Negreira exige a Losada que dé explicaciones tras conocerse que adjudicó 60 millones de euros “a dedo”

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• Para el líder de los populares, este escándalo se suma a los escándalos urbanísticos y medioambientales de este ayuntamiento que están siendo investigados El portavoz del Grupo Popular, Carlos Negreira, expresó su preocupación tras conocerse la noticia de que el Ayuntamiento ha adjudicado a “dedo” obras por valor de 60 millones de euros. El líder del PP recalcó que ésta es una acusación muy grave contra Losada porque “pone en evidencia una forma de gestión poco recomendable en una administración pública”. Carlos Negreira exigió que se investiguen los hechos y que el actual alcalde dé las explicaciones urgentes ante este nuevo escándalo de adjudicaciones a dedo en el Ayuntamiento. El portavoz del PP instó al actual a alcalde “si es cierto o no, y de ser cierto que explique por qué se ha actuado de esta forma”. Para el líder del PP adjudicar 60 millones de euros a dedo es un escándalo que se une a los escándalos urbanísticos y a los escándalos medioambientales que también están siendo investigados en este Ayuntamiento. Por ello, reclamó que se ponga claridad sobre esta actuación oscura. Carlos Negreira puntualizó que el actual alcalde tiene la obligación de explicar por qué se adjudican los recursos públicos a dedo y sin transparencia, porque esto repercute en los bolsillos de los coruñeses, ya que al no realizarse convocatorias públicas para que las empresas presenten las mejores ofertas, se está fomentando el no tener opciones a escoger las ofertas más competitivas, algo que en opinión del líder del PP, es de “extrema gravedad”.

ABC. 6 de marzo de 2011
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Losada adjudicó 60 millones en obras sin mediar concurso en los últimos tres años
Dos empresas locales acapararon hasta una quinta parte de la inversión municipal en obras entre los ejercicios 2008 y 2010. Los proyectos se adjudicaban de forma directa o a través del procedimiento negociado

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PILAR FUSTES / LA CORUÑA Entre los años 2008 y 2010, el bipartito de Javier Losada y Henrique Tello solventó a través de la adjudicación directa o el procedimiento negociado, en el que no media concurso público abierto a todas las empresas que deseen competir en el mismo, el encargo de obras por un importe de 60 millones, lo que supone, exactamente, el 87 por ciento del total de proyectos licitados en el Ayuntamiento de La Coruña. Una quinta parte de estas actuaciones recayeron en solo dos empresas de la ciudad. A lo largo de 2008, el gobierno local coruñés, formado por socialistas y nacionalistas, adjudicó un total de 55 proyectos de obras, de los cuales 43 —el 78,1 por ciento—, fueron licitados a través del procedimiento negociado, sin mediar concurso público. Ya en 2009, el número de obras municipales asciende a 150, y también se eleva la cifra de aquellos proyectos en los que no se convocó un concurso público, que fueron 134 (un 89,3 por ciento del total). El, a priori, cuestionado sistema, se agrava un ejercicio después, en 2010, cuando el Consistorio coruñés evita el concurso para 79 obras de las 88 acometidas durante ese ejercicio, resultando un 89,7 por ciento de todos los proyectos municipales. Curiosamente, una quinta parte de los 256 proyectos convocados por este tipo de procedimientos en los últimos tres años fueron concedidos a dos empresas locales, Manuel Rivas Boquete S. L. y Construcciones López Cao S. L. La primera, con sede en el polígono de La Grela, acaparó en el ejercicio 2008 hasta quince de las grandes obras del Ayuntamiento —actuaciones de más de 60.101 euros—; trece en 2009, y cinco en 2010. En todo el período, la compañía coruñesa suma un importe total adjudicado de más de dieciocho millones de euros en grandes obras.
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Y a esta de por sí, abultada cifra, hay que añadir que de estos 18 millones de euros que el ejecutivo de Losada otorgó a Manuel Rivas Boquete, casi cinco provenían de fondos estatales: 1.535.558 euros para la pavimentación y aceras en la Avenida de Hércules (Fondo Estatal de Inversión Local —FEIL—), 869.963 euros para la pavimentación y aceras de Alfredo Vicenti (FEIL), 942.000 euros para la mejora del entorno histórico de la Dársena (Fondo Estatal) y 1.160.800,40 euros para la Urbanización ambiental de la vía entre la Ronda de Outeiro y la glorieta de los Castros (Fondo Estatal). Por otro lado, Construcciones López Cao, con sede en la Avenida de Finisterre, logró hacerse con un tercio del presupuesto municipal de los proyectos de más de 60.000 euros entre julio de 2009 y agosto de 2010. La mayor parte de dicha inversión corresponde a la remodelación de la Plaza de España y su entorno, con 2,3 millones de euros en septiembre de 2009; y a la urbanización de la segunda fase del Parque de Oza, con 2,29 millones de euros, un mes después. El procedimiento A diferencia del concurso público o la subasta, el procedimiento negociado permite que la adjudicación recaiga en el licitador tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato. Así, este modelo concede al Gobierno municipal la posibilidad de adjudicar directamente una obra con la única condición de invitar, al menos, a tres empresas a presentar sus propuestas. Este método conlleva que el precio del proyecto sea más caro que en un concurso público, al no poder concurrir, en la práctica, todas las empresas que lo deseen. Además, puede aplicarse sin ni siquiera publicidad cuando el importe sea inferior a 200.000 euros en los contratos de obras. Tanto el procedimiento por el método negociado como la adjudicación directa son modos de adjudicación legales, aunque la legislación los contempla como un proceso administrativo excepcional indicado para aquellas obras urgentes. Cuando un ayuntamiento abusa de estas formas, puede a llegar a parecer un uso inmoral de los fondos municipales.

ABC. 7 de marzo de 2011
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El PP llevará hoy al pleno las adjudicaciones de Losada
Flores: «Es una buena oportunidad de que el alcalde explique esta utilización abusiva de la Ley de Contratos»
F. C. / M. P. / LA CORUÑA

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El concejal del grupo municipal del PP en el Ayuntamiento de La Coruña y secretario ejecutivo de Comunicación de la dirección provincial popular, Julio Flores, consideró ayer que el pleno que hoy se celebrará en el Palacio Municipal de María Pita es «una buena oportunidad» para que el alcalde coruñés, Javier Losada, se explique ante la información publicada ayer por ABC sobre las prácticas municipales en la adjudicación de obras en los últimos tres años. En este periodo, el Ayuntamiento herculino adjudicó más de sesenta millones de euros «a dedo» o utilizando el procedimiento negociado, que permite no realizar una convocatoria abierta a todas las empresas que lo deseen. Flores considera que el pleno de hoy será un buen momento para que desde la alcaldía se ofrezca «una explicación». «El alcalde lleva toda la legislatura siendo sospechoso habitual de la Justicia por escándalos urbanísticos o investigaciones de la Unión Europea sobre el uso fraudulento de subvenciones», comenta el concejal. Al hilo de lo publicado por ABC, Flores insiste en que «por la información, como mínimo hay una vulneración de los principios de transparencia e igualdad de oportunidades en los concursos públicos». Por ello, demanda a Losada «una explicacion inmediata y pública sobre un análisis muy grave de una utilización abusiva de la Ley de Contratos del Estado, como mínimo». Obra menor El edil coruñés se pregunta además el alcance de las prácticas del consistorio, toda vez que «en este análisis de la adjudicación de obras no se incluye la obra menor, que pasa por menos controles y cuyo alcance podría ser mucho más grave». Entre los años 2008 y 2010, el bipartito de PSOE y BNG solventó a través de la adjudicación directa o el procedimiento negociado el encargo de obras por importe de 60 millones de euros, lo que supone, concretamente, el
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87% del total de proyectos licitados en el Ayuntamiento de La Coruña. Una quinta parte de estas actuaciones recayeron en solo dos empresas de la ciudad. Este modus operandisuscita críticas en la oposición, que llega a hablar de un «uso inmoral» de estas modalidades, «por el abuso».

ABC. 8 de marzo de 2011

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Losada no se explica y Marón se aferra a las «cortinas de humo»
Negreira exige al alcalde coruñés una investigación a raíz de las adjudicaciones sin control de su mandato
E. A. / LA CORUÑA El portavoz del PP en La Coruña, Carlos Negreira, exigió ayer la realización de una investigación en el Ayuntamiento de La Coruña para esclarecer las prácticas de adjudicación de obras del alcalde Javier Losada en los tres últimos años. La petición tuvo lugar tras el pleno municipal de ayer, en el que las informaciones publicadas por ABC el pasado domingo motivaron un cruce de reproches entre el gobierno local y la oposición. La polémica sobre las prácticas del gobierno local de Losada, que concedió más de 60 millones de euros en obras a través de la adjudicación directa o el proceso negociado —sin concurso abierto a todas las empresas—, ocupó parte de la intervención del concejal popular Juan de Dios Ruano, el primer miembro de la oposición en pedir explicaciones a los responsables de María Pita. Le respondía la teniente de alcalde y encargada de Economía y Hacienda del ejecutivo municipal, Carmen Marón, que calificó como «mentiras» y «cortinas de humo» las acusaciones del PP. Marón se escudó en que el consistorio «tramita todos los expedientes conforme a la ley». Asimismo, apeló a la legalidad de las adjudicaciones realizadas por el ayuntamiento, pero no a la legitimidad de conceder a través de procesos no abiertos a la competencia de todas las empresas interesadas hasta el 87% de todos los proyectos licitados por el ente local entre 2008 y
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2010. Y tampoco se adentró en las causas que han motivado que solo dos empresas de la zona se hayan hecho con hasta una quinta parte de las obras adjudicadas. Como informaba ABC el pasado domingo, el equipo de Losada adjudicó en 2008 un total de 43 proyectos de obra sin mediar concurso público; en 2009, las actuaciones sin una competencia abierta entre empresas se elevaron a 134; y la cifra se quedó en 79 en el año 2010.

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La gravedad del «dedazo» Así las cosas, el PP tratará de que se abra una investigación en María Pita que aclare los motivos por los que se recurrió a una práctica que, aunque no es ilegal, debe limitarse, según la regulación nacional sobre la adjudicación de contratos públicos, a casos excepcionales. Las informaciones, defendía ayer el popular Carlos Negreira, «ponen en evidencia una forma de gestión poco recomendable en la administración pública». Por todo ello, el portavoz de la oposición emplazó a Javier Losada, que encabeza la formación bipartita coruñesa, a certificar «si es cierto o no», y «de ser cierto, que explique por qué se ha actuado de esta forma». Por último, Negreira reprochó la «extrema gravedad» de lo que denominó el «dedazo», las adjudicaciones por la vía directa o el procedimiento negociado —el licitador consulta con un número limitado de candidatos y negocia con ellos las condiciones—, ya que «repercuten en el bolsillo de los coruñeses y eliminan opciones a las empresas».

La Opinión. 8 de marzo de 2011

Las empresas favoritas del Concello
El Ayuntamiento defiende la transparencia y legalidad de sus contrataciones después de que el PP se hiciera eco de que el Gobierno local ha adjudicado "a dedo" 60 millones de euros en tres años
El Ayuntamiento tiene preferidos cuando hay que adjudicar obras municipales.

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Desde hace cinco años, como ha publicado este diario, en el listado de los proyectos que promueve el Gobierno local se repiten los mismos nombres ejercicio tras ejercicio. El PP denuncia ahora que durante los últimos tres años el Ejecutivo ha adjudicado trabajos por valor de 60 millones de euros sin mediar concurso abierto, para lo que ha recurrido a procedimientos que le permiten ofrecer las obras a un ramillete de empresas de su confianza

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M. OTERO / A. RODRÍGUEZ Año a año, el Ayuntamiento demuestra su predilección por la contratación de un puñado de empresas que suelen triunfar en las licitaciones municipales. Un dato: durante 2006 una sola empresa logró hacerse con diez obras en la ciudad y facturó por ellas alrededor de 1,7 millones de euros. El modus operandi se repitió en 2007 y 2008. Y en 2009, con las aportaciones procedentes del fondo de ayuda estatal para el fomento del empleo, de nuevo hubo favoritos. LA OPINIÓN ha informado en los últimos años de la elección del Gobierno local a la hora de adjudicar, iniciada por el PSOE con mayoría absoluta y consolidada tras el pacto con el BNG. Ahora, el PP cuela este tema en la precampaña y acusa al Ejecutivo de adjudicar "a dedo" sesenta millones de euros entre 2008 y 2010. El Gobierno local replica con una defensa de la legalidad de su procedimiento de contratación. La oposición, después de encender la precampaña con los coches oficiales del Gobierno municipal, ha denunciado que durante los últimos tres años el Ayuntamiento ha adjudicado de modo directo o mediante procedimiento negociado casi el 90% de las obras que ha promovido desde el año 2008. Esto, según el grupo municipal del Partido Popular, se traduce en 60 millones de euros que protagonizaron el pleno ordinario correspondiente al mes de marzo celebrado ayer. El concejal popular Juan de Dios Ruano reprochó al Ejecutivo local durante el debate esta práctica, que calificó como "dedocracia" y que esconde un modo de actuar que ha expuesto este periódico cada año durante los últimos cinco tras la publicación en el Diario Oficial de Galicia (DOG) del listado de las principales inversiones y actuaciones municipales. Con cada una de estas comprobaciones podía constatarse, como ha hecho ahora el PP, que el Ayuntamiento posee una poco disimulada preferencia por determinadas empresas en el momento de adjudicar determinados proyectos. Si
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se dejan al lado aquellos de mayor envergadura -la redacción del plan general o el Ágora- hay compañías que, obra a obra, suman ingresos millonarios procedentes del Gobierno municipal. El paradigma de este caso es la firma Manuel Rivas Boquete SL, que se ha convertido durante los últimos años en la favorita del Concello en lo que a pavimentaciones y pequeñas reparaciones de las calles se refiere. Si durante el año 2006 esta empresa logró diez contratos por valor de 1,7 millones de euros, en 2007 no le fue mucho peor y por medio de cinco obras facturó 1,2 millones al Ayuntamiento. 2008, sin embargo, supuso el año de mayores beneficios para Rivas Boquete. La empresa se hizo con 14 proyectos promovidos por el Gobierno local, de modo que obtuvo unos ingresos superiores a los 2,2 millones de euros. Todo esto se traduce, según las acusaciones del Partido Popular, en 18 millones para una sola empresa en los últimos dos años, pero el fenómeno no es exclusivo de Rivas Boquete. Si se suman las obras que ejecutó desde el año 2008 en la ciudad a las que consiguió Construcciones López Cao SL ambos acapararon una quinta parte de los proyectos que el Ayuntamiento encargó de modo directo o mediante un procedimiento negociado. El Gobierno local se defendió ayer de las acusaciones procedentes del Partido Popular. Primero lo hizo la concejal de Hacienda y portavoz del grupo municipal socialista, Carmen Marón, durante el pleno. "Piensa el ladrón que son de su condición y aquí transparencia y perfil del contratante, que es a donde tiene que remitirse; no venga con historias que nada tiene que ver con el pleno de hoy", respondió Marón a las palabras de Juan de Dios Ruano. El Gobierno local emitió un comunicado más tarde para reprochar al portavoz municipal de los populares y candidato a la Alcaldía de la formación de recurrir a la "mentira" con el propósito de "obtener réditos políticos". El Concello también criticó que el grupo municipal del PP ponga en duda "la legalidad y transparencia del proceso de adjudicación" de obras que emplea y que, según remarcaron desde el Gobierno local, está sujeto a los "controles más estrictos".

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