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Résultats de la consultation

RAPPORT PRÉSENTÉ À: Association canadienne-française de l’Alberta (ACFA)

Documents complémentaires :
- Analyse de l’environnement (11 septembre 2020)
- Résultats du sondage (23 octobre 2020)

Le 7 décembre 2020
 Table des matières

Remerciements ........................................................................................................................................ 3

SOMMAIRE .............................................................................................................................................. 4

1. Contexte de la consultation ............................................................................................................ 5

2. Méthodologie de la consultation .................................................................................................... 7

3. Résultats des consultations............................................................................................................. 9

3.1 Axe 1 : Contenu .................................................................................................................................... 9
3.2 Axe 2 : Affaires ................................................................................................................................... 12
3.3 Axe 3 : Gouvernance .......................................................................................................................... 15
3.4 Autres sujets abordés lors des consultations ..................................................................................... 18

4. Structure et gouvernance : la question de l’indépendance ........................................................... 19

5. Structure et de gouvernance : options ...................................................... Erreur ! Signet non défini.

5.1 Société à capital-actions avec un seul actionnaire (statu quo) .................... Erreur ! Signet non défini.
5.2 Société à capital-actions avec plusieurs actionnaires .................................. Erreur ! Signet non défini.
5.3 Organisme à but non lucratif (OBNL) ........................................................... Erreur ! Signet non défini.
5.4 Coopérative .................................................................................................. Erreur ! Signet non défini.

6. Recommandations ........................................................................................................................ 27
Axe 1 : Contenu .................................................................................................. Erreur ! Signet non défini.
Axe 2 : Affaires ................................................................................................... Erreur ! Signet non défini.
Axe 3 : Gouvernance .......................................................................................... Erreur ! Signet non défini.

7. Prochaines étapes ......................................................................................................................... 30

ANNEXE 1 : Liste des tableaux et graphiques ......................................................................................... 30

ANNEXE 2 : Liste des personnes rencontrées en entrevue ..................................................................... 32

Note : Le masculin est utilisé dans le seul but de ne pas alourdir le texte de ce document.

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 Remerciements
L’équipe du CLÉ tient à remercier les répondants au sondage et aux participants des
groupes de discussion pour la richesse des informations fournies et pour la générosité
dont ils ont fait preuve en acceptant de se prêter à cet exercice.

L’équipe tient également à souligner l’appui fourni par l’ACFA et à l’équipe du journal Le
Franco dans le but de permettre de dégager un portrait fidèle à la réalité.

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SOMMAIRE

Tableau 1 : Sommaire
Question 1 : Quel type de contenu les francophones de l’Alberta désirent-ils lire dans le JLF ? Est-ce un
contenu axé sur la vie communautaire, du journalisme d’information et éditorial ou une balance entre
les deux ?
• Les actualités devraient être traitées avec un angle spécifique à la francophonie albertaine.
• Les francophones de la province désirent lire du contenu local original dans lequel ils se
reconnaissent et qu’ils ne peuvent trouver ailleurs.
• Les données suggèrent qu’une ligne éditoriale centrée sur la diversité de l’expérience de la
francophonie albertaine serait pertinente.
• Le journal est un outil important de liaison et de communication entre les diverses
communautés francophones de la province.
Question 2 : Quel engagement, notamment financier, la communauté franco-albertaine, incluant les
Principaux constats

entrepreneurs, les institutions et divers organismes, est-elle prête à prendre afin de soutenir le JLF ?
• Plusieurs organismes semblent prêts à s’engager dans le JLF, au-delà de la stricte valeur du
« retour sur l’investissement ».
• Plusieurs organismes sont prêts à s’associer avec le journal dans une optique gagnant-gagnant.
• Les changements apportés à l’équipe de gestion du journal dans la dernière année sont vus
positivement par la communauté qui manifeste son intérêt pour des relations renouvelées.
Question 3 : La communauté franco-albertaine a-t-elle confiance au JLF dans sans forme de gouvernance
actuelle (filiale de l’ACFA) ? Si oui, quelles mesures doivent être prises pour protéger cette confiance, et,
si non, que doit comprendre un modèle qui répond aux préoccupations de la communauté ?
• La communauté a confiance envers le JLF en tant que filiale de l’ACFA et préconise l’adoption
du modèle (tant de propriété que de gouvernance) qui lui permettra d’être pérenne.
• Les compétences et représentativités des administrateurs, leur capacité de soutenir la direction
générale sont cités comme importante pour gouvernance du journal.
• Le modèle de gouvernance et de propriété n’est pas garant du succès et de la pérennité du
journal.
• Sans l’ACFA comme propriétaire et fiduciaire, le journal n’existerait probablement plus.
1 Développer une ligne éditoriale centrée sur la francophonie albertaine et représentative de sa
pluralité (origine, âge, régions, identité de genre, etc.).
2 Offrir du contenu original et unique, qu’il n’est pas possible de retrouver dans les autres sources
Recommandations

d’information médiatiques.
3 Préparer une nouvelle maquette pour le journal afin d’améliorer sa forme visuelle.
4 Élaborer une stratégie de partenariat avec les institutions éducatives (scolaires et universitaire).
5 Élaborer une stratégie d’abonnement qui va permettre de générer des revenus.
6 Co-construire une stratégie de partenariat avec les acteurs de la communauté qui soit mutuellement
bénéfique.
7 Maintenir le statut d’organisation à but lucratif (société par actions) avec comme seul propriétaire
l’ACFA et augmenter l’indépendance du journal au niveau de sa gouvernance 1

1
Voir p.15 pour les détails.
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1. Contexte de la consultation

Le présent processus de consultation s’inscrit dans un exercice de restructuration du

journal Le Franco (JLF) visant sa pérennité, suivant une période de crise. Le rapport
Analyse de l’environnement remit à l’Association canadienne-française de l’Alberta
(ACFA) et au JLF le 11 septembre dernier présente un état des lieux détaillé. Le mandat
du Centre de leadership et d’évaluation (CLÉ) comprend les grandes activités suivantes :

(1) Réaliser une analyse de l’environnement (voir document) ;

(2) Réaliser une recherche en matière de gouvernance des journaux francophones ;
(3) Consulter la communauté franco-albertaine et les membres de l’ACFA
(4) Élaborer des options de modèle pour la gouvernance du journal ;
(5) Élaborer une planification stratégique incluant un modèle d’affaires ;
(6) Accompagner la direction générale dans la préparation de son plan opérationnel.

Le processus consultatif est motivé par la volonté que le JLF réponde aux attentes de la
communauté francophone de l’Alberta. Il a porté, tant sur la raison d’être, le contenu du
journal, des stratégies de pérennité financière que sur la gouvernance du journal.

L’ensemble des données recueillies dans le cadre du processus consultatif permettra

d’identifier des pistes des solutions pour la restructuration du JLF. Leur analyse sera
guidée par les critères d’évaluation suivants, issus de l’analyse de l’environnement.

• Clarifier et respecter la mission du Journal Le franco : l’ensemble des

décisions prises pour compléter la restructuration du JLF devra permettre de
protéger la raison d’être du journal.

• Mettre en place de mécanismes de gouvernance et de gestion du journal qui

soient efficaces et transparents afin de mieux accompagner la direction
générale et pour éviter de nouvelles crises internes;

• Protéger l’indépendance journalistique pour éviter toute forme d’ingérence

ou de perception d’ingérence dans le contenu du journal.

Assurer la pérennité financière du journal en développant un modèle d’affaires et un

plan opérationnel pertinent.
Le présent rapport est destiné aux élus et aux membres de l’ACFA afin de leur faciliter
une prise de décision éclairée en se basant sur les constats qui émergent des
consultations publiques et de la recherche effectuée pour ce mandat. Une assemblée
générale extraordinaire des membres permettra d’effectuer un choix quant au modèle
de gouvernance pour le journal. Cette assemblée est prévue le 12 décembre 2020.
 Le présent document est à interpréter avec deux rapports complémentaires, déposés à
l’ACFA, soit l’Analyse de l’environnement du journal (11 septembre 2020) et le Rapport du
sondage (23 octobre 2020).

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 2. Méthodologie de la consultation

Les consultations pour ce mandat se sont déroulées du 28 septembre au 21 novembre.

Les outils suivants ont été utilisés pour réaliser la consultation élargie des parties
prenantes et de la population francophone de l’Alberta :

• Sondage en ligne
• Entrevues individuelles
• Forums publics

La consultation était centrée sur 3 grandes questions. Ces questions sont issues du Cadre
de consultation publique (21 septembre 2020) validé par le comité consultatif2
responsable de ce mandat :

• Quel type de contenu la communauté franco-albertaine désire-t-elle lire dans le

JLF ? Désire-t-elle un contenu axé sur la vie communautaire, du journalisme
d’information et éditorial ou une balance entre les deux ?

• Quel engagement, notamment financier, la communauté franco-albertaine,

incluant les entrepreneurs, les institutions et divers organismes, est-elle prête à
prendre afin de soutenir le JLF ?

• La communauté franco-albertaine a-t-elle confiance au JLF dans sans forme de

gouvernance actuelle (filiale de l’ACFA) ? Si oui, quelles mesures doivent être prises
pour protéger cette confiance, et, si non, que doit comprendre un modèle qui
répond aux préoccupations de la communauté ?

Chaque question correspond à un axe d’analyse de la restructuration du JLF soit

respectivement l’axe du contenu, l’axe d’affaires et l’axe de la gouvernance. Cette
nomenclature sera reprise tout au long du rapport.

Le sondage a eu lieu entre le 28 septembre et le 11 octobre 2020. Il portait

principalement sur l’appréciation du contenu du journal et a permis de dresser un profil
du lectorat et de leurs habitudes de consommation du journal. 253 répondants ont
participé au sondage.

4 forums publics d’une durée entre 90 et 120 minutes ont été animés au cours du mois
de novembre. Ils portaient respectivement sur les axes de consultation mentionnés ci-
haut (contenu, affaires et gouvernance). En moyenne, 12 participants étaient présents

2
Le comité consultatif est formé Pierre Asselin (VP - ACFA), Simon-Pierre Poulin (DG — Le Franco) et de
Frédéric Dupré et Marie-Ève Desormeaux (Consultants - CLÉ).

7
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 chaque forum ainsi que 5 observateurs. 25 personnes ont participé à l’ensemble des 4
forums.

Les invitations au sondage et aux forums étaient publiques et ont été relayées par le JLF
et l’ACFA en plus de faire l’objet d’une couverture médiatique par Radio-Canada (Ici
Alberta)3. Le 2e forum, qui s’adressait à la communauté d’affaires et aux organismes et
institutions francophone et francophiles de la province, était sur une base d’inscription
ou à la suite d'invitations personnalisées. Le 4e forum, décrit comme « ouvert », n’avait
pas de thématique précise, sinon de revoir les sujets abordés lors des précédents forums
et de laisser la chance aux membres de la communauté de s’exprimer sur le sujet de leur
choix. Lors des forums, les grandes questions de consultation se sont déclinées en
plusieurs sous-questions qui seront présentées plus loin dans ce rapport.

Voici les efforts de diffusion du processus de consultation fait par le JLF et l’ACFA sur leurs
diverses plateformes :

ACFA
• COMMUNIQUÉ - Orientation renouvelée du journal Le Franco : la consultation
démarre, envoyé le 28 septembre 2020 aux 1619 abonnés de la liste de diffusion
de l’ACFA.
• RAPPEL: AGA 2020 de L'ACFA / Sondage en ligne du journal Le Franco, envoyé le 7
octobre 2020 aux 1631 abonnés de la liste de diffusion de l’ACFA
• COMMUNIQUÉ : Orientation renouvelée du journal Le Franco: deuxième partie de
la consultation, envoyé le 27 octobre aux 1626 abonnés de la liste de diffusion de
l’ACFA.
• Facebook : 10 publications
• Instagram : 9 publications
• Twitter : 17 publications4

Journal Le franco

• Annonce dans le JLF 1er et 8 octobre 2020 (1/2 page)

• Annonce dans le JLF, 29 octobre 2020 (1/8 page)
• Espaces publicitaires sur le site web du 1er au 11 octobre 2020 et du 23 octobre au
21 novembre 2020
• Facebook : 11 publications
• Instagram : 3 publications
• Twitter : 5 publications

3
https://ici.radio-canada.ca/nouvelle/1741979/aga-acfa-2020-le-franco-restructure-dette-campus-saint-
jean?depuisRecherche=true ; https://ici.radio-canada.ca/nouvelle/1738461/le-franco-consultations-acfa-
independance-sondage
4
Les données complètes de la diffusion sur les médias sociaux sont disponibles à l’annexe 2.

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 • Invitations privées aux radios communautaires, au quartier francophone, aux 4
conseils scolaires et à Radio-Canada.

Le présent document ne présentera pas les résultats détaillés du sondage. Seules les
données en lien direct avec les trois grandes questions de consultation ou permettant des
pistes de réponses à ces questions seront présentées dans ce document. Les résultats
complets du sondage sont disponibles dans le rapport du sondage (23 octobre 2020).

9 entrevues5 ont été réalisées au cours du mois d’octobre. Quatre de ces entrevues ont
eu lieu avec les directions générales des journaux de l’Ouest (Yukon, TNO, Saskatchewan,
Le Franco) les quatre autres ont été réalisées avec des individus détenant une
compréhension approfondie, soit du journal Le Franco, soit de la presse francophone en
milieu minoritaire.

Représentativité et limites de la consultation

Le nombre de réponses reçues et la diversité des profils des répondants permettent de
considérer les résultats du sondage comme suffisamment fiables et représentatifs de la
population concernée. Il est toutefois important de noter que les gens ne connaissant pas
le JLF ont probablement moins eu tendance à cliquer sur le lien du sondage que ceux qui
le connaissaient déjà.

Concernant les forums de consultation, il importe de noter que le nombre de participants

est plus limité lorsque l’on compte uniquement ceux n’étant pas liés au JLF ou à l’ACFA,
qui participaient à titre d’observateur. De plus, le nombre citoyen ne possédant pas
d’affiliation à un organisme de la province s’étant présenté aux forums est faible6.

Les limites et les considérations suivantes méritent d’être précisées :

• Il est important de considérer la taille des groupes dans l’interprétation des
données. Plus un groupe de répondants est petit, plus les fluctuations dans les
tendances peuvent varier.

3. Résultats des consultations

3.1 Axe 1 : Contenu

Le premier axe de consultation était centré autour de la grande question suivante :

« Quel type de contenu la communauté franco-albertaine désire-t-elle lire dans le JLF ?

Désire-t-elle un contenu axé sur la vie communautaire, du journalisme d’information et
éditorial ou une balance entre les deux ? »

5
Liste des personnes rencontrées en entrevue disponible en annexe.
6
La liste des organisations représentées lors des forums est disponible à l’annexe 2.

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 Lors du forum de discussion #1 et #4, cette question s’est déclinée ainsi :
- Quelle devrait-être la ligne éditoriale du journal Le Franco ?
- Quel type de contenu devrait composer les pages du journal Le Franco ?
- À quoi sert le journal ? Quelle est sa mission ?
- Quel est son auditoire ?
- Quel style d’écriture devrait-il avoir ?
- Quelle place les images devraient-elles avoir ?
- Quel type de contenu est incontournable ?
- Quel type de contenu est souhaité ?
- Quel type de contenu n’est pas pertinent ?
- Quels sont les principaux défis et les principales bonnes pratiques que vous
identifiez quant au contenu actuel du journal Le Franco ?

Le tableau qui suit présente les principales données qui se dégagent du processus de
consultation quant à cet axe.

Tableau 2 : Résultats des consultations pour l’axe 1 — Contenu

Résultats du sondage
• Le contenu local et régional ainsi que la couverture de la vie communautaire
semblent prioritaires pour les répondants au sondage. En effet, les répondants se
sont dit tout à fait intéressés ou assez intéressés par les sujets suivants dans de
fortes proportions : les actualités locales et régionales (98 %), la francophonie
(95 %), les actualités provinciales (96 %), les événements communautaires (94 %),
l’éducation (91 %), les arts et culture (91 %).
• 30 % des répondants au sondage souhaitent que le journal soit davantage
représentatif de l’ensemble de la communauté francophone de l’Alberta ; que ce
soit en ce qui a trait à la spécificité de l’expérience de minorité francophone en
générale, d’une meilleure représentation culturelle dans le contenu du journal ou
encore que toutes les régions de la province soient représentées ; il est aussi
recommandé que le journal soit représentatif d’une variété d’opinions politiques.
• Lorsqu’interrogé sur la raison de la résiliation de leur abonnement, en lien avec le
contenu du journal, 36 % ont évoqué la qualité (notamment au niveau de la langue)
ou la pertinence du contenu du journal ou un manque d’intérêt envers ce dernier.
20 % ont évoqué la fin d’un partenariat institutionnel qui leur offrait dans le passé
l’abonnement au JLF (p. ex. : ACFA, conseils scolaires) et 14 % ont évoqué leur
appréciation de la direction du journal ou de l’ACFA. 8 % ont évoqué la couverture
déficiente de certains événements communautaire ou d’une zone géographique
de l’Alberta, 8 % ont évoqué le manque de représentation régionale dans le
contenu du journal et 5 % ont évoqué un biais dans le traitement de l’information
ou une éthique journalistique déficiente.

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 • De façon marginale, on mentionne aussi : le non-respect de l’orientation
communautaire du journal et le manque de couverture de la francophonie
albertaine.
• Les répondants se sont dits tout à fait d’accord ou assez d’accord avec les énoncés
qui suivent dans les proportions indiquées :
o De façon générale, je suis satisfait(e) de la qualité des textes au journal Le
Franco (78 %).
o De façon générale, je suis satisfait(e) de la qualité visuelle du journal (76 %).
o De façon générale, je suis satisfait(e) du contenu offert par le journal Le
Franco (61 %).
o De façon générale, je suis satisfait(e) de la qualité du site web du journal Le
Franco (44 %).
• 8 % des répondants souhaitent que le journal demeure un reflet de l’histoire de la
communauté francophone de l’Alberta ou qu’il soit un véhicule de valorisation de
cette histoire (question ouverte).
• 7 % des répondants souhaitent augmenter la qualité générale du journal (contenu
et forme) afin d’accroître l’appréciation du lectorat tout en augmentant le
potentiel publicitaire (question ouverte).
• Les répondants se sont dits tout à fait d’accord ou assez d’accord avec les énoncés
qui suivent dans les proportions indiquées :
o Le journal est une source d’information crédible relativement aux
événements sociaux et culturels de ma communauté (87 %).
o Le journal est une source d’information crédible relativement aux enjeux de
la francophonie en Alberta (86 %).
o Le journal est une source d'information pertinente pour bien saisir la réalité
de la communauté franco-albertaine (85 %).
o Le journal est une source d’information crédible sur l’actualité de façon
générale (76 %).

Résultats des forums de consultations

• D’abord et avant tout, les francophones de l’Alberta veulent se voir dans leur
journal.
• La représentation de toutes les régions de la province dans le contenu est très
importante.
• Faire une lecture de l’actualité à partir de l’expérience des francophones de
l’Alberta; ou encore, interpréter l’actualité avec un regard « franco-albertain ».
• Le journal pourrait être un outil pour développer le sentiment d’appartenance
à la communauté pour les nouveaux arrivants francophones en province; ils
doivent ainsi être plus présents dans les pages du journal.
• Le contenu du journal comme outil pour maintenir les ponts avec les autres
francophones en situation minoritaire.
• Le contenu devrait être attirant pour la jeunesse franco-albertaine.

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 • Le journal pourrait mettre en valeur les gens de la communauté : des portraits
d’entrepreneurs par exemple.
• Le niveau littéraire du journal se doit d’être accessible au plus grand nombre
de membres de la francophonie possible, ce qui implique de tenir compte de
l’insécurité linguistique. Ainsi un style d’écriture léger et concis est à privilégier
sans toutefois niveler vers le bas. De plus, il peut être un outil pour rejoindre
les étudiants en immersion française.
• Les participants jugent qu’il y a une place pour des éditoriaux et des débats au
sein de leur journal, mais que cela doit se faire dans le respect et pour faire
réfléchir et non chercher la confrontation.
• Des images de qualité peuvent être utilisées pour soutenir le contenu du
journal. À cet égard, on précise que du contenu en couleur serait plus attirant
visuellement.
• La qualité visuelle du journal pourrait être améliorée pour rendre se dernier
plus attrayant.
• On mentionne finalement l’adaptation du contenu pour l’univers numérique
et les médias sociaux et le besoin d’optimiser la présentation du contenu sur
le site web du journal.

Résultats des entrevues

Les entrevues réalisées n’ont pas porté sur le contenu du journal.

Tableau 3 : Constats issus des consultations pour l’axe 1 — Contenu

Constats
• Les actualités devraient être traitées avec un angle spécifique à la
francophonie albertaine.
• Les francophones de la province désirent lire du contenu local original dans
lequel ils se reconnaissent et qu’ils ne peuvent trouver ailleurs.
• Les données suggèrent qu’une ligne éditoriale centrée sur la diversité de
l’expérience de la francophonie albertaine serait pertinente.
• Le journal est un outil important de liaison et de communication entre les
diverses communautés francophones de la province.

3.2 Axe 2 : Affaires

Le deuxième axe de consultation était centré autour de la question suivante :

« Quel engagement, notamment financier, la communauté franco-albertaine, incluant

les entrepreneurs, les institutions et divers organismes, est-elle prête à prendre afin de
soutenir le JLF ? »

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 Lors du forum de discussion #2 et #4, cette question s’est déclinée ainsi :
- Selon vous, à quoi sert le journal Le Franco ?
- Comment voyez-vous vos relations avec Le Franco ?
- Quelles sont vos attentes envers le journal Le Franco et comment pourrait-il y
répondre ?
- Qu’est-ce qui vous motiverait à établir un partenariat avec le journal Le Franco et
quelle en serait la nature ?
- Quelles sont les clés de partenariats durables avec les acteurs communautaires ?
- Comment augmenter la participation du secteur privé ?

Le tableau qui suit présente les principales données qui se dégagent du processus de
consultation quant à cet axe.

Tableau 4 : Résultats des consultations pour l’axe 2 — Affaires

Résultats du sondage
• Lorsqu’interrogée sur leur consommation de médias d’information, la majorité
des répondants (72 %) y accorde un budget mensuel.
o 21 % y accordent moins de 5 $
o 20 % y accordent entre 5 $ et 10 $
o 31 % y accordent plus de 10 $
• Les répondants du sondage affirment être prêts à payer des frais d’abonnement
au journal dans les proportions suivantes :
o Abonnement numérique (48 %)
o Abonnement papier (58 %)
• Les entreprises et les organismes sont prêts à établir des contrats de placement
publicitaire avec le JLF dans une proportion de 52 % globalement (59
propriétaires ou dirigeants d’entreprises et 16 dirigeants d’une institution on
association francophone ont répondu au sondage).
o Parmi les dirigeants d’entreprises ayant affirmé être prêts à investir un
montant en placement publicitaire, 31 % ont indiqué être prêt à le faire
pour obtenir de la visibilité auprès du lectorat alors que 69 % ont indiqué
être prêt à le faire à la fois pour soutenir le JLF et pour obtenir de la
visibilité auprès du lectorat.
o Parmi les dirigeants d’entreprise n’étant pas prêts à investir en
publicité, 40 % indiquent que leur public cible n’est pas le lectorat du
journal alors que 60 % indiquent que leur entreprise ne dispose pas d’un
budget permettant l’achat de publicité dans le journal Le Franco.
o Parmi les dirigeants d’organisme ayant affirmé être prêts à investir un
montant en placement publicitaire, 40 % ont indiqué être prêt à le faire
pour obtenir de la visibilité auprès du lectorat alors que 60 % ont indiqué
être prêt à le faire à la fois pour soutenir le JLF et pour obtenir de la
visibilité auprès du lectorat.
o Parmi les dirigeants d’organisme n’étant pas prêts à investir en
publicité, 17 % indiquent que son public cible n’est pas le lectorat du

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 journal alors que 83 % indiquent que leur entreprise ne dispose pas d’un
budget permettant l’achat de publicité dans le JLF.
o Le budget publicitaire potentiel le plus populaire parmi ceux qui seraient
intéressés à investir dans le journal est moins de 500 $ (54 %), suivi
d’entre 500 et 1000 $ (33 %).
• Lorsqu’interrogé sur leur implication potentielle pour assurer la pérennité du
JLF (par exemple, sur un comité), 14 % des répondants s’affirment par la
positive alors que 37 % démontrent un intérêt en répondant « peut-être ».
• La fin de plusieurs partenariats qui soutenaient l’accès au JLF est déplorée dans
les commentaires du sondage.
Résultats des forums de consultations
• La porte est ouverte pour des partenariats renouvelés avec l’ensemble de
participants au forum.
• Le type de relation avec les membres de la communauté adoptée par la
nouvelle direction du JLF est très apprécié par les participants.
• Les participants souhaitent contribuer au succès du journal tout en soulignant
l’importance que ce ne soit pas trop lourd en termes de travail pour le
partenaire. Cela est particulièrement vrai en ce qui concerne les conseils
scolaires qui avaient mis fin à leur partenariat avec le JLF il y a quelques
années, notamment pour cette raison.
• On mentionne l’idée de créer un groupe de journalisme étudiant.
• Un grand projet d'entrepreneuriat francophone se prépare en Alberta dans les
prochains mois et le JLF est ciblé comme partenaire clé potentiel pour faire
avancer l’initiative.
• On mentionne l’importance de développer des partenariats gagnant-gagnant.
• Il serait utile de savoir quels sont les besoins financiers précis du JFL pour
assurer une production de qualité du journal et ainsi mieux définir leurs
besoins en termes d’investissement communautaire.
• Augmenter la qualité du journal, tant sur le plan visuel que du contenu va
encourager les organisations et les entreprises à investir dans le JLF.

Résultats des entrevues

• Les sources de revenus des journaux diffèrent quelque selon les journaux
sondés.
• Les trois premières sources de revenus des journaux sondés sont les publicités
locales, les partenariats et Patrimoine canadien.
• Les journaux sondés (sauf JLF) ne sont pas déficitaires, mais sont très
vulnérables dans la mesure où ils ont très peu de marge de manœuvre.
• Le professionnalisme du journal, tant dans la forme que le contenu, sont
généralement garant de revenus publicitaires supplémentaires et de
partenariats communautaires.
• Plusieurs journaux n’ont pas terminé leur transition vers le numérique.
• Les journaux sondés ont en moyenne de 2,5 employés.

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 • Les partenariats communautaires demandent beaucoup de temps à
développer, mais ont un impact très positif sur la pérennité du journal.

Tableau 5 : Constats issus des consultations pour l’axe 2 — Affaires

Constats
• Plusieurs organismes semblent prêts à s’engager dans le JLF, au-delà de la
stricte valeur du « retour sur l’investissement ».
• Plusieurs organismes sont prêts à s’associer avec le journal dans une optique
gagnant-gagnant.
• Les changements apportés à l’équipe de gestion du journal dans la dernière
année sont vus positivement par la communauté qui manifeste son intérêt
pour des relations renouvelées.

3.3 Axe 3 : Gouvernance

Le troisième axe de consultation était centré autour des questions suivantes :

« La communauté franco-albertaine a-t-elle confiance au JLF dans sans forme de

gouvernance actuelle (filiale de l’ACFA) ? Si oui, quelles mesures doivent être prises pour
protéger cette confiance, et, si non, que doit comprendre un modèle qui répond aux
préoccupations de la communauté ? »

Lors du forum de discussion #3 et #4, cette question s’est déclinée ainsi :

- Est-ce que l’indépendance du journal de son propriétaire de longue date, l’ACFA,
est une condition sine qua non au succès du journal et pourquoi ?
- Quelle est la forme idéale de gouvernance qui devrait assurer la pérennité du
journal ? (À qui sont redevables les administrateurs et comment sont-ils
choisis ?)
- Quel modèle d’entreprise peut le mieux faciliter la mission et la pérennité du
journal ?

Il est a noté que bien que l’ensemble des discussions a porté sur des questions de fond
et non sur des éléments techniques; quatre (4) modèles d’entreprise ont été présentés
lors des forums pour soutenir la discussion :

• Société à capital-actions avec un seul actionnaire (statu quo)

• Société à capital-actions avec plusieurs actionnaires
• Organisme à but non lucratif (OBNL)
• Coopérative

Ces modèles seront présentés et analysés en détail dans la prochaine section du

rapport.

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 Le tableau qui suit présente les principales données qui se dégagent du processus de
consultation quant à cet axe.

Tableau 6 : Résultat des consultations pour l’axe 3 —gouvernance

Résultats du sondage
• Lorsqu’on demande aux répondants d’exprimer leur niveau d’accord avec des
énoncés relatifs à la qualité de l’information journalistique du journal, la grande
majorité (+ de 75 %) des répondants est tout à fait ou assez d’accord sur la
crédibilité et la pertinence de l’information dans le journal. De façon détaillée :
o Le journal est une source d’information crédible relativement aux
événements sociaux et culturels de ma communauté (87 %).
o Le journal est une source d’information crédible relativement aux enjeux de
la francophonie en Alberta (86 %).
o Le journal est une source d'information pertinente pour bien saisir la réalité
de la communauté franco-albertaine (85 %).
o Le journal est une source d’information crédible sur l’actualité de façon
générale (76 %).
• Le lien de confiance entre la communauté francophone de l’Alberta et le JLF semble
encore fort malgré quelques inquiétudes soulevées par une minorité de
répondants.
o 5 % des répondants au sondage ont mentionné dans le cadre d’une question
ouverte qu’il est important que le journal acquière son indépendance de
l’ACFA.
o 14 % des répondants au sondage ont évoqué leur appréciation de la direction
du journal ou de l’ACFA comme motif de résiliation de leur abonnement au
journal dans les dernières années.
Résultats des forums de consultations et des entrevues
• Il semble que l’indépendance du journal au niveau du contenu ne soit pas un
problème selon les participants aux forums.
• Il est entendu que dans la structure actuelle du journal, l’indépendance du
journal est tributaire des personnes en poste au sein du JLF ou de son CA à un
moment donné. On souligne aussi que peu importe la structure du journal, ce
dernier sera toujours tributaire des personnes en poste et de leur bonne foi.
• C’est aux gestionnaires du journal de gérer la pression qui pourrait venir de la
communauté concernant le contenu du journal.
• Une réponse assez claire se dégage de l’ensemble des consultations :
l’indépendance de l’ACFA n’est pas une condition sine qua non au succès du
journal.
• On souligne plusieurs fois que sans l’ACFA, le journal n’existerait
probablement plus.

16
2020-058(6)
 • On souligne la fragilité du journal à l’heure actuelle qu’il ne faudrait pas
prendre davantage de risques en prenant des décisions drastiques si elles ne
sont pas essentielles.
• On mentionne que si la propriété du JLF est transférée (peu importe la forme
d’entreprise, à laquelle se serait transféré), rien ne garantit que le ou les
propriétaires épongeraient des déficits comme l’a fait l’ACFA de nombreuses
fois dans le passé.
• On souligne aussi le fait qu’il y a un nombre limité de volontaires pour siéger
sur un nouveau CA.
• Il est important d’étudier les modèles d’entreprise les plus avantageux quant
au financement accessible.
• On propose de mener une analyse comparative avec ce qui se fait à la Cité
francophone en termes de structure de gouvernance.
• Les critères d’expertise du CA, de la représentativité régionale, de la capacité
de soutien à la direction générale, de la responsabilité financière et de la
capacité à trouver des ressources humaines sont cités pour guider la prise de
décision.
Résultats des entrevues
• Les journaux des territoires, de la Saskatchewan et de l’Alberta ont tous un
modèle de propriété différent (coop, OBNL, employé).
• Aucun journal n’a vécu d’ingérence dans le contenu de ses journaux, sinon de
manière très marginale.
• Le fait d’être fiduciaire de l’organisme porte-parole est un risque, mais
l’histoire démontre que cela n’a pas eu d’impact sur le contenu du journal.
• L’important pour une gouvernance qui fonctionne bien c’est d’avoir des
administrateurs compétents, consciencieux et professionnels.
• Le recrutement d’administrateurs compétents est un défi.

Tableau 7 : Constats issus des consultations pour l’axe 3 —gouvernance

Constats
• La communauté a confiance envers le JLF en tant que filiale de l’ACFA et
préconise l’adoption du modèle (tant de propriété que de gouvernance) qui lui
permettra d’être pérenne.
• Les compétences et représentativités des administrateurs, leur capacité de
soutenir la direction générale sont cités comme importante pour gouvernance
du journal.
• Le modèle de gouvernance et de propriété n’est pas garant du succès et de la
pérennité du journal.
• Sans l’ACFA comme propriétaire et fiduciaire, le journal n’existerait
probablement plus.

17
2020-058(6)
 3.4 Autres sujets abordés lors des consultations

Un sujet qui a été amené pour discussion à quelques reprises lors des forums, sans avoir
un lien direct avec la gouvernance du JLF, mérite d’être souligné ici. L’idée de favoriser
une intégration des radios communautaires avec le journal a été suggérée à quelques
reprises. Sans aller dans les détails, un participant à recommander que soit explorer la
création d’une nouvelle organisation qui rassemblerait tous les médias communautaires
leur permettant de faire des économies d’échelle tout en augmentant leur efficacité.

18
2020-058(6)
 4. Structure et de gouvernance : options

5.1 Société à capital-actions avec un seul actionnaire (statu quo)

Le modèle en place actuellement, soit une corporation privée avec un seul actionnaire
pourrait être maintenue.

Toutefois, des améliorations pourraient être mises en place pour répondre à certaines
préoccupations relatives à l’indépendance journalistique du journal et accroître la
séparation entre le propriétaire et les administrateurs, tel que :

o L’ACFA nomme des administrateurs indépendants (hors son propre

conseil) ;
o Une déclaration de l’actionnaire est adoptée par les membres de l’ACFA
sur la séparation des pouvoirs (contenu journalistique) est adoptée lors
d’une assemblée générale des membres ;
o L’ACFA pourrait garder un poste sur le CA du journal, mais devrait rester
minoritaire ;
o Les compétences recherchées pour les administrateurs sont énoncées.

Avantages :
- Peu ou pas d’investissement en temps et en argent
- Maintien le journal sous la protection de l’ACFA
- Stabilité dans un contexte précaire pour le journal
- Responsabilité financière de l’ACFA seule
Possibilité d’ajouter un C.A. indépendant
Risques :
- Responsabilité financière de l’ACFA seule
- Perception d’ingérence du passé pourrait être maintenu

5.2 Société à capital-actions avec plusieurs actionnaires

La société compte actuellement un seul actionnaire, l’ACFA. Une résolution pourrait être
prise par les membres de l’ACFA pour scinder le capital de la société en plusieurs
actions. De cette manière l’ACFA pourrait devenir un actionnaire parmi d’autres. Il
pourrait même devenir minoritaire selon le nombre d’actions émises.

Afin de protéger la mission sociale du journal, une charte des actionnaires pourrait être
développée qui comprendrait une série d’obligations pour protéger la mission du journal.

La valeur des actions est relative à celle de la valeur de l’entreprise et du nombre d’actions
émises. L’ACFA devrait effectuer une estimation de la valeur marchande du journal et
proposer une division de son actif en un nombre précis d’actions. Par exemple, si le

19
2020-058(6)
 journal est évalué à 65 000 $, l’ACFA pourrait proposer de diviser son action par 10, ce qui
vaudrait 6500 $ l’action.

Avantages :
- Moindre perception d’ingérence de l’ACFA
- Investissement dans le journal
- Partage de la responsabilité financière
Accès potentiel au statut Organisme journalistique enregistrée (OJE)
Risques :
- Temps nécessaire pour la mise en place dans un contexte précaire
pour le journal
- Partage de la responsabilité financière
- Défis de trouver des actionnaires
- Donner un juste prix aux actions
- Établir une charte des actionnaires
- Identifier des administrateurs dans une communauté déjà très
sollicitée

5.3 Organisme à but non lucratif (OBNL)

Un groupe de personnes ou un individu pourrait constituer un OBNL. Ce nouvel organisme

pourrait s’entendre avec l’ACFA sur un prix de vente (transfert) du journal, ayant une juste
valeur marchande. Des conditions de « vente » pourraient être incluses dans cette
transaction, dont certaines relatives à la mission du journal.

Avantages :
- Aucune perception d’ingérence de l’ACFA
- Gouvernance complètement indépendante du journal
- Accès potentiel aux fonds du Programme d’appui aux langues
officielles (PALO)
- Accès potentiel au statut d’OJE
- Partage de la responsabilité financière
Risques :
- Identifier des administrateurs dans une communauté déjà très
sollicitée
- Temps et financement nécessaire pour démarrer l’OBNL dans un
contexte précaire pour le journal
- Négociation sur la place publique
- Partage de la responsabilité financière
5.4 Coopérative

Un groupe de personnes pourrait constituer une coopérative. Ce nouvel organisme

pourrait s’entendre avec l’ACFA sur un prix de vente (transfert) du journal, ayant une juste

20
2020-058(6)
 valeur marchande. Des conditions de « vente » pourraient être incluses dans cette
transaction, dont certaines relatives à la mission du journal.

Avantages :
- Aucune perception d’ingérence de l’ACFA
- Gouvernance complètement indépendante du journal
- Accès potentiel aux fonds du Programme d’appui aux langues officielles
(PALO)
- Accès potentiel au statut d’OJE
- Partage de la responsabilité financière
Risques :
- Identifier des administrateurs dans une communauté déjà très sollicitée
- Temps et financement nécessaire pour démarrer la coopérative dans un
contexte précaire pour le journal
- Négociation sur la place publique
- Partage de la responsabilité financière

21
2020-058(6)

Tableau 8 : Synthèse des avantages et risques des structures d’entreprise et de la gouvernance
Modèles Avantages
Société à capital- - Peu ou pas d’investissement en temps
actions avec un seul et en argent
actionnaire - Maintien le journal sous la protection
de l’ACFA
- Stabilité dans un contexte précaire pour
le journal
- Responsabilité financière de l’ACFA
seule
- Possibilité d’ajouter un C.A.
indépendant
Société à capital- - Moindre perception d’ingérence de
actions avec plusieurs l’ACFA
actionnaires - Investissement dans le journal
- Partage de la responsabilité financière - Partage de la responsabilité
- Accès potentiel au statut Organisme
journalistique enregistrée (OJE)
Organisme à but non - Aucune perception d’ingérence de
lucratif (OBNL) l’ACFA
- Gouvernance complètement
indépendante du journal
- Accès potentiel aux fonds du
Programme d’appui aux langues
officielles (PALO)
- Accès potentiel au statut d’OJE
- Partage de la responsabilité financière
Coopérative - Aucune perception d’ingérence de
l’ACFA
- Gouvernance complètement
indépendante du journal
- Accès potentiel aux fonds du
Programme d’appui aux langues
officielles (PALO)
- Accès potentiel au statut d’OJE
- Partage de la responsabilité financière
2020-058 (6)
Risques
- Responsabilité financière de l’ACFA
seule
- Perception d’ingérence du passé
pourrait être maintenu
- Temps nécessaire pour la mise en
place dans un contexte précaire pour
le journal
financière
- Défis de trouver des actionnaires
- Donner un juste prix aux actions
- Établir une charte des actionnaires
- Identifier des administrateurs dans
une communauté déjà très sollicitée
- Identifier des administrateurs dans
une communauté déjà très sollicitée
- Temps et financement nécessaire
pour démarrer l’OBNL dans un
contexte précaire pour le journal
- Négociation sur la place publique
- Partage de la responsabilité
financière
- Identifier des administrateurs dans
une communauté déjà très sollicitée
- Temps et financement nécessaire
pour démarrer la coopérative dans un
contexte précaire pour le journal
- Négociation sur la place publique
- Partage de la responsabilité
financière
 2020-058 (6)

5. Restructuration du JLF : analyse des données en fonction des critères

d’évaluation

Le processus de restructuration du JLF fait suite à une crise au cœur de laquelle se trouvait
la question de l’indépendance du JLF de sont propriétaire actuel, l’ACFA. Plus globalement
cependant, à l’issu de l’analyse de l’environnement, 4 critères d’évaluation des pistes de
solutions ont été établis. Ces critères peuvent aussi être interprété comme des objectifs
à atteindre pour la restructuration du journal.

Les paragraphes qui suivent analysent l’ensemble des constats issus des consultations en
les articulant avec les quatre (4) grands objectifs suivants :

1. Clarifier et respecter de la mission du Journal Le franco : l’ensemble des

décisions prises pour compléter la restructuration du JLF devra permettre de
protéger la raison d’être du journal.

2. Mettre en place des mécanismes de gouvernance et de gestion du journal

qui soient efficaces et transparents afin de mieux accompagner la direction
générale et pour éviter de nouvelles crises internes;

3. Protéger l’indépendance journalistique pour éviter toute forme d’ingérence

ou de perception d’ingérence dans le contenu du journal.

4. Assurer la pérennité financière du journal en développant un modèle

d’affaires et un plan opérationnel pertinent.

1. Clarifier et respecter de la mission du Journal Le franco : l’ensemble des décisions

prises pour compléter la restructuration du JLF devra permettre de protéger la raison
d’être du journal.

Lors des conversations durant les forums, il a été clair que la mission sociale du journal
doit être protégée. La structure juridique actuelle du journal est celle d’une société à
capital-actions (à but lucratif). Considérant la mission sociale du journal à l’égard des
francophones de l’Alberta, il serait possible de remettre en question la légitimité d’un
statut juridique à but lucratif, toutefois plusieurs facteurs peuvent permettre de penser
autrement.

D’abord, la mission du journal peut être inscrite dans ses documents constitutifs
(règlement administratif) et dans une charte ou déclaration de l’actionnaire et de ses
membres. De plus, le fait d’avoir un statut à but lucratif ne l’empêche pas du tout d’être
considéré comme une entreprise sociale et donc avoir comme mission de desservir les
besoins communautaires. D’ailleurs, l’organisme fédéral responsable de l’innovation et le
 développement économique au Canada définit une entreprise sociale comme « une
organisation génératrice de revenus dont l'objectif est d'avoir des retombées sociales »7
et ce, quelle que soit sa structure juridique.

L’analyse de l’ensemble des données des consultations ne permet pas de statuer qu’une
forme d’entreprise ou une autre est à privilégier en fonction du seul critère de la
clarification et du respect de la mission du JLF.

2. Mettre en place des mécanismes de gouvernance et de gestion du journal qui soient

efficaces et transparents afin de mieux accompagner la direction générale et pour éviter
de nouvelles crises internes; 3. Protéger l’indépendance journalistique pour éviter toute
forme d’ingérence ou de perception d’ingérence dans le contenu du journal.

L’analyse qui suit cherche à savoir si l’indépendance de son propriétaire actuel est la seule
façon pour le JLF de protéger sa crédibilité et sa pertinence journalistique.

La question du sondage portant sur la pertinence et la crédibilité de l’information dans le

journal démontre que la grande majorité (plus de 75 %) des répondants sont tout à fait
ou assez d’accord sur la crédibilité et la pertinence de l’information dans le journal (page
11)8.

En entrevue, d’anciens proches collaborateurs du journal ont affirmé n’avoir jamais subi
une forme d’ingérence ou de pression pour modifier le contenu du journal. Il a été
toutefois mentionné, lors d’un des forums, que l’ACFA recommandait parfois (entre 2000
et 2010) que les régions soient mieux représentées dans le contenu du journal.

Nos entrevues avec d’autres directeurs de journaux dans l’Ouest ont démontré que ce
type d’ingérence n’existait pratiquement jamais. Lorsqu’il y avait quelque forme de
pression externe sur le contenu du journal, la direction générale ou la rédaction en chef
s’assurent de protéger les journalistes de ce type d’influence et de rappeler les principes
d’indépendance journalistique.

Il est important de noter que, quelle que soit la forme de gouvernance et de propriété
du journal, ce type de pression pourrait exister. D’ailleurs, tous les journaux de l’Ouest
ont une forme de propriété différente (OBNL, coopérative, filiale privée ou encore
employé d’un organisme). Tous les journaux et les organismes porte-parole de l’Ouest,
incluant Le Franco, adhèrent à la Charte de la presse francophone de l’Association de la
presse francophone (APF). Cette dernière vise précisément à protéger les journaux de
l’influence politique et en offrant un mécanisme de résolution conflit. L’ACFA a signé
ladite Charte en 2019. De plus, le conseil d’administration de l’ACFA a adopté au cours de

7
http://www.ic.gc.ca/eic/site/053.nsf/fra/h_00006.html
8
Rapport du sondage (23 octobre 2020).

24
2020-058(6)
 l’automne 2020, une déclaration de l’actionnaire qui stipule l’obligation de respecter la
Charte de l’APF et l’indépendance éditoriale du journal.

Il est aussi important de noter que le journal compte maintenant une direction générale
et une rédaction en chef distincte ; cette structure organisationnelle renforce
l’indépendance de la rédaction avec le propriétaire du journal.

L’analyse de l’ensemble des données permet d’affirmer que c’est l’existence de pare-feu
plutôt qu’une forme de gouvernance ou de propriété spécifique qui protège
l’indépendance journalistique et donc la crédibilité et la pertinence du contenu.

4. Assurer la pérennité financière du journal en développant un modèle d’affaires et un

plan opérationnel pertinent.
Le statut juridique actuel du journal ne permet pas au JLF d’accéder au programme
d’appui aux langues officielles (PALO). Bien que la considération financière pour la
pérennité du journal soit des plus importante, les participants aux forums ont relativisé
cette option [le changement de statut de l’entreprise] dans la mesure où elle demanderait
la création d’une nouvelle organisation avec son propre conseil d’administration et qu’il
n’y a aucune assurance d’obtenir ces fonds.

De plus, il est convenu qu’il faudrait attendre jusqu’à trois ans pour accéder aux fonds de
programmation du PALO. Patrimoine canadien exige à toute nouvelle organisation
d’accéder pendant deux ans à des fonds de projet avant de pouvoir présenter une
demande pour la programmation.

Toutefois, il est aussi envisageable, d’obtenir le statut d’organisation journalistique

enregistrée (OJE)9 est d’accéder à certains avantages fiscaux en changeant la structure de
propriété du journal. En effet, il n’est pas possible pour le JLF, dans sa structure actuelle,
d’obtenir ce statut. Dans un avis du 8 août 2019, Me Marion explique ‘’le JLF n'est pas un
[organisme journalistique admissible au statut d’OJE] en raison du fait qu'elle soit
contrôlée par une seule personne, l'ACFA, qui détient toutes les actions du JLF’’.

Ce qui ressort clairement des consultations est que la priorité est la pérennité du journal
et que le financement potentiel qui pourrait être obtenu en changeant de type de
structure ne doit pas être le critère dominant du choix à effectuer.

L’ACFA, à titre de propriétaire et fiduciaire du journal a joué un rôle déterminant dans la

viabilité financière du journal. Il a d’ailleurs acquitté ce rôle en épongeant les déficits
ou en offrant de services administratifs lorsque nécessaire pour aider l’équipe du
journal. Lors des entrevues, les anciens directeurs ont exprimé une certaine
reconnaissance envers l’ACFA d’avoir pu avancer des fonds au journal, lors d’année plus

9
https://www.canada.ca/fr/agence-revenu/services/organismes-bienfaisance-dons/autres-organismes-
peuvent-remettre-recus-dons-donataires-reconnus/organisations-journalistiques-enregistrees.html

25
2020-058(6)
 difficile ; ces fonds ont assuré la production du journal malgré un déficit financier dans ses
opérations. Considérant, la chute drastique des publicités fédérales au cours des années
2000, les activités du journal auraient probablement dû être interrompues sans les
investissements faits par le propriétaire du journal. Cela a aussi été soutenu par les
participants aux groupes de discussion.

26
2020-058(6)
 6. Conclusion et recommandations

Les recommandations du CLÉ sont fondées sur l’analyse des données et informations
suivantes :

• L’environnement organisationnel du journal ;

• L’histoire récente du journal ;
• Le contexte d’affaires et le profil du lectorat du journal ;
• Les opportunités de financement ;
• Les constats des consultations;

Le CLÉ recommande ces interventions au niveau du contenu du JLF :

Recommandations
1 - Développer une ligne éditoriale centrée sur la francophonie albertaine et
représentative de sa pluralité (origine, âge, régions, identité de genre, etc.) et
s’assurer que les citoyens francophones de l’Alberta se retrouvent dans le journal.

2 - Offrir du contenu original et unique, qu’il n’est pas possible de retrouver dans les
autres sources d’information médiatiques.

3 - Préparer une nouvelle maquette pour le journal afin d’améliorer sa forme visuelle.

Principales références
• Le contenu local et régional ainsi que la couverture de la vie communautaire
semblent prioritaires pour les répondants au sondage.
• L’ensemble des constats issus des forums à l’idée que ‘’ d’abord et avant tout,
les francophones de l’Alberta veulent se voir dans leur journal.’’
• Ensemble des constats issus des forums et du sondage à l’idée que plusieurs
autres sources d’information permettent d’avoir les actualités nationales et
internationales et que le Franco se doit d’offrir du contenu unique présenté
sous l’angle de la francophonie albertaine.
• L’amélioration de la qualité visuelle du journal, tant dans le format papier que
web, a été cité comme piste de solution pour augmenter l’engagement envers
le journal lors des forums de consultation.

Le présent mandat comporte une démarche de développement d’un plan d’affaires du

journal; les recommandations suivantes sont d’ordre général, plus de détails seront
présentés dans le plan d’affaires qui sera produit au début de 2021.

Le CLÉ recommande ces interventions au niveau de l’axe d’affaires du JLF :

27
2020-058(6)
 Recommandations
4 – Élaborer une stratégie de partenariat avec les institutions éducatives (scolaires et
universitaire).

5 – Élaborer une stratégie d’abonnement qui va permettre de générer des revenus.

6 – Co-construire une stratégie de partenariat avec les acteurs de la communauté qui

soit mutuellement bénéfique.

Principales références
• Les partenariats avec les institutions éducatives se sont révélés une excellente
source de stabilité financière pour les journaux en contexte minoritaire de
l’Ouest, tel que L’Eau vive, L’Aquillon, L’Aurore boréale;
• Les conseils scolaires francophones ainsi que le campus Saint-Jean étaient
représentés lors des forums et ont fait preuve d’ouverture et d’un intérêt
renouvelle.
• Certains partenariats du passé auxquels des abonnements étaient associés
étaient déficitaires. Les données du sondage montrent un intérêt envers le
renouvellement de ces partenariats, il s’agit donc de capitaliser sur cet intérêt
et sur la bonne volonté démontrée par les partenaires lors des forums tout en
optimisant la stratégie d’affaires pour dégager des bénéfices.
• Un terme avait été mis à certains partenariats par le passé en raison du fait qu’ils
étaient trop exigeants pour les parties impliquées. Il s’agit donc de capitaliser
sur l’ouverture pour des partenariats renouvelés tout en adaptant leur
opérationnalisation pour assurer leur pérennité.

28
2020-058(6)
 Le CLÉ recommande ces interventions au niveau de l’axe de la gouvernance du JLF :

Recommandations
7 - Maintenir le statut d’organisation à but lucratif (société par actions) avec comme
seul propriétaire l’ACFA et augmenter l’indépendance du journal au niveau de sa
gouvernance
7a. Créer un conseil d’administration indépendant des administrateurs de
l’ACFA qui serait composé de trois à cinq administrateurs ;
7b. Nommer un administrateur de l’ACFA pour siéger sur le nouveau CA (s’il y a
plus de 3 administrateurs) ;
7c. La présidence du conseil ne doit pas être assumée par l’administrateur issu
du CA de l’ACFA ;
7d. Établir une liste de compétences et de représentativité recherchées pour les
administrateurs ;
7e. Que les administrateurs du journal soient entérinés par l’assemblée
générale annuelle des membres (AGA), de ce fait, ils sont redevables seulement
aux membres ;
7f. Qu’une déclaration des membres affirmant l’indépendance journalistique et
la mission communautaire du journal soit adoptée lors d’une AGA ;
7g. Qu’une déclaration des membres de l’ACFA stipule que tous les bénéfices
du journal devront être réinvestis dans les activités et le développement du
journal ;
Principales références
• Historique de perception d’ingérence dans le contenu du journal.
• Besoin de compétences spécifiques pour appuyer la direction du JLF.
• Le modèle actuel répond aux attentes des francophones de l’Alberta.
• Analyse des risques et des bénéfices pour la pérennité du JLF.

29
2020-058(6)
 7. Prochaines étapes

Si les membres adoptent ces recommandations, des résolutions devront être rédigées et
soumises au vote lors de la prochaine AGA de l’ACFA ou encore lors d’une autre
assemblée extraordinaire.

L’équipe du CLÉ, en étroite collaboration avec la direction du journal, compte élaborer

suite à la décision des membres le 12 décembre prochain un plan de développement
d’affaires pour le journal. Ce plan va inclure des éléments de mission et de vision, il
comprendra aussi des résultats stratégiques à atteindre au cours deux prochaines années.
Ce plan de développement d’affaires sera par la suite transposé dans un plan
opérationnel pour la direction générale du journal.

J:\ACFA - Asso Canadienne-Française AB\2020-058(6) Consultation Le

Franco\Livrables\Rapportconsultation_Franco-Nov20(Ébauche)_Révisée2.Docx

30
2020-058(6)
 ANNEXE 1 : Liste des tableaux et graphiques

Tableau 1 : Sommaire ......................................................................................................... 4

Tableau 2 : Résultats des consultations pour l’axe 1 — Contenu .................................... 10
Tableau 3 : Constats issus des consultations pour l’axe 1 — Contenu............................. 12
Tableau 4 : Résultats des consultations pour l’axe 2 — Affaires ...................................... 13
Tableau 5 : Constats issus des consultations pour l’axe 2 — Affaires .............................. 15
Tableau 6 : Résultat des consultations pour l’axe 3 —gouvernance................................ 16
Tableau 7 : Constats issus des consultations pour l’axe 3 —gouvernance ...................... 17
Tableau 8 : Synthèse des avantages et risques des structures d’entreprise et de la
gouvernance ............................................................................... Erreur ! Signet non défini.

31
2020-058(6)
 ANNEXE 2 : Liste des personnes rencontrées en entrevue

Entrevues réalisées au cours du mois d’octobre et novembre 2020

Étienne Alary, ancien directeur rédacteur en chef, JLF

Simon-Pierre Poulin, directeur général, JLF
Érik Tremblay, directeur général, L’Eau vive
Maxence Jaillet, directeur général, L’Aquilon
Maryne Dumaine, rédactrice en chef, Aurore boréale
Linda Lauzon, directrice générale, Association de la presse francophone
Jonathan Houle, Patrimoine canadien, Alberta
Louis Grenier, président du conseil (2018-19) du JLF
Denis R. Noël, conseiller juridique pour l’ACFA
Nathalie Kermoal, ancienne directrice générale, JLF

32
2020-058(6)
 Annexe 3 : Diffusion et portée du processus de consultation

Données de diffusion du processus de consultation sur les médias sociaux

Compte Média social Date Titre de la publication Nombre de

personnes
touchées
ACFA Twitter 25-sept-20 Consultez l'avis de convocation à notre 665
Assemblée
ACFA Facebook 28-sept-20 Communiqué - ORIENTATION 546
RENOUVELÉE DU JOURNAL LE FRANCO: La
consultation démarre et la participation
du public est demandée
ACFA Instagram 28-sept-20 Prenez connaissance de notre plus récent 114
communiqué: ORIENTATION RENOUVELÉE
DU JOURNAL LE FRANCO : La consultation
démarre et la participation du public est
demandée
ACFA Twitter 28-sept-20 COMMUNIQUÉ: ORIENTATION 553
RENOUVELÉE DU JOURNAL LE FRANCO :
La consultation démarre et la participation
du public est demandée
ACFA Twitter 29-sept-20 Notre vice-président @frankiesnorm s'est 700
entretenu au micro de @LACROISEERCAB
concernant notre AGA à venir et la
consultation du @JournalLeFranco
ACFA Twitter 29-sept-20 Participez en grand nombre! Définissons n/d
ensemble le mandat et la gouvernance de
notre journal communautaire.
ACFA Facebook 01-oct-20 Participez aux consultations publiques sur 348
l'avenir du Journal Le Franco
ACFA Instagram 01-oct-20 Participez aux consultations publiques sur 116
l'avenir du Journal Le Franco
ACFA Twitter 01-oct-20 Participez aux consultations publiques sur 654
l'avenir du @JournalLeFranco
ACFA Twitter 05-oct-20 Participez aux consultations publiques sur 1226
l'avenir du @JournalLeFranco
ACFA Twitter 07-oct-20 RAPPEL: Inscrivez-vous à l'AGA 2020 de 372
l'ACFA et remplissez le sondage en ligne
du Journal Le Franco
ACFA Twitter 16-oct-20 Nous vous présentons l'infolettre du mois 382
d'octobre 2020. C'est par ici:
https://mailchi.mp/acfa/infolettre-juin-
2247674 #frab #frcan
ACFA Facebook 27-oct-20 COMMUNIQUÉ : ORIENTATION 290
RENOUVELÉE DU JOURNAL LE FRANCO :
Deuxième partie de la consultation
publique
ACFA Twitter 27-oct-20 COMMUNIQUÉ ORIENTATION 522
RENOUVELÉE DU JOURNAL LE FRANCO :

33
2020-058(6)
 Deuxième partie de la consultation
publique
ACFA Instagram 03-nov-20 Cette semaine, c'est le début de la 121
deuxième étape de la consultation
publique du @lefrancojournal !
ACFA Facebook 03-nov-20 Cette semaine, c'est le début de la 284
deuxième étape de la consultation
publique du Journal Le Franco !
ACFA Twitter 03-nov-20 Cette semaine, c'est le début des forums 983
virtuels du @JournalLeFranco
ACFA Twitter 16-nov-20 Nous vous présentons l'infolettre du mois 416
de novembre 2020.
ACFA Twitter 16-nov-20 C'est demain soir le 3e forum virtuel du 978
@JournalLeFranco
ACFA Facebook 18-nov-20 Consultez l'avis de convocation à notre 317
Assemblée générale extraordinaire qui se
tiendra le samedi 12 décembre prochain
ACFA Instagram 18-nov-20 Consultez l'avis de convocation à notre 110
Assemblée générale extraordinaire qui se
tiendra le samedi 12 décembre prochain
ACFA Instagram 19-nov-20 Ce samedi 21 novembre de 14h à 16h30, 154
c’est le dernier forum virtuel du
@lefrancojournal !
ACFA Facebook 19-nov-20 Ce samedi 21 novembre, de 14h à 16h30 191
c’est le dernier forum virtuel du Journal Le
Franco
Le Instagram 28-09- « Répondez au sondage » 116
Franco 2020
Le Instagram 28-10- « Répondez au sondage » 65
Franco 2020
Le Twitter 28-10- « La grande consultation est 1 007
Franco 2020 lancée »
Le Instagram 29-10- « Répondez au sondage » 55
Franco 2020
Le Instagram 30-10- « Avez-vous répondu au sondage 52
Franco 2020 sur l’avenir du Franco ? »
Le Facebook 2-10-2020 « Il est toujours temps de répondre 318
Franco au sondage »
Le Instagram 2-10-2020 « Ces pages sont les vôtres : 48
Franco répondez au sondage »
Le Instagram 2-10-2020 « Répondez au sondage » 45
Franco
Le Instagram 2-10-2020 « Il est toujours temps de répondre 124
Franco au sondage »
Le Twitter 2-10-2020 « Répondez au sondage » 900
Franco

34
2020-058(6)
 Le Facebook 5-10-2020 « Il est toujours temps de répondre 2 083
Franco au sondage »
Le Facebook 5-10-2020 « Le Franco veut connaître votre 2 086
Franco avis ! »
Le Instagram 5-10-2020 « Répondez au sondage » 40
Franco
Le Facebook 6-10-2020 « Répondez à un court sondage sur 382
Franco votre journal »
Le Instagram 6-10-2020 « Répondez au sondage » 48
Franco
Le Facebook 8-10-2020 « Répondez à un court sondage sur 523
Franco votre journal »
Le Facebook 8-10-2020 « Le Franco veut connaître votre 1 478
Franco avis ! »
Le Instagram 8-10-2020 « Répondez au sondage » 55
Franco
Le Facebook 10-10- « Le Franco veut connaître votre 2 422
Franco 2020 avis ! »
Le Twitter 10-10- « Vous avez jusqu’au 11 octobre 992
Franco 2020 pour répondre au sondage ! »
Le Instagram 10-10- « Derniers jours pour répondre au 52
Franco 2020 sondage »
Le Facebook 21-10- « Consultation publique : deuxième 814
Franco 2020 étape »
Le Instagram 23-10- « Consultation publique » 45
Franco 2020
Le Facebook 28-10- « Quel contenu souhaitez-vous 408
Franco 2020 découvrir dans Le Franco »
Le Instagram 29-10- « Inscrivez-vous au premier 42
Franco 2020 forum »
Le Facebook 1-11-2020 « Quel contenu souhaitez-vous 734
Franco découvrir dans Le Franco »
Le Instagram 2-11-2020 « Inscrivez-vous au premier 63
Franco forum »
Le Twitter 3-11-2020 « Il est toujours temps de vous 720
Franco inscrire au premier forum »
Le Instagram 5-11-2020 « Inscrivez-vous au premier 47
Franco forum »
La Facebook 18-11- « Dernier forum de discussion » 39
Franco 2020
Le Instagram 18-11- « Pour vous inscrire, visitez notre 185
Franco 2020 site web »

35
2020-058(6)
 Le Twitter 18-11- « Inscrivez-vous au dernier forum 464
Franco 2020 de discussion »
Le Facebook 19-11- « Inscrivez-vous au dernier forum 1 708
Franco 2020 de discussion »

Liste des organisations présentes aux forums

• French Quartier Francophone

• Conseil scolaire Nord-Ouest
• Conseil scolaire Centre-Nord
• Conseil scolaire Franco-Sud
• Campus Saint-Jean
• Société Radio-Canada
• CDÉA
• RAFA
• Régionales ACFA (3)
• Radio Cité
• Fondation franco-albertaine

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2020-058(6)