Investigación

La educación especial y la integración educativa en México a través de la historia

Baas García Dary Efraín

Educación especial Asesora: Maricarmen Pasos Facultad de Psicología Universidad Autónoma de Yucatán

Febrero de 2010

1892). 2004). donde los alumnos sordomudos y ciegos aun no eran instruidos. Lo anterior denota que en México se persigue que los alumnos con discapacidades. sobresalientes y necesidades educativas especiales tengan acceso a un servicio educativo que les dé las herramientas necesarias para desempeñarse a aprender a la par de los demás alumnos regulares. aumentando posteriormente su matrícula a 6 niños y 6 niñas (Segura. geografía. señalando además en el siguiente párrafo que ³tratándose de menores de edad con discapacidades. así como artes y oficios (Domínguez. 2007). sordomudos delincuentes juveniles. teniendo espacio sólo para doce niños y doce niñas´ (SEP. los cuales revisaremos a continuación. esta misma tuvo su antecedente en la Escuela Municipal De Sordomudos fundada en 1866 por Eduardo Adolfo Huett Merlo con ayuda del presidente municipal de la capital Ignacio Trigueros en el antiguo colegio de San Juan de Letrán. sin embargo. igualmente Trigueros interviene en la fundación en 1870 de la Escuela Nacional de Ciegos igual en la capital del país. Estos dos casos sentaron precedentes a pesar de no concretarse en los demás estados. con la intención de nacionalizar este tipo de enseñanza (Segura. aritmética. 2000). 2007).La educación especial y la integración educativa en México a través de la historia El artículo 41 de la Ley General de Educación establece que la educación especial ³está destinada a individuos con discapacidades transitorias o definitivas. La Escuela Nacional de Sordomudos funcionaba como internado para maestros y alumnos donde los profesores debían de tener conocimientos del idioma francés aceptando únicamente tres hombres y tres mujeres. con equidad social´. aritmética. de carácter asistencial. No fue sino hasta en el Congreso Nacional de Instrucción Pública (celebrado entre diciembre de 1890 y enero de 1891) que se centró la atención en aumentar el número de escuelas especiales para ciegos. Zayas. Sin embargo. demostrando en enero de 1867 que sus primeros 3 alumnos presentaron grandes avances. enseñando en ésta la gramática. dando posteriormente el gobierno de Juárez una parte del ex-convento de la Antigua Enseñanza. esta educación propiciará su integración a los planteles de educación básica y regular´ (SEP. entre otras materias. utilizando el método manual de enseñanza. viendo estas instituciones como un centros paralelos de enseñanza. para lograr una legislación y una concepción de una educación integrada y para todos tuvieron que pasar varios momentos históricos y cambios. geografía. donde establece un decreto que conforma la Escuela Nacional de Sordomudos. agricultura. éstos debían tener una ³perfecta salud y pobreza notoria comprobada ante el Ministerio de Instrucción. respetando sus condiciones con miras a la integración con su sociedad. con el apoyo de José M. durante el último año del imperio de Maximiliano. Manteca y Salas. tomando mayor importancia esta idea en la Ley de educación primaria establecida el 15 de agosto de 1908 (Fischer. Por otro lado. niños que no pueden llegar al mismo tiempo que los otros a un desarrollo suficiente para poder . Formalmente se considera que el primer intento de brindar educación a personas con requerimientos especiales corresponde a Benito Juárez quien en 1867 proclama su Ley Orgánica de Instrucción Pública. sin llegar a concretarse como una iniciativa nacional e integradora. En ésta Justo Sierra estableció la ³fundación de las escuelas para niños deficientes. la religión católica y las buenas costumbres. enseñando en la misma la lengua española escrita. integrándose así a las aulas de educación básica. Procurará atender a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones. 1922). la cual funcionaría también como escuela de profesores en el ex-convento de Corpus Christi. así como a aquellos con aptitudes sobresalientes. En cuestión de los alumnos.

deberá ser reintegrado a las escuelas normales´ (Ávila. Manteca y Salas. medicina y pedagogía. 2004). Asimismo en 1943 abre sus puertas la Escuela Normal de Especialización. social y psicológico (Fischer. Asimismo. comenzó a organizar una escuela para débiles mentales en la ciudad de León. en el periodo entre 1917 y 1927 se fundaron en el Distrito Federal dos escuelas de orientación para varones y mujeres. lo cual es considerado como el comienzo oficial de la educación especial. transformándose con el tiempo en el Instituto Nacional de Pedagogía (Fischer. duros de oído. al igual que el primer tipo de atención pública (Aguado. conocimientos generales y contar con sus propios planes de estudio. como ciegos y sordos). 1995). el doctor Roberto Solís Quiroga planteó al ministro de educación pública Ignacio García Téllez la necesidad de institucionalizar la educación especial. 1985). 2004). Sin embargo a raíz de de la reforma de 1908 y al abrir más escuelas especiales. Manteca y Salas. Manteca y Salas. En 1935. cuyo primer plan de estudios se diseñó a partir delo aprendido durante la práctica cotidiana del Instituto Médico Pedagógico. al igual que haber ejercido el magisterio por lo menos dos años (Fischer. en la que se estableció como requisito haber cursado la educación normal de profesores de primaria. así como la aplicación de pruebas para seleccionar a quienes entraban a las escuelas ³especiales´. el cual pasó a ser un anexo de la Normal de Especialización. aprobándose la Ley Orgánica de la Educación Pública. En 1945 se aprueba la Ley de Educación Primaria en la cual se establece la creación de escuelas especiales para niños ³anormales´. epilépticos así como tuberculosos. Este mismo se encargaba del estudio de las constantes del desarrollo físico y mental de los niños mexicanos (SEP. atendiendo exclusivamente a los anormales mentales. inválidos locomotores. en las cuales una vez que el niño ha recibido el trato y la enseñanza especial. Manteca y Salas. donde se atendían a niños con deficiencia mental (SEP.aprovechar de los elementos educativos. 2003). Ya en 1940 se consideró importante que las escuelas de alumnos ³anormales físicos o mentales´ debían proporcionar en pequeños ciclos. En esta etapa se puede observar un primer intento por dar una educación regular a los alumnos con necesidades especiales. grupos de capacitación y experimentación pedagógica para atención de deficientes mentales (SEP. además de iniciarse en la Universidad Nacional Autónoma de México. instituyéndose así en 1925 el Departamento de PsicoPedagogía e Higiene. creando éste mismo el Instituto Médico Pedagógico en Parque Lira. En ese . una clínica de la conducta y un centro de higiene mental (Fischer. seleccionándolos a partir de un diagnóstico médico. Manteca y Salas. débiles visuales. Ese mismo año el Departamento de Estudios Pedagógicos de la Dirección General de Enseñanza e investigación científica de la Secretaría de Educación Pública dio su aprobación al plan de estudios para la carrera de Maestro Especialista para Anormales Mentales y Menores Infractores. incluyéndose así en un apartado referente a la protección de los deficientes mentales por parte del estado. 2004). En 1914 el doctor José de Jesús González. Por otro lado en 1942 se empieza la especialización de los maestros en áreas de educación especial. científico precursor de la educación para deficientes mentales. obteniendo de sus investigaciones sobre los ³anormales infantiles´ seis categorías: niños con trastorno del lenguaje. Guanajuato. Este departamento además atendía a 3 escuelas de educación especial (donde acudían los niños anormalidades físicas y mentales. 1985). se vio la necesidad de formar docentes con formación en psicología. 1985). 2004). 2004). a pesar de todavía tener un enfoque de ³anormalidad´ y ³curación o rehabilitación´. así como métodos de enseñanza y organización particular (Fischer.

f. la cual prestó servicio a personas con deficiencia mental. los cuales funcionaban también en las escuelas regulares (Escandón. Manteca y Salas. s. Manteca y Salas. audición y deficiencia mental. 1985). siendo hasta 1972 que se creó la carrera de Maestro Especialista en Problemas de Aprendizaje (Fischer. así como a formación de maestros especialistas. con el objetivo de identificar. los cuales funcionarían como organismos multidisciplinarios contando con médicos. habilitación y rehabilitación física. especialistas. Puebla. s. Manteca y Salas. se acordó un convenio con la Secretaria de Salubridad y Asistencia. A partir de 1960 comenzó la reorganización y ampliación del sistema educativo especial. Córdoba. trastornos de audición así como de lenguaje. Manteca y Salas. Aguascalientes. lenguaje y conducta. organizar. Veracruz. la SEP y el DIF para crear centros de Centros de Rehabilitación y Educación Especial (CREE) (Fischer.mismo año se sumaron a la Escuela Normal de Especialización las carreras de Maestro Especialista en Educación de Ciegos. Culiacán. 2004). maestros de educación especial y trabajadores sociales. creándose además en 1966 otras dos escuelas más en Santa Cruz Meyehualco y otra en San Sebastián Texcoloxtitlán. f. y ante la falta de maestros preparados para ello. En 1973 con el objetivo de optimizar recursos para brindar apoyos técnicos necesarios a los niños con discapacidad motriz. Saltillo. y ya en 1955 se incorporaron la carrera de Maestro Especialista en la Educación de Lisiados y la carrera de Maestro Especialista en la educación de Débiles Visuales. con trastornos y deficiencias visuales entre otros (SEP. los cuales eran escuelas de preescolar y primaria que contaban con un maestro que atendía a los niños que pudieran integrarse a las escuelas regulares (Fischer. atendiendo a niños con impedimentos motores. 2004). desarrollar. Dicha institución serviría para coordinar y sistematizar las acciones que hasta ese momento estaban dispersas y fragmentadas. administrar. al igual que los Centros de Capacitación de Educación Especial (los cuales funcionaban en espacios separados de la educación regular). de visión. en los cuales se prestaba apoyo a los alumnos de educación básica que tuvieran dificultades en el aprendizaje y en el aprovechamiento escolar. Los primeros los componían los Centros de Intervención Temprana. así como la de Maestro en Educación de Sordo-Mudos. incluyendo esta modalidad . trastornos neuromotores.). terapeutas.). 2004). Hermosillo. cuyos principios más importantes eran la normalización y la integración (Fischer. orientación. incluyéndose también los grupos Integrados B (a los cuales acudían los niños con deficiencia mental leve) así como los grupos integrados para niños hipoacúsicos. Por su parte los servicios complementarios eran los Centros Psicopedagógicos y los Grupos Integrados A. trastornos visuales e impedimentos motores (Escandón. Durante la década de 1980 los servicios de educación especial se clasificaron en dos modalidades: indispensables y complementarios. Chihuahua y San Luis Potosí (SEP. 2004). y vigilar el sistema federal de educación especial. No fue sino hasta finales de 1970 que por decreto presidencial se conformó la Dirección General de Educación Especial entre las cuales tenía como finalidades el dirigir. así como brindar apoyo a la educación especial. al igual que 10 escuelas más en el Distrito Federal y 12 en el interior del País: en Monterrey. comenzando en 1962 con la inauguración de la Escuela para Niños con Problemas de Aprendizaje en Córdoba. psicólogos. dar tratamiento. las Escuelas de Educación Especial (donde se atendía a niños en edad preescolar así como primaria con deficiencia mental. 1985). Mérida. Tampico. audición y visión). diagnosticar. Colima. Con esto es posible ver que la especialización en la preparación fue aumentando debido al aumento de la demanda de profesores preparados para llenar las plazas en las escuelas especiales que comenzaban a crearse.

2008). correspondiendo la primera etapa al nivel preescolar y las restantes a los grados de primero a sexto del nivel básico de educación primaria. así como ocupación. En los servicios otorgados con anterioridad la atención especializada era de carácter clínico-terapéutico. siendo los primeros dos comunes a todos los alumnos. donde se cambia el término ³niños atípicos´ por el de ³niños con requerimientos de educación especial´ (Fischer. complementándose con lecto-escritura y aritmética (SEP. canalizándolos a escuelas donde funcionaran Grupos Integrados.). los alumnos eran canalizados los Centros de Capacitación de Educación Especial. 1985). pertinencia y calidad que les permita el desarrollo de sus capacidades al máximo e integrarse de una forma social. socialización e información del entorno físico y social. Se puede ver con esto que en esta etapa existió una institucionalización y un intento por lograr la regularización y la integración en el aula. y la reforma estuvo orientada a brindar educación a quienes lo requerían. En 1984 se hicieron modificaciones al Reglamento Interno de la SEP. en Méndez y Faviel. 1985). con tal de poderse incorporar a un centro de trabajo en el futuro (SEP. Durante este periodo existieron también los Centros de Orientación. La secuencia del proceso escolar era de cuatro etapas las cuales tenían una duración hasta de cuatro años. Éste programa tenía por objetivo la integración del deficiente leve en la escuela común. en la cual se buscaba que los niños y jóvenes con necesidades educativas especiales se integren. s. pero atendía en forma deficiente otras áreas del desarrollo. 2004). 2004). que dependía de la Dirección General de Educación Preescolar a aquellos niños que presentaran un retraso en el desarrollo durante esta etapa. la expansión rápida de los servicios ligada a un poco delimitación de los criterios para ubicar a los niños que necesitaran un apoyo provocó la aparición de una gran cantidad de niños con ³problemas para aprender o de conducta´. Evaluación y Canalización (COEC) donde se realizaban diagnósticos y evaluaciones para asignar a los alumnos a escuelas especiales. Una vez terminado este proceso. aunque continuando con el apoyo y la clasificación médica y la aplicación de pruebas. convirtiéndose en la solución de problemas educativos como la reprobación y la desertación escolar (Fischer. esto debido a que la SEP se reestructuró en base al Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica. asistidos por los Centros Psicopedagógicos (SEP. Manteca y Salas. permanezcan y egresen de la escuela en la condición más normalizada posible. independencia personal y protección de la salud. en un ambiente de equidad. al igual que su cobertura era limitada. Esto fomentó el cambio de concepto que se tenía sobre la función de los servicios de educación especial transformándose los servicios . educativa y laboral (SEP. pasando los demás directamente a la cuarta etapa para intensificar su entrenamiento pre-laboral. no siendo siempre necesaria su atención en la educación especial. 2002. f. El tratamiento en pedagógico en estas escuelas incluía técnicas individualizadoras y socializadoras en las áreas de: comunicación. al igual que necesitara apoyos técnicos para su apoyo (Escandón. f. Manteca y Salas. A finales de los ochentas y principios de los noventas aparecieron los Centros de Orientación para la Integración Educativa (COIE) y los Centros de Atención Psicopedagógica de Educación Preescolar (CAPEP). además de dar atención paralela en las Escuelas Especiales. No fue sino hasta 1993 en el que la educación especial dio un paso importante en su reestructuración reorganización de sus servicios. Sin embargo.).igualmente a las Unidades de Atención a Niños con Capacidades y Aptitudes Sobresalientes (CAS) (Escandón. pasando a la tercera aquellos que por sus capacidades podían acceder a aprendizajes más complejos. s. 1985). donde acudían a talleres donde se capacitaban en uno o más oficios.

). Por otro lado.). ofreciendo distintos niveles de educación básica con adaptaciones.escolarizados de educación especial en Centros de Atención Múltiple (CAM) el cual tuvo como objetivo ofrecer educación básica a los alumnos que presenten necesidades educativas especiales con o sin discapacidad. En conclusión se puede decir que la educación especial y la integración educativa han avanzado desde las asociaciones asistenciales del siglo XIX (la escuela de sordos y ciegos). ampliar la cobertura de servicios en zonas rurales y urbanas. Igualmente se crearon las Unidades de Orientación al Público (UOP) en cargado de orientar a los padres de familia. así como aumentar el número de alumnos atendidos en el país. s. f. Esta reforma tiene como objetivos proporcionar a los maestros de educación especial. estableciendo la ruta que se ha de seguir para consolidar una cultura de integración que contribuya a la constitución de una sociedad incluyente donde todos los hombres tengan las mismas oportunidades de acceder a una vida digna´ (SEP. organizándose los alumnos en grupos por grados en función de la edad. f. s. dando intervención temprana y capacitación laboral en algunas de sus instalaciones (Fischer. las reformas de los años noventas. causando confusiones. inicial y básica los recursos de actualización y apoyos necesarios para mejorar la atención de los alumnos con necesidades educativas especiales. siendo ésta una ³respuesta del gobierno federal a las demandas y propuestas ciudadanas en materia educativa. Estos cambios sin embargo fueron eclipsados debido a la carencia de un organismo que coordinara el proceso a nivel estatal y en las instituciones. dificultades en el aprendizaje. pretende realizar adecuaciones curriculares sobre el trabajo. contenido y evaluación de los alumnos. promoviéndose también a la par la conversión de los Centros de Atención Psicopedagógica de Educación Preescolar (CAPEP) en centros de apoyo para los jardines de niños (Escandón.lo cuales tienen como objetivo el proporcionar servicios de evaluación y diagnóstico a los alumnos de jardines de niños con problemas de adaptación.). dándoles las herramientas para ello. s. 2002). f.). de equidad y calidad en la enseñanza donde a las personas con discapacidad y necesidades educativas especiales puedan formar parte de la sociedad laboral y educativa. incertidumbre y una aplicación diferenciada en distintas partes del país (Escandón. y los nuevos retos del siglo XXI. así como otorgar tecnología. planes y programas de estudio. Fue hasta pasados nueve años que mediante el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa que se volvió a plantear una reforma y se volvió a mostrar la intención de promover la educación especial y la integración educativa en el país. Por otro lado. pasando por la creación de centros y escuelas especializadas a principios del siglo XX. . promover la participación de los padres de familia. f. Manteca y Salas. 2002). concentrando alumnos con distintas discapacidades. pasando por la federalización de la atención especial. maestros y comunidad en general sobre los procesos que se llevan a cabo en la integración educativa (SEP. se establecieron las Unidades de servicio de apoyo a la Educación Regular (USAER) el cual tiene por objetivo el promover la integración a las aulas y escuelas de educación inicial así como básica regular dando asesoría directa a los alumnos como a los maestros. libros de texto y mobiliario para la adecuación de las aulas y la enseñanza a los alumnos (Escandón. pasando a una concepción de integración y normalización. lenguaje o desarrollo psicomotriz. s. al igual que una coordinación interinstitucional y con otros sectores de la comunidad (Escandón. sin considerar sus antecedentes escolares. 2004) .

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