y canc chas deportiv vas. de Tran nsformar los c centros y cas de cultura en núcleos de acción so sas a ocial. o o n Impu ulsar la investigación soc ciocultural a fin de enriqu uecer el proc ceso cultu ural. como pr a rincipio socioc cultural globa al. el arte en todas sus manif e s festaciones con apoyo de univ versidades e instituciones e especializada en el área. como e espacios alternativos para la a difus sión y captación de los tale entos sociocu ulturales. Apoyar y fortale ecer los prog gramas de protección y a asistencia so ocioecon nómica del ta alento humano involucrado en la gestión cultural. igación bibliog gráfica y hem merográfica. as Fort talecer el eje transversal d educación y cultura. dond se integren y se con de necten al trabajo de las escuelas.

Apoyar a las federaciones de eportivas en la ejecución d programas de de s tecn nificación deportiva. así co omo adm ministrar. Impu ulsar la cons strucción de centros dep portivos modernos. nacionales e inte ernacionales.      X PLAN DE DESA N ARROLLO DEL ESTA ADO ZULIA A DEPO ORTE Objetiv Impulsar la práctica del deporte de competencia y recreativo como med para mejo vo: e o. Prom mover la cre eación de ali ianzas entre el sector p privado. esta atales. • • • •             •         [58]    . mejorar. clubes y espac cios comunita arios para la realizac a ción de com mpetencias y actividade deportivas y es recreativas perm manentes que incluya lo diferentes sectores de la os e sociedad. Apoyar y fortale ecer los prog gramas de protección y a asistencia so ocioecon nómica del ta alento human involucrad en la gestión deportiva del no do a esta ado. promo over y apoyar la form mación de n nuevos talentos depo ortivos. Apoyar los clubes deportivos con participación en c competencias de s ámb local. Estrate egias y Polít ticas ar e foque integra e incluyente al Masifica el deporte bajo un enf                     • Fom mentar el desa arrollo de nue evas ligas. nac bito cional e internacional. Fortale ecer el depor de alto re rte endimiento • • • • • Fom mentar y prom mover la realiz zación de eventos deporti ivos municipa ales. Fort talecer y des sarrollar el de eporte y la r recreación de esde la escu uela. rehabilitar y dar mant tenimiento a las insta alaciones exis stentes. Refo orzar los prog gramas de fo ormación. equipar. institutos mun nicipales y comunidades organizada para la planificación y s as n ejec cución de prog gramas deportivos recreac cionales. vinc culando a la comunidad org ganizada com agente de cambio socia mo al. dio orar la calidad de vida y sa d alud de los ciu udadanos. a fin de m mejorar el n nivel com mpetitivo de los atletas. Dete ectar. Apoyar el deporte para discap pacitados a tr ravés de la a asistencia inte egral en s salud física y mental del atleta. cap pacitación y mejoramiento de o entrenadores y promotores de eportivos.

para facilitar la comunicación e interpretación entre médicopaciente. Promover programas en materia de nutrición dirigidos a los niños y mujeres indígenas embarazadas. Fortalecer el programa de construcción y mejoramiento de viviendas para los pueblos indígenas con pleno respeto a sus costumbres y al ambiente. Impulsar la práctica de deporte recreativo. competitivo y ancestral. usos y costumbres. Estrategias y Políticas Profundizar la atención a las comunidades indígenas                     • Propiciar la participación de los pueblos indígenas en la formulación y ejecución de los programas socioproductivos que contribuyan a su desarrollo. Promover la creación de rutas escolares que garanticen a los educandos de los pueblos y comunidades indígenas la permanencia y prosecución en el sistema educativo. Promover programas de formación para la capacitación e inserción laboral dirigidos a indígenas que no han tenido oportunidad de ingresar al sistema educativo. Profundizar el modelo educativo multilingüe y pluricultural congruente con las demandas y necesidades de los pueblos indígenas. Impulsar el fortalecimiento y creación de organizaciones no gubernamentales para la defensa y promoción de los derechos humanos de los pueblos indígenas. Apoyar la demarcación de tierras indígenas respetando el derecho de propiedad privada consagrado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás leyes de la República. Fomentar el desarrollo de infraestructura y equipamiento de servicios básicos en zonas indígenas. Fortalecer la identidad cultural y difusión de las manifestaciones de los pueblos y comunidades indígenas. Promover la creación de oficinas de atención al indígena en los centros de salud. • • • • • • • • • • •                                     • • • [59]  . Impulsar una educación integral sustentada en la cosmogonía indígena.      X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA INDIGENISMO Objetivo: Contribuir al desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas. respetando su cosmogonía. pluriculturalidad y el pleno ejercicio de sus derechos. Impulsar sistemas eficientes de suministro de agua potable para los pueblos y comunidades indígenas. valores humanos y cívicos. Promover la infraestructura ambiental adecuada para el manejo y tratamiento de desechos sólidos y aguas servidas.

•       [60]    . Prom mover la integ gración del go obierno estad con los en dal ntes locales. asist tencia técnica y otorgamie a ento de c créditos. capac citación.                                              X PLAN DE DESA N ARROLLO DEL ESTA ADO ZULIA A • Prom mover las re edes sociopro oductivas en materia turís stica y artesanal med diante la form mación. p para mejo la atenció a las comu orar ón unidades indí ígenas.

  • • • • • •                       • • • • •   [61]    . Ampliar la capacidad adaptativa de los modelos de gestión de los programas sociales para la atención de las particularidades sociogeográficas y locales del estado. para su desarrollo integral. salvaguardando su integridad física y emocional. Impulsar programas de capacitación que permitan a la población discapacitada integrarse de manera productiva en el mercado laboral. Apoyar a los pueblos y comunidades indígenas respetando su autonomía. Promover una cultura de solidaridad y respeto a los derechos de los grupos vulnerables (niños. tolerante y pacífica. Preservar los derechos de los niños y adolescentes. que respondan a la construcción de una sociedad más equitativa. Promover la organización y participación de las comunidades para garantizar la coherencia y pertinencia de los programas y proyectos sociales y la acción democratizadora del estado. basadas en la prestación de servicios sociales de naturaleza estructural y/o compensatorios. Fortalecer los valores que promuevan la integración familiar. adultos mayores. para la implementación de los programas sociales estructurales y compensatorios. Fortalecer y ampliar los programas de atención dirigidos a la mujer y a los adultos mayores. con la finalidad de insertarlos en el mercado laboral. adolescentes. Estrategias y Políticas Promover una red de servicios sociales amplia que permita la acumulación de capital humano y social mediante una reingeniería social que permita dar prioridad a los grupos sociales más vulnerables               • Establecer alianzas de cooperación y coordinación con organismos públicos y privados. mediante efectivas políticas redistributivas con criterios de equidad. y educándoles en y para una sociedad libre. Fortalecer los proyectos de capacitación en beneficio de las personas de escasos recursos económicos. grupos indígenas y personas discapacitadas). usos y costumbres. Fortalecer programas de naturaleza social que incidan sobre las causas de la desigualdad que limitan el acceso a los servicios sociales de los individuos y grupos familiares empobrecidos.      X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA PROGRAMAS SOCIALES Objetivo: Contribuir a mejorar las condiciones socio-materiales de la población. Optimizar la gestión social pública mediante la organización de funciones y el establecimiento de prioridades integrales de atención derivados de una sólida rectoría del sector.

Establecer alianzas estratégicas con los organismos públicos y privados para diseñar un plan de desarrollo agrario y seguridad agroalimentaria. a fin de optimizar el funcionamiento del sistema agroalimentario zuliano. dirigidos a pequeños y medianos productores. Institucionalizar espacios para estratégicas en el sector agrícola. en función de las nuevas tendencias en materia de globalización y avance tecnológico. basado en las potencialidades agroecológicas del estado y en los valores de cooperación y solidaridad. Promover proyectos de reforestación con especies autóctonas y conservacionistas en las microcuencas hidrográficas y áreas de reserva. AGRÍCOLA Objetivo: Consolidar el desarrollo del sector agrícola. Promover la integración de los entes locales y estadales para mejorar la atención a las comunidades agrícolas. especialmente en la zona de frontera. Promocionar el consumo de alimentos con alto potencial productivo y que garanticen los requerimientos nutricionales de la población. el establecimiento de alianzas • • • • • Fortalecer los programas de asistencia técnica y capacitación agrícola. desde una perspectiva de desarrollo endógeno y sustentable.      X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA DESARROLLO PRODUCTIVO DEL ESTADO Objetivo Estratégico: Consolidar el rol protagónico del Zulia a nivel nacional e impulsar su inserción internacional. Promover el uso adecuado de los suelos en relación al potencial agrícola de los mismos. para consolidar los programas y proyectos de asistencia y capacitación agrícola. Estrategias y Políticas Impulsar el desarrollo agrícola sustentable en el estado         • • • Consolidar los esquemas de producción que utilicen especies y razas adaptadas a las condiciones agroecológicas de cada subregión. Fomentar la participación de los productores y comunidades organizadas en la definición. Coadyuvar en la incorporación y participación activa de los órganos educativos de los niveles medio. ejecución. capacitación y transferencia de tecnología. a fin de generar seguridad agroalimentaria y bienestar para la población. seguimiento y evaluación de los programas y proyectos del sector. • •                 • • [62]    . técnico y universitario. Fortalecer la investigación. Orientar y promover la producción y exportación de productos agrícolas en función de las ventajas comparativas y competitivas de las subregiones.

Fortalecer la interrelación entre los entes públicos y privados facultados para la comercialización de los productos agrícolas. •                     • Coadyuvar a la seguridad jurídica de los productores y bienes agrícolas • • Promover un programa dirigido a mejorar las condiciones de seguridad de personas y bienes en las zonas rurales. Promover la construcción de infraestructura de acopio. Impulsar el financiamiento con tasas de interés preferenciales. almacenamiento y comercialización de productos agrícolas. Fortalecer y apoyar los programas de sanidad agropecuaria que garanticen la inocuidad alimentaria para la salud de la población. transportados y embalados. almacenados. • • Orientar el desarrollo de la infraestructura agrícola de acuerdo a las potencialidades agroecológicas del estado. Promover la creación de un fondo cogestionario para fortalecer la construcción. forestal y pesquero • • • • Promover y apoyar esquemas de comercialización que permitan una relación más directa entre el productor y el consumidor. vegetal. para el desarrollo agrícola sustentable en las áreas fronterizas e indígenas del estado.                                        X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA Consolidar la cadena agroalimentaria de cada subsector agrícola: animal.   [63]    . que faciliten el desplazamiento y comercialización de los productos. Promover la construcción y mantenimiento de infraestructura hidráulica en aquellas zonas que lo requieran. • • Estimular diferentes formas de financiamiento para el desarrollo de actividades agrícolas • Implementar estrategias de cofinanciamiento para el desarrollo de rubros agroalimentarios con base a las ventajas comparativas de las subregiones. Formular planes de desarrollo con los entes competentes para transformar tierras ociosas en unidades económicamente productivas. Fomentar la calidad de los productos alimenticios procesados. Fortalecer la infraestructura agrícola Fomentar la participación del sector privado en los proyectos de mejoramiento de la infraestructura agrícola. Establecer alianzas estratégicas con los organismos públicos y privados para el financiamiento agrícola. ampliación y rehabilitación de la vialidad agrícola.

 

X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA

    INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS
Objetivo: Impulsar el crecimiento económico con base en las potencialidades y ventajas competitivas y comparativas del estado, dentro de un marco de desarrollo sustentable. Estrategias y Políticas Fortalecer los sectores productivos con potencial que agreguen valor a la economía

                 

Propiciar alianzas estratégicas con el sector privado, fundaciones, asociaciones, cámaras y organizaciones no gubernamentales a fin de concretar proyectos empresariales para el desarrollo industrial. Fortalecer los organismos de asistencia financiera y técnica para el desarrollo de los sectores productivos del estado. Diversificar las actividades productivas orientadas a la exportación de productos en condiciones de competitividad. Promover el desarrollo de proyectos orientados a diversificar la producción de bienes y servicios y elevar su valor agregado. Promocionar las exportaciones no tradicionales a nivel nacional e internacional. Fortalecer las relaciones comerciales binacionales, en cuanto a políticas internacionales de exportación e importación de insumos, productos agrícolas, turísticos, comerciales e institucionales, basados en sus ventajas comparativas. Fomentar la producción de cadenas producción, distribución y consumo. productivas que enlacen

• • • • •

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Incentivar el establecimiento de alianzas estratégicas para la construcción de infraestructura e inserción de nuevas tecnologías en los procesos productivos. Mejorar los servicios públicos e infraestructura de apoyo a fin de propiciar las condiciones para la reactivación de las zonas industriales y estimular la inversión del empresariado. Promover e incorporar prácticas productivas, que permitan el uso racional y la conservación de los recursos naturales. Propiciar la diversificación productiva en la actividad manufacturera, minera y forestal en el marco del desarrollo sustentable del estado. Establecer alianzas estratégicas con instituciones de educación superior para fortalecer la capacidad gerencial y técnica del recurso humano de los sectores industria, comercio y servicios. Fomentar la capacitación y asistencia técnica empresarial dirigida a los pequeños y medianos empresarios para garantizar su inserción en el mercado. Diseñar y fortalecer los programas de capacitación y especialización de mano de obra en sectores detectados como prioritarios. Promover y participar activamente en las rondas de negociación, ferias internacionales, a fin de fortalecer el proceso de integración comercial.

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X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA
• • • Fortalecer y ampliar el acceso de los productos zulianos a los mercados nacional e internacional. Fortalecer los mecanismos de promoción de la inversión que conlleven a la creación de fuentes de trabajo. Promocionar, desarrollar y consolidar unidades socioproductivas organizadas por la población de bajos recursos económicos, a través del cofinanciamiento con otros organismos o instituciones públicas y privadas. Establecer mecanismos de fortalecimiento trabajadores de la economía informal. y protección a los

 

       

 

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X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA

    TURISMO
Objetivo: Posicionar al estado como destino turístico en el ámbito nacional e internacional, a través del aprovechamiento y promoción de sus atractivos naturales y culturales.

Estrategias y Políticas
Fortalecer y ampliar la infraestructura y servicios turísticos

                   

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Impulsar el mejoramiento y ampliación de los servicios, infraestructura y equipamiento urbano de los principales destinos turísticos. Promover alianzas estratégicas para el desarrollo de planes, programas y proyectos orientados al rescate de centros históricos y cascos tradicionales. Promover la modernización del sistema de transporte terrestre y acuático que une los principales destinos turísticos. Consolidar las redes socioproductivas en materia turística, mediante la formación, capacitación, asistencia técnica y el otorgamiento de créditos. Estimular mecanismos de financiamiento para asistir a los prestadores de servicios y potenciar las nuevas asociaciones socio-productivas en el marco de la economía solidaria. Planificar y diseñar programas dirigidos al disfrute de la actividad turística - recreativa bajo criterios de sustentabilidad.

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Promocionar la oferta turística • Impulsar la creación de un sistema de información turística mediante la actualización del inventario de atractivos y servicios, para orientar la difusión y oferta turística del estado. Promover con los empresarios turísticos y autoridades municipales, el desarrollo de campañas promocionales para temporadas y destinos, atrayendo grupos de convencionistas culturales, de negocios, gremiales, entre otros. Promover conjuntamente con el sector privado, proyectos de turismo alternativo para el aprovechamiento del Lago de Maracaibo como atractivo turístico.

Fomentar una cultura de calidad turística • Impulsar el cambio del sector turístico en su estructura, gestión y expansión a través de la implantación de la calidad como herramienta dinamizadora. Desarrollar un modelo que permita generar procesos de evaluación y seguimiento constante dentro de un programa de calidad de los servicios turísticos. Formular e implementar programas de certificación de los diferentes servicios turísticos, realizados por un comité multidisciplinario e interinstitucional.  

 

 

  [66]   

Establecer una cultura de mantenimiento vial.ASV-. Establecer alianzas estratégicas para la conclusión de obras de infraestructura vial en los diferentes municipios. mantenimiento. entre otros. aéreo y acuático. estructuras viales y servicios conexos. Mejorar la interconexión vial entre los diferentes centros poblados. con participación de las comunidades. construcción. ampliación y modernización de la red vial principal del estado y vías urbanas e interurbanas. Mejorar la transitabilidad y accesibilidad del flujo vehicular. inspección de elementos estructurales de funcionamiento.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA     INFRAESTRUCTURA VIALIDAD Objetivo: Fortalecer el sistema vial para mejorar la conectividad intra e interestatal. Fortalecer los mecanismos de control de calidad en la infraestructura vial del estado. Estrategias y Políticas Promover las inversiones infraestructura vial socioeconómicas correspondientes a               • Avanzar en el mantenimiento. consumo y comercialización. Fomentar el cumplimiento de las normas de seguridad en todas las actividades que se realicen sobre las vías. conservación. Impulsar la participación de las autoridades municipales y las comunidades en la conservación y rehabilitación del sistema vial. en consonancia con el desarrollo de los medios de transporte terrestre. a fin de incrementar la seguridad de los usuarios. Promover la utilización de alternativas de tecnologías para las diferentes labores de rehabilitación y mantenimiento de vías. conducción de vehículos de forma segura y sin riesgos. Facilitar la accesibilidad a los centros de producción. Fortalecer y crear mecanismos de vigilancia y control de tráfico vehicular en las principales vías. Proteger los derechos de vías. Promover programas de educación y concienciación vial dirigidos a las comunidades. de acuerdo a su aplicabilidad. seguridad. sobre reglamentación.  • • • • • • • • • • •     • •   [67]    . señalización. ampliación. estimulando el desarrollo económico y el ordenamiento político-territorial. a fin de garantizar la construcción. Fomentar el uso de la Auditoría de Seguridad Vial .

Estrategias y Políticas Optimizar el nivel de eficiencia y funcionalidad del sistema de transporte terrestre. aéreo y acuático                   • • • • • Fomentar las inversiones para el desarrollo de un sistema de transporte multimodal accesible. Fortalecer los terminales acuáticos a fin de promover la utilización de infraestructura fluvial y lacustre para la movilización de bienes y personas. Estimular la renovación del parque vehicular de acuerdo con las normas ecológicas.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA     TRANSPORTE Objetivo: Garantizar la movilización segura y confiable de personas y bienes que circulan por el estado y la integración de los diferentes medios de transporte. muertes y/o lesiones. Impulsar el desarrollo y aplicación de programas dirigidos a mitigar los efectos del transporte de carga pesada en las comunidades y sectores afectados. Propiciar la reestructuración de rutas para el sistema de transporte público urbano e interurbano. Desarrollar un programa de seguridad que disminuya los índices delictivos en los diferentes medios de transporte. Promover la formulación de planes de contingencia tendentes a disminuir la vulnerabilidad del sistema de transporte estadal ante posibles amenazas o desastres de cualquier índole. • • • • •           [68]    . Vigilar que la infraestructura del sistema de transporte. incorpore características específicas dirigidas a reducir los accidentes. Promover soluciones alternas de transporte a fin de minimizar el congestionamiento en las vías de alto flujo vehicular. Modernizar los sistemas de transporte y la infraestructura de apoyo a las actividades socioeconómicas del estado. con base a la demanda del servicio. eficiente. seguro y confiable.

  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA     SERVICIOS BÁSICOS Objetivo: Consolidar la infraestructura de servicios básicos para mejorar la calidad de vida de la población y contribuir al desarrollo del estado. Establecer nuevas modalidades para la prestación de los servicios públicos municipales. Fortalecer el desarrollo de programas orientados a fomentar la cultura de ahorro de energía y el uso racional del agua. fibra óptica y comunicación en red. Promover la ampliación de los servicios de telefonía. Estrategias y Políticas Concertar con los distintos ámbitos de gobierno el fortalecimiento de la infraestructura de servicios básicos                       • Promover el desarrollo de la infraestructura necesaria para garantizar la distribución. Propiciar el establecimiento de alianzas estratégicas con el sector privado para el manejo y disposición de la basura en las principales ciudades. Promover la creación de alianzas estratégicas para la construcción de infraestructura. Facilitar a las comunidades dispersas y marginadas el acceso a los servicios públicos. manejo y uso eficiente del agua para consumo humano e industrial. • • • • • • • •                   [69]    . Fortalecer las relaciones de coordinación con los organismos competentes a fin de garantizar la mayor cobertura posible del servicio de gas doméstico. en concordancia con las nuevas tendencias de conservación ambiental y desarrollo sustentable. Promover las inversiones relacionadas con la creación de sistemas de drenajes y plantas de tratamiento de aguas residuales. que garantice el abastecimiento de energía eléctrica que requiere el desarrollo económico del estado. mediante la creación de alianzas estratégicas. a fin de potenciar el uso de las nuevas tecnologías de telecomunicaciones e informática.

ar actu uación de grup irregulare pos es. Prof fundizar la int tegración con países de Am mérica Latina y el Caribe. elev la var calidad de vida y afi d ianzar la sobe eranía nacion nal. integra ación multiétn nica. socia ambienta de al. Fort talecer la ed ducación inte ercultural bilin ngüe. a fin de dis ad . la iden ntidad cultural y difus sión de las manifestacione de los pueb es blos indígena as.  X PLAN DE DESA N ARROLLO DEL ESTA ADO ZULIA A     FRON NTERA Objetiv vo: Incentiva el desarr ar rollo fronteriz en los á zo ámbitos econ nómico. Apoyar planes. en coordinación con las instancias c n correspondien ntes. Prom mover el m manejo adecu uado de las Áreas Ba s ajo Régimen de Adm ministración Especial y dem áreas pro más otegidas. segurida y defensa. cu umpliendo con el marco legal vige ente. Con nsolidar las c comunidades indígenas localizadas e los espa s en acios front terizos. Prom mover el desa arrollo de pro ogramas de seguridad y de efensa de bie enes y personas en los municipios fronterizo dirigidos a minimiza la os. Apoyar programa de reforest as tación de las cuencas altas s. • • • • • • • • • •                   [70]    . a Ince entivar la eje ecución de p programas de formación. Prom mover princip pios de paz y cooperación en las zonas fronterizas a fin s de fo ortalecer la so oberanía nac cional. capacitació e . Estrat tegias y Pol líticas Impulsa el desarrollo de la fron ar ntera                   • Prom mover el desa arrollo de la infraestructura y equipamiento de servi a icios bási icos para e establecim el miento y fun ncionamiento de empresas. sminuir los de esequilibrios s sociales. al. resp petando los pa atrones socio oculturales de sus poblado e ores. ón inve estigación rela acionados con el tema fron n nterizo. o com munidades y a actividades div versas en las zonas fronte s erizas. programas y proyecto de desa os arrollo fronte erizo sust tentable. Prom mover y garantizar los der rechos humanos de las pe ersonas y gru upos fami iliares en con ndición de re efugiados.

Diseñar e implantar un sistema de recolección. Impulsar un plan integral de aprovechamiento de los recursos hídricos y conservación de cuencas hidrográficas. económica y social. biodiversidad y fuentes de energía primaria. Diseñar y ejecutar planes maestros de colectores que incorporen sistemas de tratamiento de aguas residuales para centros poblados. Fortalecer las acciones para garantizar la disponibilidad de agua.      X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA AMBIENTE Y ORDENACION DEL TERRITORIO Objetivo Estratégico: Promover el equilibrio armónico del territorio mediante la regulación y promoción de la defensa. basados en sólidos principios de sostenibilidad ambiental. AMBIENTE Objetivo: Mejorar el Sistema Ambiental consolidando la infraestructura sanitaria y promoviendo el uso racional de los recursos naturales. clasificación. Impulsar la ejecución de programas de saneamiento y conservación del Lago de Maracaibo. Fortalecer las prácticas conservacionistas de los pueblos indígenas en sus territorios ancestrales. Impulsar el desarrollo de programas orientados a disminuir la vulnerabilidad de los distintos ecosistemas. tratamiento y disposición final de desechos sólidos. energéticos. Promover el desarrollo de planes maestros de drenajes. renovables y ambientalmente sostenibles. frenar la degradación. conservación y mejoramiento del ambiente.                   • • • • [71]    . así como el aprovechamiento racional de los recursos naturales. sobreexplotación y contaminación de cuencas y acuíferos. defender y mejorar el ambiente con base en el desarrollo sostenible       • • • • • • • • • • Establecer y fortalecer enlaces con los organismos competentes en materia ambiental. Diseñar e implantar un sistema de tratamiento de aguas servidas que incluya el reuso de aguas tratadas para riego y uso industrial. Impulsar sistemas eficientes de suministro de agua potable. Fomentar el manejo racional del patrimonio ambiental que comprende los recursos naturales. Impulsar el desarrollo de programas de educación ambiental y participación ciudadana que estimulen una conducta racional y protectora del ambiente. Desarrollar y promover el uso de fuentes alternas de energía. Estrategias y Políticas Conservar.

                                          X PLAN DE DESA N ARROLLO DEL ESTA ADO ZULIA A • • • • • Integ la variable ambiental en las actividades product grar tivas. Fort talecer la age enda de inves stigación amb biental. Vigil el uso racional de pest lar ticidas y fertilizantes. Asegurar la vigi ilancia y el control siste emático perm manente recu ursos naturale es. Fort talecer la rec conversión tecnológica de la industria hacia el uso de e o tecn nología limpia. de los                                                     [72]    . así c como promove la er agric cultura orgánica y el uso d técnicas ec de cológicas.

promove y controlar el uso del territorio con base e el er en ollo desarro sostenible                 • • • • Esta ablecer y for rtalecer enlac ces con los organismos competentes en s mate de orden eria nación del terr ritorio. Desarrollar programas dirigid dos a dismin nuir la vulne erabilidad de las com munidades por riesgos socionaturales. Estrat tegias y Pol líticas Planificar. Impu ulsar la actu ualización de Plan de O el Ordenación d Territorio del del Esta Zulia. r • •                     [73]    . con crit terios de sostenibilidad. salin y ostrales nas s. físico-natura y al ecol lógica del terr ritorio zuliano o. Prom mover un ma ayor equilibrio y racionalidad en la ocupación y uso del o o territ torio en las subregiones de acuerdo a su vocac ción específic y ca vent tajas compara ativas. Prom mover. ado Gen nerar y siste ematizar la información ambiental. vigilar y controlar e uso adecua de los recursos miner r el ado rales metá álicos y no metálicos.  X PLAN DE DESA N ARROLLO DEL ESTA ADO ZULIA A     ORDE ENACIÓN DEL TERRITO ORIO Objetiv Promove el equilibrio armónico de territorio co vo: er o el omo instrume ento de desar rrollo.

Promover la organización de circuitos judiciales y la creación de tribunales y cortes estadales de acuerdo a lo establecido en la Constitución Nacional. Promover la delimitación de competencias concurrentes del Estado Zulia con los otros niveles de gobierno. Promover alianzas estratégicas intraestadales e interestadales. Impulsar la descentralización de la administración electoral. Estimular la modernización y fortalecimiento de las organizaciones políticas y sociales.     • Profundizar el rol y defensa de las competencias exclusivas. para garantizar la vigencia del Estado Federal Descentralizado establecido en la Constitución Nacional y Estadal. fiscal y jurídica. Promover la transferencia de servicios correspondientes a competencias concurrentes del Poder Nacional al Estado Zulia de acuerdo a las prioridades establecidas. administrativa. Promover la participación y organización de las comunidades en los diferentes ámbitos de la gestión institucional. • • • • • • • •                       • • • [74]  . Estrategias y Políticas Fortalecer las ramas del poder público estadal y las instituciones del poder nacional. Promover la transformación del ejercicio del poder público que contribuya a dar soporte a la gobernabilidad democrática. susceptibles de descentralización y desconcentración. Promover la reforma y ampliación del ordenamiento jurídico existente en el estado. a través de convenios sectoriales. concurrentes y residuales del estado. dentro del ordenamiento jurídico existente y en atención a las prioridades establecidas.      X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA GESTIÓN MODERNA E INNOVADORA Objetivo Estratégico: Fortalecer y modernizar los procesos de la administración pública con criterios de calidad. DESCENTRALIZACIÓN Objetivo: Alcanzar altos niveles de autonomía política. eficacia y eficiencia. haciendo énfasis en las competencias concurrentes en atención a sus prioridades. a fin de elevar la capacidad de respuesta de las instituciones gubernamentales. a través del Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas y de los gabinetes sectoriales. Fortalecer los mecanismos de coordinación y concertación intra e interestadal. Propiciar la transferencia de servicios correspondientes a competencias concurrentes y de recursos del estado a los municipios.

Incrementar la capacidad de recaudación tributaria del estado. según el marco legal vigente. requeridas para el Definir y desarrollar las potestades tributarias del estado.                                      X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA • • • • Impulsar la promulgación de la Ley Orgánica de Hacienda Pública Estadal.                   [75]    . con la finalidad de fortalecer la Hacienda Pública Estadal. Impulsar la creación de las estructuras establecimiento de la Hacienda Pública Estadal.

Fortalecer la capacidad de gestión mediante el mejoramiento de los sistemas de planificación.  X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA     MODERNIZACIÓN Y GERENCIA EFICIENTE Objetivo: Adecuar la administración pública para transformarla en una organización moderna. calidad y economía. control de gestión. presupuesto. efectividad. Impulsar la actualización del marco normativo que regula la actuación de las instituciones de la administración pública. Implementar sistemas de evaluación de gestión con base a indicadores de eficacia. a fin de garantizar el cumplimiento del marco legal vigente y la transparencia de la gestión pública. con recursos de • [76]    . petición y rendición de cuentas. eficiencia. Fomentar la sistematización de los procesos internos y de servicios para hacer más eficiente la gestión y la atención al ciudadano. modelos de gestión pública. eficiencia. sistemas de información y tecnología de vanguardia. eficaz y eficiente que responda a las exigencias de la sociedad. Racionalizar el gasto de las instituciones de la administración pública. Promover el manejo transparente del gasto público mediante mecanismos de rendición de cuentas aplicados a todas las unidades ejecutoras del gasto. economía y calidad de la administración pública. Fortalecer los programas orientados a potenciar el capital humano. Adecuar la estructura del gasto público en función de las áreas prioritarias del estado. mediante la detección de necesidades de adiestramiento e implantación de sistemas de evaluación de desempeño. Gestionar recursos de cooperación técnica internacional para el desarrollo de proyectos de interés público. Estrategias y Políticas Elevar la capacidad de respuesta de la administración pública                     • Impulsar la cooperación entre los tres niveles de gobierno para lograr una mayor eficacia. Propiciar la actualización de los reglamentos internos y manuales de cargo dentro de la administración pública. Promover la utilización de nuevos procedimientos administrativos. Estimular la actualización de conocimientos cooperación técnica internacional. efectividad. Combatir la corrupción manifestaciones. de manera sistemática en todas sus • • • • • • • • • •                           • • • Fortalecer las estructuras requeridas para el funcionamiento de la Hacienda Pública Estadal.

                                      X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA • Promover en el funcionario público una cultura de servicio orientada al ciudadano y al mejoramiento continuo. asegurando el fiel cumplimiento de las estrategias institucionales propuestas. Promover una cultura basada en la ética y responsabilidad en el ejercicio del gobierno. con base a criterios de simplificación y celeridad de trámites. facilidad de acceso y oportunidad. Consolidar un gobierno con vocación comunitaria para acercar la gestión pública a la población. • •                                                   [77]    .

Capítulo 3 DIRECCIONALIDAD DEL PLAN POR EJE DE DESARROLLO Análisis Situacional por Eje Propuesta de Programas y Proyectos por Eje Proyectos Estratégicos del Estado Zulia .

Análisis Situacional Eje Solidaridad y Participación Social Seguridad Salud Educación Vivienda y Hábitat Cultura Deporte Indigenismo Calidad de Vida .

por una parte. la sensación de vacío o ausencia de eficientes políticas para enfrentar el problema. cámaras. alarmas. Por tal razón. cultural. dada las altas cifras de delitos y hechos violentos que diariamente suceden en el territorio. A nivel nacional. la deficiente formación de funcionarios policiales en materia de prevención y represión. por la otra. derivado de su causalidad multifac-torial le otorga un nivel preponderante dentro de las políticas públicas aplicadas en el país. irrespetando con ello los derechos humanos. y. el alto porcentaje de funcionarios plagados de conductas viciosas y [80]    . con la finalidad de aplicar una política integracionista bajo un enfoque de reciprocidad y apoyo para el diseño de estrategias y operaciones conjuntas. al reducir las posibilidades de la inversión local o extranjera. a fin de establecer vínculos interinstitucionales con los organismos policiales y militares del estado. instalando dispositivos de seguridad adicionales en viviendas y empresas como cerraduras reforzadas. actuando básicamente a través del secuestro y la extorsión. a los cuales se suman los llamados secuestros “express”. El incremento en el número de secuestros ocurridos en el año 2008 en esta entidad se derivó fundamentalmente por la presencia de la guerrilla en la frontera. moral y social de la sociedad en general. El elevado grado de complejidad del problema de inseguridad. inciden la débil efectividad de los operativos policiales. sino también el grado de inseguridad. en casos de corrupción o cuando se convierten en cómplices del hampa.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA SEGURIDAD perjudiciales. Para entender la magnitud de dicha problemática es necesario comprender que la misma no sólo afecta la tranquilidad y seguridad de la población. que en estos momentos es necesario intensificar las relaciones de coordinación con los tres niveles de gobierno. bien en manos de personas como un medio para sentirse protegidas como en manos de aquéllas que forman parte de bandas delictivas. así como el auge de la actividad turística. numerosos estudios revelan que las principales causas que mayormente inciden en el auge de la delincuencia se encuentran en la situación económica y social presente en el país. se crea descontento y desconfianza hacia la política de seguridad del Estado venezolano por el incumplimiento reiterativo de las normas jurídicas por parte de las instituciones públicas. es necesario el diseño y aplicación de políticas públicas de alto nivel que aborden integralmente este fenómeno. así como también la de unir recursos y esfuerzos La seguridad ciudadana es de vital importancia para el desarrollo de las sociedades. jugando un papel determinante en el sano desenvolvimiento social y económico de un país. En el Estado Zulia se agrava la situación de inseguridad por ser este un estado fronterizo. al observar. afecta el desarrollo y crecimiento económico del país. el incremento de los índices de criminalidad y. otros factores que influyen es el hecho que no existan en el país suficientes programas preventivos dirigidos a disminuir la violencia que se viene fraguando en nuestros niños y jóvenes. así mismo. obligando a las personas a vivir entre rejas. nuevo modus operandi de la mafia organizada que se ha expandido en todo el territorio nacional. es necesario conocer las causas fundamentales que lo genera. adquiriendo armas para la autodefensa. las cuales se han convertido en verdaderas universidades de delincuentes. así como también la cantidad de armas en poder de la población. dejando en evidencia la falta de coordinación entre los distintos niveles de gobierno para enfrentar el problema. fundamentalmente. los cuales se han ido incrementando vertiginosamente en los últimos años. Para enfrentar el problema. cercos eléctricos. al comprobar la participación de algunos funcionarios policiales en hechos delictivos. fragmentando los espacios de convivencia. Es por ello. la situación de inseguridad genera en los ciudadanos. la desorganización y falta de coordinación de los diferentes cuerpos de seguridad. así como la pérdida de credibilidad en los cuerpos policiales y en los operativos aplicados. el bajo nivel de ingresos y la débil base educacional. manifestada en los niveles de desempleo. llegando en algunos casos inclusive a pagar por protección. cuya causalidad multifactorial le otorga elevado grado de complejidad. y el deterioro de las instituciones carcelarias del país. sin embargo hoy día. actualmente la inseguridad representa el problema más sentido dentro de la sociedad venezolana.

De igual manera. atomizado y desarticulado el sistema de salud. en conjunto con todos los cuerpos de seguridad del estado. dirigidas a atacar la delincuencia. conformada por cientos de ambulatorios y centros de diagnósticos integrales. el país presenta altas tasas de mortalidad infantil y de mortalidad materna. mientras que existen gran cantidad de ambulatorios cerrados en todo el territorio nacional. se desarrollarán mecanismos que faciliten y promuevan la participación de los ciudadanos en la formulación. Corresponde a la Gobernación del Estado Zulia. así como el incremento de enfermedades asociadas al ambiente y factores socioeconómicos. Aunque el Ejecutivo nacional ha hecho grandes inversiones. es necesario continuar con los programas de depuración y limpieza de los cuerpos de seguridad de todo el estado. la esperanza que permitan mayor eficiencia en la implementación de acciones que aborden acertadamente el problema de inseguridad y. destinados a la ejecución de importantes programas y proyectos. sistematizar los operativos policiales de manera de lograr mayor efectividad de los mismos. enfrentar el problema de inseguridad.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA SALUD El sistema integral de salud pública en Venezuela presenta en los actuales momentos serias deficiencias. desplegando acciones contundentes de investigación. Asimismo. se deben fortalecer las actividades operacionales e investigativas. siendo las afecciones perinatales y complicaciones del parto las principales causas de muerte. déficit de especialistas y personal paramédico. respectivamente. además de la formación a través de charlas. hasta ahora no se ha logrado mejorar los déficits crónicos de atención y elevar su calidad de manera consistente. con elevados costos. de forma coordinada y mancomunada con los diferentes organismos gubernamentales.422. se observa en el país la incidencia de enfermedades endémicas e infecciosas. logrando de esta manera disminuir los índices de delincuencia juvenil. en el combate a la incursión de la guerrilla y al crimen organizado. ha contribuido a la ineficiencia del sistema de salud. sin mecanismos que aseguren la transparencia. lo cual ha fraccionado. la Gobernación del Estado Zulia. para el bien de los ciudadanos. valores y buenas costumbres. Igualmente. En materia de prevención se fortalecerán las actividades educativas. control y seguimiento en el manejo de los recursos. formación y capacitación de los funcionarios policiales de todos los cuerpos de seguridad.704 para el periodo del Plan. con limitada capacidad para brindar respuestas oportunas a los requerimientos y demandas de una gran parte de la población. 1. se llevarán a cabo jornadas que promuevan el arraigo y rescate de principios. que se traducen en un bajo desempeño en términos de cobertura y calidad de los servicios que presta. Por otro lado. y talleres en materia de seguridad y prevención. A esto se suma que la red asistencial presenta una infraestructura en mal estado y con deficiencias de los servicios básicos. la de menores recursos económicos. todo ello. de manera especial. aunado a una situación laboral compleja. deportivas y recreativas como complemento de la educación formal y aprovechamiento del tiempo libre. hospitales sobresaturados de pacientes. igualmente. sobretodo. dirigida fundamentalmente a institucionalizar una red de servicios médicos.875. que en el pasado habían sido reducidas a niveles internacionalmente aceptables. Por otro lado. ejecución y control de las políticas públicas en materia de seguridad. siendo necesario. Una de las causas de esta realidad. a nivel epidemiológico. así como también. evaluación. selección. de igual manera se desarrollarán programas de fortalecimiento de las brigadas especiales y de otros cuerpos de apoyo. inteligencia. que permitan desmantelar bandas delictivas que operan en el estado. militares y policiales. insuficiente dotación de insumos y equipos. estima una inversión de Bs. que todos los cuerpos de seguridad del estado también profundicen sus esfuerzos en disminuir los índices delictivos. A través del Comando Unificado Antisecuestros. prevención y represión. A tal efecto. [81]    . que funciona paralela a los hospitales y ambulatorios de gran tradición en el país. ha sido la implementación de una política nacional del sector salud.

   

X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA
vivos; igualmente, los municipios Mara, Jesús María Semprún, Sucre y Cabimas presentan tasas superiores a la media del estado, que van desde 23,25 a 27,68 por cada 1.000 niños nacidos vivos. Con relación a la mortalidad materna, es el municipio Catatumbo el que presenta la mayor tasa, de 222,72 muertes por cada 100.000 niños nacidos vivos. De igual manera, los municipios Jesús Enrique Lossada, Machiques de Perijá, Páez, La Cañada de Urdaneta, Miranda, Santa Rita y Cabimas presentan tasas de mortalidad materna muy elevadas, superiores a la media anual del estado. El análisis revela que son éstos los municipios los que presentan las peores condiciones salud, por lo que deben ser considerados como prioritarios para establecer políticas de salud urgentes y adecuadas. (Ver Gráficos Nos. 6- 78- 9).
Tasa de Natalidad  por Municipio Estado Zulia  Año 2008
Valmore Rodríguez Sucre Simón Bolívar Santa Rita San Francisco Rosario de Perijá Páez Miranda Maracaibo Mara Machiques de Perijá Lagunillas La Cañada de Urdaneta Jesús María Semprún Jesús Enrrique Lossada Francisco Javier Pulgar Colón Catatumbo Cabimas Baralt Almirante Padilla ZULIA 20,26 18,02 19,30 24,03 19,93 40,13 25,56 20,71 21,06 21,92 24,06 20,62 18,17 18,95 23,88 8,58 17,49 23,20 19,68 21,33 20,01 21,15

de vida ubica al país con rendimiento medio en materia de salud. El Estado Zulia, al igual que el resto de las entidades del país, se encuentra afectado por los problemas sanitarios e institucionales antes descritos, situación que se profundiza por la condición de estado fronterizo y de alto tránsito migratorio, además del hecho de contar con una población general para el año 2008 de 3.687.332 habitantes, representada en gran parte por menores de 14 años y mujeres en edad fértil, cuya tasa de natalidad es una de las más altas del país, ubicándose para ese año en 21,15 por cada 1.000 habitantes.

El Zulia para el año 2008, según cifras suministradas por la Dirección de Epidemiología del Estado, presentó altas tasas de mortalidad infantil y de mortalidad materna: 19,98 por 1.000 nacidos vivos y 74,37 por cada 100.000 nacidos vivos, respectivamente; siendo las principales causas de muerte enfermedades relacionadas con el período perinatal, las diarreicas y complicaciones del embarazo, parto y puerperio. En cuanto a la tasa de mortalidad general, ésta se ubicó en 4,89 por cada 1.000 habitantes, teniendo como primeras causas de muerte enfermedades del corazón, cáncer y homicidios. Por otro lado, al igual que en el país, se observa en el estado la aparición de enfermedades supuestamente erradicadas en años anteriores, así como el incremento de enfermedades relacionadas con la situación de pobreza, desnutrición y problemas de saneamiento ambiental. A nivel de los diferentes municipios, las estadísticas muestran que las mayores tasas de mortalidad infantil en niños menores de un año, se observan en los municipios Machiques de Perijá y Almirante Padilla con tasas mayores a 30 muertes por cada 1.000 niños nacidos

Municipios

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Tasa x 1000 hab.

Gráfico N° 6. Fuente: Dirección Regional de Epidemiología. Unidad de Análisis de Situación de Salud.
Tasa de Mortalidad  Infantil  por Municipio Estado Zulia  Año 2008
Valmore Rodríguez Sucre Simón Bolívar Santa Rita San Francisco Rosario de Perijá Páez Miranda Maracaibo Mara Machiques de Perijá Lagunillas La Cañada de Urdaneta Jesús María Semprún Jesús Enrrique Lossada Francisco Javier Pulgar Colón Catatumbo Cabimas Baralt Almirante Padilla ZULIA 21,87 26,01 13,02 4,04 17,37 11,12 16,02 17,96 20,42 27,68 30,15 18,52 19,78 26,44 14,98 19,23 19,62 11,14 23,25 20,32 30,04 19,98

Municipios

0

5

10

15

20

25

30

35

Tasa x 1000 NV.

Gráfico N° 7. Fuente: Dirección Regional de Epidemiología. Unidad de Análisis de Situación de Salud.

[82]   

   

X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA
Tasa de Mortalidad  Materna Estado Zulia  Periodo: 2008

Año 2008 

Valmore Rodríguez Sucre Simón Bolívar Santa Rita San Francisco Rosario de Perijá Páez Miranda Maracaibo Mara Machiques de Perijá Lagunillas La Cañada de Urdaneta Jesús María Semprún Jesús Enrrique Lossada Francisco Javier Pulgar Colón Catatumbo Cabimas Baralt Almirante Padilla ZULIA
0

0 0 0 1 6 1 3 2 20 3 6 1 2 0 5 0 1 2 4 1 0 58
10 20 30 40 50 60 70

Municipios

inadecuada en relación a la demanda actual, oferta deficitaria de camas de terapia intensiva (adulto, pediátrico y materna), carencia de unidades oncológicas y de caumatología; además de la ausencia de políticas de personal, específicamente en jubilaciones, pensiones, clasificaciones y ascensos. Ante la situación descrita, y en el contexto del X Plan de Desarrollo del Estado Zulia, la Gobernación asume el compromiso de continuar invirtiendo en toda la red hospitalaria y ambulatoria perteneciente al nivel estadal, a través de la profundización del nuevo modelo de gestión en salud, modernizando la infraestructura y dotando con tecnología de punta servicios críticos en los centros asistenciales, con el propósito de brindar respuesta oportuna, gratuita y de calidad las 24 horas del día, atendiendo no sólo a la población zuliana, sino también a pacientes de otros estados del país que vienen en búsqueda de la atención que proporciona el nuevo modelo de gestión en salud, único en el país. Es por ello que el Plan se fundamenta en cuatro grandes pilares en materia de salud, los cuales se traducen en gratuidad, equidad, calidad y acceso del servicio; priorizando la mejora de la gestión de los centros de salud en cobertura y calidad, incorporación de tecnología de vanguardia y en la atención médica oportuna, beneficiando la población más vulnerable, con la finalidad de impactar y mejorar los indicadores de salud. Esta situación objetivo conlleva a gestionar en forma efectiva la salud preventiva en las comunidades más desasistidas; enfatizando las actividades de prevención primaria orientadas a la promoción de la salud y a la protección específica de enfermedades y accidentes; los programas de atención materno infantil, el control de las enfermedades endémicas y crónicas, así como las acciones de saneamiento ambiental; todo ello acompañado de una gestión donde se garantice una administración eficiente de los servicios de salud y un presupuesto acorde a las necesidades del sector. Todo esto será fortalecido mediante un conjunto de programas y proyectos para ser ejecutados durante el período del Plan, con una inversión de Bs. 2.287.547.969; a tal efecto, es

Tasa x cada 100.000 NV 

Gráfico N° 8. Fuente: Dirección Regional de Epidemiología. Unidad de Análisis de Situación de Salud.

Las altas tasas de mortalidad infantil y mortalidad materna presentes en el estado, están asociadas, fundamentalmente, al déficit presentado en consultas preventivas en madres embarazadas y niños en edad de vacunación; aunado a la falta de cupos de recién nacidos en unidades de cuidados intensivos neonatales, principalmente para atender recién nacidos prematuros; la calidad en la atención materna es deficiente, mientras que los niveles de desnutrición en mujeres embarazadas y niños menores de un año son elevados.
Tasa de Mortalidad   General por Municipio Estado Zulia  Año 2008

Valmore Rodríguez Sucre Simón Bolívar Santa Rita San Francisco Rosario de Perijá Páez Miranda Maracaibo Mara Machiques de Perijá Lagunillas La Cañada de Urdaneta Jesús María Semprún Jesús Enrrique Lossada Francisco Javier Pulgar Colón Catatumbo Cabimas Baralt Almirante Padilla ZULIA

2,93 3,73 2,33 2,78 3,70 4,06 2,78 2,93 6,63 2,99 3,56 5,44 2,48 2,68 3,45 1,67 4,09 2,38 5,40 3,21 3,78 4,89

Municipios

0

1

2

3

4

5

6

7

Tasa x 1000 hab.

Gráfico N° 9. Fuente: Dirección Regional de Epidemiología. Unidad de Análisis de Situación de Salud.

Aunado a lo anterior, el déficit presupuestario del sector salud, conlleva a la disminución en la dotación de insumos y medicamentos, insuficientes equipos de última generación, déficit de recursos humanos, infraestructura

[83]   

   

X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA
imposibilidad de cubrir los gastos de transporte, vestido, calzado y una comida al día fuera del hogar. La baja calidad de la educación venezolana, está asociada a múltiples y diversos factores, entre los que se cuentan la organización del sistema, la selección del currículum, la carencia de formación especializada de los maestros y la falta de materiales didácticos eficaces y motivadores para los alumnos, entre las más relevantes, que inciden inicialmente en la repitencia y, finalmente, en la deserción o expulsión del sistema escolar. En el caso del Estado Zulia, la infraestructura física que soporta el sistema educativo formal está constituida por 4.807 planteles, incluyendo escuelas nacionales, estadales, municipales, las subvencionadas por el Ministerio del Poder Popular para la Educación así como las escuelas privadas, número de planteles que resulta insuficiente para cubrir la demanda del servicio educativo de la población zuliana. Para el año escolar 2007-2008 la población en edad escolar, de 0 a 19 años, estaba constituida por 1.538.497 niños, niñas y jóvenes siendo atendida una población de 929.336 personas por lo que se infiere que un total de 609.161 niños, niñas y jóvenes, quedaron fuera del Sistema Escolar. De acuerdo a las cifras de la Zona Educativa del Estado Zulia, la población no escolarizada alcanza un 76,3% en la etapa inicial (maternal y preescolar) y un 12,7% correspondiente a los niveles de educación básica, media, diversificada y profesional. (Ver Gráficos Nos. 10 y 11).
Alumnos matriculados   por nivel de educación Periodo: 2007‐2008
700.000 600.000
Alumnos matriculados

necesario sumar esfuerzos, a través de la participación conjunta entre los gobiernos nacional, estadal y municipal, y las redes locales de servicios de salud a nivel de municipios y comunidades organizadas, para articular estrategias, políticas y recursos, que permitan ofrecer un eficiente servicio de salud, centrado en la democracia social como principio, que busque disminuir los indicadores negativos de mortalidad infantil y materna, morbilidad, desnutrición y aumentar la esperanza de vida.

EDUCACIÓN
Una de las herramientas más eficaces y reconocidas internacionalmente para alcanzar las metas de desarrollo humano y superar la condición de pobreza de un país o nación, está vinculada con el acceso de sus habitantes a una educación de calidad, independientemente de su origen socioeconómico y del tipo de escuela a la que asisten, el medio en el que viven o el estado al que pertenecen. En el caso de Venezuela, entre los factores más comunes a las características de las personas pobres está, en primer lugar, el bajo número de años de estudios alcanzados, existiendo una marcada diferencia en los niveles de acceso y de éxito escolar entre los diferentes estratos sociales. Según datos del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), la escolaridad promedio en Venezuela es de 8,4 años por habitante, sin embargo esta cifra se ve disminuida en la población perteneciente a los estratos D y E, que a lo sumo alcanzan 5 años de estudios aprobados. Bajo esta perspectiva el problema de la educación venezolana es, principalmente la falta de equidad, que a su vez, es el resultado de dos factores fundamentales, por una parte el déficit de cobertura y por otra, la deficiente calidad del proceso educativo. El déficit de cobertura afecta esencialmente los niveles de preescolar y de educación media, siendo las razones complejas y variadas, lo que conlleva a definirlo como un problema multicausal. En principio, el número de planteles, aulas y docentes resulta insuficiente y, por otra parte, muchas familias venezolanas encaran serias limitaciones para enviar a los hijos a la escuela, habida cuenta de la

653.330

500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0

Total: 957.355  Alumnos  

170.036 95.448 6.639 Educación  Preescolar Educación  Básica Educación  Media  Diversificada Educación  Especial 31.902 Educación  Adultos

Gráfico N° 10. Fuente: Instituto Nacional de Estadística. INE.

[84]   

Aunado al insuficiente número de planteles educativos y la deficiente calidad. Para los programas y proyectos a desarrollar en los próximos cuatro (4) años. Maracaibo.7% 76. proveen a los estudiantes de un pago de una “beca de estudio”. de la población atendida en educación básica. Asimismo. incrementar el número de aulas virtuales. mediadiversificada en todos los municipios del estado. la matrícula de repitencia se ubicó en 56. incidiendo en los niveles de deserción de la población estudiantil. Con respecto a la primera. tomando en cuenta la falta de estímulos adicionales para los estudiantes en [85]    . se propone disminuir los índices de repitencia y de deserción. MPPE. gestionar la consecución de recursos para la rehabilitación y mejora de la infraestructura educativa. todo lo cual está dirigido a lograr aumentar los activos sociales y la calidad de vida de la población zuliana. se ha trazado como objetivos aumentar la cobertura de atención en los niveles de educación pre-escolar. En relación a la educación para adultos existen severas deficiencias en cuanto a una oferta académica que sea de interés para la población adulta. Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Educación. La Cañada de Urdaneta y Colón.0% 20. Para el año 2006.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA Población no escolarizada Zulia 2008  100. activando mecanismos de selección que permitan que quienes cuenten con menos recursos sociomateriales sean los más beneficiados. localizadas en los municipios desasistidos en esta área. a través de alianzas estratégicas con la empresa privada. no sólo es baja la tasa de graduación y alta la de deserción sino también muy baja la relación entre el número de estudiantes y profesores. a través de los programas de becas Jesús Enrique Lossada y Francisco Ochoa.0% 0.0% Población 0‐7 años Población 7‐21 años 12. lo cual ha generado entre otras consecuencias. En lo que respecta al nivel de educación superior se registran graves problemas de eficiencia interna y externa. además de minimizar el tiempo de estudio. coordinando acciones con organismos estatales de otros niveles de gobierno y con las comunidades organizadas.0% 80. De igual forma se prevé continuar mejorando las propuestas educativas de formación superior. con una cobertura inferior al 60% de los educandos potenciales. dotación de equipos y materiales para satisfacer la demanda actual. la realidad educativa del Zulia igualmente refleja la ausencia de alianzas estratégicas con sectores claves para asumir y compartir responsabilidades dirigidas a disminuir los niveles de exclusión y articular los programas educativos con el sector productivo.3% cuanto a la obtención de una “beca” o en su defecto una certificación de competencias. diversificada y profesional fue de 3. y la capacitación para el trabajo para aquella población que no ha logrado la prosecución escolar. respectivamente.716.0% 60.0% 40. mientras que la media del estado se ubica en 64%. Situación similar ocurre con las escuelas artesanales. Los municipios con menor índice de cobertura general son Francisco Javier Pulgar. mientras que para el nivel de educación media. se estima un Gráfico N° 11. con énfasis en aquellos que presentan menor tasa de matriculación. el cierre progresivo de escuelas nocturnas por falta de matrícula. considerando el hecho de que las “misiones educativas” implementadas por el Gobierno nacional. En tal sentido la Gobernación del Estado Zulia en el marco de este plan.076. sumado a la insuficiencia o inexistencia de condiciones físicas adecuadas. Zona Educativa (Zulia 2008). a través de estrategias de motivación y una mayor vinculación con las instituciones educativas así como aumentar el número de beneficiarios de los programas Rafael María Baralt y Ropero Escolar.

967 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Año Gráfico N° 12. de la cual se desprende que durante los últimos 10 años se construyeron en promedio 38. a través del establecimiento de alianzas con todos los niveles de gobierno y el sector privado para la construcción y mejoramiento de desarrollos habitacionales e monto de inversión total por Bs. lejos de favorecer la adquisición de los mismos ha creado escasez.950.6% correspondía a un déficit funcional.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA generando en consecuencia. cifra ésta que supera con creces el número de soluciones habitacionales que se construyen actualmente.811 12.098 viviendas. lo cual implica enfocar la situación y sus problemas bajo nuevas perspectivas. la regulación de los precios de materiales o insumos.587 viviendas por año.000 40.4% obedecía a un déficit estructural. En el Gráfico N° 12 se ilustra la producción de viviendas en Venezuela correspondiente al periodo 1999-2008. mientras que el 42.164 82.387 Viviendas 100. Adicionalmente.000 60.000 de unidades habitacionales. Según cifras de la Cámara de la Construcción de Venezuela. arrendadas o en viviendas colectivas. Fuente: Cámara de la Construcción de Venezuela. Por otra parte.000 corresponden a viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo o con servicios deficientes.150. es decir que 100. radican en la inexistencia de políticas de estímulo al sector privado para la producción de viviendas de bajo costo. en el marco del X Plan de Desarrollo del Estado Zulia.294 viviendas. siendo el déficit funcional de un 64% y el estructural de un 36%.800 14. para mejorar su calidad de vida. 2. según el Censo 2001 realizado por el Instituto Nacional de Estadística.969 familias requerían adecuar sus viviendas y dotarlas de los servicios básicos. situación que ha contribuido a agravar el déficit habitacional que acumuló el país por más de 3 décadas. el incremento de los costos de las viviendas. sólo 26% de las familias venezolanas tienen la capacidad para ahorrar o pagar la cuota inicial de una vivienda nueva.152 22.000.000 70. siendo el déficit habitacional para ese año de 174.000 aproximadamente corresponden al déficit habitacional acumulado. 1.000 unidades aproximadamente.716 32.589 Producción de Viviendas  por año 69. de las cuales 1.000 10. Por otra parte. En la actualidad.000 50. la insuficiente producción de viviendas generada por el sector público.000 30. esto es 73. se registraron 733. el restante 74% no tiene posibilidad de optar al financiamiento habitacional. De este total el 57. VIVIENDA Y HABITAT El déficit habitacional en el país representa una problemática que se ha agudizado en los últimos años debido a que la construcción de viviendas ha sido insuficiente para cubrir la demanda presente en el sector. según la Cámara de la Construcción del Estado Zulia. [86]    . se tiene previsto contribuir a la reducción progresiva del déficit de viviendas. Las causas principales de esta problemática. Producción Anual de Viviendas  en Venezuela 1999‐2008 88.850.000 80. aunque se ha establecido un esquema financiero de tasas sociales y subsidios para la adquisición de viviendas. lo que resulta insuficiente para atender el crecimiento vegetativo de la población y amortizar el déficit acumulado.992 a ser ejecutados por la Gobernación del Estado Zulia.587 viv/año 31090 23. aunado a los altos costos y escasez de los insumos.070.193 8. el déficit habitacional actual en el país se ubica alrededor de 3.675 familias vivían arrimadas.000 20. el déficit estimado de viviendas en el estado para el año 2009 es de 405. el déficit de viviendas se incrementa anualmente en 110. En tal sentido. mientras que 1. pues no percibe el salario base requerido (Bs. lo que equivale a tres salarios mínimos). En el Estado Zulia.000 90.298. dadas las limitaciones presupuestarias y el atraso en la asignación de recursos para la ejecución de obras.000 0 Producción Promedio Año = 38.644 viviendas.

2. dentro de un abanico que incluye desde lotes con servicios y viviendas de desarrollo progresivo. que permita ofrecer suelo urbanizado para la creación de ciudades satélites. o si disponen de los recursos necesarios abandonan el país. se orientan hacia la construcción de 44. De la misma forma. la población venezolana ha visto limitado el [87]    . entre otros. ya que ésta conforma la base de su identidad. bajo esquemas de financiamiento compartido entre la Gobernación y la banca privada. c) Débil vinculación entre el sector cultura y otros sectores como: educación. ha producido un efecto desfavorable en los creadores culturales. Para el logro de estas metas. de manera que cada beneficiario pueda ampliarla a través de la autoconstrucción de acuerdo con su crecimiento familiar y sus posibilidades económicas. b) Insuficiente inversión a nivel de infraestructura cultural. deporte. el sector cultural en la actualidad enfrenta diversas dificultades. Las metas de la Gobernación para los próximos cuatro (4) años. a pesar de ello. lo que genera dispersión de esfuerzos y recursos. el rescate en el deterioro de gran cantidad de viviendas y de inmuebles de alto valor histórico patrimonial. arte. hasta viviendas CULTURA La cultura es considerada como elemento determinante para la sociedad. Aunado a lo anterior. progresivo e integral. entre las que se mencionan: a) Deficiente coordinación entre las distintas instituciones que lo integran. Asimismo. se requiere el consenso y compromiso entre los tres niveles de gobierno en alianza con el sector privado. en Venezuela.000. que limita la promoción y difusión de las manifestaciones de nuestra cultura. un programa de parcelamientos con urbanismo integral. sectores populares y zonas urbanas. asesoría técnica y supervisión de los trabajos realizados por cooperativas. que en algunos casos abandonan su trabajo público. ballet.372. infraestructura de servicios básicos. la eliminación de los subsidios otorgados por el gobierno nacional para el desarrollo de actividades y adecuado funcionamiento de diversas instituciones (salas de teatro. medios de comunicación. que considere además el respeto a la propiedad privada. debilitando así la riqueza en la diversidad de las manifestaciones propias de nuestra cultura. En línea con esta visión las propuestas presentadas por la Cámara de la Construcción del Zulia para contribuir al incremento de la construcción masiva de viviendas se orientan a: 1) Fortalecer los mecanismos de subsidio directo establecidos por la Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat (LRPVH).587 mejoramientos de viviendas en 22 desarrollos habitacionales.268. 2.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA regulares. y 3) Fortalecer los proyectos que permitan el crecimiento progresivo de la vivienda. capitalizando adicionalmente el potencial de autoconstrucción demostrado por las comunidades y estimulando la participación y protagonismo de los ciudadanos. a nivel nacional e internacional. para lo cual se deberán establecer mecanismos de capacitación. en alianza con el sector privado se proyecta la construcción de 12. y desde el punto de vista institucional. mejoramiento de 554 viviendas en barrios. consejos comunales y otras organizaciones civiles. rehabilitación de 426 edificios en 32 urbanizaciones populares y consolidación de infraestructura y servicios básicos en 16 barrios. entre otros). que favorezca las inversiones de capital tanto nacional como extranjero y el apoyo financiero a los constructores y beneficiarios finales. 11. con un nivel de inversión que asciende a Bs. 2) Promover y financiar.113. además de ser un componente fundamental para el desarrollo económico y social de cualquier país.000 viviendas mediante esquemas de financiamiento alternativos. turismo. con una visión sustentable de transformación del hábitat como un proceso participativo. afectando la disponibilidad de espacios para la práctica y disfrute del hecho cultural. con una inversión total de Bs.375 soluciones habitacionales distribuidas en 85 desarrollos habitacionales.550. construcción de urbanismo y mejoramiento del hábitat entre otras acciones. se ha desmontado gradualmente el patrimonio de un importante capital humano perteneciente a este sector.

Gerencia Cultural. además de la falta de conservación del patrimonio cultural tangible. bajo un enfoque consensuado. la Gobernación del Estado. Gerencia Cultural • Los agentes culturales de las instituciones dedicadas a la enseñanza. se ha trazado como línea de acción principal promover la cultura como pilar fundamental de transformación y desarrollo de la sociedad. otorgamiento de becas para el arte. valores y tradiciones propias del estado. actividades permanentes en espacios alternativos emergentes. [88]    . la Gobernación del Estado Zulia para los próximos cuatro años. La situación descrita ha limitado la participación de las comunidades en el hecho cultural. plural y participativo de los ciudadanos. (actualmente sólo se imparte a través de las distintas escuelas que tiene adscritas la Secretaría de Cultura). así como la desaparición de iconos tradicionales representativos de la cultura zuliana. tales como: producciones artísticas de alto nivel. materiales y equipos para el fortalecimiento de las agrupaciones artísticas y de las casas. salas de teatro). • Desconocimiento del patrimonio intangible perteneciente a los distintos municipios por parte de la población en general. En dichas jornadas se identificaron cuatro (4) ejes temáticos: Identidad Cultural. presentados a continuación: Identidad Cultural • Deterioro de la identidad del zuliano. (casas. Cultura y Educación. propiciando inclusive la sustitución de manifestaciones. dando lugar a la pérdida de los valores culturales que sustentan la Zulianidad. • Deterioro físico de la infraestructura cultural. por expresiones foráneas. entendida ésta como expresión que realza el sentido de pertenencia. mediante un conjunto de acciones. costumbres. Cultura y Educación • Ausencia de asignaturas vinculadas al patrimonio nacional y regional. conservación de obras pictóricas y escultóricas. bibliotecas.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA Cultura y Comunidad • Débil presencia institucional cultural a nivel local. las metas contempladas en el X Plan de Desarrollo. centros y servicios culturales comunitarios. organizó unas Jornadas de Reflexión con el propósito de diseñar una política cultural para el Zulia. eventos especiales y fiestas patronales. En el marco del X Plan de Desarrollo del Estado Zulia. De esta manera. se orientarán hacia el desarrollo cultural de los municipios. valores y tradiciones y la falta de difusión de la historia local en los municipios. centros. sobre los cuales se debe centrar la acción cultural partiendo de los planteamientos realizados por las comunidades. a través de la Secretaría de Cultura. Cultura y Comunidad. • Escasos e inadecuados centros culturales. • Falta de recursos para desarrollar cada una de las expresiones. la identidad y el orgullo regional. • Carencia del talento humano capacitado para realizar el aprendizaje que ha de formar y captar la generación de relevo. así como en la aplicación de los programas de formación e investigación sobre identidad local en las escuelas. Por tanto. ocasionado por el desarraigo a las costumbres. auditorios. será prioritario el fortalecimiento de la acción social cultural a través de la acceso a los bienes culturales producidos en el extranjero. Asimismo. dotación de instrumentos. • Poca dotación de instrumentos e insumos para el desarrollo artístico cultural. debido a lo deficitario de los recursos destinados a la importación de los mismos. difusión y preservación del arte en todas sus manifestaciones en su mayoría no tienen el perfil apropiado para diseñar e implementar modelos organizativos avanzados que se correspondan con los cambios que exige la gerencia contemporánea y contribuyan a generar la concertación y desarrollo de una asertiva gestión cultural. • Desmotivación de las comunidades por el hecho cultural.

ni condición social. por el deterioro de la infraestructura existente. sin distingo de edad.625. han sido propuestos un conjunto de programas y proyectos. 361. Aunado al déficit de instalaciones recreativas y deportivas. el Estado Zulia obtuvo el 3er lugar en el escalafón a nivel nacional. con una inversión total estimada en Bs. el fortalecimiento del deporte de alto rendimiento. DEPORTE Un problema de primer orden en nuestra sociedad. que darán respuestas a las necesidades culturales de la población localizada en los distintos municipios del Estado Zulia. A tal efecto.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA subutilización. así como también es fundamental la articulación con otros sectores sociales y económicos del Estado. ubicando el talento deportivo zuliano en una posición destacada dentro del ámbito deportivo venezolano. aspirando superar este desempeño en eventos futuros. ha estado signado. tanto en zonas urbanas como rurales. Una tercera vertiente del plan estará dirigida a la masificación del deporte bajo un enfoque integral e incluyente. tomando en cuenta que la práctica del deporte se traduce en el mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo integral del ser humano. profundizar la capacitación y actualización de los docentes y promotores deportivos. Asimismo se considera de interés para el estado. entre las más importantes. Para ello se impulsará el aprovechamiento adecuado de los ambientes naturales. la educación física. en los Juegos Deportivos Nacionales “Los Llanos 2007”. lograr una distribución equilibrada de la gestión en el ámbito deportivo. la conformación de redes sociales sobre valores ciudadanos y desarrollo humano. que comprende las áreas de recreación y educación física. no sólo en los eventos de carácter nacional sino también internacional. Para el logro de estas metas. y por su función representativa del Zulia. al contribuir a la creación de valores morales positivos. la rehabilitación y modernización de la infraestructura cultural. mal distribución y falta de equipamiento y servicios de apoyo a la misma. modernizar los mecanismos de autogestión para lograr una mayor participación en competencias de alto rendimiento en todos los niveles y desarrollar la investigación y las ciencias aplicadas al deporte. parroquialización y convenios de cooperativismo para la formación. [89]    . Los zulianos demandan de una manera cada vez más creciente la existencia de una oferta suficiente de instalaciones deportivas. parques y áreas verdes como formación integral de las comunidades. el desenvolvimiento de la práctica del deporte. funciones de la Ruta Cultural como propuesta de acción comunitaria. con el cual se aspira a darle cobertura a la mayor suma de población del estado y elevar la calidad de vida de los zulianos. dando continuidad al programa “Deporte para Todos”. capacitación y actualización del personal que brinda el servicio deportivo. el fortalecimiento de las bibliotecas del Estado Zulia. jornadas de Identidad Cultural y Semana de la Zulianidad. son líneas de acción prioritarias del X Plan de Desarrollo. en tanto que constituye un factor esencial en el desarrollo deportivo. acompañado de una estrategia de difusión y divulgación masiva que incluya los diferentes sectores de la sociedad. sexo. es la insuficiencia de espacios para desarrollar actividades deportivas y recreativas. se contará con la participación de otras instituciones de carácter público y privado y de las comunidades organizadas.555 para el período del Plan. En tal sentido. centrada en la municipalización. En el marco de esta primera línea de acción existen cuatro grandes prioridades: continuar la asistencia socioeconómica a los deportistas. al logro de una mejor convivencia y a la prevención de vicios y adicciones en los jóvenes y los ciudadanos en general. a pesar de estas restricciones. Sin embargo. así como la premiación al reconocimiento de los valores zulianos. por el estímulo que supone para el fomento del deporte base. la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre en el Estado Zulia.

así como la dotación de materiales deportivos a las comunidades y asociaciones. El Estado Zulia. de grupos más organizados. que les garantice una mejor calidad de vida. Así mismo. A pesar del esfuerzo del esfuerzo de los tres niveles de gobierno para atender la situación de las comunidades indígenas zulianas. capacitación artesanal para impulsar la actividad productiva. fortalecimiento de la identidad. autogestión y autoestima de las comunidades indígenas y difusión del orgullo ancestral de la identidad del indígena. Japreira.329 indígenas conformando 32 etnias.000. localizadas generalmente en zonas con carencias parciales o totales de servicios y comunicaciones. con una variedad de más de 20 lenguas autóctonas. Yukpa y Kariñas. se ha trazado como línea de acción principal contribuir al desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas. tal es el caso de los Wayúu. Barí. INDIGENISMO En Venezuela. por otra parte se observan personas indigentes en las calles y en otros casos. se contará con la participación de instituciones de la Gobernación del Estado Zulia. alimentación. Una de las causas de esta problemática. Añú. Pume.571. con una inversión total de Bs. con una extraordinaria riqueza cultural milenaria declarada patrimonio de la humanidad por la Organización de las Naciones Unidas -ONU-. espacios de soporte para la realización de actividades deportivas.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA Yukpa y Wayúu. la modernización y mejora de las instalaciones existentes. Eñepa. posee la mayor concentración de población indígena del país. así como también es fundamental la articulación con otros sectores sociales y económicos del estado. educación. con un idioma. la construcción de nuevas instalaciones deportivas. carecen de adecuada atención médica y sanitaria. conservan su condición de pobreza. Algunas de estas poblaciones indígenas son: Yanomami. mediante el fortalecimiento de programas socio-económicos que les faciliten un mayor acceso a la salud. Para el logro de estas metas.000. Piaroa. Añu. lo que lo hace un estado plurilingüe y pluricultural. Por lo tanto. Es por ello. Guajibos. Para los programas y proyectos que se prevén ejecuctar para el periodo 2009-2012. constituyendo asentamientos en inadecuadas condiciones de habitabilidad en las principales ciudades. de las comunidades organizadas. Yekuana. cultura y cosmogonía diferente. alta mortalidad y morbilidad por enfermedades relacionadas con las condiciones socioambientales.000. se dará apoyo a la promoción de la cultura indígena. que en el Plan de Desarrollo del Estado Zulia se plantean estrategias para integrar a los indígenas a los diferentes programas socioeconómicos con el propósito de disminuir sus niveles de pobreza y desigualdad. ubicadas en 48 municipios del territorio nacional. [90]    . Algunos grupos étnicos se han asimilado a la población mestiza. que a pesar de estar integrados parcialmente al sistema social. muchas de éstas aún viven con un alto nivel de exclusión social y deficientes condiciones de vida. Warao. aunado a la mejora y desarrollo de la infraestructura vial que facilite la diversificación económica y turística dentro de un contexto de equidad social y de una mejor conservación del ambiente. Todos estos problemas han generado un proceso migratorio de la población indígena hacia los centros urbanos. Wayúu. 1. con la presencia de cinco etnias. analfabetismo y  pérdida paulatina de la lengua materna en las nuevas generaciones. Pemon. Cada una de estas etnias tiene su especificidad. Por otro lado. 303. se debe a que generalmente los indígenas no tienen fácil acceso a los programas socioeconómicos implementados por las entidades gubernamentales para su desarrollo. la Gobernación del Estado Zulia para los próximos cuatro (4) años. según el censo realizado por el Instituto Nacional de Estadística. han conformado barrios étnicos. igualmente presentan problemas de tenencia de la tierra y altos niveles de exclusión. el mejoramiento de su hábitat. baja cobertura y calidad de la educación. se estima una inversión total de Bs. para el año 2001 existía en el país 511.

mucho menos las relacionadas con vivienda.1% 497. al considerar la relación.0% 37. adolescentes. En Venezuela.884.257  9.6% 1. el nivel de pobreza en el país se situó en el año 2008 en 27.804. constituyendo la misma el pilar fundamental del Eje Solidaridad y Participación Social.074.5% 1. personas de la tercera edad y discapacitadas. personas desempleadas y comunidades indígenas desasistidas.251.330  18. implica lograr acuerdos sociales entre los distintos sectores de la sociedad. es necesario conocer sus causas y características fundamentales.630. entre el salario mínimo (ubicado en el año 2008 en Bs. Hogares pobres por línea de pobreza en  Venezuela año 2003 ‐ 2009 200 3 200 4 200 5 200 6 200 7 200 8 ‐ 3. educación y recreación.775. (Ver gráfico Nº 13).069  27.303  55. más y mejores oportunidades a este segmento de la población.301 hogares). sino con la aplicación de políticas de alto nivel técnico. fundamentalmente de los gobernantes.799.3% Pobres  Extremos El X Plan de Desarrollo le otorga a la política social un peso preponderante dentro de las políticas públicas.000  3.377  25. madres solteras.coyuntural que brinden soluciones inmediatas.6% 1. la política social que se instrumentará buscará materializar los derechos constitucionales.9% 1.000.5% (1.485  7. salud.5% 558. como son: niños.000.066.23). Es por ello. especialmente en aquellos grupos sociales más vulnerables.656 30. que reivindiquen sus derechos constitucionales en pro de mejorar su calidad de vida.1% (3.067  15.000  4. aumentar la calidad de vida y reforzar la formación del capital humano.006  2. Ello implica abordar el problema de la desigualdad. Esto significa que los grupos familiares que percibían únicamente este ingreso tuvieron serias dificultades para satisfacer sus necesidades de alimentación. 1.32 para ese mismo año).6% Pobres 910. se convierte en un reto ético y moral de toda la sociedad. Es necesario entonces aplicar nuevas alternativas de desarrollo que conduzcan a un cambio gradual de la sociedad.9% 487. a través de políticas públicas. Dentro de esta perspectiva. al ubicarse los niveles de pobreza para ese año en 55. superar la pobreza en el país y en el estado. según las cuales. pero. y el valor de la canasta alimentaria (Bs.1% 47. se observa que con este salario sólo era posible obtener el 49% de los productos de la canasta alimentaria (necesitándose dos (2) salarios mínimos para poder adquirir el 100% de los productos). [91]    .0% 1.000  2. dirigidas a combatir las causas estructurales de la misma.395. a través de cifras oficiales publicadas por el Instituto Nacional de Estadística (INE). las características de hogares en situación de pobreza son representadas.074.775.000. se muestra una reducción significativa del 50% en dicho periodo. que atender las necesidades de los grupos más vulnerables. No obstante. cuyo objetivo estratégico está orientado a incrementar los niveles de bienestar y equidad social a través de una mayor inclusión y participación ciudadana. la corresponsabilidad y la construcción de una sociedad donde 1. en quienes recae la responsabilidad de ofrecer.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA CALIDAD DE VIDA prevalezcan los principios de equidad y justicia social.000. En tal sentido.1%.628  28. vestido. situación que se agrava al considerar que para ese año la tasa de desempleo se situó en 6. Para combatir los niveles de pobreza.000  Gráfico N° 13 FUENTE: Instituto Nacional de Estadística -INE-.427  7.069 hogares). que permita que la política social se ejecute en el marco de la participación.690. fortaleciendo el capital humano y los atributos productivos de la población con base en la satisfacción de sus necesidades y la ampliación de sus oportunidades.9% mientras que la tasa de inflación fue de 29. no sólo con programas de corte asistencial .000  5.301  2. al comparar este resultado con el año 2003.000. mujeres embarazadas.

69% 47. le sigue Catatumbo. Poblacio on en Pobreza Ex xtrema por  Municipio 70.516.00% 0. educació ón. el 30% de los zulianos se en z ncontraban en n situación de pobrez y un 30% de este n za e subgrupo (9% del total) vivía en pobreza a extrema.98% 16.83% 55. (Ve gráfico Nº 14).00% 533. Mara acaibo y Cab bimas los que e presenta menores niveles de pobreza (entre an e Seg el CESA. nal De acue erdo al estudi sobre pobr io reza realizado o por el Ce entro de Estu udios Sociológicos y Antro opológico de LUZ (C os CESA). como educación o: n preescol lar. los m municipios de el Estado Zulia que presentan lo más altos p os niveles d pobreza extrema para el año 2007 de e a 7 son: Je esús Enrique Lossada. vivienda servicios públicos y a. . s socioculturale es y [92]    . Colón. redis stribución ef fectiva de la oportunid as dades para que los ciud a dadanos que viven en el es stado logren mayores n niveles de bie enestar. . 30. (según cifras oficiales de ( s el INE). por tan puede de nto ecirse que la disminuc ción de la pobreza ha sido untural. La Cañ ñada de Urd daneta y Si imón Bolívar r. la acciones e tal as estarán destin nadas a invertir en el c capital human con la fina no alidad de desarrollar en esta población sus pote encialidades.181  161.201  Gráfi N° 15 ico FUEN NTE: Centro de Estudio os Sociológico os gicos de LUZ (CE ESA) 2007. Almirante e Padilla. nece esidad de inc crementar en forma soste enida la ig gualdad socia y la equida a través de la al ad. . es explicada fund damental-men por los su nte ubsidios otorg gados por el Gobierno nacional. Valmo Rodríguez y Miranda ore z.25 4. .234.522.48% 19. para un 7. er Pobreza Zulia vs Venezuela 20 007 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 64. Baralt.700  475.772  529.307.50 tal como se ilustra e el 0% o en gráf fico Nº 15).99% 33.00% 50. siendo l los municipio Santa Rita.00% 60. Mara e a. . es decir que tengan las n cond diciones materiales.51% 40. atención preventiva a mujeres em n mbarazadas y niños.    X PLA DE DES AN SARROLLO DEL EST O TADO ZULI IA 26.26% 55 26% 49. .00% 10. azado como línea de a acción fund damental pa ara enfrentar la pobreza la r a. Rosa ario de Perijá á. Francisco Javier Pulgar r. .3 31% y 16. inm ad munizaciones s.70% 38. discapacitada a. p o para aument tar el ingreso de los hogares. aunado al acceso a los servici ios de salud d. Páez. San Fra ancisco. por lo tanto ocasiona d o desigualdad e inequida dentro de la población v ad venezolana.56% 41. cuid dado infantil. de acue erdo a las cifras oficia ales del INE E.8% de la pobla ación total de el país.31% 22. Déficits éstos que s e generan falta de opo ortunidades p para quien los padece.49% 42.36% 38 36% 34. saneami iento ambiental.00% 40. debe tom mar en cons sideración e el conocim miento de los principales dé p éficits sociales presente es en el país.75% 19 75% 17.048  69. coyu Ante esta situación la Gobern e nación del Es stado Zulia se ha tra a. a como a n e así ancianos indigentes. .31 19  1. pero sin que nece esariamente aumente la capacidad de los mism para pro mos oveerse de un mejor ingres sin n so asis stencia del es stado. atención a niños de la calle.50% 33. Antropológ 60. En t sentido. seguido de los municipios Suc cre.4 438  497.00% Para el año 2007. a. la reducción de los nivele de gún n es pobreza en el pa y en el est aís tado. Lagunillas os s.008  56  4. mortalida infantil.25% 58.825  157.513  1er 2007 Zulia No p pobres 2d do 2007 Zulia 1er 2007 Vzla 2do 2007 Vzla Pobreza no extrema Pobreza extrema Gráfico N 14 N° FUENTE: Instituto Nacion de Estadística -INE-. d desnutrición infantil.95% 38.55% 33.427  1. población d s.50% y Una per rspectiva más amplia de l niveles de s los e pobreza.99% 56. Jesús M María Semprún.60% 55.45% 26.00% 20.

de Es nece esario entonc ces invertir de mane era mancom munada en ntre los distin ntos niveles de gobierno y en alianz o. En este sentido. lograr una mayor eq quidad en el acceso a las oportunidades.    X PLA DE DES AN SARROLLO DEL EST O TADO ZULI IA aten ndiendo en o orden de prio oridad a aqu uellos que presentan m mayores nivele de pobreza es a. [93]    . en importante programas de inclusión es s n e integ gración social dirigida a fortalece er procesos que gar s ranticen una progresiva a a superaci ión de las de esigualdades así como a s. se ejecutarán un A e n conj junto de prog gramas de in nversión en o obras de infraestructura así como de financiam a.032 por parte de la Gobernación del r a Esta Zulia. la Gobernación del Estado Z a n Zulia. s Todo ello. amp pliará y profun ndizará los programas soc ciales tend dientes a a atender las situaciones de s vuln nerabilidad so ocial. a travé de programas és foca alizados dirig gidos a la población más nece esitada. miento para el desar a rrollo de m microempresa as y coop perativas. Asimismo. dura ante el horiz zonte del Pla de Desar an rrollo. físico y social a la población al n de los distintos municipios del estado o.557. ado espiritua ales que les permita tener una mejo or calidad d vida. zas con los sector res represen ntativos del estado. 958. es fundamen e e ntal dotar de e servicios sociales bá s ásicos para la acumulación a n de capita humano. co omo fuentes generadora de as emp pleos directos e indirectos. conjug una invers ga sión estimada para a los próximos cuatro (4) años de Bs. Por otra parte.

Comercio y Servicios Turismo Vialidad y Transporte Agua Electricidad .Análisis Situacional Eje Desarrollo Productivo del Estado Agrícola Industria.

450 510.M.378 296.633.931 16. por otro lado.440 91.628 492. se ha visto afectado considerablemente en su desarrollo y expansión lo que ha conllevado a una reducción importante en la producción agrícola con serias dificultades para suplir el mercado interno y atender la demanda de la población venezolana.265 65.978 2.042 74.158.353 132.877 84.573 207.707 222.559 73.738 148.470 64.27% 15. PRODUCCIÓN ( T. también afectada por las importaciones masivas de alimentos.M. representando una producción por debajo del promedio histórico y una caída de 15.327 2004 2005 2006 2007 3.604 183. T.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA AGRÍCOLA cuales compiten deslealmente con la producción agroalimentaria local y por lo tanto se genera baja rentabilidad para el productor.192 290.836 16. T.   Los principales rubros que han disminuido su volumen de producción en el periodo analizado son: plátano con una reducción de 57.219 3.781.711 545.483 327. T.71% 59.71% 83.M.094.M.364 584.064 181.232 508.M.061 307.M. se ilustra el comportamiento de la producción agrícola vegetal del Estado Zulia para el período 20002007.M. el desarrollo y expansión del sector agroalimentario zuliano.M.886 2.500.291 195. queso. las [95]    .177 416. cambur 32.000.781. T.93% 570.187 ‐32. frutas tropicales.382 70. T.63% al constatar los volúmenes para esos años.880 438.761.29%.781. T.246 ‐12.521 T.978 2.521 3. situación que exigirá una mayor oferta de alimentos y. Ahora bien.000 4.875 428.905 283.000 2000 2001 2002 2003 2.636 13.M. carne.670 126.566.760 549.000. los efectos de la globalización.año (2006-2007). T.750 78. T.16%.998 17. VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA VEGETAL  VENEZUELA PERÍODO 2000‐2007 RUBRO Plátano Sorgo Cambur Yuca Palma Aceitera Café Tomate Melón Pimentón Uva Cacao Lechosa UNIDAD DE MEDIDA T.724 62. según se ilustra en la Gráfico N° 16. Durante el período 2000-2007 la producción agrícola vegetal del país registró un comportamiento fluctuante con tendencia decreciente.000 4.) Gráfico N° 16.M.93% VARIACION RELATIVA 2000-2007 372. a pesar de ser considerado como el primer estado productor de alimentos al aportar el 40% de la producción agroalimentaria del país siendo el primer productor de plátano.911 114. T.311 213.000. Tabla N° 45.630 T.635 735.295 319.011 130.901 13. animal y pesquera lo que permite disponer de una gran flexibilidad en el potencial para la producción de alimentos.115.094.M.013 TOTALES 3..579 766.761. se ha visto afectado considerablemente en los últimos años.704 460. a 2.526 554. Las causas fundamentales del decrecimiento de la producción están referidas principalmente a la carencia de una política de precios mínimos al productor y tecnologías adecuadas que permitan hacer competitiva la producción agrícola. que ocasiona competencia por los productos existentes cuya producción es limitada y serán los países que se muevan con mayor tenacidad los que puedan adquirir los productos que requieran sus pobladores.05% ‐10.566. T.328 12.126 15.M.115.075 ‐57.376 74. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 847.652 614.964 180.516 200.000 3.765 181. En el Gráfico N° 17.214 61.M.246 La situación se agrava al considerar por un lado.909.204 152.500.M.M.886 3.106 12.410 113.000 2.219 3.617 77.094 131.275 363.697 196.576 2.537 520.761.044 13.452 83.064 508.500.234 130.486 T. FUENTE: Ministerio de Agricultura y Tierras años (2000-2005) / Confederación Nacional de Asociaciones de Productores Agropecuarios –FEDEAGRO.137 16.564 605.16% 581.687 559. en los últimos años el sistema agroalimentario del país.376 15.982 512.68% 29.M para el cierre del año 2007.079 590.154 18.91% 17.29% 763. el crecimiento poblacional esperado para los próximos cuatro (4) años.633.232 69.375 382.576 2.735 96.06%   FUENTE: Ministerio de Agricultura y Tierras años (2000-2005)/ FEDEAGRO año (2006-2007).000.354 101.145 16.944 209. a 540.873 275.143 124.500 151.M. según se resumen en la Tabla N° 45.645 228.253 525. T.000 3. entre otros.M.960 11. leche. registrándose una variación de -26. T.246 T.909.658 348.616 3. Sin embargo.116 ‐34. al pasar el volumen de producción de 3.36% ‐1.616 3.245 395. Producción Agrícola Vegetal Venezuela PRODUCCIÓN AGRÍCOLA VEGETAL VENEZUELA VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN PERÍODO 2000-2007 La agricultura venezolana está caracterizada por su diversidad vegetal. evidenciándose una disminución en el volumen de producción al pasar de 640.914 ‐26.93%.56% -26.521 3. 5.000 2.845 559.93% y yuca con un 26.030 155.158.834 16.164 15.327 3.192 335.404 489.06%. sorgo 34.

355 502.486 X= 547. entre otros.715 189.171 32. Tabla N° 48. T. evidenciándose un comportamiento fluctuante con un leve aumento en el volumen de producción al pasar de 502.550 225.M.250 4.462 33. y huevos para el período 20002006.577 2005 81.910 137 8.199 ‐22.M.de Unidades PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ANIMAL ZULIA VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN PERÍODO 2000-2006 2000 88.747 2001 102.M.832 ‐18.51% 540. respectivamente.529 2.788 4. se pueden citar: deficiente infraestructura física productiva y social. T.181 146.37%.712 162. T.34% y carne de porcino 18.921 2004 291.498 175.714 555.888 13.234 2004 79.693 560.587 297 7.  PRODUCCIÓN AGRÍCOLA VEGETAL ZULIA RUBRO Plátano Yuca Melón Lechosa Palma Aceitera Uva Tomate Cambur Café Sorgo Pimentón Cacao UNIDAD DE MEDIDA T.426 2004 309.641 61.630 725.428 ‐1.738 VARIACIÓN 2006 RELATIVA 307. Mls.095 3.910 236 4.29% 263.146 131.95% Entre las causas que dan lugar al decrecimiento de la producción agrícola vegetal en el Estado Zulia.083 ‐43. T. representando una producción por debajo del promedio histórico (543.955 321 9.588 13.107 549.921 ‐15. con disminuciones de 22.M. seguido de la yuca y el melón.259 101.835 7.930 13.95%. FUENTE: Ministerio de Agricultura y Tierras años (2000-2005)/ FEDEAGRO años (2006-2007).25% 131. T.780 63.79% 522.37% 8.083 215 396.947 7.210 152.013 5. socialmente equitativa.807 134. Producción Agrícola Vegetal en el Estado Zulia.554 2002 98.79%.269 65.136 6.29% y 0.486 -15. UNIDAD DE MEDIDA Mls.773 123.293 127.743 162. evidenciándose un comportamiento fluctuante con una marcada tendencia decreciente a partir del año 2004.710 205.930 4. sistema de riego.104 63. T.     T.316 24.427 205 549. es el hecho de que el 60% de las unidades de producción de alimentos del Estado Zulia. de ltrs.69% 2.16% 61.01%. TOTALES VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN PERÍODO 2000-2007 2000 354.93% y 12.01% 5.574 321 10.930 3.87% 281 19.254 177.028 601.100 69. T. un último aspecto no menos importante.825 2001 331.803 465.457 215 587.938 121.93% 13. leche.000 2000 2001 337.180 268.34% 32. FUENTE: Ministerio de Agricultura y Tierras años (2000-2005) / FEDEAGRO año (2006-2007).502 61. atracos.M.100 5.106 56.926 14.M.520 11.32% 11.M. Estimaciones propias Secretaría de Desarrollo Agropecuario años 2000-2006. extensión y capacitación agrícola a los productores por la eliminación de entes oficiales como FONDEFRU.896). manifestado en asesinatos.41% Gráfico N° 17. ecológica y ambientalmente equilibrada.000 300.130 13.500 4. en la carne de aves y huevos de 11.320 15. En la Tabla N° 47 se describe la producción agrícola animal (carne) del Estado Zulia para el período 2000-2006.286 ‐12.M.660 14.142 533.de Cabezas Mls.714 57.807 530.000 700.M.150 2003 78. En este sentido.68% 7. Tabla N° 46. incremento de plagas y enfermedades ante la insuficiente asistencia técnica.434 13.804 2.013 5. [96]    .591 2003 284.394 3. T.702 3.750 253.864 31.000 400. De la Tabla N° 46 se desprende que los rubros que han experimentado una mayor reducción son el plátano con 29. FONCAFE y. además de las que afectan al ámbito nacional.173 6.910 45.289 5.631 2.318 2.915 28. incrementar la productividad y el crecimiento agrícola exige cambios y transformaciones para lograr una agricultura competitiva.123 PRODUCCIÓN  ( T.483 2003 285.M.667 170.107 2005 79.501 VARIACIÓN  2006 RELATIVA 78.505 4. Producción Agrícola Animal en el Estado Zulia.M. inseguridad personal y de bienes en el campo.159 12.978 30.M.818 133.776 3.932 156 8.332 177 640.498 2005 326.924 35.596 215 599.M.706 4.220 28 337. como vialidad.748 98.054 27 725.41% respectivamente.904 2005 2006 2007 640.990 321 5. T.000 600.596 2.601 333.482 6.014 2002 85.610 7.953 70. contrabando.000 500. técnicamente avanzada que permita un nivel de abastecimiento de alimentos satisfactorio para el país. centros de apoyo.062 12. presentando reducción en la leche de 43. FONCACAO.779 ‐11.305 31. UNIDAD DE MEDIDA N° de CBZ PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ANIMAL (CARNE) ZULIA VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN PERÍODO 2000-2006 2000 236.437 VARIACION RELATIVA 2007 2000-2007 250.825 números de cabezas a 522.63% RUBRO Aves Leche Huevos FUENTE: FEDEAGRO año (2000-2006).900 218.014 587.416 37.600 213.483 2002 2003 2004 396.43% 208 17.306 225. T.79% 170.713 2.104 ‐55. Estimaciones propias Secretaría de Desarrollo Agropecuario años 2000-2006.976 14.519 43.437 540.799 2.702 números de cabezas para el cierre del año 2006.054 12. secuestros.885 ‐29.316 64. T.246 65.444 30.M.37% ‐0.493 2002 295.290 210.) MEDIA En la Tabla N° 48 se describe la producción agrícola animal en los rubros de carne de aves. se encuentran sin normalizar la regulación de tenencia de tierra.430 139.63% 599.249 366.32%.904 2006 248. Los rubros que han experimentado una mayor reducción son la carne de caprino 55.07% 4.280 ‐9. control de obras hidráulicas y drenajes aledaños a los ríos y caños. X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA VEGETAL ZULIA PERÍODO 2000‐2007 800.968 9. con una variación de 3. Producción Agrícola Animal (Carne) en el Estado Zulia.630 2001 454. Las metas de la Gobernación del Estado Zulia en el X Plan de Desarrollo se orientan hacia el fortalecimiento de los programas de RUBRO Carne de Bovino Carne de Caprino N° de CBZ Carne de Ovino Carne de Porcino N° de CBZ N° de CBZ TOTALES FUENTE: FEDEAGRO año (2000-2006).32% 54. hurtos.346 13.412 12. Tabla N° 47.

491.092 8. sin dejar de lado que este estrato industrial también presentó una notoria caída en el periodo 2000-2003. por un monto de Bs. con el fin de lograr el incremento en la producción de importantes rubros competitivos que mejorarán la productividad y rentabilidad del sector. entre otros. a través de la Facultad de Agronomía y Veterinaria. la ganadería de doble propósito.000 6.208 655 1.334 6. Evolución de las industrias en Venezuela. Por otra parte.523.339 Variación Relativa 2000-2007 2. la Universidad del Zulia.y la Compañía Nacional de Reforestación CONARE.11. Asimismo. cifra esta que tiende a disminuir a partir del año 2008. en medio de un boom de ingresos fiscales que debería traducirse en incentivos y estímulos para el aumento de la frontera de producción de los bienes manufacturados. evidenciándose un [97]    .000 0 2000 2001 2002 2003 Años 2004 2005 2006 2007 Gráfico N°.698 4.655 584 1.930 5.000 2.74% en dicho estrato industrial.092 FUENTE: Instituto Nacional de Estadística 2000 – 2004.141. Según cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadística y la Confederación Venezolana de Industriales -CONINDUSTRIA-. En el caso de la mediana industria.74% -15.309 ‐15.309 619 1.00% -22.970 6.970 591 1. INDUSTRIA.358 empresas pertenecientes a la pequeña industria. el otorgamiento de créditos al sector agropecuario para el fomento y desarrollo de la producción agrícola.   INDUSTRIAS 2000 2001 EVOLUCIÓN DEL PAQUE INDUSTRIAL EN VENEZUELA PERÍODO 2000-2007 Variación Absoluta 2000-2007 19 0 -1.se establecerán 20 propuestas de proyectos para ser ejecutadas en el período correspondiente al Plan. con una inversión total de Bs.2004.99% 0. 8.425. ganadería de ovinos-caprinos. durante el período 2000-2007 el parque industrial del país registró un comportamiento fluctuante.577 4. 18 FUENTE: Instituto Nacional de Estadística 2000 . se evidencia una recuperación del sector hasta posicionarse en el 2007 en el mismo número de industrias existentes para el año 2000.615 7.092 en el 2007.820 5.000 4.820 5.778 4. con una inversión estimada de Bs. fumigación contra la Sigatoka Negra. según se ilustra en el Gráfico N° 18.655 5.88% 6. 572.723 7.526 3. la pesca artesanal.358 -1.849 4.88% al pasar el número de industrias de 8.208 7. 977.88% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Gran Industria Mediana Industria Pequeña Industria TOTAL 636 1. hechos éstos que contrastan con el crecimiento experimentado en la gran industria que supera en un 2.930 558 1. en alianzas estratégicas con las alcaldías.925.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA registrándose en general una variación relativa de -15. COMERCIO Y SERVICIOS La industria venezolana enfrenta tal vez el período de mayores dificultades de su historia reciente.359 6. CONINDUSTRIA 2005 – 2007. De la Tabla N° 49 se desprende que esta reducción es atribuible al cierre de 1. CONINDUSTRIA 2005 – 2007.431 6.431 existentes en el año 2000 a 7.448. en la Tabla N° 50 se refleja la tasa de variación del producto interno bruto por clase de actividad económica para el período 2000-2008. el Centro Internacional del Plátano -CIPLAT.592 3. adquisición de maquinarias y equipos agrícolas. representando una reducción de 22. La finalidad de consolidar un sector manufacturero es abrir posibilidades para una eventual diversificación de la economía que permita contrarrestar los influjos negativos de la monoproducción y desarrollar en el largo plazo la capacidad competitiva del sector industrial en distintas ramas.99% el número de empresas existentes para el año 2000.141 6.756 7.822 4.973 8.822 5. así como la propuesta de 14 proyectos a ser ejecutados por la Corporación de Desarrollo de la Región Zuliana en el Estado.756 636 1.000 Nº de Industrias vacunación contra la fiebre aftosa.431 623 1. Tabla N° 49. luego de la disminución experimentada en el periodo 2000-2004.   Evolución del Parque Industrial en Venezuela Período: 2000-2007 10.

transporte y almacenamiento.6 15.6 -13.8 9.1 Servicios Comunitarios.7 4.3 13.0 -2. En general.1 Resto 1/ 5.0 Tasa Variación (%) 50.7 5.0 30.7 14.2 1.0 -7.4 4.3 8.2000-2008.1 2.2 4.9 17.6 -8.9 -1.2 13.7 2.9 9.3 -0. Sociales y Personales y Producción de Servicios Privados no lucrativos 0.2 1.0 7.3 -4.5 3.0 2000 ‐50.7 12.3 2.4 -39.6 5.7 -6.4 5.3 5.3 7.0 100. cuyo mayor impacto en el caso del sector no petrolero se ha visto reflejado en las actividades económicas de comercio y servicios de reparación.2 -4.8 16.7 4.1 12. el control de precios restringe el crecimiento de la capacidad productiva nacional.8 21.7 8.4 -22. por ende.7 16.2 3.5 -0.9 2.2000-2008. A su vez.3 -10.2 4.5 53.8 Actividad Petrolera Actividad No Petrolera Minería Manufactura Electricidad y Agua Construcción Comercio y Servicios de Reparación Transporte y Almacenamiento Comunicaciones Instituciones Financieras y Seguros Servicios Inmobiliarios Empresariales y Alquiler 0.8 3.6 37.9 37. FUENTE: Banco Central de Venezuela –BCV. 2/Servicios de Intermediación Financiera medidos indirectamente.2 1/ Incluye: Agricultura privada.2 -1.6 2.8 2. no se controla la inflación y se pierde competitividad.1 -0.7 7.5 -8.5 -5. las causas fundamentales del decrecimiento de la producción de bienes y servicios están referidas principalmente a las políticas del Gobierno Nacional.2 4. manufactura y minería.0 12.5 5.5 5.5 -1. como son: el anclaje del tipo de cambio y el control de precios.4 7.2 10. En lo que respecta a la política de control cambiario.5 -20.0 3.2 16.0 FUENTE: Banco Central de Venezuela -BCV.7 45. la misma se ha convertido en un serio obstáculo para la producción industrial.5 5.6 28.3 -14.6 21. Producto Interno Bruto por clase de actividad económica ACTIVIDADES VENEZUELA PRODUCTO INTERNO BRUTO POR CLASE DE ACTIVIDAD ECONÓMICA TASA DE VARIACIÓN (%) PERÍODO 2000-2008 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2.0 Impuestos netos sobre los productos 2.9 36.7 -1.4 11.8 -14.1 20.2 8.6 3.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA inflación.5 19.1 -0.0 -6.8 -0. generando la fuga de capital .6 -9.5 8. [98]    .1 8.5 5. en consecuencia.0 13.5 -0.6 15.9 7.4 4.5 -2.0 11.3 2. construcción.7 -13.2 1. tomando en cuenta que al abaratarse las importaciones se ve desplazada la producción nacional con bienes externos.0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Años ‐100.7 3.5 11.0 0.8 18.9 22. traduciéndose en nuevos incentivos a las importaciones de manera indiscriminada y sin control y.5 11.1 3. con la cual se pretende disminuir la Tabla N° 50.8 2.1 17.2 10.2 Menos: Sifmi 2/ -3.1 8.9 -14.4 14.5 5.0 13. Restaurantes y hoteles privado y Actividades diversas públicas.0 15.8 4.9 5.0 -4.4 47.5 4.3 21.8 -1. comportamiento fluctuante con una marcada tendencia decreciente a partir del año 2004. lo que atenta contra el abastecimiento y la generación de empleos. Tasa de Variación  (%)  del PIB   Actividades Económicas  Principales* Período: 2000‐2008 150.1 0.1 -4.5 38. según se resume en el Gráfico N° 19.9 11.3 9. 2008 2.9 13.4 -8.0 (*) Minería Construcción Transporte y Almacenamiento Manufactura Comercio y Servicios de Reparación Gráfico N° 19.7 4.1 -6.6 14.4 23.4 16.9 8.0 24.4 Producción de Servicios del Gobierno General 2.0 12.5 25.

se orientan hacia el fortalecimiento de los programas dirigidos a la atención y asistencia a los sectores económicos del estado. Entre las causas que han dado lugar a la contracción en la producción de bienes y servicios en el Estado Zulia. restaurantes y hoteles. hecho éste que ha afectado la cadena empresarial y laboral de las micro. dirigido a mejorar las condiciones internas que permitan generar confianza y atraer nuevas inversiones.15% Nº de Industrias 425 400 375 350 325 300 2001 2002 388 391 401 374 363 344 PROM=376 368 2003 2004 Años 2005 2006 2007 Industrias Promedio Grafico N° 20.CONINDUSTRIA 2005-2007. estimular la inversión del empresariado. todo lo cual ha incidido en la caída de los niveles de producción de petróleo. formular una política de desarrollo industrial para consolidar la pequeña y mediana industria. y otorgamiento de créditos directos para el [99]    . turísticas y artesanales. asesorías técnicas en apoyo a la microempresa. crear estímulos fiscales a la exportación. además de las que afectan al ámbito nacional. evidenciándose para el cierre del año 2007 un número de industrias por debajo del promedio histórico y una caída de 5. –INE- 2000- ‐5. FUENTE: Instituto Nacional de Estadística 2004.CONINDUSTRIA 2005-2007. EVOLUCIÓN DEL PAQUE INDUSTRIAL EN EL ESTADO ZULIA PERÍODO 2001-2007 INDUSTRIAS 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Variación Absoluta 2001-2007 -5 14 -29 -20 Variación Relativa 2001-2007 -45. Tabla N° 51.86% -11. se ilustra el comportamiento de las industrias del Estado Zulia para el período 2001-2007. empleo y actividad comercial. pequeña y mediana industria. para incrementar la productividad y el crecimiento de bienes y servicios. De esta manera. convenios y acuerdos de cooperación mutua. Evolución del Parque Industrial del Estado Zulia Periodo: 2001-2007 Gran Industria Mediana Industria Pequeña Industria TOTAL 11 118 259 388 11 108 272 391 9 112 280 401 10 98 255 363 12 107 255 374 7 110 227 344 6 132 230 368 FUENTE: Instituto Nacional de Estadística 2004. comercio. y que han devenido en una baja en los indicadores de En este sentido. 2001- De la tabla N° 51 se desprende que los estratos industriales más afectados fueron la grande y pequeña industria que se redujeron en 45.45% y 11. En el Gráfico N° 20.15% Esta situación se ha visto agravada por las recientes expropiaciones promulgadas por el Ejecutivo nacional.45% 11. al aportar alrededor del 15% aproximadamente del Producto Interno Bruto nacional. pequeñas y medianas empresas y cooperativas proveedoras de bienes y servicios relacionadas directa e indirectamente con las empresas contratistas.20% -5.15% al contrastar el número de industrias de los años 2001 y 2007. no ocurriendo así con la mediana industria que experimentó un crecimiento de 11.86% durante dicho periodo.20%. mediante la planificación y ejecución de eventos para la promoción de las potencialidades económicas. propiciar las condiciones para la reactivación de las zonas industriales e instrumentar programas de educación ciudadana y formación de capital humano. afectando principalmente las actividades de construcción.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA producción. las metas del Gobernación para el periodo del Plan. se debe establecer un proceso de concertación entre el sector público y privado. no escapa a la disminución que se ha registrado en el número de industrias manufactureras en Venezuela. se incluye la reciente expropiación de 74 contratistas petroleras. Evolución de las industrias en el Estado Zulia. afectando la continuidad de procesos productivos fundamentales y disminuyendo las inversiones para la creación de nuevas plantas y/o ampliación de las existentes. respectiva-mente. establecimiento de alianzas estratégicas. enmarcado en un proceso de globalización cada vez más competitivo y exigente. Siendo el Estado Zulia uno de los principales contribuyentes de los bienes y servicios que se producen en el país.

el gasto por turismo emisivo fue de 2.000 500.000 586. así como el bajo mantenimiento de los parques naturales.000 0 754. TURISMO El turismo es uno de los sectores de más rápido crecimiento de la economía mundial.930 770. En el caso de Venezuela.000 685.000 832. la escasez de mano de obra calificada en el sector turístico.194.500. insuficientes conexiones aéreas y una limitada oferta hotelera.677 336. Dentro de los recursos naturales se destacan: el Lago de Maracaibo. se evidencia un descenso en el número de turistas en los últimos años. el turismo emisivo creció en 131.095.110 millones de US$.000 816.000 1. así como la diversidad de sus manifestaciones artísticas. 173.59% del PIB en el año 2008. que ha estado signado por una escasa promoción de la oferta turística en el extranjero. lo cual no sólo se ha debido a los aspectos arriba descritos.067. si bien cuenta con un potencial para el desarrollo turístico.120 millones de US$.000 881. precios elevados de los servicios turísticos. museos y zoológicos. las deficiencias existentes en materia de seguridad.399 431. ha sido una política gubernamental en el área económica centrada exclusivamente en la renta petrolera.000 1.709 turistas. representando para muchos países casi la totalidad de su Producto Interno Bruto (PIB).410.103 486.567 744. su amplia gama de ambientes naturales.000.000 1.429 933. En el caso del Estado Zulia.36% 1. dada su posición geográfica. la balanza del gasto turístico para Venezuela es deficitaria para el 2008. estas mejoras no llegan a complementar el déficit de servicios turísticos que encara el país.054.974 706.150. sino también a la crisis financiera mundial que ha mermado el grupo de viajeros provenientes del exterior hacia el país.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA En el Gráfico N° 21 se ilustra que el turismo receptivo en Venezuela ha tenido un crecimiento sostenido en cuanto a las llegadas de visitantes internacionales desde el año 2004.047 584. [100]    . la riqueza de su flora y fauna. Este crecimiento se vio interrumpido en el año 2008 con una disminución de un 3.554 1. descuidando otras fuentes potenciales de ingresos.000.000 752. 2. En consecuencia. su clima privilegiado. Aun cuando en las últimas décadas se ha venido dando una progresiva mejora en dicho ámbito. con una inversión total de Bs.000 TURISTAS 954. a través de la creación de instituciones dedicadas a potenciar los atractivos naturales de cada región. montañosos y marítimos hacen del estado una zona de oferta turística única en el Caribe. los Par- financiamiento al sector productivo del estado. la desinversión en el sector.000 TURISMO EMISIVO Y RECEPTIVO: TURISTAS 1. Una de las causas principales que ha dado lugar al escaso desarrollo turístico del país. aunado a otros factores como: la situación política nacional. como la representada por el turismo. siempre se ha relegado a un segundo plano la actividad turística como fuente de ingresos.709 -3. mientras que el turismo receptivo fue de 990 millones de US$. lo que evidencia una balanza de -1. no sólo a nivel gerencial sino en los niveles técnicos y operacionales.914. acompañado de la construcción de nueva infraestructura y mejores servicios básicos en zonas alejadas de las ciudades.36% con relación al año 2007 para ubicarse en 744. FUENTE: Instituto Nacional de Estadística 1998-2008. En el periodo 1998-2008.65%. el contraste y la variedad de sus atractivos naturales: lacustres.744.000 747.900 467.401 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Turismo Emisivo Turismo Receptivo Grafico N° 21. representando apenas un 3. adicionalmente se establecen la propuesta de cinco (5) proyectos a ser ejecutados por la Corporación de Desarrollo de la Región Zuliana -CORPOZULIA. Por otra parte. 574. El turismo en Venezuela se ha caracterizado por una tendencia predominante del turismo emisivo sobre el turismo receptivo.99% mientras que el turismo receptivo apenas aumentó en un 8.para fortalecer el desarrollo industrial con una inversión de Bs.

condiciones que alejan al estado como uno de los destinos preferidos por los turistas nacionales e internacionales. entre otros. “Posibilidades de Crecimiento Turístico de la Región Zuliana. Santa Rosa y Congo Mirador). RESTRICCIONES POR CIRCUITO TURÍSTICO CIRCUITO Déficit de Infraestructura Receptiva Guajira Metropolitana Costa Oriental Sur del Lago Lago de Maracaibo Leyenda: A B M A B Alta Parareceptiva A M M M M Agua A M A M M Media Déficit de Servicios Básicos Electricidad M B M M M Cloacas A B A A M Baja Déficit Ambiental Contaminación B A A B A Físico Naturales B A M B B VIALIDAD Y TRANSPORTE La inversión en vialidad y transporte en Venezuela. así como también al déficit de infraestructura y servicios básicos. observándose que las mayores deficiencias en materia turística se ubican en los circuitos Guajira. las tradiciones y los servicios. a excepción de la década de los 50. de los cuales la mitad debe dirigirse al mantenimiento y adecuación de la infraestructura ya existente. agencias de viajes. entre los recursos culturales están: el Puente General Rafael Urdaneta. cafés. 1. establecimientos de empresas turísticas que lo convierten en un potencial turístico promisorio en los mercados nacional e internacional.  A fin de conocer las restricciones o déficits de forma más puntual. en la Tabla 52 se resume a grandes rasgos las restricciones que existen para cada uno de los circuitos turísticos que integran el estado. transportes turísticos. mediante una buena imagen. se evidencia la necesidad de fortalecer el impulso al desarrollo turístico y particularmente en atender los niveles de contaminación ambiental presentes en toda la extensión de sus costas en razón de la degradación de la cuenca hidrográfica del Lago de Maracaibo. así como de aprovechamiento integral de la infraestructura. balnearios. para la elaboración de cualquier estrategia dirigida a potenciar el [101]    . De acuerdo a estimaciones de la Cámara Venezolana de Construcción (CVC).500. Tabla N° 52. los monumentos históricos. Restricciones por circuitos turísticos en el Estado Zulia. restaurantes. En lo que respecta a las inversiones por parte del gobierno nacional se identifican 8 proyectos con un monto de Bs. siendo el turismo una importante fuente generadora de empleo y de impulso hacia el crecimiento sostenible del estado. Costa Oriental y Sur del Lago. partiendo de una política de preservación del ambiente. Sin embargo. la Gobernación apoyará la actividad turística a través de la implementación de seis (6) senderos turísticos y la promoción del turismo local en sus diferentes modalidades. Guillen. para lo cual se proyecta un nivel de inversión de Bs. el Relámpago del Catatumbo. para ello se requiere de una mayor inversión por parte del estado en los atractivos naturales que posee. En este sentido. De igual forma existe un conglomerado de servicios turísticos (la mayoría en Maracaibo. tales como: hoteles. al inicio del periodo 2008 el Ejecutivo nacional lejos de cerrar la brecha de desinversión presente en el sector.216.022 distribuidos en los programas y proyectos que se proponen para este ámbito. con un mayor peso en las variables de servicios básicos y ambiente. los Pueblos de Agua (Sinamaica. el Castillo de San Carlos. ques Nacionales Perijá y Ciénaga de Juan Manuel.930. a fin de satisfacer las expectativas de los visitantes. capital del Estado Zulia). es el rubro que ha recibido históricamente una menor atención tomando como referencia los parámetros internacionales que establecen valores de 40% de la inversión en este sector sobre el total de las inversiones en infraestructura. es necesario abordar el estado con una visión armónica y de conjunto. cercenó a   FUENTE: G.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA desarrollo turístico y posicionar al estado como destino predilecto en el ámbito nacional e internacional. demanda inversiones cercanas a los 20. En el Zulia al igual que en el resto del país. comunidades indígenas. A tal efecto.000 millones de dólares durante los próximos veinte años.109. 2007. confort e infraestructura adecuada dadas a conocer mediante atractivas campañas publicitarias. posadas. el desarrollo de la infraestructura de transporte a través de vialidad terrestre o vías férreas. 284.

el mismo aún luce incipiente. sin embargo. 75% de autopistas presenta un alto grado de vulnerabilidad. controles de calidad. Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público. A lo anterior se suma la ejecución de obras sin proyectos. de fecha 16 de Abril de 2009. descoordinación y anarquía de los entes y organismos competentes en la materia. estructuras hidráulicas. obviamente. al no contemplarse todos los aspectos técnicos y características del terreno. el cese del cobro de peaje en 42 estaciones recaudadoras en todo el país. el 25% de la red de autopistas se encuentra en mal estado.850 de la misma fecha. En paralelo con este proceso de deterioro del sector. ya que la diferencia normalmente la aportan los estados. deficientes políticas de mantenimiento. educación por citar las más importantes. reformó la Ley Orgánica de Descentralización. drenajes y estructurales referidas a los puentes. incumpliendo las normas de construcción relativas a pavimentos. adelantándose actualmente un conjunto de proyectos de transporte masivo intra e interurbano mediante la modalidad de vías férreas. la falta de planificación vial. vivienda. al ordenar a través de los Ministerios de Infraestructura y Defensa. obligan a los gobiernos a cumplir con una mayor eficacia y eficiencia su rol de redistribución de riqueza. se encuentran el insuficiente mantenimiento preventivo. en Gaceta Oficial número 39. medida ésta que posteriormente fue revertida por el propio Ministerio de Infraestructura. situación que permite aseverar de manera global. (SOVINCIV. enmarcadas en una cultura de improvisación. el Ejecutivo nacional le ha conferido prioridad al desarrollo de sistemas alternos de comunicación terrestre. integrar centros o comunidades aisladas a las principales metrópolis. y reducir la alta dependencia de la red de carretera para movilizar a las personas y mercancías a través del territorio nacional. lo cual no quiere decir que financian el 100% de los mismos. la Asamblea Nacional. sacrifican aportes a otras necesidades sociales.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA comerciales. que el 60% de las vías se encuentran carentes de mantenimiento y bajo una condición potencialmente colapsable. fortalecer las ciudades satélites de la región Capital. De esta manera. según resolución ministerial N° 5273 publicada el 15/01/2008 en Gaceta Oficial 38. compactación. Aunado a las dificultades antes mencionadas. un conglomerado social mayor pasa a subsidiar a los usuarios directos de la red vial y se genera una “posición de equilibrio” en la responsabilidad social compartida de cuestionable legitimidad. los estados una importante competencia de ingresos que venían manejando con cierta autonomía funcional y operativa desde principios de la década del 90. cuando los gobiernos locales aportan al financiamiento de los gastos de mantenimiento de las vías no cubiertos por los usuarios. otorgándole así la potestad para decretar la intervención de dichos bienes así como la prestación de servicios en dichas instalaciones. así como de las principales ciudades del país. Lo anterior es particularmente importante en circunstancias en las cuales la escasez relativa de recursos y la presencia de un enorme conglomerado social en situación de pobreza y de necesidades vitales insatisfechas en materia de salud.159. Llegado a este punto. seguridad. uso de materiales. administración y aprovechamiento de carreteras. y el 60% de la vialidad urbana está afectada por baches y fallas. condicionando el cobro de tarifa exclusivamente a los vehículos de carga pesada. la poca supervisión. dando lugar a correcciones y retrabajos que muchas veces son confundidos con mantenimiento. es importante aclarar que cuando los usuarios de la red vial pagan la tarifa del peaje. contribuyen al financiamiento de los gastos. puertos y aeropuertos [102]    . 2006) Entre las múltiples causas del problema. con miras a posibilitar la des-concentración poblacional y económica. Según estudios e investigaciones realizados en cuanto a la situación operativa y disponibilidad de la infraestructura vial a nivel nacional. en algunos estados y estaciones afectadas. facultando al Ejecutivo Nacional a revertir a su favor las competencias concedidas a los gobiernos regionales en cuanto a la conservación.

al cambio de uso a lo largo del tiempo y al incumplimiento de las normativas vigentes. y. En materia de transporte. tienen su origen en un conjunto de causas entre las que se puede destacar en principio. Por otra parte. aunque con diferencias de énfasis. a pesar de la creación del Fondo Nacional de Transporte Urbano (FONTUR). Asimismo. muchos elementos comunes con la problemática que ha enfrentado el desarrollo de la infraestructura vial en el país. dada su incidencia en la formación de baches. aún no se cuenta con un adecuado sistema de información ni de monitoreo de la red ni con un Plan de Desarrollo a largo plazo para el sector que incorpore las diversas modalidades de transporte y que asegure el financiamiento sustentable del mismo. LAEE. el Zulia registraba las tarifas de peaje más bajas a nivel nacional. siendo además el único estado al cual el MINFRA mantuvo congeladas las tarifas por más de 9 años. regulación y control encargadas del manejo de las obras de infraestructura vial terrestre de la red han ejercido con muchas debilidades su rol central como planificadores y reguladores de los servicios. obligando a los gobiernos locales a financiar estas actividades a través de transferencias del Gobierno nacional con recursos provenientes de FIDES. provocando que los ingresos provenientes de los peajes se redujeran en términos reales generando serias dificulta-des al Estado para financiar la operación y el mantenimiento de la red vial. Aunado a esto. a la exposición ambiental inadecuada de la estructura. así como el 30% de los erigidos después de la década de los ochenta.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA quedó bajo responsabilidad del Ministerio de Infraestructura (hoy Ministerio de Obras Públicas y Vivienda). grietas y fatiga de las estructuras. que se tradujo en la transferencia de las competencias para la administración de las redes de vialidad desde el Gobierno Central a las gobernaciones de estado en el caso de las vías terrestres. se convierten en otro aspecto que debe ser resuelto. considerando que muchas de las vías reciben cargas superiores a su capacidad de diseño. sin que las organizaciones o instancias receptoras se encontraran técnica y administrativamente preparadas para gestionar eficientemente las vías. Los elementos que subyacen en el deterioro de la red vial en Venezuela. la mayor parte de los puentes del país se encuentran en una situación deplorable. huecos. las condiciones de las carreteras y autopistas transferidas eran en muchos casos precarias. En primer lugar. con lo cual se transfería un pasivo importante a los estados sin la contrapartida necesaria de recursos. Pese a que las autoridades estatales pudieron implantar algunos mecanismos de financiamiento a través del cobro de peaje. para el momento del cierre de peajes. la falta de mecanismos de financiamiento estables que garanticen la sustentabilidad del sector y que promuevan decisiones de inversión basadas en análisis de eficiencia. según el Colegio de Ingenieros de Venezuela. al necesitarse mantenimiento de envergadura y altos costos recurrentes. las instancias nacionales de planificación. ante unas enormes demandas de inversión. Vale decir que en contraste con otros estados del país. el 60% de los construidos entre la década de los sesenta y ochenta. procesos de descentralización y transferencia de competencias inconclusos con un alto intervencionismo político en las decisiones y en segundo término. las cuales además de resultar insuficientes. requiriendo su intervención y rehabilitación con sentido de urgencia y en los casos menos severos de un acentuado mantenimiento por su avanzado estado de deterioro. motivado fundamentalmente a la carencia de una correcta política de mantenimiento. la fijación de tarifas [103]    . entre otras fuentes de financiamiento. De igual forma. el proceso de descentralización inconcluso e insuficiente iniciado a partir de 1990. encontrándose en riesgo de colapsar aproximadamente el 90% de los puentes construidos hasta la década de los sesenta. ordenado por el Ejecutivo Nacional. están sujetas a decisiones políticas del Ejecutivo nacional. Al revisar la situación de la red vial del Estado Zulia se identifican. a las municipalidades en el caso de las interurbanas. la falta de control en las cargas de los vehículos pesados que transitan frecuentemente por las vías.

a través de la cual se construyeron 30 km de vía bajo un concepto de par vial con isla central ancha. 3 (Falcón – Zulia) y 17 (Lara – Zulia) que comunica al Zulia con los estados vecinos.54 km carecen de una fuente de ingresos propios de carácter permanente para cubrir los gastos de mantenimiento rutinario y operativos. situación que ha devenido en una desmejora progresiva de las condiciones de transitabilidad y seguridad de las principales vías del estado. (maximizando la utilización del transporte acuático cuando sea rentable). paralela-mente el restablecimiento del principio de responsabilidad compartida con los usuarios mediante el pago de la tasa de peaje. supervisión y seguridad a lo largo de las vías. como componente clave entre la red [104]    . incluyendo además la posibilidad de normar y/o regular esquemas de ajuste periódicos Construir el Puerto de Aguas Profundas con miras a establecer estrecha comunicación entre el occidente. En tal sentido y tomando en cuenta que el compromiso es garantizar a la próxima generación de usuarios la permanencia y utilidad plena de la red vial. cabezales y vigas de riostra. • Impulsar la ejecución del proyecto de Rehabilitación y Reequipamiento del Puente “General Rafael Urdaneta” propuesto por la Gobernación del Estado Zulia ante el Ministerio de Obras Públicas y Vivienda. que además de los fondos públicos. que más de 596. e igualmente inversiones en el orden de 45 millones de Bs. sur del país y los mercados externos. que comunica al Zulia con Colombia. aprovechando las ventajas comparativas del Lago de Maracaibo. el Zulia logró alcanzar una mejora sustancial en la calidad y mantenimiento de su vialidad terrestre tras el proceso de transferencia. tras la supresión del cobro de tarifa en 7 de las 9 estaciones recaudadoras de peaje en el estado. en obras de rehabilitación del Puente General Rafael Urdaneta. en el marco del X Plan de Desarrollo del estado se plantean como pautas de desarrollo en materia de inversiones en vialidad y transporte para mejorar la cobertura y calidad de los servicios prestados y garantizar el desarrollo de la red vial en función de las necesidades económicas y sociales del Zulia los siguientes proyectos: • Pese a estas vicisitudes. y las troncales 1 (Panamericana). lográndose disminuir el número de accidentes de tránsito en la entidad territorial en un 17. pudiéndose citar a manera de referencia la ampliación de la autopista Lara-Zulia con un nivel de inversión de 235 millones de bolívares. realizadas actualmente a través de diferentes terminales ubicados a lo largo del estrecho del Lago de Maracaibo. lo que arroja en términos de vialidad. fustes.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA tomando como base de referencia mínima la variación anual de la unidad tributaria. permitiendo mejorar la capacidad de respuesta y atender con mayor eficiencia las tareas de mantenimiento. en la actualidad los avances en materia de infraestructura vial del estado se ven severamente limitados. Adicionalmente. • Construir el segundo puente sobre el Lago de Maracaibo considerando que las proyecciones de demanda de tráfico refieren que el Puente “General Rafael Urdaneta” se aproxima rápidamente a su nivel de saturación y que la mayor parte del tiempo opera sobre el nivel “C” de servicio y próximo al nivel “D”. mediante el adecuado y oportuno suministro de recursos para su mantenimiento y operación. así como manejar todas las cargas de exportación. se requiere de la asignación de mayores recursos al sector vialidad y transporte. a nivel de los elementos estructurales principales que inciden en la capacidad portante de la estructura. mantenimiento de cables atirantados y anclajes de guayas. aparatos de apoyo fijos y móviles. dotado de instalaciones modernas y sistemas operativos de alta tecnología. incorporen fondos de inversión privada. • Construir el Terminal de pasajeros interurbano de la ciudad de Maracaibo. Sin embargo.31%. • Promover el desarrollo de la troncal 6. constituyéndose en puerto de entrada y salida de los productos hacia estas zonas. de las cuales sólo fueron restituidas las ubicadas en el Puente “General Rafael Urdaneta” y San Rafael de El Moján. y. • Fomentar la utilización del transporte multimodal en el estado.

la adquisición de nuevas unidades de autobuses. • Culminar el Proyecto Metro de Maracaibo. contribuye a la despresurización del sistema. En la última década. lo que ha derivado en una distribución menos apropiada de la demanda. debería ser suficiente para surtir a los habitantes del estado. lo que obliga a pensar en una reingeniería del sistema. aunado al hecho de que se han edificado viviendas en zonas no aptas desde el punto de vista estructural y fuera de las delimitaciones establecidas en materia de ordenación territorial. las rutas interurbanas y En el caso del agua.823. las variaciones evidentes que el cambio climático está causando al ciclo hidrológico forman también parte del problema. en el área de transporte se estima una inversión de Bs. el replanteamiento e incorporación de rutas urbanas que amplíen la cobertura de este servicio. 16. 2.835. lo cual sumado a las ocasionales fallas en las tuberías y las tomas no autorizadas. evidencia de lo anterior es la proliferación de construcciones horizontales por encima de las construcciones verticales. y la adecuación de las otras modalidades de transporte público. un estado con un crecimiento demográfico explosivo. no por ineficiencias de distribución. las razones que impiden un suministro permanente son complejas y variadas. que ha llegado al extremo de afectar la calidad de vida de buena parte de la población. AGUA El Zulia. existe un problema de racionamiento cuya base es estructural. En el caso específico de los embalses de Tulé y Manuelote. lo que hace que el sistema no sea capaz de cubrir las demandas en momentos picos. por lo que al presentarse periodos especialmente secos. lo que conlleva a definirlo como un problema multicausal. que es la capacidad de la estación de bombeo. que movilice pasajeros entre la Plaza de Las Banderas en el Sur y la plaza del Buen Maestro en el Norte. que brinde al ciudadano un servicio moderno eficiente y de calidad. Asimismo. Si se calcula un uso de agua racional. 793. elemento fundamental para consolidar la gran red de transporte municipal.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA maestra y nacionales. las fallas en el sistema de distribución del agua devienen de las imprevisiones en la planificación urbana y al crecimiento de las ciudades de forma desorganizada. Por una parte. causando un racionamiento. • Desarrollar la ingeniería básica de un sistema de Trolebús para la Circunvalación 2. por parte de este ministerio. Otro egreso clave del sistema lo representan las numerosas tomas de agua potable que se usan de forma indebida para la irrigación de cultivos. sino por falta de disponibilidad de agua en las fuentes de abastecimiento. Para el periodo del Plan se prevé una inversión en materia de vialidad de Bs. Por otra parte. • Rediseñar. que incorpore la construcción de nuevos corredores viales. dificultando aún más la • Crear la red maestra de transporte masivo para cubrir la demanda de movilización de los municipios Maracaibo. ubicados en la zona occidental del estado. • Desarrollar la vialidad que comunica al Municipio Jesús Enrique Lossada con el resto de sus municipios vecinos y el uso de tramos de la colectora 6 y la vialidad translacustre para el transporte de la producción al resto del país. implementar y operacionalizar la red maestra de transporte público urbano. San Francisco y Costa Oriental del Lago.062. considerando que en términos de producción. se mantiene el mismo esquema de hace 10 años. las restricciones en el sistema son más severas.000. porque el sistema de distribución no tiene compensación. • Culminar la Circunvalación 3 y dar inicio a la Circunvalación 4.500 litros por segundo. [105]    .516.875 a través del Ministerio del Poder Popular para las Obras Públicas y Vivienda.489 por parte de la Gobernación del Estado Zulia y de Bs. y no responden a ninguna planificación. vive actualmente los rigores de una crisis en el suministro de los servicios básicos.000. la tasa de producción es de 12. las ciudades han crecido de forma desorganizada.

y tras haber sido considerada a comienzos de la década de los setenta una referencia mundial en producción de energía hidroeléctrica. Santa Rita. Por otra parte. Páez. En el caso concreto de Maracaibo. En el aparte de programas y proyectos se presentan los que actualmente se desarrollan en el estado. Simón Bolívar. los datos que maneja la hidrológica reflejan que el consumo promedio per cápita duplica los requerimientos estándar de una persona en un día. se orientan hacia el tratamiento efectivo de protección a las tuberías. Durante el periodo 2008-2009. Esta obra no sólo contempla la Interconexión Machango – Pueblo Viejo. Otro de los factores que es necesario trabajar para que haya una distribución más eficiente consiste en el uso racional que la población le da al recurso. las universidades. sino también la ampliación de la planta potabilizadora “General Rafael Urdaneta” cuya capacidad de procesamiento aumenta de 3. cuyos resultados deberán ser objeto de monitoreo constante y permanente. Hidrolago plantea la colocación de 37 km de tubería para el Sistema Machango – Pueblo Viejo en la Costa Oriental del Lago. en el río Caroní. que han aprovechado la situación de desabastecimiento para convertir la distribución del vital líquido en un negocio lucrativo. adecuación y modernización de los sistemas de compensación. municipio Mara. Mara.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA Padilla. posicionándose actualmente en un consumo promedio de 460 litros diarios por habitante. algunas de las propuestas planteadas para mejorar el sistema de distribución en el mediano plazo. que establecerá en 24 horas continuas el servicio del vital líquido para el mejoramiento de la calidad de vida de la población del Estado Zulia. afectando la productividad económica del país e impactando la calidad de vida de sus habitantes. Maracaibo. que involucre los tres niveles de gobierno. Además. Una de las mayores vulnerabilidades del sistema eléctrico nacional radica en su alta dependencia de los sistemas hidroeléctricos ubicados en la Represa del Guri. MINAMB e Hidrolago vienen construyendo el acueducto Winka y la planta potabilizadora de agua para el consumo humano ubicada en Cerro Cochino. se debe promover la creación de un plan maestro que coadyuve al mejoramiento progresivo del servicio de suministro. como parte de este proyecto. la empresa hidrológica y la coordinación del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. bajo la responsabilidad de la Gobernación del Estado Zulia. Cabe señalar. otra vertiente de la problemática consiste en la proliferación de intermediarios dedicados a la venta de agua de forma indiscriminada mediante la utilización de camiones cisternas. provisión de todos los servicios públicos a una población distribuida de forma desordenada y dispersa. como fuentes generadoras de conocimientos y las comunidades bajo un rol de coparticipación de la gestión. resulta paradójico que el país muestre en la actualidad severas fallas en sus sistemas de distribución y conexión. que representan el 63% de la capacidad instalada mientras que el 37% restante corresponde al parque [106]    . En función de lo anterior. específicamente de la ubicada en los municipios Jesús Enrique Lossada. quedando inmovilizado en 4 oportunidades el 70% del territorio nacional por fallas mayores en el sistema de interconexión. el ICLAM.900 litros por segundo a 5. San Francisco y La Cañada de Urdaneta.100. que atenderá la demanda de agua potable de más de 764 mil habitantes de los municipios Miranda. el país ha venido enfrentando los más prolongados y seguidos apagones de la última década. cuando la norma establece que 220 litros al día son suficientes para satisfacer las necesidades personales. cuyo éxito dependerá de una organización colectiva. Valmore Rodríguez y Baralt. Cabimas. Estado Bolívar. Lagunillas. que desde hace dos años aproximadamente. Almirante ELECTRICIDAD Siendo Venezuela una de las naciones más electrificadas del continente luego de los sistemáticos trabajos de alta ingeniería que se adelantaron desde mediados del siglo XX. Asimismo.

proyectándose un incremento anual de 4% y 5%. Vale decir. Perú. lo que da lugar a que del total de energía eléctrica producida actualmente en el país. lo que podría eventualmente crear el colapso del sistema nacional de suministro de energía eléctrica. evidenciada por el hecho de que el 46% de la planta física instalada tiene una antigüedad superior a 26 años. una tarea que aún luce incipiente dada la dispersión de los entes del estado en el diseño de una política coherente en la materia. lo cual podría tomar mucho más tiempo. Revertir la alta dependencia de energía proveniente del Guri pasa por la consolidación de nuevas alternativas de energía. del Decreto Nº 5. que de acuerdo a los escenarios históricos de hidrología del embalse Guri. (Ver Gráfico N° 22). En la actualidad. posicionándose en el tercer lugar del ranking de países que más energía eléctrica consumen en toda América Latina. el componente de generación hidroeléctrica sea de 72%. indican una probabilidad de déficit para el periodo 2009-2013. térmico. dirigida hacer más efectivo el uso de los recursos energéticos de que dispone la nación. En el caso específico de proyectos de pequeña envergadura en materia de generación se podrían requerir hasta 3 años para su diseño y ejecución. pero la debilidad recae en que sus niveles de productividad están por debajo de las exigencias de energía de estas entidades. la energía consumida en el país se ubica en 91. no así con los proyectos dirigidos a poner fin al déficit actual de electricidad alrededor de 5 GWh. Bolivia y Ecuador. FUENTE: Enelven. entre ellas la falta de expansión y mantenimiento. y solo el 11% es inferior a 5 años. el gobierno nacional ha invertido más de 500 millones de dólares en el impulso de industrias termoeléctricas que generen energía a partir del gas natural. el consumo de electricidad en el país se ha incrementado un 25% durante el Grafico N° 23. juntos. Otro aspecto que ha venido afectando el desempeño del sistema eléctrico nacional ha sido la coyuntura del fenómeno climático El Niño. Gráfico N° 22. (Ver Gráfico N° 23). Nicaragua.11% más que en el 2008 (87. Por otra parte. con Rango. Según datos de la Corporación Eléctrica Nacional. el 43% se posiciona entre 6 y 25 años.761 GWh). esta capacidad se ha visto severamente disminuida por razones múltiples. que en el caso de los estados Zulia y Falcón. A la problemática anterior se suma la amenaza que se cierne sobre las empresas filiales que integran la Corporación Eléctrica Nacional (Corpoelec) ante la inminente materialización a partir del 31/07/2010. sobrepasado sólo por Brasil y Argentina.330. sin embargo.370 gigavatios. considerando que el plan de expansión térmica actual no es suficiente para satisfacer la demanda de energía eléctrica prevista para los próximos cuatro años. FUENTE: Enelven. mientras que para el 2010 se proyecta que se eleve hasta un máximo histórico de 7%. periodo en el cual Venezuela consumió más energía que Colombia. 4. obsolescencia e ineficiencia. Valor y Fuerza [107]    . al analizar la situación de la infraestructura del parque termoeléctrico se evidencia una condición de alta indisponibilidad.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA periodo 2004-2009. mientras que el componente de generación térmica aporta el 28% .

736 -con una vocación netamente centralista-. aspecto que exige además una mayor participación de las comunidades en cuanto a la distribución y uso de la electricidad. lo que ha derivado en la aplicación de racionamiento en el suministro del servicio eléctrico. puede resultar competitiva como fuente directa para aplicaciones que requieren de energía térmica para uso final. Bajo esta perspectiva. el cual establece la fusión de todas estas empresas filiales en una persona jurídica única. a través de una red de interconexión de más de dos mil kilómetros de longitud. a fin de hacer más efectivo el uso de los recursos energéticos de que dispone la nación e integrar la plataforma de servicio público necesaria para el desarrollo productivo del país. Sin embargo. bajo la coordinación del reciente-mente creado Ministerio de Energía Eléctrica. al ahorro energético. la visión de largo plazo exige el diseño y aplicación de nuevas políticas coherentes dirigidas a la consolidación de un sistema eléctrico sostenido en variadas fuentes de producción de energía. 13. en las horas pico.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA grado de obsolescencia. de la Ley Orgánica de Reorganización del Sector Eléctrico. Por otra parte. las estrategias y acciones a implementar señalan como condición imperativa. barriadas y sectores populares de todos los municipios del Estado Zulia. cuyo monto asciende a Bs. obligando a transferir todos los activos y pasivos de dichas filiales a la Corporación Eléctrica Nacional. deben orientar-se los esfuerzos hacia la recuperación de las plantas termoeléctricas existentes en condición no disponible. aspecto que se explica debido a tres factores primordiales: las elevadas temperaturas en la entidad. según estadísticas de la Oficina de Optimización Energética de Enelven el consumo promedio anual de cada zuliano es de 10.A. una de ellas es la energía solar. los cuales no se adecúan al tipo de clima de la entidad. mientras se consolidan otras fuentes de energía que permitan superar la dependencia del sistema hidroeléctrico de la represa del Guri. cuyo límite de transmisión ha estado por debajo de las necesidades reales.198. [108]    . por lo que éstos tienden a acumular y transmitir al interior de las viviendas la carga calórica que reciben. S. la región occidental del país recibe suministro eléctrico desde el Estado Bolívar.500 kilovatio/hora.205. FUENTE: Enelven. retardando el enfriamiento de los espacios y aumentando la exigencia energética de los hogares zulianos. cuyos efectos se han dejado sentir a nivel de todas las comunidades. Con este nivel de inversión se proyecta elevar la capacidad de generación termoeléctrica del estado de un 56% a 68% con lo que se reduciría la importación de energía hidroeléctrica procedente del Guri. A nivel del Estado Zulia. 162. Para el periodo el Plan se presenta el portafolio de inversiones proyectado en las áreas de generación. Paralelamente. promulgado por la Presidencia de la República en Gaceta Oficial Nº 38. la cultura del alto consumo de electricidad y el tipo de materiales utilizado para la edificación de viviendas. correspondiendo su ejecución a la Corporación Eléctrica Nacional y sus empresas filiales en el Estado Zulia.000. que aún cuando resulta costosa como fuente primaria para la producción de electricidad. con baja eficiencia y/o con un alto Grafico N° 24. distribución y transmisión para el Estado Zulia en los próximos 6 años (2009-2014).5% por encima del promedio a nivel nacional.

Análisis Situacional Eje Ambiente Desechos Sólidos Cuenca del Lago de Maracaibo .

b) Recuperación de la fracción útil de desechos en otras fábricas distintas y reciclaje para su reutilización. A tal efecto. recuperando su valor material. A pesar de que por muchos años el énfasis ha estado en promover y regular los rellenos sanitarios. implica reconocer que éstos tienen un valor intrínseco que no puede desaprovecharse enterrándolos o depositándolos inadecuada-mente. 90% de hierro. reciclándose en promedio apenas un 8% de este material. y c) Eliminación de desechos no reutilizables o transformables.0% de los desechos que se generan. De acuerdo con las estadísticas que maneja Vitalis (ONG creada para contribuir a la formación en valores.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA DESECHOS SÓLIDOS la conservación ambiental y el desarrollo sustentable). la estrategia que se plantea consiste en “valorizar” los desechos. dando lugar a una amplia gama de problemas sanitarios que se traducen en el incremento de la prevalencia de enfermedades y plagas. el resto lo hace en vertederos controlados o botaderos a cielo abierto. tóxicos. plásticos y. en función del volumen total de desechos.1 kg de desechos/persona. Por lo tanto. depositándose en el mismo recipiente los biológicos. y alrededor de 2% en plásticos. En el Estado Zulia. en virtud de su alto grado de contaminación y deterioro una vez que ingresan al relleno sanitario. su disposición final se hace de manera indiscriminada en los mismos camiones de transporte de basura doméstica. sólidos.0%. La producción de desechos se asocia al crecimiento urbano y poblacional de las regiones. producto del manejo inapropiado de los desechos sólidos domésticos y de los rellenos sanitarios existentes en el país. la gestión de los desechos sólidos debe partir de tres grandes vertientes: a) Disminución del volumen de generación de desechos desde su origen. conocimientos y conductas cónsonos con [110]    . sin embargo en el caso de Venezuela connota además un grave problema ambiental y de salud pública que tiende a agudizarse. 1% de materia orgánica. menos de la quinta parte pudiera estar recibiendo un tratamiento final apropiado. Por otra parte. mientras que países europeos apenas entierran el 15. la gestión integral de los desechos sólidos más allá de la disposición sanitaria de los mismos. partiendo de la modificación de comportamientos y técnicas de producción para generar una menor cantidad. la disposición final es uno de los aspectos más críticos del manejo de los desechos sólidos. 25% de vidrio. En tal sentido. en Venezuela se recicla alrededor de 95% del aluminio. enterrándose el 90. para lo cual debe hacerse obligatoria la clasificación de los desechos desde la fuente donde se producen. En el caso específico de la ciudad de Maracaibo. o en su defecto almacenamiento de éstos en depósitos de seguridad. económico o energético y evitar que su inadecuado manejo impacte los ecosistemas. el problema de qué hacer con los desechos. Pese a que existen normativas nacionales y municipales que regulan la recolección y disposición de desechos. constituyéndose en una amenaza grave para la salud humana y el medio ambiente. contamine el agua.5% a plásticos. especialistas aseguran que en zonas urbanas se generan a diario un aproximado de 1. los números indican que solamente 2 de las 21 municipalidades del estado utilizan rellenos sanitarios que funcionan de forma controlada. es una de las labores más complejas que se le presenta al gobierno nacional así como a gobiernos regionales y municipales. éstas en su mayoría no se cumplen: los desechos no son debidamente clasificados desde la fuente que los genera. por otra parte. responsables de cumplir con un servicio eficiente de manejo de desechos. 15. De esos desechos aproximadamente un 55% corresponde a residuos orgánicos.5% a papel y 11. mientras el ritmo y la velocidad de producción de desperdicios superan su degradación. tomando en cuenta que es realizada bajo condiciones técnicas y de control ambiental bastante precarias y rudimentarias y en algunos casos por empresas sin experiencia en la materia. Sin embargo. 20% de papel y cartón. el suelo y el aire e incida en el cambio climático. dada la cantidad de vertederos que operan sin criterios técnicos sanitarios y ambientales y la lenta transformación de los mismos en rellenos sanitarios.

    X PLA DE DES AN SARROLLO DEL ESTA O TADO ZULI IA CUENCA DEL LAGO DE MARACAIBO E problema más serio del Lag de Maraca s go aibo es la El p ano oxia o ausen ncia de oxíg geno en sus aguas. que son la principal causa del deterioro de la calidad a del agua desde e punto de vista bacterioló el ógico. ra instancia. la Gobernac ción de Estado Zulia aspira introducir instrumentos modernos de a planificación que cumpla con los obj n an jetivos de Ley y. El alcance de este pro oyecto. industria y hospitale as es del municipio Maraca aibo a partir del 2009 9. A nivel del Estado Zulia. el Com consecue mo encia directa de lo anterio se ha or. Panamá. lo que representa aproximada-m e mente un 15% de la sup % perficie total del lago. prov vocando la eutrofización o abundancia anormal a de n nutrientes de las aguas de lago. hidroc carburos. A lo anterior. la implantación de sistemas q que permitir rán detectar el tipo de r desecho qu produce ca zona del municipio. por efec cto de las descargas puntuales de aguas serv vidas y desca argas industr riales proveni ientes de las poblaciones ubicadas p s principalment en la te zona del estrecho y en la c costa nororiental. llegando a cubrir 1. Ar erú. a obj jeto de influir en las pauta as de conduct a través de la concien ta d ntización de la población p para la solució de los prob ón blemas y reto os asociados a manejo de los residuos. al En lo que respecta al gobierno municipal de e a Maracaibo se ha dise eñado un p proyecto par ra optimizar el sistema de recolección que permitirá la l r aplicación de polític cas públicas sobre la s recolección. disposición final y previsi a futuro de ión da de des sechos. cuyo caudal es ha e asta 150 veces mayor que las d descargas puntuales. mer rcurio y otros así como el aporte m s.870 km2 de su sup perficie. Esta ados Unidos s. venido registra ando desde el año 2 2004 el crec cimiento mas sivo de la plan acuática l nta lemna sp o le enteja verde. incluyendo las escuelas para qu los niño ue os comiencen a entender que al atacar los problema q as ambientales se atacan las causas de problema s. La ejecución de este pro oyecto permiti en primer irá. pudiendo dup plicar su población en apenas dos días y s alca anzar espes sores de 5 cm hasta 60 cm. así como la Política y el Plan Estada y los Plane a l al es Municipales para la Ges s stión Integral d Residuos y de Desechos S Sólidos. cuyo horizonte de ejecución es de largo pla azo. Pe Chile. desarrollo s Por otra pa arte. rgentina y Col lombia. la carga de la unidades de transporte y el númer as e ro de tonelada que ingrese a la dispos as en sición final. se suman las de o escargas prov venientes de la explotac ción petroler ra que son fuente n pote encial de tóx xicos como fe enoles. as ue ada sí como la vig gilancia del re endimiento de las rutas. así como la Polít c tica y el Pla an Estadal y lo Planes Municipales pa la Gestió os ara ón Integral de Residuos y Desechos Sólidos. condición ésta que impide el paso de la lu solar y uz cta so ntesis que permite la afec el proces de fotosín oxig genación de sus agu e uas. cual se prev vé comenzar a fomentar la clasifica ación de lo os desechos e los comerc en cios. incluye e una primer en ra fase la m modernizació ón del relle eno sanitario adecuándol lo a un sistema qu ue evite la contaminac ción del amb biente. se aspira introducir instrumento r os modernos d planificac de ción que cum mplan con lo os objetivos de Ley. IMAG GEN 3: Vista satelit del Lago de Mar tal racaibo. genera ando la [111]    . e reciclaje primario de ca el artón. plástic co de alta den nsidad y lata para lo c as. a objet D to de influir en las pautas de conducta a través de la n d concientizac ción de la población para la solución de los problem y retos asociados al m mas a manejo de lo os residuos. tom mando como la demand referencia varias expe eriencias y modelos de manejo de desechos ap plicados de m manera exitosa en países como Es s spaña. s prod ducto del dra amático camb que ha s bio sufrido su proc ceso natural de manejo de nutrien l o ntes. másico de nutr rientes y pest ticidas proce edentes de la actividad agrí ícola e interv vención en las cuencas de los ríos s e que drenan al Lago. as socioeconómicos y se sientan las b s bases para un sostenido y ar rmónico del e estado.

la regulación de las técnicas pecuarias y agrícolas. la disminución del potencial del Lago de Maracaibo como fuente de producción de alimentos. Para el periodo del Plan se estima una inversión en materia ambiental por el orden de Bs. cuya solución debe ser abordada de forma estructural.000 por parte de la Alcaldía del municipio Maracaibo. gestión y conservación ambiental. especialmente de los pescadores. seguido de la completación de las plantas de tratamiento de sus aguas. La propuesta de la Gobernación en el X Plan de Desarrollo del Estado Zulia está orientada a corregir y prevenir los impactos negativos en la cuenca del Lago de Maracaibo. 980.462. disminución y/o extinción de la fauna y la flora. para lo cual se requiere una inversión por el orden de los 7. emigración de ciertas especies.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA Las investigaciones académicas y gubernamentales han coincidido en que para sanear el Lago de Maracaibo se debe partir de un diagnóstico de éste visto como sistema.000 millones de dólares. 597. mediante un conjunto de programas y proyectos en materia de saneamiento. [112]    . además de la alta capacidad de propagación que ésta posee e impedir el libre tránsito de las unidades lacustres.000. con acciones palpables no sólo para controlar la aparición de los efectos sino también para erradicar los factores que inciden en el deterioro del ecosistema de la cuenca del Lago de Maracaibo. y consecuentemente. su descomposición deja como resultado emisiones tóxicas que provocan enfermedades de la piel a la población que habita en las costas. Otros efectos adversos que se atribuyen a la lemna. A tal efecto.235 por parte de la Gobernación del Estado Zulia y de Bs. empresa privada y comunidades. se requiere la participación de los tres (3) niveles de gobierno. es que al término del ciclo de vida de la planta.    IMAGEN 4: Acumulación de la lemna en riberas del Lago de Maracaibo. conformación y mantenimiento de bases de datos ambientales. a partir de la caracterización de sus elementos. modelaje de procesos. acompañado del establecimiento de un programa de manejo y control de las cuencas. convirtiendo la degradación de la cuenca del Lago de Maracaibo en un problema de alta complejidad. formación. el monitoreo de las condiciones de explotación de los espacios acuáticos y terrestres de los que se nutre el Lago. esparcimiento y recreación.

Análisis Situacional Eje Gestión Moderna e Innovadora Descentralización Modernización y Gerencia Eficiente .

han sucedido recientemente en el país. se presentan los logros alcanzados más significativos en materia política. deficiente definición y delimitación de competencias entre los distintos niveles de gobierno que operan en el Estado. con base al incremento del Situado Constitucional a los estados y municipios y de la aprobación del Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES).    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA DESCENTRALIZACIÓN  como en los servicios de salud. el desarrollo integral. y se dieron los primeros pasos de la descentralización fiscal en el país. tales como estampillas. la mayoría de los estados han asumido el grueso de las competencias exclusivas atribuidas por la LODDTCSP. existe en la actualidad serias amenazas que atentan con el desarrollo del mismo. Las primeras competencias asumidas por los gobiernos estadales se registraron en vialidad. Al trascurrir 20 años de la puesta en marcha del proceso de descentralización en Venezuela. tasas y contribuciones. De igual manera. limitando la capacidad de expansión tributaria de los estados. salud. y en la aceptación del proceso por la sociedad civil venezolana. situación que ha permitido que los gobernantes atiendan de forma directa los problemas prioritarios de la población. escasa identificación y bajo compromiso del Poder Ejecutivo y Legislativo Nacional con el proceso de descentralización. puertos. los cuales se manifiestan a través de un retroceso en materia de descentralización fiscal al paralizar el proyecto de la Hacienda Pública Estadal. tales como: educación. y explotación de minerales no metálicos. aeropuertos. armonioso y sostenible del país. mientras que el proceso fue más lento y complicado en su negociación para las transferencias de competencias concurrentes [114]    . la obtención de mayores recursos a través del Situado Constitucional. además de las competencias para la conservación. se abrió espacio para la transferencia de competencias administrativas a las entidades federales. y el equilibrado ejercicio del poder. deportes e infancia. educación. programas sociales. Ley de Asignaciones Económicas Especiales -LAEE. puentes. y recentralizando áreas. sin embargo. funciones. mediante la transferencias de servicios y la posibilidad de recaudación de nuevos impuestos. puertos. • En cuanto a la descentralización fiscal. aeropuertos. mediante la puesta en práctica de nuevas experiencias y nuevas estrategias para desarrollar las competencias. todas esas competencias representan apenas un 2% en promedio a los ingresos de los gobiernos estadales. y la Ley de Asignaciones Económicas Especiales (LAEE). La escasa competencia tributaria de las gobernaciones no les permite desarrollar una adecuada capacidad recaudadora para financiar los crecientes gastos que demanda el desarrollo socioeconómico de sus territorios. La elección de gobernadores y alcaldes en 1989 dio inicio al proceso de descentralización política en Venezuela y con la puesta en práctica de la Ley Orgánica de Descentralización. al darle participación al pueblo en la elección de sus autoridades. papel sellado y explotación de minerales no metálicos.y Fondo Intergubernamental para la Descentraliza-ción -FIDES-. así como la reversión inmediata al Ejecutivo nacional de los bienes que conforman la infraestructura vial de todos los estados de Venezuela. así como también se inició la transferencia de recursos económicos. diversificación de los ingresos estadales. federal y descentralizado. como son: Indefinición y contradicción en el modelo de Estado venezolano establecido en la Constitución. El proceso de descentralización en Venezuela tiene como finalidad fundamental. A pesar de que el proceso de descentralización se sustenta bajo un marco constitucional establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela aprobada en 1999. • Asimismo se alcanzaron logros en materia de descentralización administrativa. se abrió un proceso de transformación para los estados y municipios. administrativa y fiscal: • En materia de descentralización política. mediante el otorgamiento de competencias exclusivas y concurrentes a los niveles estadales y municipales. Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público (LODDTCSP) en el año 1990. administración y aprovechamiento de este patrimonio. algunos hechos significativos que han conculcado las bases fundamentales del sistema democrático. al establecer un Estado Federal Descentralizado.

dentro de un Estado de Derecho Democrático. Para ello. Asimismo. se hace necesario que se apruebe la Ley Orgánica de Hacienda Pública Estadal. mediante el desarrollo de acciones que conlleven a incrementar los niveles de autonomía política. los necesarios equilibrios macroeconómicos y la justicia social. sino dando también participación a la Sociedad Civil Organizada. Creación del Sistema de Hacienda Pública Estadal Para fortalecer la descentralización fiscal. a través del diseño. asume el compromiso de continuar impulsando desde el Zulia. para que el estado pueda estar en capacidad de obtener gran parte de sus recursos. Adicionalmente el marco institucio-nal requiere el desarrollo de mecanismos de participación para que los ciudadanos tomen parte en la conformación. y fortalecerá los mecanismos de coordinación y concertación interestadales. impulsando un nuevo ordenamiento en la administración de recursos para las gobernaciones con apego a los principios y normas de la Constitución Nacional. sin menoscabo de la equidad interterritorial. Ello pasa por continuar la lucha por una reforma en las finanzas públicas intergubernamentales que incremente las potestades tributarias de los estados y los niveles de corresponsabilidad fiscal. garantizando con ello el respeto a la diversidad territorial. También se debe promover la delimitación de competencias concurrentes del poder nacional al estado. se debe propiciar la transferencia de servicios correspondientes a competencias concurrentes y de recursos del estado a los municipios y propiciar la transferencia de recursos del estado a las organizaciones de la sociedad civil.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA del legislativo. Ello implica la reafirmación y determinación de las competencias exclusivas y concurrentes del estado. la Gobernación esta-blecerá alianzas con los municipios y organiza-ciones de la sociedad civil del Estado Zulia. Igualmente. intraestadales y con los municipios del estado y crear canales de comunicación y participación de la comunidad en la gestión de actividades y programas. basado en los principios de integridad territorial. en el mediano y largo plazo la transferencia de competencias y servicios constituye la base para la reforma del Estado Zulia y su modernización. solidaridad. los estados deben modernizar y La situación planteada evidencia el débil funcionamiento del sistema político federal descentralizado establecido en el artículo 4 de la Constitución de la Nación. la cual le otorgaría a las gobernaciones competencia en la recaudación de impuestos. ejecución y control del gobierno estadal. orientados a sumar esfuerzos en la construcción de un acuerdo amplio y participativo en pro de hacer realidad la vigencia y funcionamiento del sistema político federal descentralizado. Dentro del marco del X Plan de Desarrollo del Estado Zulia. como plataforma para el desarrollo de los estados y municipios. la defensa de dicho proceso. Además de ello. Transferencia de Competencias y Servicios a todos los Niveles de Gobierno y hacia la Sociedad Civil En la conformación del Estado Federal Descentralizado se plantea una redistribución de las competencias no sólo entre los tres niveles de gobierno (nacional. de acuerdo a las prioridades que se determinen. la Gobernación del Estado. referendos. estadal y municipal). aplicación y recaudación de su propios impuestos. consulta popular. el proyecto debe atender al fortalecimiento de los mecanismos de coordinación y concertación interestatales. administrativa y fiscal. así como a través de otros mecanismos políticos tales como la iniciativa legislativa. En este contexto. Por ello. concurrencia y corresponsabilidad. donde se combata la arbitrariedad y se logre el máximo respeto a la Constitución. o participación en las instancias de planificación. y el fortalecimiento de la descentraliza-ción a todos los niveles y la promoción de nuevos proyectos de descentralización en parroquias y comunidades. se plantea el programa de Fortalecimiento del Proceso de Descentralización y se proponen los siguientes proyectos: Actualización y Ampliación del Marco Institucional y Jurídico del Estado Zulia El Estado Zulia requiere la actualización y ampliación permanente del marco institucional y jurídico que reafirme y redefina el concepto de autonomía política. administrativa y fiscal. el fortalecimiento del poder ejecutivo y [115]    . ésta última fundamentalmente. identificada con el proceso de federalismo y descentralización.

está establecida en el artículo 166 de la Constitución Nacional y se convierte en el órgano rector de la planificación de las políticas públicas. impulsar proyectos de Ley que regulen la promoción de la organización de circuitos judiciales y la creación de tribunales y cortes estadales. en forma efectiva. de la Constitución Nacional de 1999. A pesar de estos avances importantes. permitiendo la utilización eficiente de los recursos destinados a cada programa y proyecto a ejecutarse en el estado. d) Inclusiva en su voluntad de abrir la gestión de lo público al espectro más amplio posible de actores de la sociedad civil organizada. se coordinará de forma efectiva la gestión de las instituciones. que eleve la capacidad de respuesta en materia de servicio y desempeño de las funciones. ha venido adecuando sus procedimientos. 294. es imperativo contar con una administración pública moderna. en la supervisión. Promoción de la Descentralización del Poder Ciudadano. incluyendo sector privado y organizaciones no gubernamentales. así como la organización y funcionamiento del Ministerio Público en el ámbito estadal. mediante la profundización de los nuevos modelos de gestión. la vigilancia y el control del proceso de planificación a ser ejecutado en el Estado Zulia. la incorporación de nuevas tecnologías y la aplicación de modernos sistemas administrativos. a través del mismo. mediante el desarrollo de un conjunto de proyectos relacionados con la reforma y reorganización de la administración pública. organizaciones religiosas. para ello es necesario diseñar una estructura con funciones que les permitan racionalizar los servicios de fiscalización. gerenciales y de recursos humanos. gremios. 283 y 286. programas y proyectos presentados en el Plan de Desarrollo del Estado. eficiente y eficaz. para responder así. entidades académicas. Igualmente. Este proyecto constituye un avance significativo en el proceso de participación ciudadana. Reformulación de la Participación Ciudadana dentro de las Acciones de Gobierno del Estado Zulia La sociedad civil en su conjunto. Para lograr este objetivo. organización y funcionamiento de la Defensoría del Pueblo. la Gobernación del Estado Zulia. Este proyecto permitirá dar cumplimiento a los artículos 269. b) Equitativa en su esfuerzo de darle acceso a todos los grupos sociales que demandan bienes y servicios de naturaleza colectiva. el reto consiste en continuar con las reformas institucionales que la Gobernación ha impulsado para que la gestión pública sea: a) Efectiva en la atención al ciudadano. que han agilizado la gestión institucional. y el fortalecimiento del personal. Dentro de este marco.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA administración electoral. c) Responsable en rendir cuentas de su actuación y sus decisiones. se requiere consolidar los logros obtenidos. adecuar el Sistema Tributario y Rentístico a la actual realidad político-económico y social. Reorganización y Reorientación del Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas del Estado Zulia La conformación del Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas del Estado Zulia. que su [116]    . a las necesidades y requerimientos que la población demanda. la descentralización de la MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Para materializar el conjunto de políticas. toda vez. consolidar los derechos y mejorar los intereses de los ciudadanos. Judicial y Electoral La descentralización de estos poderes permitirá utilizar los mecanismos que la Constitución Nacional establece y que permite a los estados. es decir organizaciones no gubernamentales. asegurando un desempeño eficiente en las áreas claves de gestión. sindicatos. para poder en democracia. la adecuación de las organizaciones a las exigencias de un entorno cada vez más dinámico y cambiante en sus modernas prácticas y técnicas gerenciales. sector privado. recaudación y liquidación de los tributos estadales para hacerlos verdaderamente productivos y responder con eficiencia y eficacia las demandas que el entorno social requiere. instituciones y funciones. deben participar en el proceso de decisión y ejecución de las políticas y proyectos que se ejecutan en el Estado Zulia.

de ser necesario. propiciar la transferencia de servicios correspondientes a competencias concurrentes y de recursos del estado a los municipios y promover la transferencia de servicios a organizaciones de la sociedad civil. transparencia y rendición de cuentas. Se precisa establecer acciones que promuevan una mejor coordinación entre órganos y entes. se han identificado cinco grandes áreas de actuación: • Desarrollo Administrativo La modernización y el fortalecimiento de la administración pública del Estado Zulia implican por un lado la mejora de sus estructuras y procesos administrativos y gerenciales acordes con su función de provisión de bienes y servicios. al mismo tiempo. orientada bajo los principios de la gobernabilidad democrática y de la inclusión social. evaluar sus debilidades para introducir mejoras. consolidar los modelos de gestión que viene desarrollando la Gobernación pero. y por el otro fortalecer los valores de equidad. logrando mayor equidad. establecida en sus decretos de creación. con la dinámica de cada uno de ellos. lo cual permitirá consolidar organizaciones capaces de satisfacer las demandas ciudadanas. En este sentido. más eficiente y con resultados que propicien el desarrollo integral de la sociedad. factor protagónico de una administración pública cercana a la gente. sino que también se tome en cuenta la situación de los servidores públicos. soportados bajo un efectivo control de la gestión y rendición de cuentas a los ciudadanos. Es necesario fortalecer y modernizar la plataforma tecnológica que soporta las operaciones de la Gobernación. es fundamental para ejercer con eficiencia la noble función de servidor público. lograr correspondencia entre la razón de ser de la institución. es necesario llevar a cabo transformaciones no sólo en lo jurídico.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA Se plantea fortalecer las funciones de selección. profundizando el mecanismo de tutela que los órganos ejercen sobre sus entes adscritos. que permiten un flujo más democrático y transparente de las ideas. entrenamiento y capacitación. Considerando los factores antes mencionados. evaluación e incentivos al buen desempeño del recurso humano. eficiente y de calidad. • Desarrollo del Personal Para lograr el desarrollo administrativo. Ello implica. de manera de garantizar la calidad. remuneración. responsabilidad. asimismo el de abrir espacios efectivos para la participación ciudadana en la gestión pública. priorizando y orientando los recursos públicos y esfuerzos institucionales a producir bienes y servicios que redunden en el desarrollo integral de las personas. • Eficacia y Eficiencia Gubernamental La función de la Gobernación es atender de manera prioritaria los requerimientos que le plantea la sociedad. Para ello se implementarán sistemas enfocados a mejorar las instituciones gubernamentales y hacer más eficaces y eficientes los mecanismos de atención a las demandas de la población. [117]    . desarrollo de carrera. es necesario revisar la pertinencia y razón de ser de los distintos órganos y entes de la Gobernación. mediante la implementación de novedosos y flexibles mecanismos de comunicación e interconexión entre las dependencias y los usuarios en general. • Desarrollo Tecnológico buen desempeño. haciendo más efectiva a la Gobernación en su responsabilidad de hacer llegar los servicios al ciudadano. no es fácil. sus familias y las comunidades. En los actuales momentos mantener una administración ágil. eficiencia y justicia social. además de lograr la relación de correspondencia entre la denominación de su cargo y las tareas que realiza. ya que éstos son al mismo tiempo impulsores y objeto del cambio. que dé respuesta oportuna a la satisfacción de las demandas de la sociedad. su capacidad gerencial y técnica. eficacia y eficiencia en la prestación de los servicios públicos y en función de la relación costo efectividad de los programas. a fin de continuar brindando servicios de calidad a los zulianos. • Descentralización Local Es propósito fundamental para la Gobernación. y por ende. pero asumimos con seriedad y conciencia los retos de dirigir una administración. en aras de racionalizar la administración pública y poder destinar más recursos a las actividades sustantivas prioritarias.

    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA público y en los programas y proyectos ejecutados por la Gobernación. En ese sentido.988. se fortalecerán los mecanismos de coordinación y concertación con los gobiernos locales. por parte de la Gobernación del Estado Zulia. estimándose una inversión de Bs. igualmente. 713.436 para el periodo del Plan. se propiciará la creación de canales de comunicación y participación de las comunidades en la planificación y presupuesto   [118]    .

Propuesta de Programas y Proyectos por Ejes .

  Fuente: Matriz de Programas y Proyectos X Plan de Desarrollo del Estado Zulia.51% a las inversiones en el sector económico para incentivar el desarrollo productivo del estado.235 3. cifra esta que incluye recursos procedentes del gobierno estadal. respectivamente. sector privado así como organismos de cooperación técnica internacional.61% y Ambiente con un 3.645.49% Solidaridad y Participación Social 8.29% y 1.945. centrando el mayor énfasis en la inversión social con un 57. seguido de las inversiones para los ejes Gestión Moderna e Innovadora con un 4.482. que decidieron sumarse a este esfuerzo para contribuir a forjar la visión del Estado que queremos para los próximos cuatro años. así como el conjunto de propuestas obtenidas a través de la interacción con las instancias de los diferentes niveles de gobierno.041. En segundo orden de magnitud se posicionan las inversiones en los sectores económicos con un 33. atendiendo los objetivos de incrementar los niveles de bienestar y equidad social a través de una mayor inclusión y participación ciudadana.954.973.71%.157. fortalecer el capital humano y los atributos productivos de la población zuliana. X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS POR EJE ESTRATEGICO Ambiente y Ordenación del Territorio 1.520 18. 47.462.71% Desarrollo Productivo del Estado 36.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA PROPUESTA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS La presente sección recoge el conjunto de programas y proyectos planteados tras el análisis situacional efectuado de los problemas presentes en cada ámbito. representantes del sector privado y comunidad organizada. 15.988. [120]    . municipales. organismos públicos. nacional.29% Gestión Moderna e Innovadora 713.436 1.105 76.58%.631.954.68%. El gráfico N° 25 da cuenta de la estructura de participación sectorial del Plan atendiendo cada uno de los ejes estratégicos de desarrollo.297. su nivel de participación asciende a Bs.688. mientras que los ejes de Ambiente y Gestión Moderna e Innovadora representan el 3.041.51% TOTAL Bs. observándose un nivel de inversión total de Bs. orientándose el 76.49%. En el caso específico de la Gobernación del Estado Zulia y atendiendo el nivel de gobernabilidad sobre los problemas planteados.297 Gráfico N° 25. 47.577.95% de los recursos estimados. seguido de la inversión social con una participación de 18.

  Fuente: Matriz de Programas y Proyectos de Órganos y Entes de la Gobernación del Estado Zulia.557.032 10. seguridad (20. las inversiones de la Gobernación del Estado Zulia se centrarán en el sector vialidad con un 54.61% TOTAL Bs.631 Solidaridad y Participación Social 8.547. 15.93%).268 23.704 20.436 4. que en conjunto representan el 81.58% Gestión Moderna e Innovadora 713.   La secuencia de gráficos 27 a 30.50% Educación 1. constituyen el 18.03% Vivienda 2. mientras que los sectores cultura.555 4. X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA RECURSOS FINANCIEROS EJE SOLIDARIDAD Y PARTICIPACIÓN SOCIAL GOBERNACION DEL ESTADO ZULIA Calidad de vida 959. [121]    .992 11.439 33.80% de las inversiones en dicho eje. 8.520 Gráfico N° 27.969 25. demandando a su vez de un continuo proceso de mantenimiento para que pueda preservarse su capacidad de prestación de servicios. (Ver gráfico N° 27).56%).988.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS POR EJE ESTRATEGICO GOBERNACION DEL ESTADO ZULIA Ambiente y Ordenación del Territorio 597.482.95% Gráfico N° 26.311. resume la estructura de participación de la Gobernación del Estado en el Plan para cada uno de los sectores.971.86% Desarrollo Productivo del Estado 5.070.298.395.157.199. vivienda (23.287.235 3.   Fuente: Matriz de Programas y Proyectos de Órganos y Entes de la Gobernación del Estado Zulia.000 3.422.971. tomando en cuenta que la infraestructura vial del estado constituye el andamiaje que permite el desarrollo de las actividades económicas.38% Seguridad 1.93% TOTAL Bs.395.31% de la inversión estimada para dicho eje.113.372.571.   En el caso del eje Desarrollo Productivo del Estado.70% Deporte 303.90% Cultura 361.875.50%).90%) y educación (11.625.2%. deporte y calidad de vida.520 57.462. evidenciándose para el caso específico del eje Solidaridad y Participación Social que las mayores inversiones estarán dirigidas a los sectores: salud (25.56% Salud 2.

atendiendo las ventajas comparativas que presenta la geografía del estado.823.216. 5.24% Industria.41% al desarrollo del turismo y para los sectores agrícola.   Fuente: Matriz de Programas y Proyectos de Órganos y Entes de la Gobernación del Estado Zulia.676. industria. parques y avenidas 99.435.665 Saneamiento ambiental 361.022 23. comercio y servicios 11. en el Gráfico N° 29 se detallan los programas hacia los cuales estará dirigida la gestión. En lo que respecta al eje Ambiente. y la variedad de recursos escénicos y paisajísticos. se destinará el 23.014 11.930. de índole natural y cultural que posee la entidad.835.439 Gráfico N° 28. según se ilustra en el gráfico N° 28.830.311.04%.235 Mantenimiento preventivo y correctivo de áreas verdes 2. comercio y servicios 574.489 54.914 11.500 Gestión y conservación ambiental 133.462.162 Rehabilitación y construcción de plazas.194.000 Gráfico N° 29.264.199. que se estiman ejecutar para el fortalecimiento y modernización de la gestión de las instituciones públicas adscritas a la Gobernación del Estado a fin de elevar su capacidad de respuesta y mejorar la calidad de [122]    .41% TOTAL Bs. respectivamente. X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA RECURSOS FINANCIEROS EJE DESARROLLO PRODUCTIVO DEL ESTADO GOBERNACION DEL ESTADO ZULIA Agrícola 584. destacándose que el mayor volumen de recursos apunta a las áreas de saneamiento y conservación ambiental que en conjunto representan 82. 597.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA Igualmente.908 Formación ambiental 255.04% Vialidad 2. En el gráfico N° 30.31% Turismo 1.24% y 11.351.   Fuente: Matriz de Programas y Proyectos de Órganos y Entes de la Gobernación del Estado Zulia.89%. se muestra los programas correspondientes al eje Gestión Moderna e Innovadora. X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA PERIODO 2009-2012 RECURSO S FINANCIEROS EJE AMBIENTE GOBERNACION DEL ESTADO ZULIA Total Bs.

[123]    .280.700.436 Acuerdos y convenios regionales 5. 713.192 Modernización y Gerencia Eficiente de la Administración Pública. discriminados por sector e identificando los organismos involucrados en su ejecución. 28. A continuación se presentan de manera detallada los programas y proyectos para cada uno de los ejes antes descritos.000 Intendencias municipales y parroquiales 361.944 Gráfico N° 30.327.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA servicio con base a criterios de eficiencia y eficacia a fin de de satisfacer las exigencias de la sociedad zuliana. X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA RECURSOS FINANCIEROS EJE GESTION MODERNA E INNOVADORA GOBERNACION DEL ESTADO ZULIA Total Bs.   Fuente: Matriz de Programas y Proyectos de Órganos y Entes de la Gobernación del Estado Zulia.830.000 Financiamiento internacional y/o nacional 2.065.091.000 Formulación y Diseño de Proyectos 659.908 Modelo tecnopolitico de gestión participativa 5.988.

Programas y Proyectos Eje Solidaridad y Participación Social .

PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Adquisición de unidades para el traslado de prisioneros de los centros Secretaría de Seguridad y Orden Público. Proyecto educativo y de reinserción social dirigido a la población reclusa. seguridad del estado. Adquisición de cámaras de vigilancia para garantizar seguridad integral de los ciudadanos.) 31. (Policía Virtual. alto riesgo y el basamento legal en materia de seguridad. Reacondicionamiento de la sede de los centros de arrestos y detenciones preventivas. Estado Zulia. Implementación de planes preventivos en todos los municipios. Otros órganos de Seguridad.225. PROGRAMA: SEGURIDAD INTEGRAL. situaciones de seguridad del estado. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Seguridad y Orden Público. PROGRAMA: SEGURIDAD PREVENTIVA. Actualización de la plataforma tecnológica de los centros de arrestos y detenciones preventivas del Estado Zulia (Marite. para identificar patrones de delincuencia. Costa Oriental y Colón) y los albergues de menores del Estado Zulia. Creación del sistema troncalizado para las comunicaciones en la subregión Guajira. en coordinación con otros órganos de Información a la colectividad sobre la tipología del delito. Sub-Total (Bs.Ojos de la Ciudad). Capacitación y formación de los funcionarios policiales. PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Campañas publicitarias en medios impresos. Colón). PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Optimización del sistema de comunicaciones de la Policía Regional del Secretaría de Seguridad y Orden Público. Servicio de trasmisión de datos para la plataforma tecnológica de los centros de arrestos y detenciones preventivas del Estado Zulia (Marite. de arrestos y detenciones preventivas (Marite. sobre aspectos sociales y económicos.810 [125]    . CABIMAS Y COLON). radiales y televisivos Secretaría de Seguridad y Orden Público sobre prevención del delito. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO. Costa Oriental y Colón. PROYECTO Inteligencia y contrainteligencia. Cabimas.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA SEGURIDAD PROGRAMA: SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Coordinación de los planes y programas con todos los organismos de Secretaría de Seguridad y Orden Público. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LOS CENTROS DE ARRESTOS Y DETENCIONES PREVENTIVAS DEL ESTADO ZULIA (MARITE.

PROYECTO Atención integral al sistema bancario regional.393 ORGANISMOS INVOLUCRADOS Policía Regional. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Fondo de Previsión Social de la Policía del Estado Zulia. Sub-Total (Bs. PROGRAMA: SEGURIDAD RESIDENCIAL PROYECTO Atención Integral a las comunidades.) PROGRAMA: SEGURIDAD BANCARIA. PROGRAMA: SEGURIDAD EVENTUAL PROYECTO Control y prevención de grandes movilizaciones de ciudadanos. ampliación de servicios para atención primaria y adquisición de mobiliarios y equipos para las áreas hospitalarias. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Policía Regional. PROYECTO Asistencia médica al funcionario policial y a su grupo familiar. PROGRAMA: SEGURIDAD ESPECIAL. PROGRAMA: SEGURIDAD ESCOLAR PROYECTO Escolaridad Segura. PROGRAMA: APOYO ÁEREO REGIONAL PROYECTO Monitoreo de Emergencias. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Policía Regional.101. PROYECTO Grupos tácticos de tareas especiales. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Policía Regional. PROGRAMA: SEGURIDAD VIAL PROYECTO Atención en vías interestatales. PROGRAMA: COMANDOS MÓVILES PROYECTO Seguridad comunal de emergencias. [126]    . ORGANISMOS INVOLUCRADOS Policía Regional.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA SEGURIDAD (Continuación) PROGRAMA: SISTEMA DE SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Policía Regional. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Policía Regional. PROGRAMA: SEGURIDAD COMERCIAL. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Policía Regional. PROYECTO Atención integral al sistema comercial regional. 117. Asistencia socioeconómica a funcionarios policiales Mantenimiento de equipos e instalaciones. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Policía Regional.

bicicletas. cajas de herramientas profesionales. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Policía Regional. vehículos. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA REGIONAL PROYECTO Academia de Policía. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE TALLER AUTOMOTRIZ DE LA POLICÍA REGIONAL PROYECTO Construcción de módulos de reparación menor. Semana Aniversario de la Policía Regional y Dotación de uniformes de gala para oficiales superiores. PROGRAMA: SOCIO-CULTURAL DE LA POLICÍA REGIONAL PROYECTO Dotación para participación de los Juegos policiales interdistritales. adquisición de puentes elevadores para vehículos. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Policía Regional. PROGRAMA: SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN POLICIAL PROYECTO Construcción del módulo de información policial integrado. tenencia y consumo de sustancias sicotrópicas y Policía Regional. PROGRAMA: SEGURIDAD PARA LA PROTECCIÓN DE LA MUJER EL NIÑO Y EL ADOLESCENTE CONTRA LA VIOLENCIA DOMESTICA PROYECTO Prevención de la violencia doméstica. PROGRAMA: SEGURIDAD EN SINIESTROS PROYECTO Asistencia en caso de eventualidades. Dotación de armamentos. Reacondicionamiento de los espacios físicos de la sede de la Policía Regional. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Policía Regional. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Policía Regional.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA SEGURIDAD (Continuación) PROGRAMA: SEGURIDAD EN TRANSPORTE PÚBLICO PROYECTO Atención preventiva a las rutas zulianas. radios portátiles. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Policía Regional. uniformes. balanceo y máquinas de cambio de cauchos. [127]    . estupefacientes. gatos hidráulicos . ORGANISMOS INVOLUCRADOS Policía Regional. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Policía Regional. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Policía Regional. motos e implementos de seguridad. PROGRAMA: PREVENCIÓN ANTIDROGAS PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Prevención de tráfico. PROGRAMA: SUPERVISIÓN REGIONAL PROYECTO Supervisión policial operacional.

PROGRAMA: OPERATIVOS VACACIONALES.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA SEGURIDAD (Continuación) PROGRAMA: DOTACION DE ARMAMENTO PROYECTO Dotación de 22. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Policía Regional. bombas lacrimógenas y chalecos antibalas femenino.) 7. EVENTOS ESPECIALES Y EMERGENCIAS PROYECTO Planes de repuestas preventivas y de atención. cartuchos polietileno. Sub-Total (Bs.703. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Dirección Regional de Protección Civil y Administración de Desastres del Estado Zulia. tecnológicos y universidades.663 [128]    .990. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Dirección Regional de Protección Civil y Administración de Desastres del Estado Zulia. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS PROYECTO Tecnificación de protección civil. de educación y seguridad.000 repuestos de armas y municiones especiales. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Dirección Regional de Protección Civil y Administración de Desastres del Estado Zulia. Cultura de riesgo en escuelas. Plan de repuestas en las escuelas. Proyección a la comunidad. Sub-Total (Bs. PROGRAMA: ACADÉMICO DE CULTURA DE RIESGO Y EDUCACIÓN VIAL PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Dirección Regional de Protección Civil y Administración de Desastres del Estado Zulia. prevención y atención de eventos adversos. Mapas de riesgos en los 21 municipios del Estado Zulia. PROGRAMA: ATENCIÓN A LAS COMUNIDADES EN SITUACIÓN DE DESASTRES Y LLAMADOS DE EMERGENCIA PROYECTO Atención en desastres y emergencias. Ruta segura para la vida. PROGRAMA: EDUCACIÓN COMUNAL PROYECTO Capacitación de comunidades en auto protección. 1. Cartuchos propulsores. tecnológicos y universidades.361 ORGANISMOS INVOLUCRADOS Dirección Regional de Protección Civil y Administración de Desastres del Estado Zulia. Anti motín. piezas de Glock.) PROGRAMA: MUNICIPALIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN PROTECCIÓN CIVIL ZULIA PROYECTO Promoción de la protección civil municipal. Formación de Grupos Voluntarios.180. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Dirección Regional de Protección Civil y Administración de Desastres del Estado Zulia.

sensibilización de una cultura Secretaría de Promoción y Prevención conservacionista y de prevención a través de ocho (8) campañas Ciudadana. 1.422. PROGRAMA: PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE UNA CULTURA PREVENTIVA PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Promoción y difusión de valores patrios. niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad social como a su grupo familiar a través de 2. empresas.820 ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Infraestructura del Estado Zulia -SIEZ- Sub-Total (Bs. Sub-Total (Bs. Universidades del Estado. orientación y formación de la población. 113 actividades recreativas. preventivas. 34 actividades y eventos especiales. 2. ) INVERSIÓN TOTAL EN SEGURIDAD (Bs. PROGRAMA: ORIENTACIÓN FAMILIAR PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Promoción y Prevención Ciudadana. Orientación.835.220 actividades deportivas. universidades. asesoría. cinco (5) operativos.088. 600 acciones correctivas y 500 kits de seguridad.400 diagnósticos biopsicosociales. escuelas. a nivel de parroquias.350 charlas. 8. organismos. PROGRAMA: SEGURIDAD. HIGIENE Y PREVENCIÓN ESCOLAR PROYECTO Implementación de medidas mínimas de seguridad e higiene en las escuelas a través de la dotación de 500 implementos. 36 foros. 84 campañas informativas y 84 talleres. institutos. 12 actos de juramentación. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Promoción y Prevención Ciudadana. comercios a través de 1. PROGRAMA: CAPACITACIÓN PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Promoción y Prevención Ciudadana.704 [129]    .     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA SEGURIDAD (Continuación) PROGRAMA: PREVENCIÓN Y SEGURIDAD PROYECTO Brigadas guardianes juveniles: conformación de 31 brigadas. Secretaría de Desarrollo Social. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Promoción y Prevención Ciudadana. 8. 537 charlas y/o talleres. atención y supervisión tanto a niños.220 prácticas de orden cerrado.) PROGRAMA: CONSOLIDACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA SEGURIDAD Y DEFENSA PROYECTOS Plan Maestro de Infraestructura para Seguridad y Defensa para varios Municipios. 84 talleres. Capacitación.400 charlas. 24 acciones cívicas y 35 acciones preventivas.657 1. Fundación José Félix Ribas.875.) 14. y seis (6) ponencias.

4. control y vigilancia de enfermedades o eventos especiales.00 ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Salud del Estado Zulia.613.000. Ampliación de Coberturas de Inmunizaciones en Atención Primaria en Salud.) PROGRAMA: CASAS DEL PUEBLO PARA LA SALUD PROYECTO Fortalecimiento y Apertura de Casas del Pueblo Para la Salud. Vigilancia Epidemiológica de las enfermedades inmunoprevenibles y no inmunoprevenibles                117. Sub-Total (Bs.389 [130]    . Prevención. Sub-Total (Bs.493.) PROGRAMA: ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD PROYECTOS Fortalecimiento de la Atención Primaria en Salud en todos los municipios.086 ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Salud del Estado Zulia. enfermedades endemoepidémicas. Ministerio del Poder Popular para el Ambiente Secretaría de Salud del Estado Zulia.720.) 2. Control de Riesgo Sanitario-Ambiental: fortalecimiento de las acciones de educación para la salud y los controles para el saneamiento básico ambiental.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA SALUD PROGRAMA: SALUD AMBIENTAL PROYECTOS ORGANISMOS INVOLUCRADOS Endemias Rurales: fortalecimiento de las acciones de educación para Ministerio del Poder Popular para la Salud y la salud y los controles para la vigilancia y lucha contra las Protección Social. Radio Física-Sanitaria: Control de Riesgo Sanitario-Ambiental: fortalecimiento de las acciones de educación para la salud y los controles para el saneamiento clínico.       Sub-Total (Bs.

664 ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Salud del Estado Zulia. Sub-Total (Bs. Adecuación de asignación presupuestaria acorde a las necesidades reales de la Red Ambulatoria.) 643. Asignación de 414 nuevos cargos de médicos especialistas en la Red Ambulatoria.624. PROYECTOS Atención Médica Integral de manera preventiva y curativa. Sub-Total (Bs.) PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA RED AMBULATORIA. transfusiones sanguíneas y hepatitis B y C. higiene visual. niños y adolescentes. endocrino. Atenciones Especiales: Promover la calidad de vida de las personas con asma. Proyecto Comunidad Segura y Vida Plena: Contribución a la salud integral de los individuos.180 [131]    .     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA SALUD (Continuación) PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA PREVENCIÓN. en recién nacidos y niñas. Proyecto CAREMT: Contribución a la salud integral de los individuos promoviendo la calidad de vida y salud cardiovascular. PROMOCIÓN Y EDUCACIÓN DE LA SALUD PÚBLICA PROYECTOS ORGANISMOS INVOLUCRADOS Proyecto Madre: Disminución de la morbimortalidad materna perinatal. promoviendo la calidad de vida de las personas con discapacidad. accidentes y hechos violentos. Proyecto Salud Segura: Disminución de la morbimortalidad por TBC. metabólico y renal. enfermedades mentales. Dotación de Insumos y Equipos a 255 ambulatorios. Enfermedades propias del Adulto mayor y Dermatológicas. SIDA-ITS. Enfermedades Reumáticas. 3. Mantenimiento preventivo y correctivo a la Infraestructura de 67 Ambulatorios. Secretaría de Salud del Estado Zulia. fibrosis quísticas. Apertura de 25 Centros Clínicos y Ambulatorios.605. higiene bucal.

) PROGRAMA: NUEVO MODELO DE GESTIÓN DE SALUD. Creación de unidades de ciudadanos intensivos Neonatales en Hospitales bajo la modalidad de Nuevos Modelos de Gestión. Captación de Recurso Humano en el área asistencial. Sub-Total (Bs.015. Ampliación de Cupos de la U. PROYECTO Intervenciones quirúrgicas a través del programa Signo Vital. PROYECTOS Incorporación de nuevos centros materno .I General en los diversos Hospitales bajo la modalidad de Nuevos Modelos de Gestión. PROYECTOS Fortalecimiento de la Red Hospitalaria.304 [132]    . Fundación para la Promoción de la SaludFUNDASALUD-.) 955.infantil al modelos de gestión.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA SALUD (Continuación) PROGRAMA: ADECUACIÓN DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA Y CALIDAD DE GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE LOS DIFERENTES HOSPITALES. Creación de la Unidad Oncológica (Quimioterapia y Radioterapia) con 10 camas en el hospital Chiquinquirá.) 272. Sub-Total (Bs.548 PROGRAMA: SIGNO VITAL. Crear Unidad de Cuidados Intensivos de Atención Materna con 18 camas en los hospitales materno-infantiles Crear la Unidad de Caumatología con 24 camas en el hospital General del Sur . ORGANISMOS INVOLUCRADOS Unidad de Gestión del Programa Signo Vital. Adecuación de 30 Hospitales del Estado Zulia. Sub-Total (Bs. Contratación Directa Empresas de Saneamiento y Vigilancia en Hospitales bajo la modalidad de Nuevos Modelos de Gestión. Reactivación del Laboratorio HLA e Inmunología del Instituto Hematológico de Occidente (Banco de Sangre) del Estado Zulia. 28. Implementación de nuevos estándares de atención al paciente en las Instituciones de Salud.612.C.077. Incorporación de nuevos centros de salud a la red ambulatoria de nuevos modelos de gestión. Secretaría de Salud del Estado Zulia. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Salud del Estado Zulia.640 ORGANISMOS INVOLUCRADOS Dirección de Proyectos y Nuevos Modelos de Gestión.

Dr. equipamiento y modernización de 18 hospitales. Acondicionamiento General y Equipamiento de 36 Centros Clínicos Ambulatorios: Adquisición de Equipos e Instrumentos para la dotación de 125 hospitales. Adquisición de equipos y mobiliario médico de traslado para fortalecer el Servicio de Emergencia del FUNSAZ 171. Urquinaona. Adquisición de Equipos e Instrumentos para la dotación de 10 ambulatorios. mecánicas. Regulo Pachano Añez. Dr. PROYECTOS Acondicionamiento.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA SALUD (Continuación) PROGRAMA: ACONDICIONAMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE HOSPITALES Y AMBULATORIOS DEL ESTADO ZULIA. Construcción. de ingeniería y complementarias en 29 Centros Clínicos Ambulatorios. mecánicas. rehabilitación. adecuación y equipamiento de Consultorios Odontológicos. Ampliación y Acondicionamiento de seis (6) hospitales materno infantiles.) INVERSIÓN TOTAL EN SALUD (Bs. Construcción del Hospital Oncológico. Chiquinquirá. de arquitectura.287. Armando Castillo Plaza. Pedro Iturbe. Pedro Iturbe.547. Obras civiles. La Villa del Rosario. Equipamiento y Automatización con nueva tecnología de tres (3) hospitales: Dr. Modernización de cinco (5) hospitales: Dr. adecuación. Obras civiles. Maternidad Armando Castillo Plaza.) 259. Sub-Total (Bs. de ingeniería y complementarias en 20 hospitales.158 2. eléctricas. de arquitectura.969 [133]    .786. Dr. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Fundación para la Promoción de la Salud FUNDASALUD-. eléctricas.

Secretaría de Promoción de la Educación Superior.308 PROGRAMA: ALIMENTACIÓN ESCOLAR PROYECTOS Suministro permanente de alimentos a niños y niñas escolarizados del Estado Zulia. Sub-Total (Bs. MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y DOTACIÓN DE LA PLANTA FÍSICA EDUCATIVA. Modernización de 3 institutos educativos.) 134.200 [134]    . Pre-Grado y Post-Grado ORGANISMOS INVOLUCRADOS Fundación del Estado para la Inclusión Educativa Dr.639 PROGRAMA: BECAS PÚBLICAS PROYECTOS Otorgamiento de 21. Dotación de equipos de computación a 377 institutos educativos. “Jesús Enrique Lossada”.) 390. Mantenimiento Preventivo de 94 institutos educativos. MODERNIZACIÓN. Sub-Total (Bs. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Fundación para la Alimentación Escolar del Estado Zulia (PAEZ). Dotación de mobiliario escolar para la planta física de 277 educativas. Sub-Total (Bs.716.753. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Fundación para la Infraestructura de la planta Física Educativa (FUNDAEDUCA). AMPLIACIÓN.830. REHABILITACIÓN.) 515.000 Becas Públicas Niveles Técnico. PROYECTOS Construcción de 39 institutos educativos Ampliación de 18 instituciones educativas Rehabilitación de 143 institutos educativos.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA EDUCACION PROGRAMA: CONSTRUCCIÓN.

Diagnóstico para determinar las necesidades de formación de recursos Secretaría de promoción de la Educación humanos a nivel superior en el Estado Zulia. ampliación de nuevas Facultades para incorporar nuevas carreras.500 estudiantes Fernández Morán" Sub-Total (Bs. con la Superior.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA EDUCACION (Continuación) PROGRAMA: EDUCACIÓN SUPERIOR PROYECTOS ORGANISMOS INVOLUCRADOS Desarrollo de competencias académicas para la Iniciación universitaria Secretaría de Promoción de la Educación en alianza con la Universidad Experimental Libertador (UPEL).815. GEZ Otros Organismos Constitución y Organización del Consejo Zuliano de Talento Humano. desarrollo científico y tecnológico del Secretaría de promoción de la Educación Estado Zulia.939 [135]    . Universidad del Zulia Propuesta del Proyecto “Formación de Valores a la Cámara de Secretaría de promoción de la Educación Comercio del Estado Zulia” Superior. en Secretaría de promoción de la Educación conjunto con la Secretaría de Educación y las Instituciones de Superior. Humberto Morán. productivo.) 1. Institutos de Educación Superior. Zulia. Universidad del Zulia Propuesta del Proyecto “Situación Social y Evaluación de Impacto de Secretaría de promoción de la Educación los Programas Sociales de la Gobernación del Estado Zulia” Superior. Sector Productivo. Superior. con capacidad para 4. Instituto de Educación Superior Sector Productivo Desarrollo de competencias Académicas para la iniciación Universitaria Secretaría de promoción de la Educación en alianza con la Universidad Experimental Libertador (UPEL) Superior. Humberto Fernández Fundación Tecno-Científica "Dr. Cámara de Comercio del Edo. Superior. Creación Universidad Tecno-Científica Dr. Educación Superior. Secretaría de Educación Desarrollo del Programa Permanente de Formación de Valores. para la realización de Secretaría de promoción de la Educación Postgrados en las Facultades de Medicina y Humanidades. Secretaría de promoción de la Educación en alianzas con las Instituciones de educación superior y el sector Superior. Premio Anual a la innovación. Universidad del Zulia Convenio con la Universidad del Zulia. Secretaría de Educación. Superior.

Ruta Escolar Especial.356. Realización de 200 intervenciones quirúrgicas. Implantación de 200 prótesis oculares.033. Secretaría de Educación.710 lentes correctivos y medicamentos oftalmológicos.298.) PROGRAMA: AYUDAS ESTUDIANTILES PROYECTOS Donación de Útiles Escolares..793. mercado laboral a los participantes y egresados del Programa de Becas Francisco Ochoa. Sub-Total (Bs. Centro de Formación para el desarrollo y funcionamiento del Programa FUNDAEDUCA de Becas Francisco Ochoa. Constitución de alianzas con instituciones privadas para insertar al Empresas Privadas y Públicas. Sub-Total (Bs.992 [136]    . (Creación de Planta) Centro de Formación para el desarrollo y funcionamiento del Programa FUNDAEDUCA de Becas Francisco Ochoa. 11. 3. (Arrendamiento) Creación de espacios alternativos para impulsar el desarrollo de las Programa de Becas Francisco Ochoa.070. Sub-Total (Bs.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA EDUCACION (Continuación) PROGRAMA: FORMACION PARA EL TRABAJO PROYECTOS ORGANISMOS INVOLUCRADOS Seguimiento de los créditos otorgados por la Gobernación del Estado FONFIDEZ Zulia a los egresados del Programa de Becas Francisco Ochoa.090 ORGANISMOS INVOLUCRADOS Fundación Amigos del Escolar Zuliano -FADEZUL-.) 12. habilidades y conocimientos de los egresados del Programa de Becas Francisco Ochoa.) INVERSIÓN TOTAL EDUCACIÓN (Bs. Jornadas Deportivas Recreativas.) PROGRAMA: CON BUENOS OJOS PROYECTOS Realización 310 Jornadas oftalmológicas y charlas Donación de 57.347 1.469 ORGANISMOS INVOLUCRADOS Fundación Amigos del Escolar Zuliano -FADEZUL-.

ORGANISMOS INVOLUCRADOS Instituto de Vivienda y Hábitat del Estado Zulia –INZUVI–. PROGRAMA: AUTOGESTIÓN Y MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Construcción de 15 viviendas de 52 m2 en hileras. San Francisco. Santa Rita y Páez. Lagunillas. PROGRAMA: NUEVOS DESARROLLOS PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Construcción y urbanismo de 11. Cabimas. Instituto de Vivienda y Hábitat del Estado Zulia –INZUVI–. Maracaibo.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA VIVIENDA PROGRAMA: APORTE DIRECTO PROYECTO Construcción de 24. Cabimas. Zulia –INZUVI–. Baralt. Lagunillas. Santa Bárbara. Maracaibo. en el Municipio Maracaibo. Colón y Cabimas. San Francisco. Colón. Simón Bolívar. [137]    . Santa Rita. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Instituto de Vivienda y Hábitat del Estado Zulia –INZUVI–. San Francisco. Sucre. Baralt. Sucre. Colón. Catatumbo.786 viviendas y urbanismo en 23 desarrollos habitacionales en los municipios: La Cañada de Urdaneta.130 viviendas en 56 desarrollos Instituto de Vivienda y Hábitat del Estado habitacionales en los municipios: Maracaibo. Catatumbo. La Cañada de Urdaneta. Páez y Rosario de Perijá.169 viviendas unifamiliares en los municipios: Miranda. PROGRAMA: DESARROLLOS MIXTOS PROYECTO Construcción de 8. Cabimas. Jesús María Semprún.587 viviendas en 22 desarrollos habitacionales y Instituto de Vivienda y Hábitat del Estado diversos sectores en los municipios: Lagunillas. PROGRAMA: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE VIVIENDAS EN BARRIOS Y URBANIZACIONES POPULARES ORGANISMOS INVOLUCRADOS PROYECTO Mejoramiento de 11. Miranda. Maracaibo. Santa Rita. Zulia –INZUVI–. Valmore Rodríguez. Machiques de Perijá. Mara. Jesús Enrique Lossada. Simón Bolívar. Santa Rita. San Francisco. Francisco Eugenio Bustamante.

Miranda y Cabimas. Reacondicionamiento de 40 has. ORGANISMOS INVOLUCRADOS PROYECTO Remodelación de seis (6) locales comerciales y adecuación por apartamentos residenciales en el conjunto residencial Colón. Construcción de obras de infraestructura y servicios básicos en 16 barrios y sectores de los municipios San Francisco.320.708. de infraestructura y urbanismo de la plaza Baralt. Lagunillas. San Francisco. municipio Maracaibo. Sub-Total (Bs. Secretaría de Infraestructura del Estado Zulia -SIEZ- Sub-Total (Bs. Restauración de dos (2) viviendas históricas en condiciones precarias en el área central de Maracaibo. Sucre. municipio Maracaibo. Centro Rafael Urdaneta -CRU-.) 1.848 PROGRAMA: CONSOLIDACIÓN DE BARRIOS O SECTORES POPULARES DEL ESTADO ZULIA ORGANISMOS INVOLUCRADOS PROYECTOS Plan Maestro de Consolidación de Barrios o Sectores Populares del Municipio Maracaibo.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA VIVIENDA (Continuación) PROGRAMA: HABILITACIÓN FÍSICA EN ZONA DE BARRIOS PROYECTO Mejoramiento de 540 viviendas en los municipios Maracaibo y Páez. municipio Maracaibo. Cabimas.342.) 315. Rosario de Perijá.799 PROGRAMA: CONSOLIDACIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y URBANISMO. municipio Maracaibo. PROGRAMA: REHABILITACIÓN DE URBANIZACIONES POPULARES ORGANISMOS INVOLUCRADOS PROYECTO Rehabilitación integral de las condiciones físicas de áreas recreacionales y comunales de 426 edificios en 32 conjuntos residenciales ubicados en los municipios Maracaibo y San Francisco. Adecuación de 540 m2 de las instalaciones eléctricas a nivel de alumbramiento público y reparación y/o sustitución de elementos ornamentales en la calle Carabobo. municipio Maracaibo. Construcción de 10 has. Maracaibo. de infraestructura de servicios en Habitemos El Centro. Culminación de seis (6) inmuebles ubicados en ejes Colón y Carabobo en condiciones precarias. municipio Maracaibo.630. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Instituto de Vivienda y Hábitat del Estado Zulia -INZUVI-. Instituto de Vivienda y Hábitat del Estado Zulia –INZUVI–.) 167.621 [138]    . Sub-Total (Bs. Mara.

municipio Maracaibo.960 m2. Desarrollo Habitacional de ocho (8) apartamentos en anexo a Conjunto Residencial Nueva Candelaria. PROGRAMA: DIAGNÓSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL ÁREA CENTRAL DE LA CIUDAD. municipio Maracaibo. área comercial y de oficinas. drenajes.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA VIVIENDA (Continuación) PROGRAMA: CONSTRUCCIÓN DE CONJUNTOS RESIDENCIALES Y CONSOLIDACIÓN DE INFRAESTRUCTURA ORGANISMOS INVOLUCRADOS PROYECTO Construcción de 27 apartamentos de 65 m2 en edificios multifamiliares de dos (2) y tres (3) niveles con área de construcción general de 2.32 m el Conjunto Residencial Colón II.000 2.550. Vivienda y Hábitat del Estado Zulia –INZUVI– . garitas de vigilancia. en el área central de la ciudad. áreas verdes.) 2. municipio Maracaibo. ORGANISMOS INVOLUCRADOS PROYECTO Incorporación de redes de servicios de infraestructura (acueductos. ORGANISMOS INVOLUCRADOS PROYECTO Construcción de 12.115. municipio Maracaibo. Desarrollo Habitacional de 26 apartamentos en edificios multifamiliares 2 en un área espacial de 1800. Centro Rafael Urdaneta -CRU-. Proyecto de rehabilitación física. Construcción de 28 apartamentos de 72 m2 en dos (2) edificios multifamiliares en área de construcción de 1.000 Viviendas bajo esquemas de financiamiento Gobernación del Estado Zulia. estacionamientos. Conjunto Residencial Río Canto de 34 apartamentos comprende áreas recreativas pasivas. Desarrollo de 152 viviendas de 60 m2. municipio Maracaibo. municipio Maracaibo. en Habitemos El Centro. Sub-Total (Bs. PROGRAMA: INVERSIÓN EN VIVIENDAS NUEVAS CON ALIANZAS ESTRATÉGICAS ENTRE GOBERNACIÓN Y EL SECTOR PRIVADO.268 CULTURA [139]    . municipio Maracaibo. gas doméstico y otros).922. cloacas. municipio Maracaibo. parque infantil y cancha deportiva en el Conjunto Residencial El Cañaveral I y II etapas.): INVERSIÓN TOTAL VIVIENDA (Bs. ambiental y social de viviendas en edificios multifamiliares y comercio. Instituto de compartido (30%-70%). Centro Rafael Urdaneta -CRU-. perfil Ciencias. caminerías.453 m2. plazoletas. Cámara de la Construcción del Zulia y Banca Privada. en el conjunto residencial La Tradición. en el conjunto residencial Nueva Candelaria. etapa I. lote D. alumbrado público.

Bibliotecas Públicas del Estado Zulia. Salones de Artes Visuales. Programación Interinstitucional. Facultad de Artes de la Universidad del Zulia. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Cultura del Estado Zulia. Producciones Artísticas. Encuentros Culturales y Fiestas Artesanales. Investigación Cultural y Etnología. PROGRAMA: GERENCIA CULTURAL.Centro de Arte de Maracaibo Lía Bermúdez. PROGRAMA: DESARROLLO CULTURAL. Eventos Especiales en Fiestas Patronales. PROYECTO Semana de la Zulianidad. Promoción y Difusión Artístico Comunitaria. Taller de Expresión Literaria. Restauración de Obras Pictóricas de Carmelo Fernández. Jornadas de Revisión Académica. [140]    . PROGRAMA: SERVICIOS CULTURALES COMUNITARIOS. INMCE. Fortalecimiento a las Expresiones Artístico Culturales. Premio Regional de Literatura Jesús Enrique Lossada. Instituto Zuliano de Estudios Políticos. Centros y Casas de Cultura. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Cultura del Estado Zulia. Capacitación y Mejoramiento del Personal. Publicación de Obras Poéticas de Udón Pérez y Rafael María Baralt. Económicos y Sociales -IZEPES-. VI Bienal de Artes Visuales. PROYECTO Fortalecimiento de Espacios Alternativos emergentes. Jornadas de Identidad Regional. Registro de Cultura Popular. Actos Protocolares. Digitalización de Obras Artístico Musicales. Museo de Arte Contemporáneo del Zulia Maczul. Becas para el Arte.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Cultura del Estado Zulia. La Ruta Cultural como Propuesta de Acción Comunitaria. Casas de Encuentros Culturales (Casas Sociales).

nacionales e internacionales y promoción y difusión de 225 actividades deportivas. Sub-Total (Bs. Económicos y Sociales -IZEPES-. Empresa Privada. Ministerio del Poder Popular para el Deporte. Institutos Municipales de Deporte Institutos Regionales de DeporteFederación Internacional de Educación Física -FIEP-. Deporte para Todos a través de la coordinación de 50 eventos deportivos en el nivel escolar. Lagunillas. Instituto Zuliano de Estudios Políticos. Fundación de Protección Integral al Atleta Zuliano -FUNDAPROIAZ-.625.555 DEPORTE PROGRAMA: DESARROLLO Y FORMACIÓN DEL TALENTO HUMANO PROYECTOS Desarrollo del Deporte de Alto Rendimiento a través de la formación y actualización de 510 entrenadores y promotores deportivos. nacional e internacional. Miranda. Modernización y Reingeniería de la Gestión Deportiva a través de la capacitación y adiestramiento a 225 entrenadores técnicos. coordinación de 51 actividades para discapacitados. Sub-Total (Bs.240 competencias.5% la participación de las comunidades.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA CULTURA (Continuación) PROGRAMA: SERVICIOS CULTURALES COMUNITARIOS. ONG's para personas con discapacidad. estadal. Cabimas. asistencia integral a 2.578 361. Colón.500 atletas y Creación de 76 asociaciones deportivas.977 ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Infraestructura del Estado Zulia -SIEZ-.708. estadales.000.) 58. Instituto Regional de Deportes del Estado Zulia (IRDEZ). Baralt. participación en 1.) 139. San Francisco. municipalización del Deporte y promoción de la actividad física y recreativa para la salud. Instituto Regional de Deportes del Estado Zulia (IRDEZ). establecimiento de 34 convenios de cooperación en los ámbitos municipales. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Instituto Regional de Deportes del Estado Zulia (IRDEZ).000 [141]    . Simón Bolívar. PROYECTO Fortalecimiento de la Danza Comunitaria.): INVERSIÓN TOTAL CULTURA (Bs. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Cultura del Estado Zulia. Instituto Municipal de Capacitación y Educación Ciudadana-IMCEC-.): PROGRAMA: CONSOLIDACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA CULTURAL Y RELIGIOSA PROYECTOS Plan Maestro de Infraestructura Cultural y Religiosa en los municipios Maracaibo. a fin de incrementar en un 17. a nivel municipal. IRDEZAsociación de Deporte EscolarSecretaría de Educación. Mara. 302. Sub-Total (Bs.916.

Cuido. y Administración de las Instalaciones Deportivas del Edo.) INVERSION TOTAL DEPORTE (Bs. Capital. Sub-Total (Bs. Construcción de Edificio Centro de Ciencias Aplicadas al Deporte.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA DEPORTE (Continuación) PROGRAMA: DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA PROYECTOS Construcción de cuatro (4) edificios deportivos de alta competencia "VILLA DEPORTIVA". Construcción de Edificio Auditorio.571. Deportivas de Alta Mantenimiento Rutinario de Instalaciones Deportivas de Alta Competencia: Complejo Deportivo "La Victoria" Complejo Deportivo Cuatricentenario Complejo Deportivo La Rotaria Complejo Deportivo Coquivacoa Complejo Deportivo San Francisco Domo de Cabimas Complejo Deportivo Sierra Maestra (Lagunillas) Estadio Pequeña Ligas Renato Borjas Complejo Deportivo Barrio Bolívar.571. Sur del Lago y Costa Oriental.000 303. Mantenimiento. Construcción de 51 nuevos espacios deportivos (canchas de uso múltiples y campos). Construcción de Edificio Gimnasio Vertical. Reacondicionamiento de ocho (8) Instalaciones Competencia. Zulia FUNIDEZ. comunitarios ORGANISMOS INVOLUCRADOS Fundación para el Rescate.000 [142]    . 19 complejos deportivos y seis (6) campos de fútbol y béisbol.) 164. Complejo Deportivo YMCA Complejo Deportivo Ana Ferrer Reacondicionamiento de Instalaciones Deportivas Comunitarias de 13 canchas de usos múltiples. Construcción de edificio de alojamiento para 312 atletas. Mantenimiento Rutinario de Instalaciones Deportivas Comunitarias y Canchas de Usos Múltiples localizadas en las sub-regiones Guajira.

249. Fundación para la Infraestructura de la Planta Física Educativa -Fundaeduca-. Iniciación y Avance en Educación Instrumental y Musical a 330 niños. Fundación Niño Zuliano.005.000 personas en Jornadas Médicas y Nutricionales en los Centros de la Fundación. Fundación Bibliotecas Públicas del Estado Zulia. Fundación Niño Zuliano. Fundación Niño Zuliano. Escuelas de música privadas.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA INDIGENISMO PROGRAMA: ASISTENCIA SOCIAL AL INDIGENA PROYECTOS Protección social para los pueblos y comunidades indígenas.800 niños. Fortalecimiento Cultural y Prácticas Deportivas para 4.800 niños. Empresa privada.) 1. Fundación Niño Zuliano. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Fundación Niño Zuliano.O. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Pueblos y Comunidades indígenas.800 niños. Fundación para la Academia de la Gaita Ricardo Aguirre del Estado ZuliaFUNDAGRAEZ-.00 [143]    .P. Universidades Adecuación y Dotación de 39 Centros de Atención de la Fundación del Niño Zuliano. niñas y adolescentes.000 CALIDAD DE VIDA PROGRAMA: ATENCION INTEGRAL DEL NIÑO. Fortalecimiento de la participación social de los pueblos y comunidades indígenas. niñas y adolescentes. Sub-Total (Bs. INVERSION TOTAL INDEGINISMO (Bs. por la Fundación Niño Zuliano.N. Atención a 345. niñas y adolescentes.A. Secretaría de Salud Atención Médico Nutricional a 4.N.) 10.000. Atención y Educación Integral y Espacios Alternativos a los 4. NIÑA Y ADOLESCENTE PROYECTOS Promoción y Difusión de la L. niñas y adolescentes. Fundación para la Alimentación Escolar del Estado Zulia -PAEZFundación Niño Zuliano. Financiamiento para los proyectos socio-productivos de las comunidades indígenas.

Prevención Integral a Nivel Educativo a través de 200 talleres en escuelas y liceos públicos y privados en los distintos municipios del Estado Zulia. Mejoramiento de la Infraestructura para la sede Principal.) 1. Fundación para la Alimentación Escolar del Estado Zulia .800 ORGANISMOS INVOLUCRADOS Fundación Casa del Abuelo.171.) PROGRAMA: AYUDAS Y DONACIONES PROYECTO Otorgamiento de 84 ayudas y donaciones al año.200 niños y niñas. 6.) 830. Hogares y Multihogares de Cuidado Diario. Fundación Casa del Abuelo Sub-Total (Bs. 1. Páez y Lagunillas.PAEZ-.. PROYECTOS Ampliación del Programa Casa Hogar en otros municipios del Estado Zulia (2 Casa Hogar por año). Secretaría de Salud. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Fundación República de los Muchachos. Sub-Total (Bs. Secretaría de Desarrollo Social Secretaría Educación. Instituto de Vivienda y Hábitat -INZUVI-.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA CALIDAD DE VIDA (Continuación) PROGRAMA: HOGARES Y MULTIHOGARES DE CUIDADO DIARIO PROYECTOS Asistencia integral médica pediátrica y educativa especializada a 1.) PROGRAMA: ATENCION AL ADULTO MAYOR PROYECTOS Mejoramiento y Extensión de tres (3) Centro de Atención Diurno en los municipios San Francisco. Sub-Total (Bs. Secretaría de Educación. Fundación República de los Muchachos.958. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Hogares y Multihogares de Cuidado Diario.875 PROGRAMA: ATENCIÓN BIOPSICOSOCIAL DE NIÑOS Y ADOLESCENTES EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD Y/O AMENAZAS DE SUS DERECHOS.354. Reacondicionamiento de Infraestructura destinadas al funcionamiento de 380 Hogares y 40 Multihogares de Cuidado Diario. Secretaría de Promoción y Prevención.000 ORGANISMOS INVOLUCRADOS Comité de Solidaridad Humana Sub-Total (Bs. Fundación para la Alimentación Escolar del Estado Zulia -PAEZ. Escuelas Públicas y Privadas.000 [144]    .

La Esperanza e Integración Comunal.) 3. Secretarías de Estado. Secretaría de Salud. Leslay.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA CALIDAD DE VIDA (Continuación) PROGRAMA: ASISTENCIA MÉDICA ODONTOLÓGICA. Instituto Renta de Beneficencia Pública y Asistencia Social del Estado Zulia-Lotería del Zulia-.) 933. Instituto de Vivienda y Hábitat -INZUVI-. Entrega de 1648 títulos de tierra urbana en los barrios Villa Reina. El Gaitero. Prevención. Secretarías de Desarrollo Social. Fundación Barrio a Barrio. Creación del Sistema de Información Geográfica del Programa Secretaría de Ambiente. Tierra y Ordenación Territorial.800 Hab.000 familias al año.200 parcelas para beneficiar 50. Secretaría de Desarrollo Social. Intendencias del Estado Zulia. Bolsa Solidarias a través de las donaciones de bolsas de comida a 350. Fundación Barrio a Barrio. Sub-Total (Bs.557.654 ORGANISMOS INVOLUCRADOS Fundación Mercados Populares Sub-Total (Bs. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Desarrollo Social. PREVENTIVA Y CURATIVA PROYECTOS Realización de 950 Jornadas Barrio a Barrio en las comunidades brindando atención médica. Chiquinquirá 12 de Septiembre. Red de Bodegas de Abastecimiento Alimentario para el suministro permanente de alimentos a precios solidarios.000 ayudas y donaciones al año a personas de escasos recursos económicos. Amalwyn. Fundación Barrio a Barrio.) PROGRAMA: MERCADOS POPULARES PROYECTOS Realización de 511 Mercados Populares en diferentes municipios.752 PROGRAMA: LEGALIZACIÓN DE LA TIERRA URBANA PROYECTOS Adquisición de propiedades para la legalización de tierras urbanas en los barrios Angélica Lusinchi.481. Renacer. parroquias y comunidades. Sub-Total (Bs. Secretaría de Ambiente. Instituto Autónomo Regional del Ambiente –IARA-. Tierra y Ordenación Territorial. Instituto Autónomo Regional del Ambiente –IARA-. Formación y Orientación Comunitaria para fortalecer y promover los valores y la organización de las comunidades y las familias a través de diferentes actividades. odontológica. Instituto Zuliano de Vivienda y Hábitat -INZUVI-.) INVERSION TOTAL CALIDAD DE VIDA (Bs.877. Secretaría de Salud. medicamentos y otros servicios.032 [145]    . 633. Entrega de 5.946 958. Cuatricentenario. Tierra y Tierra Mía. Ordenación Territorial. María Isabel de Chávez ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Ambiente. 4.

Programas y Proyectos Eje Desarrollo Productivo del Estado .

PROGRAMA: FOMENTO Y DESARROLLO DE CULTIVO CORTO. Lossada. Maracaibo. PROYECTO Otorgamiento de 32 créditos para fomentar la siembra y el mantenimiento de cultivos agrícolas (yuca. PROGRAMA: FOMENTO Y DESARROLLO DE LA GANADERÍA DE DOBLE PROPÓSITO. beneficiando 797 productores en los municipios: Colón y Francisco J. PROGRAMA: SIGATOKA NEGRA. propósito en los municipios Jesús E. Lossada. Maracaibo.600 dosis de vacunas antiaftosa y brucelosis en todos los municipios del estado. PROYECTO Fumigación de 16. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Instituto para el Desarrollo y Financiamiento Agrícola-IDFA-. Páez.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA AGRÍCOLA PROGRAMA: FOMENTO Y APOYO A LA ERRADICACIÓN DE LA FIEBRE AFTOSA Y BRUCELOSIS. PROGRAMA: FOMENTO Y DESARROLLO DE LA PESCA ARTESANAL. por ciclos de plantaciones de musáceas. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Instituto para el Desarrollo y Financiamiento Agrícola-IDFA-. Agrícola-IDFA-. Y DESARROLLO DE HORTALIZAS EN BARBACOAS A PROYECTO Otorgamiento de 12 créditos para fomentar la siembra y el mantenimiento de cultivos agrícolas (cebollín y cilantro) en los municipios: Jesús E. PROGRAMA: FOMENTO HORTICULTORES. Rosario de Perijá y Machiques de Perijá. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Desarrollo Agropecuario-SDA-. PROYECTO Adquisición y distribución de 809.364 has. San Francisco y La Cañada de Urdaneta. [147]    . PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Otorgamiento de 64 créditos para el financiamiento y asistencia técnica Instituto para el Desarrollo y Financiamiento a pescadores artesanos en todos los municipios del estado. PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Otorgamiento de 16 créditos para fomentar el financiamiento y Instituto para el Desarrollo y Financiamiento asistencia técnica a pequeños productores de ganadería de doble Agrícola-IDFA-. maíz. San Francisco y La Cañada de Urdaneta. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Desarrollo Agropecuario-SDA-. Mara. frijol) en los municipios: Almirante Padilla. Pulgar.

491 PROGRAMA: DESARROLLO HORTÍCOLA PROYECTO Fortalecimiento y consolidación de la siembra de 50 has.) 11. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Instituto para el Desarrollo y Financiamiento Agrícola-IDFA-. pescado (caños agua. Simón Bolívar. pimentón.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA AGRÍCOLA (Continuación) PROGRAMA: FOMENTO Y DESARROLLO A PEQUEÑOS PRODUCTORES AGRÍCOLAS. PROYECTOS ORGANISMOS INVOLUCRADOS Dotación de equipos y artes de pesca a 325 pescadores y Instituto para el Desarrollo y Financiamiento organización de centros de acopia para la comercialización del Agrícola-IDFA-. Secretaría de Desarrollo Agropecuario-SDAAlcaldías. equipos agrícolas y asistencia a pequeños productores ganaderos en todos los municipios del estado. Lagunillas. y otros rubros hortícolas en la zona. en los municipios: Mara y Páez. Implementación de un programa de capacitación y fortalecimiento Productores. Sub-Total (Bs.925. Secretaría de Desarrollo Agropecuario-SDA-. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Instituto para el Desarrollo y Financiamiento Agrícola-IDFA-. y otros rubros hortícolas en la zona. Secretaría de Desarrollo Agropecuario-SDA-. PROYECTO Fortalecimiento y consolidación de la siembra de 50 has. organizacional y comunitario para la cogestión y solución de problemas Pescadores. por año de cultivos de hortalizas: producción de tomate. patilla. PROGRAMA: FOMENTO DE LA PESCA ARTESANAL. PROGRAMA: MANEJO Y CONSERVACIÓN DE LAS CUENCAS DEL GUASARE Y DEL SOCUY. por año de cultivos de hortalizas: producción de tomate. patilla. en los municipios: Mara y Páez. PROGRAMA: COFINANCIAMIENTO INSTITUTO PARA EL DESARROLLO Y FINANCIAMIENTO AGRÍCOLA -IDFA. melón. en los municipios: pesqueros del estado Zulia. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Instituto para el Desarrollo y Financiamiento Agrícola-IDFA-. San Carlos y Las Cabimas). pimentón. Santa Rita y Miranda. PROYECTO Otorgamiento de 24 créditos para el financiamiento y la asistencia técnica a pequeños productores de ganadería en los municipios: Valmore Rodríguez. [148]    . PROYECTO Otorgamiento de 13 créditos para el financiamiento y adquisición de maquinarias. melón.Y BANCA PRIVADA. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Instituto para el Desarrollo y Financiamiento Agrícola-IDFA-.

Valmore Rodríguez. Lagunillas. Machiques de Perijá.000 has. [149]    . municipios Páez y Mara. en Agrícola-IDFA-. Facultades de Agronomía y Veterinaria. adquisición de maquinarias y equipos y sistema de riego en los municipios: Rosario de Perijá. en los municipios Páez y Mara. FRIJOL Y MAÍZ). PROYECTOS ORGANISMOS INVOLUCRADOS Implementación de un programa de capacitación y fortalecimiento Instituto para el Desarrollo y Financiamiento organizacional y comunitario para la cogestión y solución de problemas Agrícola-IDFA-.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA AGRÍCOLA (Continuación) PROGRAMA: MANEJO Y CONSERVACIÓN DE LAS CUENCAS DEL GUASARE Y DEL SOCUY. PROGRAMA: DESARROLLO Y MEJORAMIENTO DE LA GANADERÍA BOVINA DE DOBLE PROPÓSITO. PROYECTOS Capacitación y concienciación de 100 productores. de sorgo. Mara. 150 has. de Instituto para el Desarrollo y Financiamiento yuca y 250 has. Lossada. PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Financiamiento para la siembra de 1. los municipios Páez. Productores. con cacao. mejoras de pastos. de sorgo. Secretaría de Desarrollo Agropecuario-SDAUniversidad del Zulia. Baralt y Miranda. Secretaría de Desarrollo Agropecuario-SDAAlcaldías. PROYECTO Financiamiento para adquisición de rebaños. SORGO. Productores. La Cañada de Urdaneta. Secretaría de Desarrollo Agropecuario-SDAAlcaldías. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Gobernación del Estado Zulia. en los Agrícola-IDFA-. Santa Rita. Colón. maíz y yuca. Cabimas y Miranda. PROGRAMA: SIEMBRA DE CULTIVOS DE CICLO CORTO (YUCA. Baralt. apoyando técnica y Instituto para el Desarrollo y Financiamiento financieramente la incorporación de 150 animales por año. PROGRAMA: DESARROLLO Y MEJORAMIENTO DE LA GANADERÍA DE OVINOS Y CAPRINOS. PROGRAMA: AGRICULTURA FAMILIAR DE SUBSISTENCIA. Jesús E. Preservación de la fuente de agua para la Guajira y Maracaibo en los municipios: Mara y Páez. en los municipios: pesqueros del estado Zulia. Jesús M. Secretaría de Desarrollo Agropecuario-SDAAlcaldías. Semprún. Fortalecimiento y Desarrollo de 500 has. de frijol por año y 2.000 has. Desarrollo de un sistema de alimentación del rebaño con recursos naturales o introducidos para mejorar la producción de carne y leche. PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Mejoramiento de la cría de ovinos y caprinos. como actividades agroproductivas sustentables. con café y 800 has. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Instituto para el Desarrollo y Financiamiento Agrícola-IDFA-. Catatumbo. Sucre.

PROGRAMA: GRANJAS FAMILIARES DIVERSIFICADAS. Maracaibo y San Francisco.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA AGRÍCOLA (Continuación) PROGRAMA: DESARROLLO DEL CULTIVO Y MEJORAMIENTO DEL PROCESAMIENTO DE MEREY. Francisco Financiamiento Agrícola-IDFA-. SDA-Alcaldías. de plátanos y bananos de Instituto para el Desarrollo y pequeños y medianos productores. en los municipios Colón. Maracaibo y San Francisco. [150]    . alimento SDA-Alcaldías. concentrado. Centro Internacional del Plátano-CIPLATProductores. Financiamiento Agrícola-IDFA-. Sucre y Baralt.500. PROGRAMA: RESCATE Y FORTALECIMIENTO DE LA AGROINDUSTRIA RURAL. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Gobernación del Estado Zulia. consolidación y difusión de un sistema de ganadería y de cultivos sustentables que permita un aprovechamiento productivo y conservacionista de los recursos naturales en los municipios Machiques de Perijá y Rosario de Perijá. PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Fomento y consolidación de 2. Rosario de Perijá. PROGRAMA: RESCATE Y DESARROLLO DE LA AVICULTURA. Urdaneta. de Instituto para el Desarrollo y merey en huertos familiares en el municipio Rosario de Perijá. PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Rescate y puesta en funcionamiento de la capacidad instalada ociosa Secretaría de Desarrollo Agropecuariodel parque industrial para procesamiento de leche. Maracaibo y San Francisco. café y otros insumos en los municipios Machiques de Productores. PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Financiamiento y apoyo técnico para el establecimiento de 250 has. PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Apoyo a los pequeños productores para establecer un sistema de Instituto para el Desarrollo y producción diversificado a través de la consolidación de 80 granjas en Financiamiento Agrícola-IDFA-. PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Rescate y fomento a través del apoyo financiero para la cría de Instituto para el Desarrollo y 2. PROGRAMA: RESCATE Y CONSOLIDACIÓN DEL CULTIVO DE PLÁTANOS Y BANANOS. Secretaría de Desarrollo AgropecuarioSDA-Alcaldías. los municipios Machiques de Perijá y Rosario de Perijá. PROGRAMA: DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE PARA EL MANEJO Y CONSERVACIÓN DE LA CUENCA ALTA Y MEDIA DE LOS RÍOS PALMAR Y APÓN. Pulgar.000 has. J. Productores.000 aves/ciclo para 50 granjeros en los municipios La Cañada de Financiamiento Agrícola-IDFA-. Perijá. carne. PROYECTO Desarrollo. La Cañada de Secretaría de Desarrollo AgropecuarioUrdaneta. Productores.

CHAMA Y MUCUJEPE. PROGRAMA: REPOBLACIÓN CON PECES AUTÓCTONAS DE INTERÉS COMERCIAL EN LOS RÍOS CATATUMBO. PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Siembra y establecimiento de 5. Pulgar. Pulgar y Alcaldías. Catatumbo. Semprún. en los municipios Alcaldías. reforestación de las cuencas en los municipios Baralt. Colón.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA AGRÍCOLA (Continuación) PROGRAMA: FOMENTO DEL CULTIVO DE CACAO CRIOLLO. Valmore Alcaldías. PROGRAMA: MANEJO Y CONSERVACIÓN DE LAS CUENCAS DE LOS RÍOS CATATUMBO. Jesús M. Alcaldías. limón. Rodríguez. reforestación de las cuencas en los municipios Jesús M. Compañía Nacional de Reforestación. PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Siembra de dos millones de alevines de manamana y bocachico en los Instituto para el Desarrollo y Financiamiento ríos Catatumbo. de palma aceitera para Productores. con frutales (guayaba. PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Consolidación y fomento para el establecimiento de 500 has. Francisco J. mejorar la producción de grasas y aceites vegetales. criollo. Secretaría de Desarrollo Agropecuario-SDAAlcaldías. Cabimas y Miranda. Baralt y Miranda. Lagunillas. Facultad de Agronomía. Universidad del Zulia. en los municipios Colón. PROGRAMA: SIEMBRA Y DESARROLLO DE LA PALMA ACEITERA. PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Capacitación de 50 productores para el cultivo conservacionista y Gobernación del Estado Zulia. Alcaldías. Colón y Francisco J. PROGRAMA: FOMENTO Y DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA. PROYECTO Fomento y Desarrollo de 2. Semprún y Catatumbo. lechosa. [151]    .000 has. en los municipios Catatumbo. Escalante y Ciénaga de Juan Manuel en los Agrícola-IDFA-. PROGRAMA: MANEJO Y CONSERVACIÓN DE LAS CUENCAS DE LOS RÍOS MACHANGO Y PUEBLO VIEJO (BURRO NEGRO). guanábana. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Instituto para el Desarrollo y Financiamiento Agrícola-IDFA-. de cacao Productores. ESCALANTE. Francisco J. municipios Catatumbo y Colón. Productores. Productores. entre otros). Sucre. Pulgar. ESCALANTE Y CIÉNAGA DE JUAN MANUEL. Sucre. parchita. PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Capacitación de 50 productores para el cultivo conservacionista y Gobernación del Estado Zulia.750 has.

Sub-Total (Bs. Santa Cruz. PROGRAMA: DESARROLLO DEL GANADO. PROGRAMA: DESARROLLO AGRÍCOLA ANIMAL. La Zuliana-CORPOZULIA-. Miranda y Ceuta en los municipios Páez. Catatumbo.) 572. desarrollo de la pesca y acuicultura y capacitación.425. Padilla. hortalizas.e. PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Financiamiento para la adquisición de vientres y machos adultos e Corporación de Desarrollo de la Región instalación de miniplantas de leche y miniplantas para la producción de Zuliana-CORPOZULIA-. Sinamaica.La Cañada de Urdaneta. M. San Rafael. Bobures. Lossada. PROGRAMA: DESARROLLO INTEGRAL DE LA UVA. San Rafael. en los municipios Baralt y Valmore Rodríguez.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA AGRÍCOLA (Continuación) PROGRAMA: CONSTRUCCIÓN DE FRIGORÍFICO DE CARNE. Productores. Cachirí. Mara. y transferencia tecnológica a los nude Cojoro-Castillete. Francisco J. [152]    . Casigua-Santa Bárbara. alimentos concentrados para animales vacunos en los municipios Jesús. La Cañada y Miranda en los municipios Mara . Paz-Concepción. LECHE Y CARNE. Semprún. Pulgar . PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Construcción y equipamiento avícola. extensión Zuliana-CORPOZULIA-. La Cañada de Urdaneta y Miranda. PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Incremento en un 15% de la producción de legumbres.523 PROGRAMA: CULTIVOS URBANOS Y PERIURBANOS. Santa María. Corporación de Desarrollo de la Región abono orgánico a través de cultivos organopónicos en los municipios Zuliana-CORPOZULIA-. La Cañada de Urdaneta. Barranquitas. PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Apoyo a la instalación de un centro de beneficio y frigorífico de carne Alcaldías. Almirante Padilla. PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Incremento y recuperación de la superficie sembrada de uva en los Corporación de Desarrollo de la Región nudes. Santa Cruz. Fuerte Mara-La Sierrita. Mara y Jesús E. adquisición de animales ovinos y Corporación de Desarrollo de la Región caprinos.

producción Corporación de Desarrollo de la Región y productividad de las unidades de producción a través de la asistencia Zuliana-CORPOZULIA-.. Pulgar y Sucre. instalación de planta procesadora de cacao. extensión y transferencia tecnológica en los municipios Colón y Francisco J. La Cañada de Urdaneta y Sucre. Semprún. PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Incremento en un 15% de la superficie sembrada de cultivos frutícola. por medio de la Zuliana-CORPOZULIA-.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA AGRÍCOLA (Continuación) PROGRAMA: DESARROLLO INTEGRAL DEL CACAO PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Incremento en la superficie cultivada de cacao porcelana y otros tipos Corporación de Desarrollo de la Región de cacao. PROGRAMA: DESARROLLO INTEGRAL DEL CAFÉ PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Incremento en la superficie sembrada del café (1. Pulgar. [153]    . Corporación de Desarrollo de la Región hortícola y apícola a través de la asistencia técnica. Rosario de Perijá. en los municipios: Mara. en los municipios Colón Francisco J. PROGRAMA: DESARROLLO INTEGRAL DE LA PALMA ACEITERA.000 has. asistencia técnica. PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Incremento en la producción de 150. PROGRAMA: DESARROLLO INTEGRAL DE LA PRODUCCIÓN FRUTÍCOLA Y APÍCOLA.). industrial. cubrir la demanda de productos para el procesamiento Zuliana-CORPOZULIA-. con la producción de plantas para la venta. Jesús E. PROGRAMA: DESARROLLO INTEGRAL DE MUSÁCEAS PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Incremento en la producción y productividad de plátanos y bananos. financiamiento.000 ton. extensión y Zuliana-CORPOZULIA-.500 has. de fruta fresca para el Corporación de Desarrollo de la Región procesamiento industrial para la obtención de aceite y desarrollo del Zuliana-CORPOZULIA-. técnica. a Corporación de Desarrollo de la Región través de la incorporación y renovación de 4. financiamiento. en el municipio Jesús M. núcleo endógeno Tres Oro y Casigua Santa Bárbara. transferencia tecnológica para mejorar los sistemas de alimentos para consumo fresco como procesamiento industrial. extensión y transferencia tecnológica en los municipios Machiques de Perijá y Rosario de Perijá. Lossada. asistencia técnica y extensión.

PROYECTOS ORGANISMOS INVOLUCRADOS Producción y adaptación de tecnologías para la obtención de suero Corporación de Desarrollo de la Región antiofídico. PROGRAMA: UNIDAD DE PRODUCCIÓN SUERO ANTIOFÍDICO.448.) INVERSIÓN TOTAL AGRÍCOLA (Bs. PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Incremento del 5% de nuevas áreas de superficie cultivada a través de Corporación de Desarrollo de la Región la asistencia técnica.) 977. PROGRAMA: PROMOCIÓN CAMARONICULTURA. organización de cooperativas y asistencia técnica a productores ganaderos en el municipio Páez. Y FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO DE LA PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Incremento en la producción de camarones en un 20% a través del Corporación de Desarrollo de la Región financiamiento de cinco (05) granjas acuícolas comunitarias. de un Zuliana-CORPOZULIA-. municipio Baralt. extensión y transferencia tecnológica en el Zuliana-CORPOZULIA-.155 [154]    . financiamiento para el repoblamiento de la Laguna El Gran Eneal. Sub-Total (Bs. a fin de disminuir la mortalidad de personas mordidas por Zuliana-CORPOZULIA-. serpientes venenosas.561. laboratorio para la producción de camarones.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA AGRÍCOLA (Continuación) PROGRAMA: FORTALECIMIENTO SUSTENTABLE DE LA PLANICIE DE MOTATÁN. municipio Maracaibo.799.141 1.

PROYECTOS Apoyo técnico a la microempresa y a la PYME a través de 29. Cooperativas Desarrollo y consolidación de unidades productivas organizadas por y otras formas de Organización Empresarial sectores de la población de bajos recursos. PROGRAMA: ASISTENCIA FINANCIERA A UNIDADES PRODUCTIVAS DEL ESTADO ZULIA. Institutos Autónomos de la Gobernación.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA INDUSTRIA. Banca Comercial Privada. Pequeña y Mediana Empresa e Industria. Banca Pública y Privada. Pequeña y Mediana Empresa e Industria. Alcaldía de Maracaibo. Establecimiento de 14 alianzas estratégicas. y productiva del ORGANISMOS INVOLUCRADOS Fondo para el Desarrollo de la Microempresa. turísticas y artesanales del Estado. COMERCIO Y SERVICIOS PROGRAMA: APOYO INTEGRAL A LA ECONOMÍA REGIONAL.000 Fondo para el Desarrollo de la créditos directos y oportunidades en condiciones preferenciales. Ejecución de 135 asesorías técnicas. convenios y acuerdos de cooperación mutua con los sectores económicos regionales.) 94. [155]    .000 asesorías técnicas para el mejoramiento y/o instalación de los procesos administrativos y productivos. Creación de una base de datos de 1. ingreso y empleo. mejorando su nivel de en el Estado Zulia-FONFIDEZ-. MEDIANTE LA ATENCIÓN Y ASISTENCIA A LOS SECTORES ECONÓMICOS DEL ESTADO. PROYECTOS ORGANISMOS INVOLUCRADOS Financiamiento al sector productivo del Estado a través de 56. Promoción de la calidad técnica microempresarial a través de eventos. la promoción de las potencialidades económicas. Alcaldías del Estado Zulia. Artesanía. orientación y capacitación en actividades que demanden los distintos sectores económicos del Estado Zulia.914 PROGRAMA: ASISTENCIA TÉCNICA A UNIDADES PRODUCTIVAS DEL ESTADO ZULIA.100 empresas zulianas. Microempresa. Cooperativas y otras formas de Organización Empresarial sector en el Estado Zulia-FONFIDEZ-. PROMOVIENDO Y FORTALECIENDO SUS POTENCIALIDADES. Sub-Total (Bs. con el propósito de conocer su existencia y funcionalidad. PROYECTOS ORGANISMOS INVOLUCRADOS Participación activa en la planificación y ejecución de 47 eventos para Secretaría de Desarrollo Económico. Artesanía.

acceso a sistemas de información y preparación del recurso humano. Banca Privada. Zuliana-CORPOZULIA-.775 toneladas anuales de frutas. [156]    .000 m2 con capacidad para el manejo de 75. áreas de servicio y estacionamiento en el municipio Cabimas.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA INDUSTRIA. metalmecánicos. Artesanía. Banca Privada. acuícola e industrial en todos los municipios del Estado Zulia.) 574. alcanzando Corporación de Desarrollo de la Región financiar en total 52 empresas de los sectores plásticos. COMERCIO Y SERVICIOS (Continuación) PROGRAMA: APOYO INTEGRAL A LA PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA DEL ESTADO ZULIA PROYECTO Reactivación de las zonas industriales a través de 170 créditos para la asistencia financiera y técnica a la PYME. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Fondo para el Desarrollo de la Microempresa. Pequeña y Mediana Empresa e Industria. mejor capacidad gerencial. Reactivación de Planta Procesadora de Frutas a través de la repotenciación de la infraestructura física y equipamiento de una planta procesadora que absorberá 2 ton/hora de fruta de segunda en el municipio Mara. Cooperativas y otras formas de Organización Empresarial en el Estado Zulia-FONFIDEZ-. Sub-Total (Bs. Culminación del Mercado Mayorista de la Costa Oriental de Lago a través de la obra de infraestructura de 60. PROGRAMA: APOYO INTEGRAL AL SECTOR TRANSPORTE PÚBLICO EN EL ESTADO ZULIA PROYECTO Financiamiento para la sustitución de taxis y/o repotenciación de 400 unidades para contribuir al plan de proveer una red de transporte público óptimo que de respuesta a la creciente demanda de este servicio.000 PROGRAMA: ACTIVACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DEL APARATO PRODUCTIVO DE LA REGIÓN ZULIANA PROYECTOS ORGANISMOS INVOLUCRADOS Ejecución de plan de inversión de cinco (5) empresas. facilitando los recursos necesarios que contribuyan a una mayor productividad. Cooperativas y otras formas de Organización Empresarial en el Estado Zulia-FONFIDEZ-. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Fondo para el Desarrollo de la Microempresa.100. hortalizas y víveres incluyendo edificio administrativo. área rental. Pequeña y Mediana Empresa e Industria. Artesanía.

     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA INDUSTRIA.) 173.(cierre administrativo) y realización de tres Zuliana-CORPOZULIA-. Corporación CORZUTURCorporación CORZUTURAlcaldías. Alcaldías. Secretaría de Infraestructura. convenios para financiar planes a desarrollar por las empresas promotoras Zicolca. Calidad de los servicios turísticos.150 747. COMERCIO Y SERVICIOS (Continuación) PROGRAMA: ASISTENCIA INTEGRAL A LA PYME PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Apalancamiento Financiero a 80 empresas nuevas y existentes para Corporación de Desarrollo de la Región actividades manufactureras y de servicios en todos los municipios del Zuliana-CORPOZULIA-. municipios Miranda. Universidad del Zulia.) INVERSIÓN TOTAL INDUSTRIA. PROGRAMA: PROMOCIÓN INDUSTRIAL PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Infraestructura para la instalación del campo industrial Ana María Corporación de Desarrollo de la Región Campos –CIAMCA. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Corporación Zuliana de Turismo – CORZUTUR-. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Corporación Zuliana de Turismo – CORZUTUR-.249. Estado Zulia. Sub-Total (Bs.054.064 TURISMO PROGRAMA: TRANSPORTE TURÍSTICO PROYECTOS Diseño de una red de transporte bimodal. COMERCIO Y SERVICIOS (Bs. PROGRAMA: ASISTENCIA TÉCNICA PROYECTOS Gestión comunitaria en turismo. PROGRAMA: MERCADEO TURÍSTICO PROYECTO Promoción turística. Económicos y Sociales-IZEPES-. [157]    . Zuliana Zuliana de de Turismo Turismo – – Asistencia técnica a futuros promotores e inversionistas. Construcción de una red de transporte turístico. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Corporación Zuliana de Turismo – CORZUTUR-Instituto Zuliano de Estudios políticos. Alcaldías. infraestructura básica. Cabimas y Lagunillas. Fundazil y Condima.

Imagen Corporatival. Oficina de Información. CORZUTUR-. recreacional para la consolidación de los senderos. Secretaría de Desarrollo Económico. Centro Rafael Urdaneta-CRU-.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA TURISMO (Continuación) PROGRAMA: PLANIFICACIÓN TURÍSTICA PROYECTOS ORGANISMOS INVOLUCRADOS Elaboración de los planes locales de ordenamiento territorial del Corporación Zuliana de Turismoespacio turístico por senderos. Tierras y Ordenación Territorial. Corporación Zuliana de TurismoCORZUTUR-. Creación de la red de información y estadística turística regional. Universidad del Zulia. Secretaría de Planificación y Estadística.900. CORZUTUR-. Alcaldías. Alcaldía. Instituto Zuliano de Estudios FronterizosIZEF-. Instituto Zuliano de Estudios Políticos. Sub-Total (Bs. CORZUTUR-. Alcaldías.214. Acondicionamiento y puesta en valor de centros poblados de interés Corporación Zuliana de Turismoturístico. Secretaría de Ambiente. Señalización turística-vial.) 1. Alcaldías. Instituto Nacional de Estadística -INE-.000 [158]    . Secretaría de Infraestructura. Alcaldías. Corporación Zuliana de TurismoCORZUTUR-. Centro Rafael Urdaneta-CRU-.Secretaría de Planificación y Estadística. Económicos y Sociales -IZEPES-. Construcción y mantenimiento de la infraestructura turística y Corporación Zuliana de TurismoCORZUTUR-. Diseño de proyectos de infraestructura turística para la consolidación Corporación Zuliana de Turismode los senderos. Secretaría de Infraestructura.

     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA TURISMO (Continuación) PROGRAMA: DESARROLLO TURÍSTICO COSTA ORIENTAL DEL LAGO PROYECTO Arquitectura e ingeniería de un servicio turístico en la Ciénaga de Los Olivitos.522 [159]    . PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA EN LA SUBREGIÓN GUAJIRA. PROGRAMA: PROMOCIÓN TURÍSTICA PROYECTO Promoción de los atractivos y programas de la Dirección de Desarrollo Turístico.) 284. Simón Bolívar y Lagunillas. PROGRAMA: DESARROLLO TURÍSTICO DEL SUR DEL LAGO PROYECTO Desarrollo físico espacial del Sur del Lago de Maracaibo. PROYECTO Restauración. PROGRAMA: CONSOLIDACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA Y DE RECREACIÓN PROYECTOS Plan de Infraestructura Turística y de Recreación de los Municipios Baralt.) 2. Capacitación y Promoción a través de Fondo Turismo. Instalación de señalización turística del Polo COL-NORTE en una primera etapa en los municipios Miranda.022 1. Sub-Total (Bs. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Corporación de Desarrollo de la Región Zuliana-CORPOZULIA-. Otorgamiento de créditos turístico para la puesta en funcionamiento de posadas turísticas. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Infraestructura del Estado Zulia -SIEZ-. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Ministerio del Poder Popular para el Turismo.501.030. construcción y preservación de espacios e infraestructura con valor histórico cultural.500 PROGRAMA: DESARROLLO TURÍSTICO PROYECTOS Ruta Libertador.) INVERSIÓN TOTAL TURISMO (Bs. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Corporación de Desarrollo de la Región Zuliana-CORPOZULIA-. Sub-Total (Bs. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Corporación de Desarrollo de la Región Zuliana-CORPOZULIA-. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Corporación de Desarrollo de la Región Zuliana-CORPOZULIA-.109. Santa Rita y Cabimas.039.

Ampliación de la vía empalme intersección los dulces . Servicio Autónomo de Vialidad del Estado Zulia Consolidación de sectores populares en el Municipio Maracaibo. Rehabilitación de la T006 carretera Machiques – Colón. Ampliación y rehabilitación del corredor vial Jalisco. Construcción y Reparación de Distribuidores. Obra de Drenaje.185. Plan de asfaltado de la troncal del Caribe. -SAVIEZ-. Plan de bacheo en el Sur del Lago. Rehabilitación de la vialidad Agrícola. Plan de asfaltado en el Municipio Mara.la Concepción. Construcción de los servicios públicos de la ciudad de San Carlos del Zulia. Consolidación de los Sectores Populares del Municipio Cabimas. Consolidación de los sectores del Municipio Cabimas. Ampliación y rehabilitación del corredor vial Rafael María Baralt. Rehabilitación de la Intercomunal de Cabimas. Rehabilitación de la T001 Panamericana.bifurcación 4 y 5.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA VIALIDAD PROGRAMA: REHABILITACION Y MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL DEL ESTADO ZULIA PROYECTOS ORGANISMOS INVOLUCRADOS Ampliación y rehabilitación del ramal 04 vía Maracaibo . Ampliación de la Gran Autopista de Occidente carretera Lara – Zulia.) 1.Puente la Maroma. Rehabilitación de la T017 carretera Lara – Zulia. Consolidación de sectores populares en el Municipio Lagunillas. Plan de asfaltados de sectores populares en el municipio Cabimas.751.Km 18 de la vía hacia Machiques de Perijá. Sub-Total (Bs. Consolidación de los sectores populares del Sur del Lago.718 [160]    . Ampliación de la Avenida Universidad: tramo Aeropuerto de Santa Bárbara . Construcción de los Servicios Públicos del sector 18 de Octubre de Santa Bárbara del Zulia. Ampliación y construcción de la l002 tramo Santa Bárbara . Construcción de Puentes. Consolidación de los Sectores Populares del Municipio Miranda. Plan de asfaltados de sectores populares en el Municipio Maracaibo. Ampliación y rehabilitación del ramal 059 carretera H.

Maracaibo. Lossada.793 PROGRAMA: MANTENIMIENTO MAYOR DE VÍAS URBANAS PROYECTO Rehabilitación de vías urbanas en barrios. Cabimas.064. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Infraestructura del Estado Zulia -SIEZ-. Lagunillas.296. Cabimas.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA VIALIDAD (Continuación) PROGRAMA: CONSOLIDACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL PROYECTOS Plan Maestro de Vialidad de los Municipios Maracaibo. Jesús E. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Servicio Autónomo de Mantenimiento del Estado Zulia-SAMEZ-.490.) 57. Mara. Sub-Total (Bs. Miranda y San Francisco. urbanizaciones y sectores de los municipios: Baralt.) 1. Sub-Total (Bs. Baralt.729 [161]    .

Circunvalación N°3 ETAPA II Construcción de tubería de descarga Este. tramos comprendido desde el sector los Patrulleros hasta la Av. Construcción de Estacionamiento Área Central de Maracaibo. Manuel Belloso (INFRAESTRUCTURA Y VIALIDAD) Maracaibo – Edo. Obras de culminación para la pasarela de Humanidades. Capa de Rodamiento Circunvalación N° 3 ETAPA I Sub-Total (Bs.803. Drenaje. Circunvalación N° 3 ETAPA II Obras adicionales para la pasarela de Humanidades.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA VIALIDAD (Continuación) PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA PROYECTOS Proyecto de Estacionamiento Área Central. Zulia.R. Maracaibo – Edo.. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Centro Rafael Urdaneta -C. Dr. Gas Doméstico. Construcción del Módulo Central del Parque Jardín el Monumental (Instalaciones Electromecánicas).-.485 [162]    . Construcción Arterial Vial N° 3 II ETAPA (Vías de Servicios. Preparación del sitio movimiento de tierra Circunvalación N° 3. Culminación Circunvalación N°3 ETAPA I Expropiaciones para Construcción de vía de Servicio Este. Circunvalación N°3 ETAPA II Continuación de vía de Servicio Este. Iluminación Vial. Zulia.) 85.U. Construcción de Acabados y Cerramientos de la Facultad de Humanidades en la Circunvalación N° 2 Consolidación del sector Barrio los Olivos. Zulia. Maracaibo – Edo. Construcción del Modulo Central del Parque Jardín “El Monumental” (Culminación Entrada a Humanidades) Obras Civiles para la Culminación de la Pasarela de Humanidades. Circunvalación N°3 ETAPA II Construcción de vía de Servicio Este.

87.839.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA VIALIDAD (Continuación) PROGRAMA: MANTENIMIENTO MAYOR DEL PUENTE GENERAL RAFAEL URDANETA PROYECTOS Adecuación del Puente "General Rafael Urdaneta" al Código Eléctrico Nacional.) 4. 77. vigas de riostra y fustes pilas 15 y 16 del Puente “General Rafael Urdaneta”. Complemento Tendido 3000 Bandejas Portacables y 28. 73. Adquisición de Vehículos para labores de Mantenimiento y Soporte a Usuarios del Puente "General Rafael Urdaneta".347. 86. Servicio Autónomo de Recaudación y Manejo de los Ingresos del Puente "General Rafael Urdaneta" [163]    . 75. 96 y 97 del Puente "General Rafael Urdaneta". 25 del Puente Ministerio del Poder Popular para las Obras “General Rafael Urdaneta” Públicas y Vivienda -MOPVI-Fondo Nacional de Transporte Urbano FONTUR Gobernación del Estado Zulia Adquisición de ocho (08) Guayas y tecnología para diagnóstico de condición de cables atirantados de las Pilas 20 a 25 del Puente "General Rafael Urdaneta" Restablecimiento de la Condición del Revestimiento Protector y Aislante del los cables atirantados del Puente "General Rafael Urdaneta" (Fase I: Anclajes NW.793 2. 85.511. mediante el reemplazo del conductor primario. 2 km Conductor Primario. 70. Sub-Total (Bs. Reparación de cabezales. 80. Obras Complementarias Modernización Peaje Costa Occidental. 74.764. Rehabilitación de la Calzada (Zonas Localizadas) del Puente "General Rafael Urdaneta" y Adyacencias. Modernización de Estaciones Recaudadoras de Peaje del Puente "General Rafael Urdaneta" ORGANISMOS INVOLUCRADOS Gobernación del Estado Zulia -Servicio Autónomo de Recaudación y Manejo de los Ingresos del Puente "General Rafael Urdaneta" Sub-Total (Bs.) INVERSIÓN TOTAL VIALIDAD (Bs.282 Fuente: Gobernación del Estado Zulia. Reparaciones varias en cabezales y fustes de las pilas 69.918. 78. NE. 82. instalación de bandeja portacables y reemplazo de luminarias de alumbrado público. SW y SE de la Pila 25 y Anclajes NW y SW de la Pila 24).29 Rehabilitación del Anclaje Nor-Oeste (NW) de la Pila No. Modernización de Plataforma Tecnológica del Sistema de Vigilancia Remota y Gestión de Tráfico del PGRU. 81.) 15.

Costo estimado Bs.000 (Clase V).000. Construcción del Terminal de pasajeros interurbano de la ciudad de Maracaibo. 1.000.840.000. Gobernación del Estado Zulia Culminación del Proyecto Metro de Maracaibo. para el traslado del carbón proveniente del Táchira y Colombia aprovechando las ventajas comparativas del Lago de Maracaibo. integrado a la red maestra y las rutas interurbanas y nacionales. Costo estimado Bs.000 (Clase V). INVERSIÓN TOTAL TRANSPORTE (Bs. Creación de la red maestra de transporte masivo para cubrir la demanda de movilización de los municipios Maracaibo.000. 17.000 (Clase V). 14. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Gobierno Nacional .) 16. que movilice pasajeros entre la Plaza de Las Banderas en el Sur y la plaza del Buen Maestro en el Norte.062.000 [164]    . San Francisco y Costa Oriental del Lago. Sistema de Trolebús para la Circunvalación 2.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA TRANSPORTE PROGRAMA: TRANSPORTE PROYECTOS Construcción del Puerto de Aguas Profundas Creación de la vía de transporte multimodal en el estado. Costo estimado Bs. Rediseño.Ministerio del Poder Popular para las Obras Públicas y Vivienda. Culminación de la Circunvalación 3 e inicio de la Circunvalación 4. implementación y operacionalización de la red maestra de transporte público urbano.205.

a través de 37 km de tubería de 10. elevando la capacidad de 3. [165]    . Desde el año 2008. previéndose que el agua irá hacia la nueva planta potabilizadora en Cerro Cochino. Capacidad: Almacenará cerca de 180 millones de metros cúbicos. 36 y 40" de diámetro. con una profundidad máxima de 74 metros y unas 800 hectáreas de superficie de agua. Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. En la planta potabilizadora. más de 3. los habitantes de Mara reciben el servicio a través de la primera fase del proyecto.100 Población a beneficiar: Contempla el suministro de agua potable para las poblaciones de la Costa Oriental del Lago Construcción de la represa El Brillante Gobernación del Estado Zulia.600 litros por segundo serán tratados para el consumo humano. Ubicación: El embalse Tres Ríos se encuentra ubicado en el municipio Jesús Enrique Lossada y limita con el municipio Rosario de Perijá. Acueducto Machango (Agua Potable para la Costa Oriental del Lago) Alcance: Contempla el suministro de agua potable para las poblaciones de la Costa Oriental del Lago.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA SERVICIOS BÁSICOS PROGRAMA: SUMINISTRO AGUA POTABLE PROYECTOS WINKA (AGUA EN WAYUUNAIKI) ORGANISMOS INVOLUCRADOS Hidrológica del Lago de MaracaiboHIDROLAGO-. Población a beneficiar: Municipios Maracaibo y Jesús Enrique Losada.900 l a 5.

000) Arrendamiento de 12 equipos compactadores con capacidad de manejo entre 6-7 ton Construcción y puesta en marcha de 2 Plantas de Reciclaje de desechos sólidos municipios Maracaibo y Lagunillas Adquisición de cajas compactadoras ORGANISMOS INVOLUCRADOS Alcaldía de Maracaibo . Construcción de 30 subestaciones de distribución (En progreso. Capacidad de transformación adicional de 2. para 93 km de nuevos tendidos). para 448 km de nuevos tendidos (En progreso.000 PROGRAMA: ASEO URBANO PROYECTOS Recuperación y repotenciación de flota de camiones para aseo urbano Municipio Maracaibo (Bs. construcción de 3 plantas de generación. Tendido de 905 km de líneas de transmisión de 230 kv. (En progreso.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA SERVICIOS BÁSICOS (Continuación) PROGRAMA: ELECTRICIDAD PROYECTOS ORGANISMOS INVOLUCRADOS Construcción de 7 plantas de generación.000.) 13. con capacidad instalada de Energía Eléctrica de Venezuela -Enelven2.198. (Capacidad de transformación adicional de 982 MVA). 2 subestaciones de transmisión y ampliación de 34 subestaciones existentes). 980.) 980. con capacidad instalada de 1. instalación 39 circuitos de distribución.205. 138 kv y 115 kv.500 MW).IMAU INVERSIÓN TOTAL ASEO URBANO (Bs. Construcción de 6 subestaciones de transmisión y ampliación de 46 subestaciones existentes (En progreso. tendido 432 km de líneas de transmisión de 230 kv. 11 subestaciones de distribución).000 [166]    . (En progreso.000.Instituto Municipal de Aseo Urbano . Instalación de 149 circuitos de distribución. 138 kv y 115 kv).752 MVA.820 MW. INVERSIÓN TOTAL ELECTRICIDAD (Bs.

Programas y Proyectos Eje Ambiente .

Secretaría de Desarrollo Agropecuario. Secretaría de Ambiente. Vigilancia y control para el uso de biosidas en ecosistemas. Construcción y puesta en marcha de 2 Plantas de Reciclaje de desechos sólidos municipios Maracaibo y Lagunillas Implementación del Plan Estadal de Gestión Integral de residuos y desechos sólidos en 6 municipios.120 Hab. Tierra y Ordenación Territorial Instituto Autónomo Regional del AmbienteIARA-Sub.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA AMBIENTE PROGRAMA: GESTIÓN Y CONSERVACIÓN AMBIENTAL PROYECTOS Elaboración del Plan Estadal de Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos. Secretaría de Educación. Tierra y Ordenación Territorial. Organizaciones No Gubernamentales. Universidad del Zulia.36 Jornadas. Universidad del Zulia. Secretaría de Ambiente. Secretaría de Ambiente. Proyecto de Creación del Observatorio del Paisaje Zuliano.     [168]    . Instituto Autónomo Regional del Ambiente – IARA-Sub. 750 inspecciones. Secretaría de Ambiente. Secretaría de infraestructura. Secretaría de Ambiente. plantaciones y cultivos destinados al consumo animal y humano 150 Jornadas. Policía Regional Ministerio Público. Secretaría de Ambiente. Vigilancia y control ambiental. Instituto Autónomo Regional del Ambiente IARA-Secretarías de Enlace Comunitario. Implementación del sistema ecológico modular de tratamiento de aguas para núcleos familiares y escuelas para beneficiar 37. Organizaciones No Gubernamentales. Instituto Autónomo Regional del Ambiente IARA-Secretarías de Enlace Comunitario. Tierra y Ordenación Territorial. Tierra y Ordenación Territorial. Tierra y Ordenación Territorial. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Ambiente. Conservación de humedales costeros del Lago de Maracaibo.Secretaría de Ambiente. con 1000 sistemas instalados. Gobernación del Estado Zulia . Secretaría de Ambiente. Tierra y Ordenación Territorial. Secretaría de Ambiente.Secretaría de Rentas.GEZ.Secretaría de Rentas. Diagnóstico del Paisaje en el Estado Zulia. Tierra y Ordenación Territorial. Tierra y Ordenación Territorial. Secretaría de Ambiente. Tierra y Ordenación Territorial. Elaboración del Plan Maestro de Tratamiento de Aguas Servidas. Tierra y Ordenación Territorial. Sistema de Información Geográfica de Guardería Ambiental. Tierra y Ordenación Territorial.

Secretaría de Rentas. Secretaría de educación. Universidad del Zulia. Formación de 36 Brigadas Ambientales Comunitarias en el Estado Zulia. Secretaría de Infraestructura. Tierra y Ordenación Territorial. 300 Talleres de Educación Ambiental a nivel escolar. Secretaría de Ambiente. Secretarías de Enlace Comunitario.435. Secretaría de Educación. Instituto Autónomo Regional del Ambiente – IARA-Secretarías de Enlace Comunitario. Secretaría de Ambiente. Secretaría de Ambiente.) *Monto de inversión no disponible. Instalación de Granjas Solares en centros rurales del Zulia. Universidad del Zulia.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA AMBIENTE (Continuación) PROGRAMA: GESTIÓN Y CONSERVACIÓN AMBIENTAL PROYECTOS Construcción de Plantas de Energía Eólica en zonas rurales del Estado. Secretaría de Ambiente. Secretaría de Infraestructura. Instituto Autónomo Regional del AmbienteIARA-Sub. Sub-Total (Bs. 300 Talleres de Educación Ambiental a nivel comunitario. Secretaría de Ambiente.000 PROGRAMA: FORMACIÓN AMBIENTAL PROYECTOS Formación de 60 Brigadas Ambientales escolares en el Estado Zulia. Secretaría de Educación.500 [169]    . Tierra y Ordenación Territorial. Tierra y Ordenación Territorial.) 255. Tierra y Ordenación Territorial. Secretaría de Ambiente. Instituto Autónomo Regional del Ambiente. 133. Tierra y Ordenación Territorial. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Ambiente. Formación de 12 Brigadas Ambientales en Asentamientos Indígenas en el Estado Zulia. Secretaría de Educación. Secretaría de Asuntos Indígenas. Secretaría de Educación. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Ambiente. Secretarías de Enlace Comunitarios. Tierra y Ordenación Territorial. Tierra y Ordenación Territorial. Actualización del Catastro Minero (*) Sub-Total (Bs. Tierra y Ordenación Territorial.

ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Ambiente. tramo Cassiano. Secretaría de Ambiente. en la Fundación Mendoza.830. Construcción de monumento a la Zulianidad en el distribuidor Perijá. Instituto Autónomo Regional del Ambiente. Canalización (2+456 A 2+504). Empresa Privada. Construcción de plaza para el sector Santa Rosalía. Embaulamiento. Construcción y reconstrucción contención en 56 cañadas de municipios varios. para saneamiento ambiental en municipios varios del Estado Zulia. (2+0444 a 2+0456). (2+0504 a 2+0516). Paisajismo y arborización del Parque General Rafael Urdaneta.    Acondicionamiento de Parque Infantil en el Conjunto Residencial Las Pirámides. Acondicionamiento de la iglesia filial Espíritu Santo. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Sub-Total (Bs. de muros Instituto Autónomo Regional del Ambiente – Construcción de puente de cajón en la cañada Fénix. IARA-.908 PROGRAMA: REHABILITACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE PLAZAS. PROYECTOS Arborización de Centros Urbanos en 60 sectores.(Proyecto "Zulia + Vida"). Instituto Autónomo Regional del Ambienteparroquia San Francisco.IARA-. Tierra y Ordenación Territorial. Progs. Tierra y Ordenación Territorial. sector 2.) 361. Miraflores. Reacondicionamiento de la plaza de la avenida 3 con calle 54. entrando por el Mercado Guajiro. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Ambiente. de Instituto Autónomo Regional del Ambiente – IARA-.                   [170]    .    Acondicionamiento de las áreas verdes del mercado municipal de Altos de Jalisco.          Construcción de Parque Central de Maracaibo. Conformación de taludes de la cañada del barrio Virgen de Guadalupe. Acondicionamiento paisajístico de la calle 68 del sector Santa María Sur. PARQUES Y AVENIDAS. Secretarías de Enlace Comunitario. Instituto Autónomo Regional del AmbienteIARA-. Acondicionamiento de la plaza Cuatricentenario. Tierra y Ordenación Territorial.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA AMBIENTE (Continuación) PROGRAMA: SANEAMIENTO AMBIENTAL PROYECTOS 60 jornadas Socio-Ambientales. CN° 1. Construcción de plaza en el sector Cuatricentenario. Construcción del Parque Hercilia Sandoval.    Acondicionamiento de áreas verdes para el edificio Krakatoa.

asfaltado de las calles y parque infantil en la Urb. PROYECTOS Obras complementarias del sistema de riego para la culminación de la pasarela de humanidades ORGANISMOS INVOLUCRADOS  Secretaría de Ambiente.Tulé. Construcción de nuevo templo para la iglesia La Candelaria. Reparación de la plaza del barrio Libertad. 15m con calle 45. Intercomunal. Conservación de las áreas verdes y del corredor vial Sierra Maestra.) 99. de la Urb. Instituto Autónomo Regional del Ambiente-IARA-. PARQUES Y AVENIDAS. Arborización de isla central. San Jacinto. Limpieza del caño Tucanizon en San José de Heras.264. Conservación de las áreas verdes y del corredor vial Avenida Universidad de Santa Bárbara. Acondicionamiento de la plaza 19 de Abril.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA AMBIENTE (Continuación) PROGRAMA: REHABILITACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE PLAZAS. Tierra y Ordenación Territorial. Acondicionamiento de la iglesia Santa Lucía.162 ORGANISMOS INVOLUCRADOS Instituto Autónomo Regional del Ambiente . Acondicionamiento de 2 parques para niños en la Urb. San Jacinto. Sub-Total (Bs.parque infantil en la Urb. Construcción de plaza . municipio Maracaibo. Lago Azul. Paisajismo de la Av. Remodelación de la plaza del sector 18 de San Jacinto. Los Aceitunos. Conservación de las áreas verdes y del corredor vial Avenida Intercomunal de Cabimas R5. municipio Maracaibo.676. municipio Maracaibo.IARA- [171]    . Av. CORREDORES Y DISTRIBUIDORES VIALES PROYECTOS Conservación de las áreas verdes del boulevard Santa Lucía. municipio Maracaibo.                                        Sub-Total (Bs.  Construcción de una (1) plaza en el sector 17 de la Urb. desde río Tamare hasta la Carretera "O". Conservación de las áreas verdes y del corredor vial El Naranjal. Conservación ambiental de las Áreas verdes del Distribuidor Virgen del Rosario.665 PROGRAMA: MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE ÁREAS VERDES EN BOULEVARDS. San Jacinto. Construcción de plaza en la Urb. La Picola.) 2. Construcción de una (1) plaza en el sector 9. Altos del Pilar. Conservación de las áreas verdes y del corredor vial Marite .

Programas y Proyectos Eje Gestión Moderna e Innovadora .

Fundación para la Modernización de las Administraciones Públicas.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA DESCENTRALIZACIÓN PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN PROYECTOS ORGANISMOS INVOLUCRADOS Actualización y ampliación del marco Comisión Asesora para la Refundación del Estado Zulia-CARE-. Consultoría Jurídica Comisión Asesora para la Refundación del Estado Zulia-CARE-. Consejo Legislativo del Estado Zulia. Consultoría Jurídica. ciudadana dentro de las acciones de Gobierno del Estado Zulia. Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. Transferencia de competencias y Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas del Estado Zulia. Creación del Sistema de Hacienda Pública Estadal. Secretaría de Planificación y Estadística. Reorganización y reorientación del Secretaría de planificación y Estadística. servicios a todos los niveles de gobierno y hacia la sociedad civil. Comisión para la Reforma del Estado Zulia-COPRE Secretaría General de Gobierno y demás secretarías sectoriales. Promoción de la participación Órganos y entes de la Gobernación del Estado Zulia. Comisión para la Reforma del Estado Zulia-COPRE-. institucional y jurídico del Estado. Secretaría de administración y Finanzas. Comisión para la Reforma del Estado Zulia-COPRE [173]    .

PROYECTOS Gobierno Electrónico. Gerencia Capacitar al recurso humano de la para Dirección de Recursos Humanos elevar la capacidad de gobierno. Fortalecimiento Institucional con Fortalecer tecnológicamente la capacidad Secretaría de Administración y Implantación de Sistema de respuesta de la Sub-Secretaría de Finanzas. Finanzas. Profesionalización Pública. Sistema de Planificación de la Fortalecer el Sistema de Planificación de Secretaría de Planificación y Gobernación del Estado Zulia. Fundación para la Modernización de la Administraciones Públicas. como componentes fundamentales del mismo. Instituto Zuliano de Estudios Políticos. Órganos y Entes de la GEZ.automatizado para mayor respuesta al Secretaría de Rentas. indicadores de gestión y del fortalecimiento del sistema de información estadística. Automatizado de Control y Rentas implantando un sistema Seguimiento de la Gestión de la Sub. Órganos y Entes de la GEZ. la Gobernación del Estado Zulia. Gobernación del Estado Zulia. contribuyente. diseño e Órganos y Entes de la implementación del sistema de Gobernación del Estado Zulia. Sistema de Gestión de la Calidad. de la conceptualización. Gobernación del Estado Zulia el uso de software libre. Migración de Software Propietario a Implementar en los órganos y entes de la Software libre. facilidad de operación y visitas únicas de la información institucional por parte de la colectividad. de la Administraciones Públicas. Órganos y Entes de la Gobernación del Estado Zulia. Órganos y Entes de la GEZ. Establecer técnicas. sistemas integrados. Económicos y Sociales-IZEPES-.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA MODERNIZACIÓN Y GERENCIA EFICIENTE PROGRAMA: MODERNIZACIÓN Y GERENCIA EFICIENTE DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Adecuación tecnológica del Centro de Automatización de archivos de proyectos Centro Rafael Urdaneta-CRU-. Integrar la información y sus aplicaciones a través de una plataforma tecnológica común. modelos y sistemas que permitan mejorar la eficacia y eficiencia a través de la implantación de la norma internacional de calidad ISO 90012008. OBJETIVO DEL PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Fundación para la Modernización de la Administraciones Públicas. de la Fundación para la Modernización de la Administraciones Públicas. a través Estadística.     [174]    . accesos simples a los datos. Modernización e Integración de la Modernizar e Integrar la plataforma Secretaría de Administración y plataforma Tecnológica de la tecnológica del Estado Zulia. Información Automatizado de y obras mediante la implantación de Fundación para la Modernización Proyectos y obras -CIAPO-. así como la automatización e integración de su plataforma operativa. de la Gobernación del Estado Zulia.

para desarrollar el proceso concertado de Planificación de las actividades de carácter social que se ejecutarán en cada Municipio. Sociedad Civil Organizada. programas. Sector Político. Discutir las prioridades parroquiales y municipales en obras de ejecución física y de carácter social directamente con las comunidades. Alcaldías. Presupuesto Participativo. proyectos y servicios sociales ejecutados por la Gobernación y la detección de demandas y necesidades comunitarias. S. Implementar de manera permanente trabajos de campo que permitan medir el impacto de los planes.) 5. inmuebles propiedades del Centro Rafael Urdaneta.) 28. Urdaneta. Sub-Total (Bs. Secretaría de Planificación y Estadística. Investigación y Monitoreo de Gestión. Comité Parroquial. ORGANISMOS PROYECTO OBJETIVO DEL PROYECTO INVOLUCRADOS Sistematización del Registro de Diseño y aplicación de un Sistema de Centro Rafael Urdaneta-CRU-. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Secretaría de Estado para los Gobiernos Locales. Sector Empresarial.192 [175]    . operativas situacionales que permitan direccionar o redimensionar la gestión de la Gobernación en cada municipio en concordancia con los gobiernos locales. Sala Situacional de Planificación Diseñar y orientar líneas estratégicas y Estratégica. Secretaría de Estado para los Gobiernos Locales. Secretaría de Estado para los Gobiernos Locales. Alcaldías. Líderes Emergentes. Gobierno Regional y Sociedad Civil Organizada. Levantar de manera integral la información básica por familias y su entorno comunitario para determinar con mayor precisión sus demandas y necesidades.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA MODERNIZACIÓN Y GERENCIA EFICIENTE (Continuación) PROGRAMA: MODERNIZACIÓN Y GERENCIA EFICIENTE DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Inventario Social.944 PROGRAMA: MODELO TECNOPOLITICO DE GESTIÓN PARTICIPATIVA PROYECTOS Estructura Participativa de Gestión. Alcaldías. Sub-Total (Bs. Centros de Acción Comunitaria. Propiedades del Centro Rafael Bases de Datos georeferencial de losón de la Administraciones Públicas. Secretaría de Estado para los Gobiernos Locales. OBJETIVO DEL PROYECTO Conformar una plata forma integrada por los representantes de los Gobiernos Locales.A.091. Comité Municipal. Secretaría de Estado para los Gobiernos Locales. y las demandas y necesidades de las comunidades.327. Centros de Acción Social.

Escuela de Talentos Deportivos. Universidad del Zulia. Alcaldía del Municipio Sucre. [176]    .) 13. Gobernación del Estado Zulia. parroquias. Cerrados de Televisión. Intrafamiliar. funcional. secuestros. Niña y amenazas y violación de los derechos Adolescente. de Vigilancia Satelital y Circuitos bancarias en las parroquias involucradas. Dirección General de Proyectos. robo a entidades Intendencias. Mapa digitalizado con ubicación de Minimizar y prever desastres naturales en zonas de riesgo en los municipios y las distintas parroquias. Acondicionar el balneario ubicado a orillas Dirección General de Proyectos. mediante el intercambio oportuno de información y denuncias. Sub-Total (Bs. consagrados en la LOPNNA. Acondicionamiento del Balneario Bobures (Municipio Sucre). actividad Turística de la zona. Fortalecimiento de los Departamentos Minimizar los de Atención a la Mujer. Creación y Consolidación de Brindar atención efectiva contra las Defensorías de Niño. Incentivar y fortalecer la actividad deportiva de la Zona Sur del Estado Zulia y Estados vecinos. índices de Violencia Modernización y sistematización del Tecnificar y hacer más eficiente el manejo procedimiento administrativo. OBJETIVO DEL PROYECTO Adecuar las instalaciones existentes a un balneario ubicado en el poblado de Gibraltar para convertirlo en el núcleo universitario del municipio. Municipales y Parroquiales al Sistema vehículos. Estado Zulia. moderna y adaptada al crecimiento de la población. Nueva Estación Terminal de Descongestionar el centro urbano del Transporte Extraurbano para Caja poblado mediante una propuesta Seca (Municipio Sucre). Alcaldía del Municipio Sucre. Creación de red informática a través Minimizar los índices de delincuencia de redes vía Internet.524. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Dirección General de Proyectos. Dirección General de Proyectos. Modernización de los sistemas Sistematizar los procesos internos y de Administrativos de las Intendencias del servicio para la comunidad. Alcaldías. administrativo de la Gobernación eliminando trámites burocráticos.300 PROGRAMA: FORMULACIÓN Y DISEÑO DE PROYECTOS PROYECTOS Acondicionamiento del Balneario de Gibraltar (Municipio Sucre). Gobernación del Estado Zulia. Gobernación del Estado Zulia. del Lago en Bobures para consolidar la Alcaldía del Municipio Sucre.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA MODERNIZACIÓN Y GERENCIA EFICIENTE (Continuación) PROGRAMA: INTENDENCIAS MUNICIPALES Y PARROQUIALES PROYECTOS OBJETIVO DEL PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Interconexión de las intendencias Minimizar los índices de robo de Secretaría General de Gobierno.

deportivos. desarrollo y crecimiento personal. Dirección General de Proyectos. Dirección General de Proyectos. apoyo social y económico a fin de subsanar carencias generadas por su condición de desasistencia. además de espacios donde puedan realizar actividades de formación. Brindar atención. brindando al ciudadano la Alcaldías de Municipios de los oportunidad de tener mejores servicios. Secretaría de Promoción y Prevención Ciudadana. Propuesta para el rediseño del Portal Mejorar la relación y los servicios entre el de Gobierno o Gobierno en Línea Gobierno Regional y los Ciudadanos. Dirección General de Proyectos. entre otros. Secretaría de Desarrollo Social. gobiernos estadal y municipal. Dirección General de Proyectos. especialmente a las madres solteras. permitiendo que todos los sectores de la sociedad disfruten de importantes eventos culturales. Secretaría de Seguridad y Orden Público. Proyecto Videovigilancia Ciudadana Proporcionar un entorno público seguro en Municipio Maracaibo (1era Etapa).     [177]    . funciones. Empresas y Otros entes de los sectores gubernamentales tanto municipales como nacionales.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA MODERNIZACIÓN Y GERENCIA EFICIENTE (Continuación) PROGRAMA: FORMULACIÓN Y DISEÑO DE PROYECTOS PROYECTOS OBJETIVO DEL PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Dirección General de Proyectos. Zulia con el uso de la tecnología. Fundación de Servicio de Atención del Zulia -FUNSAZ 171. Proyecto "Centro de Contacto" para Garantizar una comunicación más sencilla Atención al Ciudadano (Municipio y efectiva entre el ciudadano y sus Sucre). Edo. Construcción Centro Cultural "Vela del Brindar a los ciudadanos una alternativa Lago". Comunitaria de los municipios. apoyados en los avances tecnológicos con los que contamos en la actualidad. especiales para llevar el servicio de biblioteca e información a todos los sectores y al Estado. gobernantes. Dirección General de Proyectos. adolescentes. Secretaría de Cultura. pública para albergar espectáculos a grandes escalas y revitalizar espacios de la ciudad. Dirección General de Proyectos. Construcción de Centro Piloto de Brindar a las personas más necesitadas Nutrición y Formación Ciudadana. Proyecto Sistema de Control del Flujo Completar los organismos restantes del de Operaciones (2da Etapa). Construcción Centros de Participación Descongestionar y descentralizar Dirección General de Proyectos. Construcción Bibliotecas Satelitales en Proporcionar a cada parroquia unidades todos los municipios. la ciudad de Maracaibo. Oficina de Información del Poder Ejecutivo del Estado ZuliaOIPEEZ-. Centro Integral para la Mujer. Ejecutivo Estadal y brindarles una herramienta eficaz y en tiempo real para el seguimiento de los procesos de cada gerencia. Fundación de Biblioteca Públicas del Estado Zulia. Interactivo para las alcaldías. sociales. Dirección General de Proyectos. de los sectores populares una dieta diaria balanceada.

Construcción Parque Universitaria (Parque LUZ). Desarrollar la formación sobre valores universales y culturales que fomenten la paz. Organizaciones No Gubernamentales.000 PROGRAMA: PROPUESTAS PARA FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL Y/O NACIONAL PROYECTOS Democracia y Liderazgo. Sub-Total (Bs. Comunidad en Movimiento. Impartir conocimientos sobre el manejo de Organismos No la adicción evitando la autodestrucción. Gobernación del Estado Zulia. queja u otra actividad. Gobernación del Estado Zulia. Gubernamentales. OBJETIVO DEL PROYECTO Difundir los conceptos básicos de democracia y participación ciudadana en las comunidades más desasistidas y capacitar líderes comunitarios.065. Oficina de Cooperación Técnica Internacional. áreas prioritarias de la Cooperación Técnica Internacional. urbano que aumente la calidad de vida de Alcaldía de Maracaibo.) 2. Coordinación de Intendencias del Estado.700. Crear una Conciencia Ecológica. Nueva OBJETIVO DEL PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Dirección General de Proyectos. Ciudad Proveer a la comunidad Universitaria y a Dirección General de Proyectos. Organismos Internacionales. Capacitación en prevención y/o manejo de Toxicómanos. los ciudadanos en general un parque Universidad del Zulia. Técnica Internacional. ORGANISMOS INVOLUCRADOS Cultura de Paz. Intendencias Proporcionarles a los ciudadanos un lugar con espacios adecuados. los zulianos. Comunidad en Movimiento. Secretaría General de Gobierno.000 PROGRAMA: ACUERDOS Y CONVENIOS REGIONALES PROYECTOS OBJETIVO DEL PROYECTO ORGANISMOS INVOLUCRADOS Convenio Alcaldía del Municipio Elaborar proyectos mancomunados en a Oficina de Cooperación Ayacucho del Estado Táchira. Formar jóvenes promotores en la práctica Organismos No de la NO violencia. Sub-Total (Bs. Alcaldías. Empresa Privada. cultura de Paz y Gubernamentales.) 659. Gobernación del Estado Zulia. ONGS Internacionales. Empresa Privada. Empresa Privada. Centro de Formación Ciudadana. en Movimiento. Comunidad resolución de conflictos.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA MODERNIZACIÓN Y GERENCIA EFICIENTE (Continuación) PROGRAMA: FORMULACIÓN Y DISEÑO DE PROYECTOS PROYECTOS Construcción Municipales. [178]    . cuando acudan a tramitar una petición.

seminarios. Cámara de Comercio y Servicios del Estado Zulia – Captar becar y adiestramiento para UCEZ-. Alcaldías. integrantes UCEZ y Gobernación del Estado Zulia.     X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA MODERNIZACIÓN Y GERENCIA EFICIENTE (Continuación) PROGRAMA: ACUERDOS Y CONVENIOS REGIONALES ORGANISMOS INVOLUCRADOS PROYECTOS OBJETIVO DEL PROYECTO Convenio Gobernación y Alcaldías del Organizar y desarrollar cursos. Técnica Internacional. Convenio Cámara de Comercio y Servicios del Estado Zulia –UCEZ-. Oficina de Cooperación Estado Zulia.000 [179]    . Sub-Total (Bs. Comunidades Municipio Maracaibo del Estado Zulia. Organizar y desarrollar eventos Oficina de Cooperación internacionales para potenciar al Estado Técnica Internacional. talleres para comunidades. Organismos Internacionales. Organismos No Gubernamentales Internacionales.) 5. Zulia. Organismos Internacionales.280.

Proyectos Estratégicos del Estado Zulia .

plantea a través del enlace de las ciudades. los cuales luego de su ejecución garantizarán el crecimiento del Zulia en el siglo XXI. asegurando a mediano y largo el bienestar de la población. así como la ampliación de la carretera Falcón-Zulia. La Modernización de la red Vial del estado y el Sistema de Transporte Masivo para la Costa Oriental del Lago de Maracaibo y San Francisco. también contempla la construcción de la Circunvalación Nº 3 en Maracaibo y de varios distribuidores viales en las principales ciudades de la región. La Gobernación del Estado Zulia consciente de la importancia de las acciones de hoy para la construcción del futuro. La línea estratégica de servicios de transporte. con el centro de Maracaibo. el aprovechamiento de los Recursos Hídricos al norte mediante la ejecución de los Embalses de El Brillante y al sur del Lago de Maracaibo se ejecutará la recuperación hidráulica del río Escalante y de la pesquerías tradicionales de Manamana y Bocachico a través de la repoblación de peces con especies comerciales autóctonas. La línea estratégica urbana. Cabimas. se propone continuar con el impulso. Santa Rita. Se fundamenta en el Plan Maestro de Modernización del Sistema Vial del Estado Zulia y enmarca proyectos de alto impacto y gran beneficio para la población. servicios de transporte y ambiente. Lagunillas. que otorga características de troncal a esta importante vía de interconexión con el centrooccidente del país. Valmore Rodríguez. Ella ofrecerá al Zulia una opción de comunicación terrestre hacia el resto de país como respuesta oportuna a la demanda futura de tráfico y también al intercambio comercial con Colombia. ha avanzado en la obtención de importantes proyectos que están encauzados a insertar al estado de modo competitivo. Dentro de las acciones estratégicas ambientales la Gobernación adelanta la materialización del Puerto en el Golfo de Venezuela. Es por ello. todos ellos actores en la consolidación del Circuito Metropolitano de Maracaibo y del Sistema de ciudades del estado. incentivarán la inversión privada mediante el régimen de concesiones e incrementarán la participación del Zulia en el producto interno bruto nacional. regulación del caudal de agua.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA PROYECTOS ESTRATÉGICOS Francisco. programa de acciones cuyo manejo integral permitirá preservar los recursos naturales al disminuir las fuentes no puntuales de contaminación. El objetivo central es apoyar el necesario proceso de diversificación de la economía del estado. en el marco del mundo globalizado. detrimento del medio ambiental de la cuenca lacustre y la estructura de redes de comunicación. Así mismo. agregando valor e impulsando a la pequeña y mediana empresa. Simón Bolívar. impulsar la ciudad de Maracaibo junto con el desarrollo del resto de los municipios del estado. La ejecución de estos proyectos incluye la implementación de actividades forestales y agroforestales de significativo rendimiento económico. recuperación de suelos. desarrollando los rubros agrícolas. Machan-go y Pueblo Viejo. desarrollo y ejecución de proyectos orientados en las áreas de gestión urbana. minimizando los aportes de fertilizantes y biocidas como agentes que agravan el estado de eutrofización del Lago de Maracaibo. lo que permitirá la exitosa inserción de los productos locales en el comercio internacional. También se recuperarán las cuencas donde se localizan las fuentes productoras de agua mediante la ejecución de los proyectos de las microcuencas hidrográficas Palmar-Lajas. Miranda y San [181]    . Estos proyectos posibilitarán la generación de miles de empleos directos e indirectos. continúa asumiendo un rol activo. contempla la construcción de la Vía Alterna al puente sobre el Lago de Maracaibo. serán las obras que conectarán a los municipios Baralt. de la troncal Nº 6 del Caribe y de la vía Machiques-Colón. mediante repoblación vegetal y la construcción de obras civiles para estabilizar el nivel freático del humedal. enlazando acciones que proporcionen soluciones al desequilibrio en el suministro de servicios urbanos. entre los cuales destaca la ampliación de la Lara-Zulia. que en el Plan de Desarrollo del Estado Zulia.

al retener en el embalse el 65 % de la carga de sólidos. donde los índices de pobreza crítica son elevados. específicamente entre los municipios Páez y Mara. ubicadas en la baja Guajira y en la vega del río Guasare. interrupción del proceso productivo y atraso de la economía del estado. • Realimentación y rescate de acuíferos. el avance del proyecto permitirá la necesaria presencia geopolítica en la frontera y promoverá el desarrollo integral en los municipios Páez. producción. COMPLEJO HIDRÁULICO LUCIANO URDANETA-EMBALSE EL BRILLANTE Proyecto enmarcado en el Plan de Grandes Obras Hidráulicas. junto con lo expuesto anteriormente garantizará una mayor presencia del Estado venezolano en la zona. al tiempo que se afirma la soberanía nacional. en la subregión Guajira. lo cual. mediante el polo de desarrollo que ha de generarse.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA PROYECTOS PROPUESTOS la zona. En el corto y mediano plazo. se estima que la construcción de la obra y su puesta en operación generará un total de 2. • Crear centros de desarrollo endógeno en los municipios al norte del estado. Beneficios Así mismo. ubicado al norte del Estado Zulia. • Amortiguará las crecientes en épocas de mayor precipitación.500 ha. • Garantizará la disponibilidad de agua para consumo de una población de más de 4 millones de habitantes hasta el año 2030-45. • Reducirá el proceso de sedimentación de la Laguna de Sinamaica. • Aprovechamiento del río Guasare para beneficio social. mediante la generación y consolidación de este polo de desarrollo. el cual permitirá el control de la penetración de la cuña salina. aguas abajo de la presa. Padilla y al Sistema de La Guajira. Mara y Almirante Padilla. enfermedades. ambiental y turístico de la Laguna de Sinamaica.500 empleos directos y más de 20. • Controlar las crecientes y proteger contra inundaciones a los municipios Mara y Páez. social. empleo y calidad de vida de la población de [182]    . evitando las inundaciones aguas abajo que ocasionan anualmente pérdidas humanas y de bienes. • Permitirá el riego de 26. El proyecto persigue el aprovechamiento del río Guasare con los siguientes fines: • Abastecer de agua a los municipios Mara. • Evitará la desaparición del valor histórico. afirmando así la soberanía nacional. • Generará áreas de esparcimiento y recreación con atractivo turístico promoviendo la pesca deportiva. A continuación se presenta un resumen técnico de los proyectos y programas que se planifica realizar en los próximos cuatros (4) años. • Presencia geopolítica de frontera. Páez. • Desarrollar la economía en la zona.500 ha. entre sus principales beneficios se destacan: • Promoverá el desarrollo integral en los municipios al norte del estado. • Mantendrá un gasto ecológico en el río.000 indirectos. • Garantizará una mayor presencia del estado venezolano en la zona. • Regar 26. • Reducir la sedimentación en la Laguna de Sinamaica. • Controlar la penetración de la cuña salina en la parte baja del río Limón. generando resultados que redundarán en el mejoramiento de inversiones. con la finalidad de elevar las condiciones y mejorar la calidad de vida de la población en su ámbito de influencia. a través de iniciativas productivas (cooperativas) que incorporen a pequeños y medianos productores agrícolas. aguas abajo del embalse. eliminando la problemática y los conflictos de uso que se presentan durante las épocas de menor precipitación.

• Se espera acreditación técnica por el MINAMB. contaminación de suelos y ríos. Palmar y Lajas. • Estudio de Impacto Ambiental sometido a consideración del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MINAMB). exponiéndolas a la desertificación. las cuales avanzan hacia el oeste con los vientos Alisios. variación estacional de los caudales de los ríos. desde el 15/11/2004. Apón. los dos primeros constituyen la principal fuente de abastecimiento de agua para la población de las subregiones Guajira y Perijá. en el “Cerro Pintado” y la “Mesa Turik”. • Regulación de los caudales de los ríos. quema de bosques. evidenciado por la deforestación y la quema de bosques. El mejoramiento de los caudales garantizará a futuro la dotación de agua para los embalses Tres Ríos (El Diluvio). En este sentido la Gobernación del Zulia desarrolla el proyecto integral para la Recuperación de Cuencas y Microcuencas que comprende: la recuperación de la Cuenca de los ríos Palmar y Lajas en el municipio Rosario de Perijá y de las microcuencas Pueblo Viejo (río Chiquito) y Machango (eje Agua Linda-El Jordán). Cabimas. En estas áreas se evidencia la deforestación. aumento de la frontera agrícola. y para el sistema de riego El Diluvio-Palmar. en los municipios Lagunillas. Valmore Rodríguez y Baralt. se espera obtener: • Recuperación de la vegetación. Machango y Burro Negro. Toma Sistema La Guajira. nacen en ellos los ríos Guasare. mientras el Palmar y Lajas serán los afluentes que alimentarán al Embalse El Diluvio (Tres Ríos) y Sistema de Riego El DiluvioPalmar. • Incremento de la biodiversidad. RECUPERACIÓN DE LAS CUENCAS MICROCUENCAS DEL ESTADO ZULIA Y Beneficios Al acometer los proyectos integrales de recuperación de Cuencas y Microcuencas del Estado Zulia. lo cual afecta el abastecimiento de agua para uso agrícola y humano e impacta directamente la salud del Lago de Maracaibo. • Garantizar agua a la población de la Costa Oriental del Lago de Maracaibo. considerados como una de las zonas de mayor producción de agua.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA antrópica desde la Costa Oriental del Lago de Maracaibo hacia las microcuencas Pueblo Viejo (río Chiquito) y Machango (Eje Agua Linda-El Jordán). • Se tiene planificado ejecutar en los próximos cuatro (4) años los estudios y proyectos: Canal de Riego. • Recuperación de los suelos erosionados. Por otro lado. Estado actual y prospectiva del proyecto • Concluida la Ingeniería de Detalle de las obras del embalse. El costo de construcción de las obras de la presa ha sido estimado en: 222. del Estado Zulia. Demarcación del Polígono de Afectación con su correspondiente decreto. • Saneamiento y recuperación del Lago de Maracaibo evitando el uso indiscriminado de fertilizantes y plaguicidas. ya que las cuencas Pueblo Viejo-Machango limitan geográficamente con la zona árida del norte del Estado Lara.1 MM US$ (2007). Aunada a esta situación la problemática se agudiza. las imágenes demuestran el avance de la de satélite intervención [183]    . • Evitar la sedimentación en los embalses. uso indiscriminado de agroquímicos. Existen en el Estado Zulia varias Cuencas y Microcuencas de importancia ya que abastecen de agua al 80% de población asentada al occidente del Lago de Maracaibo en la Sierra de Perijá.

Santa Bárbara del Zulia y Puerto Concha. Asimismo. regulación del caudal de agua con repoblación vegetal y construcción de obras civiles que estabilicen el nivel freático del humedal. a través de acciones orientadas a la recuperación de suelos. Después. con impacto en subcuencas y cuencas de importancia regional. que agravan el estado de eutrofización que impactan al Lago de Maracaibo. [184]    . equidad social y sustentabilidad ambiental. la pesca de estas dos especies ha disminuido drásticamente. a través del establecimiento de plantaciones forestales y la revegetalización de áreas de interés estratégico en tierras de agricultores de ingresos medios y bajos.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA Con la ejecución de este proyecto disminuirán las fuentes no puntuales de contaminación. Estado actual y prospectiva del proyecto Económicos • Directos: Los proyectos generarán cincuenta y cinco (55) empleos directos. el recurso agua se garantizará para el 80% de los habitantes del Estado Zulia ubicados en los municipios involucrados en el proyecto y garantizará el uso agrícola previsto en el desarrollo del embalse El Diluvio y Sistema de Riego El Diluvio-Palmar. En el río Escalante. las capturas disminuyeron y los ejemplares se hicieron mucho más pequeños. Ambientales Con la recuperación de estas cuencas y microcuencas. se mitigarán los impactos por el aporte de sedimentos que se presentan en la red hídrica. Sociales La implementación de los proyectos beneficiarán a un importante número de habitantes de estas zonas. promoviendo el desarrollo sustentable bajo los principios de crecimiento económico. representadas casi totalmente por la manamana y el bocachico. al mejorar sus condiciones socioeconómicas acorde con la conservación de su entorno natural. siendo las comunidades pesqueras más importantes las de Congo Mirador. conformado en su totalidad por el personal que lo ejecutará. Se preservarán los recursos naturales con la implementación de actividades forestales y agroforestales de significativo rendimiento económico. aportaban un poco más del ochenta por ciento de la producción pesquera de la Cuenca del Lago de Maracaibo. producto de la deforestación y las prácticas ambientalmente no sostenibles por parte del sector agropecuario en las zonas. • Indirectos: La ejecución del empleos indirectos. Santa Ana y el Escalante. minimizando los aportes de fertilizantes y biocidas. proyecto generará 220 REPOBLACIÓN PISCÍCOLA CON ESPECIES COMERCIALES AUTÓCTONAS En la Cuenca del Lago de Maracaibo. Ríos como el Catatumbo. utilizando mecanismos de asociación y participación comunitaria. las capturas de manamana y bocachico hace algún tiempo alcanzaron casi doce mil toneladas al año.

la enorme crisis socioeconómica y la delicada situación ecológica de algunos de nuestros más importantes ríos. [185]    .000 huevos solamente sobreviven cerca de 2. 13 especies de aves. la generación de empleos y la recuperación de pesquerías tan deprimidas como la del bocachico y manamana. manamana. En condiciones de laboratorio el éxito es casi total. Con una repoblación en un río con 2. la generación de medios de subsistencia y la contribución que dicho río puede aportar en la solución de problemas tan dramáticos como la carencia de alimentos básicos. debido a que se superan las etapas críticas del desarrollo embrionario. se estimó un área cercana a las 100 Ha. entre los cuales predominan el Bocachico y la Manamana. como el de servir de alimento a otras especies. de 2.000. que capturan peces pequeños. RÍO CATATUMBO La siembra se llevará a cabo río abajo en la zona de Encontrados. están reportadas como habitantes 11 especies de mamíferos. Por ejemplo.1% de los huevos fecundados sobreviven. ha establecido la línea estratégica del Ambiente para orientar acciones hacia el aprovechamiento de los recursos que garanticen la solución de estos problemas. municipio Catatumbo del Estado Zulia. la biodiversidad. alcanzarían el estado adulto cerca de 1. En este sentido. Una de las causas principales. en el marco de la visión de estado. armadillo negro y pámpano se considera perfectamente factible generar una piscicultura económicamente viable que a la par de un programa de repoblación. que van a desovar y producir más alevines.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA En los casos del bocachico. larval y de alevinaje. Las Garzas (361 ha) y La Boyera (129 ha). se seleccionaron los siguientes puntos: Hacienda Palmira. al mismo tiempo que se reclutan a la pesquería. Hacienda Boca de Onia y Parcela María Teresa Urdaneta. RÍO ESCALANTE En el sistema río Escalante. sin olvidar la contaminación. En condiciones naturales. En la zona seleccionada para llevar a cabo la repoblación. todas ubicadas en el Parque Nacional Ciénaga de Juan Manuel. PARQUE NACIONAL CIÉNAGAS JUAN MANUEL Las lagunas con mayores ventajas para el programa de repoblación son la Laguna Las Corcovadas (115 ha). siendo importante señalar la gran importancia ecológica que este posee. La repoblación. es el uso de artes de pesca poco selectivos. desde la población de San Carlos del Zulia hasta 33 kilómetros aguas arriba. se seleccionaron tres sectores pesqueros: Pampanito. que son las etapas de mayor pérdida de individuos. Los biólogos estiman que pueden llegar a adultos cerca del 50% de los alevines sembrados. posibilite la recuperación de dichas pesquerías.000. el resto cumpliría una función dentro del ecosistema. Una vez obtenidos los alevines en condiciones seguras de laboratorio. La importancia de la repoblación con alevines radica en que la supervivencia es mayor que en condiciones naturales. La Gobernación del Estado Zulia considerando el grave problema de desabastecimiento alimentario. por la gran importancia que tiene en la vida silvestre. Las Yayas y El Cedro. sin darle oportunidad de alcanzar la madurez sexual. Las condiciones idénticas y de poca profundidad de las diversas lagunas y otros cuerpos de agua existentes. Para la segunda fase del programa de siembra de alevines de Bocachico en el río Escalante. se siembran en los ríos. menos del 0. cuatro (4) especies de reptiles y siete (7) especies de peces.000.000 alevines. Esta idea tiene grandes implicaciones que van mas allá del cultivo de nuestras especies con fines comerciales.000 alevines. ha decidido extender dicho programa al sistema río Catatumbo y Parque Nacional Ciénagas de Juan Manuel. entre otros. ofrecen las condiciones ideales que permiten que la mayor parte del Parque Nacional sea un gran criadero de peces.000 individuos con 300 gramos de peso cada uno. dado que estaríamos contribuyendo con la recuperación de un aspecto que es vital para la vida de sus principales ríos. surge como alternativa para posibilitar la recuperación de la pesquería.

Objetivos • Rescatar el Lago de Maracaibo del proceso producido por la intrusión de la cuña salina que hoy lo afecta. entre otros. • Al disminuir el contenido salino del Lago. contenedores y turismo. • Disminución de los riesgos de daños ambienta-les. La atención directa y soluciones armónicas con el desarrollo sustentable de la actividad en la zona constituyen un importante avance para el mantenimiento de la economía del Sur del Lago. El Congo Mirador. con el objeto de concentrar todas las actividades inherentes a las cargas existentes de carbón. Esta acción disminuirá la en. existe la posibilidad de utilización de esta agua con fines de riego. relacionada con el proyecto en cuestión. Palmarito y Santa Bárbara. cemento. tiempo de ejecución. Justificación Existen varias razones para materializar este proyecto. la Gobernación del Estado Zulia con el apoyo de la Corporación Andina de Fomento y el Gobierno de Holanda. otras cargas secas. Estado actual y prospectiva del proyecto Se prevé realizar en los próximos tres (3) años nuevas siembras de alevines en el Parque Nacional Ciénagas de Juan Manuel y en los ríos Catatumbo y Escalante del Sur del Lago de Maracaibo. constituyéndose en puerto de entrada y salida de los productos hacia estas zonas.000 crías. el cual posee información determinante. Ologá. esquemas operacionales. a través de la navegación fluvial. para totalizar 10. petróleo. La pesca del bocachico y la manamana constituye en todo caso la principal fuente de sustento de dichos pescadores.trada de agua salada al Lago. En este sentido. al mismo tiempo.400. • Manejar todas las cargas de exportación una vez que se produzca el inicio de sus operaciones. [186]    .    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA la elaboración del Plan Maestro de dicho puerto. por derrames de crudo producidos por colisión de tanqueros de gran tamaño y por las operaciones de carga de crudo a dichos banqueros. constructivos.didad. Encontrados. disminuirá el contenido de nutrientes y algas. cuyo objetivo principal es impulsar el progreso y facilitar la conexión con el sur. • Establecer estrecha comunicación entre el occidente. ferroviaria y lacustre. contrataron • Permitir que el canal de navegación interior retorne a sus condiciones naturales de profun. Bobures. lo cual mejorará el contenido de oxígeno del mismo y su capa. entre otras pueden indicarse: Ambientales PLAN MAESTRO DEL PUERTO DE AGUAS PROFUNDAS Desde hace varios años se concibe la idea de desarrollar un Puerto en el Golfo de Venezuela. Este proyecto forma parte del desarrollo del occidente del país. fases de desarrollo. Barranquitas. sur del país y los mercados externos. las cuales en la actualidad se realizan a través de diferentes terminales ubicados a lo largo del Estrecho y Lago de Maracaibo. las mismas se ejecutan hoy día en la zona del Estrecho y del Lago de Maracaibo. mediante la eliminación del dragado de mantenimiento.cidad de autopurificación. Beneficios Los principales beneficiarios de una recuperación pesquera de esta naturaleza son las familias que ancestralmente han ocupado el Parque Nacional Juan Manuel y las comunidades pesqueras de Puerto Concha. aspectos financieros. las cuales en conjunto explotan la mayor parte del pescado de agua dulce que se comercializa en la zona occidental del país. granos.

iniciando la primera con el desarrollo del terminal de carbón. Ahorros importantes en los montos totales de mantenimiento del canal.325 millones de USD. que pudieran producir buques mayores. su de de no Estado actual y prospectiva del proyecto Aún cuando el proyecto se encuentra dentro de los planes de la nación. Los terminales especializados en carbón y petróleo serán desarrollados por las empresas productoras de esos sectores. Eliminación de riesgos por daños al Puente Sobre el Lago. El Plan Maestro plantea que el esquema a seguir para el terminal de usuarios múltiples. más de 3. La tecnología y capacidad financiera necesaria para el desarrollo del mismo requerirá de la participación de insumos [187]    . el proyecto del Puerto en el Golfo de Venezuela está compuesto por tres terminales especializados como se indica a continuación: • Terminal de carbón. el costo sería mucho menor al tener que dragar el canal interior. ubicación en la fachada Caribeña de la Comunidad Andina de Naciones. Beneficios El Puerto en el Golfo de Venezuela tendrá una situación estratégica privilegiada. cuyos Términos de Referencia se encuentran actualmente en el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente ( MINAMB) para su aprobación. Al profundizar el canal de navegación en tramo ubicado en el Golfo. fundamentada en su cercanía al Canal de Panamá. carga general. sea el conocido como “Land Lord”. Al iniciar la construcción del puerto. el volumen de las cargas que se manejan desde el Lago de Maracaibo (61 millones de toneladas actualmente). los desembolsos a realizar están circunscritos a la culminación del estudio de Evaluación Ambiental Estratégica del Puerto en general. El desarrollo del proyecto está previsto en el Plan Maestro para ser ejecutado por fases. cancelando ésta. se prevé generar en su primera etapa. canales de navegación y la empresa privada lo correspondiente a la superestructura. lo convertirá a mediano plazo en uno de los grandes puertos de esta zona del continente. acceso directo a las costas de los Estados Unidos y de Europa.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA importados y de la tecnología de empresas extranjeras. una cantidad por el uso de las tierras. el alto costo del mismo demanda la búsqueda de otras vías de financiamiento. asciende a un monto aproximado a los 2. Estimado de costos El costo de la obra en su totalidad.000 empleos directos y una cantidad mayor de empleos indirectos en la región. Seguridad Eliminación de la navegación de grandes buques en el Lago. al eliminarse el dragado del canal de navegación interior. iniciando la primera con el desarrollo del Descripción del proyecto Ubicado en la parte norte del Estado Zulia. cuyos detalles se pueden verificar en el Plan Maestro del proyecto. • Terminal de líquidos (petróleo y petroquímica). • El desarrollo del proyecto está previsto en el Plan Maestro para ser ejecutado por fases. A continuación se presentan los avances del proyecto: • Concluido el Plan Maestro. • Terminal de sólidos (contenedores. Asimismo. en el cual el Estado venezolano desarrolla los rellenos. con el propósito obtener ahorros en los fletes de los barcos mayor tamaño. el cual determinará la viabilidad ambiental. Estrecho de Maracaibo y la Bahía del Tablazo para evitar riesgos de colisión. donde la poca profundidad alrededor del canal podría llevar a interrupciones prolongadas del tráfico de embarcaciones. otros). sobre todo en la Bahía. Económicas Ahorros de escala al centralizar las operaciones en una sola área.

• Pliego para la Licitación de la Concesión. Adicionalmente. En los próximos cuatro (4) años se espera obtener los permisos ambientales y lograr el financiamiento para su ejecución. Objetivo del proyecto Construir un Nuevo Puente sobre el Lago de Maracaibo. • Estudio de Suelos. • Ingeniería Básica. donde cruza el canal de navegación. se realizó el Plan de Ordenamiento Territorial y su Reglamento de Uso. Premisas del proyecto VIA  ALTERNA AL PUENTE GENERAL RAFAEL URDANETA SOBRE EL LAGO DE MARACAIBO Desde hace varios años se ha trabajado en el análisis de opciones para el desarrollo de un Nuevo Puente sobre el Lago de Maracaibo. Hace varios años se sometió al MINAMB el Estudio de Impacto Ambiental del Terminal de Carbón. De esta manera. El primer estudio se remonta al año 1982.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA terminal de carbón. como mínimo. pero factible de realizarse a un costo competitivo. Se espera aprobación del Ministerio. • Continuidad en el tránsito terrestre. Se espera aprobación del Ministerio. a través de la carretera Falcón-Zulia. a fin de darle el soporte técnico y económico necesario al proyecto. • Dos canales de circulación por sentido. Descripción del proyecto Fundamentado en los estudios previamente realizados. fecha en la cual el Gobierno Nacional analizó 19 opciones con diferentes soluciones conceptuales (puentes. fecha en que comenzarán a agravarse los problemas de capacidad de tráfico en las horas pico. al norte de la ciudad de Maracaibo e interconectará la intersección de la vía a Tulé. • Solución de puente aéreo. las Circunvalaciones Nº 2. • Estudio de Tráfico. Todos los estudios mencionados concluyeron en la necesidad de tener una vía operativa hacia el año 2010. 3 y la Troncal 6 del Caribe. bajo el régimen de concesión. Ubicación Partirá de la Costa Occidental. el cual se sometió desde hace varios años a la conformidad del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. el Gobierno Regional se abocó a profundizar y actualizar los trabajos anteriores. se diseñarán los esquemas administrativos y legales que regirán el funcionamiento del Puerto y se promoverá la creación de empresas para el desarrollo del mismo. con el propósito de satisfacer la futura demanda de tráfico y apoyar el intercambio comercial del Estado Zulia hacia el resto del país. del cual existe la ingeniería básica. Desde el año 2000. túneles y combinaciones). el Gobierno Estadal realizó los siguientes estudios: • Estudio de Factibilidad. al sur del sitio conocido como Punta de Palma en el municipio Miranda y se comunicará con el resto del país. • Estudio de Ruta. el puente seleccionado es el conocido como “Puente Atirantado” en su tramo central y contempla dos torres con figura de diamante. llegará a la Costa Oriental del Lago. [188]    . • Estudio de Impacto Ambiental. • De acuerdo al Decreto de Declaración del Puerto de Aguas Profundas como Área Bajo Régimen de Administración Especial. • Continuidad en la navegación. • Diseño representativo de la época.

entre otros). Enmarcado en los lineamientos de los Planes de Desarrollo Económico y Social de la Nación.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA • Generará 8. Gran Eneal. a valor presente neto. fomentando ejes de trabajo para la comunidad a través de cooperativas (posadas. Los Olivitos y las Islas Zapara. las Circunvalaciones Nº 2. Mara y Miranda.000 empleos directos e indirectos. • Separación entre pilas fuera del canal de navegación de 50 m. ubicados al norte del estado Zulia. • Altura libre (gálibo) en el canal de navegación de 50 m. consolidará el Desarrollo Endógeno de la zona. potenciando el Parque Metropolitano Las Peonías. • En la Costa Oriental. tomando en consideración la restricción del paso de más de 40. Toas. • Generará ahorros de tiempo y de costos operativos del transporte. • La sección del puente contempla dos canales de circulación por sentido. • La altura de las torres principales es de 170 m. Las principales características del puente son: • Luz máxima sobre el canal de navegación de 420 m. descongestionando la Autopista Nº 1. • Evitará la dependencia de una vía única para cubrir las necesidades de la comunidad. basado en el modelo de desarrollo sustentable y sostenible. integrando la zona norte del municipio Miranda al área Metropolitana de Maracaibo. Las obras viales de interconexión necesarias: • En la Costa Occidental las obras de interconexión con la vía a Tulé. Laguna de Sinamaica. Falcón y Lara-Zulia. • Será en concreto con partes en acero especial en el tramo central. ocasionando incuantificables pérdidas socioeconómicas. Mara. Maracaibo y Miranda. la zona nortecostera de los municipios Maracaibo. Troncal 6 del Caribe. ya sea debido a accidentes o por razones de mantenimiento. [189]    . • Impulsará el desarrollo recreacional. evitando la circulación del transporte pesado por la ciudad y permitiendo una mejor distribución del tráfico. San Carlos. la construcción del Nuevo Puente sobre el Lago de Maracaibo. obra estratégica del Zulia y el país. será a través de la carretera Falcón-Zulia y Lara-Zulia. en el cual los habitantes de estas localidades participarán activamente como protagonistas sociales del proceso. las obras de interconexión del municipio Miranda con el resto del país. poseen importantes recursos naturales y potencialidades que permiten impulsar proyectos orientados a generar un cambio socioproductivo. internacionales e interconectando las zonas industriales existentes y por crearse. sur y este del Estado a través de la Machiques-Colón. por el orden de 470 millones de dólares en 30 años. locales comerciales para pequeños y medianos artesanos. Beneficios Los municipios Páez. • Afianzará los lazos socioeconómicos con la integración de la red vial regional. • Mejorará la conectividad vial. Almirante Padilla. debido al descongestionamiento del actual puente. 3 y la Troncal 6 del Caribe. • Aliviará los problemas de tráfico en la ciudad de Maracaibo. entre otros). reduciendo la distancia hacia los mercados nacionales. interconectando el norte.120 m. lo cual afectaría socialmente a toda la región. promoviendo los atractivos turísticos al norte del estado (Castilletes. • Permitirá mantener una opción de comunicación en caso de cierre de uno de los puentes. a través de los siguientes beneficios: • Desconcentrará las actividades económicas de la ciudad de Maracaibo. restaurantes de gastronomía típica zuliana. • Longitud total de costa a costa de 8.000 vehículos diarios que actualmente transitan por el puente.

Batimetría y Topográfico). el sistema de transporte público ofrecerá amplia cobertura. realizó el Estudio Conceptual de un Sistema de Transporte Masivo. Baralt y San Francisco. los cuales ampliarán la cobertura permitiendo mayor confort y seguridad a los usuarios en su acceso al servicio. El Sistema está integrado por los subproyectos METROCOL (Costa Oriental) y METROSUR (San Francisco) y pretende mejorar la calidad del transporte público e incentivar su uso. Impacto Ambiental. Fitoplancton y Zooplancton. Ruta. constituyendo a la vez. Suelos. con canales en el centro de la vía de uso exclusivo por sentido. el centro de actividades socioeconómicas del estado. El sistema consiste en la implementación de ejes estructurantes o corredores de transporte. La red principal o estructurante es complementada por servicios integradores. operados con vehículos de menor capacidad. se concluyeron los estudios requeridos: Factibilidad. la escasa movilidad y accesibilidad. el deterioro de las condiciones ambientales y los altos índices de accidentes de tránsito. En la Costa Oriental del Lago las ciudades de Los Puertos de Altagracia.. transferencia y por terminales de integración. Bajo estándares de calidad. dentro del marco de los proyectos y obras estratégicas que adelanta la Gobernación del Estado Zulia. Cabimas. Náutico.500 millones de Bs. El crecimiento urbano desordenado. ofreciendo ventajas traducidas en mejoras de la estructura vial y de transporte entre los centros poblados. El proyecto potenciará la región. Lagunillas. Tráfico. Para resolverlos se requiere garantizar mejores oportunidades de traslado con mayor eficiencia. La infraestructura operacional está compuesta por estaciones de embarque.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA derecho del ciudadano al servicio de transporte público y bienestar de la población. Simón Bolívar. Maracaibo se caracteriza por ser el polo de atracción de viajes. Ciudad Ojeda. Cabimas. Ingeniería Básica (Estructural. Objetivo Mejorar las condiciones de movilización de la población entre los municipios de la subregión Costa Oriental del Lago y San Francisco con el Área Metropolitana de Maracaibo. constituyéndose en la base para el desarrollo de tecnologías más avanzadas en materia de transporte público. En los próximos cuatro (4) años se continuará gestionando el financiamiento para comenzar su construcción. Santa Rita. Tía Juana. conjuntamente con las Alcaldías de los municipios Miranda. el congestionamiento de la vialidad. Caracterización de Bentos. que conectará los centros poblados de la Costa Oriental del Lago y San Francisco con el Área Metropolitana de Maracaibo. permitiendo a los usuarios realizar sus desplazamientos suburbanos con el menor número de trasbordos y con tarifa única. garantizando a la población un sistema de transporte seguro y de calidad. por ser asiento de las actividades administrativas y operativas de la industria petrolera y petroquímica. Santa Rita. integran el área de interés inmediato de este proyecto. Valmore Rodríguez. Estado del proyecto y su prospectiva A fin de viabilizar el proyecto y con una inversión inicial de 1. Análisis Multicriterio y Pliego para la Licitación de la Concesión. SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO La Gobernación del Estado Zulia. Los niveles requeridos para ejecutar la obra fueron estimados en mayo del 2008 de $ 933 millones de dólares. desembarque. El transporte público se debe convertir en el eje central del transporte urbano integrado en sus diversas modalidades. asegurando el [190]    . Lagunillas y San Francisco. constituyen un problema común en la vida de las ciudades.

adecuadas al clima y a los aspectos urbanos del área. desde la av. av. operacional y áreas de atención y uso público. • Generación de empleo: 2. Estarán diseñados respetando el perfil urbano. el cual ofrece un servicio de alta calidad. Es un vehículo de la más alta y moderna tecnología mundial de trenes ligeros. rápido. entre otras. Los terminales y estaciones de transferencia permitirán la completa integración física y tarifaria de los usuarios del Sistema. Entre alternativas tecnológicas analizadas se seleccionó el tren ligero guiado sobre neumáticos (TLN). San Francisco y av. con bajos costos de inversión. desde la av. sistema de información al usuario y demás aspectos funcionales que se traduzca a calidad en el servicio de transporte requerido por la población. • 90 km de red alimentadora. • Siete (7) paradas y ocho (8) estaciones de integración. Plaza Las Banderas y av. • Mejoramiento en los niveles de servicio de la operación del transporte público de pasajeros. Los Haticos. Beneficios del Sistema • Impacto en el desarrollo socioeconómico de la Costa Oriental del Lago -COL-. Adaptados con aire acondicionado. el acceso de los trenes permitirá mayores facilidades a los usuarios con dificultades de movilidad (ancianos. eficiente y moderno. • Seguridad vial y personal. • La Costa Oriental del Lago -COL-. regularidad y seguridad. Puente General Rafael Urdaneta. económica y confiable para la población. Intercomunal en Lagunillas. de acuerdo al siguiente esquema: • 70 km de ruta estructural. por ejemplo en el Puente General Rafael Urdaneta. pasando por la Circunvalación 2. boleterías. torniquetes. patio y taller y la misma se adaptará en función de la demanda de usuarios en los municipios. • Optimización del mantenimiento de la red vial. confort. El Sistema de Transporte Masivo para la Costa Oriental del Lago (METROCOL) El sistema será implantado desde Lagunillas hasta el Terminal de Los Haticos en Maracaibo. Los terminales dispondrán de infraestructura administrativa. • Terminal Lagunillas y patio / taller. flexible. [191]    . se colocará a la vanguardia de las grandes ciudades. con aire acondicionado y asientos confortables. sin agresión al medio ambiente y serán espacios agradables de convivencia para el usuario. Asimismo. • Alternativa cómoda. de acuerdo a los niveles de seguridad y confort que aseguren la calidad del sistema implantado. • Terminal Los Haticos y patio/ taller.500 empleos directos en la etapa de construcción y 900 empleos directos en la fase de operación. mujeres embarazadas. Los Haticos. Su versatilidad le permite operar sin guía. baños. garantizando su adecuada movilidad. en tramos donde sea necesario. Seguras estaciones de embarque y desembarque a lo largo del corredor estructural. • 230 km de red alimentadora. silencioso y no contaminante. híbridos (motor diesel – eléctrico). de acuerdo al siguiente esquema: • 15 km de ruta estructural. • 12 paradas y tres (3) estaciones de integración. Es un sistema dinámico. • Integración física y tarifaria. con la capacidad y la flexibilidad necesaria para las condiciones urbanas y viales del estado. entre otros). 48. El Sistema de Transporte Masivo para San Francisco (METROSUR) El sistema será implantado desde el Parque Sur hasta el Terminal de Los Haticos en Maracaibo. el cual permitirá mejores condiciones de operación.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA La infraestructura de estaciones y terminales será diseñada específicamente para la operación del servicio. confiabilidad y seguridad que se traducen en calidad del servicio. niños. • Reducción de accidentalidad y de la contaminación ambiental.

diseñar la conformación de la figura institucional que [192]    . • Mayor acceso a la actividad económica. para ser ejecutado en cinco (5) años. • Rentabilidad y sostenibilidad del sector transporte. educativa y laboral. (METROCOL US$ 290 millones y US$ 150 millones para METROSUR). Se planifica para los próximos cuatro (4) años. • Consolidación de la planificación urbana y económica. METROCOL METROSUR Estado actual y prospectiva del proyecto Los estudios realizados concluyen que el proyecto representa una inversión total de US$ 440 millones. proyecto y gestionará su aumentando nuestras ventajas comparativas y por ende nuestra competitividad.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA ejecutará el financiamiento.

Capítulo 4 VIABILIDAD Y SEGUIMIENTO DEL PLAN .

servicios públicos. el nivel de producción del crudo. eficacia. en el marco de formulación de este Plan se han considerado dos (2) escenarios posibles que simulan el presupuesto de ingresos de la Gobernación del Estado para el horizonte del Plan. es un elemento clave que debe estar presente en todo proceso de planificación. puertos y aeropuertos. es nuestra prioridad ahora darle viabilidad. por lo que se requiere armonizar las competencias nacionales. que haga converger la ejecución de programas y proyectos de alta prioridad para el estado. debiendo asumir como reto lograr a través del Consejo Federal de Gobierno y el Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas del Estado Zulia. dejando atrás los esquemas jerárquicos basados en el control. la tasa de inflación. entendida como el conjunto de operaciones o movimientos que realizan los actores sociales para lograr la situación-objetivo (visión de Estado). además de las condiciones antes citadas. evidentemente se verá afectado su cumplimiento. para dar paso a esquemas que faculten y fomenten la participación y el trabajo en equipo. ni de los gobiernos municipales. como tampoco del Gobierno Nacional. el Plan será viable si es cónsono con nuestra realidad y podemos concretar su ejecución en el horizonte previsto para tal efecto. municipales y las concurrentes para lograr los propósitos del Plan. En consecuencia. Participación de la sociedad civil organizada: La construcción de la viabilidad del Plan sólo será posible si somos capaces de sumar las voluntades de todos los actores y fuerzas sociales que hacen vida en el estado. su viabilidad depende. e impulsar una efectiva coordinación de las actividades que garanticen el cumplimiento de las metas del Plan. atendiendo las prioridades establecidas. • [194]    . sin embargo. atendiendo criterios de eficiencia. en los ámbitos social. que inhiben la creatividad y la innovación. en función de las variables macroeconómicas básicas. cultural. trascienda a la ejecución y permanencia de los programas y proyectos propuestos. dado que el mismo se enmarca en una coyuntura económica y social muy particular. estadales. de competencias originalmente asignadas a los estados y municipios. una asignación eficiente de los recursos públicos. de los factores que se explican a continuación: • Nivel de Gobernabilidad: El conjunto de problemas que aborda el Plan. de manera que la promesa de valor en él contenida. por parte del Ejecutivo Nacional. • Premisas Macroeconómicas: En la medida que la política fiscal del Gobierno Nacional entre en disonancia con las acciones formuladas en el X Plan. lo cual permite determinar la capacidad de ejecución de la Gobernación para financiar las inversiones programadas. red vial. Los tres niveles de gobierno tienen injerencia en la resolución de los mismos.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA VIABILIDAD DEL PLAN  La construcción de la viabilidad del plan. se ve limitado en ciertas áreas. En tal sentido. calidad y economía. Cabe destacar que tras la medida de reversión. referidas al precio promedio de exportación de la cesta petrolera. no son de exclusiva competencia de la Gobernación del Estado Zulia. Habiendo cumplido con la formulación del X Plan de Desarrollo del Estado Zulia para el periodo 20082012. el nivel de gobernabilidad del Plan por parte de la Gobernación del Estado. el tipo de cambio ($/Bs) y el comportamiento del Producto Interno Bruto (PIB). en áreas fundamentales de la economía.

647.487. 12. que garanticen su viabilidad económica y.172.99% del total de los ingresos.66% y finalmente.752.826 3. se hará considerando los rangos y escenarios dentro de los cuales se espera fluctúen las variables macroeconómicas básicas. Cálculos Propios Secretaría de Planificación y Estadística. el segundo escenario.081.669.600.360.415.000 2.000 2010 2.935. con similitud de condiciones al primero.440.725 FUENTE: Gobernación del Estado Zulia. Ley de Asignaciones Económicas Especiales (LAEE).084.219.171.000 3. Tabla 53. con un precio de la cesta petrolera de 40 US$/Bl. Con base a lo anterior los recursos financieros que dispone el Estado Zulia para la materialización de los compromisos que han sido plasmados en el Plan.052.66% 167. el Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) que representa el 7.266.800.   [195]    . En consecuencia.494 80.68% 100. forman parte de los ingresos del estado.531. sino también por factores externos que limitan la capacidad de decisión del Ejecutivo Estadal.245 Total % Situado Constitucional Ley de Asignaciones Económicas Especiales Fondo Intergubernamental para la Descentralización 9. Observación: No se incluyen los créditos adicionales e ingresos propios.01% de los ingresos del estado. además de los créditos adicionales por diversos conceptos. está conformado en materia de ingresos por las transferencias legales del Gobierno Central a través del Situado Constitucional.913 303. hagan que su contenido sea plenamente operativo.109. En las tablas 53 y 54. El Sistema Financiero Público del Estado Zulia. fruto de la ejecución de políticas propias o en alianzas con el sector público y privado.162.418 1. planteándose para efectos del análisis dos (2) escenarios: el primero que considera el comportamiento histórico tendencial de los últimos cuatro (4) años.975 12. lo recaudado por especies fiscales y los demás impuestos. cuya distribución denota que la mayor fuente de financiamiento proviene del Situado Constitucional con un 80.081.351. el escenario financiero se constituye en el punto de partida del planteamiento económico del Plan.760.1 MMBD.337. Escenario Presupuestario 1 – Estructura Ingresos Gobernación del Estado Zulia. con una producción aproximada de 3. En tal sentido.000 380.249 2012 3. que en conjunto constituyen aproximadamente el 0.217.462.000 250. por tanto. vienen determinados no sólo por las decisiones adoptadas por la Gobernación del Estado Zulia.082 11.000 206. tasas y contribuciones especiales que se le asigne por Ley Nacional con el fin de promover el desarrollo de la Hacienda Pública Estadal. y. tales como los derivados del patrimonio y administración de sus bienes. seguido de la Ley de Asignaciones Económicas Especiales (LAEE) con el 11.000 378.551 7.66% del total de ingresos por transferencias. los provenientes de las competencias constitucionales asignadas.965.183. proyectándose para el caso del escenario 1 un monto de Bs.409.262. pero tomando como premisa que el precio de la cesta petrolera se cotice en 65 US$/Bl .000 2011 2.68%.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA Análisis de Viabilidad Económica La posibilidad de introducir cambios cualitativos y cuantitativos en el X Plan de Desarrollo del Estado Zulia depende de las fuentes y usos de los recursos financieros requeridos por los distintos organismos responsables en su ejecución.664 382. se presentan la estructura de ingresos estimados de la Gobernación del Estado Zulia para el periodo 2009-2012.744. la presentación de las proyecciones cuantitativas de los ingresos para el periodo en el que se enmarca el Plan.66% 268. Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES).075.618.062 927. aunado a un crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) no mayor al 3%. en función de las premisas indicadas en los escenarios presupuestarios antes mencionados. y consiste en determinar el volumen de recursos disponibles para su financiamiento. Periodo 2009-2012 Ingresos Años 2009 2. que representan el 99.00% Total 2.971. De igual manera.

es necesario reafirmar la necesidad que tiene el Estado Zulia.824 2012 3.709.968 14. Ley de Asignaciones Económicas Especiales (LAEE) con el 11. mientras que para el escenario 2. el Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) que representa el 7.439.57%.171.440. en luchar por la aprobación de la Ley de Hacienda Publica Estadal.581 4.216.777.787 4.997.470.000 2011 3.68% del total de ingresos por transferencias.000 2010 2.000 268.174 394. se establecen los recursos adicionales que pueden asignarse de acuerdo con las prioridades establecidas en el Plan de Desarrollo del Estado.980.133.360. Tabla 54.807 11. Al contrastar esta información con la demanda de recursos necesarios para la ejecución de los programas y proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo. así como para poder cumplir con los compromisos ya suscritos. La determinación de este nivel mínimo de gasto constituye un aspecto de suma importancia.938. Respecto a los gastos.400 325. resulta un margen de recursos disponibles que permite dar cobertura. Escenario Presupuestario 2 – Estructura Ingresos Gobernación del Estado Zulia. de esta manera.82% con respecto al escenario 1.309. proporciones que pueden ser sustancialmente mejoradas por la vía de créditos adicionales y en la medida que se logren establecer alianzas estratégicas con el sector empresarial privado para la obtención de recursos que financien proyectos de inversión económica y social. [196]    . 14.000 2. Periodo 2009-2012 Ingresos Situado Constitucional Ley de Asignaciones Económicas Especiales Fondo Intergubernamental para la Descentralización Total Años 2009 2.291.00% FUENTE: Gobernación del Estado Zulia.833.133.800 494. que se dirigen a determinar para cada ejercicio el nivel de gasto mínimo necesario para seguir manteniendo las actividades del Estado con un nivel de calidad aceptable. aunado a la obtención de fuentes alternativas de ingresos a través de mecanismos de cooperación técnica internacional para la ejecución de importantes proyectos en diversas áreas.838. asciende a un 48%. distribuidos de la siguiente manera: Situado Constitucional con un 80.71% 167. en el caso del escenario 1 en un 39% de la demanda de recursos del Plan.745. se registra una variación de 23.242 % 80.959.601. ya que a partir de este mínimo.016.285. totalizando un monto de Bs. lograr disminuir la dependencia que mantiene de las transferencias intergubernamentales.442.554. que le permita aumentar sensiblemente sus ingresos por competencias propias en el mediano y largo plazo y.052.419 Total 12.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA Para el caso del escenario 2.443 1.989.971. Observación: No se incluyen los créditos adicionales e ingresos propios.57% 268. Finalmente.71% y finalmente.155. a ser ejecutados por parte de la Gobernación del Estado Zulia.016 7.111.051.443 1. la estimación para el periodo 2009-2012 se ha realizado teniendo en cuenta unas hipótesis generales de crecimiento.959.563 496.503. y que lógicamente han sido recogidos en el Plan.600 3. Cálculos Propios Secretaría de Planificación y Estadística.000 491.751.73% 100.889.487.

realizará el seguimiento y evaluación de resultados en la gestión de los organismos que integran la Administración Pública Estadal. así como determinar el impacto que representará para el estado la ejecución de obras y proyectos. dependiendo de la urgencia que el asunto a tratar exija. otros organismos relacionados con su ejecución y miembros de la comunidad organizada. Reuniones trimestrales de los distintos comités de seguimiento y evaluación. asegurándose de que se ejecute debidamente articulado con los planes nacionales. que impliquen recursos humanos.    X PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO ZULIA SEGUIMIENTO DEL PLAN  Corresponde al Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas del Estado Zulia el seguimiento al X Plan del Desarrollo del Estado. Selección de los indicadores de gestión. La Secretaría de Planificación y Estadística como órgano de la Gobernación del Estado y Secretaría Técnica del referido Consejo. [197]    . Este procedimiento permitirá tomar decisiones y correctivos oportunos entre los distintos sectores vinculados con la ejecución del Plan. así como en la oportunidad que se requiera. regionales y locales correspondientes. necesarios para el seguimiento y evaluación del Plan. proporcionando apoyo técnicoadministrativo. información y análisis sobre el desarrollo o ejecución del Plan tanto al pleno del Consejo como a las distintas comisiones de trabajo. integrados por los representantes del Ejecutivo Estadal. en beneficio de la población. De esta manera para implementar el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo se establecen las acciones siguientes: Conformación de comités de seguimiento y evaluación del Plan. evaluando su cumplimiento a través de informes que deberán ser remitidos al Consejo Legislativo del Estado. financieros y materiales. tecnológicos. Presentación de informes trimestrales de seguimiento y evaluación del Plan al pleno del Consejo o las distintas comisiones.