PENDIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

PENDIDIKAN DAN SUMBER DAYA MANUSIA Sebagian besar ekonom sepakat bahwa sumber daya manusia (human resources) dari suatu bangsa, bukan modal fisik maupun sumber daya material, merupakan factor yang paling menentukan kecepatan pembangunan social dan ekonomi bangsa yang bersangkutan. Mekanisme institusional pokok dalam mengembangkan keahlian dan pengetahuan manusia adalah sistem pendidikan formal. Sebagian besar negara Dunia Ketiga telah diyakinkan bahwasanya penciptaan dan perluasan kesempatan memperoleh pendidikan yang cepat secara kuantitatif merupakan kunci utama menyukseskan pembangunan nasional: semakin bertambah kesempatan pendidikan, semakin cepat pula proses pembangunannya. Sistem pendidikan di negara-negara Dunia Ketiga sangat mempengaruhi dan dipengaruhi oleh keseluruhan sifat-sifat dasar, tingkat kemajuan, dan karakter dari proses pembangunan nasional yang dijalani. Peran pendidikan formal tidaklah terbatas pada memberikan pengetahuan dan keahlian kepada masing-masing individu untuk dapat bekerja sebagai agen perubahan ekonomi (economic change agent) bagi masyarakanya. Pendidikan menyerap porsi besar anggaran belanja pemerintah di segenap negara-negara berkembang, menyita sebagian besar waktu dan kegiatan-kegiatan remaja dan anak-anak, serta memikul beban psikologis yang paling besar dari aspirasi pembangunan. PENDIDIKAN DI NEGARA-NEGARA BERKEMBANG Di banyak near berkembang, pendidikan formal adalah “industry” dari konsumen terbesar anggaran pemerintah. Bengsa-bangsa yang miskin telah menginvestasikan sejumlah uang yang sangat besar dalam bidang pendidikan. Tamatan sekolah menengah pertama, dengan sedikit pengetahuan dalam hitung-menghitung dan keahlian administrasi, sangat diperlukan untuk melaksanakan fungsi-fungsi administrasi dan teknis atas segenap organisasi swasta serta pemerintah, dan juga untuk menggantikan tenaga-tenaga asing dari negara-negara maju bekas penjajahannya. Tamatan universitas dengan tingkat pelatihan yang lebih tinggi juga sangat diperlukan dalam rangka pengelolaan dan mengembangkan organisasi-organisasi modern milik swasta dan pemerintah. Di samping adanya kebutuhan-kebutuhan perencanaan sumber daya manusia (man-power planning), yakni untuk mendapatkan tenaga-tenaga kerja terdidik dalam berbagai tingkatan dalam rangka menyelenggarakan segenap kegiatan pembangunan, para anggota masyarkat sendiri, baik kaya maupun miskin, telah melakukan tekanan-tekanan politis yang sangat kuat terhadap pemerintah bagi penyediaan dan perluasan sekolah. Hal ini terjadi di semua negara berkembang. Para orang tua semakin menyadari bahwa pada masa yang hanya menerima tenaga-tenaga kerja yang terampil dan berpendidikan, maka semakin tinggi tingkat pendidikan dan semakin banyak sertifikat yang dimiliki anak mereka, maka akan semakin baik

serta memperbaiki mutu kesehatan dan nutrisi anak. Sebagai akibatnya. tetapi juga akan menurunkan usia pernikahan. Peningkatan kualitas kesehatan dan gizi anak-anak. karena hal itu memang memperburuk ketimpangan kesejahteraan social. berputar di sekitar dua proses ekonomi yang fundamental: (1) interaksi antara permintaan yang bermotivasi ekonomis dan penawaran yang bermotivasi politik sebagai . pendidikan dianggap sebagi jalan satu-satunya untuk mengangkat anak-anak mereka dari lembah kemiskinan. 3. dari sisi permintaan maupun penawaran. dari segi ekonomi. kesempatan untuk mengecap pendidikan bagi kaum wanita muda (remaja dan usia sekolah) sangat tertinggal. maka setiap perbaikan peranan dan status ekonomi mereka melalui peningkatan kesempatan untuk mendapatkan pendidikan akan melipatgandakan daya dan kekuatan mereka guna menghancurkan lingkaran setan kemiskinan dan keterbatasan pendidikan. 2. pendidikan dan kesempatan kerja khususnya. KESENJANGAN GENDER: WANITA DAN PENDIDIKAN Dibandingkan dengan kaum pria. Proporsi anak-anak usia sekolah yang melakukan pendaftaran dan belajar di sekolahsekolah dasar. Bagi golongan miskin. menengah. serta membaiknya pendidikan ibu-ibu mereka. Peningkatan pendidikan kaum wanita tidak hanya akan memacu produktivitas sektorsektor pertanian maupun industry. meredakan tingkat fertilitas. Karena kaum wanitalah yang menanggung beban terbesar dari kemiskinan dan kelangkaan lahan garapan di banyak negara Dunia Ketiga. dan pendidikan tinggi di negara-negara berkembang ternyata jauh tertinggal dari yang ada di negara-negara maju. Diskriminasi pendidikan terhadap kaum wanita dapat manyebabkan terhambatnya pembangunan ekonomi. Tingkat hasil pendidikan wanita di negara-negara Dunia Ketiga ternyata lebih tinggi daripada tingkat hasil pendidikan kaum pria. Kesenjangan pendidikan antargender (educational gender gap) ini semakin mencolok di negara-negara miskin. 4.pula kesempatan mereka untuk mendapatkan pekerjaan berpendapatan tinggi dan jaminan hidup yang memuaskan. yaitu: 1. dengan sendirinya akan sangat memperbaiki kualitas sumber daya manusia selama beberapa generasi mendatang. Ada 4 alasan peningkatan kesempatan bagi kaum wanita untuk mendapatkan pendidikan. ILMU EKONOMI PENDIDIKAN DAN KETENAGAKERJAAN Sebagian besar kepustakaan dan diskusi-diskusi yang dilakukan oleh masyarakat mengenai pendidikan dan pembangunan ekonomi pada umumnya. tingkat pengeluaran pemerintah negara berkembang untuk bidang pendidikan melonjak sangat tajam. Angka persentase anggaran pendidikan terhadap pendidikan nasional maupun terhadap anggaran belanja nasional meningkat dengan pesat.

Penawaran dan Permintaan Pendidikan: Hubungan antara Kesempatan Kerja dan Permintaan Pendidikan Dari sisi permintaan. Biaya-biaya langsung pendidikan individual. yang sangat mempengaruhi tingkat permintaan terhadap pendidikan. meneruskan tradisi pendidikan orang tua. dari masingmasing tingkatan pendidikan. baik yang bersifat langsung maupun tidak langsung. ada dua hal yang paling berpengaruh terhadap jumlah pendidikan yang diinginkan. yang harus dikeluarkan oleh siswa atau keluarganya. 2. maksdnya perbedaan tingkat upah antara pekerjaan yang ada di sektor modern dan sektor-sektor lain diluar sektor modern atau sektor tradisional. Pelaksanaan atau alokasi anggaran itulah yang akan dipengaruhi oleh tingkat permintaan agregat dari masyarakat terhadap pendidikan. karena ingin meningkatkan status social. 3.tanggapannya. Selisih pendapatan atau upah. baik yang berskala individual maupun social. Masih ada beberapa variable penting lainnya yang kebanyakan bersifat nonekonomi (misalnya. Permintaan tingkat pendidikan yang sekiranya cukup untuk mendapatkan pekerjaan berpenghasilan tinggi di sektor modern bagi seseorang (dan selanjutnya bagi masyarakat secara keseluruhan) sangat ditentukan oleh 4 variabel berikut ini yaitu: 1. dan besarnya anggota keluarga). menengah dan universitas lebih banyak ditentukan oleh proses politik. 4. yang sering tidak ada sangkutpautnya dengan criteria ekonomi. (2) pentingnya selisih antara manfaat dan biaya-biaya. Besar-kecilnya kemungkinan untuk mendapatkan pekerjaan disektor modern. Tingkat penawaran pendidikan dari pihak pemerintah itu sendiri terjelma sebagai anggaran belanja pemerintahuntuk sektor pendidikan. dalam menentukan berapa banyak sekolah akan didirikan. (2) biaya-biaya sekolah. Biaya-biaya pendidikan tidak langsung atau oportunitas. seseoarang ingin sekolah karena pengaruh tradisi atai budaya. Permintaan terhadap merupakan suatu “permintaan tak langsung” atau permintaan turunan (derived demand). . Dari sisi penawaran. serta segenap implikasi yang ditimbulkan oleh selisih-selisih tersebut terhadap strategi investasi di bidang pendidikan. siapa saja yang mendapatkannya. jumlah sekolah pada tingkat sekolah dasar. yakni: (1) harapan bagi seorang siswa yang lebih terdidik untuk mendapatkan pekerjaan dengan penghasilan yang lebih baik dari sektor modern di masa yang akan datang (merupakan manfaat pendidikan individual bagi siswa atau keluarganya). maksudnya segenap biaya moneter (uang) yang harus dipikul oleh siswa dan keluarganya untuk membiayai pendidikan. dan intruksi macam apa yang akan mereka terima.

baik secara social maupun financial. Manfaat dan Biaya Individual Di negara-negara berkembang pada umumnya. yakni biaya yang harus ditanggung oleh si anak didik dan keluarganya sendiri justru akan meningkat secara lebih lambat atau bahkan bisa jadi akan mengalami penurunan. Sedangkan biaya-biaya pendidikan individual (private cost of education). tingkat permintaan masyarakat akan pendidikan tingkat universitas (pasca pendidikan tingkat menengah) menjadi semakin terpacu. maka biaya-biaya . Manfaat dan Biaya Sosial Vs. permintaa akan pendidikan bisa dpastikan semakin lama akan semakin meningkat. baik yang langsung maupun tidak langsung. Dengan demikian. segenap biaya-biaya social dari pendidikan meningkat secara cepat sehubungan dengan semakin banyaknya jumlah pelajar yang ingin mengecap pendidikan lebih tinggi. Akibatnya. Manfaat pendidikan begitu mencolok karena aneka biaya individual. Dinamika dari proses permintaan-penawaran terhadap kesempatan kerja pada akhirnya akan menuju pada suatu situasi di mana kesempatan bekerja untuk mereka yang hanya berpendidikan sekolah dasar mulai menurun. jauh lebih kecil dan terus semakin terabaikan dibandingkan dengan manfaat individual. orang-orang yang karena berbagai macam alasan (kebanyakan karena kemiskinan) tidak dapat melanjutkan pendidikan akan berada dalam golongan orang-orang putus sekolah atau tidak berpendidikan yang sangat sulit mendapatkan bidang pekerjaan formal. Sebagai akhir dari semuanya adalah adanya kecenderungan negative yang kronis di negaranegara berkembang untuk memperluas fasilitas pendidikan dengan kecepata yang sangat sulit dibenarkan bila dipandang dari segi alokasi sumber-sumber daya yang optimal. Manfaat social pendidikan (social benefits of education). yakni manfaat dari pendidikan bagi masyarakat secara keseluruhan. relative murah. Dengan teciptanya lonjakan permintaan yang begitu besar.Tingkat permintaan terhadap pendidikan akan sangat tinggi karena manfaat individual yang diharapkan dri pendidikan yang lebih tinggi jauh lebih besar bila dibandingkan manfaat dari tingkat pendidikan yang lebih rendah atau alternative tidak berpendidikan (hal ini juga sudah diperhitungkan terhadap biaya-biayanya. Kesenjangan yang semakin melebar antara biaya individu dan biaya social akan lebih memacu tingkat permintaan atas pendidikan tinggi (biasanya lebih tertuju pada pendidikan tingkat tinggi daripada yang tingkatannya lebih rendah). Namun orang-orang yang lebih makmur justru merendahkan bobot ijazah dengan cara terus-menerus malanjutkan pendidikan sampai tingkat yang setinggitingginya. Biaya social adalah biaya oportunitas yang harus ditanggung oleh seluruh masyarakat sebagi akibat dari adanya keinginan atau kesediaan masyarakat tersebut untuk membiayai perlunasan pendidikan tinggi yang mahal dengan dana yang mungkin akan lebih produktif bla diginakan pada sektor-sektor ekonomi yang lain. termasuk biaya oportunitas). Sebagai akibat dari terus berkembangnya fenomena negative pengutamaan ijazah atau sertifikat pendidikan (educational certification).

DAN PEMBANGUNAN: BEBERAPA MASALAH Hubungan antara pendidikan dan pembangunan adalah suatu proses dua arah. persepsi individu mengenai pendidikan jauh melampaui nilai sosialnya. Kedua. Pertama. bagi mereka yang elah menyesuaikan diri dengan “menurunkan” harapan mereka dan mencari pekerjaan yang seadanya di sektor modern. baik dilakukan dari dalam ataupun dari luar sistenya sendiri. biasanya akan mendapatkan pekerjaan yang sebenarnya tidak memerlukan tingkat pendidikan yang mereka miliki. Dengan mengungkapkan struktur sosioekonomi masyarakat. Masyarakat juga harus menanggung biaya social yang berupa semakin memburuknya alokasi sumber daya yang akan menyusutkan persediaan dana dan kesempatan untuk menciptakan kesempatan kerja secara langsung atau untuk menjalankan program pembangunan lainnya. Secara umum. mempunyai potensi yang besar bagi terciptanya perbaikan-perbaikan pada struktur social dan ekonomi masyarakat seara keseluruhan. di mana system pendidikan itu berada . Selama berbagai sinyal “harga”tidak disesuaikan agar mendekati realitas social. dan menghasilkan kembali struktur sisial ekonomi yang sama. Masyarakat bukannya memanfaatkan pendidikan. memperkuat. Akibatnya.yang harus ditanggung jauh lebih besar dan berat daripada sekedar biaya pembangunan gedung universitas dan segala fasilitasnya. maka misalokasi sumber daya nasional (dalam hal ini adalah terlalu besarnya pengeluaran untuk pendidikan formal) akan terus terjadi dan bahkan mungkin saja akan menjadi semakin buruk. system pendidikan cenderung meneruskan. selektivitas pendidikan yang berlebihan. serta penentuan harga (pricing) jasa pendidikan yang tidak tepat. Yang paling diperlukan di sini adalah struktur biaya dan rangsangan (intensif) yang dapat berfungsi secara baik sehingga mampu mengalokasikan sumber daya manusia sesuai dengan kebutuhan dan kesempatan yang ada ke dalam berbagai segmen perekonomian. penataan kembali system pendidikan secara cermat. Sebaliknya. Sedikit demi sedikit pendidikan tinggi bukan lagi menjadi alat. dengan output system pendidikan yang sudah amat berlebihan dari apa yang dapat diserap oleh perkonomian. sementara angka pengangguran terus melonjak. melainkan menjadi tujuan itu sendiri. ketimpangan atau perbedaan antara manfaat dan biaya social di satu sisi dengan manfaat dan biaya individu di sisi lain sebenarnya telah diciptakan secara artificial melalui kebijakan-kebijakan pemerintah dan swasta yang kurang tepat seperti terus dipertahankannya selisih upah. PENDIDIKAN. banyak anak didik yang akan menyaksikan bidang-bidang pekerjaan yang sebenarnya cocok untuk mereka dan sesuai dengan tingkat pendidikan yang mereka miliki ternyata elah ditempati oleh orang-orang yang berpendidikan lebih tinggi. Apabila hal tersebut tidak muncul maka paling tidak akan segera tercipta dua bentuk misalokasi sumber daya manusia yang akan merugikan. . MASYARAKAT. perhatian individu terus terarah ke pencapaian tingkat pendidikan yang lebih tinggi. tetapi justru diperbudak oleh pendidikan.

Terciptanya angkatan kerja yang lebih produktif karena bekal pengetahuan dan keterampilan mereka lebih baik. dan dalam beberapa kasus tertentu. Pembangunan daerah pedesaan Pendidikan dan Pertumbuhan Ekonomi Selama bertahun-tahun lamanya. bahkan menentukan tingkat pertumbuhan GNP tidak pernah dipermasalahkan. Ketimpangan distribusi pendapatan dan kemiskinan 3. percetakan buku-buku sekolah. Terciptanya suatu kelompok pimpinan yang terdidik untuk mengisi lowongan jabatan di unit usaha. Tanpa adanya tenaga-tenaga tersebut. yakni: 1. baik dalam sektor public maupun sektor swasta. Tersedianya angkatan kerja yang lebih luas (yang berarti kesempatan untuk memperoleh pendapatan) bagi para guru. Perluasan kesempatan bersekolah dalam segala tingkat telah mendorong pertumbuhan ekonomi secara agresif melalui : 1. 2. 4. mulai dari yang ditujukan untuk memberantas buta huruf dan memberikan keterampilan dasar sampai dengan yang dimaksudkan untuk membina sikap-sikap “modern”. lembaga. sehingga nasib bangsa secara keseluruhan akan terancam. . buruh bangunan. dan organisasi milik pemerintahan dan swasta yang ditinggalkan oleh pekerja asing dan berbagai lowongan profesi yang lainnya. Pertumbuhan ekonomi 2. yang secara keliru dianggap hanya dapat disediakan melalui sistem pendidikan formal. pemikiran yang mengatakan bahwa perluasan pendidikan senantiasa mendukung. Migrasi 5. maka negaranegara Dunia Ketiga tidak akan memiliki kader pimpinan dan generasi penerus yang handal untuk melaksanakan dan mengembangkan berbagai kegiatan pembangunan.Ada lima komponen pokok dari masalah pembangunan ekonomi Dunia Ketiga yang paling mendasar. Tersedianya berbagai program pendidikan dan pelatihan. dan sebagainya 3. perusahaan. Hampir semua bangsa-bangsa Dunia Ketiga sangat kekurangan tenaga ahli maupun semi-ahli. Lonjakan pertambahan penduduk dan tingginya tingkat fertilitas 4. pabrik tekstil untuk seragam sekolah.

Ketimpangan system pendidikan di banyak negara Dunia Ketiga tampak lebih mencolok pada pendidikan tingkat universitas. yang sebagian atau seluruh biayanya disubsidi pemerintah. manfaat yang diharapkan dari pendidikan sekolah dasar bagi anak-anak dari keluarga miskin justru lebih rendah. produktivitas tenaga kerja.Bahwasanya tersedianya tenaga-tenaga kerja terampil dan terdidik sebagai syarat pentingnya berlangsungnya pembangunan ekonomi secara berkesinambungan sama sekali tidak perlu diragukan. Mengingat sebagian besar mahasiswa universitas berasal dari golongan erpendapatan tinggi . dan pertumbuhan output. sedangkan manfaatnya justru relative rendah bagi anak-anak dari keluarga miskin. pendidikan universitas yang biaya-biayanya disubsidi dengan menggunakan dana yang berasal dari masyarakat luas itu pada akhirnya justru hanya akan dinikmati oleh mereka yang berasal . Pertama. Kedua. biaya-biaya individual untuk menempuh sekolah dasar (terutama bila dipandang dari biaya oportunitas tenaga kerja seorang anak dari keluarga miskin) secara relative jauh lebih tinggi bagi anak orang miskin daripada biaya-biaya yang yang harus dipikul oleh anak-anak dari keluarga kaya. dan Kemiskinan Berbagai penelitian di bidang ilmu ekonomi pendidikan yang dilakukan di negara-negara maju maupun di negara-negara dunia ketiga. pada awalnya menitikberatkan perhatian pada keterkaitan antara pendidikan. Ketimpangan Pendapatan. Ada dua alasan ekonomi mendasar yang menyatakan system pendidikan di banyak negara berkembang di banyak negara berkembang pada dasarnya tidak memperhatikan aspek pemerataan (equality). adanya proses berdimensi financial yang cenderung mendepak anak-anak keluarga miskin dari bangku sekolah selama masa pendidikannya tersebut seringkali masih diperberat lagi oleh adanya biaya sekolah yang cukup mahal pada tingkat sekolah lanjutan. Pendidikan. tingginya biaya oportunitas tenaga kerja yang harus ditanggung keluarga miskin jika anaknya bersekolah. Pertama. Akibat dari biaya oportunitas yang acapkali libih tinggi dari biayabiaya nyata ini. Alasan-alasan yang menyebabkan biaya-biaya relative. Kedua. kehadiran dan prestasi di sekolah cenderung lebih rendah bagi anak-anak keluarga miskin bila dibandingkan dengan keluarga yang berpendapatan lebih tinggi. Korelasi ini dapat dilihat terutama pada mereka yang menyelesaikan sekolah menengah dan universitas. Alasan utama adanya efek buruk pendidikan formal terhadap distribusi pendapatan adalah adanya korelasi yang positif antara tingkat pendidikan seseorang dengan penghasilannya seumur hidup.

dan kemakmuran bangsa.dari keluarga-keluarga yang relative makmur. karena setelah mereka memperoleh pendidikan di negara-negara asalny dengan biaya social yang sangat besar. Dengan demikian. setelah berhasil mereka justru pergi untuk mencari keuntungan bagi diri mereka sendiri. Pertama. Semakin baik atau tinggi pendidikan yang diterima kaum wanita. Pendidikan bagi Kaum Wanita. Pendidikan. Kalangan professional berpendidikan tinggi dalam jumlah ribuan meninggalkan negara asalnya secara permanen untuk mencari bidang pekerjaan yang lebih baik. melainkan negara-negara lain yang berani menawarkan penghasilan lebih tinggi. sesungguhnya jauh lebih serius dan lebih berbahaya daripada yang sifatnya eksternal (fisik). Fenomena yang disebut sebagai pengurasan intelektual (brain drain) tersebut semakin lama semakin penting. Ada dua alasan utama unuk suatu kesimpulan. Negara yang memperoleh manfaat justru bukan negara yang telah membesarkan mereka. karena jumlahnya semakin banyak. yaknisuatu”transfer payment” dari golongan miskin kepada golongan kaya yang berlangsung melalui “program nasional pembebasan biaya pendidikan tinggi demi meningkatkan kualitas. Ini merupakan suatu kenyataan yang menyedihkan. sudah banyak data-data empiris yang membuktikannya. tetapi juga karena dampaknya terhadap pendekatan dan gaya yang digunakan dalam pengembangan system pendidikan negara Dunia Ketiga. Pengurasan intelektual “internal”. Mgrasi Internal dan Pengurangan Intelektual Pendidikan tampaknya juga merupakan slah satu factor pendorong migrasi internal (dari desa ke kota di dalam satu negara). Ini karena mereka acapkali terpukau atau bahkan telah dikuasai oleh gagasan-gagagan yang berasl dari negara-negara kaya. Kebutuhan-kebutuhan yang krustial (mutlak penting) seringkali terabaikan justru oleh kalangan professional yang berpendidikan sangat tinggi dan sangat terampil di negaranegara Dunia Ketiga. bukan hanya mengurangi jumlah tenaga potensial yang vital dari negara-negara berkembang. terciptalah suatu proses yang sangat ironis serta menyedihkan. Pendidikan juga memainkan peranan penting atas masalah migrasi internasional di kalangan tenaga-tenaga terdidik dari negara-negara berkembang (mereka hijrah kenegara lain untuk mendapatkan penghidupan dan pekerjaan yang dianggap lebih baik). maka tingkat fertilitas amereka(katakana saja kecenderungan untuk mempunyai banyak anak) akan semakin rendah. Masalah pengurusan intelektual internasional patut mendapat perhatian khusus bukan hanya karena pengaruhnya yang besar terhadap tingkat dan struktur pertumbuhan ekonomi negara-negara berkembang. Tingkat Fertilitas dan Kesehatan Anak Pendidikan juga memiliki hubungan erat dengan fertilitas. perluasan system pendidikan formal tingkat dasar cepat menciptakan tuntutan yang sangat kuat dari sisi permintaan terhadap perlusan sekolah tingkat lanjutan dan perguruan tinggi. kecerdasan. Hasil akhirnya adalah perluasan system sekolah formal yang secara keseluruhan . Pengurasan intelektual.

Kedua. kinerja pendidikan yang rendah.terlampau berlebihan. keahlian dan sikap yang diperlukan guna memperbaiki kualitas kehudupan (kesejahteraan) keluarga. pemerataan kepemilikan lahan subur di pedesaan. upaya mendidik kaum wanita telah terbukti merupakan sebuah elemen kunci untuk menghancurkan lengkaran setan yang meliputi kesehatan anak yang buruk. Prioritas pembangunan selama dasawarsa yang lalu telah menitikberatkan kepada pembangunan di masa mendatang menekankan pada pengembangan aneka kesemapatan yang bersifat ekonomis dan social di daerah pedesaan. Pendidikan umum atau dasar 2. pengelompokan kebutuhan-kebutuhan pendidikan bagi anak-anak dan orang dewasa. Banyak penelitian mengungkapkan bahwa pendidikan bagi kaum wanita juga merupakan langkah yang tepat dalam rangka menurunkan tingkat kematian bayi. serta tingkat fertilitas yang tinggi. Ada 4 kategori utama. pembangunan pedesaan harus ditunjau dalam konteks transformasi ekonomi serta struktur social. Pertama dan yang paling utama. Pendidikan dan Pembangunan Pedesaan Upayaperwujudan proses pembangunan nasional di negara-negara Dunia Ketiga harus disertai dengan upaya penyeimbangan pembangunan antara desa dan kota. gizi. 3. distribusi pelayanan kesehatan. adanya kesempatan yang lebih luas untuk mendapatkan pendidikan formal (di sekolah) dan pendidikan nonformal (nonformal education) (luar sekolah) baik untuk anak-anak. Coombs dan Manzoor Ahmed menyajikan tipologi system pendidikan untuk menopang pembangunan pedesaan. hubungan-hubungan dan cara-cara kerja di daerah pedesaan pada masa-masa mendatang. Sasaran-sasaran pembangunan pedesaan yang harus dijangkau antara lain adalah penciptaan kesempatan kerja produktif yang lebih banyak. dan perumahan yang lebih merata. Coombs dan Manzoor Ahmed. Pendidikan kesejahteraan umumyang khusus dirumuskan untuk memperkuat institusiinstitusi dan proses kerja local serta nasional yang merupakan saluran penyampaian intruksi . baik dari sektor pertanian maupun dari sektor nonpertanian. terutama pendidikan yang mempunyai relevansi langsung terhadap kebutuhan dan aspirasi masyarakat desa. Philip H. pendapatan yang minim. Mekanismenya terutama melalui naiknya biaya oportunitas waktu untuk mengasuh anak. kelembagaan. pendidikan bagi kaum wanita memang berpengaruh terhadap tingkat fertilitas mereka. pria dan wanita yang dilakukan oleh Philip H. Yang terakhir. yaitu: 1. Pendidikan kesejahteraan keluarga yang khusus dirancang untuk memberikan pengetahuan.

KEBIJAKAN-KEBIJAKAN DI LUAR SISTEM PENDIDIKAN Penyesuaian atas Berbagai Ketidakseimbangan. Pendidikan ketenagakerjaan yang khusus dirancang guna membantu para siswa mengembangkan pengetahuan dan aneka keterampilan yang diperlukan untuk memasuki lapangan kerja atau merintis usaha-usaha ekonomi. 2. melalui penyesuaian materi-meteri pelajaran (terutama daerah pedesaan). dan memudahkan upaya penyempurnaan system pendidikan agar lebih sesuai dengan kepentingankepentingan pembangunan. penghentian arus migrasi desa ke kota yang sekarang semakin meningkat. struktur. RANGKUMAN DAN KESIMPULAN: PILIHAN-PILIHAN UTAMA KEBIJAKAN DI BIDANG PENDIDIKAN System pendidikan pada dasarnya hanya mencerminkan dan meresproduksikan. apapun bentuk dan jenisnya. dan orientasi permintaan agregat individu terhadap pendidikan serta timbulnya tanggapan politis dalam bentuk penyediaan tempat-tempat dan fasilitas sekolah oleh pemerintah. Sinyal-sinyal dan Intensif Pemberlakuan kebijakan-kebijakan yang akan mampu memperbaiki ketidakseimbangan ekonomi dan distorsi intensif serta yang bisa melenyapkan berbagi macam hambatan politis dan social atas berlangsungnya mobilitas ke atas akan member dampak positif bagi peningkatan kesempatan kerja. serta peningkatan kualitas prosedur penilaian jabatan atau posisi pekerjaan atas dasar tingkat pendidikan (agar ijazah tidak terlampau diutamakan sehingga melebihi kompetensi. Modifikasi efektivitas dan pemerataan unsure-unsur internal atau yang berada di dalam system pendidikan itu sendiri. yang seringkali justru mampu menentukan jangkauan. yang sekiranya bisa dijadikan nafkah seumur hidup.dan informasi mengenai berbagai hal yang erat kaitannya dengan kegiatan serta proyek pembangunan dan pemerintah pusat maupun daerah. Modifikasi system intensif dan sinyal-sinyal social maupun ekonomi eksternal yang berada diluar system pendidikan. perbaikan struktur pembiayaan oleh pemerintah dan individu. penyempurnaan metode seleksi dan promosi. struktur-struktur social dan ekonomi dari suatu masyarakat di mana system itu berada. 4. Pengubahan Pola Penjatahan Pekerjaan Berdasarkan Ijazah . maka setiap program ataupun serangakaian kebijakan yang dirancang untuk meningkatkan relevansi pendidikan terhadap kebutuhan-kebutuhan pembangunan harus harus melibatkan dua hal pokok berikut ini secara serantak: 1. bukannya mengubah.

pertukangan dan usaha-usaha wiraswasta. upaya pembatasan sementara atas arus perpindahan tenaga-tenaga terdidik tersebut dapat dibenarkan. Oleh karena itu secaraekonomis m. dan juga pendidikan nonformal untuk anak-anak putus sekolah.aupun moral. jika ia memang berniat meneruskannya ke jenjang-jenjang yang lebih tinggi. Penyesuaian Kurikulum Sekolah Dasar dengan Kebutuhan-kebutuhan Pembangunan Pedesaan Dalam rangka memaksimalkan produktivitas sumber daya manusia. kurikulum sekolah dasar. Namun implementasinya memerlukan bantuan dan kerja sama dengan negara-negara tempat tujuan migrasi. maka pemerintahperlu menerapkan kebijakan-kebijakan yang sebelumnya telah dirancang sedimikian rupa sehingga akan mendorong atau memaksa pihak majikan mensyaratkan criteria pendidikan yang lebih realitas dan sesuai dengan kebutuhan bidang pekerjaannya. Adanya pengenaan pajak dapat berfungsi sebagai diinsentif finansial bagi yang hendak melakukan migrasi. demi kepentingan nasional. atau harus menanamkannya kembali guna menunjang basis pembiayaan program-program pembangunan nasional. Subsidi Penyediaan subsidi untuk pendidikan di tingkat yang lebih tinggi seharusnya dikurangi sebagai usaha untuk mengatasi distorsi permintaan agregat (individu) terhadap pendidikan. Kebijakan subsidi sedapat mungkin harus diarahkan agar individu itu sendiri yang akan menanggung sebagian besar biaya pendidikannya. Salah satu caranya. Pencegahan Pengurasan Intelektual Pembatasan secara langsung atau tidak langsung atas migrasi internasional yang dilakukan oleh tenaga-tenaga professional yang sangat terdidik dan terlatih merupakan hal yang sensitive.Demi menghancurkan lingkaran setan spesifikasi jabatan secara berlebihan yang menimbulkan persyaratan pendidikan terlalu tinggi atas suatu pekerjaan (overeducation). bukannya untuk pendidikan lanjutan dan tinggi. maupun jasa-jasa pelayanan komersial guna memenuhi kebutuhan-kebutuhan . pemerintah negara asal perlu mengenakan pajak atas penghasilan para migrant professional yang mereka peroleh dari luar negeri. Hal ini dapat dilakukan baik secara langsung maupun secara tidak langsung. perlu diorientasikan kepada pekerjaan khas pedesaan. KEBIJAKAN-KEBIJAKAN DI DALAM SISTEM PENDIDIKAN Anggaran Pendidikan Pemerintah dapat menyisihkan lebih banyak dana anggaran untuk membiayai programprogram penciptaan kesempatan kerja di daerah pedesaan dan perkotaan. Alokasi sebagian besar anggran pendidikan yang tersedia hendaknya dipusatkan untuk pembangunan pendidikan dasar. baik itu pertanian skala kecil.

secara social. serta mempertahankan struktur-struktur ekonomi dan social dualistic yang menghambat upaya penciptaan pertumbuhan ekonomi yang optimal. dan wiraswasta kecil. System kuota berdasarkan tingkat pendapatan yang ada sekarang. Kuota Guna mengimbangi dampak negative berupa memburuknya ketimpangan social seperti telah ditimbulkan oleh system pendidikan formal. baik itu bagi para petani kecil. tidak bisa dikatan efisien maupun produktif. karena system yang ada saat ini cenderung memperparah kondisi kemiskinan dan kondisi distribusi pendapatn. para tukang. Akan tetapi pemberlakuan kurikulum dan system belajar di pedesaan yang berorientasikan pada tugas pekerjaan ini tidak akan mendapatkan dukungan yang positif dan efektif dari masyarakat tanpa terciptanya peluang-peluang ekonomi yang nyata di pedesaan. Ini hanya dapat terwujud jika hambatan-hambatan financial seringkali merintangi mereka dalam upayanya melanjutkan pendidikan telah tersingkir. pemerintah perlu menetapkan kuota atau jatah yang dapat menjamin agar anak-anak didik yang berasal dari keluarga atau golongan berpendapatan rendah bisa duduk di bangku pendidikan lanjut dan tinggi. System kuota de faktovharus diganti dengan suatu alternative yang lebih menjamin anak-anak dari kalangan berpendapatan rendah berkesempatan untuk memperbaiki kemiskinan diri dan keluarganya. baik bagi pertumbuhan ekonomi maupun bagi pemerataan pendapatan. .penduduk desa.

EKONOMI PEMBANGUNAN PENDIDIKAN DAN PEMBANGUNAN KADEK AYU ANITA PRATIWI 0706105008 .

FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS UDAYANA 2009 .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful