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Pedro Lenza

Salvador, 11/09/09 Conferência: Efeitos práticos das novas tendências do controle de constitucionalidade à luz da jurisprudência do STF Pedro Lenza pedrolenza@terra.com.br
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Espécies de Inconstitucionalidade
Sistema austríaco (Kelsen) Teoria da anulabilidade

Orgânica

X

Sistema norteamericano (Marshall) Teoria da nulidade

Vício Formal
Ação – positiva – (por atuação)

Formal propriamente dita Por violação a pressupostos objetivos do ato

Vício de Material

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Omissão – negativa (“silêncio legislativo”)

Vício de Decoro Parlamentar
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Direito Constitucional Esquematizado SARAIVA

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2009 – Min.ataques • ADI 4239 – em 13. 22.Associação Nacional dos Procuradores do Trabalho (ANPT) e Associação Nacional dos Magistrados da Justiça do Trabalho (Anamatra) 11 12 • 21/08/2009 – AGU – parecer pela procedência da ação – ou seja.97 • ADI 4066 . 2º) AMIANTO • Lei Federal n.autoriza o fumódromo “em área destinada exclusivamente a esse fim. devidamente isolada e com arejamento conveniente” (art. de 08.br Pedro Lenza VÍCIO FORMAL ORGÂNICO Devido processo legal. 9. I (não é 24.pedrolenza@terra.2009 – CNTUR – Confederação Nacional do Turismo • 053.055/95 .015779-9 . 11. 5º. limitando-o à variedade crisotila (asbesto branco) e nos termos do Decreto n.09.294/96 . 13. 9.10.541. Ellen Gracie arquivou – Abrasel (Associação Brasileira de Restaurantes e Empresas de Entretenimento) – não se enquadrava no conceito de “entidade de classe de âmbito nacional” • ADI 4249 – em 12.05. XI) • Lei n. 2. a lei é inconstitucional Direito Constitucional Esquematizado SARAIVA 2 .819/2005 interrogatório por videoconferência – • HC 90.06.06.2009 – 3ª Vara da Fazenda Pública/SP 9 10 Lei Antifumo do Estado de São Paulo • Lei Federal n.900 – 30/10/2008 – 9X1 – violação ao art.admite o seu uso controlado.com.em 23.900. 11. contraditório e ampla defesa – art.350. de 7 de maio de 2009 Lei Antifumo .2009 •Defesa técnica •Autodefesa (direito de audiência e direito de presença/participação) 7 8 Lei Antifumo do Estado de São Paulo Lei n.01. LIV e LV • Viola competência legislativa (ente federativo) • Lei Paulista n. de 15.

22.113/2001 15 16 Tabagismo . VI . V . apesar de proibir totalmente a utilização do amianto é constitucional – Princípio Constitucional do Direito à Saúde (art. outros recursos minerais e metalurgia 14 AMIANTO – mudança de entendimento • ADI 3937 – 04/06/2008 – o STF.jazidas. conservação da natureza. 12. 24. inclusive os do subsolo • Art. o art. 196) – Convenção 162 da OIT – supralegalidade Lei antifumo . proteção do meio ambiente e controle da poluição • Art.700 substâncias tóxicas • nicotina (responsável pela combatida e famigerada dependência química) • monóxido de carbono (gás) • alcatrão (que cancerígenas) • fumante passivo. entendeu que a Lei paulista n.produção e consumo. pesca. 22.2009 – Min. 109 – 22.813/2001) . VIII .210/2001) – competência concorrente e existe a lei federal admitindo-o – art. 12. caça. defesa do solo e dos recursos naturais. 5. 13. 24 e incicos e.658/2006 ) • ADPF n.introduz no organismo mais de 4. 24. V. contem substâncias pré- Ações do Estado 17 18 Direito Constitucional Esquematizado SARAIVA 3 . 24. ainda. Lewandowiski – nega liminar – Lei Municipal de SP n. fauna. 20.396 – 08/05/2003 – Estado de Mato Grosso do Sul (lei estadual n. VIII e XII).São bens da União: os recursos minerais. • ADI 3356 – 26/10/2005 – Estado de Pernambuco (Lei n.684/2007.art. XII . e 22. XII . 2.br Pedro Lenza AMIANTO – vício formal orgânico • ADI 2. proteção e defesa da saúde • Art.previdência social.problemática • principal causa de morte evitável • Fumo . IX. por 7 X 3. 20.perspectivas • Princípio Constitucional do Direito à Saúde (art.florestas. CF. IX . 24.589/2004) – voto do Min.com.pedrolenza@terra. minas. 10. Eros Grau e pedido de vista 13 AMIANTO – vício formal orgânico • Art. VI e XII.04. • Art. • ADI 2656 – 08/05/2003 – lei paulista (Lei n. 196) • Convenção-Quadro sobre Controle do Uso do Tabaco (Decreto n.comércio exterior e interestadual • Art.

com.pedrolenza@terra. 57/2008 20 Vício MATERIAL • Vício de conteúdo. o abuso das prerrogativas asseguradas a membro do Congresso Nacional ou a percepção de vantagens indevidas” 22 OMISSÕES LEGISLATIVAS • Mandado de Injunção MANDADO DE INJUNÇÃO . § 1. 55.br Pedro Lenza Vício Formal Propriamente dito • Vício formal subjetivo (fase de iniciativa) Violação a Pressupostos Objetivos do Ato • ADI 2240 • ADO 3682 • Vício formal posteriores) objetivo (fases 19 • “Inertia Deliberandi” • “conduta manifestamente negligente e desidiosa das Casas Legislativas – GM • EC n. além dos casos definidos no regimento interno. substancial ou doutrinário • Inconstitucionalidade nomoestática • Violação de preceito ou princípio constitucional 21 Vício de Decoro Parlamentar • Art.º.EFEITOS MI 712 – 25/10/2007 GERAL Posição Concretista INDIVIDUAL DIRETA • Ação direta de Inconstitucionalidade por omissão Posição NÃO -Concretista 23 24 INTERMEDIÁRIA Direito Constitucional Esquematizado SARAIVA 4 . “é incompatível com o decoro parlamentar.

(HC-82959)” (Inf. decidida incidentemente no processo. rel.“progressão do regime na lei dos crimes hediondos” • cf. 28/03/2007 – que modifica o art.com. Il . 418/STF) . 469. 11. Min.pedrolenza@terra.a apreciação da questão prejudicial.2006. 2º da Lei n. A sentença de mérito. 23. Lei n.a verdade dos fatos. Min. pode ser rescindida quando: –V . simples efeito de publicidade • Deferiram o pedido de reclamação X Efeito “erga omnes” e coisa julgada individual • Sepúlveda Pertence • Joaquim Barbosa • SÚMULA VINCULANTE • Concedido ofício HC de 29 • Art. Gilmar Mendes Direito Constitucional Esquematizado SARAIVA 5 .os motivos. Marco Aurélio. 52. Não fazem coisa julgada: I . X. transitada em julgado. 8. rel.2.br Pedro Lenza sistema difuso SISTEMAS e VIAS DE CONTROLE JURISDICIONAL critério subjetivo ou orgânico sistema concentrado sistema pela via incidental (ou de exceção caso concreto) sistema pela via principal (em abstrato ou direto) CONTROLE CONCENTRADO critério formal 26 Controle Difuso – Aspectos Gerais • Primeira instância – questão prejudicial Art.464. 27 Controle Difuso – Efeitos da Decisão • Teoria da transcendência dos motivos determinantes da sentença • Abstrativização do controle difuso – HC 82959/SP. 485.072/90 (Crimes Hediondos) 28 ABSTRATIVIZAÇÃO DO CONTROLE DIFUSO • Gilmar Mendes • Eros Grau • Art. estabelecida como fundamento da sentença. III .violar literal disposição de lei Coisa julgada inconstitucional? 30 Rcl 4335/AC. ainda que importantes para determinar o alcance da parte dispositiva da sentença.

2008 – Inf. 343 • RE 328812 ED/AM – Rel. quando a decisão rescindenda se tiver baseado em texto legal de interpretação controvertida nos tribunais” Art.457.964 (17/09/2008) • RE 419. 6º. 276/STJ: “As sociedades civis de prestação de serviços profissionais são isentas da Cofins.03.430/96 – revogou a isenção da COFINS 34 CASO PRÁTICO . 381.br Pedro Lenza S.COFINS • Competência discriminada – art. § 4º . 195.pedrolenza@terra. p/ o acórdão Min. 485. 56 da Lei Ordinária 9. 497/STF – Notícias de 07/03/2008 – RE interposto pelo INSS para discutir reajustes decorrentes dos planos Bresser e Verão 33 CASO PRÁTICO .com. irrelevante o regime tributário adotado” • Decisão: 8X2 – sem modulação 35 Direito Constitucional Esquematizado SARAIVA 6 . 343/STF COLISÃO •Segurança jurídica • “não cabe ação rescisória por ofensa a literal disposição de lei. II. V 31 •força normativa Constituição da •princípio da máxima •Autoridade X efetividade das normas do Poder constitucionais Judiciário •Isonomia: a aplicação assimétrica que dá viola um referencial normativo sustentação a todo o sistema PEDRO LENZA S. 195 e incisos • Competência residual – art. 459/STF • Art. da LC nº 70/91 – isenção da COFINS para as sociedades civis de prestação de serviços de profissão legalmente regulamentada – profissionais liberais • Art. 629 – Inf.COFINS • RE 377.precisa de LC • S. Gilmar Mendes – Julgamento 06.

br Pedro Lenza Ah.com. we are folia We are.com.com. we are the world of Carnaval We are Bahia 37 pedrolenza@terra.br 38 AMIGOS E AMIGAS MUITÍSSIMO OBRIGADO!!! ESPERO TER TRAZIDO ALGUMA REFLEXÃO CONTEM COMIGO!!! Pedro Lenza pedrolenza@terra.br Pedro Lenza 39 pedrolenza@terra.com.pedrolenza@terra. você vai conhecer A cidade de luz e prazer Correndo atrás do trio Vai compreender que o baiano é Um povo a mais de mil Ele tem Deus no seu coração E o Diabo no quadril We are Carnaval We are.br Direito Constitucional Esquematizado SARAIVA 7 . que bom você chegou Bem-vindo a Salvador Coração do Brasil Vem.