INTRODUCCIÓ N

El derecho constitucional a la vivienda, que fue uno de los más irrespetados

durante anteriores Gobiernos, recibe del Estado bolivariano una inversión anual para
construir complejos urbanísticos en diferentes localidades del país, y recientemente se ha
creado el Ministerio de Hábitat y Vivienda, con la misión de acelerar aún más, con
métodos de participación popular, la solución de este gran problema material.
La diferencia entre la anterior "solución habitacional" y la actual revolución de
vivienda estriba en lo siguiente: mientras la primera jamás estableció entre sus
prioridades garantizar el derecho a la vivienda digna, tal y como ahora lo establece la
propia Constitución Bolivariana que en su Artículo 82 dice: "Toda persona tiene derecho a
una vivienda adecuada, segura, cómoda, higiénicas, con servicios básicos esenciales que
incluyan un hábitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La
satisfacción progresiva de este derecho es obligación compartida entre los ciudadanos y
ciudadanas y el Estado en todos sus ámbitos. El Estado dará prioridad a las familias y
garantizará los medios para que éstas, y especialmente las de escasos recursos, puedan
acceder a las políticas sociales y al crédito para la construcción, adquisición o ampliación
de viviendas."
Misió n Há bitat

Ambiente y vivienda dignos para todos

Desde su Artículo 82, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
había anunciado el sueño que se materializaría, tiempo después, con la Misión Hábitat:
"Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cómoda, higiénica, con
servicios básicos esenciales que incluyan un hábitat que humanice las relaciones
familiares, vecinales y comunitarias. La satisfacción progresiva de este derecho es
obligación compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos sus
ámbitos".
Por primera vez en la historia, un Gobierno le dijo al pueblo que "el Estado dará
prioridad a las familias y garantizará los medios para que éstas, y especialmente la de
escasos recursos, puedan acceder a las políticas sociales y al crédito para la construcción,
adquisición o ampliación de viviendas".
Con el reto fundacional de lograr para el año 2021 una vivienda digna para todos
los venezolanos, surgió la Misión Hábitat: un plan social que tiene el propósito de cambiar
el modelo habitacional que ha imperado durante más de 40 años en Venezuela. El pueblo
venezolano invadido la miseria y la exclusión, ha estado sumergido en un sistema de
vivienda que no garantiza armonía entre su bienestar y entorno natural, hacia esto apunta
este plan de equidad habitacional.
Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), el déficit habitacional supera el
millón 800 mil viviendas, y 60% de las existentes necesita ser mejorada o ampliada.
Incluyendo las viviendas ubicadas en lugares de alto riesgo o con servicios y ambiente
deficientes, el déficit sobrepasa los 2 millones 500 mil.
El modelo de la casa y el modelo Contratista-Estado se agotaron, se impuso la idea
del número de viviendas sobre la necesidad de un hábitat que permita y promueva una
vida digna y de desarrollo social. No se puede seguir asumiendo el déficit habitacional
como la falta de viviendas, lo esencial es trabajar por la reconstrucción del hábitat de las
venezolanas y venezolanos, la punta de lanza es un nuevo modelo de urbanismo.
La Misión Hábitat, además, pretende derrumbar la deficiencia social que ha
heredado el Estado venezolano con la construcción de un ambiente sostenible y
sustentable. Este plan social, según el director nacional de la Cámara Bolivariana de la
Construcción, Benjamín Hernández, tendrá un fuerte impacto en el desarrollo económico
del país y, "generará alrededor de 600 mil empleos para terminar el año. Para el primer
trimestre del 2005 esa cifra debe ser incrementada".

Modalidades de acceso
Con la creación del Ministerio de Hábitat y Vivienda, órgano rector de las políticas
habitacionales del Estado venezolano, el Gobierno bolivariano busca dotar a todo el
pueblo de una vivienda digna.
Las modalidades para adquirir una nueva vivienda, van desde exoneraciones de
100% del costo, hasta formas de pago accesibles para todos los sectores de la población
venezolana. Las personas que opten por viviendas podrán contar con 25 años de
cancelación, cinco años de gracia y 6 % de interés.
La Misión Hábitat, con un presupuesto inicial de 200 millones de dólares para este
año, construirá 10 mil viviendas antes que finalice el 2004, y otros 500 millones de dólares
para construir 50 ó 70 mil unidades habitacionales.
De igual forma, se cuentan con 630 millardos de bolívares del presupuesto
ordinario. Los dólares son del fideicomiso de la Corporación Venezolana de Petróleo (CVP)
que se creó el año pasado.

La Misión en Cifras
Según el INE el déficit de vivienda del país supera el millón 800 mil viviendas,
mientras que el 60% necesita mejoras y ampliación.
 Incluyendo las viviendas ubicadas en lugares de alto riesgo y/o con servicios y
ambiente deficiente, las necesidades de vivienda en Venezuela sobrepasan los 2 millones
500 mil.
Las modalidades para participar en la Misión Hábitat y Vivienda va desde
exoneraciones de 100% del pago, hasta mecanismos financieros a través de los cuales
podrán optar las familias de todos los sectores.
Hasta 25 años para cancelar, cinco años de gracia y 6% de interés.
El despacho cuenta con un presupuesto inicial de 200 millones de dólares para este
año (aproximadamente 10 mil viviendas antes que termine el año 2004) y 500 millones de
dólares con la aspiración de construir entre 50 y 70 mil unidades habitacionales.
El director nacional de la Cámara Bolivariana de la Construcción, Benjamín
Hernández, estima que esta misión tendrá un fuerte impacto en el desarrollo económico
del país y que, "generará alrededor de 600 mil empleos para terminar el año y ya para el
primer trimestre del próximo año 2005 esa cifra debe ser incrementada".

BANAVIH

Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (Banavih) 

El Banco Nacional de Vivienda y Hábitat es un ente de naturaleza financiera, con
personalidad jurídica, patrimonio propio, distinto e independiente del Fisco Nacional,
autonomía organizativa, funcional y financiera, adscrito al Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de vivienda y hábitat.
Dicho instituto se regirá en sus actuaciones por los lineamientos estratégicos,
políticas y planes aprobados conforme a la planificación centralizada, correspondiéndole
la promoción, supervisión y financiamiento del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat y la
administración exclusiva de los recursos de los Fondos.

Registro Único de Elegibilidad

 Tiene por finalidad definir la prioridad de la asistencia habitacional del Estado, la
selección de los beneficiarios de la misma, así como para el otorgamiento del subsidio.

BANCA SOCIAL
El Banco Nacional de Vivienda y Hábitat tiene como propósito convertirse en el
primer Banco Social del país, con tecnología de vanguardia para ofrecer al
público beneficios que le permitan una mayor integración con la sociedad venezolana.
En este sentido, las familias venezolanas tendrán el beneficio de optar por una vivienda
digna, especialmente aquellas que poseen pocos recursos económicos.

¿Qué es el Programa Alianza Casa Media?

A fin de incentivar la participación de los promotores privados en el proceso de
construcción de viviendas, el Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Hábitat
(MppVH) y el Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (Banavih), impulsan este programa
cuyo propósito es financiar la construcción de inmuebles destinados a familias con
ingresos económicos de hasta Bs.F. 2.600.
PLAN CASA MEDIA
Es una política dirigida a las familias de menores recursos, quienes reciben un
subsidio habitacional, así como tasas sociales para el pago de los créditos hipotecarios.
Aquellas familias que perciben ingresos mensuales de hasta 55 Unidades Tributarias (UT),
es decir, 2 mil 69 bolívares fuertes reciben un subsidio habitacional, proveniente del
Fondo de Aportes del Sector Público (FASP), que no es reembolsable.
El Plan Casa Media incluye tasas de interés social de acuerdo al ingreso mensual y
el beneficiario tiene un lapso de 20 años para la cancelación del préstamo, a través de las
instituciones financieras, quienes se obligan a reembolsarlo al Banavih.

LINEAS ESTRATEGICAS

 Impulsar el Fortalecimiento y Modernización Institucional

 Ejercer la administración centralizada de todos los recursos financieros del Sistema
Nacional de Vivienda y Hábitat (SNVH).
 Planificar, promover y financiar, en el mediano y corto plazo, el desarrollo de  los
programas y proyectos que contribuyan al desarrollo del SNVH.
 Ejercer un efectivo Seguimiento y Control Físico – Financiero de los recursos del
SNVH.

“BANAVIH CONTINÚA ENTREGANDO CRÉDITOS Y SUBSIDIOS EN EL 2010”

El Banavih, en aras de dar cumplimiento a su compromiso de beneficiar a las

familias venezolanas mediante la adquisición de una vivienda digna, continúa entregando
durante éste 2010, créditos hipotecarios y subsidios habitacionales.
En este sentido, durante el mes de enero el Banavih transfirió a los Operadores
Financieros adscritos a la institución, más de 180 millones de bolívares, por concepto del
Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV), con los cuales pudo favorecer a mil
475 familias venezolanas mediante la entrega de créditos hipotecarios.
Asimismo, el Banavih otorgó a 745 familias de diferentes estados del país, más de
21 millones de bolívares en subsidio habitacional, con recursos provenientes del Fondo de
Aportes al Sector Público (FASP).
Igualmente, en el mes de enero traspasó 11 millones de bolívares de haberes del
FAOV, por motivo de retiros, transferencias y desincorporaciones, los cuales son utilizados
por los solicitantes para la autoconstrucción, remodelación y adquisición de vivienda
principal.

Crédito Habitacional

1. Seleccionar previamente la casa o apartamento que se desea habitar, ésta puede

ser nueva o del mercado secundario.
2. Solicitar al operador financiero calificado el otorgamiento del crédito a largo plazo,
incluyendo subsidio (en caso que aplique) y presentar los recaudos
correspondientes.
3. El operador financiero revisa dichos recaudos, realiza el avalúo del inmueble
seleccionado, determina el subsidio a aplicar, de acuerdo a los ingresos familiares,
y calcula el monto del crédito.
4. Luego el operador financiero tramita ante el Banavih la solicitud de los recursos
FAOV (crédito) y FASP (subsidio), con los cuales se puede comprar la vivienda
seleccionada. 
¿Qué es el Fondo de Ahorro Obligatorio de Vivienda? FAOV
  El FAOV es un fondo que está constituido por el ahorro - individual y patronal -
equivalente al 3% del salario integral mensual de los empleados (2% pagado por el
patrono y 1% por el trabajador) y por la recuperación de los créditos ya otorgados. Este
fondo permite a los trabajadores el acceso progresivo a créditos para la compra de
vivienda principal. El pago de este aporte debe realizarlo el patrono, mensualmente, a
través de una institución financiera calificada por el Banavih.

Fondo de Garantía
El Fondo de Garantía está constituido por las primas que deberán pagar los
beneficiarios de créditos otorgados con recursos de la Ley del Régimen Prestacional de
Vivienda y Hábitat, así como los aportes que realice el Estado.

El Fondo de Garantía cubrirá:

1. El pago del capital, los intereses adeudados, las primas del Fondo de Garantía
adeudadas, los gastos de juicio, las cuotas de condominio, las tasas de servicios
 públicos, los impuestos municipales y la reparación de la vivienda asociados a los
contratos de financiamiento cuyo nivel de morosidad conlleve a la ejecución de las
hipotecas.
2. El pago de la porción de capital o saldo adeudado correspondiente, en caso de
fallecimiento o cesantía de uno o varios usuarios del Sistema Nacional de Vivienda
y Hábitat.
3. El pago de la porción de capital o saldo adeudado correspondiente ante el daños
que con motivo de incendio, terremoto, inundación, se ocasionen en la vivienda
principal que es garantía hipotecaria de los contratos de financiamiento para la
adquisición.
4. Hasta por seis cuotas consecutivas, el pago del capital, los intereses y las primas
del Fondo de Garantía adeudadas, cuando quienes hayan suscrito contratos de
financiamiento para la adquisición, construcción, ampliación, sustitución,
restitución, mejora reparación o remodelación de vivienda principal o cualquier
otra actividad relacionada, hayan perdido su empleo.
CONCLUSIÓ N

Es importante destacar que uno de los problemas básicos, es el problema

económico, que sumado al social, y en el fondo, todos los factores son aristas distintas y
no hay una sola clave en todo esto.
La diferencia con respecto a otros países la establece la situación de la economía,
pues si la economía está bien, la gente tiene cómo proporcionarse una vivienda y los
gobiernos municipales y locales tienen cómo urbanizar y dotar de servicios adecuados a
las ciudades. En cambio, cuando la economía está mal, la gente no tiene cómo
proporcionarse una casa y tiene que invadir terrenos, pues el Estado no tiene los fondos
para urbanizar y mucho menos para subsidiar la falta de vivienda. De tal manera, lo mejor
que puede hacer el Estado como política de vivienda, es una buena política económica,
independientemente de las otras funciones que le tocan.
BIBLIOGRAFÍA

 http://www.gobiernoenlinea.gob.ve/miscelaneas/mision_habitat.html

 www.banavih.gob.ve