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Esta publicación fue preparada con fondos provistos bajo el Marco del Proyecto”Fortalecimiento de planes
locales de inversión y adaptación al cambio climático en el Altiplano Boliviano” con el apoyo del International
Development Research Centre IDRC. Ottawa, Canadá

Las asignaciones empleadas y la presentación no implican la expresión de ninguna opinión de la Autoría o las
agencias de cooperación.

Lamentamos cualquier error u omisión que se haya podido realizar sin saberlo.
 CONTENIDO

CARACTERISTICAS Y ALCANCES 1

INDUCTORES DE LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN: DESARROLLO DE

CAPACIDADES Y OBRAS PILOTO 2

PLAN ESTRATÉGICO DE RESILIENCIA CLIMÁTICA PARA VIVIR BIEN 6

PROGRAMAS DE LA POLÍTICA DE CAMBIO CLIMÁTICO PARA EL MECANISMO

DE ADAPTACIÓN: POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS 8

HACIA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN 12

SOLUCIONES Y APRENDIZAJES DE OBRAS PILOTO COMO ESTRATEGIAS

DE ADAPTACIÓN Y RESILIENCIA ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO 13

MECANISMO INSTITUCIONAL DE REFERENCIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN 32

FONDOS EXISTENTES PARA EL FINANCIAMIENTO DE INICIATIVAS DE ADAPTACIÓN 33

REFERENCIAS 34

ii
CARACTERISTICAS Y ALCANCES Metodología de construcción del Plan
El Plan de resiliencia, es un instrumento de planificación de acciones
Objetivos y Principios para abordar los impactos del cambio y la variabilidad climática.
La generación del Plan de adaptación, se basa en procesos de
El objetivo principal de este plan es “Planificar de forma participativa aprendizaje social, métodos y herramientas desarrollados,
y concertada la adaptación al cambio climático de la cuenca de los adaptados y comprobados por Agua Sustentable en previos planes
ríos Mauri – Desaguadero, mediante la identificación de acciones y (Mururata, Illimani, Sajama) donde tanto hombres como mujeres
elaboración de información sólida, que permita a los tomadores de de las comunidades participaron en las actividades desde el inicio
decisiones el uso eficaz de los fondos de inversión pública, a través mediante el acompañamiento de investigaciones, la interacción
de la implementación de programas nacionales, departamentales en procesos de gestión de conocimientos, la recopilación de
y municipales en forma concurrente”. información, la planificación y la construcción de medidas de acción
comunitarias de adaptación, y el posterior análisis de lecciones
aprendidas. A través de los procesos descritos, se construye un
Alineamiento, apropiación y hacer Construcción participativa, comprometida
enfoque metodológico basado en un flujo secuencial y simultáneo
efectiva la Ley Marco de la Madre y conjuntadel PLAN entre el sector de acciones integradas en tres ejes fundamentales paralelos, los
Tierra y Desarrollo Integral para vivir público-privado-social (comunidades, cuales se retroalimentan unos a otros: 1) Investigación, 2) Espacios
bien y sus mecanismos organizaciones sociales, productivas, otras de deliberación público social e incidencia y 3) Planificación e
inversiones para la adaptación.
EJES ESTRATÉGICOS PLAN DE
RESILIENCIA CLIMÁTICA

Identificación de agendas de Equidad de género, la mujer como

responsabilidadcompartida de los actor principal tanto en la planificación
sectores público-social que conllevan como la implementación de las
la concurrencia de la inversión acciones
pública.
ENFOQUE
Alcances METODOLÓGICO

El ámbito de acción es la cuenca de los ríos Mauri y Desaguadero

dentro del sistema TDPS. Es una cuenca además transfronteriza
con toda la complejidad que lleva su tratamiento en términos
internacionales.

1
Etapas del proceso de construcción del Plan
Etapa 1. Preparación y organización del proceso, se conformó
un equipo técnico multidisciplinario y alianzas dentro del área
de trabajo: Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Autoridad
de la Madre Tierra, Gobernaciones, Municipios e institutos de
investigación.
Etapa 2. Elaboración del Marco Teórico y el estado de situación
(Diagnóstico de Vulnerabilidad), se realizó un trabajo científico
de análisis de la situación actual y futura de la cuenca (mediante
recolección de información secundaria, integración de la
información, trabajo en campo y procesamiento de gabinete).
Etapa 3. Elaboración de la propuesta de Adaptación y
Resiliencia, se realizaron Mesas de concertación más varios
talleres y reuniones locales. La primera mesa de concertación, se
concentró en el diagnóstico, la segunda en las propuestas y la
tercera en el diseño de implementación institucional.
2
Etapa 4. Formulación de la identificación de inversiones y
sistema de seguimiento, fue idealmente concebida bajo el
supuesto de cierta continuidad institucional de las Mesas de
concertación y que los diferentes actores de la cuenca, tendrían
como herramienta de planificación y gestión el Plan de resiliencia.
En la práctica, los procesos que se están dando, han seguido otro
camino para identificar recursos concurrentes e inversiones
públicas, que coadyuven a mejorar las resiliencias y capacidades
de respuesta a los impactos del cambio climático.
INDUCTORES DE LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN:
DESARROLLO DE CAPACIDADES Y OBRAS PILOTO
El concepto mismo de Desarrollo Integral de Capacidades conlleva a fomentar
o crear oportunidades que permitan a la gente valorizar, utilizar y ampliar
al máximo sus propias capacidades. Es por esto que el Desarrollo Integral
de Capacidades, se relaciona con la construcción concertada de reglas de
convivencia equitativa.
En la imagen de una mariposa en la página siguiente, se recogen
las cuatro dimensiones interdependientes del DIC (COSUDE-
DEZA, 2003): Desarrollo de los recursos humanos, desarrollo
organizacional y gestión de cambio Aprendizaje organizacional,
cooperacion interinstitucional y desarrollo de redes, desarrollo
del marco normativo e institucional.
Las cuatro dimensiones constituyen las Alas de la mariposa y
son interdependientes, el lograr activar las cuatro alas de forma
consecutiva permitiría alzar el vuelo del Desarrollo.
En la construcción del Plan, se buscó impulsar cada una de las
alas, con el propósito de generar algunas bases y plantar semillas
que pudieran dar frutos en la implementación futura del Plan.
De manera especial, se concentró el esfuerzo en impulsar las
redes de cooperación y plataformas pues en base a experiencias
comparables, esta dimensión puede constituir un factor que
puede movilizar las otras dimensiones en juego.
 DESARROLLO ORGANIZACIONAL
v Aprendizaje organizacional
v Procesos internos de cooperación
DESARROLLO DE RECURSOS
v Gestión de Conocimientos (generación/uso/
HUMANOS
transferencia)dato-información-conocimiento.
v Procesos individuales de
v Asistencia técnica en gestión conocimientos
aprendizaje Ministerio de Relaciones Exteriores
v Informar / Capacitar / Formar Ministerio de Medio Ambiente y Agua
v Gestión de Conocimientos Gobernaciones Departamentales y Municipales
Organizaciones Sociales, Regantes, Directorio
de cuenca de Usuarios de las Aguas de
Desaguadero-Mauri (DICUADEMA), Asociación
Departamental de Regantes y Sistemas de
Comunitarios de Agua Potable (ADERSISCAP)

DESARROLLO DE REDES
v Cooperación Inter-institucional
v Arreglos de cooperación
v Qué/Cómo/Quién/Dónde
v Mesas de concertación Publico-
Privado-social
v Circuito de contactos
v Redes apoyo a nivel municipal
v Plataformas
v Comité impulsor del Plan
MARCO NORMATIVO
v Normas-reglas en relación al desarrollo d
capacidades
v Acuerdos Implícitos – Explícitos -
Formales – Informales
v Supone conjugar intereses, valores,
arreglos institucionales
Autoridad Plurinacional de la Madre tierra
(APMT)
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Medio Ambiente y Agua
Autoridad Binacional del Lago Titicaca (ALT
Organizaciones Sociales
Gobernaciones, municipios

3
Obras piloto y el relacionamiento con las comunidades y municipios
Todo el proceso de construcción del Plan
tuvo como base las Mesas de concertación,
talleres locales y una dinámica muy activa
de relacionamiento con municipios y
comunidades de la Cuenca, tal como se
muestran en el mapa.
La amplitud, extensión y dispersión de la
población en la Cuenca hacen muy difícil el
contacto con la totalidad de los actores. No
obstante, se consignó en los tres años de la
construccción del plan, alrededor de unos
siete mil contactos con las comunidades,
instituciones, organizaciones locales y
municipios, a través de talleres, reuniones,
entrevistas, visitas de campo, ferias.
Asimismo, se recorrieron un promedio anual
de 40.000 kilómetros.

Se realizaron en Total 3 MESAS DE CONCERTACIÓN con

participación de actores de toda la cuenca: Comunidades,
Municipios, organizaciones sociales de base, Secretarios de
la Madre Tierra de ambas Gobernaciones, Representantes
del Gobierno Central como Ministerio de Medio Ambiente
y Agua, Autoridad de la Madre Tierra y Ministerio de Rela-
ciones Exteriores además de la Autoridad Bi-Nacional del
Sistema TDPS (ALT).
Participantes: 478

4
Desarrollo de Capacidades
a Mujeres

5
PLAN ESTRATÉGICO DE RESILIENCIA CLIMÁTICA PARA VIVIR BIEN
La cruz Andina muestra todos los elementos que se consideran fundamentales para el Plan y las relaciones entre todos estos

6
7
PROGRAMAS DE LA POLÍTICA DE CAMBIO CLIMÁTICO PARA EL MECANISMO DE ADAPTACIÓN: POLÍTICAS,
OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS
Programa: Prevención y reducción de riesgos por impactos del cambio climático

POLÍTICAS OBJETIVOS ACCIONES ESTRATÉGICAS RESPONSABLES

•Fortalecer y/o implementar Unidades de Gestión Riesgos (UGRs) en todos los
municipios de la cuenca y donde no los hubiera. •Municipios, Programa de Reducción del Riesgo de Desastres(PRRD), Servicio Nacio-
a. Intercambio de experiencias en la implementación de UGRs entre municipios de la nal de Meteorología e Hidrología(SENAMHI), Viceministerio de Defensa Civil(VIDE-
Fortalecimiento local, cuenca CI), Organización de las Naciones Unidas para la Alimentacion y la Agricultura (FAO),
Desarrollo de compe-
municipal, departamen- •Incluir acciones de prevención y contingencia de riesgos climáticos en los documentos instituciones con acciones/proyectos concurrentes
tencias en gobernanza
tal y nacional en pre- de planificación (POA, PDM-Plan de Desarrollo Municipal). •Municipios, Gobernaciones, VIDECI.
local para prevención y
vención y reducción del •Elaboración e implementación de planes comunales de gestión de riesgo agropecuario. •Comunidades (organización comunal originaria, sindical, junta de vecinos, club de
reducción de riesgos cli-
riesgo por impactos del •Fortalecimiento local para el uso y mantenimiento de la infraestructura local de pre- madres, asociaciones de productores, colegios, etc.) y municipios.
máticos.
cambio climático. vención de riesgos. •Municipio (sensibilización) y comunidades
•Fortalecimiento de la inversión pública en infraestructura de prevención de riesgos por •Gobernaciones, Federación de Asociaciones Municipales (FAM), Mancomunida-
impacto del cambio climático. des.
•Elaborar o actualizar una cronología de desastres por municipio.

•Fortalecer el sistema de comunicación del Sistema de Alerta Temprana

mediante:
•Gobernaciones, SENAMHI, VIDECI, FAO, organizaciones que trabajan
a. El equipamiento adecuado de los municipios
en la zona.
b. Capacitar a técnicos municipales en la interpretación y uso de la infor-
Fortalecer el funcio- Estructurar una red •Municipios en coordinación con SENAMHI.
mación hidrometeorológica.
namiento del Sistema de monitoreo en la •Organizaciones comunales (organización comunal originaria, sindical,
c. Involucrando a distintos actores comunales para la diseminación de la
de Alerta Temprana cuenca junta de vecinos, club de madres, asociaciones de productores, cole-
información dentro de las comunidades.
gios, etc.)
•Implementar estaciones hidrológicas y meteorológicas por municipio.
•Utilizar mecanismos de organización comunales para la transmisión de in-
formación para la prevención de riesgos entre parte alta y baja de la cuenca.

Combinar saberes
Recuperación y reva- •Recuperar técnicas y trabajo comunitarios de prevención de riesgos a tra-
ancestrales y herra-
lorización de saberes vés de la experimentación y comparación de técnicas. •Organizaciones comunales (organización comunal originaria, sindical,
mientas tecnológi-
ancestrales para la •Intercambio de experiencias en técnicas ancestrales de prevención de junta de vecinos, club de madres, asociaciones de productores, cole-
cas para el monito-
prevención de ries- riesgos. gios, etc.), instituciones especializadas, Prosuko.
reo y la prevención
gos.
de riesgos
•Generar información sobre los riesgos de cambio climático y sus impactos •Gobernaciones, Instituciones académicas y de investigación, VIDECI,
Sensibilización para Informar sobre los
en los medios de vida. SENAMHI, otras instituciones estatales.
la prevención de riesgos de cambio
•Difundir información comprensible para las comunidades de manera crea- •Municipios, Gobernaciones, Instituciones académicas y de investiga-
riesgos de cambio climático y cómo
tiva y didáctica. ción, VIDECI, SENAMHI, otras instituciones estatales.
climático prevenirlos.

8
Programa: Resiliencia de los sistemas de vida y seguridad alimentaria

POLÍTICAS OBJETIVOS ACCIONES ESTRATÉGICAS

Empleo de fuentes nutricionales Aumentar la utilización de alimen- •Diseñar una estrategia de información, educación y comunicación nutricional para la transmisión de información, que
con equidad (Saber alimentarse: va- tos de mayor valor nutritivo en los permita a las personas, comunidades y familias mejorar sus conocimientos, actitudes y prácticas en relación con la
lor del Vivir Bien) hogares
Eficiencia en el acceso a los alimen-
Mejorar el Acceso a alimentos
tos
Mejorar la disponibilidad de ali-
Disponibilidad de alimentos mentos mediante el fomento de la
biodiversidad y las ferias locales
•Valoración y registro en una base de datos de la gastronomía local y su valor nutricional
•Elaboración de políticas para promover el consumo de productos locales (como la papa, quinua, cañahua)
adecuada alimentación.
•Promover el consumo de productos locales en el desayuno escolar
•Fomentar la producción orgánica.
•Conservación de alimentos rescatando saberes locales (colcas, qitus, pirwas, etc.) e incorporando nuevas tecnologías
socialmente apropiadas
•Fortalecer e incentivar las prácticas de producción para el autoconsumo
•Fomentar las modalidades de trueque
•Promover la conservación de alimentos
•Fortalecer los mercados campesinos
•Manejo de pisos ecológicos
•Recuperación de praderas nativas
•Fortalecer banco de semillas para conservación de germoplasma nativo e introducido de manera in situ
•Manejo de suelos

•Fortalecer la gestión comunal del territorio como el eje de las estrategias locales para enfrentar desastres naturales.
•Incrementar la inversión de recursos públicos para la prevención de riesgos agropecuarios.
•Incorporar y/o reforzar infraestructura para la prevención y/o reducción de impactos climáticos en la producción agro-
Fortalecimiento de la seguridad ali-
Disminuir los riesgos asociados al pecuaria (almacenamiento de agua, defensivos, etc.)
mentaria ante amenazas y riesgos
clima en la gestión agropecuaria. •Promoción del uso de variedades de cultivos tolerantes a las amenazas
climáticos.
•Vigorizar y aplicar el Seguro Agrícola
•Activar servicios financieros que fomenten la seguridad alimentaria
•Valoración de la ganadería camélida como mecanismo de adaptación por su aptitud fisiológica.

Agua y suelo de calidad para la resi- •Rehabilitación de suelos salinos: Manejo de suelos, Introducción de especies tolerantes (fomento del empleo del kau-
Mejorar la calidad de agua y suelos
liencia de sistemas de vida y seguri- chi), Manejo del agua para riego
en la cuenca
dad alimentaria •Implementación de un sistema de monitoreo de la calidad de las aguas superficiales y subterráneas y suelos

9
Programa: Gestión integral del agua
POLÍTICAS OBJETIVOS ACCIONES ESTRATÉGICAS
•Actualización del Plan Director del sistema TDPS.
•Implementación del modelo de gestión del TDPS.
Promover la ges-
•Impulsar que la institucionalidad binacional del sistema TDPS facilite el acceso de los actores a la información.
tión integral del
Fortalecer la institucionali- •Fortalecimiento de la red meteorológica nacional del SENAMHI.
recurso hídrico y
dad para la gestión integral •Promoción y fortalecimiento de la conformación de un Organismo Gestor de la cuenca de los ríos Mauri Desaguadero, en coordinación con
el manejo de la
y el manejo de la cuenca municipios, organizaciones sociales, gobiernos departamentales y centrales.
cuenca.
•Desarrollo de un Plan director de la cuenca.
•Priorización de inversiones en recursos hídricos.

Recuperar conocimientos
•Promoción e implementación de conocimientos ancestrales para manejo de agua y almacenamiento.
ancestrales
•Promoción de investigación sobre tecnologías para uso eficiente de agua aplicables a la cuenca.
•Implementación de la tecnificación del riego (riego por goteo, aspersión, nebulización, fertirrigación, controladores automáticos, etc.).
Adaptar tecnologías para
•Implementación de infraestructura para distribución eficiente de agua para consumo humano.
uso eficiente de agua.
•Implementación de infraestructura para la recarga de acuíferos.
Impulsar el uso efi-
Mejorar el manejo del agua •Implementar la infraestructura hidráulica prevista en el Plan Director del sistema TDPS.
ciente y razonable
a través de infraestructura •Utilizar la infraestructura ya existente para el manejo del agua en el sistema TDPS
del agua.
adecuada
•Promoción de una red de observación ambiental del sistema TDPS.
Contar con información, •Promoción de realización de estudios sobre aguas subterráneas y recarga de acuíferos.
climatológica hidrológica e •Actualización permanente de los estudios sobre escurrimiento superficial y balance hídrico de la cuenca de los ríos Mauri-Desaguadero.
hidrogeológica actualizada •Generación, validación y centralización de información climatológica, hidrológica e hidrogeológica.
y confiable. •Desarrollo de un marco referencial para escenarios de cambio climático en la región del Altiplano.
•Análisis de oferta y demanda de agua, bajo escenarios de cambio climático en la región del Altiplano.
•Restauración de canales de agua degradados.
Recuperar cuerpos de agua •Recuperación y restauración de la vegetación nativa para mejorar la retención del agua.
Conservación de y suelos •Promoción de la forestación en la cuenca, como estrategia de prevención de riesgos de inundación, recarga, etc.
los recursos hídri- •Implementación de prácticas físicas, biológicas y agronómicas de conservación de suelos para evitar la erosión.
cos y vegetación
•Implementar técnicas de tratamiento y mejora de la calidad de agua para consumo humano.
asociada Proteger y mejorar de la
•Implementar sistemas de tratamiento de aguas servidas domésticas y aguas residuales.
calidad del agua
•Implementar un sistema de monitoreo social en la cuenca.

10
Programa: Educación y Salud
POLÍTICAS OBJETIVOS
Fortalecimiento de ca- Sensibilizar y educar a la población
pacidades en cambio e instituciones, enfocán dose en los
climático. niños y jóvenes, acerca de cambio
climático, que les permite involu-
crarse activamente en el proceso de
implementación del plan.
ACCIONES ESTRATÉGICAS
•Promover la implementación de un centro de investigación (conocimiento científico y conocimiento de las naciones indígena ori
ginaria campesinas)
•Promover la realización de investigaciones aplicadas participativas.
•Promover la formación de técnicos municipales en la temática de cambio climático.
•Promover la incorporación en la malla curricular de las escuelas y colegios de los 36 municipios, contenidos relacionados al cambio
climático y su prevención.
•Desarrollar un conjunto de acciones extracurriculares para los colegios y escuelas, concursos u otras actividades que promueva el
interés, transmita conocimientos fundamentales y motive a los jóvenes en la temática del cambio climático.
•Promover acciones para la recuperación de saberes ancestrales para recuperar buenas prácticas y conjugarlas con nuevas pro-
puestas técnicas.
•Promover la concientización sobre problemas ambientales a las autoridades y la población.
•Implementar programas de concientización sobre contaminación hídrica (agricultura, minería, residuos sólidos).
•Desarrollar cursos de actualización docente relativa al Cambio climático
•Promover la implementación de sistemas de alerta temprana locales en las unidades educativas.
•Gestionar la implementación del programa de cuencas pedagógicas en cuencas clave en diferentes regiones de la cuenca Mauri
Desaguadero.
•Promover un programa de información, educación y comunicación sobre los impactos y soluciones para hacer frente al cambio
climático.
•Desarrollar una campaña de difusión sobre la importancia de actuar contra el cambio climático.

Fortalecimiento de Prevención de riesgos vinculados •Fortalecimiento de capacidades al personal de salud en el tema de cambio climático y las medidas de adaptación relacionadas con
capacidades locales con los efectos del cambio climático la salud.
para la reducción de sobre la salud •Impulsar la investigación para identificar y prevenir enfermedades producidas por los cambios climáticos
los efectos del cambio •Difusión de medidas de prevención de enfermedades vinculadas al cambio climático
climático en relación a •Promover y fortalecer la medicina tradicional de los pueblos indígenas originarios campesinos en la atención en salud
la salud •Promover la salud a través del adecuado manejo de desechos sólidos y basura.

11
HACIA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
Enfoque de trabajo desde las comunidades tomando en cuenta sus sistemas de vida y la cuenca como un sistema integral

Para afrontar mejor los retos futuros que

implican la variabilidad y el cambio climático,
es necesario un permanente mejoramiento
del sistema de planificación y gestión
Micro-Meso-Macro de forma coordinada y
articulada. El Plan de Resiliencia de la Cuenca
a nivel meso puede contribuir a orientar sobre
todo en los planes municipales y locales en
el marco de los programas del Mecanismo
de Adaptación de la Ley Madre Tierra y la
preparación de capacidades y propuestas para
acceder a recursos Nacionales en Programas
de Desarrollo y fondos propios para el cambio
climático y Fondos para el Cambio Climático
globales. Adicionalmente, se busca y espera
que las Gobernaciones de la Región, continúen
profundizando su abordaje con enfoque de
Manejo Integral de Cuencas y se puedan
coordinar acciones concurrentes entre los
tres niveles de gobierno. Estas acciones les
permitirán vigorizar la relación entre los
municipios, las Gobernaciones y el Gobierno
Nacional en el marco de la cuenca. Los principios
de una buena gobernanza implican que los
esquemas de adaptación estén orientados
al consenso, sean participativos, efectivos,
eficientes, responsables, transparentes,
flexibles, equitativos, inclusivos y apegados a
las políticas.

12
SOLUCIONES Y APRENDIZAJES DE OBRAS PILOTO
COMO ESTRATEGIAS DE ADAPTACIÓN Y RESILIEN-
CIA ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO
Las obras piloto son experiencias puntuales de aprendizaje, de
gestión de conocimientos y de investigación participativa, en
materia de implementación técnica, organización, cumplimiento
de contrapartes, costos, tiempos y otros factores. 1.- Caseta de Seguridad y panel de
control
Algunas experiencias han sido desarrolladas a nivel local en varias 2.- Bomba de Agua Sumergible “Modelo
comunidades como estrategias de adaptación. A continuación se Lorentz” 7.- Controlador de protección*
8.- Cable de seguridad
muestra las experiencias que han sido identificadas de acuerdo al 3.- Tubo Vertical para protección de
bomba de agua 9.- Contados de agua (Caudalimetro)
evento y/o problema que afrontan las poblaciones. 4.- Sensor de nivel de medio 10.- Sensor de Presión
5.- Juego de cables de empalme 11.- Interruptor del flotador
Sequía y escasez de agua 6.- Conexión a tierra “Descarga” 12.- Conmutador de control de día
13.- Controlador de desconexión PV.

Bomba de agua con panel solar Costos

El mayor porcentaje se asigna al sistema de impulsión con aprox.
36000 Bs. cerca al 70 % del total de los costos. Un/a técnico/a de
Descripción acompañamiento: 150 Bs/día. Y se incluiye un costo de contraparte
Sistema de impulsión de agua desde un tanque de almacenamiento local por trabajo y materiales adicionales para la implementación
con un pozo profundo, con bomba de agua sumergible para la del tanque captación de agua: 14.000 Bs.
impulsión con panel solar continuo a un tanque elevado para el
almacenamiento y una red de distribución para el riego parcelario
y tecnificado. Beneficios
El empleo de energías alternativas (energía solar fotovoltaica),
Función representa un beneficio medioambiental y ecológico con un costo
Captar agua cerca de un río en un tanque semi subterráneo de cero en relación al uso de energías convencionales. Además al no
almacenamiento, para conducir a un punto elevado para el re- contar con energía eléctrica en la comunidad esta llega a ser la
almacenamiento de agua, para su posterior uso, que sea por única alternativa para la comunidad
ejemplo el riego. Riesgos
Requisitos Buen manejo de la bomba y tanque para llegar a un tiempo de vida
Río con oferta de agua durante la época húmeda. Elevaciones mayor a 15 años. Se debe controlar arrastres de sedimentos que
naturales y áreas de producción y pastoreo o material para pueden atascar la bomba o canales del sistema. Con mantenimiento
posicionar el tanque elevado al área del uso, para una mejor rutinarios se lograría tener un tiempo de vida mayor al proyectado.
distribución del agua.
13
 Sequía y escasez de agua
Bomba de agua con panel solar en la Comunidad Vilcapalca (De-
partamento de La Paz, Provincia Pacajes, Municipio de Charaña)
Descripción
La presencia de sequías frecuentes en la región provoca la
disminución del forraje para el ganado bovino y camélido, a lo largo
de los meses en la época seca (junio - noviembre). Las familias
cuentan en promedio con 40 cabezas de ganado vacuno, para los
cuales no se contaba con el forraje necesario. Actualmente, con el
sistema instalado cuentan con un área de 30 m2 para la producción
de forraje verde
hidropónico.
Se tiene un sistema
de impulsión de agua
desde un tanque de
almacenamiento (pozo
profundo con capacidad
de 32.000 litros de
agua), con bomba
de agua sumergible
para la impulsión con
panel solar continuo
a un tanque elevado
a 45 metros para el Problemas y aprendizajes
almacenamiento con Se debe planificar la fase de implementación para la época seca.
capacidad de 5.000 Asimismo la compra y la llegada de los equipos en este caso la
litros y una red de bomba se retrasó y la época de lluvia alcanzó, la implementación de
distribución para el la bomba sufrió un retraso de 3 meses de acuerdo a lo planificado.
riego. Con mucha humedad en el suelo no se puede implementar la
bomba ni los sistemas de conducción de agua.
La accesibilidad a la zona fue uno de los principales problemas para
la implementación de la bomba solar.

14
 Sequía y escasez de agua
Bombas eólicas
Descripción
Una aerobomba (bomba eólica) cuenta con un sistema de rotor de
acero de múltiples hojas en forma de abanico, las mismos impulsan
una bomba oscilante, que por lo común esta acoplada por medio de
un engranaje de reducción, que se conecta directamente con una
bomba de pistón ubicada en un orificio de sondeo directamente
en la parte inferior. La misma permitirá elevar el agua a una altura
hasta 20 metros hacia un tanque. El tanque sirve como almacén
de agua, la que luego puede estar utilizada para riego de áreas
alrededores o consumo.

Problemas y aprendizajes
Las condiciones climáticas de velocidad del viento en la zona deben
ser muy buenas para el uso de aerobombas.
Los costos para la operación y el mantenimiento son muy bajos.
La velocidad del viento es adecuado. Aunque el uso excesivo puede
dañar el equipo, tambien el no usarlo arruina los accesorios.

15
 Sequía y escasez de agua Requisitos
Pozos perforados y/o pozos ya existentes con cierta profundidad (5
Bomba manual a 10 metros). Aguas subterráneas.
Descripción Costos
Se llaman bombas manuales o de acción directa porque el operador Aproximadamente 3000 - 4500 Bs. por bomba.
empuja sobre el eje de la bomba, sin que ningún otro mecanismo
intervenga. Muchas veces se instala sobre pozos ya existentes
o se perfora pozos a una profundidad de 5 a 10 metros, donde Beneficios
se introduce tuberías de 8 pulgadas para captar el agua y poder No se necesita energía eléctrica u otro sistema de impulsión
instalar las bombas manuales. La bomba tiene un determinado
diámetro, un eje que puede ser de plástico y está sellada en ambos Riesgos
extremos, por lo que permanece llena de aire. Cuando el elevador Disminución del nivel freático del agua lo que ocasionaría que no
principal está lleno de aire, el eje de la bomba tiene una buena se cuente con agua disponible para elevar para el consumo.
disponibilidad de flotación, por lo que se balancea el peso del
material del eje y del agua que se eleva, así la acción de bombeo
es más fácil. En el exterior, hay una base receptora de cemento
(hormigón ciclopeo) y un canal de conducción caso en caso que se
emplease para riego.

Función
Elevar el agua subterránea que en muchos casos es de mejor
calidad que las aguas superficiales. Estas bombas pueden ofertar
agua, tanto para consumo humano así como para el riego en zonas
de pastoreo o agricultura. El ganado puede beber y aprovechar, lo
que puede reducir el problema de no recorrer grandes distancia
para poder abastecerse de agua.
Asimismo el uso para riego permite la recuperación de bofedales y
pastizales para el ganado camélido.

16
 Sequía y escasez de agua
Bomba manual en la Comunidad Lagunas (Departamento de
Oruro)
Descripción
En la comunidad de Lagunas se observó una pérdida de áreas de
pastoreo. Por lo que existía la necesidad de agua para consumo del
ganado en algunos sectores. Por lo tanto, se implementó bombas
manuales, que permite en cierta manera cubrir la necesidad de
agua para riego de las áreas de pastoreo y se ve el interés de cuidar
y manejar de manera más optima y adecuada el agua. Por ello se
implementaron bombas Yakus.
Con esta tecnología se observa que la necesidad de agua es
cubierta en cierta medida. Con el agua subterránea de buena
calidad de las áreas y que pueden ser extraídas permiten recuperar
estas áreas de pastoreo. En este caso se ha estimado que por cada
bomba se podrá recuperar entre 1 a 1.5 ha por la capacidad de
extracción que tiene. Sabiendo que se cuenta con 8 bombas para
riego podemos señalar que el potencial de recuperación será de 12
has en un periodo estimado de 6 a 7 años.
Sequía y escasez de agua
Bomba manual en la Comunidad de Caripe (Departamento de
Oruro)
Descripción
La comunidad de Caripe anteriormente contaba con la dotación
de agua para consumo humano, esto a través de un estanque de
captación, un tanque de almacenamiento y una red de distribución
a los hogares en la comunidad. Dicho sistema funcionó por
una determinada época porque los costos de operación y
mantenimiento se elevaron debido a que el sistema funcionaba
con una bomba de agua que funcionaba a diesel. Por tal razón,
en estos años se ha visto la necesidad de contar nuevamente con
agua para consumo humano ya que estudiantes, profesores y la
comunidad en general debían recorrer grandes distancias para
proveerse de este vital elemento.
Así se realizó a través del uso de pozos existentes y la perforación de
nuevos pozos el emplazamiento de las bombas manuales (7 Yakus
y 1 Wara). Actualmente, estas bombas benefician directamente a 8
familias e indirectamente a cerca de 34 familias en la comunidad y
a más de 20 estudiantes de la Unidad Educativa de Caripe.
Problemas y aprendizajes
“La comunidad tiene una red de agua potable, pero cuando
se pensó en construir no se había considerado que el costo de
mantenimiento de la Bomba iba a ser tan caro, no pensábamos
que eso nos causaría el abandono a ese sistema, más bien lo hemos
utilizado en nuestro albergue porque allí mejor se usa, las bombas
Yaku y las Waras nos parece una excelente idea(…)” (Presidente del
Comité de Gestión del Parque – Comunidad de Caripe, F. Huarachi)
17
 Sequía y escasez de agua
Atajado, Q’otaña
Descripción
Son reservorios de agua, mayormente presas de tierra,
construidos para la cosecha de agua. Normalmente no cuentan
con revestimiento. El agua almacenada será empleada durante la
época seca.
Función
Cosecha y Almacenamiento de Agua mediante atajados durante la
época de lluvias para el uso como abrevaderos para ganado durante
la época seca. Se mantiene y/o la recarga por aguas subterráneas.
Hay que señalar que el almacenamiento del agua estará en función
de los años, es decir que el primer año llegara a almacenar poca
agua (duración de 1 a 2 meses). A partir del segundo año entre 2
a 3 meses. Pero el almacenamiento estará en función de factores
que permitan dicho almacenamiento como ser la precipitación, la Costos
evaporación y el manejo que se le pueda dar a estos atajados. Por los servicios de un tractor tipo retroexcavadora para la
Se puede combinar con zanjas de infiltración o sistemas de riego. excavación de un atajado con una capacidad de almacenamiento
de 150 a 200 m 3 se puede calcular un costo de 3.600,00 Bs.
Requisitos Además hay que pagar un/a especialista para la supervisión de la
Deben tener una cuenca de aporte con la capacidad de capturar implementación: 220 Bs/día y un/ técnico/a de acompañamiento:
la precipitación y ubicación adecuada para lograr el correcto 150 Bs/día.
almacenamiento. Es ventajoso si el suelo presenta material parental
con arcilla lo que hace que sea impermeable naturalmente. Se debe Riesgos
contar con la capacidad de manejo, operación y mantenimiento Si los suelos son altamente erosionados con bastante arrastre de
de los atajados que permita la durabilidad y funcionabilidad de la sedimentos pueden provocar a largo plazo la colmatación de los
obra. atajados. Sin mantenimiento menos de 7 años estaría colmatado
por estos. Disminución y pérdida de las fuentes de agua por la falta
Beneficios de lluvias.
Se puede contar con agua para consumo en las diferentes épocas Pérdidas por infiltración. Atajados pueden ser revestidos con una
principalmente en la época seca. Disminución del tiempo en el geomembrana para evitar estas pérdidas y hacer más efectivo el
desplazamiento del ganado a zonas en búsqueda de agua. almacenamiento del agua.
18
 Sequía y escasez de agua
Construcción de atajados en la Estancia Rosapata
(Departamento de La Paz, Provincia Pacajes, Municipio de Chara-
ña)
Descripción
Esta zona es estrictamente ganadera y existe aproximadamente
entre 500 a 700 cabezas del ganado camélido. Antes de la
implementación, se tenia que recorrer hasta el río Kaño a una
distancia de 3 a 5 km. Existe acceso limitado a fuentes de agua
permanentes (río Kaño y Putani que estan muy alejados a las
zonas de pastoreo). Los bajos ingresos eran caracteristicos en la
economía familiar debido a pérdidas en el ganado camélido.
Se construyeron 8 atajados con capacidad de almacenamiento de
150 a 200 m3. No cuentan con revestimiento. Cada atajado por
lo menos deberá abastecer a unos 500 a 700 cabezas de ganado
camélido.
1 4
10 m
1,6 m
Problemas y aprendizajes
Sin mantenimiento pueden durar menos de 7 años, ya que estaría
colmatado por los sedimentos. La ubicación es muy importante:
Se ampliaron atajados naturales y almacenaron el triple de lo
previsto, asimismo es importante contar con un cuenca de aporte
que permita contar con la oferta de agua para su almacenamiento.
Apertura de Q´otañas en la estancia Kalajaliri (Departamento de
Oruro)
Descripción
Kalajaliri no contaba con infraestructura para el almacenamiento
de agua, que hizo necesario la implementación de medidas para
la cosecha de agua de lluvia, como fuente de agua para la época
seca.
Así se implementaron 11 Atajados a lo largo de la cuenca en las
quebradas ubicadas en la zona de recarga de las áreas de pastoreo,
para capturar agua de escurrimiento que permitirá mantener y
recargar las aguas subterráneas y será una fuente de agua para
consumo del ganado camélido en la época seca. Además se
implementaron zanjas de infiltración (para mas información véase
“zanjas de infiltración”).

3m
Problemas y aprendizajes
3m 3 m
Una alianza con el municipio debe ser bien organizada, si no puede
llegar a complicarse o retrasar la implementación de la obra. En
3m 3m
15 m

este caso el municipio no puso un tractor adecuado para q’otañas,

15 m
6m

así que se debió de contratar un tractor de otra empresa, para

10 m

lograr cumplir con la construcción de los atajados.

6m
3m

1m

2
10 m

3
19
3m

1m
 Sequía y escasez de agua
Implementación de Atajados en Khapi y La Granja
(Departamento de La Paz)
Descripción
Por la reducción en la masa glaciar del Illimani las comunidades
campesinas disponen de una mayor cantidad de agua en época
húmeda, lo que ha provocado que las familias introduzcan
variedades de cultivos con mayores requerimientos de riego,
llegando a incrementarse la demanda de agua. Así se ve necesario el
contar con reservorios que les permitan disponer agua en periodos
donde se presenta una mayor demanda, y que generalmente
coincide con la época seca cuando la cantidad disminuye.
Se implementaron 2 atajados en los dos comunidades con una
capacidad máxima de almacenamiento de 250m3, de los cuales
183 m3 pueden ser efectivamente aprovechados. El agua luego se
utiliza para abrevadero del ganado, riego o uso doméstico, en caso
de que las lluvias sean irregulares o durante el periodo de estiaje.

Problemas y aprendizajes
Pérdidas por infiltración es un riesgo. Por las características
de suelo arcilloso, ambos atajados fueron revestidos con una
geomembrana para evitar estas pérdidas y hacer más efectivo el
almacenamiento del agua.
La construcción del atajado se realizó durante la época de
lluvias, esta situación generó ciertas dificultades para el trabajo
de la comunidad, quienes además se encargaron de preparar la
ubicación del atajado de forma manual. En base a esta experiencia
se recomienda que este tipo de obras sean ejecutadas pasada
la temporada de lluvias, sobretodo cuando el trabajo se realiza
manualmente.

20
 Sequía y escasez de agua
Limpieza y ampliación de tres Q´otañas :Tikani, Jacha Q´otaña y
Huankaram khota (Departamento La Paz)
Descripción
La disminución de oferta de agua y la disminución de alimento
para consumo del ganado bovino y ovino, la pérdida de cobertura
vegetal y la formación de cárcavas en la cabecera de cuencas hace
necesario medidas para el control de las cabeceras de cuenca.
Por estas causas se realizó la limpieza y construcción de 3 atajados
para el almacenamiento. Dos con características similares
(almacenamiento de 500 m 3 aprox). Una es de menor dimensión
por la ubicación (almacenamiento de 50 a 100 m3 aprox.). Los
tres atajados son de tierra y no se ha empleado ningún tipo
de impermeabilización. Se realizaron obras complementarias
para asegurar la estabilidad de los taludes con la plantación de
paja brava y otras especies para una mayor funcionabilidad y
durabilidad, que les permita el control de las cabeceras de cuenca.
Por ejemplo, una oveja requiere en promedio de 1,5 a 3 litros de
agua al día y el ganado vacuno de 25 a 40 litros dependiendo a
la edad y peso corporal. Los atajados construidos deberán cubrir
dichos requerimientos.
Problemas y aprendizajes
La cobertura de los requerimientos está en función de su
estabilización, en los primeros años se determinará el tiempo
de duración del almacenamiento de agua, inicialmente es
aproximadamente de 1 mes, para posteriormente durante los
próximos años se extenderá a 2 y 3 meses respectivamente. Sin
embargo esto está en función de otras variables (intensidad de
precipitación y temperaturas que elevan la evapotranspiración)
La limpieza y la construcción debe planificarse para la época seca,
especialmente si existen suelos arcillosos. Las q’otañas existentes
estaban llenas de agua y realizar la limpieza fue imposible.
Sequía y escasez de agua
Zanjas de infiltración
Descripción
Los terrenos con pendiente infiltra poca agua en el suelo cuando
llueve, y la mayor parte escurre por la superficie y se pierde. Para
este problema se ha visto conveniente la construcción de zanjas
de infiltración que son hoyos en el terreno en el que se acumula
el agua de lluvia para lograr mayor infiltracion. Es recomendable
construirlas en la parte superior de terrenos secos y en las partes
más inclinadas del terreno.
Función
Retención de humedad y agua en el suelo en pendientes.
Recuperación de áreas de pajonales y cosecha de aguas de lluvia
en las quebradas para el almacenamiento y recarga de acuíferos.
Requisitos
Pendientes naturales. Herramientas (pico y pala o tractor agrícola)
para construir las zanjas. Si se utiliza tractores de la agricultura, sus
discos deben ser modificados: se cambia el ángulo para arar con
una profundidad de 50cm.
Costos
Sin tractor agrícola los costos son menores. Pero la construccion de
estas zanjas con tractor agrícola se asume un costo aproximado de
250 Bs por servicios del tractor Agrícola por has zanjas.
Riesgos
El mantenimiento debe realizarse permanentemente para asegurar
el funcionamiento. En la zanja se acumula lama que impide el
almacenamiento de agua y su infiltración. Hay que eliminar la
lama y como es muy fértil se puede aplicar a los pastizales.
Además hay que evitar que los animales entren en las zanjas,
porque pueden destrozar la construcción.
21
 Sequía y escasez de agua
Zanjas de infiltración en la estancia Kalajaliri (Departamento de
Oruro)
Descripción
Actualmente por la disminución de las precipitaciones, se tiene
áreas de pastoreo en peligro de degradación ya que presentan
procesos de erosión en toda la región.
Cada vez se hace más necesario la conservación y recuperación
de áreas de pastoreo. Se implementaron 10 ha con zanjas de
infiltración en las zonas de pajonales de la comunidad, los
cuales permitirán la retención de agua y recuperación de aguas
subterráneas, que a largo plazo favorecerá la recuperación de
pastos nativos en la región.
Problemas y aprendizajes
Las zanjas de infiltración cumplen la función siempre que se haya
construido correctamente, asimismo se deberá ver la distancia en
función de la pendiente ya que esto evitara que rápidamente se
colmaten las zanjas de infiltración.
Esto además debería combinarse con la plantación o siembra de
semillas de pastos nativos.
22
Sequía y escasez de agua
Aljibe
Descripción
Un aljibe sirve como depósito de agua. Almacena agua durante la
época húmeda y dispone de la misma en periodos de disminución
de la oferta o escasez. El aljibe está fabricado con una geomembrana
de alta resistencia a las inclemencias del clima. Existen distintos
modelos con diferentes capacidades de almacenamiento.
Función
Almacenamiento de agua y disposición de la misma en periodos de
disminución de la oferta o escasez.
Requisitos
Geo membrana de alta resistencia a las inclemencias del clima.
Oferta de agua en la época húmeda. Se puede emplear el agua de
la red de consumo debido a que en las noches estas no se usan y
el tiempo de almacenamiento esta cerca de 6 a 7 horas.
Costos
El costo de un aljibe con capacidad de 20.000 litros esta en 14.000
bolivianos.
Beneficios
Hace posible el riego en la época seca
Riesgos
Deterioros de la geomembrana y perdida de agua.
Si esta expuesto al sol o no cuenta con un perímetro de seguridad
los niños o las personas podrían llegar a dañar la geomembrana.
Los costos de mantenimiento o reparación de daños son altos
debido a que requiere equipo especializado para su soldadura
 Sequía y escasez de agua
Aljibe en la Comunidad La Granja
(Departamento La Paz, provincia Murillo)
Descripción
Durante la época seca, esta comunidad es muy afectada por la
escasez de agua. Los turnos de riego a los que acceden en este
periodo no eran suficientes para obtener una buena producción.
Entonces, se optó por la adquisición de un aljibe con capacidad de
20000 lt para cubrir el requerimiento de riego de una parcela de
1200 m2. Debido a que el sistema de agua potable de la comunidad
presentaba excedentes durante la noche que no eran aprovechados
por la comunidad, se pensó en hacer un uso eficiente de esta agua
y colectarla en el aljibe a través de un sistema de conducción.
Problemas y aprendizajes
La medida puede ser muy útil para almacenar el agua y disponer
de la misma en periodos de disminución de la oferta o escasez,
a nivel familiar. Puede ser replicable y emplearse en otras zonas
con características similares. Sin embargo deberá contar con la
seguridad necesaria para que no se llegue a dañar el material
Perdida de la cobertura vegetal y de la fertilidad del suelo
Vivero forestal comunal
Descripción
Construcción de un vivero forestal para la producción de plantines,
que sean utilizados en la reforestación, recuperación de praderas
o zonas de pastoreo.
Requisitos
Establecimiento de un sistema de producción de plantines.
Técnicos responsables para realizar las tareas de mantenimiento
rutinario y la reforestación. Saber sobre la vegetación natural y
factores limitantes en las áreas degradadas. Oferta de agua para
cultivar los plantines.
Función y Beneficios
Ambiente adecuado para la producción de plantines con fines de
reforestación y conformación de áreas de pastoreo. Los plantines
se usan para la recuperación de zonas de pastoreo y bosquetes
como fuente de alimento para el ganado o protección de erosión
en áreas degradadas.
Riesgos
El sobrepastoreo o pastoreo antes que se haya recuperado la
pradera puede evitar la recuperación de la cobertura vegetal.
Mantenimiento inadecuado, falta de agua.
Costos
El costo ascendió a un total de 42521 Bs. Además de 15000
Bs de contraparte del Municipio de Toledo, monto destinado
al equipamiento del vivero comunal (herramientas para el
funcionamiento del vivero).
Se puede contar con una fuente laboral para aproximadamente
dos personas quienes trabajan de manera constante en el vivero.
El salario de cada persona sería de 1200 a 1500 Bs/Mes. El costo de
producción de un plantón es de aproximadamente 2 Bs.
23
Perdida de la cobertura vegetal y de la fertilidad del suelo
Implementación de vivero comunal para la producción de t´ola
(Parastrephia lepidopylla) en la comunidad de Río florida Quisca
(Departamento Oruro, Provincia Saucarí, Municipio de Toledo)
Descripción
Construcción de un vivero forestal con dimensiones de 30 x 10
metros para la producción de plantones de t´ola principalmente,
que son utilizados posteriormente para la recuperación de
praderas y zonas de pastoreo en Río Florida Quisca, que se están
degradando por efecto de la deforestación de plantas nativas y el
sobrepastoreo.
El objetivo es producir anualmente entre 20000 plantones de t´ola,
los cuales permitirán la regeneración de al menos 10 hectáreas de
áreas afectados por la deforestación.
Problemas y aprendizajes
Es muy importante contar con una fuente de agua. El lugar de la
implementación del vivero no contaba con una fuente, solo existía
la planificación. Sin embargo la conexión a la red de agua potable
ya existente permitirá que la producción de plantines para la
reforestación no se puede retrasar mucho.
24
Perdida de la cobertura vegetal y de la fertilidad del suelo
Perdida de la cobertura vegetal y de la fertilidad del suelo +
Heladas
Descripción
Infraestructuras productivas construidas en las laderas, formadas
por muros de contención de piedra, tierra o vegetación y una
plataforma de cultivo. Estos forman microclimas especiales,
permitiendo la protección de los cultivos frente a heladas, sequias
y granizadas. Las características de construcción de las terrazas
son: el corte de la pendiente, los elementos del drenaje, donde se
encuentran intrínsecas las medidas de conservación del suelo, así
como del agua.
Estas técnicas han sido combinadas con las terrazas de formación
lenta o terrazas de producción.
Función
Como medidas de control, evita la erosión de suelos, perdida
de cobertura vegetal, y garantiza la producción a través de la
diversificación de cultivos y conservación de pasturas nativas de
manera controlada. Se puede realizar una producción controlada
contrarrestando a través de un microclima, las heladas.
Requisitos
Conocimientos de la topografía, del suelo y de la orientación
de las laderas. En topografías demasiado accidentadas es más
problemática construir terrazas. Materiales (piedra) para la
construcción.
Costos
Para una construcción de una terraza agrícola que abarca una
hectárea de terreno, que tiene una pendiente de terreno de 3:1,
con una altura de muro de 1.5 metros y un ancho de terraza de
4.50 metros se paga para aproximadamente 3000 jornales 75000
Bs (mas detalles en Mamani et al. 2008)
Riesgos
En general las terrazas son estructuras frágiles que requieren de
un adecuado manejo y mantenimiento permanente para asegurar
su funcionamiento como sistema de producción agrícola. La caída
de lluvia puede provocar erosiones y derrumbes. Asi que hay que
realizar arreglos correspondientes después de las lluvias para
prevenir daños. Después de cada cosecha es necesaria la nivelación
de la plataforma dándole la inclinación correspondiente. Sin
incorporación de abonos orgánicos antes de la siembra se puede
pedir la fertilidad del suelo.
Estas infraestructuras ya existen y en muchos casos no se esta
revalorizando y manejando adecuadamente, por la falta de
conocimiento.
Perdida de la cobertura vegetal y de la fertilidad del suelo
Jiracha
Descripción
La jiracha es un fertilizante tradicional, es una mezcla de estiércol
ovino o aviar fermentado y agua. Se utiliza para la siembra y
producción del cultivo de la papa. En la actualidad se trabaja de
manera más técnica con la elaboración del Biol o Biofertilizante.
Estos son una mezcla de estiércol de vacunos, ovinos u otros
mezclando con otros insumos que pueden ser: Melaza o chancaca,
leche, levadura, alfalfa, y otros que permita que entre en un
proceso de fermentación anaeróbica hasta la descomposición y
obtención de fertilizante o abono foliar que contiene fitohormonas
y nutrientes que permiten el desarrollo de las hojas que permite el
incremento en el rendimiento de forraje u otros cultivos.
Función
El uso de fertilizantes o abonos naturales, permite que la microflora
y microfauna del suelo conviva y permita la formación de nutrientes
de manera natural.
Requisitos
Estiércol ovino o aviar. Creación de condiciones de fermentación
anaeróbica.
Costos
Esta practica es ancestral por lo que los costos se concentran
principalmente en la asistencia tecnica, el manejo de los desechos
que deponene los animales y el ganado en si.
Riesgos
Dosificación difícil para fertilizar el suelo con la cantidad
correcta. El contenido total de nutrimentos en los estiércoles es
variable y depende de la especie, edad, eficiencia digestiva, y
tipo de alimentación del animal y manejo del estiércol desde su
recolección, maduración y almacenamiento.
25
 Bofedales amenazados

Obras de toma y sistemas de riego

Descripción
Las obras de toma se ubican en fuentes de agua que permita
captar agua para el sistema planificado. Una opción es una toma
tipo vertedor controlado por cámaras de carga o tipo derivación
directa. Luego se conecta con tramos de riego. Por ejemplo estos
pueden ser canales con tubería o zanjas de distribución. Para
realizar una conducción por gravedad las cámaras de carga se
ubican en un sitio apto (suficiente alto). Para controlar el caudal
de entrada a canales se puede añadir compuertas metálicas. Si el
sistema debe tener diferentes tramos, normalmente se construye
tantas cámaras de distribución como tendrá tramos.
Función
Con la captación de agua por obras de toma conectadas a sistemas
de riego se puede regar los bofedales y recuperarlos. De esa
manera, se puede mejorar la oferta de alimentos para el ganado
que se pasta en estas praderas y así en cierta medida reducir la
mortandad en la época seca.
Requisitos
Fuente de agua. Pendientes para conducción de agua por gravedad.
Área de riego o influencia para la recuperación de praderas nativas
Costos
20000 – 30000 Bs. Dependiendo de la complejidad y el tamaño
del área de riego, siendo esto a nivel familiar, debido a que con
proyectos mas grandes los costos de incrementan bastante.
Riesgos
En cámaras abiertas: perdidas de agua por evaporación.
En canales abiertos: obstrucción del caudal de agua por arena
arrastrada por viento.
Baja eficiencia en el manejo y distribución del agua.
26
 Bofedales amenazados Bofedales amenazados

Captación y distribución de agua para riego en la comunidad Gaviones

Papelpampa (Departamento de Oruro)
Descripción
Los gaviones son cestas grandes de alambre, rellenados de piedra
Descripción utilizados como fortificaciones de riberas de ríos para evitar
La comunidad Papelpampa sufrió una notable reducción de sus desbordes del río.
bofedales transformándose en pajonales por lo que las areas de Inicialmente se realiza el replanteo del sitio para la ubicación de los
pastoreo se estaba reduciendo. Por esta razón se realizó el diseño gaviones, identificando los lugares con mayor riesgo de desborde.
de un sistema de riego compuesto por un sistema de captación Luego se realiza el acopio de las piedras y la excavación de las
de agua desde una vertiente y la conducción a través de tubería riberas del río para la implementación de los gaviones de alambre
de 4 pulgadas hacia una zona alta desde donde se distribuirá el galvanizado.
agua para el riego. Primero se ubicó la fuente de agua que permita
captar agua para el sistema, es así que se ubicó la vertiente (ojo de Función
agua) donde ya se tenía un canal de riego antiguo. Asimismo por Controlar el cauce de los ríos y evitar el arrastre de sedimentos
la capacidad que presenta y el caudal de diseño asumido para este hacia zonas aledañas (bofedales, zonas de pastoreo). En la época
sistema se decidió implementar una obra de toma tipo derivación de lluvia en muchas regiones se produce el desborde de los ríos,
directa, para luego realizar por tramos la conducción por tubería, lo que causa menoscabo de las áreas de pastoreo y bofedales. En
llegando a abarcar un total de 400 m. Este sistema cuenta con tres algunos casos los desbordes llegan a recubrirlos de lodo y barro
cámaras de distribución que reparten el agua en diferentes tramos. que a largo plazo ocasiona la perdida de bofedales o áreas de
Este proyecto pretende mejorar cerca de 10 has de bofedales pastoreo.
empleados para el pastoreo, al mismo tiempo se recupera en Requisitos
promedio 4 has de bofedales que ya estaban desapareciendo Este tipo de obras requiere estudios mas detallados para una
definitivamente por la falta de agua. Para la recuperación se correcta ubicación de sitios con mayor riesgo de desborde.
necesita 7 años o más según se pudo identificar en otros bofedales Costos
de la zona. Los costos son muy elevados principalmente por el material que se
Problemas y aprendizajes emplea, sin embargo esto puede compensar si la obra cumple con
Hay que mantener bien los canales. Como son abiertos el viento el propósito de proteger las áreas afectadas.
lo tapa con arena y disminuye el caudal de agua. Hay que sacar Riesgos
la arena regularmente o pensar sobre una cobertura de los Posicionamiento inadecuado: así el arrastre puede llegar a los
canales. Sin embargo también permite la recuperación de las áreas áreas alrededores del río. Si los gaviones no son suficiente altos no
circundantes al canal por la humedad que genera esta. retienen el arrastre tampoco. Y las estructuras podrían perderse si
la ubicación no esta bien realizada.
27
 Bofedales amenazados

Implementación de Gaviones para la protección de áreas de bo-

fedales en la Comunidad San Juan de Pichaca Jilauta Manasaya
(Departamento de Oruro, Cantón Curahuara de Carangas)

Descripción
Los desbordes del río causaron que las áreas de pastoreo y
bofedales se encontraron totalmente anegadas y en algunos casos
recubiertas de lodo y barro.

Para evitar la perdida de los bofedales y áreas de pastoreo se vio

necesario la implementación de gaviones.

Se estima que con estas obras se recuperan aproximadamente

unas 3 has de bofedales que estaban siendo afectadas por las
crecidas en el río principal. Paralelamente, se están protegiendo al
menos unas 25 has de bofedales.
Problemas y aprendizajes
La falta de datos sobre el nivel del agua hizo que la implementación
sea más empírica. Sin embargo, se recomendó que se complemente
con una segunda fila de gaviones, debido a que el nivel del río en la
época de lluvias crece bastante.

Los costos en mano de obra y los materiales son elevados, por lo

que nuevamente se ve la importancia de ubicarlos correctamente.

28
 Bofedales amenazados
Mejoramiento de canales en la Comunidad Cebolludo (Departa-
mento La Paz , Municipio Murillo)
Descripción
Durante toda la gestión agrícola la comunidad de Cebollullo utiliza
constantemente sus canales de riego. Los tres canales con los que
cuenta tienen algunos problemas tanto en sus obras de toma como
en ciertas secciones en sus tramos (fugas en el sistema) debido a
su ubicación y características que son altamente vulnerables a las
crecidas del río Sajhuaya. En el canal 3, además de las fugas, la
fuerte carga de sedimentos que llega al mismo y representa otro
inconveniente.
En ambos canales, la obra de toma del canal ha sido reforzada
con una estructura de cemento, llegando a captar un caudal
aproximado de 50 l/s en el canal 1. Para regular y conducir este
caudal se ha instalado una cámara de carga y tuberías de 8 y 6
pulgadas en dos secciones que presentaban algunas fugas y
se encontraban en espacios donde las condiciones del terreno
dificultaban la conducción del agua. En el canal 1 y 3, además se
ha colocado un desarenador para controlar la carga de sedimentos
en el canal.
Problemas y aprendizajes
Grover Limachi, comunario de Cebollullo, expresa:
“…Ahora tenemos más agua en la comunidad, ya podemos regar
dos o tres personas al mismo tiempo, lo que antes no podíamos
porque teníamos que esperar que termine el turno del otro, a veces
teníamos que regar hasta de noche…”
“…Ahora con estos tubos estamos mejorando nuestros canales,
inclusive pensamos que el mantenimiento será mas sencillo, pero
debemos cuidar el canal para que dure más tiempo…”
Bofedales amenazados
Mejoramiento de canal Camapo en la Comunidad Challasirca
(Departamento La Paz)
Descripción
Challasirca se dedica a la producción de hortalizas y frutales, siendo
una de las pocas comunidades que todavía conserva un sistema
productivo diverso. Ademas tiene acceso a canales de riego que
facilitan su producción. Sin embargo, en el canal Camapo, el
transporte y la acumulación de sedimentos impedían una buena
conducción del agua, y las condiciones del terreno hacen que el
canal sea susceptible a deslizamientos y pérdidas de agua por
infiltración.
Se colocaron tres cámaras desarenadoras y de entrada de agua
en diferentes tramos del canal, así como tubería de 6 pulgadas
para mejorar la conducción del sistema. Es importante mencionar
que el mejoramiento de la conducción en éste se realizó sólo en
ciertos tramos de los canales, considerando las necesidades de
caudal ecológico del entorno y el aporte de la infiltración al sistema
hídrico de la cuenca.
Problemas y aprendizajes
Se ha reducido la pérdida de agua por infiltración en los tramos
intervenidos, logrando conducir una mayor cantidad de agua para
la parte baja de la comunidad cuya disponibilidad de agua para
riego era limitada. Los comunarios sienten que ahora pueden regar
más y en zonas donde antes no se tenía tanta disponibilidad.
29
 Variación térmica entre día y noche

Suka Kollu

Descripción
Suka Kollu (nombre Aymara y denomindao waru waru en quechua)
son campos elevados o superficies cultivables cuya altura se
aumentó artificialmente. Se construyen canales adyacentes con la
finalidad de drenar el agua y facilitar un medio de cultivo idóneo
en los humedales naturales. Es característico en zonas cercanas al
lago Titicaca.
Función
Se construyen Suka Kollus como sistemas de producción para
mejorar el drenaje y para lograr modificaciones micro-ambientales
con tendencia a mejorar el suelo, las tasas de crecimiento y el
control de humedad. Se indica que los canales de agua alrededor
del área de cultivos tienen gran capacidad para retener calor
durante el día. Tienen dos beneficios: la cosecha de agua de lluvia
y la garantía de la producción por el sistema de balance térmico
que genera en el microclima. Así llega a ser una medida que puede
controlar la variación térmica (día/noche) evitando que las heladas
ocasionen pérdidas en la producción.
Requisitos
Humedad de los suelos y oferta de agua para llenar los camellones.
[Nakajima].
Costos Riesgos
Los costos son elevados debido a que se debe realizar trabajo con Escasez de agua. Sin agua alrededor del área de cultivos no funciona
maquinara pesada para conformar los camellones. Sin embargo el sistema de los canales y tampoco tiene la capacidad de retener
al ser una técnica para mitigar los efecros de las heladas llega a calor durante el día para evitar que las heladas dañen a los cultivos.
compensarse la inversión realizada.

30
 Falta de servicios básicos Falta de servicios básicos
Batería de baños y aprovechamiento de lluvia Batería de baños en Khapi (Departamento La Paz)
Descripción Descripción
En muchas comunidades de los municipios rurales se evidenciar La comunidad de Khapi cuenta con una pequeña Unidad Educativa
problemas en cuanto a las condiciones sanitarias que son muy de nivel primario que alberga alrededor de 35 estudiantes y 2
precarias. Por lo tanto, se hace necesario el acceso a servicio como maestros. Durante las visitas realizados a la zona se evidenció la
baños y agua potable para una correcta deposición de los residuos, falta de una buena infraestructura para el aseo personal de los
ya que evitarían y reducirían la proliferación de enfermedades. estudiantes. Por tal motivo y a requerimiento de los profesores y
Y aún más al contar con agua de lluvia que puede ser capturada la dirigencia de la comunidad, se decidió construir una pequeña
por los techos de los colegios y que brinda una mayor oportunidad batería de baños y duchas para la escuela de Khapi.
a los estudiantes de poder cuidar la higiene personal. Se ha realizado el replanteo de la obra sobre una infraestructura
Función antigua, readecuándola para las nuevas condiciones donde se ha
Captura de agua de lluvia por los techos de las aulas de la cambiado el techo, se ha implementado inodoros, lavamanos y
escuela para el funcionamiento de una batería de baños para los duchas. Y viendo las características de ubicación y para un mejor
estudiantes. aprovechamiento del agua también se optó por captar de las
construcciones contiguas
Requisitos (aulas) y así poder contar
Contar con una superficie relativamente grande con una batería de baños
para realizar la cosecha de agua de lluvia. Una amigable con la naturaleza y
red de captura y conducción hasta el sitio de el medio ambiente.
almacenamiento de donde se aprovechara
efectivamente para el funcionamiento de las Problemas y aprendizajes
baterías de baño. La mano de obra calificada es
Costos un tanto difícil de encontrar
El costo de la obra asciende a cerca de 20000 Bs en y causo retraso el trabajo
toda la infraestructura, desde la cosecha de agua El brindar este servicio
del techo hasta la implementación de la batería de incentiva mucho mas a la
baños para la unidad educativa de Khapi. asistencia de los niños a la
Unidad Educativa
Riesgos
Los principales riesgos se pueden atribuir al mal
uso y la falta de cuidado y mantenimiento que se le
pueda brindar al sistema.
31
MECANISMO INSTITUCIONAL DE REFERENCIA
PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
Las figuras existentes de plataformas institucionales prevista
en los mecanismos de la Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo
Integral para Vivir Bien, los Directorios de Cuenca establecidos en
el Programa del Manejo Integral de Cuencas, fueron los referentes,
principales para la propuesta.
En este contexto, se prioriza el marco que plantea la concepción
del Sistema TDPS que invita a mirar la integralidad y la necesidad
de articular todos los componentes del mismo. Es precisamente
en este marco, donde se ubica la Comisión Nacional para Asuntos
de la Autoridad Binacional del Lago Titicaca impulsada por la
Dirección General de Límites, Fronteras y Aguas Internacionales
del Ministerio de Relaciones Exteriores, que puede constituir uno
de los mecanismos adecuado para dar que el Plan Estratégico de
Resiliencia se pueda cobijar y desarrollar su trabajo como una
subcomisión de carácter técnico y acompañamiento a la Comisión
en los temas de Cambio Climático y recursos hídricos.
En esta perspectiva de diseñar un esquema de trabajo de una
posible subcomisión dentro la Comisión Nacional para Asuntos del
CN-ALT se proponen estos objetivos:
a) Promover la implementación de espacios
interinstitucionales, que faciliten y promuevan de manera
participativa y concertada de los diferentes actores
públicos, privados y sociales de la Cuenca, identificar
y tratar agendas de trabajo que permitan conjugar de
forma efectiva: el acompañamiento y apoyo a la Comisión
Nacional del ALT, el fortalecimiento del Sistema TDPS y
el seguimiento del Plan Estratégico de Resiliencia de la
Cuenca en el mecanismo de Adaptacion bajo la Ley 300.
b) Aprovechar los marcos institucionales y normativos
existentes, como las Plataformas Municipales impulsadas
por la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra, un
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futuro Directorio de la Cuenca, para promover, formalizar
y avanzar en la concertación de acuerdos regionales,
sectoriales, municipales y locales, que permitan el avance
del Plan de Resiliencia y su consolidación, como un
referente e instrumento de orientación estratégica de la
Cuenca dentro del Sistema TDPS.
En la actual situación predomina un enfoque muy fragmentado,
segmentado y disperso, por eso es necesario trabajar en la
generación de condiciones para que el Sistema se vaya conformando
de manera integral y sistémica. Supone impulsar un proceso de
mediano y largo plazo, con una estrategia y la determinación política
para realizarlo. Actualmente existen señales políticas para avanzar
en este sentido y el trabajo del Plan Estratégico de resiliencia de
la Cuenca quiere contribuir en la construcción conjunta público-
privada-social de una Institucionalidad dinámica que se adapte a
los cambios tantó sociales como físicos como el clima.
Esta construcción requiere de insumos técnicos,
institucionales, recursos convencionales y no convencionales,
pero el aspecto fundamental, indispensable e insustituible, es la
participación de los actores sociales. Es una ecuación establecida
que la participación social es más sostenible y empoderada si está
bien informada y convencida de los propósitos que le interesen.
Este es el punto crítico donde, el Plan Estratégico de Resiliencia
Climática busca a tal fin.
El trabajo para avanzar en cualquier campo del desarrollo
integral en armonía con la Madre Tierra, comienza desde abajo,
desde la gente, las comunidades, hacia arriba y si esto se estructura
con una visión del Sistema, estamos seguros de contribuir a
generar las condiciones básicas para desarrollar progresivamente
dicho Sistema.
FONDOS EXISTENTES PARA EL FINANCIAMIENTO
DE INICIATIVAS DE ADAPTACIÓN
El Fondo Plurinacional de la Madre Tierra, está establecido participación privada en la inversión en programas sociales y
en la Ley Nro.300 referida a la ley Marco de la Madre Tierra, a también medio ambientales. A nivel Nacional, la actual Ley
través del artículo 57 que dispone la constitución de este Fondo.
Este Fondo tiene como función principal ¨canalizar, administrar y
asignar de manera eficiente, transparente, oportuna y sostenible
recursos financieros de apoyo a la realización de los planes,
programas, proyectos, iniciativas, acciones y actividades de
mitigación y adaptación al cambio climático de los Mecanismos de
Mitigación y Adaptación de esta entidad¨ (Estado Plurinacional de
Bolivia, 2014)
Para el acceso a estos recursos justamente, fueron previstos
los Mecanismos de Adaptación, Mitigación y Conjunto, que la
Autoridad de la Madre Tierra está promoviendo en la actualidad.
Los casos del Plan de Adaptación del Parque Sajama y la Cuenca
Mauri-Desaguadero, se han orientado en esta dirección para
poder acceder en el futuro a los recursos de este Fondo, cuando
sea implementando.
El Fondo Verde del Clima, el cual tiene previsto movilizar
grandes cantidades de recursos para apoyar actividades de
mitigación y adaptación ante el cambio climático y su pronta
implementación es de vital importancia. Actualmente, este fondo
está en plena organización y será sin duda una fuente importante
de recursos en el futuro inmediato. La relación entre estos recursos
internacionales y los fondos nacionales sin duda tendrán una
vinculación que buscara la complementariedad.
Tener recursos propios desde el nivel municipal hacia arriba,
ayuda mucho a generar las contrapartes que son un requisito
indispensable para acceder a recursos externos.
Responsabilidad Social. Bajo este título existen actualmente
diferentes experiencias e incluso políticas estatales, tanto
nacionales como internacionales, que buscan incentivar la
de Bancos prevé la participación del Sistema Financiero en
proyectos y acciones de responsabilidad social. En esta ventana
de oportunidades se podrían incluir, por ejemplo, el apoyo en la
mitigación al cambio climático.
Seguro Agrícola y Micro seguros contra otros riesgos, el seguro
agropecuario en el país, está poco desarrollado, sin embargo hay
indicadores que muestran que este negocio empieza a tener una
mínima participación desde 2010 en el mercado de seguros. Los
antecedentes que explican esta buena posibilidad tienen que ver
con que el Estado está promoviendo el seguro agrario a través de
la Ley de la Revolución Productiva Nro.144, también está la Ley
de servicios financieros como parte del marco normativo, y la
creación estatal del Banco de Desarrollo Privado (BDP). Existe el
Instituto del Seguro Agrario (INSA) que promueve y administra un
seguro para catástrofes, dirigido a la seguridad alimentaria, hay
experiencias piloto promovidas por la Fundación PROFIN desde
el 2009. El seguro Agrario Universal Pachamama, (PIRWA) está
dirigido a Municipios de extrema pobreza, que cubre riesgos de
granizo, inundaciones, sequias, incendios y cubre los rubros de
quinua, cebada, trigo, papa, maíz.
Como ejemplo, el Municipio del Choro que es parte de la
Cuenca Mauri –Desaguadero, mostro resultados promedio en dos
campañas realizadas; de un universo total de 4.979 hectáreas y
1.158 productores del Municipio, se registraron 433 productores
y 830 hectáreas que fueron cubiertos por el seguro. Los cultivos
asegurados en orden de importancia fueron quinua, haba y papa.
(Rojas, 2014).
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