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MANUAL DE NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS DGDR-M-CAL-002 1
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL INTERIOR Y JUSTICIA
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO REGIONAL
Manual de Procedimientos para CONTROLADO
los Proyectos de la LAAE

DIRECCIÓN GENERAL DE
DESARROLLO REGIONAL

Instructivo para la
Presentación de los
Proyectos de la LAAE
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INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

El presente manual establece el procedimiento a seguir para la transferencia de los


recursos por concepto de la Ley de Asignaciones Económicas Especiales (LAEE),
facilitándole a las Entidades Federales y Municipales los pasos a seguir de una manera
clara y expedita.

Estos recursos se destinarán a gastos de inversión en Proyectos para las áreas de


inversión establecidas en los artículos 10 y 23 de la referida Ley.

El Proyecto debe ser presentado de acuerdo con la metodología expuesta a


continuación y señalar los datos del profesional responsable del mismo.

De la revisión del Proyecto, puede surgir la necesidad de solicitar documentos


adicionales a los indicados a continuación.

En caso de la no presentación de un documento, deberá justificarse.


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IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

• ENTIDAD FEDERAL O ENTIDAD MUNICIPAL


Se indicará el nombre de la Entidad a la cual pertenece el Proyecto, bien sea Estadal o
Municipal.

Ej. MUNICIPIO GUAICAIPURO – ESTADO MIRANDA

• NOMBRE TÉCNICO DEL PROYECTO


Se indicará el nombre con el cual se identificará el Proyecto y debe tener relación con la obra a
ser ejecutada

Ej. CONSTRUCCIÓN DE VIALIDAD AGRÍCOLA ENTRE LAS PROGRESIVAS 0 + 000 Y HASTA LA


PROGRESIVA 5 + 000.

• DIRECCIÓN EXACTA DE EJECUCIÓN


Se indicará el lugar exacto del sitio de ejecución del Proyecto.

Ej. AVENIDA CARABOBO, CON CALLE INDEPENDENCIA, SECTOR GUAICAIPURO DE LA


PARROQUIA NEGRO PRIMERO.

• LAPSO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO


Se indicará el tiempo durante el cual se ejecutará el Proyecto.

Ej. SEIS (06) SEMANAS; CUATRO (04) MESES

• PRESUPUESTO DEL PROYECTO


Se indicará el monto total en Bolívares del Proyecto, primero en letras y luego en números

Ej. TRES MILLONES QUINIENTOS TREINTA MIL DOSCIENTOS VEINTE BOLÍVARES SIN CÉNTIMOS
(BS. 3.530.220,00).

• APORTE SOLICITADO A LAEE


Se indicará el monto en Bolívares que se estima destinar para la realización del Proyecto a
través de LAEE.

Ej. PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO INDICADO, EL MUNICIPIO (GOBERNACIÓN) REQUIERE


DEL MINISTERIO DE INTERIOR Y JUSTICIA EL APORTE DE TRES MILLONES DE BOLÍVARES SIN
CÉNTIMOS (Bs. 3.000.000,00)
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• COFINANCIAMIENTO
Se indicarán los recursos diferentes a LAEE y que son complementos necesarios para la
ejecución del proyecto. Debe anexar documento en el que se demuestre fehacientemente el
monto a cofinanciar.

• ORGANISMO O PERSONA RESPONSABLE


Se describirá que organismo será el responsable de la ejecución del proyecto.

Ej. La gobernación del estado xxx a través del instituto de desarrollo xxxx.

• PROFESIONALES RESPONSABLES
Persona o grupo de personas que tendrán a cabo la ejecución del proyecto.

Ej.

ESPECIALIDAD NOMBRE CEDULA DE ORGANISMO TELÉFONO


IDENTIDAD
ARQUITECTO JOSÉ SUÁREZ 5.559.998 FUNDA XXX 234-34-34

Nota: Tanto el proyecto como sus recaudos deben estar foliados, siendo la carta de solicitud de
financiamiento la primera página. Todos los documentos requeridos para el ingreso del proyecto
deben ser presentados como anexos al final del proyecto y encuadernado con el mismo.
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DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

• RESUMEN DEL PROYECTO


Se describirán las principales características generales del Proyecto, así como etapas previstas
en el desarrollo de la ejecución, importancia, aspectos técnicos y recursos necesarios, así como
el número específico de personas beneficiadas

Ej. El Proyecto consiste en la Construcción de una Cancha Deportiva en Concreto de 10 cm de


espesor, que beneficiará a 800 jóvenes del sector Los Clavos ...

• OBJETIVO GENERAL
Se deberá indicar el propósito global que se persigue con el proyecto.

Ej. Dotar Al Barrio Santa Eduvigis De Una Cancha Deportiva

• OBJETIVOS ESPECIFICOS
Se deberá indicar las soluciones que plantea la realización de la ejecución planteada en el
Objetivo General.

Ej. Ocupar A La Juventud En Actividades Deportivas


Prepara El Potencial Deportivo De Futuros Atletas
Masificar El Deporte
Orientar A La Juventud Hacia Actividades Deportivas

• ADECUACIÓN DEL PROYECTO AL PLAN DE INVERSIÓN


Se deberá indicar la concordancia de los objetivos del proyecto con respecto a los objetivos
descritos en el plan de inversión anual de la Gobernación o Alcaldía

• METAS FÍSICAS
Se efectuará una breve descripción del proyecto.

• RECURSOS NECESARIOS
Breve comparación entre los recursos necesarios para ejecutar el proyecto y la cantidad
requerida por la entidad

• Ej. Para llevar a cabo la construcción de la Escuela Básica, se requiere el aporte del 100%
de los recursos por LAEE.

MONTO TOTAL DEL APORTE LAEE


PROYECTO 100% 100%
1.111.111.11 1.111.111.11
• PLAN DE EJECUCIÓN
Se requerirá un cronograma al detalle de la ejecución de la obra (en el caso de ser proyectos
de infraestructura)

Se recomienda para la presentación de dicho plan en forma de diagramas de Gantt y que sean
elaborado en software especializados para tal fin (ej. MS Projet).

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JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

• IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA


Se mencionará con claridad las razones que propician la ejecución del Proyecto.

Ej. El Proyecto se desarrollará como una política Municipal para dar atención integral a la practica
deportiva como un complemento del proceso de formación de la juventud.

• DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL


Se describirá brevemente desde cuando existe el problema, las causas que lo generan y sus
consecuencias, así como los efectos que podrían derivarse al no llevar a cabo el Proyecto.

Ej. Como consecuencia de la carencia de instalaciones deportivas en el barrio Santa Catalina, la


Alcaldía elaboró un censo de necesidades que arrojó los siguientes resultados: el 40% de la
población es menor a 15 años; No existe instalación deportiva en el sector; La población total del
Barrio se calculó en 10.000 habitantes; Se observa un nivel regular de jóvenes que consumen
drogas.

• FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS
Se indicarán las variantes de ejecución del Proyecto, para evaluar y seleccionar la que más se
ajuste a los propósitos del mismo.

Ej. Primera Alternativa


No construir la cancha

Segunda Alternativa
Construir cancha deportiva en el terreno destinado a tal fin

• SÍNTESIS DE LA PROPUESTA SELECCIONADA


Se indicarán las razones por las cuales se seleccionó determinada propuesta.

Ej. Se selecciona la segunda alternativa con la finalidad de dotar a la comunidad del barrio Santa
Catalina de una cancha deportiva.

• METAS
Se indicará la cuantificación de los objetivos específicos que se desarrollarán para culminar el
Proyecto.

Ej. Construcción de 600 m2 de base de concreto de 5 cm de espesor


Demarcación de la cancha
Construcción de 85 ml de cerca perimetral
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BENEFICIOS DEL PROYECTO

• RESULTADO ESPERADO
Proyecciones en la comunidad con el desarrollo del proyecto, ¿qué se espera con el proyecto?,
posibles obras complementarias del proyecto.

Ej. Con la construcción de la obra XXXXXX la comunidad espera:


o Mejoramiento estudiantil.
o Formación de ciudadanos con alto nivel sociocultural.
o Mejoramiento de la calidad de vida.
o Incremento de la productividad.
o Desarrollo urbano local

• POBLACIÓN BENEFICIADA
Cantidad de personas que se benefician directamente con la culminación del proyecto.

• NÙMERO DE EMPLEOS
Contribución de la ejecución del proyecto en la generación de empleos.

1. DIRECTOS
Se indicarán las cifras estimadas de empleos que resultarán de las diferentes etapas el
Proyecto, señalando que porcentajes se podrán ocupar por la población local y foránea.

Ej. La ejecución de este Proyecto generará un (01) empleo directo, personal que se encargará
del mantenimiento de la cancha.

2. INDIRECTOS
Igual al anterior

Ej. La ejecución de este Proyecto generará diez (10) empleos indirectos entre obreros y
personal técnico
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IMPACTOS DEL PROYECTO EN LA REGIÓN

• ECONÓMICO
Se indicará el monto de la inversión total del proyecto para las distintas etapas de su desarrollo,
así como su periodo de vida útil. Igualmente se señalarán los planes de inversión discriminados
por áreas y las fuentes de financiamiento.

EJ. La ejecución de este Proyecto generará empleos directos e indirectos que reactivarán el
movimiento económico del sector

• SOCIAL
Se describirán los beneficios que acarreará el Proyecto sobre la población.

Ej. La implementación del Proyecto beneficiará a los habitantes del Sector, al ocupar a la población
juvenil en actividades de carácter deportivo, los aleja de los vicios y los integra con su Comunidad.

• AMBIENTAL
Se describirán los criterios y normas de técnicas ambientales que se han tomado en
consideración durante el diseño del Proyecto.

Ej. Con la construcción de la cancha, se recuperará un terreno baldío convertido en basurero y


creando focos de infección, mejorando las condiciones ambientales y de vida del sector.
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NORMAS MÍNIMAS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS

• TODOS LOS DOCUMENTOS QUE INTEGRAN EL PROYECTO DEBEN SER ORIGINALES, A MENOS
QUE SE SOLICITE LO CONTRARIO

• DEBE USARSE CARPETA TAMAÑO CARTA

• EL PROYECTO DEBE ESTAR ENCARPETADO

• LOS PLANOS DEBEN SER ENCUADERNADOS JUNTO CON LOS DOCUMENTOS RESTANTES, DE
MANERA QUE PUEDEN SER ABIERTOS

• SE SUGIERE UTILIZAR SEPARATAS


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PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE OBRAS NUEVAS

DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES


• OFICIOS DE SOLICITUD DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS, FIRMADO POR EL ALCALDE O
GOBERNADOR, DEBIDAMENTE SELLADO, INDICANDO EL ÁREA DE INVERSIÓN DE ACUERDO CON
LA LEY (SANEAMIENTO AMBIENTAL, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, COMUNIDADES Y RESTO DEL
ARTICULO 10)

• PARA LAS GOBERNACIONES LA APROBACIÓN DEL CONSEJO REGIONAL DE PLANIFICACIÓN (UNA


VEZ ENTRADA EN VIGENCIA LA LEY)

• PARA LOS MUNICIPIOS, ORIGINAL DEL CERTIFICADO EMITIDO POR EL COMITÉ DE


PLANIFICACIÓN DEL ESTADO.

• PARA LOS MUNICIPIOS LA APROBACIÓN DEL CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIÓN.

DOCUMENTOS BÁSICOS

• ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS SEGÚN CODIFICACIÓN COVENIN FIRMADOS POR EL


INGENIERO RESPONSABLE (INGENIERÍA MUNICIPAL O DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA),
INDICANDO CIV Y DEBIDAMENTE SELLADOS. NO SE ACEPTARAN PRECIOS ASUMIDO

• PRESUPUESTO ADAPTADO AL PROYECTO, DISCRIMINANDO EL IVA, FIRMADO POR EL


INGENIERO RESPONSABLE (INGENIERÍA MUNICIPAL O DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA),
INDICANDO CIV Y DEBIDAMENTE SELLADOS

• CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DETALLADO POR PARTIDA,, FIRMADO Y SELLADO

• CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO DETALLADO POR PARTIDA,, FIRMADO Y SELLADO

• MEMORIA FOTOGRÁFICA

• MEMORIA DESCRIPTIVA

• CROQUIS DE UBICACIÓN DETALLADO DEL SITIO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

• PLANOS DE OBRA

• TITULO DE PROPIEDAD O CONSTANCIA DE EJIDO DEL TERRENO DONDE SE EJECUTARA LA OBRA


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PROYECTOS PRESENTADOS POR LAS COMUNIDADES


ORGANIZADAS

DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES


DOCUMENTOS BÁSICOS

• ORIGINAL DE LA SOLICITUD DE LA COMUNIDAD PARA EJECUTAR UNA DETERMINADA OBRA


• COPIA REGISTRO DE LA ASOCIACIÓN CIVIL
• LISTADO DE FIRMAS DE LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD AVALANDO EL PROYECTO
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DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS PARA PROYECTOS POR TIPOS


DE OBRA

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA SANITARIA

ACUEDUCTOS Y CLOACAS
DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES
DOCUMENTOS BÁSICOS

PLANTAS DE TRATAMIENTO
DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES
DOCUMENTOS BÁSICOS

• AVAL DEL PROYECTO POR LA EMPRESA HIDROLÓGICA REGIONAL Ó DEL MINISTERIO DEL
AMBIENTE

SISTEMAS DE RIEGO
DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES
DOCUMENTOS BÁSICOS

• AVAL DEL PROYECTO POR EL MINISTERIO DEL AMBIENTE

POZOS
DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES
DOCUMENTOS BÁSICOS

• AVAL DEL PROYECTO POR EL MINISTERIO DEL AMBIENTE O HIDROLÓGICA REGIONAL DONDE SE
INDIQUE QUE EL ACUÍFERO A SER EXPLOTADO ES APTO PARA EL CONSUMO HUMANO.

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES


DOCUMENTOS BÁSICOS

• CERTIFICACIÓN DEL PROYECTO EMITIDO POR FEDE, PARA PROYECTOS CON MONTOS
SUPERIORES A 10600 U.T.
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES


DOCUMENTOS BÁSICOS

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL

DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES


DOCUMENTOS BÁSICOS

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA MEDICO ASISTENCIAL

DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES


DOCUMENTOS BÁSICOS

• SOLICITUD DEL DIRECTOR DE SALUD REGIONAL

• AVAL DEL PROYECTO POR EL INSTITUTO REGIONAL DE SALUD, GARANTIZANDO EL


FUNCIONAMIENTO (PERSONAL E INSUMOS)

PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS

DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES


DOCUMENTOS BÁSICOS

• CERTIFICACIÓN DEL PROYECTO POR EL ORGANISMO REGIONAL DE LA VIVIENDA O CONAVI

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL AGRÍCOLA

DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES


DOCUMENTOS BÁSICOS

PROYECTOS DE SANEAMIENTO AMBIENTAL


DESECHOS SÓLIDOS Y RELLENOS SANITARIOS

DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES


DOCUMENTOS BÁSICOS

• PERMISO EMITIDO POR EL MINISTERIO DEL AMBIENTE

CANALIZACIÓN DE QUEBRADAS

DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES


DOCUMENTOS BÁSICOS

• PREMISO EMITIDO POR EL MINISTERIO DEL AMBIENTE

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PROYECTOS COMPLEMENTARIOS (VARIAS ETAPAS)


DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES
DOCUMENTOS BÁSICOS

• EJECUCIÓN FÍSICA Y FINANCIERA DE LAS ETAPAS PREVIAS

1. COPIA CONTRATO

2. CUADRO DE CIERRE

3. ACTA DE FINIQUITO

PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES


DOCUMENTOS BÁSICOS

• AVAL DEL INSTITUTO REGIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

• PARA REDES DEBE PRESENTAR DIAGRAMAS DE INTERCONEXIÓN


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PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE REPARACIÓN DE OBRAS

DOCUMENTOS BÁSICOS

TODOS LOS DOCUMENTOS SOLICITADOS PARA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS,


EXCEPTO:

• TITULO DE PROPIEDAD O CONSTANCIA DE EJIDO

• FACTIBILIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS

PROYECTOS CORRESPONDIENTES A COMUNIDADES ORGANIZADAS


• IGUAL QUE PARA PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS

PROYECTOS DE RECUPERACIÓN DE PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO

DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES


DOCUMENTOS BÁSICOS PARA REPARACIÓN DE OBRAS

• COPIA DE LA GACETA DONDE SE DECLARA EL INMUEBLE PATRIMONIO CULTURAL

• AVAL DEL PROYECTO POR EL INSTITUTO DE PATRIMONIO CULTURAL

• BREVE RESEÑA HISTÓRICA

PROYECTOS DE REPARACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES


DOCUMENTOS BÁSICOS PARA REPARACIÓN DE OBRAS

• CERTIFICACIÓN DEL PROYECTO POR FEDE, REPARACIONES MAYORES A 10.600UT

PROYECTOS DE REPARACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

DOCUMENTOS GENERALES INDISPENSABLES


DOCUMENTOS BÁSICOS PARA REPARACIÓN DE OBRAS

PROYECTOS DE REPARACIÓN DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL

DOCUMENTOS INDISPENSABLES
DOCUMENTOS BÁSICOS PARA REPARACIÓN DE OBRAS

PROYECTOS DE REPARACIÓN DE INFRAESTRUCTURA MEDICO ASISTENCIAL


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DOCUMENTOS INDISPENSABLES
DOCUMENTOS BÁSICOS PARA REPARACIÓN DE OBRAS

• SOLICITUD DEL DIRECTOR DE SALUD REGIONAL

• AVAL DEL PROYECTO POR EL INSTITUTO REGIONAL DE SALUD

PROYECTOS DE REPARACIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL AGRÍCOLA

DOCUMENTOS INDISPENSABLES
DOCUMENTOS BÁSICOS PARA REPARACIÓN DE OBRAS

PRESENTACIÓN DE PROYECTOS PARA ADQUISICIONES

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DOCUMENTOS BÁSICOS PARA ADQUISICIONES

• OFICIO DE SOLICITUD DE RECURSOS, FIRMADO POR EL ALCALDE O GOBERNADOR,


DEBIDAMENTE SELLADO E INDICANDO ARTICULO DONDE SE ASIGNARA EL RECURSO.

• ORIGINAL DE LA CERTIFICACIÓN DEL COMITÉ DE PLANIFICACIÓN DEL ESTADO

• PRESUPUESTO DISCRIMINADO CON IVA, FIRMADO POR EL ALCALDE O GOBERNADOR Y


DEBIDAMENTE SELLADO

• CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO

• MEMORIA DESCRIPTIVA

• PLANO DE UBICACIÓN DETALLADO DEL SITIO DONDE PERMANECERÁ EL BIEN

• TRES COTIZACIONES (MÍNIMO DOS COTIZACIONES DE LA ZONA, EXCEPTO ADQUISICIONES QUE


NO SE OBTENGAN EN LA MISMA) Y FICHA TÉCNICA

• PLAN DE MANTENIMIENTO

PROYECTOS CORRESPONDIENTES A COMUNIDADES ORGANIZADAS

DOCUMENTOS BÁSICOS PARA ADQUISICIONES

• SOLICITUD DE LA COMUNIDAD PARA LA ADQUISICIÓN DE DETERMINADO BIEN

• COPIA DEL REGISTRO DE LA ASOCIACIÓN CIVIL

• FIRMAS DE LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD AVALANDO EL PROYECTO

PROYECTOS DE DOTACIÓN MEDICO ASISTENCIAL

DOCUMENTOS BÁSICOS PARA ADQUISICIONES

• SOLICITUD DEL DIRECTOR DE SALUD REGIONAL

• AVAL DEL PROYECTO DE ADQUISICIÓN POR EL INSTITUTO REGIONAL DE SALUD

PROYECTOS DE DOTACIÓN EDUCATIVA

DOCUMENTOS BÁSICOS PARA ADQUISICIONES

PROYECTOS DE DOTACIÓN DE SISTEMAS DE TRANSPORTE

DOCUMENTOS BÁSICOS PARA ADQUISICIONES

• CORRESPONDENCIA DEL ORGANISMO SOLICITANTE DE LA ADQUISICIÓN UNIDADES DE


TRANSPORTES MAYORES DE 15 PUESTOS

• CARACTERÍSTICAS DE LAS VEHÍCULOS A SER REEMPLAZADOS (PLACA, SERIAL)


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