REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO PARA EL PODER POPULAR DE LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA
ARMADA BOLIVARIANA (UNEFA)
DIRECCIÓN DE INVESTIGACION Y POSTGRADO
DOCTORADO EN INNOVACIONES EDUCATIVAS
INNOVACIONES EDUCATIVAS, PROCESOS,
ESTRATEGIAS Y EVALUACIÓN

INNOVACIÓN EDUCATIVA, DIMENSIONES, FASES, TIPOS Y FACTORES QUE

INHIBEN EL PROCESO EN LAS ORGANIZACIONES

Autor:
Esp. Jesús Alberto Pérez H.
C.I. 6.492.357

Prof.: Dra. Ingrid Nederr Donaire

Febrero de 2010.
 INDICE DE CONTENIDO
Págs.
RESUMEN………………………………………………………………………… 2
INDICE DE CONTENIDO………………………………………………….……. 3
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………… 4

1. Innovación. Definición…………………………………………………. . 5
2. Tipos o clases de innovación…………………………………….......... 7
3. Dimensiones de la innovación educativa……………………………… 9
4. Enfoques teóricos de la innovación educativa……………………….. 10
5. Fases de la innovación…………………………………………………. 10
6. Formas de gestionar las fases de innovación………………………… 11
7. Factores que inhiben el proceso de innovación……………………… 13

CONCLUSIONES………………………………………………………………… 15
REFERENCIAS………………………………………………………………….. 17

2
INNOVACIÓN EDUCATIVA, DIMENSIONES, FASES, TIPOS Y FACTORES QUE
INHIBEN EL PROCESO EN LAS ORGANIZACIONES

Autor:
Esp. Jesús Alberto Pérez H.
C.I. 6.492.357

RESUMEN

En el presente ensayo se aborda la innovación analizando algunas definiciones

con el fin de poder conceptuar el término en el contexto educativo, así como los
tipos de innovación según su objeto. Además, se intenta explicar los diversos
enfoques sobre el proceso de innovación educativa. En vista que el proceso de
innovación es un fenómeno complejo es fundamental estudiar los factores que
inhiben su desarrollo con el propósito de reducir el impacto negativo que implica la
innovación. Se pudo concluir que la innovación es un proceso de decisión
planificado en forma sistemática, dirigido hacia la introducción de nuevas
prácticas, mejoras o cambios en la manera de hacer las cosas, mediante
estrategias dirigidas hacia las actividades pedagógicas que abarca el proceso de
enseñanza aprendizaje, en sus componentes sistémicos, generativos y
heurísticos. Existen diversos enfoques sobre innovación educativa: técnico-
científico, cultural y el modelo socio-crítico. Se pudo determinar que los factores
que inhiben el desarrollo de la innovación pueden agruparse en la gestión de los
recursos humanos, la metodología y procesos a utilizar. Finalmente, vemos la
innovación educativa como un proceso necesario, de oportunidades, en el cual se
debe reflexionar, reinventar y generar ideas creativas que contribuyan a introducir
cambios positivos al hecho pedagógico para alcanzar estándares de calidad y la
competitividad que el área requiere en la sociedad del conocimiento.

Palabras claves: Innovación. Innovación educativa. Dimensiones de la Innovación

educativa. Enfoques de innovación. Fases y factores que inhiben el proceso de
innovación.

3
 INTRODUCCIÓN

Haciendo un mirada retrospectiva a la historia, nos damos cuenta que

el hombre en su espíritu creador, fue introduciendo cambios en su entorno
que le fueron facilitando y mejorando sus condiciones de vida, dichos
cambios se expresaron en la creación rudimentaria de herramientas que le
valieron el sustento y salvaguardarse de las amenazas del entorno. La
introducción constante de herramientas, técnicas y formas de hacer las cosas
han llevado al hombre hasta las formas que hoy conocemos como el arsenal
de conocimientos científicos y prácticos con que cuenta la sociedad y que de
manera contundente nos facilitan la existencia.

Queda claro que la innovación, como proceso, siempre ha estado

presente en nuestras sociedades, solo hay una diferencia, que los productos
ahora creados tienen una vida útil más corta, por los mismos avances, cada
vez más rápido, son sustituidos por nuevos productos, que se traduce como
innovaciones cada vez más rápidas.

En el campo educativo, el impacto no se ha hecho esperar, cada vez

más se requiere innovar para satisfacer las necesidades que la sociedad del
conocimiento exige, razón por la cual estudiar el proceso de innovación
educativa es fundamental; entender, reflexionar y realizar prácticas e
introducir nuevos elementos en el proceso pedagógico son exigencias que se
deben asumir como reto personal y profesional. De tal manera que se hace
fundamental comprender la innovación educativa, su definición, fases,
modelos que la explican, dimensiones, tipos de innovación y los factores que
inhiben su desarrollo.

En tal sentido, el presente ensayo pretende explicar el proceso de

innovación educativa, su campo de acción, con el propósito de dar a conocer
sus bondades y posibilidades como herramienta que coadyuvan en el
proceso educativo.
4
 1. Innovación. Definición

La innovación, según el Diccionario de la Real Academia, citado en

Wikipedia: “…es la creación o modificación de un producto, y su introducción en
un mercado. Un aspecto esencial de la innovación es su aplicación exitosa de
forma comercial. No sólo hay que inventar algo, sino, por ejemplo, introducirlo y
difundirlo en el mercado para que la gente pueda disfrutar de ello.”

Como podemos observar, la innovación, en una aproximación elemental

tiene un componente “comercial”, visto como la creación de un producto y su
comercialización a fin de elevar la calidad de vida de la población. En este sentido,
Eudald Doménech, citado en la misma fuente señala que: “La innovación por la
innovación no sirve para nada. Innovar es crear productos que hagan la vida más
fácil”.

Recientemente, el concepto se ha ampliado, Peter Drucker, citado en esta

misma fuente, apunta que la innovación ya no es vista como un producto, sino
como un proceso concebido desde un modelo empresarial novedoso, ingeniados
en aquellos nodos de la cadena de producción sectorial estratégica, necesarias
para la competitividad en las organizaciones.

Desde esta perspectiva, en la fuente se indica que la innovación puede

abarcar varias áreas de trabajo a saber: mejoras tecnológicas, mejora de
procesos, cambios en productos, nuevos enfoques de marketing, nuevas formas
de distribución, entre otros. Además, vista como proceso implica diversas etapas,
que se inician desde la concepción de la “idea”, creación, investigación, desarrollo,
producción y comercialización.

Otro concepto que se incluye en la definición de innovación, de acuerdo con

la fuente en referencia, es el papel de la tecnología de la información y la
comunicación con la gestión de recursos humanos; pero vista la tecnología no
como un fin sino como un medio para alcanzar los objetivos.

5
 En otro intento por acercarnos hacia otros conceptos de innovación, se
revisó el dado por Schumpter, citado en la revista electrónica Web and Macros
(2011), quien la define en los siguientes términos:

1. Introducción en el mercado de un nuevo bien o servicio, el cual los

consumidores no están aun familiarizados.
2. Introducción de un nuevo método de producción o metodología
organizativa.
3. Creación de una nueva fuente de suministro de materia prima o
productos semielaborados.
4. Apertura de un nuevo mercado en un país.
5. Implantación de una nueva estructura en un mercado.

De acuerdo con la definición aportada por Drucker y la realizada por

Schumpter, encontramos que ambos coinciden en que la innovación va dirigida a
los procesos, productos o servicios aceptados por el mercado y que la innovación
es un elemento clave de la competitividad.

Otro concepto importante al momento de analizar la innovación es que la

misma se realiza en todos los contextos sociales, producción, manufactura,
servicio, entre otros, y que dicha especificidad le dan las características propias de
cada área donde ésta es implementada.

En lo referente al contexto educativo, y tomando en cuenta las definiciones

estudiadas hasta este momento, podemos definir la innovación educativa como
un proceso de decisión planificado en forma sistemática, dirigido hacia la
introducción de nuevas prácticas, mejoras o cambios en la manera de hacer las
cosas, mediante estrategias dirigidas hacia las actividades pedagógicas, por tanto
abarca, según lo expresado por Cañal de León (2002), citado por Nedder (2011):
“… el proceso de enseñanza aprendizaje, la organización de los centros, la
dinámica de la realidad presente, las concepciones o patrones de pensamiento,
las competencias, las actitudes; alterando métodos e intervenciones y mejorando y
transformando según los casos”

6
 2. Tipos o clases de innovación

De acuerdo con Alfonzo (2008), la innovación se puede clasificar según su

aplicación y grado de originalidad.

Según su aplicación, se conceptualiza como “innovación de producto”,

cuando se refiere a la creación, mejora o introducción de un nuevo fruto o servicio
tecnológico al mercado. Cuando se refiere a la “innovación de proceso”, significa
la reinvención, cambios en la manera de hacer las cosas para producir los
productos o servicios.

De acuerdo con este autor y en referencia a la originalidad, señala que la

innovación puede ser radical o incremental. La primera cuando se realizan:
“…aplicaciones nuevas de una tecnología o combinación original de nuevas
tecnologías”, y tienen como propósito la obtención de medios totalmente
novedoso. La segunda, cuando se realizan mejoras a los productos, servicios o
métodos existentes y las mismas están orientadas a la reducción de costos.

En Wikipedia, se señalan además de los tipos anteriores la innovación

abierta y la innovación Management. La primera señala a aquellos desarrollos
provenientes de la participación del público en general, y se distingue por
participación abierta de individuos de todas partes del mundo. La Innovación en
Management indica aquellas innovaciones que cambia sustancialmente el modo
de llevar a cabo la tarea administrativa o que modifica de manera significativa las
formas organizativas habituales y, por tanto, aporta avances en los objetivos
organizativos.

De acuerdo con lo anterior, el proceso de innovación lo podemos definir en

función con estas categorías y dependiendo de su aplicación y el grado de
originalidad.

7
 Sin embargo, a través del estudio realizado con varios autores de la
innovación, creemos que el hecho de realizar un tipo de innovación, por ejemplo
una radical, donde se adoptan nuevas tecnologías, puede resultar como valor
agregado o beneficio una reducción de costos en los procesos o los productos.

De acuerdo con el análisis que hemos realizado hasta este momento,

podemos decir que la innovación como proceso aplicado en el campo educativo,
es un fenómeno complejo ya que involucran actores, instituciones, procesos, fines,
entre otros elementos, razón por lo cual el concepto de innovación tiende a
confundirse con reforma.

Desde la perspectiva de González, citado por Alfonzo (2008):

“…una reforma es un cambio a gran escala, es una forma especial de

cambio, que implica una estrategia planificada para la modificación de
ciertos aspectos del sistema educativo de una país; por otra parte, el
término innovación se refiere a cambios de menor escala más
concretos: un intento más puntual para mejorar o modificar
determinados aspectos del proceso de educación”

De aquí que una reforma significa cambios estructurales en planos macro,

como los de la nación, mientras que la innovación va dirigida a una práctica
educativa específica, como en la didáctica, las estrategias, la forma cómo evaluar,
los canales de comunicación, los materiales, los recursos, entre otras. Sin
embargo, ambas generan cambios que provocan a su vez resistencia por parte de
los actores involucrados, en vista que los cambios implican alteraciones con lo
establecido, y siempre están dirigido en torno a intereses expresos u ocultos que
afectan el clima organizacional.

Desde esta perspectiva, la innovación es un proceso que debe involucrar a

los actores educativos a la institución y el mismo debe ser producto del consenso
y debe estar acompañado por una estrategia que considere todos los factores con
el fin de evitar el consecuente impacto negativo que implica el cambio.

8
 3. Dimensiones de la innovación educativa

Para Nederr (2011), las dimensiones de los procesos de innovación

educativa son: a) Sistémicos, referidos a los componentes de tipo constitutivos,
tienen que ver con los “componentes ideológicos, axiológicos políticos y
explicativos”. b) Generativos, relacionado con lo socio-tecnológico, que hacen
referencia a las estrategias implicadas para favorecer los cambios, y c)
Heurísticos, relacionados con lo evaluativo, que incluye la valoración del plan, sus
resultados abarcando el contexto educativo en lo personal y lo institucional.

Leithowood citado por Alonzo (2008), son nueve (09) las dimensiones de la
innovación curricular, a saber: “1) presupuestos de base y aspiraciones, 2)
objetivos, 3) conductas de entradas de los alumnos, 4) contenidos, 5) materiales
instructivos, 6) estrategias de enseñanza, 7) experiencias de aprendizaje, 8)
tiempo, 9) instrumentos y procedimientos de evaluación”.

De acuerdo con Fullan y Pomfrett (1977), citado en la fuente, difieren de

Leithowood, al reducir las dimensiones de la innovación curricular a solo cinco (5):
1, Cambios en asignaturas y materias, es decir cambios al contenido del currículo.
2. Alteraciones estructurales, referidas a los cambios en la organización formal y al
medio físico en el que se desarrolla la enseñanza. 3. Cambios conductuales o
manifestaciones conductuales del cambio en las funciones con de los sujeto, 4.
Conocimiento y comprensión que poseen los usuarios de innovación, tales como
filosofía valores, presupuestos, objetivos, estrategias, etcétera.5. Es la relatividad
de la internacionalización del cambio, a la necesidad de que las personas
implicadas en el mismo lo valoren de forma positiva y se comprometan en su
puesta en práctica.

A pesar que ambos autores difieren un poco en la forma de clasificar las

dimensiones, pensamos que los sintetizados por Nederr incluyen los elementos
descritos por Leithowood y Fullan, por lo que concebimos las dimensiones de la
innovación desde su óptica integradora.
9
 4. Enfoques teóricos de la innovación educativa

Existen diversos enfoques sobre el proceso de innovación educativa, sin

embargo consideramos importante mencionar algunos de los más destacados al
momento de estudiar y definir este fenómeno, de acuerdo con lo establecido por
Alfonzo (2008):

Enfoque Técnico- Científico. De acuerdo con este enfoque se orienta

hacia el reduccionismo hermenéutico, el cual surge de la interpretación y reflexión
del fenómeno con el propósito de elaborar leyes, restándole importancia al papel y
la intención de los sujetos participantes, que de alguna manera afecta el contexto
educativo implicado en el proceso.

Enfoque Cultural. Desde esta perspectiva, las acciones hacia la

innovación, busca primero comprender la cultura de las organizaciones con la
finalidad de establecer las estrategias más idóneas para favorecerlos procesos de
cambios.

Modelo Socio-Crítico. Desde este enfoque, la innovación educativa, es

vista “…como una interrelación entre la práctica de la enseñanza, las ideologías
profesionales y los intereses sociales y culturales”.

5. Fases de la innovación educativa

Entendida la innovación educativa como un proceso para la toma de

decisiones en forma sistémica, planeada, intencional, metódica, dirigida a
favorecer cambios positivos en los procesos, planes, servicios, recursos y
estrategias, que requiere de ciertas fases para su asimilación e instrumentación.

Para Ramírez y otros (2007), La innovación educativa implica 7 fases a

saber: 1.La comprensión del proceso de innovación, b) el análisis de la
información, c) el establecimiento de prioridades, d) la visualización de la situación

10
y definición de estrategias, e) la identificación de las estrategias, f) la
instrumentación del plan, g) la evaluación y h) la gestión del cambio.

De acuerdo con lo que establece Alfonzo (2008), la innovación educativa

incluye las fases: Planificación, difusión, adopción, implementación y la
evaluación. Aquí sus definiciones:

Planificación: La planificación de una innovación representa un

proceso de toma de decisiones.
Difusión: Es aquella en la que una innovación se da a conocer a sus
usuarios para su adopción y utilización.
Adopción: Es cuando el profesorado y la comunidad educativa, decide
si se pone en marcha o no la innovación educativa.
Implementación: Serie de procesos encaminados a adaptar y poner en
práctica el plan innovador en situaciones concretas de enseñanza.
Evaluación: Consiste en sacar valor de todo el proceso, conocer los
puntos débiles y los fuertes; las resistencias, apoyos…

De acuerdo con este autor, vemos como las fases de la innovación

educativa, se convierten en acciones lógicas tendientes a introducir los cambios
que implican la innovación de manera estratégica, con la finalidad de alcanzar los
objetivos que se pretenden y reducir la resistencia. Desde el punto de vista
práctico, nos inclinamos por este modelo, por la sencillez que reviste su
entendimiento y por tanto su eventual aplicación.

6. Formas de gestionar las fases de innovación

A nuestro modo de ver, la forma de gestionar estos procesos tiene que ver
con las estrategias que se diseñen en cada una de las fases, con el objeto de
favorecer los cambios, evitar la resistencia y obtener los resultados esperados en
el proceso de innovación. Podemos agregar, por ejemplo cómo acometer cada
fase para garantizar los resultados que se esperan.

Planificación. Debe ser un plan concebido por toda la organización, donde

todos los actores se involucren y conozcan hacia donde se dirigen los cambios. En
la medida que se conozca cuál es el norte o la orientación, todos los esfuerzos
11
estarán centrados hacia esa dirección, al mismo tiempo que las decisiones que se
toman, como forman parte de todos los actores, éstos se involucrarán y verán
dichas acciones como una tareas de todos, creando el compromiso que este tipo
de decisiones requieren para su cristalización exitosa.

Difusión. En esta fase, es clave la información entre todos los miembros de

la comunidad involucrada, ya que en la medida en que sus miembros saben el
qué, para qué y por qué cambiar, quiénes lo realizan, a quiénes se aplicará, dónde
tiene lugar, cómo hacerlo, entre otras, en la medida que se favorece una
disposición más abierta, se evita la incertidumbre y por ende se reduce la
resistencia hacia el cambio.

Adopción. En la medida que se reduce la resistencia, se aceptan los nuevos

cambios. En esta fase es necesario dar a conocer los aspectos positivos y las
ganancias que se obtendrán con el cambio. En esta fase es importante el grado de
compromiso que cada uno de los actores asume, en vista que este elemento va a
motorizar los cambios que se desean realizar en la organización o el proceso
sujeto a innovación.

Implementación. Una vez que se han adoptado las nuevas políticas,

estrategias o procesos, se está preparado para implementarlas, sin embargo es
necesario preparar previamente a los actores involucrados, en forma estratégica,
mediante por ejemplo, talleres, charlas, encuentros que sensibilicen hacia el
cambio, para instruir sobre los nuevos mecanismos y favorecer la innovación que
se aspira.

Evaluación. Aunque se menciona como la última fase, este debe estar al

término de cada una, con la finalidad de realizar el aseguramiento de la calidad.
Sin embargo, al final del proceso se hace necesario la valoración del contexto, de
los productos, de los actores, con el fin de introducir las mejoras y tomar
decisiones futuras para el mejoramiento de las alternativas de solución adoptadas.

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 7. Factores que inhiben el proceso de innovación

En vista que el proceso de innovación es un fenómeno complejo, donde

intervienen, personas, políticas, recursos y procesos, donde la incertidumbre está
presente en todas sus fases, las amenazas del entorno se constituyen en factores
que inhiben o afectan el desarrollo exitoso de la innovación. Navarro (2011),
agrupa en tres las categorías de factores que afectan o inhiben el proceso de
desarrollo de nuevos productos: “…por un lado lo relacionado con los temas de
gestión de los recursos humanos y por el otro con lo referido a la metodología
y procesos a utilizar.”

De acuerdo con la gestión de los recursos humanos, Navarro (2011)

señala, entre otros aspectos problemas de dirección de la gerencia,
desconocimiento de procesos de innovación, falta de capacitación, resistencia al
cambio, falta de incentivos, problemas de liderazgo, competencias entre las áreas
de organización en lugar de trabajar hacia un mismo objetivo, entre otros factores.

En relación al plano metodológico, señala que en el proceso se realizan

desviaciones de la metodología seleccionada que conllevan a alcanzar fines
desvinculados con lo esperado.

En cuanto a los procesos, señala que si no existe un proceso de innovación

consensuado entre todas las áreas y actores involucrados, se reduce su éxito;
más arriba ya habíamos apuntalado que el proceso de innovación implica
compromiso y participación de todos los entes involucrados. En cuanto a los
procesos de comunicación, también refiere a problemas de comunicación en las
organizaciones que afectan dichos proceso, esto se puede evidenciar en las
mismas estrategias que emplean los organismos para dar a conocer las líneas,
planes y políticas de innovación.

13
 En este punto, indica igualmente la falla de la evaluación en cada una de
las fases de desarrollo de las nuevas ideas, esto conlleva consecuentemente al
fracaso de la innovación.

El autor también señala como aspecto importante que cuando no se

interpretan exactamente los requerimientos y necesidades de los clientes, los
productos generados o servicios no llenan las expectativas, razón por la cual
fracasan los intentos de innovación.

14
 CONCLUSIONES

A modo de conclusión, podemos decir que la innovación es un proceso que

indistintamente en el campo donde se pretendan introducir cambio y nuevos
elementos, bien sea en las fases mismas de desarrollo de productos y servicios,
es un proceso complejo, sistemático, organizado que integra políticas,
procedimientos, actores, organizaciones, métodos, recursos, que impactan
directamente en su desarrollo.

En el campo pedagógico, podemos decir que la innovación es un proceso

de decisión planificado en forma sistemática, dirigido hacia la introducción de
nuevas prácticas, mejoras o cambios en la manera de hacer las cosas, mediante
estrategias dirigidas hacia las actividades pedagógicas que abarca el proceso de
enseñanza aprendizaje, en sus componentes sistémicos, generativos y
heurísticos.

Existen diversos enfoques sobre el proceso de innovación educativa,

dependiendo de la concepción que se asuma al momento de conceptuar y
accionar sobre el proceso; a saber: Enfoque técnico- científico, enfoque cultural y
el modelo socio-crítico.

Por último, en vista que el proceso de innovación es un fenómeno complejo,

donde intervienen, personas, políticas, recursos y procesos, donde la
incertidumbre está presente en todas sus fases, las amenazas del entorno se
constituyen en factores que inhiben o afectan el desarrollo exitoso de innovación,
las cuales pueden agruparse en las categorías: gestión de los recursos humanos,
la metodología y procesos a utilizar. Una manera de reducir estos factores, es la
adopción de estrategias pertinentes en cada fase, de tal manera que se obtienen
los resultados esperados.

15
 Finalmente, vemos la innovación educativa como un proceso necesario, en el
cual se debe reflexionar, reinventar y generar ideas creativas que contribuyan a
introducir cambios positivos al hecho pedagógico, y de esta manera alcanzar
estándares de calidad y la competitividad que el área requiere en la sociedad del
conocimiento.

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 REFERENCIAS

Alfonzo, F. (2008). La innovación educativa. En: Blog natureduca.com. Disponible en:

http://www.natureduca.com/blog/?p=237. Fecha de consulta: 15 de febrero 2011.

Navarro, E. (2011). ¿Por qué tantas empresas fracasan en el desarrollo de nuevos

productos?. En: MATERIABIZ. Revista electrónica. Comunidad virtual que agrupa la gestión
de investigación, negocios y marketing. Disponible en:
http://www.materiabiz.com/mbz/estrategiaymarketing/nota.vsp?nid=34100 Fecha de
consulta: 16 de febrero 2011.

Nederr, I. (2011). Innovaciones educativas, procesos, estrategias y evaluación. Material no

publicado. Caracas. Venezuela. Disponible en:
http://www.materiabiz.com/mbz/estrategiaymarketing/nota.vsp?nid=34100

Web and Macros (2011). La innovación en la empresa. En: Diseño Web, Macros Excel &
Artículos. Revista electrónica, febrero 2011. Disponible en:
http://www.webandmacros.com/innovacionconceptos.htm Fecha de consulta: 16 de febrero
2011

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http://es.wikipedia.org/wiki/Innovaci%C3%B3n Fecha de consulta: 25 de febrero 2011.

Ramírez y Otros (2007). Las fases de la innovación Educativa y la integración de la Red

Responsable de la Innovación: Un Caso Ilustrativo para la profesionalización docente. En
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http://ihm.ccadet.unam.mx/virtualeduca2007/pdf/171-MRS.pdf. Fecha de consulta: 17 de
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