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SECCI6N DE OBRAS DE SOCIOLOGlA

SEGURIDAD, TERRITORlO, POBLACI6N

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Traducci6n de
HORACIO PONS

MICHEL FOUCAULT

SEGURlDAD, TERRITO RIO, POBLACI6N
Curso en el College de France (1977 -1978)

Edici6n establecida por Michel Senellart, bajo fa direcci6n de Prancois Ewald y Alessandro Fontana

FONDO DE CULTURA ECON6MICA

Msxrco - ARGENTINA

- BRASIL - COLOMBIA

- CHILE - EsPANA

EsTADOS 'UNIDOS DE AMUICA - PERO - VENEZUELA

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Primera edici6n en frances, 2004
Prirnera edicion en espariol, 2006 Primera reirnpresion, 2006

Foucault, Michel Seguridad, terrirorio, poblacion: Curse en el College de France: 1977-1978· 1a ed. - Buenos Aires: Fondo de Culrura Economics, 2006. 488 pp. ; 23x155 cm. (Colec. Sociologla) Traducido por: Horacio Pons ISBN 950·557-671-4 Sociologfa. I. Horacio Pons, trad. II. TItulo COO 301
1.

ADVERTENCIA

Michel Foucault dict6 dases en el College de France desde enero de 1971 hasta su muerte, en junio de 1984, con la excepcion de 1977, cuando disfrut6 de un ana sabarico. EI nombrede su catedra era "Hisroria de los sistemas de pen-

samienro".
Esra caredra fue creada el 30 de noviernbre de 1969, segun una propuesra de Jules Villemin, por la asarnblea general de profesores del College de France, en reernplazo de la dtedra de "His tori a del pensamiento filos6fico" que hasra su muerte ocup6 Jean Hyppolite. EI 12 de abril de 1970, la rnisma asamblea eligio a Michel Foucault, que por entonces tenia 43 afios, como titular de la nueva d.tedra.l

Titulo original: Sicurit!, territoire, population. Cours au Co//)ge de France. 15)77· 1978 ISBN de la edici6n original: 2·02-030799·5 © 2004, SeuillGalIimard D.R. © 2006, FONDO DE CULTURA ECONOMICA DE ARGENTINA, S.A. E[ Salvador 5665; 1414 Buenos Aires, Argentina fondo@fce.com.ar I www.fce.com.ar Av. Picacho Ajusco 227; 14200 Mexico D.E ISBN: 950-557·671·4

Foucault

dicto la lecci6n inaugural

el 2 de diciembre

de 1970.2 Los profe-

La ensefianza en el College de France obedece a reglas particulares,

sores ticnen la obligacion de dictar 26 horas de dtcdra por ana (la mitad, como maximo, puede adoptar la forma de serninariosl.f Cada ana deben exponer una invesrigacion
'.

original, 10 cual ies exige .una renovaci6n

constance del con-

renido de su ensefianza. La asistencia a los cursos y seminaries es cornpleramente libre; no requiere ni inscripci6n ni rfrulo alguno. EI profesor ram poco

Forocopiar libros esra penado por 13 ley. Prohibida su reproducci6n toral 0 parcial por cualquier medio de impresion 0 digital, en forma identica, extractada 0 modificada, en castellano 0 en cualquier otro idioma, sin autorizaci6n expresa de la editorial.
IMPRESO EN ARGENTINA· PRINTED IN ARGENTINA

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Hecho el deposito que marca [a ley 11.723

1 Foucault habra concluido con esra f6rmula un opusculo redactado en apoyo de su candidarura: "Habrla que ernprender la historia de los sistemas de pensarnienro" ("Titres et travaux", en Dits et Ecrits, 1954·1988,4 vols., edici6n establecida por Daniel Defert y Francois Ewald, con [a colaboracion de Jacques Lagrange, Paris, Gallimard, 1994; cf. vol. I, p. 846). ~Seria publicada en mayo de 1971 por la editorial Gallimard. con el titulo de L'Ordre d« discours [trad. esp.: £1 orden de] discurso, Barcelona, Tusquets, 1987). 3 Cosa que hizo Michel Foucault hasra principios de la decada de 1980.

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8

SEGURlDAD,

TERRITORIO,

POBLACION

ADVERTENCIA

9

los entrega." En el vocabulario del College de France se dice que los profesores no tienen alumnos sino oyentes. Los cursos de Michel Foucault se realizaban todos los rniercoles, desde principios de enero hasra fines de marzo. La concurrencia, puesta por estudiantes, docentes, investigadores muy numerosa y corn-. y simples curiosos, rnuchos de

No para hablarle, sino para apagar los grabadores. No hay preguntas. En eI rropel, Foucault esta solo.
su escritorio,

Y Foucault

comenta:

ellos extranjeros, ocupaba dos anfiteatrcs del College de France. Foucault se quejo con frecuencia de la distancia que solla haber entre el y su "publico" y de los escasos intercambios can un serninario que fuera que la forma del curso hada posibles.P Sofiaba

eI ambito de un verdadero trabajo colecrivo, Trat6

de conseguirlo de diversas maneras, Los tiltimos afios, a la salida del curso, dedicaba bastante tiempo a responder a las preguntas de los oyentes. En 1975, as! retraraba el periodista Gerard Obseruateur, la atmosfera rein ante en esos cursos: Petitjean," de Le Nouvel

Serfa convenienre poder discurir 10 que he expucsto. A veces, cuando la clase no fue buena, bastarfa poca cosa, una pregunta, para volver a poncr redo en su lugar. Pero esa pregunta nuncase plantea. En Francia, el efecro de .grupo haee imposible cualquier discusi6n real. Y como no hay un can~(de retorno, el curso se tearraliza. Tengo una relaei6n de actor 0 de acrobata con las personas presentes, Y cuando terrnino de hablar, una sensaci6n de soledad [Otal.6 Michel Foucault abordaba su ensefianza como un investigador: exploraciones

para un libro futuro, desciframienro, (ambient de campos de problernarizaci6n, que sollan formularse· inis bien como 'una'invitacion lanzada aeventuales investigadores .. Por eso los cursos en el College de France no duplican los libros publicados. No son su esbozo, aunque haya temas comunes entre unos y otros. Tienen su propio estatus, Suponen un regimen discursive especffico en el conjunto de los actos filosofieos efectuados por Michel Foucault. En eUos, este despliega muy en particular el programa de una genealogfa de las relaciones saberi poder en funci6n del cual, a partir de principios de la decada de 1970, pensad. su trabajo, en oposicion al programa de una arqucologfa de las formaciones discursivas hasta entonces predominante.J Los cursos tam bien tenlan una funci6n en la actualidad oyente .que participaba en ellos no se senrla unicarnenre del mornento. cautivado EI

Cuando Foucault enrra en eI anfireatro, rapido, precipirado, como alguien que fuera a arrojarse al agua, pasa par encima de algunos cuerpos para lIegar a su silla, apana los grabadores para colocar sus papeles, se saca la chaquera, enciende una lampara y arranca, a cien por hora. Una voz fuerte, eficaz, reproducida par los altoparlanres, unica conccsi6n al modernismo en una sala apenas iluminada por la luz que se eleva de unos pilones de estuco. Hay trescientos lugares Y quiniemas personas apifiadas, que ocupan hasta cl mis rnlnimo espacio Iibre, [... J Ningun efecro de oratoria. Es IImpido y rremendarnente eficaz. Sin la menor concesi6n ala improvisaci6n. Foucault tiene doce horas para explicar, en un curse publico, el sentido de su investigacion duranre el ana que acaba de rerrninar, Emonces, se cifie al miximo y Ilena los mirgenes como esos corresponsales que todavia tienen demasiado que decir una vez lIegados aI final de la hoja, A las 19: 15 se detiene. Los escudiames se abalanzan sobre

por el

relata que se consrrula semana tras semana, no s610 era seducido por el rigor de la exposici6n; tarnbien encontraba en ella una dilucidaci6n del presente. EI arre de Michel Foucault
XIX 0

consistia

en abordar
0

en diagonalla de Aristoreles,

actualidad

a

rraves de la historia, ~ En eI marco del College de France. S En 1976, can la espcranza -van a- de que la concurrencia disminuyera, Michel Foucault cambi6 el horario del curso, que paso de las 17:45 a las 9 de la manana. Cf. el comienzo de la prirnera clase (7 de enero de 1976) de "IIfollt difmdre la socihl. " Cours au College de Frana. 1975·1976. edici6n establecida por Mauro Berrani y Alessandro Fontana, bajo la direccion de Francois Ewald y Alessandro Fontana. Paris, Gallirnard-Seuil, 1997. col. Haute, Etudes [trad, esp.: Deftnder fa sociedad. Curso en a Comg( de France (1975-1976), Buenos Aires, Fonda de
Cultura Econornica, 2000).

Podia hablar de Nietzsche

de [a pericia

psiquiatrica
6

en eJ siglo

de la pastoral cristiana: el oyente siempre extrafa

Gerard Petitjean, "Les Grands Prerres de I'universite francaise", L~ Nouvel Obseruateur,

7 de abril de 1975. 7 Cf. en particular Michel Foucault, "Nietzsche, la genealagie, l'histoire", en Dits et Ecrits, op. cit., vol. II, P: 137 [rrad. esp.: Nietzsche, Lagenealogta. Lahistoria, Valencia. Pre- Textos, 1988].

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10

SEGURlDAD, TERRITORIO,

POBLACrON

ADVERTENCLA

II

de esos temas una luz sobre el preseme y los acontecirnienros contemporaneo. bajo sobre a esc sutil cruce entre una erudici6n sabia, un compromiso

de los que era'

tiempo despues de la finalizacion relieve, rerrospecrivarnenre, cuye su rnejor presentacion, Cada volurnen ponde a su editor: termina

del curso. Solia aprovecharlo.para

poner de

EI poder propio de Michel Foucault en sus cursos obededa personal y un era-

su intericion

y sus objerivos, EI resumen coristicuya responsabilidad elementos corresde

el acontecimiento. ***

con una "siruacion" allect~r

se rrata de brindar concernienres

contextuales

orden biogd.fico, y dar indicaciones de los grapor conservarse, publicarnente

ideologico y politico; reubicar el curso en la obra publicada a su Iugar denrro del corpus urilizado, a fin que pod ria suscirar el

La decada de 1970 presencio el desarrollo y eI perfeccionamiento badores de casetes, y el escritorio de Foucault ellos. De tal modo, los cursos (y algunos serninarioslpudieron Esra edicion coma como referencia Ia palabra proriunciada por Michel Foucault. Da de ella la transcripcion

de facilitar su comprensi6n olvido de Iascircunstancias

y evitar los contrasentidos

pronco se vio invadido

en las que cada uno de los cursos se elaboro y dicto. curso dicrado en 1978, fue

La edici6n de Seguridad, territoria, poblaci6n, establecida por Michel Senellart. .

mas literal posible.f Habrfarnos

deseado poder publicarla sin modificaciones. Pero el paso de 10 oral a 10 escrito impone una inrervencion del editor: como mlnimo, es preciso introducir una punruaci6n y recorrar los parrafos. EI principio consisti6 siernpre en mantedictado. las reiteraciones y las repey se rectificaron las conses inaudible. Cuando la nerse 10 mas cerca posible del curso efectivamenre Cuando pareci6 indispensable, se suprirnieron ticiones: se restablecieron las frases interrumpidas trucciones incorrectas. Los puntos suspensivos

** *
Con esra edicion de los cursos del College de France se publica una nueva zona de Ia "obra" de Michel Foucault. En sentido propio, no se rrata de ineditos, porque esta edici6n reproduce

indican que la grabaci6n

la palabra pronunciada publicarnenre par Foucault, con exclusion del soporre escrito que utilizaba y que podia ser muy elaborado. Daniel Deferr, que posee esas notas, perrnitio a los editores 'consultarlas. Le estarnos vivamente agradecidos, Esta edici6n de los cursos en el College de France ha sido autorizada por

Frase es oscura, figura entre corcheres una inregracion conjerural 0 un agregado. Uri asterisco a pie de pagina indica las varianres significativas de las notas urilizadas por Michel Foucault con respecro a I~ dicho. Se verificaron las ciras y se sefialaron las referencias de los textos utilizados. El aparato crltico se lirnita a dilucidar alusiones y precisar los pumos crfricos, Para facilirar la lecrura, cada clase esta precedida por un breve sumario que indica sus principales articulaciones.9 en los puntas oscuros, explicitar cierras

los herederos de Michel Foucault, que desearon can ella satisfacer la muy intensa demanda de que eran objeto, tanto en Francia como en eI extranjero. Yesto en indiscutibles condiciones de seriedad. Los editores han procurado en ellos. estar a la altura de la confianza que depositaron

FRANC;OIS EWALD

Y ALESSANDRO

FONTANA

Sigue al texto del curso el resumen publicado

el Annuaire du CoLLegede

France. En general, Michel Foucault 10 redactaba en junio, vale decir, algun
8 Se urilizaron en particular las grabaciones realizadas por Gerard Burlet y Jacques Lagrange, guardadas en el College de France y el lnsritut Memoires de l'edition conrernporaine (IMEC). 9 Al final del volumen, en la "Situacion de los curses", 51! encontraran expuesws los crirerios y soluciones adoptados por los edirores para este curso en particular,

Curso CicIo lectivo 1977-1978

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Clase del 11 de enero de 1978
Perspectiua genera! del curso: ef estudio del biopoder - Cinco proposiciones sabre el andlisis de los mecanismos de poder - Sistema legal, .mecanismos disciplinarios y'disposi tiuos de seguridad. Dos ejemplos: a) el castigo del robo, y bj el tratamiento de la Lepra, fa pest» j la oiruela - Rasgos generaLes de los'dispost'tivos de seguridad (I): loiespa: cios de seguridad - EL ejemplo de fa ciudad - Tres ejemplos de orde. namiento del espacio urbana en Los siglos XVI y XVl/ a) "La Merropolitee de Alexandre Le Maitre (1682); b) fa ciudad de Ricbelieu; c) Nantes.

comenzar eI estudio de algo que hace un riernpo llarne, un poco en el aire, biopoder;' es decir, una serie de fen6menos que me parece basranre irnportante, a saber: el conjunro de mecanisrnos por medio de los cuales aquello que, en la especie humana, coristituye 'sus rasgos biologicos fundaEsTE ANO querria

mentales

podra ser parte de una policica, una. estrategia polltica, una estrateoccidentales de que modernas, tomaron en cuenta el hecho biologico Esto es, en

gia general de poder; en otras palabras, como, a partir del siglo XVIH, la sociedad, las sociedades fundamental

el hombre constituye

una especie humana.

edici6n

"Il fout dt_fondre·ta societe." Cours all CoUege de France, /975-1976. Bertani y Alessandro Fontana, Parts, Gallirnard-Seuil, 1997, col. Haures Erudes, P: 216 [rrad. esp.: Difmder itt sociedad. Curse en CoLlege de France (19751976). Buenos Aires, Fondo de Culrura Econornica, 2000] ("<Cui! es el inreres central en esa nueva tecnologia del poder, esa biopohtica, ese biopoder que esrd cst3bleciendose?"), y La Volonti de sauoir, Pads, Gallimard, 1976, col. Bibliorheque des histoires, P: 184 [trad, esp.: Historla de fa sexualidad, vol. I: L~ uoluntad de saber, Mexico, Siglo XXJ, 1985J.
I

Cf. Michel

Foucault,

esrablecida

por Mauro

a

16

SEGURIDAD,

TERRlTORIO,

POBLACIGN

CLASE DEL 11 DE ENERO DE 1978

17

lIneas generales, 10 que llama, 10 que he llamado biopoder, Pues bien, ante todo, si se quiere, una serie de proposiciones, en el sentido de indicadores de elecciones; no se trata de principios, ni de reglas, ni de teoretnas. En primer lugar, el analisis de esos mecanisrnos de poder que hemos cornenzado hace algunos afios y proseguimos en estos dias no es en modo alguno una teorfa general del poder. No es una parte y ni siquiera un esbozo de una teoria sernejanre. Can este analisis se trata simplernenre de saber par d6nde pasa la cosa, como pasa, entre quienes, entre que puntas, de acuerdo con que procedimientos y con que efecros, Por 10 tanto, no podrla ser a 10 sumo, nj querrfa ser, mas que el bosquejo de una teorla, no de 10que es el pcder, sino del poder, can la condicion de admitir que esce no es justarnenre una susrancia, un fluido, alga que mana de esto 0 de aquello, sino un conjunro de rnecanisrnos y procedirnientos cuyos papd 0 [uncion Y terna, aun cuando no 10 .. ~ Jogren) corisisten precisarnenteen asegurar ~l.p'oder. Esun_co~junro de prp:cedirnienros, yen ese senti do, y 5610en ese sentido, podrlamos entender que el analisis de los mecanisrnos de poder pone en marcha alga susceptible de definirse como una teoria del poder. Segundo indicador de elecciones: las relaciones, ese conjumo de relaciones 0, mejor, ese conjumo de procedimientos cuyo papel es establecer, mantener, transformar los mecanismos de poder, pues bien, no son relaciones autogeneticas, * no son autosubsisrentes, ** no se fundan en sf mismas. EI poder no se funda en sf rnismo y no se da a partir de S1 rnismo. Si quieren verlo con mayor simpleza, no habrfa relaciones de producci6n y, sumados a elias, al costado, por encirna, lIegados a posteriori para rnodificarlas, perturbarlas, hacerlas mas consistentes, mas estables, mas coherenres; un os mecanismos de poder. No habrla, por ejemplo, relaciones de tipo f~iliar y unos mecanismos de poder agregados a ellas; no habria relaciones sexuales mas, al costado, par encima, unos mecanismos de poder. Estos son una parte inrrfnseca de todas esas relaciones, son de manera circular su efecto y su .causa, aun cuando, desde luego, entre los diferentcs mecanismos de poder que podemos encontrar en las re1aciones de producci6n, las relaciones familiares, las relaciones sexuales, sea posible cons-

• Aurogerieticas: entre comillas en el manuscrito. •• Aurosubsistentes: entre comillas en cl manuscrito.

tarat coordinaciones laterales, subordi~aciones jerarquicas, isomorfisrnos, idenridades 0 analogfas recnicas, etectos de arrastre que pcrmiten recorrer de una manera a la vez 16gica, coherente y valida el conjunto de esos mecanismos de poder y aprehenderlos en 10 que pueden tener de espedfico en un motnento dado, durante un perlodo dado, en un campo determinado. En tercer lugar, eI analisis de esas relaciones de poder puede, claro esra, iniciar 0 poner en marcha algo asf como el analisis global de una sociedad. El analisis de esos mecanismos de poder tarnbien puede arricularse con la historia; pot ejemplo, de las transformaciones econornicas. Pero 10 que hago, despues de rodo -y no digo aquello para 10 cual soy apto, porque de eso no se nada-, 10 que hago, en resumidas cuentas, no es ni historia, ni sociologia, ni economfa. Esalgo, en c~bio, que de una u otra manera, y par rneras razenes de hecho, tiene que ver con la filosofia, es decir, con la politica de la ver..dad, pues no veootra definicionde la .palabra "filos06a" salvo.esa. Se trata de la polftica de la verdad. Y bien, en cuanto se trara de eso y no de sociologia, historia 0 econornfa, podran ver que el analisis de los mecanismos de poder tiene, ami j uicio, el papel de rnostrar cuales son los efecros de saber que se producen en nuestra sociedad por obra de las luchas, los enfrentamientos, los combates que se libran en ella, asf como POt las racticas de poder que son los elementos de .esa Iucha, Cuarra indicacion: cree sencillarnente que no hay diseurso teorico a analisis que no este de un modo u otro atravesado 0 subtendido por algo as! como un discurso en imperative. Pero me parece que el discurso imperarivo, que, en el orden de la teorfa, consisre en decir "quiera esto, deteste aquello, esro esta bien, aqueHo esta mal, inclinese por esto , desconffe de aquello", no es otra cosa, al menos en la acrualidad, que un discurso esretico y que s610se puede hallar su fundamento en e1ecciones de orden estetico. En cuanro al discurso imperative consisrente en decir "pelee contra esto y hagalo de tal y cual rnanera", pues bien, me parece que es un discurso muy liviano cuando se emite desde una institucion cualquiera de ensefianza 0, simplernenre, desde una hoja de papel. De todos modos, la dimension de 10 que es preciso haeer solo puede manifesrarse, creo, dentro de un campo de fuerzas reales, vale decir, un campo de fuerzas que un sujeto hablante jarnas puede crcar por sf solo y a partir de su palabra; es un campo de fuerzas que no se puede conrrolar de rnanera alguna ni hacer valer dentro de esc discurso. Por consiguiente, en cuanto al irnpera-

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_. 18 SEGUIUDAD, TERRITORIO, POBLACION

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CLASE DEL II DE ENERO DE 1978 19

rivo que sirve de base al analisis teorico que inrenrarnos ter que

hacer -pues es rnenes-

10 haya-, me gusrarfa que se limiraraa ser un imperative condicional
En otras palabras, me guscarIa tacticos.

Prirnera preguma,

por supuesto: ,:quepodemos
0,

entender

por "seguridad"?
0

A esto querrfa dedi car esta hora y tal vez la siguiente: bueno, segun la lenrirud
o la rapidez con que avance. Un ejernplo ejernpio modulado en tres tiempos.Es mejor, una serie de ejemplos un muy simple, muy infanrilvpero vamos

de este tipo: si quiere luchar, aquf riene algunos' puntos dave, algunas lfneas de fuerza, algunos cerrojos y algunos obsraculos. que esos imperatives a nosorros, por no fuesen orra cosa que indicadores

Me toea

a

rnl saber, por supuesro, y [a] quienes (~abajan en el mismo sentido, nos· t.eca

a cornenzar par ahf y creo que eso me permirira decir unas cuantas cosas. Sea una ley penal muy simple en form~'de prohibicion, digarnos "no mataras, no roba;a_s", con su castigo, por ejernplo, I~ horca, el desrierro modulacion: seriede castigo; en caso de infringirla;
0

10 tanto, saber en que campos de fuerzas reales orientarnos
tacticos. Pero, despues de de la lucha y la verdad, es decir, de la pracrica filos6. y ultimo punto: la relacion.xreo,

lamulta.

Segunda

para 'hacer un' anal isis que sea eficaz en rerrninos todo, ese es el drculo fica, justamente. Po~'.fin un' quinto

la rnisrna ley penal, siempre "no robaras'', siernpre asociad~ a una pero esta vez el conjunto esra enmar-

~

seria y fundamental

enrrela lucha y la ~e~dad, que es la dimension rnisma en lit eual ~esde hac: siglos y siglos se desarrolla la filosofia, pues bien, creo que no hace sino teatralizarse, descarnarse, perder sentido y eficacia en las polernicas inrernas al discurso teorico, Por 10 tanto, solo propondre en todo esro un unico imperative, pero este sera caregorico e incondicional: no hacer nunca politica. Bien, me gustaria comenzar ahora este curse, que se llama "Se~uridad,
2

cado, po/un lado, por roda una serie de vigilancias, controles, miradas, ct.i.~drfculas diversas que perrniren advertir, aun antes de que el ladron haya robado, . si a robar, ~tc. Y p<;>rotro lade, en el otro ex([emo,~ el ca;rigo po es sirn-

va

plemente el mornento espectacular, definitive de la horca, la multa 0 d destierro, sino una practica como el encarcelamienro, con roda una serie de • ejercicios y rrabajos que recaen sobre eI culpable, trabajo de transformaci6n presentado, sencillamenre, en la forma de 10 que se denornina tecnicas .penitenciarias, trabajo obligatorio, m~ralizacion, correccion, etc. Tercera modulacion a partir de la rnisrna rnatriz: sea la misma ley penal, sean igualmente los castigos, sea el misrno ripo de encuadramiento en forma de vigilancia por una parte y de correccion por otra: pero esta vez la aplicaci6n de esa ley penal, el ordenarnienro de la prevcncion, la organizaci6n del castigo corrective estaran gobernados por una serie de cuestiories de la siguienre modalidad: por ejernplo, ~cual es el fndice medio puede prever estadisricamente momento dad, en el campo, la disminuci6n en tal
0

".

terri-

. torto, po blacio n "3 act .
2 Estas ultimas frases deben relacionarse con 10 que Foucault declara, a fines de ese rnisrno afio, en su extensa entrevisra con D. Trornbadori, acerca de [a decepci6n experimenrada, a su regreso de Tunez, freme a las polernicas reoricas de los movirnientos de extrema izquierda luego de mayo de 1968: "En Francia Sf! hablc de hiperrnarxismo, de desenfreno de reori~, de anaternas, de grupllsculari7.aci6n. Era exactarnente la contrapartida, el reverse, 10 conrrano de 10que me habra apasionado en Tuna [durante los disrurbios estudianriles de rnarzo de 19~8). Esro explica acaso la rnanera como trate de romar las cosas a partir de esc rnorriento, para difercnciarrne de esas discusiones infiniras, esa hipermarxisuzacion [ ... 1. Intente hacer cosas que irnplicaranun compromise personal, fisico y real.. y que planrearan los problemas en terrninos concretes, precisos, definidos en d marco de una situaci6n dada" ("Entretien avec Michel Foucault" [fines de 1978], en Dits et Ecrits, 1954-1988.4 vols., edici6n establecida por Daniel Defert y Francois Ewald con la colaboracion de Jacques Lagrange, Paris, Gallimard, 1994 [en 10 sucesivo DEj, vol. IV, nUm. 281, p. 80). Sobre el vinculo entre esra concepcion del cornpromiso y la mirada con que FOUCIult,en octubre y noviernbre de 1978, observa los accnrecirnienros de Irdn, cf. nucstra "Siruacion de los curses", infta, pp. 422 Y.430. 3 Cf. la clase del 1 de febrero (DE, vol. Ill, p. 655), donde Foucault adam que habrla sido mas exacro titular esre curse "Histoire de la gouvemernentalite" ["Hisroria de la gubernamenQ

de La criminalidad de [ese tipo]?" ~Como se que habra tal 0 cual cantidad de robos en un en la ciu0

dado, en una sociedad dada, en una ciudad dererminada, cual cap a social, etc.? Segundo, perrniten

~hay mornentos,

regioncs, sistemas penales que por sus caracrerfsticas los casrigos rigurosos por consiguienre, que perjuicios
0 0,

el aurnento

de ese Indice medio? ~Las crisis, las hambrunas, al contrario,
0

las guerras, alguna modi-

los castigos leves produciran

ficacion en esas proporciones? bien tal

Otros interroganres:

esta criminalidad,

el robo,
~cuanto

cual ripe de robo, ~cuanto cuesta a la sociedad,

genera, que lucre cesante, etc.? Y aun mas preguntas:

talidad"].

• Michel Foucault: esa modalidad

let' genr~l.

r
20 SEGURIDAD, TERRITORIO, POBLACION CLASE DEL II DE ENERO DE 1978 21

cuesta la represion de esos robos? (Es mas cosrosa lfna represi6n severa y rigurosa, una represion blanda, una represion de ripo ejernplar y discontinuo 0, al contrario, una represion continua? leua! es, enronces,

estudiar ahora. Dispositive

de seguridad que, para decir las cosas de manera

el costa comparado

absolutarnenre global. va a insertar el fen6meno en cuesrion, a saber, el robo, dentro de una serie de aconrecirnienros pro babies. Segundo. las reacciones del poder frenre a ese fen6meno se incorporaran a un calculo que es un calculo de cosros, Y tercero y Ultimo, en lugar de cstablecer una division binaria entre 10 permirido y 10 vedado, se fijaran par una parte una media considerada como optima y: por otra llmires de 1~ aceptabJe, mas alla de los cuales ya no habra que pasar. De ese modo se esboza, entorices, roda otra distribucion de las cosas y los mecanisrnos.
r

del robo y su represion] ~Que vale mas: aflojar un poco d robo 0 la repIesi?n? Orros interrogantes: una vez que el culpable es' detenido, '(vale la pena castigado? (Cuanto cosrarfa hacerlo? ~Que habrfa que hacer para castigarlo y, de ese modo, reeducarlo? ~Es efectivarnente reeducable? iRepresenta,al margen del acto concreto que ha cornetido, un peligro permanente, de manera que, reedue ado 0 no, va a volver a hacerlo~ erc.? En terminos generales, el interrogante sera, en el fondo, como rnantener un tipo de criminalidad, digarnos el robo, dentro de lImites que sean social y economicamente aceprables y alrededor de una media que se considere, pordecirlo de algun modo. optima para un fu~ciOhaiIli~nto social dado. Pues bien, estas tres modalidades me parecen caracterfsricas de diferentes cosas que han podidoestudiarse, [asicomo de] aquellas que querrfa estudiar ahora. . La primera forma. ustedes la conocen, consistente en sancionar una ley y fijar un castigo a quien la infrinja, es el sistema del c6digo legal con particion binaria entre to pcrrnitido y 10 vedado y un acoplamiento que es justarnente el meollo dd codigo, entre un tipo de accion prohibida y un ripo de castigo. Se nata, entonces, del mecanismo legal 0 juridico. El segundo mecanisme, la ley encuadrada por mecanismos de vigilancia y correccion -no volvere a ello-, es desde luego el rnecanisrno disciplinario.l Un mecanisme disciplinario que va a caracterizarse par el hecho de que, dentro del sistema binario del c6digo, aparece un tercer personaje que es el culpable y, al mismo tiernpo, afuera, adernas del acto legislativo que fija la ley, el acto judicial que casriga at culpable, toda una serie de recnicas adyacentes, policiales, rnedicas, psico16gicas, que corresponden a la vigilancia, el diagnostico, la transformacion eventual de los individuos, Ya hemos visto rodo eso, La tercera forma es la que no caracteriza ya eI c6digo y tam poco el mecanisme disciplinario, sino el dispositive de seguridad,5 es decir, el conjunto de los fenornenos que querrfa

(Por que tome este ejemplo tan infantil? Para subrayar de inmediaro dos 0 tres cos as que me gustarfa dejar bien claras, para todos ustedes y para mf primero, par supuesto ..En apariencia, les he expuesro un esquema historico totalmente descarnado. EJ sistema legal es el funcionamiento penal arcaico, que rigio desde la ~d~d Media hasta ~o~~~glos?YII-xVI~!:. ~Isegundo es elque podrla •.. mas llamar rnoderno, introducido a partir del siglo XVIII, mientras que el ter- ' cera es el sistema, digamos, conrernporaneo, cuya problerndtica cornenzo a manifestarse hasranre pronto, pero que hoy se organiza en torno de las nuevas formas de penalidad y eI calculo de sus costos; se trata de las tecnicas norteamericanas.P pero tam bien europeas que cncontramos en nuestros dlas. De heche, al caracrerizar las cosas asf: 10 arcaico, 10 anriguo, 10 moderno y 10 conrernporaneo, me parece que se pasa par alto 10 csencial. Yante rodo se pasa por alto 10 esencial, claro esra, porque esas modalidades antiguas de las que les hablaba implican las que aparecen como mas novedosas.En eI sistema jurldico legal que funciono 0, en rodo caso, domino hasra el siglo XVIII, es absolutamente evidenre que el aspecto disciplinario distaba de esrar ausente porque. despues de rodo, cuando se imponla a un acto, aun cuando fuera yen espe-

4 Cf. Michel Foucault, Survtilitr et punir, Parfs, Gallimard, 1975, col. Bibliorheque des hisroires [rrad, esp.: Vigi/a, y castigar. Nacimiento de fa prision, Mexico, Siglo XXI, 1976J. ~ En la ultima clase (I7 de mana de 1976) del curse de 1975·1976, "It fout difmd" fa sodhI'; op. cit., p. 219. Foucaulr distingue par primera vez los mecanismos de seguridad de los

mecanismos disciplinarios, De todos rnodos, el concepro de "seguridad" no se retorna en La voluntad de saber, donde Foucault, en oposici6n a las disciplinas, que se ejercen sobre eJ cuerpo de los individuos, prcfiere utilizar la noci6n de "controles reguladores" que taman a su cargo la salud y la vida de las poblaciones (iA Voumti.... op. cit., p. 183). 6 Sabre estas nuevas formas de penalidad en eJ discurso neoliberal nortearnericano, cf. Michel Foucault. Naissancede la biopolitique. Cours all Co//~gtde France. 1978-/979. edici6n esrablecida por Michel Senellarr, Paris, Gallirnard-Seuil, 2004, col. Hautes Erudes, clase del 21 de rnarzo de 1979, pp. 245 y 55.

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cial si era al parecer de poca importancia y escasa rrascendencia, un castigo calificado deejemplar, era precisarnente porgue se pretendia obtener un efecto correctivo, si no sobre e] culpable -pues si se 10colgaba no tenia muchas posibilidades de corregirse-, [sf al menos sobre el]" resto de la poblaci6n. Yen esa medida puede decirse gue la practica del suplicio como ejemplo era una teenica correcriva y disciplinaria, As! como en el mismo sistema, cuando se castigaba el robodornestico de una manera extraordinariarnenre severa -Ia pena de rnuerte para un robo de muy poca importancia siempre que hubiera.sido cornetido denrro de una casa por alguien a quien se recibia 0 ernpleaba en ella en concepto de sirvientc--, era obvio que, en eI fondo, se apunraba a un crimen que s610 era importance por su probabilidad, y podemos decir que tambien en ese caso se inrroduda alga similar a un mecanismo de seguridad. Se podrfa [decir]** 10 mismo con respecto al sistema disciplinario, que rarnbien enrrafia roda una seric de dimensiones efecrivamente correspondientes al orden de la seguridad. En el fondo, cuando se toma la iniciativa de corregir a un detenido, a un condenado, se trata de corregirlo en funci6n de los riesgos de recaida, de reincidencia que presenta, es decir, en funci6n de 10 que desde muy pronto se denominad. su peligrosidad; otra vez un mecanismo de seguridad. Por 10 tanto, los mecanismos disciplinarios no aparecen sirnplemente a partir 'del siglo XVTll, ya estrin presentes dentro del codigo jurfdico legal. Los mecanismos de seguridad tarnbien son muy anriguos como tales. Podria decir de igual modo, ala inversa, que si tomamos los mecanisrnos de seguridad tal como se inrenra desarrollarlos en la epoca conrernporanea, es absclutarnenre evidence que la acritud no constituye en modo alguno una puesta entre parcntesis 0 una anulaci6n de las estructuras jurfdico legales 0 de los rnecanisrnos disciplinarios. AI contrario, consideren [0 que pasa en nuestros dias, siernprc en e1 orden penal, en ese orden de la scguridad. EI conjunto de medidas legislativas, decretos, reglamemos, circulares que permiten introducir mecanismos de seguridad es cada vez mas gigantesco. Despues de todo, el c6digolegal sobre el robo era relativamente simple en la tradici6n de la Edad Media y la epoca clasica. Tengan

en cuenca ahora todo el conjunro de la legislaci6n que no s610 se refiere al robo sino al robo comerido por nifios, el estatus penal de esros, las responsabilidades por razones mentales, toda la rnasa legislativa que concierne a las mcdidas que se denominan justamente de seguridad, las vigilancias de los individuos una vez salidos de la instirucion: como yen, hay una verdadera inflaci6n legal, una inflacio~ del c6digo juridico legal para poner en funcionamiento ese sistema de seguridad, De la misma rnanera, el corpll~ disciplinario tambien es acrivado y fecundado en gran medidapor el establecimiento de los mccanismos de seguridad. Despucs de todo, en efecto, para asegurar concrctamenre esa seguridad, es necesario recurrir, por ejemplo -yes 5610 un ejemplo-, a toda una serie de recnicas de vigilancia, vigilancia de losindividuos, diagnostico de 10 que estes son, clasificacion de su estructura mental, de su patologfa propia, erc., todo un conjumo que prolifera bajo los rnecanisrnos de seguridad y para hacerlos funcionar. En consecuencia, no tenernos de ninguna manera una serie en la cual los elementos se suceden unos a orros y los que aparecen provocan la desaparicion de los precedenres. No hay era de 10 legal, era de 10 disciplinario, era de la seguridad. No tenemos mecanismos de seguridad que torncn el lugar de los mecanismos disciplinarios, gue a SU vez hayan tornado el lugarde los rnecanismos juridico legales. De heche, hay una serie de edificios cornplejosen los cuales eI cambio afecrara, desde luego, las recnicas mismas que van a perfeccionarse 0 en todo caso a cornplicarse, pero 10 que va a cambiar es sobre rodo la dominante, a mas exactamente, eI sistema de correlaci6n entre los rnecanismos juridico legales, los mecanismos disciplinarios y los mecanismos de seguridad. En otras palabras, verernos una historia que va a ser la historia de las recnicas propiamente dichas. Ejernplo: la tecnica celular, [a reclusion en una celda, es una tecnica disciplinaria, Se puede hacer perfectamente su historia,
-Y-

que se rernonta muy arras. Ya consratarnos una utilizacion muy fuerte de dicha tecnica en la era de 10 juridico·legal. Y se la emplea con genee que tiene deudas, y sobre todo en el orden religioso. Hacernos, entonces, la historia de esa tecnica celular (es decir, [Ia de] sus desplazamienros, su urilizacion) y vemos . a partir de que rnorncnto la recnica, la disciplina celular, se emplea en el sistema penal corrnin, que conflictos suscira, como retrocede. Tambie~ se podrla hacer el anal isis de otra tecnica, ahora de seguridad, que serla, por ejernplo, la estadlsrica criminal. La esradlsrica criminal no data de hoy, perc rampoco es

• Michel Foucault dice: en carnbio, la correcci6n, el efecro duda al ... •• Michel Foucault: rornar,

COHCCriVQ",

se destinaba sin

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SEGURIDAD,

TERRlTORIO,

POBLACION

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muy antigua. En Francia son las famosas cuentas del Ministerio
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de Justicia las

que permiten a partir de 1826 elaborar la esradlstica de los crfmenes. Se puede, por 10 tanto, haeer la his tori a de esas tecnicas. Pero hay otra historia, que serfa la historia de las tecnologfas, es decir, la historia mueho mas global, pero desde luego ram bien mucho mas vaga, de las eorrelaciones y los sistemas de dominantes que haeen que, en una sociedad dada y para tal 0 cual sector espedfico -pues las cosas no siempre van a evolucionar forzosamente al mismo ritmo en uno u otro sector, en un momento, una sociedad 0 un pals determinados-, se inrroduzca, por ejemplo, una tecnologfa de seguridad que hace suyos y pone en funcionamiento dentro de su propia tactics elementos jurfdicos, elementos disciplinarios, y a veces llega a multiplicarlos, En la actua1idad tenemos un ejemplo muy clare, siempre con referencia al dominio de la penalidad. En la evo1uci6n conrernporanea, no s610 de la problernarica, de la rnanera como se pi~n~aJapenalida~,.s~l]~ .t.a.~_b_i~.n la manera como Jde] se la ejerce, es indudable que por el memento, desde hace afios, al menos una decena, la cuesti6n se plantea esencialrnenre en rerminos de seguridad. En el fondo, la cuestion fundamental es 1a economfa y la relacion eeon6mica entre el costo de la represion y el cos to de la ddincueneia. Ahora bien, 10 que se ve .es que esa problematica ha provocado una inflaci6n ran grande en las tecnicas disciplinarias, esrablecidas, empero, desde mucho riernpo arras, quc el punto donde surgi6, si no el escandalo, sf al menos la frlcci6n '7"yla herida fue 10 bastante delicada para provocar reaccioncs, rcacciones violenras y reales-, fue esa multiplicacion disciplinaria, En otras palabras, en la epoca rnisma de establecirnienro de los mecanismos de seguridad, 10 disciplinario provoce, no la explosion, pues no la hubo, sino los conflictos mas manifiestos y

visibles. Entorices, a 10 largo de este afio querria tratar de mostrarles en que consisre esa tecnologfa, algunas de esas tecnologfas [de seguridad],* entendiendose que cada una de elias consiste en gran medida en la reactivacion y la transforrnacion de las recnicas )urfdico legales y las tecnicas disciplinarias de las que les hable los an os anteriores. Orro ejemplo que me lirnirare a esbozar aqui, pew para inrroducir otro orden de problemas 0 subrayar y generalizar el problema (tarnbien en este caso se 'trata de ejernplos de los que ya hemos habladocien veces), *'" Tomemos, si les parece, la exclusion de los leprosos en la Edad Media, hasta fines del medioevo." Es una exclusion que se hada esencialrnenre, aunque tambien hubiera otros aspectos, mediante unconjunto -otra vez- juridico de leyes y reglamentos, un conjunro religiose, asimisrno, de rituales, que introdudan en todo caso una particion de tipo binario entre quienes eran leprosos y quienes no 10 eran. Segundo ejernplo: elde lapeste Iorro.rema del cualleshable.f por loque 10 menciono muy rapidarnente). Los reglamentos de la peste, tal como los vimos formularse a fines de la Edad Media, en el siglo XVI e incluso en el siglo XVII, suscitan una irnpresion muy distinta, acnian de toda otra rnanera, tienen un fin cornpletamenre difereme y, sobre rodo, muy disrinros instrumentos. El objetivo de esos reglamentos de la peste es cuadricular literalmenre las regiones, las ciudades dentra de las cuales hay apestados, con norrnas que indican ala gente cuando pueden salir, como, a que horas, que deben hacer en sus casas, que ripo de ali~entaci6n deben comer, les prohlben tal 0 cual clase de cootacto, los obligan a presentarse ante inspectores, a dejar a esros entrar a sus casas. Podemos decir que hayallf un sistema de ripo disciplinario. Tercer ejemplo: el

7 Se trara de las esradlsricas judicialcs publicadas anualrnenre desde 1825 por cl Ministerio de Justicia. Cf Andre-Michel Guerry, Essai sur/a statistique morale de fa France, Paris, Crachard, 1833, p. 5: "Los prirneros documentos autenricos publicadas sabre la administraci6n de la justicia criminal en Francia apenas se remantan a 1825. [... J En nuesrros dias los fiscales generales ~nvian trimesrralrnente al ministro de jusricia los estados de los cases crirninales a correccionales presenrados ante los tribunales de su competencia, Redactados segun modelos uniformes, para que 5610 rnuesrrcn resultados positivos y cornparables, esos estados se e.xaminan can atencion en el ministerio, se controlan un as Can otros en sus diversas partes, y su analisis, realizada al final de cada ana. constituye el Compte general de l'administration dt La justiu criminelle".

* Michel Poucaulr: disciplinarias. ** Michel Foucault agrega: y que son [una palabra inaudible}, . 8 Cf. Michel Foucault, Histoire d~ fa foli~ a /'ilg( classique, Paris, Gallimard, 1972, col. Bibliorheque des histaires, pp. 13-16 [trad, esp.: Historia de fa locura en fa epoca cldsica; Buenos Aires. Fonda de Cultura Econ6mica, 1992]; Les Anormaux. Cours au Collegt de France, 19741975, edici6n establecida poc Valerio Marchetti y Antondla Salomoni, Paris, Gallimard-Seuil, 1999, col. Haures Etudes, dase del 15 de enero de 1975, pp. 40 y 41 [rrad. esp.: LOJ anormaIts. CUrtO en tf Colli:g~ tk France (1974-1975), Buenos Aires. Fando de Culrura Econornica, 2000J; y Surueiller et punir, op. cit., P: 200. 9 Michel Foucault, Les Anormaux, op. cit., pp. 41-45, y SlIrvdlltr et l,miT, Op. tit., pp. 197-200.

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que se esra esrudiando actualrnente en el seminario, es decir, la viruela 0, a parri r del siglo XVIII, las practicas de inoculacion, 10 EI problema se plantea de muy otra manera: no consisre ranto en importer una disciplina, aunque se [solicite]" el auxilio de esta: eI problema fundamental va a ser saber cuantas personas son vfcrirnas de la viruela, a que edad, con que efectos, que rnortalidad, que lesiones 0 seeuelas, que riesgos se corren al inocularse, cual es la probabilidad de que un individuo mue,ra 0 se conragie la enfermedad a pesar de la inoculacion, cuales son los efectos esradisricos sobre la poblacion en general; en sintesis, todo un problema que ya no es el de la exclusion, como en el caso de la lepra, que ya no es el de la cuarentena, como en la peste. sino que sed. en cambio eI problema de las epidemias y las campafias medicas 'por cuyo conducto se inrenra erradicar los Ienomenos, sea epidernicos, sea ende'micos. , Por otra parte, rambien aqui basta con ver Ia masa legislativa, las obligaciones disciplinarias incorporadas por los mecanismos modernos de seguridad, para adverrir que no hay sucesion: ley, luego disciplina, luego seguridad; esra ultima es, ames bien, una manera de sumar, de hacer funcionar. ademas de los rnecanismos de seguridad propiamente dichos, las viejas estructurasde la ley y Ia disciplina, Enronces, en el orden del derecho, en el orden de la medi~ cina, y podriamos rnultiplicar los ejemplos -y para eso les he mencionado este otro-, podran ver que encontramos una evoluci6n un poco similar, transformaciones mas 0 menos del mismo tipo en sociedades, digamos, occidentales como las nuestras. Se trata del surgimiemo de tecnologias de scguridad ya sea dentro de mecanismos que son efecrivamente de control social, como en el caso de la penalidad, ya sea de mecanisrnos cuya funcion es provocar alguna modificaci6n en el desrino biol6gieo de la especie. Enronces, y ese es el objeto de 10 que me gusraria analizar, {pod ern os decir que en nuestras sociedades la econornia general de poder esta pasando a ser delorden de laseguridad? Querrla hacer aq UI una suerte de historia de [as tecnologias de scguridad tratar de ver si se puede hablar realmente de una socicdad de seguridad. Sea como fuere,

una economia general de Roder que tiene la forma de la tecnologia de seguridad 0, en todo caso, esra dominada por dl/ '. Enronces, algunos rasgos generales de esos dispositivos de seguridad. Me gustaria indicar cuatro, no se cuantos, ~.• bueno, voy a erripezar por analizar algunos. En primer lugar, querria estudiar un poco, sob~evolar, por asi decirlo, 10 ,que podrfamos llamar espacios de seguridad. Segundo, estudiar eI problema del rrararnienro de 10 alearorio. Tercero, estudiar la fomia de norrnalizacion que es' especffica de la seguridad y que no me.parece del ~isn;o tipo que la norrnalizacion disciplinaria. Y por ultimo; l1egar a 10 que va a ser el problema preciso de esre afio, la correlacion entre la recnica de seguridad y la poblacion, como objeto y sujeto a la vez de esos mecanismos de seguridid, vale decir, eI surgimiento no solo de la nocion sino de la realidad dela poblacion, En' el fondo, se trara de una idea y una realidad absolutamente rnodernas con respecto al funcionamier'Ito politico, .sin duda, pero ram bien con respeero al saber y la teorla politics anteriores al siglo XVIII. En primer lugar, entonces, y a gran des rasgos, lascuestiones de espacio. Podrfa decirse 10 siguienre, a primera vista y'de manera un tanto esquernatica: la soberania se ejerce en los Iimites de un rerrirorio, la disciplina se ejerce "sobre el cuerpo de los individuos y la seguridad, para terminar, se ejerce sobre el conjunro de una poblacion. Lirnires del territorio, euerpo de los indivi, duos, conjunco de una poblaei6n; bien, S1.:., pero no es eso y no creo que . funcione. No funeiona, ante todo, porque el problema de las rnultiplicidadcs es un problema con el que ya tropezamos en relacion can la soberania y la disciplina. Sj es cierro que Ia soberania se inscribe y acnia esencialrnenre en un rerritorio, y la idea de la soberania sobre un territorio no poblado no s610 es aceptable desde un pumo de vista jurfdieo y politico,' sino perfectamente aceptada y primordial, de heche el ejercicio de esa soberania en su desenvolvirniento efectivo, real y cotidiano siernpre indica, d;sde luego, eierta multiplicidad, pero que sera tratada, jusrarnenre, sea como la rnulriplicidad de subditos, sea [como} la mulriplicidad de un pueblo. '• Tarnbien la disciplina, claro esta, se ejerce sobre eI cuerpo de los individuos, pero he rratado de mostrarles que, de hecho, el individuo no es en primordial sobre el eual se ejerce. S610 hay disciplina en la rnedida multiplicidad y un fin, 0 un objetivo, a un resultado por obrener esa rnultiplicidad. La diseiplina escolar, la discipline rnilirar y tam ella el dato en que hay a partir de bien la dis-

~
,

y

al hablar de sociedad de seguridad querrla sirnplernenre

saber si hay, en efecro,

10

Michel Foucault

vuelve a rocar csre rerna 'en Ia clase del 2S de encro, Moulin presenrada en

la exposicion

de Anne-Marie Foucault:

el

seminario.

vease

pp. 76 Y ss. Sobre infra. nota 2 de esa

misma clase.
• Michel solicitara ..

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SEGURIDAD, TERRITORIO,

POBLAC16N

ClASE DEL II DE ENERO DE 1978

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ciplina penal, la disciplina en los talleres, la disciplina obrera, todo eso es una manera dererminada de rnanejar la rnulriplicidad, de organizarIa, de fijar sus puntas de implantaci6n, sus coordinaciones, su~ trayectorias Iaterales u horividuo, para una disciplina, es mucho mas una manera de recortar la multiplicidad que la materia prima a partir de la cual se la construye, La disciplina es un modo de individualizacion de las mulriplicidades y no algo que, a partir de los individuos trabajados en primer lugar a tirulo individual, construye a . continuaci6n una especie de edificio con numerosos elementos. Despues de todo, entonces, la soberanfa y la disciplina, asf como la seguridad, desde luego, 5610 pueden verse frente a multiplicidades. . . Par otra parte, los problemas de espacio son igualmente comunes a las tres. En el caso de la soberanfa la cosa va de suyo, porque ella aparece ante _ todo c.om? algo que se ejerce ..:n e~ inte~i,:~ d:I _territorio. Pero la disciplina implica una distribucion espacial y creo que la seguridad rarnbienj ahora me gustarfa hablarles justarnente de eso, de los tratamientos diferenres que la soberanla, la disciplina y la seguridad aplican al espacio, Vamos a recurrir a otra serie de ejernplos. Vay a tomar, por supuesto. el caso de las ciudades. Aun en el siglo XVII y rarnbien a principios del siglo XVIII, la ciudad se caracterizaba en esencia por una_especificidad jurldica y administrativa que la aislaba 0 la marcaba de una manera muy singular con respecro a las dernas exrensiones y espacios del terrirorio. En segundo lugar, la ciudad se desracaba par el encierro dentro de un espacio amurallado y estrecho, en el cualla funci6n milirar distaba de ser la unica. Y para terrninar, se caracterizaba por una heterogeneidad econ6mica y social muy pronunciada en comparaci6n con el campo. Ahora bien, estes elementos susciraron en los siglos XVII y XVIII toda una' rnasa de problemas Iigados a1 desarrollo de los Estados adrninisrrarivos, para los cuales la especificidad juridica de la ciudad representaba una situacion diHcil de resolver. En segundo rerrnino, el crecimiento del comercio y luego, duraritelel siglo XVIII, el aumento dernografico urbano planteaban eI problema de su confinamiento y encierro detras de unos muros. EI mismo problema se presentaba tarnbien con el desarrollo de las tecnicas rnilitares. Y por ultimo, la necesidad de intercarnbios econornicos permanentes entre la ciudad y su entorno inrnediato para la subsistencia y su enrorno lejano para sus relaciones comerl,

ciales [hada que] el encierro de la ciudad, su situaci6n de enclave, [representaran asirnisrno] un problema. Yen rerminos generales la cuesrion pasa por ese desenclave espacial, jurfdico, adrninistrativo y economico de la ciudad: de eso se rrara en eI siglo XVIII: resiruar la ciudad en un espacio de circulacion, Sobre este punto los rernito a un estudio extraordinariamente complete y perfecto porque es la obra de un historiador: me refiero al estudio de JeanClaude Perrot sobre la ciudad de Caen en el siglo XVIII, II donde el autor rnuesrra que el problema de la ciudad era esencial y fundamentalm'ente un problema de circulaci6n. Tomemos un rexto del siglo XVII, escrito por un tal Alexandre Le Maitre, con el dtulo de LaM!tropolitee.12 Le Maitre era un protestante que se habra marchado de' Francia aun antes de 1a revocacion del edicto de Nantes y habra llegada a ser -las palabras son imponentesingeniero general del elector de Brandernburgo. Y dedic6 La Mltropolitle al rey de Suecia, el Iibro se edit6 en Amsterdam.·Todo este,: protestanre.Prusia, Suecia, Amst~rd~m, no carece en absolute de significaci6n. Yel problema de La MetropoLitlees d siguiente: ~es preciso que un pais tenga una capital? ~Y en que debe consistir esa capital? Le Maitre hace esre analisis: eI Estado, dice, estd compuesto de hecho de tres elementos, tres ordenes e incluso rres estamenros, los campesinos, los artesanos y 10 que el llarna tercer orden 0 tercer estado, conformado, curiosamente, por el soberano y los funcionarios que estan a su servicio_13 Con respecto a esos tres elementos, el Estado debe ser como un edificio. Su basarnento,

zontales, sus trayectorias

verticalcs y piramidales,

su jerarqula,

etc. Y el indi-

II Jean-Claude Perrot, Gm~r~d'une ville moderne. Cam au XVfl! ri~ck. 2 vols, [tesis de la Universidad de Lille, 1974), Paris y La Haya, Mouton, 1975. col. Civilisations er Socieres, Michele Perrot hace referencia a ese libro en su epflogo a Jeremy Bentham, Lt Panoptlque, Paris, Bdfond, 1977 [trad. esp.: El panfJptico, seguido de "EJ ojo del podcr", entrevisra con Michel Fou~ault, Madrid, Ediciones de la Plquera, 1989]. "Linspecteur Bentham", pp. 189 Y 208; Foucault habia participado en Ia obra (enrrevisra "L'oeil du pouvoir", realizada par J.-P. Barrou y Michele Perrot, ibid., pp_ 9-31). Il Alexandre Le Maitre {cy-devanr Quartiermaitre & Ingt:nieur General pour S. A. E. de Brandebourg), La Mitropolitt~, 0 De i'ttablisummt des oilles Capitala, dt leur Utiliti passiv« 6actiue, tit I'Union tit leur partie: 6- tit leur anatomit, dt leur commerce, etc., Amsterdam, B_Boekholr, 1682; reed., Pads, &tidons d'hisroire sociale, 1973. 13 fbid, cap. 10, pp. 22-24: "De los tres estados· que debe'lI disdnguirse en una provincia; de su funci 6n y sus calidades",

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SEGURlDAD, TERRITORIO,POBLACION

CLASEDEL

11 DEENERODE

1978

3]

los cimientos que estan en la tierra, debajo de ella, que no se ven pero asegu. ran la solidez del conjunto, son por supuesro los carnpesinos. Las partes cornunes, las partes de servicio del edificio, son los artesanos. En cuanto a las partes nobles, los sectores de habiracion y recepcion, son los funcionarios del soberano y este mismo. 14 A partir de esa metafora arquitecronica, cI territorio ram bien debe abarcar sus cimientos, sus partes cornunes y sus partes nobles. Los cirnienros seran los campos, y en ellos no haee falta decides que deben vivir rodos los campesinos y nada mas ..que los campesinos. Segundo, en las pequefias ciudad~s deben residir todos los artesanos y solo ellos, Y por ultimo, en la capital, parte noble del edificio del Esrado, deben vivir el soberano, sus funcionarios y los artesa~os y comerciantes indispensables para eI funcionarnienro mismo de la corte y eI enrorno del monarca.l ' Le Maitre percibe de diferentes maneras la relacion entre esra capital yel resto del rerritorio. Debe ser una relaci6n geomerrica, en eI senrido de que un buen pals riene, en sum a, la forma del circulo y la capital debe situarse en el centro de este.16 Una capital que esruviera en el exrrerno de un territorio alargado e irregular no podrfa ejercer todas las funciones que le son propias. En efecto, yaqui aparece la segunda relaci6n, es precise que la capital manrenga con el territorio una relaci6n esterica y sirnbolica. Ella debe ser el ornamento rnisrno del terrirorio. 17Pero la relacion tam bien debe ser polltica, en el senrido de que las leyes y ordenanzas deben rcncr en el territorio una especie de irnplanracion (tal] que ningun rincon del reino escape a esa red general constiruida por las leyes y ordenanzas del soberano.I8 Es rnencster, asimismo, que la capital tenga un papel moral y difunda hasta los ulrirnos confines del rerrirorio rodo 10 que es necesario irnponer a la

genre en materia de conducta y maneras de obrat.l9 La capital debe dar el ejern. plo de las buenas costumbres.f" Debe ser e1lugar donde los oradores sagrados sean los rnejores y se hagan oir de la manera mas eficaz,21 aSI como la sede de las acadernias, pues las ciencias y la verdad deben nacer en ella para difimdirse por el resro del pais.22 Y para terrninar, un papel econornico: la capital debe set el ambito del lujo a fin de constituir un foco de attacci6n para las mercandas que llegan del exrranjero,23 y al mismo tiempo es preciso que sea el punto de redistribuci6n comercial de una serie de producros fabricados, rnanufacturados, etcetera.24 ., Dejemos de lado el aspecto propiamente ~topico de este proyecto. Creo, de todosmodos, que es interesante, porque en el vemos una definicion de la ciudad, una reflexion sobre la eiudad planreada esencialmenteen ter~inos de soberanfa. Me refiero en esencia a que la relaci6n de la soberania con el territorio es 10 primordial y sirve de esquema, de griJla para llegar a comprender como debe set una ciudad capital como pucde y debe funclonar. Por 10 dernas, es significative ver que, a traves de esa griJta de la sobeianfa como problema fundamental, comprobamos la aparici6n de una serie de funciones propiamente urbanas, funciones eco nornicas, funciones rnorales y adrninisrrativas, etc. Y 10 inreresanre, par ultimo, es que el suefio de Le Maitre es co nectar la

y

..".

.:.

1~

ibid., cap. 23, p. 69: "Es [...
de su pueblo, el vicio.los desordenes

j necesario

que e1 ojo del Principe lance sus rayos sobre los

procederes comenga
20

observe su conduces. pueda seguirlos de cerca, y que su sola presencia

y la injusticia, Ahora bien, esro 5610 puede lograrse por la uni6n
C

de las partes en la rnetropoli". Le Maitre, La Mitropolitk .. , op. cit., cap. 10, pp. 22·24. Ibid., cap. 11, pp. 25-27: "Asl como en la vida rural a en las aldeas solo esran los campesinos, debe repartirse a los arresanos en las pequerias ciudades y rcscrvar las grandes ciudades o las capirales a las gentes de pro y los artesanos absoluramenre necesarios". 16 ibid .. cap. 18, pp. 51-54: "La grandaa que debe rener el pais, 13 provincia a el distrito
14

Alexandre

Ibid., pp. 67-72: "Que la presencia del Soberano es necesaria en sus Esrados, donde se efectua eI mayor cornercio, para ser cestigo de los actos y el negocio de sus subditos, mantenerlos en la equidad su presencia",
21

15

y eI

rernor, hacerse vcr por el pueblo y ser como su sol, que los ilumina "Que en la merropoli la genre de pulpiro

con

Ibid .. cap. 28, pp. 79.87:
celebres".

y los predicadores de (as academias debe set rambien

deben ser oradores en las ciudades
23

al que se quiere dar una ciudad capital".

zz Ibid., cap. 27. pp. 76-79: capirales
0

"Que hay Iuertes razones para la fundacion ..

Ibid., cap. 4, pp. 11 Y 12: "Que la ciudad capital no esr:i s610 en posesion de 10 util, sino rambien de 10 honesto; no s610 de las riquezas, sino tarnbien del rango y la gloria". . ISJbid, cap. 18, p. 52: "[La capital] sera c1 corazon politico. que da vida y movirnienro a
17

metropolis"

ibid, cap. 25. pp. 72 y 73: "Que 1a capital. al hacer el mayor consume,

la sede del cornercio".
24

rodo

eI

cuerpo

de la provincia,

por el principio

fundamental de ellas",

de la ciencia rccrora, que forma

ibid, cap. 5, pp. 12 Y 13: "Que la causa esencial y final de la ciudad capital no puede ser
publica. y con ese fin ella debe ser la mas opulenra".

un entero de varias piezas, mas sin menoscabo

sino la utilidad

r
32 SEGURIDAD, TERRlTORIO, POBLACION CLASE DEL 11 DE ENERO DE 1978 33

eficacia politica de la soberanfa a una distribuci6n

espaciai. Un buen soberano,

se trate de un colecrivo 0 de un individuo, es alguien que esta bien situ ado dentro de un rerritorio, y un rerritorio bien controlado en el plano de su obediencia

rica y cornercial. Como Lc Maitre, despues de todo, fue ingeniero general del elector de Brandemburgo, podrlarnos ver la fiJiacion existerite entre esta idea de un Estado, una provincia bien "capiralizada"," y el famose Estado comercial cerrado de Fichre,2G es decir, roda la evoluci6n del mercantilisrno cameralista ala econornfa nacional alcmana de principios del siglo XIX.Sea como fucre, en ese texto la ciudad capital se piensa en funci6n de las relaciones de soberanla que se ejercen sobre un rerritorio, .Ahora voy a rnericionar otro ejernplo. Habria podido tomarlo igualmeme de las misrnas regiones del mundo, esro es, esa Europa del norte que fue tan importante en el pensarnienro y la teoria polltica del siglo XVII, esa regi6n que se extiende desde Holanda hasra Suecia, en torno del mar del Norte y el mar Balrico. Kristiania27 y Gorernburgo.P en Succia, sedan ejemplos. Voya rornar un ejernplo de Francia, cuando se construyeron toda una serie de ciudades artificiales, algunas,como lesdeda, .en eI none de Europa y-otras aqul, en Francia.. en la epoca de Luis XIII y Luis XIV [Sea)** una ciudad muy pequefia que se llama Richelieu, construida en los confines de Turena y el Poitou y levanrada, justamente, a partir de Ia nada.29 Donde no habla nada, se construia una
_":-

al soberano es un territorio con una buena disposicion espacial.Pues bien, rodo eso, esa idea de la eficacia polltica de la sobcranfa, esta ligado aqui a la idea de
una intensidad de las circulacionesrcirculacion de las ideas, circulacion de las volunrades y las 6rdenes y tam bien circulacion cornercial. En el fondo, para Le Maitre la cuestion pasa -y la idea es ala vez antigun, porque se trata de la soberanla, y modema, porque se trata de la circulacion- por la superposicion del Estado soberano, el Estado territorial y el Esrado comercial. Se trata de entrelazarlos y fortalecerlos en forma reclproca, No hace faltadecirles que en ese perfodo y esa region de Europa nos encontrarnos en pleno mercantilisrno 0, mejor, en pleno cameralismo.Y Esto es, el problema de como asegurar, dentro de -un sistema .de soberanla.estricta, -un desarrollo econ6mico maximo por medic del comercio. En suma, el problema de Le Maitre es el siguiente: c;Smo consoli dar un Escado bien capitalizado, vale decirbien organizado en torno de una capital, sede de la soberania y punro central de circulaci6n poll-

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Z~ El carneralismo 0 ciencia cameral (Cammz/wissmsehajt) designa la ciencia de las finanzas y la administracion que se desarro1l6 a partir del siglo XVII en las "dmaras" de los principes, esos 6rganos de planificacion y control burocrarico que poco a poco reernplazaron los consejos rradicionales. En 1727 la disciplina conquista d derecho a incorporarse a las universidades de Halle y Fclncfort del Oder y se convierte en objero de ensefianza para los futures funcionarios esrarales (cf Michael Srolleis, Gtschiehu des iif.fentiichtn Rechts in Deutschland, 1600·1800, c. 1, Munich, C. H. Beck, 1988; version [rancesa: Histoire du droit public en Al107lagnr, 1600-1800, trad, de Michel Senellart, Paris, rUF, 1998, pp. 556-558). Esta creacion de catedras de Oeconomie. Policey und Cammersachen fue eI resultado de la voluntad de Federico Guillermo I de Prusia, que se habia propuesro modernizar la administracion desu reino y surnar el estudio de la econornfa al estudio del derecho en la formacion de los futuros funcionarios. Albion Woodbury Small resume de esre modo el pensarniento de los carneralisras: "EI problema central de la dencia. para los cameralisras, era el problema del Esrado. A su juicio, el objero de toda teorfa social consisrla en rnostrar c6mo podia asegurarse el bienesrar [wtijar~] del Esrado, Velan en ese bienesrar la fuente de todos los demas, Su clave radicaba en los ingresos que permitlan al Esrado subvenir a sus necesidades. Toda su reorla social irradiaba a partir de esa tarea Central: provcer al Estado de dinero contante y sonante [ready means]" (Albion Woodbury Small, rs; Cameralists: The Pinneer: ofGmnlln Social Polity, Londres, Bun Franklin, 1909, P: viii). Sobre eJ rnercantilisrno vease infra, clase del 5 de abril, pp. 385 y 386.

~ Las comillas figuran en el rnanuscriro del curso, P: 8. Johann GortliebFichre (17 62-1814), Der g(seh'ossm~ Handelsstaat, Tubinga, Cotta, 1800 (version francesa: L'Etat commercial firm!, rrad, de J. Gibelin, Paris, Librairie generaJe de droit er de jurisprudence, 1940; nueva edici6n con inrroduccion y noras de D. Schulthess, Lausana, CAge d'hornme, 1980, col. Raison dialecrique) [read. esp.: E/ Estado camercial em-ado, Madrid, Tecnos, ] 991]. En esca obra dedicada al ministro de Hacienda, el econornisra Srruensee, Fichte se pronuncia tanto contra el liberalismo como contra el mercantilisrno, acusados de empobrecer a la mayorla de la poblacion, y opone a elias el modele de un "Estado de razon" can fundamenros conrractuales, capaz de controlar la producci6n y planificar la asignaciou de
26

recursos,
Z7 Kristiania 0 Cristianla: antiguo nombre de la capital de Noruega (desde ] 925 se llama Oslo), reconstruida por eI rey Cristian IV en 1624 luego del incendio que la destruyo. Foucault dice en todas las ocasiones "Kristiana". 28 Fundada por Gustavo II Adolfo en 1619, Ia ciudad se consrruyo segun el modelo de las ciudades holandesas debido a los terrenos pantanosos de su ernplazamienro. ** Michel Foucault: Torno el ejernplo de. 29 Siruada al sudeste de Chinon (Indre-cr-Loire), a orillas del Mable, la ciudad fue levanrada por ordenes del cardenal Richelieu, que hizo dernoler las vetusras y dcsvencijadas casas exisrentes en el ernplazarniento del dominio patrimonial, para construirla, a partir de 163]'

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34

SEGURlDAD. TERRITO RIO. POBLACION

CLASE DEL I 1 DE ENERO DE 1978

35

ciudad. dY como la construfan? Pues bien, se apelaba ala famosa forma del campamento romano, que en esos tiernpos acababa de volver a utilizarse denrro de la institucion militar como instrumento fundamental de la disciplina, Entre fines del siglo XVI y comienzos del siglo XVII, precisamenre en los paises protestantes -de alli la irnportancia de todo esto en Europa del norte-, vuelve a poncrse en vigencia la forma del campamento romano ~I rnisrno tiernpo que los ejercicios, la subdivision de las tropas, los con troles colectivos e individuales en la gran emprcsa de disciplinar al ejercito.30 Ahora bien, tratese de Krisriania, de Gotemburgo 0 de Richelieu, se utiliza sin duda la forma del earnpamento. Y esa forma es interesante. En efecto, en el caso precedente, La Metropolitle de Lc Maitre, el ordenamiento de la ciudad se pensabaesencialmente en la categoria mas general, mas global del territorio, Se intenraba pensarlo a traves de un microcosmos, con una especie de correspondiente del otro lado, pues el Estado rnismo se concebfa como un edificio. Por ultimo, todo cse juego del macrocosmos y el microcosmos atravesaba la problematica de la relaci6n entre la ciudad, la soberania y el territorio, En el caso de esas ciudades construidas segun ia FIgura del campamento, puede decirse que, de

todos modos, no se las concebla a partir de algo mas grande que ell as, el territorio, sino a partir de algo mas pequefio, una FIgura geornetrica que es una suerte de modulo arquirecroriico, a saber, el cuadrado 0 el recrangulo subdivididos a su vez, por medio de cruces; en otros cuadrados 0 rectangulos. Hay que sefialar de inmediatoquc, al menos en el caso de Richelieu, como en los campamentos bien disefiados y las buenas arquiteccuras, la figura, el modulo que se utiliza, no pone sirnplernenre en practica el principio de la simeida. Hay un eje de sirnerrfa-por supuesto, pero esta enmarcado yes funcional gracias a disimerrfas bien calculadas. En una ciudad como Richelieu, por ejernplo, tenemos una calle central que divide efectivarnenre en dos rectangulos eI rectangulo mismo de su rrazado, y hay atgunas calles paralelas y otras perpendiculares a la central; sin embargo, estan a distancias diferenres, unas mas cercanas, otras mas alejadas, de modo que la ciudad se subdivide en rectangulos, sf, pero unos son grandes y arras pequefios, con una gradaci6n, del mayor al menor. Los rectangulos mas grandes, es decir, el mayor espaciarniento de las calles, esran en un extreme de la ciudad, y los mas pequefios, la cuadricula mas cerrada, se encuenrran al conrrario en el orro extremo. La genre debe vivir en la parte delos recdngulos mas grandes, donde las calles y los cruces son arnplios. En contraste, doride el cruce es mucho mas estrecho deben ubicarse los comercios, los artesanos y las tiendas, asf como un lugar para la insralacion de los mercados. Y ese barrio comercial-se adverrira que el problema de la circulacion [... ],* cuanto mayor sea la canridad de comercios, mas circulaciondebera haber, y cuanta mas circulacion, mas superficie en la calle y mayo res posibilidades de recorrerla, etc.- esta flanqueado de un lado par la iglesia, y de otro por los mercados. Y en eI sector de las viviendas, eI barrio residencial donde los rectangulos son mas anchos, habra dos categorfas de casas, las que den sobre la calle mayor 0 sobre las calles paralelas a esta, que serdn casas Con cierto nurnero de pisos, dos, creo, con buhardillas, yen contraste con elias, en las calles perpendiculares, las casas mas pequerias, de una sola planta: diferencia de estatus social, diferencia de fortuna, etc. Me parece que en ese esquema simple reencontrarnos can exactitud el traramiento disciplinario de las multiplicidades en el espacio, es decir, [Ia) constitucion de un espacio vacio y cerrado

de acuerdo con un plano regular trazado por Jacques Lerriercier (l585-1654). £I hermano de esre ultimo, Pierre Lernercier, dirigi6 los trabajos y dibuj6 los planus del castillo yel conjunto de la ciudad. :l() f1 camparnento romano (castra) tenia una for!lla cu~dranguJar a rectangular. subdividida en varies cuadrados a recrdngulos rnenores. Sabre la casrrarneracion rornana (a arte de esrablecer los campamentos rnilitares), cf la noticia muy decallada del NOUVMU Larousse ilitlstre, t. II. Paris, Laroussc, 1899, p. 431. En Jo conccrniente a Ja recuperacion de ese modele a principios del siglo XVI, como condicion de la disciplina casrrcnse y forma ideal de los "'observatorios' de la mulriplicidad humana" -"el campamento es el diagrama de un poder que acnia por efectode una visibilidad general"-, cf. Michel Foucault, Surueiller et punir, op, cit., pp, 173 Y174 Yfig, 7. La bibliografla cirada cntonces par Foucault es esencialmente francesa (p, 174, n. 1), can excepcion del trarado de Johann Jacobi von WalJhausen, L'Art militaire potlr i'infonurie. Francker, Uldrick Balck, 1615 (trad. del T. de Bry de Kriegsktlmtzu Fusz; cirado en la p. 172. n. 1). Wallhausen fut el primer director de la Schola militaris fundada par Juan de Nassau en Siegen, Holanda, en 1616. Sabre las caracrerfsticas de la "revoiucion rnilirar" holandesa y su difusi6n en Alernania y Succia, cf.la muy abundante bibliografb proporcionada por Geoffrey Parker (cornp.), The Thirty Yi'an' war. Londres, Routledge & Keg:m Paul, 1984 (version francesa: La Guen» de Trente Ans, rrad. deA Charpentier, Paris, Aubier, 1987. col. Collection hisrorique, pp. 383 y 407 [trad, esp.: La GII.!rra de los Treinta Anor, Madrid. Machado Libras, 2003].

~ Frase inconclusa.

36

SEGURIDAD, TERRlTORIO,

POBLACION

CLASE DEL 11 DE ENERO DE 1978

37

en cuyo interior se coristruiran

multiplicidades

artificiales que se organizan

segun el triple principio de la jerarquizacion, la comunicaci6n exacta de las relaciones de poder y los efectos fun cion ales especlficos de esa distribucion, par ejemplo, un destin a habiracional, un destine comercial, etc. En el caso de Le Maitre y su Metropolitee; se rrataba en surna de "capitalizar?" un territorio, Ahara se tratara de arquirecrurar un espacio, La disciplina es del orden de la cons[ru~ci6n (construccion en senti do lata), -Ahara el tercer ejernplo: sedan los ordenarnientos reales de las ciudades que exisrlan efecrivarnente en el siglo XVIII. Yen este caso tenemos toda una serie. Voy a tamar el cjernplo de Nantes, que fue estudiado en 1932, me pareee, par una persona que se Ilamaba Pierre Lelievre y que presento diferentes planes de construccion, de urbanizaci6n de esa ciudad.31 Ciudad importante porque, par una parte, estaba en pleno desarrollo comercial y porque, por ana, sus relaciones can lnglaterra hicieron que se utilizara el modelo ingles, Yel problema de Nantes es desde luego esre: eliminar los amontonamientos, dar cabida a las nuevas funeiones econ6mieas y adrninisrrativas, regular las relaciones can el campo circundante y, par ultimo, prever el crecimiento, Paso par alto el proyecto -encantador, sin embargo- de un arquitecto que se llama Rousseau.V cuya idea era reconstruir Nantes alrededor de una especie de bulevar y paseo en forma de corazon. Sf, Rousseau sofiaba, pero rodo eso tiene, no obstante, cierta importancia, Se ve con daridad que el problema era la cireulaei6n: para que la ciudad fuera un agente perfecto de circulacion, era preciso que ruviera la forma de un corazon, encargado de la circulaci6n de la sangre. Despues de

todo, aunque esto da risa, la arquitectura de fines del siglo XVIII, Boullee,33 Ledoux.I" etc., seguira funcionando con mucha frecuencia sobre la base de principios como ese: la buena forma debe ser el soporte del ejercicio exacto de la funci6n. De heche, los proyectos que se llevaron a cabo no die ron a Nantes la forma de un corazon. Fueron varies, yen particular uno presenrado por un tal Vigne de Vigny,35 en el eual no se trataba de reconsrruir to do ni de irnponer una forma sirnbolica capaz de desempefiar la funcion, sino de una serie de . 'casas preClsas y concretas. En primer lugar. abrir ejes que atravesaran la ciudad y calles 10 bastanre arnplias para cumplir cuatro funciones: ante todo la higiene, la ventilacion, despejar coda esa suerte de bolsones donde se acumulaban los miasmas rnorbidos en barrios demasiado esrrechos y de viviendas amontonadas. Funci6n higienica, par 10 tanto. Segundo, garantizar eI comercio interior de la ciudad. Tercero, articular esa red de calles can las rutas externas, a fin de que las mercandas del exterior pudiesen llegar 0 ser expedidas, pero sin abandonar las necesidades del control aduanero. Y por ultimo =este era uno de los problemas imporrantes en las ciudades del siglo XVlll-, perrnirir la vigilancia, desde que la eliminacion de las murallas, indispensable en virtud del desarrollo econornico, hada irnposible cerrar las ciudades ala neche D fiscalizar can exactitud las idas y venidas durante el dia, raz6n por la cualla inseguridad urbana se

Ff
"

Hl?tienne-Louis

Boullee (1728-1799), inspiradas

arquitecro

y

dibujante

frances. Propiciaba

la adop-

ci6n de formas geometricas • Comillas Nantes,
32

en 13 naruraleza

(veanse sus proyecros

de un rnuseo, una

indicadas Durance,

por Michel
N

Foucault.

31 Pierre Lelievre,

EUrbanisme

l'architecture Ii Nantes au xvu/ sihu (tesis de doctorado),
se advcrtird, Foucault habla de 1932. (N. del T.)]

Librairie

1942. [Como

Plan de fa uill« de Nantes et des projets d'embellissement pnfsmt!s par M Rousseau. architecte, 1760. con esra dedicaroria: "Illustrissimo atque ornatissimo D. D. Armando Duplessis de Richelieu, duci Aiguillon. pari Franciae". Cf. Pierre Lelievre, L'Urbanisme et l'architecture ... , op. cit., pp. 89 Y 90: "Una imaginaci6n tan cornpleramente arbitraria s610 presenra, en verdad, el
inreres de su desconcertante 1:6n, se reproduce fantasia". (El plano de la ciudad inspirar de Nantes, con su forma de coraque la del arravesada de arterias?

biblioreca nacional, un palacio de capital de un gran imperio 0 una rumba en homenaje a Newton. 1789. La emblemes de la raison, Paris, Flammarion, 1973, pp. 62-67 [trad . esp.: 1789. Los emblemas de fa raeon, Madrid, Taurus. 1988)). 3~ Claude-Nicolas Ledoux (1736-1806), arquirecto y dibujante frances, autor de L'Archiuctu/'e consideree sow le rapport de l'art, des maurs et de fa ligis/ation, Paris, edici6n del autor, 1804 [rrad, csp.: La arquitectura considerada en relacion con el arte, las costumbres y fa legis/arion. Madrid,
en Jean Srarobinski,

Akal,

1994].

)~ Vigue de Vigny, Plan de la ville de Nantes. avec us changements et Ie, accroissemens par le

aI

dorso de la p. 87.) Vease tarnbien haya podido lirnirada

la p. 205: "(Es absurdo suponer contorno, csqucrnatico

idea misma de 'circulaci6n'

esta figura anatornica,

No llevernos mas lejos que el esra analogfa

aI

y esrilizado,

organo de la circulacion",

sieur de Vigny. architecte du Roy (t dt' La Sorihi de Londres, intendant des batimenu de Mgr le due d'Orleans. -Fait par nous, archiucredu Roy. tl PanI.leB (llJri/1755. Cf. Pierre Lelievre, L'Urbanume (t l'architecture ... , op. cit., pp, 84-89; vease asimisrno el esrudio que Ie consagra Leon Delarrre, "Mernoire sur le projer de 1755, de l'architecre De Vigny, concernant l'ernbellisscmcnr de Nantes", Bulletin de La Sociiti archtowgique et historiqu« de Nantes, r. LIE, 191 L pp. 75-108.

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38

SEGURIDAD, TERRITORIO,

POBLACI6N

CLASE DEL 11 DE ENERO DE 1978

39

incrementaba debido a la afluencia de todas las poblaciones flotantes, mendigos, vagabundos, delincuenres, criminales, ladrones, asesinos, etc., que, como todo el mundo sabe, po.dian proceder del campo [...

J."

En orras palabras, se

'traraba de organizar la circulaci6n, suprimir sus ~pecros peligrosos, distinguir entre la buena y la mala circulaci6n, maxi mizar la primera reducir la segunda. En 'consecuencia, se trataba asimismo de acondicionar los accesos al exterior, esencialrnente en 10 concernienre al consumo de la ciudad ysu comercio con elmundci exrerno, Asf, se organizo un eje decirculaciori con Pads y se habilir6 el Erdre, por el cual llegaba la madera de Bretafia ucilizada'para la calefacci6n. Y para terrninar, en ese plan de ~eordenamierito de Vigny Ii cuesti6n pasaba por responder a una pregUl~ta fundame~ral y que, pa~ad6iic~m:ente, era ' bastante novedosa: ~'c6m~ integ;~r a un plan actual las posibilidades de desa-

i

trabaja en un espacio vado, artificial, que va a construirse por entero. La seguridad, par su parte, se apoyari en' una serie de datos rnateriales. Va a trabajar, desde luego, con eI ernplazamiento, can los desagUes, can las islas, con eI aire, etc. Trabajara, par 10 tanto, sobre un dato. [Segundo,] no se trata de que la seguridad reconstruya ese daro de tal manera que sea dable esperar un 'punto de perfecci6n como en una ciudad disciplinaria. Se trata simplemente de rnaxirnizar los elementos positives, que se circule 10 mejor posible, y minimizar, al contrario, los aspectos riesgosos e inconvenientes como. el robo, las enferrnedades, sin desconocer, por supuesto, que jarnas se los suprirnira del rodo. Por 10 tanto, serrabaja no s610 sobre datos naturales sino tam bien sabre canridades que son relativarnente reducibles, pero nunca par cornplero, Como [amas se las puede anular, se trabajara sobre probabilidades. Tercero, en esos ordenarnientos de las ciudades se intentara organizar elementos que se justifican por su polifuncionalidad. ~Que es una buena calle? Una calle en la cual habra, desde luego, circulaci6n de 10 que se denomina miasmas, y por en de de las enfermedades, y sera preciso rnanejarlacn funci6n de ese papel necesario aunquepoco deseable. La calle sera tam bien e1lugar.a craves del cual se trasladan las mercadedas y en cuya extensi6n se instalan las tiendas. Sera igualmente la via de transite de los Iadrones y, llegado el caso, de los arnotinados, etc. Por consiguiente, el ordenarnienro consistira en poner en juego todas esas diferentes fUnciones de la ciudad, unas posirivas y otras negativas. Para terrninar, el cuarto punto irnportante es que se va a rrabajar con vistas al futuro: Ia ciudad no sed. concebida ni acondicionada en funci6n de una percepci6n estatica que asegure la perfecci6n instantanea de su funcionamiento, y se abrira en cambia hacia un porvenir no exactamenre conrrolado ni controlablc, no exacramenre mcdido ni mensurable; el buen ordenamiento de la ciudad sed. justamente eso: tener en cuenta 10 que puede pasar. En sinresis, creo que se puede hablar de una tecnica que en 10 fundamental se ajusta al problema de la seguridad, es decir, en. el fondo, al problema de la serie, Serie indefinida de los elementos que se desplazan: la circulacion, canridad x de carros, cantidad x de rranseunres, canridad x de ladrones, canridad x de miasmas, etc. '" Serie indefinida de aconrecirnienros que se producen: tantos barcos van a atracar, tantos carros

'10 que todavia no se denominaba

rrollo de la ciudad? Ese fue todo el problema del cornercio de los muelles y de darsenas [docks]. La ciudad se percibla a sf misma en un proceso de desarrollo. Una serie' de COSas'de aconrecirnientos, de elementos, ib~n a suceder 0 producirse. (Que habfa que hacer para enfrentar por anticipado 10 que no se conoda con exactitud? La idea fue simplemente urilizar las orillas del Loira y construir los muelles mas grandes y mas largos que fuera posible. Pero cuanto mas se alargara la ciudad, mas se perderla el beneficio de esa suerte de cuadricula clara, coherence, etc. ~Se podria adrninistrar bien una ciudad cuya extension era tan grande? iSe mantendrla la buena circulaci6n, visto que la ciudad iba a exrenderse Iorigitudinalmente de manera indefinida? El proyecto de Vigny consistla en const-ruir rnuelles a 10 largo de una de las orillas del Loira, perrnitir el desarrollo de un barrio y luego tender puentes sobre el rio apoyados en las islas, y a partir de ellos dejar que se creara otro barrio frente al prirnero, con el objeto de que ese equilibrio entre las dos

riber;s evitara la prolongaci6n indefinida de una de elias. Poco irnportan, en definitiva, los pormenores mismos del ordenamiento previsro, Creo que este es bastante irnporranre 0, en todo caso, significativo por una serie de razones, Prirnero, ya no se rrata en absolute de construir dentro de un espacio vado a vaciado, tal cual sucedla en esas ciudades disciplinarias, por decido de algun modo, como Richelieu, Kristianfa, etc. La disciplina

• A1gunas palabras inaudibles.

~ Michel Foucault repite: Serie indefinida de los elementos

qUf:

se desplazan .

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Jil! !
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40 SEGURIDAD, TERRITORIO, POBLACION

I: ' /

CU\.SE DEL II DE ENERO DE 1978

41

van a llegar, etc. Serie indefinida, asimismo, de las unidades que se acumulan: cuanros habiranres, cuantas casas, etc. La que caracteriza en esencia el rnecanismo de seguridad es, creo, la gestion de esas series abiertas y que, por consiguiente, solo pueden conrrolarse mediante un calculo de probabilidades. Para resurnir todo esto, digamos que, as! como la soberania capitaliza un territorio y plantea el gran problema de lasede del gobierno, y asf como la disciplina arquirectura un espacio y se plantea como problema esencial una distribucion jerarquica y funcional de los elementos, la seguridad trarara de acondicionar un medio en funci6n de acontecirnientos 0 de series de acontecirnientos 0 elementos posibles, series que sed. preciso regularizar en un marco polivaleme y transformable.El espacio propio de la seguridad rernite eritonces a una serie de acontecimientos posibles, rernite a 10 temporal y 10 alearorio, una temporalidad y una aleatoriedad que habra que Inscribir en un espa- ciodado. El-espacio en. el. eual se despliegan series de elementos aleatorios es, me parece, mas 0 menos 10 que llamamos un media. EI medio es, por supuesto, una no cion que en biologia recien apareee -como bien sabran- con Lamarck. 36 EI concepto, en cambio, ya existe en fisica, y Newton y los newtonianos 10 habian utilizado.37 ~Que es el medio? Es 10 necesario para explicar la ace ion a

distancia de un cuerpo sobre orro, Se trata, por 10 tanto, del soporte y el elemento de circulacion de una acci6n.38 En consecuencia, la noci6n de medio pone en cuestion cl problema de circulacion y causalidad. Pues bien, yo ereo que los arquirectos, los urbanistas, los primeros urbanistas del siglo XVIII, no son precisamente quienes utilizaron la nocion de media, porque hasta donde he podido constararlo esra nynca se empleo para designar las eiudades ni los cspaeios urbanizados. En carnbio, si bien la nocion no existe, yo dirla que eI esquema tecnico de esre eoncepto de medio, la suerre -~c6mo decirlo?- de estrucrura pragrnarica que hi perfila de anternano, esta presenre en el modo . como !.os urbanistas intentan reflejar y modificar eI espacio urbano. Los dispositives deseguridad rrabajan, fabriean, organizan, acoridicionan un rnedio aun antes de que La nocion se haya constiruido y aislado, EI medio sera entonces el ambito en el cual se da la circulacion. Es un conjunto de datos natura.les,_r!9_~,p'~n~~os, coli_~as,.Y_~~.~onji:~to de ~aro~ artificiales, aglo~eraci6n de individuos, aglorneracion de casas, etc. El medio es una cantidad de efeccos rnasivos que afectan a quienes residen en el. Es un elemento en cuyo interior se produce un cierre circular de los cfecros y las causas, porque 10 que es efeero de un lado se converrira en causa de otro Iado. Por ejernplo, cuanto mayor es el arnonronarnienro, mas miasmas y enfermos habra. Cuanto mas enfermos, mas rnuertos, desde luego. Cuanto mas muertos, mas cadaveres, y por consiguienre mas miasmas, etc. A traves del medic se apunra, por 10 tanto, a ese fenomeno de circulacion de las causas y los efectos, Y el medio aparece por ultimo como un campo de intervencion donde, en vez de afectar a los individuos como un conjunto de sujetos de derecho capaces de acciones volunrarias =asl sucedla con la soberanfa-, en vez: de afecrarlos como una multiplicidad de organism os, de cuerpos susceptibles de prestaciones, y de presraciones exigidas como en la diseiplina, se tratara de afeetar, precisamente, a una poblacion. Me refiero a una

cf. Georges

(1744-1829), auror de la Pbilosopbie eaologique (1809); en La Connaissance de la uie, Pads, Vrin, 1965, p. 131 [rrad, esp.: EI conocimiento ck Itt vida, Barcelona, Anagrama, 1976]: "Lamarck habla siempre de medics, en plural, y entiende expresamente por ello fluidos como el agua, el
~6 Jean- Baptiste

Monet

de Lamarck

Canguilhern,

"Le vivant er son milieu",

aire y Ja luz. Cuando un ser viviente, en cambia genera rermino noci6n mecanica,
F Cf.

quiere designar el conjunto influyentes'.

de las acciones que se ejercen desde afuera sobre medio, jamas mcnciona este rermino y se refiere un 'circunstancias' es 'para Lamarck la naci6n

es decir, 10 que hoy llarnarnos

a 'circunstancias

Por consigulenrc,

cuyas especies son clime, lugar y media".

ibid., pp. 129 Y 130: "Conslderados desde un punta de vista hist6rico,
pasan de la rnecanica -no e] vocabloen la Encyclopidi( a la biologla en la segundo y Diderot, mitad en aparece con Newton, de D'Alemberr

y eI Histoire de In joli( ... , op. cis.,
vergencias, continuaci6n
38 Georges III,

de 'media' rnecanica

del siglo XVIIl. La

y d rerrnino,

con su significaci6n

I. pp. 385 y ss, ("Noci6n
y las enfermedades constituyeran de medic",

negativa el reverse,

[ ... J que aparece en el y las conde 10 que a

eSGI presente

el

articulo

'Milieu'.

siglo XVII!, para explicar las variaciones Como llegara a ser la noci6n Canguilhem,

mas que las adapraciones

[ ... J Los mednicos indica organica Canguilhern,

ripe, si no su arquetipo por la acd6n

Iranceses denominaron medic 10 que Newton eruendla par fluido, cuyo unico, es el eter en la fisica de esre ultimo". Par intermedio de Buffon,
Lamarck toma de Newton d model a de explicacion (Buffon), de una reacci6n en la segunda cf. Michel Foucault, de un media. Sobre el surgimiemo de la idea de medio

si esas 'fuerzas penetrantes' positiva

eJ

negativo

p. 385).

mitad del siglo XVlIl a HaVeS de la noci6n de "fuerzas penetrantes"

"Le vivant et son milieu", op. cit., p. 130: "8 problema que la mecanica debra resolver en Ia epoca de Newton era eJ de la acci6n a distancia de individuos Hsicos discinros" .

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

42

SEGURIDAD, TERRlTORIQ, POBLACrON

ClASE DEL 11 DE ENERO DE 1978

43

rnultiplicidad de individuos que esran y s610 existen profunda, esencial, bioIOgicamente 1igados ala marerialidad dentro de Ia cual exisren. A craves de ese medio se intentara alcanzar el punto donde, jusrarnentc, una serie de acontecirnientos producidos por esos individuos, poblaeiones y grupos interfiere con aeontecimientos de tipo casi natural que sueeden a su alrededor. Me pareee que con el problema tecnico planreado por 1a ciudad presenciamos -pero no es mas que un ejemplo, podrlarnos encontrar muchos otros y ya volverernos a ello- la irrupcion del problema de la "naturalidad"* de la especiehumana dentro de un rnedio artificial. Y esa irrupcion de la naruralidad de Ia especie dentro de la artificialidad pollrica de una relacion de poder es algo fundamental, me parece, y para rerrninar me lirnitare a rernirir a un texro de quien fue sin duda el primer gran teorico de 10 que podriamos llamar la biopolitica, el biopoder. Por 10 demis, ese autOr habla de ello a proposiro de otra cosa que es la natalidad, que fue desde luego uno de los grandes objerives, pero se ve apareeer con toda claridad la nocion de un medio hist6rico natural como blanco de una inrervencion de poder, que me parece muy diferente de Ia nocion jurldicade la soberania y el territorio y tambien del espacio diseiplinario. [En 10 concerniente a] esa idea de un medio artificial y narural, en el cual el artificio acnia como una naturaleza con respecto a una' poblacion que, tejida de relaeiones sociales y pollricas, tarnbien funeiona ala vez como una especie, encontramos en las Recherches sur fa population de Moheau39 un rexto como el siguiente:

Depende curso dado desrruidas

del gobierno a las aguas por

carnbiar la remperamra estancadas,
0 el cultivo

del aire y mejorar plamados de su superhcie

bosques constante fisico,

° quernados,

el clirna: un
momafias un nuevo de la tie-

el

tiernpo

for.man

suelo y un nuevo

clirna, Tal es cl efecto del tiempo, de la habiraci6n
en el orden
40

rra y de las vicisirudes

que aun los cantones

mas saludables

se han tornado

morblficos.

Yel autor alude a un verso de Virgilio .referido aI vi no que se congela enlos toneles y dice: {nunca veremos hoy en Iralia el vino congelarse en lo~ tone- ' les?41 Pues bien, si hubo rantos cam bios no es porque el dima haya carnbiado, sino porque las inrervenciories politicas y econornicas del gobierno modifiesron el curso de las cosas a tal pumo que la naturaleza misma ha constiruido para eI hombre ... iba a decir orro medio, pera la palabra no figura en Moheau. Y como conclusion este dice:
Si del dima, el principia los soberanos,
del regimen, de los usos, de [0 habitual que forma de cierras accioncs, puede

resulra
que

desconocido

el caracrer y los esplritus,

decirse

en virtud de leyes sabias, de esrablecimientos los irnpuesros, de la faculrad

utiles, de la molesy, en

cia que significan fin, de su ejernplo,

derivada de su suprcsion

rigen 1a existencia fisica y moral de sus subdiros, Acaso algun

versia desde la publicaci6n detras • Entre comillas en el manuscrito, 'naruralidad' de la especie hurnana lejos. Pero rnienrras ciencia a la debilidad, p. 16. Foucault en el campo escribe: "Decir que es la irrupci6n de poder de la Aix y de las tecnicas serla ir demasiado la insufide individel cual se ocultaba

de la obra. Unos cuanros que

cornentaristas

vieron en

el

un seudonirno de Riom, hasra

el baron Auger de Montyon,

sucesivamenre

inrcndenre

La

Rochelle.

Hoy pareee establecido

eI

libra es obra de quien fue su secrerario Moheau,

1775 y muri6

guillorinado

en 1794, Jean-Baptiste

Cf. Rene Le Mee, "jean-Baptisre

[has cal aqui ella aparecla sabre todo en

la forma

de la necesidad,

el mal, ahora aparece como interseccion

de una rnulriplicidad de elementos acruan",

duos que viven, trabajan y coexisren unos con otros en un conjunto acnian sobre ellos y sobre los cuales, reciprocarnenre,
39 Moheau,

rnateriales que

Moheau (1745-1794) et les Recherches,., Un auteur enigmarique ou myrhique?", en: Moheau, Recherches a considerations .. ,. op. cit. (1994), pp. 313-365. ~o Moheau, Rech~rches ~I conridirations ... , op. cit., libra 11,2" parte. cap. 17. "De I'influence du Gouvernement population", sur routes les causes qui peuvem determiner
PUIICO

cllos tambien

les progres ou les penes de relaci6n
5(:

de la de de

Rechrrcha et considerations SIIr La population tiL La France, Paris, Moucard, 1778; reedicion con introducci6n y cuadro analirico de R. Gonnard, Paris, P. Geurhner, 1912, col. Collection des econornisrcs er des reformareurs sociaux de la France; reedici6n anorada por Eric Vilquin, Pads. (NED/PUF, 1994. Segun Jean-Claude Perrot, Une hutoire intd'~ctrtell! de I'iconomie polisique, XV!!.,-XV{!! siecle, Paris. Ed, de l'EHESS. 1992. col. Civilisations et Socieres, pp. ,175 Y 176,ese libra constituye "el verdadero 'espfritu de las Ieyes' demograficas del siglo XVlII".

edicion

de 1778, pp. 154 Y 155; edicion asl: "y no se encuenrra

de 1912, pp. 291 Y 292; edici6n entre los grados cangela en
105

1994, p. 307, La Frase concluye
,41

fdo y de calor en las rnismas cornarcas les: sin lugar a dudas la carnpifia que mejoraron la habiracion

en epocas diferenres", habla del vino que en ltalia a
SIl

Ibid.: "Virgilio nos asornbra cuando

tonede

de Rorna no era 10 que es hoy. desde la epoca de los rornanos dominacion" (edicion de 1994, p. 307).

de rodos los lugares que sometieron

La

idenridad

del auror ("Moheau",

sin nombre

de pila) fue objeto de una prclongada

contra-

1778. p. 155; edicion de 1912, p. 292; edici6n

44

SEGURIDAD, TERRITORIO,

pOBLAcr6N

dfa podrernos aprovechar esos insrrumentos para dar a las costumbres y el espfritu de la naci6n un rasgo a voluntad.42 Como Yen, vol vern os a dar con el problema del soberano, pero ahara este ya

no es quien ejerce su.poder sabre un terri to rio a partir de una localizacicn gcografica de su soberanla polftica: es algo que tiene que ver can una naturaleza 0, mejor, con la interferencia, el enredo perpetuo de un medio geografico, clirnatico y Hsico con la especie human a, en cuanro esta tiene un cuerpo y un alma, una exisrencia ffsica [yJ moral; yel soberano sed quien tenga que ejcrcer su poder enese punto de arriculacion donde la naruraleza, en el senrido de los elementos fisicos, interfiere con la naturaleza en el sentido de naturaleza de Ja especie humana; en esc punto de articulacion donde el medic se convierre en deterrninanre de Ia naruraleza, A111intervendra el soberano, y si quiere rnodificar la especie humana rendra que actuar, dice Moheau, sobre el medic. Creo ese es uno delcs ejes.uno de los' elem'enios "fundamenta- les de la introducci6n de los mecanismos de seguridad, es decir, la aparicion,

Clase del 18 de enero de 1978
Rasgos generales de los dispositiuos de seguridad (tt). la relacidn con el acontecimiento: el arte de gobernar y el tratamiento de lo aleatorio - El problema de la escasez en los sig/os XVII y XVlll - De los mercantilistas a losfisi6cratas - Diferencie: entre dispositivo de seguridad y mecanisme disciplinario en fa manera de tratar el acantecimiento - La nueva racionalidad gubernamental y el surgimiento de fa ''poblacioii''::'':'-ConClusionabre el libeiuliimo: ia libertad como' s

"
-------". '·r'''' I',

que

~"-. ~-.-.--

ideologia y tecnica de gobierno.

aun no de una noci6n que se dirige al medio.

de medio, sino de un proyecto,

una tecnica polltica HABlAMos COMENZADO, enronces, por estudiar 10 que podrlamos llamar la forma, simplemente la forma de algunos de los dispositivos importances de seguridad. La vez pasada dije dos palabras ace rca de las relaciones entre el territorio y el medio. Inrente rnostrarles a traves de algunos rextos, por una parte, algunos proyectos, algunos ordenamientos reales de ciudades en el siglo XVIII, que el soberano del territorio se habra convertido en arquirecro del espacio, disciplinado, pero tambien y casi al mismo tiempo en regulador de un medio en el cual no sc trata tanto de fijar los llrnites y las fronteras a de determinar ernplazarnientos como, sobre rodo y esencialrnenre, de perrnitir, garantizar, asegutar disrintos tipos de circulacion: de la genre, de las rnercancias, del aire, etc. A decir verdad, csta funci6n estructuradora del espacio y el rerritorio por obra del soberano no es una novedad en el siglo XVlII. Despues de todo, ~que soberano no quiso render un puente sobre el Bosforo 0 desplazar rnontafias?" Adernas es precise saber j usramente dencro de que economia general de poder

.~

I I'
,

l .I

.2 Moheau,

Recherche:et considerations... , Of. cit., libro
de 1912, p. 293; edici6n

11, 2&parte, cap. 17, edicion

de 1778, • En lugar de esra frase, en el manuscrito figuran rres nornbres: "Nimrod, jerjes, Yu Kong".

p. 157; edici6n

de 1994, pp. 307 y 308.

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

F .....
46 SEGURIDAD. TE RRl TO RIO. POBLACrON

se sinian ese proyecto y la estructuracion del espacio yel terrirorio. ~Se trata de rnarcar un territorio 0 de conquistarlo? iSe trata de disciplinar a los subdiros y hacerles producir riquezas 0 de constituir para una poblacion algo que se aserneje a un rnedio de vida, de exisrencia, de trabajo? . • Me gusrarfa retornar ahora ese misrno analisis de los dispositivos de seguridad a partir de orro ejemplo, COil el fin de intenrar delimitar OUa cosa: ya no la relacion con el espacio y el medic, sino 1a rclacio n del gobierno con el acontecimiento. * Problema del aconrecimienro. Voya considerar directarnente un ejemplo, el de la escasez ..La escasez, que no es exacrarnenre el harnbre, es =segun la definla un economista de la segunda mitad del siglo XVIII de q uien tendremos que volver a hablar dentro de un rato- "la insuficiencia actual de la cantidad de granos necesaria para perrnirir Ia subsistencia de una nacion".' Vale decir que la eseasez es un estado de penuria que tiene la propiedad de engendrar un proceso quela dilara y tiende, a falra de otro mecanismo que la dereriga, a prolongarla y aeenruarla. Es, en efecto, un estado de penuria que provoca cI alza de los precios. Cuamo mas suben estes, es obvio que los poseedares de los objetos escasos pretenden almaeenarlos y acapararlos para que los preei?s se eleven aun mas, y el proceso sigue hasta que las necesidades mas elernentales de la poblacion dejan de satisfacerse. La escasez es para los gobiernos, a en todo caso para el gobierno frances de los siglos XVII y XVIII, el tipo rnisrno de acontecirniento que debe evitarse, por una serie de razones que salran a la vista. Solo recuerdo la mas clara y, para el gobierno, la mas dramatica. La escasez cs un fenomeno euyas conseeuencias inmediatas y mas sensibles se rnanifiestan en primer lugar, par supuesro, en los medias urbanos, pues despues de todo aquella siempre es relativarnente mas fieil de soponar =relativamente, destaquemosloen los medias rurales, Sea como fuere, se manifiesta

I

I'

··[;'r

..

CLASE DEL 18 DE ENERO

DE 1978

47

en los medics urbanos y entrafia casi de inmediato, y can rnuchas probabilidade~, la revuclta, Ahora bien, desde las experiencias del siglo XVII, la revuelra urbana es desde luego la gran cos a que el gobierno debe evitar, Flagelo por eI lado de la poblaci6n; catasrrofe 0 crisis, si 10 prefieren, par el lado del gobiern~. En terminos generales, si se quiere resituar simplernente la clase de horizonte filosofico polirico sabre el eual aparece la escasez, yo dida que [esra], como todos los flagelos, se incluye en dos categodas :nediante las cuales la rellexion polltica jnten~aba pensar la desdicha inevitabl~. [En primer Iugar], el viej~ concepto de la Antigiiedad grecolatina de la fonuna, la ~ala fortuna. ~~spues de todo, la escasez es la mala suerte en estado puro, porque s.ufactor m.as mrnediaro, m'is evidence, es precisamente la i~temperie, la sequfa, I~.heladas, eI • exceso de hurnedad: de U11aU otra manera, los faetores sobrelos cuales no se tiene control, Y esa mala fortuna, como saben, no es una mera constaracion de impo·~~nci;. Es todo un concepto politico, ~~ral y'hasta cosm?logico que, . desde la Antiguedad hasta Maquiavelo, y en definitiva hasta Napoleon, fue no solo una manera de pensar filosoficarnente la desventura politica, sino incluso un esquema de cornportarniento en el campo pollrico. En la Ant.j~Uedad grecorromana, la Edad Media y hasta Napoleon, yacaso mas alla, el dirigente pollrico debe conrar con I~ mala fortuna y, como 10 rnostro Maquiavelo, hay toda una serie de reglas de juego can respecto a ella. 2 La escasez se maru 'fJiesta enronces como una de las formas fundamenrales de la mala fortuna para un pueblo y un soberano. , . En segundo lugar, la otra matriz filoso~ca y moral que per.mlte pensar la escasez es la mala indole' del hombre. Mala Indole que va a Itgarse al fen6rneno de Laescasez en tanto y en cuanto esta aparezca como un castIgo.

..

. 3p

era

~ Michel Foucault se interrurnpe aqui para hacer una observacion sobre los grahadores: "No estoy en contra de ningun aparato, pero no Sf =disculpcnme par decirles esto-, les tengo un
poco de alergia ... ",
I

2 Cf. en especial Nicolas Maquiavelo,

Parfs,'PUF, 2000. cap. 25, p. 197 [trad, esp.: El Principe, Madrid, fortuna in rebus humanis possir er quomodo illi sit occurrendurn

L~ Prince. trad, de ).-1.. Fournel y Jcan-Claud~, Zancarini. Alianza, 19981: Quantum
(Cuanco pucde la fortuna en

.

Abeille (I 7] 9-1807), Lettre d'un nigociant sur fa nature du commerce des grains, en Louis-Paul Abeille, Premiers opuscules sur It commerce desgrains: 17631764, introduccion y cuadro analirico de Edgar Depitre, Paris, P. Geurhner, 1911, col. Collection des economisres 'er des reformateurs sociaux de la France, p. 91 (las basrardillas son del auror). Sabre esta obra vease infra, nota 17.
Louis-Paul s.

1., 1763, p. 4; reedirado

las casas humanas y de que modo se le puede hacer frerue)" . ~ Cf par ejemplo Nicolas Delamare, Traill dt: fa police, 2' ed., Parls, ~. Brunet. 1722, t. [~. pp. 294 y 295: "Es a menudo una de esas plagas saludables, de las que ~LOS se vale para casugamos y hacernos volver a nuestro deber, [ J Dios se sirve can frecuencia de las causas SCCundarias para ejercer aqul abajo su [usricia [ ]. Por eso, ora ellas [la escasez ora acontezcan
0

la ham~rll~aJ

nos

sean enviadas del cielo con e1 objero de corregirnos.

por el curso ordlnano

de la

48

SEGURIDAD, TERRITORlO,

POBLACI6N

CLASE DEL 18 DE ENERO DE 1978

49

de una manera mas precisa y concrera, la mala Indole del hombre va a influir sobre la escas~z y a manifestarse como uno de sus principios, visro que 1a avidez de los hombres -su.necesidad de ganar, su deseo de ganar aun mas, su egoismo- provocara todos esos fen6menos de almacenamienro, acapararnienro,
4

diato: Iimicacion de la exporracion:" prohibici6n de enviar granos al extranjero, con la mera restricciori consisrente en lirnitar la extension de los cultivos, pues si los cultivos de granos son demasiado grandes, demasiado abundantes, el exceso de abundancia provocara un hundimiento de los precios ral que los campesinos perderan dinero. Por 10 tanto, roda una serie de restricciones a los precios, el acopio, la exportacion yel cultivo, Tambien un sistema de coacciones, porque se va a obligar a la gente a sembrar como rnfnimo una cantidad dererminada y se prohibira el culrivo de tal 0 eual cosa, Se la forzara, por ejernplo, a arrancar la vid para imponerle la siernbra de granos_ Los corner~'.

retenci6n de la mereaderia que .acentuaran la rnagnitud de ese fIagelo. EI .concepro jurfdico moral d~ la mala Indole humana, de la naruraleza calda, y el concepto cosrnologico politico de la mala fortuna son los dos marcos generales deritro de los cuales se piensa la escasez. _. De una manera mucho mas precisa e insrituciorial, en las tecnicas de

gobierno y gesrion polftica y econ6mica de una sociedad como la francesa en los siglos XVIi y XVIII, ,que se had. contra la escasez? Desde rnucho tiernpo arras se ha establecido contra ella todo un sistema que yo calificarfa ala vcz de jurfdico ydisciplinario, un sistema de lcgalidad yun sistema de reglamenros cuya fiincion esencial es irnpedir la escasez, es decir, no 5610 detenerla cuarido se produce, no s610 erradicaria, sino literalmente prevenirIa: que no pueda ocurrir en absolute. Sistema jurfdico y disciplinario que, en concreto, adopra las formas clasicas ya conocidas: lirnitacion de precios y sobre todo del derecho de acopio: prohibicion de almacenar y por 10 tanto necesidad de vender de inrne-

I.

,.

naruraleza
<I

0 por maid ad de los hombres,

son en apariencia

siernpre las mismas,

pero siernpre

estan en el orden invocada

de

la Providencia",

Sobre este autor vease infra, nota·26. a los comerciantesmonopolistas, bajo el Antiguo que segtin una explicaci6n Regimen

Sobre esa "avidez" atribuida con frecuencia de la penuria

habrla sido la causa y el alza repenrina de los precios, cf par ejemplo Nicolas Delamare, Trait! de fa police, op. cit., p. 390, acerca de la crisis de los arriculos de subsistencia de 1692· 1693: "Sin embargo [siendo asl que la roya, en Ja primavera de 1692, s610 habla desrruido la mirad de la cosecha levanrada], como los mercaderes rnalintencionados y siempre avidos de
esencial ganancia no dejaron 5610 neccsitan un pretexto para decidirse a exagerar las cosas par e1lado de la escasez, rerornar rodas sus actitudes habituales y volver a urilizar sus rnalas practicas para encarecer los granos: sociedadcs. compras en las pro-· de aprovecharse de esca; se los via al pumo monopolios

por la policla y el pueblo

ciantes estaran obligados a vender sin esperar el aha de los precios, y ya desde las prirncras cosechas va a esrablecerse todo un sistema de vigilancia que permitira controlar las exiscencias, irnpedir la circulaci6n de pais a pais, de provincia a provincia. Se impedira el rransporte marfrimo de granos. ,Para que se organiza i:odo esto, rode ese sistema jurfdico y disciplinario de lirnitaciones, coacciones, vigilancia perrnanenre? EI objetivo es, desde luego, que los granos se vendan al precio mas bajo posible, que los campesinos, en consecuencia, tengan la menor ganancia posible y que los habitantes de las ciudades puedan de ese modo alirnentarse de la forma mas barata posible, 10 cual resultara en el mantenimiemo de bajos salaries. Esta regulacion ala baja del precio de venra de los granos, de la renta campesina, del costo de compra para la gente y del salario es sin lugar a dudas, como deben saber, el gran principio politico elaborado y organizado de manera sistematica durante rodo el perfodo que pedemos llamar mercantilism, si entendernos por mercantilisrno las tecnicas de gobierno y gestion de la economia que practicarnente dominaron Europa desde comienzos del siglo xvn hasta comienzos del siglo XVIII_ En esencia, ese sistema es un .sisterna contra la escasez: (que se lograra, en efecto, mediante esas prohibiciones y obsdculos? Por un lade, todos los granos iran a parae aI rnercado, y 10 mas rapidamente posible. Si [se] los envla 10 mas pronto posible, el fenorneno de escasez sed relarivamente lirnirado, y adernas las prohibiciones ala exporracion, .... las prohibiciones de acopio y alza de los precios impediran el heche mas rernido: que los precios se desboquen en las ciudades y la gente se rebele.

vincias, difusion de
sobrepujas

,i

falsos rumores,

mediante

la adquisici6n

de todos los granos,

I;, ,

acopio de granos verdes 0 en granjas y graneros, rerencion en depositos: a51, rodo el cornercio se vio reducido a cierro rnimero de ellos que se aduefiaron de el" (cirado por Steven Laurence Kaplan, Bread, Politics and Political Economy in the Reign of Louis XV; La Haya, Marrinus Nijhoff. 1976, P: 56; version francesa, L~ Pain, it Peuple a It Roi, trad. de M.-A. Revellat. Pads. Perrin, 1986, col. Pour l'hisroire. pp. 52 y 53)_
en los mercados,

* Michel Foucault: importacion. *. Michel Foucault.: irnportacion.

r"

• • • • • • • • • • •• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

50

SEGURIDAD, TERRITORlO, POBLACrON

CLASE DEL 18 DE ENERO

DE 1978

51

Sistema antiescasez, sistema esencialmentc centrado en un acontecirniento eventual, un ·acontecimiento que podrla producirse y que se intcnra irnpedir "aun ames deque se inscriba en la realidad. No hace falta insistir en los conocidos fracasos, mil veces comprobados, de ese sistema. Fracasos consistentcs en del precio de los granos en los aun cuando haya abundancia de

teorica 0, mas bien, consecuencia practica de uri principio reorico fundamental que era eI de los fisiocraras, a saber, que el unico 0 casi iinico producto neto que podia obtenerse en una naci6n era el producto agrlcola." A decir verdad, no puede negarse que la libertad de circulaci6n de granos es en efecro una de las consecuencias teoricas l6gicas del sistema fisiocratico, Tarnbien es un poco cierto que fuc'ron el propio pensarnientofisiocratico 0 los fisiocratas ton su influencia quienes la impusieron al gobierno' frances entre 1754 y 1764, aunque sin duda eso no fue suficienre. De hecho, no obstante, creo que serla inexacto considerar que esra forma de elecci6n polltica, esta programaci6n de la regulaci6n econornica, no es sino la consecuencia practica de unateorfa economica. Me pareee que podrlarnos mostrar con basranre facilidad que 10 ocurridoentonces, y que motive los grandes edictos 0 "declaraciones" de los an os 1754-1764, fue en realidad, quizas a traves y por obra del efecto multiplicador, el apoyo de los fisiocraras y su teoria, todo un cambio 0', mejor dieho, una fase de un gran cambia en las recnicas de gobierno y uno de los elernentos de la introduccion de 10 que llarnare disposirivos de seguridad. En otras palabras, el principio de la Iibrc circulacion de granos puede leerse como la consecuencia de un campo teorico, yal mismo riernpo como un episodio en la mutacion de las tecnologfas de poder y en eI establccimicnto de la recnica de los dispositivos de seguridad que a rni parecer es caracreristica 0 es una de las caracreristicas de las sociedades modern as. . Sea como fuere, hay algo cierro, y cs que bastante antes de los fisi6cratas una serie de gobiernos habian csrimado, en efecto, que la libre circulacicn de " granos no solo era una rnejor fuente de ganancias sino sin duda un mecanisrno de seguridad mucho mas eficienre contra el flagelo de la eseasez. Esa era en todo caso la idea que los politicos ingleses tuvieron muy pronto, hacia fines del siglo XVII, pues en 1689 presentaron en el Parlarnenro y lograron la sancion de un conjunto de leyes que, en suma, irnponlan, admidan la libertad de circulaci6n y cornercio de los granos, aunque con un sosten y un corrective .

la libertad de comercio y circulacion de granos. Consecuencia

10 siguiente: en primer lugar, el rnantenirnienro
niveles mas bajos hace que, en principio,

granos 0, mejor, sobre todo cuando la hay, los campesinos se arruinen, pues quien dice abundancia de granos_dice tendencia de los precios a la baja, y finalmente el precio" del t~;go para los carnpesinos sed. inferior a las inversiones hechas por esros para obtenerlo: por 10 tanto, ganancia que tiende a cero y lle. gado el caso cae por debajo del costo mismo deproduccion para los carnpesinos. En segundo lugar, la segunda consecuencia sed. que los carnpesinos, al no conseguir, ni siquiera en los afios de abundancia de crigo, suficiente ganancia con su cosecha, esten necesariarnente condenados y forzados a sembrar poco. Cuanto menos siembren, menos ganancias tendran y, desde luego, menos podran sembrar. Como c~nsecuencia inmediata de esa escasa siernbra, el menor desarreglo clirnarico, y me refiero a la mas minima oscilacion del clirna, un poco de frfo excesivo, un poco de sequla, un poco de humedad, had que la camidad de rrigo que es apenas suficienre para alimentar a la poblaci6n caiga por debajo de las normas requeridas, y el afro siguieme aparecera la escasez, De modo que esa polirica del precio mas bajo posible expone en redo rnornento ala escasez y el flagelo rnisrno que sc trataba de conjurar. [Perd6nenme ell caracrer a la vez muy esquernatico y un poco austero de todo esto. ~Como van a ser las casas en eI siglo XVJJ1, cuando se inrenra desrnontar ese sistema? Todo el mundo sabe, y doyfe de que es exacto, que dentro de una nueva concepcion de la economfa, y quiza dcntro de ese acto fundador del pcnsamiento y el anilisis econornicos que es la doctrina fisiocrari~a, se cornenzo a plantear como principio fundamental de gobierno econornico?

I

I;

,,
, , .,

.

• Michel Foucault:
5

el precio de cos to. Esra noci6n constituye el hilo conductor
econornique",
(l

del pensarniento de Francois Quesnay, de las

"Maxirnes du gouvernement

que poncn fin

al articulo

"Grains" (1757; en Francois

c ;.

la physiocratie, Paris, IN ED, 1958, t. II, pp. 496-510), alas "Maxirnes generales du gouvernemenr economique d'un royaurne agricole" (1767; ibid., pp. 949-976) [trad, esp.: Mdximas gmaaies delgobieTno economico de un reyno agricultor, Madrid, Ram6n Ruiz, 1794]. Qu~snay

G Cf. por ejernplo

Francois

Quesnay,

articulo

"Irnpots"

(1757),

en ibid., r. II, P: 582: "Las que, descontados

:~
-'

riquezas anuales que constiruyen todos los gascos, forman

los ingresos de Ia naci6n obtenidas

son los productos

las ganancias

de los bienes ratces''.

."

52

SEGURIDAD,

TERRITO

RIO, POBLACION

CLASE DEL 18 DE ENERO

DE 1978

53

En primer lugar, la Iibertad de exporracion, que en los pedodos.propicios y, por lo ranro, de abundancia y buenas cosechas, debra sostener el precio del trigo y los granos en general; el cual corda el riesgo de derrumbarse debido a esa misma abundancia. Para sostener el precio no solo se autorizaba la exportaci6n sino que se la fomemaba con 'un sistema de primas, con 10 cual se insritula un corrective, una asisrencia a esa liberrad.i Y en segundo lugar, para evirar asirnismo que en perfodos favorables lnglaterra irnportara mucho trigo, se habian establecido aranceles a la irnportacion, de tal rnanera que la abundancia excesiva debida a los productos rraidos del exterior no provocara una nueva baja de los precios." Por 10 tanto, el buen precio se alcanzaba mediante esas dos series de medidas .. EI modelo Ingles de.1689 habrla de ser el gran caballo de batalla de los teoricos de la economia, pero rarnbien de quienes, de un modo u otro, tenian una responsabilidad administrativa, polftica 0 econ6mica en la Francia del siglo XVIII.9 Y entonces transcurrieron los treinta alios durante ·105 cuales la

cuestion de Ia libertad de granos se convirrio en uno de los grandes problemas politicos y teoricos franceses de esa centuria. Para caracrerizarlo de algun modo, hubo rres fases: por una parte, antes de 1754, en momentos, por tanto, en que el viejo sistema juridico disciplinario todavfa tiene plena vigencia con sus consccuencias negarivas, hay coda: una ctapa de polernicas: 1754, sanci6n en Francia de un regimen que, a grandes rasgos, esta tornado con pequefias excepciones del modelo de Inglaterra, y. por ende hay una libertad relativa, pero corregida y en cierro sentido sostenida: 10 luego, de 1754 a 1764, J1egada de los fisi6.cratas, 11 pero solo en ese momento, en la escena teorica y polftica, se entabla roda una serie de polernicas a favor de la Iibertad de granos, y para terrninar, los edictos de mayo de 176312 y agosto de 176413 que establecen la libertad casi total de granos, con unas pocas restricciones, Victoria de los fisiocraras.l"
\.

;.

-r
"

:~

7

Se rrara del sistema de bonificaciones Herbert

a los envfos de granos

aI

exterior a bordo de buques introduc-

Letaconnoux, "La question des subsistances et du siecle: travaux, sources et questions 11rraiter", R(Vu~ d'histoire moderne et contemporains, rnarzo de 1907, articulo al cual rernite Depirre en ClaudeJacques Herbert, Essai sur la police ... , op. cit., p. vi. W Edicto del 17 de sepriembre de 1754, firrnado por cl inspector general Moreau de Sechelles

nos a partir de rnediados del siglo

XVlll, cf].

commerce

des grains en France au xvur

ingleses, siernpre que no superaran ci6n a Claude- Jacques

los precios fijados por la ley. Cf. Edgar Depitre,

(pero concebido culad6n
II

POt su predecesor,

Machault

d'Arnouville),

por el cual se insraura las exportaciones

la libre cir-

1755), Paris.T' Genthner,
s Prohibiei6n viera por debajo
9

(1700-1758), Essai sur la polic« gtnlrau,us grains (Berlin, s.n., 1910, col. Collection des economist~s et des rcformateurs sociaux
una de las fuentes doeumentales "rnientras (cf Edgar Depitrc, de Foucault. esru'1·

de granos y harinas Cf. Georges Weulersse,

dcnrro

del reino y se aurorizan por Vincent

en los afios de

abundancia.

El rexto habJa sido preparado

de Gournay

(vease infra, nota IS).

de Ia France, P: xxxiii. Esre rexro constituye de la importaci6n

L~Mouuement physiocratique en Frana de J 156 a J 110, 2 vols..
1754-1764, vease el e, I, pp. 44-90: "Les debuts de

de granos extranjeros Herbert,

su prccio corriente en ibid.). Inglaterra

Paris, Felix Alcan, 1910; sobre el periodo 1'&ole".

del

precio fijado por los estatutos''

Cf par ejemplo Claude-Jacques

Essai sur fa police gl71trau des grains, Londres,
[que Holanda], contra parece Hace ya la superfluidad.

s. n., 1753, pp. 44 y 45: "Fundada no remer agotarse y. por el contrario, sesenra au os adopto
L.:',

en los misrnos principios s610 se pone en guardia que, aunque

j. ,i

12 Cf. Guillaume-Francoise Letrosne, DiSCI)UrI ur !'Ita: actuel & la magistrature et sur les caus ses M sa decadenc«; Paris, chez C. Panckoucke, libraire, 1764, p. 68: "La dedaraci6n del 25 de mayo de 1763 dcrribo esas barreras interiores levanradas por la tirnidez, rnantenidas durante

un rnerodo

exrrafio a primera

vista, la preserv6

durante.ese edi·1

tanto riempo arbirraria,

por

d

uso, tan favorables

al monopolio

y ran valiosas a los ojos de la autoridad de exportacion, comple-

riernpo de las consecuencias que. en contrasre. es alentada

enojosas de la escasez, 5610 hay derechos a la entrada y no a la salida, . y recornpensada". El analisis es mas detallado de Gournay, Herbert fue,junro en la segunda con Bcisguilbert
I

pero aun resta dar el paso mas esencial" (esto es.Ia liberrad

cion.Ia ya cicada de 1755, pp. 43 y 44. Disclpulo

(Detail de Ia France y Trait! de fa nature, culture, commerce et intert! dts grains, 1707), Dupin (Mtmoire SIIr ks bleds, 1748) Y Plumarr de Dangeul (Remarquu JUT les auantages tt les d!sava71tagu d~ fa France et de La Gran,u-Bruagn~ par rapport au commerce tt aux autres sources d~ la puiISanct,us ttats. 1754), uno de los prirneros en defender el principio de la Iiberrad de granos de acuerdo con el modelo ingles. De codas rnaneras, su tratado fue eI que ejerci6 la influcncia

·t

·!
'

rnenro necesario de la liberrad interior). Citado en Steven Laurence Kaplan, L~Pain ... , op. cit., p. J 07. Lerrosnc (0 Le Trosne) es asimismo aucor de un opusculo sobre la Iibertad del comercia de granos (cf infra, nora 14).
BEn realidad, julio de 1764. "La dedaraci6n nacional, de granos y harina" mas deralles). Weulersse, de mayo aborda el comercio Kaplan, de granos como una cuesrion EI edicto de julio de 1764 le aiiade una dimensi6n (Steven Laurence internacional,

•j

rnitir la exportacion la p. 79 se encontraran
14 Cf. Georges

u Pain ... , op. cit., p. 78; en
de auror del edicro liberador

aI

per-

mas profunda.
puestas
0

Sobre los innumerables

"inforrnes,

ensayos, rratados,

cartas, observaciones,

res-

Les Physiocraw,

Paris. G. Doin,

1931, p. 18: "[Trudaine

di:'i..logos" que conquistaron

eI inreres de la opinion

acerca de la cues!i6n

de los gra-

'1,-,,'
·

Montigny,

ccnsejero

del inspector

general Laverdy.] era el verdadero

,.

I_ ·:1,,:"'·"·' i .Ill,.

• • • • •• • • • • • • • • • • •• • • • • • • • • • • • • • • • • • •

54

SEGURIDAD,

TERRITO

RIO, POBLACI6N

CLASE DEL 18 DE ENERO

DE 1978

55

por consiguiente, y rarnbien de todos aquellos que, sin ser directamente fisiocraras -los disdpulos de Gournay, 15 por ejemplo-, habfan sostenido esa causa. En tonces , 1764 es eI afio de la libertad de granos. Por desdicha, el edicro se firma en agostO de ese afio, En sepriernbre, apenas unas semanas despues, rnalas cosechas en Guyenne provocan un alza astronomies de los precios y ya empiezan a aparecer propuestas de anular la rnedida. Y de resulras va a haber una rercera carnpafia de discusiones, esta vez: de caracrer defensive, en la cual los fisi6cratas y quienes sostienen los misrnos principios sin ser fisi6cratas se van

aver obligados a defender la liberrad que lograron hacer reconocer de manera casi integral en 1764.16 Tenemos alll, entonces, todo un paquete de texros, proyeccos, program as, explicaciones. Me lirnitare a referirme [entre ellos al] que es el mas esquemaricoy claro y tiene, al misrno tiempo, una importancia considerable, Se trata de un rexto que data de 1763 y se llama Lettre d'un negociant sur fa nature du commerce des grains, Su autor es un tal Louis-Paul Abeille, 17 irnporrante a la vez por la influencia que tuvo su rexto y por el heche de que, disdpulo de Gournay, habra reunido la mayor parte de las posiciones fisiocraticas. Representa par 10 tanto una [suerte] de posici6n de bisagra en el pensamiento econornico de esa epoca, Entonces, [si tomamos] este texto como referencia -aunque es senciIlamcnte ejemplar de coda una serie de escritos, y con algunas modificaciones cree que encontrarfamos en los otros texros los misrnos principios que AbeilJe pone en practica en su Lettre d'un negociant-, en el fondo, ~que hace? Tambien en este caso podrfarnos retornar el texro de Abeille en un analisis del campo teo rico con la imenci6n de identificar los principios recrores, las regJas de for-

de 1764; ~a quien habra recurrido terminado

para redacrarlo? A Turgor e incluso a Dupont, Fue su diligencia,

cuyo rexro habra que

por prevalccer casi completamente,

sin duda, la que perrnitio

el opusculo de Le Trosne sabre La libtrti [du commerce} des grains, toujours utile et jamais nuisible [Paris, 1765], se difundiera en las provincias, y eI inspector general buscaria en eJ las armas
para defender
15 Vincent

su pollrica". de Gournay (1712-1759); negociante en Cadiz durante quince afios y luego inreninformes redactados de Josiah Child

denre de cornercio (de 1751 a 1758), rras realizar varios viajes por Europa, es auror, con su alumno Cliquot-Blervache, para la Ofidna de Consideration) sur U commerce (1758), de numerosos y de una traducci6n de los Traites sur de Comercio

(1754; edicion original: N= 1694) (su cornentario Takumi pensamienro econ6mico Tsuda, se public6

Discourse of Trad«, Londres, S. Crouch, T. Horn & J. Hindmarsh, en vida del autor; la primera 1983). "Su influencia edicion, establecida sabre la evoJuci6n

It commerce

16

Cf. Edgar Depirre,
105

introducci6n

a Claude-Jacques

Herbert,

Essai sur fa polic« ... , op. cit .. p.
polernicas. Pero la posi-

no pudo editarse en Francia

por del

viii: "se inicia entonces ci6n de

un periodo inrenso de publicaciones

y encendidas

en Tokio, Kinokuniya,

[fuel considerable,

gracias a su acrividad

en la adrninisrra"Le

cion cornercial francesa. su trabajo de direcci6n de estudios econ6rnicos y sabre codo su papel oficioso en la publicaci6n develop pement de Canrillon de D'Argenson col. Hautes Turgor, trmporaine, 33, octubre-diciembre y consolido partir de Dupont de Nemours) des idees econorniq ues en France (1750-1756)", el 6Oro de la f6rmula (cuya parcrnidad

en la Academia de Arniens dice A. Murphy,

de obras econornicas",

econornistas no es tan buena y s~ yen fC?rzados a pasar de la ofensiva a la defensiva: responden en gran numero a 105 Dialogues del abate GaJiaJli [Dialogues SIIr U commerce des bits, Londres, s. n., 1770]" [rrad, esp.: Did/ogos sabre comercio dt trigo, Madrid, D. Joaquin Ibarra, 1775). 17 Louis-Paul Abcille, Lettre d'un negociant ... , op. cit. (1911), pp. 89-103. En el momenta de

a

Rnru« d'histoiu
se le arribuy6

moderne ct concon frecuencia a

publicae este texto, Abeille era secrerario 1756 con [a presencia rio de la Oficina de Gournay. Adepto de Cornercio

de la Sociedad de Agricultura

de Brerafia, Iundada

en

de 1986, p. 523. Gaurnaycomribuy6

ala difusi6n de las ideas

a las resis fisiocraricas, Abeille file designado se distancio

secreta-

en 1768, pero a coritinuacion

de aquella escuela.

"dejad hacer, dejad pasar" (sobre d origen de esta, cf.la nora acerca

en Michel Foucault,

Naissance d~ fa biopolitiqur, Paris, Gallimard-Seuil,

1997,

Etudes,

clase del 10 de enero de 1979, p. 27, n. 13). Veanse Anne Robert Jacques

"Eloge de Vincent de Gournay", Mercure de France, agosro de 1759; Gustave Schelle, Vinant tit Gournay, Paris, Guillaumin, 1897; Georges Weulersse. L~ Mouuement physiocratique ... , op. cit., t. I, pp. 58-60, y Les Pbysiocrata, op. cit., p. xv; y la abra ahora de referenda de Simone Meysonnier, La Balance et l'horloge. La gw~se tit fa pmsit libiralt en Frana au xvttt' siicle, Montreuil. Les Editions de la passion, 1989, pp. 168-236: "Vincent de Gournay au la mise en oeuvre d'une nouvelle politique econornique" (biografla derallnda, pp. 168-187). El principal discipulo de Gournay, junto call Turgor, fire Moreller (cf Georges Weulersse,

Le Mouuement physiocmtique ... ,

op. cit.,

r. I, pp. 107 Y 108, Y Les

Physiocrares, op. cit., p. 15).

Querard, La France litteraire, ou Diaionnaire bibtiogmphiq/ie des savants, historiens et gens de lettres d~ fa France, ParIS, F. Didor, 1827, r. I, pp. 3 y 4; Georges WcuJcrsse, Le Mouvement physiocratiqut ... , op. cit., t, 1, pp. 187 Y 188, se refiere :I su ruprura can los flsi6cratas, acurrida en 1769 ("Mis adelanre'', prccisa el auror, "Abeille defended a Necker contra Dupont"). Abeille rambien es auror de Rij/txiom sur fa polic« des graim en France (1764), reeditadas por Depitre en los Premiers OpUSCIIUS... , op. cit., pp. 104-126, Y de Principes sur fa lib"t! du commerce des grains, Amsterdam y Paris, chez Desaint, 1768, sin nombre de autor (el follero susciro una replica inrnediara de Francois Veron de Forbonnais, "Examen des Principe! JUr la liberti du commerce des graim", en fournal de l'agriculture, aga5to de 1768, ala cual respondio 1:.'phemaides du citoyen -Ia revisra fisiocrarics-- en diciernbre del rnisrno aiio) (cf Georges Weulersse, Le Mouvtmmtphysiocratiqlle ... , op. cit.. r. I, fndice bibliogr;ificQ, p. xxiv).

Sabre su vida y sus escritos, cf Joseph-Marie

~-------~-

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-

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SEGURIDAD, TERRITORIO,

POBLACION

Cu..sE DEL 18 DE ENERO DE 1978

57

rnaci6n de los conceptos, los elementos teoricos, etc., y habrfa que volver sin duda ala teorfa del producro nero. 18 Pero no quiero estudiar de ese modo el texto. No, par 10 tanto, dentro de una arqueologfa del saber, sino en ellinaje de una genealogfa de las recnologias depoder, Y creo que asi podriamos reconstruir el funcionamiento del texto no desde el punto de vista de las reglas de formaci6n de los conceptos, sino de los objetivos, las esrrategias a las cuales obedece y los programas de acci6n polftica que sugiere. Me parece que 10 primero que se norarla serfa esto: 10 que en e1 sistema juridico disciplinario debfa justarnenre evitarse a cualquier precio y antes de que se produjera, a saber, la escasez y la carestla, ese mal cuya aparici6n era preciso irnpedir, para Abeille, los fisi6crat~s y quienes piensan del mismo~odo no es, en el fo~do, un mal en absoluro. No debe pensarselo como un mal: hay que concebirlo ante todo como un fen6meno natural y, segundo, considerar por consiguiente que no es ni un bien ni un mal. Es 10 que es. Esa descalificaci6n en terminos morales 0 sirnplemente en terrninos de bien 0 mal, cosas por evitar 0 no evirar, Ileva al analisis a no tener por blanco principal el mercado, esto es, el precio de vema del producto en funci6n de la oferra y la demanda, y en cierto modo 10 haee dar uno 0 varies pasos arras y tomar por objeto, no tanto el fen6meno escasez-carestla, segun puede apareeer en el mercado -pues es esre, el espaeio mismo de! mercado, el que pone de rnanifiesto la escasez y la carestfa-, como 10 que llamarc historia del grano, desde el memento en que se 10 pone en la tierra, con 10 que esro irnplica en terminos de trabajo, tiernpo rranscurrido y campos sernbrados y, por ende, de cosros, {Que pasa con el granD desde entonces hasra el memento en que finalrnente redinia todas las ganancias que es capaz de redituar? La unidad de analisis ya no sera a la saz6n el mercado con sus efectos de escasez y carestla, sino el grano, con todo 10 que puede sucederle yen cierto modo le sucedera naturalrnenre, en funci6n de un mecanisme y de leyes que seran alteradas tanto por Ia calidad del terreno, eI cuidado puesto en el cultivo, las condiciones clirnaricas de sequedad, calor, humedad como. en definitiva, por la abundancia
0

cado, etc. EI acontecirniento

sobre el cual se inrentara influir sera la realidad

del grano, mucho mas que la obsesion por la escasez. Yen esa rcalidad, en roda su historia y con todas las oscilaciones y sucesos que pueden de alguna rnanera hacerla vacilar 0 desplazar con respecto a una linea ideal, se tratara de injertar un dispositive tal que las oscilaciones de la abundancia y el buen precio, la escasez y lacarestia, no van- a verse impedidas de anremano y rampoeo prohibidas por un sistema juridico y disciplinario que, al impedir esto y forzar aq uello, debe cvitar que eso ocurra, Antes bien, Abeille y los fisi6cratas y reoricos de la economfa del siglo XVIii intentan obtener lin dispositive que, conectado a la realidad misma de esas oseilaciones, haga, por medio de una serie de vinculaciones con otros elementos de Ia realidad, que ese fen6meno, sin perder en cierto modo ~ada de su realidad, sin verse ante ningun impedimemo, quede poco a poco cornpensado, frenado y limitado y, en ultima instancia, anulado. En Otras palabras, hay un rrabajo sobre el elernento misrno de esa realidad que es la oscilaci6n abundancia/escasez, carestfa/bararura, y al inrervenir en ella pero sin tratar de impedirla por anricipado, se introducira un dispositive que es precisamente, me parece, un dispositivo de seguridad y ya no un sistema jurfdico disciplinario. ~En que consistira esc dispositive que se conecta con una realidad de algiin modo adrnirida, aceptada, ni valorizada ni desvalorizada, reconocida simplemente como naturaleza? ~Cuil es el dispositive que, al conectarse con esa realidad oscilanre, perrnirira regularla? El rema es conocido, me limite a resumirlo. En primer lugar, no apuntar at preeio mas bajo posible sino, al contrario, autorizar y hasra favorecer un alza de los precios del grano. Esa elevacion del precio del grano puede asegurarse por medios un poco arrificiales, como en el procedimiento ingles que sosrenia la exportacion mediante el otorgamiento de primas y, al contrario, ejercfa presion sobre las importaciones a craves de la aplicaci6n de aranceles; puede urilizarse ese merodo para hacer subir el precio del grano, pero tarnbien se puede -y los fisi6cratas adhieren a esta soluci6n liberal (dentro de un momenta aludirc a esta palabra "Iiberal")- [suprirnir] toda prohibici6n de acopio, de modo que la gente tenga la posibilidad, como quiera, cuando quiera y en [as canridades que quiera, de a1macenar su grano y retenerlo, aliviando asl un mercado en el que reina la abundancia. Se elirninaran asimismo rodas las prohibiciones ala exporracion y de esa manera la genre rendra derecho, de acuerdo COIl sus deseos y cuando los precios externos le

la escasez, el en~fo al mer-

18 Sabre esta nocion, vease Georges Weulersse. Le Mouuement physiocratiqul! .... op. cit., r, !, pp. 261-268 ePara los fisi6cratas [... J, el unico ingreso verdadero, el ingreso propiarnente dicho, es el ingreso octo 0 producto nero; y par producro new enrienden el excedcnre del producto (Oral, 0 producro brute, desconcados los gastos de produccion").

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

• • • • •

••

58

SEGURIDAD. TERRlTORIO.

POSLACION

CLASEDEL

18 DEENERO

DE 1978

59

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

• • •

sean favorables, de despachar su grano al exrranjero. Otra manera de a!igerar el rnercado, de despejarlo de obsraculos; de resultas, cuando haya abundancia, la posibilidad de acopio por una parte y el permiso sostcndran los precios. Se lograra as! algo parad6jico tema precedente, que era imposible y no deseado en reine la abundancia, habra a! misrno riernpo precios de exportaci6n por orra en relaci6n Con el sisel, a saber, que cuando relativarnenre altos. Lo

"una quimera".19 Vale decir que, POt pequefia que sea la cosecha, siempre hay una cantidad suficiente para alimentar a la poblaci6n durante diez meses, u ocho, 0 seis: por 10 tanto, a! menos durante cierto tiernpo, la poblacion podra vivir. Desde luego, la escasez va a anunciarse muy pronto. Los fen6menos que es precise regular no se produciran unicamente cuando, al cabo de seis meses, la gente no tenga nada para comer. Desde el inicio, desde el momento en que se advierre que la cosecha va a ser mala, se manifesrad. una serie de fen6menos yoscilaciones. Y enseguida el alza de precios, que los-vendedores han calcuI ado de inmediato de la siguiente manera, diciendose: el ana pasado, con tal cantidad de trigo, obtuve por cada balsa, cada sextario de trigo, tal suma; esre afio tengo dos veces menos trigo, por 1o eua! voy a vender cada sextario dos veces mas caro. Y en el mercado los precios suben. Pero, dice Abeille, dejemos que suban. Lo irnporrante no es eso. Como la genre sabe que eI comercio es libre -y 10 es tanto dentro del pals como entre un pafs y otro-, sabe perfectamente que a! cabo de seis meses las irnportaciones cornpensaran el trigo fa!tante en la naci6n. Ahora bien, quienes tienen rrigo y pueden venderlo, renrados tal vez de rcrenerlo ala espera de ese famoso sexro mes a cuyo terrnino los precios deben dispararse, no sabcn cuanto [riga va a llegar de los paises expo rtado res. No saben si el sexto mes, en definitiva, no va a habet tal canti-

cierro es que a!guien como Abeille y rodos los que escriben en esa epoca 10 hacen en un momento en que una serie de buenas cosechas, obtenidas justamente entre 1762 y 1764, perrniren rornar ese ejemplo favorable. Los precios, enronces, suben incluso en un perfodo de abundancia. ,Con que nos cncontraremos a partir de esa suba de los precios? En primer lugar, una ampliacion de los culrivos, Bien remunerados gracias ala cosecha anterior, los campesinos van a tener mucho grano para sernbrar y haeer los gastos necesarios para una sicrnbra grande y un buen culrivo, Y par eso, luego de una primers cosecha bien pagada, sera mucho mas probable que la siguiente sea buena. Y aun cuando las condiciones clirnaticas no sean favorables, la mayor extension de los campos sernbrados y el mejor cultivo cornpensaran esas malas condiciones y habra mas posibilidades de evitar la escasez. Pero de todas maneras, a! ampliar de esa rnanera los culrivos, ,que sucedera? La primera suba de los precios no sera seguida por un alza semejante y de la misma magnitud el afio ven idero, pues en definiriva, cuanto mayor sea la abundancia, mas tende ran los prccios a disrninuir, par supuesto, de modo que una primera suba tendra como consecuencia necesaria una reducci6n del riesgo de escasez y una calda de los precios 0 una desaceleracion de su aumento, La probabilidad de la escasez y del alza de los precios disrninuira], par 10 tanto,] en la misrna medida. A partir de ese esquema en que dos afios consecutivos han sido favorables, el primero muy buena con aha de precios y el segundo suficienremenre favorable -y en ese caso con desaceleraci6n de la sub a de los precios-, supongamos ahara, a! contrario, que eI segundo afio se produce una lisa y llana escasez. Abeille razona entonces de la siguienre rnanera, En eI fondo, dice, ~que es una escasez? Nunca es la ausencia pura y simple, la Ialta total de artfculos de subsisrencia para una poblaci6n. Pues de scr asi esta sencillamente se moriria. Se moriria en algunos dlas 0 algunas sernanas, afiade, y jarmis se ha vista la desaparici6n de una poblaci6n entera par £l1ta de alimentos, La escasez, dice, es

19 Louis-Paul

Abeille,

Lettre d'un nigodant ... , op. cit. (1763, p. 4; 1911. p. 91): "La escaactual de [a camidad estricto. de granos necesaria para permitir la subsisSerla precise que la cosccha fuera nula, algullo al que el harnbre no es parride hamop. cit., pp. 74 y 75: "[05 no esran convencidos a verdaderas de granos.

sez, es decir, la insuficiencia tcncia de una nad6n, rornando monio hombres brunas, este rermino haya hecho desapareccr exclusive que abordan pero objetan

es sin lugar a dudas una quimera. en su sentido

No hernos visto pueblo Kaplan, LI: Pain ..

de la faz de [a tierra. ni siquiera en 1709". Esta concepcion Cf Steven Laurence
<,

de Abeille.

[as problemas

de los arrfculos

de subsisrcncia

que la penuria sea 'real'. Adrniten mas vehernenres

que algunas presuntas

escaseces se asemejan

que no estill acompaiiadas

de pen urias concretas

Los crfticos

al gobierno. Lernercier escribe que [a escasez de 1725 es artificial. Roubaud agrega [a de 1740 a [a lisra de escaseces fieson los fisiocraras, que ram bien son los mas hostiles ticias. Quesnay pio Galiani. turbios y Dupont crcen que la mayoria a los fisiocratls, de [a irnaginacion'". de las escaseces son obra de [a opinion. En noviernbre el Journal de 1764, mienrras a la cscasez' E[ proque aborrece declara que, en [as [res cuarras partes de los cases, la estallan disacop. 138). economique, que da una calurosa

eSC3SCZes 'una enferrnedad
en Cacu, Cherburgo

y el Delfinado,

gida a la nueva era de politica liberal, se burla del "rernor quirnerico

(ibid..

60

SEGURIDAD. TERRITORrO, pOBLAcr6N

CLASE DEL 18 DE ENERO DE 1978

61

dad de rrigo que se produzca un hundirniento de los precios, Enronces, en vet de esperar esc sexto mes en que no saben si los precios van a bajar, aprovecharan desde el cornienzo, desde el anuncio de la mala eosecha, la pequefia suba repenrina que se produzca, Enviad.n su grano al mercado y no habra esos fen6menos que se observan en perlodos de regulacion.Ios cornporramientos por los cuales la gente reriene el trigo apenas se anuncia una mala cosecha. La disparada de los precios va a existir, pero muy pronto estos van a caer 0 llegar a su techo, puesto que todo el mundo enrregara su rrigo ante la perspectiva de esas dichosas irnporraciones aeaso masivas que habra a partir del sexro mes.20 Par e1lado de los exportadores de pafses exrranjeros se va a dar el mismo fen6meno: si se enteran de que en Francia hay escasez, los exportadores ingleses, alernanes, etc., van a querer aprovechar el alza de los precios. Pero no saben que cantidad de trigo llegara a Francia. Tampoco saben con que cantidad cuen[an sus competidores, cuando, en que memento, en que proporcion van a aportar su rrigo, y por consiguiente ignoran si, de esperar demasiado, no van a hacer un mal negocio. De alii 1a tendencia a aprovechar el alza inmediata de los precios para poner su trigo en ese mercado exrranjero que para ellos es Francia; por eso, el cereal va a afluir en la medida misma en que es escaso.f ' Esto significa que el fenorneno de escasez y carestia provocado por una mala cosecha en un memento dado va a inducir, por toda una serie de rnecanismos colectivos e individuales ala vez (dentro de un rato volveremos a este asunto), el elernento que poco a poco va a corregirlo, compensarlo, frenarlo y finalmente anularIo. Es decir que el alza provoca la baja. La escasez sera anulada a partir de la realidad de ese movirnienro que lleva hacia ella. De modo que, en una

. "':r'

~""'
.:'

recnica como esta de Iibertad pura y simple de circulaci6n de los granos, no puede haber escasez. Como dice Abeille, la escasez es una quirnera . Esta concepcion de los mecanismos del mercado no es el mero analisis de

'I.,.

10 que sucede. Es ala

yez un analisis de

10 gue succde y una programaci6n de 10

I .Aheille, Lettre d'un n!gociant ... , op. cit. (I763, pp. 9 y 10; 1911, p. 94): "Es no impedira que el precio del rnercado se manrcnga; mas, lejos de au mencarlo, podrla acaso contribuir a su baja, porque arnenazaria de manera constanre con la cornperencia de los cxrranjeros, y aquellos que tengan eomperidores de remer deber:in apresurarse a vender y por consiguieme lirnirar sus ganancias, a fin de no correr el riesgo de verse forzados a
20

Louis-Paul

f
j

que debe suceder, Ahora bien, para Ilevar a cabo este analisis-programacion deben cumplirse unas cuantas condiciones. Creo que habran podido idenrificarlas de pasada, En primer lugar, es preciso que eI analisis" se amplle de manera considerable. Ante todo, una ampliaci6npor el lado de la producci6n. Insisro, no hay que limitarse a considerar el rnercado sino la totalidad del ciclo, desde los actos productores iniciales hasta la ganancia final. La ganancia del agricultor forma parte de ese conjunto que al mismo riempo es rnenester tornar en consideraci6n, rratar 0 dejar desarrollarse, En segundo lugar, ampliaci6n por ellado ..del mercado, pues no se trara unicamenre de considerar un mercado, el mercado interno de Francia: debe tornarse en cuenta el mercado mundial de granos y relacionarlo con cada mercado en el cual el grano puede ponerse en venta, No basta, por 10 tanto, con pensar en la gente que en Francia vende y compra en un rnercado deterrninado. Hay que pensar en las cantidades de granos que pueden venderse en rodos los mercados y todos los pafses del mundo. Ampliacion, ento nces, del analisis por ellado de la producci6n yampliaci6n pot ellado del mercado. [En tercer lugar,] arnpliacion, asirnismo, por ellado de los proragonistas, pues, en vez de tratar de imponerles reglas irnperativas, se intentara identificar, cornprender, conocer cI modo y las causas de su comporrarniento, que calculo hacen cuando ante un alza de. precios retienen el grano y, al conrrario, cui! es su calculo cuando saben gue hay Iiberrad, desconocen la cantidad de grano que va a llegar e ignoran si habra un alza 0 una baja de precios. Es rodo eso, cs decir, ese elemento cornporramenral bien concreto del homo ceconomicus, 10 que debe tomarse igualmente en consideraci6n. En OWlS palabras, una economfa 0 un analisis econ6rnico politico que integra el mornenro de la producci6n, el rnercado mundial y, por fin, los comportamientos economicas de [a poblaci6n, algo muy irnportanre los productores y los consumidores, las cosas implica que es la escasez, con resNo es redo. Esta nueva manera de concebir y programar con respecro al acontecirniento

cierto que la libertad

I
I

Ii

eonformarse
21

con ganancias extranjeros.

aun rnenores''. Escos se enreran de que el trigo falta en un pals las especulaciones a fin de aprovechar

Ibid. (1763,

pp. 7 y 8; 1911, p. 93): "Veo a las clam que

esos cornerciantes

el in{eres sed el unico Y que, par

m6vil de tanto, se

vende con facilidad y a buen precio: desde esc memento

el trigo a ese pais -r hacerlo con premura,

mandan: hay que enviar el pertodo favorable de venus".

• Michel

Foucault

afiade: la rorna en consideracion.

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

••

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SEGURIDAD, TERRITORIO,

POBLACION

Cu..SE DEL] 8 DE ENERO DE t 978

63

pecto a ese acontecimiento flagelo que es la penuria mas la carestfa con su consecuencia eventual, la revuelta, En eI fondo, el flagelo, la escasez, tal como se la concebla hasra entonces, era un fen6meno a la vez individual y colectivo, y de la misma manera la genre tenia harnbre, poblaciones enreras ten ian harnbre, la nacion tenia hambre, y precisamente eso, esa especie de solidaridad inmediata, de masividad del aconrecirniento, le daba su caracter de flagelo. Ahora bien, en eI analisis que acabo de hacerles yel programa econ6mico politico que es su resulrado inrnediato, ~que va a pasar? EI acontecimiento, en resumidas cuentas, se disociara en dos niveles, En efecto, podemos decir que gracias a esas medidas 0, rnejor, gracias ala supresion del collar de hierro juridico disciplinario en el que estaba encerrado eI comercio de granos, la escasez, como dice Abeille, se convierte en u~a quimera. Se rnuestra que, por una pane, no puede existir y que, cuando existfa, lejos de ser una rcalidad, una realidad en cierro modo natural, no era orra cosa que el resultado aberrance de una serie de medidas artificiales y tam bien aberranres. En 10 sucesivo, enronces, se acab6 la escasez, Ya no habra escasez como flagelo, ya no habra ese fenomeno de penuria, de hambre masiva, individual y colectiva, que se produce absolutarnente al mismo ritmo y sin discontinuidad, para decirlo de alguna manera, en los individuos y la poblacion en general. Ahara, se acabo la escasez en el nivel de la poblaci6n. Pero ~que quiere dccir eso? Quiere decir que la escasez se frena en vjrtud de cierto "dejar hacer", cierto "dejar pasar",22 cierta "perrnisividad", en el sentido de "dejar que las Casas carninen", Asi, cuandolos precios muestren una tendencia al aha . se dejara que suban. Se va a perrnirir la creacion y el desarrollo de ese fen6meno de carcstia y penuria en tal 0 cual rnercado, en toda una serie de rnercados, y esa realidad misma a 1:1. cual se otorga la libertad de desarrollarse, ese fen6meno, va a provocar jusrarnente su automoderaci6n y su autorregulaci6n. De ese modo ya no habra. escasez en general, con Ia condicion de que para toda una serie de gente, en toda una serie de mercados, haya cierra escasez, cierta carestfa, cierta dificultad para comprar trigo y par consiguiente cierta hambre; despues de rodo, bien puede ser que algunos se mueran de harnbre. Pero al dejar-

los rnorir de harnbrese podri hacer de Ia escasez una quimera e impedir que se produzca con esa rnasividad de flagelo que la caracterizaba en los sistemas anteriores. El aconrecimiento escasez, enronces, queda disociado, La escasez como flage!o desaparece, pero la penuria que hace morir a los individuos no s610 no desaparece sino que no debe desaparecer, Tenemos por 10 ramo dos niveles de fen6menos. No un nivel colecrivo y un nivel individual, pues despues de todo no es sirnplernenre un individuo quien va a morir 0, en todo caso, sufrir esa penuria- Es todo un conjunto de individuos. Habra, sin embargo, una cesura absolurarnente fundamental entre el nivel perrinente para la acci6n cconornico politica del gobierno, el nivel de la poblaci6n, y otro nivel, eI de la serie, la multiplicidad de individuos, que no sera pertinente 0, rnejor, solo 10 sed. en cuanro, manejado como es debido, mantenido como es debido, alentado como corresponde, permita 10 que se procura en eI nivel que SI es pertinence. La mu!tiplicidad de individuos ya no es pertinence; la poblacion st lo es. Esta cesura dentro de 10 que consritufa la totalidad de los subditos 0 los habiranres de un reino no es una cesura real. No habra unos y otros. Pero dentro del propiosaber-poder, dentro de la propia tecnologfa y gesti6n econornica, tendrernos esc corte entre el nivel pertinente de Ia poblaci6n y el nivel no pertinence, 0 bien el nivel simplernenre instrumental. EI objetivo final sed la poblaci6n. La poblaci6n es pertinenre como objctivo y los individuos, las series de individuos, los grupos de indivi-. duos, la multiplicidad de individuos, par su parte, no van a serlo como objetivo, Lo seran sencillamenre como instrumenro, relevo 0 condici6n para obtencr algo en el plano de Ia poblacion. Cesura fundamental ala cual tratare de volver Ia proxima vez, porque cree que to do 10 que se incluye en la nocicn de poblaci6n aparece con rnucha claridad aquf. Como sujeto politico, como nuevo sujeto colectivo absolurarnente ajeno al pensamienro juridico y politico de los siglos previos, la poblaci6n cornienza a aparecer allf en su complejidad y con sus cesuras. Ya podrin ver que aparece tanto en cuanro objeto, es decir, eI blanco al cual apuman los rnecanismos para obrener de ella deterrninado efecto, [como en cuanto] sujeto, pues se le pide que se conduzca de tal 0 cual manera. La poblaci6n engloba la idea antigua de pueblo, pero de un modo tal que los fen6menos se escalonan con respecto a ella y hay unos CUJI1COS niveles que es preciso conservar y orros que, al contrario, no se preservan 0 se preservan de otra manera. Y para.sefialar

22 Sobre el origen de la formula "dejad hacer, dejad pasar", cf. supra, la nora 15 acerca de Vincent de Gournay, y Michel Foucault, Naissancede fa biopolitique, op. cit.. clase dell 0 de enero de 1979, p. 27. n, 13.

G4 simplernenre

SEGU!UDAD,

TERRITORIO,

l'OBLAcrON

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al cual me gustaria volver la proxima vez, porque es fundamental, quiero indicarles -para terrninar con el texto de Abeille- que en ese
el aspectO texto, jusramente, encontrarnos una distincion muy curiosa. En efecro, cuando el autor finaliza su anilisis, muestra empero iin escrupulo. Dice: redo eso esra muy bien. La escasez como flagelo es una quirnera, de acuerdo, Lo es, efectivamente, cuando la gente se cornporta como corresponde, es decir, cuando unos aceptan sufrir la escasez y la carestia y otros venden el trigo en el momenta oportuno, esto es.imuy pronto, dado que los exportadores despachan su producto ni bien los precios empiezan a subir. Todo eso esra muy bien y tenernos aqul, no digo los buenos elementos de la poblaci6n, pero sf comportamientos que llevan a cada uno de los individuos a funcionar adecuadarnente como miernbro, como elemento de 10 que se quiere manejar de la mejor rnanera posible, a saber, la poblaci6n. Esos individuos acnian bien como miembros de la poblacion. Supongamos, no obstante, que en un mercado, en una ciudad determinada, la gente, en lugar de esperar y soponar 1a penuria, en lugar de aceptar que el grano sea caro y, por consiguienre, de comprar poco, en vez de aceptar pasar harnbre, en vez de aceprar [esperar]" que el trigo llegue en canridad suficicnte para que los precios bajen 0, en todo caso, la suba se modere 0 se aplaque un poco, supongamos que en lugar de todo eso, POt un !ado se precipite sobre los aprovisionarnientos y los tome sin siquiera pagarlos, y por otro haya una serie de personas que rerengan el grano de una rnanera irracional y mal calculada; enronces, codo va a dejar de funcionar. Y de resultas va a habet revuelta por una parte y acaparamicnto por otra, 0 acapararnienro y revuelta. Pues bien, dice Abeille, todo esto prueba que esa genre no pertenece realmente a la poblaci6n. ~Que son? EI pueblo. E1 pueblo es el que, con respecto a ese manejo de la poblaci6n, en el nivel mismo de esta, se comporta como si no formara parte de ese sujeto-objero colectivo que es la poblaci6n, como si se situara al margen de ella y, por

Tenemos en este punto un anilisis apenas esbozado en Abeille, pero que es muy irnporrante porque, como se daran cuenca, en ciertos aspectos esra relarivamenre cerca, hace eco, muestra una suerte de sirnerrfa con respecro a la idea del pensarnienro jurldico de que, por ejernplo, todo individuo que acepta las leyes de su pars ha suscripto de hecho el contrato social, 10 reconoce y 10 prorroga a cada insranre en su propio cornporramienro, mientras que, al contrario, quien viola las leyes rompe esc contrato, se convierte en un extranjero en su propio pais y cae por consiguiente en la orbira de las leyes penales que van a castigarlo, exiliarlo y en cierto modo matarlo.24 Quien delinque contra ese sujeto colecrivo creado por el conrrato social rompe sin duda este ultimo y queda al margen de aquel. En ese dibujo que cornienza a esbozar la noci6n de poblaci6n tam bien vemos perfilarse una particion en la eual el pueblo aparece de manera general como el elernento resisrente ala regulaci6n de [a poblacion, el elernento que trata de sustraerse al dispositive por cuyo conducro la poblaci6n existe, se rnantiene y subsisre, y 10 hace en un nivel 6ptimo. La oposici6n pueblo/poblacion es muy irnporrante, La proxima vez inrentare mos-

;

:

10 tanto, esta compuesto

por aquellos que, en cuanto
23

pueblo que sc niega a ser poblaci6n,

van a provocar el dcsarreglo del sisrema.

• Palabra ornitida por Michel Foucault. B Louis-Paul Abeillc, Leure d'un ntgociant ... , op. cit. (1763, pp. 16 Y 17: 1911, pp. 98 Y 99): "Cuando la neccsidad se haec sentir, es decir, cuando el trigo alcanza un precio demasiado alto, eI pueblo se inquiera. ,Par que aurnentar su inquietud manifestando la del gobierno mediante la prohibici6n de la salida? [... J Si se suman a esa veda, que en sf misma es por 10 rnenos inti\ ~r

til, ordenes de hacer declaraciones, erc., el rna! podra lJegar en muy poco tiernpo a! colmo.·iAca.so no existe el riesgo de perderlo todo a! indisponer a los gobernados contra quienes los gobiernan y suscirar en el pueblo una actitud audaz contra quienes le proporcionan dla rras dia sus medics de subsistencia? De ese modo se incita una guerra civil entre los propietarios y el pueblo". . Vease asi~ismo p. 23 (J 763) 0 p. 203 (I 911): "Nada les sed mas funesco [a las naciones] que derogar los derechos de propiedad y reducir a quienes eonstituyen la fucrza de un Esrado a no ser mas que los proveedores de un pueblo inquiero, que s610 considera 10 que favorcce so avidez y no sabe apreciar los deberes de los propierarios en relacion con sus capacidades". 2~ Cf por ejemplo Jean-Jacques Rousseau, Du contrat social (l 762), II, 5. en CEuvmcompl£Us, Pads. Gallimard, t. JIl, 1964, col. Bibliorheque de la Pleiade, pp. 376 y 377 [rrad. esp.: £1 contrato social Madrid, Espasa-Calpe, 1993J: "rodo malhechor que araca el derecho social se convierte par sus fechorlas en rebelde y traidor a la patria, deja de ser miembro de esra a! violar sus leyes e incluso le haec la guerra. Como la conscrvaci6n del Esrado es entonces incompatible con la suya, es precise que uno de los dos perezca, y cuando se hace morir al culpable se le da rnuerte rnenos como ciudadano que como en em igo. Los procesos y el juicio son las prucbas y 13 dedaraei6n de que il ha rota el trarado social y por consiguicnrc ya no es miernbro del Estado, Ahara bien, puesro que se reconocla como raj, al menos por su residence, debe apar[arseio mediante el exilic en cuanro infractor del pacto 0 por la rnuerte C0l110 encmigo publico; pues Linenemigo sernejanre no cs una persona moral, es un hombre, y el derccho de la guerra impone a la sazon malar al vencido".

i 1';·."

,.,

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SEGURIDAD, TERRITORIO,

POBLACI6N

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trarles que, pese ala aparente sirnetrfa con respecto al sujeto colectivo del contrato social, de hecho se trata de muy otra cosa, [que} la relaci6n poblacionpueblo no es similar ala oposicion sujeto obedienre-delincoeore y que el sujeto colectivo poblacion es muy diferenre del sujeto colectivo constituido por el contrato social. En rodo caso , para rerminar
25

Cto

r~a, es proreccioriisra y en esencia centra su acci6n en el mercado 0 en su espa~ y 10 que 10 rodea. Podran adverrir al conrrario que los dispositivos de tal como intentc presentarlos, tienen una rendencia constante a

seguridad,

y creado

con esro, querria mostrarles

que, si se pre~

rende cornprender con cierto detalle en que consiste un dispositivo de seguridad como el que los nsi6cratas y, de una manera general, los economistas del siglo XVlII concibieron con respecro ala escasez, si se quiere caracterizar esc dispositive, creo que es precise compararlo con los mecanismos disciplinarios que encontramos no solo en las epocas anreriores sino en la epoca misma en que se establedan los susodichos disposirivos de seguridad. En resumidas cuencas, creo que podemos decir 10 siguienre. La disciplina es esencialmente cenrrlpeta. Me refiero a que funciona aislando un espacio, determinando un segmento. La disciplina concentra, centra, encierra. Su primer gesto, en efecro, radica en circunscribir un espacio dentro del cual su poder y los mecanismos de este actuaran a pleno y sin llmites. Y justamente, si se apela al ejemplo de la policia disciplinaria en materia de granos, tal como existia hasta mediados del siglo XVlll y se la expone en cenrenares de paginas del Traite de police de Delamare,u; hay que dccir que esa polida es efectivamente centrlpeta. Aisla, coricentra, encie-

ampliarse: son centrffugos. Se integran sin cesar nuevos elementos, la producci6n, la psicologia, los cornportamientos, las maneras de actuar de los productores,.los compradores, los consumidores, los importadores, los expor~ (adores, y se Integra cl mercado mundial. Se trata por 10 tanto de organizar 0, en todo caso, de permitir el desarrollo de circuitos cada vez mas grandes. A continuacion, la segunda gran diferencia: por definicion, la disciplina reglamenta todo. No deja escapar nada. No s610 no deja hacer, sino que su principio reza que ni siquiera las cosas mas pequefi.as deben quedar libradas a sf misrnas. La mas minima infracci6n a la disciplina debe ser sefi.alada con extremo cuidado, justamente porque es pequefi.a. EI dispositive de seguridad, por el co~trario -10 han viscc--, deja hacer," No deja hacer redo, claro, pero h.ay un .nlv.el en el cual la permisividad es indispensable. Dejar subir los preClOS, dejar instalarse la penuria, dejar que la genre tenga hambre para no dejar que suceda una cosa, a saber, e1 surgimiento de la calamidad general de la escasez. En otras palabras, el tratamiento que la disciplina aplica a1 deralle no es igual al tratamiento que le dan los disposirivos de seguridad. La funci6n esencial de la disciplina es impedir redo, aun y en particular el deralle, La funci6n de la seguridad consiste en apoyarse en los detalles, no valorados en sf mismos como bien 0 mal y tornados en carnbio como procesos necesarios e inevitables, procesos de la naturaleza en sentido [ato: y se apoyara en ellos, que, si bien son 10 que son, no se consideran pertincntes, para obtener algo que en si se juzgad perrinente P()r situarse en el nivel de la poblaci6n. Tcrcera diferencia. En el fondo, (c6mo precede la disciplina? ~y como 10 hacen adernas los sistemas de legalidad? Pues bien, distribuyen codas las cosas segun un c6digo que es el de 10 perrnirido y 10 prohibido. Y dentro de esos dos campos especifican, dererminan con exactirud que es 10 prohibido y que es 10 permitido 0, mejor, 10 obligatorio. Puede decirse que deritro de ese esquema general, la funci6n del sistema de legalidad, del sistema de la ley, es en esencia la determinaci6n
. ride

25 Cf.

infra, clase del 25 de eriero, P: 86 (rercera observacion

ace rca de los ejemplos

de la

dudad,
26

la escasez y la epidernia). Nicolas Delarnare (de La Mare) (1639-1723).

Traid de fa po/ia, oil ton IrOUV(Ta l'histoire

de son etablissement, les fone/iom (I les prerogatives cU ItS magistratt, toutes le: loi» et taus ies r~gkmem qui fa concernent, {So I a Ill, Paris,]. et P. Cor-P Cor-M. Bruner. 1705-1719; r. IV (escriro por A.L Leder du Briller), Paris, ].-F. Herissant. 1738 (en infra, clase del 5 de abril, nora I, se enconrraran rnnyores precisiones). Delamare fue cornisario en el Chneier de 1673 a 1710, bajo la autoridad de La Reynie -prirn~r rnagistr:J.do encargado del tenientazgo de policla luego de su creacion Cf. P-M. Bondois, por cdicto de marzo de 1667-, y mas adelanre a las ordenes de Argenson.

"Le

comrnissaire N. Ddamare
313-351.

Sabre la policia de granos, cf.

et le Trait! de la police", en Revile d'bistoire modernt. 19, 1935, pp. el r. n, que seg{m Steven Laurence Kaplan, Le Pain ... , op.

de las cosas, y tanto mas cuando csran prohibidas.
p. 7: "La seguridad,

En el fondo,
en el sen-

cit., p. 394. n. 1 del cap. 1. consriruyc "la Fuente los arriculos de subsistencia" titulo 5, "De la Police de France. rouchanr

mas rica para

las cuestiones de administraci6n

de el • E~c~e cornillas en el rnanuscrito,
POSL(1VO

(Trait! de la poliu ... , r. n.Iibro
le commerce

V, "Des vivres": 'lease en particular

des grains", pp. 55-89, y d titulo 14, "De pp. 294-447).

por su parce, 'deja hacer',

de la expresion",

la Police des Grains, & de cc'le du pain, dans les temps de diserte ou de famine",

~
"
; "J

68

SEGURlDAD,

TERRlTORIO,

POBLAClQN

CLASE DEL 18 DE ENERO

DE 1978

69

1a ley dice fundamentalmente que no hay que hacer eS[Q, no hacer tam poco 10 otro ni 10 de mas alla, etc. De modo que d movimiento de especificaci6n y determinacion en un sistema de lcgalidad siernpre surte efecto, y 10 hace con mayor precision cuando se trata de 10 que debe impedirse 0 prohibirse, En otras
palabras, al tornar el punto de vista del desordcn se analiza cada vez con mayor fineza y se esrablece el orden, es decir: 10 que queda. EI orden, en efeeto, es 10 que queda una vez que se ha impedido todo 10 que esta prohibido. Este pen~ sarniento negativo es, creo , el elemento caracrerlscico deun e6digo legal. Pensarniento y tecnica negativos. Tarnbien el mecanisme disciplinario codifica en forma permanente 10 per~ rnitido y 10 prohibido 0, mejor dicho, 10 obligato rio y 10 prohibido: eI punto al que se aplica un mecanisme diseiplinario, enronces, no es tanto 10 que no debe hacerse como 10 que debe hacerse. Una buena disciplina es la que nos dice en rode momence 10 que dehemos hacer. Y si tom amos como modelo de saturacion disciplinaria la vida monastica, que fue en efecto su punto de partida y su rnatriz, en ella, cuando es perfecta, los actos del monje estan enteramente reglamentados de la manana ala noche y de la noche a la mafi.ana, y 10 unico indeterminado es 10 que no se dice y esta prohibido. En el sistema de la ley, 10 indeterrninado es 10 que esra permitido; en el sistema del reglamento disciplinario, 10 determinado es 10 que se debe hacer, y por consiguiente rodo el resto, al ser indeterminado, estd prohibido. , En eI disposirivo de seguridad tal como acabo de exponerlo me parece que se nata justarnenre de no adoptar ni el punro de vista de 10 que se impide ni el punro de vista de 10' que es obligatorio, y tornar en cambio la distancia suficienre para poder cap tar el punta donde las cosas van a producirse, sean deseables 0 indeseables, En resumen, se intentara aprehenderlas en el nivel de su naturaleza 0, mejor dicho -en el siglo xvtn la palabra no tiene eI sentido que le damos en nuestros dfas_,27 en el plano de su realidad efectiva. Y el rneca-. nismo de seguridad va a [funcionar]* a partir de esa realidad, al tratar de uti-

lizarla como punro de apoyo y hacerla actuar, hacer actuar sus elementos en relacion redproca. En orras palabras, la ley prohlbe, la disciplina pres~ribe y la seguridad, sin prohibir ni prescribir, y aunque eventual mente se de algunos instrumentos vinculados con la interdiccion y la prescripcion, tiene la funcion esencial de responder a una realidad de tal manera que 1a respuesta la an ule: la anule, La limite, La frene 0 la regule. Esta reguLaci6n en cl elernento de la realidad es, creo, 10 fundamental en los dispositivos de la seguridad. Cabria decir adem:is que la ley trahaja en el ambito imaginario, pues irnagina y solo puede formularse al imaginar todasIas cosas que podrfan hacerse pero no hay que hacer. Imagina 10 negativo. En cierro modo, la disciplina trabaja en 10 cornplemenrario de la realidad, EI hombre es malvado, eI hombre es malo, riene males pensamientos, malas tendencias, etc. Dentro del espacio disciplinario se construira el elernento cornplernenrario de esa realidad, prescripciones y obligaciones tanto mas arrificiales y apremiantes cuanto que la realidad es 10 que es, insisrente y diffcil de veneer. Y por ultimo la seguridad, a diferencia de la ley que trabaja en 10 imaginario y de la disciplina que trabaja en 10 complementario de la realidad, va a trabajar en esta misma, para 10 cual inrentara, en virtud y a craves de toda una serie de analisis y disposicioncs espe~ cificas, hacer que sus elementos acnien unos con respecro a orros. De tal suer.te llegamos, creo, a uri punta que es esencial y e~ el cual estan cornprometidos rodo el pensamiento y roda la organizaci6n de las sociedades pollticas modernas, la idea de que la polltica no debe extender hasta el comporrarnicnto de los hombres el conjunro de reglas que son las impuestas por Dios al hombre 0 resulran neeesarias por la rnera exisrencia de su mala Indole. La polftica tiene que actuar en el clemente de una realidad que los fisiocraras Haman precisamenre ffsica; ya causa de ello estes van a decir que la polirica es una ffsica, la economfa es una ffsica.28 Cuando dicen esto no apuntan tanto a

i

I

27 Para un analisis profunda

de las diferences

acepdones

de la palabra

glo )(VIII vease una obra clasica que Foucault

canada:

Jean Ehrard,

"nnruraleza" en el si·, ['Idee de nature en France
Michel, 1994,

dans lapremiere moitie du
col. Bibliotheque • Michel Foucault:

XVJJf

siec!e,

Pads, SEVPEN, 1963; reed., Pads, Albin

de l'evolution actuar.

de l'humanire.

journal de l'agriculture. du commerce et desfinan. no es una ciencia de opini6n, en la que se cornpire entre verosirnilirudes y probabilidndes. El csrudio de las lcycs ffsicas, que se reducen en su toralidad al calculo, decide sus mas minimos resultados" (citado par Georges Weulersse, Le Mouvement physiocratiqllf .. ;', op. cit" t. JI. p. 122); Guillaume-Francoise Le Trosne, journal de l'agriculture, du commerce er des finances. junio de ] 766, pp. 14 Y 15: "Puesro que la ciencia econ6mica no es orra cosa que la aplicaci6n del orden natural al gobicrno de las sociedades, rambien
28 Cf. Pierre Samuel

Dupont

de Nemours,

ces, septiernbre de 1765, prefacio (final): "[La econornfa political

• • • • • • • • • • • • • • • • • •

• • • • • • • •

• • • • • • •

• • • • ."
,
I

.:

70
la materialidad

SEGURlDAD, TE~TORIO,

POBLACI6N

ClASE DEL 18 DEENERO

DE 1978

71

• • • • • • •.: .' • •
, -l
.

del sentido poshegeliano,

por calificarlo de algun modo, de la

palabra "materia"; de hecho, sefialan esa realidad qu~ es el Lini~o data sobre y co.n el cualla politica debe actuar, No situarse nunca sino en ese Ju~go de la realidad consigo misrna: esto es, creo, 10que los 6si6craras, los economls,tas y eI pensamiento politico. del siglo XVIII daban a entender cuando decian que, de todas maneras, permanecemos en el orden de la fisica y que actuar en el orden de Ia politica es actuartodavta en el orden de la naturaleza. ., . Podcin ver al mismo tiempo que ese postulado, y me refiero al pnnclplO fundamental de que la recnica politica nunca debe despegarse del juego de la realidad consigo misma, esra profundamente ligado al principio general de 10 que llamamos liberalisrno. E[ liberalismo, el juego: dejar que la gente haga y las cosas pasen, q!-lelas cosas trans curran, dejar hacer, pasar y tr~nscurrir, significa esencia! y fundamentalmenre hacer de tal suerre que la realidad se desarr~lIe y marche siga su curso de acuerdo con las leyes, los principios y los mecarusrnos que le s~n propios, As! pues, el problema de la libertad, [al cual] volvere, esp.ero, ,Ia proxima vez,29 me parece que podernos considerarlo, aprehenderlo de diferenres maneras. Se puede decir, desde luego -y creo que no serla falso: no puede serlo-, que esta ideologfa de la libertad, esta reivindicaci6n de la Iibertad ~ue sin duda una de las condiciones del desarrollo de las formas modernas 0, si lo prefieren, capitalistas de la econornia . .Es innegable. ~l problema esta en .saber si en la implementaci6n de esas medidas liberales, por ejernplo, las concerruentes al cornercio de granos, se procuraba a se apuntaba efecrivamenre a eso. En rodocaso, el problema esci planteado. Segundo, en alguna par~~ dij~ que no se podia comprender la inrroduccion de lasideologlas y una poh[~ca l~b:ral.es en el siglo XVII! sin tener presence que esa misma centuria que habia relv~ndlC.ad.o en tan alta voz las libertades las habia lastrado, empeeo, con una recnica disciplinaria que, a! afectar a los nifios, los soldados y los obrero~ donde se encoritraban, limiraba en forma considerable la libcrtad y daba en cierto modo garan-

rias a su ejercicio.f" Pues bien, cree que me equivoque. No me equivoque por completo, por supuesto, pero en fin, no es exactarnente asi, Lo que esd. en juego, me parece, es muy orra cosa. Esa libertad, ala vez ideologfa y tecnica de gobierno, debe comprenderse en el interior de las rnutaciones y transformaciones de las tecnolog!as de poder, Y de una manera mas precisa y particular, la libertad no es otra cosa que el correlate de la introduccion de los dispositivos de seguridad. -0, en rodo caso, el disposirivo del que les he hablado- s610 puede funcionar bien can la condici6n de que se de alga que es justamente la liberrad, en el senrido moderno que [esra palabra]" adopta en el siglo XVIII: ya no las franquicias y los privilegios asociados a una persona, sino Ia posi bilidad de movirniento, desplazarniento, proceso de circulacion de la genre y las cosas, Yes esa libertad de circulaci6n en el sentido arnplio de la expresion, esa facultad de circulaci6n, 10 que es menester enrender, creo, cuando se habla de libertad, y comprender como una de las facetas, uno de los aspectos, una de las dimensiones de la introducci6n de los dispositivos de seguridad. La idea de un gobierno de los hombres que piense ante todo y fundamentalmenre en la naturaleza de las cosas y ya no en la mala fndole de los seres humanos, la idea de una adrninistracion de las cosas que tome en cuenca en primer lugar la liberrad de los hombres, 10 que estos quieren hacer, 10 que estan . interesados en hacer, 10 que piensan hacer, rodo eso, son elementos correlativas. Me parece. que hay algo absolutamente esencial en una fisica del podcr o un poder que se piense como acci6n fisica en el elemento de la naruraleza y un poder que se piense como regulaci6n solo capaz de producirse a traves de la [iberrad de cada uno y can apoyo en ella. No se (rata de una ideologfa; no es verdadera, fundamental ni prirnordialmcnte una ideologfa. Es en primer lugar y ante rodo una tecnologia de poder; en todo caso, puede leersela en ese

Un dispositive de seguridad

• .' •
r.

.•: •
• •

• • • • • • • • • •

senrido. La vez que viene rratare de terminar con 10 que les he dicho sabre la forma genera! de los mecanismos de seguridad, y les hablare de los procedimientos de norrnalizacion.

es consrante

en sus principios

y tan susceptible

de dernostracion

como las ciencias flsicas mis aparecio con la com30 Cf Michel

seguras" (cirado por Georges Weulersse, L~ Mouoement physiocratiqm; ... , op. cit .• r, II,. p. 122, n. 3). FJ nornbre "fisiocracia". que resume esta concepcion pilaci6n a cargo de Pierre Samuel Dupont Michel Foucault del gobierno econornico, de Nemours,

Physiocrarie au Constitution naNlr~lle du

Foucault,

Surveiller et punir, Pads, Gallimard,

1975, col, Bibliotheque

des his-

gouv(rn~mmt k plus avantag~11Xau gmre bumain. Leiden y Parls, Merlin, 17G8.
29

roires, pp. 223-225 • Michel

[trad. esp.: Vigifar y castigar. Nacimiento de faprision, Mexico, Siglo XXI, 1976J. que 0:':1.

no toea el rerna en la clase siguiente.

Foucault:

Clase del 25 de enero de 1978
Rasgos generales de los dispositiuas de seguridad (III); fa normalizacidn - Normacion y normalizacion - EI ejemplo de fa epidemia -(Ia uiruela) y las campaiias de inoculacion en el siglo XVlIl Suri£miento de nueuos conceptos: caso, riesgo, peligro, crisis - Las flrmaJ de narmalizacidn en fa disciplina y 10Jmecanismos de seguridad - Introduccion de una nueva tecnologia poiltica: el gobierno de Las poblaciones - El problema de la poblacion en los mercantilistas y losfisi6cratas - La poblacion como operadora de transformaclones en los saberes: del andlisis de las riquezas a la economla politica, de fa historia natural a la bi%gia, de La gramatica general a La filologia bistorica. intenre, me parece, poner de relieve 10 que habla de especlfico en los rnecanisrnos disciplinarios con respeero a 10 que puede Ilarnarse a grandes rasgos eI sistema de la ley. Este afio mi proyecto eonsistia, en cambia, en presentar 10 que puede haber de especifico, de particular, de diferente en los dispositivos de seguridad si se los campara con esos rnecanisrnos de la disciplina que yo habla trarado de sefialar, Queria insistir, entonces, en la oposicion o la distincion, en todo caso, entre seguridad y disciplina. Y 10 hada con el objeto inrnediaro e inmediatamente sensible y visible, par supuesto, de poner rerrnino ala invocaci6n reperida del amo y rarnbien a la afirrnacion mon6tona del poder. Ni poder ni arno, ni el poder ni el arno y ni uno ni otro como Dios. En la primera clase, entonees, intentc mostrar c6mo se podia captar esta distincion entre disciplina y seguridad en relaci6n con la rnanera
ANOS ANTEJUORES*

Los

• Michel Foucault agrcga: bueno, los aries anreriores, uno

0

dos, digamos los ultirnos afios.

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • '.
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• •

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

74

SEGURIDAD,

TERRITO

RIO, POBLACION

CLASE DEi.. 2S DE ENERO

DE 1978

7S

como ambas abordaban, ordenaban las distribuciones

espaciales, La vez pasada

trate de mosrrarles que disciplina y seguridad se ocupaban de modo diferenre de 10 que podcmos Hamar el acontecimiento, y hoy querria, pero en forma breve porque me gustarfa llegar bastante ripidamente al corazon yen cierto sentido al fin del problema, procurar mostrarles que una y otra abordan de distinta manera 10 que cabe dcnorninar normalizaci6n. Ustedes conocen mejor que yo la enojosa suerte de la palabra "normaliza-' cion". ~Que noes norrnalizacion? Yo normalize, ni norrnalizas, etc. Traternos de sefialar, no obstante, algunos puntosimportantes en todo esro. En primer lugar, a1guna geme que en esta epoca ruvo la prudencia de releer a Ke1sen 1 se dio cuenta de que este deda, demostraba, queria rnostrar que entre la ley y la norma hay y no puede dejar de haber una relacion fundamental, y todo sistema de leyes se rernite a un sistema de normas. Pero yo creo que es precise mostrar

que la relacion de la ley con la norma indica en efecro que, intrinseco a rodo imperativo de la primera, hay algo que podrfamos Ilamar una normatividad, pero que csra normatividad inherente a la ley, fundadora tal vez de la ley, no puede confundirse en ningun caso con 10 que se trara de identificar aquf con el nombre de procedimientos, rnerodos, tecnicas de norrnalizacion. Yo dina incluso que, por el contrario, si es cierro que la ley se refiere a una norma, su papel y hincion, por consiguiente -esa es su operaci6n rnisrna-, consisten en codificar una norma, efccruar con respecto a-esra una codiflcacion, cuando d problema que trato de • sefialar es ~I de mostrar que, a partir y por debajo, en los rnargenes e incluso a conrrapelo de un sistema de la ley, se desarrollan tecnicas de norrnalizacion. Tomemos ahora la disciplina. La disciplina normaliza, y creo que esre aspecto apenas puede discutirse. De todos modes, hay que precisar en que consiste, en su especificidad, la norrnalizacion disciplinaria, Res~mo de una manera muy esquernatica y grosera cosas inil veces dichas; les pido que meperdonen, La disciplina, desde Iuego, analiza, descompone a los individuos, los lugares, los riernpos, los gesros, los acres, las operaciones, Los descompone en elementos que son suficientes para percibirlos, por un lado, y modificarlos, por otro. Esto, esa famosa cuadrfcula disciplinaria, inrenra establecer los elementos minimos de percepcion y suficientes de modificaci6n. En segundo lugar, la disciplina clasifica los elementos asi identificados en funcion de objetivos dererrninados. 2Cuales son los mejores gestos que conviene hacer para obtener tal resulrado? ,Cuil es el gesto mas adecuado para cargar el fusil? ~Cuil es la rnejor posicion para rirar? 2Cuiles son los obreros mas aptos para tal rare a, los nifios mas aptos para alcanzar tal resultado? Tercero, la disciplina esrablece las secuencias 0 las coordinaciones oprirnasr-corno cncadcnar los gestos unos con otros, c6mo reparrir a los soldados para una maniobra, como disrribuir a los nifios escolarizados en jerarqufas y dentro de clasificaciones. Cuarto, la disciplina fija los procedimientos de adiestramiento progresivo y control permanente y por ultimo, a partir de ahl, disringue entre quienes seran calificados como ineptos e incapaces y los demis. Es decir que sobre esa base haec una partici6n entre 10 normal y 10 anormal. La normalizaciori disciplinaria consisre en plantear ante to do un modelo, un modele optirno que se construye en funcion de deterrninado resultado, y la operaci6n de normalizaci6n disciplinaria pasa por inrentar que la gente, los gestos y los actos se ajusten a ese modelo; 10 normal es, prccisamenre, 10 que es capaz de adecuarse a esa norma, y 10 anormal, 10 que es inca-

I

Nacido

en Praga, Hans Kelscn (1881-1973) fue profesor

de derecho

publico

y filosofla

en Vierra entre 1919 y 1929 Y en Colonia

entre 1930 y 1933. Desriruido

por los nazis, prosi-

gui6 su carrera en Ginebra (1933-1938) y Berkeley (1942-1952). Viena (en torno de la ZeitschriJt for iiffintliches Recht, establecida

Fundador de la escuela de

en 1914), que radicalizo la doc-

rrina del positivismo juridico, en su Reine Recbtsiebre (2' ed., Viena, E Deuticke, 1960: version franccsn: Theorie pllrt: du droit, rraducido de la primera edici6n por H. Thevcnaz, Neuchaccl, La Baconniere, ] 953; traducido de la 2" cd. por C. Eisenmann, Paris, Dalloz, 1962 [trad, esp.; Teoria pura del derecho, Buenos Aires, Eudeba, 1997]) defendi6 una concepcion normativista del derccho, segun la cual esre consrituye un sistema jerarqlli7.ado y dinamico de normas, articuladas entre SI POf una relaci6n de imputacion (distinta de la relacion de causalidad, sobre la
cual se asicnta el razo;1amiento como condici6n cicntffico), es decir, "la rdaci6n entre cierro comporeamicnro

tTbeorie genera Ie de! normes, trad. de Olivier Bcaud y Pabrlce Malkani, Paris, PUF, 1996, col. Leviathan, cap. 7, § 2, P: 31 [trad. esp.: Teorta gmeral de las normas, Mexico, Trillas, 1994]). Para evirar una regresion al infinito (pues todo
y una sanci6n como consecuencia" poder jurldico s610 puede dcrivar de aurorizacio'nes fundamental jurldicas superiores), ese sisrema extrae su validez de una norma

i Grundnorm),

no postulada

como las orras sino prcsu-

el fundamenco ultimo de la validez de rodas las (ibid., cap. 59. p. 343), en virtud de la cual "debemos, en cuanto juristas, presuponer la neccsidad de comportarse como 10 prescribe la consrituci6n que historicamenre cs la primera"(ibid.). Cf. rarnbicn su obra p6sruma, Allgemeine Theorie der Normen, Vicna, Manz Verlag, 1979 (rrad, cicada). Sobre Kclscn, veanse las observaciones de Georges Canguilhem, Le Normal et le Pastrologiqu«. 3' ed .. Paris, PUF, 1975, pp. 184 Y 185 [trad. esp.: Lo normal y 10 patologico, Mexico, Siglo XXI, 1986].
que "represcnra normas [uridicas constiruyentes del orden juddico"

puesea y por eso suprapositiva,

\

76

SEGURIDAD,

TERRlTORIO,

POBLACION

CLASE DEL 25 DE ENERO

DE 1978

77

paz de hacerlo. En otras palabras, 10 primero y fundamental en la norrnalizacion disciplinaria no es 10 normal y 10 anormal, sino la norma. Para decirlo de otra manera, la norma tiene un caracter primariamente prescriptive, y la determinacion yel sefialarniento de 10 normal y 10 anormal resultan posibles con respecto a esa norma postulada. A causa de ese caracter primario de la norma en relacion con 10 normal, el hecho de que la norrnalizacion diseiplinaria vaya de la norma a Ia difereneiaci6n final de 10 normal y 10 anormal, me gustada decir, acerca de 10 que ocurre en las recnicas disciplinarias, que se trata mas de una norrnacion que de una norrnalizacion. Perdonenrne el barbarismo, 10 uso, en fin, para destacar el caracter primario y fundamental de la norma. Ahora, si tom amos ese conjunto de dispositivos que he llarnado disposirivas de seguridad, una expresion que a buen seguro es insatisfactoria y a la cual sera precise volver, (como suceden las casas desde el puntd de vista de 1a normalizaci6n? ~Como se normaliza? Despues de haber considerado los ejemplos de la ciudad y la escasez, querria referirrne al fen6meno -evidentemente casi necesario en esra serie- de la epidemia, y en particular a la enfermedad endcmoepidernica que en el siglo XV1I1 era la virucIa.2 Un problema importante, POt supuesto, ante to do porque la viruela era, sin lugar a dudas, la enfermedad mas ampliamente endernica de todas las conocidas en esa epoca: al nacer, en efeeto, cada nino tenia dos probabilidades sabre tres de contagiirse1a. De manera general y para el conjunto de la poblaci6n, el Indice de [rnortalidad]" [de] la viruela era de 1 cada 7,782, casi 8. Por 10 tanto, un fenomeno ampliamente endernico, de mortalidad muyelevada. En segundo lugar, era un fen6meno que

tambien exhibia la caracterlstica de tener oleadas epidernicas muy fuertes e intensas. En Londres, sobre rodo, a fines del siglo XVIl y principios del siglo XVIII, habfa habido, en intervalos apenas superiores a los cinco 0 seis afios, oleadas epidernicas de mucha intensidad. Tercero y ultimo, la viruela es desde luego un ejemplo privilegiado, porque a partir de 1720, con 10 que se denomina inoculaci6n 0 variolizacion.' ya partir de 1800, con la vacunacion," se cuenta con recnicas que presentan el cuadruple caracter, absolutarnente insolito en las practicas rnedicas de la epoca, de ser, primero, deeididamente preventivas; segundo, mostrar una certeza, un exito casi total; tercero, poder, en principia y sin gran~ des dificultades materiales 0 econ6micas, generalizarse a la totalidad de la poblacion; y par ultimo y sobre todo, la variolizacion en particular, pero tambien la vacunaci6n a comienzos del siglo XIX, exhibfan una cuarta y considerable venraja: eran cornpletamente ajenas a roda reoria medica. La practica de la variolizacion y la vacunaci6n, el exiro de la variolizacion y la vacunaci6n, eran irnpensables en los terminos de la racionalidad medica de 1aepoca.? Se traraba de un puro dato de hecho.'' la situacion era la del elllP~isJ?o mas despojado y asf sigui6

.~La primera
tal. La segunda
<I

palabra se empleaha recien cornenzo

en el siglo XVIll con referencia al proceso de injerto vegeen el siglo XlX.

a urilizarse

ideada por Jenner va a susriruir progresivarnente 13 inoculaci6n (ef Edward Jenner, An Inquiry into th« Causes and Effict! ofth~ Variolae vaccinat, Londres, edici6n del auror, 1798 [recd.: Londres, Dawson, 1966] [trad. esp.: Lt1J tres memorias originale! sobre la uacunacion antiuarielica; Buenos Aires, Ernece, 1946]; R. Le Droumaguer, A propos du centenaire de fenner. Notes SIIr l'histoire dts premieres vaccinations centre in uariole, resis de rnedicina, Belfort-Mulhouse. 1923. y Anne-Marie Moulin, La vaccination anti-uariolique ... ,
A partir de esa feeha la vaeunaci6n

La vaccination anti-uariolique. Approche historique dt: I'evolution dt:! idte! sur les maladies transmissible! t:t leur prophylaxie, '
2

Cf. la tests de doctorado

en rnediclna

de Anne-Marie

Moulin,

OF.

cit., pp. 33-36). ~ Cf Anne-Marie Moulin,

La vaccination

Universite

Pierre et Marie Curie (Pads 6), Faculte de Medecine sobre "las camparias de Michel Foucault (cf infta, "Resumen

Pitie-Salperrierc, de variolizacion

1979- En 1978, de! siglo XVIlI"

siglo xvutl la rnedicina Bertholler: "(eua!

no ha dilucidado producida

la significaci6n

anti-oariolique .. " op. cit .• p. 36: "[A fines del profunda de las inoculaciones", y p. 42,
esra cita de Claude-Louis

la aurora de esra resis him una expcsicion en el serninario Hecht,

ace rca de la "rnodificacion"

por la vacuna en el organisrno,

del curse", p. 415). Veanse rarnbien

J.

"Un debat medical au XVllI< sieclc, l'inocuiation

de la perirc verole", en Le Concours medi-

y esc cambio? Nadie 10 sabe; s610 la experiencia prueba su realidad" (Exposition des faits recueillis jmqutl present concernant les t:ffits dt: la
es la naturaleza de esa diferencia

cal, 18, lode mayo de 1959, pp, 2147-2] 52, y las dos obras aparecidas el afio previo a esre curso: , Peter E. Razzell, The Conquest of Smallpox: The Impact of Inoculation on Smallpox ·MortaLity in the l Sth Century, Firle, Caliban Books, 1977, Y Genevieve Miller, The Adoption of Inoculation for Smallpox in England and Frana. Filadelfia, University of Philadelphia Press, 1977, que
Foucault pudo consultar, Foucault: morbilidad. • Michel

vaccination, 1812),

(, La

inoculaci6n

se practicaba

en China

desde

el siglo

XVll, y 10 rnismo

sucedla en Turquia

La vaccination anti-variolique ... , op. tit., pp. 12-22), Para la pracrica china, vease la carra del padre La Cosec aparecida en las Memoires de Trevou»; 1724; parael caso
(cf. Anne-Marie Moulin, rurco, vease

el

debate sobre la inoculacion de los cornerciantes

realizado en la Royal Society de Ingl:uerra,

de acuerdo

con los informcs

de la Cornpafila

del Levance. El 1" de abril de 1717, lady

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

• • • • ,• e • • •• • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

• • • • • •

78

SEGURIDAD, TEIUUTOR10, POBLAC16N

ClASE DEL 25 DE ENERO DE 1978

79

siendo hasra que la rnedicina, alrededor de mediados del siglo pudo alcanzar una aprehensi6n racional del fen6rneno.

XIX

con Pasteur,

Habfa enronces recnicas absoluramente irnpensables en terrninos de la teorfa medica, generalizables, seguras, preventivas, ~Que pas6 y cuales fueron los efectos de esas tecnicas puramente ernplricas en eI orden de 10 que podriamos llamar. ~olida medica?? Creo que la variolizaci6n, en primer lugar, y luego la va:unaclo,n aprovecharon dos soportes que hicieron posible [su] inscripc~~n en las pracricas reales 'de poblaci6n y gobierno de Europa occidental. Pnmero~ claro es~a, e1 caracter certero y generalizable de la variolizacion y la ~acunaCJon ~ermltfa pensar el fen6meno en terrninos de calculo de probabilidades, gracias a los instrumentos estadfsricos con que se conraba." En esa

. Montagu,

esposa del.embajador

ingles en Esrambul,

que fue una de las propagandistas

mas empe-

liosas de Ia inoculacion

en su pais, cscribla a una corresponsal:

"Las vi ruelas, ran fatales

cuences entre nosotros, son aquf inofensivas gracias al descubrimiento de la inoculacion. [... aquf un grupo de andanas especializadas en esta operacion" (cirada en ibid, pp. 19-20).
7

J

y frcHay

Sobre esra noci6n, vease cl articulo de Michel Foucault, "La poiitique de la Sante au XVJlf< siecle", en Les Machines a guerir. Aux origines de L'hopiral moderne, Paris, Institur de I'environrnent, 1976, col. Dossiers et documents d'archirecrure, pp. 11-21 [trad, esp.: "La poltrica de la salud en el siglo XVIII", en Estrategias de poder, Barcelona. Paid6s, 1999]; cf. tarnbien DE, vol. III, nrirn. 168, pp. 15-27 (veanse en especial pp. 17 Y 18).~ Cf. Anne-Marie
Moulin, La vaccination anti-oariolique ... , op. cit., p. 26: ".En 1760, el marcmatico Bernoulli da una forma mas rigurosa [que los cuadros de James ]urin, en las Philosophical ~ransaCtl~nsde la ~oyal Society, en 1725] a ]a csradfsrica, que cs en los hechos la unica jusrificacion t~6nca de la inocuiacion, la cuna, cs prcferible eierro. que gencralizada una siruacion

[".J

De adoprarse

la inoculaci6n,

el resulrado sed. una ganancia
si bien es por

de vanes miles de personas parala sociedad civil; aunque a la viruela,

sea Ictal, como mara a las criaturas en utiles para la sociedad: reemplazar las gran des epidemias

que hace rnorir a adulros amenaza

1a generalizaci6n
de endernia y la inoculaci6n

de Ia inoculacion perrnanente,

cl pdigro

cs menor,

pues la viruela es una irrupcion de la piel". Tras esta derncstra"siempre sera georne(Daniel Bernoulli

s610 afecta una pequena

supcrficie

cion, Bernoulli conduye

que, si se ignora el punro de vista del individuo,

rricamente verdadcro que el inrercs de los principes es fuvorecer]a inoculacion" nocularion pour la prevenir", en Histoires
(I

"Essa] d'une nouvelle analyse de la rnorralire causee par la petite verole et des avant ages de l'i-

Mtmoim de tAcadtmie
detallado

des sciences, 2, 1766), Esre en la Academia del mcrodo de Ciencias de Paris, de dkulo

medida, podemos decir que una y orra se beneficiaron con un soporte matematico que fue al rnisrno tiempo una suerte de agente de integraci6n dentro de los campos de racionalidad aceptablesy aceptados en la epoca, A coritinuaci6n, me parece que eI segundo soporte, el segundo factor de irnporracion, de ingreso de esos procedimientos a las practicas rnedicas aceptadas -pese a su extrafieza, su heterogeneidad con respecto a la ceoda-, fue el hecho de que la variolizaci6n y la vacunacion se integraban, a1 menos de manera analogica y a traves de toda una serie de sernejanzas importances, a los otros mecanisrnos de seguridad.de que les he hablado. En efecro, 10 que me pareci6 significativo, rnuy caracteriscico de los mecanismos de seguridad vinculados con la escasez, era justamente que, mientras los reglamentos juridico disciplinarios vigcntes hasta rnediados del siglo XVIIi procuraban impedirese fenomeno, a partir de ese momento, con los fisiocratas pero rambien .co~ muchos otros econornistas, se intento buscar apoyo en el proceso rnisrno de la escasez, en esa especie de oscilaci6n cuantirativa que produda tan prontoia abundancia como la penuria: apoyarse en la realidad de ese fen6meno, no intentar irnpedido sino, al contrario, poner en j uego a su respecto orros elementos de 10 real, a fin de que eI fenorneno. en cierro modo, se anuiara a sf mismo. Ahora bien, 10 notable de la variolizaci6n, y de ella mas aun y de manera mas clara que en la vacunaci6n, era que no procuraba canto irnpedir la virue1a como, al contrario, provocar en los individuos inoculados algo que era la pro pi a viruela, pero en condiciones tales que la anulaciori podia producirse en el morncnro mismo de una vacunaci6n que no' desembocaba en una enfermedad cabal y completa; sobre la base de esa suerte de pequefia enfennedad artificialmente inoculada era posible prevenir los otrOS ataques eventuales de la viruela. Tenemos ague entonces, y de manera tipica, un.mecanisrno de seguridad de igual morfologia que el observado con respecto ala escasez, Por 10 tanto, doble integracion dentro de las diferentes tecnologias de seguridad, dcntro de la racionalizaci6n del azar y las probabilidades. Eso es sin duda 10 que hacia aceptables esas nuevas tccnicas: si no para eI pensamiento medico, aceprables al menos para los medicos, para los administradores, para quienes estaban a cargo de la policia medica y, en definitiva, para la propia gente. Ahora bien, creo que por medio de esa tipica practice de seguridad presenciamos el esbozo de una serie de elementos que soh muy importantes para la extension ulterior de los disposirivos de seguridad en general. Prirnero, a craves

.. ~

articulo, fechado en J 760, susciro la reaccion hostil de D'Aiernbcrr

el 12 de noviernbre

de e~e mismo ano. Para un analisis

Bernoulli y In dispura con D' Alernberr, vease Herve Le Bras, Naissance de La mortalite, Gallimard-Seui!, 2000, col. Haures ~[Udes, pp, 335-342.

80

SEGURIDAD.

TERRITORIO.

POBLACION

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de todo 10 que pasa en la pracrica de la inoculacion, la vigilancia a la que son sorneridas las pe[so~as inoculadas, el conjunro de dlculos realizados para intentar saber verdaderarnenre si vale la pena 0 no inocularlas, si se corre eI riesgo de morir por la inoculacion 0 mas bien a causa de las viruelas mismas, a rraves de todo eso, ,que vemos? Ante redo, que la enfermedad dejad. de induirse en una categoria que aiin era muy s6lida, muy consisrenre en el pensamienro y Ia practica medica de la epoca, la noci6n de "cnfermedad reinante".9 Una enfermedad reinanre, tal como se la define 0 describe en la medicina del siglo XVII e incluso del siglo XVIII, es una especie de enfermedad consustancial, por decirlo de algtin modo, que se confunde con un pals, una ciudad, un dima, un grupo de genre, una regi6n, una manera de vivir, En esa relaci6n rnasiva y global entre un mal y un lugar, un mal y determinada genre, se definfa y caracterizaba Ia enfermedad reinante. A partir del momenta en que con respecro ala viruela se hagan analisis cuantitarivos de buenos y malos resultados, exitos y fracasos, cuando se calculen las diferentes eventualidades de muerte 0 contagia, la afecci6n dejara de aparecer en esa relacicn rnasiva de la enferrnedad reinanre con su lugar, su media, y se presentara como una distribuci6n de casos, en una poblacion que qucdara circunscripra en el riernpo y el espacio. Aparicion, por consiguiente, de la nocion de caso, que no es eI caso individual sino una manera de individualizar el fen6meno colecrivo de la enferrnedad 0 de colecrivizar, pero segun la modalidad de la cuantificacion y 10 racional e identificable, los fenomenos individuales, para integrarlos a un campo colcctivo. Noci6n de caso, enronces. En segundo lugar, preseneiamos la aparicion del siguiente hecho: si la enfermedad es accesible en el nivel del grupo y de cada individuo, en la nocion, en el analisis de la disrribucion de los casas, se podra sefialar, con refercncia a cada individuo 0 cada grupo individualizado, cui! es e1 riesgo para eada uno, sea de [contagiarse]" las viruelas, sea de morir a causa de elias. sea de curarse.

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ClASE

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Para cada inclividuo, segiin su edad, el Jugar donde viva, y 10 mismo para cada caregoria de edad, cada ciudad, cada profesion, se va a [poder] determinar entonces el riesgo de morbilidad

y eJ riesgo de morralidad. Se sabra asl -y me

refiero por ejemplo a un texto que es en cierro modo el balance de rodas esas investigaciones cuanritativas, publicado a principios del siglo XIX por Duvillard con eI dtulo de Analyse de l'influenc« de fa petite veroie,10 donde eI auror esrablece rodos los datos cuantirativos acumulados [en el] siglo XVIII y rnuestra que cualquier nifio recien nacido corre cierto riesgo de [contagiarse]" la viruela y es posible dererrninar ese riesgo, que es d~1 orden de los dos te~ci~s- cui! es eI riesgo especfflco para cada franja de edad. Si alguien se contagia la viruela, se -puede dererrninar cui! es su riesgo de muerre a causa de la enfermedad, segun la franja de edad, si el afecrado es joven viejo, si pertenece a tal 0 eual medio, 51 tiene tal 0 cual profesi6n. Tarnbien se puede esrablecer en las personas variolizadas cual es el riesgo de que esa vacunacion 0 variolizaci6n provoque la enfermedad misma, y cui! es el riesgo de que, a pesar de Ia variolizacion, puedan contagiarsela mas adelanre. Tenemos en ranees una nocion crucial, que es la de riesgo. Tercero. ese calculo de los riesgos rnuestra enseguida que estes no son los misrnos para rodos los individuos, a todas las edades, en codas las condiciones y todos los Iugares 0 medios. Hay par 10 tanto riesgos diferenciales que ponen de manifiesto, de algun modo, zonas de mayor riesgo y otras, por el contrario, donde esre es menor, mas bajo. De esa manera, enronces, se pueden identificar las caracrerfsricas peligrosas. Es pcligroso, [con respecro ala viruela.] tener menos de tres afios, Es mas peligroso, [con referencia al] riesgo de contraer

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LO Emmanuel ~denne Duvillard (1755-1832), Ana/ysr et tableaux de l'itifltlenu dt 112 petite verole tur la mortalite a chaque age. et de cell« qu'un prbt!rvatif te] que fa vaccine petit auoir sur La population er la longelJitt. Pads, Imprirneric Imperiale, 1806. Sobre Duvillard, "especialista en cstadtstica de poblaciones, pew tambien te6rico de seguros y del cilculo de los ingresos". cf Guy

9 Sobre esra noci6n,

vease Michel

Foucault.

Naissance de La clinique, Parls,

PUF,

1963, col.

Thuillier, flnancihe

"Duvillard

et !a staristique

en 1806",

en Camire

pour l'hisroire

economiquc

er

Galien,

pp.

24 (cita de

L S. D. Le Brun,

Traitl thtorique sur les maladies ipidimiqllt!5, Paris. Didor

le jeune, 1776. pp. 2 Y 3) y 28 (referencia a F. Richard de Hauresierck, Rccuei! d'obseruations. Midecine des h6pitallx militaires, Paris, Irnprimerie royale, 1776. t, !. pp. xxiv-xxvii) [rrad. esp.: El nacimiento de fa clinica. Una arqlualogla de La mirada medica, Buenos Aires. Siglo XXI. 1966].
• Michel Foucault; pescarse.

Etudes et documents. Paris. Imprimerie nationale, 1989. t. t, pp. 425-435; A. Desrosiercs, La Politique des grands nombres. Histoire de la raison statistique, Paris, La Decouverte. 1993; 2" ed .. 2000, pp. 48-54 [trad, esp.: La politie(l de {Of grande5 moneros. Historin de La razon estadisnca; Barcelona, Melusina, 2004].
de la France (cornp.), • Michel Poucaulr: pescarse.

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

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SEGURIDAD, TERRITO RIO, POBLACJ6N

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esa enfermedad, vivir en una ciudad que en el campo. Por 10 tanto, la tercera noci6n importance, .1uego del caso yel riesgo, es eI peligro. Y para terrninar es posible idenriticar, al margen de la categorfa general de la epidernia, tipos de fen6menos de escalada, de aceleracion, de multiplicaci6n que· hacen que la enfermedad, en un rnomento y un lugar dados, arnenace -por la via del contagio, claro esci- rnultiplicar los casos, que a su vez rnulriplicaran otros casos, segun una rendencia, una pendiente que corre el riesgo de no detenerse a menos que, mediante un mecanismo artificial e incluso mediante un mecanismo natural aunque enigmieico, resulte posible frenar eI fen6meno y hacerlo con eficacia. Esos fen6menos de escalada que se producen de manera regular y rarnbien se anulan de manera regular son en suma 10 que a grandes rasgos se denorninara -no exactamente en el vocabulario medico, por otra parte, porque la palabra ya se urilizaba para designar orra cosa- crisis. La crisis es el fen6meno de intensificaci6n circular que s610 puede ser derenido por un mecanismo natural y superior que va a frenarlo, 0 por una inrervencion artificial. Caso, riesgo, peligro, crisis: se trara, creo, de nociones novedosas, al menos en su campo de aplicaciori y en las tecnicas que exigen, pues va ahaber precisarnenre toda una serie de formas de intervencion cuya meta nosera la misrna que antes, a saber, anular lisa y llanarnente la enfermedad en rodos los sujetos en los cuales esra se presema, 0 impedir que los sujetos enfermos tengan conracto con los sanos, En el fondo, ~a que aspira el sistema disciplinario, 0 esos mecanismos de disciplina cuya aplicaci6n comprobamos en los reglarnenros de epidemia e incluso en los reglamentos establecidos para enfermedades endemicas como la lepra? En primer lugar, desde luego, a tratar la enfermedad en el enfermo, en rodos los enfermos que aparezcan, siempre que pueda curarsela: y segundo, a anular el contagio mediante el aislarnienro de los individuos enfermos con respecto a los no enfermos. (En que consistira, aI contrario, el dispositivo que se instaura con la variolizacion y la vacunaci6n? Ya no en distinguir entre enfermos y no enfermos, sino en tornar en cuenca el conjunto sin disconrinuidad, sin ruprura, de unos y otros -la poblaci6n, en suma-, y ver en esa poblacion cuales son los coeficienres de rnorbilidad 0 de mortalidad probables, es decir, 10 que se espera norrnalrnente en materia de afectados por la enfermedad, en materia de rnuerte ligada a esta en esa poblaci6n. Y de ese mo~o se esrablece -al respecco, codas las esradlsticas del siglo XVllI eoinciden- que e1

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Indice de mortalidad normal de la viruela" es de 1 cad a 7,782. Exisre entonces la idea de una morbilidad 0 una mortalidad normales.** Eso es 10 primero. EI segundo aspecro es que, en 10 concerniente a esa morbilidad 0 esa morralidad calificadas de norrnales, consideradas norm ales, se va a inrentar llegar a un analisis mas fino que permita en cierto modo discriminar las distintas normalidades. Va a haber una distribuci6n normal*** de cases de afecci6n de viruela**** 0 decesos dcbidos a ella en cada edad, cada regi6n, cada ciudad, los diferentes barrios urbanos, las diferentes profesiones de Ia genre. Se obtcndri entonces la curva normal, global, las distinras curvas consideradas como norrnales: .iY en que consistira la tecnica? En tratar de reducir las norrnalidades mas desfavorables, mas desviadas con respecto a la curva normal, general, a esra rnisrna curva. Asl, por cjemplo, cuando se descubrio -10 cual sucedi6, desde luego, muy pronto- que las viruelas afecraban mucho mas rapido, rnucho mas ficilmenre, con mucho mas fuerza y un in dice de morbilidad mucho mas elevado a los nifios de rnenos de rres afios, se planteo el problema de reducir esos fndices infantiles a fin de que se asimilaran al nivel medio de morbilidad y morralidad, que por orra parte quedarfa desplazado por el hecho de que una franja de los individuos pertenecientes a la poblaci6n generaillegara a terier una morbilidad y una rnorralidad mas bajas. La medicina preventiva, que no era aun la epiderniologfa, la medicina de las epidemias, acruaria en ese nivel del juego de las normalidades diferenciales, su discriminaci6n y su asimilaci6n redprocas. Tenemos por ende un sistema que es, ereo, exactamente la inversa del sistema que podiarnos observar con referencia a las diseiplinas. En estas se partfa de una norma y a continuaci6n era posible distinguir 10 normal de 10 anormal en relaci6n con el ordenamiento efectuado por ella. Ahora, aI contrario, habra un sefialarnienro de 10 normal y 10 anorrnal, un sefialarniento de las diferentes curvas de normalidad, y la operacion de normalizaei6n corisistid en haecr interactuar esas diferenres arribuciones de normalidad y procurar que las mas desfavorables se asirnilen a las mas favorables. Tenemos enron-

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• Michel '"

Foucault: viruela boba. entre cornillas en el manuscriro, entre comillas en el manuscrito, p. 7.

•• Norrnales: Normal:

p. 7.

•••• Michel Foucaulr: viruela boba.

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SEGURIDAD, TERRlTORIO,

pOBLAcr6N

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ces algo que parte de 10 normal y se vale de cierras disrribuciones consideradas, para decirlo de a1guna rnanera, como mas norrnales 0, en todo caso, mas favorables que otras, Y esas distribuciones serviran de norma. La norma es un juego dentro de las normalidades diferenciales. * Lo normal es 10 primero y la norma se deduce de el, 0 se fija y curnple su paper operative a partir del estudio de las norrnalidadcs. Par consiguiente, yo dirIa que ya no se trata de una normaci6n sino mas bien, 0 en sentido esrricto, de una normalizaci6n. Asf pues, hace quince dlas, hace una semana y hoy rnisrno tome tres ejemplos: 1a ciudad, 1a escasez, 1a epidemia 0, si 10 'prefieren, la calle, el grano, eI contagia. Puede advertirse de inmediaro que estes rres fen6menos tienen entre sf un lazo muy visible, muy notorio: esran vinculados al fen6meno mismo de la ciudad. Se reducen al primero de los problemas que [fare de esbozar, porque, despues de todo, el problema de la escasez y eI grano es eI problema de la ciudad mercado; el problema del conragio y de las enfermedades epidemicas es el problema de la ciudad como foe a infeccioso. La ciudad como mercado es rambien 1a ciudad como lugar 'de revuelra, 1a ciudad, foco infeccioso, es 1a ciudad como lugar de miasmas y rnuerte. Sea como fuere. creo que en el centro de estos diferenres ejempJos de mecanismos de seguridad esta el problema de la ciudad. Y si es cierro que eI esbozo de la muy compleja tecnologfa de [as seguridade5 aparece hacia mediados del siglo XVIII, me parece que 10 hace en cuanto la ciudad planteaba problemas econ6micos y polfticos, problemas de recnica de gobierno que eran, a [a vez, novedosos y especfficos. Digamos adernas, de una rnanera muy rudimentaria =serla preciso afinar todo esro-, que denrro de un sistema de poder que era esencialrnente territorial y se habfa fundado y desarrollado a partir de la dominaci6n territorial tal como [a definfa eI feudalismo, la ciudad habfa constiruido siempre una excepci6n. Por orra parte, la ciudad por excelencia era [a ciudad franca. Era 1aciudad que tenia la posibilidad, el derecho, a 1acual se reconoda el derecho de gobernarse a sf misma hasra cierto punto, en cierra medida y con cierta cantidad de llmires bien marcados. Pero la ciudad siempre representaba una suerte de ambito de autonomfa con respecto a las grandes organizaciones y los grandes meca-

nismos de poder territoriales que caracterizaban un poder desarrollado a partir del feudalismo. Creo que su integraei6n a los rnecanisrnos centrales de poder 0, mejor, la inversion que 1a lIev6 a convcrrirse en el problema primordial,

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por encirna incluso del problema del territorio, es un fen6meno, un vuelco caractcrisrico de 10 sucedido entre e1 siglo XVII y principios del siglo XIX. Problema al que fue necesario dar respuesta por medio de nuevos mccanismos dc poder cuya forma debe encontrarse, sin duda, en 10 que Hamo los mecanismos de seguridad. En eI fondo.jiubo que conciliar la existencia de la ciudad y 1a legitimidad de la soberanfa. ,C6mo ejercer la soberanla sobre 1a ciudad? No era [an sen cillo, y para eso debio producirse toda una serie de transformaciones, entre las cuales las gue les indique son apenas un pequefio esbozo, por supuesro. En segundo Iugar, querria hacer notar que los [res fen6menos 0, mejor dicho, los [res problemas que intenre idenrificar -Ia calle, el grano yel contagia ola ciudad, la escasez y la epidemia- tienen en cormin 10 siguiente: rodas las cuesriones planteadas por ellos giran en delinitiva, yen mayor 0 menor medida, alrededor del problema de la circulacion. Circulacion entendida desde [uego en un sentido muy amplio como desplazarniento, intercambio, conracro, forma de dispersion y tam bien de distribuci6n, yel problema entonces es; ~c6mo deben circular 0 no circular las cosas? Podriamos decir que, si el problema tradicional de [a soberanfa, y por 10 tanto del poder politico ligado a la forma de la soberanfa, siempre fue hasra entonces conquistar nuevos rerritorios 0, al contrario, conservar el rerrirorio conquistado, es posible en cierto modo plantear10 asf: ~c6mo hacer para que la cosa no se mueva 0 para avanzar sin que se rnueva? (C6mo marcar el territorio, c6mo fijarlo, como proregerlo 0 ampliarlo? En otras palabras, se trataba de algo que podrfamos llamar precisarnente seguridad del territorio 0 seguridad del soberano que reina sobre esre, Ese es, despues de rodo, el problema de Maquiavelo. El problema planreado por eI era jusramente como hacer para que en un rerritorio dado, fuera conquistado 0 recibido par herencia 11 -poco importa la legirimidad 0 ilegicimidad del poder-.

~ Michel Foucaulrrepire

aqul: y la operacion de normalizaci6n consisrc en poner en juego

y hacer interactuar esas difercntes disrribuciones de normalidad.

11 Sabre esta distincion, que Iunda en Maquiavclo toda la problernatica del "nuevo prlncipc'', cf Le Prince, Paris, PUF, 2000, cap. I: "Los principados son 0 bien hereditarios, cuando sus prlncipes son desde haec mueho ticrnpo dc la sangre de su senor, 0 bien nuevos", p. 45 Y cap. 2: "Digo par ende que es mas f:leilconservar los Esrados heredirarios, acosturnbrados a prlncipes de la misma sangre, que los Esrados nuevas".

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1.-

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POBlACION

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eI poder del soberano no sufriera arnenazas 0 para que este pudiese, con toda certeza, deshacersede las arnenazas que pesaban sobre d. Su seguridad: creo que ese era el problema del prlncipe en la realidad de su poder territorial, el problema politico de la soberanfa. Pero lejos de pensar que Maquiavelo abre el campo a la modernidad del pensamiento politico, yo dirfa que marca, al Contrario, el final de una era 0, en todo caso, un memento culminanre, la cumbre de un momento en d cual eI problema era sin duda la seguridad del prfncipe y su rerrirorio. Ahora bien, me parece que a traves de los fen6menos obviamentemuy parciales que trate de indicar vemos aparecer un problema muy distintO: ya no fijar y marcar el territorio, si~o dejar fluir las circulaciones, conrrolarlas, seleccionar las buenas y las malas, perrnitir que la cosa se mueva siernpre, se desplace sin cesar, vaya perperuamente de un punto a otrc, . pero de manera tal que los peligros inherentes a esa circulaci6n queden anulados. Ya no la seguridad del prfncipe y su rerrirorio, sino la seguridad de Ia poblaci6n y, par consiguienre, de quienes la gobiernan. Otro carnbio, enronces, que a mi juicio es muy irnporrante.
Estos mecanismos rienen [adernas] una tercera caracterlstica en cormin, Ya se trate de las nuevas formas de invesrigaci6n urbanfsrica, de la manera de irnpedir la escasez 0 al menos de control aria 0 del modo de prevenir las epidernias, esos mecanismos com parten d siguiente aspecto: 10 que unos y otros intentan poner en juego no es en absolute -0, en rodo caso, no es primordial ni fundamentalmenteuna relaci6n de obediencia entre una voluntad superior, la del soberano, y las volunrades sornetidas a ella. Se trata, por el contrario, de hacer inreractuar elementos de la realidad. En otras palabras, el mecanismo de seguridad no debe irnplantarse en eI eje de la relaci6n entre el sobcrano y los subditos, para garantizar la obediencia total y en cierro modo pasiva de los segundos al primero. Se articula con procesos que los ftsi6cratas cali ficaban de ffsicos y que tam bien podrfan caracterizarse como naturales y como elementos de la realidad. Esos mecanismos tienden asimismo a una anulaci6n de los fen6menos, pero no a la manera de la prohibici6n: "no haras esto" y ni siquiera "esto no sucedera"; es una anulaci6n progresiva de los fen6menos por obra de los fen6menos misrnos. En cierto modo, Ia cuesti6n pasa por circunscribirlos en lIrnites aceptables en vez de imponerles una ley que lcs diga no. En consecuencia, eje soberano-subdiros, los rnecanisrnos de seguridad no eligen para actuar el y tampoco adoptan para ello la forma de la prohibici6n.

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Y por ultimo, esos mecanismos -dlegamos, creo, al pumo central de rodo el plameo- no tienden, como los de la ley 0 los de la disciplina, a irnponer de la rnanera mas hornogenea y continua, la manera mas exhausriva posible, la voluntad de uno a los orros, Se trata de poner de relieve cierto nivel en que la acci6n de quienes gobiernan es necesaria y suficienre, Ese nivel de pertincncia para la acci6n de un gobierno no es la rotalidad concreta y puntual de los subditos, sino la poblaci6n con sus fen6menos y sus procesos propios. Puede decirse que la idea del pan6ptico,12 moderna en cierro senrido, es tambien un~ idea muy a..rcai?, pues el mecanismo panoptico, en eI fondo, inrenta poner en el centro a alguien, un ojo, una mirada, un principio de vigilancia que pueda de alguns manera hacer actuar su soberanla sobre todos los individuos [situados] dentro de esra maquina de poder, En ese aspecto, podemos decir que el panoptico es el suefio mas viejo del mas anriguo de los soberanos: que ninguno de mis subditos me eluda y ninguno de los gestos de ninguno de ellos me Sea desconocido, En cierto modo, el punto central del pan6ptico es el soberano perfecto. En cambia, ahora vernos aparecer, [no] la idea de un poder que adopte la forma de una vigilancia exhausriva de los individuos para que cada uno de ellos este en rodo momento yen rodos sus actos bajo los ojos del soberano, sino el conjunto de mecanismas que incorporaran ala jurisdicci6n del gobierno y de quienes gobiernan unos fen6menos muy especfficcs que no son exactarnente los fcn6menos individualcs, aunque los individuos -y habra que volver a esto porque es muy irnpor·ran[e- ftguren en ellos de cierta manera y los procesos de individualizacion sean uno de sus raSgOSespecfficos, Es roda otra manera de poner en juego la re!aci6n colectivo/individuo, roralidad del cuerpo sociallfragmentaci6n elemental, otra rnanera que va a acruar en 10 que lIamamos poblaci6n. Yel gobierno de las poblaciones es, creo, algo cornplctarnente diferente del ejcrcicio de una soberanfa hasta en el grano mas fino de los cornportarnientos individuales. Tenemos aquf dos economlas de poder que me parecen muy distintas. Me gustarfa empezar ahora a analizar todo eso. Por medio de los ejemplos de la ciudad, la escasez y la epidernia, trate simplcrncnte de cap tar mecanisrnos que me parecen novedcsos en esa epoca. Y a traves de ellos se advierte que, por una parte, la cuestion es una economfa de poder muy distinta, y por otra -y

12

Cf. infra, clase del 8 de [ebrcro, p. 142.

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SEGURlDAD,

TERRITORIO,

POBLACION

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sobre este tern a querrfa decirles ahora algunas palabras-, un personaje politico absolutarncnre nuevo, que hasra entonces no habla existido, no se 10 habla percibido, reconocido, recortado; ese nuevo personaje que hace una entrada notable y ademds sefialada desde muy pronto, en el siglo
XVIII,

es Lapoblaci6n.

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cion debida a las grandes carasrrofes humanas, Por otra parte, es muy caracrerfstico ver las famosas rablas de morralidad -como saben, la demograffa del siglo XVIII s610 pudo iniciarse gracias a que en algunos palses, y sobre to do en Inglaterra, se establecierori tablas de rnortalidad que perrnitlan toda una serie de cuanrificaciones, asi como conocer los motives de la muerte de las personas-, 14 que no siempre existieron, desde luego, y sobre rodo no siempre fueron conrinuas. Yen Inglaterra, que fue eI primer pais en hacerlas, durante el siglo XVI y creo que aun hasta principios del siglo XVII -no conozco muy bien la fecha en que las cosas cambiarorr-, en todo caso a 10 largo del siglo XVI, 5610 se las elaboraba en los rnornenros de las grandes epidernias y cuando alguna calarnidad hada tan dramarica la morralidad que se querfa saber exactamente cuanta genre moria, donde y a causa de que. IS En otras palabras, la cuestion de la poblaci6n no se tomaba de manera alguna en su posirividad y su generalidad. Esa cuestion, y el interrogante sobre la manera de repoblar, se planteaban con referencia a una rnorralidad dramatics. El valor positive de la noci6n de poblaci6n tampoco se remonta a esa rnitad del siglo XVIII a la cual me referf hasta ahora, Basta con leer los textos de los cronistas, historiadores y viajeros para ver con claridad que en sus descripciones la poblaci6n aparecla siernpre como uno de los facrores, uno de los decf infra, nota 28.

Desde luego, no es la prirnera vez que aparecen el problema y las inquietudes concernienres ala poblaci6n, no s610 en el pensarnienro polftico en general sino en el marco mismo de las recnicas, los procedimientos de gobierno. Puede decirse que, si se observa adem as el uso de la palabra "poblacion" en rextos mas antiguos, 13 se ve que el problema de la poblaci6n se plantca desde hace mucho y, en cicrto modo, de una manera casi permanenre, pero con una modalidad esencialmenre negariva, La denominada "poblacion" era en 10 fundamemallo conrrario de la despoblacion, Se enrendla enronces por "poblacion" el movimiento por el cual, luego de algun gran desastre, fuera la epidemia, la guerra 0 la escasez, uno de esos grandes mementos drarndricos en que los hombres morfan con una rapidez y una inrensidad especraculares, se repoblaba un territorio que habla quedado desierto. Digamos adem as que el problema de la poblacion se planteaba con respec[Q al desierto 0 la desertifica-

1.

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13

Michel Foucault tal vex.aluda aquf a 105 escritos de Francis Bacon, a quien muchos dicciode la palabra populasion (cf por ejemplo el Dictionnaire historique Le Robat). En realidad, el terrnino es inhallablc en Bacon y s610 aparece en rardlas, En ingles, la prirnera aparicion de la palabra parece rernontarse a Ins Political la invenci6n

narios atribuyen rraducciones

de la langrl~ftanraiu.

14 Sobre John
15

Graunr,

o

Discourses (1751) de David Hurne: en cuanro a! termino frances, recien cornenzo a circular en la segunda rnirad del siglo XVlll. En 1748, Monresquieu aun 10 ignora, y habla de "muchos hombres" (D~ I'esprit d~J lois, XVIII, 10, en CEllVm compltm, Paris, Gallimard, 1958, col. Bibliotheque de la Pleiade, r. II, p. 536) [trad. esp.: D~Iespiritu de IaJ fry(S, Madrid, Tecnos, 1972J 0 de los habitantes, de "propagacion de [a especie" (ibid, XXIII, 26, 0. C, p. 710; 27, 0. C, p. 711; cf. Lettres pmann~s[I72I], CXXJI, ell O. C, t. I, P: 313 [crad. esp.: Carras pmas, Madrid, Alianza, 2000]). En carnbio, ya en las Lettres pmannes emplea con frecuencia la forma negativa de la palabra, depopulation ["dcspoblaci6n"J (carta CXVll, en 0. C, p. 305; De l'esprit des lois. XXIll, 19, 0. C, p. 695; 28, O. C, p. 711). EI uso del terrnino se rernonta a! siglo XIV (cf £mile Lime, Dictionnaire de la [angtleftanfais~, Pads, J.-J. Pauvert, 1956, t, 11, p. 1645), en el sentido activo del verbo U dtp~lIpler ["despoblarse"J. Ausente en la primera edici6n del Essai sur la police gtntra/e des grains de Claude-Jacques Herbert (op. cir.) en 1753, "poblacion" figura en la edicion de 1755, Se encontrardn recapirulaciones recientes de la cuesti6n en Herve Le Bras, "Avant-propos", en: Herve Le Bras (dir.), Elnuemion des populations, Paris, Odile Jacob, 2000; e I. Tamba, "Histoires de demographe er de linguistc: le couple population/depopulation", Linx (Paris X), 47, 2002, pp. 1-6.

a John Graunt, Observations naturelia ou politiques repertorites dans i'Index ci-apris et foiw sur les bul/uim de monalitf de John Graunt citoyen d~ Londres, en rapport avec ie gOllv~rnem~nt, fa r~tigion, Ie commerce, l'accroiuement; I'atmosphire, I~$maladies et les divers changements de laditr citt, Paris, INfD, 1977, pp. 18 Y 19: "Los boletines de Cf Eric Vilquin, introducci6n rnortalidad a un pedido de Loudres del Consejo se cuenran entre los prirneros relevarnicnros demogr:ificos publicados, responde de fallecidos a la peste, pero su origen no se conoce muy bien. El boledn mas antiguo que se ha enconrrado

Rea! al alcalde de Londres

con referenda a la cantidad

par causa de la peste, yes del 21 de octubre tines semanales que indicaban par cada parroquia, autoridadeslondinenses dan y desaparecian exrendidos desde

de 1532 [ ... J. En 1532 Y 1535 hubo series de boleotra razon de ser que dar a las de la pesce, par 10 cual apareserle de boletines, hubo una a

el ruirnero [oral de decesos, y, entre estes, los debldos y la evolucion

Sin lugar a dudas, esos bolecines no tenlan una idea de Ia magnitud 12 de junio de ese afro hasra que la regularidad

con ella. La peste de 1563 dio origen a una prolongada

eI

eI

26 de julio de 1566. Tarnbien de los boletines sernanales

serie en 1574, orra continua 1600-. Aunque 1563, s610 es indudable

de 1578 a 1583 y luego otras mas de 1592 a 1595 y de 1597 a se rernonte

no es imposible

a partir de 1603".

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90

SEGURlDAD,

TERRITORlO,

POBLACION

. CLASE DEL 25 DE ENERO

DE 1978

91

mentes del poderlo de un soberano. Para que un soberano fuera poderoso, era precise desde luego que reinara sobre un terrirorio extenso. Tambien se ponderaba, se estimaba 0 se calculaba la irnportancia de sus tesoros, Extension del terrirorio, imporrancia de los tesoros y poblaci6n, considerada por orra parre en tres aspectos: nurnerosa y susceptible, por consiguien te, de figurar en el blason del poderlo de un soberano, esa poblacion se manifestaba en el hecho de que este ultimo disponfa de cuantiosas tropas, las ciudades ten ian muchos habirantes y los rnercados eran muy frecuentados. Y esapoblaci6n numerosa s610 podia caracterizar el poder del soberano con dos condiciones adicionales. Por una parte, que fuese obedieme; por orra, que estuviera animada por un celo, una aficion al trabajo, una acrividad que permitian a1 soberano sec efectivamente poderoso, es decir, obedecido y rico al misrno tiernpo. Todo esro . corresponde a la manera mas rradicional de concebir la poblacion. Las casas ernpiezan a cambiar can el siglo XVII, esa epoca que se ha caracrerizado por hi vigencia del cameralismolGy el rnercanrilisrno.V no tanto docrrinas econornicas como nuevas maneras de planrear los problemas del gobierno. Eventualrnente volverernos a ellos, Digamos por ahora que para los mercantilistas del siglo XVII la poblaci6n ya no aparece simplernente como un rasgo positivo capaz de figurar entre los emblemas del poderfo del soberano, sino dentro de una dinarnica 0, mejor dicho, en e1 principia rnisrno de una dinarnica, la dinarnica de poder del Esrado yel soberano. La poblacion es un elemento fundamental: un elernento que condiciona todos los otros. <Par que condiciona? Porque la poblacion surninistra brazos para la agricultura, vale decir que garantiza la abundancia de las cosec has, pues habra mas cultivadores, muchas tierras cultivadas, cosechas abundances y, por 10 tanto, bajo precio de los granos y los producros agrfcolas. Tarnbien surninisrra brazos para las manufacruras, y perrnite con ello prescindir en la medidade 10 posible de las imporraciones y de rodo 10 que deberla pagarse en buena moneda, oro 0 plata, a los pafses extranjeros. [Por iilrirno.] la poblaci6n es un clernenro fundamental en la dinarnica del poderfo de los Esrados porgue asegura, en el sene rnismo de estes, toda una cornpetencia en la mana de obra disponible, 10 cual garantiza,

.'

claro esta, la exisrencia de bajos salaries. Bajos salaries quiere decir bajos precios de las mercancias producidas y posibilidad de exportacion, de alii una nueva garanrfa del poder, nuevo principio para el poderfo misrno del Estado. Para situarse en la base de la riqueza y cl poder del Estado, la poblaci6n debe esrar, por supuesto, regimentada par todo un' aparato' reglamenrario que impedira la emigraci6n, atraera a los inrnigranres favorecera la naralidad: un aparato reglarnentario, asirnismo, que va a definir cuales son las producciones uciles y exporrables, que va a determinar adem is los objeros que debcn producirse, , los medics para producirlos y los salarios, y que va a prohibir la ociosidad y el vagabundeo. En resumen, todo un aparato que va a asegurarse de que esa pobla. cion, considerada como principio y en cierto modo como rafz del poderlo y la. riqueza del Esrado, trabaje como corresponde, donde corresponde y e~ las actividades que corresponden, En orras palabras, la poblaci6n como fuerza productiva, en el senrido esrricto de la expresi6n, era la preocupacion del rnercantilisrno, y me parece que despues de los rnercanrilistas, en el siglo XVIIi y rnenos aun en el siglo XIX, desde luego, ya no se la juzgad. esencial y fundamenralmenre con ese caracrer, Quienes vieron ala poblaci6n esencialmente.de ese modo, como fuerza productiva, fueron los rnercantilisras 0 los cameralistas, y con la condicion, claro esta, de que fuera efecrivarnente adiesrrada, repartida, distribuida y fijada de acuerdo con rnecanisrnos disciplinarios. Poblaci6n, principio de riqueza, fuerza productiva, regimentaci6n disciplinaria: todo esto consricuye una unidad dentro del pensarniento, el proyecto y la practice polirica de los mercanrilistas. A partir del siglo XVIII, en [as afios que hasta aqut rome como punro de referencia, me parece que las cosas van a modificarse. Suele decirse que los fisiocraras, en contrasre con los rnercanrilistas del pcriodc precedente, eran antipoblacionisras.l'' Esto significa que, mientras unos consideraban que la poblacion,

y

y

L6 L7

Cf. Slpra, nora 25 -de]a clase del 11 de enero, Ibid.

La Sobre esta cuestion, veanse Georges Weulerssc, L~ Mouuement phjsioCri1tique en France de 1756 a 1170, Paris, Felix Alcnn, 1910, t.Tl, libra Y, cap. I, pp. 268-295, "Discussion des principes du popularionnisme", y Les Physiocrates, Paris, G. Doin, 1931, pp. 251-254; joseph John . Spengler, Economic et pop ulation. Les doctrines franraiscs avant 1800: de Brult a Condorcet, trad. de ·G. Lccarpcnrier y A. Fage. Pads, rUF, 1954. col. Tiavaux er Documents. cuadcrno ruirn. 21, pp. 165-200; Adolphe Landry, "Les idees de Quesnay sur la population", Revue d'histoir« de!"doctrines aonomiques a Jociaies, 1909, reedirado en Francois QlIemay et fa physiocrati«, Paris, INED. 1958, C J, pp. 11-49, YJean-Claude Perrot, Une bistoire intelieauell» de l'econamic politiqt«, XVI!- XVlI! siecle,
Paris. EHE.SS, 1992, pp. 143-192 ("Les econornistes, les philosophes et la populanon").

92

SEGURIDAD, TERIUTORIO,

I'OBLACION

CLASE DEL 2S DE ENERO

DE 1978

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por ser Fuente de riqueza y poder, debfa incrernentarse 10 mas posible, los 6si6cratas, se dice, tenian posiciones rnucho mas rnarizadas. En realidad, yo creo que la diferencia no radicaba tanto en el valor 0 la falta de valor de las dimensiones de la poblaci6n. Me parece que los fisi6cratas se diferencian'esellcialmenre de los rnercantilisras 0 los cameralistas porquc ticnen otra manera de tratar la poblacion.'" Pues los mercantilisras y los carneralistas, en el fondo, cuando hablaban de esa poblaci6n que por un lado era Iundamenro de la riqueza y por otro debra estar regimenrada por un sistema reglarnentario, s610 la consideraban 'aun como el conjunto de los siibditos de un soberano, a los cuales se podia irnponer,precisarnent~ desde arriba, de una manera por complete voluntarista, una serie de Ieyes yreglamentos que les indicaban que hacer y donde yc6mo hacerlo. En otras palabras, los mercamilistas,' en cierto modo, velan el problema de la poblacion esencialrnenre en el eje del soberano yios subdiros, EI proyecto rnercantilisra, cameralista a colbertiano, si 10 preficren, se situaba en la relacion de la voluntad del soberano con la voluntad sojuzgada de las personas, y vela a estas como sujetos de derecho, siibdiros sometidos a una ley que podlan ser susceptibles de un encuadrarniento reglainenrario. Ahora bien, yo creo que con los fisi6cratas y, de manera general, con los econornistas del siglo XVIII, la

~-

poblacion va a dejar de presentarse como un conjunro de sujetos de derecho, un agrupamiento de voluntades sometidas que deben obedecer la volunrad del soberano por interrnedio de los reglamentos,las leyes, los edictos, etc. Se la considerara como un conjunro de procesos que es rnenester manejar en sus aspectos naturales y a partir de ellos, Pero ~que significa esra naturalidad" de la poblaci6n? ~Por que desde ese momenta esta sera percibida, no a partir de la nocion jurldico polltica de sujetos, sino como una especie de objeto recnico politico de una gesrion y un gobierno? ~Que es esa naturalidad? A mi parecer, para decir las cosas muy brevernenre, se manifiesta de tres maneras. Prirnero, la poblaci6n, tal como se la problematiza en el pensarnienro, pero [tam bien] en la practica gubernamental del siglo XVIII, no es la simple suma de los individuos que habitan un territorio, No cs tampoco cl mero resultado de su volunrad de reproducirse, ni la contracara de una voluntad soberana que puede favorecerla 0 darle forma. De hecho,la poblacion no es un dato basico; depende de toda una serie de variables, Variara con eI clima. Variari con el entorno material. Variara con la intensidad del comercio y la actividad en la circuIaci6n de las riquezas. Variara, desde Iuego, segiin las leyes a [as cuales este sometida, por ejemplo, los impuestos, las leyes del matrimonio. Y variara tambien con las cosrurnbres de lagente, por ejemplo, Ia manera de dotar a las hijas, la manera de asegurar los derechos de prirnogenirura, el derecho de mayorazgo, asf como el modo de criar a los hijos, el heche de entregarlos 0 no al cuidado de nodrizas. La poblaci6n va a variar con los valores rnorales 0 religiosos que se reconocen a tal 0 eual tipo de conducta: por ejemplo, valorizaci6n etico religiosa del celibate de los sacerdotes 0 los rnonjes. Y variara sobre to do con la situacion de los artlculos de subsisrencia, yen este punta damos con eI famoso aforismo de Mirabeau, cuando deda que la poblaci6n no variarfa nunca ni podria ir jarnds mas alIa de los limites que le fijan las existencias de esas provisiones.i'' Todos esos analisis, sean de

t

19 La posicion fundamental
riquezas como mediaci6n articulo "Hommes". rnentar la poblaci6n de las riquezas", de la poblaci6n de dos maneras, producen

de los fisiocratas sobre

el Lema consiste
11,

en la introducci6n

de las

entre la poblaci6n y los artfculos de subsistencia,

Cf. Francois Quesnay, previo

en Francois Qu~may et

/0. physiocratie, op. cit., r,

P: 549: "Se aspira a incre-

en el ~ampo, pero se ignora que su crecimienro

depende del aument?

Cf Georges Weulersse, no los dejaba indiferentes: como producrores

Les Pbysiocram; op, cit., pp, 252 Y253: "8 crecimienro pues los hombres conrribuyen a enriquecer ei Esrado
Pero s610 .seran prcducrores "hiles si

y como consurnidores.

mas de 10 que consurnen, que necesitan

es decir, si su rrabajo se lleva a cabo con la ayuda de los capi-

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •! .

-

tales necesarios; y su consumo, las rnercanclas exrranjeros: convocados excelenre

de la misma rnanera, s610 sera beneficioso poblaci6n

si pagan a buen precio
los cornpradores en cicrro modo proporuna cf

para vivir, esro es, un precio igual al que pagarfan los ingrcsos de la tierra: los hombres, indirecto, pero bien enrendido".

de no ser asi, una abundante a la vida por la abundancia

nacional, lejos de set un rccurso, se convierte en una magnitud

en una carga. Pero corncnzad por aurnentar cional; [aloes e] verdadero recapirulacion poblacionismo,

de los salaries, se rnultiplicaran

* Naturalidad: L'Ami des hommes,

entre comillas en
Oil

el rnanuscrito,

p. 13.

Hay rarnbien econornistas,

en Joseph John Spengler.

JJconomi~ et population ... , op. cit" pp. 167-

170, Sobre el andlisis del papel de la poblaci6n Michel Foucault. e.~p.: Historic de la locum en fa

hecho por los fisiocraras

y los

ya

Histoire tU /0. foJj~ J tage cimJiqlle, Paris, Gallimard, 1972, pp. 429 y 430 (Had, !POCtl cldsica; Buenos Aires, Fondo de Culrura Econ6mica, 1992J.

marques de Mirabeau (1715-1789), llamado Mirabeau el mayor, Trait! de fa population, 3 vols., publicado sin nombre de auror, Avifi6n, s, n., 1756, (vease Lucien Brocard, Les Doctrines economiques et sociales du marquis de Mirabeau dam "L'Ami des hommes", Parls, Giard et Briere, 1902). El aforismo de Mirabeau, extra/do de L'Ami des bommes - "la medida de la subsistencia es la medida de [a poblacion" -, tienc su parazo Cf Victor Riquerlrli,

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SEGURlDAD,

TERRITORIO,

POBLACION

CLASE DEL 25 DE ENERO

DE 1978

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Mirabeau, del abate Pierre Jaubert21 0 de Quesnay en eI articulo "Hommes" de la Encyclopldie,22 muesrran sin lugar a dudas que en este pensamiento la poblaci6n no es esa suerte de dato primitive, materia sobre la eual va a ejercerse la aeci6n del soberano, como eontraeara de este. La poblaci6n es un daro dependiente de toda una serie de variables que Ie impiden, entonces, ser transparente ala aeei6n del soberano, 0 haeen que la relacion entre una y otro no pueda ser del mero orden de la obedicncia 0 el rechazo de la obediencia, la obediencia 0 la revuelta. De hecho, las variables de las que depende la poblaci6n llevan a esta, en una mcdida rnuy considerable, a eseapar de la accion voluntarista y direcra del soberano expresada en 1a forma de la ley. Si se dice a una poblacion "haz esto", nada prueba no s610 que 10 had, sino sencillamenre que podri hacerlo. El lfrnite de la ley, rnientras se considere iinicamente la relacion soberano-subdito, es Ia desobedieneia del subdito, el "no" opuesto por el al soberano. Pero cuando se trara de la relaei6n del gobierno con ~a poblacion, el llrnite de 10deeidido por el soberano 0 el gobierno no es forzosamente cl rechazo de las personas a quienes se dirigen.

",

.

lelo en la obra de Ange Goudart, Les Interbi de fa France mal entendus, dam les branches de l'agricJlltllrt, de La population, des finances ... , aparecido ese mismo afio (tres vols., Amsterdam, chez Jacques Cceur, 1756): "De la magnitud de hombres", Cantillon, "como ratones en una granja si tienen general de Ia subsistencia de
5U

depende

siempre

el nurnero en: Richard

y sc rctorna, basta en las imagenes

formulaci6n Londres,

(los hombres se rnultiplican Gyles, 1755: reirnpre-

los medics

de subsistir

sin Iimiraciones"), Fletcher

Essai sur fa nature du commerce en gin!ral

si6n facsimiJar, Paris, IN ED, 1952 Y 1997, cap. 15,

p. 47 [trad. esp.: Ensayo sabre La naturaleza del comercio en gmaal, Mexico, Fondo de Culrura Econ6mica, 19781. 21 Abate Pierre Jaubert, Des causes de La depopulation et des moyms d'y remedier; pubJicado
1767. se prohibi6 en 1757 y recien pp. 511Durand,
22

sin nornbre de autor, Londres y Paris, chez Dessain junior, Esre an:iculo escrito para la Encycwpidit, se reanudo en 1765, permanecio 578). Sin embargo, 1758, 10 rranscribio por Henry

cuya publicaei6n et la physiocratie, (ef. Jean-Claude

inediro hasra 1908 {Revue d'histoire des doctrines tconomiqz;es op. cit., L 11, (Etwm, des terres, Pads, Perrot, en su Essai sur l'amelioration

et sociales, 1; recdicio n en Francois Qllunay Partulo, parcialrnenre "Hommes"

y Jo difundi6 (polirica)

Une his to ire intellecEI manuscriro, en

tut/k ... , op. cit., p. 166). Luego de 1765, el articulo de Quesnay fue reernplazado en la EncyciopMie

el

de Dideror,

y el de Damilaville,

"Population".

deposirado compiJaci6n

en la Biblioreca Nacional,

recien se redescubri6

en 1889. Por eso no aparece en la 1846. Cf. L. SalJeron,

de Eugene Daire, Let Pbysiocrates. Paris, Guillaumin, Francois QU~Jnay et Itt phydocratie, op. cit., t. II, P: 511, n. I.

En esta suerte de espesor con respecro al voluntarismo legalista del soberano, la poblaci6n aparece entonces como un fen6meno de la naruraleza. Un fen6meno de la naruraleza que no se puede eambiar por decreta, 10 eual no significa, empero, que 1a poblaei6n sea una naturaleza inaccesible e impenetrable; al conrrario. Yel analisis de los fisi6eratas y los economistas se torna interes ante en esre punto: la naruralidad que se advierre en el hecho de que la poblaei6n sea permanentemente accesible a agemes y tecnicas de transform acion, siempre que esos agentes y esas recnicas sean ala vez ilustrados, medicados, analiricos, calculados y ealculadores. Es preciso, desde luego, tomar en cuenta no s610 eI cambio voluntario de las leyes si estas son desfavorables a la poblaci6n. Lo necesario, si se prerende favorecerla 0 lograr que mantenga una relaci6n justa con los recursos y las posibilidades de un Estado, es ante rodo aeruar sobre una mulrirud de £aetores, elementos que en apariencia estan lejos de la poblacion misma y su comportamiento inrnediato, lejos de su fertilidad, de su voluntad de reproduccion, Es preeiso, por ejernplo, actuar sobre los flujos de moneda que van a derramarse sobre el pals, saber si esos flujos de moneda pasan, saber si llegan bien a todos los elementos de la poblacion, si no dejan regiones inertes. Habra que actuar sobre las exportaciones: euanto mas pedidos de exporracion haya, mayores, por supuesto, seran las posibilidades de trabajo y, por 10 tanto, de existencia de riquezas y poblaci6n. Se plantea el problema de las irnportaciones: ~alimportar se favorece 0 desfavorcce ala poblaei6n? Si se irnporta se quita trabajo ala gente de aqui, pero ram bien se le da alimentos. En conseeueneia, un problema que fue capital en el siglo XVllI, el de la regla~ mentaci6n de las imporraciones. Sea como fuere, a traves del juego de todos esos facrores lejanos va a ser posible actuar efectivamente sobre la poblacion, Como ven, entonces, se perfila una recnica muy distinta: no obrener la obediencia de los siibdiros a la voluntad del soberano, sino influir sobre cosas aparememente alejadas de la poblacion, pero que, segun hacen saber el calculo, el analisis y la reflexi6n, pueden aetuar en concreto sobre ella. Esra naturalidad penetrable de la poblaci6n constituye, me parece, una mutaci6n muy irnporrante en la organizaei6n y la racionalizaci6n de los metcdos de poder. Podriamos decir rambicn que la naturalidad de la poblaci6n se pone de manihesto en un segundo aspecto, eI hecho de que, despues de rodo, esa poblacion esra eompuesta de individuos, individuos perfecrarnente diferentes unos de otros y cuyo co mporrarnienro, al rnenos dentro de ciertos lirnites. no se

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SEGURIDAD,

TERRITO

RIO, POBLACION

.L

CLASE

DEL 25 DE ENERO

DE 1978

97

puede prever con exacritud. No par ello deja de set verdad que, segun los primeros teoricos de Ia poblaci6n del siglo XVIII, hay al rnenos un invariante por el cual, tornada en su conjunto, ella tiene y s610 puede tener un unico motor de acci6n. Ese motor de acci6n es cl deseo, El deseo -vieja noci6n que habra hecho su ermada y se utilizaba en la direcci6n de conciencia (eventualmente poddamos volver al tema)- 23 reaparece ahora en las tecnicas de poder y gobierno. EI deseo es el elernento que va a impulsar la accion de todos los individuos, Y contra el no se puedc hacer~ada. Como dice Quesnay: no se puede impedir que la genre viva donde a su juicio puede obtener mayores ganancias y donde desea vivir, justarnenre porgue ambiciona esa ganancia, No traten de cambiarla, la cosa no cambiara,24 Pero -y aquf la naturalidad del deseo marca la poblacion y la recnica gubernarnental puede peneuarlo-- ese deseo, por razones a las males sera preciso volver y que constiruyen uno de los elementos teoricos mas importantes de redo el sistema, es tal que, si se 10 deja actuar y siernpre que se 10 deje acruar, denrro de determinados lirnites y en virrud de una serie de relaciones y conexiones, redundara en suma en el interes general de:Ia 1'Q.I)Ia:ci6n. EI deseo es la busqueda del interes para el indiWiduo ..PIJI' @N:a;pru;te,. aungue este pueda perfectamente ser engaiiado por su desec-en le.ceaceenienre. al interes personal, hay algo que no engaria: el juego. espontaneo o, en tIDd.'O caso, ala vez esponraneo y ~egulado'del deseo perrnitira, en efecto, la produccion de un inreres, algo gue es interesante para la propia poblacion. Produccion del interes colectivo POt el juego del deseo: esto rna rca at mismo tiernpo la naruralidad de la poblacion y la artificialidad posible de los medios que se instrurncntaran para manejarla. La cuestiori es irnportante porque, como podran darse cuerita, con 11 idea de una gesrion de laspoblaciones sobre la base de la naturalidad de su deseo y

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de la produccion espond.nea del interes colecrivo por obra de esre renernos alga que es cornpletamente opuesto a 10 que era la vieja concepcion etico juridica del gobierno yel ejercicio de la soberania. En efecto, ~que era el soberano para los jurisras, no solo los juristas rnedievales sino tambien los teoricos del derecho natural, tanto para Hobbes como para Rousseau? E1 soberano era la persona capaz de decir no al deseo de cualguier individuo: el problema consistla en saber de que manera ese "no" opuesw at deseo de los individucs podia ser lcglnmo y fundarse sobre la voluntad misma de esros. En fin, es un problema enorme. Ahora bien, a craves del pensarnienro econornico politico de los fisiocratas vemos formarse una idea muy distinta: el problema de quienes gobiernan no debe ser en modo alguna saber c6mo pueden decir no, hasta d6nde pueden decirlo y con que legitimidad. EI problema es saber c6mo de'cir sl, c6mo decir sf a esc deseo: No se trata, entonces, del llrnite de la concupiscencia 0 del arnor propio entendido como amor a sf mismo, sino, al contrario, de todo 10 gue va a estimular, favorecer ese amor propio, ese deseo, a fin de gue este pueda producir los efectos benefices que debe necesariamente producir, Tenemos aqul, POt 10 tanto, la rnatriz de toda una filosoffa utilirarisra, par decirlo de algun modo.25 Y as! como creo gue la ldeologla de Condillac --en fin, 10 gue dio en lIamarse sensualismo-26 era el instrurnento
25 Sabre esta noci6n, 26 Etienne

cf Michel Foucault, de Condillac

Naissanced~La biopolitiqu~.l'ads, Gailimard-ScuiJ,
como "tecnologla de gobierno") . autor del Essai sur l'origine des connaissances

r.: ~

2004, clase del 17 de enero de 1979, P: 42 (el urilitarismo Bonnar (I 715-1780), humaines

(Paris, P. Mortier, 1746 [rrad, esp.: Ensayo sobre origm & 10J conocimientos humanos, Madrid, Tecnos. 1999]), el Trait! des sensations (Paris, De Bure, 1754 [trad, esp.: Tratado de las sensaciones, Buenos Aires, Eudcba, 1%3]), yel Trait! des animaux (Pads, De Bure, 1755), sosriene, en el segundo no sea una sensaci6n que cualquier sensacion, de los Iibros mencionados. rransformada imagina que no hay ninguna de sensuaiisrno operacion del alma que y En defensa y sucesiva los en Morales -de alii el nombre dado a su doctrina-.

a

sea la que fuere, basta para engcndrar una esrarua a la cual confiere

rodas las facultades, de rnanera separada

23 Michel

Foucault

alude aqul a una cuestion de Culrura Econornica,

ya rrarada en el curso de 1975, Les Anormaux, 2000]. Cf. infra, nota 43 de la clase del 22 de se reunen y se

de su resis, Condillac cinco sentidos. 1795 con la creacion Antoine Louis Claude

Paris, Gallimard-Scuil, Buenos Aires, Fonda fcbrero.
J4

1999 [trad. esp.: Los anarmales. Curs;mdCoU(g~d~France(I974-1975),

La Idcologta

designa cl rnovirnienro
(del que formaba los condillacianos).

fllosoflco originado
parte la Academia representante

en el e iniciado

del Insriruto

de Ciencias

y

Politicas, a la cual pcrtenecfari articulo "Hommes", pueden

8 principal

de esta escuela fUe

Cf. Francois Quesnay,

op. cit., p. 537: "Los hombres
conseguir riquezas, y su industria

de Desrutt de Tracy 0754-1836), 1804-1815 e hijo, 1826].

autor de los iJl!mmtJ Michel Foucault,

multiplican curarles".

en rodos 105 lugares donde

vivir COn holgura

y poseer

con seguridad

y en propiedad

las riquezas que sus trabajos

son capaces de pro-

t.~ f"

i

.,.

vols., Paris, Courcier,

[trad, esp.: Elementos d~ ide%gfa

d'id!%gie, 4 incluidos en di~zy ocbo leeque dedic6 varias des

ciones (selcccion),

Paris, Casa de Masson

p:i.ginas a los ide610gos en Les Mots et les choses, Parfs, Gallimard,

1966, col. Bibliotheque

t

.

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •! • .

J

• • • • • • • • '. • • • • • • • • • •. ,• • • • • • • • • • • • • •

CLASE DEL 25 DE ENERO 98 SEGURJOAD. TERRJTORIO, POBLACI6N

DE 1978

99

te6rico mediante el cual se podIa dar una base a la practica de la disciplina. dire que la hlosoff~ urilirarisra fue el insrrumemo te6rieo que sirvi6 de base a esa novedad que en la epoca era el gobierno de las poblaciones." Por ultimo, la naturalidad de la poblaei6n que se deja ver en ese beneftcio universal del deseo, y tambien en el heeho de que la poblaci6n sicrnpre dependa de variables complejas y modificables, se manifiesra de una tercera manera. Lo hace en la constancia de ,.unos fen6menos que podrlamos suponer variables, porque dependen de accidences. azares, conductas individuales y causas coyunrurales, Ahora bien, basta con observar, mirar y contabilizar esos fen6menos que deberfan ser irreguiaies para darse cuenta de que, en realidad, son regulares. Y ese fue eI gran descubrimiento realizado a fines del siglo XVII porel ingles Graunr,2s quien, justamente con refereneia a las rablas de morralidad, fue capaz

27

~e establecer no s610 que, pese a rodo, en una ciudad habia cada afio una canridad consran:e de muertos, sino que exisria adem as una proporci6n consrante de los diferentes accidentes -muy variados, empero- causantes de esa mue::e. La misrna proporci6n de genre muerc de consunci6n, la misrna pro-. porCl~r,l muere de fiebres, de calculos, de gora 0 de ictericia.i" Y 10 que sin duda no dejo d~ despertar la esrupefacci6n absolura de Graunr es que en las tablas de mortalidad de Loridres la proporcion de suicidios es exactamente la misma d e un. ano a otro, 30 S e consraran ram bien otros fen6menos regulares, entre ellos, por ejernplo, que nacen mas varones que rnujeres, pero J~s prirncros son vic-

Cambridge,

University

Press, 1899. version francesa: 'Les
L

cEUlIn'S

lconomiqueI

de Sir William
nueva de a

Petry, trd~' de H. Dussauze y M. Pasquier,
~radUCClOn ano,tada pro~esl6n y amIgo. de WIlham

n, Parls, Giard er Briere, 1905, pp. 351-467; 15). Aurodidacto,

por ,E~ic ViJqui n (ce supra. nota Petty. Graunt publicadosen

rl1aestro pafiero

tuvo la idea de elaborar cuadros cronologicos oporrunidad como el punta de la gran peste que diezrno de parrida de 13 de~ograffa

sciences hurnaines,

cap. 7, pr. 253-25'5 [rrad. esp,: La, palabras y far cosas. Una arqueologia de ias ciencias humanas, Mexico, Siglo XXI, 1968], ya relaciona la concepci6n gencrica de Condillac con d dispositivo pan6prico de Bentham -presentado como la forma puradel poder disciplinario- en su curso de 1973-1974. Le Pouvoir psychiatrique, edici6n establedda por Jacques Lagrange,' Pads, Gailimard-SeuiJ, 2003, col. Hames Etudes, clase del 28 de noviembre vease asimismo de 1973, p. 80 [rrad. esp.: El pod~r psiquidtrico. Aires, Fondo de Culrura Economica.

partir de los bo.lennes de morralidad Londres moderna en el ~,gloxvn. (cLI aul F. Lazarsfeld,

Ese rexto es. considerado Pbilosophie

des sciences sociales; Paris, Gallimard, tablas de rnorralidad. de 13 demograffa como e] fundador

1970, col. publicasiglo moderna").

Bibliorheque Sin embargo.
~1I,

des sciences humaines, I~ arribucion

pp, 79 Y 80: "las prirneras

d~s en 1662 por G~aun~',a quien se considcra

Curso en el College it France (1973-1974).

de las Observations a Graunt

fue objeto de disputas

desdeel

Buenos

2005]. Sobre Condilbc,

Michel Foucaulr.

Les MOlJ et Irs chow. op. cit., cap. 3, pp. 74-77. 27 Cf. Michel Foucault, Surueillcr et punir, Paris, Gallimard, 1975. p. ] 0 5 [rrad. esp.: Vigi/ar y castigar. Nacimiento de la prision, Mexico, Siglo XXI. 1976]: "[EI discurso de los ide6logos] presentaba I...,a traves de 13 reoria de los intereses, las representaciones y los signos, y a traves ] de las series y las genesis. que reconstitufa, una suerre de recera general para eI ejercicio del
poder sabre los hombres: semiologfa
Cal. CO~O

op. cit.. p. 9, para quien la. ~a1anza se m,~ma c~n claridad en c~nrra de la paterriidad de Graunr y a favor de Petty". Philip Kreager, New light on Graunt , e~ Population Studies. 42 (1), mana de 1988, pp.
129-140, defiende la tesis OpueSt3.
19

en benefi~lO ~e Petty. Cf. Herve Le Bras, Naissance de la mortalite,

"

John Graunt,

Obseruations ... .' op. cit .• cap, 2, § 19, rrad. de Eric Vilquin,
causas [de fallecirnienro], algunas mantienen la consuncion, la sofocaci6n una rdaci6n Asi ocurre con las enferrnedades la bases
0

pp. 65 y 66: con Ia a las

ent~e las diferentes canridad

constante

~otal de entierros.

cronicas

y las enfermedades

d 'espIritu'

como superficie de los cuerpos

de inscripcicn mediante

para el poder,

con la

instrumento.

la surnision

el control de las ideas. y cl

cual~s la ciudad es~a.~as expuesta, par ejemplo, los calculos, la paralisis, el escorburo, las cuartanas,
. ~II

la hidropesia,

la ictericia, la gora, la vejez,

de [a marriz, el raquitisrno, como las pesadumbres,

anilisis dc las reprcsentaciones, que la anat~mia una teoria del individuo eficaces y econ6micos, Manuscriro.

como principio

en una politica de los cuerpos, mucho mas efi-

ritual de los suplicios. en oposicion

E! pcnsamicnro de los ideoiogos no Iue {micamente y la sociedad; se desarrollo como una recnologla de los poderes smiJes,
a los gastos sunruarios del poder de los soberanos". es un poco al
.t

las fiebres, el flujo de vienrre y la diarrea". '105 ahogade etc .". Sobre la probabiJidad por la sociologla

lb'd r- :, "Y ~c~rre otro tanto con algunos accidcnres I

rruentos, ~os sUICldlOS. las rnuertes debidas a diversos accidenres, los SU1C1dIOS, vease tarnbien Foucault XIX par
C

P: 17: "Lo irnportante

es carnbien que la 'filosoHa utilirarista'

ibid., cap. 3, § 13, trad, de Eric Vilquin, pp. 69 y 70. La a1usi6n de
del siglo

id . . a 0 ur khei elm es eVI ente aquf. S 0 b rc e I' interes rnanifesrado

gabierno de las poblacioues 10 que la Ideologia era a las disciplinas". 28 John Graunt (1620-1674), Natural and Political ObseYlIarions Mendoned

in a Following Index, and Mad« lipon the Bills o/Mortaiity. With Referena to the Government, Religion, Trade, Growth, Ayre, Dim/srs, and the S(fJaal Chang~s 0/ the Said City. Londres. John Martin. 1662. S' ed., 1676; reedirado en Charles H. Hull (comp.), The Economic Writings o/Sir William Petty,

I SUlCI 10, esa 0 bstinaci6n de rnorir, tall exrrafia y pese a ello tan regular, tan cons"d'" ~rem~~pre'.. .. ' . . siones y por conslgulen[C tan poco explicable a traves de particularidades 0 accidenres indiv.duales", cf. Michel Foucault, La Volonti dualloir. Pads. Gallimard, 1976, p. 182 (rrad. esp.: HtJtOYla de la sexualidad. 1. La lIobmtad de raber, Mexico, Siglo XXl, 19851.

1
.
.

.

100

SEGURIDAD. TERRITORIO.

POBLACION

CLASE DEL 25 DEENERO

DE 1978

101

rirnas de mas y mas variados accidences que las segundas, de modo que al cabo de cierto tiernpo la proporci6n se restablece.f ' De todas maneras, la mortalidad de los nifios siempre es mas grande que la de los adultos.32 La rnorralidad siernpre es mas elevadaen la ciudad que en el campo,33 etc. Tenemos aquf, por 10 tanto, una tercera superficie de afloramiento de la naturalidad de la poblaci6n. No se trara entonces de una colecci6n de sujeros jurldicos, en relaci6n individual 0 coleetiva con una volunrad soberana. La poblaei6n es un eonjunto de elementos en cuyo seno podemos sefialar consrantes y regularidades hasta en los accidenres; tarnbien se puede destacar en ella el aspecto universal del deseo que produce regularmente el beneficio de todos, as! como las variables de las que depende y son cap aces de modificarlo, EI hecho de rornarse en cuenta OJ si 10 prefieren, considerarse la pertineneia de los efectos propios de la poblaci6n nos pone, creo, frente a un fen6meno muy importante: el ingreso al campo de las tecnicas de poder de una naturaleza" que no es eI elernenco al cual, por encima del cual 0 contra el cual el soberano debe importer leyes justas. No esta la naturaleza luego,' por encima de ella 0 contra ella, el soberano y la (elaci6n de obedicncia que se le debe. Hay una poblaci6n cuya naturaleza es

tal que denrro y con la ayuda de esta, asf como con referencia a ella, eI soberano debe dcsplegar procedimientos meditados de gobierno. En otras palabras, con la poblaci6n tenernos algo muy distinto de una coleccion de sujeros de derecho diferenciados POt su estatus, su localizacion, sus bienes, sus responsabilidades, sus oticios; [rencmos]" un conjumo de elementos que, por un lado, se inscriben en eI regimen general de los seres vivos, y por otro, ofrecen una superficie de agarre a transformaciones autoritarias, pero meditadas y calculadas. La dimension por la cual Ia poblaci6n se incluye entre los dernas seres vivos es la que va a ponerse de rnanifiesto y la que se sancioriara euando, por pri- _ mera vez, se deje de Hamar a los hombres "el genero hurnano" y se comience a llamarlos "la especiehum_~na". 34 A partir del memento en que el genero _

y

~I John Graunt, Observations ...• op. cit., cap. B. § 4. trad, de Eric Vilquin, P: 93: "Ya hemos dicho que hay mas hombres que mujeres [cf el § 1 de este cap.], agregamos que el ruimero de los primeros supera el de las segundas en alrededor de un rercio, Asl, rnueren mas hombres que rnujeres de muerte violenta, es decir, que una mayor cantidad de ellosson masacrados en la guerra, mueren a causa de accidences, se ahogan en el mar 0 son ejecutados ?or la,mano de la jusricia, [... J y sin embargo. esta diferencia de un rercio lleva las cosas a una siruacron tal que cada rnujer puede tener un rnarido sin nccesidad de tolerar la poligarnia". 32 ibid, cap. II. p.l05: "Hemos comprobado fcf. cap. 2. §§ 12 Y 13. pp. 62 y 63) que, por cada 100 individuos concebidos y animados. alrededor de 36 mueren antes de los seis aftos y tal vet. 1 solo sobrevive hasra los 76" (sigue entonces 10 que muchos comenransras lIaman

impropiainente la "tabla de mortalidad" de Graunr). ~3 Ibid., cap. 11, § 12. p. 114: "aunque los hombres mueren de una manera mas regular y merios espasin6dica sa/tum) en Londres que en la provincia. a fin de cuencas mueren comparativamentc iprr rata) rnenos [en la provincial. de modo que los humos, vap~res y hedor~ antes mencionados, si bien hacen mas estable el clima de Londres, no 10 convierren en mas

salubre".

• Naturaleza: entre cornillas en eI manuscriro, p. 18. • Michel Foucault: sino.

34 "La cspecie, unidad sistematica, tal como la cornprendieron durante rnucho riernpo los naturalistas, fue definida por primera Vr::J. por John Ray [en su Historia plantarum, Londres, Faithorne] en 1686 [conjunco de individuos que. mediante [a reproduccion, engendran orros individuos semeiantes a ellos']. Anres.Ja palabra se ernpleaba con acepciones muy diversas, Para Arist6teles designaba pequerios grupos. Mis adelanre, se la ccnfundio con el g~nero" Ct.mile Guyenor, Les Sciences d~ ia vie aux xvr/ et xvnr siecies. ndte d'tvolulion, Paris. Albin Michel, 1941, col. r.:f.volurion de l'humanire, p. 360 [rrad. esp.: Las ciencias d~ /a vida en loj sig/os xvtr y xvnt. El conapto d~ fa euolucian, Mexico. Uni6n Tipogd.fica Editorial Hispano-Americana. I 956]}. En 1758. en la decirna edici6n de su Systema naturae, Linne incluye el genera hombre en el orden de los primates y distingue dos especies: el Homo sapiens y el Homo trog/odyus (Carl von Linne. System« naturae per Regna Tria Naturae. 12" ed .• Esrocolrno, Salvius, 1766. C. I. pp. 28 Y 55.): Sobre el nacimiento del concepto de especie en el siglo XVII, vease tam bien Francois Jacob, La Logi'lt~ du vivant. Paris, Gallimard, 1970. col. Bibliotheque des sciences humaines, pp. 61-63 [rrad. esp.: La lOgica de to uiuiente: unahistoria de fa herencia, Barcelona, Tusquers, 1999]. La expresi6n "especie hurnana" es de uso corrienre en el siglo xvm y se reirera con frecuencia en Voltaire. Rousseau y Holbach, entre otros. Cf par ejernplo Georges-Louis de Buffon (I707-1788). Des tpoques de la nature, Parls, Imprimerie royale, 1778. pp. 187 y 188 [rrad. esp.: Las ipora! de fa naturaleza, Madrid, Alianza, 1997J: "el hombre, en cfecro, es la gran obra ultima de la creaci6n. No dejara de haber quien nos diga que [a analogia parece demostrar que la especie hurnana ha seguido el rnismo camino y dara del mismo tiernpo que las otras especies, e incluso que se difundi6 de rnanera mas universal; y que si la epoca de su creaci6n es posterior a Ia de los animales, nada prueba que el hombre no haya sufrido al menos las misrnas leyes de la naruraleza, las misrnas alteraciones. los mismos cambios. Convendrernos en que la especie humana no difiere esencialmente de las otras especies por sus [acultades corporales, y que en este aspecro su suerre ha de haber sido poco mas 0 menos la misma que la de las dem:is;

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

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~ijfirc,
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102

SEGURIDAD, TERRITORIO,

POBLACION

CUtSE DEL 25 DE ENERO DE 1978
.;.....

103

humane aparece como espccie en el campo de determinacion de codas las especies vivientes; puede decirse que el hombre se presentara en su inserci6n biol6gica primordial. La poblacion, entonces, es por un extrerno la cspecie humana y, por otro, 10 que lIamamos publico. La palabra no es nueva, pero el uso sf 10 es.35 EI publico, noci6n capital en el siglo XVIII, es la poblacion considerada desde el punto de vista de sus opiniones. sus maneras de hacer, sus cornportamientos, sus habitos, sus rernores, sus prejuicios, sus exigencias: el conjunto susceptible de sufrir la influencia de la educaci6n, las carnpafias, las convicciones. La poblaci6n, en consecuencia, es to do 10 que va a exteriderse desde eI arraigo biol6gico expresado en la especie hasta la superficie de agarre presentada por el publico. De la especie al publico tenemos todo un campo de nuevas realidades, nuevas en el scntido de que, para los mecanisrnos de podcr, son los elementos pertinentes, eI espacio pertinente dentro del cual y con respecto al cual se debe actuar. Podriamos agregar 10 siguienre: mientras hablaba de la poblacion, una palabra reapareda sin cesar -me diran que 10 hice adrede; acaso 110 de! rodo--, la palabra "gobierno". Cuanto mas hablaba de la poblaci6n, mas dejaba de decir "soberano". Me vela en la necesidad de designar 0 apuntar a algo que, me pareee, tambien es relativamente nuevo, no en la denominacion. no en cierto nivel de realidad, sino como tecnica. 0, mejor dicho, el privilegio que el gobierno comienza a ejercer con respecto a las reglas -a punto tal que un dla podri decirse, para limirar el poder del rey: "el rey reina, pero no gobierna"-,36 esa inversi6n del gobiemo en relacion con el reino y el heche de que aquel sea en el fondo mucho mas que la soberania, mucho mas que el reino, rnucho mas que d impe-

rium, el problema politico rnoderno, creo que esta absolutamente ligado ala poblacion, La secuencia: mecanisrnos de seguridad-poblacion-gobierno yapertura de! campo de 10 que llamamos la pollrica, todo eso, creo, constituye una serie que habria que analizar. Querda pedirles cinco minutos mas para agregar algo, ya veran tal vez por que. Esta un poco al margen de todD esto.37 Surgimiemo, decfamos, de algo absolutamenre nuevo que es la poblacion, con la masa de problemas juridicos, politicos y tecnicos que plantea. Ahora, si abordamos-toda orra serie de dominies, 10 que podrfamos Hamar los saberes, adverrimos -y 10 que les propongo al respecto no es una solucion sino un problema- que en elias aparece ese mismo problema de la poblacion, . Para ser mas preeisos, tomemos el caso de la econornla pollrica. En el fondo, mientras se trat6, para la genre que se ocupaba de las finanzas -pues Ia cosa todavia pasaba por ahf en el siglo XVIlI-, de euamificar las riquezas, rnedir su eirculaci6n, deterrninar el papel de fa moneda, 'saber si era mejor devaluar 0, al contrario, reevaluar una moneda, rnientras la cuesrion paso por establecer 0 sostener los flujos del comercio exterior, creo que eI "anal isis economico'" permaneci6 exactarnente en eI nivel de 10 que podriamos denominar analisis de las riquezas.38 En cambia, a partir del memento en que fue posible incorporar al campo no s610 de la teorfa, sino de la practica econ6mica, ese nuevo sujeto, nuevo sujeto-objero que es la poblaei6n, y esto en sus difcrentes aspectos, el dernografico entre ellos, perc tambien como papel especlfico de los productores y consurnidores, de los propierarios y de quienes no son prop ie-

.

I

37 A

13 luz del fen6mcno
IJS

de la poblaci6n,

Michel

Foucault

va a rcalizar una nueva puesra en Let Mots et Its choses, op.

mas ~podcmos

dudar

acaso de que djferimos

prodigiosamente

de los animales de

por el rayo Habermas,

en pcrspectiva

de los tres grandes dominios general a la fllologb

episrernicos

estudiados

divino que plugo al Ser Soberano dcpararnos?". 35 Sabre ese nuevo usa de "publico", cf. la obra

cit.: el paso del anal isis de
y de la grarnatica

riquezas a la econornta hisrorica,

pollrica,

de la historia natural ala bialogia recuperacion "genea-

fundamental

J Urgen

rnientras

aclara que no se nata de una "solu-

Strukturwandel der 6ffintlichkeit, Neuwicd y Berltn, H. Luchterhand. 1962, cuya version [rancesa, L'£Jpace public. Archeologie de la publicid comme dimension constitutive de La socied bott~geoise, traducida par M. de Launay, acababa de apareeer en Payor (Pads, 1978) [rrad. esp.: Historia y crltica de fa opinion puhlica: fa transformacion estmctlwd de la vida publica, Barcelona, Gustavo Gili, 1981]. Foucault se ocupa con mayor detenimiento de 13 cuestion del publico al fmal de la clase del l S de marzo (cf. infra, pr. 324 y 325).
J(,

ci6n" sino de un "problema"

que es precise profundizar.

Para una primera

logica" de esos rres campos de saber, a partir de lagcneralizaei6n tacrica del saber hisrorico a fines del siglo XVIIl, cf Michel Foucault, "IIfout diftndrr fa societe"; Paris. Gallimard-Seuil. 1997, clase del 3 de rnarzo de 1976, p. J 70 [trad. esp.: Definder fa sociedad. CurJO en el Cotlegt de France
(1975-1976), ~ Michel Buenos Aires, Fondo de Cultura Econ6mica, Foucault agrcga: entre cornillas.
I,

2000].

Celebre

formula

de Thiers

aparecida

en un ardculo

publicado

en el National del 4 de

Febrero de 1830.

38 Cf Michel Poucault, Les Mots et les choses, op. cit., cap. G: "Echanger", pp. 177-185 (§ e! analisis de las riquezas: § u, rnoneda y prccio).

I

:
104 SEGURJDAD, TERRITORIO,

I
I

pOBLAcr6N

CLASE DEL 25 DE ENERO DE 1978

105

tarios, de quienes crean ganancia y quienes la extraen, creo que a partir del momento en 'que, dentro del analisis de las riquezas, se pudo incluir el sujetoobjero que es la poblaci6n, can todos los efectos perrurbadores que esto pudo tener en el campo de la reflexi6n y la practica econ6micas, se dej6 de hacer el anal isis de las riquezas y se abrio un nuevo dorninio de saber que es la econornia politi ca. Despues de rodo, uno de los textos fundamentales de Quesnay es el articulo "Hommes" de la Encyclopidie,39 y su autor no dej6 de decir a 10 largo de toda su obra que eI verdadero gobierno econ6mico era el gobierno que se ocupaba de la poblaci6n.4o Sea como fuere, la prueba de que el problema de la poblaci6n riene un lugar central en to do e! pensamiento de la economfa polltica hasta el siglo XIX inclusive seda la famosa oposici6n de Malthus y 42 Marx,4! pues ~d6nde esta su pun to de division a partir de un fonda ricardian0

que les es absolutamenre

comun? Uno, Malthus, pens6 esencialrnente el pro-

?Iema de la poblaci6n como un problema de biocconornfa, mientras que Marx mtent6 soslayarlo y erradicar la noci6n misrna de poblaci6n, pero para reenconrrarla ~n una forma ya no bioecon6mica sino hisrorico polftica de dase, enfrentamienro de dases y lucha de clases, Sin duda es eso: 0 la poblaci6n 0 lao: clases, y ese es el punta de ruptura, a partir de un pensamiento econ6rruco, ~e un pensarniento de la economfa polltica que 5610 fue posible como tal en virtud de la introduccion del sujeto poblacion. . Consideremos ahora el caso de la historia natural y la biologfa. En el fonda, como saben, la historia natural tenia como papel y funci6n esenciales la determinaci6n de los caract.eres ~asificatorios de los ser~s vivos que permitieran asignarlos a. tal 0 cual ~asillero del cuadro.43 Lo que se [produjoJ en el siglo XVIII y a corrnenzos del siglo X1X fue toda una serie de transformaciones por las cuales se pas6 del sefialamiento de los caracteres clasificatorios al analisis inrerno del organismo,44 y luego del organismo en su.coherencia anito~o funcional a sus relaciones constirutivas 0 reguladoras con el medio de vida. A grandes rasgos, es redo el problema de Lamarck y Cuvier,45 cuya solucion, as! como sus

39 Cf. supra. nota 22. ~oCf. Francois Quesnaj, articulo "Hommes" en Francais QlUmay et la physiocrati(, op. cit., P: 512: "EJ esrado de [a pobJaci6n y del ernpleo de los hombres es [ ... ] el principal objeto del

gobierno ducciones hombres. miento

econornico

de los Estados:

pues la fertilidad

de las tierras, el valor venal de las proresulran del rrabajo y la industria que concurren mutuamenre de la administraci6n econ6mico.
t,

y d buen empleo de las riquezas pecuniarias Tales son las cuatro fuenres de la aburidancia, sostenerse

de los

al crecigeneral

de todas; pero s610 pueden

por la manutencion Sobre el gobierno

de escasez: frente a una naturaleza parte. el ho~bre.arrjesga repr~sentacI6n, de antropologicas: a. cuyo respecto
. 43.

que por sf rnisrna es inerte y esteril, salvo en una rniruiscula ya no encuenrra su principio en los juegos de Ia a la rnuerre. calificar

de los hombres, "E[ gobierno nacion", unidad

los bienes, las producciones". econ6mico del cultivo Larrere,

vease par ejernplo

la vida. La economia

Despotisms de la Chin« (1767), cap. 8, en Francois Qu(Snay et la physiocratir, op. cit.,
de las rierras es una rnuestra p. 194, cementa del gobierno Asf pues, Catherine de una docuina, que cita este pasaje en L'lnvmtion poder encontrar Landry,

n, p. 923:

Sino por el lado de esa regi6n peligrosa donde la vida se enfrenta a es~ orden de consideraciones bastanre ambiguas sc relaciona, en efecto, can las propiedades Malthus

general de [a se forma la que deben

Rem Ice, por [~ tanto,

que podemos

de l'economie au xvllI

biologicas de una especie humana, que siernpre tiende a crecer
II,

Ii~de, Pads, PUF, 1992, col. Leviathan,
dcnde reglarnemar la administraci6n

que en torno del gobierno "las leyes y condiciones

mosrro, en [a rnisrna epoca que Ricardo,

es precise

sr no se le pone rcrnedio 0 restriccion". Cf.·Michel natural) Foucault,

del gobierno

general de [a socicdad" (Francois Quesnay, Despotisms "Les idees de Quesnay ... " (art. cit., nota 18

La Mots et les cboses, vp. cit .• cap. 5: "Classer", pp. 140-144 (§
pp. 238-245 (§ 1Il, la organizaci6n

la de

dr la Chine,

0p.

cit.). Cf. mpra. Adolphe

historia
44

y 150-158 (§ IV, el caracrer). a quien se atribuye hahcr "cerrado la era sino [a organizaci6n yel de la nomenconcierne allugar

de esta clase) e infra, nota 23 de la clase del 10 de febrero. 41 Cf los texros reunidos en Karl Marx y Friedrich Engels, cargo de R. Dangeville et al., Paris, Maspcro. 1978. 4l David Ricardo (1772-1823). econornista britanico,

Cf i~i~. cap. 7: "Les Iimires de la representation", y "cntrcabicrro

Critique de Malthw, edid6n

a

los seres), pag1l1as consagradas sobre todo a Lamarck, de la hi~r~rianatural" clatura . por la ~lstJJ1Cl6n que el esrablece. el primero,
45 Cf.

la de la hio[ogfa", no por sus resis transformacioriisras, "entre el espaciode mencionado "que parecen

autor de los Principe! d« l'lcorwmir politiqu« (t dr timpot, 2 vols., Paris, Alfred Castes, 1933-1934 (edici6n original: On the Principles of political Economy and Taxation, Londres, J. Murray. 1817) [rrad, esp.: Principiosde economla poHfica y eributacion, Mexico, Fondo de Culture Econornica, 1959]. A partir de 1809, Ricardo entab[6 con Malrhus
IllOS

ibid.. pr. 287

y 2~8. El problema a Lamarck rransformisras,

aquf par Foucault 'prefigurar'

respectlvo

que Co~vle~e, arribuir por sus rnruiciones

y a Cuvier en la historia de [a biologia naciente.
[0 que sed. el evolucio-

de amistad

que no influyeron

en sus desacuerdos

te6ricos.

Sabre la

~ma~:k.

relaci6n entre ambos, cf Michel Foucault,

10 que hace que la econornla

sea posible y necesaria

Irs Mots et Irs choses, 0p. cit .• p. 269: "[para Ricardo.] es una perpetua y fundamental siruacion

msmo. ' (fue mas rnoderno que Cuvier, aferrado a un "viejo Iijisruo, impregnado de prejuicios rradicionales y posrul a d os teo I"" .. .. og!Cos (P: 287)). I' h azan d 0 1a oposicion sumana, origiuada en vee

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106

SEGURlDAD, TERRlTORIO,

POBLACION

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CLASE DEL 25 DE ENERO DE 1978

107

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principios de racionalidad, esto significa la transicion

estan en este ultimo. Y para terminar se paso, y de Cuvier a Darwin,47 del medio de vida, en su

46

relacion co nstitutiva con el organismo, a la poblacion, a cuyo respecto Darwin pudo mostrar que era; de hecho, el clemen to a HaVeS del cual el medi~ pro~ duda sus efectos sobre el organismo. Para pensar las relaciones del medic y el organismo, Lamarck estaba obligado a imaginar algo asi como una accion directa y un modelado del segundo por eI primero. Cuvier, por su parte, se vela forzado a invocar toda una serie de cosas aparentemente mas- mirologicas, pero que en realidad disponian mucho rnejor. un campo de racionalida~ y que eran las carastrofes y la Creacion, los diferentes actos creadores de 01OS, en fin, 10 que fuera .. Darwin, a su rurno, comprob6 que la poblacion er~ el intermediario entre el medio yel organismo, con todos sus efectos propJOs: mutaciones, eliminaeioncs, etc, En consecuencia, 10 que permiti6 pasar de la historia natural a la biologia fue la problematizacion de la poblacion dentro de ese analisis de los seres vivos. La bisagra entre historia natural y biolog(a debe buscarse por el lado de la poblacion.

Poddamos decir 10 misrno, me parece, ace rca del pasaje de la gramatica general a la filologia historica.48 La gramarica general era eI analisis de las idaciones entre los signos lingufsricos y las represenraciones de cualquier sujero hablante 0 del sujeto hablante en general. La filologia s610 pudo nacer cuando una serie de investigaciones realizadas en diferentes lugares del mundo, sobre todo en los palses de Europa central y tarnbien en Rusia, por razones politicas, lograron identificar la relacion existence entre una poblacion y una lengua, yen las cualei, por consiguiente, el problema consisti6 en saber de que rnanera la poblacion, como sujero colectivo y de acuerdo con regularidades, por 10 dem~, no propias de ella sino 'de su lengua, podia rransforrnar en el curso de ~ ~ahi~toria la lengua que h~bl~~a. Tarnbien aqui, me pareee,la introducciori del •. sujeropoblacion permit~ p.asar"de I~,gram~tica general a la filologi;t. .. Para resurnir todo esto, podrfam6s decir que quien quiera conocer el ope~ rador de transformaci6n que posibilir6 el paso de la histo-;'ia natural a la biologla, del analisis de las riquezas ala economia polfrica y de la gramatica general a la filologia hisrorica, doperador que de ese modo incline rodos esos sistemas, esos conjunros de saberes hacia las ciencias de la vida, el rrabajo y la produccion, hacia las ciencias de las lenguas, debera buscarlo por ellado" de la poblaci6n. No en una forma consistente en decir: las clases dirigentes, al comprender por fin la imporrancia de la poblacion, orientaron en esa direccion a los naturalisras que, de resultas, se convirriercn en biologos, a-los grainiticos que, de resultas, se transformaron en filologos, y a los hacendistas que pasaron a ser economistas. No hay que hacerlo asi, sino de la siguiente forma: un juego incesanre entre las tecnicas de poder y su objeto recorro poco a poco en 10 real y como campo de realidad la poblacion y sus fen6menos especificos. Y a partir de la consrirucion de la poblacion como correlate de las tecnicas de poder pudo coristatarse la apertura de toda una serie de dominios de objeros para saberes posibles, Ya carnbio, como csos sabercs recortaban sin cesar nuevos objetos, la poblacion pudo constituirse, prolongarse, manrenerse como correlato privilegiado de los mecanismos modernos de poder.

un "juego de amalgamas, m~taforas, analoglas mal conu~ladas· (ibi~.), entre el pensamienco "progresista" del primero y d pensamienco "reaccionario' del segundo, Foucault d~uestra ~ue, parad6jic~mente, "la historicidad se incrodujo en la naturaleza" {p. 288) con CU~ler.-graclas a su descubrirnicnto de la disconrinuidad de las forrnas vivas, que rompla con la continuidad onto16gica aun aceptada pm Larnarck-, y de esc modo se planre6 la posibilidad de un pensamient~ de la cvoluci6n. Un analisis bastante coincidenre de esc problema sc enconrrari en Francois Jacob, La Logiqae du vivant, op. cit., pp. 171-175, que Foucault resetio de rnanera e.logiosa '("Cm/He et multiplier", L~Monde, 80.37, 15 Y 16 de novicmbrc de 1970; DE, vol. II. n~~. 81, pp. 99-104) [rrad. esp.: "Crecer y mulriplicar", en: Francois Jacob et al., Ugica de 10 vtutente e historia de la biologia, Barcelona. Anagrarna, 1975]. ~ ~(,Cf Michel Foucault, Les Mots et I~I chow, op. cit., cap. 8: "Travail, vie, langage", pp. 275-292 (§ Ill, Cuvier). Vease asirnisrno la conferencia pronunciada por Foucault durante las Jornadas Cuvier en el Instiruco de Historia de las Ciencias, en mayo de 1969: situation de Cuvier dans I'histoire de la biologic". en Rroue d'bistoire des sciences tt de lsurs applICatIOns, 2.3(1), enero-rnarzo de 1970, pp. 63-92 (DE, vol, 11, ruirn. 77, pp . .30-.36, discusion, pp. 36-66) [trad, esp.: "La siruacion de Cuvier en la hisroria de la biologla", en Saber y verdad; Madrid, Ediciones

"r:1.

de la Piqueta,
~7

Cuestion

1991J., " . . no abordada en Les Mots et /es chases. Cf. Michel Foucault, La SltuatlOn de

Cuvier. .. ", op. cir.. p . .36,.

~8 Cf. Michel Foucault. L~I Mots et lrI ChOIfI, op. cit., cap. 4: "Parler", pp, 95-107 (§ 11, la gramatica general) y cap. 7: "Travail, vic, langage", pp. 292-307 (§ v, Bopp), y la introducci6n a Antoine Arnauld y Claude Lancelor, Grammaire ginhaie a raisonnee, Paris, Republications Paulet, 1969, pp. iii-xxvi (DE, I. nurn. 60, pp. 7.32-752).

108

SEGUIUDAD, TERRlTORIQ,

POBLAcr6N

~'.,

1

De ahl esta consecuencia: la rernatica del hombre, a craves de las ciencias human as" que.lo analizan como ser viviente, individuo que trabaja, sujero hablante, debe cornprenderse a partir del surgirniento de la pobIaci6n como correlate de poder y objeto de saber, Despues de todo, el hombre, tal como se 10 pens6 y definio a partir de las llarnadas ciencias humanas del siglo XIX y tal como 10 hizo objeto de su reflexi6n el humanismo de esa misma centuria, no es, en definitiva, orra cosa que una figura de la poblaci6n. 0 bien digamos que rnienrras el problema del poder se formubba en La teorfa de Ia soberania, frente a esta no podia existir el hombre, sino iinicamente la noci6n furidica de sujeto de derecho. Por el contrario, a partir del rnornento en que como contracaraya no de la .soberanla sino del gobierno,dd arte de goberrtar, aparecio la poblaci6n, podernos decir qo.e eI hombre fue a ella 10 que el sujero de derecho habia sido al soberano. List~, el paquete esta arado y bien [atado].""

Clase del lode febrero de 1978*
EIproblema del ''gobiemo'' en ei siglo XVI - Multiplicidad de las prdcficas de gobiano {gobierno de sf, gobierno de las almas, gobiemo de los niiios, etc') - EI problema especi.ficodel gobierno del Estada - EI punto de repulsion de la literatura sabre el gobierno: EI Principe de Maquiauelo - Breve bistaria de la recepcion de EI Principe basta el sigla XIX - EI arte de gobernar. distinto de la mera habilidad del principe - Ejemplo de ese nuevo arte de gobernar: Le Miroir politique de Guillaume de La Perri ere (J 555) - Un gohierno que encuentra JU fin en las "cosas"por dirigir - Regresi6n de fa ley en beneficio de tdcticas diversas - Los obstdculos bistoricos e institucionales a la puesta en accion de ese arte de gobernar basta el siglo XVIfl- ELproblema de la poblacion, foetor esencial del desbloqueo del arte de gobernar - El tridnguLo gobierno-poblacion-economfa politica - Cuestiones de metoda: el proyecto de una historia de la "guhernamentalidad': La sobreualoracion del problema del Estado.

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A TRAvES apareclan

DEL ANALlsrs

de algunos rnecanismos de seguridad intente ver c6mo
cspeclficos de la poblacion, y al observar con un

los problemas

• Ciencias humanas; entre comillas en el rnanuscrito .. •• Conjetura: palabra inaudible.

* Una primera' rranscripcion de esra dase se publico en la revisra iraliana Aut-Aut. nurns, 167 y 168. septiembre-diciembre de 1978. reproducida en Act($, nrim. especial 54: Foucault bon lei mUTS, verano de 1986, pp. 6-15. y reedirada en esas misrnas condiciones, segun la regia que se habian impuesro los edirores, en DE. vol. [II, ruirn. 239, pp. 635-657, con el titulo de "La 'gouvernemenrallre" [trad, esp.: "La gubernamentalidad", en: Robert Castel et al., Espacios de poder, Madrid, Edicion~s de la Piquera, 1991J. Nuestra ediciou fue objeto de una revision inregral sabre la base de las grabaciones y cl manuscriro .

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CLASE DEL 1 DE FEBRERO DE 1978
0

III

110

SEGURIDAD, TERRITORlO,

POBLACION

poco mas de detenirnienro esos problemas de la poblaci6n, la vez pasada, como [se] acordarin, pronro nos virnos en la necesidad de abordar el problema del gobierno. En sum a, se trataba de la introducci6n, en esas primcras clases, de la ·serideguridad-poblaci6n-gobierno. Pues bien, 10 que ahora querria intentar invemariar es ese problema del gobiemo. Desde luego, tanto en la Edad Media como en la Antigiiedad grecorromana nunca faltaron esos tratados que se presenraban como consejos al prlncipe encuanio a la manera de conducirse, de' ejercer eI poder, de conquistar la aceptacion 0 el respeto de los subditos: consejos para amar aDios, obedecer a Dios, hacer regir en la ciudad de los hombres la ley de Dios, I etc. Pero creo que ,10 sorprendente, y bastante, es que a partir del XVI Y en todo el perlodo que va, .a gran des rasgos, de mediados de ese siglo hasta fines del siglo XVIH, vernos el desarrollo y el florecirnienro de ~na serie muy considerable de rr~(ados que ya "no se muestran exactarnenre como consejos al principe y tam poco, aun, como ciencia de la polltica, pero que, entre eI consejo aI principe y el rratado de ciencia polftica, se presentan como artes de gobemar. Me parece que, en rerrninos generales, el problema del "gobierno"* esralla en el siglo XVI, de manera sirnulLinea, acerca de muchas cuestiones diferentes y con multiples aspectos. El problema, por ejemplo, del gobierno de S1 mismo. EI retorno al estoicismo gira, en eI siglo XVI, alrededor de esta reactualizacion del problema: como gobernarse a sf mismo. EI problema, igualmente, del gobierno de las almas y las conductas, que fue, claro esri, todo el problema de la pastoral catolica y protesrante. EI problema del gobiemo de los nifios, y aquf esd. la gran problematica de la pedagogfa tal como aparece y se desarrolla en el siglo XVI. Y por ultimo, tal vez, el gobierno de los Esrados por los prlncipes. ~Como gobernarse, c6mo ser gobernado, como gobernar alos orros, par quien se debe aceptar ser gobernado, c6mo hacer para ser el mejor gobernante posible? Me parece que rcdos esos problemas, en su inrensidad y rambien en su multiplicidad. son muy.caracterfsricos del siglo XVI, y ello en el pumo de cruce, para decir las cosas de manera muy esquernatica, de dos movimientos, dos procesos: el proceso que, al deshaccr las

estructuras feudales, esta instalando, inrroduciendo los grandes Estados terriroriales, adrninistrativos, coloniales, y un 'movimiento rnuy dist'into que, por

10 dernas, no carece de inrerferencias con el prirnero, pero es complejo -no se trata de analizar todo esto aqui- y, con la Reforma y luego con [a Conrrarieforma,
pone en cuesrion la rnanera de ser espirirualrnente dirigido en esta tierra hacia la salvacion. Movimienro, por un lado, de concentracion esratal: movirnienro, por orro, de dispersion y disidencia religiosa: en el cruce enrre ambos rnovirnienros se plantea, creo, can la intensidad particular del siglo XVI, desde luego, , el problema del "como ser gobemado, por quien, hasta que pumo, con que fines, mediante que rnetodos", La problernatica global del gobicrno.en general esa rni · pa-!"e~ereI rasgo dominante de esta cuesrion del gobierno en el siglo XVI. En roda ~alireratura sobre el.gobierno que va a Ilegar hasta fines del sigloXVIll, con la mutacion que inrentare senalar denrro de un rata, en toda esa enorme Iicerarura sobre el gobierno que, ento nces, se inaugura 0, en i:od~ caso, esralla, explota a mediados del siglo XVI, querrfa limitarme.a aislar algunospunros nota· ~les, pues es una literatura inmensa y tarnbien rnonorona. Me gustarfa sirn· plemente identificar los puntos concernientes a la definicion misma de 10 que se entiende por gobierno del Estado, 10 que llamarfamos, para decirlo de alguna manera, el gobicrno en su forma polirica. Para tratar de discernir algunos de esos puntos notabl~s en cuanro a la definicion del gobierno del Estado, creo que 10 mas sencillo scrfa sin duda oponer esa rnasa de literarura sobre e1 gobierno a un texro que, del siglo XVI al siglo XVIII, no dejo de constiruir, para esa literatura, una especie de punto de repulsion, explicito 0 irnpllcito. Ese punro de repulsion con respecto al cual, por oposici6n [al cual] y [por el] rechazo del cual se situa la [ireratura del gobierno, esc texto abominable, es dcsde luego El Principe de Maquiavelo.f Texro cuya hisroria es interesanre 0, mejor, a · cuyo respecto serla interesante describir las relaciones que tuvo, justamenre, : con todos los texros que 10 siguieron, criticaron 0 rechazaron. · (Ante todo,] £1 Principe de Maguiavelo, res preciso recordarlo,] no fue inmediatamenre abominado [sino], al contrario, honrado por sus conternporaneos .: y sus sucesores directos, y volvio a serlo hasta fines del siglo XVIII 0 mas bien ~hasra principios del siglo XIX, justarnente cuando acaba de desaparecer 0 esra

. :.,

.,

1

Sobre esta rradicion

de los "espejos de los prtncipes",

cf Pierre Hadot,

"Pursrenspiegel".

en: Theodor Klauser (dir.), Rrallexiiumfor Antik« und Chrisuntum, Stuttgart, A. Heisernann,

1972, t. vut, eels. 555-632. • Entre comillas en el rnanuscrito, p. 2.

2

Nicolas Maquiavelo, II Principe (1513), Rorna, B. Di Giunta (impr.), 1532 .

112

SEGUIUDAD,

TERlUTORIO,

POBLACI0N

CLASE DEL 10 DE FEBRERO

DE 1978

113

desapareciendo toda esa lirerarura sobre el arte de goberr;ar. El Principe reaparece en esc rnornenro, a cornienzos del siglo XIX; esencialmente en Alemania, donde 10 traduce, presenta y cementa gente como Rehberg.' Leo,4 Ranke,s Kellermann/' y asimisrno en Italia con Ridolfi? y creo que en un contexte :-bueno, habrla que analizar el tem~, 10 digo de manera completamente isometrica+

que por un lado era, por supuesto, eI de Napoleon, pero tam bien el contexte creado por la Revolucion yel problema de la Revolucion, esro es:8 ~c6mo y en que condiciones se puede mantener la soberanfa de un soberano sobre un Estado? Estamos igualmente ante la aparicion, con Clausewitz, del problema de las relaciones entre polftica y esrrategia. Es Ia importancia politics, rnanifestada por el Congreso de Viena,9 en 1815, de las relaciones de fuerza y del dlculo de esas relaciones como principio de inteligibilidad y racionalizacion de las relaciones internacionales. Es, por ultimo, eI problema de Ia unidad territorial de Italia y Alernania, pocque, como saben, Maquiavelo habla sido precisarnenre uno de los que habian procurado definir las condicion~s en que podia realizarse la unidad iraliana. En medio de ese clima, entonces, Maquiavdo reaparecers a principios del siglo XIX. Pero rnientras tanto, entre los honores que se Ie rindieron a comienzos del siglo XVI y este redescubrirnienro, esca revalorizacion de principios del siglo XIX, es innegable que hubo una extensa litera[~ra contraria a el. A veces en forma explfcita: toda una serie de Iibros que, en general, provienen de los medios catolicos, a menudo incluso de los jesuitas: tenemos, por ejernplo, el texto de Ambrogio Politi que se llama Disputationes de libris a Christiano detestandis,1O es decir, por 10 que se, "Discusiones sobre los libros que un cris['i:wx £rats-Unis'] ... , como en la edici6n Am-Alit de esre texro de 1814 hasta junio de 1815 a fin de esta-

3 August Wilhelm

Rehberg, DI1$Buch uom Fursten von Niccolo Maeehiavrtli, bei den Gebruden Hahn, 1824). C£ Sergio Bertelli y Piero Innocenti,

traducido

y con
in der

inttoducci6n

y notas;·Hannovcr,

1810 (2" ed., Hannover,

Hahnschen Hofbuchhandlung, vrlliana, Verona, Edizioni
~ Heinrich Maquiavelo, precedida

Bibliografia machia-

Valdonega. 1979, pp. 206 Y 221-223. Leo publico en 18261a prirnera rraduccion a1emana de las cartas de familia de poruna introduccion:

Die Brirft des Florentinischen Kanzlers und Geschichtsschreiber Niccola de Bernardo dei Machiavelli an seine Freunde, rraducido del iraliano
Dumrnlcr, 1828. Cf Giuliano Procacci, nella cultura ruropta de/t'eta moderna, Bari, Laterza, 1995, pp. 385 Y 386, y Sergio

:.

por el doctor Hein~ich Leo, 2" ed., Berlin, bei Ferdinand Machiavelli

Bertelli y Piero Innocenti,

~ Leopold von Ranke (I 795-1886), dice a Maquiavelo Grijalbo,

Bibliografta machiauelliana, op. cit., pp. 227 Y 228. Zur Kritik neuerer Geschiehwchrribrr, Leipzig y Berlin.
cf. P Villari, Nicco~ Machiavelli e i suoi tempi;
JII oida y su tiempo, Barcelona, nella cuitura ... , op. cit., pp. 383 y 384: "Ranke

G. Reimer, ] 824, pp. 182-202. En esta obra, Ranke 5610consagra un "breve, pero susrancial" apen(Procacci). Sobre su importancia, Procacci, Md£hiavdli Milan, U. Hoepli. 1895, t. II, pp. 463 y 55. [trad. esp.: Maquiaueio: 1965]; Giuliano fue, luego de Fichte, el primero consecuenre el problema entre los interpretes aJemanes

(no olvidernos y procurar

que las p:lginas
6 Y no "en Estados

hegelianas del articulo 'Uber Verfassung Deutschlands' base puramente

aun esraban ineditas) en planrear de rnanera resolverlo sobre una (1862-] 954), Die Idee

Unidos"

de la unidad de la obra maquiaveliana

(op. cit., p. 637).

historica". Cf tarnbien Friedrich Meinecke

drr Staatsriuon

in der neueren Geschichte; Munich y Berlin. R. Oldenbourg, 1924; versi6n Irancesa: LUledt la raison dJJtat dans lhistoire des temps modtrnes, trad, de M. Chevallier, Ginebra. Droz, 1973 [trad. esp.: La idea tit La razOn de Estado en La Edad Moderna, Madrid, Centro de Estudios Constirucionales, 19831, p. 343: "fue uno de los juicios mas ricos en ideas y mas fecundos que se hayan escrito
sobre Maquiavclo. complcmentos

~ I'..;.,..

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':~·\

9 Congrcso

reunido

en Viena desde noviernbre

blecer una paz duradera

lucgo de las guerras napoleonicas

y retrazar el mapa politico de Europa.

Fue el congreso europco mas importante del 29 de rnarzo, nota 9.
10

luego del celebrado en Wes(faJia (I 648). Cf infra, cIase en 1517 con

t.1 abri6

asi

eI camino

~1

Lancellotto

Politi (ingresado

a la orden dorninicana

eI nombre

de Ambrogio

a todos sus sucesores. Cincuenra puramente historica

afios despues le afiadi6 mientras que la primera

que pusieron de relieve su actitud frenre all'flaquiavelismo,

Ennrrationes R. P. F. Ambrossi Catbarini Politi Senensis Arcbiepiscopi campani in quinque priora capita libri Geneses. Addunn« plerique alii tractatus tt quaestiones rerum uariarum,
Catarina), ~oma,. apud Antoniurn Bladum Camerae aposrolicae typographum, 1552 (segun Luigi Firpo,

edici6n se habra arenido a una expusici6n Duncker su nombre
7 Angelo

en la que apenas se rozaba cl juien las Sumtliche Wtrke, Leipzig, huellas de zu

cia moral". Esta segunda cdici6n, aparecida en 1874, se reproduce

La pnma condanna
degli Studi di Torino, parrafo intirulado er a Chrisrianismo

del Machiavelli", execrandi

en Annuario Machiavelli

dell'anno accademico 1966-1967, Universita haberse irnpreso en 1548). En ese libra, el et institutio sui principis" (pp. 340detesrandis discursus

& Hurnblot,

1877, XXXI[[-X:O;JV, pp. 151 de Alben

Y ss.
y rampoco se encuenrran
Machiavellis in Deutschland

1967, p. 28, la obra podria

G Esre auror no aparece cirado en ninguna

bibliografla.

"Quam

en el articulo

Elkan, "Die Entdeckung

344) sigue inrnediatamenre

a aqucl en que el auror se ocupa "de libels a Christiano (cf Giuliano Procacci, Machiavelli

Beginn des 19. Jallrhtmderts", 18]0. Cf Giuliano

Historische Zeitschrifi,

119, 1919, pp. 427-458.

penirus elimiriandis"

(p. 339), no s610 las obras paganas sino tarnbien las de

Ridolfi, Pensieri intorno allo scopo di Nicco

Machiautlli nel libro Il Principe, Milan, Procacci, Machiavelli nella cultura ... , op. cit., pp. 374-377.

sus irniradores, como Petrarca y Boccaccio oJ. cit .• pp. 89-91).

nella cultura ... ,

• • .•1 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

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I

114

SEGURIDAD,

TERRITORIO, POBLACrON

ClASE DEL loDE FEBRERO DE 1978

115

. d be deresrar"; esd. el libro de alguien que riene la desdicha de apellidarse nano e '11 ibi , Gentillet y lIevar d nombre de pila de Innocent: Innocent Gent! er escn 10 uno de los primeros textos antimaquiavelianos, el Discours d'Estat sur les moye~s de bien gouverner contre Nicolas Machiavel;ll mas ade~ante, en la [ireratura ~Xpllcitarnente antimaquiaveliana, encontraremos tarnbien cl texto de Federico II de 1740.12 Pero cabe mencionar asimismo roda una lireratura irnplicira que procura deslindarse de Maquiavelo y presentarle una sorda oposici6n. En este caso renernos, por ejemplo, ellibro ingles de Thomas Elyot, que se ll~a The Gooemour. publicado en 1580; 13 el libro de Parma sobre La Perjection de fa

cio, es que esre anrirnaquiavelismo no rierie las rneras funciones de dique, censura, rechazo de 10 inaceptable, y cualquiera sea el gusto de nuesrros conrernporaneos por este tipo de analisis =esto es, un pensamiento tan fuene y subversivo, tan adelantado a sl mismo que todos los discursos cotidianos esran obligados a ponerle coto a traves de un mecanismo de represi6n [refoulement] 16 esencial-, creo que 10 interesante en la literarura contra Maquiavelo no es eso. La literatura antimaquiaveliana es un genero, un genero positive que tiene su objero, sus concep.tos y su estraregia, y me guscaria exarninarla como tal, en esa positividad. Tomemos entonces esra literatura' anti-Maquiavelo, explfcita 0 impllcira. <Que cncontrarnos en ella? En terrninos negativos enconrrarnos, clare, una suerre de representaci6n por contraste del pensarniento de Maquiavelo. Se presenta 0 se reconstruye un Maquiavelo adverso, necesario, por 10 dernas, para decir 10 que se quiere decir. Ese prfncipe mas 0 menos reconsrituido -no pretendo averiguar, desde luego, en que medida esa recorisrirucicn se parece efectivameme a El Principe del propio Maquiavelo-, 0, en todo caso, ese principe contra el eua! se lucha 0 en comraposici6n con el cua1 se quiere decir otra

vie politique;14 y tal vez uno de los primeros y ace rca del cual, ~o: 10 d.emas, me extendere un poco, el de Guillaume de La Perrierc, Le Miroir poht~~u~, publicado en 1555.*15 Sea manifiesto 0 servil, 10 importante aqul, am) JU111 Innocent Gemillet, Discours sur US moyens de bien gouverna et maintenir en. bonne p~ix tin Royaume au autre Pril1cipauti, diuisez. en troisparties it -: du Canseil; ~ la RdlglO11 ;t Polta: que do it tenir un Prince. Contre Nicolas Machiavel Florentin, Ginebra. Prnncois E.sne~ne (.), 1576, reedirado con d dtulo de Anti-Machiave~ cornemarios y notas de C. E. Rathe, Ginebra, Droz, 1968, col. Les Classiques de la pensee polirique (cf. C. E. Rathe. "Innocent Gentillet ~nd .the first 'Anrirnnchiavel". Bibliothequ« d'Humanijmut Renaissancr, 27, 1965. pp. 186-225). Gennller (ca. 1535-1588) era un jurisconsulro hugonore refugiado en Ginebra luego de la matanza de San Bartolome. Su libro tuvo veimicu;lrro ediciones entre 1576 y 1655 (diez en frances,.ocho en latin, dos en ingles. una en holandes y rres en aleman). EJ drulo cirado par Foucault (DlSCOtirs

d'Estat ... ) correspondc ala edici6n de Leiden. aparecida en 1609. .. . 12 Federico II, Anti-Machiall~l. La Haya, Pierre Paupie, 1740 (se trata de la version modificada par Voltaire de la Refutation du Prince de Maquiavelo escrita en ~739 ~or el )ovcn principe heredero. cuyo texro reden se publicara en 1848) [trad. esp.: .Anttmaqt<lavelo 0 re~tacion del Principe de Maqlljave/o: editado en 1740 por Voltaire, Madrid. Centro ~e Est~dlOS
Consritucionales. 1995]; reed., Paris, Fayard. 1985. col. Corpus des eeuvres de plulosophlc en langue francaise. 13 La prirnera cdicion del libro de Thomas en Londres por T. Berrhelet. . Elyot, The Bok« Named (he Gooernour. publtcado de D. W Rude, Nueva 1579.

,
fi

cosa, <c6mo se 10 caracteriza en esta literatura? En primer lugar, a traves de un principio: para Maquiavelo, eI prlncipe mantiene una relacion de singularidad y exrerioridad, de trascendencia con su principado. EI prlncipe de Maquiavelo recibe su prineipado, sea por herencia, sea por adquisici6n, sea por conquista; de codes modes, no forma parte de el, es exterior a eJ. El laze que lo une a su principado es un laze de violencia 0 de rradicion, e incluso un law que ha sido establecido por el arreglo de rratados y la complicidad 0 el acuerdo de los otros prfncipes, no importa. Sea como

data en reaiidad de 1531; edici6n cdtica

York. Garland. 1992. l~ Paolo Parura, Delfa perftttiom

della vita politica; Venecia, D. Nicolini,

• Michel Foucault: 1567. l~ Guillaume de La Perriere (1499?-15S3?),

Police. Londres, Adam Islip. 1589 y 1599). Cf. Greta Dexter. "Guillaume de La Perrierc" , Bibliotheqru d'Humanisme et Renaissance, 17(1). 1955. pp. 56-73, y E. Sciacca. "Forme di governo e forma della sociera nel Miroire Politique di Guillaume de La Perriere", en Il Pensiero politico. 22. 1989, pp. 174-197. La obra, p6sruma, tal vez fue redactada en 1539, a instancias de los Capitolz de Toulouse, que pidicron al autor "escribir en un volurnen, poner en orden convenience, ilusrrar y enriquecer gobierno
16 Alit

Le Miroir politique, truur: non mains utile que

las ordenanzas

y estarutos

municipales

concernientes

al heche

del

necessaire a tous monarches, roys,princes, seignwrr, magistrats. a autr~J jllrintendanf~ et gOtlVem(l~ de Republicqu~s. Lyon. Mace Bonhomme, 1555; 2" y 3" eds., Pans. 1567 (la pnmera, c.hcz . . '6' I a ThrMtrrorof Norment et J. Bruneau; 13 segunda. chez Ro berr Le M angnrer: versi n lng es ,

politico"

(tercera dedicaroria,

p. 9). sea el gusto", falra en la edicion Aut-

Todo el fin~l de esra frase, a partir de "y cualquiera

del texro.

116

SEGUIUDAD, TERRITORIO,

pOBLAcr6N

CLASE DEL 1QDE FEBRERO DE 1978

117

fuere, es un lazo puramente sintetico: no hay pertenencia fundamental, esencial, natural y juridica entre el principe y su principado. Exterioridad, teascendencia del prfncipe: tal es el principio Y su corolario, clare: al sec de exterioridad, la rdaci6n es fragil y no va a dejar de estar amenazada. Amenazada desde afuera por los enemigos del principe que quieten tornar 0 recuperar su principado; Y tambien desde adentro, pues no hay razon en sf, a priori o inmediata para que los subditos acepten el principado del prlncipe Tercero, del principio y su corolario se deduce un imperativo: el objetivo del ejercicio del pcder va a sec, sin duda, man tener, fortalecer y proteger el principadcMas exactarnente. este ultimo entendido no como el conjuhto constituido por los subditos yel tcrritorio,el principado objetivo, si 10 prefieren: se tratara de protegerlo en cuanto es la rclaci6n del prlncipe con su posesion. con el rerritorio que ha heredado 0 adquirido, can los subdicos que estan sorneridos a el. Lo que debe protegerse es ese principado como relaci6n del prfncipe con sus subditos y su rerritorio. y no directa, inmediata. fundamental 0 primeramente el territorio y sus habitantes, El arte de gobernar" el arte de ser principe presentado por Maquiavclo, debe tener como objetivo ese lazo fragil del principe con su principadoy de rcsultas. esto entrafia la siguiente consccuencis para el libro de Maquiavelo: el modo de anilisis tendra dos aspectos. Por una parte, se teatara, de sefialar los pdigros: ~de d6nde vienen, en que consisten. cual es su ' intensidad comparada: cual es eI mayor peligro, cual es el menor? Y segundo, el arte de manipular las relaciones de fuerza que van a perrnirir al prfncipe rornar las medidas necesarias para protegee su principado, como lazo con sus subditos y su territorio; A grandes'rasgos, digamos que EI Principe de Maquiavelo, tal como aparece en filigrana en esos diferentes tratados, expll- , citos 0 implkitos, dedicados al anti-Maquiavelo, es en esencia un rratado de la habilidad del principe para conservar su principado. Y bien, creo que la literarura antimaquiaveliana quiere susrituir ese tratado de la habilidad del principe. de su saber practico, por algo distinto y, can respecto a ello, novedoso, que es un arte de gobernar: ser habit para conservar su principado no es en absoluto poseer el arte de gobernar. El arte de gobernar es otra cosa, (En que consiste? Para inrentar identificar las cosas en su estado aun borroso. tom are uno de los primeros rextos de esta gran literatura anrimaquiaveliana, el de Guillaume

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ami ra go ernara su familia dentro d JEd I' ' superior en su convento et H e sra 0 y 0 rmsrno had el , c. ayenronees ala 1 aiid d d gobierno c inmanencia de I .' d' vez, purl a e formas de aS rnulriplicidad e inmanencia d practlca~ 'de gobierno can respectO al Esrado, e esta acuvi ad que I d eal a la singuIaridad trasc d dI ' " ,a oponen e manera radien cnte e pnncipe de Maquiavelo, • Michel Foucault: 1567 [la misma fech el ' 17T' lo de la nri a en manuscriro]. au 0 de la pnmcra edici6n parisina de 1567' L ., ,, res de gaUl/erner 6- policer Irs Reoubli , ~ r Miroir poliiique, can tenant diverses manit, r Iqll(l qlll sont CT ont rsti pa J -" I mas de Michel Foucault Cf ' r cy-aevant, a a cual rernitcn las 18 ' , supra, nora 15 Ibid" fo!' 23r, . •• Michel Foucault afiade: mientras que s610 h " bles] el principado, ser prrncipe. ay una rnodalidad [algunas palabras inaudi-

de La Perrrere, que data entonces de 1555* ., se 11 ,,' , tenant diverseSmanieres de an 17 E Y ama Le Miroir politiqu«, con< ovuverner, n ese texto d ' sobre rodo cuando se 10 c I' ,muy ecepClOnante, insisto, ompara con e proplO Maqui 10, vernos es b ozarse no obstante u lave , nas cuantas casas que a rni juicio son' ' lugar, ~que entiende La P '). "b imporrantes. En primer errrere por go ernar" "b " define? En la pagina 23 dice' "P d II Y go ernante ? lC6mo los em erador ' . ue e anlarse gobernante a to do monarca L~ " ,rey, prfncipe, senor, rnagistrado, prelado, juez y sirnilares" IB C ' a ernerc, otros autores que ram bien se ocu an d I ,orno daran igualrnente que se habla d" beri ,_' P " e" arre de gobemar recor. _ "" e go emar una casa, gobernar aim "" b nar runos • gobernar un .. "" as, go ergiosa", "gobernar una c a ,PI ,r?,vlflcla , gobernar un convento, una orden reliramlla , ' Esras observaci " , ervaciories, que parecen ser Y 'son ob ' lario, tienen de hecho irn licaci I servacrones de rncro vocabup rcaciones po Iticas impo t E C: I cipe, tal como aparece en M ' j r antes, n erecto, e prfri, aqUlave a 0 en las re . de el es por defini '. presentaclOnes que se hacen , enmClOn -y este e " . fu se 10 lela por entonecs.. ra un pr~nc~plo ndamentaldellibro segun , urnco en su principado y est' ' '. exterioridad y rrascend . a en una POSICIon de encia con respecto a el Mie t I gobernador, Ia gente que bi I " ' I n ras que, en 0 referido al go lerna, a pracnca del gob' que son practicas multiples pu. h I~rno, se ve por una parte lia, eI superior de un cony' es muc as personas goblernan: el padre de famiclpulo, ha en e~to, el pedagogo, el maestro sobre el nino 0 el disci e ' y, consecuencia muchos gobiernos, entre los cuales el del rfn p que Ol gobierna su Esrado s610 es u na m dalid a d entre otras u Y Pparte to d os esos gobiernos son in ' ,,' ,por orra padre de £ T b teriores a la sociedad rrusrna 0 al Esrado EI

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

• • • • • • • • •

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• • • • • • • • • • • •

CLASE DEL 1 DE fEBRERO DE 1978
0

119

118

SEGURlDAD, TERRITORlO,
f<

POBLAC16N

• • • • • • • • • • • • • • •

mas de gobierno que se dejan aprehender, Desde luego, entre todas .esas or d I'd d y e1 Estado, hay una forma 1 n denno e a socie a se entrecruzan, se entre az~ . "en~ alar' es la fornfa particutar de 'I . ente sera preclso 5 ' muy parncu ar que. J~stam '1' al'd d d I Estado. Y asi, al intentar elabo. apltcarse a a tot 1 a e 1 go b rerno que va a c'd bierno en un texto un poco mas . I'd I d'£ rentes rarmas ego . . rar la npo ogla e as I e del siglo siguiente-, Francois I pa -data exactamente tardio que e que nos ocu . de escritoS que son textos pedag6gicos para La Mothe Le Yayer, en una ~erle . d bierno cada uno de los cuales di I f, d hay tees npos e go. . el delfin, Ira: en e on 0, , fl' , c· fica: el gobierno de s( nusI c de ci Cia 0 re exton espe . depende de una IOrIDa ~ cren de b una familia como se debe, ddI ral: el arte e go ernar • mo, que depen e e a rnorar; '1 . la "ciencia de gobernar bien" el que depende de la econom[a; pO~9 uCtlmo, cto a la moral y la economia, d d I polmca on respe Estado, que d epen e. ea· . 1 'dad y La Mothe Le Vayer es muy evidente_,ue la politica riene su sllngu arl : y tampoco del rodo la id d es exactamente a econ omi Ian a que no indica con c 'ue a esar de esta tipologi<l, esas artes moral, Creo que-lo importante aqu~ es q ,p . idad eseneial de una a '[ulan slempre una conunu de gobernar se re fiieren, pOS . 1d 'a del principe 0 la d I era Mienrras que a octrm . otra entre la segun a Y a terc '. .d r con nitidez la disconn. ,. 'd' d I b no rratan SIO cesar e marca reoria JUri rca e so era . f, de poder y destacar nuidad entre el podcr del principe y cualqUler otra orma ,
r

y fundar esa disconrinuidad, en las artes de gobernar es precise sefialar la continuidad: continuidad ascendente y continuidad descendence. Conrinuidad ascendente en el sentido de que quien pretende ser capaz de gobernar el Estado debe saber ante rodo gobernarse a sf mismo; luego, en orro nivel, gobernar sufamilia, sus bienes, su propiedad y, por ultimo, llegara a gobernar el Estado. Esta suerte de linea ascendente caracterizara todas las pedagogfas del principe que son ran imporrantes en esa epoca, y uno de cuyos cjemplos es La Mothe Le Vayer. Con desrino al delfln, escribe en primer lugar un libro de moral, despues un libra de econornia [... ]* y, para terrninar, un tratadode po!frica.2o Sed. la pedagog(a del prlncipe, por 10 tanto, la que asegurara esa conrinuidad ascendenre de las diferentes formaS;de gobierno. A la inversa, tenemos una conrinuidad descendence 'en el.sentido de que, cuando un Estado esci bien gobernado, los padres de familia saben gobernar bien a su familia, sus riquezas, sus bienes, su propiedad, y los individuos rarnbien se dirigen como corresponde. Esra linea descendente, que transmire hasta la con. ducra de los individuos 0 cl manejo de las familias el buen gobierno del Esrado, es 10 que en esta epoca, precisamente, ernpieza a llamarse "policla", La pedagogfa del prlncipc garanciza la cominuidad ascendente de las formas de gobierno

!'.

1
1

) L'CE,onomiqu~ du Prine', Pads, A. Courbe, 19 Fran<;ois de La Mathe Le Vayer (1588.1672 , M' h I G oell 1756, pp. 287 Y 288: "La unda pane, Dres d e, ic e r , .d 1653' reed .. en CEuvw, t. I, seg .. E la primera, denomwa a , .' dI mbres se dlvlde en Ires partes, n . moral: .que es la ClcnCla e as costu, M' d ya se ha culrivado, aprende· de la cual vuescra ajesra . etica a moral POf exec 1enC13, y ace rca I I d la razon Hay otras dos partes , . a craves de as reg as e rnos a !;obernarnos a lIosotrOS misrnos " otra la poHrica. Esre orden es _, esra: una de elias es la economlca y , .
que siguen natur;umenre antes de mandar a sea. . ue un hombre sepa gobernarse a sl mismo rnuy natural, pues es alga absolutamenee n~ce~an~lq

I cual corresponde

a la eeon6mica,

sea

a otros, sea como padre e amIlIa, 0 I ere a la politica". Cf. tambien . do ., de Estado a cua camp como soberano, mag~s.!fa 0 0 m~nJstro ' cit., . 299: "Tras las dos primeras part~ el pr61ogo de La Polmqll' du Prince, en CEfWW, ~p. . p buen ec6nomo, es decir. . rse a st rrusrno y otra a ser de la moral, una de las cu a! es ensena a regl I I' . a la ciencia de goberb' la tercera que es a po inca, a condudr una familia como se d e e. slgue, I~edici6n de las (Euvres <. 1651 1658 seagruparonen ~ . nar bieo" . Esros escritos, redactados. entre fa Y . , pcut deueni u t"- ". .Prince , y constl~velllr Z~ A'I de Le Vayer con

y la pol ida, su conrinuidad descendence. . Sea como fuere, pod ran ver que el).esa conrinuidad, la pieza esencial tanto de la pedagogfa del prfncipe como de Iipolicia, el clemente central, es 10 que se denornina justamente "econornla". Y el arte del gobierno, tal como aparece en toda esa literatura, debe responder esencialrnenre a esca pregunta: ~c6mo introducir la economia -es decir, la manera de rnanejar como es debido a los individuos, los bienes, las riquczas, tal como puede hacerse dentro de una familia, como puede hacerlo un buen padre de familia que sabe dirigir a su mujer, a sus hijos, a sus domesricos, que sabe hacer prosperar la fortuna de su familia, que sabe concerrar en su beneficio las alianzas mas convenienres-, c6mo introducir esa atencion, esa mericulosidad, ese tipo de relaci6n del padre de

eI dtulo de Sciwces dont cannl1lJJ~na I D IE'n que da.ra de 1640. CE. N. . dIJ '6 de Monsenor eel , < tuyen la eontinuacl6n e a nst~UCCl n . 'f I d'aprts Haoard tt La Moth, U Cboublier-Myskowski, ctducatlon dll prznce 1m XVI SJ"

r

• Algunas palabras inaudibles, Francois de La Marne Le Vayer, La G!ographir ,t fa morale du Prince, Pads, A. Courbe. 1651 (CEzllIres, op. cit., l. I, segunda parte, pp. 3-174 para d primer tratado y pp. 239-286 para eI segundo), y L'CEconomique du Priner. La politiqllr du ['riner, Pads, A. Courbe, 1653 (CEl/vres, ibid, pp. 287·298 para el primer tratado y pp. 299-360 para el segundo):
20

Vilya, Paris, Hachette,

1976.

120

SEGURIDAD,

TERRITORIO.

POBUl.CION

CLASE DEL loDE

FEBRERO DE 1978

121

familia con los suyos, dentro de la gesti6n de un Esrado? La introducc~6n de la econornia dent~o del ejercicio politico sera, creo, la apuesta esenClal del gobierno. Y si 10 es en el siglo xvt.xambien 10 sera. aun en eI sigl~ XVIll. E~ el articulo "Economie politique" de Rousseau se ve con mucha clandad que este todayia plantea el problema en los misrnos rerminos y dice, a grandes rasgos. 16 siguiente: la palabra "economia" designa en su origen "el sabio gobierno de la casa para el bien cornun de toda la familia".21 Un problema, ~ice Rousse~u: tc6mo podra ese sabio gobierno de la familia, m~tatis con las d15continuidades que habrin de sefialarse. inrroducirsc en la ge.stIon general ~el Esrido?22 Gobernar illl Esrado sera, por ende, poner en accion la econorma. una ec'c,nomia en el nivel de to do el Estado, es decir, [ejercer]" con respecto a los habitantes, a las riquezas, ala conducta de todos y cada uno, una forma de • vigilancia, de control, no rnenos atento que el del padre de familia sobre la gente de la casa y sus bienes. Una expresi6n importante .' en eI siglo XVIII caractenza aun rnejor rodo esto. "zobi 6 . ,,23 Y Quesnay habla de un buen gobierno como d e un go ierno econ mice . encontramos en Quesnay-ya volvere mas adelante- e1 mornento [en que nace]**

la noci6n de gobierno econ6mico, que es, en eI fondo, una tautologfa, porque el a~te de gobernar es precisarnente eI arre de ejercer el poder en la forma y segun el modelo de la econornfa. Pero si Quesnay dice "gobierno econornico"
es porque la palabra "economfa", por razones que tratare de esclarecer dentro de un memento, ya esta rornando su sentido moderno y se advierte eritonces que la esencia misma de ese gobierno, es decir, del arte de ejercer cl poder en

r=":

Ia forma de la economfa, tendra por objeto principal 10 que hoy llamamos
economfa. La palabra "economfa" designaba una forma de gobierno en el siglo XVI, y designari en el siglo XVIII un nivel de realidad, un campo de intervenci6n para el gobierno, a craves de una serie deprocesos complejos y, creo, absolutarnente capirales para nuestra hisroria, Eso es, entonces, gobernar y ser gobernado . En segundo lugar, siempre en ese texro de Guillaume de La:Perriere, encontrarnos [la fraseY siguiente: "Gobierno es la recta disposici6n de. las cosas, de las cuales es menester hacerse cargo para conducirlas hasra el fin 6portu~0". 24 Sobre esta segunda frase querria hacer una serie de observaciones, al margen de las concernientes a la definicion rnisrna del gobernanre y el gobierno. "Gobierno es recta disposici6n de las cosas": me gustarfa derenerrne un poco en la palabra "cos as" porque, cuando se busca en EL Principe 10que caracteriza el conjunro de objeros sobre los cuales se ejerce el poder, se advierte que, para Maguiavelo, el objeto, en cierto modo d blanco del poder, son des cosas: por una parte, un terrirorio, y [por otra,] la genre que 10 habits. En este aspecto, par 10 dernas, Maquiavelo no hace sino retomar para su propio uso y los fines es~eci£cos de su analisis un principio jurfdico que es el urilizado para caracrerrzar Ja soberanla: en el derecho publico, desde la Edad Media hasta el siglo XVI, aquella no se ejeree sobre las cosas sino ante todo sobre un territorio y, por consiguiente, los siibdiros que residen en el. En ese senrido puede decirse que el rerritorio es, sin duda, el elernenro fundamental del principado de Maquiavelo y de la soberanfa jurldica del soberano, tal como fa definen Ios

2l

Jean. Jacques Rousseau, Discours sur l'tconomie politique (1755), en CEuvm compllus,

L

Ill,

Par's, Gallimard,

1964, col. Bibliotheque

de la Pleiade

[rrad. esp.: Discurso sabre la economla goblerno de la casa, para d bien comun al go~ierno de la gran

polltica: Madrid. Tecnos. 1985]. p. 241: «Economl~: ley, y originariameme

la palabra viene de 0"£1(0<;, casa, ~ de v6~0,~'

5610 sigriifica el sabio y leg'tlmo de este.termino se extendi6 no podrlan administrarlas

j~'
{
'

de toda la farriiiia~. zz Ibid.: "EI sentido

.. .

a continuaci6n ser "conve.nientes

f

arm ia, que es e . ducta propias de una de esas sociedades" rud cs demasiado diferente entre civil, para poder . una exrrenla diferencia rnisrno, y el gobierno

'1'

I Estado"

Algunas lineas mas adelanre, Rousseau

adam que

las reglas de con. para la ot~a: ·su ma.gm •. y srernpre habr~
~l

de la rrusma manera,

el gobierno dom6itico, en eI cual el jefe no ve

en e] cual el padre puede verl.o rodo por

casi nada sino a rraves de los 0)05 de otros .

Cf infra, nota 36. Cf. Francois Quesnay (1694.1774), "Maxirnes generales du gouverneme~t ec~nomjque d'un royaumc agricole", en: Pierre Samuel du Pont de Nemours (cornp.), PhYHn~ratu ou constill~tion naturtl!( du gouv(Tnemmt it plus avantagmx au gmrr humain, Paris, Merlin, 1768, pp. 99.\21; reedirado en Francois Qilemay et la physiocratit, Parls, (NED, 1958. t. II, pp. 949·976.
B

• Midlel

Foucault:

tener.

.

• Michel
24

Foucault:

eI

texto,

Guillaume

de La Perricre, la tinica diferencia

L, Miroir politique ... ,
es ocuparse

op.

cit., fol. 23r: "Gobierno

es recta dis-

posicion

de las casas, de las cuales mencsrer (N. del T)j

para conducirlas

hasra fin oportuno",

Cf. mpra. clase del 25 de enero, nota 40. *. Pa!abras de dif(cil audicion.

[En el original, de la primera.

entre la cita de Foucault

y 1a de esra nora es la grafla moderna

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • ·• e

._u

CLASE DEL 1" DE FEBRERO DE 1978
122

123

SEGURlDAD.TERRITORIO.

POBLAcr6N

• • •

filosofos 0 .los te6ricos del derecho- Desde luego, los rerritorios pueden ser fertiles 0 esreriles. pueden rener una poblaci6n densa 0, a1 contrario, escasa, la gente puede ser rica 0 pobre, activa 0 perezosa; pero todos esos element~s no son mas que variables con respecto

rnenro que hay que llevar al puerto, y sus vlnculos con rodos esos sucesos que son los vientos, los escollos, las ternpesrades, es 10 que caracteriza el gobierno de una nave. Lo rnismo vale para una cas a: en el fondo, gobernar una familia no es en esenci~ rener como objerivo, como blanco, ~ los individuos que la componen, su nqueza, su prosperidad; es tener en cuenca los acontecimientos que pu.eden sobrevenir: las rnuertes, los nacimientos; es tener en cuenta las cosas que pueden hacerse, por ejemplo, las alianzas con otras familias. Toda esta gesri6~ general ~aractcriza el gobierno, y con respecto a ella, eI problema de la propiedad de nerras para la familia 0 la conquista de la soberania sobre un terri to rio para el prfncipe no son, en definitiva, sino elementos relativamente sec~ndario~. ~o e.sencial, enronces, es eJ complej? de hombres y cosas; ese es el elemento principal, yel territorio y la propiedad s610 son, en cierto modo, una de sus variables. ,. Tarnbien aqul el rerna que vemos apareccr en esa curiosa definici6n de La ~erriere del gobierno como gobierno d~ las cosas 10 reenconrrarernos en los slglo.s XVII y XVIII. En su Anti-Machiauel; Federico II tiene paginas muy signifi.ca~lvasal respecto, cuando dice, por ejemplo: comparemos Holanda y Rusia. Rusia, un pals que bien puede tener las fronteras mas exrensas de todos los Esrados europe~s, ~de que esta cornpuesta? Esta compuesta de pamanos, de bosques, d~ desiertos: esta apenas poblada por bandas de individuos que son pobres, miserables y carecen de actividades e industrias. Cornparenla con H~bnda: muy ~equefio, ~ambien esra compuesto de pantanos, pero hay en ese P~lS una poblacion, una nqueza, una actividad comercial, una flotaque to convrerten en un pals imporrante de Europa, cosa que Rusia apenas esta empezando a ser, 26 Gobernar, enronces, es gobernar las cosas, . Vue~vo una vet: mas a ese rexto que les citaba hace un memento, cuando La Perriere deda: "Gobierno es la recta disposicion de las cosas, de las cuales

a1 rerritorio, que es el fund;unent~ rrusmo

del principado 0 la soberanla. . Ahara bien, en el texto de La Perriere vernos que la defmici6n del gobierno no se reflere en manera alguna a1 rerritorie: se gobierna"n casas. Cuando La Perriere dice que el gobierno gobierna "cosas", ~que quiere decir? No creo que se [fate de oponer las cosas a los hombres sino, antes bien, de rnostrar que el gobierno no se relaciona con el territorio sino con una suerte de complejo consrituido por los hornbres.y las cosas. Signi£1ca ademas que esas cosas de las que el gobierno debe encargarse son, sefiala La Perriere: los hombres, pero e~ sus relaciones, en sus [azos, en sus imbricaciones con esas cosas que son las nquezas, los recursos, los artfculos de subsistencia y el territorio, clare, en sus f~onteras, con sus cualidades, su clima, su sequia. su fertilidad. Los hombres en sus relaciones con esas otras cosas que son las costumbres, los habiros. las maneras de actuar 0 pensar. Y par ultimo, los hombres en sus relaciones con esas otras casas que pueden ser los accidentes 0 los inforcunios, como el harnbre, las epidemias, la rnuerte. . El gobierno se reflere a las cosas entendidas como imbricaci6n de los hombres y las cosas: creo que encontrariamos con facilidad la con£1rmaci6n de .este aserto en la med.fora inevitable ala que siernpre recurren esos tratados del gobierno, que es par supuesto la merafora de la nave_25 ~Que es gobernar un navio? Es hacerse cargo, desde luego, de los marincros, pero al mismo riernpo de la nave ysu cargamento; gobernar un navlo es tambien tener en cuenca los vientos, los escollos, las tempestades, las inclemencias del riernpo. Y esta puest'!en relaci6n de los marineros" con el barco que es preciso salvar, con el carga-

• • • • • •

2~

Sobre la utilizaci6n

cHsica de esta metafora.

cf. Plar6n. Eutifr6n,

14b; Proragoras, 325c;

&p11biiclZ, 389d, 488a-489d; Politico: 2%e·297a, 297e, 301d, 302a. 304:1; Lryes. 737a, 942b. 945c. 961 c, etc. (d. Pierre Louis, L~IM!taphores de Plamn, Pads. Les Belles Lenres. \945. p. 156); Arisc6rcles, Politica; HI, 4, 1276b. 20-30; Cicer6n, Ad Anicum, 10. 8,6. y De Repllblica, 3, 47; Tomas de Aquino. De regno, 1, 2, n. 3. En la clase siguien~e (infra, pp. 149 Y 150), FouC<!u!t ~uelve
aesta metifora naval a parrir del &Lipo Try de Sofocles. a quienes es precise salvar, • Michel Foucault:

F ed enco I1, Anti-Machiavel; Amsterdam, chez Jaques La Caze, 1741, cornencario del cap. 5 de ~/ Principe, pp. 37-39. Michel Foucaulr uriliza probablernente la edicion Garnier del texto, publlca~a a concinuacion de EI Principe a« Maquiavelo par Raymond Naves en 1941, pp. 117 Y 118 (vease tarnbien 13 cdicion crlrica de la obra, establecida par Charles Fleischauer en Studiee o« Voltaireand the Eighmnch Cen ttl ry. Ginebra, E. Droz, 1958, r. v, pp. 199 Y 2~0).
26

No obsranr e, 1a paraJra51s. d e Foucaulr r conuene "c· oucau conri

una inexacrirud:

Federico Il no dice que Rusia

i ,

es[(! cornpuesrn

de panranos,

erc., sino de tierras "ferrdes ton rrigo".

1 l

II

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. - .---. -

124

SEGUIUDAD. TERRlTORIO,

POBLACl6N

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CLASE DEL loDE FEBRERO DE 1978

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la .medida, al menos, en que ese orden es conforme a las Jeyes irnpuestas por Dios ala naturaleza y los hombres. Vale decir que el bien publico es en esencia la obediencia a la ley, la ley del soberano en esta tierra 0 Ia ley del soberano absoluto, Dies. Pero, de todos modos, 10 que caracteriza el fin de la soberaIlia, ese bien cornun, ese bien general, no es en.definitiva otra cosa que la sum isi6n a esa ley. Esto significa que el fin de la soberanla es circular: remite al ejer~icio mismo de la soberanfa; el bien es la obediencia a la ley, por 10 tanto, el bien que se propone la soberanla es que la genre obedezca ala soberania . ~~rcu1aridad esencial que, cualesquiera sean su estructura te6rica, su justificaClO~ moral 0 sus efectos practicos, no esta tan alejada de 10 que Maquiavelo decla cuando [afirrnaba] 01< que el objetivo principal del prfncipe debla ser mantener su principado: permanecemos sin duda en el drculo de la soberanfa con respccto a sf misma y del principado con respecto a sf misrno. . ~ora bien: con la nueva definicion de La Perriere, con la busqueda de defirucron del goblerno, creo que vemos aparecer otro tipo de finalid~d. La Perriere d.efine el gobierno como una manera recta de disponer las cosas para conduc.lrlas, no : la forma del "bien cormin" como decian los rextos de los juristas, s~no a un fin oportuno", fin oponuno para cada una de esas cosas que, precisarnenre, deben gobernarse. Lo cual implica, ante todo, una pluralidad de fine~ especfficos. Por ejemplo, el gobierno debed velar por que se gcneren todas l~s nquezas que sean posibles, tendra que actuar de rnanera tal que se sumirustre a la genre suficientes arrlculos de subsistencia, e incluso la mayor cantidad posible: el gobierno tendra que procurar, por ultimo, que la poblaci6n pueda mul(iplicar~e. En consecuencia, toda una serie de finalidades especlficas que se convertiran en el objetivo mismo del gobierno. Y para alcanzarlas se va a disponer de las cosas. La palabra "disponer" es irnportante, pues en la sobcranla, 10 que permitfa alcanzar su fin, es decir, la obediencia a las leyes, era la ley misma. Ley y soberanla, enronces, se confundfan absolutamente una COIlotra, Ahora, al conrrario, no se trata de irnponer una ley a los hombres, se trara de disponer cosas, 0 sea, de urilizar tacticas y no leyes, 0 utilizar al maximo las leyes como tacticas; hacer de tal suerte que, por una serie de medios, pueda alcanzarse tal 0 cual fin.

es rnenester hacerse cargo para conducirlas hasta el fin oportuno". El gobierno, por 10 tanto, tierie una finalidad, dispone las cosas, en el sentido que acabo de mencionar, y las dispone [para un fin]." Yen esto rambien creo que el gobierno se opone muy daramente ala soberania. Esta, desde luego, en los textos filos6ficos y tambien en los texros juridicos, jamis se presento como un derecho Iiso y llano. Ni los juristas ni, a fortiori, los tcologos dijeron nunca que eI soberano legitirno ruviera fundamentos para ejercer su poder y punto. EI sobe. rano, para ser un buen soberano, siernpre debe proponerse un fin, es decir, sefialan regulannente los textos, el bien cornun y la salvaci6n de todos. Torno, por ejernplo, un texto de fines del siglo XVII, donde Pufendorf dice: "S610 se les ha conferido [a los soberanos; Michel Foucault] la autoridad soberana a fin de que se valgan de ella para procurar y rnantener la utilidad publica [... J. Un soberano no debe tener nada POf ventajoso para SI mismo, 5i no 10 es (ambien para el Estado".27 Ahora, ese bien cornun, e incluso esa salvaci6n de rodos cuya invocaci6n encontramos habitualrnente, planteada como el fin misrno de la soheranla, ese bien corrnin del que hablan los juristas, len que COIlsiste? 5i observamos el contenido real que le dan [uristas y te610gos, {que dicen estes? Que hay bien cornun cuando los subditos obedecen en su toralidad y sin Falla las leyes, ejercen bien los cargos que se les han confiado, desernpefian bien los oficios a los que se dedican y respetan el orden establecido en

i
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.

Londini

De officio hominis ~t ciuis iuxta legem naturalem, 1673.libro IJ. cap. 2. § 3 [rrad, esp.: De 10; deber«: de! hombre y del audadano sepin 14 ky natural, en do; libros, Madrid. Centro de Estudios PoHdcos y Constitucionales, 20021; version francesa. Les Devoirs de l'hamme et du citoyen reb qu'ib sont preterits par fa loi naturelle, 4· ed .. trad, de J. Barbeyrac. Amsterdam. chez Pierre de Coup, l718, t. I, pp. 361 y 362: "EI bien del pueblo es la soberana ley: cs tambien la
Scanorum [Londres], sumptibus Adami Junghans. maxima general que los podcres auwridad dcben rencr sin cesar presente, de las sociedades pues s610 se les ha conferido la

• Conjetura: palabras inaudibles. 27 Samuel von Pufendorf (1632-1694).

soberana a fin de que se valgan de ella para procurar y mamener
para si mismo, si no 10 es tarnbien Londinl

la utili dad publica.
por tanto. no sumptibus

que es la meta natural del cstablecimiento debe rener nada por venrajoso mente. Adami Junghans.

civiles. Un soberano, Scanorum

para el £Stado". Vease igual[Londres],

del mismo autor, De jure naturae et gentium.

1672, VII. IX. § 3; version frances a: Le Droit de 10 nature et des gem, ou System«

gineral des principe: les plus important! de la morale. de la jurisprudence

et de fa politiqur; trad. de

J.

Barbeyrac.

Amsterdam.

H. Schclte & J. Kuyper.

* Michel

Foucault:

decla.

1706.

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

• • • • • • • • •• • • •

126

SEGURIDAD, TERRlTORIO,

POBLACI0N

CLASE DEL 1" DE FEBRERO DE 1978

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.'. :•
• • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Creo que tenemos aquf una ruptura importante: mient,ras el fin de la sobe~anfa esta eh sf misma y ellaextrae, sus instwmen{Qs' de SI con la forma de la fin del gobierno esra en las cosas que dirige; debe busdrselo en la perI~e 1 . 'n 0 la maximizaci6n 0 la intensificaci6n de los procesos que a' inge, y sus ecclO .. Ii instrumentos, en vez de sec leyes, seran racricas diversas. Por conslgu~ente, regresion de la ley 0, mejor, en la perspectiva de 10 que debe ser eI goblerno, la ley no es en verdad dprincipal instrumento. Volvemos a encontrar otra v~~el tema que circul6 durante to do eI siglo xvn y que es manifies.ramenre ex.phclto en ~I si 10 XVIll en rodos los textos de los economistas y fiS16cratas, cuando expli-

la "disposicion" que se pone en juego para llegar a ellos. Ese conocimientova a constituir la sabidurfa del soberano, En cuanto a su diligeneia, es 10 que haee que eI soberano 0, mejor dicho, quien gobierna, solo deba gobernar en la medida en que considere y actuc como si estuviera al servieio de los gobernados. Y aquf La Perriere vuelve a apelar al ejernplo del padre de familia: este es quien se levanra mas temprano que los dernas imegrantes de la casa, quien se acuesta mas tarde, quien vela por todo, pues se considera al servicio de su casa.30 Comprenderan de inmediaro que diferenre es esra caracrerizacion del gobierno de la concepcion del principe tal como se Ja encomraba 0 crela encontrarsela en Maquiavelo. Esra noci6n de gobierno aun es demasiado tosea, por supuesro, a pesar de algunos aspectos novedosos. Creo que este pequefio esbozo de la nocion y la teorfa del arte de gobernar, este primerfsimo esbozo, no qued6 por cierto en eI aire durante eI siglo XVI; no era un mere asunto de te6ricos politicos. Es posible serialar sus correlaciones en 10 real. Por unaparre, la teoria del arre de gobernar estuvo ligada, ya desde el siglo XVl, a codas las transformaciones del aparato administrative de las monarqufas cerritoriales (creacion de los.aparatos degobierno, los relevos del gobierno, etcetera): rarnbien estaba ligada a rodo un conjunro de analisis y saberes que se de~arrollaron desde fines de ese siglo y cobraron toda su amplitud en cl siglo XVII, esencialmente el conocimiento del Esrado en sus diferenres datos, sus diferentes dirnensiones, los diferentcs facrores de su poder: justarnenre 10 que se denomin6 "estadlsrica' como ciencia del Estado.I' Tercero y ultimo, esra busqueda de un arte de gobernar no puede dejar de ponerse en correlacion con el mercamilismo y eI cameralismo, que son, a la vez, esfuerzos para racionalizar el ejercicio del poder, precisamente en funci6n de los conocimiemos adquiridos a craves de
1bid: "~Que debe rener el buen gobernanre de una republica? Debe tener extrema dilide su ciudad, y si el buen padre de familia (por ser Hamada buen econorno, es decir, duefio de casal debe ser en su hogar particular el prirnero en lcvantarse y el ultimo en acosrarse, (Que es rnenesrer al gabernante de la ciudad, donde hay rnuchas casas? (Y:t1 rey, en cuyo
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!
y

que no sera por cie.rto por I~ ley que si: puedan alcanzar de manera efecto mad

tiva los fines del gobierno. . '.' .. Para rerrninar, cuarta observaci6n; cuarta referencla

.. a siernpre de ese

'tex£Ode Guillaume de La Perriere,' perc acerca de un pun~o simple, elemental, rapid esre autor dice que alguien quesabe gobemar bien, un bue~, go~ern~te: debe tener "paciencia, s.abidurfa y diligencia". 28 (Que enti~nde por paCJen. ", Pues bien cuando quiere explicar esc rerrnino, torna el ejernplo de 10 que CIa. , . b1 1 a co 11ama "el rey de las abe)'as", el abejorro, y dice: el abejorro rerna so re 29 C . .., na -no es verdad, pero no importa+ y 10 hace sin necesitar un agul)on. on me 1 rello, dice La Perriere. Dios quiso mostrar de una manera ~IStlC~ que e ve dadero gobemante no debe necesitar un a~uijon, es decir, un Ill.stm.mento para rnatar, una espada, para ejercer su gob,erno. Debe tener paclencla y no ira; adernas, 10 esencial en su personaje no debe s~r. el derecho de rnatar, ~I derecho de hacer valer su fuerza. ~Que contenido POSItLVO dar a esa falta de agu(-

a:

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jon? La sabiduda y la diligencia. La sabiduria, esto es, no ex~c~amente, com~ era en la rradicion, d conocimiento de las leyes humanas y divinas, eI cO.noC! miento de la jusricia y la equidad; antes bien, la sabiduda que se reque~lr~ de . quien gobierna es justamente cl conocimiento de las cosas, de los Ob)etlVOs susceptibles de alcanzarse si se acnia como se debe para alcanzarlos, aunado a
'f fol 23(" "Todo gobernante de Le M"irotr po ,.. IflqU~ ... , op. CI., . . reino 0 republica debe rener en $1, por fuena, sabiduda, paciencia y diligencia". dI . ..' I del rey e as 29 Jbid.: fol. 23v: "Por eso todo gobernante debe tener paciencra, a cJemp 0 abeias, que no tiene aguij6n, can 10 cualla naturaleza quiso rnostrar misticam~nte _que lo~ rey: y los gobernantes de republicas deben emplear con sus subdiios mucho mas demencla q 28

gcncia en eJ gobicrno

Guillaume

de La Perriere,

.

reino hay muchas ciudades?"
31 Sabre la hisroria de la esradfsrica vease la obra clasica de Vincent John. Geschicbt» der Sratistie, Stuttgart, F. Enke, 1886, cuya referencia FIgura en las notas de Michel Foucault. ~..ste tal vez conocicra rarnbien el volumen publicado por ellNSEE [Institut national de la sraristique et d'erudes econorniques], POllY line histoire de Itz statistique, Paris. lNSEE, L I, 1977 (reed., Parts, Economica-INSEE, 1987) .

.severidad y mucho mas equidad

que rigor".

128

SEGURlDAD, TERRITORIO,

POSLACrON

ClASE DEL I DE FEBRERO DE 1978
Q

129

la estadistica,

y

una doctrina

0,

mejor, un conjunto

de principios doctrinales

ace rca de la manera de acrecentar el poderlo y la riqueza del Estado. En ~onsecuencia, ese arte de gobernar no es 5610 una idea de filosofos 0 conse)er~s del principe: si se formul6 fue porque estaba empezando a establecerse efecrivamente el gran aparato de la monarquia administrativa, con sus fOfmas de saber correlativas. Pew, a decir verdad, el arte de gobernar no pudo asumir su arnplitud y coo. . d 1 . I XVIII De algun modo qued6 bastante encerrado en sistencia antes e slg a -' ' . las formas de la rnonarquia administrativa. Una serie de razones explican, a rni parecer, que dicho arte de gobernar haya permanecido un poco envuelro eo sl mismo 0, en todo caso, prisionero de estructuras (... ]." Ante todo, raz~nes hist6ricas, que bloquearon ese arte. Seria faci! encontrar estas razones hisroricas, en el sentido estricco de la expresi6n "razon hisrorica": c.reo que es simplemente -hablo en terminos muy generales, esta clar~- la sene de grandes crisis del siglo XVII: la Guerra de los Treinta Afios en pnmer lugar, con s~s estragos y sus ruinas; segundo, [a mediados1"'*. ~e ese sig!o, los gr;m~es mot: nes campesinos y urbanos; y por ultimo, la cnsis finallloera y £ambll~ ]a onsis de los ardculos de subsistencia, que carg6 de deudas roda 1a poEfuca de las. rnonarqulas occidentales a fines del siglo XVII. ~ af.te de go~mar '. en el fonda, solo podia desplegarse. reflejarse, cobrar y mulriplicar sus dlmens.lOnes~ ~n un pedodo de expansion; es decir, al margen de las gran.des urge~Cla~ ~mlltares, econ6micas y pollticas que no dejaron de acosar ese siglo de pnnclplo a fin. Razones hisroricas. si se quiere, masivas y groseras, que bloquearon este arte de gobernar. Creo tarnbien que este, formulado en el siglo XVI, se vio bloqueado en eI sigl~' XVII [por] otras razones que podrfamos llamar, c~n palabras que no me gustan mucho, esrrucruras institucionales ~ me.n~ales. Digamos, e~ rodo ue la preponderancia del problema del e)erCIClo de la soberania, a la caso , q . ., l' . C vez como cuesti6n te6rica y como principio de orgaOlzaClon po inca, (tie '" factor fundamental en ese bloqueo del arte de gobernar. Mientras la soberanla

fuera el problema principal, rnientras las instiruciones de soberanla fuesen las instituciones fundamenrale», rnienrras el ejercicio del poder se concibiera como ejercicio de la soberanla, el arte de gobernar no podia desarrollarse de una manera especffica y auronoma, y creo, jusramence, que tenemos un ejernplo de ella en eI mercanrilismo. EI rnercantilismo fue en verdad eI primer esfuerzo -iba a decir "la primera sanci6n"- de ese arte de gobernar en el nivel, ala vez, de las pracricas pollricas y los conocirnienros sobre el Estado, yen ese sentido puede decirse que es un primer umbra! de racionalidad en dicho arte, a cuyo respecto el texto de La Perri ere indicaba simplemente algunos principios mas n:~ralcs que realistas. EI rnercanrilismo es la prin~era racionalizacion del ejerCICIO poder como practica del gobierno; es la primera vez que se cornienza del a constituir un saber del Esrado susceptible de utilizarse para las racricas del gobierno. Eso c::sabsoluramente cierro, pero el rnercanrilismo qued6 trabado y derenido, me parece.debido a! objetivo que se asigno. ~Cuil era'? Pues bien, en esencia, eI poderlo del soberano: ~de que manera actuar no tanto para que el pars sea rico como para que el soberano pueda disponer de riquezas, rener resoros, organizar ejerciros que le perrniran Ilevar adelante su polftica? EI objerivo del rnercantilisrno es el poderfo del soberano: (cuiles son los instrumentos que se otorga? Leyes, ordcnanzas, reglamentos, vale decir, las misrnas arrnas rradicionales de la soberanfa. Objetivo: eI soberano: insrrumenros: las propias herramientas de la soberania. El rnercanrilismo trataba de inscribir las posibi1idades brindadas por un arte rnedirado del gobierno dentro de una estructura institucional y mental de soberanIa que 10. blcqueaba, De modo que, durante rodo el siglo XVII y hasta la gran liquidacion de los ternas rnercantilistas a principios del siglo XVIII, eI arte de gobernar se vio de alguna manera -obligado a rnarcar el paso, atrapado entre dos cosas. Por una parte, un marco demasiado arnplio, dernasiado abstracto, demasiado rfgido, que era precisamente la soberanla como problema y como institucion. Ese arte de gobcrnar inrenro rransigir con la teo ria de la soberanfa; se inrento deducir de una teoria renovada de la soberanIa los principios recrores de un arre de gobernar. En ese punta intervinieron los juristas del siglo XVII cuando formularon 0 reacrualizaron la teorfa del contrato, La teorfa del conrrato -del conrraro fundador, del compromiso rcdproco de soberanos y subdircs- seria esa especie de rnatriz a partir de la cual se procuraria alcanzar los principios generales de un arte de gobernar, Pero si esa teoria del conrraro, esa reflexion sobre las relaciones
;

* Una

0

dos palabras ininreligibles.

Curiosamente,

el

pasaje previo, desde "que son, a [a

Vf2,

" falta en la rranscripclon del curso publicada en Diu et tents (cf. supra. p. 109, es fuerzos ... , ar h nota "). op. cit., p. 648, y se 10 reemplaz.a por un parrafo de diednueve llneas del que no ay
huella ni en la grabaci6n ni en el rnanuscrico. •• Palabras de djBcil audici6n. Manuscrito:

.'
"que ocupan rods la rnitad delslg10

"
.

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• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

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• • • • • • • • • •

eLASE DEL I" DE FEBR£RO DE 1978
130

131

SEGURlDAD, TERRlTORIO,POBLACI6N

'bd' a un pape! muy importante en la teorla del dered I b rano y sus su ires tuv in luvar a d d e so e . I'eJemp 1 d e Hobbes [10 1 prueba sin lugar a , u ,.as-, 0 h 0 puibliICO,. [en realidad] ,-e c ' [] rerendla enconrrar los pnnClploS fin de cuentas se p .' I h Ida pese a ec 10 e que [] 0 de la formulacion de pnncI- . rectores de un arte de gobernar, nunca se pas
pios generales de derecho publico, d . do arnplio demasiado abstracto, re un marco ernasia ,

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Entonces, por una par, , odelo demasiado estrecho, "d dI berania y por otra, un rn d demasia 0 ngl 0 e a so d e Ia f"" 'I'ra, EI arte de gobernar ora inten.,' e era el ami debil e mconslstenre, q~ 'b'" mas bien al rnisrno tiernpo, al de la so erania, ora, 0 f, I orma gener taba alcanzar a d odelo exhaustivo que era . .b dl asirnilarse a esa suerte em se asimlla a, no po ia n032 heel gobernanre pueda gober. de la f T * 'Como acer para qu el gobierno e, a ram!. ra, e . mericulosa como puede bi d una manera ran precisa y nar eI Estadc tan len,. e , h b' bloqueo generado por la idea Tip eso rrnsrno a ra un gobernarse una f arru ia: or .' f, , ' mas a otra cosa que la r a e oca aun no se re ena ]a de la econorrua, que en es p iruido o I familia y la casa. La cas a y njunto consntui 0 POf a gestion de un pequeno co '"E d I oberano por orro: el arte de el padre de familia, por un lado; e . :ta ,0 y e ,s , di su pro pIa dimension. gobernar no po ia enconuar did obernar? Ai igual que el blodid bloqueo e arte e g . ~Como se yro ~ce e, '" e desblo ueo en unos cuamos procesos generaqueo, es preclso reinscribir es d I '"lq xvnt ligada a la abundancia moneta'6 d ogd.fica e sig o r-: v , dI les: la expansl n em did ion agricola en virtud e os . d I rnenco e a pro UCCI . . ria, vincula a a su vez a au, .d bien y que por conslgulente "I I s hlstofla ores conocen procesos circu ares que 0 I de decir de una rnanera Al d eso el marco genera, se pue . . yo ignoro," ser to 0 d 1 rte de gobernar estuvo ligado, en rru Oplmas precisa que el desbloqueo e ad I bl '6 0 bien digamos que hay . e a po aCI n. nion, al surgimlento d e I pro blcrna "

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un proceso basrante suril, que serla necesario tratar de reconsrituir en deralle, en eJ cual veriamos que la ciencia del gobierno, eI recenrrarniento de la economfa en orra cosa que la familia y, para rerrninar, el problema de la poblaci6n, cstan ligados entre si, Gracias al desarrollo de Ia ciencia del gobierno, la economia pudo recentrarse en deterrninado nive] de realidad que hoy caracterizamos como economico, yen virrud de ese rnismo desarrollo se pudo recortar el problema especifico de la poblacion. Pero podrfamos decir igualmente que, graciasa la percepci6n de los problemas especfficos de Ia poblacion yel discernirnienro de ese nivel de realidad que recibe el nombre de economfa, eI problema del gobierno pudo por fin pensarse, rnedirarse y calcularse mera del marco juridico de la soberanla, Y la misma estadfsrica que, en d marco del rnercantilisrno, s610 habfa podido funcionar"dentro y, de algun modo, en beneficio de una administraci6n rnonarquica que se desplegaba por su parte en la forma de la soberanfa, lIegarfa a ser d factor tecnico principal 0 uno de los factorcs teenicos principales del desbloqueo mencionado. ~Como perrnitira el problema de 1a poblacion, en sustancia, el desbloqueo del arre de gobernar? La perspectiva de la poblaci6n, la realidad de los fenornenos propios de esra posibilitarin desechar de rnanera definitiva cI modelo de la "familia y recentrar 1a nocion de economia en otra COS3. En efecto, la estadlsrica, que habfa funcionado hasra entonces dentro de [as marcos adrninistrativos y, pOf 10 tanto, del funcionamiento de la soberarua, descubre y rnuestra poco a poco que la poblacion time sus propias regularidades; su nurnero de muertos, su cantidad de e nierrnos, 1a regularidad de sus accidenres, La estadistica rnuestra asimismo que la pobIaci6n enrrafia efecros propios de su agregaci6n y que esos fenomenos son irreduccibles a los de la familia: se trara , de las grandes epidemias, las expansiones eridernicas, [a espiral del rrabajo y la riqueza, La esradlstica muestra (ademas} que, por sus desplazamientos, sus maneras de obrar, su acrividad, la poblaci6n riene efectos econ6micos especificos. Al perrnirir cuantificar los fen6menos propios de la poblaciori, la estadisrica pone de relieve la especificidad de esra, irreductible [al] pequeno marco de la f..'lffiilia.Salvo unos cuantos rernas residuales, que bien pueden ser de caracter moral y religioso, la familia desapareced. como modelo del gobierno. En carnbio, 10 que va a aparecer en esc memento es la familia como elernento en el seno de.la poblaci6n y como relevo fundamemal para eI gobierno de esra ulrima, En orras palabras, eI arre de gobernar, hasta eI surgimicnro de

",

,,

~
PI is d Richelieu 7lJtammt politiqu(, Amsterdam, Cf. por ejemplo Armand Jean d~ eSSLS C d e p', R, Laffonr, 1947 [rrad. esp.: H, Desbordes. 1688; edici6n e5tablectd~ :~~ L.~nd rd' Jua:~sGarda Infanz6n, 1696], p, 279: Testammto politico del cardenal duqu« de RIC 1( teu, L a dO l' 'bl' s" . I d d s modelos e as repu rca . "Las familias particulares son os ver aero bi d I farn"lia el que mejor cor res7 "p in duda es el go lerna e a L • EI manu5criro agrega, p. 1: ues 5" I' dad (el padre forma parte ," b mca do: un po der inmanenre a a SOCLe o. I"' oder de finalidades multLPan de a ese arre de gobernar 'I . 0 sabre e termono, un p b de la familia), un poder so re as cosas Y.n I d' I la riqueza de la familia; un poder pies que conciernen en su rotalidad al blcnestar, a Lela,
32

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1., ;
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pacifico. vigilante'.

132

SEGURlDAD, TERRITORIO, POBLACrON

CLASE DEUo

DE FEBRERO DE 1978

133

la problemaxica de la poblaci6n, s610 podia pensarse sabre la base del modelo de la familia y de la econornia entendida como gesti6n de esra, Al contrario, a partir del memento en que la poblaci6n aparezca como absolutamente irreductible a la familia, esta se situara en un nivel inferior con respecto a ella y como un elemento en su interior, Deja enronces de ser un modelo; cs un segmente, simplemcnte privilegiado porque, cuando se quiera conseguir algo de la poblaci6n en materia de conducta sexual, demograHa, can tidad de hijos, co nsurno , habra-que rasar por ella. Pero la familia, tras dejar de ser modelo, se convertini en instrurnento, instrumento privilegiado para el gobierno de las poblaciones y no modelo quimerico para el buen gobiernq. Su desplaza- . . miento del nivel de modele al plano de la insrrumentaci6n es absoluramente fundamental. Y, en efecto, a partir de mediados del siglo XVIII, la familia aparece en esc caracter instrumental_con respecto ala poblacian: surgen entonces las campafias sobre la mortalidad. las campafias concernientes al matrimonio, las vacunaciones, las inoculaciones, etc. Si la poblacion perrnite el desbloqueo del arte de gobernar, es, par 10 tanto, porque erradica el modelo de la familia. Segundo, la poblaci6n apareced. como meta ultima por excelencia del gobierno, pues, en el fondo, lCu::\.l uede ser la meta de este? Sin duda no goberp nar, sino mejorar la suerte de las poblaciones, aurnenrar sus riquezas. la duraci6n de la vida, su salud. Y el.instrumento que el gobierno va a darse para obtener esos fines que son, de algun modo, inmanenres al campo de la poblacion, sera la poblacion misma, sobre la que actuara de manera direcra a traves de campafias 0 de manera indirecra mediante recnicas que van a perrnitir, por ejemplo, estimular, sin que la genre 10 advierta demasiado, el Indice de natalidad, 0 dirigir hacia tal 0 cual region 0 tal 0 cual actividad los flujos poblacionales. La poblaci6n se maniflesta enronccs. mas que el poderlo del soberano , como el fin yel insrrumenro del gobierno: sujeto de necesidades, de

secuencia, el objero que el bi db' ano . era, en congo rerno e era rcnere nes y su saber para lograr gob d . n cuenta en sus observacioernar e manera raci al di d tuci6n de un saber de g bi on y me Ira a. La consrio ierno es por compi . di iabl de un saber de rod I ' eto III ISOCla e de la constirucion os os procesos que glran I d d d I rido Iaro, 10 que se llama}' usra " a,r~ e or e a poblacion en senmente econornia La v dI I' econornfa polirica habla p did .. " ez pasa a es aecra que la 0 I 0 consnrurrse a partir d I ,e memento en que, Ios disrinros Ielementos de la ri queza, aparecio un nuevo sujeto la pobl entre P bi 'a ues len, a aprehender esa red continua " '. aCI n, poblaciori, el rerritorio y I' " y ,multlp!e de relaciones entre la " _ a nqueza, se consrituira ,. econornia polfrica" y: al ." una crencia que se denomina _, rrnsmo nempo un ri de i , rica del gobierno qu J' '• lpa e inrervcncion caracteris, e va a ser a intervencio I d poblaci6n. * En slntesis I d n en e campo e la economia y la , ' e paso e un arte de - b . tlea,3.3 eI paso de un regim d inad go ernar a una. ciencia poll, en orruna a por las estr db' regImen dorninado por las tecnicas del bi ucturas , e so erarua a un de la poblacio n y po ., d go rerno, se da en el siglo XVlll en rorno , r consiguienre I ,. AI sefialar1es todo esto no end nacrrnrento de la economfa polftica. deja de cumplir un papel p~etdenl 0 decir en absolute que la soberanfa a parrrr e momenro en I d cornenzo a convertirse en cienci I' . M que e arte e gobernar a pounca. e ani ei 1 deci contra rio, que d problema d 1 b irnar me usa a ccir, por el e a so erarua nunc 1 ' deza como en ese mom a se p anteo con ranra aguento, pues ya no se tr b. siglos XVI 0 XVII, de procu d d ir d I ara a, justarnenre, como en los rar e ucrr e as reorfas d I b ' gobernar, sino, toda vez que h bl d e a so erarua un arre de , a ra un arre e gob I ver que forma jurldica que' c '.. ernar en p eno despliegue, " rorma instirucional 'fu d podrla darse a la soberani .! que 11 amenro de derecho ra que caracreriza un Estado.
r

Para rerrninar, la poblacion sera e I punto en ramo d I at a . o " e cu va a orgamzarse I que los textos del siglo xvr IIama b an "pacrericra del sober . "S '-

aspiraeiones,-pero tam bien objeto en manes del gobierno. [Parece] consciente, [rente a1 gobierno, de 10 que quiere, pero inconsciente de 10 que se le hace hacer, EI in teres como conciencia de cada uno -de los individuos componentes de la poblaci6n y como interes de esta, cualesquiera sean los intereses yaspiraciones individuales de quienes la ccnsriruyen. sera, en su caracter equlvoco, el blanco y el instrumento fundamentales del gobierno de las poblaciones. Nacimiento de un arte 0, en todo caso, de racricas y tecnicas absolutamente novedosas,

B' po <leI n . Cf d subnrulo del libro de Picran I Schi l'assolutismo tedesco Milan A G' rr. 196g)e 0 rera sobre el carneralismo (II cameralismo e, , 1U rrre, 8 i Dall'ar d" II.' nunca cira este libro que hizo e 0 I I" , ~(l gave-rna11 e- saenze della Stato. Foucault p ca en a ustorra reciente de la f? /. . . d. .. e a 0 IZe-llvlsunrchaft, pem es pro, b able que 10 conociera al .J
.l

•. EI rnanuscriro prccisa ' p . 20' ""'-'6 cratas: una ciencia d I bi . . !'ISI . re Iaciones entre las riquezas y la bI '6" I e go lerna es una cicncia de las

.,
r

enronces muy proximo .. at terrrnno ..ciencia",

, a

cl Al
.

menos

co mienzo

.

e rnanera

dI

indirccta a dP ,: rrav s e asquale Pasquino, por e a cl ase slg urenre, Foucau I[ vuelve, para recusarlo,

e

• • •

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

• •

• • • •. .• • • • •

134

SEGURIDAD,

TERR!TORIO,

I'OBLACl6N

CLASE DEL loDE FEBRERO DE 1978

135

Lean los dos rextos de Rousseau _cronoI6gicamente,
34

el primero cs el ar-

ticulo "Economie polirique" de la Encyc!opedie-Y venin que el autor plantea en ellos el problema del gobierno y el arre de gobernar registrando precisamente esto (el rexto es rnuy caracteristico desde ese punto de vista). Dice: la palabra "economia" dcsigna en esencia la gesti6n paterna de los bienes de la famis lia;35 pero ese modelo ya no debe aceptarse, por mucho que nos hayamo referido a el en el pasado. En nuesrros dias, dice Rousseau, sabemos bien que la economla_peHtica ya no es la economia familiar; y, sin hacer una referencia explfcit;t ni a la fisiocracia, ni ala estadistica, ni a1 problema general de la poblacion, Rousseau nota con claridad ese corte yel hecho de que la "economia", "economia polltica", tiene un sentido totalmente nuevo, que ya no debe asirnilarse al viejo modelo de la familia.36 Sea como fuere, en ese articulo Rousseau se da por tarea la definicion de un arte del gobierno. Luego escribiri cl Contrato 50cial:37 justamente el problema de saber c6mo, con nociones como "naturaleza", "contrato", "voluntad general", se puede presentar un principia general de gobierno que de cabida, ala vez; al principio juridico de la soberania y a los elementos por los cuales es posible dennir y caracterizar un artc del gobierno. Por 10 tanto, la soberania no queda cOffip~e[amente erradicada en virtud del surgimiento de un nuevo arte de gobernar, un arte que ahara ha cruzado cl umbral de una ciencia polftica. El problema de la soberanfa no ha sido diminado: al conrrario. es mas agudo que nunca. En cuanto ala disciplina, tampoco desaparece. Desde luego, su organizacion, su introducci6n. rodas las instituciones en cuyo seno habfa florecido en el siglo XVII Y comien1.os del siglo XVIll: las escuelas, los talleres, los ejercitos,

todo eso se confundfa [can] y so 0 se comprende '] ' dId grandes monarqufas adminisrrari de i a traves e esarrollo de las fue can imporranre y valor d ranvas, pero, . e igual rnancra, 1 di . . jarnas ue ran i a isciplina a a como a partir del manejar la poblacion: y m .1 ,. momenta en que se intento , anepr a no querra dec . I colectiva de fen6menos a h 1 I rr simp ernente manejar la masa acer a en e me . Id manejar la poblacion quie deci . ro ruve e sus resultados glob ales' 1 re eClr rnanejarl .. minucia y en sus deralles. a asrrnismo en profundidad, can
J

• • • • • • • • • • • • • • • • • • •

• •

34 Cf.

supra, nota 21.
Rousseau,

~5 Cf. ibid. 36 Jean-Jacques

podria el gobierno

del Esrado ser semejanrc particular

Discours sur l'economie politiqu«. op. cit., pp. 241 Y 244: "<c6mo al de la familia, cuyo fundarncoto es tan diferenre?
disringuir la econom(a

. Par consiguienre ' 1 1 ea d e un gobierno .' a id b"agudiza aun mas el problema d I f d . como go rcrno de la poblaci6n ea un acion d I b .. e .a R ousseau- y la necesidad de d esarro IIar Ias disciplin so eranfa -y tenernos a . . a rsroria de estas que tr e d as -y tenemos aqul toda Ih . at e con tar en orra parce 38 D d comprender las cosas no como I I d . e mo 0 que es precise e reemp azo .dd una sociedad de disciplina Ide u.na SOCle a de soberanfa par .dd Y uego e una sociedad d di . I' SOCle a ,digamos, de gob' 0h e ISClP 10a por una , di . . lerna.. e echo, estamos a -. rarua, isciplina y gesrion g b al nre un tnangulo: sobeu ernament un ., es la poblacion y cuyos . '. a gesnon cuyo blanco principal rnecarusrnos esenciales son 1 di .. a . En todo caso 10 q' as lSpOSJtlVOS e segurid dd ' . ue quena rnostrar era un 1 hi . e I movimiento que hace v '1 I azo istorico profunda entre bl aCI ar as constantes de 1 b ' erna, ahora primordial de 1 b I' a so erama detras del pro, as uenas e ecciones de bi I . que pone de relieve a la pobl . r go lerna; e movirniento f acton como un dato un d. e In e las tecnicas de gob' .I .. campo e intervencion J d lerna, e rnovirniento] . ' economia como domini 'fi d . ' para rerrninar.] que afsla Ia a especi ICO e realidad la ' como ciencia y como te' . d . y econorrua polltica a la vez crnca e interver cic d I bi reaIidad. * A mi entend . 1 JOn e go lerna en ese campo de . er, es necesario sefialar go b lerna, poblaci6n, economia If' . que estes tres movirnientos: serie s61ida que sin dud .. p~ tICha, onsntuyen a partir del siglo XVIII una c Me Iirni a, rn srquiera oy esta disociada e irnitare a agregar una palabra [ ... J. ~* En '. . dar al curso propuesro esre ~ ,I cl fonda, SI hubiese querido . ...na un nru 0 mas e a . e Iegldo "Seguridad, tcrritorio pobI ., "L xacro, c~n segundad no habria acion . a que querna hacer ahora, si cuviera
J J

[ ••. J

De todo 10 que acabo de expo ncr se sigue que ha sido razonable

y que, como el Escado no ciene en comtlll con la familia otra cosa que la obligaci6n de los [efes de haccr dichosos a uno y otra, las mismas reglas de cooducra
publica de la economia no podrian convenir a ambos". 37 Jean-Jacques Rousseau, DII contract social;
011

'l. . 38 Cf. Michel Fa ucau Ir, 5 IIr!l~1 fa flgar, Mexico, Siglo XXJ, 19761.
po

(I

punir. Pads Ga1l"

"lmard,

1975·[trad. esp.: Vigilar y casque va a asegurar la gesti6n de las

Principe du droit politiqll(, Amsterdam. 1993].

M.

.. bl• EI rnanuscriro afiade ,. p. 22· . ..aque I [e I movirnieuro] . acrones por pane de un cuerpo d fu' .~ .•• S. e ncronarros . 19uen algunas palabras ininreligibles,

Rey, 1762 [rrad. esp.: EL contrato social. Madrid. E.spasa-Calpe,

- ...
.,

,
CLASE DEL

______
137

136

SEGURIDAD,

TERRITORIO,

POBLACION

loDE

FEBRERO

DE

1978

verdadero interes en hacerlo, es algo que llamarfa una historia de la "gubernarnentalidad". Can esra palabra, "gubernarnentaiidad", aludo a tees cos as. Entiendo el conjunto consrituido por las instituciones, los procedimientos, analisis y reflexiones, los dlculos y las tacticas que perrniten ejercer esa forma bien espedfica, aunque muy compleja, de poder que tiene por blanco principal la poblacion, por forma mayor de saber 1a econornla polltica y par instrumemo. tecnico esencial los disposirivos de seguridad. Segundo, por "guberna- . rnentalidad" entiendo la rendencia, la Ifnea de fuerza que, en todo Occidenre, no dej6 de conducir, y desde hace mucho, hacia la preeminencia del ripo de poder que podemos llamar "gobierno" sobre rodos los dernas: soberania, disciplina, y que indujo, por un lado, el desarrollo de toda una serie de aparatos especfficos de gobierno, [y por orro]" cl desarrollo de toda una serie de saberes. Por ultimo, creo que habria que entender la "gubernamentalidad" como eI proceso 0, rnejor, eI resultado del proceso en virtud del cual el Estado de jusricia de la Edad Media, convertido en Estado adrninistrativo durante los siglos XV y XVI, se "gubernamentaliz6" poco a poco. Se sabe cuanra fascinacion ejercen hoy en dla cl amor 0 d horror por el Esrado: se sabe cuanra energla serone en el nacimiento del Estado, su historia, sus avances, su poder, sus abuses. En esencia, encontramos esta sobrevaloraci6n del problema del Estado en dos formas, En una forma inrnediata, afectiva y tragica: es el lirisrno del rnonsrruo frf039 frenre a nosotros. Tenernos una segunda manera de sobrevalorar el problema del Esrado, yen una forma paradojica, pues en apariencia es reductora: el analisis consistente en reducir cI Esrado a una serie de funciones como, por ejernplo, el desarrollo de las fuerzas productivas, la reproducci6n de las relaciones de producci6n; y ese pape! reductor del Estado con respecro a otra cosa no deja de considerarlo, ernpero, como blanco absolutameme esencial de los araques y, 10 saben, como posicion privilegiada que es preciso ocupar, Ahora bien, el Estado no tuvo, ni en

1~actualidad ni, sin duda, en el transcurso de su h" , vrduaJidad, esa fi.lllcionalid d . isrona, esa unidad, esa india ngurosa, y me atrever{a ad' ". tuvo esa importancia. Despue d d 1 ecir que nr siqurera s e to 0, tal vez no Sea rna ali compuesta y una abstracci6n mitif d ' . as que una re idad ca cida de 10 que se supone T: 1 L . a cuya ImpOrtancla es mucho mas re.du. . a vez. 0 lmporrante pa d . declr, para nucstra acrualid d ra nuestra rno ermdad, es mas bien 10 que yo Ham ,a ,; .ub es entonces la estatizacion de fa sociedad sino ..J ana gu erna.mentalizaci6n" del Estado V· . rvrrnos en a era de lb' a gu ernamemaJid d d bi . Gubernamentalizaci6n del '£ t d a , escu lena en el siglo XYJII. . sao que es un feno .I cido porque, si bien los bl d1 rnerio parncu arrnente rerorpro ernas e a guber alid d gobierno se convirti~ron efect' 1 ,n,ament I a y las tecnicas dc . lvalnente en a uruca ap l' . 1 espacio real de La luch l' r• uesta po mea y e iinico a y as j usras poJltJcas aq II b Eo e, no obstante, eJ fen6meno .. .: ' ue a.gu .ernamerttalizaci6n probable que si este exisrs r I que PhermJtI~ la supervlVencia del Estado. Yes a COmo oyexlSte sea . . gu b ernamentalidad que e 1 '. ' gracias, jUSt.a.mente, a esa . s a a vez cxrcrror e mterior 61 ncas de gobierno las q e . d C" • a ,porque son las raeu permuen enrur en rod I debe estar en la 6rbita del Es d J .0 mornenro 0 que debe y no ta 0, 0 que es publICO y I .d es estataf y 10 que no 10 es P I I a que es pnva 0,10 que . or 0 tan to e Escado ' en sus lfmites s610 deben cd' en su supervlvencia y e] Esrado ompren erse sobre la base d 1 .. d e Ia gubernamcmalidad. . . e as tacclCas generales Y acaso podrfamos, de una manera lobal .. xacta, reconstituir las grandes form as tosca y por conslgutente ineOccidente de la siguienre ' as grandes economfas de poder de . manera: ante todo, el Estado de i " . una terntorialidad de ripo Fe dal e justicia, naCldo en y que soeiedad de la ley -Ieyes u d . .corresponderfa a grandes rasgos a una . un i d e compromisos y II't' '. consueru rnarras y leyes esc [Jcas-, can to do un )uego 'd 0 IgiOS,segun 0 el Est d d .. territorialidad de tipo fi . ' a 0 a nlllllStrativo, nacido en"" una ... ronrenzo y ya no feudal, en los siglo XV d mtnlstranvo que correspo d a .d s y XVI, un Esrado .. n e a una SOCle ad de re I di . . por ultimo, un Estado de gob' g amenros y Isclplma; y wrialidad, por la superficie qu~ ya no se define en esencia par su terricion, COn su volumen su de idad a, sino por una rnasa: fa masa de la pobla, IlSI a y, por supuesn, el .. b se extiende pe' , teffltono so re el cual , ro que en cierro modo s6Jo es d Estado de gobierno que .1 uno e sus componenres. Yese . ,reCae esenC1a mente sobre la p bl . r C" 1a rnstrumenracion del sab 6. . 0 acton y se renere a er eCOn mleo y!a uriliza d' d ad controbda POt los d· " d . ,correspon ena a una soc ie. ISPOSltlVOS e segundad.

1'

~ Michel

Foucault:

tarnbien

el desarrollo.

o~:rn~

3q EI discurso anarquista apela con frecuencia a esta expresion de Friedrich Nietzsche, Ainsi pariah Zarathoustra; trad, de G. Bianqui, Paris, Aubier, 1946 [rrad. esp.: As( hablO Zaratustra: un libra pllm todos y para nadir, Madrid, Alianza, 1972j, primera pane, "Le nouvelle idole". "EI Esrado es el mas frio de todos los monstruos (das kiilteJte attfF luI/un Ungrh(!ury, Es fda incluso cuando miente; y esta es la mentira que escapa de sus labios: 'Yo, eJ Estado, soy el pueblo"'.

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• • • • • • • • • •
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• • • • •

138

SEGURlDAD, TERRlTORIQ, POBLACION

Hasta aquf unas palabrassobre me pareceimportante.

el fen6meno de la gubernainentalidad,

que

Ahora rrarare de mostrarles ~ue esta gubernamentalidad

• e·

nacio, [en primer Iugar,] a partir de un rnodelo arc~lco ~ue fue el de l~ pas~oral crisriana: segundo sobre la base de Ull modele 0, rnejor dicho, una tecnica diplo, '. . ' '1' ~ rndrico-militar: y tercero. y u nmo, 1 most rare que esa gubernamemalidad s610 es . . .. pudo adoprar las dirnensiones que tiene gracias a una se.f1ede rnsrrurnentos es i::omem~oranea: preclsament~, del arte de muy parriculares, cuya for~aci6n

Clase del 8 de febrero de 1978
(Por qui estudiar fa gubernamentalidad/ - EI problema del Estado fa poblacion - Recordatorio del proyecto gmeral: triple desplazamiento del andlisis con respecto a: a) fa institucion, b) la foncion; c) eI objeto - Objetivo del curso de este aiio ..:.: Elementos para una bistaria de fa nocion de "gobierno': Su campo semdntico del siglo Xlll alsiglo XV - La idea de gobiemo de los hombres, Sus foentes:a) fa organizacion de un poder pastoral en el Oriente precristiano y cristiano; b) fa direcci6n de conciencia - Primer esbozo de! pastorado. Sus rasgos especificos:a) se ejerce "sobreuna multiplicidad en mouimiento; b) es un poder fondamentalmente benijico cuyo objetiuo es fa salvaci6n de fa grey; c) es un poder que indiuidualiza. Ornncs et singulatim. La paradoja del pastor=La institucionalizadon del pastorado por fa Iglesia cristiana. '

••


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I I·

gobcrnar, y que llamamos "policla' en el sentl~o ann~~o del. ~ermlno, el, d~ los • siglosxVII yXV11L pastoral, la nueva recnica dlplomanco-mihtary, por ultimo, La la policia {tieron a mi eritender los tres grandes puntoS de a?oyo sobr~ cuya base pudo producirse ese fen6meno fundamental en la historia de Occidenre que

y de

rue la gubernamentalizaci6n

'del Esrado,

~

,

I

•. .• • • • •
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que me perdonen porque 'hoy voy a ser un poco mas deslucido que de costumbrc. Tengo gripe y no me sienro muy bien. De todos modos, me fasridiaba hacerlos venir para de~irles a ultimo memento que se fueraIl. Enronces, voy a hablar hasra donde pueda, pero me perdonaran canto la cantidad co~o la calidad.
VOY A PEDIRLES

Querrfa corncnzar ahora a recorrer la dimension a la que di eJ feo nombre de "gubernamenralidad".* De suponer, entonces, que "gobernar" no es 10 mismo que "reinar", "mandar" 0 "hacer la ley";'"* de supcner que gobernar no es 10

• •

* Entre cornillas en el rnanuscriro,
•• Esros cuatro verbos
0

locuciones

verbaJes esran entre cornillas en el manuscrito.

I

D.

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140

SEGURIDAD, TERRITORIO.

POBLACION

CLASE DEL 8 DE FEBRERO DE 1978

141

mismo que ser soberano, suzerano (Hlzcrain], senor, juez, general, propietario, maestro, profesor. y de suponer, en consecuencia, que eI gobemar tiene una especificidad, habda que saber ahora cui! es el tipo de poder que esta noci6n engloba. Analizar, en surna, las relacioncs de poder a las que apuntan en el siglo XV1 esas arres de gobemar de las que les hable, enfocadas tambren en la reorla y la practica mercantilistas del siglo XVll y enfocadas, por ultimo -quiza lIeguen aquf a cierro umbral que la sernana pasada dije: de ciencia,' pero creoque la palabra es muy mala y catasu6fica; hablemos ento nces decierco nivelde comperencia polltica-, en lineas generales, en la doctrina fisiocratica del "gobierno econorruco . Primers cuesti6n: ,por que estudiar ese dominic en definitiva inconsistente, brurnoso, recubierto por una noci6n tan problernacica y artificial como la de "gubernamentalidad"? Mi respuesta, inrnediara y segura, sera la siguiente: para abordar el problema del Estado y la poblacion. Segunda cuesti6n: rodo eso es muy lindo, pero ya sabemos 0, en rodo case, creernos sab:r que son el Esrado y [a poblaci6n. La noci6n de Estado y la de poblaci6n tienen "' definic~6n -: su historia. £1 dominio al cual se refieren es mas 0 menos conocido en terminos generales 0, aunque tenga una parte sumergida U oscura, tiene otra que es visible. Entonces, como se rrata de estudiar esc dominic a 10 sumo (0 para colrno) semioscuro del Estado y la poblaci6n, ~por que pretender abordarlo a craves de una noci6n que es absoluta y completamente oscura, la de "gubernamentalidad"? ~Por que atacar 10 fuerte y 10 denso con 10 debil, 10 difuso y
~ • n

Tomemos eJ ejemp~o dcl.ho~pit~1 psiquiatrico. Por supuesro, se puedc partir de 10 que es eI hospital psiquiatrico en su caracrer dado, su estructura su densidad insrirucional, y procurar cnconrrar sus estrucruras inrernas, sefialar la ~ecesidad 16gica d~ cad a una de las piezas que 10 constituyen, rnostrar que tlpO de poder medico se organiza en eJ y c6mo se desarrolla un determinado saber psiquiritrico, Pero se puede -yaqui me refiero muy precisamente a una obra sin duda fundamental, esencial y que debe leerse a cualquier precio, la de Robert Castel sobre L'Ordre psychiatrique-3 proceder desde el exterior es deci~, rnostrar 'que el hospital, como institucion, s610 puede comprender;e a partir de algo exterior y general que es eI orden psiquiarrico, en la medida misma en ~ue este se articula con un proyecto absoluramente global que apunra a la sociedad en su conjunto y podcmos Ilamar, en suma, higiene publica." Puede ~emostrars~, y eso hace Castel, que la insritucion psiquiatrica concrera, intensifica, densifica un orden psiquiarrico cuyas raices esran esencialmente en la definici6n de un regimen no contractual para los individuos minorizados.P y para rerrninar, se .puede mosrrar que esre orden psiquiatrico coordina por sf s~lo todo un conjunro de recnicas diversas que conciernen tanto a la educacion de los nifios como a la asistencia a los pobres y la insritucion del parronato obrero.f Un rnetodo como este consiste en buscar detras de la instirucion para rrarar de encom~ar, no 5610 derris de ella sino en terrninos mas globales, 10 que podemos denorninar una tecnologfa de poder. Por eso mismo este analisi~ perrnite sustiruir el analisis gcnerico por filj~ci6n por un analisis geneal6g1co -~10 hay que confundir la genesis y la filiacion con la genealogfaque reconsntuye roda una red de alianzas, cornunicaciones, puntos de apoyo.

• •
• • • • • • • • • •

• • • • •

2

• • • • • •

• • •

10 fragmentario?

Pues bien, les dire la razon en dos palabras y recordando un proyecto un poco mas general. Cuando los afios ante rio res hablabamo~ ~e las discipli~as, can referencia at ~ejercito, los hospirales, las escuelas, las pnslOnes, la mencl6~, de esas disciplinas obedecfa, en eI fondo, ala inrencion de !levar a cabo un rr~ple desplazamiento: pasar, si se quiere, al exterior, y de rres maneras. En pnmer lugar, pasar al exterior de la instituci6n, desccntrarse con respecto ala problematica de esra, a 10 que podriamos [lamar "institucionalocenrrismo".

,.:,~

3 Robert Castel, L'Ordu PJychiatriqll~. L'dg~d'or de l'r.tliini!m(, Pads, Minuir, 1976. col. Le sens cornmun [rrad.. esp.: £1 arden psiquidtrico: la dnd de oro del alienismo . Mad fJ, Ed'lClones , . . id de Ia Piquera, 1980],

I

Vease la clase a nrer ior (t= de febrero).

del gobiemo", cia politica".
2

pp. 130 Y 13 l , sobre la economia como "ciencia y p, 134, "un arte [de gobernarJ que ahora ha cruzado cl umbral de una cienvease

Sobrc esta nocion,

wpm.

clase del 18 de enero, p. 50.

('TaJienisre.I'hygieniste er la philanthrope"), Cf pp. 142 de los Annale: d'hJgi~n( pl/blique (t df medecine liga/e. fundados en 1829 por Marc y Esquirol ("b higiene publica, que es eI arte de conservar In salud de los hombres reunidos e~ sociedad [".J, esra desrinada a experimenrar un gran desarrollo y brindar numerosas aplicaciones al perfeccionarnienro de nucsrras institucioncs"). ~ Jb~d, cap, 1, pp, 39-50 ("Le crimincl, J'en&nr, Ie rnendianr, le proleraire er Ie Iou"), tu«, cap. 5, pp, 208-215 ("les cperareurs poliriqucs").
, 4 Cf

ib,~d" cap. 3. pp. 138-152

Y 143, las cuas del follero de presenracion

• • •
• • •

• • • • • ·• e
• • • • • • • • • • • • • .' • • • • •

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1-

CLA.SE DEL 8 DE FEBRERO

DE 1978

143

142

SEGURIDAD, TERRITORIO, POBLAC16N

Por 10 tanto, primer rnetodo: salir de la insritucion para sustituirla por
7

eI punto

de vista global de la tecnologia de poder. En segundo lugar, segundo desfase, segundo paso al exterior, con respecto ala funci6n. Tornemos, par ejemplo, el caso de la prisian. Es posible, por supuesto, analizarla a partir de las funciones descontadas, las funciones que fueron definidas como las ideales de la prisi6n, la rnanera 6p6ma de ejercerlas -cosa que, a gran des rasgos, hizo Bentham en su Pan6ptic(}-,8 y luego, a partir de alll, ver cuiles fueren las funciones realmente desempenadas por aquella y establecer desde una perspcctiva hist6rica un balance funcional de los mas y los menos 0, en to do case, de las aspiraciones y los logros co ncrercs. Pero al estudiar la prisi6n por inrerrnedio de las disciplinas, la cuesti6n pasaba por saltear 0, mejor, pasar a! exterior con respecto a ese punto de vista funcional y resiruar la prisi6n en una econornla genera! de poder. Y entonces. de resultas,

se advierte que la hisroria real de la P rision no esta , sin duda ,erna gob d a por I ,. < os eXlt~s y los fr~casos de su funciona!idad. sino que se inscribe, de hecho en estrategla5 y ticu~as .que se apoyan incluso en sus propios deficits funcion~lcs, P~r 10 tan~o: susnruir el pu~to de vista interior de la funci6n por el punto de vista exterior de las estraregras y tacticas. Por ultim~, tercer descenrrarniento, tercer paso al exterior, el que se da con respecto al obJe~o, Tomar el punto de vista de las disciplinas significaba negarse a acep,tar un obJet~ prefabricado, se tratase de la enferrnedad mental, 1a delincuencra 0 la sexualidad, Era negarse a medir las instiruciones, las practicas y los saberes con Ila vara y. la norma de ese objeto dado de antemano . L a t area con., sistra, por e contrano, en cap tar el movimiento por el cua! se constituf ed I" a, a trav s, e es~s tecno oglas rnoviles, un campo de vcrdad con objetos de saber, Puede decirse Sill duda que la locura "no existe" ,9* pero eso no qUlere deci que no sea iere ecir nad~. Se tr~taba, en s~ma, de hacer 10 inverse de 10 quela fenomenologfa nos hab:a ens.en~do a decir y pensar, una fenomenologfa que en llneas generales decl~ 10,stgu~eme: la locura existe, 10 cual no quiere decir que sea algo. IO En sintesrs, cl pumo. de vista adoptado en todos esos estudios consistla en tratar de extraer las relaciones de poder de la instirucion, para analizarlas [desde

• •

7 En el curso de 1973-1974, Le Pnuuoir psychiatriquc(l'ar!s, Gallimard-Seuil, 2003 [rrad. esp.: EI poder psiquidtrico. Buenos Aires, Fondo de Cultura Econ6mica, 2005]), Foucault, al volver a tocar algunos puntos a su juicio discuribles de la Historia de fa locura; pone en cuesri6n por pri-

rncra vez la critica del poder psiquiatrico en cl ansilisis de las relaciones de poder, cierra cantidad
]a colecrividad

en terminos
0

de instituci6n

y Ie opone la crltica fundada de

microf£sica del poder, Cf. clase de! 7 de noviembre en que se habla de insriruci6n

1973, P: 16: "ya no creo quela nocion de insrituci6n sea muysarhfactoria, de peligros, porque a partir del momenro y las reglas que los gobiernan
0

Segun mi cricerio. oculra
se habla,

ell el fonda, a la vet. de individuos discursos psico16gicos cionales, sino, mucho pumos

y de colec[ividad, ya sc descnenta la exislcncia del individuo,
y, por ende, se pueden meter ahl adenrro todos los [ .. .] no son las regularidades institude poder, las redes, las corrientcs, los relevos, los

sociolOgicos. (.. ,] Lo importante

mis, las disposiciones

de apoyo, las diferendas

de pOtencial que caracreri'l.an

una forma de poder y que son,

Sissung de [a prirnera pane de la versi6n original del Panopticon, tal como Bentha 1 blicc en Inglaterra . en 1791) .. Cf M' h~IF oucau l't, Surueiller et punir, op. cit., pp. 201-206. a pu lCO •m 9 " ~c Cf MIchel Foucault, L:Cthlque du souci de soi com me pratique de la liberre' (cne d Jl;~4), vol. IV, ~um. ~~G, p, 726 [trad. esp.: "La crica de! cuidado de s( como practi:: d: " Iiberrad , en Est~tlca, etica y hermeneutica. Obras esencialcs, ttt, Barcelona, Paid6s, 1999]: Me han heche decir que la Iocura no exiscc, cuando cl problema era absoiutarnente 10 opuCSto· se rraraba de saber c6mo pu d 0 Ia 1ocura, en 1as dif . rrerentes definiciones que se propusierori . de.

D~:

creo, prccisamence constirutivos a la vet. del individuo y de la colectividad", y clase de 14 de noviembre de 1973, P: 34: "Seamos muy antiinsritucionalistas". C£ rambicn Surveillrr et p:mir, Paris, Gallimard, 1975, P: 217 [rrad. esp.: Vigilar y castigar. Nacimiento de fa prision, Mexico, Siglo XXI, J 976J: "La 'disciplina' no puede Idenriflcarse ni can una insritucion ni con un ap:u;!W". H Jeremy Bentham (1748-1832), Panopticon. or the Inspection-Howe ... , en Works, edici6n
cstablecida por J. Bowring, Edimburgo, Talr, 1838-1843, t. JV, pp, 37 -66; version [rancesa:

e IIa, mtegrarse dd me a ment~ asf cornprcndia P ( '" Cf'. PlY, au

en un momento .. Raymond

dado a un campo

. . , instirucional

que la consritufa como cnferSegun Paul Ve ne, y .

situada en un lugar dererrninado

junto a orras enferrnedades".

Aron, por ejernplo, la Historia de la lactim revolurionne l'histoire"

• Entre cornillas en el rnanuscrito.

Panoptiq:u. Mlmoirr sur un nouveau principe pour conuruire des maisons d'inspection, rt nommrment des maisomde force, rrad. de E. Dumont, Paris, Imprimerie nanonale, 1791; reed. en (FUI/ref de primy Bentham, edicion esrablecida por E, Dumont, Brusdas, Louis Hauman er C", 1829, I. 1, pp. 245-262 (rexto reproducido en Jeremy Bentham, [( PanoptiqJl~, prccedido por "Leeil du pouvoir" [citado wpra, clase del 11 de encro, nora 11] Y seguido por la traducci6n de M.

a; s, Seuil,

eyne, ".Foucault

(1978), en Comment on ecrit i'histoire revoluciona la hisroria" e~

I 979, col. Points Histoire,

p. 229 [trad. esp,: "Foucault

C umoseumeiahistoria,MadridAl"' diio rnd b .,

me 1)0 mas 0 . b me; pues, alpara b fenon leno I' . . . Ogl:J.,1a 1acura eXlsre pero no es una cosa, cuando que d CClr, conrrarJO , q ue Ia Iocura no eXlsrc, pem no par clio no es nada"'. .

. ' ranza, 19941'''C uan d 0 hice ver a Foucault estas paginas . menos esto: . 'p erson at mente, pmas escribl La Locura no exiSie, perc puede escri- ' " .,
en realidad hay .

• •
144
SEGURIDAD. TERRiTORIO, POBLAcrON CLASE DEL 8 DE FEBR~RO DE 1978

145

la perspecriva] >I< de las tecnologfas, extraerlas tarnbien de la funcion para reromarlas en-un anilisis esrrategieo y liberarlas del privilegio del objeto para intentar resituarlas desde el pumo de vista de la eonstituci6n de los campos. domi· nios y objetos de saber. Si se procur6 hacer ese triple movimiento de pasaje al exterior con respecto a las disciplinas. es esra posibilidad, en eI fondo, 10 que querrla explorar allora can referencia al Estado. tSe puede pasar al exterior del Estado como se pudo hacerlo -despues de rode, era baStante ficil- con respecto a esas diferentes institucioncs? (Existe, en 10 concerniente al Estado, un punto de vista englobador como 10 era' el punto de vista de las disciplinas en 10 referido a las instituciones locales y definidas? Creo que esta cuestion. este tipo de cuesri6n, no puede dejar de plantearse, aunque sea como resultado, necesidad implicada por 10 misrno que acabo de decir hace un mornento. Porque, despl~es de rodo, esas tecnologias generales de poder que se procur6 reconsrituir al margen de la insrjmci6n, (no dependen en definitiva de una instituci6n global, una instirucion rotalizadora que es precisamente el Esrado? (No sucede acaso que, al salir de esas instituciones locales. regionales y puntuales que son los hospirales. las pri- ' siones, las farnilias, nos limitarnos a encaminarnos hacia orra instituci6n, de modo que s610 nos aparradamos del anilisis institucional para sec conminados a entrar a otro tipo de analisis instirucional u otro registro 0 nivel de! anilisis insrirucional, justarnentc aque! en que se trata del Estado? Puesro que esta rnuy bien desracar cl encierro, por ejemplo, como procedimiento general que ha cubierto la historia de la psiquiatrfa, (No es el encierro, despues de todo, una npica operacion estaral 0 correspondiente en general ala acci6n del Esrado? Es muy posible extraer los mecanismos disciplinarios de los lugares donde se intenra ponerlos en iueg , como las prisiones.los talleres, el ejercito. Pero tno es el Estado el reso ponsable, en ultima instancia, de su puesta en acci6n general y local? Podrla ser que la gcneralidad extra institucional, la generalidad no funcional, la generalj· dad no objetiva ala cuaillegan los analisis de los que reciell les hablaba, nos pusicra en presencia de la institucion totalizadora del Estado.**

Enronces, e] objerivo de este curse h resumen el sicui que querrfa acer este ana serfa en 'dsigulente. Ast como para exarninar las relaciones entre razon ylocura en e 10 eCI ente mod erne se erato e ' 'd interrogar los procedimientos generales

regias, no es sirnplemenre una rnanera de pasar de u n . I ' poe consiguienre solo rendria un val .' d ~Ive a orro, de 10 micro a 10 macro? Y , or pravlsoClo" nern d iei Es ' gun metoda debe sec un objeriv Lrni U '(. po e esc pasaje? cierto que nino en s rrusrno, n rnerodo deb II d el, Pero no se trata ramo de u itodo c d e estar ICC 10 para eshacerse de n rneto 0 como e un punro de vi iusre d I rnanera de hacer girar el [soporte (')]·d I I e VIsta, un ajusre e a mirada, una , e as casas por e desplazarni d ' 1 Ahara bien, me parece que ese desplazarni d mien to e qUlcn as observa, azarmento pro lice una s ' d f. conservarse a cualquier precio al erie c e CCtuS que rnereccn, si no 'C " • rnenos mantenerse ramo como sea posible ( u;ues son esos efeccos? ' ' ' esto es su mane ad fi rzar as r aciones de poder, se puede aprehcnder su , , r e orrnarse, conectarse desarrollo I ' li a partir de >\Igo muy distinro d ' ' " arse, mu tip rcarse, rransforrnarse e Sl m ismas: a partir de pro ' de poder. E)'ernplo del ei " dd' cesos que no son en absolute relaciones , jercrro: puc e ecirsc que la disci li - ., d I '. ' estarizacion. Se ex Ii If,' P narizacron e ejercrto se debe a su , p ca a trans ormacion de una esrructura d d ,,' , intervencion de orra institucio d d EJ I' e po er en una rnsntucion por la n e po er decu a sin e t ' id d S' d plinarizacion [puesca (?)] en relaci 6 [ '] ! . x en.oCl a, len a asl (jue esta discin de las poblaciones Hornntes la implornr'"llnC~dcol a cdoncenrraclon esratal, sino can el problema , " Ia e as re cs comer . al I' . , modelos [varins pfliabras ile ibl. ] '6 d ' CI, es, as in venctoues tec.nlcas, los , ' :g: es gesu n e comunidad, toda esa red d ali rucacroncs constiruye la 'genealo ( . did' ioli ,, lamas, apoyos y cornug a e ~, ISCIP ina militar No I' e e "fi)' '6 ' escapar a 13 circularidad que re it I "_". d I : a g nesis: IlaCI n. 51 se quiere m e c anausrs e as relacion es d dd " orra, es precise caprarlas donde constit " epa er e una institucion a I uyen recrucas con al ' b. Al desinsritucionalizar y de fi ' ali 1 I ~ Dr operatrvo en procesos multiples. " es uncron, rzar as re ac on ,- d d d y par que son in csrables, ,I es e po er, sc pue e [ver] en que genealogia: -Permeabilidad a roda una serie de procesos di I viles: no son estrucruras rlgidas uc a ,Iverso,s,. .as tecnologfas de poder misrna inrnovilidad. Las recnol
110

a, AI desinstirucionalizar

y desfuncionali

!

el

'

• • • • • • • • • • • • • •

son inmo-

q( dPumdan a II1m~vtllz;J.r proccsos vivien.tes en virtud de su og as cpo er no dejan de dif bai J nurncrosos facrores. Y cuando una , , ' 'd rno I !Carse a)o- a accion de mlly "lnstltuclOn se esmora ~ que Ie servIa de base h~ qued',d f d" 1 na, no <;s orzosamente porque c1 poder a uera e elrcu ac'6 l' d patible can algunas murac'o C d I J n, ue e ser porque se ha tornado incomI nes run amenta es de esas teen I ' E' I penal (ninguna revue1ta popub ,,_ . 0 oglas, -Icmp a de la reform a p , ' r. y III slqulera una presl6n cxtrapopular)
, Q

• • • • • • • • • •

en • Michel Foucault repite; dcsde d punta de vista, •• En raz6n, sin duda, del cansancio antes invocado, exponer

em [am Ia- instituci6n.bien

accesibiJidad

a Iuchas 0 ata u'

q

cS que encuemran

' necesariamente

su tearro

Michel

Foucault

rcnuneia

aqui a en

"De ahi la segunda

todo un desarrollo, extendido entre las piginas razon para plalHcar la cuesti6n en terminos de proccdimientos.

8 y 12 del malluscrito; del E.st~do: ,el metodo consistente
tecnicas. tecllologias•

La eua! quiere dccir que es muy posible alemienros coneertados sino ! al anzar efecros globales, no mediantc cnfrenta. par a[aques oc es 0 laterale d' al nomia general del cOllJ'unro '_/' I ,. 5 a lagon es que ponen en juego [a eeo, 'u, os movlmlelHOS csp" I ' al ' disidencia religiosa y que no t! d Imlla es marglll' CS, multlplicidades de , a aea Jail Cll mo 0 alu , .. ",uno a Ia Ig I' eSla Cat6hca. IHeleron vacilar en

anali7.ar poderes localizados

ractie;J.s, estra.-

• '. • • • • • •

'. • •
•. .

• • • •

146

SEGURlDAD, TERRITORIO,

POBI..AC1QN

CLASE DEL 8 DE FEBRERO DE 1978

147

• •

• • • • • • • '. • • • • • • •

• • • .': .•

de internaci6n Y s~gregaci6n, situindose de ese modo derris del asilo, el hospital, las terapeutlcas, las clasificaciones, * y aSIcomo en eI caso de la prisian se ente intent6 situarse dcrris de las instimciones penitenciarias propiam dichas, para procurar encontrar la economfa general de poder, ~es posible efeccuar la rnisma inversion en 10 concerniente at Estado? ~Es posible pasar at exterior? ~Es posible resituar el Estado moderno en una tecnolog[a general de poder que haya asegurado sus mucaciones, su desarrollo, su funcionamiento? ~Se puede hablar de una "gubernainenralidad", que serla para el Estado 10 que las tecnicas de segregacian eran para la psiquiatria, 10 que lanecnicas de dis~iplina eran para el sistema penal, 10 que la biopolltici era para his Insrituciones medicas? tse es sucintamente el objetivo de [este curso).** , Bien, la nocion de gobiern~. Ante rodo, un pequeno sefialamiento en la historia misma de 1a palabra. en un periodo '~n que aun no habia asumido el sentido politico, el sentido estatal que comienza a tener de rnanera rigurosa en los siglos XVI Y XVII. Si nos limitamos a remitirnos a los diccionarios historicos de la lengua francesa, 1\ ~que vernos? Vernos que durante los siglos xm, XIV y XV la palabra "gobernar" [gouvenier) abarca en realidad una masa consi-

derable de significaciones diversas En' I ' puramente material fisico " I dprdl~~r, ugar, encontrarnos el sentido , , espacla e lnglr h ' avanzar uno mismo por '.. ' , acer avanzar e incluso de un camrno, una ruta "Gob " . seguir una ruta, En Froissart ' I ' crnar es segulr 0 hacer "Un [)' ' por eJemp 0, enconrramos un texto como" t ' . .. cammo tan angosto [) dh <:S e: en el", 12 es decir que no p d ,que ... dOS ornbres no podrfan gobernarsc , 0 nan avanzar e freme L 31 b .' el senrido material pero h " .1' ,a para rarnbien nene , muc 0 mas amp 10 d 31' .vituallas." Encontraran por ejern I [ ) ,e rrnentar proporcionando f. po esto ,en un texto que d d 142 " ' su rciente para gobernar Pa f1S d urante d os afios" 1 3 ' ~ ,a!a e, 1: tngo ., en la rnisma epoca: "un h b ' ' y asirmsrno, exactarncnte . om re no renta de ue ., ,b que estaba enferrna" 14 PI" . q" e VIVIf ru go ernar a su mujer . . or, 0 tanto gobernar e I id d menrar, dar vituallas "Un d 'd bi n e sen~l 0 e sustenrar, ali~ ,a ama ego ierrio dern iad d "15 senora que consume dernasiado ' ' , , . aSia 0 gra;r e es una riene tam bien el sentido ve ' y a qUlen es diflcil sustentar, "Gobernar" . cino, pero un poco difer db" Froissarr habla de una ciud d " bi ente, e su srsrrr can algo. . a que se go lerna de la pafierla" 16 d' e e su subsistencia a , Hast a aqUJ e conJumo de senal 'I . ' es ecrr: que ' db algunas de las referencias propiarnenre . maren iales d e <llmlentos 0, en todo caso, a palabra "gobernar".

'.

,defmidva

no s610 rodo un sector de la insriruci6n

edesiascica,

sino la manera misma de ejercer

cl poder religioso en Occidence. A causa de esos efectos re6ricos y pd.ctiCOs, quiza valga la pena proseguir la experieneia iniciada,"

• EI manukrito

agrega aqui {p, 13): "asi.como

para examinar

el esratus de la enfermedad

y

los privi~egios del saber medico en pital y las inscituciones medicas,

eI mundo

moderno

para intentar

ra~bien es precise situarse derris del hosalcanz.:lr los procedimienros de coberrura geneahora querrfa, para hacerme entre dos aeceSoS

ral de la vida y la enfermedad en Occidente. la 'biopolirica''', •• Palabras inaudibles. Michel Foucault afiade: Enronees, perdonar por

cI

caraGer

[una palabra inaudibl(l

de 10 que trato de decides

de cos .. , EI manuscrito nacido'del glo
XVII.

conticne esta nota complementaria:
ni que las recuicas de las insthuciones

arre de gobernar Como conjunto

"N, B. No digo que el Estado haya de los hombres nacen en el side la soberania, el Escado existla desde miles de
de gobierno rambien eran mas que milenarias, Pero

12 (~U n pequefio camino ran esrrecho que un hombre ' des para pasar a otro, y dos lob d' a caballo se veda en harras diflculta1 rn res no po nan gobernarse 'I ..J . vo lime de l'hlstoire et chronique de M. ' t. F' en e . ean Froissart, L( Premier libI esstrejmn Tomar' (Ch ' JL , ro I, p. 72 (Had, csp,: Cronicas M d id S' I romql~es, ron,), de Tournes. 1559, ., ' a rr , irue a 19881' c [ d F ed ictionnaire. .. , op. cit, p 326 (E I ,. al I '' . c: a 0 por re eric Godcfroy " , n e onglO , as cuas ionad dd ' D nora 20 estan en frances anrig' rnenciona as es e esra nota hasta la uo, rruentras que en cl r • derni • Tenia el mismo significado en el es _ I ' exro esran rno ernizadas, (N, del T.)] 13 " pano anr'guo. [N, del TJ Y hubo en Paris mas rrigo del que hombre al ', deseado jarnas en su vida pues se d' 1 I b' guno que vrvrera par enronces hubiese ,ec,a que 0 ra ia suf ' bi as afios cnteros." journal d P.' Ch icienre para ren gobernar Parts mas de d, e am SOUf arles VI 77 ' d DlCt~~~nl1ir("" 01', cit" p, 325, ' p, ; crra 0 por Frederic Godefroy,

. No tenia de que vivir ni gobernar a su muier u b .. plcza 186; cicada par Frederic God ~ D" J, q e esta a enferma (I 425, Arch. JJ 173, 15 "P e roy, tcnonnatre., ., op, cit" P: 325) or esos dias habia un caballero y una dama d bi " senores de Aubrecicourt .. J F' Chroni e go lerno demasiado grande, y eran los , ' can rDlSSarr, romqueJ o'/' ' I'b (~odefroy. Dictionnairt, .. 0" c', 325 ' ,nt" I ro II, p, 4; citado pDf Frederic
16"
I

afios arrss. Las rccnicas de gobierno

de los hombres

Esrado romo la forma que le conocemoS de los hombres", II EI manuscrito (hoja sin paginar

a panir de una nueva recnologfa general [del gobierno entre las paginas

e1

r'

J,

,>

p.

-

14 y 15) remile a Frederic Godefroy, Dictionnair( tk /'ancimn( langue franraif( (t tk tow m diauctr du [;( all )(1/ sieck, Paris,
insertada

Una rica ciudad no cerrada que se llama Senar ' Jean Froissarr, Chroniqllef 0; ',I'b " p.onr y tada se gobierna de la pafieria." cit" p. 326. ' ,CI" 1 rO V, CHadD por frederic Godefroy, Dictionnaire ... , op.

E Vieweg. 1885.

t. IV,

148.

SEGURIDAD,

TEIUUTORIO, POBLACI6N

CLASE DEL 8 DE FEBRERO DE 1978

149

Veamos ahora las signifieaciones

de orden moral. "Gobernar"

puede signi-

ficar "conducir a alguien", sea en el sentido propiamente espiritual del gobierno de las almas =senrido muy clasico y que va a perdurar y subsistir durante muchlsirno tiernpo+, sea de una manera levemente desviada con respecto a la primera, cuando quiere decir "irnponer un regimen", imponer un regimen a un e~fermo: el medico gobierna al enfermo, 0 el enfermo que se irnpone una serie de cuidados se gobierna. AsI, un rexto dice: "Un enfermo que, despues de haber dejado el hospital, a causa de su mal gobierno paso-a mejor vida".17 Siguio un flul regimen. "Gobernar" 0 "gobierno" pueden referirse enronces ala conducra en el senrido propiamente moral del rermino: una muchacha que ha sido de "mal go birerno'" , 18 es deci d e m al a con d ucta, "G 0 b ernar " pue d e al Udiir, ad ernas, a ecir, una relaci6n entre individuos capaz de adoptar varias form as, entre ellas la de mando y dominic: dirigir a alguien, tratarlo. 0 bien tener una relaci6n con alguien, una relacion verbal: "gobemar a alguien" puede querer decir "hablar con el", "enrretenerlo", en el senrido de mantener una conversaeion. Asl, un rex to del siglo )0/ dice: "Dio un gran banquete a todos los que le gobernaban durante la cena" .19 Gobernar a alguien durante su cena es conversar con el. Pero la palabra tambien puede referirse a un comercio sexual: "Un fulano que gobernaba a la mujer de su vecino e iba a verla con mucha frecuencia',.20 Todo esto cs un sefialamiento muy empirico y nada ciendfico, heche sobre la base de diccionarios y refereneias divers as. Creo, con rodo, que permite

17

"Por la cual paliza el susodicho donde

Philipot como

esruvo enfermo

durante

unas tres sernanas.

tanto en cl hospital

10 llevaron

en su residencia,

y luego, por su mal gobierno,

paso a mejor vida" (1423, Archives JJ 172, pieza 186; cicada por Frederic Godefroy, Dictiannaire ... ,

op. cit., p. 325).
IH

"Una rnuchacha

que habla sido de mal gobierno."

b. Haya. H. Scheurleer,
19

Henri Estienne, Apologie pour Herodote, 1735, c. 15; citado por Frederic Godefroy, Dictionnaire ... , op. cit., p. 325.

siruar en parte " u na de las dirrnensrones del problema. Se advierte que la pala. bra "gobern edas ar ,antes e adoprar s . ificacio . tir del siglo XVI b . d . ~ SlgIll react n proprarnente polfrica a par~ , a area un orrnrno sernanrico m r desplazarnienro en 1 . al . .. uy amp 10 que se refiere al e espaelo, movrrruento f. I .: material la ali . '., ' que se re iere a a subsisrencia , irnentacion, que se refiere a los cuidad d . narse a un individuo y la a1'6 I . os que pue en proporelOS vaci n que se e pued . mismo al ejercicio de un dd ., c asegurar, que se refiere asiman 0, c una acrividad.prescripri I . sante, afanosa, acriva y siernpre benevola Alud at d .. pnva, a a vez mcesobre uno mismo y los otros Y b I' e orruruo que se puede ejercer la manera de obrar Y por 'I . so re e .cuerpo, pero tambien sobre el alma y . u nrno, remlre a un e . lar 0 un proeeso de intercambi d o~e~cI.o, a un proceso circu. 10 que pasa e un individ D modes, a rraves de todos est'o~ senridos hi I u.o a otro. e todos nunea se gobierna un Est d . bi Y a go que se deja ver con claridad: a 0, nunca se go lerna un terri . . una esrrucrura polftica Los b d [Jro[JO, nunca se gobierna . . go erna os, con todo son h b .. viduos, colecrividades Cuand h 'bl' d I '.' genre, om res, indi. 0 se a a e a ciudad . bi gobierna sobre la base d~ la ~'d que se go lerna, y que se panena, se a a enrende 1 b. susrenro, su alimentaci6n . r que a genre 0 nene su , sus recursos Y su nquez d I . d .d No es entonces la ciudad como est ' 1" a ~ a 1I1 usrria e los patios, ruerura po inca srno I . di id coleerividad. Aquellos a q . bi ,a genre, in IVI uos 0 C . uienes se go lerna son los hombres. * reo que tenemos aqul [un elemento]** d . pisra de algo que tiene sin d d . . que ~ue e ponernos sobre la mentalmenre al meno~ a rr ~ ad'elena l.mportanCla. En principio y funda, aves e ese pnmer sefialarni II . nes sc gobierna son los hornbr Ah bi I' arruenro, aque os a qUlees. ora len a Idea d Ih los gobierna no es por cierto una id .' e que a as ombres se a I ea gnega y tam romana. Es innegabl I. poco, me parece, una idea e que, por 0 menos en la lirerar . con basranre regularidad la med.fora del b ura gnega, e~eonrramos [leva el timon de la nave para desi gla er.n~lle, el timonel, el pilo to, quien , ara esignar a acrividad d 1 . cabeza de la ciudad y u . . e a persona situada a la q e nene una sene de cargas y responsabilidades con

"Agasaj6 con un gran banquete durante la cena." Pasq.,

gobernaron

u«. XV!!, 2; citado
Boucher,

a rodos, incluso a los principales

de los Dieciseis que Ie

par Frederic Godefroy,

Dictionnairt

... ,
que

op. cit.,
10

"Un fulano que gobernaba

r- 325.

ala mujer de su vecino e iba a verla con tanta frecuencia Guillaume

al final el m~rido se dio cuenta."

LeI Sirhs M Gui'''wme Bouches; Poiriers, par les Bouchetz, 1584,1, Ill, P: 202; cirado por Frederic Godefroy, Dictjonnaire ... , op. cit., p. 325; rambien cirado por Emile Lirtre. Dicnonnair« de la langru fantaiu, Pads, J.-J. Pauverr, 1957,
t. IV,

agrega: "Historia de J b del Esrad . I ~algu ~r~amentalidad. Tres grandes vecrores de la . o. a pastor crrstiana d I' ere acroncs diplomdrico-milit _ - rno e 0 ~ntlguo; el nuevo regimen dI d I ares - esrructura de apo o: I bl el Esrado = soporte inrerno" Cf I" y ,e pro erna de [3 policia interna febrcco). . . supra, as ultirnas llneas de la clase precedenre (lode • EI man uscriro gubern~mentaJizaci6n •• Michel Foucault: algo.

p. 185.

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

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CLASE

DEL 8 DE FEBRERO

DE 1978

151

150

SEGURlDAD,

TERRlTORI0,

POBLACI0N

• • •
• ·f •

respecto a ella. Basta con observar el texto del Edipo rry.zl En el vernos con mucha frecuencia, 0 en varias oportunidades, la metafora del rey que tiene la ciudad a su cargo y, por esa razon, debe conducirla bien, asi como un buen piloto gobierna como corresponde su nave y debe evitar los escollos y lIevarla al puerto_22 Pero en toda esta serie de metiforas en I~s que el rey se asimilaa un rimonel y la eiudad a un navfo, debe sefialarse que 10 gobernado, 10 que la mctafora designa como objero del gobierno, es la ciudad misma, que es como una nave entre los , escollos 0 en rnedio de las tempestades, una nave obligada a bordear para eludir a los piratas, los enemigos; un navio que es preciso lleva~ a buen puerto. El objeto del gohierno, el clemento precise sobre el cual recae el acto de gobernar, no son los individuos. £1 capitan 0 el piloto de la embarcacion no gobiernan a los marineros. gobiernan la nave. Del rnisrno modo, el rey gohierna la ciudad, pero no a los hombres de la ciudad. :t.sta, en su realidad sustancial. en su unidad y con su supervivencia posjble 0 su desaparicion evemual, es el ohjeto, el blanco del gohierno. Los hombres solo son gobernados de manera indirecta, en cuanto rarnbien ellos estan embarcados en la nave. Y son gobernados en virrud, por inrerrnedio de su siruacion de embarcados en ella. Pero qui en esta a la cabeza de la ciudad no los gobierna directamente. '"
SMocks, CEdipe roi, trad. de Paul Masqueray, Paris, Les Belles Lertres, 1940, col. Collection de France [Had. esp.: Edipo

No creo, enronces que la idea de que puede haber un gobierno de los hornidea sri b res y que .estes son gob erna bl es sea una I ea gnega. Ya volvere, sea al final de '. esra clase 51 tengo nernpo y me atrevo, sea meJor 1a proxima, a este problema . . . en torno . de-Platen y eI Politico . N 00 b stante, d e manera gene- ' ~ ,creo que puede decirse que la idea de un gobierno de los hombres es una Idea cuyo ongen.debe buscarse en Oriente, un Oriente precristiano ante todo, y Juego en el Oriente cristiano. Y esro en dos formas: prirnero ' la d e Ia I ea y id I .. d a or~all1~aCl6n e un poder de tipo pastoral. y segundo, la de la dire~ci6n de concrencia, Ia direccion de las alrnas. . ~n pri~er lugar, la idea y la organizaci6n'de un poder pastoral. Que eI re Y , el dies 0 el Jefe sea un pasror con respecto a los hombres, visros como un rebano esencialrnenre a1 . e~a que enconrrarnos . d·e rnanera muy frecuenre en rodo eI Oriente ' mediterraneo. . . 10 constara en Egipto ,slrJa A .. 24 y en 'M esoporarnla, 25 Se 23 en .
~~t

l~ vemos asrrrusmo ~ sobre rodo, claro esra, en los hebreos. En Egipro, po~ ejernplo, pero tarnbien en las rnonarqutas asirias y babil6nicas' ' se d eSlgna . D. I e ecnvarnenre a rey, de una manera muy ritual, como eI pastor de los hombres: En e~ mom~m? d~ su coronaci6n, en la ceremonia de su coronacion, el faraon recibe las mSlgmas del pastor. Se Ie pone en las manos un cayado y se 10 dec~ara, en efecto, pastor de los hombres. Este titulo forma parte de los apelarivos reales de los monarcas babil6nicos . Tarnbie en es ' un terrmno que " .' d. .. . EI dios c s e I pastor eSlgna la relacion de los dioses 0 el dios con los hombres

.'
• • • • •

21

des universites Foucault

rey, en Tragedias comp/rtas,
como conferencia

Madrid,

Caredra.

1998).
de

se ocup6 varias veces de esra tragedia entre 1970 y 1980. Cf. el curso de 1970-1971. clase (repetida en Cornell en ocmbre

"La volonte de savoir", duodecima

(1974). DE, vol. 11, nurn. 139, pp. 553-568 [rrad, esp.: "La verdad y las formas juridicas". en EstraugiaI de poder. Obras ~smcialts, II, Barcelona. Paidos, 1999]; las primeras clases del curse de 1979-1980, "Du gOllvernement des vivants" (16
y 23 de encro y lode Iebrero de 1980); yel scminario de Lovaina de mayo de 1981, "Mal faiic, dire vrai. Foncrions de I'aveu" (inedito). 12 En realidad, la imagen s610 aparece una vez en el texto de frances a de Robert Pignarre,

1972); "La verite er les formes juridiques"

lisrno, evergerismo".
B

~sclavos o merecos, sino ciudadanos)

segun modos de acci6n rmilriples y del'

it d
imi

'd' a os. rente-

A partir de la

XII din~stIa.

durante

el Imperio

Media,

a principios

del segundo rnilenio

a, C" B' faraones fueron....designados como pastores de su pueblo ' Cf." 0 'MiiI' Ier, "D ergute H'irr. Ei los n eltrag zur Geschichre agyptlscher Bildrcde", en ZtilJchrijt for AU.IlI. Soracb« 86 1961 pp. 116-144. 6.fr r " , a. c.).b'16 mayor parte de los reyes asirios, hasra Asurbanipal b La . neo a "I . nICOS, adoptaron esra cosrurnbre, Cf. Lorenz Durr,

Edipo rry. Cf.

la rraduccion 1995,

CEdipt roi,

Parts, Gamier.

1964; reed .. Pads, Flammarion,

col. Gf, p. 122: (Cora) "Rey rnlo, ya te 10 he dicho y vuelvo a decirtelo, un necio y un loco I si decidiera abandonarte. tad, I fuisreel buen vienro que De rodos modos.Ta a ti, I que cuando

I me mosrrarla comO

mi pals penaba en la rernpes-

10 gui6. iAh!. otra vez, I si puedes. conducenos hoy a buen puerto". imagen es recurrente en la obra de S6focles: Ayax. 1082; Ant/gona, 162,

La c alificacion d el rey como pasror (rt'u) se rernonta a Hammurabi (had a 1728-1686 " I (669·626 a. c) y I os rnonarcas . Urspnmg und Ausbau ckr israelitls ch1udlschw Heilandsenuarrung. £in Beitrag zur Theologi« des A/un Testamentes Berlin C A ' •.. S c hwetschke & Sohn, 1925, pp. 116-120.
24

H . . I' Cf. Ilsc S~,berr, Hirt, Hade,

Konig. Zur Herauibi!dung
Akadcrnie nurn. 53,

des Kbnigtums in Mesopotamien
Berlin. Schrifte~

'

190; cf. Pierre Louis, Les Mtraphom"" op. cit., p. 156, n. 18. • £1 manuscrito afiade, P: 16: "Esto no excluye que haya entre los rices, los podcrosos, quienes gozan de un estatus que les permite rnanejar los asunros de la ciudad y a los orros (no

:er m, ~kad~mle er Sektion

Verlag, 1%9, col. Deutsche

der Wissenschafi'zu

fur Altertumwissenschaft,

152

SEGURIDAD, TERRITORIO,

POBLAC10N

CLAS£ DEL 8 DE FERRERO DE 1978

153

de los hombres. En un himno egipcio leernos algo asf: "Oh, Ra, ni que velas cuando todos los hombres duermen, ni que buscas el beneficio de ru rebano"_26 EI dios es el pastor de los hombres. Para terminar, esta merafora del pastor, esta referencia a1 pastorado perrnitcn designar cierto tipo de relacion entre el soberano y el dios, pues, si Dios es el pastor de los hombres y el rey tarnbien 10 es, cste ultimo es de alguna rnanera el pastor subalterno a quien aquel ha confiado el rebafio de los hombres y debe, al terrnino de la jornada y en cl anochecer de su reino, devolver aDios el rebafio que se le ha entregado. El pastorado es un tipo de relacion fundamental entre Dies y los hombres, y el rey participa en cierto modo de esa estructura pastoral de la relaci6n. Un himno asirio consagrado al monarca dice: "Compafiero resplandeciente que parricipas en el pasrorado de Dios, ni que cuidas el pais y 10 alimentas, oh pastor de abundancia',.z7 Yel rerna del pasrorado, sin lugar a dudas, se desarrollo e intensifico entre los hebreos.28 Con la particularidad, empero, de que en ellos la relaci6n pasror-rebafio es esencial, fundamental y casi exdusivamente religiosa. Lo que se define como relaciones de un pastor y su rebafio son las relaciones de Dios y su pueblo. Can la excepci6n dc David, fundador de la monarqufa, ningun rey

hebreo recibe la designaci6n especial y explicita de pastor.29 El terrnino se reserv a a D' lOS. 305' I~P 1 emente, se considera que algunos de los profctas recibieron de manos de DlOS el rebafio de los hombres, y deben devolverselor': por otra parre, los mal~s reyes, aquellos a quienes se den uncia por habcr traicionado su misi6n, s~n designados como males pastores. nunca individualmente, por 10 demas, sino en general, en cuanto han dilapidado a dispersado eI rebafio y fueron incapaces de procurarle su alirnento y guiarlo de vuelta a su tierra.32 En su forma pl~na y posiriva, por 10 tanto, la relaci6n pastoral es en esencia la relaci6n de DIOS can los hombres. Es un poder de ripo religioso que tiene su principio, su fundamento y su perfecci6n en el podcr que Dios ejerce sobre su pueblo. Estamos aqul, me parece, ante a1go que es ala vez fundamemal y probablemenre muy especffico de ese Oriente mediterraneo tan disrinto de 10 que eJ.lcomramos entre los gnegos. Pues en eStOSjamas hallaran la idea de que los dioses conducen a ~os hombres como un pasror 0 un mayoral pueden guiar a su rebafio. Cualquiera sea la intimidad -y no es forzosameme muy grande-

~

d A emas, esre rltulo no le es direcramenre

aplicado

. en los libros historicos

y sapienciales

26 "Hyrnne a Amon-Re" (El Cairo, hacia 1430 a. c.), en Andre Barucq y Francois Daum:ls (cornps.), Hymnrs et priem dt l't.gypU ancienne, Paris, Cerf 1980, nurn. 69, p. 198.

27 Fuente

no identificada.

Sobre

eI

origen divino del poder

real. expresado

por la imagen

del pastor, vease lise Seibert, Hirt, Herde, Konig ... , op. cit., pp. 7-9. 28 Hay una abundance liceratura sabre el tema. Cf W. JOSt, Poimen. Das BiU uom Hirten in

derbibfischen

()bt:rliefontnglmdJ~inrchristoLogische

Edward Post, articulo "Sheep", en: James Hastings en Ft$tJchrifi Kardinal Farl/habtr zum tlchtzigrtm Friburgo de Brisgovia, Herder,

Brdmtung, Giessen, Otto Kindt, 1939; George (dir.), A Dictionary oftht Bible, Edimburgo,
Munich, (did. 1949, pp. 7-20; Lexikon for Theologie lind Kirche, veanse

T. & T. Clark, 1902, r. IV, pp. 486 y487; Vinzenz Harnp, "Da5 Hirtrnotiv

Gtbumag,

J. Pfeiffer,

im Alten Testament",

y Vinzenz Harnp, articulo "Hire", en: M ichael Buchberger

,960,

col. 384-386.

Sabre cl Nuevo Testamento,

T.

H.

Symbolgrstait. Rorna, Offici urn Libri Camolia, 1942, y Joachim Jeremias, articulo ~nOt!J.r,v", en: Gerhard Kittel (dir.), Theologisches WOrterbllCh zilm Neuen Testament, Stuttgart, W. Kohlhammer, 1959, I. VI. pp. 484-501. Sefialernos
igualmeme. 1984,
l.

Kempf, Chnstus drr Hirt. Ullpmng und Drutung dna altdnistlichen

5, 2 Y 24, 17, Y Salmos, 78, 70-72: Dies le asigna [a tarea d~ ~pac~ntar al pueblo d~ Israel. y David designa a esre como un "rebario", En cambio, el apelat~vO es fre~uen~c en los libros profericos: vease, por ejernplo, Ezequiel, 34, 23; 37, 24 (<<Miservl~or David reinara sobre ellos [los hijos de Israel]; 5610 habra un unico pasror para rodos" La BIble de [erusalem, Paris, Cerf, 1977, p. 1284 [read. =r= Bibiia dr:jau!aUn, Bilbao, Desde~ de Brouwer. 2000)). Como suglcre Foucaulr.Ia imagen del pastor se ernplea en ocasiones para designar ~}os reye~ pa.ganos: cf. l~aias. 44. 28 (acerca de Ciro), y Jeremias, 25, 34. t.i Cf. GeneSIS" 48, 15; Salruos, 23, 1-4 Y 80, 2; Isalas, 40, [I; Jeremias, 31, 10; Ezequiel, 3.~, 11-16, Y Zaca~taS, 11. 4-t~. Cf. W. JOSt, Poimen .. ., op. cit., p. 19 Y 55. Los cases de aplicacion del vocabulario pasroral ( guiae", "conducir", "encerrar", "llevar a pasrorear", erc.) a Yahve son ~~sde luego ~1Ucho rnds numerosos. Cf. Joachim Jeremias, articulo "nOlIlTJv", op. cir., p. 486. Cf [eremias, 17, 16 (aunque la rraduccion del pasaje es discurida), y Amos, I, 1 y 7, 14 Y 15 (W. [ost, POImm ... , op. cit., p. 16). )2 Cf. Isaias, 56, 11; Jeremias, 2, 8; 10, 21; 12, lOy 23, 1-3; Ezcquiel, 34, 2-10 {"Ay de los
pasrores ~e I~rael que se apacienran a sf rnisrnos. iAcaso no deben los pasrores apacentae el rebafio? las ovejas mas gorni buscado a la el rebafio, No habeis forralecido No habeis
COn violencia

~f. segun~o

libra de Samuel,

entre los esrudios

mas

recientes,

el articulo

de Pierre Grelot,

"Berger".

en: Marcel muy rica. de

Os habeis altmen~3do de leche, as habeis vestido de lana, habeis sacrificado das, pero no [iabeis hecho apacentar sanado perdida, a la enferma, AI conrrario, curado a la herida, recuperado

Viller (dir.), Dlaionnaire de spiritualit!: asdtiqu« et mystique, doctrinut

histoire, Pads. Beauchesne,

a las ovejas enclenques,

xn,

eels. 361-372, y la bucn.a sinresis, acompanada

de una bibliografla

a 13 extraviada

zur Staats-ll7ld HemchafiJmrtrlphorik in literarischen Zeugnissen von der Antike bis ztlr Gegenwart, Munich, W. fink. 1983, pp. 29-164 CHiC! und Herde").

Di~tmar Peil, Unurmchlmgen

las habeis tratado

y

dureza" (La Bible dejlrllsalrm,

op. cit.,

p. 1280); y Zacarias.

to, 3; II, 4-17 y 13,7.

• • • • •

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

CLASE DEL 8 DE FEBRERO DE 1978 154 SEGURIDAD, TERRlTORIO, POBLACION

155

de los dioses griegos can su ciudad, la relaci6n nunca se da de esa manera. EI dios griego funda la ciudad, indica su emplazamiento, colabora en la consrruccion de las murallas, garantiza su solidez, da su nombre al poblado, transmite oraculos y de ese modo da consejos. Se 10 consulra y el dios protege, interviene, tam bien puede suceder que se fastidie y se reconcilie, pero jamis conduce a los hombres de la ciudad como un pastor conduciria a sus corderos. (Como se caracteriza ese poder del pastor que vemos tan ajeno al pensamiento griego y tan presente, tan intense en el Oriente mediterraneo y sobre rodo entre los hebreos? ~Cua.tes son sus rasgos especlficos? Creo que podemos resumirlos de la siguiente forma. El poder del pastor es un poder que no se ejerce sabre un territorio; por definicion, se ejcrce sobre un rebafio y, mas exactarnente, sobre eI rebafio en su desplazamiento, el movimienro que 10 hace ir de un punto a otro. El poder del pastor se ejerce esencialrnenre sobre una mulriplicidad en rnovimiento. EI dios griego es un dios territorial, un dios inrrarnuros, y tiene un lugar privilegiado, sea su ciudad 0 su templo. EI Dios hebreo, par el contrario, es desde luego el Dios que camina, el Dios que se desplaza, e1 Dios que vagabundea. La presencia de ese Dios hebreo nunca es mas inrensa, mas visible que cuando su pueblo, justamente, se desplaza y cuando en esa marcha, ese desplazamienro, ese movimiento que 10 lIeva a abandonar la ciudad, los prados y las pasturas, el se pone a la cabeza y muestra la direcci6n que es preciso seg~ir. E1 dios griego se presenta, antes bien, sobre las rnurallas para defender su ciudad. EI Dios hebreo aparece precisamente cuando se abandona la ciudad, a la salida de las murallas, y se comienza a seguir el camino a craves de las praderas. "Oh 33 Dios, cuando salias a la cabeza de tu pueblo", dicen los Salmos. Par otra pane, de la rnisrna manera 0, bueno, ·de una manera que la recuerda un poco, eI dios pastor egipcio Amon es definido como el conductor de la gente por todos los caminos. Y si en esa direccion que eI dios rarifica en relacion can una multiplicidad en rnovirnicnto hay una referencia al terrirorio, es en cuanro el dies pastor sabe donde estan las praderas fertilcs, cuiles son los carninos apropiados para llegar a elias y cuiles seran los lugares de descanso favorables. En eI Exodo se dice 10 siguiente acerca de Yahve: "Has conducido can misericordia a ese pue" 34 blo que redimisre, por tu poder 10 llevaste a las pasturas de tu santa mora d a .
Salrnos, 68, 8. Exodo, 15, 13.

Entonces, en contrasre con el poder que se ejerce sobre la unidad de un terrirorio, el poder pastoral se ejerce sobre una mulriplicidad en movimiento. En segundo lugar, el poder pastoral es en 10 fundamental un poder beneyolo. Ustedes me did.n: esro forma parte de codas las caracterizaciones religiosas, rnorales y politicas del poder. ~Que seria un poder que fuera fund amentalrnente rnalvado? (Que seria un poder cuya fi.mci6n, destine y justificacion no fueran hacer el bien? Rasgo universal, pero, sin embargo, con esta salvedad: que ese deber de hacer el bien -en todo caso en el pensamiento griego y me pareee que rambien en el pensamiento romano- no es, en definiriva, sino uno entre los muchos componenres que caracterizan eI poder. As. como por su benevolencia, eI poder se caracterizara por su ornniporencia y la riqucza y cI brillo de los simbolos de que se rodea. Y se definira par su capacidad de triunfar de sus encmigos, vencerlos, reducirlos a la esclavitud. EI poder se definid asimismo por la posibilidad de conquistar y por rode eI conjunto de territorios, riquezas, erc., que haya acumulado. La benevolencia es 5610 uno de los rasgos de rodo ese haz par el cual se 10 define. EI poder pastoral, por el contrario, se define en su roralidad por la benevolencia; no tiene otra raz6n de ser que hacer eI bien, ypara hacerlo. En efecto, 10 esencial del objerivo, para eI poder pastoral, es sin' duda [a salvacion del rebafio. Yen ese senti do podemos decir, por supuesro, que no estamos muy alejados de 10 que tradicionalmenre se consider6 como el objerivo del soberano , es decir, Ia salvacion de [a parria, que debe ser la lex suprema del ejercicio del poder.35 Pero esa salvaci6n que es menester asegurar al rebafio tiene un senrido rnuy preciso en la rernatica del poder pastoral. Ante todo, la salvaci6n es esencialmente la subsisrencia, La provisi6n de la subsistencia, el alimenro asegurado, son las buenas pasturas. EI pastor es quien alimenra y 10 hace de mano en mana 0, en todo caso, q uicn alirnenta, por una parte, al coriducir hasta las buenas praderas y, par orra, al asegurarse de que los animales, efccrivarnente, coman y se alirnenren como es debido. EI poder pastoral es un poder

33 34

3S Michel Foucaulr aludc aqut a la maxima "Salus populi suprema lex esro", que aparece por prirnera VC7, -con un sentido bastarue diferente- en Cicer6n (De /rgibm, 3, 3, 8, a prop6sito del deber de los magimados de aplicar con celo 1a ley), y que h mayor parre de los teoricos absolutiscas repitieron a partir del siglo XVI. Cf supra, clast del lode febrero, nota 27, la ella de De officio hominis et civis de Pufcndorf.

......

156

SEGURlDAD, TERRITORIO, pOBLAcr6N

CLASE DEL 8 DE fEBRERO DE 1978

157

de cuidados, Cuida el rebafio, euida a los individuos del rebafio, vela por que las ovejas no sufran, va a buscar a las extraviadas, cura a las heridas. Yen un rexto que es un cornenrario rablnico un poco tardio, pem que refleja perfecrarnente bien ese aspecto, se explica como y por que Moises fue designado por Dios para conducir eI rebafio de Israel. En efeero, cuando era pastor en Egipto, Moises sabla haeer pasrar perfectamcnre a sus ovejas; sabia, por ejernplo, que a! Ilegar a una pradera debra dejar irante todo a las ovejas mas j6venes, que s610 podian comer los pastos mas tiernos, y luego enviaba a las mas viejas y las mas robus[as, cap aces de comer los pastos mas duros. De ese modo, cada categoda de ovejas tenia los pastos que le convenlan y suficiente alimento. Moises presidia -esa distribuci6n justa, ealculada y deliberada del alirnento, pOt 10 cual Yahve, al ver eso, le dijo: "Puesro que sabes compadecerte de las ovejas, re compadeceras de mi pueblo, y a ti 10 confia£'.36 EI poder del pastor se manifiesra, por 10 tanto, en un deber, una rnision de sustento, de manera que la forma -y esta es, a mi juicio, orra caracterlstica irnportante del poder p'astoral- adoptada por tl no es ante redo la manifestacion clamorosa de su poderfo y su superioridad. El poder pastoral se manifiesra inicialmente por su celo, su dedicaei6n, su aplicacion indefinida. ~Que es cI pastor? ~Aquel' cuyo pcderfo resplandece a los ojos de los hombres como los soberanos 0 los dioses, los dioses griegos, que se rnanifestaban esencialmenre por el brillo? En absoluto. EI pastor es el que vela. "Vela" en eI senrido, claro esta, de vigilancia del mal que puede hacerse, pero sobre todo de las desventuras que puedcn sobrevenir. El pastor velara por el rebafio y apartara el inferrunio que pueda arnenazar a! mas minimo de sus anirnales. Velara per que las cosas sean 10 mejor posible para cada uno de los integranres del rebafio. As!

sucede can el Dios hebreo y tam bien con el dios egipcio, de quien se dice: "Oh, Ra, ni que velas cuando todos los hombres duerrnen, tll que buscas el beneficio de tu rebano".37 Pero ~por que? En esencia, porque tiene una responsabilidad, que no se define ante rodo por el aspeero honorffico sino por la dimension de carga y esfuerzo. Toda la inquierud del pastor se vuelca en los otros y jamas en 51 mismo. En ello radica precisarnente la diferencia entre el mal y e1 buen pastor. EI rna! pastor es quicn solo piensa en las pasturas para su propio beneficio, para engordar el rebafio que hlCgOpodra vender y dispersar, mienrras que eI buen pastor solo piensa en su reba no y no va mas alia. Ni siquiera procura su propio beneficio en el bienestar del rebafio, Me parece que aquf vernos aparccer, esbozarse, un poder cuyo caracter es esencialmentc oblativo y, en cierto modo, transiciortal. E1pastor estaal servicio del rebafio, debe actuar de intermediario entre este y las pasruras, el alirncnto, 1a salvacion , etc., 10 cua! irnplica que eI poder pastoral, en sf misrno, es siernpre un bien. Las dirnensiones de terror y fuerza 0 violencia ternibles, los poderes inquietanres que hacen ternblar a los hombres frente a! poder de los reyes y los dioses, pues bien, todo eso se borra cuando se (rata del pastor, sea el rey pastor 0 el dios pastor. Para terrninar, ultimo rasgo que engloba unas cuantas cosas que hemos tocado hasta aquf: la idea de que el poder pastoral es un poder individualizador. Es cierto, en cfecro, que e] pastor dirige rodo e] rebafio, pero 5610 puede hacerlo bien con la condici6n de que ni una sola de las ovejas se Ie escape. EI pastor cuenta las ovejas, las cuen ra a la mafiana en el memento de conducirlas a la pradera, las cuenca a la neche para saber si esran todas, y se ocupa de elias una por una. Hace todo por el conjunro del rcbafio, perc rarnbien 10 hace par eada uno de sus integranres. Y entonces lIegamos ala famosa paradoja del pastor que adopta dos formas. Por una pane, eI pastor debe tener los ojos puestos sabre todos y sobre cada uno, amnes et singulatim, que va a ser precisamente eI gran problema d~ las tecnicas de poder en el pastorado crisriano y de las tecnicas de poder, digamos, modernas, tal como se disponen ell las teenologfas de la poblaci6n de las que les he hablado. Omnes et singttlatim.38 Y por otra parte, de una manera
Frase ya cirada antes, p. 152.

% cr. Josef Engernann. articulo "Hirt", en: Theodor Klauser et al. (dirs.), Renllexikon for Antik« lind Christentum, Stuttgart, Hiersemann, 1991, t. xv, col. 589: "Andererseirs bleibt

ihnen (m den Rabbinen)

dennoch

bcwuGt,

daG Mose, gerade weil er ein guter Hirt war, von

Ex. 2, 2); vgl. L. Ginzberg, The Legends of the Jews 7 [trans]. from the German Ms. by Henrietta Szold] (Philadelphia. [jewish Pub!. Soc. of America,] 1938) Reg. s.v, shepherd". Veanse tambien Filon de Alejandria, De vita Mosis, I, 60 (segun Diermar Peil, Untersuchnngen ... , op. cit" p. 43. n. 59) [trad. esp.: Sobre la vida de Moists, en Obras completas, Buenos Aires, Acervo Cultural, 19751, YJustina, Apologiae. 62,3 (segun W JOS[, Poimen ... , op. cit .. p. 14, n. 1 [rrad. esp.: Apologias, Sevilla, Aposrolado Mariano, 1990)).
Gatt erwahlt wurde, das Yolk Israel zu fuhren (Midr,

37 38

Cf . la confercnr-i "'0 mnes et smgll attm; towar d s a criticism 'neul. ., a conrercncra
par Foucault en la Stanford vers une critique University de la raison polirique",

0

f political

nunciada

en octubre de 1979. Michel Foucaulr,

reason", pro"Omnes •

et singulatim:

rrad, de P.-E. Dauzat, DE, vol, IV, mirn .

_-.• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • .' •

••

• • •• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •. .• • • •

158

SEGURIDAD,

TERRlTORIO.

POBLACIQN

CLASE DEL 8 DE FEBRERO

DE 1978

159

aun mas intensa en eI problema del sacrificio del pastor por su rebafio, sacrificio de sf mismo por la roralidad de su rebafio, sacrificio de la roralidad del rebafio por cad a una de las ovejas. Quiero decir 10 siguiente: en esta rernatica hebrea del' rebafio, eI pastor debe to do a esrc, a puntO tal de aceptar sacrificarse por su salvaci6n.39 Pero por otro lado, como debe salvar a cada una de las ovejas, ~no se encontraraen una situacion tal que, para salvar a una sola de ellas, se yea obligado a descuidar a la totalidad? Y ese es el tema que vemos indefinidamente repetido a 10 largo de las diferenres sedimentaciones del rexto biblico, desde el Genesis hasta los comentarios rabfnicos, cori Moises en el centro de todo. Moises, en efecto, es quien ha aceptado, para salvar a una oveja descarriada, abandonar rodo el rebafio, La encuentra, la carga sobre los hombros para devolverla a su lugar y en ese momento advierte que el rebafio que el habra aceptado sacrificar se ha salvado: se ha salvado simb61icamente por eI 4o heche, justarnenre, de que Moises hubiera aceptado sacriflcarlo. Estamos aqui en eI centro del desaflo, de la paradoja moral y religiosa del pastor, 10que podriamos [lamar, en definitiva, la paradoja del pastor: sacrificio de uno por eI todo, sacrificio del todo per uno, que va a estar de manera insoslayable en el centro de la problematica cristiana del pastorado. En resumen, podemos decir 10 siguiente: la idea de un poder pastoral es la idea de un poder ejercido sabre una multiplicidad y no sobre un rerritorio. Es un poder que guia hacia una meta y sirve de inrerrnediario en eI camino hacia ella. Por 10 tanto, es un poder finalista, un poder finalista para aquellos sobre quienes se ejerce, y no sobre una unidad, en cierto modo, de tipo superior, tratese de la ciudad, eI rerritorio, el Esrado, el soberano [... J.* Es un poder, por ultimo, que apunta a la vcz a todos y a cada uno en su paradojica equivalencia, y no ala unidad superior formada por el rodo, Pues bien, creo que las esrructuras de la ciudad griega y del Imperio Romano eran compleramenre ajenasa

un poder de este ripo. Ustedes me diran: sin embargo, en la literatura griega hay unos .cuanros rexros en los cuales se traza, de manera muy expllcita, una cornparacion entre el poder politico yel poder del pastor, Tenemos el rexto del Politico, que:, como saben, se cmbarca precisameme en unabusqueda de ese ripo, ~Que. es el que reina? <Que es reinar? ~No es ejercer el poder sobre un rebafio? BIen, escuchen, como estoy verdaderamente molido, no me voy a meter en este asunro y les voy a pedir que dejemos aqul, Esroy realrnente dernasiado c~nsado. Volvere a hablar de esto, el problema del Politico en Platon, la vez que viene, Quer:ia indicarles sirnplcrnenre algo a grandes rasgos; en fin, si les hice este esquemlra muy torpe es porque me parece que, con todo, estarnos ante un fen6meno muy importanre, el siguiente: la idea de un poder pastoral, eompl~ta 0, en ~odo caso, considerablernenre ajena al pensarnienro griego y romano, se m.trodu)o en el mundo occidental por conducto de la Iglesia cristiana. La !gle~la '~oagul6 to~os esos tenus del poder pastoral en mecanisrnos precisos e msntucrones delinidas, y me ella la que realmente organize un poder pastoral a Ja vez espedhc~ ~ aur6nomo, irnplanro sus dispositivos denrro del Imperio Roma.no.y organize, en el corazon de esre, un tipo de poder que, ami enrende:, nmguna otra. ~ivilizaci6n habla conocido. Puesto que ahi reside la paradoja en la cual qUlSlera derenerrne en las proxirnas clases: 'entre todas las civilizaciones, Ia del Occidenre cristiano fue sin lugar a dudas, ala vez, la mas creativa, la mas conquistadora, la mas arrogante y, en verdad, una de las mas sangrient~. Fue ~n todo' caso una de las que desplegaron las mayores violencias. Pero al mls,mo tJempo -y esta es la paradoja en la que me gustaria insistir -, eI hombre occl~ema:l apre.ndio durante milenios 10 que ningun griego, a no dudar, jamds habna estado dispuesto a admirir: aprendio a considerarse corno una oveja entre las ~veJas. Dur~nte milenios, aprendio a pedir su salvacion a un pastor que se sacnficaba por el. La forma de poder mas extrafia y caracrerfsrica de Occidente y tamb.i~n la que estab.a lIamada a terier el destine mas grande y mas duradero: no nacro, me parece, 111 en las estepas ni en las ciudades. No naci6 junto ::11omh bre de naturaleza ni en el seno de los prirneros irnperios. Esa forma de poder tan caracterisrica de Occidente, tan unica en toda la hisroria de las civilizaciones, naci6 0 al menos rome su modelo en las majadas, en la politica considerada. como un asunro de rebafios. .

291,

pp. 134-161 [rrad, esp,: "'Omne, et singull1tim: bacia una crlrica de la razon pollrica", en Ttcn()/oglas de! yo y otros textos afints, Barcelona, Paid6s-ICE de b Universidad Auronorna de
39

Barcelona,

Cf.

1990].
Juan, II,

SO Y 18,

'
14: "Conviene que un solo hombre rnuera y no que coda la naci6n

perezca", La 8ibktkjtn<Jakm,
4ft

op. cit., p. 1558. Cfla clase siguiente (15 de febrero). p. 182 .

• Una palabra inaudible.

~ __

.-

Clase del 15 de febrero de 1978
Andiisis del pastorado (continuacion) - El problema de fa relacidn pastor-rebafio en la literatura y el pensamiento griegos: Homero, fa tradicion pitagorica. Escasa presencia de fa metdfora del pastor en fa literatura politica cldsica (lsocrates, Demostenes) - Una gran excepcion: t'IPolitico de Platon. El uso de la metdfora en los otros textos de Platon (Critias, Leyes, Republica). La crltica de Ia idea de uri magistrado pastor en elPolftico. La metdfora pastoral aplicada al medico, el agricultoT, ei gimnasta y elpedagogo - La bistoria del pastorado en Occidente como modele de gobierno de los hombres esindisociable del cristianismo. Sus tramformaciones y crisishasta el siglo XVlD. Necesidad de una historia del pastorado.- Caracteres del "gobiemo de las almas": poder englobador. coextenso a M organizacion de !a Iglesia y distinto del poder politico - EI problema de las relactones entre poder politico' y poder pastoral en Occidente. Comparacion con fa tradicidn TUSa.

del rerna de la gubernarnenralidad, cornence con un esbozo rnuy muy vago no de la historia, sino de a1gunas referencias que permirfan fijar en pane 10 que fue a rni en tender tan importance en Occidente y
EN ESTA EXPLORACION

que podemos Hamar y se llama de hecho pastorado. No tornen por moneda contante y sonante todo eso, esas reflexiones sobre 1a gubernamentaiidad, ese muy vago esbozo del pastorado. No es un trabajo consumado y ni siquiera heche, es un trabajo que se esra haciendo, con todo 10 que ello puede enrrafiar, desde luego, de irnprecisiones, hipotesis y, en fin, pistas posibles, para usredes, si quieten, y tal vez para mi. . La vez pasada, enronces, insist! un poco sobre el terna del pastorado y rrare de mosrrarles que la relacion pastor-rebafio, para designar 1a relaci6n sea de

161

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]62

SEGURIDAD.

TERRlTORIO.

POBLACION

ClASE

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Dios con los hombres, la divinidad con los hombres, sea del soberano con sus subditos, habfa sido un terna presente y frecuente, sin duda, en la [ireratura egipcia fara6nica y tambien en la lireratura asiria y, en redo e~so, un re~a muy insisrente en los hcbreos; en cambio, no pareda que e~a mls~a relacion pasror-rebafio hubiese renido entre los griegos una irnportancia semepnre. Cree incluso que para 'ellos esa relacion no es un buen modelo polltico. Me parece que podemos hacer unas cuantas objeciones a esta idea, y la vez pasada, por 10 dermis, alguien vi no a decirrne que en ese tema y ese punto no esta~a de aeu.erdo. Entonces, si quieren, me gustada dedicar unos quince minutes a ll:tentar idenrificar ~n parte este problema de la relaci6n pastor~reban? en la lireratura y eI pensamiento griegos. . :. Ami entender, en efecto, podemos decir que el tema de la relacion pastor~ rebafio , para designar la relaci6n del soberano 0 el dirigente politico con sus subdiros 0 sus conciudadanos, esta presence en los griegos, y apoyar esta afirrnaci6n en tres grupos principales de referencias. Ante todo, desde l~ego, en el vocabulario hornerico. Todo eI mundo sabe que en la Jliada, esenelalmente a proposito de Agamen6n, pero tam bien en la Odisea; renernos toda u~la serie ~e referencias que design an al rey como pastor de los pueblos, e! pOlme~ ~on, apelarivo ritual.l Es innegable, y creo que esro se explica con mucha f~C1lIdad, pues se trata, en efecto, de un apelativo ritual del soberano en .t~da la IIterat~ra indoeuropea, que cncontramos justarnenre en la litera~ura asirta; un apelat1~? ritual consistenre en dirigirsc a1 sobcrano llamindolo pastor de los pueblos. AI respecto. hay una gran cantidad de est~dios. L~s rernito por .ejemplo ,a~de Rudiger Schmitt, en un libro aleman sobre la poesia, las expresicnes poencas

en la epoca indoeuropea. Es un libra de 1967.2 Y [en] las paginas 283 y 284 hallarin roda una serie de referencias ala expresi6n poimen /aon, pastor de los pueblos, que'es arcaica y precoz pero a la vez tardia, porque podemos consratarla, por ejemplo, en los poem as en ingles anriguo de Beowulf, donde el soberano recibe la designaei6n de pastor de los pueblos 0 pastor del pais. Segundo conjunto de textos: los que hacen una refereneia expllcita ala tradicion piragorica, en la cual, desde sus comienzos hasta el neopiragorismo, los rexros del seudo Arquiras cirados por Esrobeo, 4 tam bien se encuenrran menciones al modele del pastor, esencialmenre alrededor de dos 0 tres temas. En primer lugar, la etimolo~fa tradicionalrnenre admitida por los pitagoricos, scgun la cual nomos, la ley, viene de nomeus, es decir, el pastor. EI pastor es quien hace la ley. en cuanro se enearga de disrribuir el alimento, dirige el rebario, indica la buena direcci6n, dice como dcben acoplarse las ovejas para tener una buena progenie. Todo esro es funcion del pastor que legisla para su rebafio. De alIi eI apelarivo ~e Zeus como Nomios. Zeus es el dios pastor, el dios que ororga a las o~eJ:l~~l alimenro que nec~sitan. Por ultimo, siempre en esra lirera(ura'de tipo piragonco, enconrramos LaIdea de que el elemento caracterlstico del magisrrado

1 Rudiger Schmitt, O. Harrassowi rz, I 967.

Dichtrl1lg

Il1Id

DichUrsprachr

in indogermaniscber

Zeit, Wiesbaden. die uns das

3 f~id, p. 284: "Uingst

hat man auch auf die germanische

Parallele hingewisen,

I Seg(m Kurt Stegmann von Prirzwald, Zur Geschichte der Hemcherbezeich~ungm vonHom_er bis Plato. Leipzig. C. L. Hirschfeld. 1930. col. Forschungen 7.urVolkerpsychologie und Soziolcgie, num, 7. pr. 16-24. el apelarivo 1tol)..lilv Aaciiv figura 44 veces en la [liada y 12 ve~es en la Odisea (tornado de Josef Engemann. "Hirt", en: Theodor Klauser (dir.), Reallexiko» jilT Antike und Christmmm, Swngart. Heisernann, 1991. r. xv. col. 580). Pierre Louis, par su parte. en Les Metnphores de Platon, Pads, Les Belles Lerrres, 1945. P: 162, enurnera 41 refe~en~ias ell la Illada y 10 en la Odiua. Cf. Heinrich Ebeling {cornp.), Lexicon Homericum, Leipzig. B. G. Teubner. 188); reed .. Hildesneirn, Olrns, 1963. t. II. p. 195. W. Jost, Poimen .. Giessen. Otto Kindt, 1939. p. 8. seriala que la expr~i6n rambien se emplca como tlrulo real en £1 fKudo de Hertlcies. 4] (poerna apocrlfo cuyo inicio fue arribuido durante mucho tiempo a Hesiodo).

BrowuifEpos in den Verbindungen Jolces hyr& "Hirrc des Volkes' (v. 610. 1832. 1849.2644.2981) und ahnlichem rim hyrdr 'Hirte des Reiches' (v, 2027. 3080) bierct". EI auto~ ad,~ra que esta expresion no era desconocida por los pueblos exreriores al area indogerrnanica: So bezeichner erwa Harnmurabi sich selbsr als (akkad.) re'r/llrff 'Hirre des Volkes' (s~bre esre ultimo cjcmplo, vcase wpm. clase del 8 de Febrero, nora 24)", Beowulf poema anglosaJ6n a~6nlmo de.la epoca precristiana, modificndo entre los siglos VIII y X. Y CUrD rnanuscriro se publico por pnrnera vez en IS15 (prirnera traduccion Iranceaa de L. Borkine, Le Havre, Lepellerier, 1877 [trad. csp.: &owrdf Madrid. Aguilar. 1962]).
a1renglische • S:- rrara de los fragmenC05 de un n€p\. VOIlOU Kat 81KalOOUV11C; arribuidos par la Anrigucdad a Arquiras de Tarenro, dos por Estobeo, pero scguramenre apocrifos: 1884-1912, escriros en dialecro doria. fueron conserveesrablecida Florilegium, 43,134 43, 129 (= Anthologium •.edici6n {138 W-H} y 46.61

par C. Wachsmuth
Eduard

yO. Hense, Berlin, apud Weidmann6s.
b (136 Y 137 W-H); C,haigner.

IV. 132); 43.132 (IV. 5, 61 W-H),

(135 W-H); 43. 133a y en: Amhelme

Pythagore e: La philosopbie pythagoricimne, contenant les ftagmmts de Philolaia a dAr~hytaf. P~~(S, ~idb. 1874 (cf. Michel Foucault, " 'Dmne, et Iingulatim~ vers une critique de
la raison politique . rrad. de P-E. Dauzar, DJ;; vol. IV, rnim, 291. p. 140. nora "0).

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S£GURIDAD,

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no es tanto su poder, su fucrza, su capacidad de decision. Para los pitag6ricos, el rnagistrado es ante rodo el philanthropos, el que ama a sus administrados, ama a los hombres someridos a el y no es egofsta. Por definicion, el magistrado esta Ileno de celo y solicirud, como eI pastor. "La ley no esti hecha para el", para el magisrrado; en primer lugar y ante rodo, esei hecha "para sus adrninistrados".5 Tenemos aquf, entonces, a buen seguro, una tradici6n bastante coherente, una rradicion duradera que, a 10 largo de toda la Antigi1edad, rnantuvo el rerna fundamental de que el magistrado, quien decide en la ciudad, es ante todo, y de manera esencial, un pastor. Pero esta tradici6n pitag6rica, por supuesro, es una rradicion, si no marginal, al menos limftrofe. ,Que pasa -y aqui esta la rercera serie de textos a los cuales me referfa- en el vocabulario politico clasico? En este caso enconrrarnos dos textos. Uno del aleman Gruppe, en su edicion de los fragmentos de Arquitas," que explica que, de hecho, la metalora del pastor casi no se consrara en los griegos, salvo cuando pudo haber influencia oriental y mas precisarnente hebrea; para Gruppc, los tCXcos donde el pastor se represenra como modelo del buen magisrrado son textos significativos, densos, que se refieren a una ideologia 0 un tipo de representacion del polftico dpicamenre oriental, pero el tema solo se lirnita a los pitag6rices. Donde se encuentran referencias al pastor habria que ver una influencia pitag6rica y por 10 tanto oriental. A esta resis se opone la de Delatte en La Politique des pythagoriciens? Este autor dice: no, para nada, el rerna del pastor como modele 0 personaje pollrico es un lugar cornun. No es en modo alguno patrimonio exclusive de los pitag6ricos. No traduce en absolute una influencia oriental yes, en definitiva, un terna rdativamente carente de importancia, una especie de lugar corruin

del ~en:amiento 0, mejor, del vocabulario, de la ret6rica polftica de laepoca clasica, De hecho, Delatte presenta esta tesis como tal, y la afirmaci6n de que el terna del pastor es un lugar com lin del pensarniento 0 d vocabulario politico de la epoca clasica no esta respaldada por ninguna referencia precisa, ~ntonces, cuando se observan los difcrcnres indices que poddan sefialar en la literatura griega las utilizaciones de palabras como "pastor", "ovejero", "padre", palabras com~ poimen 0 nomeus, nos encontrarnos con una sorpresa. Por ejernplo, eI ~ndex isokrateon no da absolutamente ninguna referencia para ias pala.bras poimen y nomeus. Es decir que, al parecer, en Isocrates no se pucde enccntrar n unca el t~rmino "pastor". Y en un texro especffico, el Areopagitico, do nde Is6crates describe con mucha precision los deberes del rnagisrrado," nos sorprcnde eI hec~o siguienre: la descripci6n rnuy precisa, muy prescripriva, muy densa que Isocrates haee del buen rnagistrado y sobre code de quien debe velar ~or la buena educa~i6n de la juvcnrud. Toda una serie.de deberes y tareas incurnben a ese rnagistrado. Debe ocuparse de los j6venes, vigilarlos sin cesar y velar no s610 por su educacion sino por su alimentacion, su manera de cornportarse, su desarrollo e incluso sus decisiones en materia de matrimonio,

3 Ibid:, p. 121 -con dero magisrrado paracidn presentada

refercncia

aI

pasaie siguienre:
0

"En 10 tocante a rnandar bien, el verda.
sino ademas humane {~l;l.dllepro1tOll}. "La com. 10 trarara con rnalevolencla").,; polltica

debe ser no 5610 sabio y poderoso,

Pues ~erla extrafio que un pastor odiara su rebafio del magistrado.con
III

un pastor es clasica en la lirerarura

no es una van a f6rmula las costurnbres

un lugar corruin:

~scajustificada

del siglo IV.Pero aqul

por Ia erimologla de la palabra lIOf,.IEUC;,

que la Ley penetre en y los habitos de los ciudadanos: 5610 as! los hara independientes y atribuid a cad a cual lo que merece y le correspondc, asl como e1 Sol. al moversc en cl clrculo del Zodiaco, disen el fragrnemo tnbuye.a rodos los seres terrestres Ia parte de nacimiento, alirnento y vida que les corresponde, Por esa razon, tambien, Zeus
1I0f..lEu~.

previo [cf p. 118; "Es rnenesrer, por tanto.

5 Sobre los diferentes
6

elementos

de esra cradicion,

cf. infra, nota 7.

produciendo es . . llarnado Asimismo, ponen

la bella rnezcla de las esraciones

como una eunomfa.

G. Eichler, 1840, p. 91; c£ Armand

Ueber die Fragmenu des Arcbytas und der ii/men Pythagorur, Bcrlln, Delane, £SIal sur La politiqu« pythagoricienne (vease nota siguiente), p. 73: "el magisrrado se identifica con un pastor: esta concepcion es [segun Grup.pe] espedficamente [udia", y P: 111, n, 1: "No se por que Gruppe (Fragm. des Arch .. P: 92) qUlere
ver en esa simple comparaci6n [del magisuado con un pastor] una identificacion, yen esra, el indicio de una inlluencia hebrea". 7 Armand Delatte, Essai JIIr la col. Bibliotheque 5ladcine, 1979.

Otto Fried rich Gruppe,

N6f,.1to,. y NEIIT]'"iO" .,....."
se da

y qui . qUlen reparte e I aliirnento a I' oveps se denornina as

eJ

nornbre

de nomos a los cantos de los ejecutantes

de citara, pues rarnbien ellos
105

orden en el alma, porque

se canran segun una armonla de

rirrnos y los metros"). El
que a su juir. .1.....CttfI!S;

autor encucnrra en csa palabra la misma raiz y 13 rnisma noci6n que en OlallEf,.IEV, C10 caractenza la acei6n de la Ley".
9

Isncrares, Ariopagitiqur,

.•

en Discours

~

[

,')

lIT trad

"

de G Mathieu

I

I)atIs, L es BeIIes

politiqu« pythagoricimnr,

Licja, Vaillant·Carmanne,

1922,

de la Paculte de philosophie

et Icrrres de l'Universite

de Liege; reed., Ginebrn,

194~, col. C~Uec[jon de~ ~lIlVerSltes de France, § 36.p. 71; § 55, p. 77, y § 58, p. 78 [crad, esp .. Areopagitico, en Discursm, 2 vols., Madrid, Gredos 1979·1980] CC M' ic h eI F oucau It, '''0 . I. mnes et stngulatim: .. ,ap. cit., p. 141, nora '.
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SEGuruDAD,

TERRITORIO,

POBLACI6N

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IG7

• • •

Estamos muy cerca de la rnccifora del pastor. Ahora bien, esta no aparece. En la practica, rarnpoco la encontramos en Dernostenes. Por 10 tanto, en 10 que dam os en Hamar vocabulario politico clasico de Grecia la metatora del pastor esta casiausenre. 10 Ausente Con una excepcion, desde luego, pero una gran excepci6n, una excepcion capital, Ia de Platen. En este renernos toda una s;erie de rextos en los cuales eI buen magistrado, el magistrado ideal, es visto como un pastor. EI buen pastor no es s610 el buen rnagisrrado, sino el verdadero, eI magistrado ideal. As! se manifiesca en el entias,11 en la RcpubLica;12 en las LeyeP y en el Politico.14 Y creo que esre ultimo rexto merece una consideracicn especial. Dejernoslo por un momenta a un lado y tomernos los otros textos de Platen en los que se utiliza la merafora del pasto,r magistrado. iQue vemos e,n.elias? Creo que' en los otros texros platonicos -es decir, todos salvo el Politico- la rnetafora del pastor se utiliza de tres maneras. A~tc todo para designarla modalid~d espedfica, plena y bienave~tura~a del poder de los dioses sobre la humariidad en los' primeros ~(as de su ~xlstenCla y antes de que [a desdicha 0 la dureza de los tiernpos hubiera modlfica~o su coridicion. Los dioses son originariamenre los rnayorales de la humanidad, sus p~stores. Los dioses alimentaron [a los hombres]," los guiaron, les suminisrraron sus alirncntos, sus principios generales de conducts y velaron por su felicidad y su bienesrar, Es 10 ,que encontramos en e Ie"rtttas 15 y reencontraremos en el Politico; ya venin que quiere decir, en mi opini6n.

• • .,. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

En segundo lugar, tambie~ hay rextos en los cuales el magistrado del tiernpo actual, los tiempos duros, posteriores a la gran feliddad de la humanidad presid ida por los dioses, es considerado asirnismo como un pastor. Pero es preciso advertir que ese magistrado pastor nunca es cl fundador de la ciudad ni quien le ha dado sus leyes esenciales, sino eI magisrrado principal. El magistrado pastor -en las Leyes esto es muy caracteristico y muy c1aro- es de hecho un magistrado subordinado. Es algo asf como un inrermediario entre el perro guardian propiamente dicho -:-para decirlo con contundencia, el policia- y el personaje que es el verdadcro senor a legislador de Ja ciudad. En el libro X de las Leyes el magistrado pastor se opone par un lado 'a los anirnales de rapifia . a los que debe mantener apart ados de su rebafio, perc tam bien se diferencia de los amos, situados en la cumbre del Esrado. 16 Por 10 ramo, funcionario pastor, pero s610 funcionario. es decir, que el pastor no representara tanto la esencia misma de la funci6n polfrica, la esencia misma de [0 que es el poder en la ciudad, como una mera funci6n lateral, una'funci6n que el Politico calificari justamente de adyuvanre, 17 as! designada. .. Por ultimo, la tercera serie de texros, siempre en Platen y con la excepcion dei Politico, son los pertenecienres a la Republica, en particular los del libro I, la discusi6n con Trasfmaco, en la que esre dice, como si se tratara de una eviden:cia 0 un lugar com un, 0 al menos un tema familiar: sl, por supuesro, diremos que eI buen magistrado es un verdadero pastor. Pero, en fin, consideremos un poco la tarea del pastor. 2Crees verdaderamente, dice Traslmaco, que eI pastor es el hombre que riene en vista esencial y hasta exclusivarnente eI bien de su rebafio? EI pastor s610 se esfuerza en la medida en que puede beneficiarse, solo se afana por sus animales con vistas al dla en que podra sacri-

10 Cf. jenofonte, Ciropedia, VIll, 2, 14 Y I, 1, 1-3, donde se consigna con claridad qu~ la iden!ificaci6~ del rey con un pastor es de origen persa (relerencias indicadas por August,e DIes, en Platen, U Politiqae, en (Euures complaes, Paris. Les Belles Lcrrres, 1935, col, Collecrion des universires de France, L IX, P: 19 [rrad. esp.: Politico en Did/agos, Madrid, Gredos, 1981-1999. !.

YD·
II

.
Platen, Critias, I09b-c. Platen, Replib/ica.\ 343a-345e;
Ill,

12

41Ga-b;

IV, 440d.

. .. Platen. Politico, 267c-277d. Foucault uriliza la traducd6n de Leon Robin, Polwqru en Placou, (Euvres complaes, Paris, Gallirnard, 1950. col. Bihliorheque de la Pleiade, • Michel Foucault: los alimencaron. \5 Plaron, Critias, 109b-c (cf. la trad. de Leon Robin, Critias, 'en O. C, L II, p. 259) [rrad.
14

\~ Placon, Leyes, v, 735b-e,

esp.: Critias en DidlogoI, op. cit ..

LVI].

1('Platen, Lois, x, 90Gb-c. trad. de Leon Robin, 0. c., r. II, P: 1037 [rrad. csp.: Leyes en Didlogos. op, cit., r. IXJ: "Es rnaniflesro. por orca parte. que en la tierra habiran hombres que tienen alma de animal de rapifia y poseen injusras adquisiciones, alrnas que. cuando por ventura se encuenrran Irenre a frente con las alrnas de los perros guardianes 0 los pastores. 0 con las alrnas de los Senores que estrin en la cima de la escala, procuran persuadirias con palabras lisonjeras y en medio de cncantarnienros rnezclados con voros, de que les sea perrnirido [... ] enriquecerse a cxpensas de sus sernejanres, sin experimenter en sf rnismas ningun disgusro" . 17 Platon, Politique, op. cit .• 281d-e. P: 379 (distincion hecha por el extranjero entre "verdadera causa" y "causa adyuvanre").

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ficarlos, degoJ1ados 0, en redo caso, venderlos, Si acnia como acnia, 10 hace por egoismo, rnientras aparenta tener devoci6n por sus animales. En consecuencia, dice Trasfmaco, esta comparaci6n can eI pastor no es absolurarnente ropica para caracrerizar la virtud necesaria al magistrado. A 10 cual se le responde: pero 10 que tu defines no es el buen pastor, ni el verdadero pastor, ni eI pastor a secas; es su caricatura. Un pastor egofsra es algo conrradictorio. El verdadero pastor es justamenre el que se dedica por enreroa su rebafio y no piensa en sf mismo.19 Es indudable que aquf renernos ... en fin, es probable en todo caso que aqul haya una referencia explicita, si no a ese lugar corrnin que no parece tan cornun en el pensamiento griego, sf al menos a un rerna . familiar, conocido par Socrates, Plat6n y los clrculos [plaronicos], que era el tema pitag6rico. El tema que, ami juicio, aflora claramente en eI texto del libro I de la Republica es el terna pitagorico del magistrado pastor, la politica como pasrorado. COil el va a debatir justamente el gran texto del Politico, pues su funci6n es, me parece, plantcar de rnanera directa y frontal, por decirlo de algun modo, e! problema de si, en efecro, se puede caracrerizar y analiz.ar no. a tal 0 cual magistrado de la ciudad, sino a1 magistrado por excelencia 0, mejor, la ~aturaleza misma del poder politico tal como se ejerce en la ciudad, a parm del modelo de la acci6n y eI poder del pastor sobre su rebafio. ~La politica puede corresponder efectivamente a esa forma de la relaci6n pastor-rebafio? Esa es 13 cuestion fundamental 0, en todo caso, una de las dirnensiones fundarnenrales del Politico. Y el texro entero responde "no", un no que me parece bastante circunsranciado para qJ.le pueda verse en el una recusacion en debida forma de 10 que Delatte llamaba, creo que de manera err6nea, un lugar cornun, pero que es rnenester reconocer como un terna familiar a la filosona pitagorica: el jefe en la ciudad debe ser el pastor del rebafio. Recusaci6n de ese rema, entonces, Supongo que saben a gran des rasgos -voy a Iimirarrne a retomar en forma esquernatica el desarrollo del Politico- c6mo se plantea esta recusaci6n de la metajora del pastor. ,Que cs un hom~re .poUrico, que es el politico? 5610 puede definirselo, desde luego, por e1 conocirruento
Placon, Repubiique, 343b-344c, trad, de Leon Robin. O. C, pp. 879-881 [rrad,
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espedfico yel arte particular que le permiten ejercer efectivamenre, como cortesponde, como debe hacerlo, su accion de politico. Ese arte, ese conocimiento que caracterizan a1 politico, es eI arte de prescribir, el arte de mandar. Ahora bien, ,quien manda? Un rcy, por supuesto. Perc, despues de rodo, un adivino que transrnire las ordenes de un dios, un mensajero, un heraldo que anuncia el resultado de las deliberaciones de una asamblea y el jefe de los rerneros en un barco rarnbien mandan, dan 6rdenes. Es preciso entonces, entre rodas esas personas que dan ordenes, reconocer al verdadcro politico y ver cui! es eI arte propiamenre politico que corresponde a Ia fi.mci6n del magistrado . .De allf eI analisis del significado de la prescripcion, hech~ en un primer mornento de la siguienre manera. Hay dos formas. de prescribir, dice Plat6n. Se pueden prescribir las 6rdenes que uno rnismo da y se pueden prescribir las imparridas por otro: eso es 10 que hace elrnensajero 0 el heraldo, 10 que haeen el jefe de remeros y el adivino. En cambio, e; evidente que el polfrico rransrnite las 6rdenes que el mismo ha dado.20 ~A quien pueden darse esas 6rdenes formuladas por uno mismo y rransrnitidas en eI propio nombre? Las ordenes pueden concernir a cosas inanimadas. Es 10 que hara, por ejemplo, el arquitecro que irnpone su volunrad y sus decisiones a esas cosas inanirnadas que son la madera y la piedra. Tarnbien es posible imponerlas a cosas anirnadas, esencialrnente a seres vivos. El polfrico, en contraste con el arquitecro, debe situarse sin Jugar a dudas de ese lado. Y los seres vivos son enronces el objeto de su pres21 cripci6n. Hay dos maneras de dar prescripciones a los seres vivos. 0 bien se prescribe a individuos singulares, al caballo 0 una yunta de bueyes que uno manda, 0 bien a animales.que viven en grupo, formados en manada, roda una colectividad de animales. Es obvio que el pollrico se ubica de este lado. En consecuencia, mandata a seres vivos reunidos en grupOS.22 Por ultimo, se pueden dar 6rdenes a esos seres vivos que son los animales, cualesquiera sean, 0 bien a esa especie particular de seres vivos que son los hombres. EI politico esra sin duda de esre lado. Ahora bien, ~que es dar 6rdenes a un grupo de seres vivos, animales u hombres? Es evidenrernenre ser su pastor. LIegamos eritonces a

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I,

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esp.: &publica,
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en Didlogo!. op. cit .• c. IV].

Ibid., 345c-e. pp. 882 Y883.

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Platen, Politique, 260e. op. cit., pp. 344 y 345. Ibid .• 261a-d. 345 y 346. Ibid., 261 d, P: 346.

pp.

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esta definicion: el politico es el pastor de los hombres, el pastor de ese tropel 23 de seres vivos que consriruye la poblaei6n de una ciudad. En su nororia torpeza, resulta basranrc claro que esre resulrado documcnta, si no un lugar cornun, al menos una opinion familiar, y que el problema del dialogo seraprecisamente saber como se puede poner de relieve ese tema familiar. Yel movimiento por el cual se pone de relieve. esc terna familiar, el politico como pastor del rebafio, sc desarrolla en euatro etapas. En .primer lugar vamos a rerornar ese rnerodo de division, tan burdo y simplista en sus rnornenros inicfales. En efecto, de inmediato surge una objeei6n. ~Que significa oponer de ese modo todos los anirnales, eualesquiera sean, a los hombres? Mala division, dice Plat6n con refereneIa al problema de rnerodo [... ]. *24 No se puede poner a rodos los animales de un lado y todos los hombres de orro. Es preciso hacer divisiones que sean realmente exhausrivas de una y otra parte, buenas divisiones por mitades equivalentcs. A prop6sico del tema de que el rnagisrrado es alguien que vela [por] un rebafio, habra que disringuir enronces los diferentes tipos de anirnales, distinguir los animales salvajes y los.animales mansos y domesticos.25 Los hombres perrenecen a esta segunda categori~. Entre'~os animales dornesticos 0 mansos, los que viven en el agua y los que vrven en tierra. El hombre debe situarse dellado de estes ultirnos. Los anirnales terrestres deben dividirse en volatiles y pedestres, los que. ticnen cuernos, los que no los tienen, los que tienen pata hendida, los que no la rienen, los susceptiblcs de cruzarnicnto, los no suscepribles de cruzarnienro. Y la division se pierde asf en sus subdivisiones, y muestra a la saz6n que euando se procede de ese modo =es decir, a partir de este tema familiar: el magistrado es un pastor, pero ~el pastor de que?-, no sc llega a nada. En otras palabras, cuando, en csta definici6n, se toma como invariante "rnagistrado = pastor" y se varia el objeto al cual se refiere la relacion, el poder del pastor, se pueden hacer todas las clasificaciones que uno quiera de los animales posibles: acuaticos, no aeuiticos, p~destrc~, no pedestres, con patas hendidas, sin paras hendidas, ctc., hacer una npologla de los anirnales y, pese a 'ello, no dar un paso adelante enla cuestion funda-

" mental,' a saber: ~que es el arre de prescribir? Como .invariante, el terna del pastor es cornpletamente esteril y nunca nos rernite a otra cosa gue las variaciones posibles en' las categorias animalcs.2G De ello se deduce laonecesidad de rehacer el proceder, y este es el segundo momento en Ia cririca del tema, un segundo rnornento consisrenre en deeir: ahora es precise considerar en que consiste ser pastor. Modificar, en consecuencia, 10 que has'ra aguf sc habfa admitido como invariante del analisis. ~Que , .' . . es serpastor, en que consiste? Pregunra que puede responderse del siguiente modo: ser pastor quiere decir en primer lugar ser el unico encargado del rebafio . Nunca hay varjos pasrores por rebafio. Uno solo. Por otra pane, a prop6siro de las form~s de acrividadvse advierre ~quc el pastor es alguien que debe hacer una mulrirud de cosas, Debe asegurar la alimentaci6n del reba no. Debe atender a las ovejas mas jove~e~, Debe curar a las que estan enfer!nas 0 lastimadas, Debe Ilevarlas por los caminos dindoles 6rdenes 0 evenrualrnente ejecurando musica, Debe disponer l~s,uniones para que las ovejas mas vigorosas y fecundas den los rnejores corderos. Por 10 tanto, un solo pastor y roda una serie de funci'ones diferentes.27 Abor~, rerornernos este aspecro y apliquernoslo al genero humano 0 la ciudad. ~Que vamos a [decir]?" El pastor humano debe estar solo, de acuerdo, no debe haber mas de un magistrado 0, en todo caso, de un rey. Pero ~quien puede rener a su cargo en la ciudad,' quien puedc esrar encargado de hecho de rodas esas rareas de alirnenracion, cuidados, terapeutica, regulaci6n de las uniones? Yen estc punro se cuestiona de inrnediato el principio de la unidad, la unicidad del pastor, y vemos nacer 10 quc Platen llama rivales del rey, sus rivales en materia de pastorado. En efecro, si el rey se define como un pastor, ~por que no decir que el agricultor que alirnenra a los hombres e incluso el panadero que haee el pan y rarnbien proporciona alirnento a los hombres son tan pastores de la humanidad como el pastor del rebafio euando conduce a los fieles a las ovejas a las praderas, 0 cuando los hace beber? EI agriculror y d panadero son rivales del rey, pastores de la humanidad. Perc el medico que ariende a quienes estan enfermos tarnbien es un pastor, curnple las funciones

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Plat6n, Politique, Of. cit., 261e-262a, P: 346, • Algunas palabras in audibles. 2~ Cf Plaron, Politique, op. cit.. 262a-263e, pp, 347-349. 25 Ibid., 264a, p. 350.
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Ibid., 164b-267c, pp. 350-356. Ibid., 268a. pp. 356 y 357. * Palabra inaudible,
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de un pastor, y el maestro de gimnasia yel pedagogo que vela por la buena edueaci6n de los nifios, por su salud, por el vigor de su cuerpo, por su aptitud, son igualmente pasrores del rebafio humano. Todos pueden reivindicar la condici6n de pastores y consrituycn, por ende, ~uos tantos rivales del polftico.28 Tenlamos entonces un invariante, aceptado desde el inicio: el magisuado es eI pastor. AJ modificarse la serie de seres sobre los cuales rccae el poder del pastor, se obtiene una tipologia de anirnales, con una division incesante, Volvamos en conseeuencia al analisis del pastor para ver en que consiste, yen esc momento constataremos la proliferaei6n de toda una serie de fimeiones que no son de cardcrer politico. Por una parte.entonces, tenemos la serie d~ todas las divisiones posibles en las espeeies animales, y por otra,la tipologfa de codas las actividades posibles que, en la ciudad, pueden compararse can la tarea del pastor. EI pollcico ha desapareeido. De allf 13 n'eeesidad'de retornar el problema. Tercer momenta del analisis: ~c6mo rccuperat la esencia misma de 10 polltico? Y aquf interviene el mira. Conoceran eI mito del Politico. Es la idea de que eI mundo gira sobre sf rnismo, en principio en un sentido que es eI adecuado 0, en todo caso, el sentido de la felicidad, el senrido natural; cuando esre llega a su terrnino, 10 sigue un movirniento en sentido inverso, el movirnienro de los tiernpos difkiles.29 Mientras eI mundo gira sobre su eje en el sentido primero, la humanidad vive en la dicha y 1a felicidad. Es la era de Crono. Una era, dice P!at6n, "un tiernpo que no corresponde a la actual constitucion del mundo, sino a su constitucion anterior".30 Eli ese momento, ~c6mo pasan las cosas? Hay toda una serie de especies animales y cada una de elias se.pre· senta como un rebafio, A la cabeza de este hay un pastor. Ese pastor es el genio pastor que preside cada una de dichas especies. Y entre elias hay una especial, el rebafio humano, que rarnbien riene su genio pastor. (Quien es? "La divinidad en persona", dice Plat6n.31 La divinidad en persona es eI pastor del rebafio humane en ese periodo de la humanidad que no corresponde ala constirucion actual del mundo. ~Que hace ese pastor? A deeir verdad, la suya es una

tarea a la vez infinira, exhausriva y sencilla. Sencilla en cuanto la naturaleza entera ofreee al hombre todo 10 que este necesita: los arboles le proporcionan el ~Iimento, el clima es tan benigno que no hace faIra consrruir casas, se puede dorrnir al sereno y ni bien muerto el hombre vuclve a la vida. Y la divinidad preside ese rebafio bienaventurado, abundante en alirnentos y perperuarnente renacienre, libre de amenazas y dificultades. La divinidad es su pastor y, "porque la divinidad er.a su pastor", reirera Platen, "no necesiraban consrirucion "32 L po I' . cornenzara , entonces en eI momento preciso en que ter. po If'rica. a mea mine ese primer riernpo venturoso, cuando el mundo gira en eI buen senrido. Cornenzara cuando el mundo ernpiece a girar al reyes. Cuando el rnundo gira al reves, en cfecto, la divinidad se retira y cornienzan los riernpos diffciJes. Los dioses, desde luego, no abandonan par complete a los hombres, pero 5610 los ayudan de una manera indirecta, dandolcs eI fUego, las [artes],*33 etc. Ya no son en verdad los pasrores ornnipresenres, inrnediatamenre presences que eran en la primera fase de la humanidad. Los dioses se han retirado 'y los hombres estan obligados a dirigirse unos a otros, es decir que necesitan 1a polftica y a los politicos. Pero, y aquf el texto de Plaron es muy claro, esos hombres que ahora tienen a su cargo a otros hombres no estan por encirna del rebafio, aSI como los dioses podfan cstar por encima de la humanidad. Ellos rnisrnos son hombres y, por 10 tanto, no se los puede considerar Como pastorcs.34 Entonces, cuarro ricmpo del analisis: como la polftica, el politico, los hombres de la polfrica s610 intervienen cuando desapareee la anrigua constituci6n de la humanidad, es decir, cuando la era de la divinidad pastoral ha

32 Ibid.: "ahara bien. como ella tucion pollrica". • Palabra inaudible.

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Divinidad] era su pastor, no habla necesidad de consri-

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Platen, Politique, op. cit., 267e-268a. p. 356. Ibid., 268e-270d, pp. 358-361.

3"1 Platen, Politique, op. cit.. 274c-d. p. 367: "Tal es entonces el origen de esos beneficios que. segun antiguas Ieyendas, los Dioses supieron dispensarnos, uniendo a ellcs las ensefianzas y cl aprendizaje exigidos por sus obsequios: el fuego, don de Prometeo: las artes, dones de Hefcsto y de la Diosa que es su colaboradora: r por ultimo las semillas con las plantas. regales de orras Divin idades". 34 Ibid., 275b-c. p. 369: "en comparacion can un rey. creo que aun es dernasiado grande la figura del pastOr divino. siendo as! que los pollricos de aqui abajo r del presente son, par su natural, mucho mas sernejanres a aquellos que los rienen par jefes, al rnismo tiernpo que la cultura y la educaci6n en las cualesparticipan se parecen mucho mas a las de sus subordinados",

30 Ibid., 271 c-d, P: 362: "es un tiempo que no corresponde a Ia actual consrirucion del rumbo del mundo: rambien eI pertenecta a la constitucion anterior". 31 Ibid., 271e. p. 363: "La Divinidad en persona era su pastor y presidia su vida'.

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terminado, ~c6mo se definid. el papel del politico, en que consistira ese arre de dar 6rdenesa los otros? Aqui, en reemplazo del modelo del pastor, se va a proponer un modelo celeberrirno en la literatura politica, el de! tejido,3S EI politico es un rejedor. (Por que es bueno el modele del tejido? (Paso rapidamente por el tern a, son cosas conocidas.) Anre rodo, al utilizar e! modelo del tejido sed. factible hacer un analisis coherente de las diferemes modalidades de la acci6n polfrica dentro de la ciudad. Contra el terna en cierro modo invariable y global del pastor, que no puede sino llevar al estado anterior de la hurnanidad 0 bien ala multirud de gente capaz de reivindicar su pape! de pastores del genero humano, e1modelo del tejedor nos perrnitira elaborar un esquema analitico de las operaciones mismas que se desarrollan en la ciudad en 10 concerniente a1 mando de los hombres. Se podri poner a un lado, en principio, todo 10 que consriruye las arres adyuvanres de la politica, vale decir las arras formas segun las cuales es posible prescribir cosas a los hombres y que no corresponden propiamente ala polltica, En efecro, el arte de la polltica es como el arre del tejedor, no a1go que se ocupa de todo en general, como el pasror se ocupa supuestamenre de to do el rebafio, La polftica, como el arte del rejedor, 5610 puede desarrollarse a partir y con la ayuda de una serie de acciones adyuvanres 0 preparatorias. Es preciso tundir la lana y trenzar el hilo y que la carda haya acruado para que el tejedor pueda rrabajar, De la misma rnanera, toda una serie de arres auxiliares deben ayudar al politico. Hacer la guerra, ernitir buenas sentencias en los tribunales, persuadir ram bien a las asambleas mediante el aree de la ret6rica: rodo eso, aunque no propiamente polfrica, es la condici6n de su ejercicio.i'' tCuil sera enronces la actividad polirica propiarnente dicha, la esencia 0, rncjor, la acci6n de! politico? La de unir, como el tejedor une la cadena y la trama. El politico une los elementos, los buenos elementos forrnados por la educaci6n, y unira las virrudes, las diferentes formas de virtudes que son distinras entre sf y a veces incluso opuestas, como ocurre por ejernplo con los hombres fogosos y los hombres moderados, y los tejera gracias a la lanzadera de una opinion cormin que los hombres comparten. EI artc real, por 10 tanto, no es en modo alguno el arte del pasror, es el arte del teje-

dor, un arre consistenre en reunir las existencias "en una comunidad [ciro: Michel Foucault] basada en la concordia y la amistad".37 As!, el tejedor pollrico, el politico rejedor, forma con su acre espedfico, muy difercnte de los dernas, cl mas magnifico de los rejidos, y "toda la poblaci6n del Estado, esclavos y hombres lib res" , sigue diciendo Plat6n, "se envuelve en los pliegues de ese tcjido magnifico".38 De ese modo se obriene toda la felicidad que puede estar al alcance de un Estado. Creo que en este texto tenemos la recusacion en debida forma del rerna del pastorado. Para Plar6n, la cuestion no pasa en absolute por decir que ese terna debe ser eliminado a abolido por complete. Se trata en cambro de rnosrear justamente que, si hay pastorado, este 5610 puede darse, a su juicio, en actividades menores, sin duda necesarias para la ciudad, pero subordinadas al orden de 10 politico, dichas actividades son, por ejernplo, la del medico, el agricultor, el gimnasta, el pedagogo. Todos ellos pueden, en efecro, compararse a un pastor, pero el politico, con sus tareas particulares y especificas, 'no es un pastor. En el Politico hay un texto muy claro al respecto, el parrafo 295a, que dice: ~cabe imaginar, por ejernplo, que el politico se rebaje, renga tiernpo sirnplernenre como el pastor, 0 como cl medico, el pedagogo 0 el gimnasta, para ir a senrarse con cada uno de los ciudadanos a fin de aconsejarlo, a1imenrarlo y atenderlo?39 Las actividades pastorales exisren y son necesarias. Dejernoslas donde estrin, donde tienen su valor y eficacia, en manos del medico, el gimnasra, el pedagogo. Y cuidernonos sobre todo de decir que el politico es un pastor. EI arte regio de prescribir no puede definirse sobre la base del pasrorado. En sus exigencias, este es demasiado humilde para convenir a un rey. Tarnbien es demasiado poco, a causa de la humildad misrna de su tarea, y los pitag6ri-

37

ibid. 311 b. p. 428.

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Platen, Politique, op. cit .• 279a-283b. pp. 375-38l. Ibid., 303d-305e, pp. 415-419.

Ibid., 311e, pp. 428 y 429: "una vet. terminado por esre [el arte real], eon vistas a la vida cornun. eI mas magnifico de los tejidos, y el mas excelenre; una vez coda Ia poblacion del Esrado, esclavos y hombres libres, envuelra en sus pliegues, esc [ermino [el termino de un rejido resulrante de un recto entrecruzamienro] consiste entonces para la actividad policica, dlgo, en manrener unidas, por medio del trenzado, las dos rnaneras de ser en cuestion". 3~ Ibid., 295a-b, p. 401: "En efecro, Socrates, ~c6mo podria existir a1guien capaz, en cualquier rnomento de la vida, de acudir a sentarse junto a cada uno para prcscribirle con exactitud 10 que Ie conviene?".
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cos, por consiguiente, se equivocan al querer destacar la forma pastoral, que puede funcionar cfectivamente en pequefias comunidades religiosas y pedagogicas, y hacerla jugar en la escala de toda la ciudad. EI rey no es un pastor. Creo que tenemos aqul, con todos los signos negativos que nos ha dado la ausencia del terna del pastor en el vocabulario polftico clasico de Grecia y la crftica explicita planteada por Plaron, el signa basranre rnanifiesro de que el pensamiento griego, la reflexion griega sobre la polftica, excluye la valoraci6n de dicho tema. Sf la encontramos, en cambia, entre los orientales y los hebreos. Sin duda hubo en el mundo antiguo -pera esto deberfa buscarse mucho mas lejos y con mucho mas precisi6n- formas de apoyo que permitieron que, a partir de determinado momento, jusrarnente con el "crisrianisrno" (pongo "cristianisrno" entre cornillas), sc difundiera Ia forma del pastorado. Pero crco que esos punros de apoyo a Ia difusi6n ulterior del pastorado no deben buscarse en el marco del pensarniento politico ni en las grandes formas de organizacion de la ciudad. A decir verdad, habrla que mirar por ellado de las pequefias comunidades, los grupos limirados con las formas de soeialidad cspeclficas de su caracter, como las comunidades filos6ficas 0 religiosas, por ejernplo: los pitag6ricos, las comunidades pedag6gicas, las escuelas de gimnasia; acaso tambien (me ocupare de clio la vel. que viene) en ciertas formas de direcci6n de conciencia. Podrfamos ver, si no la introduccion explfcita del cema del pastor, al menos una serie de configuraciones, de recnicas y tambien de reflexiones que perrnitieron, a continuacion, la difusi6n del rerna del pasrorado, de irnportacion oriental, por redo el mundo helenico, En to do caso, me parece que el analisis positive del poder a partir de la forma del pastorado y la relacion pastor-rebafio no se encontrara verdaderarnenre en el ambito del gran pensarnienro politico. Siendo asl, creo que podemos dccir 10 siguiente: la verdadera historia del pasrorado como nucleo de un ripo especlfico de poder sobre los hombres, su historia en el mundo occidental como modele. rnarriz de procedimientos de gobierno de los hombres, recien cornienza con el cristianisrno, Y sin duda esa palabra, eI rermino
• "..."

no es exacra, engLoba en verdad toda una serie de realidades diferentcs. En rigor, habrfa que decir, si no con mayor precision, sf al menos con un poco mas de exacjitud, que el pasrorado cornienza con un proceso que es absolutamente unico en la historia y del que no se encuenrra ningtin ejemplo en ninguna otra civilizaciori: un proceso por el cual una religion, una comunidad rdigiosa, se constituy6 como Iglesia, es decir, como una insritucion con pretensiones de gobierno de los hombres en su vida cotidiana, so prctexto de conducirlos a la vida crcrna en el otro mundo, y esto a escala no solo de un grupo definido, no s610 de una ciudad 0 un Estado, sino de la humanidad en su conjumo. Una religi6n que prerende de ese modo alcanzar el gobierno cotidiano de los hombres en su vida real con el pretexto de su salvacion y a escala de la humanidad: eso es la Iglesia, y no existe ningun otro ejemplo en Lahistoria de las socicdades. Creo que con esta institucionalizacion de una religion como Iglesia se forma -y debo decirlo demanera basrante sucinta, al menos en sus grandes lfneas- un disposirivo de poder sin paralelo en ningtin otro lugar, y que no dejo de desarrollarse y afinarse durante quince siglos, digamos desde el siglo II a III hasta eI siglo XVIII. Ese poder pastoral, absolutamente ligado ala organizacion de una religi6n como Iglesia, la religion cristiana como Iglesia cristiana, sin duda sufri6 considerables transformaciones a 10 largo de esos quince siglos de historia. Es innegable que fue desplazado, dislocado, transformado, integrado a diversas formas, pero en cl fondo jarnas fue verdaderamente abolido. Y cuando sefialo el siglo XVlII como final de la era pastoral, es verosfrnil que me equivoque una vel. mas, pues de heche, en su ripologla, su organizacion, su modo de funcionamiento, cl poder pastoral que se ejercio como poder es a buen segura algo de 10 cual todavia no nos hemos liberado. Esro no significa que haya sido una esrructura invariante y fija a 10 largo de los quince, dieciocho 0 veinte siglos de historia crisriana, Podcmos decir incluso que esc poder pastoral, su irnportancia, su vigor y la profundidad misma

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cnstiamsmo

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I

C me renero a I0 que sue Ie d . PI" veyne-, ecir au

40 pp. 88-130 una ponencia [trad. csp.: La sociedad romana, Madrid, sabre el amor en Roma Mondadori, 1990J. aSI como, sin duda, a durante el seminario de [967 dictado par Georges Duby en el College de France, y de la que el le habla lelda par el propio Veyne en su presencia,

.J .1

I

WFaucault
ES(~ I. 1978;

alude a un arrlculo, "La famillc et I'amour sous lc Haut-Ernpire reed. en Paul Veyne,

rornain", Annales

vuelro a hablar (agradezco a Paul Veyne ems precisiones). se publico

[La primers

edicion dellibro

de Veyne

La Sodhi romaine, Paris. Seuil, 1991, col. Des travaux,

en icaliano: La societ» romana, Rorna, G. Laterza.

1990. (N. del

T.l]

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de su irnplanracion se rniden por la inrensidad y la multiplicidad de las agitaciones, revueltas, descontentos, luchas, batallas y guerras sangrienras que se produjercn en torno de el, por el y contra eL41 La in mensa querella de la gnosis, que desgarr6 durante varios siglos el cristianisrno.V es .en gran parte una dispura sobre el modo de ejercicio del poder pastoral.i rQuien sera pastor? ~C6mo, de que forma, con que derechos, para hacer que? EI gran debate -tambien ligado ala gnosis- entre el ascetismo de los anacoretas y la regulacion de la vida monasrica en la forma del cenobi043 aun es en los prirneros siglos de nuesrra era un asunro [... ]* de pasrorado. Perc, despues de rodo, las luchas que atravesaron no s610 la Iglesia sino el mundo cristiano, es decir, la totalidad del mundo occidental desde el siglo XllI hasra los siglos XV?r XVIII, codas esas luchas y 0, en fin, una gran parte de elIas, fueron cornbates en rorno y a proposito del poder pastoral. De Wyclif44 a Wesley,45 del siglo XlII al siglo XVIII, todas las luchas que culrninaron en las guerras de religion eran en 10 fundarnenral contiendas para dilucidar quien tendrla el derecho concreto de gobemar a los

Sobre las rebeliones de conducta que desde la Edad Media tradujeron una resisrencia al vease infra, clase del lode rnarzo. pp. 238 Yss. 42 Cf ibid 43 Cf. ibid. • Siguen una 0 dos palabras lninreliglbles. 44 John Wydif (ca. 1324-1384), reolcgo y reformador ingles, autor de D~ dominic divino (1376). De uerittue Scripmmnanctad1378) y D~ ecclesia(1378). Su doctrina esta en el origen del movimiento de los "Iolardos", que atacaban las costumbres eclesiascicas y rec1amaban cl retorno ala pobreza. Partidario de la separacion de la Iglesia y el Estado, Wyc1ifafirmaba la autonornia de la Escritura con prescindencia del rnagisrerio de la Iglesia y rechazaba los sacrarnencos:para el, los sacerdores, rodos iguales, s610eran los dispensadores de la Palabra, Cf. Herbert B. Workman, john Wyclif. a Study oJtht English Medieual Church, 2 vols., Oxford, Clarendon Press, 1926; L Cristiani, articulo "Wyclif", en: A Vacant y E. Mangenot (dirs.), Diaionnaire de fhtologit catholique, Paris, Lerouzey er Ane, 1950, t, xv/u. col. 3585-3614, y Kenneth B. McFarlane, john Wycliffi and the &ginnings of English Nonconformity. Londres, The English University Press. 1952; reed .. Harrnondsworth, Penguin, 1972. 4~ John Wesley (1703-1791). fundador de los rnerodistas, una de las principales corrienres del movimienro Revival of Religion (el Desperrar), que propiciaba en el siglo xvnr la restauracion de la fe original en el seno del proresrantisrno. Cf. Gordon S. Wakefield, articulo "Wesley", en: Marcel Viller (dir.), Dictiannaire de spintualite: ascetioue et mystique. doctrine et histoire, r. XVI, Paris, Beauchesne, 1994, col. 1374-1392.
41

pastorado,

hombres, gobernarlos en su vida cotidiana, en la rninucia y la rnaterialidad que consriruyen su existencia, y quien tenia ese poder, a quien 10debfa, como 10ejercia, con que margen de autonornla para eada uno, que calificaciones debla tener para irnponerlo, que llmites habia a su jurisdiccion, que recursos podia haber contra el, que control aplicaban unos sobre orros, Todo esto, esta gran batalla de la pastoralidad, recorrio Occidente desde el siglo XIII hasta el siglo XV111, sin que el pasrorado, en definitiva, haya sido efectivamente liquidado en ningiin rnornenro. Pues si bien es cierro que la Reforma, sin duda, es mucho mis una gran batalla pastoral que una gran batalla doctrinal, y si es cierto que en ella estaba en juego la manera de ejercer el poder pastoral, el desenlace, es decir, un mundo proresranre 0 un mundo de iglesias protestantesy la Contrarreforma, esos dos mundos, no fueron mundos sin pastorado. AI conrrario, el resultado de esa serie de agitaciones y revueltas inieiadas en el siglo XIII y estabilizadas, a grandes rasgos, en los siglos XVII y XVIII, fue un prodigioso fortalecimiemo del poder pastoral. Un fortalecimienro que mostr6 dos ripos diferenres, el ripo protestante 0 de las disrintas seetas proresrames, con un pastorado rneticuloso, pero tanto mas cuanto que era mas flexible desde un pumo de vista jerarquico, y una Contrarreforma con un pasrorado controlado con las riendas bien cortas, una pir:imide jerarquizada, en el sene de una Iglesia Cat61ica muy fucrremente centralizada. Pero de todas rnaneras, esas gran des revuelras -estuve a pumo de decir anripasrorales, pero no es eso- en torno del pastarado, en rorno del derecho a ser gobernado y a saber como y por quien, ten ian una conexion eoncreta con una profunda reorganizaci6n del poder pastoral. Dire que, despues de todo, el poder politico de ripo feudal conoci6 sin duda revolucioncs 0 rropezo, en rodo easo, con una serie de procesos que 10 liquidaron sin mas y 10 expulsaron de la historia de Occidente, con la excepci6n de algunos vestigios. Hubo revoluciones antifeudales: jaf!1is hubo una revolucion anripasroral. El pastorado no experirnenro aun un proceso de revolucion profunda que pueda ponerlo definitivamente al margen de la hisroria. No se trata aquf, desde luego, de hacer la historia de ese pasrorado. Querrfa simplemenre serialar que me parece -10 digo con muchas reservas, porque habria que consulrar a genre competente, a historiadores y no a mi- que esa historia nunea se hizo realrnenre. Se hizo la historia de las insriruciones eclesiasricas. Se hizo la historia de las docrrinas, de las creencias, de las represenraciones religiosas, Se hizo rarnbien, 0 se inrenro hacer, fa hisroria de las practicas reli-

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giosas reales, a saber: como y cuando la gente se confesaba, comulgaha, etc. Pero la historia de las recnicas utilizadas, la historia de las reflexiones sobre esas tecnicas pastorales, la hisroria de su desarrollo y su aplicaci6n, la historia de su refinamienro gradual, la historia de los diferentes ripos de analisis y saber ligados al ejercicio del pasrorado: todo esto, rrie parece que nunca se hizo efecrivarnenre, Y pese a dlo, desde los comienzos del cristianismo, el pasrorado no se percibi6 como una mera institucion necesaria ni se concibi6 como un simple conjunto de prescripcioncs impuestas a algunos y privilegios otorgados a otros.De hecho, hubo a su respec[o una ~gigantesca refIexi6n que se presenro de inmediato como reflexion no 5610, insisto,' sobre las leyes y las instituciones [... ],* sino como una reflexiori te6rica, una reflexi6n can valor de filosoffa. No hay que olvidar que Gregorio Nacianceno fue ei prirnero en definir el arte de gobernar a los hombres a traves del pasrorado como tecbne tecbnon, episteme epistemon, el "arte de las arres", [a "ciencia de las ciencias". 46 Formula que a continuaci6n rendra repercusiones hasta d siglo XVIII en la forma tradicional que usredes conocen, aTS artium, regimen animarum:47 el ars odium es el "regimen de las almas", el "gobierno de las alrnas". Ahora bien, es preciso entender esta frase no 5610 como un principio fundamental, sino tambien en su filo polernico: ~que era, en efecto, el ars artium, la techne technon, la episteme epistemon antes de Gregorio Nacianceno? Era la filosoffa. Es decir que mucho antes de los siglos XVII Y XVIII, d ars artium; 10 que tomaba en eI Occidente cristiano eJ relevo de la filosofla, no era otra filosofIa y ni siquiera la teologfa: era la pastoral. Era el arte por el cual se ensefia a la gente a gobernar a los otros o se ensefia a los ocros a dejarse gohernar por algunos. Ese juego del gobierno

de unos por orros, del gobierno coridiano, del gohierno pastoral, se concibi6 durante quince siglos como la ciencia por excelencia, el arte de rodas las artes, el saber de todos los saberes, Me parece que, si quisicrarnos sefialar algunas de las caracterisricas de ese saber de rodos los saberes, ese arre de gobernar a los hombres, podrfamos indicar de inmediato 10 siguienre:* rccuerden 10 que dedamos la vet: pasada sobre los hebreos. Dios sabe que entre ellos, mucho mas que en los egipcios e incluso mucho mas que en los asirios, eI ·rema del pastor era importance, estaba Iigado a la vida religiosa y a la percepcion hist6rica que el pueblo 'hebreo tenfa de sf rnismo, Todo se desarrollaba en la forma pastoral, porque Dios era pas~ tor y el deambular del pueblo judfo era el deambular del rebafio en busca de su pradera, En cierro scntido, todo era pastoral. Dos cosas, no obstante. Prirnero, la relacion pasror-rebafio s610 era, en definiriva, uno de los aspectos de las relaciones multiples, cornplejas y permanentes entre Dies y los hombres. Dios era pastor, pero rambien era orra cosa. Por ejem plo, era legislador, e incluso se apartaba de su rebafio en un gesto de ira y 10 dejaba librado a sf mismo. Tanto en la historia como en Ia organizacion del pueblo hebreo, la relaci6n pastorrebafio no era la unica dimension, la unica forma de percibir las relaciones entre Dios y su pueblo. Segundo, y mas irnportanre, entre los hebreos no habla una instirucion pastoral propiamente dicha, En su sociedad, nadie era pastor de los otros. Mucha mas: a los reyes hebreos (como 10 recorde la vez pasada) no se los designaba especlficarnenre como pasrores de los hombres, con la excep" cion de David, fundador de la monarqufa davldica, En cuanto a los dernas, solo se los ca1ificaba de pastores precisameme cuando se trataba de denunciar su negligencia y mostrar que habfan sido males pasta res. Entre los hebreos, el rey jarnas es design ado como pastor en su forma posiriva, directa e inmediata . Al margen de Dios, no hay pastor. En la Iglesia cristiana, por eI contrario, veremos que este tema del pastor se autonorniza en cierro modo de los orros y no es sirnplemenre una de las dim ensiones 0 aspectos de la relacion de Oios con los hombres. Va a ser la relaci6n fUndamental, esencial, y no solo se situara a' un cosrado de todas las dernas

..

• Sigue una palabra inaudible .. Gregorio Nacianceno, Discoun, 1. 3, trad, de J. Laplace. Paris. Cerf 1978. col. Sources chreriennes, pp. 110 Y 111 [rrad. esp.: Los cinco discursos teotogicos, Madrid, Ciudad Nueva, 1'995]: "En verdad, me parece que el arre de las arrcs [uchnr uchnonl y la ciencia de las ciencias [rpistemr rpistrmonl es conducir al ser humano, que es el mas divcrso y complejo de los seres" (DiscOUN, 2, 16). . 47 La f6rmula aparece en las primeras lineas del Pastoral de Gregorio Magno (que conoda los Discursos de Gregorio Nacianceno a traves .de la traduccion latina de Rufino, Ap%grtica): "ars est arrium regimen anirnarum" ("el arte de las arres es el gobierno de las almas", R~gk pastoral; trad. de C. Morel, introduccion y notas de B. judie, Paris, Cerf 1992. col. Sources chretiennes, pp. 128 Y 129 [trad. esp.; La rrgla pastoral. Madrid, Ciudad Nueva. 1993]).
46

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• Michel Foucault afiade: pues 10 que caracreriza la instlrucionalizacion del pastorado en la Iglesia crisriana es esto:

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sino que las envolvera; en segundo lugar, consrituira un ripo de relaciones que, desde luego, van a instirucionalizarse en un pastorado con leyes, reglas, recnicas y procedimicmos propios. Por 10 tanto, el pastorado llegara a ser autonorno, englobador y especlfico. De arriba abajo, las relaciones de autoridad en la Iglesia se fundan en los privilegios y a! rnismo tiernpo en las tareas del pastor con rcspccto a su rebafio. jesucristo, por supuesro, es pastor, yes un pasror que se sacrifice para devolver a Dios eI rebafio que se ha perdido; se sacrifica, adernas, no solo por el rcbafio en general, sino por cad a una de las ovejas en particular. Reenconrramos en esre punto, como se dadn cuenra, el rerna mosaico del buen pastor que acepta sacrificar rodo su rebafio para salvar ala unica oveja que esra en peligro.48 Pero 10 que en la literarura mosaica era solo un tema se convertira ahora en la piedra angular de roda la organizacion de la Iglesia, EI primer pastor es, claro, el propio jesucristo. Ya 10 dice la eplstola a los hebreos: "Dios ha rraido de entre los muertos a! mas grande pastor de ovejas, nuestro Senor Jesucristo".49 Cristo es el pastor. Tarnbien los apostolcs 10 son:' los pastorcs que van a visirar uno rras orro los rebafios que les han sido confiados y, al anochecer de su jornada y a! final de su vida, cuando Ilegue el dia ternible, tend ran que rendir cuenta de todo 10 que ocurrio en eI rebafio, Evangelio segun San Juan, 21, 15-17: jesucrisro ordena a Pedro apacentar sus corderos y sus ovejas.50 Los aposroles son pastores, Los obispos son pastores, son los encargados [preposes], los puestos por delanre para, y cito Ia carra 8 de
,

San Cipriano, "custodiregregem'; "cuidar el rebafio", Sly la carra 17; "fovereoues", "abrigar a las ovejas" .52 En el texto que dura~te toda la Edad Media sera el texto fundamental de la pastoral -laBiblia, por decirlo de algun modo, del pasterado cristiano=, el libro de Gregorio Magno, Regula pastoralis (La RegIe de fa vie pastorale), * ~uchas veces rccditado y que a menudo se denomina Liber pastoralis (Le Livre pastorai),S3 Gregorio da habitualmenre el nombre de "pastor" al obispo. Los abades a la cabeza de las comunidades son considerados pas, • . , S4 tores. Rernitanse a las reglas fundamentales de San BenHO. Por ultimo, queda 0, rnejor, se abre el interrogante de si, cuando el crisrianisrno haya esrablecido por un Iado la organ izacicn de las parroquias y por otro su rerritorialidad precisa, durante la Edad Media,55 podra conside-

-

51 San Cipriano

(ca. 200-258),

Correspondance,

rexro esrablecido Biblioteca

y traducido des universites

por el can6de France custo-

nigo Bayard, 2' ed,

Paris, Les Belles Lertres,

1961, col. Collection pracpositi

[rrad. esp.: Obras de Sin Cipriano: tratados, cartas, Madrid, 1964], t. I, carra 8, p. 19: "incurnbat ternente
52

de Aurores Crisrianos,

nobis qui vidcmur

esse et vice pastorum

dire gregem" ("el cui dado del rebano nos incumbe

a nosotros,

que estarnos a su cabeza aparcnet diaconi monere debueranr, y los diaconos ur

para conducirlo y curnplir d papel de pastorcs"), Ibid., carta 17, p. 49: "Quod quidern nostros presbyteri sibi oves foverenr" ("He aqul lo que los saccrdctes fides, a fin de hacer prosperar

cornmendaras

habrlan debido

recordar a nuestros toral".
53

a las ovejas que tienen a su cargo") .

• Michel Foucault

cira d rftulo en plural. Rcgllla~ pnstoralis uitae, "Las reglas de la vida pas[a Pastoral. La Regula pastoralis de Gregorio Magno fue compuesra
VI),

0 mas sirnplernenre

48

Cf Lucas, 15,4: "(Cui! devosorros,

si tiene cien ovejas y acaba de perder una, no abanhasta encon-

entre septiembre
~4 San Benito,

de 590 y febrero de 59]; Patrologia Latina, 77, cols. 13-128,

dona las noventa y nueve restanres en el desierto para ir en buses de la exrraviada, rrarla?" (La Bible d~[erusalem, op. cit., p. 1505) (cf Ezequiel. 34, 4);

Regula sancti Benedicti; version francesa: La Regie de Saint Benoit (siglo
1972, col. Sources chretiennes

el rnisrno

rexro en Mateo,

incroduccion,

trade y noras de A. de Vogiie, Parls, Cerf

[trad,

18, 12, YJuan, 10, 11: "Yo soy el buen pastor; el buen pasror que da la vida por sus ovejas" (ibid..

esp.: La Regla de San Benito, Madrid,' cncucntre

p, 1546), Vease tambien
so Juan, 'Apacienta por rercera

10, IS, a los hcbreos",

Biblioreca de Autores Cristianos, 1993]. Cf 2, 7-9, t. II, p. 443: "Y sera cl abnd que el pastOr sera e! culpable del dcrrirncntoque el padre de familias
en sus ovejas, Pero si usa' roda su diligencia y ernplea rodos sus cuidados [Hcrnos para corregir tornado en el juicio del Senor", (N. del T)I can6nica de las parroquias, de pastor con el rebano inquieto su mal cornportarnienro, y dcsobedience, absuelto este pastor sed. en
Sll

49 San Pablo, "Eplsrola

13, 20.

15, 17: "Una vez terminado rnis corderos',
VCOL:

el

alrnuerzo,

jesus dijo a Sim6n Pedro: 'Simon,

hijo

de juan, ~rne arnas mas que escos?'. E1 respondio: 'Sf, Senor. sabcs que te arno'. Jesus le dijo:
Y Ie pregunto una segunda vez: 'Simon, hijo de Juan, (me arnas?'. 'Sf, dicho por tercera

las rraducciones

de la regia de san Benito de sirio

la muy buena version presentada www.sbenito.org.
55 Sobrc

por la Abadla de San Beniro de Lujan. Argentina,

Senor', dfjole Sim6n Pedro, 'sabes que te arno', Jesus Ie dijo: 'Apaciema rnis ovejas', Y le pregunr6
'Sim6n, hijo deJuan, (me arnas?'. Pesaroso de que le hubiera
vet: .'(Me arnas?', Pedro le contesro:

la definici6n
juridicas

su formacion
t.

. a partir del siglo v y las
"Paroisse". en: Raoul Naz
VI, cols. 1234-1247.

'Senor, til. sabes rodo, sabes bien que te amo', jesus le dijo:

'Apacienta rnis ovejas'" (Lo Bible de [erusalem,

0;. cit"

condiciones

de su esrablecimiento,

cf Raoul Naz, articulo

pp. 1562 Y 1563).

(dir.), Diaionnairuu

droit cananique. Paris, Lerouzey er Ane, 1957.

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rarse a 105 curas como pastores. Y como saben, ese fue uno de los problemas que dieron lugar, S1 no exactamente a la Reforma, sf al menos a roda una serie de crisis, impugnaciones y debates que ala larga culrninaron en ella. Ni bien organizadas las parroquias, ya se planreo la cuesrion de si los curas serian pastores. Sf, respondi6 Wyclif. 56 Sf, responderlan, cada una a su rnanera, una serie de iglesias protestantes. 5£, contestarfan tambien los jansenistas en los sig10s xvn y XVIlL 57 Ante 10 cual la Iglesia responderia con obstinaci6n: no, los curas no son pastores. 58 Aun en 1788,* Marius Lupus publicaba un De parocbiis que representaba una recusaci6n fundamenral de la tesis que, de heche, en un clima preconciliar y posconciliar, serla finalmente admitida en rerrninos generales: los curas son pas to res. 59 .

la fuenre inmcdiara de Foucault es el arrtculo de Bernard Dolhagaray, "Cures", en: A. Vacant y E. Mangenor (dirs.), Dictiannaire rk thtowgie catholique, op. cit., 1908, t. II, cols, 2429-2453. 56 Cf. Bernard Dolhagaray, articulo "Cures". op. cit .. col. 2430, § I {acerca de la pregunra: "{Los curas son de institucion divina?"): "Unos hereies, los llamados prcsbiterianos, y luego Wyclif, Juan Hus, Lurero, Calvina, etc., pretendieron esrablecer que los simples curas tenlan el mismo rango que los obispas. El Concilio de Trenro conden6 esre error". 57 .Ibid.• cols, 2430 y 243 I: "Los sorbonistas de los siglos XlII y XlV Y los jansenistas del siglo XVII querlan dejar esrablecido [... J que los curas eran en efecro de instirucion divina, par haber recibido directamente de Dios autoridad sobre los fieles: de tal rnanera que par haber sido el cura insriruido esposo de su iglesia como el obispo de su catedral, y siendo pastor. encargado de la direccion de su pueblo, tanto en el fuero inrerno como en cl fuero externo, nndie podIa ejercer las funciones sagradas en una parroquia sin autorizaci6n de el. Se trata de derechos exclusivos y divines del parroco, prerendlan aqucllos autores", 58 Ibid .. col. 2432, § 3 (pregunra: "(Los curas son pastores en el sentido estricto de la palabra?"): "En rigor de verdad, la denorninacion de pastor 5610 convicne a los obispos, En los prfncipes de la Iglesia se rcalizan las prerrogativas contenidas en esa expresion, A los obispos sc confio, en la persona de los aposroles, el poder divino de apacentar el rebafio de Cristo, instruir a los fides y regirlas. Los texros evangclicos dan fe de ella; los comenraristas no vacilan al respecto; 1.1ensefianza tradicional es unanirne. [ ... J El pueblo. al arribuir el rfrulo de pastor a sus curas, sabe muy bien que s610 10 son gracias a los obispos y rnientras se mantengan en union con ellos, sometidos a su jurisdicci6n". • Michel Foucault: 1798. 59 Marius Lupus. De Parocbiis ante annum Christi millesium, Bergamo, apud V. Antoine, 1788: "Certum est pasroris rlrulum parochis non quadrare: unde et ipsurn hodie nunquam irnpartit Ecclesia romana. Per pasrores palarn inrelligunrur soli episcopi. Parochiales presbyrerii nequaquam a Christo Domino aucrorirarem habenr in plebern suarn, sed ab episcopo (... J

En todo casu -dejemos abierro este problema de los curas-, puede decirse que toda la organizaci6n de la Iglesia, desde Jesucristo hasta los abades y los obispos, es una organiz.aci6n que se presenta con caracter pastoral. Y los poderes en manos de la Iglesia son dados -y can cllo quiero decir a la vel. organizados y justificados- como poder del pastor con respecro al rebafio. <Que es el poder sacramental, el poder del bautismo? Llarnar a las ovejas a! rebafio. ~EI de la cornunion? Dar eI alirnento espiritual. Es poder, a craves de la penirencia, reintegrar a las ovejas que han abandonado el rebafio, EI poder de jurisdicci6n es rarnbien un poder de pastor, Ese poder de jurisdiccion, en efecto, perrnite al obispo, par ejemplo, en cuanto pastor, expulsar del rebafio ala oveja que, par su enfermedad 0 su escandalo, sea capaz de conrarninar a todo el grupo. EI poder religioso es, entonces, el poder pastoral. Por ultimo, un rasgo absolutamentc esencial y fundamental: ese poder globalmente pastoral se rnanruvo a 10largo de todo el cristianismo difercnciado del poder politico. Esto no signifies que eI poder religiose nunca se haya asignado orra tarea que la de ocuparse del alma de los individuos, AI contrario, el poder pastoral -y esta es una de sus caractcristicas fundamentales, a la que volvere la pr6xima c1ase,GO como una de sus paradojas- s610 se ocupa del asl alma de los individuos en la medida en que esa direccion de las almas imp1ica rarnbien una inrervencion, y una intervencion permanente, en la conducta cotidiana y el manejo dela vida, pero igualmente en los bienes, las riquezas, las cos as. Concierne no 5610 a los individuos sino [tarnbien] ala colecrividad, . y un rexto de San Juan Crisostomo dice que el obispo debe velar por redo, debe rener mil rniradas, pues no puede lirnitar su rarea a los individucs y tiene que ocuparse de la ciudad en su totalidad y, en definiriva =esto 10 encontramos en

hie enirn titulus solis episcopis debetur" (cicado por Bernard Dolhagaray. articulo "Cures", op. cit., col. 2432, sabre la base de la ediei6n de Venecia, 1789, L II. p. 314). Los canones 515. § I y 5 J 9 del nuevo c6digo de derccho ean6nica promulgado luego del Concilio Vaticano 11 especifiC3n can claridad la funci6n pastoral de los curas ("La parroquia es una determinada comunidad de fides consciruida de modo estable en la Iglesia particular, cuya cura pastoral, bajo la autoridad del obispo dioccsano, se encornienda a un parroco, como su pastor propio": "8 parraeo es el pasror propio de 1.1parroquia que se le confla"). G() En 1.1clase siguienre. Michel Foucault no hace alusi6n a este aspec[Q material del rtgimen antmarum.

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De sacerdotio-i" [del] orbis terrarum, [el] mundo entero. Se trata, en consecuencia, de .una forma de poder terrenal, aunque su fin este en eI mas alia. Y sin embargo, a pesar de eso, en la Iglesia occidental -dejemos de lado la Iglesia oriental- fue siernpre un poder muy distinto del poder [politico]." Sin duda es precise escuchar ya la resonancia de esra separacion en el famoso aposrrofe de Valentiniano a San Ambrosio al desrinarlo a gobernar Milan. Lo envio a gobernar esa ciudad "no como magisrrado, sino como pastor".62 La formula, creo, va a quedar como una suene. de principio, de ley fundamental a traves de toda la historia del cristianismo. En este punto hare dos observaciones, Ante tcdov entre el poder pastoral de [a Iglesia y el poder politico habra, desde luego, una serie de interferencias, apoyos, relevos, toda una serie de conflictos a los' que no voya referirme y que seguramente conocen bien, de modo que el enrrecruzamiento entre ambos sera una realidad historica concreta a craves de Occidenre. Perc creo, y esre es un aspecto fundamental, que pese a rodas esas interferencias, pese a

rodos esos entrecruzarnienros, apoyos y relevos, en su forma, su tipo de funcionarnienro y su tecnologfa interna el poder pastoral seguira siendo absolutarnente especffico y diferenre del poder politico, al rnenos hasta eI siglo XVIII. No funciona de la misma manera, y aunque sean las mismas personas quie· nes ejerzan eI poder pastoral y el poder polltico -y Dios sabe que fue as! en el Occidente cristiano--, aunque la Iglesia y el Esrado, Ia Iglesia y el poder polf· rico, concierten rodas las forrnas de alianza que quepa imaginar, me parece · que esa especificidad se mantuvo como un rasgo absolurainente caracterls· rico del Occidente crisriano. . Segunda observacion: la razon misma de esa distinci6n es un gran pro· blema hisrorico y, al menos para rnl, un enigma. En rodo caso, no tengo la .mas mfnima pretension de resolverlo y ni siquiera de plantear ahora las dirnensiones complejas del problema y, ya que esramos, rampoco la proxima clase. Eni:onces, (como fue posible que esos dos ripos de poder, el poder politico y -el poder pastoral, conservaran su especificidad y su fisonomfa propia? Es un problema. Tengo la irnpresicn de que si se examinara el cristianismo oriental se enconrraria un proceso, un desarrollo basranre difercnre, una imbricacion mucho mas fuerre, acaso cierra perdida de especificidad de Uno y orro, no 10 · se. Sea como fuere, una cosa me parece bastante evidente y es que, a despecho de todas las inrerferencias, la especificidad sigui6 sicndo la misma. EI fey, el mismo rey cuya definicion, cuya especificidad y esencia buscaba Plat6n, siguio siendo eI rey, aun cuando, por otra parte, se introdujeron una serie de mecanismos de asimilaci6n, mecanismos 'de comunicaci6n, por ejernplo: la coronacion ~1e'los reyes en Francia e Ing[aterra, el hecho de que durante un tiempo el rey fuera considerado como un obispo y adernas se [0 consagrara como cal, A pesar de todo eso , el rey sigui6 siendo rey y el pastor sigui6 siendo pastor. £1 pastor nunca dej6 de ser un personaje que ejerda su podcr ala manera mistica, rnientras que el rey siguio ejerciendo el suyo segun el modo imperial. La distincion, la heterogeneidad del pastorado cristico y la soberanfa imperial, me pareee uno de los rasgos de Occidente. Insisto. no creo que cnconrrararnos exactarnente 10 mismo en Oriente. Pienso, por ejemplo, en el libro de Alain Besancon dedicado, hace unos quince afios, al Tsarevitch immole, en el cual Besancon desarrolla unos cuanros temas religiosos propios de la monarqufa, el imperio ruso, y muestra con claridad que los rernas cristicos estan presentes en la soberanla politica tal como fue, si no efecrivaI

Dnaurdoti~, cornpuesto hacia 390; very noras de A.-M. Malingrey, Paris, Cerf, 1980. col. Sources chretiennes, sexta parte. cap. 4. tirulo, pp. 314 y 3 I 5 [rrad, esp.: Did/ogo sobr« el sacerdocio, Madrid. Ciudad Nueva, 2002]: ''AJ sacerdote se confla [a direcci6n del mundo en rero [1:ij~ Ot1(OUfJ.EVTJC;] y otras rnisiones rernibles": Patrologia Graeca, edicion establecida
(,1

Juan Crisostomo Sur

(ca. 345-407),

IIEPI IEPf2INHL.

si6n [rancesa:

1~ sacerdoce,

inrroduccion,

tradueci6n

par

J.-P.

Migne,

Paris, Migne, religiose,

1858, t. XLVll, col, 677: "Sacerdorern

rerrarurn

orbi aliisque

rebus rrernendis
62

praeposi rum esse".

• Michel Foucault: Ambrosio

La Frase original no conricne la palabra "pastor", que figura, en cambio, en la vida de San

escrita por Paulino (Vita sancti Ambrosii mediolanensis episcopi, a Paulino ejus notario ad beatum AugrlStinum conscripta), 8, Patrolagia Larina 14, col. 29D: "Qui inventus (Ambrosio, gobernador imperatorem (jtdex) de las provincias tUIIC Valenrinianum, de ltalia del norte, habra intenrado a populo, huir, rnissa relario est ad de-

hasra enronees mcntissimum

para sustraerse a su elecci6n como obispo], cum custodiretur qui sumrno directus ad sacerdorium retur in Ambrosio; perererur. Laetabarur

gaudio accepir quod judex a se ab eodern darentur, ut moris est:

etiarn Probus praefecrus, quod verbum ejus irnplecum mandata

dixerar enim proficisccnri,

Vad~.ag( non ut judex. sed ut episcopu," (las basrardillas son nuestras, Michel Senellarr), Sabre este episodic, cf por ejemplo Hans [Preiherr] von Campcnhausen, Lei latina, mid. de C. A. Moreau. Pads, ~ditions de I'Orante, 1967; reed., Paris. Seuil, 1969, col. Livre de vie. pp.

nm

III

Y 112; edici6n original: Lateiniscbe Kircbenudter, Stuttgart,

Kohlharnrner, 2001].

1960 [rrad. esp.:

Los Padres de la Ig/~sia, If. Padres latinos, Madrid, Ediciones Cristiandad,

188

SEGURIDAD, TERRITORIO,

POBLACION

CL>\SE DEL 15 DE FEBRERO DE 1978

189

menre organizada, al menos vivida, percibida, experimentada en profundidad en la sociedad rusa antigua, e induso en la sociedad moderna.('3 Y querrfa simplemenre citarles un rexto de Gogol con el cual di el otro dia, completamente por azar, en e1libro de Siniavski sobre ese autor, que se acaba de publicar.64 Para definir que es el zar, que debe ser el zar -se trara de una carta a joukovski que data de 1846-, Gogo! evoca el porvenir del imperio ruso, eldfa en que este haya alcanzado su forma perfecra y la intensidad afectiva requerida por la rclaciori pollrica, ia relaci6n de dorninio entre eI soberano y sus siibditos: esto es 10 que dice sobre ese imperio por fin reconciliado:
E[ hombre se lien ant de [un] arnor jamas cxpcrimcnrado aun hacia la hurna-

al Esrado El pueblo solo el [Cesar] haya cumplido su destine supremo: ser sabre la Tierra la imagen de Aquel que es Amar.65
de llevar pa;>;a las diferenres clnses sociales y armonfa
e.

curara verdaderarnenre

cuando

Te~emos aqui, creo, una admirable imagen, una admirable evocaci6n de un soberano crfstico. Es~ soberano crfstico no me pareee caracterfstico de Occidcnte. El soberano occidental es Cesar y no Cristo. EI pastor occidental no es Cesar sino Cristo. La vez que vicne rrararede profundizar un poco en esta cornparacion entre " poder pollrico y poder pastoral, para mostrarles cual es la especificidad de ese poder pastoral en su forma misma.tcori respecto al poder polltico.

nidad entera. A nosotros, individualrnente considerados, nada nos inflarnara can lese] amor. [Este] seguira siendo ideal, quirnerico [y] no consumado. [EI] s610 puede pene(rar hombres rando, como diro de la ultima irnplorando zar.] adquirira por la hurnanidad, en quienes tienen par regIa intangible amar a rodos los subsufriendo, uno solo. Par amar clase, y converrir en su reino a rodos, hasra eI ultimo rodo su rcino en su cuerpo, dcsdiehado, del amor,

110[el ofr

neche y dIa par su pueblo

el soberano,

esa voz rodopoderosa

la unica capaz de hacerse

la unica eapaz de tocar las heridas sin irritarlas, la unica capaz

Le Tsariuitch immole. La symbolique de fa "foi dans La culture russe, Parts, pp. 80-87; rccd., Paris, Payot, ]991. 6~ Andrei Siniavski, Dam l'ombre de Gogol;{fad. de G. Nivat, Paris. Seuil, 1978, col, Pierres vives, Cf. la traducci6n de esta carta (ficticia) de Gogol a Joukovski, "Sur Ie lyrisme de nos poeres" (Passagts choisis de.ma correspondance avec meram is, 1846, carta 10), hecha par Jose [channer, en: Nikolai Gogol, (Euure, compleres, Paris, Gallimard, 1967, col. Bibliotheque de la Pleiadc, pp. 1540 Y 1541 (sobre el "gran proyccro" mlstico y politico de Gogol, al eual correspondla esta obra, veasc la noricia del traducror, p. 1488). Disidente sovietico condcnado en 19G6 a siere alios de reclusion en un campo por haber publicado, con el seud6nimo de Abram Tertz, una vivaz sarira del regimen (Recits fontastiqll~s, Paris, 1964), Andrei Siniavski (1925-1997) vivi6 en Paris desde 1973. Escribio [0 esencial de Dam l'ombre de Gogo! durante su internarniento, al igual que Une uoix dam It chaur (Paris, Seuil, 1974 [rrad. esp.: Una uoz en el cora, Barcelona. Plaza y Janes, 1978]) y Promenades auec Pouchkine (Pads, Scull, 1976). Foucault 10 conocio en junio de 1977. durante la velada realizada en el tearro Recarnier para proresrar contra la visira de Leonid Brezhnev a Francia ·(ef. la "Chronologie" establecida par Daniel Defert, DE, vol. '" " p. 51). Sabre la disidencia sovietica, cf. infra, clase del lode mana, nota 27.
63

Alain Besancon,

Plon, ] 967, cap. 2: "La relation au souverain",

(,5 Andrei Siniavski, Dans l'ombre .... op. cit., P: 50. El texto letdo par Foucault presenta algunos aliadidos menores, sejialados entre corcheres, con respecto al original: "EI hombre se llenara de un amor jarnds experimentado aun hacia la humanidad cnrcra, A nosorros, individualmente considerados, nada nos inflamara con ese amor: cl scguir:i siendo ideal. quirnerico, no consurnado, S610 puede penetrar en quienes rienen por regia intangible arnar a todos los hombres como uno solo. I'or arnar en su reino a todos, hasta el ultimo subdiro de la ultima clase, y convertir rodo su reino en su cuerpo, sufriendo, Ilorando, implorando neche y dla por su pueblo desdichado, el soberano adquirira esa voz rodopcderosa del arnor, la unica capaz de hacerse olr POf la humanidad, la tinica capaz de tocar las heridas sin irrirarlas, la unica capaz de llevar paz a las diferentes clascs socialcs y arrnonia al Esrado. El pueblo 5610 curara verdaderamcnre cuando el monarca haya cumplido su dcsrino supremo: scr sabre la Tierra la imagen de Aquel que es Arnor",

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Clase del 22 de febrero de 1978
Andlisis del pastarado (final) - Especificidad del pastorado cristiano con respecto a las tradiciones oriental y bebrea - Un arte de gobernar a los hombres. Su papel en la historia de fa gubernamentalidad - Principales caracteristicas del pastorado cristiano entre los siglos III y ]I] (San Juan Crisostomo, San Cipriano, San Ambrosio, Gregorio Magno, Casiano, San Benito); J) la relacion con lasaluacion. Una economia de los meritos y.los demrritos: a) el principia de fa mponsabilidad analltica; b) elprincipia de la transftrencia exhaustit/a e instantdnea; c) el principio de la inversion sacrificial- d) el principia de la correspondencia alternada. 2) La relacion con la ley: instauracion de una relacion de dependencia integral entre elfiel y su director, Una relacion individuaL y nofinalista. Difirencia entre· fa apatheia griega y cristiana. 3) La relacidn con fa uerdad: la produccidn de uerdades acultas. Enseiianza pastoral y direccion de conciencia - Conclusion: una forma de poder absolutamente nueva que marca la aparicion de modos especificos de individuafizaci6n. SU importancia decisiua para fa bistoria de! mjeto.

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• •

, ,

.

Hoy QUERRlA TERMINAR con esas hisrorias de pastores y pastoral que deben parecerles un poco largas, para volver la vez que viene al problema del gobierno, el arre de gobernar, la gubernamemalidad a partir de los siglos XVII y XVIII,
Terrninemos con la pastoral. La vez pasada, cuando trate de oponer el pastor de la Biblia y el rejedor de Platon, eI pastor hebreo y eJ magistrado griego, rni inrencion no fue mostrar que por un lado habia un mundo griego 0 grecorromano que ignoraba por complete el terna del pastor y 1a forma pastoral como manera de dirigir a los

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,--

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hombres y, por otro, procedenre de un Oriente mas 0 rnenos cercano y en especial de la cultura hebrea, el terna, Ia idea, la forma de un podcr pastoral que el cristianisrno habrfa hecho suyo para imponerlo por las buenas 0 por las malas, a partir de la teocracia judla, al mundo grecorromano. Simplemente querla rnostrar que el pensarniento griego apenas habra recurrido al modelo del pastor para analizar el poder politico y que si ese terna, urilizado con ranta frecuencia y tan valorado en Oriente, ruvo alguna presencia en Grecia, fue en los textos arcaicos, en concepto de designaci6n ritual, a bien en los textos clasicos para caracterizar ciertas forrnas, en definitiva localesy bien delirnitadas, de poder no ejercido par los magistrados sobre toda la ciudad, SiI~Opor algunos individuos sobre comunidades religiosas, en relaciones pedag6gicas, en los cuidados del cuerpo, etcetera. Ahora me gustarfa rnostrarles que eI pastorado ~ristiano, tal como se institucionalizo, desarrollo y concibi6, esencialmente a partir del siglo III, es de hecho muy otra eosa que la mera reeuperaci6n, transposici6n 0 eontinuaei6n de 10 que fue posible serialar como tema sobre todo hebreo u oriental. Creo que el pasrorado cristiano es absolura, profunda y yo dirfa que casi esencialmente diferente de ese tema pastoral ya indicado. , Ante todo, es algo muy disrinro porque, desde luego, el pensamienro cris-' tiano enriqueei6, transform6 y eomp!ic6 el tema. Tambien es algo muy disrinro y completarnente nuevo, 'en cuanto el pastorado cristiano, el rerna pastoral en el cristianismo, dio origen -cosa que no habra sucedido en absoluro en la civilizaci6n hebrea- a una inrnensa red institucional que no encontramos en orros lugares, E1 Dios de los hebreos es un dies pastor, sin duda, pero no habia pastores dentro del regimen politico y social de ese pueblo. EI pasrorado, entonces, dio lugar en el eristianismo a una red institucional densa, cornplicada, apretada, que prerendia ser y fue en efeeto coexrensa con la Iglesia en su to tali dad y, por 10 tanto, con la cristiandad, la enrera comunidad del cristianismo. Por ende, instiruciorializacion del pastorado, rema mucho mas COJ11plicado. Para terrninar, tercera diferencia -yen ella querrfa insistir especialmente-, en el crisrianisrno el pastorado produjo to do un arte de conducir, dirigir, encauzar, guiar, llevar de la mana, rnanipular a los hombres, un arte de seguirlos y moverlos paso a paso, un arte cuya funci6n es rornarlos a cargo colectiva e individualrnente a-lo largo de toda su vida y en cada mornento de su existencia. Me parece que este fen6meno -en todo easo para 10 que seria el

trasfondo historico de esa gubemamentalidad de la cual querrfa hablar- cs imporranrs, decisivo y sin duda unico en Ia historia de las sociedades y las civi[izaciones. Ninguna civilizacion, ninguna sociedad fue mas pastoral que las sociedades cristianas desde el final del mundo antiguo hasta el nacimiento del mundo rnoderno. Y creo que ese pasrorado, ese poder pastoral, no puede asirnilarsc 0 confundirse con los procedirnienros utilizados para sorneter a los hombres a una ley 0 un soberano. Tampoco puede asimilarselo a los metodos empleados para formar a los nifios, los adolescentes y los j6venes, ni a las recetas urilizadas para convencer a los hombres, persuadirlos, arrastrarlos mas 0 rnenos Contra su voluntad. En resumen, el pastorado no coincide ni con una poifrica, ni con una pedagogfa, ni can una ret6rica. Es algo enreramente diferente. Es un arte de gobemar a los hombres," y creo que por ahf debemos buscar el origen, el punto de forrnacion y cristalizacion, el punto ernbrionario de esa gubemamentalidad cuya aparicion en la pollrica marea, a fines del siglo XVI y durante los siglos X\lII y X\lIII, d umbral del Estado rnoderno. EI Estado moderno nace cuando la gubernamenralidad se convierte efectivamente en una pracrica polftica calculada y rncditada. La pastoral cristiana es, ami juicio, el trasfondo de ese proceso, habida cuenra de que hay, pot una pane, una distancia inrnensa entre el rerna hebreo del pastor y la pastoral cristiana, y [que] habra, claro, otra diferencia no menos importante, no menos arnplia, entre el gobiemo, la direccion pastoral de los individuos y las comunidades y el desarrollo de las artes de gobemar, la especificacion de un campo de intervenci6n polfrica a partir de los siglos XVI y X\lIL Mi intencion hoy no es esrudiar como se formo esta pastoral cristiana, como se instirucionalizo, como, al desarrollarse, no se confundi6 -to do 10 contrariocan un poder politico, a pesar de toda una serie de inrerferencias y entrelazarnientos. No es enrorices la historia misma de la pastoral, del poder pastoral crisriano, 10 que quiero hacer (serla ridicule pretender hacerlo, [vis to] por una parte rni nivel de cornpetencia y par otra el tiempo de que dispongo). Querrfa sirnplemente marcar algunos de los rasgos que se perfilaron desde cl inicio en la pracrica pastoral y la reflexi6n que siempre la acornpario y que, creo, nunca se borraron.

• "Gobernar a los hombres"; entre comilJas en el original

• • • •' e • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • ,_ •

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Para hacer ese esbozo muy vago, rudimenrario y elemental toruare algunos textos·antiguos, que se remontan en general a los siglos III a VI y que redefinen el pasrorado, sea en las comunidades de fides, las iglesias -pues la Iglesia, en el fondo, s610 surgi6 relativarnenre rarde-, un cierto mirnero de rextos esencialrnenre occidentales 0 textos orientales que tuvieron una gran imporrancia, una gran influencia en Occidente, como, por ejernplo, De sacer• dotio de San Juan Crisostomo: 1 (Ornate las Cartas de San Cipriano.i un rratado capital de San Ambrosio que se llama De officiis ministrorum (los cargos, las funciones de los minisrrosl ' y el texro de Gregorio Magno, Liber pastoralis,4>< que a continuaci6n sed. utilizado hasta fines del siglo XVII como el texto, ellibro basico de la pastoral cristi~na. Abordare tam bien algunos texros que se refieren precisamente auna forma un tanto mas densa, mas intensa de' pastoral, la forma puesta en pracrica nodentro de las iglesias 0 c~munidade; de fieles, sino en las comunidades monasricas, el texro de [Juan] Casiano que, en el fondo, rransrnitio a Occidente las primeras experienciasde vida cornuniraria en los monasteries orientales, las Colaciones de Casiano5 y

sus Instituciones cenobfticas,G Juego las Cartasde San Jer6nimo?y, por ultimo, por supuesto, la Regla 0 las Reglas de San Benito,8 que son el gran rexro fUndador del monacato occidental. . [Sobre la base] de algunos elementos tornados en esos rextos, ,c6mo se presenta eI pastorado? ~Que lo especifica, que 10 disringue tanto de la magistra;ura griega como del tema hebreo del pastor, el buen pastor? Si tom amos el , p~storado. en su definicion cr:_cipto modo' absrracta, .general y cornpletamente te6rica, advertirnos quese relaciona con tres cosas. Con'la salvaci6n, pues se asigna como objerivo esencial, fundamental,l1evar. 0, en todo caso, permirir a los individuos avanzar y progresar en d camino de Ia salvaci6n. Valido para losindividuos, valido ram bien para la comunidad. En consecuencia, , guia a inctividuos y comunidades por el ~amino "de la salvacion, Segundo, el pastorado sereJacio~a conla ley, porque, precisamente para que los indivi-

1 2

Cf. la nota 61 de la clase anterior. San Cipriano,

Correspondance, 2" ed., Paris, Les Belles Lertres, 1961 [read. esp.: Obras dl! San Cipriano: tratados, cartas, Madrid, Bibliorcca de Autores Crisrianos, 1964)., ~ Ambrosio de Milan (obispo de Milan de 374 a 397), De officiis ministrorum, escrito en el aria 389. EI drulo exacto de l~ obra es De officiis (vease San Ambrosio, Des devoirs, rraduccion y noras de M. Testard, Paris. Les Belles Lettres, ] 984, col. Collection des universites de France, t. I, inrroduccion, pp. 49·52) [rrad. esp.: Oficios de uirtud, qrtl! gufan a fa bienauenturanza; Madrid. .en la Irnprcnta de Don Benito Cano, 1789). Michel Foucault uriliza el texto de la edicion esrablecida por Migne, De officiis ministrorum: epist. 63 ad Verul/emem Ecclesiam, Patrologi,! Latina,
16, cols, 23·184.

supra, nora 53 de la clase del 15 de febrcro. Rtgulat pastoralis vital. EI rnisrno titulo en el rnanuscrito. S Juan CasianoIrs. 3GO·ca. 435), Collationes ... ; versi6n [rancesa: Conftrt:nw, cdici6n crltica, traduccion y notas de Dam E. Pichery, Paris, Cerf 1966 (t, 1),1967 (L II) Y 1971 (r.m), col. Sources chreriennes [trad, esp.: Colaciones, Madrid, Rialp, 1958 (t, I) y 1962 (t, Il)). Sabre Casiano, que paso varies arias junto a los monjes de Egipto y luego, ordcnado sacerdote en Roma hacia 415, fund6 y dirigi6 dos conventos en la regi6n de Marsella. uno de hombres y orro de rnujeres, cf. el resumen del curso de 1979·1980, "Du gouvernemenr des vivants", DE. vol, IV, nurn. 289, pp. 127 Y 128, a proposico de la pracrica de la confesi6n (exagoreusis); "'Omnes et singulatimi vers une critique de la raison polirique", DE, vol, IV, ruim. 291, pp. 144 Y 145, acerca de la obediencia (la
4 Cf.

. • Michel Foucault:

en el cristianisrno, como una relaci6n' de depeny completa): "Sex~a.iite et solitude" (1981), DE, vol, IV, mirn. 295, p. 177 [trad, esp.: "Sexualidad y soledad". en Estetica, itica y bermeneutica. Obras esenciales, t, Ill, Barcelona, Paidos, 1999J; "Le combat de la chastere' (1982), en ibid, mim, 312, pp. 295·308 (sobrc el csplritu de fornicaci6n y la ascesis de la castidad) [trad, esp.: "FJ cornbare de la casridad", en Saba y uerdad, Madrid, Edicioncs de Ia Piqucca, 1991); el resumen del curso de 1981·1982, "L'hcrmcncurique du sujer", en ibid., nurn. 323, P: 364 (la rnisrna referenda que en la p. 177) [trad. esp.: "La hermeneutics del sujcro", en Estetica, erica y hermeneutics ... , op. cit.); "Lecriture de soi" (1983), en ibid, num. 329, P: 416 [trad. esp.: "La escritura de sf", en: T Abraham (comp.), Los senderos de Foucault, Buenos Aires, Nueva Vision, 1989); y "Les techniques de soi" (1988), en ibid., nurn, 363, pp. 802 y 803 (siernpre acerca de la rnetatora del carnbista de dinero aplicada al exarnen de los pensamientos: cf. DE, vo!. IV, pp. 177 Y 364) [rrad, esp.: "Las recnicas de sf", en Estetica, etica y bermeneutica ... , op. cit.). Co Juan Casiano, De institutis coenobiorum et de octo principnlium uitiorum remediis (cscriro hacia 420-424); versi6n francesa: Institutions cenobitiques, edici6n crlrica, rraduccion y notas relacion entre cl pastOr y sus ovcjas conccbida, individual dcncia de jean-Claude blticas, Zamora,
7 San

Guy, Paris, Cerf Monte Casino,

1965, co!. Sources chretiennes

[rrad. esp.: Instituciones

ceno-

2000].

[eronirno (Hieronymus Stridonensis), Epistolae, Parro/aiia Latina, 22. cols, 325·1224; Lettrrs, 7 vols., trad. de]. Labourt, Paris. Les Belles Lertres, 1949·]961, col. Collection des universires de France [trad, esp.: Epistolario, Madrid, Biblioreca de Autores Cristianos, 1993·1995). 8 La mgle de saint Benoit, Paris, Cerf 1972 [rrad, esp.: La regia de San Benito, Madrid, Biblioteca de Aurores Crisrianos, 1993J.
version franccsa:

196

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duos y las comunidades puedan alcanzar su salvacion, debe velar par que se sornetan a 10 que es orden, mandamicnto, voluntad de Dios. Tercero yultirno, el pastorado tiene relacion con Ia verdad, porque en el cristianisrno, como en codas las religiones de escritura, s610 se puede alcanzar la salvacion y someterse a la ley siempre que se acepte, desde luego, creer, profesar una verdad determinada. Relaci6n con la salvacion, relaci6n can la ley, relacion con la verdad. EI pastor gufa hacia la salvaci6n, prescribe la ley y ensefia la verdad. Es innegable que si el pastorado crisriano hubiera sido s610 eso y pudiera describirselo de rnanera suficiente a partir de ello y 'en esc unico plano, no rendrla absoluramenre ninguna clase de especificidad u originalidad porque, despues de todo, guiar, prescribir, ensefiar, salvar, exhortar, educar, fijar la meta cornun, formular la ley general, marcar en los esplritus, proponerles 0 imponerles opiniones verdaderas y recras, es 10 que hace cualquier poder; la definici6n asl dada del pasrorado no estaria nada alejada, scria exactamente del mismo tipo, isomorfa con la definicion de las funciones de la ciudad a de sus magistrades en Plaron, Por 10 tanto, no creo que sean la relaci6n con la salvaci6n, Ia relaci6n con la ley y la relaci6n con la verdad consideradas aSI, en esa forma global, 10 que caracreriza con precision y sefiala la especificidad del pastorado cristiano. De hecho, me parece que este no se define en ei nivel de la relaci6n con esos tres elementos fundamentales, salvacion, ley y verdad. Se define 0 al menos se especifica en orro nivel, y eso es 10 que ahora tratare de rnostrarles. Tomemos en primer lugar la salvaci6n. ~C6mo prerende el pastorado cristiano conducir a los individuos par el camino de la salvaci6n? Consideremos eI asunto en su forma mas general y trivial. Un rasgo cornun ala ciudad griega yel tema hebreo del rebafio es eI hecho de que cierta comunidad de desrino envuclve al pueblo y a quien es su jefe su guia. Si el jefe extravla el rcbafio 0 el magistrado no dirige bien la ciudad, uno y otro pierden a sus dirigidos y se pierden con ellos, Se salvan con ellos, se pierden con ellos. Esra comunidad de destine -insisto, cl tema aparece tanto en los griegos como en los hebreosse jusrifica por una suerte de reciprocidad moral, en el sentido de que, cuando

jefe, el pastor, en el origen mismo de la calamidad de Ia ciudad. Y a la inversa, cuando un mal rey 0 un pastor malhadado estill a la cabeza de la ciudad 0 del rebafio, ~por que ocupan ese lugar? Porque Ia fortuna, eI destine, la divinidad o Yahve han querido cas cigar al pueblo por su ingratitud 0 ala ciudad por su injusricia. Es decir que el mal rey 0 el mal pastor tienen por raz6n y justificacion, como acontecirnienros en la hisroria, los pecados 0 las faltas de laciudad o Ia comunidad. En todo esto encontramos, por lo tanto, una especie de relaci6n global, comunidad de destine, responsabilidad reciproca entre la comunidad y quien La riene a su cargo. Creo que en el pastorado cristiano carnbien hay toda una seriede relaciones de reciprocidad entre el pastor y las ovejas, el pastor y eI rebafio, pero esa relaci6n es mucho mas cornpleja, mucho mas daborada que la suerte de reciprocidad global [de la que] acabo de [hablar]. EI pastor cristiano y sus ovejas esran ligados entre sf por relaciones de responsabilidad de una extrema tenuidad y complejidad. Intentemos identificarlas. Esas relaciones no glob ales son ante todo, y esa es su primera caracterfstica, Integra y paradojicamenre distributivas. Verdn que tampoco aquf esrarnos muy lejos del tema hebreo del pastor y ni siquiera de las conno taciones que enconrrarnos en Plat6n, pero es rnenester avanzar poco a poco. Asi pues, 2que quiere decir integra y parad6jicarnente distributivas? fncegramente significa esro: que cl pastor debe asegurar la salvaci6n de todos, Asegurar la salvaci6n de todos quiere decir dos cosas que justarnenre deben estar unidas: por una parte, tiene que garantizar la salvacion de todos, vale decir de la comunidad entera, de la comunidad en su conjunco, de la comunidad como unidad. "EI pastor", dice Crisostomo, "debe ocuparse de toda la ciudad y hasta del orbis terrarum".9 En un senrido es la salvacion de todos, pero tam bien la salvaci6n de cada uno. Ninguna oveja es indiferente. Ni una de elias debe escapar a ese rnovirniento, a esa operaci6n de direcci6n y gula que !leva a la salvaci6n. La salvacion de cada uno riene una irnporrancia absoluta y no relativa, En La regia pastoral, libro II, capfrulo 5, San Gregorio Magno nos dice: "Que el pastor tenga compasi6n de cada oveja en' particular";" Y la Regia de San Benito, capfrulo 27, indica que eI abad debe
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10

°

las calamidades se abaten sobre la ciudad e] harnbre dispersa el rebafio, ~quien es el responsable? En todo caso, (d6nde debe buscarse la causa, el punto a partir del cual se abati6 esa desdicha? Es preciso, claro esta, buscar por ellado del pastor y del jefe 0 el soberano. Despues de rodo, en el ejemplo de la peste de Tebas, miren, busquen de d6nde viene y van a encontrar a Edipo: eI rey, eI

°

Cf. I~ nora 61 de la clase anterior.

Gregorio Magno, Ri!g/~pastorale, Paris, Cerf 1992, 1.5, pp. 196/197: "Sir rector singulis cornpassione proximus" ("Que el pas[Qr se accrque con compasi6n a cada uno"). [Tratandose

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• • • • •• • • • • • • • -.• i•••. • • • • • • • • • • • • • • • • •

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SEGUIUDAD,

TERRITORIO,

POBLAcrON

"

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CLASE DEL 22 DE FEBRERO

DE 1978

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rnostrar suma solicitud con eada uno de los monies, eada uno de los miernb~os de su.cornunidad: "Debe, pues, el abad extremar la solicitud y proeurar con toda sagacidad c industria no perder ninguna de las ovejas confiadas a el".11 A ninguna, es decir, salvar a todas, 0 sea: salvar a la totalidad y salvar a cada una. Y en ese punto encontramos, repetida y reiterada hasra el irifinito, la metafora de la granada, esa granada que se fijaba simbolicarnente al habito del sumo sacerdotc en Jerusalen. 12 La unidad de la granada, bajo su envoltura s6lida, no excluye lasingularidad de las semillas; al conrrario, .esri constituida por ella, . Y cada semilla es tan lluportante como todo el truto. . Y aquf tropezamos, entonces, con el aspecro paradojicamente distributive del pastorado e~isdano, paradojicamente distributive porque la, necesidad de salvar cl todo impliea, desde luego, aceprar, llcgado dc:so, el .sacrifieio de u~a" de las ovejas cuandopueda esta pueda co~p'rometer el eonj unto. La oveja que escandaliza, Ia oveja euya eorrupci6n arnenaza corr~mper todo el rebafio, 14 debe ser abandonada y eventualmente excluida, expulsada, etc. Pero por otra partc, y alll esta la paradoja, la salvaci6n de una sola ovejadebe scr para el pastor tan importante como la de la toralidad del'rebafio; no hay oveja por la eual no sea preciso inrerrurnpir rodas las dernas responsabilidades y ocupa"

.

.'.

.

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13

ciones, dejar el rebafio y tratar, de reeuperarla. IS "Recuperar las ovejas errantes y balantes": una cuestion que no es un mero terna teorico sino un problema practice, fundamental, desde .105 primeros siglos del crisrianisrno, cuando se impuso la necesidad de saber que se hada con los lapsi, quienes habfan renegado de la Iglesia.l'' ,Habra que abandonarlos defin irivarnenre 0 ir a buscarlos al lugar donde se encontraban y hablan caldo? Bueno, existfa todo e1 pro• ' blernade Ia' paradoja del pastor de! queles he hablado.F porque, de hecho, 'ese problema ya estaba presence,. no solo esbozado sino ineluso formulado en la Biblia y la lirerarura hebrea, ". . '. Ahora bien, a mi entender, el cristianisrno agreg6 a ese principio de distriburivid;d integral y parad6jica del poder pastoral, como complemento, cuatro principios que por su parte son absoluramenre especfficos e irnposibles de encontrar con anrerioridad. En primer lugar, 10 que yo Hamada principio de la responsabilidad analltica. Es decir que el pastor cristiano debera al cabo de la . jornada y de la vida en el mundo rendir euenta de todas las ovejas. Una distribucion numerics e individual perrnitira saber en concreto si sc ocup6 bien

.

15

ibid., t.

ll, cap.

27: "irnire el ejernplo de piedad del bucn Past~c, que dej6 99 ovejas en
(cf Lucas, 15,4, singular, Y Mateo, 8, ],2, cita-

los montes. de una edicion bilingue, la barra entre los mirneros de piginas indica la uhicacion respectiva
16

y se fue a buscar una que sc habra perdido" se planrea

dos supra, nota 48 de la clase del 15 de febrero), E[ problema del imperio sobre rodo, y con una arnplirud Decio, en su beneficio a ralz de las medidas obligar imperial a los ciude rnanera del texto original y su traduccion. (N. del T,)] II San Benito, La Regie de saint Benott, op. cit., t. ll, cap. 27. "Combicn sollicitude pour les excommunies" "Debet ["Con que solicirud dos"]. p. 548{549: perder ninguna
12

persecurorias

sancionadas imposibilitados
II

en 250 por el emperador

que pretendla ala voluntad

I'abbe doir avnir de
OV1-

dadanos cristianos,

a participar (algunos,

en un aero de culro a los dioses. Muchos

debe el abad cuidar de los excomulg~currerc, nc aliquarn de con roda sagacidad e industria no

de cscapar a [a ley, se sometieron cerrificados de cumplirniento). se enfrcnraron

abbas [... ] omni sagacitate et industria pues, el abad [ ... ] procurar a el"),

mas',o rnenos cornplera gesto vago graci6n obruvieron

en vet de realizar el acto idolatra, Como

se limiraron a hacer un
a [a indulgencia,

bus sibi creditis perdac" ("Debe,

la rnayoria descaba la reinteen Rorna, dcnunciado

de las ovejas confiadas

a.la Iglesia, d05 rcndencias del rigorismo

en el clero, una favorable de Novaciano

Exodo, 28,'34.

otra parridaria

(por ella el cisma rigorista

1'l Cf., por ejernplo, Gregorio Magno, mgf~ pastorale, op. cit., 11,4, p. 193: "Par esc, scgun la orden divina, se atan granadas a las campanillas en el habiro del sacerdote. iQue significan esas granadas, si no la unidad de la fe1 En la granada, en efecto, numerosas sernillas en el interior son defendidas en el exterior por una sob correza; del mismo rnodo, la unidad de la fe pro-

por San Cipriano

en su carra 69). A los ojos del episcopado, la reconciliacion de los fapsi debra

tege a los innumerables

pueblos de la Santa [glcsia, a los que una variedad de rneritos rnantiene
t.

unidos en su seno", 1~ San Benito, La Regk df: saint Benoit, op. cit., no sea que una oveja enferma en Origenes, contagie es tin Ingar cornun de la lireratura

[I. cap. 28: "'EI infiel, si se va, que se vaya',

.,
.'

todo el rebafro". El tema de la oveja negra, ya presence patrtstica.

I: ~~ ~
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apropiada. Cf. San Cipriano, Liber de lapsis, Patrologia Latina, 4, cols, 463-494; version francesa: De ceux qui om fail/i, trad. de D. Gorce, en Texte), Narnur, Ed. du Soleil levanr, 1958, pp. 88-92 [trad. esp.: Los renegades, Sevilla, Apnsrolado Mariano, 1991J, texro al cual se refiere Foucault en "Les techniques de soi", op. cit., p. 806, a propcsiro de Ia exomologesis (confesion publica). Veanse tarnbienvsobre el rerna, el curso de 1979-1980, "Du gouvcrnement des vivants", y el scrninario realizado en Lovaina en mayo estar preced ida por una pcnircncia de 1981 (inedito).
17

Cf. mpra, clase del 8 de febrero, pp. 157 Y 5S.

j;

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,

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SEGURIDAD, TERRlTORIO,

POBLACION

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de cada oveja, y todas las que falten significad.n para el una marca negativa. Perc el pastor rambien debera -y aqu] interviene el principio de la responsabilidad analftica- rendir cuenta de rodos los actos de cada una de sus ovejas, rodo 10 que pudo ocurrirle a cada una de elias, todo el bien 0 el mal que cstas pudieron hacer en ~ada memento. La responsabilidad, por 10 tanto, ya no se define por una mera disrribucion numerics e individual, sino .por una distribucion cualirariva y fictica. El pastor rendra que rendir cuentas, se 10 interro.gara, se 10exarninara, dice un texro de San Benito, sobre rodo 10 que haya podido hacer cada una de sus ovejas. 18 Y San Cipriano dice en la carta 8 que en el dia tremendo, "si nosotros, los pastores, hemos acruado con negligencia, se nos dira que no hem os ido en busca de las ovejas perdidas" -principio de la distribucion numerica-, "pero tarnbien que no hemos devuelto al camino recto a las extraviadas, ni vendado sus patas rotas, pese a 10 cual bebiamos su leche y nos afanabamos por obtener su Jana".19 Es precise, por ende, ir mas alla de 1a responsabilidad individual y considerar que el pastor es responsable de cada quien. Segundo principio, tarnbien completamente espedfico del cristianismo, y que yo llamarla principio de la transferencia exhaustiva e insrantanea. En cl dla tremendo, el pastor no s610 debera rendir cuentas de las ovejas y de 10 que hicieron, sino considerar como actos realizados por lSIrnismo los rneritos y Jos derne-

rites y cada una de las casas que cada una de elJas haya hecho. Todo el bien que suceda, el pastor debera experimentarlo como su propio bien en el memento mismo en que ocurra a una oveja. El mal que 1a oveja sufra 0 que acontezca par a a causa de ella, eJ pastor debera considerarlo igualmente como si Ie sucediera a el 0 el mismo fuera su agente. Es preciso que se regocije par una alegrfa propia y personal del bien de Ja oveja y Iarnenre 0 sc arrepicnta del mal que pueda rener su origen en ella, San Jeronimo 10 dice en 1aepfsrola 58: "Hacer de la salvaci6n de los arras lucrum animae suae, eI beneficia de su propia alma".20 Principio, entonces, de la transferencia exhausriva e insrantanea de los rneri[OS y derneritos de la o~eja a! pastor. Tercero, otro principio especffico del pastorado crisriano: el de 1a inversi6n del sacrificio. En efecto, si es cierto que el pastor se pierde con sus ovejas =ral es la forma general de esa suerte de solidaridad global de la que Ies hablaba hac~ un rato-, rarnbien 10 es que debe perderse par elias, y en su 1ugar. Es decir que para salvar a las ovejas, el pastOr debe aceptar morir. "El pastor", escribe San Juan, "defiende a las ovejas contra los lobes y los anirnales feroces. Da su vida por ellas".ll El come~tario de esre texto fundamental resulra en lo siguiente: en eI sentido temporal de la expresion, desde Iuego, es preciso que el pastor esre presto a morir de rnuerte biologica si las ovejas quedan expucstas a! peligro, debe defendcrlas contra sus enemigos rernporales, pero 10 rnisrno vale para el senrido espiritual, es decir que el pastor debe exponer su alma por eI alma de los otros. Debe acep[ar cargat sobre los hombres eI pecado de las ovejas, para que estas no tengan que pagar y sea el quien 10 haga. De modo que, en ultima instancia, debe exponerse a la tenraci6n, hacer suyo redo 10 que podrfa perder a la oveja si, por esta suerte de transferencia, ella queda liberada de la tentacion y del riesgo de morir de muerre espiritual. En concreto, esre

"

I

.'

L8 San Benito, La Rtgl~ d~saint Benoit, op. cit.. t. 1, cap. 2, "Corne debe ser el abad", p. 451: . "Piense siempre que recibi6 el gobierno de alrnas de las que ha de dar cuenra, [oo.] Sepa que quien recibe almas para gobernar debe prepararse para dar cuenra de elias. Tenga por segura que, en cl dla del juicio, ha de dar cuenca al Senor de tantas alrnas como herrnanos haya tenido confiados a su cuidado, ademas, por cierro, de su propia alma", Por eso el pastor debe remer "el exarnen al que un dla sera sornetido can rcspecto a las ovejas a el confiadas", L9 San Cipriano, Cormpondana. op. cit., carra 8. p. 19: 'E[ cum incumbat nobis qui videmur praeposiri esse et vice pasrorum cusrodire gregem, si neglcgenres inveniamur, dicerur nobis quod et anrecessoribus nosrris dictum est, qui ram neglegenres praepositi erant, q110niam 'perdirum nos requisivimus et erranrern non correxirnus et daudum non colligavimus et lactcm eorurn edcbamus er janis eorum opericbamur" (cf Ezequiel, 34, 3) ("AJemas, d cuidado del rebafio nos incurnbe a nosorros, que esrarnos a su cabeza aparenternenre para conducirlo y curnplir el papel de pasrores. Se nos did entonces, si hernos obrado con negligencia, 10 que se dijo a nucstros predecesores, jefes muy negligentes, que no hcrnos i10 en busca de las ovejas perdidas. ni devuelto al camino recto a las extraviadas, ni vendado sus patas roras, pcse a 10 cual bebfamos su leche y nos cubriarnos con su lana").

z~San Jer6nimo. Epistolae, 0p. cit .. eplstola 58, col. 582: "Si officium vis exercere Presbyteri, Episcopatus, re vel opus. vel forte honor delectar, vive in urbibus er casrellis: er aliorurn salutern, fac lucrum animae tuae": Lettres, "P: cit., t. Ill, pp. 78 y 79: "Si quieres ejcrcer la funci6n de sacerdote y acaso el obispado -trabaja u honor- es de ru gUSto, vive en las ciudades y las castillos: haz de la salvaci6n de los otros el beneficio de tu alma". 21 Juan. 10,11 Y 12: "Yo soy el bu'en pascor: cl bucn pastor.da la vida por sus ovejas. Pero cl asalariado, que no es pasmr ni duefio de las ovejas, cuando ve venir al lobo abandons las ovejas y huye, y el lobo se apodera de ellns y las dispersa" (La Bible de [erusalem, op. cit., p. 1546). .
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