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  Mirar en la hoja. Es un presupuesto único porque no es Estudiamos los
ingresos porque los gastos lo estudiamos en las diferentes políticas

Recursos extrapresupuestarios: ajenos al presupuesto común porque se canaliza a través de


organismos que son comunitarios pero que no son presupuestarios. Los estudiamos porque
nos van a administrar instituciones que son comunitarias y además porque estánsujetos al
tribunal de cuentas. El presupuesto comunitario no es muy importante si lo comparamos con
los presupuestos nacionales. Uno de los motivos de la importancia relativa del presupuesto
europeo es que no cuenta con recursos propios (forma de financiación de la comunidad,
impuestos de la comunidad).Otra característica es que muestra una gran concentración desde
el punto de vista de los ingresos y de los gastos.

Actualmente el principal recurso que tiene el presupuesto presupuestario es el recurso PNB


(mayor fuente de financiación).

En relación a los gastos es el la política agrícola.

De todas las instituciones participan las siguientes: las fundamentales de la UE (la comisión, el
consejo, el parlamento y el tribunal de cuenta.

      

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1) Principio de unidad: nos dice es que todos los ingresos y los gastos que sean
presupuestarios tienen que estar consignados en el presupuesto y además se
presentara en un documento único van a figurar todos los ingresos y gastos que
estén en el pilar que sea. Gastos e ingresos del pilar común pero también los que
estaban en el 2 y 3 pilar.
2) Principio de unidad de cuenta: la unidad de cuenta en la cual se expresa el
presupuesto. Se va a ejecutar y va a rendir cuentas en euros, obviamente esto no
siempre no ha sido así (porque no existía el euro).Fue en el periodo del 79 al 98 que se
elaboraba en ECU.
3) Principio de equilibrio: diferencia importante con respecto a los presupuestos
nacionales (el más importante) el presupuesto debe estar equilibrado por lo tanto no
se incurre en un déficit o en un superávit. Si en un ejercicio se produce un déficit se
pasara al ejercicio siguiente como un gasto y al revés se convertirá en un ingreso en el
ejercicio siguiente.Dentro de esta principio se establece que el déficit que se produjese
no puede financiarse con deuda pública.
4) Principio universalidad: dice es que la totalidad de los ingresos van a cubrir la
totalidad de los gastos y por lo tanto nos dice es que no puede existir una conexión
entre unos gastos concretos y unos ingresos concretos ( es decir no podemos decir
este gasto nos sirve para este ingreso no!)
5) Principio de anualidad: el presupuesto es anual pero los perspectivas que se elaboran
es para un periodo de tiempo mas largo.Distinguimos entre créditos no disociados y
disociados.
åNo disociados: es que el compromiso y no realizar el pago coincide en el
mismo ejercicio.
åDisociados: el compromiso y el pago no coinciden en el mismo ejercicio.
Distinguimos dos tipos: los créditos de compromiso (se van a computar en el
ejercicio en curso aunque se paguen en ejercicios posteriores) y luego os
créditos de pago (recogen los pagos que se tengan que realizar en ese ejercicio
y los procedentes)

6) Principio de especialidad: introducir especialidad. La comisión europea va a poder


transferir de un titulo o de un capitulo del presupuesto a otro hasta un 10% del
ejercicio.
7) Principio de transparencia: nos dice que el presupuesto tiene que ser justo, simple y
transparente.

    

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ACómo se financia la comunidad?

El sistema inicial va desde el 1958 al 1970. En este momento se financiaba con aportaciones
directas de los estados miembros que salían de los presupuestos nacionales y era un problema
esto porque estaba dentro del presupuesto. Esto se hizo en un periodo que ya había cesiones
importantes (política agrícola) y siendo una parte muy importante de los gastos.

Además el equilibro financiero se va a ir perdiendo (los ingresos son mas insuficientes para
cubrir los gastos) en parte por conflictos entre las instituciones financieras, limitaciones
presupuestarias, nuevas necesidades y también cuando aparece el FEDER (se va a iniciar una
política redistributiva) que financia a países que tenían un retraso. También aparece un cambio
en la orientación del gasto por que hay nuevos países que se incorporan a la comunidad
europea y tienen intereses nuevos (ej. reino unido).

Hay toda una serie de intereses ya sean nacionales o no nacionales que lo que quieren es que
se haga un presupuesto comunitario. Cuando surge esto la mayoría de ellas también querían
que el presupuesto tuviera mayor entidad (no se logro).Lo que si se consigue es crear un nuevo
sistema que se denomina el sistema de 

 Se toma la decisión de crearlos en 1970 pero va a ir de forma


gradual desde el 1971 hasta 1979.El objetivo es la autonomía financiera (que la comunidad
europea tenga más o menos recursos y que seamos autónomos desde el punto de vista
financiero).Estos recursos no son impuestos del presupuesto. Lo que hay son una serie de
impuestos que una parte la financiara la comunidad. Los estados nacionales actúan como
recaudadores del impuesto y luego se lo dan a la comunidad. Por esa función los estados
nacionales reciben unos ingresos (un 10% de los recaudado hasta el 2000 y partir del 2001 los
estados se llevan el 25%).

Tipos de recursos:
1) Recursos propios tradicionales: son los únicos que la comunidad europea tiene
competencia exclusiva (porque están todos dentro de políticas decidas a la
comunidad).
a. Recursos agrícolas: tenemos el arancel variable sobre importaciones y también
las tasas en el sector del azúcar y la isoglucosa.
b. Derechos de aduanas del arancel exterior común y de la CECA.

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