Unidad VI

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Lettieri: Busca ver la construcción de un régimen político republicano en Buenos Aires entre 1852-1862. El régimen son las instituciones que regulan la lucha por el poder y el ejercicio del poder. Pero no sólo le importa el poder ±la capacidad coactiva legítimamente establecida y monopolizada- sino también la autoridad. Autoridad: motivos que permiten la unión de la sociedad bajo una ³obligación política´ hacia los que los mandan. Para ver la autoridad y la obligación política presta atención en la producción de una nueva legitimidad política ±relación consensuada de autoridad entre gobernantes y gobernados, que permite justificar el título de los primeros y la razón de la obediencia de los segundos- y un nuevo consenso socio-político (eso es tanto apoyo activo al régimen cuanto una neutralidad permisiva hacia el gobierno).

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1) Creación de nueva legitimidad política tras la Batalla de Caseros: discurso de legitimidad de matriz republicana fundado sobre la soberanía popular y articulado en torno de la noción de la opinión pública. La opinión pública es la capacidad de juicio moral y racional retenida por la sociedad civil aún después de renunciar al uso de la fuerza en beneficio del Estado moderno y constituye por tanto, su expresión característica. Se recurre a la interpelación a la opinión pública como un recurso discursivo desde la Revolución. Pero tras las batalla de Caseros es fundamental. 2) Análisis de consenso sociopolítico posterior a Caseros: vínculo/obligación de compartir a. valores fundamentales (mitos, símbolos, rituales, imaginario republicano que cumple un rol clave en la construcción de la nueva legitimidad; la elite lo despliega en el espacio público reforzando la legitimidad de la república liberal y la de su elite que aspira a dirigirlo), b. reglas de juego o procedimientos (límites para el ejercicio del disenso (incluye norma de resolución de los conflictos del juego faccioso, consenso electoral y ejercicio incipiente de representación; acá se busca cómo la elite dirigente forma una opinión pública en consonancia con sus aspiraciones) c. y gobiernos y políticos gubernamentales especificas. Hay consenso sobre la forma de gobierno, pero un espacio para el disenso en la acción política. Ese disenso está acotado por límites del juego político y reglas de juego. 3) Explosión de vida pública, ampliando espacio político. Reclamos de público entraría en fuerte sintonía con la nueva clase política en formación. Hay acuerdo entre rosistas y miembros de sectores decentes de la sociedad que se montan sobre esas demandas, exhibiéndolas como razones para sostener su negativa a subordinarse a la Confederación. Buenos Aires sería un Estado autónomo según la Constitución de 1854.

Se forma en su interior una República de la Opinión que convoca fuerte y masivamente a la sociedad civil al espacio público para refrendar políticas y liderazgos, práctica favorecida por la vocación asociativa que había en la sociedad. Pero tras los enfrentamientos más duros de los primeros años, el civismo republicano cedería frente a la disputa facciosa de la elite que buscaba reconcentrar el poder. Entre la Confederación y Buenos Aires habría una oposición de carácter económico y financiero que se tradujo en una disputa militar por la cual se terminó reconociendo el liderazgo porteño. Pero la recuperación hegemónica de Buenos Aires que da un puntapié para la construcción del Estado Nacional bajo su egida, implica la anulación de la República de la Opinión. Este sistema se consolida y es útil para esta coyuntura política de secesión, logrando ejercer esta la elite liberal con la rosista el liderazgo sobre la sociedad que es aún rosista.

Legitimidad en torno de la Opinión pública: es el ámbito fundamental de legitimación del poder político que alude al consenso de un interlocutor racional que expresa el interés general. La elite se adjudica gozar de la capacidad de decodificación de los juicios de esa opinión pública, aún sin definir ningún mecanismo de constatación. Construcción de representaciones colectivas: dan vida a un imaginario social republicano y provincialista, articulados alrededor de la noción de ³ciudad sitiada´. Sirve para consolidar la obligación política en virtud de la cual la nueva dirigencia exige obediencia de la sociedad, sobre la cual ejerce su poder. Hechos (completado con Scobie y Bosch). De Caseros a la autonomía porteña: Tras Caseros queda claro que no se puede excluir a los sectores comerciales y ganaderos para la construcción de un régimen político en Buenos Aires y en una nación. Urquiza tiene impedimentos para crear un poder de autoridad. Busca además someter a control la vida pública provincial. Urquiza busca financiar su política nacional con rentas porteñas. Esto genera oposición. También hay fragmentaciones en los círculos intelectuales antes exiliados, que tenderán a confluir a un frente de oposición a Urquiza. Urquiza tuvo actitudes autocráticas. Trató de tejer un poder de autoridad pero fracasó. Primero por la oposición de un sector oportunista de los liberales exiliados. Luego, estos exiliados junto con rosistas, clases propietarios y sectores medios lograron construir un consenso sociopolítico basado en el reconocimiento de la opinión pública como discurso de legitimidad. Este consenso se opuso a Urquiza que trataba de subordina a Buenos Aires dentro del nuevo orden político nacional. Un ejemplo de ello era la política con los recursos de Aduana. Urquiza trató de subordinar a la provincia primero con el poder militar. Designó como gobernador a Vicente López y Planes. Trató de mantener un control sobre el estado y la vida política provincial. Los liberales se fragmentaron entre urquicistas y opositores que aspiran a un manejo de la política porteña. El 6 de abril en Palermo, se acuerda un protocolo entre los gobernadores de Entre Ríos, Santa Fe, Corrientes y Bs As en el que se estipula la autorización para que Urquiza dirija las relaciones exteriores de la república hasta la reunión del Congreso Constituyente.

La opinión pública repudiaba el Acuerdo. El Acuerdo de San Nicolás (31-5-52) establecía: a) Futuro Congreso Constituyente con una participación igualitario de dos diputados por provincia b) financiamiento de los negocios nacionales con los recursos aduaneros c) se establece el Tdo. la administración interna y las relaciones exteriores. Valentín Alsina. renuncia por eso. De todos modos. El camino a la secesión: Urquiza ahora llama a los gobernadores a unirse en San Nicolás para sentar las bases para un futuro Congreso Constituyente encargado de redactar la Constitución Nacional. Ahora confluyen los sectores políticos por los intereses comunes frente a Urquiza. El 11 de abril se llevan a cabo las elecciones porteñas disputadas entre una lista ministerial (la de Alsina) y la de Urquiza. ésta cede en la Sala y concede la gobernación a Vicente López. Urquiza trató de ganarla pero le salió mal y ganó la oposición. Los liberales lo impugnaron. Hay acusaciones en la prensa. La Sala tiene sesiones públicas donde se debate los términos del acuerdo. . Urquiza quiso ejercer por él mismo la gobernación de Buenos Aires. La guerra es pública. Pero la Sala no pudo actuar. Y trató de dar marcha atrás con algunas decisiones cuestionables: la censura de la prensa y el exilio de Alsina y otros legisladores. Por dos meses. Los liberales argumentaban que era necesario controlar la autoridad del poder político. Urquiza crea un reglamento de Aduanas: libre navegación de los ríos. Vicente López fue aunque no estaba de acuerdo con las formas rápidas de la tramitación frente a lo que veía como una disidente oposición en la Sala. Jornadas de Junio (22 y 23 de junio de 1852): son jornadas claves de ebullición pública. Urquiza busca reponer a los gobernadores y restaurar el Acuerdo con el apoyo de los rosistas pero la marginación que hace de ellos en el acontecer político termina por hacer de esta alianza una alianza fallida. Así denunciaron al acuerdo como perjudicial a Buenos Aires bajo un discurso provincialista. incluyendo el manejo de la renta nacional. Pero se evidencia el cuestionamiento general hacia Urquiza.Urquiza asimismo acudió a un bonapartismo: trató de respetar luego las instituciones y los sectores de predominancia política y económica. Del litoral de 1831 como ley fundamental de la república d) Establece a Urquiza como ³Director Provisional de la Confederación Argentina´ que concentra el poder legislativo y ejecutivo hasta la reunión del Congreso. Se restaura así la vida pública y los clubes electorales. También se lo faculta para resolver la paz y la guerra y coloca bajo su mando a las fuerzas militares de las provincias. desaparece el puerto único habilitándose otras Aduanas. Esto genera oposición en Buenos Aires: la dirigencia liberal se quiere presentar como canal de expresión de las exigencias y juicios de la opinión pública. veían que sus recursos eran despilfarrados y además que la igualdad de representación en el Congreso no era lo adecuado. Renuncia el gobernador Vicente López y asume el General Pinto. Los liberales disponen que los términos del acuerdo sean revisados por la Sala. El 28 de agosto. Convocó a elecciones de la Sala ± que había sido disuelta-. la alianza con rosistas funcionó pero había cierto malestar por ese rol marginal que asumían. Es una declaración de guerra contra Urquiza. también puesto inicialmente en el ministerio público.

ante la previsible reacción de Urquiza. Los liberales retornados nucleados en torno a Valentín Alsina no estaban dispuestos a que Urquiza controle la situación porteña que ellos aspiraban a obtener. Los grupos propietarios se oponen por el despilfarro de las rentas públicas provinciales. legitimada en la opinión pública. Era el Comandante en Jefe del Depto del Centro. Los rosistas se enojan porque estaban condenados a cumplir un lugar secundario en la alianza. lo que los une es el enemigo común de Urquiza. Pero todavía aún no hay un consenso sobre el cual crear un régimen autónomo (eso llegaría con la ³revolución codificada´ del ¶54). se empieza a vislumbrar la necesidad de un pacto de gobernabilidad entre los elementos políticos de la provincia así como la necesidad de recurrir a elementos de legitimación que se amparen en el discurso republicano. Este régimen sobreviviría a la década de los ¶50 y su periodo más fuerte seria hasta fines del ¶54. no. para Lettieri en cambio. Los rosistas y liberales junto a ganaderos apoyan esto y se reinstaura la Sala que Urquiza había disuelto. pero que luego se pasó de bando a Buenos Aires. estalló la Revolución de Septiembre. provincialismo y recurrir a la legitimación reconociendo como interlocutor a la opinión pública. Era necesario entonces un gobierno colegiado de notables en la Sala que mantenga un equilibrio político por fuera del faccionalismo y el personalismo. la perspectiva de la dirigencia política es el tono confrontativo de nuevo. ahora se vuelve a pasar. Así. Urquiza sin embargo. Era necesario recurrir a esto para consolidar un frente interno. con las que Urquiza financiaba su propia política nacional. pero se encuentra el rechazo de las provincias. Así se elige a Valentín Alsina como nuevo gobernador el 30 de octubre de 1852 que buscó profundizar la política de coalición. ya que se formaría un régimen político consensuado entre notables legitimado en la voluntad de la opinión pública. Estos elementos discursivos eran utilizados en las jornadas de Junio.Cuando Urquiza partió a Santa Fe para la inauguración del Congreso. Primero se quiere nacionalizar el movimiento. prácticas. Para Scobie los principios de acuerdo entre los sectores provinciales de Buenos Aires se terminan acá. decidió desistir e irse a Paraná. Asimismo. Lo que sí. la soberanía popular y el republicanismo. ¿Qué tradiciones e instituciones se respetan o deben respetar? La Sala de Representantes como espacio institucional de la política donde por elecciones se acceden a las bancas. Fue hecha por oficiales y algunas tropas correntinas que traicionaron a Urquiza. pese a que muchos sectores no lo querían demasiado. Esta es la República de la Opinión. Los liberales se creían que ellos eran los defensores de la causa del progreso que había sido exiliada y que debía recuperar ese protagonismo que les debía conferir su autoridad moral e intelectual. Ahora se subleva en Luján y exige la . tras querer emprender la reconquista y ver que no tenía aliados en Buenos Aires. quien había participado de la intentona de Urquiza de invadir Buenos Aires. La Sala rechaza el Reglamento General de Aduanas aún cuando admite la apertura del Río Paraná al libre tránsito y reconoce la independencia de Paraguay (Urquiza lo había hecho antes). Lagos. una revolución puramente militar del 11 de septiembre. que Urquiza no parecía dispuesto a aceptar. La opinión pública como fuente de legitimidad a la cual invocar. valores. otro sector serían las clases medias que demandaban un mayor nivel de participación e intercambio con el Estado. Para Lettieri y para Scobie. las instituciones y tradiciones electorales.

Se rechaza además la Constitución y la ley de capital. ³ciudadano-guerrero´ o ³barbarie´ simbolizada en Urquiza. Ahora la autoridad de Buenos Aires vuelve a la confrontación. [Ya en noviembre de 1852 venía reuniéndose el Congreso Constituyente: sanciona la Constitución el 1 de mayo y dos días después se sanciona la ley de capital. Lo que hizo Torres fue emitir moneda y sobornar a las tropas sitiadoras en junio de 1853. La monta en San José de Flores. Buenos Aires apela a sus cuerpos de Guardias Nacionales y las tropas correntinas. Mitre y Torres toman la defensa. ¿Qué exige Lagos? Renovación de Sala. Lagos convoca a los pueblos y parroquias que controla. Lagos reinicia el sitio de Buenos Aires. a jurar la Constitución Nacional del 25 de mayo de 1853 promulgada en San José de Flores por Urquiza. Hay que aceptarlos como válidos y todo eso. ] La ciudad está sitiada y es perjudicial para su población. Se lleva a la exaltación las nociones de la legitimación en la apelación a la opinión pública: todos acuerdan con esto. La Sala rechaza todo. Pensar que la sociedad debe adoptar como máximas los discursos construidos desde arriba: eso implica legitimidad. Pero también hay representaciones y modelos formadores de los miembros de la comunidad y de las divisiones que operaban a nivel nacional: ideas imágenes de ³ciudad sitiada´. asignándole un territorio entre el Río las Conchas hasta el puente de Márquez. Hay que crear formas de legitimidad del poder político y sentimientos de pertenencia de la comunidad. envio de diputados al Congreso Constituyente en Santa Fe y reconocimiento de los grados de los militares sublevados. . Modos de legitimación informal de la República de la Opinión: Producción de un imaginario social renovado tiene un papel determinante en el proceso de construcción de la República de la Opinión. También se combina con la lógica representativa en un sentido moderno: se apela a ella como definición de la asignación de la clase dirigente y su relación con la sociedad. La noción de opinión pública y la construcción del imaginario no se contradicen con la lógica de representación. sino que se complementan. Hay una voluntad de incidir por parte de la clase dirigente en el imaginario social: lleva a sintonía entre elite autodesignada y una opinión pública que presta su consenso a su liderazgo y a los canales propuestos para expresar su acuerdo. Los militares rosistas de campaña (¡OJO! No son los políticos rosistas que están con los liberales en Buenos Aires) apoyan a Lagos y Urquiza. con él levanta al centro y norte de la provincia y manifiesta estar del lado de la organización nacional urquicista. Se desplomó así el bloqueo pero quedan algunas tensiones estructurales entre la ciudad y los sectores de campaña que apoyaron a Lagos. Necesidad de crear poder de autoridad que genere consenso (o aparentemente) con la autoridad política. Alsina renuncia tratando de asegurar la paz y asume Pintos con quien se buscó negociar la paz.renuncia de Alsina. elección de nuevo gobernador. Ahora se excluía de la administración a los liberales más extremos. Lagos encima decide montar una administración paralela al tener zonas de la campaña y barrios capitalinos.

se enmarcaba en un contexto donde la dirigencia asumía la capacidad sólo de asegurar un control sobre un territorio limitado: manifestación de ejercer su propia soberanía.Banquete y fiesta popular. La elite se vuelve ³autodesignada´ en la medida que se asume como la que es capaz de anticiparse a la inclinación de la opinión o interpretarla tácitamente. etc. En la prensa se ve cómo se traza esta línea presentando planteos y posiciones adoptadas por los opositores como inspiradas en la alarma y demandas de una opinión pública. madura y activa. se restaura la paz por lo que el enemigo común se apacigua un poco. de definición de valores y normas que se identificaba a la comunidad. Mitre decía que las movilizaciones eran expresión de una opinión pública sana. .) podían ser presentados como pruebas de su consenso. la expresión de la Guardia Nacional. republicano y progresista. sus demandas. Pero tras la Constitución provincial del ¶54. movilización. Revolución de Septiembre también crea su imaginario. Esta concepción de la opinión pública le permite a la elite legitimar su papel como formadora de esa opinión pública. Se define a Buenos Aires como Estado Soberano y consolidando los ideales y valores locales y republicanos que ya estaban en el imaginario colectivo. . 1854-1857: Lettieri llama a esta etapa como ³la matriz institucional: liberales y federales entre la alianza y el antagonismo (1854-1857)´ Terminado el sitio de Buenos Aires. . Urquiza era presentado como tirano mientras que presenta a la opinión pública como defensora de la legalidad republicana. . El poder de autoridad se sostiene en la aprobación de la naciente opinión pública. EL consenso debe mantenerse y eso presenta un desafío de la elite dirigente.Discursos y Representaciones que definen un imaginario provincialista ±no partidario como unitarios y federales-. Ahora bien. Alberdi lo llamó la ³Revolución Codificada´. presentado como la ³barbarie rural´ .Estigmatizan la imagen del adversario. La elite dirigente debe asumir símbolos e imágenes y difundirlos como símbolo de la Revolución y sus resistencias de autonomía provincial. en tanto consideraba a ese presente como una instancia fundacional. La Constitución sintetiza la tradición republicana. Así el Estado avanza sobre la sociedad civil y concentra el poder en las instancias representativas y gubernativas de la provincia. . Se dice que López no respeta la Sala.Continuidad simbólica entre mayo y septiembre: ³patriotismo´. por lo que diversos indicadores (prensa. la república y el debate público así como el desacuerdo de la opinión pública. . La constitución de 1854: sentaba nuevas bases legales del régimen y surgía en respuesta a la constitución de 1853. régimen republicano y federalismo.³Opinión pública´: mezcla de modelo jurídico (al apelar a la opinión pública como un interlocutor capaz de elaborar juicios elevados y racionales haciendo uso de su capacidad reflexiva) y modelo proselitista (en tanto la elite política liberal consideraba que para que la opinión pública estuviera a tono con tan elevada función debía ser ilustrada adecuadamente).Nueva percepción de la temporalidad. vuelve la lucha facciosa que alcanza niveles crecientes de belicosidad. respaldo de asociaciones. ¿Y la política nacional? La única alternativa política posible era la secesión.Defensa de ciudad sitiada: confiera imaginario sobre el ³ciudadano-guerrero´. La lucha facciosa luego se presentará a sí misma en torno de cómo y quién traduce las exigencias de la opinión pública.

Matan al Gral. Así la Confederación denuncia el incumplimiento de los tratados. el Banco Nacional lanza una emisión de papel moneda. el Congreso de Paraná sanciona la Ley de los Derechos Diferenciales (19 de julio de 1856) para fomentar el comercio directo con la Confederación y el objetivo . No significa que los mecanismos informales de legitimación se dejen de usar sino que sólo se consolidan y complementan. Urquiza ofrece de mediador tanto en Uruguay como en un conflicto entre EEUU y Paraguay. Pero la paz sería ficticia. hostiliza en Tucumán y empiezan las cofrontaciones que luego son apaciguadas vía mediadores. hay posiciones disidentes hacia la secesión completa. sobre Buenos Aires. Por lo tanto. España. Luego hizo lo propio el Gral Costa. la Confederación tras desistir de un último intento fallido de política expansiva. En Paraná. expresa ese consenso en las partes integrantes de la elite dirigente. Taboada en Santiago. Buenos Aires entró a Santa Fe para eliminar el movimiento. Se concede una buena cantidad de derechos civiles. de los exiliados a Santa Fe. Pero no se consiguen aliados en Brasil y Paraguay como se buscaba: tan sólo tratados de amistad. así como por el aporte de los capitales privados locales. Costa. la Santa Sede. En realidad Mitre quiere hegemonizar esa unidad nacional basándose en una suerte de ³derecho natural´ sólo que aún no es el momento. En materia económica. Chile. resuelve tratar con la dirigencia porteña en Pactos de Convivencia el 20 de diciembre de 1854 y el 8 de enero de 1855. lo que cunde el agio y la explotación. quiere formar una liga neutral con el apoyo de Mitre. Ahora bien. Se crea administración general y administración subalternas. A su vez. Las tensiones seguían: el General Flores. Economía: Buenos Aires se mantiene bien por su banco emisor y su aduana. Para la Confederació el recurso aleatorio de la aduana es insuficiente. A su vez. Por eso. al inverso de la Confederación. retoma con un avance. comercio y navegación. Busca que lo reconozca Francia e Inglaterra. La Confederación traza las relaciones exteriores buscando el reconocimiento de la Confederación pero también apoyo en el equilibrio político necesario para los problemas que se van suscitando en la región. Se liberan gravámenes a buques de cabotaje. y aunque no tiene apoyo del gobernador ±su hermano-. Se aprueban tratados de libre comercio. se dispone el curso forzoso. sobre todo con Buenos Aires. que es derrotado. Cierra el banco y años después se abre otro en Rosario financiado por el barón de Maua. se establecen correos mensuales de Rosario a Córdoba y Mendoza y de uno diario entre Santa Fe y Paraná. se establece el Banco Nacional que emitirá billetes. Ahora se delega la sede del gobierno federal en Paraná. Ahora se completa la arquitectura de la República de la Opinión. Ahora se consolidan los mecanismos formales de legitimidad y elección: el acto electoral.La constitución hace de la Sala de Representantes una Legislatura provincial bicameral. mientras. como la de Mitre que presupone la existencia de la nación en 1816 y a partir de allí traza una línea de pertenencia a una nación. En el norte. Se extinguen las instituciones tradicionales que pasan a la jurisdicción nacional Con respecto a la política con Buenos Aires. Confederación en 1853: se delega un mando político y administrativo en un ministerio con residencia en Paraná y Urquiza convoca a elecciones (todo en junio de 1853). aunque el público lo rechaza y se deprecia.

Eso tiene la oposición de sectores militar como los jóvenes líderes militares que sostenían allí su popularidad. Como los federales porteños se enojan. El fraude y la manipulación hacen triunfar una lista gubernamental de Carlos Tejedor que participaba asimismo en la segunda lista. rompen con ellos y van con Urquiza. Pero acá se supera la dicotomía facciosa. Pero la competencia electoral reactivó la lucha facciosa entre exrosistas y liberales que buscaban monopolizar la administración y los cargos representativos provocando una segmentación de círculos y grupos facciosos. En las elecciones a su vez juega un rol clave. La idea de licenciar a la Guardia Nacional tenía que ver con resaltar la matriz representativa por encima de los liderazgos informales. Urquiza se volvía a mostrar predispuesto a aumentar la presión sobre el liberal smo i . El problema es que querían lugares importantes como ser cargos públicos si les licenciaban las guardias. Además. con la consolidación de las instancias representativas y la formación de su base legal. estaba en cuestión la misma ley de reclutamiento y que determinados sectores fueran parte de la milicia pasiva ayudando a evadir el reclutamiento. La política de la confrontación (1857-1861) Relaciones confrontadas entre Buenos Aires y la Confederación y al interior de cada bloque. EL sistema electoral no canalizaba las inquietudes de la opinión pública ni mucho menos garantizaba una participación amplia. El Club lo reemplaza el Partido de la Libertad que ampara bajo su sombra a quienes adoptan una de los dos únicas posiciones tolerables en Bs As respecto de la figura de Urquiza. Los reclamos fueron desoídos. Valentín Alsina. y exigía para sus miembros enrolarse en las Guardias Nacionales. pero pierde asimismo la misma lista del ministro de Gobierno. La opinión pública estaba dividida. La política de inmigración y colonización no está bien subvencionada. Para Lettieri este sistema electoral refleja una política facciosa donde la elite se apropia de una capacidad de decisión por parte de la dirigencia política a expensas de la sociedad civil. Los sectores del Club presentaban petitorios con 2000 firmas y hay acusaciones mutuas del fraude electoral. llamando al imaginario setembrino. Pero asimismo. el club parroquial (asambleas de vecinos convocados por autoridades ministeriales que reproducen jerarquías de la sociabilidad tradicional de lugar: la parroquia) que estimula el interés de los ciudadanos por la cosa pública. Los liberales extremos buscan en Buenos Aires adueñarse de la maquinaria electoral. ¿Cómo se desata de nuevo la política facciosa en Buenos Aires? Primero. convocando a reclutas para la milicia. lo que viene equilibrándose con las prácticas informales por las cuales la dirigencia política se involucraba fuertemente en la formación de la opinión pública. el discurso articulado en torno de la noción de la opinión pública accede a elementos de la teoría moderna de la representación. La otra son los empréstitos que pide la Confederación con financistas alemanes y contratos onerosos. Seguía con el ideal setembrino.político de reducir a Buenos Aires. Se denunciaba el fraude. se licencia a la Guardia Nacional bajo el gobierno provisorio de Pastor Obligado. Lo curioso es que crea la primera lista no gubernamental que busca su caja de resonancia en la opinión pública por medio de los clubes de opinión. Se crea el Gran Club de la Guardia Nacional en 1856 por jóvenes milicianos que buscaban su lugar tomando acción en la política. Es otro momento del proceso de institucionalización y consolidación de las bases legales.

además Urquiza buscará romper con esa asociación que se tenía con barbarie. En la Confederación. . siempre que previamente adopte la Constitución Nacional. La política de confrontación estalló con Cepeda en 1859 donde vence la Confederación. Asimismo. Se había desatado una guerra económica con Buenos Aires. acercándose 1860. Buenos Aires no participa de esa elección pero sí tiene elecciones provinciales donde vuelve a ganar el Club Libertad. sin el cual no pueden vivir. Tan sólo avanza para derrocar a Alsina. Eso y el frente interno político posibilitaron que en Paraná dijeran que fuera momento de exigir a Buenos Aires que examine la Constitución. cesaron el 24/12/1859 los derechos diferenciales. eligiendo quienes participarían y ganando esta elección los del Club Libertad que reivindican la revolución setembrina. Ahora en Buenos Aires se profundiza la división entre conservadores y radicales. a fin de integrarse. permitiendo que conserve su ejército. asume Tejedor y toda una serie de políticos liberales más acordes a la negociación mediada por Francisco Solano López. a la opinión pública. Todo esto se firma en el Pacto de San José de Flores del 11 de noviembre de 1859. siendo Mitre luego Gobernador. Señala que hay continuidades al haber apelado en su momento tanto Alsina para resistir como Urquiza para convencer de que no entraba Buenos Aires para tomar el poder. En San Juan se mata un gobernador (Benavídez) apoyado por Urquiza y eso desata el problema porque se acusa a los liberales del hecho. La negociación impone la unidad nacional y que Buenos Aires trate la Constitución viendo si querían reformar algo en una Convención Pcial. Los liberales demostraban con esto que iban a ser intransigentes con Urquiza y los federales porteños. Por último. gobernador de Paraguay. Pero el tema se trató en abril y se va retrasando: se espera que la integración sea bajo un presidente débil provisorio y no con Urquiza. Hubo acuerdo de paz. Lettieri se pregunta si esto implica el fin de la República de la Opinión. Por eso. El resto confluye contra la política de la Confederación. También se les permitió la participación en las elecciones presidenciales. por otra parte. En 1860 asume Derqui. Hay dos facciones: la de Salvador del Carril (entendimiento con Buenos Aires) y la de Derqui (incorporación a la fuerza). habiendo ganado el Club Libertad las elecciones. se nacionaliza la Aduana de Buenos Aires ±garantizando. su presupuesto provincial a Buenos Aires por cinco años-. se unen a Urquiza. so pena de guerra.gobernante y a poner en práctica las leyes de derechos diferenciales. Los federales porteños que habían perdido su lugar en el régimen a manos de los liberales que monopolizaron la máquina electoral. dentro de los mismos liberales. eso sí. La salida era el conflicto armado. así como una amnistía para Buenos Aires. En Buenos Aires tras Cepeda. Lo que pasaba es que las finanzas de la Confederación eran muy chotas. Urquiza impulsa una política conspirativa: alienta a indígenas a sus empresas depredadoras. Pero Urquiza se vuelve tolerante porque es consciente también de esto y esta vez no impone tanto sobre Buenos Aires. En 1857 se designa a Valentín Alsina como gobernador propietario. Urquiza entendía la necesidad de contar con su apoyo.. Se llama a la Convención Pcial con algo de retraso. la sucesión se venía y despertaba luchas facciosas. así como muchos sectores pensaban una solución conciliatoria con Buenos Aires.

La Confederación estaba en bancarrota. Se tensan relaciones entre Derqui y Urquiza. Y ahí se decide intervenir Buenos Aires. Derqui y Buenos Aires. a Mitre se le opondrá el liberalismo conservador de Tejedor y hay conflictos que surgen en el Interior que deterioran las relaciones entre Urquiza. Se derogó el artículo 3 que establecía la capital en Buenos Aires por cambio de un artículo que establecía la existencia de una ley del Congreso para sancionar sobre la capital. Se peleaban por si sería bajo la ley provincial o bajo la ley nacional del ¶57 (que Buenos Aires no había aprobado). . se eligen por medio de la ley provincial. interviene Córdoba que apoyaba a Buenos Aires. Con apoyo de Derqui pero oposición de Urquiza. Mitra buscará nuevas alianzas en el Interior y llamará inicialmente al diálogo con Urquiza y Derqui. 2) El conflicto termina de explotar con la cuestión de la designación de los diputados nacional de Buenos Aires y su incorporación al Congreso Nacional. Estando en Buenos Aires por el 9 de julio. los artículos que convenía tratar y se llamó a la Convención Constituyente Reformadora de la Constitución Nacional firmándose el Pacto de Junio o de Unión. promoviendo de nuevo a la Legislatura y el acuerdo entre facciones llevando al enfrentamiento en Pavón. Esas reformas son sancionadas el 24 de septiembre de 1860 Hacia Pavón: En Buenos Aires. La Convención tiene presencia de aliados de Derqui y el Club Libertad. Mitre se calienta y se pudre todo. compiten entre ellos por establecer relaciones con Buenos Aires. También se reglamenta sobre la intervención federal. Derqui era preso de la presión de Urquiza. Mitre exige la condena de Saá pero Derqui no lo hace al quedarse en un juego entre la espada y la pared. Virasoro: Derqui trató de apaciguar con una intervención en San Juan. Derqui se vuelve más conciliador pero se tensan sus relaciones con Urquiza. la presidencia de la Confederación. estos compiten y Mitre trata de buscar aliados en las provincias creando centros políticos liberales y alentando enfrentamientos entre las dirigencias federales del Interior. la cual en 1860 reclamará un papel protagónico a nivel nacional. Cuando vinieron Derqui y Urquiza a Bs As. A su vez. Pero el Congreso los rechaza. No quedaba claro quién había ganado. debilitándose el primero y con él.Pero lo que prevalecerá en Buenos Aires será la corriente intransigente. La Confederación se retiraba. Se van tensando las relaciones y vuelve el conflicto. Mitre teje hábiles estrategias políticas para neutralizar a la Confederación y hacer una victoria política. Mitre entonces. pero llamando a una concentración del poder en el Ejecutivo. esta vez con Mitre. que terminó con el gob. acude de nuevo a la conciliación hacia dentro de la provincia. Luego de tratados ahora sí. Hechos clave para volver a la confrontación: 1) Revolución clave en San Juan. pero el interventor Juan Saá mató a los revolucionarios bajo orden de Urquiza. bajo presiones de todos lados. Buenos Aires ya estaba de cara a la recuperación de su situación hegemónica. El 30 de septiembre la prensa publica el triunfo de Buenos Aires.

En ella están los que ejercen su raciocinio en los espacios de discusión. Para acceder a subsidios. aspiración que ya contaba con amplios antecedentes en el Río de la Plata. aun cuando retrase la unión de la Nación. Los periodistas defienden a rajatabla una posición determinada buscando ser leídos por su público partidario pero también por los indecisos o apáticos. la República resiste. asumiendo posiciones políticas del juego faccioso. con su colegiado como gobierno y con la combinación de instancias informales y representativas que habían permitido consolidar un régimen político provinicial después de la caída de Rosas. (Mitre). Esto se profundiza a partir de la ruptura de la alianza entre liberales y federales porteños en 1857. por medio de la prensa. redactores. (Alberdi) O bien. lanza la política al conocimiento público. como también lo eran los clubes. No es que la opinión pública surge de la nada y se expresa a través de la prensa. capitalizar editores. Hay una vocación estatal de delinear una sociedad civil a su medida. acceder a la inserción en la opinión pública. consagrarse a la conducción desde una posición hegemónica por papel político y económico. Por eso.Integracionismo: integrarse a la Confederación en situación de dependencia de las otras pcías. Es la prensa de quienes ejercen el poder político y no es una prensa moderna. . en el contexto de una competencia por la legitimidad. Pero no tiene un proyecto político alternativo. Se usa en esa situación. Pero a su vez. de información y negocios que exprese los juicios de una sociedad civil.Separatismo (Alsina y rosistas): defensa a ultranza de la autonomía de Buenos Aires. Mitre además concentra el poder para .Lettieri por último caracteriza el problema de la prensa republicana en el marco de la formación de la opinión pública por mecanismos informales que van más allá del funcionamiento institucional que asegura una representación en clave moderna. Hay disputas también por ver si concentrar el poder en la empresa de Mitre o bien respetar las bases de una autoridad colegiada. aún apenas de vencer en Pavón. La prensa es el espacio de disputa discursiva por la apropiación de la legitimidad. ¿Qué ocurriría con la República de la Opinión? Se caería por la dificultad de trasladar un régimen así a la política alta de la nación y en las provincias ³caudillistas´. la subordinación de estos parámetros al proyecto político y a los intereses del liberalismo porteño significó un condicionamiento para la emisión y difusión de discursos y propuestas alternativas. . La prensa Difunde un universo ideológico y la modernización social. No se suprime el disenso pero hay un equilibrio entre la autonomía y la subordinación. Victoria e interrogantes: No hay un consenso total del curso de acción a seguir tras la victoria contra la Confederación. No refleja las características de sus lectores sino las estrategias que las dirigencias partidarias consideran más adecuadas para interpelar a quienes se encontraban involucrados con el mundo de la política. consolida una oposición de la opinión pública al proyecto mitrista. El agente social que determina ese consenso que posibilita que la República de la Opinión se legitime en torno de la opinión pública. el recurso discursivo del interés general. Esa es la función político-estatal. depende mucho del vaivén del juego faccioso de la República de la Opinión. es la prensa. etc.

Integracionismo: Mitre usa el partido (en el sentido tradicional. La estructura del partido asume la forma de concentración del poder en torno a Mitre. Retiene igual el cargo de gobernador provincial. restaba que lo trate la Legislatura Pcial. Tener en cuenta que en el Interior no hay sectores liberales como para negociar. Su proyecto apunta al apoyo de Urquiza y al reemplazo de gobiernos en el Interior. no moderno: articula intereses de la sociedad en su conjunto). La cuestión capital genera las mayores tensiones dentro de la República de la Opinión que empezaba su incorporación a la República de las Instituciones. dejando de lado un proyecto que confronte. YA para Febrero de 1862. Corrientes). El centro del país pasa a Buenos Aires. Esto va junto a lo que pide Mitre de mantener en Bs As como centro de operaciones de un régimen de alcance nacional. La opinión pública se divorcia de este proyecto: busca el separatismo. Adolfo Alsina. tomando como base la Constitución reformada. donde Mitre busca generar un proyecto que lleve a un Congreso. Además. Mitre asume el Poder Ejecutivo de modo provisional y puede convocar a un Congreso Nacional. a fin de tener la capacidad de tomar decisiones rápidas y ejecutivas. se fueron produciendo las revoluciones para instaurar elites adictas al Partido de la Libertad. Esto no implica de por sí un régimen de autoridad sino sólo la imposición por la fuerza. electo diputado nacional. Adolfo Alsina quería mantener el separatismo y conservación de autonomía. Aun cuando el Congreso sanciona la ley de federalización. Ya en las provincias no se ven mayores oposiciones al proceso de unificación nacional. Se cuestiona no el exterminio de enemigos sino el proyecto de integración en materia económica y política. de Buenos Aires. Se empieza a reorganizar la República. El congreso en mayo del ¶62 propone la federalización de toda la Pcía. Mitre reconoce a Urquiza en Entre Ríos. postergando la sanción como capital definitiva por tres años. El 5 de octubre de 1852 Mitre es elegido presidente. se opone. Córdoba. . La solución intermedia por ahora reside en la ley que se terminó sancionando entre Mitre y Alsina: se declara la ciudad de Buenos Aires como residencia de las autoridades nacionales con jurisdicción en su municipio por cinco años hasta que el Congreso designe la capital permanente de la nación. reemplaza gobernadores (Santa Fe. como lo decía la constitución reformada.su empresa. La asamblea general de la Provincia también se opone. Alsina acude a la opinión pública para legitimar su discurso separatista. Genera oposiciones en la opinión pública porteña pero también en el Interior. Urquiza termina con Entre Ríos.

c) Gobiernos pciales también tenían sus milicias dependientes del estado local. Para Buchbinder se avanza en 1) Sistema de mensajerías y correos 2) Imposición de una Justicia Federal 3) Creación de un ejército y un sistema de Hacienda Nacional. Corrientes. Fuerzas desvinculadas de la base de reclutamiento local: el ejército de la Confederación se construye primero como fuerza de frontera. Urquiza avanza hacia una solución que conforme una nueva estructura institucional. Se crean cinco divisiones militares al mando de jefes cercanos a Urquiza. Se sientan las bases para un Estado Federal pero sin Buenos Aires. Es atribución de las autoridades nacionales. Fronteras y organización de una fuerza militar centralizada 1) Urquiza se quiere asignar en el Acuerdo de San Nicolás el mando de las fuerzas militares con que contaban las distintas pcías. estructuración de sistema aduanero y navegación. La sede reside en Paraná. 4) Reorganización de fuerzas militares. Juegan rol en las intervenciones federales (facultad del gobierno nacional para intervenir la provincia ante peligro al sistema republicano. Recordar que debe monopolizar la violencia legítimamente y los recursos financieros. política de navegación y sistema fiscal Necesidad de base material para el costeo de la fuerza militar centralizada. Podía auxiliar al gobierno nacional. En el Acuerdo de San Nicolás se establecía que recursos aduaneros fueran la base del sistema . La idea es desarraigar a los cuerpos de su localización. que era insuficiente su sistema recaudador. El estado nacional trataba de abastecer a las fuerzas y reclutarlas por fuera del ámbito local.Buchbinder. El gobierno organiza al ejército de línea. 5) Estrategias internacionales en nueva organización política. tratando de superar los ejércitos locales. Aduanas. El estado nacional. Ahora la lucha contra los indígenas es conjunta y no administrada por cada pcía en particular. El frente entre Entre Ríos. más allá que se lo llame Confederación. Serían complementarias del ejército de línea y se comprometerían con tareas de policía. No se forma el Estado por completo. las provincias y la política internacional en la Cuenca del Plata durante la década de 1850 La organización institucional después de Caseros. 2) Constitución del ¶53: diferentes niveles de organización militar. a) Ejército regular o de línea bajo control directo del gobierno nacional b) Guardias Nacionales con jefes y bases de reclutamiento dependientes del gobierno provincial. el Estado Oriental y el Imperio de Brasil derroca a Rosas. ¿En qué busca avanzar el gobierno de la Confederación? En lo institucional se ha dicho que no se construye un verdadero andamiaje nacional sino que había un sistema de caudillos. Hay para Buchbinder un intento de construcción de una verdadera estructura institucional respaldada por la Constitución de 1853 que fortalecía al PE.

Tras Pavón. Por eso fue que fracasó el primer intento aunque fue bueno por haber sentado las bases necesarias. era importante (como lo era para Paraguay) la libre navegación del Río de la Plata. Política exterior con Paraguay y Brasil . Y ahí el problema fronterizo era clave. Otros son para la introducción de mercadería. Eso posterga salarios y proyectos de ferrocarriles. Mitre va tejiendo alianzas.Hay que tener en cuenta que Corrientes. . Brasil tenia un aparato de estado sólido que posibilita asumir un rol frente a la Cuenca del Plata. Mitre. También había fuentes de las oficinas de correo y de mensajerías. Necesidad de Buenos Aires para el estado nacional. Crece la influencia brasileña. correos. Se prohíbe operaciones internacionales en otros puertos. Entre Ríos y BO crecían económicamente. . La ley de derechos diferenciales para contrarrestar a Bs As también generó conflictos en los frentes internos de las provincias. porque sectores se veían perjudicados por el comercio directo. La política de emisión bancaria de la Confederación no tuvo éxito por no aceptar las provincias el papel moneda emitido. Este comienza una proceso de construccion de un estado nacional bajo liderazgo de fuerzas liberales porteñas. el puerto de Montevideo era clave para la exportación de ganado y productos de saladeros riograndenses. Era una región no explorada. facultades para juzgar causas de ese tipo para los Inspectores. Muchos de esos saladeristas tenían contactos comerciales y tierras en BO. Algunos son para introducir mercancías. Derqui cuando asume como presidente concilia con los liberales y conflictúa con Urquiza.¿Qué hace la Confederación? Busca regular vínculos pero su éxito es relativo. Se suma leyes de contrabando. el Uruguay y el Paraná. Los permisos para el comercio exterior son fuente de disputas entre provincias y el estado nacional. Además. Esto habla de una insuficiencia de recursos de la Confederación en todo sentido. las provincias reasumen soberanía y la delegan posteriormente en el gobernador de Buenos Aires. Además. Así surgen sectores liberales en las provincias que en muchos casos conspiran con gobiernos más adictos a Urquiza. Estalla en Pavón. Busca ser reconocido internacionalmente en el marco del enfrentamiento con Buenos Aires pero también para definir el acceso a recursos y créditos. Firma acuerdos de comercio y amistad y navegación con el Imperio regulando la circulación de los ríos y neutralizando los conflictos fronterizos. Se reclamaba también la libertad de tránsito entre las provincias. etc. Las tensiones llevan al conflicto en Cepeda. Era una zona de conflicto regional con las provincias litoraleñas. Medidas de navegación fluvial: asignación de distintos status para los puertos. en el Congreso y el Gabinete. . El ministerio de Hacienda controla las oficinas aduaneras cuyas rentas eran centralizadas. autorizando depósitos.financiero nacional. Los grupos liberales ganan posiciones en el gobierno nacional. Aún así no pudo evitar que representantes extranjeros negocien con Buenos Aires directamente.Brasil: proyectos de expansión por intereses de Rio Grande para ver qué había.

estas fuerzas sociales se ubican en un contexto de avance del capitalismo: eso los vuelve políticos a nivel mundial y consolidación de los centros capitalistas más importantes que deriva en un incierto papel en las regiones periféricas. No hay una realidad soail moldeada de acuerdo a un ideal político social conforme a la razón. Esto es para Halperin una herencia de la política borbónica. Transformaciones de la realidad argentina: a) Para Alberdi. No implica esto que la Nueva Generación no haya buscado medios de integrarse eficazmente en la vida argentina. En el marco de los conflictos del ¶38 juegan un rol antirrosista siendo parte de levantamientos provinciales y buscando apoyos internacionales. Una nación para el desierto argentino La Nueva Herencia de la Generación del ¶37. Colocada bajo el Romanticismo. deben estar los nativos preparados por la educación popular. Falta la institucionalización de ese orden político y ese es el progreso que faltaría pero que Rosas no va a instaurar.Halperin Donghi. Sarmiento piensa que el aceleramiento del progreso de esa institucionalización del orden es clave. Para ello. Lo que sí. donde el Estado estaba muy presente debiendo asegurar el bienestar del pueblo. La idea es buscar apoyos oportunos de momento que son vistos como instrumentos en la búsqueda de obtención de fines. Los frentes antirrosistas son inconsistentes sin embargo. si bien es repudiable. siendo beneficiarios de la futura prosperidad. con Rosas. Luego comprenden la necesidad de tener aliados y adentrarse en un campo de fuerzas no legislando ante una materia pasiva y reconociendo fuerzas como reales interlocutores y no como meros instrumentos. La Argentina estaba en un mundo en transformación. Ellos nacen apoyando a los federales porteños buscando ser los intelectuales orgánicos del régimen. En ese sentido. se logra consolidar un orden como base indispensable para el orden político. los intelectuales han sabido acordar con el . b) Sarmiento coincide en cierto modo con Alberdi pero llama a la tarea a los ilustrados. Necesitan para actuar políticamente de esas fuerzas sociales. Se autodefine como la Nueva Generación. Considera la hegemonía de la clase letrada como el elemento básico del orden político al que aspira. económicas como apoyos. por su heterogeneidad. Rosas ahora es el último obstáculo para generar ese orden institucionalizado y el progreso acelerado. Sarmiento propone la apertura del juego de fuerzas económicas pero no sin la participación de un Estado activo que logre hacer que ese juego reparta beneficios también a nativos y no sólo a inmigrantes. haciendo que la paz interna y exterior sean objetivo aceptado como primordial por un consenso más amplio de opiniones. está mejor preprarada para una función directiva. para él más que el orden. La educación popular sería el camino para la salvación de la marginación económico-social. Además. La Generación se atribuye poseer la exclusiva del sistema de ideas de cuya aplicación depende la salud de la política y de la nación. De cara al fin del rosismo (ambos escritos se escriben en los últimos años de los ¶40). haciendo proselitismo sobre el resto de la clase dirigente. lo importante del rosismo como legado fue la red de intereses consolidados por la moderada prosperidad alcanzada por el rosismo. Es visto ya como un estorbo. Resta saber qué hará esta región frente a un incierto futuro. Falta determinar cuáles son los sectores exactos que lleven a la oposición a Rosas pero con consenso de la necesidad de un orden institucionalizado.

concibiendo como tal al régimen que asegura el incontrastable y pacífico manejo de la autoridad política por parte de los mejores. Europa revela potencialidades temibles en sus sectores populares. Esa democracia es sólo alcanzable en el futuro. Esta elite tendría la guía de una elite letrada que aceptaría su nuevo y modesto papel de definidora y formuladora de programas que aseguren la permanente hegemonía y prosperidad de quienes tienen ya el poder. Ello es posible cuando las masas populares hayan sido devueltas a una espontanea obediencia por el acatamiento universal a un código moral apoyado en creencias religiosas compartidas por esas masas y sus gobernantes. La popular debe estar subordinada y obedecer aun cuando los cambios económicos puedan generar repercusiones en sus condiciones de vida. quien hace la guerra para acceder al mercado ultramarino. Para él las clases populares no profundizan con presión el estilo de gobierno. El contexto político que describe Alberdi es el de la ³República Posible´: lo que se busca con ese nombre es evitar los prejuicios antimonárquicos en Hispanoamérica pero también dejar en claro que la concentración en el poder . Para Sarmiento la educación hace ineficaz cualquier prédica disolvente. Para Frías la desigualdad es producto de un orden natural. Son proyectos alternativos entre ellos sobre el rumbo del país: 1) La alternativa reaccionaria: Frías llama al retorno al orden. La autoridad es clave para mantener la disciplina de la elite que es fuente de inestabilidad política para el entero país. Es una alternativa que valoraba las revoluciones europeas de mitad de siglo. Frías concilia el progreso con el orden basado en la religión y las virtudes morales. Las formas democráticas pueden sólo ser adquiridas sin riesgo cuando la distribución desigual del poder político haya sido aceptada sin reservas por los desfavorecidos por ella. se terminan de configurar esos proyectos que ya venían delineándose durante el rosismo. Frías defiende el orden de la propiedad frente a la arbitrariedad dominante en etapas anteriores de la vida del Estado y la amenaza del crimen y el socialismo. La educación es vista como instrumento de la paz social. La idea de Frías es consolidar el orden moral por medio de hombres venidos de Europa que practiquen los deberes de la familia. La ausencia de progreso debe llevar a restricción de libertades. 2) La alternativa revolucionario: es rápidamente desestimada. El crecimiento económico para Alberdi es crecimiento de producción orientada a un mercado externo. la necesidad de ese orden: mucho más cuando ven que en la década del ¶40. 3) Sociedad conforme a Razón: Fragueiro 4) El autoritarismo progresista de Alberdi: Reafirma el poder autoritario en pos de crear el progreso y profundizarlo.resto de las elites socioeconómicas. pero sólo por medio de un orden oligárquico. por lo que no generan grandes cambios la derrota en sí. Cuando cae Rosas. Alberdi promulga su unión como letrado con la elite económico política de hacendados nucleados en torno de Urquiza. Asimismo no debe resquebrajar la base religiosa sin la cual no podría afirmarse el orden estable. Necesidad de reforma del Estado por encima de clases y facciones. Hay que moldear una sociedad más compleja por medio de la dirección de una elite política y económica consolidada en su prosperidad por la paz de Rosas y heredera de los medios de coerción por él perfeccionados.

Sarmiento condena más a Rosas: su despotismo arbitrario y obtuso es incompatible con el progreso. . no consigue grandes aliados.ejecutivo no debe implicar arbitrariedad. De todos modos. Sarmiento cree que la modernización de la agricultura chilena sólo se hace por medio de la gran explotación capitalista. Sarmiento postula la necesidad de un Estado autónomo de ese grupo dominantes que imponga por sí. El aviso comercial pareció a Sarmiento clave como instrumento de articulación social. También completar la sociedad con la difusión de la ciudad. Sarmiento eso sí. Halperin presenta así a Alberdi como un heredero del letrado colonial a través de transformaciones. Alberdi apela además al capital y trabajo extranjero como instrumento de cambio económico acelerado que la Argentina requiere. La educación permitiría además satisfacer sus ambiciones de mejoras. requieren de bienestar social. La República Posible da paso a la Verdadera. Sarmiento se refugia en la experiencia norteamericana. No hay que instruir al trabajo nativo: si se lo educa puede aspirar a más. Pero hay transformaciones de la Revolución: ella implementa el ideal de estilo político que legitima las querellas superfluas del ocio aristocrático y lo que permite que la clase letrada quiere satisfacer sus caprichos tomando el poder. Ello exige masa de asalariados rurales instruidos y bien remunerados pero poco numerosos. las mejoras sociales son también condición para el progreso. Esto es un legado de la España donde hay un prejuicio por el trabajo productivo. La importancia de la palabra escrita es decisiva para el funcionamiento del mercado nacional. su carrera se vale del eclecticismo más que el cumplimiento a rajatabla de su proyecto. Sólo en un marco regulado por un sistema de normas fijadas de antemano. Pero es indefinido su régimen político ideal. Pero para que esos consumidores compren. Para Sarmiento. se pueden integrar capitalistas y trabajadores. 5) Progreso sociocultural como requisito del progreso económico (Sarmiento): Sarmiento cree que la Francia Revolucionaria entró en un laberinto y devino en un proceso político declinante (distinto para Alberdi para quien la experiencia de Luis Bonaparte es la autoridad que necesita el orden político). En ella encuentra la valoración que Sarmiento recupera del mercado nacional. además del alfabeto. A diferencia de Alberdi. rumbos y límites a ese aluvión de nuevas energías económicas que contribuye a desencadenar sobre el país. Lo que sí el papel que se le da a la plebe alfabetizada ha sido preestablecido por quienes toman a su cargo dirigir la transformación económico-social y cultural de la realidad nacional. Sarmiento tampoco encuentra apoyo en las clases populares. Esto será posible cuando el país se haya desarrollado económicamente. Para ello se le debe ofrecer tierra en propiedad a fin de asegurar las aspiraciones. quien planteaba la identificación del progreso nacional con los beneficios de los sectores dominantes con respecto a la expansión capitalista en el suelo argentino. Esto justifica su interés por la educación popular. La clase letrada era una clase que justificaba con sus conocimientos ilustrados vivir a costa del erario público sin importarle mucho más que otro sectores el beneficio de la nación y el Estado. Descontento con el socialismo saintsimoniano y con la experiencia francesa. El trabajo y la destreza inmigrante por otra parte dan los conocimientos necesarios. Sarmiento así encara su carrera política como una aventura personal.

El partido es algo más que la mera agregación de personas con puntos coincidentes en torno a ciertos problemas. transformándola discursivamente en un histórico ³bastión antirrosista´. creando un nuevo modo de articulación entre la provincia y el resto del país. El partido conecta novedosamente dirigentes y séquito político y un estilo nuevo. ¿Qué cambia después de Caseros? Buenos Aires pierde su hegemonía de momento. Se crea un régimen político: vida política que antes estaba apagada. El partido adquiere también ese ³pasado´ que reivindica con el cual se legitima en el presente. Mitre perfila como un gran líder. Con esa dirigencia política liberal letrada se suma el aparato militar rosita en la frontera india. Así una causa antirrosista de los jóvenes letrados se vuelven populares por la base popular que apoya la causa porteña. No quieren estos últimos la aventura y el conflicto interprovincial que pretenden los letrados Frente al asedio de Urquiza y el sitio de Buenos Aires. se ve despojado el sistema de la movilización urbana y rural. Pero para las clases propietarias se trata más bien de autonomismo y resistencia a la incorporación a un régimen político que ellos no controlen. Lo que otorga cohesión es la ³causa de Buenos Aires´. Se crea un diálogo entre una elite letrada y un grupo dirigente socioeconómico. Se hace a Rivadavia un prócer porteño. Pero a su vez. Con la caída de Rosas. Con Caseros se derrumba el sistema de poder creado por Rosas en su provincia. Además busca un pasado para ese partido: se crea también pasado para la provincia que siempre fue rosista. siempre la causa del progreso aunque reconozcan tradiciones políticas porteñas. Tras Junio del µ52. y a su vez. Ya no es posible que actúen con un nivel de autonomía como para resistir la invasión de Urquiza. Hay una política que busca generar adhesiones públicas por medio del ³partido´. ¿Por qué? Porque tras la movilización unánime. Se concilia el pensamiento unitario con la causa de Buenos Aires. Pero para Halperin esa coalición porteña tiene objetivos diferenciados: la elite letrada purga por la causa de Buenos Aires en tanto libertad que ella se propone imponer con violenta pedagogía a las demás provincias. Pero ellos mantienen eso sí.Treinta años de discordias: 1) Facciones resurrectas: tras la victoria de Urquiza. Así se identifica la causa de la provincia (y su pasado) con el partido. se despolitiza las masas. no hay sectores que puedan movilizarlos eficientemente al menos de momento. Halperin dice que renacen porque en realidad agonizan. las Guardias Nacionales resisten. se empieza a edificar un nuevo poder. Mitre busca además . Incorpora sectores amplios de la vida política urbana. Mitre: el partido es parte de su proyecto político. Se define como parte importante al nuclear toda una lealtad política depositada en él. 2) Nace el Partido de la Libertad: con Junio. no se apaciguan las facciones y los conflictos en la elite.

despojándolas de validez. Mientras intenta aventurarse eliminando las disidencias federales aunque teniendo que pactar en otras regiones. Lo que se conserva y lo que se renueva es indefinido. Necesita presentarse como la causa de toda una provincia. Mitre pierde la base de apoyo que le permitió lanzar su campaña nacional. Así el partido es conservador y renovador a la vez. Así. Su partido no lo define por puro pragmatismo. ¿Por qué? Porque Mitre buscaba suprimir su autonomía con la ley nacional que coloque a Buenos Aires bajo administración directa del gobierno federal. los sectores cuyas posiciones antes eran sostenidas parcialmente por el partido de la Libertad. En un punto sí expresan una posición definida: el rol del Estado como institución que debe ser perfeccionado para el progreso y el avance civilizatorio. El Consenso después de la discordia: El texto excede el periodo. se termina consolidando. 3) El Partido de la Libertad busca la conquista del país. Esa oposición que se gesta a Mitre. Pero vale dejar en claro el consenso sobre el papel central del capital extranjero y en la apelación al crédito externo.recoger todos los motivos válidos de las posiciones extremistas. Mitre busca acercarse por ello a Urquiza. Por eso. resisten con su política aislacionista. expresando todas las aspiraciones políticas legítimas por igual de modo armónico. esto se enfrenta en una política de confrontación electoral de dos maquinarias electorales en Buenos Aires. . Esto es así porque en Buenos Aires. la indefinición. Busca expresar las aspiraciones políticas legitimas. Sarmiento y la campaña: Terratenientes ausentistas que hacen sentir su gravitación sobre masas rurales a través de agentes económicos.

. ¿Cómo se difunde? Extranjeros que difunden modelos. .El asociacionismo no es nuevo sino que existía. Pérdida de prestigio de red de sociabilidad familiar. Pero se le yuxtapone una forma de sociabilidad no territorial y no segregadora en términos espaciales. salones de exposiciones y espectáculos. pero no los elimina. .La tendencia de la plebe de discutir política en cafés habla de nuevas tendencias de sociabilidad popular. sólo una ruptura. . prestándose ayuda entre ellos. empezando a reemplazar a las pulperías. que agrupan trabajadores de un mismo origen geográfico.Explosión asociativa tras Caseros. .Cafés atraen clientela que se suma a discusiones políticas. El café también tiende hacia un lugar medio entre el lugar de conversación y espectáculo.González Bernaldo.Surgimiento de nuevos espacio públicos de encuentro en los que se presencia el desarrollo de intercambios a partir de lazos secundarios y revocables. Aumento de pob. . Así interactúa con la población local. clubes de recreo. Parte II . .El ocaso de la pulpería como lugar de sociabilidad popular: cambian de forma y función.Crece la población y con ellos. solo que explota ahora. Estos ámbitos de sociabilidad nueva de los sectores populares rompe con los espacios de sociabilidad tradicional. Hay control a esos lugares.Sociabilidad barrial organizada por parroquia sigue viviendo (pulperías. asociaciones de asistencia y caridad. Fiestas como bailes de sociedad: dimensión política indudable . con barrios de concentración de grupos socioprofesionales o étnicos. Pilar. . . asociaciones políticas. introduciendo más que modelos de relaciones primarias. Pero está la ruptura de los cafés y las asociaciones señalaban una ruptura en la comunidad de culto como espacio de sociabilidad de vecindario. Integración y pertenencia a una comunidad nueva: una república. También hay asociaciones populares. etc. La asociación no trae habitantes de barrio (sociabilidad tradicional) sino a los individuos que comparten una serie de valores y creencias. No significa un abandono automático. intercambios y consumo de nuevas formas de cultura. Movimiento asociativo asume la gestión de los intereses colectivos antes en manos de las estructuras comunitarias tradicionales. En ella se dan relaciones secundarias. cédulas de sociabilidad de vecindario). asociaciones de ayuda mutua. Comerciantes e intelectuales también difunden el modelo asociativo. . En esos ámbitos se difunden lazos y sentimientos de pertenencia en una comunidad que se define en términos culturales y políticos. tal como lo era en la sociabilidad tradicional. . urbana y estabilidad pol. asociaciones esotéricas.Nuevos espacios y hábitos relacionales para el encuentro público. se reestructura: tendencia hacia segregación social del espacio urbano. También cumplen roles los exiliados para difundir el modelo de asociación. La plebe urbana ya acudía a los cafés. donde la identidad tiene una relación muy fuerte con el suelo.La clase ³decente´ apela al café espectáculo como una nueva fórmula para distinguirse de la nueva clientela de los cafés.Tipos de asociaciones: asociaciones socioculturales.Clubes. Lo mismo ocurre con el banquete. Civilidad y política. . modelos asociativos de relaciones secundarias.Sociabilidad popular sociedades de socorro mutuo que integra artesanos extranjeros.

Vínculos por actividad común que relaciona a los socios: actividad mundana o deportiva. Reviven las instituciones republicanas nunca derogadas pero sí apaciguadas. Una cuestión básica es la pertenencia a redes de sociabilidad asociativas de los políticos: para acceder al poder o bien para consolidar y ampliar poder representativo. pero abierta a aquel que cumpla con las condiciones exigidas de membresía. También incluye asociaciones de individuos por el desarrollo de una ciencia que si no es nacional. sectores medios. Está el partido de la Libertad de los liberales. Libertad de reunión que permite auge de movimiento asociativo. Ejemplos: asociaciones de médicos. Crean asociaciones laicas para resolver los problemas de asistencia. la reaparición de las formas de participación en la vida pública. Así se articula una nueva concepción de la representación con antiguos fundamentos y redes de poder. Capítulo VII: Esfera pública y régimen representativo. Es una sociedad secreta iniciática. Viejos rosistas entran en la clase dirigente y coalicionan con liberales. La vida política renace. vinculado con la política. salud y asistencia pública. El reglamento sólo prohíbe las discusiones políticas o religiosas.Masonería: atractivo para la clase dirigente del Estado. creación de nuevas formas de organización política ligadas al ejercicio del sufragio universal. intercambiando información y opinión sobre problemas que conciernen a la sociedad. . Diez años de secesión. amigos de museos de historia. Así las prácticas asociativas difunden una representación contractual de la sociedad como agregado de individuos sujetos de derecho y participa directamente en la reactualización de las instituciones representativas. Ahora el acceso será algo distinto. reaparición vigorosa del discurso del contrato político lleva a vinculación entre representaciones sociales e instituciones políticas. movimientos asociativos. ocasionando una modificación de las relaciones entre la sociedad y sus instituciones. Hay una renovación en los métodos de acceso a las instituciones políticas. Pueden ser comerciantes. Resurge la prensa de opinión. La logia establece reglamentos para los intercambios. se adapta al menos a las necesidades de la nación. funcionarios y militares y profesiones intelectuales y liberales (en orden cuantitativo). El vínculo es voluntario y revocable fundado sobre el principio de igualdad social. estudiantes. Otras asociaciones: son dispositivos de difusión cultural que redefine una comunidad de pertenencia por rasgos de compartimientos culturales. intelectuales. educación. La elite no sufre un recambio social sino más bien uno generacional. Clubes de deportes. nuevos sectores que buscan acceso al ascenso social por medio de un acercamiento a la cultura de elite. también las hay militares. Clubes de Recreo: formas de esparcimiento con la finalidad de socializar. No basta con las redes familiares ni la autoridad social tradicional. Surgen esos nuevos profesionales de la política: para acceder al poder deben articularse en torno de una nueva concepción de representación que es la clave de la estabilidad institucional. etc. Las prácticas asociativas asimismo amplían la esfera de lo político al espacio intermedio entre individuo y poder. sin dejar de utilizar las redes familiares que las consolidaban anteriormente en el poder. Tienen como meta la formación intelectual de los miembros. Se reclutan entre empleados administrativos.

La cronología de su desarrollo justifica asimilación entre masonería y poder pero no es tan así. Bajan el piso de edad a 18 años y casados. Las nuevas formas de acceder al poder revitalizan las ³viejas instituciones´ (de la década del ¶20) otorgando estabilidad institucional que sienta bases para el futuro poder nacional. No hay restricción cultural o económica para los electores pero sí para los representantes que necesitan de un capital de diez mil pesos anuales o ejercer una profesión u oficio que produzca una renta equivalente para garantizar la independencia (para el senador. Está ligada al gobierno liberal. en otras palabras. puede ser importante la masonería para ayudar a los hombres en su acceso a las redes de poder. Luego una comisión central constituye la lista definitiva con los candidatos de mayor figuración el las listas parroquiales. Para ello participan sectores de la población urbana que no intervienen en el momento 1. etc. La población luego ³ratifica su voluntad´ ya expresada en el momento de la constitución de la lista. Organización parroquial de los clubes electorales: se aprovechan de una estructura comunitaria con sus vínculos y autoridades que contribuye a la organización de la . La ista se conforma de acuerdo a la opnion de cada parroquia. tiene presencia en las carreras po líticas. por lo representantes parroquiales que participan en la comisión del club electoral. Su importancia está en que ellas unen hombres a redes de poder. una lista completa de representantes de la ciudad. ¿La masonería? Idea de que masonería instituye el lazo social como producto de contrato entre individuos que son seres racionales y sujetos de derecho. son veinte mil pesos). Pone en vigencia un acto comicial que se organiza entonces en dos tiempos: 1) en la concertación entre elites en torno de las listas de candidatos. masónicas. 2) movilización política que asegura el día de los comicios. De todos modos. Nuevas prácticas ciudadanas: de la opinión en armas a los ³ejércitos´ electorales Explosión asociativa introduce innovaciones políticas. ministros.Las más recurridas son las políticas (clubes electorales). Cada parroquia arma antes de las elecciones. Hay nuevos procedimientos de composición de padrones y nuevos mecanismos de elección de autoridades en las asambleas electorales.-. para la cual intervienen nuevas redes asociativas articuladas con formas de poder y autoridad más antiguas. Se ve que la pertenencia a clubes políticos y clubes electorales es más importante. pero no es determinante para la carrera de un hombre (no reemplaza a un partido político). el triunfo de la lista convenida. clubes de recreo. Se debe haber nacido en el territorio argentino o ser naturalizado. La pertenencia a grupos culturales puede ser para estrechar lazos entre la elite dirigente y acceder y consolidarse en cargos ±cargos no electivos: Suprema Corte. fundadas en autoridad social y económica pero tambien en la extensión e institucionalización de los vínculos y en el poder representativo que se introduce en el espacio que vincula individuo y Estado. Restablecimiento del sufragio: se ratifica la ley de 1821 y amplian el voto por algunas medidas. Las críticas son por los procedimientos fraudulentos. mediante el acto electoral. Clubes electorales: de la organización comunitaria a la esfera pública: Se organizan clubes electorales por parroquia. luego las socioculturales. La pertenencia a clubes electorales es para entrar en contacto con masa de electores ±entran también usualmente en asociaciones políticas-. Se restablecen instituciones representativas y se crean los clubes electorales.

distinto de la comunidad del lugar (como en el parroquial). las listas ³progresistas´ van apoyadas por diarios La Tribuna y por el club electoral de los guardias nacionales. La prensa de opinión desarrollada en 1852 se une a la nueva esfera pública. Ahora bien. Las elites primero miden fuerzas de cara a futuras alianzas electorales. Dirigentes electorales: las autoridades de los clubes parroquiales tienen más posibilidades de acceso al poder por control del gobierno. luego se producen innovaciones: a medida que se abre el juego político. Además de esto. muchos acusan que los lazos comunitarios inciden sobre un voto que debería ser individual. se funda en la negación de esas formas comunitarias. El pueblo-público asiste a una puesta en escena representativa. El club parroquial debe asegurar la representación política de los individuos-ciudadanos.campaña de ³uniformación de la opinión´ alrededor de las listas de candidatos. ya dejan de ser reuniones de notables. Ahora bien. ¿Cómo funciona la elección? Cada club electoral (por parroquia o por opinión) tiene una comisión. el día de los comicios. creados ahora por los excluidos de las comisiones parroquiales. Se van extendiendo los clubes de opinión definitivamente como formas de organización extraparroquiales. Así estas redes que se tejen en las parroquias inciden sobre la lista de candidatos confeccionada. Los denominados ³clubes de opinión´ ponen una escena representativa que comienza con la participación activa de la prensa en la campaña electoral de los clubes. Pero parece que hay fraude porque las asambleas muchas veces se vuelven mitines privados entre 30 tipos. las autoridades de la parroquia ±juez de paz. Igual los nuevos clubes son definidos como el marco de la representación. Son autoridades como jueces de paz y militares así como los mismos candidatos. El momento en que ésta se establece es fundamental. Así. Los clubes electorales parroquiales son formas políticas modernas insertadas en una estructura comunitaria tradicional. como a garantizar en cada parroquia. Así. Pero confirman el rol de las autoridades comunitarias tradicionales en el sistema representativo. Empiezan a haber clubes que se organizan fuera del marco organizativo de la parroquia. hay más renovación dirigencial que en los parroquiales. Se toma la opinión como fundamento de la asociación. cura y notables. En cada parroquia se confecciona una asamblea. Cada diario monta su propio club o se asocia a uno ya existente. En el escenario dirigentes del club representan la opinión general y no la de un ³círculo o parroquia´. los clubes de opinión no son liceos cívicos sino más bien organizaciones de clientela. Reemplazan a las asambleas primarias del Estatuto Provincial de 1815 (asambleas primarias de elección . sin embargo. rompiendo el pacto vecinal. El ³individuo-ciudadano´ sólo existe en algunas partes.usan sus lazos y autoridades tradicionales para organizar una práctica que. mientras los ³conservadores´ se valen de la estructura de los clubes parroquiales. En los clubes de opinión por otro lado. Se fundan clubes de opinión que se oponen a la lista ministerial que apoyan los clubes parroquiales en 1854. la disciplina electoral. Hacen la reunión en teatros. El Club Libertad es un club de opinión muy poderoso y se crea en 1857.

Sirven como mecanismo de movilización para los comicios. Hay entonces una contradicción que deriva de este sistema: intensa politización de vida política porteña. se introducen nuevas lógicas de representación política. hay dos elementos que inciden en los comicios: parcialidad en la constitución de las asambleas. Los clubes además permiten regular el conflicto entre notables y elite y amplía la representación a través de una participación más vigorosa de las instituciones de la esfera pública en la concertación de las listas de candidatos. Los liberales usaron estos clubes para hacer fraude mucho tiempo. La masonería se preocupaba por la organización nacional. No implica sin embargo. el día de las elecciones. Existe una preocupación cabal desde las masonerías por la formación de una nación y el fin de la discordia. Muestra así una herramienta para la creación de una estructura política nacional. Capítulo VIII: La nación y los nuevos lazos sociales .La práctica asociativa exige un marco ³ nacional´ para su desarrollo. La sociedad se representa a sí misma de otra manera: la sociabilidad como valor social que origina de la asociación de . Así se teje un nuevo ideal de ³sociedad´. Esto le importa poco a la elite ya que no es a ella a la que se apunta para el comicio. Hay fraude y movilización clientelar. Forman una autoridad nacional aún antes de la formación de un Estado. La solidaridad que se teje en las relaciones asociativas masónicas no son familiares ni tradicionales sino más modernas en un marco territorial amplio y ³nacional´. junto con una escasa participación en el voto. No es que se teje la figura del individuo ciudadano. Pero no deja de expresar esta estructura electoral un nacimiento de la vida política en la región y cumpliendo una importante funcion en el establecimiento de las nuevas bases de la legitimidad política. La condición sine qua non es la de respetar las normas que pertenecen al mismo registro que define el lazo social en un régimen representativo republicano. Siempre hay un acuerdo que reduce a dos las listas. Cuando cada lista de cada comisión de cada club estaba confeccionada. .indirecta derogado en 1821). Cada club además teje filiales para crear clubes de un grupo de la población. con ellos se puso en funcionamiento las viejas instituciones republicanas apagadas con el rosismo. Luego la lista es ratificada en el día de los comicios. Así fue como los sectores populares se conectaron con la política. Pero luego. que de ellas dependa la confección del Estado Nacional. Pero además. Modifica así su modo de organización por uno de representación no comunitaria. la estructura del club regula la competencia por las listas y resuevle el problema de la concertación entre notables. las mismas comisiones negociaban con otros clubes una lista conjunta. Además. Para la elite lo importante es la designación de quienes decidan los candidatos. En el encuentro el individuo se hace ³social´. falsificación de padrones y otras formas de coacción electoral. ejemplo. Así. el club de negros o mulatos del Club Libertad.Mitre entra a la masonería porque cree que su estructura ³nacional´ puede asegurar la tejeduría de una amplia red nacional que sirviera de base a una nueva clase dirigente.Asociaciones: se organizan por formas contractuales e igualitarias de relación que suponen la nocion de individuo moderno y desarrolla un lazo específico de sociabilidad asociativa. . planteado desde la instauración de la ley en 1821. por fuera del problema de las castas. Las comisiones parroquiales designan candidatos a la representación.

las figuras identitarias asocian la nación como comunidad política de pertenencia a la sociedad civil. La ciudad es reestructurada y renovada como soporte de la memoria nacional con monumentos.- individuos. La nación como sociedad cobra así realidad en esas relaciones y por ellas. ya que difunden sentimientos de pertenencia comunitaria fundados en valores político culturales de la nación republicana. Así se piensan individuos racionales que entran de voluntad a una relación de asociación nacional. ¿Cómo es así si la provincia está en secesión? Se busca asociar la cultura cívica con un espacio físico determinado: la ciudad de Buenos Aires. etc. Se trata de que Buenos Aires se la exalte por su función económica de puerto y provincia pues en esa función radica su hegemonía como destino histórico: sería así cabeza de la nación. o Noción de ³civilidad´: se asocia un lenguaje de comportamiento de cortesía con una pertenencia comunitaria y lazos contractuales. La adquisición de esos comportamientos civiles permite pensar el lazo nacional porque ellos mismos pacifican la sociedad y asocian la nación al movimiento de la civilización. Se la asocia al movimiento de mayo de 1810 . Eso implica una nueva representación asociativa de la sociedad. Lazo asociativo otorga dos figuras identitarias asociadas a la idea de nación: o Noción de ³sociabilidad´: fundamento de la sociedad. La civilidad es condición de igualdad. una colectividad. Así se establece una comunidad de pertenencia. como sociedad de derecho natural. La nación es el marco de representación incluso para la ciudad y provincia de Buenos Aires. Así los clubes electorales instauran una lógica representativa donde es esa nación el fundamente del lazo político entre ciudadano y Estado. Los ³ciudadanos´ de los clubes de opinión pasan a ser entendidos como una gran comunidad de valores y fundamento de la legitimidad que es la nación moderna. Se pone a la nación como fundamento del lazo político. Sirve como criterio de distinción social que usan las elites y que pretenden encarnar la nación. Así. Por eso los clubes son una forma de pedagogía cívica. Las instituciones difunden el imaginario nacional de la comunidad política en la esfera pública. La comunidad nace de una asociación nacional. Lo hacen tanto autonomistas como ³nacionalistas´ (la gente de Mitre). Las nuevas asociaciones culturales desarrollan un discurso contractualista que piensa la ³sociedad-nación´.