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La Católica en 16.482 palabras

Año 2 N0 63 / Perú
Del 6 al 12 de noviembre del 2006
puntoedu@pucp.edu.pe
Distribución gratuita

Publicación de la Pontificia
Universidad Católica del Perú

“Hay muchas
personas que son
engañadas
y trasladadas a
zonas lejanas ”
BUENA GENTE: La española
Dolores Cortés, oficial de proyectos
de la Organización Internacional
de Migraciones (OIM) y docente de
nuestra Universidad,
dará una conferencia
sobre la trata de
personas en Aula
Magna 2006.
[PAG. 16]

Simulacro de
sismo en la PUCP
NOTICIAS: Este jueves 9 de
noviembre, cerca del mediodía, diez
minutos de prevención en el campus
para estar preparados ante una
situación de emergencia. ¡Participa!
[PAG. 7]

suplemento

¿En qué esquina bajan? Millones de personas emigran a trabajar en países más desarrollados. [FOTO: GIOVANNA FERNÁNDEZ ]

NUEVO ESTUDIO DE TV

Al fondo hay sitio


Se inauguran modernas
instalaciones en la PUCP.

PREMIO SOUTHERN
PERU 2006
El ganador es el doctor
César Camacho Manco,
matemático de prestigio
Aula Magna analiza esta semana un fenómeno que moviliza a millones
internacional. de personas en todo el mundo: las migraciones internacionales
Informe Aula Magna

escribe Diego Avendaño


fotos Giovanna Fernández
Egresados de la especialidad
de Periodismo

En busca
de un lugar
en el mundo
Cada año, unos 300 mil peruanos salen del país Aula Magna 2006
en busca de un futuro mejor. La cifra es llamativa,
Aula Magna pondrá la mirada en el tema de las
pero ellos son sólo parte de un fenómeno mundial de migraciones internacionales. Será los días 7, 8,
gran envergadura: millones de personas en todo y 9 de noviembre en el Auditorio de Derecho de 6
a 9 p.m. Asistirán especialistas de la PUCP y de
el mundo se trasladan a otros países por múltiples distintas casas de estudio del extranjero, así como
funcionarios del Estado. En la primera jornada, las
razones. Aula Magna 2006, evento académico conferencias girarán en torno a la cuestión Cómo
entender el fenómeno migratorio de hoy. En la
convocado por la PUCP, ahondará en el tema de las segunda jornada, miércoles 8, el tema será Impactos
de la migración internacional. En la tercera jornada,
migraciones internacionales con especialistas jueves 9, se discutirá sobre Políticas y gestión de la
migración internacional.
nacionales y extranjeros los días 7, 8 y 9 de noviembre. Más información y programa completo deAula Magna
2006: www.pucp.edu.pe/eventos/aulamagna/
Paralelamente, la especialista mexicana Liliana

L
a globalización tiene diferentes ros- presente en las reuniones del G7, la Comunidad Rivera Sánchez dictará el Taller sobre Migraciones
tros: están el del intercambio de capi- Europea, la Comunidad de Naciones Africanas, Internacionales, organizado por el Diploma de
tal, información, valores culturales, los países del sur del continente asiático y eviden- Migraciones Internacionales, Globalización y
bienes y servicios. Otro de sus rostros temente en las del NAFTA y los TLC”, explica el Desarrollo de la PUCP. Será los días lunes 6 y sábado
es el de las migraciones internaciona- antropólogo Teófilo Altamirano, profesor del 11 de noviembre. Informes: 626-2000 anexo 4302.
les, fenómeno que ha alcanzado índices jamás re- Departamento de Ciencias Sociales de la PUCP y
gistrados en la historia. El flujo de personas especialista en el tema de las migraciones.
que se traslada de un país no es un pro- De acuerdo Altamirano, este proceso
ceso fácil y no hay fronteras que se le ha dejado de ser de exclusivo de las
resistan. La migración internacional capas altas y medias de la sociedad
no es un tema que sólo atañe a la rea- para extenderse a los sectores más
lidad peruana. De acuerdo a las ci- empobrecidos. Esto abre enormes
fras del World Migration Report en el brechas sociales, pues al hablar de
año 2005, el total de migrantes en el migración internacional distingui-
mundo alcanzó las 192 millones de mos dos sectores. De un lado están
personas. Si constituyéramos un país aquellos profesionales capacitados y
habitado sólo por esa cantidad de gente, personas calificadas que acuden a los paí-
estaríamos hablando del quinto país más habi- ses de destino a cubrir necesidades específicas
tado del planeta. de mano de obra; de otro lado están los migrantes
ilegales que buscan hacerse un lugar en condicio-
DE IDA Y VUELTA. Las migraciones internacionales nes muy desfavorables. La legislación de los paí-
han adquirido tal importancia que se han conver- ses receptores se ha endurecido para restringir la
tido en parte de la agenda global. “El tema está entrada de migrantes, tanto así que Estados Uni-

2/ / Lima, del 6 al 12 de noviembre del 2006


Informe Aula Magna

Data cifras Fuentes: BID, Reniec, profesor Teófilo Altamirano

73% 54% 283 85 mil


de los migrantes latinos en Estados de los migrantes latinos en Estados Unidos asociaciones peruanas se han organizado peruanos se encuentran trabajando
Unidos envía remesas a sus familias. tiene menos de de 35 años. en América del Norte. en Estados Unidos.

En foco Jorge Durand


Ponencia: Dejar el miedo, tomar las
calles. Los inmigrantes: ¿un nuevo
movimiento social en germen?
Antropólogo, profesor de la Universidad de Guadalajara, México. Día: Martes 7 de noviembre

“Tanto los países emisores como los receptores deben negociar políticas”
¿Es vista la migración como un peligro por los países ¿Cuáles son los temas que deben ponerse en agenda Hay una serie de programas, que no necesaria-
receptores? en los países involucrados? mente son legislación. El más interesante es el
Sí y no, dependiendo de cada sector. Para los El tema fundamental es lo que se conoce como “tres por uno”. Los migrantes ponen una parte
empleadores es un gran negocio. De igual mo- una responsabilidad compartida. En ese senti- y los gobiernos municipales, estatales y fede-
do para el público en general de los países re- do, tanto los países emisores como los recepto- rales ponen, cada uno, una parte igual. De es-
ceptores, que se ve beneficiado por los precios res deben sentarse a negociar políticas. Sin em- te modo, las remesas colectivas que envían los
más reducidos de los productos y los servicios. bargo, lo que generalmente se da son decisio- migrantes para inversiones en sus pueblos, se
En cambio, para determinados sectores de la nes unilaterales. multiplican por tres. Si ellos ponen 10 mil dóla-
sociedad y ciertos políticos, la migración es un ¿Qué implica el muro que se construirá en la frontera res, las tres instancias de go-
peligro y hay que detenerla a toda costa. de Estados Unidos con México? bierno ponen 30 mil y con
¿Por qué? El muro implica mayores costos y mayores eso se puede hacer obras
Se considera que atenta contra la seguridad na- riesgos. Como consecuencia, van a elevarse los de mayor envergadura. Se
cional, la tradición y la cultura de un país. En el costos para cruzar la frontera. Tanto los coyotes ha trabajado también en las
contexto de la seguridad nacional, la migración como las mafias se van a ver beneficiados. Por transferencias, pero de ma-
ciertamente es un peligro, pero no tiene porque otra parte, se va a incrementar el número de nera poco exitosa.
relacionarse necesariamente, son asuntos di- muertos, lo cual ha sido comprobado estadís- ¿El Estado mexicano
ferentes. La migración más relevante es la que ticamente, después de que se construyeran los ha adoptado políticas
llega de América Latina, que alcanza un 75%, y primeros muros. para evitar la migra-
no se ha demostrado que lleguen terroristas de ¿Cuáles son los avances en la legislación mexicana ción ilegal?
estos países. en cuanto al tema de las remesas? No, ninguna.

dos, por ejemplo, ha dispuesto la construcción de go Juan Ansión Mallet, profesor del Departa- El impacto de las migraciones en las familias y
un muro en su frontera con México y, por extensión, mento de Ciencias Sociales de la PUCP, ha inicia- las nuevas generaciones, en la muestra elegida, es
Latinoamérica. do un estudio cualitativo al respecto en una escue- bastante profundo. “Los chicos tienen poco claro
“Cuando se producen las migraciones nos la secundaria estatal de Lima. En este, se analizó su futuro y sus proyectos de vida. Hay un deseo
empobrecemos en los países de salida por- el caso de 900 alumnos y se encontró que mayoritario por salir, pero en pocos casos hay un
que perdemos capital humano en el que el 56% de ellos tiene un familiar fuera proyecto real para reunificación familiar afuera”,
el Estado ha invertido en educación, del país (en el 6% de los casos se trata añade Ansión. De otro lado, un reducido número
alimentación y salud. Cabe mencio- del padre o a la madre). Si bien no se ha tomado conciencia de la dificultad de insertar-
nar, además, que la que se va es gente puede hacer generalizaciones sobre se en una comunidad fuera del país. Si bien la idea
en edad productiva. Pero no sólo eso, la base de este estudio, los resultados de los migrantes en un inicio suele ser viajar para
también perdemos capital financiero, no dejan de ser reveladores. “En el ca- luego regresar, estos proyectos se ven truncados
porque muchos de ellos trasladan su so que nosotros hemos estudia- por las condiciones en que viajan, la difi-
dinero a los países ricos”, apunta Alta- do, las remesas no tienen una cultad para integrarse, ahorrar y conse-
mirano. Como contraparte, muchos mi- importancia tan grande, puesto guir condiciones de residencia legal.
grantes, predominantemente los de clases so- que por lo general son una ayuda Pocos son los casos en que los paí-
cioeconómicas bajas, envían dinero a sus familia- esporádica. No obstante, cuando ad- ses involucrados han emprendi-
res, lo que son las famosas remesas. Si bien con ello quieren regularidad, alteran los do políticas concretas y
se da una compensación por lo perdido, este dinero hábitos de consumo de la fami- articuladas para velar
no ayuda a desarrollar al país de salida y ni siquie- lia”, explica Ansión. Para él, de por el bienestar de
ra a sus receptores directos, dado que por lo general acuerdo a lo observado, exis- sus migrantes y
“el dinero es empleado en el consumo de productos te una exagerada percepción
importados, es decir, retorna a los países de origen. acerca de la eventual prospe-
Sería mucho más útil si las remesas fueran destina- ridad económica de la que go-
das a proyectos sociales”, señala Altamirano. zan los destinatarios del dine-
Se calcula que anualmente los trabajadores ma- ro extranjero.
nuales remesan tres mil millones de dó-
lares al Perú y esta cifra va en aumen-
to según se incrementan los migrantes.
En el año 2006, América Latina recibirá
50 mil millones de dólares de sus migran-
tes, de los cuales más de la mitad irá a México
y otra cantidad elevada irá a los países andi-
nos. “En Centroamérica y los países caribeños,
las remesas ya son el ingreso más importante. Eso
crea dependencia y parasitismo”, sostiene Altami-
rano. Hay por lo pronto una gran carencia de polí-
ticas orientadas a potenciar el impacto de ese dine-
ro y redistribuirlo para favorecer el desarrollo y un
crecimiento sostenido en los países de salida.

CUANDO PIENSES EN VOLVER. Un aspecto poco estu-


diado en este proceso de migración internacional
son los efectos que se producen en las fami-
lias que quedan en el país. El sociólo-

Lima, del 6 al 12 de noviembre del 2006 / /3


Informe Aula Magna

evitar la migración ilegal. “Los países de origen


son tan responsables como los de destino en es-
te fenómeno. A este ritmo, habrá un momento
En foco Pilar Norza
Representante de la Organización
de insostenibilidad, dado que los países desa- Internacional para las Migraciones en el Perú
rrollados van a llenar su mercado laboral”, ex-
Ponencia: Políticas migratorias andinas
plica Altamirano. Existen también limitacio- Día: Jueves 9 de noviembre
nes en las dependencias gubernamentales del
Perú en el extranjero. Aunque, según destaca
Altamirano, desde el gobierno pasado se creó
la Secretaria de Comunidades Peruanas en el “La migración aparece como un
Exterior para paliar los problemas existentes,
el esfuerzo sigue siendo insuficiente. Un meca- espejismo de solución”
nismo para atender a este amplio grupo de pe-
ruanos sería propiciar la existencia de un gru-
po parlamentario que los representara. “Los Se habla de una carencia regional de políticas para el si lo mismo que por la exportación de café. Allí
peruanos en el extranjero deberían tener dos o tema de la migración. ¿Es realmente muy crítica la si- también se han hecho programas de vincula-
tres parlamentarios para presentar proyectos tuación en los países andinos? ción. Colombia ha creado el programa Colombia
de ley que protejan sus derechos, muchas ve- Preferiría no hablar de carencias, sino más bien te une, dando facultades para que los migrantes
ces violados, y generar acuerdos bilaterales. La de intentos y avances. Lo que pasa es que no hay puedan cotizar en el seguro social o que sus fa-
migración tiene un costo político. Cuando ves una política articulada. Los estados legislan y milias compren viviendas con el dinero que vie-
cuáles son los países que tienen mayor emigra- resuelven ad hoc, es decir, de acuerdo al momen- ne del extranjero, entre otras posibilidades.
ción, se deduce que algo esta fallando dentro to y la necesidad que tienen, cuando en realidad ¿Por qué en el Perú no se han dado estos avances?
de ellos”, finaliza Altamirano. debería haber una política pública que, habien- En el Perú sí se han hecho grandes avances en
do estudiado el fenómeno, establezca priorida- los últimos tiempos. Hace unos cinco años se
des y busque soluciones. Está claro que el tema creó la Subsecretaría de Peruanos en el Exterior,
migratorio en el área andina es importante por y ahora se le ha dado rango de Secretaría. A nivel
el flujo de personas que se da entre los países de consular se ha creado una política de atención
la propia región. al peruano en el exterior. Se crearon también los
¿Por qué no se elaboraron políticas adecuadas? Consejos de Consulta, que ahora existen en ca-
Creo que se debe a que los países latinoameri- si todos los países. Allí, las personas exponen
canos veían el tema migratorio como un asunto sus necesidades y se sienten más protegidas. Se
personal. Antes, las cifras de los indicadores no ha tratado de bajar tarifas en cuanto a los docu-
eran tan grandes como ahora y no se veía el tema mentos que necesitan los peruanos que están
como algo importante. El número de remesas fuera del país.
que entran a nuestros países es lo que ha hecho Si bien la migración es un fenómeno global, ¿existe
tomar conciencia sobre la existencia de este fe- alguna diferencia entre la que se produce en nuestra
nómeno. A partir de ahí ha empezado a llamar región respecto a la de otros contextos?
la atención. Las causas son muchas, pero casi siempre son
¿Existe algún caso en particular en el cual el víncu- las mismas. Una de las razones principales es
lo entre los migrantes y sus países se haya visto más la falta de oportunidades. Los migrantes ca-
fortalecido? si siempre vienen de países del tercer mundo y
Está el caso de México, que tiene el mayor gru- van hacia países más desarrollados porque allí
po de población fuera del Estado Federal, y vie- hay trabajo. La migración aparece como un es-
ne desplegando esfuerzos para mantener a esos pejismo de solución, no siempre es así, son po-
mexicanos conectados con su país. El Salvador cos los que triunfan. La mayoría tiene que sacri-
es un país pequeño que tiene una gran cantidad ficar muchas cosas y debe adaptarse a una so-
de ciudadanos fuera y recibe por remesas ca- ciedad con otro idioma, cultura y valores.

En foco Philip Williams


Ponencia: Más allá de Miami: los
nuevos destinos de la migración
latinoamericana
Politólogo, profesor de la Universidad de Florida, Estados Unidos Día: Martes 7 de noviembre

“Tras el 11 de septiembre la cantidad de migrantes no ha disminuido”


¿Qué factores determinan la migración internacional? en ciudades como Los Angeles, San Francisco, ra construir y mantener los nuevos suburbios
Son múltiples. Además de los económicos, in- Nueva York, Dallas y Houston. Pero según el úl- que han crecido en las afueras de esas ciudades.
fluyen los factores políticos, como los conflictos timo censo (año 2000), estos migrantes han co- También han contribuido a la industria del turis-
armados, las persecuciones, las políticas migra- menzado a asentarse en estados no tradiciona- mo en lugares como Orlando, Tampa y Dayto-
torias de diferentes estados; hay también facto- les, muchos de ellos en el sur y medio-oeste de na Beach, y en plantas empacadoras en Omaha,
res sociales, redes familiares y étnicas; y factores Estados Unidos. Por ejemplo, en la última déca- Nebraska y Kansas City.
culturales, por ejemplo, en algunas comunida- da del siglo XX, la población latina en Carolina ¿Los sucesos del 11 de septiembre han determinado
des de México la migración hacia “el norte” es del Norte creció 394%, en Arkansas 337% y en que los migrantes dejen de considerar a Estados Uni-
un rito de pasaje. Georgia 300%. En Florida, aunque la tasa para dos como país de destino?
¿Por qué durante mucho tiempo Miami fue uno de los el estado era de 70%, en 47 de sus 67 condados No, los migrantes no han dejado de considerar
puntos de llegada preferidos por los migrantes? la población latino creció en más del 100%. Mu- a Estados Unidos como país de destino. Su can-
Esto comenzó con el éxodo de refugiados cu- chos de los nuevos destinos son comunidades tidad no ha disminuido notablemente. Pero las
banos después de 1959 y las sucesivas olas de rurales y suburbanas. políticas migratorias más restringidas después
migrantes de Cuba. Más recientemente hemos ¿Qué ha determinado semejante cambio? del 11 de septiembre han hecho más
visto la llegada de haitianos, nicaragüenses y En el caso de los mexicanos, muchos de ellos costoso y peligroso el cruce
otros ciudadanos latinoamericanos. Miami ejer- consiguieron la residencia después de la refor- de la frontera entre Méxi-
ce una gran atracción para estos migrantes por- ma migratoria de 1986. Entonces, tuvieron más co y Estados Unidos. Co-
que constituye un enclave latino en una ciudad facilidades para migrar a nuevos destinos en el mo consecuencia, es más
importante, con muchos lazos económicos con medio-oeste y sur del país, creando allí peque- probable que los migrantes
América Latina. Es un lugar donde el migrante ños enclaves. De otro lado, el desarrollo eco- que logran llegar a Estados
latino se puede “asimilar” rápidamente, dado el nómico en ciudades como Atlanta (Georgia) y Unidos se queden por más
predominio de personas de habla hispana. Raleigh (Carolina del Norte), ha generado una tiempo antes de regresar a su
¿Cuáles son los nuevos destinos para los latinos? fuerte demanda laboral. Los nuevos flujos de país (cinco años en vez de
Históricamente los latinos se han asentado en migrantes latinos han llegado a proporcionar uno o dos) o se queden
los estados de California, Nueva York, Texas, y la mano de obra barata que era necesaria pa- indefinidamente.

4/ / Lima, del 6 al 12 de noviembre del 2006