PARTIDO ANDALUCISTA

Programa de gobierno Municipales 2007 El Puerto de Santa María

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ÍNDICE INTRODUCCIÓN GENERAL………………………………………………….. 3 1. EL AYUNTAMIENTO EFICIENTE……………………………............ INTRODUCCIÓN…………………………………………………………… 6 6

1.1. ÁREA DE PRESIDENCIA Y ORGANIZACIÓN (Concejalías de Recursos Humanos y Comunicación)……………. 12 1.2. ÁREA DE ECONOMÍA Y HACIENDA (Concejalías de Hacienda y Patrimonio)……………………………. 15 1.3. ÁREA DE SEGURIDAD CIUDADANA (Concejalía de Policía Local y Protección Civil)…………………….. 18 2. EL PUERTO EMPRENDEDOR…………………………………......... 21 INTRODUCCIÓN…………………………………………………………… 21 2.1. ÁREA DE PROMOCIÓN DE LA CIUDAD (Concejalías de Fomento, Comercio, Pesca, Turismo y Fiestas)… 26 3. LA CIUDAD HABITABLE Y SOSTENIBLE………………………….. 33 INTRODUCCIÓN…………………………………………………………… 33 3.1. ÁREA DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA (Concejalías de Urbanismo, Vivienda y Mantenimiento Urbano)…. 37 3.2. ÁREA DE GESTIÓN AMBIENTAL (Concejalías de Medio Ambiente, Playas y Transporte y Accesibilidad)…………………………………………………………… 42 4. LOS SERVICIOS PARA TODOS…………………………………….. 48 INTRODUCCIÓN………………………………………………………….. 4.1. ÁREA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y SERVICIOS SOCIALES (Concejalías de Participación Ciudadana, Servicios Sociales, Salud y Consumo, Mayor, Igualdad y Género)……………………. 48

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4.2. ÁREA DE SERVICIOS SOCIOCULTURALES Y JUVENTUD (Concejalías de Educación, Cultura, Deportes y Juventud)……… 63

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INTRODUCCION GENERAL: Las ciudades y los pueblos son los lugares en los que las personas vivimos y convivimos, nos relacionamos, vemos crecer nuestros hijos, trabajamos…, en definitiva, son los espacios públicos donde nos hacemos personas y ciudadanos. Para los andalucistas el diseño de nuestros pueblos y ciudades no es un reto exclusivo de los políticos ni de los partidos, sino que sobre todo es una tarea de los propios vecinos, de las personas que las habitan, las disfrutan y las construyen. Deben ser los propios andaluces y andaluzas los protagonistas del presente y del futuro del barrio, del municipio y de la ciudad en la que hemos decidido vivir. Los políticos no debemos asumir un papel protagonista, sino ser capaces de dar la palabra de verdad a la gente y de este modo resolver con eficacia sus necesidades, sus inquietudes y sus ilusiones. A nosotros nos toca convertir en habitable y confortable el municipio que nuestra gente ha escogido para vivir. En síntesis, lo primero eres tú, y después todo lo que te rodea. Este programa de acción electoral que tienes en las manos es un reflejo del modo que tiene el Partido Andalucista de entender nuestro mundo, nuestras relaciones, nuestros retos, nuestras esperanzas. Al igual que la sociedad, el andalucismo también se renueva y afronta con audacia los nuevos tiempos. Es un compromiso que responde a tus preguntas. Queremos liderar tus intereses. Queremos defender tus derechos, tus propuestas, tus sueños. Este programa, sin lugar a dudas, es de tu interés. El Partido Andalucista, que ya gobierna para más de 700.000 andaluces y que representa en ayuntamientos y diputaciones a más de 5 millones de andaluces, quiere ser el altavoz de tus intereses, de los intereses de tu ciudad, no importa su tamaño o su ubicación. Porque todos los andaluces y andaluzas tienen el derecho a poder acceder a los mismos servicios y a las mismas prestaciones con los mismos niveles de calidad. Y porque, muy importante, todos los andaluces y andaluzas tienen el derecho a poder acceder a los

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mismos servicios con los mismo niveles de calidad que cualquier ciudadano de otro territorio del Estado. Este es el carácter andalucista. Esta es nuestra respuesta ética. Este es nuestro pacto contigo. Seguro que te interesa.

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Nuestro Programa de gobierno Municipal se estructura en cuatro grandes BLOQUES TEMÁTICOS: 1. EL AYUNTAMIENTO EFICIENTE 2. EL PUERTO EMPRENDEDOR 3. LA CIUDAD HABITABLE Y SOSTENIBLE 4. LOS SERVICIOS PARA TODOS Cada uno de estos bloques temáticos se organiza de la siguiente forma: A) Una introducción en la que se presentan las directrices generales del Partido Andalucista sobre ese ámbito concreto de actuación. B) El programa sectorial de intervención propuesto para cada Área municipal (equivalente a una Tenencia de Alcaldía). A su vez cada programa sectorial se desarrolla con el siguiente esquema: a) Análisis de la situación: Valoración de la realidad actual con referencia al marco de cada Área Municipal. b) Actuaciones: Acciones concretas diseñadas para atajar la problemática y deficiencias detectadas. Estas actuaciones van especificadas para cada una de las Concejalías que integran el Área Municipal.

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1. EL AYUNTAMIENTO EFICIENTE. INTRODUCCIÓN. La modernización de los ayuntamientos. Como cualquier otra organización la administración local está sujeta a dos leyes fundamentales para pervivir, cumplir la legalidad, y respetar los elementales principios de supervivencia económica. Cumplir correctamente el procedimiento es mucho más que atenerse a la letra de las normas. La consecuencia del apego a la literalidad es el descrédito y el paulatino desafecto ciudadano. Para el Partido Andalucista es absurdo pretender cobijarse en el mero cumplimiento formal y procedimental, olvidando los fines que se persiguen, los costes y los resultados. La administración local está llamada a servir los intereses generales con objetividad y eficiencia. Los cambios e innovaciones que precisa la administración local son más complejos que las meras reformas procedimentales, por mucho que se corrijan las leyes. Los nuevos tiempos exigen transformaciones simples, pero revolucionaria. Basta con que: La administración esté al servicio efectivo de los ciudadanos. Los procedimientos, al servicio de los resultados. Los controles y garantías dejen de ser un engorro, y sirvan como útiles mecanismos para mejorar la eficiencia y la calidad del servicio público. Los ciudadanos, en el centro del sistema y financiándolo, deben ser titulares de derechos y obligaciones, pero también colaboradores y controladores de la administración local. Por su inmediatez y cercanía la administración local ha de ser más abierta y estimulante, la primera en integrar al ciudadano en un proceso que le permita co-decidir la construcción y vida de su ciudad, posibilitándole un papel activo. Este proceso exige aunar legalidad, agilidad y transparencia informativa. Atención de calidad al ciudadano.

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Desde el Partido Andalucista la definición e implantación de un sistema de calidad en los Ayuntamientos se concibe como una nueva estrategia global para la mejora de las áreas y los servicios a los ciudadanos. Debemos evitar las obcecaciones legales-formales, asumiendo la perspectiva del ciudadanocliente la preocupación obsesiva para los andalucistas será alcanzar bienes y servicios con mayores cotas de calidad y satisfacción. Es imprescindible que no se vincule la calidad a grandes inversiones o lujo, sino que hay que asociarlo a reducción de costes y a progresos que están en las manos de quienes realizan las tareas. La eliminación de costes es un elemento consustancial a la calidad, así como la reducción de los fallos y evitar el gasto innecesario. El enfoque de responsabilidad del Partido Andalucista sobre la calidad no se queda en información o atención directa al ciudadano, sino que es para todos los servicios y todos los niveles. La calidad la definen los ciudadanos y el compromiso de calidad del Ayuntamiento consiste en cumplir lo que el vecino espera de nosotros. Medios de comunicación y el municipio. La política municipal Andalucista tiene muy presente que el derecho a la información es la mejor expresión de nuestra democracia. La comunicación en los medios locales y comarcales son el futuro de la comunicación y tienen la virtud de cohesionar la sociedad democrática mediante: la noticia, el debate, la tertulia, la creatividad popular andaluza, las señas de identidad de cada comarca o municipio debe tener medios de comunicación que fomenten los elementos autóctonos. Los medios de comunicación locales son la base del sistema de comunicación e interés, ya que todos los ciudadanos están preocupados por lo que ocurre en su entorno y tiene necesidad de conocer la realidad cotidiana. Para ofrecer una comunicación de calidad y con responsabilidad, los ayuntamientos deben dotar a los gabinetes de comunicación con medios y profesionales capacitados para ofrecer una información local de calidad y con objetividad.

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Los Andalucistas creemos oportuno la potenciación de todas las campañas con mensajes sociales que impulsen los principios básicos de convivencia como son la tolerancia, solidaridad, normas de tráfico, salud, lectura, ..., que afectan a todos los municipios. Dichos mensajes pueden ser difundidos en gran parte por medios locales de comunicación, ya sean públicos o privados. Este tipo de mensaje social debe llegar al mayor número de ciudadanos porque beneficia la base social de cada localidad. Financiación de los Municipios. Desde el inicio del proceso de descentralización política y administrativa surgido de la Constitución Española, se hace inaplazable desterrar definitivamente la concepción de una administración local dependiente y subordinada al Estado y a las Comunidades Autónomas y carente de marco jurídico constitucional. En el año 1993 se inician los primeros contactos, entre todas las fuerzas políticas, para la consecución del “Pacto Local” o “Medidas para el Desarrollo del Gobierno Local”, se trataba, en definitiva, de cerrar de manera consensuada las líneas marcadas por nuestro texto constitucional, en sus artículos 137,140 y 141, respecto a la realización efectiva de la descentralización local. Los Andalucistas entendemos que dado el marco competencial existente, en el que al Estado corresponde la legislación básica y a las CCAA su desarrollo normativo, se hace imprescindible que en la reforma de las Haciendas Locales se involucren las CCAA. Para los Andalucista es necesario establecer un nuevo marco legislativo que sea la expresión del acuerdo entre tres poderes del Estado, que determine el marco de relaciones entre los mismos. En el Partido Andalucista estamos a favor de culminar el proceso de descentralización de aquellas competencias que por el principio de inmediatez deben recaer en los ayuntamientos, cediéndolas con las partida económicas que garanticen su prestación, para así poder garantizar la suficiencia de la Haciendas Locales. Los andalucistas defendemos la necesidad de establecer a medio plazo una distribución del gasto público en las proporciones del 33%

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para el Estado, un 33% para el Gobierno autonómico y un 33% para las Corporaciones Locales. El Partido Andalucista mantiene una política plenamente reivindicativa en este punto, ya que el impulso definitivo a la financiación de la administración local es el camino para mejorar, modernizar y engrandecer integralmente Andalucía. Los municipios son la base absoluta de la sociedad y mediante su integración en comarcas activas se transformará de manera óptima la nación andaluza. Policía Local y Protección Civil. El análisis general externo para un mejor funcionamiento de la Policía Local debe enfocarse desde la coordinación de todos los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad que integran las distintas administraciones, ya que las demandas del ciudadano así lo aconsejan. Los andalucistas queremos desplegar la Policía Andaluza en todos los municipios de Andalucía, y para ello crearíamos comisarías de policía andaluza en todas las comarcas y en todos los municipios de más de 10.000 habitantes. Desde el Partido Andalucista sabemos que la administración local en este caso asume prácticamente el mayor porcentaje de demandas de los ciudadanos que no entienden de competencias sino de soluciones de sus problemas. Todos los cuerpos para acometer dichos problemas que son demandados por la sociedad deben estar coordinados perfectamente y así sumar esfuerzos, medios y personal, en resumidas cuentas, optimizar los recursos. Como primer caballo de batalla está la seguridad ciudadana. No podemos pasar por alto que estas son competencias de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, pero los alcaldes en esta situación no pueden dejar de dar una respuesta, ahí está a nuestro entender el problema, que no existe un sistema policial español acorde con las necesidades del momento. Una de las claves en Seguridad Ciudadana será la potenciación de un modelo de actuación policial asistencial preventiva que, en contacto diario con los vecinos y sus asociaciones y entidades representativas, traten de resolver sus problemas de seguridad y convivencia. Así como ser receptores de las

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quejas, denuncias y sugerencias de los vecinos en relación a los servicios municipales. La Policía Local, aparte de promover la convivencia y solidaridad entre los vecinos, deberá ser la parte fundamental de la política de prevención de la marginación y de la delincuencia uniéndose a los programas concretos de bienestar social que seguirá desarrollando nuestro partido en el Ayuntamiento. Asimismo, desde el Partido Andalucista venimos abogando por el aumento gradual de la plantilla de la Policía Local que conllevará a una mayor presencia en todas las zonas de la localidad acercando más el servicio al ciudadano. Del mismo modo, seguir dotando de medios a la policía local (vehículos y medios técnicos). Los Andalucistas sabemos que el desarrollo de los servicios de Protección Civil a nivel municipal depende de los recursos económicos y del número de habitantes, pero en todo caso deben adecuarse para hacer frente a los riesgos específicos de cada localidad. El Partido Andalucista realizará las gestiones necesarias ante la Junta de Andalucía para que se habiliten mayores partidas presupuestarias de ayuda a las entidades locales, encaminadas a establecer de forma adecuada las estructuras necesarias para dar respuestas de forma más eficaz a los posibles riesgos de catástrofes, eventos públicos deportivos, festivos estableciendo medidas preventivas y asistenciales. El Gobierno local Andalucista potenciará a los colectivos sociales y profesionales que colaboran en tareas de Protección Civil, estableciendo mecanismos de actuación que los integre en los planes de emergencia municipales, cuando la situación de riesgo lo requiera. Se propiciará la formación técnica y se dotará de los medios materiales necesarios a estos colectivos, para que contribuyan en las tareas de seguridad y puedan actuar de una forma eficaz ante cualquier situación de emergencia. El Partido Andalucista cree que es el momento oportuno para propiciar e impulsar la colaboración entre todas las instituciones para coordinar iniciativas tendentes a formar a la población ante situaciones de emergencia. Nos parece muy importante dar a conocer a los niños y jóvenes, a través de charlas en los

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colegios por miembros de protección civil, de qué actuación deben realizar en caso de encontrarse en alguna situación de riesgo. Desde la política Andalucista fomentaremos a través de Protección Civil la inclusión en el cuerpo de voluntariado de ciudadanos y especialmente jóvenes.

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1.1.

ÁREA

DE

PRESIDENCIA DE

Y

ORGANIZACIÓN HUMANOS Y

(CONCEJALÍAS COMUNICACIÓN): ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN:

RECURSOS

Durante los últimos años el régimen personalista que ha gobernado El Puerto se ha caracterizado por obviar a los administrados, a los portuenses. Las vías de comunicación, plenas y abiertas, que deben existir entre los ciudadanos y la administración municipal han sido en El Puerto verdaderos túneles sin iluminación, con el único objetivo de ocultar, desinformar y tergiversar. Por otro lado, la administración municipal se sigue presentando a los ciudadanos como un elemento al que hay que enfrentarse, cuando en realidad debe estar al servicio de los vecinos que contribuyen a su mantenimiento. Los trámites no se han simplificado. La creación de la OAC, un primer paso positivo, queda diluido cuando, en la mayoría de los casos, los posteriores trámites del expediente los tiene que seguir haciendo el ciudadano en otras dependencias municipales, lo cual, con el añadido de la ubicación dispersa de éstas, genera perdida de tiempo y molestias. Las nuevas tecnologías abren todo un mundo de posibilidades para la información y la comunicación municipal, que hasta ahora han sido muy poco explotadas. La página web municipal se podría llenar de contenidos, pero sólo se ha pensado, como innovación, en crear el blog del alcalde. No se ha realizado una auditoria del personal, lo que ofrecería un conocimiento preciso de los recursos humanos con los que cuenta el Ayuntamiento y posibilitar, con el acuerdo de los sindicatos, una reorganización de los efectivos y de las dependencias municipales, de tal forma que ni sobre ni falte personal en ninguna de ellas, algo que hoy en día ocurre. Igualmente, hay que dotar con suficiente personal aquellas áreas municipales que hoy tienen fuertes carencias. Estamos en el 2007 y todavía se están resolviendo procesos selectivos del año 2004.

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Todos estos aspectos de nula organización dan lugar a una mala imagen de la administración municipal y una escasa calidad del servicio, de la que se ven perjudicados los funcionarios y personal laboral, ya que ellos son los que deben soportar, en ocasiones, las quejas más o menos airadas, pero casi siempre con razón, de los ciudadanos. ACTUACIONES: CONCEJALÍA DE RECURSOS HUMANOS: Estudio exhaustivo de las plantillas de personal y adecuación de los efectivos a las necesidades del servicio. Plan de formación continua del personal municipal. Edición de un Manual del Empleado Municipal, que incidirá en una más eficaz y atenta atención al ciudadano. Informatización y desburocratización de las tareas municipales. Implantación de procesos selectivos donde se garantice los principios de mérito y capacidad. No al amiguismo. Dotar al comité de empresa y a los sindicatos con representación de locales en los que puedan desarrollar eficazmente su labor. Coordinación de las diferentes delegaciones municipales en una única oficina de información y gestión de expedientes. Verdadera Ventanilla única. Realización de encuestas periódicas sobre la calidad de la atención al ciudadano, tanto a los empleados públicos como a los usuarios. CONCEJALÍA DE COMUNICACIÓN: Creación de una concejalía de Comunicación. Apertura a todas las entidades ciudadanas a la información generada por los Consejos de Administración de las Empresas Municipales, conforme a lo establecido en el Reglamento de Participación ciudadana. Todos los procesos selectivos de contratación de personal, servicios y obras, serán publicados en un tablón virtual en la web municipal.

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Aplicación de las nuevas tecnologías informáticas a la información generada por el ayuntamiento. Desarrollo de campañas públicas de información sobre el funcionamiento de los servicios públicos. Servicio de mensajería, vía correo electrónico, a los que se suscriban a la lista de distribución de información municipal. Potenciar y fomentar el sistema de mensajería a móviles, ampliando y diferenciando al colectivo de sordos. Fomentar en la próxima televisión digital pública comarcal la participación de los colectivos ciudadanos, como vía para dar a conocer lo que piensan, lo que sienten y lo que demandan los vecinos. Edición de una revista municipal de información sobre la actividad del ayuntamiento. Instrumentación de los medios locales de difusión en defensa de las identidades andaluza y local.

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1.2.

ÁREA DE ECONOMÍA Y HACIENDA (CONCEJALÍAS DE HACIENDA Y PATRIMONIO):

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN: El Tribunal de Cuentas ha puesto en entredicho la gestión financiera y patrimonial del Ayuntamiento de El Puerto y, en especial, de las empresas municipales. Facturas sin justificar, gastos superfluos, contrataciones sin concurrencia y sin publicidad y, sobre todo, un derroche escandaloso del patrimonio público municipal, que se ha puesto a disposición de especuladores por encima del interés general. A esta situación de premeditado caos organizativo y contable se une la existencia de una enorme deuda municipal, que coarta el desarrollo sostenido de las inversiones y de las políticas sociales en el municipio. Y ello es aún más grave cuando El Puerto es una de las localidades de la provincia de Cádiz, incluso de Andalucía, con mayor presión fiscal sobre los ciudadanos, con impuestos más elevados. No se da una correlación aceptable entre los impuestos que abonamos los portuenses y los servicios municipales que se perciben. Por otro lado, el equipo de gobierno actual en lo que se refiere al trato administrativo-fiscal con los ciudadanos ronda el maltrato, pues así hay que entender los problemas que tienen pequeños y medianos proveedores del ayuntamiento que ven como pasa el tiempo y no cobran lo que se les adeuda, con riesgo de quiebra para sus empresas. Y maltrato también es el vía crucis que se hace pasar a los ciudadanos que reclaman al ayuntamiento la devolución de impuestos o tasas cobrados indebidamente. El cobro, aunque por error, en un día, la devolución en 1 ó 2 años. ACTUACIONES: CONCEJALÍA DE HACIENDA:

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Instar a los gobiernos central y autonómico al reparto tripartito, incluyendo los municipios, de los recursos hacendísticos. Puesta en marcha de campañas para la consecución del Pacto Local de la Autonomía Financiera. Reducción del endeudamiento municipal y cumplimiento del Plan de Saneamiento. Establecimiento presupuestario. Estructuración presupuestaria por programas, con clara especificación de objetivos, periodicidad y recursos. Cumplimiento de la legislación evitando la contratación directa y sin publicidad. Mejora del servicio de inspección fiscal. Compromiso de no aumentar, a lo largo de la legislatura, las tasas e impuestos por encima del IPC anual. Presupuestos participativos, con intervención de las entidades vecinales, en el capítulo de inversiones. Establecimiento de la deuda fiscal del contribuyente, ofreciéndole a cada ciudadano, una vez que sea informado de lo que tiene que abonar al año por tasas e impuestos municipales, la opción de fraccionar su pago hasta en 12 mensualidades. Ordenación de la tributación municipal en base a una progresiva redistribución de la riqueza. Bonificaciones en los impuestos para las familias numerosas. Resolución de los cobros indebidos a los contribuyentes en el plazo máximo de 3 meses. CONCEJALÍA DE PATRIMONIO: Estricto conocimiento y control del patrimonio municipal, incluido el perteneciente a las empresas municipales. de periódicas auditorías externas de control

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Realizar una planificación de las ventas y adquisiciones de bienes patrimoniales a medio y largo plazo basada en la demanda actual y necesidades futuras del municipio. Establecer cláusulas de reversión a propiedad municipal de aquellos bienes enajenados a los que, transcurrido el plazo acordado, no se le haya dado por el comprador el uso, concreto y finalista, que justificó su venta por el ayuntamiento o empresa municipal. Dar valor al suelo de propiedad municipal mediante procesos de urbanización y dotación de servicios.

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1.3.

ÁREA DE SEGURIDAD CIUDADANA (CONCEJALÍA DE POLICÍA LOCAL Y PROTECCIÓN CIVIL):

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN: A pesar de que las estadísticas oficiales señalen un descenso de los delitos, la percepción de los vecinos de El Puerto es de un incremento de la inseguridad. Una percepción que, por supuesto, está más cercana a la realidad que la de unas estadísticas aminoradas por el propio desencanto de los ciudadanos a poner unas denuncias que ven que, en muchos casos, no conducen a nada. Mientras PSOE y PP se reclaman mutuamente, según las circunstancias políticas, el refuerzo de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado, IP asiste impasible sin realizar ningún tipo de presión para lograr completar las plantillas policiales de la localidad. Luego nos encontramos con situaciones como las que se dan actualmente en las barriadas de José Antonio y los Milagros, con graves problemas de tráfico de drogas y de convivencia. La policía local, debido a las connotaciones familiares, que se han dado en los últimos años, entre representantes políticos y elementos del cuerpo, presenta una clara división y desorganización, una gran desmotivación y, como consecuencia de ello, una pérdida clara de eficacia y de respeto ciudadano. Sabemos que la policía local tiene limitada su actuación en cuestiones de seguridad ciudadana, pero no es menos cierto que puede realizar una excelente labor de prevención de los delitos con la sola acción de incrementar su presencia en las calles. ¿Para cuándo una verdadera y efectiva policía de barrio?. Los vecinos quieren tener cerca a la policía, quieren sentirse protegidos y quieren que faciliten la convivencia actuando contra el vandalismo y las actitudes incívicas. De nada sirve cuidar un barrio, invertir en él, si al poco tiempo unos pocos gamberros se dedican a destrozarlo todo con plena impunidad.

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ACTUACIONES: CONCEJALÍA DE POLICÍA LOCAL Y PROTECCIÓN CIVIL: Exigencia a las autoridades estatales y autonómicas de unas plantillas de Policía suficientes para las necesidades de El Puerto (cumplimiento de la RPT), teniendo en cuenta el incremento poblacional en la época estival. Construcción de la nueva Comisaría de la Policía Nacional y del nuevo Cuartel de la Guardia Civil. Solicitar que la ciudad sea “demarcación única” en su custodia por el cuerpo Nacional de Policía y por la Guardia Civil, para así mejorar la seguridad en el ámbito rural. Dotación de medios personales y materiales necesarios para la Policía Local. Reorganización de la Policía Local, con creación de grupos especializados tales como: policía de barrio, grupo especial de toxicomanías, patrullas jóvenes para la movida. Hacer efectiva la Policía de Barrio, de carácter preventivo, implicándola con las asociaciones de vecinos, para que de esta unión resulte una ciudad más segura para el disfrute de todos. Asistencia a la Junta Local de Seguridad de representantes de las asociaciones vecinales, de comerciantes, empresarios y sindicatos policiales, que son los que mejor conocen las necesidades de seguridad. Mantener la coordinación policial incentivando la labor de la Junta Local de Seguridad. Creación de una comandancia de la Policía Local en la zona norte, con funcionamiento las 24 horas del día. Propuesta que, además de la comandancia de la Policía Local de la zona norte, se creen puntos de atención de la Policía Local en Valdelagrana, Barrio Alto y Costa Oeste. Incentivar la presencia de la Policía Local en las playas, con el objetivo de hacer cumplir los bandos relativos al buen uso de nuestras playas.

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Construcción de un parque municipal como centro de formación en educación vial. Establecer un parque móvil mancomunado en la Bahía para los servicios de protección civil. Mejorar la coordinación de los servicios de socorrismo y salvamento de las playas a través de protección civil. Construcción de un helipuerto para uso en emergencias sanitarias. Plan de formación del voluntariado para temas de educación vial y seguridad en los barrios.

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2. EL PUERTO EMPRENDEDOR. INTRODUCCIÓN.

Fomento, empleo y desarrollo industrial. El desarrollo local es fundamental a la hora de promover la creación empresarial y por consiguiente la generación de empleo. Por lo tanto, desde el Partido Andalucista entendemos que los ayuntamientos son los escenarios de las grandes ideas. Hay que darles un mayor campo de actuación, pues las instituciones públicas locales son las verdaderas conocedoras de su entorno y de sus realidades en materia de empleo y desarrollo, reclamando el protagonismo y el lugar que le corresponde, desde lo particular a lo general, ya que es el municipio donde confluyen los agentes económicos y sociales de cada una de las poblaciones en materia de desarrollo. Por esta causa, el Partido Andalucista apuesta por sumarle a los servicios tradicionales que vienen realizando los municipios otros nuevos, donde se puedan apreciar las posibilidades de éstos como verdaderos motores de generación de riqueza, integrando el progreso económico, las infraestructuras y la progresión social de los ciudadanos. La administración local se debe situar en un nuevo punto partida para afrontar el salto cualitativo y cuantitativo que nos permita como ayuntamiento colocarnos en buena posición en el nuevo orden económico constituido, que no es otro que el fomento de PYMES que generen empleo. Desde el conocimiento del territorio y sus recursos, es el propio Ayuntamiento, en opinión del Partido Andalucista, el promotor de las actividades más adecuadas para nuestro desarrollo local adquiriendo el protagonismo de las bases del desarrollo económico. El Ayuntamiento, como verdadero conocedor de la realidad social, debe promover el equilibrio social, con medidas capaces de dirigir a la población hacia la especialización, consiguiendo su cualificación y aumentando nuestra

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capacidad emprendedora, trasladando a la sociedad y a los ciudadanos la responsabilidad que tienen en la construcción del futuro de su ciudad. Es primordial el potenciar nuestra capacidad creativa para que sea origen de ideas que generen empleo y por consiguiente obtengamos riqueza y bienestar. El Ayuntamiento debe impulsar el desarrollo de la iniciativa empresarial. La intervención de los municipios debe dirigirse a la creación y consolidación de las empresas, incentivar el autoempleo, apoyar a los jóvenes emprendedores como a los sectores socioeconómicos locales tradicionales más interesados en la innovación dentro del campo empresarial, cuya conclusión deriva en la creación de empleo endógeno y la atracción de riqueza exógena a la localidad. Para el Partido Andalucista es fundamental impulsar desde el Ayuntamiento la iniciativa empresarial, sobre todos apoyar las iniciativas juveniles. La debilidad de la iniciativa empresarial obliga a esta intervención municipal de forma selectiva a las ideas y a los emprendedores de aquellos sectores más interesados en la innovación y en la creación de riqueza que aprovechen los recursos endógenos y aquellos que son infrautilizados y que escapan a la dinámica económica tradicional. Para el Partido Andalucista es necesaria la cooperación de la administración local y el sector privado en la búsqueda de proyectos comunes de interés general para la ciudad. Desde los ayuntamientos podemos determinar zonas de localización industrial preferentes en la que se tenga en cuenta los factores clásicos de fácil accesibilidad, disponibilidad del suelo a bajo coste, cualificación y precio de la mano de obra, al tiempo que aparecen factores nuevos tales como la imagen comercial del emplazamiento con un diseño urbanístico atractivo en cuanto a estándares de calidad ambiental y paisajísticos. Igualmente, el Partido Andalucista apuesta fuerte por los denominados parques tecnológicos y parques empresariales, caracterizados por la concentración de una serie de empresas tecnológicamente innovadoras, con alto grado de actividad de I+D, localizadas en centros de calidad, con buena accesibilidad y dotadas de los mejores servicios.

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Un comercio accesible y humano. El partido Andalucista siempre ha defendido al comercio tradicional andaluz y siempre ha tenido claro que es uno de los sectores más dinámicos de la economía andaluza con un altísimo número de asalariados. Por estas dos razones fundamentales, desde el Partido Andalucista creemos básico seguir ofreciendo ideas y proyectos para mejorar nuestro comercio haciéndolo más competitivo, tenemos claro que es necesario encontrar el punto de equilibrio sostenible entre los dos modelos de mercado: la empresa de pequeña o mediana dimensión frente a las cadenas y grandes superficies. Para el Partido Andalucista es clave la integración urbanística de los comercios en los cascos históricos sin que exista ningún perjuicio ni para el urbanismo ni para los comerciantes. La adecuada inserción de las funciones comerciales en el espacio urbano supone planificar sus relaciones con elementos urbanos tales como viarios, calle o espacio público, aspectos funcionales referentes al tráfico y transporte público y aspectos relativos a las constantes tipo morfológicas del tejido soporte y a su capacidad de acogida. Reconciliar la planificación urbanística y la actividad comercial de forma que se engloben en instrumentos operativos y globalizadores del fenómeno, desde visiones integradas. Los ayuntamientos y la Junta de Andalucía son los encargados de asegurar un crecimiento urbanístico ordenado de los equipamientos comerciales a través de reservas de suelo en los PGMO, estas zonas reservadas deben ser consensuadas entre representantes de la administración y los agentes sociales contribuyendo, dicho consenso, a favorecer la convivencia entre los diferentes formatos comerciales, modernos y tradicionales. Apoyo al sector pesquero. Se pretende comparar al sector artesanal andaluz con piratas que asolan los mares, cuando ha sido el sector que más ha respetado las sucesivas reestructuraciones, los controles comunitarios de artes, de mallas y las necesarias paradas biológicas, generando empleo a ambos lados del

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Mediterráneo y en nuestras propias bases por medio de un sostenible y bien dimensionado tejido industrial pesquero (lonjas, fábricas de hielo, conservera, talleres, astilleros, etc.). El Partido Andalucista comparte esta preocupación por el estado de las pesquerías y porque entre otras cosas, de ellas depende la continuidad del sector. Por ello, denunciamos la falta de estudios científicos que argumenten esta propuesta. Demoler, desguazar, desemplear, reestructurar e indemnizar son los términos que usa la Comisión Europea para justificar recortes presupuestarios y una modificación en la utilización de los fondos estructurales, que según la propuesta de la Comisión, dejarán de poder destinarse a modernizar y botar nuevas embarcaciones, con lo cual, los barcos perderán en habitabilidad y condiciones de seguridad para nuestros pescadores. Tan sólo se prevén ayudas para el desguace, con la excusa de que toda modernización supondría una mayor capacidad para la flota. El desguace indiscriminado de barcos, sin ofrecer un tratamiento diferenciado en función del estado biológico de los stocks o de las características de las pesquerías que operen sobre ellos, es cuanto menos, descabellado. Los andalucistas echamos en falta en la Política Común de Pesca que nos presenta la Comisión, propuestas positivas y de futuro que permitan un desarrollo sostenible del sector pesquero. Por un turismo de calidad. Los andalucistas creemos que se le debe prestar una atención especial al Turismo ya que constituye, sin lugar a dudas, dentro del escenario económico de la Comunidad Autónoma la actividad primaria y más dinámica, generadora de un volumen importante de ingresos, tanto por sí misma, como por su capacidad para la potenciación de sectores productivos complementarios de carácter industrial y terciario. Y ello debe inducir a su consideración como sector económico de primera magnitud, superando actitudes de carácter residual que consideraban al Turismo como un mal menor mientras se esperaba, en actitud anhelante, a la industria como panacea para la solución de los problemas económicos de una comarca o municipio.

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En la actualidad la activación de políticas selectivas y estratégicas en materia turística tienden a producir una oferta y generar una demanda cualificadas, singulares y diversas. Los andalucistas entendemos que no se trata tanto de aplicar el criterio de competitividad por precio como el de competitividad por calidad, teniendo en cuenta que, hoy en día, los niveles de exigencia del usuario de los espacios turísticos no afecta tanto a los niveles de confortabilidad del propio alojamiento como al de la calidad del escenario donde se inserta el producto turístico. Ello supone, entre otras cosas, superar la consideración exclusiva del recurso sol/playa poniendo en valor otros recursos endógenos del territorio de carácter natural provocando una ampliación significativa del ámbito territorial de ordenación, más allá del propio espacio litoral. Por consiguiente, los Andalucistas creemos que las reflexiones sobre la actividad turística deben adquirir una dimensión estratégica que abarque tanto aspectos relativos a su producción, comercialización, marketing y fomento de la imagen para la captación de demanda, como la planificación de una oferta equilibrada, diversa y cualificada y permita la localización de los escenarios adecuados para su implantación. Por otra parte, el Partido Andalucista no dudará en impulsar las manifestaciones populares locales y andaluzas, tanto para disfrute de los habitantes de la localidad como elemento de atracción turística.

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2.1.

ÁREA DE PROMOCIÓN DE LA CIUDAD (CONCEJALÍAS DE FOMENTO, COMERCIO, PESCA, TURISMO Y FIESTAS):

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN: La política económica desarrollada desde el Ayuntamiento en los últimos años se ha caracterizado por dos aspectos: su pasividad y su nulidad. Pasividad en cuanto que no ha habido iniciativa alguna, los gestores contratados por IP se han limitado a ver llegar las propuestas y, tras analizar su rentabilidad, para determinadas personas, no para el conjunto de la ciudad, favorecer su implantación sin plantear estudios de viabilidad, de necesidad para la ciudad, de correlación o competencia con otras actividades locales, en definitiva, sin ningún tipo de valoración objetiva. Política nula, ya que los resultados, que están a la vista, nos muestran unos polígonos industriales que no son industriales, sino espacios destinados a la especulación de un suelo urbanizado con el dinero de todos los portuenses o, cuando mucho, meros centros de almacenamiento y distribución. Una proliferación de centros comerciales que, lejos de avivar la libre competencia, ahogan al comercio tradicional, entendiendo éste como aquel que ofrece a los ciudadanos un servicio basado en la cercanía, la calidad y el trato personal. Y un abandono de aquellas actividades que fueron el pilar de la economía portuense, como la pesca o la vitivinicultura, las cuales, a través de nuevos formatos, pueden convertirse en sectores altamente rentables y generadores de empleo (acuicultura, platos preparados de pescado, vinos exclusivos de calidad, transformación de excedentes vinícolas en combustibles). Para todo ello, hace falta, por supuesto, iniciativa empresarial, pero también una apuesta decisiva de apoyo, vía incentivar, investigar y dotar, en la que nuestro ayuntamiento tiene mucho que decir. ¿Qué se ha hecho en El Puerto para favorecer el avance tecnológico?, ¿para implantar energías alternativas?, ¿para fomentar una verdadera preparación técnica?. En resumen, para evitar que por las mañanas las salidas de El puerto se llenen de vehículos con

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portuenses que marchan a trabajar a otras localidades que les ofrecen lo que IP no les ha facilitado en su ciudad: un puesto de trabajo?. En El Puerto no existe un sector de empleo público, instituciones y organismos se encuentran en Cádiz o Jerez; tampoco un mínimo tejido industrial, a pesar de tantos metros de polígonos mal llamados industriales; la pesca y la agricultura languidecen, sin que nadie se acuerde de ellas. Nos queda la gran panacea: el turismo, al que no se ha prestado la atención que se debía. Vendemos cordialidad, sol y playas, como 3.000 municipios más. Y cada año, nuestros dirigentes y sus amigos viajan al gran santuario de FITUR a realizar, entre vino y canapé, las rogativas de rigor. Pero, qué se ha hecho para fomentar el turismo que no es de temporada; para tener una ciudad accesible, cuidada y con servicios que deslumbre a nuestros visitantes; qué centros deportivos o de ocio ofrecemos; y, en definitiva, cuál ha sido la política para conseguir que El Puerto sea distinguido y se distinga sobre el conjunto de municipios turísticos. Un pobre panorama de propuestas vacías. En está línea tan sólo basta con resaltar el trato dado a nuestras manifestaciones o fiestas populares: Carnaval, Semana Santa, Feria, Patrona, que en muchas localidades se constituyen en referentes de la atracción turística. Aquí, en muchos casos, apenas pasan desapercibidas por los propios portuenses, o son criticadas por su nefasta organización y vistosidad, tan sólo hay que recordar el pobre espectáculo ofrecido por las cabalgatas de Reyes o de Carnaval. ACTUACIONES: CONCEJALÍA DE FOMENTO: Crear la Oficina Municipal de Promoción y Desarrollo de la Ciudad, que preste asesoramiento técnico a las empresas que se quieren instalar en la localidad. Puesta en funcionamiento del Consejo Económico y Social como motor del desarrollo económico local y como cauce de participación en la economía de El Puerto de sus agentes sociales.

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Simplificación administrativa para la puesta en funcionamiento de las empresas. Creación de la ventanilla única para la formalización de los expedientes de instalación de nuevas empresas. Fomentar los servicios para la creación y modernización de empresas y ampliar los programas de viveros de empresas. Seguir ofreciendo suelo industrial urbanizado a los empresarios que se decidan a invertir en El Puerto. Las ventas de parcelas, de forma directa y sin intermediarios, incluirán una cláusula de reversión en el caso de que transcurran dos años sin inicio de la actividad productiva. Instalación de parques tecnológicos como motor económico y semillero de empresas. Mejoras de las infraestructuras locales para conectar el sistema productivo a las vías de comunicación. Terminal de mercancías (carretera – red ferroviaria) en el polígono Las Salinas. Incentivación de las empresas que apuesten por actividades socialmente útiles y ecológicamente sostenibles. Techos de las naves industriales con paneles solares. Exigir a las administraciones competentes el despliegue de escuelastaller, casas de oficios, talleres de empleo e iniciativas de formación con prácticas de trabajo, orientadas hacia las nuevas tecnologías y actividades medioambientales. Incentivación y apoyo fiscal a las empresas que contraten a sectores de población con dificultades de acceso al mercado laboral, en especial a jóvenes que buscan su primer empleo, mujeres y desempleados mayores de 40 años. Potenciar la creación de empresas CEE (Centros especiales de empleo), en las que la mayor parte de su plantilla esté integrada por personas discapacitadas. Promover la colaboración entre PYMES para impulsar la formación de redes de empresas como mecanismo generador de sinergias productivas y comercializadoras. Desarrollo de la oficina de empleo municipal, aumentando sus medios materiales y humanos.

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Realización

de

cursos

de

formación

dirigidos

esencialmente

a

desempleados y emprendedores de iniciativas empresariales. Adecuar en la localidad la oferta educativa de módulos formativos a las necesidades empresariales de El Puerto. Instauración de Premios de Investigación para ideas emprendedoras en áreas de nuevas tecnologías y su aplicación en empresas portuenses. Declaración de actividades económicas de interés municipal. Potenciación de la industria transformadora agroalimentaria. Fomentar en el Poblado de Doña Blanca la constitución de una cooperativa para el establecimiento de una Granja Escuela. CONCEJALÍA DE COMERCIO: Instauración del Consejo Regulador del Comercio, que tendrá entre sus funciones controlar la saturación y la competencia desleal. Gestionar las medidas que conduzcan a hacer realidad los Centros Comerciales Abiertos. Atracción de franquicias como impulsoras de los Centros Comerciales Abiertos. Arbitrar medidas para favorecer la accesibilidad de los vehículos a las inmediaciones de los centros comerciales (vías de entrada rápida, aparcamientos subterráneos, zonas específicas de carga y descarga). Promoción y medidas de apoyo a los planes de modernización del comercio tradicional. Fomentar la cooperación entre las empresas a través de una Escuela de Negocios. CONCEJALÍA DE PESCA: Reestructuración y modernización del sector pesquero, con apoyo a las cooperativas de pesca artesanal. Exigir a las administraciones autonómica y estatal la negociación con terceros países para la recuperación de los caladeros tradicionales de nuestros pescadores.

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Exigir de la Junta de Andalucía una eficaz gestión de la lonja pesquera, acorde con los intereses de los productores y comerciantes locales. Desarrollo de las actividades relacionadas con la acuicultura,

favoreciendo su expansión y su diversificación. Proyectos I+D Universidad de Cádiz – Ayuntamiento en el marco del sector de la acuicultura. Recuperación de los corrales marinos existentes en algunas playas de la ciudad para su explotación económica y atractivo turístico local. CONCEJALÍA DE TURISMO: Creación de una Marca Turística propia de El Puerto que englobe todos los sectores turísticos de la localidad, la cual deberá ser nuestro referente publicitario en el mercado turístico. Planes anuales de promoción turística incardinados con las iniciativas de hermanamientos o de invitación a determinadas regiones o localidades. Ubicación de la Oficina Municipal de Turismo en la planta baja del Palacio de Valdivieso, futuro Museo del Cargador a Indias. Institución de una Feria Internacional, con carácter anual, para touroperadores turísticos. Potenciar el turismo de Congresos. Plan municipal de turismo “accesible”, con participación de entidades públicas y empresas privadas. Promoción de esta modalidad turística. Crear la “playa accesible”, un espacio de nuestro litoral donde no sólo sea fácil el acceso, sino en el cual las personas con discapacidades encuentren toda una oferta de servicios complementarios. Aprovechar las oportunidades de promoción turística que puedan ofrecer a El Puerto las administraciones provinciales, autonómicas y nacionales. Participación en cualquier evento de trascendencia turística en todos los ámbitos (Ferias, Congresos, Convenciones,etc.) que favorezca el conocimiento de la oferta turística portuense. Potenciar el papel de la mancomunidad en el desarrollo turístico de la bahía gaditana.

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Puesta en valor de nuestras tradiciones y fiestas populares como promotoras turísticas de la ciudad. Recuperación de monumentos, actividades y espacios de interés turísticos. Creación de la Escuela Hotel de Hostelería. Realización de Cursos de Formación de Guías Turísticos. Edición de Guías Turísticas de El Puerto y comarca. Puesta a punto del litoral portuense y nuestros paseos marítimos durante todo el año, con la potenciación y diversificación de la oferta, superando de este modo la temporalidad actual. Potenciación de los yacimientos arqueológicos como atractivo e incentivo turístico. Recuperación definitiva del yacimiento de Doña Blanca. Puesta en valor de las cuevas de San Cristóbal y su reutilización como auditorio cultural. Rehabilitación del acueducto subterráneo de La Piedad. Crear la ruta de los Museos Portuenses. Puesta en funcionamiento, mediante acuerdo con los hosteleros locales, de una ruta local de la tapa. Inclusión en las guías turísticas locales de la ruta de las hermandades o ruta sacra, recogiendo la ubicación de iglesias y sedes de hermandades, con especial incidencia en la imaginería local. Creación de un Festival de Cine o de Cortometrajes que sirva de complemento al turismo cultural existente. Instauración de un Festival Internacional de Música Joven, en el que se compaginen grupos de renombre con otros noveles de nuestra provincia. Apoyo municipal a Puerto Sherry como centro turístico deportivo de nivel internacional, apoyando las actividades deportivas, culturales o de otra índole que allí se puedan celebrar. Ubicación en el mismo de un Centro de Alto Rendimiento de Actividades Náuticas. CONCEJALÍA DE FIESTAS:

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Incentivar las actividades lúdicas y festivas de los barrios, estableciendo una agenda festiva de la localidad. Recuperación de la Fiesta Navideña en el casco histórico de la ciudad, con la celebración de toda clase de actividades que sirvan de apoyo a las que celebran los comerciantes. Instauración de un gran mercadillo belenista y de productos navideños. Exornos comerciantes. Realizar una cabalgata de Reyes acorde con la importancia de nuestra ciudad. Incidir en la defensa del Carnaval como manifestación popular de nuestro Puerto, con la creación de un Consejo Local del Carnaval. Potenciación del Concurso Local de Agrupaciones Carnavalescas. Dignificar la Cabalgata de Carnaval y potenciar la participación en la misma de colectivos y asociaciones. Relanzar la Semana Santa con apoyo decidido a las hermandades y a los desfiles procesionales. Programa de recuperación de las tradiciones populares locales. Apoyo decidido a la Fiesta de los Patios del Barrio Alto, como elemento de convivencia de sus vecinos y como apoyo al centro histórico. Construir un auditorio en Valdelagrana como espacio que permita realizar en esta zona de El Puerto actividades culturales y lúdicas. Ampliación del recinto ferial de las Banderas y procurar hacer de la Feria de Primavera un lugar seguro para la diversión. Potenciar nuestra temporada taurina, reclamando el toro bravo que nuestro coso se merece, y reclamando un cartel de primeras figuras para la Feria de Primavera. Puesta en marcha de la Escuela Taurina Municipal, como semillero de figuras toreras portuenses y de la bahía. Un parque una actividad. Recuperar los parques y lugares públicos como espacios para el desarrollo de actividades programadas de ocio. navideños en los barrios, involucrando a vecinos y

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3. LA CIUDAD HABITABLE Y SOSTENIBLE. INTRODUCCIÓN. Un urbanismo no enfrentado al medioambiente. El Partido Andalucista concibe la calidad de los municipios andaluces como la capacidad que sus ayuntamientos tengan para satisfacer las demandas y necesidades de sus ciudadanos. Para ello es fundamental el factor de la sostenibilidad, es decir, el equilibrio entre todos los elementos. Sostenibilidad es que las comunicaciones ahorren tiempo y energía. Es el equilibrio entre zonas verdes, infraestructuras y servicios siempre que el municipio pueda sostenerlo económicamente sin que nuestros vecinos se vean sometidos a una presión fiscal más elevada que otros. El Partido Andalucista considera que nuestras localidades no pueden seguir creciendo sin tener en cuenta su propia sostenibilidad. El crecimiento sin límites, desarrollista e intensivo en consumo de recursos (naturales y económicos) ha tocado techo, por lo que es necesario impulsar la idea de calidad en la gestión de la ciudad, que nos lleva simultáneamente a desarrollar modelos de calidad en la gestión de las instituciones y agentes públicos o privados que han de liderar esos desarrollos. La sostenibilidad urbana constituye, para los Andalucistas, un objetivo estratégico clave que va a requerir un importante cambio de mentalidad en el quehacer urbano. Por ello el camino hacia la sostenibilidad de nuestras ciudades no parece ni corto ni fácil y, lo que es más importante, exige hoy centrar los esfuerzos en renovar los valores que lo definen, y alumbrar y divulgar experiencias concretas que apunten en dicha dirección. Las claves de una ciudad sostenible se basan en el equilibrio entre calidad medioambiental, estructura espacial, cohesión y calidad de vida social y economía local. Aspectos, todos ellos, que los Andalucistas tendremos en cuenta en el momento de abordar el planeamiento urbanístico de nuestra ciudad.

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La Vivienda, un derecho. Desde el Partido Andalucista defenderemos la imprescindible intervención en la elaboración y ejecución de los Planes de Vivienda, teniendo en cuenta que la intervención municipal es básica a la hora de generar suelo urbanizado, a buen precio, que conlleve el abaratamiento de la vivienda. La finalidad fundamental del patrimonio municipal de suelo es la de proporcionar satisfacción a la demanda de vivienda protegida, en régimen de propiedad y alquiler. Desde el Partido Andalucista impulsaremos la intervención municipal para evitar la existencia de viviendas desocupadas y solares abandonados, como método de freno a la especulación. Realizaremos un Registro local de viviendas deshabitadas para rehabilitarlas y ponerlas en venta. Desde los ayuntamientos Andalucistas nos proponemos desarrollar una política de vivienda que garantice el derecho a vivir de manera digna a todos nuestros ciudadanos, para ello buscaremos los recursos necesarios a través de todos los organismos competentes. Nuestro objetivo es diversificar la oferta pública de vivienda, atendiendo las necesidades de jóvenes, inmigrantes, mayores, erradicar de nuestras ciudades el chabolismo y atender las necesidades de viviendas de acogida y pisos tutelados. Así como aumentar el número de viviendas en alquiler para aquellos grupos sin recursos para la compra, aunque dándole opción a ésta. Una ciudad cuidada. El Partido Andalucista defiende un mantenimiento urbano que haga que nuestra ciudad presente un aspecto agradable y cuidado, pero no sólo para los que nos visitan, sino para los que viven todo el año en sus barrios. Cuidar nuestra localidad, su limpieza, su alumbrado, su mobiliario urbano, sus zonas verdes, todo un conjunto de servicios municipales que tienen como único objetivo incrementar la calidad de vida de los vecinos. Del mismo modo, el Partido Andalucista plantea actuaciones concretas en los distintos barrios, oyendo las demandas de los vecinos y dando participación a éstos en las tomas de decisiones que les incumben.

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Pero este fin no se puede lograr sólo desde la administración municipal, debe contar con el apoyo decidido de los propios ciudadanos, de los colectivos sociales en los que se integran, por lo que los Andalucistas prestarán un relevante papel a los programas de concienciación y educación ciudadana, de forma especial en niños y jóvenes, ya que no es suficiente hacer mejoras, hay que conservarlas. Hay que implantar una cultura de respeto a lo público, lo que es de todos, pues todos lo hemos pagado a través de nuestros impuestos. Potenciar nuestro entorno natural. El desarrollo urbanístico y económico de nuestra ciudad debe realizarse desde un estricto respeto al entorno natural, no por una simple convicción conservacionista, sino como un elemento que posibilite un incremento de la calidad de vida de los vecinos y un catalizador que impulse la oferta del sector económico más importante de la localidad, el turístico. Por ello, el Partido Andalucista muestra una gran preocupación por el mantenimiento y buena presencia de nuestras playas, con unas arenas y aguas limpias, con unos servicios adecuados para el disfrute de ellas por todos los ciudadanos, sin olvidarnos de los discapacitados, para los que pondremos en marcha actuaciones especiales para garantizar su acceso a las playas y el uso de las mismas. Es importante la defensa de las zonas verdes, ya que los ataques continuos sufridos en las últimas décadas han limitado, de forma excesiva, su presencia. El Partido Andalucista favorecerá la reforestación y la creación de nuevos parques periurbanos que constituyan los pulmones de nuestra ciudad. El transporte público eficaz. Desde el Partido Andalucista entendemos que es imprescindible coordinar las diferentes administraciones: central, autonómica y local, para resolver los problemas en materia de transporte. Todas las administraciones con competencias y presupuestos insisten en la primacía del transporte colectivo, pero podemos comprobar cómo en los últimos años las inversiones dirigidas a infraestructura de comunicación por carretera en las áreas

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metropolitanas se han llevado gran parte de los presupuestos, a costa del desarrollo y mejora de los transportes públicos. El Gobierno Andalucista impulsará el transporte urbano colectivo para evitar las congestiones de tráfico y favorecer la convivencia social además de reducir los índices de contaminación, creando así un transporte urbano sostenible. Proponemos la mejora de la flota de autobuses urbanos para adaptarla a las demandas de la sociedad hasta llegar a utilizar autobuses de plataforma baja que supone una mejora para todos los usuarios y en particular para aquellas personas con movilidad reducida. Reestructuración de los transportes públicos colectivos con puesta en marcha de nuevas líneas que interconecten a toda la ciudad, prestando atención especial a las áreas periféricas. El Partido Andalucista recomendará la utilización de vehículos no contaminantes que favorezcan una mayor calidad del aire de nuestras ciudades, así como la introducción de nuevas tecnologías limpias aplicadas al transporte (tren de cercanías con mayor frecuencia, tranvías, etc.). Solicitaremos a los gobiernos central y autonómico una mayor financiación del servicio del transporte urbano colectivo de viajeros por las ventajas que trae mediante contratos programas, subvenciones para el sostenimiento del servicio, o subvenciones destinadas a la financiación de las infraestructuras de transporte.

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3.1.

ÁREA DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA (CONCEJALÍAS DE URBANISMO, VIVIENDA Y MANTENIMIENTO URBANO):

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN: La falta de planificación y de idea de ciudad del actual gobierno municipal queda patente con un hecho esclarecedor: han sido incapaces en 8 años de elaborar un nuevo PGOU para El Puerto. La falta de este documento esencial en la planificación urbana esta originando múltiples inconvenientes: falta de suelo urbanizable; proliferación de las edificaciones marginales aisladas; limitaciones a los nuevos proyectos empresariales; carencia de infraestructuras sociales; deterioro del centro histórico,… . Y todo ello, porque a la hora de redactar el plan se ha tenido más en cuenta determinados intereses particulares, aún en contra de normativas superiores, que el bienestar y necesidades de los portuenses. No se ha pensado en hacer una ciudad más acorde con su entorno natural, más cómoda para los peatones, con menos problemas de tráfico, con mayor integración de sus diferentes zonas, en definitiva, una ciudad más habitable y en la que estemos orgullosos de vivir. Uno de los principales problemas de esta carencia y falta de eficacia en la planificación futura de El Puerto es la necesidad de vivienda. La gran expansión del parque de viviendas en El Puerto los últimos años se ha hecho de espaldas a los portuenses. No se ha pensado en sus necesidades de viviendas públicas a precios asequibles o en régimen de alquiler, tan sólo en permitir la construcción de viviendas de renta libre de 2ª residencia para un turismo estacional o para la simple especulación. El modelo a seguir ha sido Marbella, esperemos que, al menos, el final de esta política no sea el mismo que en la ciudad malagueña. El crecimiento desordenado, la expansión sin límites, trae una consecuencia negativa añadida: la dificultad de atender satisfactoriamente con los servicios municipales (alumbrado, agua, saneamiento, reparación de

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calzadas y aceras, limpieza urbana) las demandas de la población. Por ello asistimos a una degradación física de El Puerto: calles bacheadas, aceras con desperfectos, carencias de alumbrado, falta de presión en la red de abastecimiento y, especialmente, la suciedad, el aspecto desaseado y descuidado que presenta nuestra ciudad. Esperemos que no sea tarde para poner remedio a esta situación. ACTUACIONES: CONCEJALÍA DE URBANISMO: Plan General Municipal de Ordenación. Si se culmina su elaboración y es aprobado por la Junta de Andalucía llevaremos a cabo una gestión del mismo que se caracterice por su transparencia y eficiencia, primando los intereses de la Comunidad sobre los simplemente especulativos. En el supuesto de no aprobación, por el pleno municipal o por la Junta de Andalucía, del Plan General Municipal de Ordenación actualmente en redacción, pondremos toda nuestra voluntad en elaborar uno nuevo en un plazo no superior a 18 meses. Creación de la Gerencia Municipal de Urbanismo como oficina de coordinación de todas las acciones urbanísticas que se lleven a cabo en la localidad. Regulación de la máxima participación ciudadana en la elaboración del planeamiento urbanístico. Actuación urbanística en la Plaza Elías Ahuja (plaza de toros), que incluirá: un aparcamiento subterráneo, un parque en superficie con zonas de juegos infantiles y la utilización de los bodegones de la plaza de toros como sedes de entidades culturales y recreativas y como espacios museísticos. Desarrollo del Plan Especial de Protección del Casco Histórico (PEPCH). Conservación ciudad de El Puerto. ambiental y estructural del Campo de Guía, reivindicándolo como espacio para equipamientos públicos precisos para la

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Peatonalización parcial del centro histórico, compaginando el uso peatonal y comercial con la accesibilidad al mismo de los residentes de la zona. Creación en los alrededores del centro histórico de la ciudad de aparcamientos en superficie o subterráneos con carácter disuasorio, fomentando paralelamente el uso del transporte público. En la misma línea, se establecerá la obligatoriedad de construir aparcamientos subterráneos en todas las nuevas promociones de viviendas que se construyan en el centro histórico. Cuidar la habitabilidad de las viviendas del casco histórico, por lo que se pondrá en ejecución la Inspección Técnica de Viviendas. Se regulará mediante ordenanzas la homogeneización de la estética y mobiliario exterior de los comercios y establecimientos hosteleros del centro histórico. Al igual que se unificará el mobiliario urbano de dicha zona de la ciudad. Recuperación del río Guadalete como espacio integrado de la ciudad. Instalación de pantalanes que sirvan para incrementar los puntos de atraque de embarcaciones deportivas y de recreo. Ejecución de los planes parciales de todas las EMAs declaradas urbanas. Creación de una Oficina Técnica de Edificaciones Marginales Aisladas (EMAs), aquellas que se encuentren en suelo urbanizable, para coordinar la urbanización de las mismas. Defensa del Punto Cero y puesta en marcha de medidas de control para evitar la proliferación en nuestro término municipal de nuevas urbanizaciones incontroladas. Reordenación y urbanización del hábitat urbano de la Sierra de San Cristóbal integrándolo en la red de barrios de El Puerto. Exigir a la Junta de Andalucía el inicio inmediato de la actuación en La Florida, dotándola de todos los equipamientos prometidos en los últimos años. El desarrollo urbanístico de la zona tendrá un calendario de plazos de obligado cumplimiento.

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Ampliación del recinto ferial de Las Banderas y su adecuación para utilizarlo como parque periurbano durante todo el año. Elaboración de un Plan Local de Comunicaciones. En el mismo se tendrá en cuenta la construcción de dos puentes sobre el río Guadalete (uno de tráfico de vehículos y otro como pasarela peatonal cubierta). También el desdoble de la carretera desde Vistahermosa a Fuentebravía. Y la construcción de la Terminal de transportes intermodal. Potenciación de una adecuada difusión de toda la actividad urbanística municipal. Limitación del crecimiento excesivo, aprovechando al máximo las zonas infrautilizadas. Reserva de suelo suficiente para actividades productivas y de tiempo libre (turismo, deporte...). CONCEJALÍA DE VIVIENDA: Puesta en valor de los Patrimonios y Reservas Municipales de suelo para una decidida influencia pública en el mercado del suelo. Fomentar la empresa municipal de SUELO y VIVIENDA como garante de la accesibilidad de todos los portuenses a una vivienda digna. Esta empresa sólo construirá viviendas de protección oficial (VPO). Creación de un Consejo Municipal de la Vivienda, como órgano garante de la participación ciudadana en las decisiones en materia de vivienda. Todos los sorteos de viviendas construidas o de promoción por SUVIPUERTO serán de carácter público y abierto. Ordenanza municipal sobre el buen uso y disfrute de las viviendas públicas, con actuación decisiva contra los infractores. Las viviendas sociales sólo serán en régimen de alquiler y su disfrute, verificado cada tres años, se mantendrá en tanto y en cuanto se mantengan las condiciones socioeconómicas desfavorables del beneficiario. La Empresa Municipal de Suelo y Vivienda reservará un porcentaje de las viviendas de sus promociones para ofertarlas a los jóvenes en régimen de alquiler con opción a compra.

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Optimización, a través de SUVIPUERTO, del uso de las viviendas vacías o antiguas a través de medidas adecuadas para su alquiler o rehabilitación. Puesta en valor del patrimonio municipal de viviendas, a través de la actualización del Registro de Titularidad Pública. Elaboración de un Censo de Viviendas Ruinosas y suelo sin edificar para una posible utilización pública de los mismos, a través de acuerdos con sus propietarios. Programas de actuación en viviendas de personas mayores o de otros sectores desfavorecidos, a fin de mejorar sus condiciones de habitabilidad. Programa de Intervención municipal en viviendas mixtas, de autoconstrucción y evolutivas. Plan de actuación contra la infravivienda, en especial en la zona del Barrio Alto. Acciones para realojar o reubicar los habitantes de infraviviendas o viviendas deterioradas. Convenios de colaboración con otras administraciones públicas para que todas las viviendas públicas de la localidad sean titularizadas como municipales. Establecimiento del derecho de tanteo y retracto municipal sobre viviendas de titularidad de otras administraciones públicas. Elaboración de una encuesta de demanda de vivienda entre la población. Garantizar la construcción de viviendas de protección oficial en todos los procesos de urbanización. CONCEJALÍA DE MANTENIMIENTO URBANO: Poner en marcha un plan general de mejoras en los barrios, coordinado con las asociaciones de vecinos y dotado presupuestariamente. Incrementar y optimizar los servicios de limpieza pública, para conseguir, de una vez por todas, una ciudad limpia. Soterramiento de los contenedores de basura y exigencia a las nuevas promociones de vivienda de sistemas que fomenten el reciclado de las basuras.

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Reducción de residuos interviniendo en las causas que lo generan, en los procesos productivos y hábitos de consumo. Creación de dos puntos limpios para el depósito por los ciudadanos de enseres y material de desecho para su posterior reciclaje. Potenciar el alumbrado público y utilizar unos soportes de alumbrado acordes con el entorno arquitectónico en el que vayan a instalarse. Exigir a las empresas implicadas la eliminación del cableado urbano de superficie, sustituyéndolo por otro subterráneo. Coordinar con las empresas de luz, agua, y comunicaciones las actuaciones a llevar a cabo en las vías urbanas, para evitar la reiteración de las obras. Exigir a la empresa concesionaria de las calas en la vía pública la inmediatez de los trabajos, a fin de evitar retrasos a los promotores y molestias a los vecinos.

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3.2.

ÁREA DE GESTIÓN AMBIENTAL (CONCEJALÍAS DE MEDIO AMBIENTE, PLAYAS Y TRANSPORTE PÚBLICO):

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN: El Puerto, en los inicios del periodo democrático, se convirtió en un referente de la política ambiental andaluza. De aquello, hoy en día, apenas queda una ligera huella, es más, nuestra ciudad ha pasado a ser reconocida como una de las que mayor deterioro ha sufrido a nivel ambiental. La desordenada expansión urbana no ha tenido en cuenta el entorno natural: costas y arboledas han dejado sitio a promociones de viviendas, sin que ni siquiera se pueda argumentar el carácter social de las mismas. El entorno natural portuense no sólo no ha sido atacado sino que además ha sido despreciado, obviando su puesta en valor como elemento de un turismo de calidad o como espacio para el ocio y el deporte de los portuenses. Para cuándo dar utilidad a nuestros pinares, al parque Natural de la Bahía, a las cuevas de la Sierra de San Cristóbal o a nuestras playas. En efecto, por qué si se exaltan las virtudes de las playas portuenses se olvidan de ellas las dos terceras partes del año. ¿Por qué desaprovechar durante ese tiempo su potencial?. Por otra parte, creemos que las actuación presente de división del litoral en zonas genera dudas sobre la calidad de aquellas zonas de playa que no consiguen el distintivo de la bandera azul. Va siendo el momento de plantear una intervención global que permita la distinción de calidad para todo nuestro litoral. El Puerto bandera azul. Un servicio que no termina de ofrecer a los ciudadanos un rendimiento eficaz es el de los transportes públicos, los autobuses. No sabemos si por desidia municipal o por defender intereses empresariales, la oferta de los autobuses urbanos no se ajusta a las demandas de los ciudadanos. Hay quejas sobre lo largas que son algunas rutas; sobre la imposibilidad de transbordos; sobre las largas esperas en paradas sin marquesinas adecuadas; sobre la no interrelación con los transportes metropolitanos; sobre la carencia de servicios especiales (a las playas, nocturnos). Ante ello el ciudadano da la espalda al

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servicio público de transporte y hace uso de sus vehículos particulares para trayectos urbanos, dando lugar al caos circulatorio que aqueja a nuestra ciudad y que el ayuntamiento potencia al no organizar los cortes por obras.

ACTUACIONES: CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE: Potenciación del Consejo Local de Medio Ambiente, haciendo sus acuerdos de obligado cumplimiento. Optimización de los medios humanos y materiales existentes en el Centro de Recursos Ambientales (C.R.A), logrando un ahorro efectivo para las arcas municipales. Creación de una empresa municipal de Gestión de Energías Renovables. Su primera función será la instalación y gestión de paneles solares en las naves industriales de los polígonos o en localizaciones específicas, con vista a la obtención de energía eléctrica. Promoción continuada del uso de Energías Renovables. Impulso de la realización de análisis, diagnosis y propuestas sobre consumo y ahorro energéticos. Puesta en marcha de programas divulgativos dirigidos a las industrias y empresas privadas orientándoles sobre la gestión ambiental de sus actividades. Implantación de las ecoauditorías, a fin de controlar que las industrias no contaminen ni derrochen energías. Programas de colaboración para la realización y financiación de las ecoauditorías a las empresas. Recuperación de los residuos a través de la recogida selectiva en puntos limpios. Apostar por el reciclado de los residuos, apoyando las plantas de tratamiento y bonificando en la tasa de basuras a los colectivos que colaboren en la tarea.

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Aproximación del tratamiento de residuos al lugar donde se generan, eliminando el tráfico de los mismos. Control de la contaminación ambiental evitando que la cantidad y ritmo de vertido supere la natural capacidad de regeneración. Elaborar un catálogo de las masas arbóreas existentes en nuestro término, declarar el grado de protección de cada una de ellas y actuar enérgicamente sobre los que atenten contra su integridad. Inversiones para conseguir la ratio de 10 metros cuadrados de zona verde por habitante. Establecimiento de un Plan de Ordenación Forestal Sostenible, fomentando la titularidad pública de los bosques y la repoblación forestal con especies autóctonas. Creación de circuitos naturales en nuestros espacios naturales protegidos. Control de la calidad del aire y la contaminación atmosférica, con limitación y prohibición, en caso, de actividades contaminantes. Control de la contaminación acústica, con mediciones periódicas de ruídos y vibraciones, especialmente en las zonas de concentraciones habituales tanto de personas como de vehículos. Incentivación del uso eficiente y no superfluo del agua, haciendo que pague más el que más y peor la consuma, y promoviendo la reutilización de las aguas residuales depuradas. Instalar sistemas de riego con sensores de humedad para el ahorro de agua. Formación ambiental, mediante aulas de la naturaleza, planes de formación.... Aprobación de una carta de Derechos de los Animales. Creación de parques caninos en todas las barriadas, regulando su obligado uso a los dueños de los animales a fin de desterrar de las calles los molestos excrementos. Construcción de un cementerio municipal para mascotas.

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CONCEJALÍA DE PLAYAS: Recuperación y mantenimiento de los espacios litorales. Adecuar nuestras playas para que todas ellas puedan obtener la bandera azul que acredite su calidad. Crear la “playa accesible”, un espacio de nuestro litoral donde no sólo sea fácil el acceso, sino en el cual las personas con discapacidades encuentren una oferta completa de servicios complementarios. Potenciar el entorno de las playas durante todo el año para la realización de actividades deportivas, recreativas y de ocio. Ampliar la temporada de playas, desde Semana Santa a Octubre. Acercar las playas a los vecinos de los barrios mediante un incremento del servicio de transportes públicos. CONCEJALÍA DE TRANSPORTE Y ACCESIBILIDAD: Ordenación del tráfico como elemento clave de accesibilidad y dando preferencia al transporte urbano y a la circulación de peatones. Aprobación de Ordenanzas Municipales de Tráfico y Circulación que favorezca especialmente el Transporte Público y la peatonalización. Desarrollo de una red local de carril bici con plena seguridad para sus usuarios. Implantación de redes de itinerarios peatonales recuperando la ciudad para el caminante. Instalación en distintos puntos de la ciudad de aparcamientos para motocicletas y bicis. Incentivación del uso de aparcamientos disuasorios o de subsuelo. Favorecer la accesibilidad física a los transportes públicos con precios reducidos para jóvenes, ancianos y desempleados o con ingresos inferiores al Salario mínimo Interprofesional. Fomento del bono-bus, en sus distintas modalidades, como incentivo del transporte público urbano. Remodelación de las líneas de autobuses urbanos, acortando los recorridos y favoreciendo la interconexión de las mismas.

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Ampliar el horario de servicio de los autobuses urbanos los fines de semana, adaptándolo a las necesidades de los ciudadanos. Establecimiento de un autobús “escoba” que facilite una vuelta segura a casa. Plan de uso de energías renovables o de gas natural en las flotas de autobuses urbanos. Estudios sobre posibles nuevos sistemas de transporte urbano (tranvía, monorraíl en altura). Construcción en la ciudad de un Centro Intermodal de Transportes, que incluya la remodelada estación de trenes, la estación de autobuses, una parada de taxis y las correspondientes instalaciones anexas de atención al viajero (hotel, cafetería, consigna, oficina de turismo...). Políticas de fomento y apoyo a los sistemas públicos de transporte de la Bahía: autobuses, tren y servicios marítimos. Favoreciendo los transbordos entre ellos. Incluir el Vapor entre los servicios integrados en el consorcio de transportes de la Bahía, con independencia de su fuerte carácter turístico.

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4. LOS SERVICIOS PARA TODOS. INTRODUCCIÓN. Participación ciudadana. Los Andalucistas entendemos que los Reglamentos de Participación Ciudadana son para que la interacción social entre los ciudadanos y el gobierno municipal esté plenamente garantizada, con ellos regulamos las formas, medios y procedimientos del ejercicio de los derechos de información y participación ciudadana en los ayuntamientos. Apostamos, con ellos, por una sociedad civil articulada, fuerte y viva; por una ciudad tolerante y abierta en la que sus habitantes tengan un marco para la convivencia y el diálogo. Pero participar no consiste en sólo decidir, sino también en influir en la decisión. Así, la sociedad organizada debe tener su puesto de participación en la administración local y servir de cauce a la solución de sus propios problemas. El objetivo es una sociedad viva y participativa en la que se siga fomentando el asociacionismo y la participación de los ciudadanos en el día a día de la ciudad. Consideramos de vital importancia la participación de todos los colectivos sociales, entidades, clubes, etc. En el desarrollo de documentos importantes para el municipio como son: el plan de futuro, el plan urbanístico o los planes específicos para áreas y ejes concretos de desarrollo. Los Servicios sociales y la Solidaridad. Para el Partido Andalucista los Servicios sociales municipales son el sistema de protección social más cercano de la ciudadanía y de su ambiente familiar y social, que desarrolla programas y presta ayudas que favorecen la participación, integración y bienestar social de las personas o grupos dentro de su entorno comunitario, especialmente de aquellos que están o corren el riesgo de estar en situación de carencia o marginación. Los Andalucistas pensamos que los Servicios Sociales deben continuar descentralizándose y para ello apostamos por la creación de nuevos centros

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sociales polivalentes en la unidad de trabajo social que no cuente con este recurso, con el objetivo de acercar al ciudadano todos los recursos disponibles y prestar unos servicios de calidad que satisfagan las necesidades del usuario en su propio ámbito territorial. Así, en los municipios Andalucistas haremos posible la necesaria cohesión social que permitirá afrontar adecuadamente los cambios sociales que se producen en nuestros pueblos y ciudades y que son cada vez más rápidos. Desde los ayuntamientos Andalucistas apostamos clara y decididamente, por crear espacios de convivencia, por generar redes de solidaridad, por hacer ciudades entre todos mediante la participación ciudadana y colaborando con asociaciones y entidades sin ánimo de lucro en la atención de las necesidades sociales. Por otro lado, el Partido Andalucista tiene como objetivo prioritario consolidar una sociedad que tienda a eliminar todas las situaciones de marginación y desigualdad por razones de sexo y condición económica o social. Esta es, a nuestro entender, la premisa para conseguir una sociedad justa y solidaria en la que la calidad de vida y el bienestar social sean considerados como fundamento de la actividad de nuestros municipios, desplegando auténticas políticas transversales a todas las áreas locales de forma que redunde en todos los sectores sociales, en especial, en aquellos más desfavorecidos. Desde el Partido Andalucista consideramos que el Estado del Bienestar debe permitir el acceso de todos al empleo, a los servicios sociales básicos (educación y sanidad), a la vivienda, a la cultura, al deporte y al ocio, en una sociedad madura, que respete y promueva los derechos de todos: de la mujer, los jóvenes, la infancia, de nuestros mayores y de los discapacitados, inmigrantes, parados, minorías étnicas, etc., proporcionando desde las corporaciones locales, la seguridad de que por sí mismos pueden ganarse el bienestar que necesitan. Creemos que es preciso avanzar en la construcción de una sociedad de bienestar, mejorar cualitativamente los servicios sociales a través de una buena

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canalización entre los servicios públicos municipales y la participación de los andaluces y andaluzas en la vida de la comunidad. Por nuestra salud y un consumo seguro. La sociedad tiende en estos momentos a reducir las desigualdades de salud que puedan producirse en nuestra población. El Partido Andalucista trabajará para buscar la eficacia como camino más recto hacia la equidad sanitaria y para mejorar la gestión sanitaria pública. Tras un extenso estudio de la realidad sanitaria andaluza hemos llegado a la conclusión de que la distribución comarcal es la fórmula más completa y cercana en cuanto a salud. El Partido Andalucista fomentará la coordinación sanitaria para poner en práctica programas preventivos de salud dirigidos fundamentalmente a los grupos de riesgo. Afrontar los problemas de modo global como forma de potenciar la eficacia, sin olvidar, que lo que se pretende es la mejora de la calidad de vida. Es fundamental para los municipios andaluces que se refuercen los sistemas de urgencias responsabilidad del Servicio Andaluz de Salud para evitar los problemas derivados de la asistencia en vías públicas. Las competencias locales en materia de Consumo vienen determinadas por lo que establece al respecto la Junta de Andalucía que ya ha regulado la Ley General de Consumidores y Usuarios. Por ello el Partido Andalucista solicitará una aplicación generalizada de esta Ley en los municipios mediante la transferencia a los ayuntamientos de los medios materiales y humanos necesarios para que puedan desarrollar las competencias que, por su capacidad y proximidad, sean más idóneas, y encargarse de llevar a cabo una labor de coordinación en actividades de interés supramunicipal. Para los andalucistas el Mayor es un Amigo, un Maestro. Los Andalucistas observamos el hecho de que las personas mayores necesitan el reconocimiento y apoyo de la sociedad para vivir con dignidad y seguridad los largos años de vida que la longevidad media les augura y tras una vida dedicada al trabajo. En consecuencia, el Partido Andalucista asume la

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necesidad de hacer efectivos estos derechos y propone un amplio conjunto de medidas para su logro. Integración de los discapacitados. Para el Partido Andalucista la integración de los discapacitados se nos plantea como un valor social. El Partido Andalucista quiere propiciar desde su actuación política una mayor implicación social con los discapacitados, haciendo que todos nos sentamos partícipes de su problemática para integrarlos así efectivamente en la sociedad. Por lo tanto, consideramos necesario aumentar los recursos económicos destinados a estas personas y a la mejora y adaptabilidad de nuestros municipios, así como exigir el máximo rigor en el cumplimiento de la normativa en materia de reserva de puestos de trabajo para personas con discapacidad con el desarrollo de una labor ejemplarizante de las Administraciones públicas Locales. Reconocimiento social de la mujer. El Partido Andalucista quiere que las mujeres compartan la ciudad, quiere que participen activamente en la política municipal asumiendo responsabilidades institucionales, no podemos dejar que en los nuevos modelos de ciudad que están surgiendo no se asuma una perspectiva de género, es necesario que se reconozca el derecho de las mujeres a participar en la elaboración y puesta en marcha de la planificación urbana aportando una nueva filosofía que supere las condiciones que han sido determinantes para las diferencias entre hombre y mujeres. Nuestro objetivo es conseguir una presencia paritaria de la mujer en la toma de decisiones, eliminar los obstáculos que limitan el acceso de la mujer a una vida plena en los pueblos y ciudades, poniendo los medios necesarios para favorecer una ciudadanía más activa. Para ello pondremos en marcha nuevos planes de igualdad de oportunidades para las mujeres, tomando como

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referente la situación particular en la que se encuentran en cada municipio, sus demandas y reivindicaciones. Luchar contra los malos tratos y los abusos hacia las mujeres es un gran desafío de nuestro partido ya que es la mayor y más cruel expresión de la situación de aislamiento y desprotección en la que malviven muchas mujeres. Para acabar de una vez con esta denigrante situación proponemos en nuestro programa de gobierno actuaciones concretas. Educación y Cultura: las armas más potentes de un pueblo. Para el Partido Andalucista la educación es la base de cualquier sociedad ya que una de las mayores riqueza de un municipio es la cualificación académica y profesional de sus ciudadanos. Por tanto, potenciar al máximo la política educativa del municipio con una coordinación estrecha entre la Junta de Andalucía y el Ayuntamiento es vital para que se perfeccione nuestra red de centros educativos ampliándolo en la educación de adultos y en la especialización de materias relacionadas con las comarcas. Los Ayuntamientos Andalucistas reclamaremos el incremento de competencias, debidamente financiadas, a la Junta de Andalucía en materia de centros públicos. Negociaremos convenios entre la Consejería de Educación y los Ayuntamientos para la extensión de las “escuelas abiertas” al 100%, lo que nos permitiría la apertura de los centros educativos en horarios no lectivos, para que sean utilizadas sus instalaciones para diverso tipo de actividades deportivas, culturales, asociativas, etc..., rentabilizando las instalaciones. Este convenio podría ser firmado también por las federaciones de asociaciones de vecino para que estas reorienten a los jóvenes de su ámbito hacia estas actividades, creando campeonatos deportivos, escuelas de teatro, talleres, etc... Estos convenios permitirían además la creación de empleo estable en forma de monitores deportivos, profesores de talleres, etc... La cultura de un pueblo engloba todos los aspectos de su realidad, incluyendo todo tipo de expresiones, desde las prácticas económicas, hasta las formas en que se manifiesta la sociabilidad de sus miembros, las

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manifestaciones artísticas o la religiosidad. Todas las cuales tienen un carácter esencialmente cambiante, por lo que no existen expresiones inalterables. La amplitud y globalidad de la cultura hace, por lo tanto, imposible realizar un inventario exhaustivo y detallado de todas y cada una de las expresiones que la configuran. Las expresiones, formas y prácticas culturales que poseen una mayor capacidad diferenciadora, por ser resultado de un proceso histórico singular, son las que adquieren el carácter de marcadores identitarios: son las que integran el Patrimonio Cultural de un pueblo. Nuestro Programa de Gobierno, para los municipios andaluces estará reñido con el dirigismo y el paternalismo y estará encaminado a proporcionar los medios necesarios para que las diversas manifestaciones culturales de nuestro pueblo puedan ser expresadas en libertad profundizando y desarrollando nuestras señas de identidad. Los Andalucistas entendemos nuestro patrimonio no solamente como conservación y defensa de edificios, de obras de arte, de hallazgos arqueológicos, por patrimonio entendemos todo aquello que nos identifica y singulariza: nuestras costumbres y nuestras tradiciones, nuestro folklore y nuestra habla, nuestra forma de ser y nuestro modo de sentir. En nuestro desarrollo de la cultura local tenemos que avanzar con ideas claras, elaborando programas culturales que estén consensuados con todas las asociaciones, colectivos, grupos o individualidades que tengan algún tipo de actividad cultural y contraer con ellos el compromiso de reflejar sus peticiones. Vamos a dar un paso adelante con credibilidad en nuestro rico y amplio bagaje cultural que se debe enriquecer con el esfuerzo de la materia prima más importante: nuestras ciudadanas y ciudadanos, nuestros jóvenes, nuestros niños,.... Deporte para todos. El deporte es una actividad que aporta enormes beneficios a la sociedad, tanto desde el punto de vista de la salud, como medio para fomentar las relaciones sociales, en la inculcación de valores, como instrumento de ocio y bienestar, e incluso económicamente.

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Para el Partido Andalucista es prioritario acercar el deporte a todos los andaluces y andaluzas. Ello pasa por la creación de una sólida red de instalaciones deportivas comárcales y municipales. El Partido Andalucista centrará su esfuerzo en ofrecer a los ciudadanos el mayor número posible de instalaciones deportivas. El objetivo es reforzar y potenciar todo el aspecto deportivo de nuestro municipio. Alternativas para la juventud, la juventud como alternativa. La experiencia de todos estos años de Ayuntamientos democráticos nos muestra que no se ha generalizado una estructura específica basada en criterios objetivos en la mayoría de los municipios para administrar los esfuerzos que se dedican a la política juvenil. Esto ha conducido a una notable anarquía funcional y a la imposibilidad material de afrontar acciones coordinadas entre distintas Administraciones Públicas. Junto a la dispersión, el otro problema con el que nos encontramos es evidentemente la escasez de los medios humanos y presupuestarios que se ponen al servicio de la juventud. La política juvenil en los ayuntamientos se sitúa en la marginalidad. Los Andalucistas consideramos imprescindible la adopción, desde los poderes públicos de un conjunto de acciones que tengan como objetivo la superación de la lamentable situación económica y social que padece la juventud, sobre la que recaen los peores niveles de desempleo y marginación. En este sentido, la proximidad de la administración municipal a la propia realidad del joven introduce un factor importante de eficacia por cuanto las medidas que se adopten estarán a su vez en mayor conexión con las necesidades más apremiantes. Los jóvenes cada vez tienen más problemas para acceder a una vivienda digna. Cuando la consiguen deben dedicar un altísimo porcentaje de su renta a la vivienda. Parte de este dinero se podía dedicar a iniciar negocios, a formación, o a mejorar su calidad de vida. Las situaciones de los jóvenes son muy diversas. Por ello los Ayuntamientos han de plantear medidas ajustadas a esas diferentes necesidades de vivienda.

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Desde el Partido Andalucista pensamos que el capital social de los jóvenes es imprescindible y, como tal, la sociedad debe aprovecharlo. Para ello es necesario vertebrar una cultura de la participación que les permita implicarse en las cuestiones de la agenda del desarrollo tanto local como global. Por ello favorecemos todas las acciones que tengan como objetivo el asociacionismo juvenil y la plena participación en órganos decisorios.

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4.1.

ÁREA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y SERVICIOS SOCIALES CIUDADANA, (CONCEJALÍAS SERVICIOS DE PARTICIPACIÓN SALUD Y SOCIALES,

CONSUMO, MAYOR, IGUALDAD Y GÉNERO): ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN: Si algo ha faltado en El Puerto los últimos años han sido políticas sociales. No podía ser de otra forma cuando los políticos de IP han pensado siempre en términos de intereses particulares y no en los generales de la comunidad. Hasta la construcción del propio edificio de Servicios Sociales responde en su origen a un pelotazo económico. Durante años no hubo Servicios Sociales, sólo había un concejal de Bienestar Social, desaparecido éste los Servicios Sociales se fueron diluyendo, son secundarios. La nueva Ley de Dependencia exige un gran esfuerzo humano y económico. En principio es la Junta de Andalucía la que debe gestionar la aplicación de esta Ley, pero siendo una carga seguro que se la endosa, sin presupuesto añadido, a los ayuntamientos. El consistorio portuense no tiene medios para ponerla en funcionamiento y ya sabemos como gestiona otros servicios como la ayuda a domicilio. En nuestra ciudad hay dos colectivos sociales concretos que no han contado para sus gobernantes: los mayores y los discapacitados. Las calles, plazas y edificios siguen sin cumplir las directrices básicas de accesibilidad y movilidad, lo que dificulta el desenvolvimiento normal de estas personas. La falta de planificación, por otro lado, lleva a la masificación de ciertos servicios tales como los sanitarios (cita ambulatoria, de especialista o urgencias). Por qué los portuenses tienen que soportar una atención de dudosa calidad y más listas de espera que los pacientes de otras localidades. Qué ha hecho el pacto IP-PSOE para solucionar esto. Por último tenemos la cuestión de la participación ciudadana. De todos es conocido que las relaciones entre la FLAVE y el gobierno municipal no son nada cordiales, principalmente porque desde el Ayuntamiento se ignora a los

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vecinos, se les niega información y se hace oídos sordos a sus propuestas y sugerencias. En ocasiones se ha llegado a la burla, como cuando desde la concejalía de urbanismo se ofrece a bombo y platillo un atractivo “plan de barrios” y luego resulta que sólo había un envoltorio sin contenido, sin financiación. Pero, ojo, los vecinos no olvidan.

ACTUACIONES: CONCEJALÍA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Convertir el Consejo Local de Participación Ciudadana en un órgano verdaderamente efectivo. Ampliar la funcionalidad de los Consejos de distrito y tener en cuenta sus dictámenes. Implicación de los colectivos sociales (asociaciones de vecinos y otros) en la elaboración de los presupuestos municipales (capítulo de inversiones). Dotación de un centro cívico en cada distrito de la ciudad. Puesta en marcha de un Plan Local de Descentralización Administrativa: oficinas de distrito. Fijar día de atención directa de los concejales a los colectivos y ciudadanos. Institucionalización en la localidad de la figura del Defensor del Ciudadano. Apertura a todos los grupos municipales de los Consejos de Administración de las Empresas Municipales, así como a otros colectivos sociales. Institucionalización de la celebración de un Pleno Extraordinario Anual para debatir el Estado de la Ciudad. Puesta en marcha de una verdadera y eficaz ventanilla única de atención al ciudadano. Puesta en funcionamiento del Teléfono de Atención Ciudadana las 24 horas.

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Institucionalización de una Oficina Virtual Municipal. Puesta en funcionamiento de un Libro Oficial de Quejas y Reclamaciones, con garantía reglada de respuesta. Apoyo técnico municipal a los colectivos ciudadanos. Puesta a disposición de locales e infraestructuras municipales para el desarrollo de sus actividades sociales. Establecimiento de un Plan de Ayudas para las actividades e infraestructuras de los entes colectivos. Realización de un Programa Local de Actividades formativas en materia de participación ciudadana y asociacionismo. Optimización de recursos comunes para todos los colectivos y asociaciones. CONCEJALÍA DE SERVICIOS SOCIALES: Crear la Oficina Municipal de Dependencia. Dotándola, con el apoyo de la Junta de Andalucía, de medios materiales y humanos. Incrementar los programas de ayuda a domicilio para personas con problemas de movilidad o mayores y con escasos recursos económicos. Ampliar el servicio de teleasistencia. Planes de formación de profesionales para labores de asistencia a personas con dependencia. Programas de orientación para el empleo y desarrollo de habilidades sociales. Hacer efectivo un Plan Municipal de Prevención de Drogodependencias. Favorecer la colaboración con las Asociaciones e instituciones dedicadas a la rehabilitación y reinserción socio-laboral de los toxicómanos. Programas de inserción social de los colectivos en situación de marginación. Creación de una oficina municipal de acogida, que atienda las primeras necesidades de la población inmigrante. Escolarización obligatoria de hijos de inmigrantes. Facilitar la legalización e inserción laboral de los inmigrantes.

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Programa para conservar y reforzar la identidad cultural gitana. Dedicar el 0,7% del presupuesto municipal a la financiación de proyectos presentados por ONGs de la localidad y asociaciones no lucrativas de cooperación y desarrollo del tercer mundo. Consensuar una nueva ubicación para el Cementerio Municipal y dotarlo de un servicio adecuado de tanatorio. CONCEJALÍA DE SALUD Y CONSUMO: Exigir a la Junta de Andalucía el desarrollo y finalización del mapa sanitario de El Puerto. Así, creación de un nuevo ambulatorio de la zona norte que posibilite la atención efectiva y diligente de todos los vecinos de dicha parte de la ciudad. Modernización y mejora de equipamientos del centro de Especialidades Médicas “Virgen del Carmen”. Solicitud al SAS de una unidad de diálisis para la localidad, ya sea de gestión directa o mediante concierto con alguna entidad sanitaria. Desarrollo de planes de actuación sanitaria específicos dedicados a la infancia (bucodentales, visión, audición). Programas de difusión de hábitos saludables. Acciones municipales de control de la contaminación atmosférica, auditiva y de la calidad de las aguas. Medidas de control de la higiene de establecimientos y lugares públicos. Control de la salubridad y habitabilidad de la vivienda, compaginada con la puesta en marcha periódicamente de campañas de desinsectación y desratización. Promoción y eficacia de la Oficina Municipal del Consumidor. Personación jurídica de la Oficina Municipal del Consumidor en los casos de denuncia de fraude o estafa colectivo. Inspección higiénica de la manipulación de alimentos, de su calidad y transporte en los mercados municipales. Regulación y limitación de la venta ambulante de productos de consumo humano.

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CONCEJALÍA DEL MAYOR: Creación de un área municipal exclusiva para tratar la problemática de nuestros mayores, y asumir la ejecución de las políticas activas que como ciudad de más de 20.000 habitantes le corresponden. Establecer el Consejo Municipal del Mayor, con participación de representantes de sus centros y asociaciones. Creación de los huertos familiares, de titularidad municipal, gestionados por los mayores. Plan Local de Animación Educativo-Cultural específico para mayores. Plan de Actividades Deportivas y de mantenimiento físico para Mayores. Potenciación del servicio de Teleasistencia. Y apoyo sanitario suficiente a los servicios y colectivos sociales que actúen con mayores. Reforzar el servicio de ayuda a domicilio. Establecimiento de Unidades de Respiro Familiar (acogida temporal corta de mayores por motivos familiares extraordinarios). Crear un centro de Atención de Día, que facilite la convivencia de los mayores con su familia. Adecuar la vivienda para los mayores, estableciendo ayudas económicas y bonificaciones. Y exigir un cupo de reserva de viviendas de estas características en las promociones que se realicen. Adaptación de viviendas antiguas en viviendas colectivas con asistencia para personas mayores que estén solas. Viviendas tuteladas. Convenios de colaboración con entidades suministradoras para conseguir bonificaciones económicas en las cuotas de los servicios prestados. Incentivar la participación de los mayores en certámenes, concursos, exposiciones, trabajos manuales..., con programas de actividades dirigidos a su ocio y disfrute. Favorecer que las tradiciones culturales de los mayores sean fielmente conservadas y posteriormente difundidas. Convenios con entidades y asociaciones locales para favorecer las actuaciones de los mayores en las mismas

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Favorecer una organización de voluntarios en la que los mayores ofrezcan su experiencia a la sociedad. CONCEJALÍA DE IGUALDAD: Crear la Oficina Municipal de Discapacidad. Eliminación de todas las barreras arquitectónicas y adaptación de los transportes públicos para el fácil acceso de los discapacitados. Plan municipal de accesibilidad a edificios y servicios públicos. Dotación de mobiliario público de servicios sanitarios y de higiene adaptados para el fácil acceso de personas discacitadas en todos los actos públicos de relevancia. Exigencia del cumplimiento de la normativa en materia de reserva al empleo público y privado de las personas discapacitadas. Políticas de integración del minusválido en la formación reglada. Programas de rehabilitación y adaptación de viviendas de personas discapacitadas. Opciones de viviendas tuteladas. Inclusión de un Servicio Municipal de Intérpretes del Lenguaje de Signos. Mejorar el sistema municipal de mensajería a móviles garantizando su recepción por la población sorda. CONCEJALÍA DE GÉNERO: Potenciación de los instrumentos de Formación Laboral de la Mujer y convenios con Empresas para la práctica laboral de las mujeres. Medidas favorecedoras para las empresas que contraten Mujeres y a las iniciativas de mujeres emprendedoras. Puesta en marcha de medidas que faciliten un mayor tiempo libre de las mujeres y el disfrute del mismo, mediante la promoción de comedores infantiles, guarderías de 24 horas... . Fomento de actividades culturales, lúdicas y deportivas que integren a la mujer.

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Promoción de publicaciones, grabaciones, e imágenes elaboradas por mujeres. Formación de las mujeres como técnicos deportivos. Contra la violencia de género, contra los abusos y maltrato a las mujeres, actuaremos con programas preventivos, con medidas de apoyo económico y laboral a las afectadas y ofreciendo una red de casas de acogida para las víctimas. El ayuntamiento se personará como acusación particular en los casos de maltrato. Exigencia de portar dispositivos GPS los agresores sobre los que pese una orden de alejamiento. Impulsar la figura del mediador/a. Apoyo psicológico a los hijos de las victimas de malos tratos, adecuado a la edad de los mismos. Promover programas educativos que incidan en la corresponsabilidad del género masculino y actividades escolares que inciden en la igualdad de derechos de hombres y mujeres. Instaurar el “teléfono de la mujer” con servicio de atención las 24 horas.

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4.2.

ÁREA DE SERVICIOS SOCIOCULTURALES Y JUVENTUD (CONCEJALÍAS DE EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES Y JUVENTUD):

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN: La falta de planificación en el crecimiento urbano de la ciudad, junto con la falta de previsión de la Junta de Andalucía, están dando lugar a problemas de escolarización, no tanto por la falta global de plazas como por el hecho de no encontrar las suficientes en determinadas zonas de la localidad que han experimentado, en los últimos años, una fuerte expansión urbana y demográfica. Los casos más conocidos son los de Costa Oeste y Zona Norte, pero hay otros. La carencia de puestos escolares en estas zonas se agrava por el déficit en equipamientos culturales (no hay bibliotecas ni siquiera salas de lectura y estudio) y deportivos (faltan pistas multiusos y no termina de iniciarse el proyecto de la piscina en la Zona Norte). También, a pesar de la abundante oferta educativa municipal, se observa la necesidad de ampliar la disponibilidad de esta oferta, reconvirtiendo muchos de los cursos en actividades extraescolares que ocupen gran parte del ocio actual de los alumnos y complementen su formación. No es posible tener unas instalaciones escolares cerradas y sin utilización durante gran parte del día. La actividad deportiva en la localidad debe ser fomentada, el actual gobierno municipal se ha quedado anclado en los juegos deportivos municipales y no sabe sacarle más y mejor provecho. Mientras tanto las pistas deportivas, sin apenas mantenimiento, se van deteriorando y son infrautilizadas. De igual manera, sin obtener toda su potencialidad están determinadas instalaciones, como Puerto Sherry, cuya ubicación en el mejor campo de regatas de Europa no se complementa con equipamientos adecuados para la atracción de deportistas, por ejemplo, del Norte de Europa en la época invernal. Lo de la juventud es punto y aparte. El actual gobierno municipal la ha visto siempre como un problema de orden público: el botellón, pero cuando la

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nueva ley le da opciones de intervención tan sólo da su visto bueno al botellodromo actual sin implicarse en otras acciones como el ocio alternativo. Pero es que la juventud portuense ha sido abandonada por IP: no le ha ofrecido posibilidades de formación alternativa; acceso a puestos de trabajo y, fundamental, se le ha privado del derecho a la vivienda, al permitir la especulación urbanística y no fomentar la promoción de viviendas barata o en alquiler para los jóvenes. IP al maltratar la juventud portuense ha maltratado el futuro de El Puerto y lo ha oscurecido.

ACTUACIONES: CONCEJALÍA DE EDUCACIÓN: Reclamar la implantación de un sistema educativo con altos índices de calidad. Estudio y planificación de un nuevo mapa de centros escolares de la localidad, con la aprobación de un plan estratégico de la demanda escolar que se ajuste, en cada zona, a la demanda de la población. Convenios con otras administraciones para la reforma y construcción de instalaciones educativas, en especial los colegios de la Costa Oeste y Zona Norte. Establecimiento de programas de ayuda para favorecer la escolarización de los sectores más desfavorecidos y de los inmigrantes. Control del absentismo escolar, con la creación de una Mesa Local de Absentismo escolar. Programa de formación del profesorado en temas de identidad local. Crear una red de salas de estudio, con amplios horarios en las fechas de exámenes. Convenios de colaboración con Asociaciones de Padres y Madres para actividades extraescolares. Promoción de las Escuelas de Padres y apoyo a sus actividades.

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Potenciar la labor de los Consejos Escolares de cada centro y la plena participación de los padres, madres y alumnos en los mismos. Exigencia a la Junta de Andalucía de la aplicación efectiva en los centros docentes de las Nuevas Tecnologías y las Energías Renovables. Potenciación del uso de las instalaciones escolares fuera del horario escolar, incluso por parte de las entidades ciudadanas del barrio (pistas deportivas, biblioteca, salones de actos, Internet). CONCEJALÍA DE CULTURA: Elaborar un plan especial de preservación del patrimonio históricoartístico portuense. Hacer valer El Puerto como ciudad con Historia, para ello se creara una red de museos que presenten al visitante los principales aspectos de nuestro devenir histórico: Museo del Cargador a Indias (en el Palacio Valdivieso), Museo del Vino (en un antiguo casco bodeguero), Museo Taurino (en la plaza de toros), Museo de arte sacro y de las hermandades y Museo etnográfico “Ramón Bayo”. Continuar las prospecciones arqueológicas en el yacimiento de Doña Blanca, convirtiéndolo en un referente arqueológico de Andalucía. Medidas tendentes a incentivar la lectura y al uso de la biblioteca pública, creando, en la medida de lo posible, una red de centros de lectura por distritos. Dinamización de los barrios con actividades socio-culturales en su entorno, con elaboración de circuitos culturales y la construcción de centros de usos múltiples. Rehabilitación de la Casa de la Cultura como Casa de la Música, que albergará al Conservatorio de Música, que deberá pasar de grado elemental a superior. Adecuación e insonorización de un amplio local para ensayo de las bandas de música. Poner a disposición de los grupos noveles de teatro de locales de reunión y ensayo.

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Programa de ayudas para funcionamiento e infraestructuras de colectivos culturales. Organización de grandes eventos culturales para promoción de la ciudad. Recuperación del premio nacional de poesía Rafael Alberti. Programa de promoción del conocimiento y difusión de la cultura andaluza. Apostar por un Consorcio Mancomunado de Servicios Culturales de la Bahía, en especial para la programación de los teatros públicos. CONCEJALÍA DE DEPORTES: Dotar a El Puerto de la infraestructura deportiva que precisa y demanda su amplia población. Así, Pabellón cubierto de la Angelita Alta, que incluirá dependencias anexas para uso vecinal. Piscina cubierta para la zona norte. Pistas de césped artificial. Gran centro deportivo de la Puntilla, que integra el Polideportivo, el pabellón cubierto y la adecuación de las dunas de San Antón y de la Playa de la Puntilla para la práctica deportiva. Recuperación del río Guadalete para la práctica deportiva (remo y piragüismo). Construcción de una pista de bolos palma cántabros en el parque de la Victoria. Establecer en Puerto Sherry un centro de alto rendimiento de actividades náuticas, con especial incidencia en promocionarlo en la Europa del norte. Rehabilitar las pistas deportivas de los barrios. Adecentar las inmediaciones y accesos del Estadio Municipal José del Cuvillo. Potenciar y mejorar el Programa Municipal de Deporte Escolar en convenio con los Centros Escolares y la Administración autonómica. Favorecer el deporte como actividad extraescolar facilitando las pistas y monitores necesarios. Ampliar la actividad de las Escuelas Deportivas Municipales.

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Conectar el fútbol base (Escuelas Deportivas de Fútbol y clubs de aficionados) con el Racing Club Portuense, de tal forma que los primeros se conviertan en la cantera del segundo. Adaptación de la práctica deportiva a colectivos de Minusválidos y Discapacitados. Puesta en marcha de itinerarios deportivos con orientaciones de su uso. Establecimiento de un Programa de Actividad Física en el Tiempo Libre adaptado a las situaciones personales de sus practicantes. Se desarrollará en lugares públicos como playas, pinares, parques. Puesta en marcha de programas deportivos de fin de semana para ocupar el ocio y el tiempo libre de los niños y mayores no integrados en clubs. Apoyo a clubs y asociaciones federadas, especialmente a aquellos con una relavancia social en nuestra ciudad (voleibol, baloncesto, atletismo, rugby, ciclismo,...), con un plan concreto de ayudas. Celebración de los Juegos Deportivos Municipales. CONCEJALÍA DE JUVENTUD: Potenciación del consejo local de la juventud como cauce para la participación de los jóvenes en la vida social de la ciudad y para la resolución de sus problemas. Construcción y puesta en marcha de una Casa de la Juventud. Construcción de un albergue juvenil en El Puerto. Fomento del asocianismo juvenil y apoyo al funcionamiento de sus asociaciones. Potenciación de instrumentos de formación juvenil para el empleo a través de la creación de escuelas talleres, casa de oficios, y escuelas de negocios Implantación inmediata de una bolsa juvenil de empleo. Firma de convenios con las Universidades andaluzas y empresas para la práctica laboral de los jóvenes Incentivar de todas las maneras posibles el autoempleo juvenil.

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Implantación inmediata de una bolsa juvenil de viviendas en alquiler. Firma de convenios con entidades financieras para facilitar el acceso de los jóvenes a su primera vivienda. Favorecer las cooperativas juveniles de vivienda y autoconstrucción. Apertura para el uso de todos los jóvenes de nuestra ciudad de los centros Públicos fuera del horario lectivo (pistas deportivas, bibliotecas, salas de estudio) Fomento del teatro y de la música como elementos clave del ocio juvenil. Cesión de locales para el uso de asociaciones juveniles y grupos de teatro y música. Puesta en marcha del transporte público nocturno. Favorecer de opciones de ocio nocturno compatible con el descanso de los vecinos. Puesta en funcionamiento de los juegos deportivos municipales de la juventud. Recuperación del entorno de la playa de La Puntilla para la práctica del deporte y para el ocio. Formación como técnicos deportivos de los jóvenes. Plan juvenil de acceso gratuito a las nuevas tecnologías. Creación de un centro de rehabilitación e inserción socio laboral del joven toxicómano. Campañas informativas sobre ‘’vida sana’’ en institutos de la ciudad y lugares de masiva concentración juvenil. Facilitar el acceso de los jóvenes a los medios de prevención de enfermedades sexuales. Promoción de publicaciones, grabaciones elaboradas por los jóvenes. Impulso a la creación de nuevas iniciativas juveniles para el voluntariado.

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